제 3 기지역사회복지계획 2015~2018 강원도
목차 I. 제 3 기지역사회복지계획개요 제 2 기지역사회복지계획실행결과분석 제 3 기지역사회복지계획특징및방향 II. 지역사회수급진단 지역사회의진단 복지수요의전망 복지공급의전망 복지수요와복지공급자원의흐름분석 III. 제 3 기지역사회복지계획의비전및전략목표 환경및여견변화전망 비전과목표 IV 핵심과제별사업계획 핵심과제 1: 보육의공공성및지원강화 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 2: 아동 청소년균형적성장환경지원 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 3: 활기차고안정적인노후생활지원 1. 개요 2. 세부사업계획
핵심과제 4: 저소득층기초생활보장지원확대 1. 개요 2. 세부사계획 핵심과제 5: 장애인인권강화및편의증진 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 6: 다문화가정의안정적정책과자립역량강화 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 7: 사회복지인력보강및역량강화 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 8: 시설확충을통한균형발전 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 9: 강원도형공공복지전달체계구축 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 10: 일을통한자립지원 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 11: 안전한지역돌봄및보호체계구축 1. 개요 2. 세부사업계획 핵심과제 12: 나눔문화확산 1. 개요 2. 세부사업계획 V. 시 군게획취합점검및지원계획수립 계획수립과정의점검 1. 계획수립과정의점검기준 계획수립내용의점검결과
4. 시 군핵심과제에대한지원계획수립 VI 행정 재정계획 인력계획 1. 사회복지담당공무원확충과복지사처우개선 2. 민관협력활성화를위한사회복지사처우개선 전달체계및정비계획 1. 강원도의대안적사회복지전달체계 2. 읍면동의통합맞춤형서비스제공및기능강화 3. 추진방안 복지자원및인프라확충계획 1. 현황및필요성 2. 개선방안 재정확보및투입계획 입법 ( 조례 ) 추진계획 VII 중앙정부의지원요구사항 중앙정부의지원요구사항 1. 핵심사업추진관련요구사항 VIII 자체평가계획 자체평가개요 1. 자체평가목적및기대효과 2. 자체평가주체 방법및절차 3. 평가시기 자체평가내용및방법 1. 자체평가내용 2. 자체평가방법 자체평가활용계획 1. 평가결과활용계획 2. 발전방향
I 제 3 기지역사회복지계획개요 1. 제 2 기지역사회복지계획 (2011~2014) 실행결과분석 2. 제 3 기지역사회복지계획특징및방향
1 제 2 기지역사회복지계획실행결과분석 1. 제 2 기계획점검및개선과제도출 < 표 Ⅰ- 1> 제 2 기계획점검및개선과제 2 기계획점검내용 제기된문제 3 기계획에반영할개선과제 용역수주관련 없음 계획수립의전과정에참여하는다양한의사소통구조를마련해야함. 계획수립의과정에전문가는물론공무원의적극적인참여를유도하고실행력을높일수있는방안을모색하여야함. 18 개시군의복지수요와욕구를반영하되지역의재정과자원을최대한활용하여지역성을바탕으로실현가능한맞춤형복지계획을수립하여야함. 2 기계획수립과정분석 욕구조사관련 자원조사및계획수립의활용관련 없음없음 복지제공을담당하는다양한현장전문가의분야별포커스그룹인터뷰 (FGI) 를실시해복지욕구에대한시급순위를파악할수있도록함. 민선 6 기의비전과정책을기반으로욕구를고려하여연계성있는계획을수립하여야함. 18 개시군의복지자원과욕구실태조사를실시한자료를재분석하여도차원에서부분별복지욕구를반영하여수요자중심의복지계획을수립함. 사회복지공급자원에대한현황을파악하고분석하여계획수립에반영할수있도록하여야함. 사업개발과정관련 없음 민선 5 기의정책비전및추진과제를포함하여부문별사업계획간의연계성을유지하도록함. 계획수립관련협의체활동 없음 사회복지 보건업무를담당하는공무원을참여주체로인식하여협의체구성원으로포함하여의견수렴할수있도록함. 시 도조정권고관련 없음 수립된계획과수행여부등타당성을점검하여도와시군의역할및다양한사업주체의참여등조정과권고를통하여가능한 18 개시 군간의연계방안을모색 - 3 -
하여야함. 18 개시군의계획을중앙정부의매뉴얼에의거해분석 점검하고조정 권고하여계획에반영할수있도록전달체계를구축하여야함. 조정 권고의과정에서시군담당자의의견을수렴할수있는환류체계를구축하여야함. 지역주민의견수렴관련 없음 도민및복지관련관계자, 전문가의의견수렴을위해공청회및인터넷게시판을활용하여계획내용을공시하도록함. 18 개시군의사회복지담당공무원과세미나를개최하여시군과도와의연계방안을모색하는의견수렴이필요함. 기타 없음 기반계획및분문별계획에대한평가계획수립을현실화하여구체적으로제시할필요가있음. 평가와관련한현실적이고객관적인지표의개발이필요함. 2 기계획실행분석 사업실행력관련 연차별계획과의연계 실행과정의협의체활동관련 없음 연차별계획대비실행성과의비교평가가어려움. 협의체활동이미비함. 정량평가외에정성평가를통한실행력의질적평가방안의모색과도입이필요함. 계획대비실행성과의연차별비교평가를통해향후계획수립의타당성을확보할수있도록하여야함. 향후민관의유기적관계형성을통해협의체활동의내실을기할수있는방안모색필요 기타없음없음 지역주민의견 직접수혜자를중심으로한주민의견확인및반영필요 18 개시군의지역주민의견수렴을위한설문조사, 공청회등다각적인방법모색이필요함. 총괄평가 2 기계획은수립면에서는구체적이나전반적인실행면에서도와시군, 행정조직과민간 ( 전문가 ) 등의거버넌스를통한유기적관계형성에는아쉬움이있음. 민 관이협력하여지역성을구현하고지역구성원의참여성을활성화할수있는구체적계획이필요함. 다만, 실행력을전제로계획을수립하여야하며연차별, 부문별, 우선순위별계획수립이필요함. 계획실행을위한공공담당자를중심으로논의할수있는실질적인협의회논의구조확립이필요함. 보편사업위주의사업시행이대부분으로향후지역사회에맞는맞춤형지역사업개발과서비스지원이확대되어야함. - 4 -
2. 분야별시행계획평가결과 < 표 Ⅰ- 2> 제 2 기분야별시행계획문제점과발전방향 분야 저소득차상위분야 시행과정상의문제핵심문제발전방향 사각지대에노출되어있는계층을발굴하고지원할수있는지자체체계구축미흡 기초생활보장의경우최저생계비의매년증가로인한현금급여증가에따른지자체예산부담증가 사회취약계층을발굴지원할수있는체계미구축 북한이탈주민의지역정착과고용을늘릴수있는다양한제도필요 부랑인시설운영비의경우각시설의특성을반영하지못하고편성, 지원 기초생활보장사업의국비부담률상향조정건의 북한이탈주민의정착과고용을늘릴수있도록지역내유관기관 ( 하나센터, 경찰서, 시군, 기업, 관련단체 / 기관등 ) 과의협조체계강화 부랑인시설운영비의경우일률적인지침에의해편성이아닌사전수요를파악하여편성및지원건의할수있도록지침반영필요 사회취약계층발굴, 지원하여사각지대에노출된대상자를보호할수있는상시적인체계를시군및읍면동에구축할수있는체계개발 노인복지분야 노인일자리창출및다양한일자리개발, 경로당지원확대, 노인돌봄서비스확대, 노인종합복지관신축등 2012년연차별시행계획역점추진방향의목적에따라주요사업에예산이투입되었고, 시행결과에대한평가도긍정적으로나타났음 일자리사업에대한욕구에맞추어사업을개발하고시행해야하고, 특히 2012 년도에교육형일자리에대한욕구가있음에도불구하고, 이부분이배제되어기술과지식이필요한일자리에노인의고급인력활용이어려웠던문제에대해추후논의가이루어져야할필요가있음. 농촌, 도시거주특성을반영하지못한일률적인사업진행에대한문제점도확인해야함 민 관실무자, 전문가, 대상자 ( 노인 ) 들의의견수렴과지역특성에적합한다양한일자리사업을개발해야함. 교육형일자리의효과성과필요성정도를관련기관과논의하여추후에계획수립으로이끌수있도록함 장애인분야 장애인복지시설운영예산대부분이분권교부세및지자체재원으로충당하고있는것이현실에서매년증액되는시설종사자인건비상승분을감당하기에 예산및사업이당초계획과는무관하게사업시행중에변경되거나신규사업이발생하고있어시행계획과는무관하게추진되는경우발생. 장애인의자활을위해직업재활시설마련이시급함. 장애인보호작업장으로는장애인의자활에한계에봉착함. 장애인의직업능력강화및자립지원을위한직업재활시설이필요함. 최소한의장애인복지시설을운영하기위한경비로국비지원검토 - 5 -
어려움이있음. 아동청소년분야 정량적객관적인평가지표개발부재 드림및위스타트사업의이원화 사업성격상객관적인지표개발의어려움 사업성격을객관화하는지표를개발하여체계적인지표자료관리필요 아동통합서비스의질적통합을통한양기관의강점중심의사업추진을진행예정임. 여성가족분야 분야별지표담당자들의참여가부족하여현실적인사업지표가반영이어려움 지표담당자참여및공감부족 정기적인지표작성이외수정과보완이지속적으로이루어져현실적인사업지표개발필요 보건의료분야의건강증진사업들이통합건강증진사업으로통합되어사업을진행하고있음. 일부사업의정량적지표부족 객관적인평가방식의부재 향후정량적지표개발및객관적인평가방식으로의전환하여보다정확한분석을통한맞춤형지역사업개발및서비스확대를하겠음 보건의료분야 우리도가적극적 으로 추진하는 사업의 성과를 나타내고정확히 평가 내릴 수 있는정량적지 표가부족하다고 판단됨. 또한자체평가를통해서는정확한사업평가측정은어렵다고사료됨 - 6 -
2 제 3 기지역사회복지계획특징및방향 1. 제 3 기지역사회복지계획특징 1) 제 2 기계획과의차별성 제3기지역사회복지계획은한국사회복지정책발전의커다란전기를마련한 2014년 사회보장기본법 전면개정실시로인해보다체감도높은생애주기적통합서비스가강조되는시점을배경으로함. - 제2기계획의배경은민간영역의역할을확대하고지방자치단체의사회복지종합계획으로서의위상을가지고자함. 제3기주민욕구조사는도단위에서 18개시군의욕구조사데이터를기반으로계획수립의기초자료를제공할수있었음. 또한 가구 단위의분석으로인해가구의경제적수준과상대적빈곤분석이가능하게되었음. - 제2기지역사회복지계획의주민욕구조사는복지대상별욕구에기반한개인단위조사로도에서체계적인조사원칙과부호화지침을주지못했음. 2) 상위계획및민선 6 기공약사항반영 강원도발전계획 (2014-2018) 에의하면동계올림픽을새로운기회요인으로활용한지역발전정책을추진하고자생명 건강중심의행복생활권추구와전체시군이공동발전할수있는생태계를마련하고자함. - 특히춘천, 원주, 강릉과 15개군간의불균형발전과전국평균을밑도는고용률, 취약한근로여건을위험요인 (threat) 으로보고있음. - 대상별로는전남에이어최고로높은고령화현상으로심화되는농촌노인, 독거노인대상의서비스확대에있음. 민선6기도정운영방향에있어서도첫번째가어르신복지정책으로주거환경개선, 교통편익증진, 의료서비스확대, 생활안정지원, 경로당운영지원확대에있음. 민선6기의사각지대복지대상은매우광범위하여노인을비롯, 학교밖청소년, 농업인, 예술인, 산간오지주민, 진폐환자, 새터민등다양한소수자및취약계층으로확대되었고이들의고용, 주거, 안전, 평생교육등생활전반의편의성은물론삶의질향상을도모할수있는제반서비스를제공하고자 - 7 -
함. 강원도상위계획및민선6기복지관련공약사항을반영한계획수립의특징은강원도의지역적특성과복지환경이지닌강점 약점분석을통해도출될수있음. - 제3기지역사회복지계획의특징은, 시군별복지환경 ( 자원 ) 의균형발전, 고령화에대응하는적극적노인복지, 복지사각지대인구에대한편안하고안전한생활권의보장에있음. 2. 제 3 기지역사회복지계획의방향 1) 대상별복지에서통합적 맞춤형복지로 과거저소득, 장애인, 노인등취약계층중심의잔여적복지에서저출산 고령화라는사회적위험에대응하는보편주의적복지수요가증가하고있으며다양한복지대상자의생애주기별욕구에대응하는맞춤형복지서비스제공이중요해지고있음. 현금급여중심의소득보장과함께사회서비스중요성이부각되면서대상별복지대상에따른서비스제공이아니라지역별 가구별특성과수요에부합하는통합적 차별적서비스가요구되고있음. - 제3기지역사회복지계획주민욕구조사의 가구 단위복지욕구에기반한사회경제적현황분석, 지역복지서비스에대한만족도분석을통해지역사회에서필요한사회서비스수요예측이용이해짐. 2) 강원도형복지서비스제공방안모색 지난 3년간강원도는도내 187개읍면동에복지사각지대발굴과지원을위한마을단위인적구축망을구축한점과, 336명의사회복지담당공무원을확충한실적을바탕으로공공복지전달체계개편부문에서지자체중가장우수한실적을보였음. 강원도의경우특히광역저밀의지리적특성상생활권의범위내에서공공- 민간복지자원간유기적연계가어렵다는한계가있으며타지자체와차별적으로인구밀도에비례한복지인프라배치도효율적이지않음. 강원도의전달체계개편방향은주로관주도형이거나, 읍면동단위의민간자원을적극발굴, 활용하는방안이현실적임. 이러한측면에서위기가구및 - 8 -
독거노인을대상으로한 보건-복지통합서비스제공 시범사업 ( 화천, 태백 ) 이주목받고있음. 보건복지통합서비스제공 사업은복지사각지대, 위기가구에대한사례발굴과연계가읍면동단위에서신속하게이루어져지역코디네이터에의해통합사례관리가이루어지는모델임. 복지사각지대, 독거노인에대한통합사례관리체계구축은특히강원도의높은노인자살률을낮추고지속가능한공동체를만드는데유용한정책수단이될수있음. - 강원도의 12년연령표준화자살률은 31.4명으로전국 2위, 노인자살률은충남에이어전국 2위를유지하다가 13년부터낮아지는추세임. 제3기지역사회복지계획은 강원도형복지서비스 제공방안을, 보건복지통합서비스제공을비롯한읍면동기능강화중심의전달체계개편, 시군별복지인프라균형발전등에초점을맞춘전략목표와핵심과제를전개함. 3) 비전과전략목표에실현가능한정책과제선택과집중 제3기지역사회복지계획의취지는비전과전략목표를실행가능하도록하는정책수단을모색하여전략목표를세우고가장효율적으로실현할수있는실행과제들을선정하는데있음. - 기존의연례반복사업을지양하고전략목표를실현할수있는정책과제들을추려소수의정책과제를세부적으로설계하도록함. 핵심과제의성과목표, 성과목표를측정할수있는지표가본계획에서는특히중요하며, 지표개발은기존사업성과에대한면밀한분석하에가능함 - 사업담당공무원의주도하에학계전문가, 현장실무자의의견을적극청취하여소수의사업계획이실행가능할수있도록집중하는과정이요구됨. 3. 통합 참여 협력의실현방안 제3기지역사회복지계획이향후 4년간실제도민이체감하는복지서비스전달로실행되기위해서는다음과같은세가지원칙을지향할때가능함. - 통합성 : 2기지역사회복지계획시행결과의분석 평가, 상위계획을비롯한관련사회보장계획들을반영하는것 - 9 -
