ISBN 9791186045244 93370
< 목차 > Ⅰ. 서론 1 1. 연구목적및필요성 1 2. 주요연구내용및연구방법 4 Ⅱ. 고등학생 대학생의국민통합의식조사 9 1. 설문조사실시개요 9 2. 대학생및고등학생국민통합의식의특징 9 3. 시사점 11 Ⅲ. 중 고등학교국민통합교육실태 13 1. 국민통합과국민통합교육의의미 13 (1) 국민통합의의미 13 (2) 국민통합교육의의미 20 2. 중 고교국민통합교육분석기준및분석결과 21 (1) 국민통합교육분석기준 21 (2) 국민통합교육분석대상 21 (3) 교과서분석결과 23 3. 창의적체험활동실태분석 62 4. 소결론및제언 63 Ⅳ. 해외의국민통합교육 67 1. 해외국민통합교육의분류틀 67 2. 시민형국민통합모델 70 (1) 미국의국민통합교육 70 (2) 독일의국민통합교육 74 3. 종족형국민통합모델 78 (1) 영국의국민통합교육 78 (2) 일본의국민통합교육 83 4. 혼합형국민통합모델 89 (1) 싱가포르의국민통합교육 89 5. 소결론및제언 95
Ⅴ. 중 고등학교국민통합교육방안 101 1. 국민통합교육목표및내용 101 (1) 국민통합교육목표설정의 3차원 102 (2) 갈등이해교육 103 (3) 통합역량교육 106 2. 국민통합교육의내용구성및교육과정반영 118 (1) 국민통합교육내용구성 118 (2) 향후교과서기술내용개선예시 131 (3) 교육과정내용요소신설반영 137 (4) 교과서집필기준반영 138 3. 학교국민통합교육분위기확산방안 142 (1) 교원연수실시 143 (2) 교육용콘텐츠보급 146 4. 소결론및제언 147 Ⅵ. 요약및정책적제언 149 < 참고문헌 > 156 < 부록 1> 국민통합교육용콘텐츠 163 1. 도덕과및사회과교육용콘텐츠 163 2. 창의체험활동교육용콘텐츠 225 < 부록 2> 고등학생 대학생국민통합의식조사 277
< 표목차 > < 표 1-1> 교과서및교육과정분석틀 6 < 표 3-1> 통합된사회의특징 15 < 표 3-2> 사회통합측정지표 19 < 표 3-3> 교과서및교육과정분석기준 22 < 표 3-4> 분석대상교과서 22 < 표 5-1> 국민통합교육목표설정의 3차원 103 < 표 5-2> 갈등이해의 3차원 104 < 표 5-3> 헌법에제시된통합가치 112 < 표 5-4> 갈등범주에따른통합가치 114 < 표 5-5> 전문가의견해에나타난통합가치및통합방안 117 < 표 5-6> 국민통합핵심가치 117 < 표 5-7> 국민통합교육내용을구성하는학습주제들 119 < 표 5-8> 갈등유형별해결방안노력 ( 예시 ) 121 < 표 5-9> 사회과교과서의사회갈등기술내용및개선사항 132 < 표 5-10> 사회과교과서의헌법상국가정체성기술내용및개선사항 135 < 표 5-11> 2015 생활과윤리교육과정에반영된국민통합관련내용 138 < 표 5-12> 2015 생활과윤리교과서집필기준반영내용 142 < 표 5-13> 국민통합교육교원자격연수 ( 기본소양및역량영역 ) 144 < 표 5-14> 국민통합교육교원직무연수 145 < 그림목차 > [ 그림 1-1] 국민통합교육의필요성 2 [ 그림 1-2] 학교현장국민통합교육연구의필요성 4 [ 그림 1-3] 주요연구내용 5 [ 그림 1-4] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 8 [ 그림 3-1] 사회통합개념의정의 19 [ 그림 5-1] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 101 [ 그림 5-2] 갈등이해교육의방향변화 104 [ 그림 5-3] 통합역량교육의방향변화 107 [ 그림 5-4] 가치체계의수준과구성 111 [ 그림 5-5] 시간의구조에따른국가정체성형성과자아발달 127 [ 그림 5-6] 국가정체성의수준과그형성및변화 136 [ 그림 5-7] 학교국민통합교육분위기확산방안 142
Ⅰ. 서론 1. 연구목적및필요성 대한민국의지속적인번성과발전그리고국민행복시대를열어가기위해서는사회적갈등극복을위한국민통합이절실하다. 그러나세계화, 정보화의진전에따라우리사회는더욱더다원화되고국민들의정책결정과정에대한참여욕구의확대에따라사회적다양성과갈등은더욱크게표출되고있다. 실제로우리사회는계층갈등, 이념갈등, 노사갈등, 지역갈등, 환경갈등, 세대갈등, 다문화갈등, 남녀갈등등많은사회적갈등을겪고있다. 전국민의 65.7% 가우리사회의갈등수준이심각하다고인식하고있다 1). 삼성경제연구소의조사에따르면, 한국의사회갈등으로발생하는경제적비용은연간 82조원에서 246조원으로추산되며, 한국의사회갈등지수가 OECD 평균수준으로만개선돼도 1인당국내총생산은 7% 에서 21% 가증가할것이라고한다 2). 창의력이요구되는현대사회에서다원화와다양성의발현은바람직한일임에틀림없다. 또한갈등은때에따라서개인과집단을성장시키는계기로작용하기도한다. 이런점에서현대사회에서다양성과갈등은불가피한일이며사회와국가의발전에긍정적작용을하기도한다. 그러나여기서우리는두가지의상반된문제를고민해야한다. 첫째는갈등과다양성을어떻게인정하고수용할것인가라는문제이며, 둘째는갈등과다양성을어떻게포괄하여국민을통합할것인가라는문제이다. 첫번째문제는현재우리의학교교육에서 관용 교육을통해해결하고있다. 가치관의상이, 이해관계의상이, 그리고문화의차이를관용의이름하에용인하고있다. 사회적갈등을치유하여사회적유대를높이는근본적방법은 차이를관용하는 자유주의와자유시장의고양을통한사회적유대의형성과발전이라고할수있다. 3) 그러나 관용의역설 이우려된다. 즉모든다양성과 차이 를관용하면관용을허용하는사회의기본구조자체가위험해진다. 그러므로관용의역설을극복하기위해서는관용이허용되는범위에대한일정한사회적합의즉구심력으로서의국민통합이필요해진다. 일반적으로국민 ( 사회 ) 통합은 다양한특성을가진구성원들이공동체에대한소속 1) 국민대통합위원회 (2015), 소통그리고공감 : 스물한가지이야기 서울 : 국민대통합위원회. p. 178. 2) 송석구 (2015), 대통합 서울 : 아템포. p. 15. 3) 김이석 (2013), 자유주의와자유시장은사회라는건물의통합을유지하는기둥 송복편 (2013), 통합 : 누구와어떻게할것인가 서울 : 북오션. p. 42. - 1 -
감을갖고공동의비전을공유하며긍정적인관계를유지하는국민적결집력 을지칭한다. 4) 이러한국민적결집력이없이는각종제도와정책이효과적으로운영되기어렵고, 또한정치 사회의각주체들간의갈등이해소되지않는다면아무리좋은정책이라도제대로역할을하기어렵다. 이러한점에서국민통합은현재의상황에서우리사회가한차원더성숙한정상사회로도약하기위한필수적요소라할수있다. 특히금년은광복 70주년으로서국민통합을위한획기적전기를마련해야하는시점이다. 그런데국민통합은일시적정책과처방을통해달성되기어렵다. 특히압축성장과남북분단의여파로우리사회가안고있는갈등과다양성은복합적이며, 그원인은개인심리적차원부터사회구조적문제에이르기까지복잡다기하다. 그러므로단기적정책과제도로는근원적인국민통합을달성하기어렵다. 장기적인관점에서후속세대에대한교육을통해그기반을마련하는것이타당하다. 인간의계발 혹은 자아실현 이라는교육의본질적속성을고려해볼때, 국민통합교육만으로는국민통합을달성할수없으나국민통합교육이없이는또한우리가원하는수준의국민통합을달성하기가쉽지않을것이다. [ 그림 1-1] 국민통합교육의필요성 4) 신중섭 (2013), 외칠수록멀어지는 사회통합, 송복편 (2013), 통합 : 누구와어떻게할것인가 서울 : 북오션. p. 25. - 2 -
그런데문제는국민통합을달성하기위한교육의역할에대한연구는실제로매우미미하다는점이다. 이는지금까지국민통합에대한연구가정부의요구및사회적필요에기반한사회정책적측면에서진행됨에따라, 국민통합관련논의가교육분야보다는경제및정치영역을중심으로이루어진데서기인한다. 또한일부존재하는교육분야의국민통합관련연구도국민통합을달성하기위한교육 정책 과관련된연구이다 5). 실질적으로국민통합과관련한학교의교육실태나학교현장에직접적용할수있는구체적교육내용및교육방법에대한연구는전무한실정이다. 국가공동체의존속과번성을위해서정치교육또는민주시민교육은필수적이다. 국민통합교육은정치교육또는민주시민교육의일환이다. 우리사회에서의민주시민교육은사회나학교모두에서만족할만한수준으로실시되지못하고있다. 우리나라의민주시민교육은 1990년대초반민주화시기이후부터여러가지사정으로약화되었다가 2000년대이후부분적으로실시되었다. 예를들어, 선거관리위원회주관의민주시민교육, 통일교육원의통일교육, 각종경제 시민단체의정치 경제 사회교육등이실시되고있다. 그러나이러한각종시민 사회단체의민주시민교육은제역할을충분히하고있지못할뿐더러, 주요민주시민교육내용중의하나인구심력으로서의국민통합교육은더욱미약한실정이다. 학교교육에서의민주시민교육은도덕 윤리과목과사회과목을중심으로일부교과에서실시되고있으나, 입시위주의교육체제로말미암아확고하게정착되지못한상황이다. 더욱이국민통합교육은그명칭조차찾아보기어려울정도로학교현장과유리되어있다. 국민통합과관련된교육내용이라하더라도국민통합을목적으로하기보다는다른교육목적을달성하기위한수단으로국민통합관련내용일부가매우단편적으로실시되고있는것으로파악된다. 학교현장에서국민통합교육이본격적으로실시되지않고있기때문에일선교사가활용할수있는교수 학습자료도미흡하다. 공무원대상교육자료는일부개발되어있으나, 중 고생대상교육콘텐츠는전무하다. 더나아가학계에서도학교에서의국민통합교육에무관심하여중 고등학생대상국민통합교육의내용과목표, 교육과정및교과서등에대한연구는학위논문, 학술지논문등을통틀어전무한실정이다. 이러한상황에서장기적관점에서국민통합을달성하기위한중 고교국민통합교육방안에대한연구가필요하다. 학교에서의국민통합교육은우리사회의화두중 5) 예를들어전제상외 5 인 (2014. 9), 국민대통합을위한교육정책연구 ( 국민대통합위원회연구보고서 ) 가있다. 이연구보고서는국민대통합을위한교육정책개선과제를교육내용과교육제도및정책분야로구분하여제안하고있으나, 교육내용보다는제도및정책에많은비중을두어연구하고있다. - 3 -
의하나인 인성교육 과도직접적으로연계된다. 국민통합교육의핵심요소중의하나인국가정체성은개인의자아정체성을보완해주기때문이다. 본연구는위와같은문제의식하에장기적인관점에서체계적이고효율적인국민통합교육을실시할수있는방안을모색하려한다. 정권이바뀔때마다단기적으로구상되는국민통합정책보다는학교에서의국민통합교육을바탕으로장기적관점에서의통합방안이모색되어야한다. 또한학교현장에실질적으로적용가능한국민통합교육방안을구상하여실천가능성을높여야한다. 교육은단기간에사회를변화시킬수는없으나장기적으로사회의변화와발전을가져올수있는확실한길이기때문이다. 이러한점들을고려하여본연구에서는장기적인관점에서대한민국의지속적인발전과성숙한정상사회를열어가기위해중 고교학교현장에적용할수있는체계적이고효율적인학교국민통합교육방안을모색하려한다. [ 그림 1-2] 학교현장국민통합교육연구의필요성 2. 주요연구내용및연구방법본연구의주요목적은중 고교학교현장에적용가능한국민통합교육방안의밑그림을그리는것이다. 이러한목적을달성하기위해본연구에서는우선교육방안마련을위한기초자료를조사하였다. 그리고이러한자료에기초하여효율적 - 4 -
인학교국민통합교육방안과정책적제언을제시하려하였다. 기초자료조사는세가지방향에서진행되었다. 첫째, 현행교육과정에의거한교육을받은대학생과고등학생의국민통합의식을설문을통해조사하였다. 둘째는현행학교교육과정과교과서그리고창의체험활동분석을통해현재학교현장에서의국민통합교육실태를조사하였다. 셋째는해외각국의국민통합교육동향과사례를조사하여우리의학교교육과정에활용할수있는사례나경험을발굴하려하였다. 학교현장에적용가능한국민통합교육방안을마련하는것은두가지방향에서연구하였다. 첫째는국민통합교육의목표및핵심교육내용을선정하고, 그것을학교교육과정에적용하는방안을강구하였다. 둘째, 국민통합교육분위기를학교현장에조성 확대하는방안을논의하였다. 학교현장에국민통합교육분위기를확산하기위한구체적방안으로는교원자격연수및직무연수등에교직소양과목으로국민통합관련교육시간을확보하는것그리고교과교육과정및창의적체험활동에활용될수있는교육용콘텐츠를제작하는것등을논의하였다. 이와같은연구내용을간략히그림으로나타내며 [ 그림 1-3] 과같다. [ 그림 1-3] 주요연구내용 국민통합교육방안모색 기초자료수집 교육방안검토 설문을통한국민통합의식조사 학교현장교육실태분석 교육과정및교과서분석 창의적체험활동검토 국내외교육사례검토 학교교육과정반영정규교과목을통한교육창의체험학교교육과정활동을통한반영교육 교육분위기확산교원연수교육용분위기콘텐츠확산제공 연구내용및범위그리고연구방법을조금더상세히살펴보자. - 5 -
(1) 대학생, 고등학생의국민통합의식조사전국의대학생과고등학생각각 1,000명을대상으로국가공동체의식및국가정체성및역사인식, 민주시민의식, 사회갈등및통합의식, 국민통합교육경험등 44개항목에대한설문조사를실시하였다. 조사전문업체인 Research & Research사를통해전국의대학생과고등학생을시도별 / 지역규모별 ( 대도시, 중소 / 읍면지역별 ) 로표본을추출하여고등학생 ( 일반고, 특성화고, 특목고, 자율고등 ) 은우편조사, 전국 4년제대학교학생은현장면접조사를실시하였다 ( 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p). 설문조사결과는문항별, 지역집단별, 학교급별등빈도분석을진행하였다. 일부항목들에대해서는상관관계를분석하였다. (2) 중 고교국민통합관련교육실태조사 중 고교국민통합교육실태를파악하기위해교육과정및교과서에대한분석을 실시하였다. 우선분석을위한틀을아래 < 표 1-1> 과같이설정하였다. 영역 지 식 및 가 치 기 능 및 태 도 구분 갈 등 이 해 통 합 가 치 통 합 역 량 주제 분석내용 갈등의유형설명 이념, 계층, 노사, 문화, 지역, 세대, 환경, 남녀갈등 및진단 갈등극복의방법과 사회갈등해결의절차와방법 사례 국내와국외 ( 분쟁, 분단 ) 갈등극복사례 통합의필요성과방법 통합의기능과효과 핵심가치 소통, 공감, 신뢰, 배려, 정의, 관용 공동체의식 준법의식, 참여의식과기술, 책임과책무 국가정체성 헌법의가치인식, 시민과제도신뢰, 국가공동체동일시및소속 ( 애국심 ) 감, 공동체의문화인식과자긍심 세계시민성 세계시민의정체성, 세계에대한기여필요성 자아통제능력 스트레스, 감정대처능력 ( 회복력 ), 욕구충족지연능력 자아성찰능력 자기지식, 자아존중, 개인의사회및국가와의갈등경험반성및대안통찰 합리적의사결정능력갈등과분쟁에대한사려깊고윤리적추론과적절한결정 평화적갈등해결능력협상, 시민연대와압력, 저항, 의사소통기술 평화적관계형성능력평화적공존필요성인식, 우정, 공감능력 공동체참여능력 사회참여, 정치참여, 자원봉사, 기부 < 표 1-1> 교과서및교육과정분석틀 - 6 -
