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- 2016 년 11 월 - 월간재난및안전사고분석 전망 서울소방재난본부

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2016 년 11 11 월재난및안전사고분석 전망 과거발생재난및안전사고와재난관련사회동향, 기상등의분석을통한 2016년 11월주요재난및안전사고발생전망보고서임. 1 11월재난및안전사고분석 전망 ( 요약 ) 과거 11 월재난 : 수유역레일연마차화재 ( 15.11.16.), 구룡마을화재경계지구화재 ( 14.11.9.), 보라매병원화재 ( 09.11.1.) 기온은평년 (7.2 ) 과비슷하겠고, 강수량은평년 (52.5mm) 보다적을것으로전망되며, 일시적인대륙고기압의영향으로맑고다소추운날씨를보일때가있을것으로전망 서울의첫눈 ( 평년값 ) : 11.21. ( 지난 50 년간 11 월첫눈 36 번 ) 월평균화재발생빈도가가장낮으나, 재산피해와학교화재가연중 가장많았고, 기온하강으로난방기기관련화재발생이급증하는추세 로사용자안전관리등예방과홍보활동강화가필요 최근 3 년난방기기화재발생현황 ( 총 222 건 ) : 1 12 월 (44 건 ) (14건) 최근 3년학교화재발생현황 ( 총110 건 ) : 1 11월, 12월 2 1월) 3 2월 (43건) (34건) 2 5 (13 월건 ) (11건) 3 4월, 6월 4 11 월순 (27건) 순으로많게발생 첫눈의적설및빙판길발생에따라월동장구를준비하지못한차량 의교통사고는대형재난사고로의확대가능성이높고, 도심주변서식 환경악화및먹이부족으로인한멧돼지출몰이급증할것으로전망 최근 3 년간 ( 월별 ) 도심멧돼지출몰 : 111 월 (106 건 ) 210 월 (97 건 ) 39 월 (96 건 ) 순 최근 3년교통사고대응활동현황 ( 총14,813 건 ) : 1 12 (1,452 월건 ) 2 7 (1,357 월건 ) 3 11 (1,321 월건 ) 순으로많게발생 2007.11.21. 강원도양양군 ( 첫눈 ) 25 중차량추돌교통사고발생 : 부상 14 명 기온하강과심한일교차로인플루엔자 ( 호흡기질환 ) 와심정지등심혈 관질환은물론, 최근 C 형간염집단발생으로감염관련구급대응활 동이많을것으로예상 동작구서울현대의원 5,849 명 C 형간염검사 : 항체양성자 263 명 ( 유전자양성자 103 명 ) (10.27. 자 ) 대학수학능력시험 (11.17.) 전 후청소년의다중이용시설이용증가로화재및 각종안전사고발생시대형인명피해가예상됨에따라안전대책강구필요 - 3 -

2 기상및재난안전사고분석 전망 기상분석및전망 ( 기상청자료 ) ( 날씨전망 ) 이동성고기압의영향으로맑고건조한날이많겠으며, 일시적인대륙고기압의영향으로다소추운날씨를보일때가있겠음. 기온은평년 1) (7.2 ) 과비슷하겠고, 강수량은평년 (52.5mm) 보다적을것으로전망. ( 엘니뇨 라니냐 2) 전망 ) 현재엘니뇨 라니냐감시구역의해수면온도가평년보다낮은상태로지속되면서약한라니냐가발생할것으로전망됨. 최근엘니뇨감시구역해수면온도편차 : 2016 년 9 월 0.5, 10 월 9 일 ~15 일 0.5 ( 최근수도권지역날씨동향 ) 10 월 (10.1.~19.) 기온은 17.2 로 평년 (15.8 ) 보다높았으며 ( 평년편차 +1.4 ), 강수량은 84.0mm 로평 년 (37.7mm) 보다많았음 ( 평년대비 223%). 최근 3 개월수도권날씨동향 (2016. 8. 1. ~ 10. 19.) - 평균기온은 23.1 로평년 (21.3 ) 보다 1.8 높았으며, - 강수량은 173.3 mm로평년 (512.7 mm ) 대비 34% 였음. 최근 3 개월평균기온 ( 좌 ) 과강수량 ( 우 ) 의일변화 (2016. 8. 1. ~ 10. 19.) 1) 평년값 : 1981~2010 년 (30 년 ) 의기후자료를일별, 순별, 월별, 년별로평균한자료를평년값이라함. 2) 엘니뇨 라니냐정의 : 엘니뇨 라니냐감시구역 ( 열대태평양 Nino 3.4 지역 : 5 S~5 N, 170 W~120 W) 에서 5 개월이동평균한해수면온도편차가 0.4 이상으로나타나는달이 6 개월이상지속될때그첫달을엘니뇨 라니냐의시작으로봄. - 4 -