- 참여성 : 도계획수립과정에서도민, 서비스공급자, 지역내주요시민사회단체, 지역언론등다양한주체들의의견을반영하는것 - 협력성 : 핵심과제및세부사업의내용과추진계획에있어민 관협력, 민간복지자원활용에대한내용을반영하는것. 강원도의제3기지역사회복지계획은계획수립과정, 구체적사업계획수립단계, 그리고심의보고단계에서다음과같이통합성, 참여성, 협력성의원칙을반영함. < 표 Ⅰ-3> 제 3 기지역사회복지계획과정의세가지원칙 계획과정 계획수립사업계획수립심의보고 통합성 사회보장기본계획 을비롯한상위계획, 강원도관련계획을검토하여지 역사회복지계획의주요방향, 비전을설정 제2기계획이행점검을통해제3기계획수립시의달라진복지환경을반영하고실행가능한계획이되도록성과지표개발 제 2 기대상별복지에서과제중심형계획수립, 전략목표설정을위해강원도관련계획심층분석, 중복 전시성사업목록작성과삭제 민선 6 기복지공약분석과중점시책분석으로핵심과제별연계방안모색 전략목표별핵심과제, 세부과제별예산배정, 기존사업과의연계성등분석 전문가 공무원의협업에의한체계적행 재정지원계획확정 참여성 협의체담당자및지역주민, 시설장등의의견을반영하여제2기이행점검및제3기방향성도출 제2기와의차별성을복지담당공무원및협의체, 시설 18개시군민관의주민욕 장등이공유하고 3기방구조사담당자를대상으로향성에맞춘전략목표와도가간담회를개최, 표핵심전략을구조화함. 집방법, 조사표및코딩지침교육, 조사시애로및건의사항수렴 핵심과제별세부계획수립시공무원과시설서비스제공자, 시설장및학계전문가간담회개최 강원도지역특색과복지환경에맞는읍면동기능강화를통해민간복지자원활용전략모색-, 핵심과제에반영 협력성 계획수립담당공무원및복지전문가, 기관장및실무자, 협의체중심으로도계획 TF 구성 담당공무원과분야별전문가집단의구성으로계획수립과사업계획서작성에서전문적도움, 협업 핵심과제별세부계획수립시공무원과시설서비스제공자, 시설장및학계전문가간담회개최 강원도지역특색과복지환경에맞는읍면동기능강화를통해민간복지자원활용전략모색-> 핵심과제에반영 중간보고회, 공청회개최시도단위시설장 단체장및시군공무원의견수렴 - 10 -
II 지역사회수급진단 1. 지역사회의진단 2. 복지수요의전망 3. 복지공급의전망 4. 복지수요와공급의자원흐름분석
1 지역사회의진단 1. 지역현황및사회경제적현황 1) 지역현황 (1) 지리적위치 < 그림 Ⅱ-1> 강원도 18 개시 군 강원도는한반도중앙부의동측에태백산맥을중심으로영동과영서로크게구분되어있음. 위도상으로는북위 37도 02분에서 38도 37분, 경도상으로는동경 127도 05분에서 129도 22분에걸쳐있음. 강원도동서의길이는약 150km, 남북의길이는 243km에달함. 동쪽은약 314km에걸쳐해안선을이루면서연하고, 서은황해도서쪽은신계 김천군, 경기도연천 포천 가평 양평 여주 등여러군과접해있고, 남쪽은충청북도충주 제천시, 단양군및경상북도의영주시, 봉화 울진군과북쪽은함경남도안변 덕원군및황해도의곡산군과접하여 5도 3시 13군과경계를이루고있음. - 13 -
< 표 Ⅱ-1> 강원도의경 위도상위치 경도와위도상의위치 단 지명 경 위도 동단 삼척시원덕읍월천리 동경129도22분 서단 철원군철원읍대마리 동경127도05분 남단 영월군김삿갓면내리 북위 37도02분 북단 고성군현내면송현진리 북위 38도37분 연장거리 (Km) 동서간 150 km 남북간 243 km 자료 : 강원도청홈페이지 (2) 기후및자연환경 강원도지방은북위 37 와 38 사이의중위도온대성기후대에위하고있음. 주요기후특성은여름에는고온 다습하며, 겨울에는한랭 건조한대륙성고기압의영향을받아춥고건조함. 태백산맥을중심으로영동지방과영서지방으로나눠지는데, 산맥의급한경사면을따라내려와바다로연결되는영동지방은해양성기후에가까운기상특성을많이보이고있는반면, 영서지방은한반도의중앙내륙에위치해있어대륙성기후에가까운특성을보이고있음. 또한산맥의정상부를중심으로한산악지방은산악기후의특성을가지고있어복잡한기상현상을나타내고있음. 기온은영동지방이영서지방보다 2 가량높은분포를나타내며, 강수량은영동 영서지방의평년값은각각 2,058.5mm, 1,690.3mm로영동 ( 강릉, 속초, 삼척 ) 이영서 ( 춘천, 원주, 철원 ) 보다약 370mm 많은편임. - 14 -
(3) 시 군행정구역현황 강원도행정구역은 18시 군 (7시11군) 187읍 면 동 4,162통 리 21,584반으로구성되었음. 시 (7개) : 109읍면동 (5읍 30면 74동 ) 2,625통리 14,556반 군 (11개) : 78읍면 (19읍 59면 ) 1,537리 7,028반 강원도총면적은 16,873.54km2임. 시 군중면적이가장넓은지역은삼척시로 1,186.64km2, 가장적은지역은속초시로 105.63km2임. 강원도의총인구는 1,542,263명임. 가장인구수가많은지역은원주시로 324,837명, 가장인구수가적은지역은양구군으로 23,594명임. 강원도에는총 664,913세대가등록되어있음. 세대수가가장많은지역은원주시 (132,207세대), 춘천시 (111,313세대) 순이고, 가장적은지역은양양군으로 12,133세대가등록되어있음. < 표 Ⅱ-2> 강원도시 군별행정구역현황 시군별 면적 ( km2 ) 시 군시 군읍 면 동통 리 반출장소소계시군읍면동통리반읍면 강원도 16,873.57 7 11 24 89 74 1,917 2,207 21,392 `6 춘천시 1,116.45 1 0 1 9 15 481 194 3,581 0 원주시 872.45 1 0 1 8 16 369 180 3,454 0 강릉시 1,040.21 1 0 1 7 13 327 146 2,659 0 동해시 180.20 1 0 0 0 10 242 0 1,318 0 태백시 303.47 1 0 0 0 8 178 0 928 0 속초시 105.58 1 0 0 0 8 214 0 1,100 0 삼척시 1,186.56 1 0 2 6 4 106 160 1,339 1 홍천군 1,819.67 0 1 1 9 0 0 196 1,014 0 횡성군 997.62 0 1 1 8 0 0 175 776 0 영월군 1,127.62 0 1 2 7 0 0 177 769 1 평창군 1,463.56 0 1 1 7 0 0 190 733 1 정선군 1,219.70 0 1 4 5 0 0 182 980 1 철원군 889.60 0 1 4 2 0 0 112 644 1 화천군 908.66 0 1 1 4 0 0 81 360 0 양구군 702.24 0 1 1 4 0 0 79 329 0 인제군 1,645.56 0 1 1 5 0 0 84 411 1 고성군 664.56 0 1 2 3 0 0 127 561 0 양양군 629.86 0 1 1 5 0 0 124 436 0-15 -
(4) 신주택보급률 2013년기준으로강원도의신주택보급률은 138.4% 로전국평균신주택보급률 116.7% 보다약 22% 높은것으로조사되었음. 전국의신주택보급률은 2008년 109.8% 에서 2013년 116.7% 로증가하였고, 강원은 2008년 136.3% 에서 2013년 138.4% 로증가함. < 표 Ⅱ-3> 신주택보급률 ( 단위 : 천호, 천가구, %) 구분 2013 2012 2011 2010 2009 2008 가구수 13,394.9 13,261.9 13,135.8 12,995.0 13,024.9 12,890.7 전국 주택수 15,628.1 15,305.7 15,007.1 14,677.4 14,456.4 14,168.8 신주택보급률 116.7 115.4 114.2 112.9 111.0 109.8 가구수 400.3 398.7 397.2 396.5 390.5 390.2 강원 주택수 553.9 547.8 541.1 536.5 537.5 532.0 신주택보급률 138.4 137.4 136.2 135.7 137.7 136.3 자료 : 국토교통부 (2013.12.31. 기준 ) 주1 : 주택수-인구주택총조사결과를기준으로빈집을포함하여산정, 총조사결과가없는연도는당해연도 입주물량 ( 사용검사받은주택수 ) 을추계하여더하고멸실주택수를감하여산정 주2 : 주택보급률 = 주택수 / 일반가구수 100 2013년 12월 31일기준으로강원도시 군의신주택보급률을살펴보면, 양양군 (145.7%), 고성군 (136.0%), 평창군 (134.4%) 순으로높게나타난반면, 원주시 (103.3%), 태백시 (110.4%) 가가장낮은것으로조사되어군지역의신주택보급률이시지역보다비교적높은것으로조사됨. - 16 -
< 표 Ⅱ-4> 신주택보급률 ( 단위 : 세대 ) 시군별세대수주택수합계주택보급률 (%) 계 573,667 686,688 119.7 춘천시 108,127 137,722 127.4 원주시 120,884 124,842 103.3 강릉시 86,043 106,502 123.8 동해시 34,483 42,010 121.8 태백시 20,331 22,450 110.4 속초시 31,865 37,151 116.6 삼척시 27,788 33,370 120.1 홍천군 24,170 29,829 123.4 횡성군 14,719 18,286 124.2 영월군 14,736 17,798 120.8 평창군 15,591 20,956 134.4 정선군 14,339 18,162 126.7 철원군 15,790 18,301 115.9 화천군 7,316 9,503 129.9 양구군 7,000 8,426 120.4 인제군 10,476 13,193 125.9 고성군 9,938 13,515 136.0 양양군 10,071 14,672 145.7 자료 : 국토교통부 (2013.12.31. 기준 ) 주 1 : 주택수 - 인구주택총조사결과를기준으로빈집을포함하여산정, 총조사결과가없는연도는당해연도입주물량 ( 사용검사받은주택수 ) 을추계하여더하고멸실주택수를감하여산정주 2 : 주택보급률 = 주택수 / 일반가구수 100-17 -
(5) 도로보급률 시도별도로보급률을보면, 강원은면적당도로연장 0.60km, 인구당도로연장 6.59km, 자동차당도로연장 15.68km, 국도계수당도로보급률 2.00% 임. 시도별 구분 도로연장 (km) 면적 ( km2 ) 인구 ( 천명 ) 자동차 ( 천대 ) 면적당도로연장 ( km / km2 ) 인구당도로연장 (km/ 천명 ) 자동차당도로연장 (km/ 천대 ) 국도계수당도로보급률 (%) 합계 106,414 100,188 50,948 19,401 1.06 2.09 5.48 1.49 서울 8,223 605 10,195 2,974 13.59 0.81 2.76 3.31 부산 3,101 770 3,538 1,184 4.03 0.88 2.62 1.88 대구 2,627 884 2,506 1,039 2.97 1.05 2.53 1.77 인천 2,743 1,041 2,844 1,142 2.64 0.96 2.40 1.59 광주 1,806 501 1,469 568 3.60 1.23 3.18 2.10 대전 2,077 540 1,525 606 3.85 1.36 3.43 2.29 울산 1,760 1,060 1,147 485 1.66 1.53 3.63 1.60 세종 412 465 113 53 0.89 3.64 7.77 1.80 경기 12,824 10,172 12,093 4,525 1.26 1.06 2.83 1.16 강원 10,147 16,790 1,539 647 0.60 6.59 15.68 2.00 충북 6,578 7,406 1,566 674 0.89 4.20 9.76 1.93 충남 7,004 8,204 2,029 887 0.85 3.45 7.90 1.72 전북 8,040 8,067 1,873 781 1.00 4.29 10.29 2.07 전남 10,532 12,270 1,910 799 0.86 5.52 13.18 2.18 경북 12,290 19,029 2,698 1,211 0.65 4.55 10.15 1.72 경남 13,053 10,535 3,319 1,491 1.24 3.93 8.75 2.21 제주 3,197 1,849 584 335 1.73 5.48 9.54 3.08 주 : 면적 - 국토교통부 ( 지적통계연보, 2012.12.31. 기준 ) 주 : 인구 - 통계청 ( 주민등록인구, 2012.12.31. 기준 ) 주 : 자동차 - 국토교통부자동차정책과 (2013.12.31. 기준 ) < 표 Ⅱ-5> 시 도별도로보급률 - 18 -
