일시_ 2011년 11월 10 일( 목) 오후 3 시 ~ 6시 30분 장소_ 명동청어람소강당 (4호선명동역 3 번출구) 주최_ 교회재정건강성운동

일시_ 2011년 11월 10 일( 목) 오후 3 시 ~ 6시 30분 장소_ 명동청어람소강당 (4호선명동역 3 번출구) 주최_ 교회재정건강성운동

일시_ 2011년 11월 10 일( 목) 오후 3 시 ~ 6시 30분 장소_ 명동청어람소강당 (4호선명동역 3 번출구) 주최_ 교회재정건강성운동

2011 교회재정세미나 재정보고( 財政報告 ) 의정석( 定石 ) 보고싶은재정, 믿고싶은보고 행사순서 일시: 2011년 11월 10 일( 목) 오후 3시 - 6시 30분 시간프로그램진행및강연자 장소: 명동청어람소강당 주최: 교회재정건강성운동 15:00-15:20 환영과인사 오세택목사 ( 교회개혁실천연대) 15:20-16:00 기조강연 정재영교수 ( 실천신학대학원대학교) 16:00-16:20 사례발표 1 윤병환사무장 ( 한국기독교선교100 주년기념교회) 16:20-16:40 사례발표 2 조제호사무처장 ( 기독교윤리실천운동) 16:40-17:10 모범예시 최호윤회계사 ( 나눔과셈, 제일회계법인) 17:10-17:50 그룹별 Q&A 황병구본부장 ( 재단법인한빛누리) 17:50-18:30 전체토론 정재영교수, 윤병환사무장, 조제호사무처장, 최호윤회계사

자료집목차 취지문 03 기조강연 04 정재영교수 사례발표 1 12 투명성을강조한교회사례_ 윤병환사무장 사례발표 2 15 책무성을강조한단체사례_ 조제호사무처장 모범예시 29 300명규모교회의 3 년간실제자료를기반으로 _ 최호윤회계사 그룹별 황병구본부장 Q&A 및전체토론 38 교회재정건강성운동소개 39 재정세미나정석시리즈목차 42

취지문 취지의글 교회의재정투명성은아무리강조해도지나치지않습니다. 회의기초이자출발점이기때문입니다. 건강한교 지난 5년간교회재정건강성운동은의미있는발걸음을계속해왔습 니다. 감사의정석, 예산의정석, 회의의정석시리즈에이어올해는 ' 재정보 고의정석' 으로교회의재정건강성을이야기하고자합니다. 단순한숫자의나열은진정한재정보고가아닙니다. 보고를받는회 중이이해할수도, 판단할수도없는내용은정보가아닙니다. 무엇을바로 잡고어디를응원해야하는지공동체가함께실감하도록, 일꾼들을신뢰할 수있고사역의방향을가늠할수있도록, 성실하고친절한보고의달인들이 필요합니다. 우리가속한교회의살림을누구에게나공개적으로설명할수있게 하는, 나눔과섬김의사역이더탄탄해지고자부심을느낄수있게하는, 애 매하고모호한용어가명료하고간결해지는재정보고의정석, 건강한교회를 꿈꾸는여러분을초대합니다. 교회재정건강성운동 3

기조강연 기조강연 정재영교수 실천신학대학원대학교종교사회학 교회공동체성의회복을위한재정보고 Ⅰ. 들어가는말 한국교계에서가장다루기민감하면서도가장많이논란의대상이되는것이바로교회의헌 금과재정이다. 나름대로건전한성장을이룬교회가헌금이나재정과관련된문제때문에하루 아침에조롱거리와비난의대상이되고, 대형교회들의경우크고작은재정문제로구설에오 르기도한다. 또한여러가지조사에서기독교인들은헌금에대해부담스러워하는것으로나타나 고있고, 이것이곧교회를떠나는이유가되기도한다. 그러나우리는여전히교회재정문제에대해서이야기하기를꺼려한다. 우리나라사람들은 돈문제에매우민감하면서도직접거론하기는꺼려하는습성을가지고있다. 다른사람의가계 에대해서묻는것은실례로여겨지며, 심지어는취업을할때조차급여가얼마인지모르고입 사하는경우가대부분이다. 또한예산문제는단체의수장인사람의고유권한으로여겨이에 관심을갖는것조차금기시되는현실이다. 특히교회에서는재정의대부분이하나님께바친헌금 으로이루어진다는신성한의미때문에이를다룬다는것이자칫불경스럽게여겨질까싶어매 우조심스럽기까지하다. 그러나교회가공동체라는점에서생각해볼때, 교회재정의사용에대해서소수의특정인이 권한을갖고은밀하게집행하기보다는교회구성원모두가신뢰할만한방법으로투명하게운영 할필요가있다. 대두분의교인들은교회의헌금이얼마가되며이들이어디에어떻게지출되고 있는가에대하여많은관심을가지고있다. 교회재정의대부분이평신도들의헌금에의해구성 되므로이에대하여관심을갖는것은자연스러운일이다. 더욱이교회재정이신성한헌금으로 이루어졌기때문에보다엄격하게집행할필요가있다. 따라서교회재정을성경의뜻에따라 올바르게사용할뿐만아니라, 일반사회단체못지않게투명하게운영함으로써교회구성원인신 도들에게만아니라사회에대해서도공신력을높이는것이바람직하다. 이러한교회재정을투명하게하기위해가장기본이되는방법은재정보고를명확하게하는 것이다. 재정보고를하지않거나명확하게하지않는다면교인들이그내용을파악하거나납득 할수없기때문이다. 이글에서는공동체라는관점에서교회재정보고의필요성과그의미에 대하여살펴보고교회재정을투명하게운영하기위한몇가지방안을제안하고자한다. 4