위와같은분석틀에의거하여중학교도덕1 및도덕2, 중학교사회1 및사회2, 고등학교윤리와사상, 생활과윤리, 고등학교사회, 법과정치, 경제, 사회문화교과서등을분석하였다. 분석작업에는교과서내용을충분히숙지하고있는중 고교도덕및사회과교사 4명이참여하였으며, 그들과함께채택율 1-3위교과서 10종 30책을분석하였다. 교과교육과정이외의창의체험활동실태를분석하기위해서학교교사와교장에대한인터뷰를진행하였다. 서울, 경기도, 충북지역 2개교교사 ( 도덕과목, 혹은사회과목담당교사 ) 와서울지역중 고교장각 1명씩에대한인터뷰를진행하였다. (3) 외국의국민통합교육동향조사해외각국의국민통합교육관련정책이나각국의학교현장에서활용되고있는구체적교육방법들을검토하여우리나라국민통합교육의시사점을도출하였다. 세계각국의국민통합교육은각국가가당면한구성원들사이의갈등과대립의성격과정도, 그리고각국가가지향하는제도적, 가치적핵심역량의차이에따라국가별로다양한형태를띠고있었다. 본연구에서는콘 (Hans Kohn, 1944) 의분류에따라, 사회적결속의기반을혈통과종족에서찾는 종족형 국가와 국민다움 (nationhood) 의기준을국가의법과정치문화, 일반시민들이공유하는정치적권리나의무에서찾는 시민형 국가 6), 그리고양자가섞여있는 혼합형 국가로분류하여연구를진행하였다. 시민형 국민통합모델은미국과독일, 종족형 국민통합모델은영국과일본, 그리고두가지성격이혼재되어있는싱가포르의국민통합교육을검토하였다. 미국, 영국, 일본, 독일, 싱가포르의개인과집단간의경제적, 사회적, 이념적갈등과분열의양상을살펴보고이러한갈등과분열을극복하기위한국민통합교육, 즉각국의학교현장에서의 소극적 의미에서의국민통합교육이어떻게실시되고있는가를파악하였다. 이와더불어각국이 적극적 의미에서의국민통합교육을어떻게실시하고있는지, 즉, 국가내에공유되는핵심적가치및정체성을어떻게후속세대에게함양시키고있는지를검토하였다. 이를위해본연구에서는각국의교과서와관련문헌및논문들을검토하였으며, 한국교육과정평가원 (KICE) 해외통신원을활용하여해외자료를수집하기도하였다. 6) Hans Kohn(1961). The Idea of Nationalism: A Study in Its Origins and Background. London: Transaction Publishers. - 7 -
(4) 중 고교학교현장에적용가능한구체적인국민통합교육방안마련구체적인국민통합교육방안을마련하기위해우선국민통합교육의목표및핵심교육내용을선정하고, 그것을중 고등학교교육과정에반영하기위한방법을강구하였다. 본연구에서국민통합교육의목표설정과내용선정의절차는 [ 그림 1-4] 와같다. [ 그림 1-4] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 국민통합개념규정 선행연구저서, 보고서, 논문분석 통합가치설정 헌법의민주주의와시장경제가치추출국민의식조사분석결과에서가치추출 국민통합교육방향설정 갈등이해교육과통합가치교육으로구분하여개인 / 관계 / 구조차원으로목표와내용설정 또한본연구에서는학교현장에국민통합교육분위기를조성하기위해두가지사항을검토하였다. 첫번째는학교현장의교사들에게국민통합교육에대한동기와의욕을고취하기위한교원연수방안을모색하였다. 교원대상자격연수및직무연수를활용하여교직사회에국민통합교육에관심을제고하려하였다. 두번째는학교현장에효율적인국민통합교수 학습방법을보급하기위해정규교육과정과창의적체험활동에활용될수있는교육용콘텐츠를작성하였다. 중 고교교사 4명이참여하여도덕과및사회과과목에서활용할수있는교육용콘텐츠 8차시분량, 창의적체험활동에활용할수있는교육용콘텐츠 8차시분량을개발하였다. - 8 -
Ⅱ. 고등학생 대학생의국민통합의식조사 1. 설문조사실시개요 고등학생과대학생의국민통합의식을파악하고국민통합교육의체계적실시를위한기초자료를마련하기위하여설문조사를실시하였다. 전국의대학생과고등학생각각 1,000명을대상으로국가관및역사인식, 민주시민의식, 사회갈등및통합의식, 국민통합교육경험등 44개항목에대해조사하였다. 조사전문업체인 Research & Research사를통하여설문조사를실시하였으며, 고등학생은 2015년 6 월 4일부터 7월 2일까지 5주간, 대학생은 2015년 6월 4일부터 6월 24일까지 3주간조사하였다. 전국의대학생과고등학생을시도별 / 지역규모별 ( 대도시, 중소 / 읍면지역별 ) 로표본을추출하여고등학생 ( 일반고, 특성화고, 특목고, 자율고등 ) 은우편조사, 대학생 (4년제대학교학생 ) 은현장면접조사를실시했다 ( 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p). 설문조사결과는문항별, 지역집단별, 학교급별, 성별등으로분석하였고일부문항에대해서는교차분석을실시하였다. 본장에서는국민통합교육과관련된내용만간략히언급하려한다 ( 자세한내용은본보고서별책참조 ). 2. 대학생및고등학생국민통합의식의특징 우리나라대학생과고등학생은약 50% 가 대한민국국민이라는것이자랑스럽다 는생각을가지고있다 ( 고등학생 48.8%, 대학생 51.8%). 또한나라의국력이약해지면, 자신의삶도암울해질것이라는생각에동의한학생이약 70% 수준에이르렀다 ( 고등학생 67.6%, 대학생 71.3%). 이러한점을볼때, 우리나라대학생과고등학생의국가관은비교적건전한것으로드러났다. 그러나대한민국국민이라는것이자랑스럽다는항목에 보통 이라고응답한학생이 35-37% 수준으로나타난것은국가정체성교육이좀더체계적으로이루어져야함을보여주고있다. 우리나라고등학생과대학생의절대다수는 할아버지 아버지세대에감사하다 고느끼고있다 ( 고등학생 80.9%, 대학생 78.7%). 성별과학년별등을불문하고, 동의 ( 감사하다 ) 응답이 80% 수준에이른다. 그러나 20년후대한민국의미래를긍정적으로전망하는비율은고등학생 44.7%, 대학생 47.2% 에불과하다. 한편그들이해방이후우리나라의가장자랑스러운성과로꼽는것은 경제발전과성장 이압도 - 9 -
적이었다. 해방이후우리나라의가장자랑스러운성과 2위는고등학생의경우는 K-POP, 한식등한류문화확산 을, 대학생은 우리기업의세계시장진출 을꼽고있다. 이러한결과는우리나라의대학생과고등학생은해방이후대한민국이이뤄온성과와이를위해노력해온윗세대를긍정적으로평가하나, 대한민국의미래에대해서는다소비관적으로평가하고있음을보여준다. 또한현재의대한민국을평가하는데에 10대와 20대가시각차가있음을보여준다. 10대는 문화 에더많은비중을두고있으나, 20대는 경제 에더많은관심을보여주고있다. 나라의위기극복에동참할의향이있느냐 라는질문에고등학생은약 56% 가, 대학생은약 54% 가동의하였다. 남학생의경우 적극동의 의비율이높았다. 또한국방의의무를당연하다고느끼는비율은고등학생이약 71%, 대학생은 73% 였다. 군대를다녀온남자대학생의동의비율이높았다. 이는군경험을통해안보상황을체감한것이국가관형성에크게영향을주었음을알려준다. 북한김정은정권은언제든지전쟁을일으킬여지가있다 는질문에고등학생은 65.9%, 대학생은 62.5% 가동의하였다. 또한 북한으로인해군사적긴장이고조되고있다 는질문에고등학생은 67.7%, 대학생은 63.8% 가동의하였다. 이러한수치로미루어볼때, 우리나라고등학생과대학생의 60-70% 가북한에대해많은경계심을가지고있다. 그러나 통일이이익을가져올것 이라는질문에는고등학생 48.5%, 대학생 46.8% 만이긍정적응답을하였다. 이는북한에대한경계심은높으나, 통일에대한긍정적시각은부족함을보여준다. 그러므로향후우리의학교교육에서는북한은경계의대상뿐만아니라, 통일의대상이라는점과통일은우리에게많은이익을가져온다는점을교육할필요가있다. 한편, 우리나라고등학생과대학생은 법과질서를지키는것은시민의기본자세, 자유와권리를누리는만큼책임과의무를이행해야한다., 의견이달라도소통하고대화할것 등의질문에대해서는 80% 이상의압도적비율로동의하였다. 고등학생과대학생은시민으로서기본질서를지켜야한다는생각을상당히강하게가지고있음을알수있다. 그러나자신의성공을위해 편법이나부정한방법을사용하지않겠다 는학생의비율은고등학생이 50.0%, 대학생이 45.0% 에불과하고, 편법이나부정한방법을사용할의향이있다 는응답도 23~24% 수준으로적지않다. 또한자신이 열심히노력하면지위를높일수있다 는질문에동의한비율은고등학생이 44.2%, 대학생이 52.7% 에불과하고, 불법집회, 시위에참여하지않을것 이라고응답한비율도고등학생 43.7%, 대학생 50.1% 에불과하였다. 위와같은점들을볼때, 우리나라고등학생과대학생은시민의식수준은높으나, 현재의사회를바라보는시각은다소부정적이며, 특히 10대인고등학생의평가가더욱부정적이었다. 이점은향후 - 10 -
중 고등학교에서의국민통합교육은민주시민의식의고양과더불어사회를바라보는긍정적시각을확립할필요가있음을보여준다. 우리나라고등학생과대학생은특정지역에대한편견은성인과비교하여상대적으로덜가지고있는것으로나타났다. 특정지역에편견이있다는학생은고등학생은 9.4%, 대학생은 10.3% 에불과하였다. 또한이들은우리나라의가장심각한갈등을계층 > 이념 > 노사갈등순으로제시하였다. 이는고등학생과청소년은지역갈등은크게경험하고있지않으나, 계층갈등과이념갈등, 노사갈등은심각하게느끼고있다는점을보여준다. 이는향후청소년대상국민통합교육은계층갈등과이념갈등을완화하는방안에초점을둘필요가있음을보여준다. 한편, 고등학생과대학생이학교에서국민통합교육을받았다는비율은 15~20% 수준에불과하였다. 중 고등학교에서의국민통합교육이거의실시되지않고있음을알수있다. 고등학생과대학생은학교에서의국민통합교육은 대화와토론기술 교육이가장주요하다고평가하였으며, 수업시간에는 나의내면에서일어나는갈등 을다루어주길원하였다. 이러한점들은향후국민통합교육방안을작성할때충분히고려되어야할것이다 ( 고등학생 대학생의국민통합의식에대한자세한분석결과는 < 부록 2> 참조 ). 3. 시사점 문항들간상관관계를검토해볼때유의미한결과들을얻을수있다. 대한민국국민임을자랑스럽게여기는학생일수록경제성장을이룩한할아버지, 아버지세대에대해고마움을느끼고국가가위기에처했을때위기극복에동참하려는의식이강했다. 또한대한민국국민임을자랑스럽다고생각하는학생일수록우리나라의미래가긍정적일것으로예상했다. 대한민국국민임이자랑스럽다는학생은 63% 가우리나라의미래를긍정적으로예상한반면, 그렇지않은학생은 19% 만이긍정적으로예상했다. 이러한점은향후의국민통합교육에서국가관교육은국가적자부심을고취하기위한방안에초점을두어야함을시사하고있다. 이번조사에서우리나라대학생과고등학생은개인적으로는세대갈등이나지역갈등등을경험하고있지않지만, 우리사회는전반적으로심각한사회적갈등을겪고있다고인식하는것으로드러났다. 대학생과고등학생의 14% 만이부모세대와갈등을겪고있다고응답했으며, 10% 만이지역적편견이있다고응답했다. 그러나학생들의 67% 는우리나라의사회적갈등은다른나라에비해심각하다고인식하였다. 학생들은특히계층갈등, 이념갈등, 노사갈등을심각하다고지적하고, 일상생 - 11 -
활에서발생하는 자신의내면의갈등 을가장심각한것으로인식하고있었다. 이러한점을볼때, 학생대상갈등해소교육에서는지역갈등보다는계층갈등과이념갈등을그리고 자신의내면에서일어나는갈등 해소에초점을두어야한다. 그러나대한민국국민임이자랑스럽다고생각할수록그리고 20년후우리나라의미래를긍정적으로볼수록사회적갈등을덜심각하게보고있는것으로나타났다. 대한민국국민임이자랑스러운학생은 61% 가, 그렇지않은학생은 87% 가사회적갈등을심각한것으로파악했다. 또한대한민국의미래에대해긍정적예상을하는학생은 61% 가, 부정적예상을하는학생은 83% 가우리사회의갈등이심각한것으로인식하였다. 이것은중고등학교에서의국민통합교육은갈등해소교육도필요하지만, 그것보다도국가정체성및국가자부심교육이더욱필요함을보여준다. 남북한통일문제와관련하여대학생과고등학생은절반 (48%) 만이남북한통일이자신에게많은기회와이익을가져다줄것이라고인식하고있었다. 이것역시대한민국국민임이자랑스러울수록그리고 20년후우리나라의미래를긍정적으로보는학생일수록통일이자신에게많은기회와이익을가져올것으로파악하였다. 대한민국국민임이자랑스러운학생의 58% 가, 그렇지않은학생은 37% 가통일이자신에게기회와이익을가져다줄것을생각했다. 우리나라의미래에대해긍정적예상을하는학생은 61% 가, 부정적예상을하는학생은 35% 가통일이자신에게기회와이익을가져다줄것이라생각하고있었다. 위와같은점들을종합해볼때, 국가정체성교육이국민통합교육의핵심이되어야함을알수있다. 즉국가정체성이확고하게확립된학생일수록사회적갈등을덜경험하고있으며, 통일에대해서도긍정적인식을가질것임을짐작할수있다. 물론국가정체성확립이어떤메커니즘을통해사회적갈등을덜인식하게하고, 통일에대해긍정적생각을가지도록하는지가명확하게규명된것은아니다. 또한역으로사회적갈등을덜경험하고, 통일에대해긍정적생각을가지는것이국가정체성을확고하게만드는효과도있을것이다. 이러한점에대해서는향후더욱많은연구가필요하겠지만, 경험적조사에서드러나듯이국가정체성확립이사회적갈등해소와통일에대한긍정적인식에기여함은틀림없는사실이다. 그러므로향후국민통합교육은국가정체성교육이그핵심이되어야할것이다. - 12 -