2) 사회경제적현황 (1) 산업구조 2011년기준으로강원도경제활동별시 군별지역내총생산을살펴보면, 원주시, 춘천시, 강릉시순으로지역내총생산수준이높은것으로나타남. 강원도내의 7개시지역이 GRDP 중약 63% 를차지하며, 나머지 11개군지역이약 37% 를점유함. < 표 Ⅱ-6> 경제활동별시군별지역내총생산 ( 단위 : 백만원 ) 강원도시군별 2009 2010 2011 춘천시 3,976,432 4,330,739 4,552,474 원주시 4,870,756 5,161,855 5,551,490 강릉시 3,099,077 3,302,193 3,441,541 동해시 2,034,188 2,102,467 2,153,243 태백시 741,950 733,455 737,016 속초시 976,137 1,036,300 1,069,906 삼척시 1,553,103 1,548,235 1,597,766 홍천군 1,639,400 1,764,603 1,804,345 횡성군 1,084,338 1,102,505 1,176,920 영월군 943,382 933,986 1,069,302 평창군 936,042 997,766 1,002,285 정선군 1,124,026 1,217,696 1,284,875 철원군 953,456 972,568 1,053,434 화천군 675,434 706,767 732,845 양구군 512,997 560,373 564,671 인제군 905,554 948,117 1,000,881 고성군 622,862 654,132 694,793 양양군 699,338 755,175 730,380 강원도 27,348,473 28,828,933 30,218,166 자료 : 강원통계정보, 시 군별. 2013년. - 19 -
2012년기준으로강원도내산업별업종중에서전산에관련된기업의수가총 260개로가장많음. 그다음으로는제조업에활동하는기업의수가 52개가있음. 전국기업체수에대비하여비율로계산해보면, 강원도에서활동하는기업체의수는전국대비약 0.11% 에불과함. 강원도지형학적조건으로인해농업과어업의발달이이루어져야함에도불과하고, 전문적인관련기업체수가전무한상태임. < 표 Ⅱ-7> 산업별기업체수 ( 단위 : 개 ) 산업별 (2012년) 기업체수전국강원 전산업 12,011 130 전산업 ( 금융보험업제외 ) 11,760 130 농업, 임업및어업 18 0 광업 14 2 제조업 6,163 52 전기가스업, 증기업 50 2 하수 폐기물처리원료재생및환경복원업 87 1 건설업 592 6 도매및소매업 1,168 8 운수업 701 11 숙박및음식점업 231 8 출판, 영상방송통신및정보서비스업 995 12 금융및보험업 251 0 부동산업및임대업 177 1 전문과학및기술서비스업 598 5 사업시설관리및사업지원서비스업 619 3 교육서비스업 77 0 보건업및사회복지서비스업 4 0 예술스포츠및여가관련서비스업 199 16 수리및기타개인서비스업 67 3 자료 : 통계청, 기업활동조사 - 20 -
2012 년기준으로강원지역농가수는 180,144 명으로남자 90,003 명, 여자 90,141 명으로집계됨. 강원도시군중에서농가의수가가장많은지역은원주시 23,270 명, 강릉시 18,723 명, 홍천군 17,415 명순으로나타남. < 표 Ⅱ-8> 강원도시군별 / 성별농가인구 ( 단위 : 명 ) 시군별 2012 합계남자여자 강원도 180,144 90,003 90,141 춘천시 15,671 7,562 8,109 원주시 23,270 11,807 11,463 강릉시 18,723 9,161 9,561 동해시 5,877 2,802 3,075 태백시 1,503 740 763 속초시 2,777 1,298 1,478 삼척시 9,838 4,828 5,011 홍천군 17,415 8,921 8,494 횡성군 13,609 6,855 6,754 영월군 8,544 4,428 4,116 평창군 11,917 6,039 5,878 정선군 9,198 4,770 4,428 철원군 10,456 5,186 5,271 화천군 4,633 2,330 2,303 양구군 5,213 2,564 2,649 인제군 8,191 4,170 4,020 고성군 5,689 2,765 2,924 양양군 7,619 3,777 3,842 자료 : 강원통계정보, 시군별. 2014년. - 21 -
(2) 예산 결산현황 2012년도강원도전체예산 결산을보면, 세입이약 11조1천만원세출이약 9조3천만원으로약1조 8천억원의잉여금이발생함. 하지만, 특별회계항목에서잉여금의약 2천 7백억원의적자가발생함. 2012년도강원도청예산 결산에서세입보다세출이많음으로잉여금이약 66 억원의적자결산이발생함. < 표 Ⅱ-9> 강원도예산 결산총괄 ( 단위 : 백만원 ) 시군별합계도시 군계 항목 2012 예산현액세입세출잉여 계 11,031,922 11,167,915 9,323,842 1,844,073 일반 10,074,580 10,237,895 8,120,907 2,116,988 특별 957,342 930,020 1,202,935-272,915 계 3,518,474 3,586,357 3,652,606-66,249 일반 3,342,975 3,435,769 3,265,161 170,608 특별 175,499 150,588 387,445-236,857 계 7,513,448 7,581,558 5,671,236 1,910,322 일반 6,731,605 6,802,126 4,855,746 1,946,380 특별 781,843 779,432 815,490-36,058 출처 : 강원도, 강원도기본통계. 2014 년. 강원도 2012년도세출에있어서가장큰비중을차지하고있는분야는사회복지분야로 1조 8천여억원으로전체강원도예산의약 20% 임. 그다음으로는농림해양수산분야약 1조 3천억원, 국토및지역개발분야약 9천억원의순임. 과학기술분야에대한세출규모는약 18억원으로가장낮음. - 22 -
< 표 Ⅱ-10> 강원도세출예산총괄 ( 단위 : 백만원 ) 예산별 2012 합 계 9,411,406 일반공공행정 697,789 공공질서및안전 312,320 교육 258,147 문화및관광 729,645 환경보호 819,554 사회복지 1,828,578 보건 146,880 농림해양수산 1,343,038 산업, 중소기업 306,032 수송및교통 689,056 국토및지역개발 998,803 과학기술 1,809 예비비 161,293 기타 1,118,462 출처 : 강원도, 강원도기본통계. 2013. 2012 년도강원도세입결산을분석한결과는지방세, 세외수입, 지방교부세, 조정교부금및재정보전금, 보조금, 지방채의합계금액이약 6 조 8 천억원임. < 표 Ⅱ-11> 강원도세입결산총괄 ( 단위 : 백만원 ) 세입별 2012 합 계 6,802,126 지방세 630,324 세외수입 1,385,257 지방교부세 2,814,463 조정교부금및재정보전금 157,384 지방양여금 0 보조금 1,774,198 지방채 40,500 자료 : 강원도, 강원도기본통계. 2013년. - 23 -
(3) 재정자립도 강원도재정자립도는 26.6% 로전국에서전라남도, 전라북도다음순으로낮게나타남. 전국시 도별재정자립도순계규모평균 51.1% 보다약 25% 정도낮음. < 표 Ⅱ-12> 전국시 도별재정자립도 ( 단위 :%) 시도별 평균 ( 순계규모 ) 특별시광역시특별자치시 ( 총계규모 ) 도특별자치도 ( 총계규모 ) 시 ( 총계규모 ) 군 ( 총계규모 ) 자치구 ( 총계규모 ) 평균 51.1 66.8 34.1 36.8 16.1 33.9 서울 88.8 87.7 - - - 41.8 부산 56.6 51.8 - - 37.4 26.3 대구 51.8 46.5 - - 36.6 25.1 인천 67.3 64.6 - - 13.5 35.2 광주 45.4 40.1 - - - 19.3 대전 57.5 52.2 - - - 23.7 울산 70.7 62.7 - - 45.7 36.3 세종 38.8 38.8 - - - - 경기 71.6-60.1 51.3 28.2 - 강원 26.6-21.7 23.6 14.5 - 충북 34.2-27.4 27.5 21.4 - 충남 36.0-29.4 32.4 14.8 - 전북 25.7-19.1 21.2 14.4 - 전남 21.7-16.3 26.2 11.8 - 경북 28.0-22.1 25.6 12.7 - 경남 41.7-34.4 35.7 14.1 - 제주 30.6-30.0 - - - 주 : 시 도별전국평균재정자립도는순계예산규모로산출함에따라단체별보다다소높게나타남 ( 의존재원인국고보조금등중복계상분공제 ) 자료 : 행정자치부지방자치단체통합재정개요, 2014 년. 강원도재정자립도평균비율을살펴보면, 2009 년 28%, 2012 년 26.9%, 2014 년 22.2% 로점차적으로낮아지고있음. 2014 년기준으로강원도내에서재정자립도가가장높은자치단체는원주시 - 24 -
(23.6%), 춘천시 (22.6%) 순으로나타났고, 재정자립도가가장낮은자치단체는 화천군 (7.1%), 철원군 (7.3%), 양구군 (7.4%) 순임. < 표 Ⅱ-13> 강원도본청 시 군별재정자립도 ( 단위 :%) 단체명 2009 2010 2011 2012 2013 2014 단체명 2009 2010 2011 2012 2013 2014 평균 28 27.1 27.5 26.9 26.6 22.2 군평균 15.3 15.4 14.5 14.2 14.5 10.7 도본청 21.4 20.8 21.4 22.5 21.7 18.7 시 군평균 20.6 21 20.1 19.3 19.2 15.9 시평균 25.4 26 25.3 23.9 23.6 20.6 춘천시 31 30.7 29.5 28.7 27.9 22.6 원주시 33.4 34 30.7 28.5 26.7 23.6 강릉시 22.9 24.3 23.1 21.5 21.3 17.4 동해시 17.6 18.5 17.8 17.5 17.5 19.5 태백시 25.5 27.1 32.7 27.8 31.3 23 홍천군 18.9 19.1 19.1 17.7 15.9 11.7 횡성군 12.1 13.6 12.7 13.9 18.6 10.6 영월군 14 11.9 11.1 12.9 12.7 14.7 평창군 19.3 19.9 15.1 14.6 14.3 11.6 정선군 19.8 20 22.1 22.4 22.9 18.9 철원군 12.4 11.2 10.4 11.5 10.7 7.3 화천군 13.2 14.9 12.9 10.8 11.8 7.1 양구군 18 15.4 13.7 14.2 15.2 8.1 인제군 11.3 12.5 13.9 13.1 11.1 7.4 속초시 23.6 24.1 23.1 20.3 19.7 19.3 고성군 12.6 13.3 13.8 9.8 11.8 8 삼척시 15.6 16.7 15.9 16.2 17.1 17.3 양양군 14.5 13.8 12.2 12.7 12.2 10.7 자료 : 행정자치부지방자치단체통합재정개요, 2014 년. - 25 -
(4) 재정자주도 강원도재정자주도순계규모평균이 74.1% 로전국시 도별평균 76.6% 보다약간낮은편임. 강원도재정자주도총계규모평균을살펴보면, 강원도특별자치도평균이 42.9% 로전국평균 48.8% 보다낮은반면, 강원도시 군평균은 68.5% 와 68.9% 로전국시 군평균 67.7% 와 63.9% 를상회하는것으로나타남. < 표 Ⅱ-14> 전국시 도별재정자주도 ( 단위 :%) 시 도별 평균 ( 순계규모 ) 특별시광역시특별자치시 ( 총계규모 ) 도특별자치도 ( 총계규모 ) 시 ( 총계규모 ) 군 ( 총계규모 ) 자치구 ( 총계규모 ) 평균 76.6 77.4 48.8 67.7 63.9 52.2 서울 90.1 88.5 - - - 63.5 부산 74.1 69.9 - - 66.8 42.9 대구 75.0 70.3 - - 66.9 39.8 인천 77.3 71.9 - - 51.5 49.7 광주 67.6 63.0 - - - 35.7 대전 75.4 71.6 - - - 38.1 울산 80.0 70.7 - - 64.4 57.4 세종 77.7 77.7 - - - - 경기 81.4-62.2 71.0 69.2 - 강원 74.1-42.9 68.5 68.9 - 충북 73.6-47.3 63.3 65.8 - 충남 71.8-43.4 67.1 62.3 - 전북 69.1-38.3 60.2 60.9 - 전남 68.5-36.6 65.9 61.2 - 경북 73.2-42.5 66.3 65.6 - 경남 73.4-44.0 67.4 63.6 - 제주 70.6-69.3 - - - 주 : 시 도별전국평균재정자주도는순계규모로산출함에따라단체별보다다소높게나타남 ( 의존재원인국고보조금등중복계상분을공제 ). 자료 : 행정자치부지방자치단체통합재정개요, 2014 년. 강원도재정자주도평균비율은 2009년 75.4% 에서 2014년 68.3% 로낮아짐. 2014년기준으로강원도내에서재정자주도비율이가장높은자치단체는홍천군 71.8% 이고, 가장낮은자치단체는도본청으로재정자주도비율이 37.9% 임. - 26 -