기조강연 2. 교회의재정과교회공동체 우리나라전체기부금중에서 80% 는종교단체의헌금이다. 우리국민은 2006년약 6조 2100 억원을종교계에헌금한것으로나타났다. 종교헌금액은 12년전보다 116% 나늘어같 은기간도시가구의경상소득증가율 47.2% 를크게앞질렀다. 통계청에따르면, 2006년가구 당약 38만 8,300 원을종교관계비로지출했으며, 가구당종교관계비를 1,599만가구수로곱 하면전국민이지출한종교관계비는 6조 2100 억원에달하는것으로추산되는것이다. 1) 그런 데 2008 년에 < 바른교회아카데미> 에서주관하여필자가실시한헌금조사에서는가구당 1년평 균헌금액은 344만 8 천원이었다. 2) 이것은통계청에서집계한가구당종교관계비 38만 8,300원 에비하면 10 배가까이많은액수이다. 이러한종교헌금중에서도개신교의헌금액은다른종교단체의헌금액을압도한다. 교회헌 금액수를간접으로확인할수있는종교단체연간운영자금에대하여한신문보도내용에따르 면, 개신교연간운영자금은천주교 3,390 억원, 불교 4,610억원과는비교도안되는 3조 1,760 억원이었다. 3) 두종교단체에비해거의 10 배나많은액수이다. 하지만비영리기관의특 성상실제규모는이보다훨씬클것이라는것이전문가들의추정이다. 한국교회성인들의월 평균헌금액은 2005년한미준의조사결과 125,600원으로나타나 1년헌금액은 150만원정 도되는것으로추산된다. 4) 이조사결과에따라한국교회의 1 년헌금액을추산하면, 한국의 개신교인중성인을 400만명으로만잡아도 6 조원에이르는것으로나타난다. 이렇게많은자 금이교회안에서운영되고있지만, 그내용은구성원들이납득할수있도록투명하지않아심 심찮게문제가발생하고있는것이다. 특정집단의재정구조는그집단의특성을가장분명하게드러내는지표중에하나이다. 재 정은집단의설립목적이나추구하는방향에입각해서지출되기때문이다. 따라서예산서는단순 한서류에불과한것이아니라그집단의정신이배어있는도덕문서가되는것이다. 이런관 점에서교회의재정을보았을때, 교회의재정이교회의본질사명을수행하는데우선적으로 사용되고있는지를평가할수있으며만일그렇지않다면재정사용에대하여수정이이루어져 야하는것이다. 이러한교회의재정에대해논의하기위해서는먼저교회의특성에대한이해 가전제되어야한다. 교회의가장중요한특성가운데하나는교회는공동체라는것이다. 신학에서 하나님백성공 동체 라고표현되듯이, 사회학에서교회는하나의 도덕공동체 로이해된다. 일찍이사회학자인 뒤르케임은교회는성직자들의집단이아니라단일한믿음을가지고모든믿는이들에의하여 구성되는 도덕공동체 라고정의하였다. 이러한뜻에서공동체는단순히특정공간에개인들이 모여있다는뜻이아니라구성원들이사회성으로서로의존하고토론과의사결정에함께참여 하는집단이다. 또한집단의목적을위해개인이희생되는것이아니라한사람, 한사람이주체 가되어, 선한것으로공유되는 실천 을함께하는사람들로이루어진집단을가리킨다. 5) 이러한공동체의관점에서교회재정을접근한다면, 교회성도서로가서로에게책임을다하 고토론과의사결정에함께참여하는방식으로교회재정을운영할필요가있다. 교회는성역 1) 세계일보, 2007년 8월 16 일자. 2) 당시조사에서는한응답자가 1 억원이상이라고응답하였는데, 다른응답에비해지나치게높은수치여서평균을계산할때이응답자의응답은제외하고계산하였다. 3) 중앙일보, 2008년 5월 6 일자. 4) 이에대하여는한미준 한국갤럽, 한국교회미래리포트 ( 서울: 두란노, 2005), 162 쪽을볼것. 5) 박영신, 공동체주의사회과학의새삼스런목소리, 현상과인식, 22권 1/2 호(1998 년봄/ 여름), 107 쪽. 5