( 서울의첫눈 3) ) 최근 30년 (1981~2010년) 매해관측소에서눈이처음관측된날을토대로추정한서울의첫눈일 ( 평년값 ) 은 11월 21일이며, 지난 50년간 11 월에첫눈이온건 36번이였음. 지난 10년간 2006년의첫눈이 11월 6일로가장빨랐고, 2005년은 11월 29일로가장늦었음, 77년과 78년, 86년과 87년은각각두해연속첫눈내린날이 11월 28일로같았음. (2015년서울첫눈 : 11.25.) < 11 월서울 ( 수도권 ) 기후특성및특이기상 > 고온현상 - (2015 년 11월 ) 전국평균기온이높았음 ( 편차 ( ) : 평균기온 +2.5, 평균최저기온 +4.1), 난기의유입과구름낀날씨로최저기온이매우높게나타났음. - (2011년 11월 1일 ~10일 ) 1973년이래평균기온과평균최저기온이가장높았으며, 2일 ~5일전국적으로평균최고기온이평년보다 2~9 가량높아 11월일최고기온극값을경신한곳이많았음 ( 편차 ( ) : 평균기온 +5.8, 평균최저기온 +7.6/ 일 최고기온 ( ) [11월극값 1위 ] : 3일청주 25.1, 대전 25.5, 안동 25.1, 광주 27.1, 완도 24.4 등, 4 일서산 25.4, 군산 25.2, 전주 28.0, 성산 25.7 등, 5일철원 24.0, 서울 25.9, 수원 25.8, 상주 25.2, 창원 24.8 등 ), 남쪽의고온다습한기류가지속적으로유입되었음. 저온현상 - (2015 년 11월 25일 ~28일 ) 기온이큰폭으로떨어져추운날씨가나타났으며, 25일에는강원산간을중심으로많은눈이내렸고 26일에는서해안지방과일부지역에많은눈이내렸음 ( 일최저기온 ( ) [11월극값 ] : 26일백령도 3.9[1위], 흑산도 0.2[1 위 ], 고산 2.8[5 위 ], 27 일흑산도 1.7[4 위 ]/ 최심신적설 (cm) [11 월극값 ] : 26 일전주 18.5[2 위 ], 서산 3) 첫눈 : ' 첫눈 ' 의기준은적설량이아닌기상청이운영하는관측소 ( 서울의경우종로구송월동관측소 ) 에서관측되는눈을공식기준으로삼고있음, 다른데에아무리눈이많이왔어도기상청관측소에눈이내리지않았다면공식적으로는눈이내리지않은것이다. - 5 -