< 표 Ⅱ-15> 강원도본청 시 군별재정자주도 ( 단위 :%) 단체명 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 단체명 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 평균 75.4 71.7 73.3 74.1 74.1 68.3 군평균 68.8 66.9 67.2 67.8 68.9 64.4 도본청 43.1 39.1 41.6 43.4 42.9 37.9 홍천군 75.9 72.9 74.4 72.8 75.4 71.8 시 군평균 69.3 68 68.9 68.6 68.7 64.4 시평균 69.7 69 70.4 69.2 68.5 64.4 춘천시 73.6 72.8 74.1 71.5 71.4 64.4 원주시 71.3 69.9 65.2 65.2 63.5 59.3 강릉시 70.1 70.3 70.9 68.8 69.8 64.6 동해시 65.9 66.4 67.8 67.1 65.6 67.8 태백시 69.4 68.5 78.1 75.7 78.2 68.5 횡성군 70.6 72.6 67.2 71.6 73.8 63.6 영월군 72.2 66 62.1 67.2 63.8 63.9 평창군 72.2 71.9 72.9 71.1 73.7 69.7 정선군 61.6 57.6 66 65.8 63.8 60.1 철원군 69.5 66.7 66.2 70.3 69.1 62.6 화천군 71.5 72.3 69.4 69.6 71.4 66.8 양구군 65.1 62.9 62.4 62.9 66.8 57.4 인제군 68.9 67 70.9 74.3 75.3 68.4 속초시 66.5 65.4 69 68 66.9 63.1 고성군 61.8 62.5 62 54.6 58.5 55.9 삼척시 65.8 64.6 70.3 71.3 67.9 69 양양군 67.4 65.8 63.4 63.3 62.9 64.5 자료 : 행정자치부지방자치단체통합재정개요, 2014 년 - 27 -
(5) 경제활동인구 2014 년 11 월기준으로강원도내의경제활동인구는총 763 천명으로남자 427 천명, 여자 335 천명으로조사됨. 강원도내의경제활동인구에대한고용률은 2014 년기준으로 58.7% 로나타 나전국평균고용률 61.5% 보다약간낮음. 강원도경제활동참가율은 60.3% 로전국평균경제활동참가율 62.7% 보다낮 은것으로나타남. 한편, 강원도의실업률은 2.6% 로전국평균실업률인 3.1% 보다낮은것으로 파악됨. < 표 Ⅱ-16> 강원도경제활동인구 ( 단위 : 천명, %) 2014. 11 시도별 성별 15 세이상인구 ( 천명 ) 경제활동인구 ( 천명 ) 비경제활동인구 ( 천명 ) 경제활동참가율 (%) 실업률 (%) 고용률 (%) 계 42,688 26,786 15,902 62.7 3.1 60.8 계 남자 20,886 15,489 5,397 74.2 3.2 71.8 여자 21,802 11,297 10,505 51.8 2.9 50.3 계 1,264 763 502 60.3 2.6 58.7 강원도 남자 619 427 192 69.0 2.5 67.3 여자 645 335 310 52.0 2.9 50.5 자료 : 통계청, 경제활동인구조사, 2014.11. - 28 -
2. 인구현황 1) 강원도시 군별인구동향 (1) 강원도시 군별세대인구 2013년도기준으로강원도안구는 1,542,263명조사되었음. 인구가가장많은지역은원주시 324,837명 ( 남자 161,588명, 여자 163,249 명 ) 이며, 인구가가장적은지역은양구군으로 23,594명 ( 남자 12,540명, 여자 11,054명 ) 인것으로나타남. < 표 Ⅱ-17> 강원도시 군별총인구 ( 단위 : 명 ) 행정구역 ( 시 군 ) 2013 총인구남자여자 강원도 1,542,263 776,498 765,765 춘천시 274,455 135,377 139,078 원주시 324,837 161,588 163,249 강릉시 216,806 107,689 109,117 동해시 95,143 48,104 47,039 태백시 48,794 24,783 24,011 속초시 83,109 40,929 42,180 삼척시 73,023 37,384 35,639 홍천군 70,638 36,181 34,457 횡성군 44,937 22,866 22,071 영월군 40,150 20,478 19,672 평창군 43,666 22,298 21,368 정선군 39,985 20,675 19,310 철원군 47,473 24,418 23,055 화천군 25,079 13,529 11,550 양구군 23,594 12,540 11,054 인제군 32,517 17,345 15,172 고성군 30,398 16,184 14,214 양양군 27,659 14,130 13,529 자료 : 국가통계포털, 시 군별인구조사, 2013.12.31. - 29 -
(2) 시 군별세대인구 2013년도 12월 31일을기준으로강원도에는총 664,913세대가거주하는것으로조사됨. - 2010년도대비약 4.0% 의세대수증가율을보임. - 가장많은세대수를나타낸지역은원주시 132,207세대이고, 그다음으로는춘천시 111,313세대, 강릉시 92,412세대순임. 가장적은세대수를보유한지역은양구군으로 10,507세대가거주하는것으로조사됨. < 표 Ⅱ-18> 강원도주민등록세대수 ( 단위 : 세대 ) 행정구역 ( 시 군 ) 별 2010 2011 2012 2013 강원도 639,001 648,649 655,301 664,913 춘천시 108,140 110,075 110,596 111,313 원주시 123,983 128,436 130,617 132,207 강릉시 89,984 90,090 91,332 92,412 동해시 38,932 39,411 39,002 40,093 태백시 22,292 22,230 22,258 22,204 속초시 36,671 36,579 36,745 36,946 삼척시 32,482 33,388 34,066 35,362 홍천군 29,280 29,648 29,894 30,885 횡성군 18,960 19,160 19,461 19,960 영월군 18,505 18,668 18,881 19,111 평창군 19,392 19,569 19,783 20,030 정선군 19,210 18,968 19,058 19,330 철원군 20,316 19,970 19,975 19,835 화천군 11,370 11,716 11,686 11,734 양구군 9,407 9,775 10,051 10,507 인제군 13,528 13,935 14,348 14,474 고성군 13,975 14,248 14,663 15,377 양양군 12,574 12,783 12,885 13,133 자료 : 국가통계포털, 주민등록세대조사, 2013.12.31. - 30 -
(3) 시 군간인구이동 2014년도기준으로강원도시 군간인구이동을조사한결과는전입 39,033 명, 전출 39,033명으로 2.6% 의이동률을보임. 원주시의전입인구가 6,790명으로가장많고, 춘천시의전출인구가 5,205명으로가장많은것으로파악됨. 전입이동률이가장높은지역은고성군 4.6% 이고, 전출이동률이가장높은지역도고성군 5.3% 로나타남. 시군별 전입 전출 합계 ( 명 ) 이동률 (%) 합계 ( 명 ) 이동률 (%) 강원도 39,033 2.60 39,033 2.60 춘천시 5,575 2.10 5,205 1.90 원주시 6,790 2.10 5,191 1.60 강릉시 4,672 2.20 4,345 2.00 동해시 2,524 2.70 2,970 3.20 태백시 1,365 2.80 1,534 3.10 속초시 2,893 3.50 2,935 3.50 삼척시 2,522 3.50 2,722 3.80 홍천군 1,772 2.60 2,008 2.90 횡성군 1,602 3.60 1,752 4.00 영월군 953 2.40 966 2.40 평창군 1,194 2.80 1,371 3.20 정선군 1,129 2.90 1,428 3.60 철원군 456 1.00 518 1.10 화천군 942 3.80 1,034 4.20 양구군 1,008 4.50 937 4.20 인제군 1,103 3.40 1,307 4.10 고성군 1,379 4.60 1,575 5.30 양양군 1,154 4.20 1,235 4.50 자료 : 강원통계정보, 시 군간인구이동. 2014. < 표 Ⅱ-19> 강 - 31 -
(4) 인구밀도 2013 년도기준으로강원도인구밀도는전국에서가장낮은 89 명으로 2011 년 89 명과차이가없는것으로조사됨. < 표 Ⅱ-20> 전국지역별인구및인구밀도 ( 단위 : 천명, 명 / km2 ) 2011 2012 2013 인구 인구밀도 인구 인구밀도 인구 인구밀도 계 49,779 497 50,004 499 50,220 501 서울 10,042 16,592 9,983 16,497 9,926 16,402 부산 3,457 4,498 3,436 4,464 3,426 4,450 대구 2,473 2,798 2,470 2,795 2,465 2,790 인천 2,745 2,659 2,786 2,677 2,826 2,715 광주 1,503 2,999 1,509 3,012 1,514 3,021 대전 1,523 2,820 1,534 2,841 1,540 2,851 울산 1,105 1,042 1,116 1,053 1,129 1,064 세종 - - 104 224 120 259 경기 11,805 1,161 11,965 1,176 12,137 1,193 강원 1,493 89 1,498 89 1,500 89 충북 1,538 207 1,544 208 1,552 210 충남 2,108 244 2,042 249 2,060 251 전북 1,799 223 1,801 223 1,798 223 전남 1,770 144 1,767 144 1,761 143 경북 2,635 138 2,641 139 2,641 139 경남 3,231 307 3,248 308 3,255 309 제주 553 299 560 303 570 308 자료 : 국가통계포털, 시 도별인구밀도조사. 2013. - 32 -
(5) 연령별인구분포 강원도연령별인구분포를조사한결과총인구수 1,542,263명중 140,264명 ( 남자 71,191명, 여자 69,073명 ) 으로약 9.1% 에해당함. 40대와 50대의인구수가총 515,313명으로강원도전체인구에약 34% 를차지하고있음. 2013년기준으로 4세이하의영 유아는 60,840명 ( 남자 31,310, 여자 29,536 명 ) 으로강원도전체인구의약 3.9% 로파악됨. 19세이하의아동 청소년의인구수는 251,620명으로강원도전체인구의약 16% 를차지함. 65세이상의고령자인구수는 249,539명으로강원도전체인구의약 16% 로계되었고, 이중 100세이상의고령자가 523명 ( 남자 181명, 여자 342명 ) 인것으로조사됨. < 표 Ⅱ-21> 강원도연령별인구분포 ( 단위 : 명 ) 연령별전체남자여자 총계 1,542,263 776,498 765,765 0-4세 60,846 31,310 29,536 5-9세 66,022 34,353 31,669 10-14세 84,217 44,063 40,154 15-19세 101,381 53,310 48,071 20-24세 100,133 56,165 43,968 25-29세 80,231 44,444 35,787 30-34세 98,627 51,186 47,441 35-39세 103,617 52,943 50,674 40-44세 127,571 66,784 60,787 45-49세 125,598 65,294 60,304 50-54세 140,264 71,191 69,073 55-59세 123,880 62,944 60,936 60-64세 80,337 39,040 41,297 65-69세 72,813 34,317 38,496 70-74세 73,974 32,613 41,361 75-79세 53,034 21,583 31,451 80-84세 28,468 9,046 19,422 85-89세 14,255 3,949 10,306 90-94세 5,253 1,486 3,767 95-99세 1,219 296 923 100세이상 523 181 342 자료 : 강원통계정보, 연령별인구분포, 2014. - 33 -
(6) 강원도장래인구변동요인 강원도장래인구변동요인을분석하면, 총인구수가 2010년 1,487,000명에서 2014년 1,501,00명으로증가됨. 2014년출생아수는 11,000명이고, 출생률은인구천명당 7.3명임. 사망자수는 12,000명이고, 사망률은인구천명당 8.0명으로조사됨. 한해평균순이동인구수는 2010년 5,000명에서 2014년 6,000명, 순이동률은인구백명당 2010년 0.33명에서 2014년 0.41명으로증가됨. < 표 Ⅱ-22> 강원도장래인구변동요인 인구변동요인별 2010 2011 2012 2013 2014 인구 ( 천명 ) 1,487 1,493 1,498 1,500 1,501 출생아수 ( 천명 ) 13 12 12 11 11 사망자수 ( 천명 ) 11 11 11 12 12 순이동자수 ( 천명 ) 5 4 1 2 6 출생률 ( 인구천명당 ) 8.6 7.9 7.7 7.6 7.3 사망률 ( 인구천명당 ) 7.3 7.4 7.6 7.8 8.0 순이동률 ( 인구백명당 ) 0.33 0.29 0.05 0.12 0.41 자료 : 국가통계포털, 장래인구추계. 2014. - 34 -
(7) 강원도출생률 강원도출생률을분석해보면, 2013년기준으로 10.981명으로파악되어, 전국출산율대비약 2.5% 에불과한것으로나타남. 2013년강원도출생률은 2012년 12,426명에서약 12% 감소한 10,981명으로집계됨. < 표 Ⅱ-23> 전국출생률현황 ( 단위 : 명 ) 시도별 출생 2011 2012 2013 전국 471,265 484,550 436,455 서울특별시 91,526 93,914 84,066 부산광역시 27,759 28,673 25,831 대구광역시 20,758 21,472 19,340 인천광역시 26,118 27,781 25,560 광주광역시 13,916 14,392 12,729 대전광역시 14,808 15,279 14,099 울산광역시 11,542 12,160 11,330 세종특별자치시 - 1,054 1,111 경기도 122,027 124,747 112,128 강원도 12,408 12,426 10,981 충청북도 14,804 15,139 13,658 충청남도 20,398 20,448 18,628 전라북도 16,175 16,238 14,555 전라남도 16,612 16,989 15,401 경상북도 24,250 24,635 22,206 경상남도 32,536 33,211 29,504 제주특별자치도 5,628 5,992 5,328 자료 : 통계청조사기획과. 2014. - 35 -