기조강연 이라고얘기되고일반사회에서행해지는잣대로평가할수없다고하지만, 교회가성역이기때문에중요한결정을소수의사람들이은밀하게결정할수있는것은아니다. 교회재정은최소한공동체내부구성원들에게는의혹이없도록투명하게운영되어야하며, 일반사회에서요구하는것보다더엄격한도덕기준에따라서다루어야한다. 이렇게하는것이이웃사랑과정의와평화의사명을수행함으로써사회의공공선을추구하는종교단체의위상에걸맞은재정운영이될것이다. 3. 교회의재정보고실태 앞에서말한바와같이교회재정의대부분은교인들이자신의신앙고백으로하나님께바치 는헌금으로이루어지는데, 기독교인들이하는헌금은교회공동체에드려지는것이고이헌금은 결국교회를위해쓰이게된다. 여기서가장현실적인문제가발생한다. 헌금을드리는것은매 우거룩하게생각하고신성한의미를부여하지만, 대부분의교회들에서헌금을사용하는데에서 는그만큼의신성한의미를부여하지않고매우현실적으로사용한다는것이다. 그리고그런부 분에대해서공동체앞에투명하게공개하지않고목회자를위시한소수의의사결정자가헌금의 사용에대한권한을갖는다는것이다. 현실적으로교회재정의거의대부분이평신도들의헌금으로충당되지만평신도들은헌금을 드릴의무만있을뿐헌금의사용에대해서관여하는것은제도적으로배제되어있는경우가대 부분이다. 헌금의사용에대하여많은중요한요소들이있으나무엇보다중요한것은의사결정 과정에공동체구성원들의참여가개방되어있는가하는것이다. 흔히교회가공동체라고하지 만, 특정권한이소수에게집중되어있는집단을공동체라고말할수는없기때문이다. 6) 앞에서인용한 < 바른교회아카데미> 의조사에서는출석교회의재정보고방식에대하여, 일반 교인과목회자를합한전체응답자의 44.2% 가 모든교인들에게재정보고문서를배부한다 고 응답하였고, 38.7% 는 제직원들에게만보고문서를배부한다 고응답하였으며, 10.5% 는 영상 화면을통해보고하고문서를배부하지않는다 고응답하였다. 또한 4.5% 는 재정보고를하지 않는다 고응답하였다. 재정보고를하지않는다는응답이 4.5% 나온것은수치자체는크지않 다고볼수도있으나, 이수치를 5만 8천개교회에단순대입해보면 2,610개교회에서재정 보고를하지않는셈이므로결코무시할수없는결과로여겨진다. 이조사에서는재정보고에대한이해정도를물어보았는데, 재정보고에대한이해정도는 재정보고방식과깊은관계가있었다. 모든교인들에게재정보고문서를배부하는경우, 충분 히이해한다 는응답은 51.7% 로절반을넘으나, 제직원들에게만보고문서를배부하는경우, 충분히이해한다 는응답은 37.0%, 영상화면을통해보고하고문서배부를하지않는경우, 27.5% 로점점떨어져서재정보고를하지않는경우에는 충분히이해한다 는응답이 7.4% 에 불과한것으로나타났다. 따라서영상으로보고를받을경우에재정보고에대한이해가떨어질뿐만아니라나중에다 시확인할수가없어그실효성에문제가제기된다. 재정보고는교회재정의계획과사용에대 해교회구성원들의이해와동의를구하기위해서하는것인데, 보고를해도이해하지못한다면 6) 이와관련하여, 건강한교회재정확립네트워크가주최한 < 교회재정투명성세미나> 에서도공동체성을중요한원칙으로제시하였다. 이에대하여는건강한교회재정확립네트워크, 교회재정투명성세미나자료집 (2007), 13 쪽을볼것. 6

기조강연 그것은무의미한것이다. 더욱이비교적규모가큰교회들중에재정보고를하지않는경우가 많은것으로결과가나와그심각성을더하게한다. 교인수가많은교회일수록재정규모도크 기때문이다. 얼마전에언론에보도된대형교회의재정문제에대해극히일부교회의문제라 고보는견해도있지만, 문제는그교회들이한국교회를대표하는교회들이고중소형교회들과 는비교도안될정도의막대한재정을운영하는교회이기때문에가볍게보아넘길수없는것 이다. 재정보고를하지않는이유중의하나는효율성때문이다. 모든교인들에게재정보고를하 는것이번거롭기도하고, 또한이로인해이러저러한 말들 이생기게되면교회를운영하는데 에효율이떨어진다고생각하는것이다. 여기서우리는교회의성격에대하여생각해보아야한 다. 교회가기업과같은영리조직에서하는것과같이신속성이나효율성을우선으로고려해야 하는조직인가하는것이다. 앞에서말했듯이교회는공동체이고공동체성이우선되어야한다. 교회에서는소수에의한일방결정이아니라함께고민하고씨름하면서공감대를형성할때까지 이해하고조정하는과정이중요하다. 전래초기한국교회에서는남녀와신분의차별이없이공 동으로참여하는토론회가활성화되었으며자원조직으로서의교회가전국곳곳에세워지면서 공공의공간으로서수평의의사소통을수행하는시민들의공간이되었다. 7) 그리하여한국역사 에서교회는민주적인조직을선도하는역할을담당하였으나현재의한국교회안에서이러한 특성을찾아보기는매우어렵다. 교회규모자체가커지고대형화됨에따라교회조직자체가 효율성을강조하는관료제화되는경향을띄고있다는점은교회의공동체적성격과는상충하는 것이므로이를극복하기위한대안이마련될필요가있다. 8) 또한많은교회들이재정보고를한다고응답은하였지만, 재정보고를얼마나충실하게그리고 교인들이충분히이해할수있도록보고하고있는지는파악이되지않는다. 대부분의교회들이 수입, 지출및세부항목을자의적으로정하여실행하는경우가많아각교회들의보고자료를 비교분석하기도어려운실정이다. 뿐만아니라결산서에는지출한항목들을가능하면예배 선교 또는구제등재정지출이이른바 하는경향이있지만실제와는다른경우가많다. 성경적 이라는의미를가지도록변경하여성스럽게보이려고 재정보고문서는누구나쉽게이해할수있도록분명하고통일된방식으로표현해야하며, 자금의흐름이투명하게나타나도록개선되어야한다. 이를위해재정관리시에복식부기방식 을도입할필요가있다. 복식부기를하면단식부기에비하여그조직의재무상태나수지관계 를정확히보고해줄수있기때문에조직의경영자가의사결정을하는데큰도움을줄뿐만 아니라, 재정의투명성을높이는데도도움이된다. 특히예산을수립하거나내부통제제도를 정비하기위해서는복식부기의사용은필수라고할수있다. 9) 이와관련하여 < 교회재정건강성운동> 의전신인 < 건강한교회재정확립네트워크> 는교회결산서 의계정과목체계가너무나다양하고서로다르기때문에회계전문가조차도이해하기힘들다고 7) 박영신, 공공의공간 형성과확장: 한말조선사회와그이후, 사회이론, 2004 년봄/ 여름호,, 21-26 쪽. 8) 사회학자인미헬스는소수에의한지배는대규모조직의관료제성격에수반되는불가피한특성이라며 과두제의철칙 을주창하였다. 미헬스의연구는독일의사회민주당에대한분석에서시작되었다. 정치적성공으로당의규모가커지자사회민주당은자신들이비난하던보수정당들과마찬가지로소수의파벌이지배하는당이된것을보고이러한연구를한것이다. 이에대하여는 Roberto Michels, Political Parties(New York: Free Press, 1967) 을볼것. 9) 박우용, 현대교회와교회재정 ( 서울: 하늘기획, 2000), 243 쪽. 얼마전에는한국천주교에서복식부기를도입하기로결정하여사회의이목을끌기도하였지만, 사실복식부기방법은근대유럽에서개신교도들이자신들의재산을합리적으로사용하기위해도입한방식이었다. 7