Ⅲ. 중 고등학교국민통합교육실태 1. 국민통합과국민통합교육의의미 (1) 국민통합의의미 우리사회에서국민통합이라는용어는개념의의미와개념의구성요소 (construct) 에대한보편적합의가없는채사용되고있다. 국민통합이라는개념은흔히사회 통합이라는개념과상호교환적인의미로쓰인다. 그런데국민통합과사회통합의용 례를분석해보면두개념이의미하는바가중첩되는영역이있지만동시에양자의 의미가구분될수있는영역도있다. 이러한개념규정의미비상태에서두개념은 상호교환적인용어로쓰이고있다. 국민통합의보편적의미에대한규정이이루어지지않아사회통합과국민통합두 가지용어가혼용되어쓰이는것은국가와사회차원에서국민 ( 사회 ) 통합을위해구현 해야하는의제, 목표, 과제를명료하게설정하지못하는원인이된다. 이에따라국 민 ( 사회 ) 통합을위한사회와학교교육의차원에서추구되고실행되어야하는국민 통합의교육목표, 교육내용, 교육방법을선정하고조직하는객관적이고타당한 준거가없다는문제점이발생하고있다. 따라서국민통합과사회통합의개념에존재하는공통점과차이점을분석하여보 편적으로합의할수있는개념규정이필요하다. 국민통합개념의보편화가능한 의미를규정하려는작업은국가공동체구성원들의통합에대한학문적접근의객관 성과타당성을제고하기위한것이다. 그리고그것에근거하여국민통합교육의목 표, 내용, 방법이설정됨으로써국민통합의학문적접근과교육실행이일관성과연 계성을높이기위한것이다. 이러한관점을기초로이절에서는국민통합과사회통 합에관한선행연구및관련자료를비판적으로분석함으로써국민통합개념의차 별적규정을시도한다. 국민통합은사회통합개념과교환가능한개념으로쓰이고 있는것이현실이지만사회통합개념의다의성및그에따른의미혼란, 사회통합 을측정하는새로운지표들의등장에따른의미변화로말미암아사회통합을국민 통합개념과교환적으로쓰는것은부적절할수있다는점 7) 을고려하여야한다. 이 러한점에서국민통합개념을사회통합개념과구분하는것이가능한지, 그리고가 능하다면그근거는무엇인지논의할필요가있다. 7) 우리말로사회통합이라는동일한번역어는영어로 social integration, social cohesion, social inclusion 등표기가각기다르다. 이것들은개념의내포가상이함에도사회통합이라는동일어로표현되고있다. 그러다보니, 사회통합의지표들은공통요소도있지만상이한요소들이포함된다는문제점이있다. - 13 -
가. 국민 과 통합 의정의국민통합은 국민 과 통합 이라는두가지용어가합쳐진말이다. 국민통합의의미는국민과통합의각각의의미를살펴봄으로써파악될수있다. 국민은국가공동체의구성원을뜻하며서로낯선사람들사이의관계로구성된다. 통합은상이한사람들의각기다른인식을통일하는것을의미한다. 통합이라는말의사전적의미는통일되어있으며분리되어있지않은상태, 국가주권과영토보전을지지하는것, 사회적, 정치적, 종교적, 지역적, 경제적차원으로구성된복합적개념이라고기술되어있다. 국민통합이라는말에서국민은대한민국의구성원인대한국민을가리킨다. 대한민국헌법전문에서 대한국민 이라는표현은대한민국의국민이라는의미를담고있다. 8) 국민통합에서국민은통합의주체이자대상을말하는데, 국민의의미와권리및의무등에대한사항은국민의합의에기초하여제정된헌법에서찾는것이가장타당할것이다. 국민통합과사회통합중어떤용어를쓰는것이적절한것인가와관련하여헌법에서대한국민이라는용어가사용되고있음을고려하여사회통합의의미에담긴것들을지향하거나내포로하되, 용어자체는 국민통합 을사용하는것이적절할것으로판단된다. 통합이라는말의의미를규정할때통합된사회의모습에대한논의를참고할수있다. 장용석등은통합사회를갈등사회와대비되는긍정적인사회의모습을내포한개념으로사용한다. 통합사회는개인의자유와안전이보장되고관용과신뢰를바탕으로건설된공동체이며국제사회에기여하는사회로정의되고있다. 통합된사회라는개념은다양한특성을지닌구성원들이공동체에대한소속감을갖고비전을공유하며긍정적인관계를유지하는국민적결집력을통해가능한것으로설명된다. 9) 구분사회통합 ( 사회적포섭 ) 통합사회 주요가치자율성, 형평성자율성, 형평성, 다양성관용, 신뢰, 참여등 관심대상 개인의객관적상태 주요측정영역경제, 복지, 교육, 건강 개인의객관적상태, 개인간관계, 사회에대한개인의주관적의지와태도, 소속감, 공동체수준 경제적자율성, 형평적복지, 사회구성원다양성, 관용성, 신뢰, 참여, 협력등 8) 장영수 (2007), 헌법제 1 조. 한국헌법학회, 주요법령에대한주석서 ( 헌법 - 총강및기본권부분 ). p. 49. 9) 장용석외 (2011), 지표를통한한국의사회통합분석 : 국제사회와의비교를중심으로. 국제 지역연구 20 권 4 호, pp. 11-12. - 14 -
다원화된사회반영정도 낮음 높음 사회의범위국내수준국내수준및국제사회 < 표 3-1> 통합된사회의특징 이정의는국가공동체를전제로하면서개인의자유와안전, 개인간의관계에서신뢰, 관용, 참여, 국가공동체에대한소속감과정체성등을포괄하는개념이라는점에서사회통합의개념에내재된한계점을극복하여국민통합개념을정립할수있는이론적가능성이담겨있다고할수있다. 나. 국민통합개념용례 국민통합은국가공동체, 국민개념을전제로한개념이며사회통합은사회집단 또는성원을전제로하는개념이므로양자의개념을구성하는요소에서의상이성과 공통성을제시할수는있다. 두개념의구성요소대부분이중첩되지만국민통합은 국가와국민을전제한개념으로서국가정체성이나애국심이라는요소가차별적요 소로존재한다. 그것은국민통합개념을사회통합개념과구분할수있는중요한 부분으로볼수있다. 국민통합의용례분석을위해관련문헌들에나타난개념규정사례들을살펴보 면국민통합과사회통합양자는비슷한의미를뜻하는것으로사용되고있음을알수 있다. 정해식은 국민통합의개념과필요성 에서국민통합의의미를사회통합과같은 것으로다룬다. 즉사회통합 (social cohesion) 은사회구성원들이각자다양성을유 지하면서조화롭게살도록하는것이며인종적, 종교적다양성이증가하고있는유럽 사회에서강조되는개념으로기술한다. 10) 이글에서국민통합은사회통합, 즉다양한 특성을지닌구성원들이공동체에대한소속감을갖고공동의비전을공유하며긍정 적인관계를유지하여사회성원들서로가결속되어있는상태를의미하는것으로양 자를구분하지않고사용한다. 국민대통합위원회는국민통합과사회통합을같은의미로사용한다. 11) 이자료에 서는사회통합을지속가능하며차별없는성장을위한도구또는그자체로서사회 발전의목표가되는개념으로정의하는것은매우추상적이며각국가또는사회의 특수성을반영한구체적내용또는방법론등을제시하지는못한다는한계를지적 한다. 그리고오늘날우리사회에서필요한국민대통합의목표와내용은대다수의 10) 정해식 (2014), 국민통합의개념과필요성 보건복지포럼 2014 12 월호, 통권 218 호. 11) 국민대통합위원회 (2014), 소통 갈등관리 통합 역량개발을위한교육표준안 ( 학습자용 ), pp. 28-29. - 15 -
국민이동의할수있는방향에서구성원의신뢰, 소속감, 협력을이끌어낼수있는차원에서정의하는것이바람직하다고기술한다. 따라서보편적인사회통합내용에기반을두고, 우리나라의특수한맥락인남북분단, 압축성장, 지역불균형및갈등과같은문제를고려하여우선순위를선정하고국민들이큰관심을가지는신뢰사회, 평등사회, 갈등해소등을고려하여우리나라에필요한통합개념을정의하여야한다고기술한다. 이자료에서는국민통합을우리사회가갈등을극복하는것을넘어서궁극적으로나아가야하는방향으로서의국가적 사회적통합으로기술한다. 박태순은 사회통합과갈등해결을위한중앙정부의역할 이라는발표에서국민통합과사회통합의개념을구분하여사용한다. 12) 즉국민통합은국가가계획하고의도한일을수행하기위하여국민의참여와협력을요구하지만주로설득과선전에의하는것으로기능적특성을중심으로정의한다. 그리고사회통합은다양성존중, 기회균등, 사회적결속, 안정등의원리에기반을두고모든사람들이안정적이고, 안전하며, 공정하게사회적소수자를사회적주류로포함시키고자하는노력으로, 국가와시민사회의자율적이고쌍방향적노력에의해이루어지는것으로기술한다. 노대명등의연구에서국민통합은사회통합의다른이름으로설명된다. 13) 그러나국민통합과사회통합중어떤용어를사용할것인가에대한신중한선택의필요성을강조한다. 동연구에서는국민또는사회, 통합의의미를정의함으로써국민통합의의미를규정한다. 국민또는사회는궁극적으로통합의단위가되는공동체를가리키고공동체를구성하는구성원들사이의통합은각구성원들이공동체를이루며생활하는데필요한최소한의주관적, 객관적상태및조건들에관련된문제들을가리키는것으로규정한다. 따라서국민통합은국가라는제도적장치를전제로하며국민또는민족내부의통합을의미하므로비제도적영역에서의구성원간통합이나비국민 ( 국내거주외국인, 다문화가정등 ) 을통합의대상에서배제하는개념으로해석될위험성을지적한다. 국민통합개념과마찬가지로, 사회통합개념의구체적인규정과그구성요소에대한합의도또한정립되지않았다. 장용석등이사회통합의개념및지표를비판적으로분석한결과를보면, 사회통합의개념및지표들에는통합대상의제한성, 개인간관계와사회에대한태도및공동체에대한소속감배제, 통합된사회의사회적자본제외, 현대사회의다원성에대한고려부족등의문제점이있다. 14) 상술하면다음과같이정리할수있다. 첫째, 사회통합의개념과지표들에는사회적위험에직면 12) 박태순 (2000), 사회통합과갈등해결을위한중앙정부의역할 충북대국가위기관리연구소학술세미나. 13) 노대명외 (2013), 국민대통합및추진전략연구, 한국보건사회연구원수시보고서 2013-08, p. 13. 14) 장용석외 (2011), 지표를통한한국의사회통합분석 : 국제사회와의비교를중심으로. 국제 지역연구 20 권 4 호, pp. 9-11. - 16 -
한취약계층의보호, 경제적소외등에초점을두고있다. 사회통합논의들에서통합의주요가치로서개인의자율성과사회적형평성이강조된다. 즉통합은개인의자율성과형평성확보와동일시된다. EU에서정의한사회통합은격차를최소화하고양극화를예방함으로써사회구성원모두의복지를보장할사회적역량을의미한다. 통합적사회는민주적수단을통해공통의목표를추구하는개인들로구성된상조적공동체를의미한다. 둘째, 사회통합의지표들은개인의객관적상태를측정하는데중점을두므로사회통합의지표에는개인간사이의관계, 사회에대한개인의주관적의지와태도, 소속감, 공동체수준은포함되지않는문제점이있다. 사회통합은다양한특성을지닌구성원들이공동체에대한소속감을갖고공동의비전을공유하며긍정적인관계를유지하는상태로정의되지만지표구성에서공동체에대한소속감, 긍정적인구성원간의관계는배제되고있다. 셋째, 경제적의미의자본과복지를넘어공동체건설, 통합적사회를구축하기위한사회적자본에대한고려가제외되어있다. 사회통합지표에서측정하는영역은사회통합에대한요구가경제적격차의심화, 복지불평등으로부터비롯되었으므로주로경제, 복지, 교육, 건강수준등에한정되어있기때문이다. 넷째, 현대사회의다원성을반영하지못하고있다. 사회통합이다양한구성원들을아우르는것이라면사회구성원들의특징이다양화되고상호교류가활발해짐에따라문화적다양성과관용, 신뢰수준이사회통합의요소가될수있다. 과거의사회적갈등이주로경제적격차나계층간격차에서비롯되었다면최근에는점차사회문화적갈등으로확산되고있기때문이다. 이러한사회통합개념과지표들의문제점을고려하여국민통합개념을구성할필요가있다. 다. 국민통합개념의구성요소국민통합개념의의미는국민통합이라는결과를발생시키는조건이무엇인지살펴봄으로써명료화될수있다. 국민통합은첫째, 인종, 문화, 종교, 계층등의하위집단정체성을대신하는국가공동체에대한동일시, 둘째, 정치적자각, 셋째, 국민들이공통의가치와규범을가지는것, 넷째, 상이한집단구성원들사이에서통합적행동을표현하는데알맞은태도의발달등에의해발생한다. 국민통합개념은규범과문화의융합, 경제적상호의존성, 사회내부격차해소, 갈등해소, 중요한구조적경험들의공통성인식이라는상호관련된요소들로구성된다. 구성요소들은가치, 정체성, 결속, 구조라는 4가지차원의범주로구성된다. 국민통합의구성요소를이렇게규정할때사회통합은국민통합개념에포함되는하위개념이된다. 규범과문화융합은가치, 표현양식, 생활양식, 공통의언어를공유하는것을말한다. 핵심가치는국민들이옳고소중히여기며받아들일수있는선택된행동기 - 17 -
준이며통합의경향성으로서국가공동체의발전과성장에근본이된다. 핵심가치는국민들에게공유될때국민통합과통일성을높이는긍정적기능을한다. 그리고공동체의식은국가공동체를이루는다양한개인과집단들이규범, 가치, 표현적상징등을교환하도록기능한다. 사회에존재하는격차를해소하는것은사회통합, 즉엘리트와대중, 도농, 빈부격차등의축소를의미한다. EU는사회통합을사회적, 경제적, 문화적, 정치적통합과지속가능성을추구하는것을지향하는것으로규정하고사회통합의구성요소를자원에대한공평한접근, 개인및공동체에대한존엄성부여, 개인의자율성보장, 공동체에대한참여로정의하는데이상의논의와일맥상통하는것이라할수있다. 노대명등은사회통합이이루어졌다는할수있는조건으로서 3가지를제시한다. 즉사회구성원사이의신뢰, 협력의지의존재, 사회구성원들이공동의정체성또는소속감공유, 이러한주관적의식들이객관적행동들을통해발현되는세가지조건이충족되어야만사회통합이이루어졌다는것이다. 15) 사회통합의조건으로제시한위의세가지는국민통합의개념에포함될수있다. 단, 사회통합개념이사회를전제한것과달리국민통합은국가를전제한다는점에서국민들사이의도덕적신뢰, 협력의지, 국가정체성이나애국심공유와같은조건이추가되어야만한다. 라. 국민통합개념의보편성과특수성국민통합의개념을정의할때에는주관적차원과객관적차원을포괄하고사회갈등극복에한정되지않도록규범역량과제도적접근을포함하도록하며, 우리나라의국가특성으로서상황맥락의차별성이포함되도록하여야한다. 먼저, 주관적차원과객관적차원의포괄문제이다. 일반적으로사회보다는국가가보다넓은공동체로이해된다. 그렇다면사회통합개념을국민통합의하위개념으로포함하여개념의논리적관계를설정하되사회통합개념을구성하는요소를국민통합의실현준거에포함하는방식을고려할수있다. Chan, To and Chan(2006) 의사회통합측정지표는주관적차원과객관적차원, 수평적차원과수직적차원으로구성된다. 구분 주관적요소 ( 사람들의마음의상태 ) 객관적요소 ( 행동적으로나타나는표상 ) 수평적차원 ( 시민사회내에서의통합 ) 동료시민에대한일반신뢰 동료시민 ( 다른사회적집단을포함하여 ) 과협력하고도우려는의지 사회적참여및시민사회의공명 자원봉사와기부 15) 노대명외 (2013), 국민대통합및추진전략연구, 한국보건사회연구원수시보고서 2013-08, p. 15. - 18 -