(8) 강원도자살률 전국시 도대비십만명당자살률을조사해보면, 강원도의자살률이가장높은 38.5명으로기록됨. 2011년 45.2명보다는감소한것으로나타났지만, 인구십만명당자살률전국평균인 28.5명보다도무려 10명이더많은것으로집계됨. 2011년 2012년 2013년연속으로인구십만명당자살률이전국에서가장높은것으로나타나이에대한대책마련이시급함. < 표 Ⅱ-24> 인구십만명당자살률현황 ( 단위 : 명 ) 시도별 2011 2012 2013 전국 31.7 28.1 28.5 서울특별시 26.9 23.8 25.6 부산광역시 31.9 30.0 29.0 대구광역시 29.6 24.2 26.8 인천광역시 32.8 31.2 30.6 광주광역시 26.5 25.4 22.6 대전광역시 29.7 25.3 23.9 울산광역시 25.6 23.2 24.8 세종특별자치시 - 41.6 19.7 경기도 30.5 27.0 27.9 강원도 45.2 38.3 38.5 충청북도 38.9 36.6 34.8 충청남도 44.9 37.2 37.4 전라북도 37.3 29.2 29.7 전라남도 33.9 31.3 30.8 경상북도 35.1 32.5 31.1 경상남도 32.2 26.9 27.3 제주특별자치도 31.0 31.5 32.9 자료 : 통계청조사기획과. 2014. - 36 -
3. 인구집단별현황 1) 저소득층 (1) 국민기초생활보장수급자현황 2013년도기준으로강원도국민기초생활보장수급자수는 56,184명임. 강원도국민기초생활보장수급자를크게일반수급자와시설수급자로나누어비교 분석해본결과, 2013년도기준으로전국의국민기초생활보장수급자중에서강원도일반수급자는 52,420명으로약 4.1%, 시설수급자는 3,782명으로약 4.0% 인것으로나타남. < 표 Ⅱ-25> 전국시 도별국민기초생활보장수급자현황 (2013 년 ) ( 단위 : 명 ) 행정구역별 계 일반수급자 시설수급자 전국 1,350,891 1,258,582 92,309 서울특별시 201,958 190,480 11,478 부산광역시 130,835 124,218 6,617 대구광역시 96,803 90,766 6,037 인천광역시 70,984 66,568 4,416 광주광역시 59,962 56,861 3,101 대전광역시 44,066 40,786 3,280 울산광역시 15,353 14,339 1,014 세종시 3,304 2,695 609 경기도 189,259 175,069 14,190 강원도 56,184 52,402 3,782 충청북도 46,372 40,668 5,704 충청남도 54,970 50,284 4,686 전라북도 90,280 84,720 5,560 전라남도 80,315 74,196 6,119 경상북도 99,437 92,151 7,286 경상남도 89,622 83,312 6,310 제주도 21,187 19,067 2,120 자료 : 보건복지부, 국민기초생활보장수급자현황. 2014. - 37 -
강원도시 군별국민기초생활보장수급자를조사한결과, 2012년기준으로춘천시가국민기초생활보장수급자수가 506가구 1,389명으로가장많은것으로나타남. 그뒤를이어강릉시 323가구 853명, 속초시 193가구 523명순인것으로조사됨. < 표 Ⅱ-26> 강원도시 군별국민기초생활보장수급자현황 구분 국민기초생활보장법수급자 가구수 ( 가구 ) 가구원수 ( 명 ) 합 계 1,797 4,729 춘천시 506 1,389 원주시 137 378 강릉시 323 853 동해시 127 353 태백시 54 140 속초시 193 523 삼척시 99 232 홍천군 47 130 횡성군 56 148 영월군 24 50 평창군 24 50 정선군 36 74 철원군 50 104 화천군 9 25 양구군 26 80 인제군 15 38 고성군 43 109 양양군 28 53 자료 : 강원통계정보저소득층수급자현황, 2014. - 38 -
(2) 의료급여수급자현황 강원도의료수급자수는 62,714명 ( 세대주 42,221명, 부양가족 20,493명 ) 으로전국의료급여수급권자 1,458,871명의약 4.3% 에해당함. 강원도시 군별의료수급권자수를살펴보면, 춘천시가 12,543명 ( 세대주 7,917명, 부양가족 4,626명 ) 으로가장많고, 그다음은원주시로 10,232명 ( 세대주6,801명, 부양가족 3,431명 ) 의의료급여수급권자가있는것으로파악됨. < 표 Ⅱ-27> 강원도보장기관별의료급여수급자현황 ( 단위 : 명 ) 보장기관 계 세대주 부양가족 전국 1,458,871 972,853 486,018 강원도 62,714 42,221 20,493 춘천시 12,543 7,917 4,626 원주시 10,232 6,801 3,431 강릉시 7,601 5,249 2,352 동해시 3,586 2,460 1,126 태백시 1,791 1,316 475 속초시 4,440 3,044 1,396 삼척시 3,817 2,534 1,283 홍천군 2,436 1,708 728 횡성군 1,832 1,267 565 영월군 1,494 1,097 397 평창군 2,162 1,282 880 정선군 1,471 1,063 408 철원군 2,011 1,384 627 화천군 1,369 982 387 양구군 1,305 865 440 인제군 1,520 1,025 495 고성군 1,416 1,005 411 양양군 1,688 1,222 466 자료 : 국민건강보험공단, 건강보험통계. 2014. - 39 -
2) 노인 (1) 노인인구현황 2014년기준으로강원도 65세이상의노인인구는 241,694명으로조사됨. 강원도시 군별 65세이상의고령자현황을조사한결과, 춘천시가 38,278명으로가장많고, 그다음으로는원주시 37,620명, 강릉시 33,639명순으로나타남. < 표 Ⅱ-28> 강원도 65 세이상인구 ( 단위 : 명 ) 시군별 65세이상고령자 강원도 241,694 춘천시 38,278 원주시 37,620 강릉시 33,639 동해시 13,379 태백시 8,014 속초시 11,532 삼척시 13,454 홍천군 13,852 횡성군 10,277 영월군 9,120 평창군 8,992 정선군 8,185 철원군 8,479 화천군 4,603 양구군 3,887 인제군 5,396 고성군 6,600 양양군 6,387 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 40 -
(2) 독거인구현황 강원도 65세이상일반독거노인의수는 2012년기준으로 37,588명으로집계됨. - 강원도시군별 65세이상일반독거노인의수가가장많은지역은춘천시 6,463명, 강릉시 4,014명, 원주시 3,643명순으로나타남. 자료 : 강원통계정보행정통계자료집, 2013. < 그림 Ⅱ-1> 강원도시군별 65 세이상독거노인현황 (3) 고령인구비율 강원도고령인구비율은 16.18% 인반면, 인구증가율은 0.27% 로나타남. - 강원도고령인구비율이가장높은지역은양양군 23.81% 로조사됨. 그다음으로는횡성군 23.66%, 영월군 23.39% 순으로고령인구비율이높게나타남. - 강원도고령인구비율이가장높은지역은양양군 23.81% 로조사됨. 그다음으로는횡성군 23.66%, 영월군 23.39% 순으로고령인구비율이높게나타남. - 강원도시 군별노인 (60세이상) 천명당노인여가복지시설의평균수는 9.15개로나타남. 양구군이노인여가복지시설의수가 17.08개로가장많고, 양양군 14.62개, 정선군 14.15개, 횡성군 13.37개순으로조사됨. - 41 -
< 표 Ⅱ-29> 강원도시군별고령인구비율과노인여가복지시설수현황 지표별인구증가율 (%) 고령인구비율 (%) 노인 (60 세이상 ) 천명당노인여가복지시설수 ( 개 ) 강원도 0.27 16.18 9.15 춘천시 0.44 14.38 6.56 원주시 0.32 11.95 7.76 강릉시 -0.41 16.08 6.57 동해시 1.35 14.72 5.37 태백시 -1.40 17.17 7.87 속초시 -0.56 14.31 4.98 삼척시 0.80 19.06 12.58 홍천군 1.36 20.04 10.67 횡성군 0.86 23.66 13.37 영월군 -0.10 23.39 13.98 평창군 0.19 21.34 14.15 정선군 0.17 21.27 12.62 철원군 -0.85 18.35 10.62 화천군 0.34 18.61 12.76 양구군 3.42 16.99 17.08 인제군 0.18 16.83 11.60 고성군 0.74 22.24 13.12 양양군 -0.46 23.81 14.62-42 -
(4) 기초노령연금수급자현황 강원도기초노령연금수급자수는전체노인의수 241,694명중 164,141명으로수급률은 136% 로조사됨. 강원도기초노령연금수급자수와수급률을시 군별로분석한결과, 수급자수는원주시가 24,145명으로가장많은것으로나타났고, 속초시가 3,052명으로가장적은것으로파악됨. 수급률은삼척시와고성군이 81% 로가장높은비율을보이고, 속초시가 26% 로가장낮은비율을보임. < 표 Ⅱ-30> 강원도기초노령연금수급자현황 시군별 전체노인 ( 명 ) 수급자수 ( 명 ) 수급률 (%) 합계남여합계남여합계남여 강원도 241,694 99,932 141,762 164,141 67,961 96,180 136 68 68 춘천시 38,278 15,832 22,446 23,179 9,588 13,591 61 61 61 원주시 37,620 15,307 22,313 24,145 9,828 14,317 64 64 64 강릉시 33,639 13,913 19,726 23,858 9,865 13,993 71 71 71 동해시 13,379 5,536 7,843 9,980 4,130 5,850 75 75 75 태백시 8,014 3,423 4,591 5,337 2,280 3,057 67 67 67 속초시 11,532 4,546 6,986 3,052 1,205 1,847 26 27 26 삼척시 13,454 5,326 8,128 10,876 4,304 6,572 81 81 81 홍천군 13,852 5,855 7,997 9,960 4,210 5,750 72 72 72 횡성군 10,277 4,361 5,916 7,340 3,117 4,223 71 71 71 영월군 9,120 3,799 5,321 7,051 2,937 4,114 77 77 77 평창군 8,992 3,825 5,167 6,418 2,731 3,687 71 71 71 정선군 8,185 3,465 4,720 6,181 2,616 3,565 76 76 76 철월군 8,479 3,579 4,900 5,767 2,434 3,332 68 68 68 화천군 4,603 1,924 2,679 3,681 1,540 2,141 80 80 80 양구군 3,887 1,578 2,309 3,087 1,253 1,834 79 79 79 인제군 5,396 2,302 3,094 4,146 1,768 2,378 77 77 77 고성군 6,600 2,632 3,968 5,368 2,140 3,228 81 81 81 양양군 6,387 2,729 3,658 4,715 2,014 2,701 74 74 74 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 43 -
3) 장애인 (1) 장애인등록현황 2012년기준으로강원도전체장애인등록수는 100,579명으로남자 58,950 명, 여자 41,629명으로파악됨. - 강원도시군별장애인등록현황을살펴보면, 원주시 17,568명 ( 남자 10,385 명, 여자 7,183명 ) 으로가장많은것으로조사되었고, 그다음으로는춘천시 15,585명 ( 남자 9,156명, 여자 6,429명 ), 강릉시 13,301명 ( 남자 7,816명, 여자 5,485명 ) 순으로장애인등록수가많은것으로집계됨. < 표 Ⅱ-31> 강원도시군별장애인등록수현황 ( 단위 : 명 ) 시군별 소계 남자 여자 강원도 100,579 58,950 41,629 춘천시 15,585 9,156 6,429 원주시 17,568 10,385 7,183 강릉시 13,301 7,816 5,485 동해시 6,856 4,052 2,804 태백시 4,597 2,754 1,843 속초시 5,002 2,871 2,131 삼척시 5,724 3,268 2,456 홍천군 4,987 2,989 1,998 횡성군 3,544 2,094 1,450 영월군 3,598 1,996 1,602 평창군 3,105 1,804 1,301 정선군 3,410 2,029 1,381 철원군 3,301 1,937 1,364 화천군 1,761 1,019 742 양구군 1,599 903 696 인제군 2,001 1,137 864 고성군 2,286 1,307 979 양양군 2,354 1,433 921 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 44 -