기조강연 지적하면서모두가공동으로인식할수있는재정원칙을제시한바있다. 10) 재정의투명성과재 정보고에대한이해를높일뿐만아니라교회간재정비교를위해서도통일된재정원칙을사 용하도록의견을모을필요가있다. 4. 외부재정감사와재무정보공개의필요성 최근한기총의 돈선거 가논란이되었고유명대형교회의재정운영비리의혹이사회적이 슈가되었지만, 이것은단지특정단체나특정교회의문제가아니다. 웬만한교단선거에서도 금권선거의혹이제기되고있고, 교회규모와상관없이재정운영을둘러싼크고작은시비가 끊이지않고발생하고있는것이한국교회의현실이다. 누구보다도청렴하고정직해야할종교 인들이비종교인이상으로금권을사용한다고하는것은납득하기어려운현실이고신성한교회 재정을운영하는데비리의혹이있다는것은비기독교인뿐만아니라같은공동체에속한기독 교인들조차도납득하기어려우며반드시개선될필요가있다. 이러한문제를예방하고교회재정 을투명하게하기위하여외부재정감사제도를도입할필요가있다고본다. 나, 미국의경우비영리법인은감독기관에재정및활동내용에대한연차보고서를제출하여야하 비영리법인에속하는교회와종교단체는연간세무보고를하지않아도되도록하고있 다. 11) 그러나미국교계가자체적으로교회의재정투명성을위해노력하고있는데, 빌리그레이 험목사가교회재정을책임감있게운영하기위해창설한 ECFA(Evangelical Council for Financial Accountability) 에는 1,500 여단체가회원으로가입되어있다. 이단체에인증을받 고회원자격을유지하기위해서는이기관이정한기준에따라재무제표를작성하고, 회계감사를 받아야하도록규정하고있다. 12) 회계감사제도는보고된정보의타당성, 공정성등을입증하기위해고안된감시시스템이다. 가장순수한동기를가지고있는사람일지라도죄아래있으며어떤특정상황에서는재무제표 자료를왜곡시킬수도있다. 이것이공공기관들이회계시스템을갖추어야하며독립된회계사 에의해감사받은재무제표를공시해야하는이유이다. 한국교계에서도재정감사에대한필요 성이제기된바있다. 황호찬교수는교인들이헌금사용에대한투명한공시로신뢰를얻고정 해진사역에재정이투입돼야하며, 이를정확하게자리매김해줄장치가바로외부회계감사 라고주장하였다. 13) 현실적으로이목이집중되는교회들은교인수 1,000명이상의중대형교회들이고 1년에대 략 20 억원이상의재정이사용된다. 이러한규모의교회는대략 5% 안팎으로전체교회수를 감안하면 3 천개정도의교회들이이에해당한다. 이러한교회들의경우, 외부감사인을선임하 여감사를받아재정을투명하게운영할필요가있다. 그리고각교단총회나연합기관들도마 찬가지이다. 실제로일정수준이상의교회에서는많은교회들이내부감사인을통해재정감사 를받고있는것으로알고있으나재정규모가수십억원에달하는교회들의경우외부감사를 10) 이에대하여는건강한교회재정확립네트워크, 교회재정투명성세미나자료집 (2007), 4-6 장을볼것. 11) 종교단체는영리를추구하여출자나지분에따라이익이분배되는단체가아니라이웃사랑과정의와평화의사명을수행함으로써인간생활의질적향상과같은사회적공익을추구하는단체이기때문에여타비영리조직에준하여재정문제를다루는것이합당하다. 이에대하여는김정남, 종교법인의세무와교회재정관리 ( 서울: 영문, 2004), 180 쪽을볼것. 12) 정영기, 종교단체의외부감사와재무정보공개, 납세자, 2011 년여름호(17 권), 19 쪽. 13) 황호찬, 교회재정투명성을위한제언, 공인회계사, 2001년 6 월. 8