소속감또는정체성 주요집단간의동맹과분열의존재 / 부재 수직적차원 ( 국가 - 시민의통합 ) 공인에대한신뢰 정치및사회제도에대한신뢰 정치참여 ( 투표, 정당등 ) < 표 3-2> 사회통합측정지표 다음으로, 규범역량과제도적접근이포괄되는문제이다. 국민통합은사회갈등을해소하는데그치지않고가치와규범역량, 제도적접근이포괄되어야한다. 이러한점은이재열외 5인의 사회통합 : 개념과측정, 국제비교 에서사회통합을정의하는 [ 그림 3-1] 에서도볼수있다 16). [ 그림 3-1] 사회통합개념의정의 국민통합의개념은국가의상황에따라, 그리고개인, 개인간의관계, 개인과국가와의관계, 그리고개인과국가를둘러싼환경의제약및그정도에따라국민통합의개념을구성하는요소와내용이달라질수있다. 따라서대한민국의상황특성이국민통합개념규정에반영되어야한다. 남북한분단및통일문제는한국사회에서이념갈등이발생하는특수한원인이며한국사회의현재와통일이후대한민국의통합을위한방안을탐색하는데에서도중요한맥락특수적요인이다. 남북분단은한국국가의정치, 경제, 군사등을규정하는상수요인이므로대한민국에서쓰이는국민통합개념에는남북분단의상태와결과가반영되어야한다는것이다. 마. 국민통합개념의규정 위에서논의한내용을토대로본연구에서는국민통합개념을 국가공동체구성원 들이공동체의가치와경험, 역사와전통을바탕으로공통의정체성을형성하여동료 16) 이재열외 5 인 (2013), 사회통합 : 개념과측정, 국제비교 한국사회정책 21 집 2 호. pp. 113-149. - 19 -
시민을신뢰하고국가공동체에대한소속감을가지고사회갈등과민족갈등을소통과공감의가치와기능으로써해결하면서다양성속에서조화롭게살아가는과정과상태 로규정한다. 국민통합개념은지식, 가치, 기능, 태도 4가지의구성범주로구분하며주관적요소와객관적요소를포괄한다. 첫째, 지식과가치관련구성요소에는국민통합의대상인사회갈등과민족갈등에대한인식, 극복및해결에대한실제적이해, 국민통합의문화이념적토대이며통합실현에기여하는행동을안내하는기준인공통가치가속한다. 둘째, 기능과태도요소에는국민통합을실현하는데필요한역량인자아통제, 자아성찰, 합리적의사결정, 평화적갈등해결, 평화적관계형성, 공동체참여능력이속한다. 국민통합개념을규정할때특히고려되어야할점은국민통합교육이라는교육실천, 특히학교교육에서학생들의학습을전제로하여야한다는점에서기술 (skills) 중심으로국민통합을위한역량을규정할필요가있다. (2) 국민통합교육의의미국민통합의의미를위와같이규정하고난후보다어려운문제는국민통합교육의의미를규정하는문제이다. 국민통합을구성하는요소들이교육의목표, 내용, 방법등에적용되거나반영될때에는개념구성요소의추상성을벗어나구체적인행위자들과환경특성등이상호작용하는실제적인시공간에서던져지게된다. 국민통합교육의의미를규정하는것에는개념의구성요소를교육에적용할때고려되어야하는여러가지상황적요인들이함께고려되어야한다. 국민통합교육의개념규정은교육의목표설정, 내용선정, 관련교육현실분석을위한준거로서기능한다는점에서신중함이필요하다. 국민통합교육은 국민통합을실현하기위해개인과집단이갖추어야하는필수적인역량을함양하는교육 이라고정의할수있다. 특히, 국민통합교육은국가공동체구성원들이통합을위해요구되는공존할수있는능력을함양하는교육이라는의의가있다. UNESCO 21세기를위한교육위원회델로스보고서에서학습의 4가지축으로 learning to know( 지식학습 ), learning to do( 실행학습 ), learning to be( 존재학습 ), learning to live together( 공존학습 ) 이제시되고있다. 지식학습은세계와그복잡성을더잘이해하도록하는인지적도구를제공하는것이다. 실행학습은세계경제와사회에효과적으로참여하도록하는기술을제공하는것이다. 존재학습은전인적인간으로발달하도록해주는자아분석및사회적기술을제공하는것이다. 공존학습은공동체성원들이인권, 민주적원리, 상호문화이해, 존중, 평화에함축된가치를접하도록하는것이다. 국민통합교육은학습의 4가지축에서공존학습, 즉 - 20 -
통합가치를기반으로통합을실현하는데필요한개인과집단의역량을발달시키는 교육이라할수있다. 2. 중 고교국민통합교육분석기준및분석결과 (1) 국민통합교육분석기준국민통합의개념구성요소와같은맥락에서국민통합교육의실태를분석하는기준은지식, 가치, 기능, 태도 4가지의구성범주로구분되며주관적요소와객관적요소를포괄한다. 또한사회적갈등해소라는소극적차원과통합가치지향이라는적극적차원을포함한다. 그리고국민통합개념의보편적요소인공통적으로제시되는사회갈등의유형과우리나라국가의맥락적또는특수한요인으로서남북한민족갈등이포괄된다. 지식및가치영역에서는소극적차원에서의갈등이해와적극적차원에서의통합가치에대한지향이포함된다. 갈등이해는갈등의유형설명및진단, 갈등극복의방법과사례, 통합의필요성과방법등이포함되며, 통합가치는핵심가치에대한이해, 공동체의식, 국가정체성, 세계시민성등과같은내용을포함한다. 기능및태도영역에서는자아통제및성찰능력과같은주관적차원과합리적의사결정능력, 평화적갈등해결및관계형성능력이나공동체참여능력과같은객관적차원이포함된다. 위에서언급한교과서및교육과정실태분석을위한기준을정리하면 < 표 3-3> 과같다. (2) 국민통합교육분석대상본연구에서는학교교과중도덕과와사회과의국민통합교육의실태를분석하였다. 학교교육에서도덕과와사회과는성실, 책임, 존중, 정의, 배려등핵심적인도덕적가치를함양하는목적을지향하는교과이다. 두교과는대한민국국가정체성의핵심인민주주의와시장경제의기반을이루는핵심적인도덕적가치들을가르침으로써책임감있고자율적인시민을육성한다. 교육에서중심이되는목표인문제해결능력, 의사소통능력, 합리적의사결정능력, 갈등해결능력등은훌륭한시민의도덕적인성에해당한다. 대한민국의민주적기본질서의토대가되는가치를중심으로국민통합에필요한능력을발달시키는교과라는점에서분석의의가있다고할수있다. 분석대상으로삼은교과서로는현행학교교육에서사용되는교과서로서중학교및고등학교도덕과교과서와사회과교과서중학교현장채택율 1-3위의교과서이다. 구체적인분석대상교과서는 < 표 3-4> 와같다. - 21 -
영역 구분 주제 내용 갈등의유형설명 이념갈등, 계층갈등, 노사갈등, 문화갈등, 지역갈등, 세대갈등, 지식및가치 갈등이해통합가치 및진단갈등극복의방법과사례통합의필요성과방법핵심가치공동체의식국가정체성 ( 애국심 ) 환경갈등, 남녀갈등사회갈등해결의절차와방법국내와국외 ( 분쟁, 분단 ) 갈등극복사례통합의기능과효과소통, 공감, 신뢰, 배려, 정의, 관용준법의식, 참여의식과기술, 책임과책무헌법의가치인식, 시민과제도신뢰, 국가공동체일체감및소속감, 공동체의문화인식과자긍심 세계시민성 세계시민의정체성, 세계에대한기여필요성 자아통제능력 스트레스, 감정대처능력 ( 회복력 ), 욕구충족지연능력 기능및태도 통합역량 자기지식, 자아존중, 개인의사회및국가와의갈등경험반성및자아성찰능력대안통찰합리적의사결정능력갈등과분쟁에대한사려깊고윤리적인추론과적절한결정평화적갈등해결능력협상, 시민연대와압력, 저항, 의사소통기술평화적관계형성능력평화적공존필요성인식, 우정, 공감능력 공동체참여능력 사회참여, 정치참여, 자원봉사, 기부 < 표 3-3> 교과서및교육과정분석기준 학교급교과명교과서발행출판사 중학교 고등학교 도덕 1 도덕 2 사회 1 사회 2 윤리와사상생활과윤리사회법과정치경제사회문화 미래엔, 두산동아, 천재미래엔, 두산동아, 천재비상, 미래엔, 천재비상, 미래엔, 천재천재, 미래엔, 지학사미래엔, 천재, 비상천재, 미래엔, 비상천재, 금성, 비상천재, 비상, 씨마스미래엔, 금성, 비상 < 표 3-4> 분석대상교과서 - 22 -
(3) 교과서분석결과 가. 중학교교과서 도덕교과서 1 도덕 1 영 역 지식 및 가치 구 분 갈등 이해 통합 가치 주제내용교과서기술 갈등의유형 설명및진단 핵심가치 남녀갈등 문화적 차이에 의한갈등 공감 자신의능력을충분히계발하는일에는남녀의제한이있을수있다. 그럼 에도남녀의역할을구분하는고정관념이있어이러한자기계발을막아 왔다. 또남성과여성의우위를정하여다른성을차별하고억압하는일도 있었다. 예를들어가사노동과자녀양육은여성의고유한몫이라고생각 하여여성이전담해야한다거나, 남성이라면당연히힘이세고강해야한다 는고정관념때문에힘을쓰는일은대부분남성에게맡겨지는경우를들 수있다. ( 미래엔, 178쪽 ) 아직도우리사회에는 여자는이래야하고, 남자는저래야한다. 와같은 성역할에대한고정관념을가진사람들이많다. 이와같은성역할고정 관념은성별을이유로여성과남성에게서로다른기회를제공하거나불이 익을주는성차별의원인이되기도한다. 성차별은남녀모두에게피해를 준다. 성차별로인해남성과여성모두자신의능력을충분히발휘하지못 하게되고, 이로인해자존감이약화되기도한다. 또한, 감정표현이나직 업선택등에서제약을받기도한다.( 두산동아, 158 쪽 ) 남성과여성은동등한데도오랫동안성차별이있어왔다. 성차별은성을건 거로부당한대우를하는것인데, 주로여성이차별의대상이었다. 성차별 은가정에서부터시작된다. 남성도성차별에서자유로운것은아니 다 ( 천재, 141쪽 ) 다른문화를가진사람들이서로를이해하고포용하지못할경우, 여러가 지도덕적문제가발생할수있다. 그렇다면문화적차이를이해하지못하 여발생하는도덕적문제에는어떤것이있을까? 우선, 문화적차이가오해 를불러일으켜갈등으로이어질수있다. 이것은한국식문화와프랑스 식문화의차이가오해를불러일으킨사례이다. 만약이러한오해가충분한 의사소통이나서로의문화적배경에대해이해하려는노력을통해해소되 지않는다면갈등의원인이될수있다. 따라서문화에따라다른예절이나 각종생활습관등의차이로인한오해가다툼이나분쟁등의도덕적문제 로발전하지않도록유의해야한다.( 미래엔, 186-189 쪽 ) 우리사회에다양한문화를지닌사람들이늘어나면서여러가지도덕적 문제가발생하기도한다. 먼저타문화에대한지식이부족할경우문제가 발생할수있다. 서로다른언어, 생활양식, 사고방식등을제대로이해하 지못해오해와갈등이생기는경우가대표적이다. ( 두산동아, 166 쪽 ) 다문화사회에서는서로다른문화와가치관을지닌사람이평화롭게공존 하는자세를배울수있다. 하지만삶의방식이나가치관의차이때무에오 해와갈등이생겨여러가지도덕문제가발생할수도있다.( 천재, 147쪽 ) 우리사회에는차별과소외로인해고통을겪고있는사회적약자들이존 재한다. 문화적차이와편견속에서어려움을겪고있는결혼이주여성, 경제적으로어렵게살고있는독거노인과결식아동, 익숙한곳을떠나낯 선환경에서새로운삶을살아야하는북한이탈주민등이모두이에포 함된다. 우리는이러한사회적약자들이겪는고통에관심을갖고공감하려 는노력을게을리하지않아야한다. 그리고이러한공감을바탕으로할때 우리는모든사람이존중받는사회를만들어갈수있을것이다.( 미래엔, 174 쪽 ) 사회적약자의어려움을해결하고인권을보장하기위해서는우리는그들 에대한시각을바꾸고공감과배려의자세를지녀야한다. 그리고그들의 어려움을그들의입장에서생각해보고함께아파할수있는감수성을키워 나가야한다. 또한, 사회적약자에대한편견을버리고서로다른점을인 정해조며, 그들의다양한삶의방식을이해하고존중해주어야한다.( 두산 동아, 156 쪽 ) 교육과정내용요소 Ⅲ-1-(3) 양성평등의도덕적의미와실천 Ⅲ-2-(1) 다문화사 회에서발생하는다양한도덕적문제 Ⅲ-1-(2) 사회적약자의고통에대한공감과배려 - 23 -
사회적약자의인권이보장되는사회를만들려면우선사회적약자의고통 과불행을공감해야한다. 이를위해서는사회적약자의상황을이해하는 이들의처지에서생각해보는역지사지의자세와이들이겪는부당한차별 을인권문제로민감하게느낄수있는인권감수성이필요하다.( 천재, 국가정체성 ( 애국심 ) 배려관용협력통일 137) 역지사지의자세로상대의감정에공감하고이해하려는노력이필요하다. 과거우리국민은독일의광부나간호사, 미국의사탕수수농장의일꾼등 으로일하며다른나라에서많은어려움을겪었다. 오늘날우리사회의다 문화이웃이이러한어려움을겪고있다고생각하고, 역지사지의자세로그 들의마음에공감하고이해하려는노력이필요한것이다.( 미래엔, 191쪽 ) 사회적약자의고통에대한공감을바탕으로그들을배려하는자세가필요 하다. 위이야기에서판사는빵을훔친여인의고통에관심을가지고 공감하면서그녀의어려운처지를돕기위한배려를실천할수있었다. 이 처럼사회적약자에대한배려를통해그들의고통을덜어줄수있다.( 미 래엔, 175쪽 ) 사회적약자가동등한사회구성원으로서사회에이바지하며주체적으로 당당하게살수있도록이들에대한사회적배려가필요하다. 진학과취업 을할때이들에게기회와혜택을우선으로주는정책을시행해야한다.( 천 재, 137 쪽 ) 다문화를살아가는데필요한바람직한자세는무엇일까? 먼저상대방을 배려하는자세가필요하다. 위기사의주인공은낯선곳에서어려움을 겪고있는이주여성들을배려할수있는일이무엇인지찾아이를실천하 고있다. 이처럼배려는다른문화를가진사람들이더불어살아갈수있게 도와준다.( 미래엔, 191쪽 ) 또한관용의자세가필요하다. 문화가다르다는이유로누군가의차별한다 면우리의문화도마찬가지로존중받기어려울것이다. 따라서관용과존중 의자세로다른문화를이해하고받아들일때모두가차별없이더불어살 수있게된다는점을인식하여야한다.( 미래엔, 192쪽 ) 갈등을해결하기쥐해서는다름을인정하고차이를존중하는마음을바탕 으로잘못된태도를바꾸어나가는노력이필요하다. 타문화에대한이해 는곧그사회의사람들이살아가는방식을배우는것이며, 그들의사고와 행동을이해하는것이다. 다문화사회에서우리는타문화에대한이해와 존중을통해우리사회의외국인들에대한이해의폭을넓힐수있으며, 편 견과오해로인해발생하는갈등을줄이고그들과조화롭게살아갈수있 다.( 두산동아, 168 쪽 ) 타문화를존중하는관용의자세는타문화에속한사람을이해하는것뿐 만아리나우리사회가발전하는데에도큰도움이된다. 이는역사적으로 문화적관용을허용하였던나라가여러문화의장점을받아들여더풍요로 운문화를누리며번영하였던사례를보면알수있다. 그러므로우리는문 화간의다름을인정하고, 차이를존중하며, 타문화에대해공감하는자세 를가져야한다.( 천재, 151쪽 ) 현대사회의사람들은이웃간에공통의관심사가적고, 서로대화할시간 도부족하다. 이때문에이웃과의관계가점점멀어지면서주변에도움을 필요로하는이웃이누구인지알기어렵게되었을뿐만아니라이웃상호 간에협력하는모습도찾아보기힘들게되었다. 이러한문제를해결하고건 강한사회를만들기위해서는이웃간의협동정신이필요하다.( 미래엔, 157 쪽 ) 이웃과협력하고양보하는자세도필요하다. 혼자해결하기어려운일들을 함께힘을모아해결하고, 이웃간의문제가생겼을때서로양보하여원만 하게해결함으로써이웃관계가더욱돈독해질수있다.( 두산동아, 130 쪽 ) 우리가통일을해야하는이유는무엇일까? 첫째, 인도주의적관점에서통 일은꼭필요하다. 둘째, 민족의정통성을계승하고민족의동질성을회 복하지위하여필요하다. 셋째, 통일은전쟁의공포에서벗어나평화를 정착시키기위해필요하다. 넷째, 통일은민족의경제적발전과번영을 위해필요하다. ( 미래엔, 214-215 쪽 ) 남북통일은대내적으로어떤의의를가질까? 먼저민족의동질성을회복할 수있다. 또한, 통일을함으로써이산가족의고통을해소할수있다. 통일은국가의발전과번영에도기여한다. ( 두산동아, 188 쪽 ) Ⅲ-2-(2) 다름을인정하고차이를존중하는마음 Ⅲ-1-(2) 사회적약자의고통에대한공감과배려 Ⅲ-2-(2) 다름을인 정하고차이를존중하는마음 Ⅲ-2-(2) 다름을인 정하고차이를존중하는마음 Ⅱ-4-(2) 배려와봉사활동 Ⅱ-4-(1) 다 양한이웃과나의관계 Ⅲ-3-(3) 통일을해야하는이유 - 24 -