(2) 장애유형별등록현황 2012년기준으로강원도장애유형별등록현황을살펴보면, 지체장애등록수가 54,292명으로가장많고, 청각장애 11,197명, 뇌병변 9,804명, 시각장애 11,197, 정신지체장애 7,208명순으로나타남. - 강원도시 군별로장애유형별등록현황을분석하면, 원주시가지체장애 9,239명, 청각장애 1,969명, 뇌병변 1,918명, 시각장애 1,663명, 정신지체장애 1,285명등거의모든장애유형에서가장많은등록수를보임. < 표 Ⅱ-32> 강원도시 군별장애유형별등록현황 (1) ( 단위 : 명 ) 시군별 지체장애 뇌병변 시각장애 청각장애 청각언어장애 정신지체장애 발달자폐증 강원도 54,292 9,804 9,551 11,197 715 7,208 443 3,070 춘천시 7,997 1,793 1,530 1,614 113 1,136 80 578 원주시 9,239 1,918 1,663 1,969 121 1,285 115 483 강릉시 7,152 1,284 1,297 1,357 96 892 73 522 동해시 4,019 556 629 821 50 332 28 185 태백시 2,726 351 384 619 20 190 7 101 속초시 2,656 493 516 586 36 295 36 146 삼척시 3,291 435 547 691 51 321 15 188 홍천군 2,570 522 467 577 49 440 12 153 횡성군 1,820 365 367 440 21 265 9 113 영월군 2,110 354 294 318 17 254 11 93 평창군 1,721 318 315 361 17 197 14 60 정선군 2,040 243 273 361 20 252 4 71 철원군 1,664 310 280 290 19 550 6 62 화천군 936 165 163 183 12 163 5 69 양구군 872 138 163 197 12 91 2 54 인제군 1,017 177 202 214 22 207 5 63 고성군 1,224 192 245 291 20 133 6 61 양양군 1,238 190 216 308 19 205 15 68 정신 - 45 -
< 표 Ⅱ-33> 강원도시 군별장애유형별등록현황 (2) ( 단위 : 명 ) 시군별신장심장호흡기간안면 장루요루 강원도 2,035 266 760 291 85 568 294 춘천시 361 52 106 43 17 105 60 원주시 426 35 96 45 16 88 69 강릉시 307 46 106 54 8 70 37 동해시 110 17 56 13 6 25 9 태백시 67 6 83 15 3 15 10 속초시 127 16 30 16 4 33 12 삼척시 84 18 35 6 3 23 16 홍천군 92 7 25 10 4 44 15 횡성군 60 10 26 9 5 24 10 영월군 57 11 38 10 3 20 8 평창군 44 4 18 9 3 19 5 정선군 44 9 62 8 4 14 5 철원군 59 1 17 14 1 20 8 화천군 22 7 10 3 3 15 5 양구군 36 6 9 3 0 9 7 인제군 44 5 11 10 1 17 6 고성군 56 7 21 12 2 11 5 양양군 39 9 11 11 2 16 7 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. 간질 - 46 -
(3) 강원도시 군별장애등급별등록현황 2012년기준으로강원도전체장애등록수 100,579명중가장많은등록수를보이는장애등급은 5급으로 22,284명으로파악됨. 그다음으로는장애등급 6급 22,043명, 장애등급 3급 18,904명순으로나타남. - 강원도시 군별로장애등급별등록현황을살펴보면, 원주시가전체장애등록수 17,568명으로가장많은가운데 1급 1,508명, 2급 2,564명, 3급 3,409명, 4급 2.496명, 5급 3,662명, 6급 3,929명으로파악됨. < 표 Ⅱ-34> 강원도시 군별장애등급별등록현황 ( 단위 : 명 ) 유형 계 1급 2급 3급 4급 5급 6급 전체 100,579 8,235 13,674 18,904 15,439 22,284 22,043 춘천시 15,585 1,359 2,138 2,603 2,327 3,368 3,790 원주시 17,568 1,508 2,564 3,409 2,496 3,662 3,929 강릉시 13,301 1,039 1,867 2,675 1,926 2,955 2,839 동해시 6,856 460 803 1,468 990 1,625 1,510 태백시 4,597 283 506 1,118 674 1,073 943 속초시 5,002 373 716 827 854 1,162 1,070 삼척시 5,724 360 729 1,132 914 1,352 1,237 홍천군 4,987 440 685 885 867 1,042 1,068 횡성군 3,544 268 507 637 540 815 777 영월군 3,598 251 499 656 614 874 704 평창군 3,105 237 399 560 518 720 671 정선군 3,410 224 421 751 542 803 669 철원군 3,301 528 438 450 511 673 701 화천군 1,761 141 222 331 316 347 404 양구군 1,599 129 232 272 294 325 347 인제군 2,001 204 276 363 288 435 435 고성군 2,286 175 344 352 378 542 495 양양군 2,354 256 328 415 390 511 454 자료 : 강원통계정보등급별장애인등록현황, 2014. - 47 -
(4) 지역별장애인취업자수, 취업률현황 2014년 3/4분기기준으로전국장애인취업자수는 5,187명으로전년도동분기대비취업자수가 8.1% 감소함. 전국장애인취업률은 54.7% 로전년도동분기대비 1.9% 증가함. - 강원도장애인취업현황을분석하면, 2014년 3/4분기기준으로장애인취업자수가 164명으로전년도동분기대비 51.9% 증가한것으로집계됨. 또한장애인취업률은전년도동분기대비 13.0% 증가한것으로조사됨. - 2014년 3/4분기기준으로강원도는장애인취업자수가 164명으로제주도다음으로적지만, 전년도동분기대비장애인취업률이 13.0% 증가하여전국에서가장높은증가율을나타냄. 지역별취업자수 ( 명 ) 전년도동분기취업자수증감 (%) 취업률 (%) 전년도동분기취업률증감 (%p) 합계 5,187-8.1 54.7 1.9 서울 734-6.5 48.0 4.0 경기 1,432 39.3 51.7 8.5 인천 337-8.9 60.3 2.5 강원 164 51.9 57.1 13.0 충북 202-20.2 68.7 11.5 대전충남 399-13.1 62.1 6.2 전북 239-17.9 63.2-5.6 광주전남 대구경북 부산경남울산 < 표 Ⅱ-35> 장애인지역별취업자수, 취업률현황 437-12.9 60.8 2.5 392-32.3 45.3-6.7 750-12.9 57.1 1.4 제주 100-29.6 79.4 5.8 자료 : 한국장애인고용공단, 장애인구인구직및취업동향, 2014(3/4 분기 ). - 48 -
4) 여성, 아동, 청소년 (1) 여성인구현황 2014년현재강원도전체여성인구는 772,844명으로강원도총인구의약 49.7% 를차지함. 강원도지역별로살펴보면, 원주시의여성인구 164,505명으로가장많은것으로파악되었지만, 남녀성비를분석한결과는춘천시의여성인구비율이 50.7% 로강원도지역에서가장높은것으로나타남. 강원도시 군중화천군의여성비율이 46.2% 로나타나가장낮은것으로조사됨. < 표 Ⅱ-36> 강원도시 군별여성인구현황 시군별 세대수 ( 세대 ) 인구 ( 명 ) 계남자여자 강원도 664,913 1,555,672 782,828 772,844 춘천시 111,313 277,353 136,627 140,726 원주시 132,207 327,381 162,876 164,505 강릉시 92,412 218,369 108,395 109,974 동해시 40,093 95,714 48,388 47,326 태백시 22,204 49,058 24,854 24,204 속초시 36,946 83,803 41,342 42,461 삼척시 35,362 73,783 37,829 35,954 홍천군 30,885 71,360 36,531 34,829 횡성군 19,960 45,490 23,160 22,330 영월군 19,111 40,398 20,552 19,846 평창군 20,030 43,996 22,428 21,568 정선군 19,330 40,310 20,758 19,552 철원군 19,835 48,057 24,729 23,328 화천군 11,734 25,279 13,592 11,687 양구군 10,507 23,828 12,613 11,215 인제군 14,474 32,827 17,505 15,322 고성군 15,377 30,743 16,383 14,360 양양군 13,133 27,923 14,266 13,657 출처 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 49 -
(2) 여성가구주현황 강원도일반가구수 557,751개대비여성가구주가구수는 147,045개로비율이 26% 불과한것으로조사됨. 즉, 남성가구주가구수 410,706개에비해여성가구주가구수의비중이 3분의 1수준으로매우적은것으로분석됨. 유형 일반가구수 ( 가구 ) 여성가구주가구수 ( 가구 ) 여성가구주가구비율 (%) 전체 557,751 147,045 26 춘천시 103,050 28,832 28 원주시 114,198 30,525 27 강릉시 84,099 23,990 29 동해시 34,062 8,604 25 태백시 20,094 5,109 25 속초시 31,366 9,216 29 삼척시 27,357 7,374 27 홍천군 23,753 5,215 22 횡성군 14,415 3,252 23 영월군 14,588 3,722 26 평창군 15,316 3,731 24 정선군 14,753 3,689 25 철원군 15,481 3,330 22 화천군 7,346 1,538 21 양구군 6,919 1,439 21 인제군 10,453 2,032 19 고성군 10,188 2,732 27 양양군 10,313 2,715 26 출처 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. < 표 Ⅱ-37> 강원도시 군별여성인구현황 - 50 -
(3) 저소득및한부모가정 2012년기준으로강원도저소득및한부모가정은 6,373가구의 16,634명으로집계됨. 이중에서국민기초생활보장법수급자는 1,729가구에 4,729명이고, 한부모가족지원법수급자는 4,576가구에 11,905명으로파악됨. - 강원도시 군별로저소득및한부모가정을살펴보면, 국민기초생활보장법수급자는춘천시가 1,389명으로가장많았고, 한부모가족지원법수급자는원주시가 2,876명으로가장많은것으로조사됨. < 표 Ⅱ-38> 강원도시 군별저소득및한부모가정현황 시군별 가구수 ( 가구 ) 합계국민기초생활보장법수급자한부모가족지원법수급자 가구원수 ( 명 ) 가구수 ( 가구 ) 가구원수 ( 명 ) 가구수 ( 가구 ) 가구원수 ( 명 ) 강원도 6,373 16,634 1,797 4,729 4,576 11,905 춘천시 1,338 3,539 506 1,389 832 2,150 원주시 1,237 3,254 137 378 1,100 2,876 강릉시 1,233 3,209 323 853 910 2,356 동해시 449 1,189 127 353 322 836 태백시 176 448 54 140 122 308 속초시 617 1,612 193 523 424 1,089 삼척시 219 544 99 232 120 312 홍천군 145 399 47 130 98 269 횡성군 144 371 56 148 88 223 영월군 91 224 24 50 67 174 평창군 93 233 24 50 69 183 정선군 103 244 36 74 67 170 철원군 139 340 50 104 89 236 화천군 46 131 9 25 37 106 양구군 61 174 26 80 35 94 인제군 77 212 15 38 62 174 고성군 121 320 43 109 78 211 양양군 84 191 28 53 56 138 출처 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 51 -
(4) 영 유아및아동과청소년 2013년기준으로강원도내의영 유아및아동과청소년인구분포를조사해보면, 4세이하의영 유아는 60,846명으로강원도총인구대비약 3.9% 를차지하고있으며, 5세에서 14세까지의아동의수는 185,598명으로강원도총인구대비약 12% 를나타내고, 15세에서 19세까지의청소년은 101,381명으로강원도총인구대비약 6.6% 를차지하고있음. 강원도영 유아및아동과청소년의인구수는 312,466명으로강원도총인구수대비약 20% 를차지함. 강원도영 유아및아동과청소년의남녀성비를분석해본결과, 남자 163,036명과여자 149,430명으로나타나남자가여자보다약 9% 더많은것으로파악됨. < 표 Ⅱ-39> 강원도영 유아및아동과청소년성별연령별현황 ( 단위 : 명 ) 연령별계남자여자 총계 1,542,263 776,498 765,765 0-4 세 60,846 31,310 29,536 5-9 세 66,022 34,353 31,669 10-14 세 84,217 44,063 40,154 15-19 세 101,381 53,310 48,071 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 52 -