기조강연 받는것이바람직한방법이라고판단된다. 대부분의교회들이교회내기관들에대한회계감사는철저히하면서도정작교회전체예산 에대한회계감사를받지않는다면, 스스로모순에빠지는일이될것이다. 한쪽에서권한을갖 고지시하는것은관료제의특징일뿐공동체라고말할수는없다. 서로에대해책임과의무를 갖는것이공동체이므로교회공동체성의구현을위해서회계감사는반드시실시해야할사항 이라고판단된다. 외부감사라고해서정부기관의감사를받아야한다는것은아니고목회적 안목을갖추고교회의생리를잘이해하고있는교계관련회계기관을통해서감사를받으면 될것이다. 이렇게한다면재정을규모있고합리롭고투명하게운영하게운영하기를바라는교회에조언 을해줄수도있고, 교회안팎으로재정운영에대해신뢰를받을수있을것이다. 이러한기관 을연결해주고, 미국의 ECFA와같이재정투명성관련업무를관장할수있는교계연합기관 을설립하는것도좋은방안이다. 이기관을통해서재정투명성의필요성을지속적으로알리고, 많은교회들이가입하도록유도함으로써재정에관한교계의풍토를바꿔나갈수있을것이다. 현재활동중인 도고려해볼만하다. < 교회재정건강성운동> 이이러한역할을할수있도록조직을확대개편하는것 그러나한국교회의다수를차지하는교회들은교인수 100명미만의작은교회들이고운영 하는재정이 1억원미만으로목회자사례비도감당하기어려운미자립교회들이대략 70~80% 에이를것으로추정된다. 물론작은교회라고해서재정을주먹구구로사용해도된다 는뜻은아니나외부에공개할만큼의재무정보가없다는점을감안할필요가있다. 따라서출 석교인수 1,000명이상의규모가되는교회에서는외부감사를통해재정을투명하게운영하 는것이바람직하고, 출석교인수 100명에서 1,000명미만의교회에서는내부감사를통해서 라도재정을투명하게운영해야할것이다. 또한교회의재정자료를최소한공동체구성원들에게는가감없이공개할필요가있다. 교회 와같은종교기관의경우특정한신앙과신앙정신의판단에따라재정을사용하는것이므로 재무정보전체를외부에까지공개할경우불필요한오해와논란의대상이될수도있지만교회 내부에는반드시공개하는것을원칙으로할필요가있다. 교회재정의대부분을차지하는헌금 을교회신도들이드리기때문에이헌금이어떻게사용되고있는지에대해공동체가공유한다 는것은매우기본적인사항이다. 일부교회, 특히대형교회들은현실적으로자세히읽어보지 않는회계자료를교인모두에게문서로배부하는것은자원낭비라는이유로문서화된재정보 고를하지않는경우가많지만, 재무정보를홈페이지에공개한다면이러한문제를방지할수 있을뿐만아니라언제라도필요한경우확인할수있기때문에좋은방법이될것이다. 실제로경기도일산에위치하고있고출석교인 6 천명인ㄱ교회의경우, 제직회가있는주일 오전에예배참석자모두에게회계자료를배부하고저녁예배후에 < 열린제직회> 로모여제직 원여부와상관없이누구나참석하여교회재정에대해의논할수있도록되어있다. 뿐만아니 라분기별회계자료중기본정보를교회홈페이지자료실에올려놓아서교인뿐아니라외부인 누구라도확인할수있도록해놓고있어모범이될만한사례라고여겨진다. 또, 경기도용인에있는출석교인 2천명의ㅎ교회는투명한재정관리를위한시스템이필 요하다고생각하여교회에상임으로감사위원회를두고있으며, 재정부감사는연 2회정기감 사를실시하고, 부서별로는언제나감사를할수있도록하고있다. 그리고특징이되는것은이 교회가담임목사를비롯한유급사역자들과직원사례비도낱낱이공개하고있다는것이다. 많은 경우담임목사에게지급되는사례금외의금액들( 준사례금) 은회계보고서상에잘나타나지않 9

기조강연 는데반해, 이교회에서는예산을세우고다룰때일반직원들을포함하여모든교직원들의사 례금명세표를따로만들어지급되는모든항목들의금액을표시하고있는것이큰특징이다. 교역자들에게지급되는사역비, 관리비등을준사례금으로분류해서사례금명세표에세밀하게 밝히고있기때문에그표만보면월수령액이얼마이고, 연총액이얼마인가를누구나알수 있게하고있다. 이렇게교회재정을투명하게운영하기위하여마지막으로제안하고자하는것은교회마다정 관을마련할필요가있다는것이다. 개신교계에서는이미십여년전부터교회정관갖기운동 이전개되고있으나실제로교회가정관을갖고있는경우는그리많지않다. 교회에서정관을 마련하자면교회구성원들이교회운영방침에대해토론하여의견을수렴하게되기때문에자 연스럽게민주적인교회운영에관심을갖게될것이고재정운영에대해서도논의가이루어질 것이다. 따라서교회마다자신들의비전과핵심가치를정의하고그에따른상세한교회운영 방안과규칙과절차를정립해나간다면교회스스로공동체성에걸맞은특성을확보해나갈것 이라고기대한다. 일부목회자들은교회재정을지나치게투명하게운영하면성스러운신비감이사라져서교인 들이헌금을많이하지않을지모른다는불안감을느끼기도한다. 그러나성스러움은헌금이갖 는이미지에있는것이아니라헌금을성경의원리에따라공동체적으로운영하는데있는것이 다. 또한헌금을투명하게운영하고사회봉사비등의미있는곳에사용하면교인들은더많은 헌금을내는경우를주변에서많이볼수있다. 우리나라국민들이세금내기를꺼려하는이유 중의하나는그세금이공적으로엄격하게사용되지않는경우가많다고생각되기때문이다. 설 문조사에의하면, 많은사람들이비영리단체에기부하는것이필요하다고응답하면서도, 동시에 비영리단체에기부하기를꺼려하는이유는그기관을믿을수없기때문이라는이중적인응답을 하는경우가많다. 교인들역시교회의헌금사용에대해신뢰하지못한다면헌금내기를꺼려 할수있다. 반대로, 교회재정이투명하게운영되고성경의뜻에합당하게사용될때교회에대 한자부심을느끼면서아낌없이자신의재물을공동체에바치게되는것이다. 재정집행의대행 자인교회는하나님의뜻과공동체의합의에따라투명하게재정을사용해야한다. 이렇게교회 재정에어떠한이기심도개입하지않고공동체성에따라집행될때교회는우리사회에서공신력 도회복할수있게될것이다. 5. 나가는말 교회는스스로공동체임을표방하지만그공동체의성격이무엇이고그것을어떻게이루어가느냐하는것이매우중요하다. 구성원들의의견을무시하고소수의권위자가권한을행사한다면이것은하나의권위주의조직일뿐공동체라고말할수없다. 이것은재정에대해서도마찬가지이다. 교회재정은성도들이하나님이모든물질세계의주인이심을고백하며하나님의뜻을실천하고자교회에바친헌금으로이루어진것이다. 이렇게성스러운의미를담고있는재정이세속의사람들도하지않을법하게부정한방법으로사용되어사회로부터비난을받고걱정거리가되고있는현실은많은기독교인들에게매우참담하게느껴지고있다. 이러한점에서교회재정을투명하게운영하는것보다더중요한것은재정사용의공공성이라고할수있다. 최근에목회자와교회에대해비과세하는것에대해문제를제기하는사람들은교회가사회의공익을위해서일하기보다는자기자신들만을위해서일하기때문에영리단 10