남북통일은대외적으로어떤의의가있을까? 먼저통일한국은새로운성적 동력을창출하고, 동북아번영의중심국가로나아갈수있다. 다음으로 통일은세계평화에기여한다. 마지막으로통일은세계문화발전에기 여한다.( 두산동아, 190 쪽 ) 과연, 통일을해야하는것일까? 해야한다면그이유는무엇일까? 남북한 이통일해야하는이유는무엇보다오랜세월동안한민족으로서하나의 국가를이루어살아왔다는역사적사실에서찾을수있다. 통일은남북 한간문화의이질성을극복하고, 한민족으로서문화의동질성을회복하는 것이기도하다. 또, 통일은흩어져사는가족끼리자유롭게만날수있 는인간의마땅한권리를회복하는것이다. ( 천재, 169 쪽 ) 욕구를추구하면서살아가는것은자연스러운일이지만, 지나친욕구추구 는개인적으로나사회적으로문제가될수있다. 또한지나치게욕구를 추구하다보면다른사람의욕구와충돌하여갈등이생길수있다. 개인이나 집단이각자의욕구만을고집하여갈등이일어나면쉽게해결하기어렵다. 자아통제능력 욕구충족 지연능력 이러한갈등이심화되면폭력이나사회적혼란등을야기할수있으므로 우리는지나친욕구추구를경계해야한다.( 미래엔, 15쪽 ) 인간이욕구를가지는것은자연스런현상이므로욕구를부정적으로생각 할필요는없다. 물론욕구가지나치게되면탐욕이생겨서개인이나사회 에문제를일으킬수도있다. 따라서우리는자신의욕구가다른사람에게 해를끼치지않는지생각하고욕구를올바르게추구하도록해야한다. ( 두 산동아, 14 쪽 ) Ⅰ-1-(1) 욕구와당위 인간답고바람직한삶을위해서는도덕적성찰이필요하다. 우리는도덕적 성찰을통해자신의잘못을바로잡을수있으며, 이를바탕으로더나은사 람으로성장할수있다.( 미래엔, 48 쪽 ) 우리는일상생활에서다양한방법으로자신을성찰할수있다. 예를들어 기능 및 태도 통합 역량 자아성찰능력평화적갈등해결능력평화적관계형성능력 반성및 대안성찰 의사소통 기술 평화적 공존의 필요성 인식 ( 남북한 교류 협력의 중요성 인식 ) 우리는성찰일기를쓰면서자신의행동이나주변에서일어나는사건등을 되돌아보고그것에관해깊이생각하고반성할수있다.( 미래엔, 57 쪽 ) 성찰이란자신의내면과현실을돌이켜살펴보고깊이생각하는것을말한 다. 성찰은무엇보다도반성하는사고이다. 또한, 성찰은어떤문제의 원인을자기에게찾는과정이다. 성찰은잘못을찾아행동을고치는것까 지포함한다. 명수가일기에반성한다고써놓기만하고실제행동을고치 지않는다면성찰을마무리했다고볼수없다. 성찰의완성은잘못을완전 히고치는것이기때문이다. ( 두산동아, 46 쪽 ) 성찰이란본래마음을반성하고살피는것으로서, 자신의언행에잘못이나 부족함이없는지돌아보는것을뜻한다.( 천재, 40쪽 ) 이웃관계는크고작은갈등을겪고그것을해결해나가면서깊어지고단단 해진다. 그러나갈등은양쪽당사자가모두극단적인태도를취하는한쉽 게해결될수없다. 합리적인규칙을정하고그에따른권리와의무를따져 보는태도가필요하다. 이웃간의갈등을해결하기위해서는먼저대화 를통한의사소통이이루어져야한다. 서로의입장에대해충분히알게 된다음에는서로가만족할수있는양보와타협의여지를찾아볼수있다. 갈등을해결하는방안에대한합의가이루어지면, 그것을지속적으로실천 할수있게보장하는장치가마련되어야한다.( 천재, 119쪽 ) 남북한의평화적교류와협력을통해민족의동질성을회복하고신뢰를쌓 아가는일은앞으로이루게될통일을준비해나가는밑거름이된다는점 에서중요하다. 따라서앞으로도우리는평화적교류와협력을지속적으로 해나가야할것이다.( 미래엔, 223쪽 ) 남한과북한은민족의공동발전을모색하면서점진적이고단계적으로평 화통일을실현해나가야한다. 그러기위해서는상호신뢰를바탕으로하는 교류협력을꾸준히발전시켜나가야한다. 남북한교류협력의바람직한 방향을살펴보면다음과같다. 첫째, 서로의다름을인정하고포용하는자 세가필요하다. 둘째, 점진적이고지속적으로교류협력을추진해야한 다. 셋째, 교류협력이공동의발전을가져올수있도록해야한다. 넷째, 교류협력을통해북한의개혁 개방을촉진해야한다. ( 두산동 아, 196 쪽 ) 우리는정부는 1994 년에 민족공동체통일방안 을발표하여통일과정을 단계적으로제시했다. 이는평화적교류와협력을통해통일을점진적, 단 계적으로추진하려는것이다.( 천재, 175 쪽 ) Ⅰ-3-(1) 도덕적으로성찰하는삶 Ⅱ-4-(2) 함께하는기쁨, 등돌리는슬픔 Ⅲ-4-(1) 평화적교류와협력의필요성 - 25 -
이웃에대한배려를적극적으로실천하는방법중의하나가바로봉사활동 이다. 봉사활동은타인과사화에사랑과나눔을실천하는것으로, 참된봉 사활동은다른사람에대한사랑을바탕으로자발적으로이루어져야한다. 또한돈이나대가를바라지않으며, 시간과노력을들여지속적으로이루어 공동체 참여능력 자원봉사 기부 사회참여 져야한다.( 미래엔, 152쪽 ) 봉사는자발적인의지로어려운사람들을돕는자선행위를의미한다. 이는 자발적으로남을돕는행동이어야하며, 자신보다다른사람들과사회를위 한행동이어야한다. 또한, 보수나대가를바라지않아야하며, 한번에그 치지않고지속적으로실천해야한다.( 두산동아, 134 쪽 ) 봉사를생활화하는첫출발은작은것이라도직접해보는 봉사체험 에서 시작된다. 자신이할수있는것이라면아무리작은일이라할지라도부끄 러워하거나주저하지말고도움의손길을내밀어야한다.( 천재, 123쪽 ) 이웃간에적극적인배려를실천하는방법도있는데, 나눔과기부가대표적 이다. 나눔은자신의것을이웃과함께나누는것이다. 기부는자신이 가진것을아무런대가없이내놓는것을의미한다. 예를들어, 내가가진 돈이나물건을다른사람을위해공공기관이나이웃돕기단체에기부하 거나, 내가가진능력을이웃사람들에게기부할수있다.( 두산동아, 132쪽 ) 다음으로지역사회에관심을갖고공동체활동에적극적으로참여해야한 다. 최근에는관심있는주제를중심으로이웃끼리다양한소모임을구성해 활동하는사람들이늘어나고있다.( 미래엔, 158 쪽 ) Ⅱ-4-(2) 배려와봉사활동 Ⅱ-4-(3) 상호협동정신의실천 2 도덕 2 영역 구분 주제내용교과서기술 교육과정내용요소 다음으로상대방의감정을함께느끼고이해하는능력으로서공감이있다. 우리는텔레비전이나영화를보다가슬픈장면이나오면자신도모르게눈 지식및가치 통합가치 핵심가치 공감정의 물이날때가있는데, 이는다른사람의고통을나의것처럼느끼기때문이다. 우리가다른사람이처한상황에공감할수있다면적극적으로도덕적행동을할수있다. ( 미래엔, 90쪽 ) 공감은다른사람의감정이어떠할지이해하고느끼는것을말한다. 우리는그사람의처지가되어보지않는한, 상대방이어떻게느끼고생각하는지를바르게알기어렵다.( 두산동아, 68쪽 ) 다음으로다른사람의입장에공감하고자신의행동에따른결과를예측해보는것이필요하다. 즉폭력적인행동이상대방에게줄고통을상상하여자신의일처럼느껴보거나, 그러한행동이다른사람에게어떤결과를발생시킬지예측해보아야한다.( 미래엔, 140쪽 ) 다른사람의괴로움이나슬픔에대해공감하는능력을길러야한다. 폭력을자주사용하는사람들은공감능력이부족하다. 다른사람이괴로워하는모습을보면마음이아프고, 다른사람이슬퍼할때자신도슬픈감정을느끼는사람은폭력을잘행사하지않는다.( 천재, 121쪽 ) 무엇이 정의 인가에대해서는다양한주장이있어왔다. 과거에는사회정의가공동체의법을준수하는것이나각자에게그의몫을돌려주는것을의미했다. 현대사회에서사회정의는주로공정성과관련이된다. 즉우리는사회규칙이나제도가공정할때사회정의가실현되었다고말한다. ( 미래엔, 170쪽 ) 사회정의란사회를구성하고질서를유지하는공평하고올바른도리로공정성을강조한다. 공정으로서의정의는법이나도덕적판단을할때, 옳고그름에대한기준을제시한다. 또, 정의는사회적재화를나눌때정당한분배기준이되어, 분배과정에서발생하는다양한갈등과분쟁을조정한다. 따라서사회정의는오늘날사회가추구해야할가장핵심적이고기본적인덕목이다.( 두산동아, 138쪽 ) Ⅰ-5-(1) 도덕적상상력 Ⅱ-2-(2) 폭력예방및대처를위한방법은? Ⅲ-1-(1) 사회정의란무엇인가? 우리는 정의 를사회관계속에서개인이나사회가갖추어야할덕목으로사용한다. 대체로정의는공정한사회를이루는데필수적이고기본적인덕목으로, 사회적성격이강하기때문에 사회 와결합하여 사회정의 라는말로주로사용된다.( 천재, 152쪽 ) Ⅲ-1-(1) 사회정의란무엇일까? - 26 -
법을지키는것이왜중요할까? 첫째, 개인의자유와권리를지킬수있 공동체의식 준법의식책임과책무국가공동체동일시및소속감 ( 애국심 ) 기때문이다. 둘째, 사회질서를유지하여평화로운삶을살수있기때 문이다. 셋째, 정의로운사회를만들어갈수있기때문이다. 이처럼 법을지키는것은모든사회구성원의평화롭고공정한삶의바탕이된다. 따라서준법은국가구성원으로서지켜야할도덕적의무라고할수있다. ( 미래엔, 212-214쪽 ) 준법이란우리모두의약속인법을지키는것이다. 법은모든국민이반드 시지켜야할공동의규범으로국민들이준법의자세로살면, 안전하고행 복한생활이유지될것이다.( 두산동아, 170 쪽 ) 법을잘지킨다는것은우리사회구성원들이서로원하는것을법의테두 리안에서마음껏할수있게된다는것을의미한다. 따라서준법은사람들 의행복한삶을보장해주는가장기초적인토대가된다.( 천재, 198쪽 ) 세계화시대에는지구촌모든인류의인권을동등하게인정하는자세를가 져야한다. 이를통해특히사회정의문제나문화적다양성문제들을해결 하는과정에서, 사람들은자유롭고평등한인권을가지고있기때문에서로 가지닌다양성을존중하고관용을베풀어야한다. 이러한태도를기초로 인종차별을금지하고, 모든사람의인권을보장하기위한노력을적극적으 로기울여나가야할것이다.( 두산동아, 196쪽 ) 애국심은자신이속해있는국가를사랑하고, 국가에헌신하려는마음이다. 이러한애국심은구체적으로어떤것일까? 애국심은국가적어려움을 극복하고, 국가를유지하고발전시키는원동력이된다. 역사적으로우리나 라는여러가지어려움을겪어왔다. 그때마다어려움을함께극복하고나 라를지키려는국민의희생과애국심이있었기때문에오늘날우리는발전 된대한민국에서평화롭게행복하게살수있다.( 미래엔, 206쪽 ) 우리는우리나라대한민국의구성원인국민으로서소속감을가지고있다. 국가에대한소속감은자연스럽게나라를사랑하는마음인애국심이된다. 애국심은국민, 국가정신, 독도를포함한우리나라국토등에대한사랑을 말한다. 국민으로서필요할때국가에도움을요구하고이를받는것이우 리의권리이듯이, 우리는국가가잘유지되고발전하기위해나라사랑의 마음을실천해야할의무를지니고있다.( 두산동아, 166 쪽 ) Ⅲ-3-(2) 준법은왜중요한가? Ⅲ-4-(3) 지구공동체구성원으로서의자세와노력 Ⅲ-3-(1) 바 람직한애국심이란무엇인가? 우리는자신이어느한국가에 속해있음 을의식하고같은운명공동체임 국가정체성 ( 애국심 ) 을자각하게된다. 애국심은운명공동체인자기나라를사랑하는마음이 다. 애국심은어느나라사람이든가져야할중요한미덕으로국가에대한 사랑과헌신으로나타난다. 애국심을정의내리기는어렵지만, 애국심은그 나라의국민, 국토, 국가정신등을지키고사랑하는데서표현된다.( 천재, 192 쪽 ) 한국인의정체성은어디로부터오는것일까? 옷차림이나주거생활과 같은전통적인생활방식은시대에따라변할수있다. 하지만우리조상들 세계시민성 공동체의문화인식과자긍심세계에대한기여필요성 이추구해온정신적 도덕적가치는쉽게변하지않고우리의삶에끊임없 이영향을주며한국인의정체성의원천이되어왔다. ( 미래엔, 231 쪽 ) 역사가토인비는 어떤사회의문화가유지되냐아니냐는그민족의정신 력, 즉민족의얼에좌우된다. 라고하여, 정신적가치로서 얼 을강조하였 다. 오늘을의연하게살아갈수있는용기와신념의원동력은정신적가치 이며, 이것이한국가와국민이가지는힘의원천이라고본것이다. 우리의 정체성도우리의전통가운데에서긍정적으로영향을미치는정신적가치 로부터그원천을찾을수있다.( 천재, 210 쪽 ) 지구공동체의다양한문제에관심을갖고해결하는데참여해야한다. 아 직도세계곳곳에는기아, 환경오염, 각종분쟁등다양한문제로인해인 간다운생활을누리지못하는사람들이있다. 우리는봉사활동이나해외아 동결연및후원등다양한방법으로지구공동체의문제를해결하는데기 여할수있다. ( 미래엔, 238 쪽 ) 이제우리의삶은우리의영토를넘어지구공동체라는울타리안에서이 루어지고, 우리는한국인이자세계시민으로서의삶을영위하게되었다. 세 계는하나의운명공동체가되었으며, 한지역이나한국가의문제는단순 히그지역이나국가만의문제가아니라지구전체의문제가되었다. 따라 서우리는한국인이자세계시민으로서지구공동체가안고있는여러다 양한문제에관심을기울이고, 이를해결해야한다.( 천재, 218 쪽 ) Ⅲ-4-(1) 한국인의정체성은어디에서오는가? Ⅲ-4-(2) 세계속의한국인의역 할과과제는무엇인가? Ⅲ-4-(3) 지구공동체가처한상황을어떻 게새선할것인가? - 27 -