(5) 요보호아동발생현황 2013년기준으로강원도내의요보호아동발생은총 239명으로집계됨. 요보호아동발생유형으로는빈곤, 실직, 학대가총 239명중 205명으로가장높은비율을보였고, 그다음으로는미혼모아동으로인한요보호아동이 29 명으로나타남. 요보호아동보호내용을보면, 요보호아동 239명중시설보호가 60명 ( 아동시설 43명, 장애아시설 1명, 공동생활가정 16명 ) 이고, 가정보호가 179명 ( 위탁보호 162명, 입양 17명 ) 으로조사됨. < 표 Ⅱ-40> 강원도요보호아동발생및보호내용별현황 (2013) ( 단위 : 명 ) 구분보호아동수 발생유형 보호내용 소계 239 기아 0 미혼모아동 29 미아 0 비행가출부랑아 5 빈곤, 실직, 학대등기타 205 소계 60 시설보호 아동 43 장애아 1 공동생활가정 16 소계 179 가정보호 위탁보호 162 입양 17 소년소녀가장책정 0 자료 : 보건복지부, 요보호아동현황보고. 2014. - 53 -
(6) 소년소녀가장세대현황 강원도내의소년소녀가장세대는총 62세대 ( 세대주 35, 세대원 27) 로이중중학생 13명, 고등학생 14명으로조사됨. 강원도시군별로분석해보면, 삼척시가 15세대 ( 세대주 7, 세대원 8) 로가장많은것으로집계됨. 반면에, 동해시 영월군 평창군 철원군 고성군 양양군에는소년소녀가장세대가없는것으로나타남. < 표 Ⅱ-41> 시군별 합계 ( 세대 ) 재학별 ( 명 ) 소계세대주세대원중학교고등학교 강원도 62 35 27 13 14 춘천시 7 4 3 3 - 원주시 3 3 0 - - 강릉시 8 3 5 2 3 동해시 0-0 - - 태백시 7 5 2 2 - 속초시 2 2 0 - - 삼척시 15 7 8 1 7 홍천군 2 1 1-1 횡성군 8 3 5 3 2 영월군 0-0 - - 평창군 0-0 - - 정선군 5 3 2 2 - 철원군 0-0 - - 화천군 2 1 1-1 양구군 2 2 0 - - 인제군 1 1 0 - - 고성군 0-0 - - 양양군 0-0 - - 자료 : 강원도, 강원도기본통계. 2014. - 54 -
(7) 입양아동및위탁아동현황 2013년기준으로강원도내의위탁보호아동의수는 162명으로 2012년 186 명보다약 13% 준것으로나타남. 강원도내의입양아동의수는 2011년 7명, 2012년 11명, 2013년 17명으로조금씩증가하고있는것으로조사됨. < 표 Ⅱ-42> 강원도위탁보호및입양현황 ( 단위 : 명 ) 가정보호형태 2011 2012 2013 합 계 183 208 179 위탁보호 174 186 162 입양 7 11 17 소년소녀가장책정 2 11 0 자료 : 보건복지부, 요보호아동현황보고. 2014. - 55 -
5) 교육시설 (1) 교육시설총개황 강원도내의총학교수는 1,087개교이며, 학급및학과수는 10,827개로집계됨. 전체학생수는 358,174명, 교직원수는 25,229명, 교원수는 20,645 명, 사무직원수는 4,584명으로나타남. 교원 1인당학생수는 21명으로조사됨. 각급학교별로살펴보면, 유치원 379개교, 초등학교 351개교, 중학교 163개교, 고등학교 117개교, 전문대학11개교, 교육대학 1개교, 대학교 8개교, 대학원 43개교, 그리고기타학교 14개로조사됨. < 표 Ⅱ-43> 학교총개황 ( 단위 : 개소, 명 ) 학교별학교별학교수 중학교 일반계고등학교 특수목적고등학교 특성화고등학교 자율고등학교 학급학과수 학생수교직원수교원수 사무직원수 교원 1 인당학생수 합계 1,087 10,827 358,174 25,229 20,645 4,584 21 유치원 379 861 16,007 1,677 1,248 429 13 초등학교 351 4,361 83,187 8,154 6,754 1,400 12 소계 163 1,856 54,755 4,480 3,829 651 14 국. 공립 148 1,687 49,200 4,074 3,477 597 14 사립 15 169 5,555 406 352 54 16 소계 88 1,414 44,774 3,477 3,231 246 14 국. 공립 71 1,025 31,086 2,529 2,371 158 13 사립 17 389 13,688 948 860 88 16 소계 6 69 1,698 261 212 49 8 국. 공립 5 54 1,252 211 169 42 7 사립 1 15 446 50 43 7 10 소계 22 413 9,665 1,140 978 162 10 국. 공립 20 404 9,503 1,103 948 155 10 사립 2 9 162 37 30 7 5 소계 1 33 464 85 48 37 10 사립 1 33 464 85 48 37 10 전문대학 11 300 26,294 692 441 251 60 교육대학 1 12 1,580 134 75 59 21 대학교 8 661 109,700 4,595 3,367 1,228 33 대학원 43 670 8,198 145 145-57 기타학교 14 177 1,852 389 317 72 6 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 56 -
(2) 유치원 강원도내의총유치원수는 379개, 총학급수 861개, 그리고총교실수는 590개로조사됨. 총유치원등록아동수는 16,007명 ( 남자 8,192명, 여자 7,815명 ), 총교원수 1,248명, 그리고총사무직원수는 429명으로파악됨. 강원도시 군별로살펴보면, 가장많은유치원이있는지역은원주시로 66개 ( 아동수 4,432명 ) 가설치 운영중이며, 그다음으로는춘천시 40개 ( 아동수 2,771명 ) 와강릉시 40개 ( 아동수 1,610명 ) 로조사됨. 반면에, 가장적은유치원을운영중인지역은양구군으로 9개 ( 아동수 165명 ) 가있음. < 표 Ⅱ-44> 시 군별유치원현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 시군별원수학급수 원아수 계남여 교원수 사무직원수 교실수 강원도 379 861 16,007 8,192 7,815 1,248 429 590 춘천시 40 131 2,771 1,395 1,376 223 80 113 원주시 66 213 4,432 2,205 2,227 296 76 179 강릉시 40 82 1,610 837 773 117 39 42 동해시 22 67 1,329 677 652 94 17 58 태백시 15 30 574 304 270 50 17 21 속초시 12 30 569 300 269 42 15 22 삼척시 18 41 788 420 368 63 27 34 홍천군 26 47 707 369 338 70 32 24 횡성군 14 20 323 159 164 27 7 10 영월군 15 27 382 200 182 35 16 15 평창군 17 28 427 223 204 36 10 17 정선군 15 23 349 183 166 28 24 9 철원군 13 23 391 204 187 33 28 13 화천군 14 24 366 185 181 34 10 10 양구군 9 11 165 94 71 15 4 - 인제군 17 31 442 233 209 45 18 14 고성군 11 13 130 63 67 15 2 3 양양군 15 20 252 141 111 25 7 6 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 57 -
(3) 초등학교 강원도에는초등학교가총 397개소 ( 본교 351개소, 분교 46개소 ) 가있으며, 학생수는총 83,187명 ( 남자 43,491명, 여자 39,696명 ) 이재학중임. 강원도시 군별로초등학교현황을분석해보면, 인구수와비례하여원주시 49 개소 ( 학생수 20,032명 ), 춘천시 41개소 ( 학생수 15,621명 ), 강릉시 37개소 ( 학생수 11,845명 ) 순으로초등학교수와그에따른학생수가많은것으로조사됨. < 표 Ⅱ-45> 시 군별초등학교현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 시군별 학교수학생수학급수본교분교계남여 교원수 사무직원수 강원도 351 46 4,361 83,187 43,491 39,696 6,754 1,400 춘천시 39 2 661 15,621 8,156 7,465 1,001 161 원주시 47 2 829 20,032 10,510 9,522 1,274 192 강릉시 35 2 534 11,845 6,230 5,615 800 138 동해시 14 0 232 5,618 2,942 2,676 355 58 태백시 13 0 145 2,498 1,273 1,225 227 42 속초시 12 0 211 4,843 2,488 2,355 321 44 삼척시 19 5 194 3,135 1,621 1,514 305 83 홍천군 26 8 266 3,281 1,711 1,570 415 103 횡성군 16 5 145 1,813 948 865 229 63 영월군 13 7 138 1,693 884 809 216 64 평창군 20 0 160 2,003 1,071 932 256 81 정선군 16 3 135 1,610 848 762 213 70 철원군 16 0 166 2,687 1,378 1,309 268 65 화천군 13 2 109 1,255 657 598 179 41 양구군 10 0 88 1,218 651 567 152 42 인제군 14 5 135 1,748 916 832 211 56 고성군 14 2 105 1,156 617 539 168 47 양양군 14 3 108 1,131 590 541 164 50 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 58 -
(4) 국 공립중학교 강원도국 공립중학교수는 148개소 ( 학급수 1,687개 ) 에학생수 49,200명 ( 남자 25,444명, 여자 23,756명 ) 이재학중임. 강원도시 군별로중학교현황을살펴보면, 원주시와춘천시에각각 16개소의중학교가설치 운영되고있지만, 원주시의학급수 (324개) 와학생수 (10,435 명 ) 가춘천시의학급수 (284개) 와학생수 (9,418명) 보다더많은것으로파악됨. 동해시와속초시의중학교현황을분석한결과, 동해시 5개소 ( 학생수 3,129 명 ) 와속초시 4개소 ( 학생수 3,552명 ) 으로집계됨. 이는원주시, 춘천시, 강릉시를제외한강원도내타시 군보다학생수가많음에도불구하고중학교수와학급수가턱없이부족한것으로나타남. < 표 Ⅱ-46> 시 군별국 공립중학교현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 시군별 학교수 학급수 학생수계남여 교원수 사무직원수 강원도 148 1,687 49,200 25,444 23,756 3,477 597 춘천시 16 284 9,418 5,040 4,378 548 67 원주시 16 324 10,435 5,051 5,384 629 67 강릉시 12 244 7,989 4,126 3,863 465 56 동해시 5 106 3,129 1,462 1,667 198 22 태백시 7 51 1,480 808 672 117 25 속초시 4 112 3,552 1,855 1,697 200 20 삼척시 12 79 1,772 725 1,047 187 42 홍천군 10 83 2,129 1,121 1,008 176 33 횡성군 9 44 893 686 207 110 27 영월군 10 45 743 536 207 117 39 평창군 8 52 1,240 639 601 123 31 정선군 9 48 1,027 534 493 111 40 철원군 5 59 1,686 884 802 126 34 화천군 4 27 724 395 329 60 15 양구군 6 32 691 379 312 78 18 인제군 6 39 973 490 483 97 23 고성군 4 25 577 311 266 59 21 양양군 5 33 742 402 340 76 17 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 59 -
(5) 사립중학교 강원도사립중학교수는 15개소 ( 학급수 169개 ) 가설치 운영중이며, 학생수는 5,555명 ( 남자 2,873명, 여자 2,287명 ) 이재학중인것으로파악됨. 강원도시 군별사립중학교현황은원주시에 6개소 ( 학생수 2,714명 ) 으로가장많고, 그다음으로는춘천시 2개소 ( 학생수 1,228명 ) 와동해시 2개소 ( 학생수 475명 ) 가있는것으로나타남. < 표 Ⅱ-47> 시 군별사립중학교현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 시군별 학교수 학급수 학생수계남여 교원수 사무직원수 강원도 15 169 5,555 2,873 2,287 352 54 춘천시 2 36 1,228 536 692 72 10 원주시 6 79 2,714 1,832 882 160 24 강릉시 0 0 0 0 0 0 0 동해시 2 15 475 439 36 35 6 태백시 0 0 0 0 0 0 0 속초시 0 0 0 0 0 0 0 삼척시 1 12 395 0 0 24 3 홍천군 1 3 57 36 21 8 1 횡성군 1 11 318 0 318 23 4 영월군 1 10 309 0 309 21 4 평창군 0 0 0 0 0 0 0 정선군 1 3 59 30 29 9 2 철원군 0 0 0 0 0 0 0 화천군 0 0 0 0 0 0 0 양구군 0 0 0 0 0 0 0 인제군 0 0 0 0 0 0 0 고성군 0 0 0 0 0 0 0 양양군 0 0 0 0 0 0 0 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 60 -