기조강연 체나다를바없다고주장하는것이다. 여기서문제의핵심은교회의활동이공공성을띄고있 으며사회에대한책임을다하고있느냐하는것이다. 교회가세상에존재하는이유는자신들을 위한공동체로서가아니라세상에서하나님의뜻을실천하기위한것이고, 하나님을사랑하듯 이, 이웃을사랑하라 는대명제에동의한다면교회재정의얼마간은우리의이웃을위해, 다시 말하면사회를위해사용하는것이마땅하다. 기독교인들이형편과관계없이자신의신앙고백으 로십일조헌금을하는것과마찬가지로교회역시교회규모나형편을떠나서재정의일정부 분을우리사회를위해사용하도록의견을모을필요가있다. 이제교회재정을단순히자금의문제가아니라공동체의문제로이해하고, 교회의공동체성 을회복하기위하여더투명하고건전하게운영하도록노력해야한다. 이러한노력은교회지도 자들만의것이아니다. 기독교인한사람, 한사람이진정한그리스도인이될뿐아니라한사람 의시민으로서공공의관점에서토론과실천에참여해야한다. 이렇게성직자와평신도의구분 없이이땅에하나님의뜻을이루기위해노력할때교회는보다건강하고참다운공동체의모 습을회복해나가게될것이다. 11

사례발표1 / 투명성을강조한교회사례 투명성을강조한교회사례 윤병환사무장 한국기독교선교100주년기념교회 [ 재정보고사례] -100주년기념교회- 1. 재정집행및보고원칙( 근거조항) - 재정집행원칙( 정관제7조 2 항) : 헌금의 50% 는교회를위해, 나머지 50% 는교회밖을위해사용 ( 담임목회자소신차원을넘어교회창립정신으로정관에규정한것임) - 재정보고범위및방법( 정관제7조 3 항) : 매월첫째주일에그전월의재정입출금에관한 모든사항을/ 전교인에게/ 1 원단위까지/ 서면으로보고 ( 서면보고외에교회홈페이지 안내및공지 란에상시게재하되누구나열람가능) 2. 재정공개이유와목적 - 공개의기본취지 : 하나님의뜻이이땅에서이루어지는데있어하나님으로부터받은물질을 어떻게사용하였는지를하나님과교인들에게보고드린다는마음으로공개 - 협의로는모든교인들이교회살림살이를충분히이해하여헌금사용에대한불필요한오해와소모적논쟁을원천적으로차단함으로써비본질적인사항들로인해마음을상하지않고그리스도인으로서마땅히추구해나가야할본연의길( 道 ), 즉각기처한삶의현장에서하나님의뜻만담대히드러내며살아가는데매진할수있도록하기위함. - 공개대상 : 모든교인들심지어외부의불특정다수에게까지공개함으로써제한된소수내부 감사자만에의한감사의한계성을극복하여보다높은수준의투명성과객관성을확보하기위 함. 12

사례발표1 / 투명성을강조한교회사례 3. 재정보고서작성및공개절차 (1) 수입 : 헌금무기명주의 - 매주일헌금( 십일조, 주일헌금, 감사헌금, 기타) 을집계하여다음주일주보후면에설교테잎 판매대금, 상품권및외화를포함한상세내역을 1차공개한후다음달초월합계분을통장잔 액과함께월단위결산보고서에 2 차공개. ( 수입은통상주 1회발생하는데현재매주일헌금과설교테잎판매대금외에는다른수입이 없는상황이라그내역은매우단순하며헌금은무기명을원칙으로하되연말정산이필요한 분들을위해주민등록번호뒷자리를기재토록하여기부금영수증발급 ) (2) 지출 : 완전공개주의 - 결재과정 : 각봉사팀장( 현재 65 팀) 이지출결의서를작성, 첫번째결재란에사인후 사무국에제출하면사무장이지출내용을확인한후두번째결재란에사인하여마지막으로사 무장입회하에재정팀장이최종결재란에사인하면자금집행실시. ( 참고로결재라인상에서교역자는일체배제되며다만상호관련업무의이해를위해담당교역 자및선임교역자의확인단계를거침 ) - 지출기준 : 교회상임위원회의결을거쳐제정된 [ 재정운영에관한규정] 에근거하여 단일거래기준 200만원이하의지출은자체판단하여팀장재량하에집행하고 200만원초과 1,000만원미만의경우재정팀장과사전협의후집행해야하며 ( 단, 상임위에사전보고후승인을얻은경우제외) 1천만원이상 2천만원미만의경우 3곳이상의비교견적을통해집행하고 ( 상임위에사전보고후승인시제외) 2천만원이상거래시계약서 2부를작성하여 1부를보관하여야함 [ 참고로 100 주년기념교회는예산을세우지않음] - 이해관계자와의거래 : 가능한당교회교인과는금전적상거래를하지않는것이 원칙이되부득이한경우거래상대방은공정한가격임을충분히입증하여야함 - 지출증빙 : 일반사업자이상은세금계산서발급을원칙으로하되증빙의객관성이 떨어지는간이영수증은가급적삼가며가능한보완증빙을구비하여첨부하여야함 ( 모든거래는부가세납부, 모든교직원은소득세납부원칙) - 통장/ 인감관리 : 안전한자금관리를위해통장과도장은각기다른사람이별도보관 관리하며자금인출필요시( 보통주1 회) 같이만나전표에날인받아거래은행에 가서송금처리함( 단, 불편을최소화하기위해매주총액 500만원한도내에서 인터넷뱅킹을통한거래허용 ) - 자금운용원칙 : 수익성보다안전성우선의원칙에입각, 현재정기예금외에다른 13