폭력을예방하기위해서는다음과같은방법을생각해볼수있다. 먼저각 자아통제능력 감정대처능력 ( 회복력 ) 개인의마음속에서일어나는분노를잘조절해야한다. 화가났을때에는 되도록말을하지않고심호흡을하면서마음을안정시켜야한다. 그휴에 자신이화가난이유와그로인해상한감정을상대방에게차분하게설명 한다. 상대방이화가났을때에는당장상대방의잘못을따지거나논리적으 로설득하려하지말고, 상대방이분노를조절할수있도록차분하게이야 기를들어주는자세가필요하다.( 미래엔, 140 쪽 ) 우리는갈등없이는살수없다. 따라서갈등을어떻게해결하는가가중요 하다. 갈등을평화적으로해결하기위해서는분노를조절할수있어야한 다. 분노를조절하기위해서는, 화가날때는잠시휴식을가지며자신 을돌아본다. 화를내는순간이지나면정상적인이성적판단이가능해지기 때문이다. 상대방이화가난경우에도논리적으로설득하려하지말고, 마 음을가라앉힌뒤에이야기를들어주는것이가장좋은방법이다. 말을들 어주는것만으로도서로를이해하고분노를줄이는데큰효과가있다.( 두 산동아, 110 쪽 ) Ⅱ-2-(2) 폭력예방및대처를위한방법은? Ⅱ-2-(3) 평화적인문제해결 자신이지닌특성에대하여긍정적인가치를부여할때, 자기를존중할수 있게된다. 즉, 자기존중 은자신의이익만을생각하는이기심과는달리, 자신을있는그대로받아들이고소중하게여기는것이다.( 미래엔, 121 쪽 ) 기능 및 태도 통합 역량 자아성찰능력합리적의사결정능력평화적갈등해결능력 자아존중갈등과분쟁에대한사려깊고윤리적추론과적절한결정 ( 토론의의의와방법 ) 의사소통기술 자기존중이란자신을있는그대로받아들이고소중히여기는것이다. 또한, 자기존중은스스로자신감을가지고적극적이고긍정적으로인생을 살게한다. 자기를존중하는사람은자기스스로에대한이해와자신에 대한다른사람의관계를통해자신에대하여정확하게알려고노력한다. 이에따라다른사람의비판에대하여귀를기울이며, 다른사람의의견을 수용할줄안다. 나아가자기를존중하는마음은다른사람도존중하고사 랑할줄안다.( 두산동아, 92 쪽 ) 자기존중은스스로자신을가치있는사람이라고여기고, 자신을아끼고 소중히여기는태도이다. 그래서자기존중의마음, 곧자기존중감은자신 을긍정적으로바라보는태도에서형성된다.( 천재, 106 쪽 ) 토론은일상생활에서중요한의사결정을할때뿐만아니라도덕문제를 해결하는데에도중요하므로토론의방법을잘숙지하고있어야한다. 먼 저, 토론하기전에토론주제를명확하게파악하고, 자신의도덕판단을정 당화할수있는도덕원리와사실판단을조사해야한다. 다음으로토 론단계에서는정해진절차에따라서로의의견을발표하고비판적으로검 토해야한다. 마지막으로토론이종료된후에는토론의과정과토론에 참여했던자신의태도를반성해야한다. 토론은입장을달리하는여러 의견의타당성을비판적으로검토하는공동의사고과정으로, 토론을통해 우리는더나은도덕판단에이를수있고, 모두가합의할수있는최선의 대안을찾아낼수있다.( 미래엔, 104 쪽 ) 서로다른도덕원리를지지하거나다른가치를중시하는사람간의의견 충돌로인해벌어진도덕논쟁은자칫심각한사회적갈등으로이어지기도 한다. 그래서어느사회나이런도덕논쟁을원만하게해결하기위해노력 한다. 이런도덕문제해결을위한방법중에서자주활용되는것이토론이 다. 혼자만의판단보다는집단적논의과정을거쳐서나온판단이나결론이 더합리적인경우가많기때문이다. 즉, 토론의과정에서여러사람이다양 하게비판적사고를함으로써좀더합리적인결론을도출하기쉽다.( 두산 동아, 78 쪽 ) 우리주변에서발생하는여러문제는이해관계가복잡하게얽혀있는경 우가많다. 이런경우어느한쪽의입장만을반영하여문제를해결하면다 른쪽의불만이생길수밖에없다. 이런경우토론은다양한이해당사자 들의입장을반영하면서문제를해결하는방법이될수있다.( 천재, 91쪽 ) 평화적으로문제를해결하려고할때가져야할자세에는어떤것이있을 까? 먼저, 합리적인의사소통의자세를가져야한다. 상대방이말할때에는 도중에끼어들지말고끝까지듣고나서자신의생각을말해야한다. 특히 갈등상황에서상대방에대한인신공격이나감정적대응을해서는안된다. ( 미래엔, 145 쪽 ) 갈등을해결하기위해서는분노를조절하고, 상대방의이야기를진솔하게 들어주는것이중요하다. 대화를통하여서로를이해하게되면갈등을해 결할수있다.( 두산동아, 112 쪽 ) Ⅱ-1-(2) 타인존중과자기존중의관계는? Ⅰ-5-(4) 도덕문제해 결을위한토론의중요성과방법 Ⅰ-5-(3) 도덕문제해 결을위한토론 Ⅱ-2-(3) 평화적인문제해결은 어떻게가능한가? - 28 -
갈등은의사소통이잘이루어지지않아발생하는경우가많다. 위와같 이 나 를주어로이야기하면현재내가겪는문제에대해상대방의배려를 평화적관계형성능력 협상저항 ( 시민불복종 ) 평화적공존필요성인식공감능력 구하므로, 상대방의협조를얻게될가능성이크다.( 천재, 126쪽 ) 협상은당사자들이직접대화를하여해결하는것이다. 협상을통해당사자 스스로문제점을확인하고합의에도달할수있는데, 이를통해자신이원 하는것과상대방이원하는것을충족할수있다. ( 미래엔, 145쪽 ) 협상이란제삼자의개입없이당사자들이대화를통해갈등, 분쟁을해결하 는것이다. 대화를통해당사자간의쟁점과문제를이해하고, 차이를발견 한다. 당사자들의의견차이와이해관계는타협과양보를통하여양측이모 두동의한후합의함으로써해결된다. ( 두산동아, 112 쪽 ) 협상은갈등을일으키는당사자들이직접대화를통해문제를해결하는것 이다. 협상은당사자들이양보와타협을통해서로의이해관계를조절하여 공동의합의를이루는것으로, 갈등해결의가장바람직한방법이다. 우리 는대화와협상을통해서로조금씩양보하면서평화적으로문제를해결해 나가야한다.( 천재, 128 쪽 ) 국가의정의롭지못한법이나정책을변화시키기위해법을공개적으로위 반하는행위를시민불복종이라고한다. 대표적인사례로여성의참정권획 득을위한미국의시민운동, 영국의식민지정책에저항했던간디의비폭력 불복종운동, 마틴루터킹이주도한흑인인권운동등이있다. 우리나라 에서 1980 년대에행해졌던방송시청료납부거부운동도이에해당된다. ( 미래엔, 217 쪽 ) 저항의방법으로대표적인것이시민불복종이다. 시민불복종이란기본권 을침해하는부당한법을폐기하거나바꾸기위해의도적으로그것을위반 하는행위이다. 오늘날시민불복종은국가를올바른방향으로이끄는한 방법이다. 도덕적으로잘못된권력남용이나정당하지못한법과제도에대 해서국민들은바람직하지못한국가의결정과개선하려는노력을해야한 다. 정의롭지못한법을무조건따르는것또한올바른국민의자세가아니 기때문이다.( 두산동아, 174 쪽 ) 시민불복종은국민이기본권을침해하는국가의권력행사를합법적인방 법으로막을수없는경우에, 복종을거부할수있는권리를가지고있음을 뜻한다. 시민불복종은역사적으로인간의기본권인자유와평등을확신시 켜왔고, 정의로운세상을향한전망을제시하기도하였다. 그러나우리는 시민불복종이라는명분으로폭력을사용하여정당한공권력에무조건도전 해서는안된다. 마찬가지로부당한공권력을정의로위장하거나정당한시 민불복종을폭력으로해결해서도안된다.( 천재, 200쪽 ) 오늘날지구촌에닥친위기들은나라와지역을초월하여, 많은사람들에게 영향을미치고있다. 또, 이러한문제들에대한현재의결정이미래세대에 게도영향을준다. 따라서이러한문제는어느한국가의복지정책이나제 도만을통해해결될수없으며세계적인맥락에서그해결방안을찾기위 해함께노력해나가야한다. 먼저세계화시대에지구전체를고려하는이 른바 지구적사고 가필요하다. 특히, 환경문제나전쟁과평화의문제들이 한나라안에서의문제가아니라전지구적차원에서해결되어야할문제 라는점을인식해야한다. 세계는하나라는말처럼세계나라간의관계는 상호의존적이라는것을알고, 지구촌의문제들을해결하기위한방안들을 모색해나가야할것이다.( 두산동아, 196쪽 ) 마지막으로공감과배려의자세를길러야한다. 타인의시각으로바라볼수 있는자세와능력, 그리고다른사람의입장에서봤을때생기는배려와공 감을실천하면어떨까? 서로다른문화, 국가, 민족, 인종에속하거나, 서로 다른피부색, 종교등을가진모든인류를평화로운지구공동체생활을할 수있을것이다. 이러한자세를바탕으로공정무역이나나눔과도움을생 활화할때, 지구가당면하고있는경제정의문제나문화적다양성문제를 해결할수있을것이다.( 두산동아, 196 쪽 ) Ⅱ-2-(3) 평화적인문제해결은어떻게가능한가? Ⅲ-3-(3) 시민불복종을 어떻게볼것인가? Ⅲ-4-(3) 지구공동체구성원으로서의자세와노력 공동체참여능력 자원봉사 최근들어서는국제봉사활동이더욱활발해지고있으며, 특히자신의사 회적관심을적극적인행동으로실천하려는사람들의참여가늘고있다. 또 한, 정부지원봉사단뿐만아니라다양한민간단체와기업, 그리고학교를 통해서국제봉사를하는사람들이많아지고있다. 이들은세계각국에서 빈곤감소와기술전수, 사회적화합과협력촉진등을통해개인과사회의 발전에이바지하고있다.( 천재, 222 쪽 ) Ⅲ-4-(3) 지구공동체가처한상황을어떻게개선할것인가? - 29 -
사회교과서 1 사회 1 영 역 구 분 주제내용교과서기술 교육과정 내용요소 자문화중심주의는다른사회의문화를대할때자기문화의관점에 갈등극복의방법과사례 문화를이해하는태도 ( 문화 ) 서상대문화에문제가있다거나이상하다는생각을가지고부정적으로평가한다. 문화사대주의는민족문화의가치를과소평가해서자기문화의주체성을상실할수있다는문제점이있다. 한사회의문화를이해할때에는그사회의특수한환경을고려하여이해해야하며, 이는다양한문화를올바르게이해하는데필요한태도이다. ( 비상교육 190-2쪽 ) ⑵문화의이해와창조 문화를보는태도 지식 및 가치 갈등 이해 통합의필요성과방법 사회집단에서나타나는차별 ( 집단 ) 정치의중요성 ( 통합 ) 소수자에대한차별등사회집단에서나타나는차별은사회적으로문제가될수있으므로이에대한원인을찾고적절히대응함으로써차별을해결하기위해노력해야한다. ( 천재교과서 161-2쪽 ) 정치가제대로이루어지면사회문제가합리적으로해결되어사회질서가유지된다. 또한, 대립하는많은이익이조정되고정책에반영되어사회구성원들의다양한요구가충족될수있다. 그뿐만아니라효과적으로경제발전을이룰수있으며, 사회구성원들의권리보장수준이향상되면서시민의행복이증진될수있다.( 천재교과서 207쪽 ) ⑴개인과사회생활 차별과갈등사례 ⑷ 정치생활과민주주의 정치의의미 통합 가치 국가정체성 ( 애국심 ) 분단의 극복과 통일 ( 통일 ) 오늘이순간에도분단으로인한고통은계속되고있으며, 통일은분단이가져온여러가지고통을해결하는가장좋은방법이다. 분단을극복하기위해서는남북한의주도적인노력과함께주변국가의지지와협력이필요하다.( 미래엔 192-194쪽 ) ⑶사회의변동과발전 분단극복방안 자아성찰능력 청소년과 자아정체성 ( 자아존중 ) 자아정체성은주로청소년기에형성되므로, 청소년은건전한자아의형성과발달을위해노력해야한다. 삶의목표를탐구하고, 자신의현재를점검하여미래를준비하려는자세를갖기위해노력해야한다.( 미래엔 152-3쪽 ) ⑴개인과사회생활 청소년기의특징 국내체류외국인이늘어나면서서로다른문화가충돌하여갈등이 기능 및 태도 통합 역량 평화적 관계형성능력 다문화사회로의진입 ( 평화적공존인식 ) 발생하고, 이주민대책등에필요한사회적비용이증가하며, 외국인근로자에대한사회적차별로인한갈등이발생하기도한다. 국내에거주하고있는외국인들이우리사회의진정한구성원으로서제역할을다하며살아갈수있도록다문화가족자녀의학교교육지원, 이주여성의정착생활지원등제도적장치가체계적으로마련되어야한다.( 비상교육 220-223쪽 ) ⑶사회의변동과발전 한국사회의변동 공동체 참여능력 시민참여 활동 ( 정치참 여 ) 지역문제해결과지역발전을위한주민의요구와의견이모이면, 지방자치단체가그내용을검토하고반영하여지역정책을결정하고집행한다. 주민참여방법은시위나민원, 공청회, 감사청구등이있으며, 이과정을거쳐지방자치단체가내놓은정책들은주민의복지증진에이바지하게된다.( 천재교과서 238-239쪽 ) ⑸ 정치과정과시민참여 지역사회의정치과정 - 30 -
2 사회 2 영구주제내용교과서기술역분 인류가사용하는자원은모든지역에고르게분포하지않고특정지자원을갈등의유형역에집중되는경향이있는데이런특성을자원의편재성이라고한다. 둘러싼설명및진단이와같은자원의편재성때문에자원을확보하려는국가들간의경경쟁과갈등쟁이치열해지면서갈등이발생하기도한다.( 미래엔 70-73쪽 ) 교육과정내용요소 ⑾자원의개발과이용 국가간경쟁갈등사례 지식 및 가치 갈등이해 갈등극복의방법과사례공동체의식 문화의공존과갈등사회문제의해결방안법의의미와특성 ( 준법의식 ) 언어와종교는한지역이나국가의문화를특징짓는중요한요소이다. 서로다른언어와종교는조화를이루면서공존하기도하지만, 끊임없이갈등을일으키는원인이되기도한다. 하지만무엇보다중요한것은다양한문화를이해하고인정하는태도이다. ( 비상교육 22-7쪽 ) 사회문제를해결하기위해서는문제의구체적인현황과그원인을파악해야한다. 해결방안의모색단계에서는 제시된몇가지해결방안에대해서는 이과정에서사회구성원들은 아울러결정된해결방안을적용하는과정에서이를신뢰하고따르려는노력도중요하다.( 천재교과서 262-5쪽 ) 만약정해진규칙이없다면혼란과분쟁이끊이지않을것이다. 법은이렇게공동체의질서를유지하고함께살아가기위한행동기준의역할을하기위해만들어졌다.( 천재교과서 142-7쪽 ) ⑻문화의다양성과세계화 갈등사례와해결 ⒁ 현대사회와사회문제 사회문제해결방안 ⑻ 일상생활과법 법의필요성 통합가치 국가정체성 ( 애국심 ) 세계시민성 국토통일과통일한국의미래 ( 통일 ) 세계시민으로서의자세와역할 ( 세계에대한기여 ) 통일이되면정치 경제 사회 문화의모든측면에서동질성을회복하고, 전국토의균형있는발전은물론전쟁의위험에서벗어나국가경쟁력이더욱강화될수있다. 그뿐만아니라 ( 비상교육 138-141쪽 ) [ 창의력 사고력키우기 ] 세계시민으로서의자세와역할세계시민은세계여러지역에대한폭넓은지식과나와가족, 지역과국가, 세계와미래를향해배려와열린마음으로행동하는사람이다. 지구상의다양한지리적문제를해결하기위해세계시민으로서우리들이가져야할자세와역할을살펴보자. ( 비상교육 147쪽 ) ⒁ 통일한국과세계시민의역할 통일한국의미래 공존을위한노력 이웃국가에서발원한환경문제 ( 협상 ) 황사, 산성비, 국제하천의오염등국경을넘는환경문제는국가간협력을통한해결이이루어져야한다. 따라서전세계국가들이환경문제에대한국제협력의필요성을인식하고공동의책임을다하기위해노력하고있다. ( 비상교육 100-5쪽 ) ⑿ 환경문제와지속가능한환경 국가간협력방안 영토와영해를둘러싼갈등 ( 협상 ) 우리는지구촌곳곳에서벌어지는지역분쟁에대한소식을심심치않게듣게된다. 이러한갈등은여러가지원인이서로얽혀발생하므로하나의요인으로설명하기어렵다.( 천재교과서 114-7쪽 ) ⒀ 우리나라의영토 갈등사례 기능 및 태도 통합 역량 평화적 관계형성능력 세계화와경제공간이불평등 ( 평화적공존필요성 ) 국제사회의갈등과협력 ( 평화적공존필요성 ) 선진공업국과개발도상국간에는경제적격차때문에다양한갈등들이나타나고있는데, 이러한현상을남북문제라고한다. 최근일부에서는선진국과개발도상국간의불평등한무역구조의문제점을해결하고공정한이익을분배하기위한노력이이루어지고있다.( 천재교과서 38-43쪽 ) 국제사회의분쟁은분쟁당사자간의대화와양보를통해서평화적으로해결하는것이바람직하다. 만일분쟁당사자들만의노력으로평화적해결이어렵다면, 국제사회의협력을구해볼수있다. 국제분쟁의평화로운해결을위해국제비정부기구들도활발히활동하고있다. ( 천재교과서 242-7쪽 ) ⑼글로벌경제와지역변화 불평등사례와해결 ⒀ 국제사회와국제정치 국제사회의공존을위한노력 - 31 -