(6) 고등학교 강원도내의고등학교는일반계고등학교 88개소, 특수목적고등학교 6개소, 특성화고등학교 22개소, 자율고등학교 1개소가운영되고있음. 일반계고등학교는국 공립 71개소와사립 17개소로구성되어있고, 학생수 44,774명 ( 남자 22,068명, 여자 22,706명 ), 교직원수 3,477명, 교원수 3,231 명, 사무직원수 246명인것으로집계됨. 일반계고등학교다음으로많은학생들이재학중인특성화고등학교는 22개소 ( 국 공립 20개소, 사립 2개소 ) 가운영되고있고, 학생 9,665명 ( 남자 6,405 명, 여자 3,260명 ), 교직원 1,140명, 교원 978명, 사무직원 163명으로파악됨. < 표 Ⅱ-48> 고등학교현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 학교별 학교수 학급수 학생수 계남여 교직원수 교원수 사무직원수 일반계고등학교 특수목적고등학교 특성화고등학교 자율고등학교 소계 88 1,414 44,774 22,068 22,706 3,477 3,231 246 국공립 71 1,025 31,086 15,189 15,897 2,529 2,371 158 사립 17 389 13,688 6,879 6,809 948 860 88 소계 6 69 1,698 949 749 261 212 49 국공립 5 54 1,252 773 479 211 169 42 사립 1 15 446 176 270 50 43 7 소계 22 413 9,665 6,405 3,260 1,140 978 162 국공립 20 404 9,503 6,288 3,215 1,103 948 155 사립 2 9 162 117 45 37 30 7 소계 1 33 464 253 211 85 48 37 사립 1 33 464 253 211 85 48 37 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 61 -
(7) 대학교 강원도내의대학교를분류해서살펴보면, 전문대학 11개소, 교육대학 1개소, 일반대학교 8개소, 대학원 43개소, 기타 14개소로총 77개소의대학이운영되고있음. 강원도내의 8개일반대학교에는총학생수가 109,700명 ( 남자 75,652명, 여자 34,048명 ) 이등록한것으로나타남. < 표 Ⅱ-49> 대학교현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 학교별학교수학과수 전문대학 학생수 계남여 교직원수교원수사무직원수 11 300 26,294 15,974 10,320 692 441 251 교육대학 1 12 1,580 542 1,038 134 75 59 대학교 8 661 109,700 75,652 34,048 4,595 3,36 7 1,228 대학원 43 670 8,198 4,559 3,639 145 145 - 기타학교 14 177 1,852 999 853 389 317 72 자료 : 강원도, 강원도기본통계, 2014. - 62 -
6) 외국인현황 (1) 결혼이민자및인지 귀화자현황 2014년 7월기준으로강원도내의결혼이민자및인지 귀화자수는 6,590명으로전국결혼이민자및인지 귀화자수 295,842명에약 2.2% 에해당하는것으로분석됨. 강원도의결혼이민자및인지 귀화자수를연도별로살펴보면, 2010년 4,809 명에서 2014년 6,590명으로증가한것으로나타나약 27% 증가한것으로분석됨. 2014년 7월기준으로강원도의결혼이민자및인지 귀화자수연평균증가율이약 3.1% 에그쳐전국결혼이민자및인지 귀화자수연평균증가율인 5.5% 에미치지못하는분석결과가나옴. Ⅱ < 표 Ⅱ-50> 전국시 도별결혼이민자및인지 귀화자현황 ( 단위 : 명 ) 시도별 2010 2011 2012 2013 2014 합계 221,548 252,764 267,727 281,295 295,842 서울 63,364 69,694 70,381 71,364 73,801 부산 8,314 9,705 10,305 10,915 11,529 대구 5,599 6,261 6,664 7,131 7,580 인천 13,235 14,939 16,029 17,026 18,222 광주 3,705 4,283 4,590 4,960 5,336 대전 4,117 4,758 5,123 5,337 5,575 울산 3,755 4,225 4,561 5,049 5,497 세종 - - - 653 650 경기 61,447 71,174 77,128 81,731 86,337 강원 4,809 5,793 6,103 6,381 6,590 충북 6,023 6,982 7,417 7,941 8,370 충남 9,544 11,294 12,348 12,649 13,460 전북 7,197 8,523 9,068 9,626 9,951 전남 8,142 9,489 10,115 10,657 11,129 경북 9,232 10,461 11,067 11,856 12,620 경남 11,345 13,062 14,443 15,352 16,217 제주 1,720 2,121 2,385 2,667 2,978 자료 : 안전행정부, 외국인주민현황조사. 2014.7. - 63 -
2014년도기준으로강원도시 군별결혼이민자및혼인귀화자수를분석해보면, 원주시가 1,205명 ( 결혼이민자 675명, 혼인귀화자 530명 ) 으로강원도전체결혼이민자및혼인귀화자수의약 19% 를차지하는것으로분석됨. 그다음으로는춘천시 986명 ( 결혼이민자 644명, 혼인귀화자 342명 ), 강릉시 619명 ( 결혼이민자 405명, 혼인귀화자 214명 ) 순으로나타남. 강원도전체결혼이민자및혼인귀화자 6,269명가운데여성의비율이약 95% 를차지하는것으로파악됨. < 표 Ⅱ-51> 시 군별결혼이민자및혼인귀화자현황 ( 단위 : 명 ) 구분 합계결혼이민자혼인귀화자계남녀계남녀계남녀 강원도 6,269 289 5,980 3,828 249 3,579 2,441 40 2,401 춘천시 986 83 903 644 78 566 342 5 337 원주시 1,205 83 1,122 675 66 609 530 17 513 강릉시 619 44 575 405 37 368 214 7 207 동해시 267 10 257 194 9 185 73 1 72 태백시 182 6 176 129 6 123 53 0 53 속초시 271 17 254 147 14 133 124 3 121 삼척시 272 7 265 212 7 205 60 0 60 홍천군 436 6 430 221 5 216 215 1 214 횡성군 296 5 291 145 2 143 151 3 148 영월군 202 5 197 123 4 119 79 1 78 평창군 212 3 209 126 2 124 86 1 85 정선군 247 6 241 173 6 167 74 0 74 철원군 261 4 257 166 4 162 95 0 95 화천군 126 0 126 76 0 76 50 0 50 양구군 167 1 166 108 1 107 59 0 59 인제군 184 1 183 101 1 100 83 0 83 고성군 178 4 174 88 3 85 90 1 89 양양군 158 4 154 95 4 91 63 0 63 자료 : 안전행정부, 외국인주민현황조사. 2014. - 64 -
(2) 시 군별다문화가정국적별현황 2014년기준으로강원도내의다문화가정국적별현황을분석해보면, 전체결혼이민자및혼인귀화자 6,269명가운데중국국적 2,215명으로 35.33% 를차지하는것으로나타남. 그뒤를이어베트남국적 1,847명 (29.46%), 필리핀 722명 (11.52%) 순으로조사됨. 강원도시 군별다문화가정국적별현황을살펴보면, 가장많은분포를보이는중국국적결혼이민자및혼인귀화자가원주시 (474명), 춘천시 (374명), 강릉시 (240명) 에강원도전체중국국적결혼이민자및혼인귀화자 2,215명중약 49% 가거주하는것으로조사됨. < 표 Ⅱ-52> 시 군별다문화가정국적별현황 ( 단위 : 명 ) 구분합계중국베트남필리핀일본캄보디아 태국미국몽골대만 계 6,269 2,215 1,847 722 518 315 97 75 57 42 (%) 100.00 35.33 29.46 11.52 8.26 5.02 1.55 1.20 0.91 0.67 춘천시 986 374 232 102 91 64 6 25 10 6 원주시 1,205 474 339 140 72 32 29 16 17 11 강릉시 619 240 180 62 34 39 4 18 4 2 동해시 267 89 100 22 10 12 3 2 6 2 태백시 182 55 65 18 11 12 1 2-2 속초시 271 136 40 30 31 3 5-2 2 삼척시 272 60 124 28 30 14 1-1 - 홍천군 436 145 139 50 37 27 15 2 5 1 횡성군 296 80 108 32 19 23 6 1 2 4 영월군 202 56 67 35 21 6 3 1 1 1 평창군 212 59 77 26 23 7 8-2 3 정선군 247 76 74 35 9 30 4 1-1 철원군 261 89 93 23 29 1 3 1 2 4 화천군 126 42 23 18 18 14 1 1 - - 양구군 167 44 34 20 37 10 4 3 1 - 인제군 184 74 52 26 14 9 3 1-1 고성군 178 67 60 26 12 2 1 1 4 2 양양군 158 55 40 29 20 10 - - - - 자료 : 안전행정부, 외국인주민현황조사. 2014. - 65 -
(3) 시 도별다문화가정자녀수 2014년 7월기준으로강원도내의다문화가족자녀수는 6.917명으로전국다문화가족자녀수 204,204명에약 3.4% 에해당하는것으로나타남. 강원도의다문화가족자녀수를연도별로분석해보면, 2010년 3,900명에서 2014년 6,917명으로약 44% 증가한것으로파악됨. < 표 Ⅱ-53> 시 도별다문화가정자녀수 ( 단위 : 명 ) 시도별 2010 2011 2012 2013 2014 합계 121,935 151,154 168,583 191,328 204,204 서울 19,014 24,084 26,008 29,285 30,226 부산 5,698 6,837 7,375 8,311 9,022 대구 3,904 4,475 5,125 5,829 6,305 인천 7,805 8,868 9,552 11,082 11,964 광주 2,752 3,403 3,926 4,519 4,997 대전 2,881 3,439 3,847 4,365 4,666 울산 2,798 3,233 3,582 4,092 4,437 세종 - - - 563 660 경기 29,953 37,519 42,365 48,138 51,960 강원 3,900 5,161 5,780 6,498 6,917 충북 4,710 5,675 6,445 7,272 7,718 충남 6,953 9,119 10,023 11,010 11,863 전북 5,849 7,755 8,766 9,989 10,316 전남 7,453 9,764 10,763 12,149 12,832 경북 7,715 9,246 10,251 11,574 12,578 경남 9,260 10,996 12,762 14,294 15,143 제주 1,290 1,580 2,013 2,358 2,600 자료 : 안전행정부, 외국인주민현황조사. 2014.7. - 66 -
강원도시 군별외국인주민자녀현황을살펴보면, 전체외국인주민자녀는 6,917명으로파악됨. 원주시 1,334명, 춘천시 1,005명, 홍천군 523명이거주하는것으로조사되어, 이세시 군의거주하는외국인주민자녀의수 2,897명이강원도전체외국인주민자녀수의약 42% 를차지하는것으로분석됨. 강원도시 군별외국인주민자녀현황을살펴보면, 외국인-한국인부모와살고있는자녀수는강원도외국인주민자녀 6,917명중약 93% 에해당하는 6,437 명으로나타남. 이가운데원주시에 1,233명으로가장많이거주하고있고, 그다음으로는춘천시 932명, 홍천군 523명순으로조사됨. 한국인부모와살고있는외국인자녀수는 380명으로집계됨. < 표 Ⅱ-54> 시 군별외국인주민자녀현황 ( 단위 : 명 ) 외국인주민자녀구분외국인- 소계외국인부모한국인부모한국인부모강원도 6,917 100 6,437 380 춘천시 1,005 21 932 52 원주시 1,334 23 1,233 78 강릉시 546 18 501 27 동해시 268 3 243 22 태백시 159 1 147 11 속초시 254 3 240 11 삼척시 300-282 18 홍천군 558 11 523 24 횡성군 397 2 370 25 영월군 242 3 221 18 평창군 269 2 259 8 정선군 306 3 291 12 철원군 312-288 24 화천군 167-159 8 양구군 233 2 220 11 인제군 197 1 187 9 고성군 188 6 171 11 양양군 182 1 170 11 자료 : 안전행정부, 외국인주민현황조사. 2014.7. - 67 -