사례발표1 / 투명성을강조한교회사례 운용수단배제 - 회계감사및보고 : 자금집행후지출증빙이첨부된지출결의서를월 2~3회에걸쳐 감사가통장거래내역과일일이비교, 대조감사를실시한후월초결산보고서가완성되면감 사보고서를작성하여함께상임위에상정, 상임위원들의동의를얻은후( 정관제9조 2 항) 결 산보고서말미에감사의견을표명, 사인하면해당결산보고서를인쇄하여주일에각교인들에 게개별적으로서면배포함과동시에홈페이지에게재. - 아울러분기별전년분기대비분기보고서와매년말연간보고서및상품권수입/ 지출 내역서( 연말) 를작성하여세부사용내역을공개함. 4. 공개의장단점 (1) 장점 모든정보를, 모든교인에게, 모든방법으로공개하는것을원칙으로하여담임목회자또는재 정담당자의독단적자금집행을원천적으로차단함과동시에교인들의헌금사용에대한이해및 신뢰도를높여이를둘러싼소모적논쟁을근절. (2) 단점 - 너무세부적인정보까지제공하다보니사적인개인정보보호에한계가있음. 단, 불우이웃돕기, 특정국선교등비밀보장이필요한경우예외적으로실명미기재하나이는 어디까지나상대의피해가예견되는경우에국한. - 헌금사용내역에대한지나친관심유발초래. 5. 맺음말 결산보고서의완전공개를통한재정의투명성이가져다주는장점은단점을충분히상쇄하고도 남는바적극공개하여비밀스런부분을원천적으로차단하는것이중요. 동시에담임목회자의재정공개에대한적극적의지, 회계자료에대한최대한가공자제등이필요. 회계책임자의선관주의의무이행및원천 14

사례발표2 / 책무성을강조한단체사례 책무성을강조한단체사례 조제호사무처장 기독교윤리실천운동 15

사례발표2 / 책무성을강조한단체사례 16

사례발표2 / 책무성을강조한단체사례 17

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사례발표2 / 책무성을강조한단체사례 28

모범예시 모범예시 300명규모교회의 3년간실제자료를기반으로 최호윤회계사 나눔과셈, 제일회계법인공인회계사 29

모범예시 재정보고의정석 재정보고의사례 공인회계사 2011. 11. 10 최호윤 Save your time, Serve your mission! 가. 재정보고의원리 1. 보고의목적 가. 일반적재정보고의목적 과거특정기간동안의활동 ( 경영 ) 성과및특정시점의재산상태를파악하여이해관계자들의미래의사결정에유용한정보를제공하기위함 영리조직 : 목적사업, 배당, 추가지원 ( 투자, 대여 ), 과세 비영리조직 : 목적사업, 후원, 활동참여, 지원 나. 교회재정보고의목적 교회공동체구성원간공유 대리인으로서의책무성에대한판단과목회적의사결정기초정보 사회적책무성에대한정보제공 Save your time, Serve your mission! 1 30

모범예시 가. 재정보고의원리 2. 보고받는주체 가. 머리로서의그리스도 나. 그리스도몸으로서의회중 다. 하나님나라를경험해야할공익생태계로서의공중 Save your time, Serve your mission! 2 가. 재정보고의원리 3. 보고의원칙 가. 사실과의합치성 => Figure 나. 정보의투명성 => Transparency 다. 회중 / 이해관계자중심의가독성 => Ratio, Trend, Correlelation 라. 상시접근가능성 => Accessibility Save your time, Serve your mission! 3 31

모범예시 가. 재정보고의원리 4. 보고사항들 가. 분류기준과집계수치 나. Ratio 정보속성 다. 추이 (Trend) 정보의성격 라. 상관관계 (Correlation) 마. 서술적보충정보 (Narrative Description) Save your time, Serve your mission! 4 나. 보고사례 1. 전형적 ( 총괄 ) Save your time, Serve your mission! 5 32

모범예시 나. 보고사례 1. 전형적 ( 지출세부 1) Save your time, Serve your mission! 6 나. 보고사례 1. 전형적 ( 지출세부 2) Save your time, Serve your mission! 7 33

모범예시 나. 보고사례 1. 전형적 ( 지출세부 3) Save your time, Serve your mission! 8 나. 보고사례 1. 전형적 ( 보고결과 ) 재정보고로파악한정보는? 어떻게할것인가? Save your time, Serve your mission! 9 34

모범예시 다. 재정보고사례 1. 비율 (Ratio) 과추이 (Trend) 수입 Save your time, Serve your mission! 10 다. 재정보고사례 1. 비율 (Ratio) 과추이 (Trend) 수입 파악한정보? 매년 5%, 9% 성장한다 수입금액의대부분은십일조로구성된다 => 십일조이외의선교, 구제등지정헌금은거의없다 감사헌금은감소하는추세이다 질문들? 수입금액증가는교인수의증가로인한것인지? 개인별헌금액의증가로인한것인지? 감사헌금의감소는교인감소로인한것인가? 감사의마음 / 제목들이줄어든것인가? Save your time, Serve your mission! 11 35

모범예시 다. 재정보고사례 2. 상관관계 (Correlation) 수입 설명들? 2011 년초신자증가로등록교인은증가하였지만등록교인당평균헌금액, 감사헌금, 십일조금액이감소 선교헌금은작정한세례교인이주축을이루어상대적으로증가 Save your time, Serve your mission! 12 다. 재정보고사례 3. 비율 (Ratio) 과추이 (Trend) 지출 Save your time, Serve your mission! 13 36