나. 고등학교교과서 윤리와사상 영 역 구분 주제내용교과서기술 공동체조너선의모습은갈매기공동체에서 갈매기집단의위엄과전통에먹칠하구성원의갈등의유형는것 으로비추어졌다. 공동체구성원으로서의역할과공동체의전통역할과설명및진단및가치만을지나치게강조한다면개인의자율성과독립성이침해될수있자아의다.( 미래엔, 230쪽 ) 갈등 교육과정내용요소 ⑷사회사상 공동체와연대 갈등이해 갈등극복의방법과사례 갈등의해결을위한방법 갈등은소통이부족하여상대방을오해하는데에서비롯되는경우가많다. 대화를통해서서로오해를풀고최선의결과를얻을수있도록타협할때갈등을평화적으로해결할수있다. 또한합리적절차확립및운영을들수있다. 이러한갈등은현실적으로쉽게조정되기어려울뿐만아니라오래지속될경우상황을더욱악화시킨다. 따라서갈등을해결할수있는합리적절차를마련하고갈등당사자들이납득할수있도록공정하게운영되어야한다.( 미래엔, 225쪽 ) ⑷사회사상 공동체와연대 관용이란자신의신념과다르더라도타인의생각이나행동을허용하고, 자 신의신념과생각을다른사람에게강요하지않는것이다. 이때관용은다 른사람에대한무관심이아니다. 서로가자신의신념, 생각, 행동이잘못 되었을수도있다는점을인정하는것이며, 이를통해상대방의인격을존 중하고자하는것이다.( 미래엔, 224 쪽 ) 관용은자기와다른견해나사상, 행동을인정하고허용하며, 자신의견해 지식 및 가치 핵심가치 관용 나사상, 행동을외적인힘, 특히물리적인힘을이용하여강제하지않는것을의미한다. 인간은불완전한존재로서올바른의사결정의과정을거치더라도오류를저지를수있다. 선입견과편견과같은오류의가능성을최소화하기위해열린마음인관용의자세를견지해야한다.( 지학사, 250 쪽 ) 관용은현대사회의특징인다원주의가뿌리내리는데없어서는안될필수적인조건이다. 특히, 국제결혼을통한외국인배우자와국내거주외국인노동자의급증으로다문화현상이심화하고, 여전히지역간, 계층간의갈등과위화감등이남아있는우리사회에는관용의정신이더욱필요하다.( 천재교육, 203쪽 ) ⑷ 사회사상 공동체와 연대 통합 가치 개인의정체성과소속감형성 더나아가공동체는개인의정체성과소속감을형성하여개인의삶에커다란역할을미친다. 개인은이러한정체성과소속감을바탕으로공동체내에서자신의바람직한역할과삶의목적등을찾아가면서보다안정적인삶을살아갈수있다.( 미래엔, 229쪽 ) 공동체의식 공동체의정체성및소속감형성기능 공동체는소속감을통한안정감, 구성원간의유대감, 일체감등정서적인면을포함하여공동체의성격과목표에따라개인의정체성형성에영향을준다. 개인은이러한정체성과소속감을바탕으로공동체내에서자신의바람직한역할과삶의목적등을찾아가면서더욱안정된삶을살아갈수있다.( 지학사, 252쪽 ) ⑷사회사상 공동체와연대 연대의식 ( 연대성의원리와보조성의원리 ) 연대의식은각개인이공동체내에서상호의존하며살아간다는점을인식하여, 다른구성원과함께살아가고자하는의식이다. 이러한연대의식을지닌사람은타인에게무관심하지않다. 공동체의다른구성원이부당한일을겪었을때, 자발적으로고통을함께나누고이를덜어주기위해배려하며헌신한다. ( 미래엔, 233쪽 ) 국가정체성 ( 애국심 ) 건전한민족애와애국심 먼저우리민족과국가구성원에대한연대의식이필요하다. 우리민족과국가의발전을함께도모하고, 어려움에처한이들이있을때이를함께걱정하면서도움을주고자하는연대의식은건전한민족애와애국심의가장기본적인바탕이된다.( 미래엔, 241쪽 ) ⑷사회사상 공동체와연대 - 32 -
여기서중요한것은민족이나국가내에서구성원이가지는공동체의식이다. 민족애와국가정체성은개인의삶과행복이그가속한민족과국가의운명과결부되어있다는의식과, 민족과개인은국가가없으면존재할수없다는호혜적원칙을바탕으로형성된다. 과거우리역사에서수많은주변국의침략에도나라를지키겠다는신념으로숭고한목숨을희생했던선조들과천재지변으로많은사람들이어려운상황에처해있을때온국민이나서서자신의일처럼도와주고함께국난을극복하려했던모습은우리민족의민족애와애국심이잘드러난사례라고할수있다. 우리가추구하는애국심은선과악, 옳고그름을분별할수있는가치지향적애국심이어야함은두말할나위없다. 더나아가우리는세계시민주의와조화를이룰수있는올바른애국심을추구해야할것이다.( 지학사, 261쪽 ) 애국심은운명공동체인자기나라를사랑하고몸바쳐헌신하려는마음이다. 그리고이러한애국심은그나라의국민, 국토, 국가정신등을지키고사랑하는것으로표현된다. 먼저, 나라사랑은같은나라에속해있는국민을소중히하는데서출발한다. 같은국민으로서공동체의식을가지고서로화합하는길을모색해야한다. 그리고국토는우리삶의바탕인동시에미래세대의소중한자원이다.( 천재교육, 213쪽 ) 생활과윤리생활과윤리교과서는 Ⅴ. 문화와윤리단원에서 다문화사회의윤리, 관용, Ⅵ. 평화와윤리단원에서 민족통합 등이다뤄지고있다. 그러나교과서기술의초점은보편윤리를위한문화다양성에대한올바른태도가무엇인지, 평화를위해민족통합이필요한이유를설명하고이해하는데에있기때문에국민통합의구체적개념과원리로연결되고있지않다. 사회 영 역 구 분 주제내용교과서기술 교육과정내용요소 가치갈등 현대사회에서일어나는대부분갈등에는사실과가치가개입되어있다. ( 중략 ) 가치는개인이나집단이추구해온정체성이나경험과연관되어있기때문에어떤가치가더중요한가치인지우열을가리는기준을정하기가어렵다. ( 천재, 30p) (1) 사회를바라보는창 ( 나 ) 세상이해 다문화사회는다양한문화및인종집단이공존하는사회이기때문에예 전에볼수없었던문제와갈등이생길수있다. 가장일반적으로나타나는 지식 및 가치 갈등 이해 갈등의유형 설명및진단 다문화 사회의 갈등 문제는다수문화집단과소수문화집단가의대립과갈등이표면화되는것이다. ( 천재, 76p) 한사회내에다양한문화를가진구성원들이증가하면서다른문화에대한이해부족으로갈등이발생하기도한다. ( 비상, 71p) 일부업종에서는한국인과이주민사이에일자리경쟁이발생하고외국인범죄가증가하는등의문제가나타나고있다. 또한일부다문화가정자녀 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 들은학습부진, 학교부적응등의어려움을겪고있다. ( 미래엔, 64p) 노인부양부담에조세부담까지짊어져야하는청장년층은노인세대와 세대갈등 일자리경쟁까지겪게되면서세대간의갈등이심각해질수있다. ( 천재, 100p) 청장년층의노인부양부담이늘어나고, 정년연장및노인일자리창출등과관련하여세대갈등이나타날수있다. ( 비상, 98p) 노인을위한사회복지비가증가하면서이를감당해야하는청장년층의사회적부담도커지는데, 젊은세대에게그책임은또다른부담으로다가와 (3) 합리적선택과삶 ( 가 ) 고령화와생애설계 이를해결하지못하면세대갈등으로이어질수도있다. ( 미래엔, 84p) - 33 -
정보격차환경문제지역개발갈등 ( 지역격차 ) 세계화로인한갈등자원갈등민족, 종교, 문화차이로인한갈등 사회통합의해결사로등장한정보기술이실제로는정보의독점그루보가소외그룹을발생시켜정보격차를심화시키고사회적불평등을유발한다는우려가커지고있다. ( 천재, 164p) 정보에접근할수있는제도와환경의차이가정보의계층간, 지역간격차를불러올수있다고우려하기도한다. ( 중략 ) 정보격차는사회의양극화로이어지므로정보를공정하게교류하고정보기술을바람직한목적으로사용할수있도록노력해야한다. ( 비상, 168p) 정보화의진전은계층격차를완화할것인가, 심화할것인가? 자료1. 계층격차의완화자료2. 계층격차의심화 ( 미래엔, 136p) 지역개발은환경에미치는영향을충분히고려하지않으면환경파괴나난개발의피해가발생한다. 그러므로지역개발에는경제성장을중시하는견해와환경보전을중시하는견해가대립할때가많다. ( 천재, 180p) 자료 1. 케이블카설치에대한찬반토론자료 2. 갯벌복원 ( 천재, 181p) 지역개발은한정된재원을특정지역과특정분야에투자하는사업이다. 그러므로개발의목표나방법또는구체적인사업내용등과관련하여지역, 계층, 집단간에여러가지갈등이발생하기쉽다. ( 천재, 182p) 지역간의균형있는개발을정책의목표로삼고있으며, 지역개발과환경보전의조화를이루려고노력하고있다. 하지만개발여부와개발방식등을놓고갈등이나타나는경우가많다. ( 비상, 185p) 특정지역에대한차별과소외가발생하는경우도있다. ( 중략 ) 이러한지역격차를해소하지않을경우지역감정과결부되어사회발전을저해할우려가있다. ( 미래엔, 49p) 지역격차문제는낙후지역주민의삶의질을위협하고사회통합을어렵게하므로이에대한사회적차원의근본적인해결책이필요하다. ( 미래엔, 75p) 지역갈등의대표적인사례에는님비현상과핌피현상이있다. 님비현상은 ( 중략 ), 주민의삶에긍정적인영향을줄것으로예상되는시설의유치를우해지역간에경쟁을벌이는핌피 (PIMFY) 현상이나타나기도한다. ( 미래엔, 148p) 강대국들이자국의문화를상품화하여대량으로공급함에따라각국이가진고유문화나정체성이점차약화되는현상이나타나거나문화갈등이나타날가능성도높아지고있다. ( 천재, 188p) 자료 1. 세계화의영향 ( 가 ) 경제적측면 : 빈부격차확대 ( 나 ) 사회, 문화적측면 : 소수언어의소멸 ( 천재, 189p) 다양한문화의교류는우리의삶의질을향상시키고경험을풍부하게만들어준다. 하지만특정문화가획일적으로확산되면문화적다양성과정체성이훼손될수있다. ( 비상, 193p) 세계화가일부국가와다국적기업을중심으로이루어지면서상대적으로경쟁력이약한지역의경제기반이무너질우려가있다. 또한세계화에따른자유무역의확대가국가간빈부격차를늘리기도한다. ( 미래엔, 164p) 자원민족주의의확산으로자원공급이더욱불안정해지고잇다. 이에따라자원의국외의존도가높은국가들은자원의안정적확보에어려움을겪고있으며, 에너지자원의개발과확보를둘러싸고영토분쟁, 외교문제, 전쟁등갈등과대립이심해지고있다. ( 천재, 226p) 민족, 종교, 문화집단간에인식과대응의차이가심해져특정집단의정체성이나이해관계가침해되면갈등과분쟁이발생하게된다. 이러한갈등과분쟁은초기에는시위, 폭동과같은모습으로나타나지만, 그정도가심해지면테러, 내전, 국제전등으로확대되기도한다. ( 천재, 236p) 이슬람교를모독하는영화에이어프랑스의한잡지사가이슬람교창시자무함마드를조롱하는풍자만화를실어이슬람교도들의분노에기름을부었다. ( 중략 ) 표현의자유냐아니면이슬람모독이냐를둘러싼갈등이더욱커질것으로보인다. ( 비상, 69p) 문화간갈등은세계화로인해외부의새로운문화와접촉하는기회가많아지면서기존문화와새로운문화가갈등을일으키는형태로나타난다. ( 미래엔, 56p) (4) 환경변화와인간 ( 가 ) 과학기술의발달과정보화 (4) 환경변화와인간 ( 나 ) 공간 변화와대응 (4) 환경변화와인간 ( 나 ) 공간변화와대응 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 ( 다 ) 삶의질과복지 (4) 환경변화와인간 ( 다 ) 세계화와상호의존 (5) 미래를바라보는창 ( 가 ) 인구, 식량그리고자원 (5) 미래를바라보는창 ( 나 ) 지구촌과지속가능한발전 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 - 34 -
종교갈등은특정종교에대한강한소속감이나 ( 중략 ) 다른종교에대한편 견과오해를조장함으로써일어나는갈등이다. ( 미래엔, 56p) 오늘날의분쟁은인종, 민족, 종교, 문화를비롯하여다양한정치, 경제적이 해관계에따라매우복잡한양상을띠고있다. ( 미래엔, 194p) 역차별 부당한차별을받는쪽을보호하기위하여마련한제도나장치가너무강하여오히려반대편이차별을받는것을말한다. ( 비상, 58p) 적극적우대조치를취할때에는다른상대방에게역차별이발생하지않도록주의할필요가있다. ( 미래엔, 51p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 사회적약자문제 사회적약자에대한지속적인차별은사회갈등을초래할수있기때문에차별과소외를해소하여사회통합을실현하는것이필요하다. ( 미래엔, 49p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 학교폭력 학교폭력은주로여러명의학생이특정한학생을괴롭히는집단따돌림의형태로나타난다. ( 중략 ) 이러한집단따돌림은피해자의인격을침해하고, 인간으로서마땅히보장받아야하는인권을훼손하는행위이다. ( 미래엔, 56p) (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 (5) 미래를 지구상의다양한갈등합리적인갈등해결방안 정보통신기술의발달로세계화가빠르게진행되고있는지금도전쟁이나기아, 테러, 환경문제등은여전히인류의미래를위협하는갈등요소로남아있다. ( 미래엔, 207p) 개인적, 의식적차원의노력과더불어갈등해결을위한법적, 제도적장치를적극활용해야한다. 과거권위주의사회와달리현대민주사회에서는대부분의사회적갈등이민주적제도와원칙을통해해결된다. ( 중략 ) 개인의권리와국가의정책을조화시키기위해서는민주적제도와절차를통해다양한국민의의사를최대한반영해야한다. ( 천재, 54p) 사회적쟁점을둘러싼의견대립은다양한원인에의해발생하기때문에그차이를좁히는일이결코쉽지않다. ( 중략 ) 객관적인증거를제시하고, ( 중략 ) 민주적인의사결정과정을통해합리적으로갈등을해소할수있다. ( 천재, 26p) 보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (1) 사회를바라보는창 ( 나 ) 세상이해 다수결을통한갈등해결 다수결방식을통해합리적으로갈등을해결할수있을까? 오늘날의사결정의일반적인방법으로서다수결방식을많이활용한다. 그러나다수결방식이더욱정당한의사결정방식이되기위해서는구성원들이다수결결정이전에충분한대화와타협을해야한다. 그렇지않으면다수결은소수의견을무시하는방식으로전락할수있다. ( 천재, 54p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 갈등극복의 방법과사례 각국의차별해소대책과노력 사회적격차가확대되고있는배경과원인에는차이는있지만, 사회적격차확대는세계각국의공통적인현상이다. 미국은 ( 중략 ), 영국은 ( 중략 ) ( 천재, 60p) 프랑스 : 시민연대계약우리나라 : 연령차별금지정책캐나다 : 다문화주의정책미국 : 소수자우대정책남아프리카공화국 : 흑백통합정책 ( 미래엔, 57p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 공정사회를실현하기위해서는사회적약자를우대하여그들이소외되거 나차별받지않도록해야한다. 이를위해우리나라에서는고용, 교육, 경 제등다양한분야에걸쳐사회적약자를보호하는정책을시행하고있다. 사회적약자보호정책, 적극적우대정책 ( 천재, 62p) 우리나라에서는국민기초생활보장제도, ( 중략 ) 등과같이다양한측면에서사회적약자를보호하기위한정책들을마련하여시행하고있다. ( 비상, 57p) 적극적우대조치는주로교육이나고용분야에서이전에차별을받아온집단의구성원에게우선적으로기회를주는형태로이루어진다. 사회적약자에게더많은배려를해줌으로써그동안의격차를어느정도줄일수있다. ( 미래엔, 51p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 - 35 -