13.5[2 위 ], 수원 5.8[4 위 ], 백령도 1.4[4 위 ]), 기압골이통과하고찬대륙고기압이남하하 면서지형적영향을받았음. - (2013 년 11 월 10 일 ~30 일 ) 세차례기온이크게떨어졌으며, 평균최고기온은 2002 년이래가장낮았음 ( 편차 ( ) : 평균최고기온 2.1), 북쪽의차가운공기가우리 나라에지속적으로유입되었음. 많은비 - (2015 년 11 월 ) 흐리고비오는날이많았고, 특히동해안지방에비가자주내 렸음 ( 일강수량 ( mm ) [11 월극값 ] : 6 일백령도 20.1[5 위 ], 7 일울릉도 115.5[1 위 ], 동해 57.3[3 위 ], 서 산 47.4[3 위 ], 태백 46.1[3 위 ], 거제 76.0[3 위 ], 흑산도 35.1[4 위 ], 상주 21.4[4 위 ], 파주 24.8[5 위 ], 군산 33.3[5 위 ], 8 일울릉도 87.0[2 위 ], 11 일속초 67.5[3 위 ], 13 일흑산도 50.7[2 위 ], 상주 26.3[3 위 ], 서귀포 112.7[4 위 ], 18 일성산 86.7[5 위 ], 22 일속초 60.0[5 위 ]/ 월강수량 ( mm ) : 128.2[2 위, 1 위 1997 년 157.6]), 남서쪽에서다가온저기압의영향을받았으며, 엘니뇨의영향으로필 리핀해부근에형성된고기압성흐름으로인해우리나라로따뜻한남풍계열의바 람과함께많은수증기가유입되었고, 동풍의영향도받았음. 2015 년 11 월통계값순위 ( 서울 ) 단위 : 기온 ( ), 강수량 (mm), 일수 ( 일 ), 일조시간 (hr), 운량 ( 할 ) 순위 요소 평균최저기온 ( 최고 ) 강수량 ( 최다 ) 강수일수 ( 최다 ) 일조시간 ( 최소 ) 운량 ( 최대 ) 1 2011 7.2 1982 164.8 1985 18.0 1972 90.2 2015 6.6 2 2015 5.9 1989 154.5 1972 17.0 2002 94.5 2011 6 3 2003 5.9 1972 125.4 1930 16.0 2000 102.6 1944 5.7 4 1990 5.8 2015 104.6 1977 15.0 1993 107.8 1972 5.6 5 1994 5.4 1911 97.4 2015 14.0 2015 109.0 1993 5.5 재난및안전사고분석 전망 ( 서울종합방재센터자료등 ) 최근 3 년간재난및안전사고대응활동현황은총 1,829,804 건 연평균 ( 최근3년월평균 152,484건 ) 이며, 11월은 142,394 건 (7.78%) 으로연중출동건수보다적게발 생하고있으나, 기온이낮아지면서난방기기의사용에의한 화재발생과, 첫눈의적설및도로결빙은대형교통사고로의발 - 6 -

생위험성이높고, 초겨울환절기인플루엔자 ( 호흡기질환 ) 와 최근 C 형간염집단발생등에의한감염관련구급대응활동이 많을것으로전망. 합계 ( 비율 %) < 최근 3 년월별재난대응활동현황 > (2013 년 ~ 2015 년 ) 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1,829,804 136,138 (7.4%) 129,441 (7.1%) 147,378 (8.1%) 145,168 (7.9%) 163,154 (8.9%) 157,552 (8.6%) 168,706 171,030 (9.2%) (9.4%) 161,910 (8.8%) 152,829 (8.4%) 142,394 (7.8%) 154,104 (8.4%) 안전사고 387,530 24,925 24,066 29,313 28,583 34,990 35,071 41,747 42,937 36,751 31,363 27,555 30,229 화재 17,382 1,469 1,327 1,738 1,500 1,603 1,390 1,458 1,360 1,428 1,359 1,258 1,492 구급 1,424,892 109,744 104,048 116,327 115,085 126,561 121,091 125,501 126,733 123,731 120,107 113,581 122,383 최근 3 년월별재난대응활동출동현황 ( 건 ) : 1 2 월 2 1 월 3 11 월순으로적게발생 3 화재등재난유형별대응활동분석및전망 화재 최근 3년간화재대응활동현황은전체 17,382건이며, 11월은 1,258건 (7.24%) 으로월평균 (1,449건) 중가장적게발생하고있음, 이는겨울철난방등화기취급의증가로화재발생의위험요소가많아지는시기에 불조심강조의달 및겨울철소방안전대책등각종화재예방활동과캠페인의시행에따른시민참여의결과로보임. - 7 -