모범예시 다. 재정보고사례 3. 비율 (Ratio) 과추이 (Trend) 지출 파악한정보? 수입액증가율에비례하여지출하나, 2011 년은지출규모가수입대비감소상태이다 2010 년교육에비중을두었으나 2011 년은다시감소추세이다 2011 년관재비용의지출이증가하였다 전도비, 나눔봉사비의비중이계속감소하는추세이다 질문들? 친교비의비중감소는교인수감소로인한것인지? 경비절감으로인한것인지? 주일학교 1 인당지출규모는감소하였는지아니면증가하였는지? Save your time, Serve your mission! 14 다. 재정보고사례 4. 상관관계 (Correlation) 지출 Save your time, Serve your mission! 15 37

그룹별 Q&A 및전체토론 그룹별 Q&A 및전체토론 황병구본부장 한빛누리재단 38

교회재정건강성운동소개 목적( 사명) 한국교회가재정을건강하게운영할수있도록지원하여, 뢰를받도록한다. 온전한교회로서대사회적신 운동전략및실행계획 연구와개발 성경적교회재정관정립 한국교회교회재정현황파악및실태조사 모범사례발굴 대안제시프로젝트기획및실행 배포및홍보 홈페이지운영 재정사용원칙제시 재정정관및조례보급 재정관리매뉴얼화및책자보급 회계프로그램보급및재정담당자교육 교회현장운동 목회자납세운동 재정결산서공개운동 교육과컨설팅 세미나및강좌개최및연구물발표 재정문제상담 건강한역할모델육성 전화 _02-741-2793 팩스 _02-741-2794 홈페이지 _www.cfnet.kr 이메일 _protest@protest2002.org 39

교회재정건강성운동소개 교육과 컨설팅 교회현장 운동 연구와개발 배포및홍보 교회재정건강성운동은 지난 mission 2005 년발족하여, 한국교회의재정건강성증진을통한온전한교회로서의 대사회적신뢰회복을목표로활동하고있습니다. 현재교회개혁실천연대, 기독교윤리 실천운동, 나눔과셈, 바른교회아카데미, 한빛누리등 5 개단체가참여하고있습니다. 교회재정건강성운동은한국교회구조회복의가장핵심이되는교회재정운영에있어성경의원리에근거하여건강하게재정을운용할수있도록돕고자합니다. 이를위해연구하여도출된결과들을교육하고배포하고실천하여교회현장에적극적으로확산시켜가는운동을합니다. 40

교회재정건강성운동소개 활동연혁 2005년 8월 18일 기독교윤리실천운동, 교회개혁실천연대, 바른교회아카데미 가연대하여 동시작 건강한교회재정확립네트워크 를결성하여활 2006년 4월 10일 목회자세금납부어떻게할것인가? 설명회개최 ( 기윤실주관) 4월 26일성경적재정원칙세미나 ( 기윤실주관) 8월 10일 한국교회재정운용실태조사결과발표 ( 교회개혁실천연대주관) 12월 1일바른재정세미나 ( 바른교회아카데미주관) 2007년 5월 11~12일 11월 8일 11월 8일 교회개혁희망네트워크전국포럼개최 ( 교회개혁실천연대주관) 교회재정운영규정발표기자회견 ( 교회개혁실천연대주관) 투명한재정이교회를살린다세미나 ( 바른교회아카데미주관) 2008년 ( 재) 한빛누리단체참여 4월 22일교회재정운영규정에관한공청회 ( 기윤실주관) 6월 26일목회자납세설명회 ( 교회개혁실천연대주관) 10월 20일목회자납세설명회 대구 ( 교회개혁실천연대주관) 11월 27일 교회재정세미나 감사의정석 ( 바른교회아카데미, 한빛누리주관) 2009 년 11월 13일 건강한교회재정확립네트워크단체명을 교회재정건강성운동 으로변경 교회재정세미나 예산의정석 ( 바른교회아카데미, 한빛누리주관) 2010년 11월 11일 교회재정세미나 회의의정석 ( 교회재정건강성운동주관) 2011년 11월 10일 교회재정세미나 ( 교회재정건강성운동주관) 재정보고의정석 41

교회재정건강성운동소개 교회재정건강성운동과함께하는단체들 교회개혁실천연대 주소_ 서울시마포구합정동 374-1 번지 307호 전화_02-741-2793 팩스_02-741-2794 홈페이지_www.protest2002.org 기독교윤리실천운동 주소_ 서울시용산구한강로1가 217 세대빌딩 401호 전화_02-794-6200 홈페이지 _www.cemk.org 나눔과셈 팩스_02-790-8585 이메일_protest@protest2002.org 이메일 _cemk@hanmail.net 주소_ 서울시강남구삼성동 37-17번지에프오빌딩 502호 전화_02-565-5886 홈페이지 _www.nanumsem.kr 바른교회아카데미 팩스_0505-567-0691 이메일 _ngo114@gmail.com 주소_ 서울시중구남산동 2가 19-8 번지청어람, 바른교회아카데미 전화_02-777-1333 팩스_02-319-1103 홈페이지_www.goodchurch.re.kr 한빛누리재단 주소_ 서울시성북구보문동 7가서광빌딩 305호 전화_02-924-0240 팩스_02-924-0243 홈페이지 _www.thebrightfoundation.org 이메일_gcacademy@hanmail.net 이메일 _thebrightfd@gmail.com 재정세미나정석시리즈 2008년감사의정석 2009년예산의정석 2010년회의의정석 2011년재정보고의정석 * 자료집은교회재정건강성운동홈페이지_http://www.cfnet.kr 자료실에서보실수있습니다. 42