공정사회를실현하기위해서는지역격차를해소하여소외된지역의구성 통합의 필요성과 방법 지역격차해소정책다문화정책지역갈등해결사례국제문제해결을위한노력개인의권리와국가정책간갈등해결방안가정상비약편의점판매를통해본갈등해결사례인권보장과정의실현통합을위한정책적노력 원들에게동등한기회와적절한생활수준을보장해야한다. ( 천재, 62p) 우리나라에서는지역격차로나타난문제를해결하기위해다양한노력을기울이고있다. 정부는 ( 중략 ) 지역격차를해소하기위한다양한측면에서의노력은장기적으로사회의건전한발전을지속하고, 사회구성원들의삶을더욱풍요롭게만들어준다. ( 비상, 59-60p) 정부는국토의균형발전을추구하는정책을추진하고있다. ( 중략 ) 최근에는지방자치단체와주민이협력하여차별화된지역경쟁력을강화할수있는정책을실시하고있다. ( 비상, 87p) 우리나라의다문화정책과프로그램에는어떤것이있을까? ( 천재, 76p) 다른문화적배경을가진사람들이우리사회의구성원으로서함께살아가기위해서는이들의적응을돕는사회적, 국가적차원에서의지원이필요하다. ( 비상, 73p) 서울시의구로구, 경기도이부천시와광명시는각종공공시설을공동활용하자는데뜻을모았다. 4. 환경시설교혼에따른긍정적효과를경제적측면과환경적측면에서말해보자. ( 천재, 183p) 혐오시설도지혜를발휘하면선호시설이될수있다! OO시는쓰레기소각장유치과정에서지속적인토론회를통해주민의사를적극반영하였다. ( 중략 ) 250억원에달하는주민지원기금은지역주민의삶의질향상에도움을주었다. ( 비상, 50p) 최근에는쓰레기소각장과같은시설을인접지역이공동으로설치하여이용하거나, 기피시설에대한이미지를개선하고이를관광상품화하는등의방법으로갈등을해결하는사례가늘고있다. ( 미래엔, 149p) 지구촌의다양한문제를해결하기위한국제협력기구로는전세계국가대부분이가입한국제연합 (UN) 이대표적이다. 이밖에도특정분야의문제를해결하기위한각종국제기구와다양한정부간기구가활동하고있다. ( 천재, 232p) 지구촌이당면한빈부격차, 환경문제, 지역갈등등의각종문제를해결하기위해서는국제적협력이반드시필요하다. 그이유는 ( 중략 ) 긴밀히연관되어있기때문이다. ( 천재, 248p) 개인과국가간의대립과갈등을합리적으로해결하기위해서는의식적차원과제도적차원의해결책이필요하다. 우선의식적차원에서는개인스스로가공동체의이익을위해자신의권리를양보, ( 중략 ) 제도적차원에서국가는공익을위한정책이라고하더라도시행과정에서제한되는개인의권리를최소화하도록노력해야한다. ( 미래엔, 46p) 일반편의점에서도가정상비약을구입할수있도록하자는주장이제기되었지만약사회등이익집단이반대로좌절되었다. 그후에도수많은진통을겪었으나결국합의를이끌어내어 2012년 11월 15일부터가정상비약의약국외판매가시행되고있다. ( 미래엔, 48p) 현대민주사회에서는차별과불평등을극복해야할사회문제로인식한다. 이는인권보장과정의실현이현대민주사회가추구하는중요한과제가되었기때문이다. ( 천재, 60p) 공정사회를실현하기위한정책사례 ( 가 ) 장애인의무고용제도 ( 나 ) 유통산업발전법 : 기업형슈퍼마켓규제 ( 다 ) 국토균형개발 : 혁신도시 ( 천재, 63p) 삶의질을높이는데에는국가차원의지원이필요하다. 개인이나사회집단의지원은사회적약자전체를대상으로하거나지속하기어렵다. 반면에, 국가는정책을통하여사회적약자를포함한국민전체에대한복지를증진할수있다. ( 천재, 90p) 저소득층의실질적생활수준이하락하고, 사회적으로위화감이형성되어갈등이발생하기도한다. 이는사회통합을어렵게하고공동체의삶의질을떨어뜨린다. 따라서국민의삶의질향상을위해국가적차원에서빈곤이나불평등문제를해결해야할필요성이커졌다. ( 비상, 89p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 ( 다 ) 삶의질과복지 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 (4) 환경변화와인간 ( 나 ) 공간변화와대응 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (5) 미래를보는창 ( 나 ) 지구촌과지속가능한발전 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 ( 다 ) 삶의질과복지 - 36 -
국가는개인의평등권을실현하기위해차별의요소가되고있는각종관 행을철폐하는정책을시행하고있다. ( 중략 ) 소비자와중소기업을보호하 기위해각종정책을실시하고있으며, 경제성장과정에서낙후된지역을 개발함으로써지역간균형발전을모색하기도한다. ( 미래엔, 50p) 빈곤층의최저생활을보장하기위한국민기초생활보장제도, 다양한대 학입시전형등은그구체적인예가될수있다. 이처럼국가나사회는경 제적양극화현상, 교육격차, 성차별, 지역격차를해소하기위한제도나 정책을정극적으로마련해야한다. ( 미래엔, 71p) 우리나라에서는빈부격차를완화하기위한노력으로사회보험제도와공 공부조를실시하고있다. ( 미래엔, 72p) 영토의통일은분단이가져온지리적왜곡을극복하는계기가될것이다. ( 중략 ) 민족의통일은분단전후의잘못된역사를바로잡는일이며, ( 중략 ) 국제, 정치적인면에서의통일은군사적불안감을해결하고민족의화합과 (5) 미래를 통일의 동북아시아의평화체제에이바지할것이다. ( 천재, 260p) 보는창 효과및 국토분단으로인해발생하는많은문제점을해결하고국토의효율적인이 ( 다 ) 인류 필요성 용과우리민족의번영을위해통일은이루어져야한다. ( 중략 ) 경제강국 미래를 위 으로서뿐만아니라정치, 사회, 문화등다양한면에서주도적역할을할 한선택 수있는능력을갖게되어국제적지위가향상되고국제사회에공헌하는 바도클것이다. ( 미래엔, 215p) 사회적약자보호의효과 모든인간은소중하고, 그자체로충분히존중받을가치가있다. 따라서사회적약자를배려하고보호해야한다는인식을바탕으로사회적약자의자유와권리가침해되지않도록공동체구성원들의노력이충분히뒷받침되어야한다. 이는궁극적으로모든구성원들이행복한삶을살수있도록한다. ( 비상, 56p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 비록상대방의취향이마음에들지않고상대방의가치에동의할수없을 (1) 사회를 지라도서로다른사고방식이나행위를인정하고존중하는태도를보여야 바라보는창 한다. 이러한태도를우리는관용이라고한다. ( 천재, 20p) ( 가 ) 개인이해 관용 다문화사회에서나타나는갈등을해결하고, 우리가다른문화적배경을가진사람들과함께어우러져살기위해서는다양한문화에대한이해와존 (2) 공정성 중이필요하다. 이때중요시되는가치는바로 관용 이다. ( 비상, 72p) 과삶의질 다양한문화집단간의차이를인정하고관용하는문화가정착되도록다양 ( 나 ) 다양성 한교육을시행해야한다. ( 미래엔, 65p) 과관용 인간이존엄한근거에대해서는다양한의견이있을수있지만, 모든인간이존엄한존재라는생각은현대사회에서일반적으로받아들여지고있다. 이처럼인간존엄성이란모든사람이인간이라는이유로존엄하게대우받을권리가있다는것이다. ( 천재, 46p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 통합 가치 핵심가치 인간의 오늘날의세계는다양성인정에대한요구가많이늘어나면서인류는삶의폭이넓어졌으나, 이에대한반발이나대립으로갈등을겪기도한다. 이러한문제를해결하기위해서는인간존중과같은인류의보편적가치를존중하는자세와상대의문화를이해하려는태도가필요하다. ( 천재, 258p) 인간존엄성이란인간은성별, 인종, 국적등에상관없이인간이라는이유 (5) 미래를보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 존엄성 만으로존중받아야하는존엄한존재라는것을의미한다. ( 비상, 43p) 합리적인이유없이차이를이유로부당하게차별하는것은인간존엄성을침해하는것이므로정당화될수없다. 이러한차별이발생하면사회구성원들간의갈등을심화시켜사회통합을어렵게한다. ( 비상, 65p) 인간의존엄성, 자유, 평등과같은보편적이고영원한가치를특수하고일 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 시적인가치보다중시해야한다. ( 미래엔, 26p) 인간존엄성이란각개인이어떠한상태로태어나든인간이라는이유만으로가장소중하고존엄한존재로대우받아야한다는것을의미한다. ( 미래엔, 41p) (1) 사회를바라보는창 ( 나 ) 세상이해 인권이보장되고정의가실현되는공정사회에이르기위해서는사회적약 (2) 공정성 배려 자나소외된지역을우선으로배려하는국가적차원의노력이필요하다. 사회적소수자배려, 빈부격차완화, 공정거래확립등은모두사회전반에 과삶의질 ( 가 ) 개인과 걸쳐공정사회를실현하려는정책적노력으로볼수있다. ( 천재, 60p) 공동체 - 37 -
인간의다양한개성이나고유한정체성을존중하지못하고인종, 성별, 계 층, 취향, 장애등과같은기준에따라인간을차별하면심각한문제가발 생하게된다. ( 중략 ) 또한, 집단간갈등이고조되고사회통합이약화되어 사회가심각한혼란에빠질수있다. ( 천재, 68p) 다양성문화상대주의 다양성을거부하는태도는사회적으로도큰갈등과분쟁을유발하여사회적불안감을조성할수있다. ( 중략 ) 서로의차이를인정하고, 다양성을바람직하게여기며존중할줄아는사회에서는집단간의갈등이그만큼줄어들것이다. ( 비상, 65p) 이세상은사람들이제각기개성을가지고자신의역할을하면서함께어우러져살아가는다양성의사회이다. ( 중략 ) 다양한생각을가진여러사람들이서로조화를이룰때사회는더욱아름다워지고발전할수있다. ( 미래엔, 57p) 문화상대주의관점을취하면각문화의우열을평가하지않기때문에우리문화뿐만아니라다른문화를있는그대로바라볼수있다. ( 천재, 70p) 문화상대주의는다양한문화갈등상황에적용된다. 문화상대주의관점을취할경우, 이민족을배타적으로대하거나자신의종교를절대시해다른종교를무시하는태도를지니지않게된다. ( 천재, 72p) 문화상대주의적관점은문화에대한올바른이해를가능하게하며, 서로다른문화간에조화나균형을이루는데도움을준다. ( 비상, 67p) 한사회에새롭게들어온문화가기존의문화와갈등을일으키면서문화의우열을가리는문제가발생하기도하는데, 이러한갈등을해결하기위해서는서로의문화를그사회의맥락속에서이해하려는문화상대주의적태도가필요하다. ( 미래엔, 60p) (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 신뢰 작은일에서부터 나 만생각하는것이아니라 우리 를생각하고바꿔갈때우리사회에는상호신뢰가형성되고진정한의미에서인간존중의실현이가능해진다. 그리고그와같은노력이바로인간다운삶의기반을다져줄것이다. ( 미래엔, 73p) (2) 공정성과삶의질 ( 다 ) 삶의질과복지 공동체의식국가정체성 ( 애국심 ) 세계시민성 책임민족정체성 ( 문화적정체성 ) 세계시민의정체성 기업과사회적책임일반적인신발이아니라지속가능재료, 유기물재로, 재활용재료, 심지어는식물성재료를이용해신발을만드는기업이있다. ( 중략 ) 이기업의비영리자회사는세계어딘가에서신발이필요한아이에게새신발한켤레를기부한다는점이다. ( 천재, 85p) 개인은사회집단의구성원에게부여되는사회적책임을수용하고이를수행하는과정에서자신의존재가치를발견한다. ( 미래엔, 14p) 많은기업이보이지않는곳에서나눔을통한사회공헌사업에적극앞장서고있으며, 이제기업의사회공헌사업을통한사회적책임의실현은선택이아닌필수사항이되고있다. ( 미래엔, 75p) 민족의통일은분단전후의잘못된역사를바로잡는일이며, 민족의정체성을회복하고민족공동체를실현하는과업이될것이다. ( 천재, 260p) 세계화의확대가문화적획일화를가져와약소국은문화적정체성을잃게되거나, 다양한국제기구의역할증대과정에서국가의자율성이침해되는등부정적인영향을받을수있다. ( 미래엔, 165p) 우리의국민의식도타문화에대한폐쇄성을극복하고다양성을존중하는세계시민으로서의가치관을확립해야할것이다. ( 천재, 262p) 세계화시대에서세계시민으로살아가기위해서는서로의다양성및특성을존중하면서조화롭게살아가려는상대주의적태도와관용적이해의자세를길러야한다. ( 미래엔, 166p) (2) 공정성과삶의질 ( 다 ) 삶이질과복지 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (5) 미래를바라보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (5) 미래를바라보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (4) 환경변화와인간 ( 다 ) 세계화와상호의존 세계시민으로서의 나 의역할은대한민국국민으로서의주체성과더불어 세계에대한기여필요성 인류애와인류이보편성에대한확고한가치관을지니고, 세계의다양한문화를이해하고수용하는개방적인자세와더불어인류의발전을추구하는데더욱노력하는것이다. ( 천재, 266p) 급격한세계화로전세계가하나의지구촌으로통합되고있는오늘날개인은한나라의국민으로서뿐만아니라세계시민으로서의가치관과행동방식을요구받고있다. ( 미래엔, 218p) (5) 미래를바라보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 - 38 -