월평균 (4,657백만원) 그러나, 재산피해가 6,887백만원 (12.3%) 으로연중가장많이 발생하였고, 인명피해또한 76 명 (9.7%) 으로월평균 (65 명 ) 보다 많아신속한화재진압대응활동을위한인명구조및재산피해 저감대책강구가요구됨. 2015.11.16. 강남구역삼동신축공사장화재 : 재산피해 4 억 7,497 만원 2015.11.20. 도봉구방학동다세대주택화재 : 인명피해 7 명 ( 사망 1 명, 부상 6 명 ) < 최근 3 년화재발생및재산피해현황 > (2013 년 ~ 2015 년 ) 최근 3년월별화재발생현황 ( 총17,382 건 ) : 1 11 (1,258 월건 ) 2 2 (1,326 월건 ) 3 8 (1,360 월건 ) 순으로적게발생 최근 3년화재재산피해현황 ( 총5,589 천만원 ) : 1 11월 2 3월) 3 1월순으로많게발생 (689천만원) (688천만원) (662천만원) 또한, 최근 3 년간학교화재가 11 월중 14 건으로가장많이발생 하고있으며, 특히, 기온이하강하면서전기장판등난방용전 열기구의사용으로난방기기 4) 관련화재발생현황이급증하는 추세로사용자안전관리등예방과홍보활동강화가필요함. 4) 난방기기 ( 국가화재정보센터, 발화관련기기대분류 - 계절용기기 ) : 발화관련기기소분류 ( 가스난로 / 스토브, 가정용보일러, 나무 / 목탄난로, 석유난로 / 곤로, 연탄 / 석탄난로, 전기장판 / 담요 / 방석류, 전기패널, 전기히터 / 스토브 ) - 8 -

< 최근 3 년학교화재발생현황 > (2013 년 ~ 2015 년 ) (14건) 최근 3년학교화재발생현황 ( 총110 건 ) : 1 11월, 12월 2 5 (13 월건 ) (11건) 3 4월, 6월 순으로많게발생 최근 3 년난방기기화재발생현황 ( 총 222 건 ) : 1 12 월 (44 건 ) 2 1월) 3 2월 (43건) (34건) 4 11 월순 (27건) 발화관련기기소분류화재발생현황 : 1 전기장판 / 담요 / 방석류 (136 건, 61.3%), 2 전기히터 / 스토브 (106 건, 47.7%) 3 가정용보일러 (45 건, 20.3%) 순 안전사고 안전사고대응활동은최근 3 년간전체 387,530 건이며, 11 월 은 27,555 건 (7.11%) 으로월평균 (32,294 건 ) 보다적게발생하고 - 9 -

있으나, 초겨울갑자기내린첫눈의적설및빙판길발생에따라눈길용타이어와체인등월동장구를준비하지못한차량의교통사고는대형재난사고로의확대가능성이높을것으로전망. 2016.10.28. 강원도설악산첫눈 : 대청 / 중청 (1.5cm), 소청 (4cm), *2015 년대비 18일늦음 2007.11.21. 강원도양양군 ( 첫눈 ) 25중차량추돌교통사고발생 : 부상 14명 < 최근 3 년교통사고대응활동현황 > (2013 년 ~ 2015 년 ) 최근 3년교통사고대응활동현황 ( 총14,813 건 ) : 1 12 (1,452 월건 ) 2 7 (1,357 월건 ) 3 11 (1,321 월건 ) 순으로많게발생 또한, 도심주변서식환경악화및먹이부족으로인해도심멧돼지출몰 5) 이최근 3년계속증가하고있으며, 특히 11월에가장빈번하게출몰할것으로전망됨에따라피해방지및관리대책마련이요구됨. 최근 3년간 ( 월별 ) 도심멧돼지출몰 : 111월 (106건 ) 210월 (97건) 39월 (96건) 순 최근 3년간도심멧돼지출몰현황 : 115 년 (364 건 ) 214 년 (185 건 ) 313 년 (135 건 ) 순 5) 도심멧돼지출몰증가원인 : 도심주변서식환경악화및먹이부족, 도심내멧돼지개체수증가 먹이및서식처부족, 등산로 ( 샛길 ) 등인간에의한서식지교란발생 ( 서울의경우주로주간시간대에출몰, 등산객등에의해교란된개체가서식지에서가까운도심으로출몰추정 ) - 10 -

< 최근 3 년도심멧돼지출몰대응활동현황 > (2013 년 ~ 2015 년 ) 구급 최근 3년간구급대응활동현황은전체 1,424,892건이며 11월은 113,581건 (7.97%) 으로월평균 (118,741건) 보다적게응급상황에대응하였으나, 기온하강과심한일교차로인플루엔자 ( 호흡기질환 ) 와심정지등심혈관질환은물론, 최근 C형간염집단발생으로감염관련구급대응활동이많을것으로전망. 2016.8.25 일부터 2011년 ~2012 년기간동작구서울현대의원 ( 현, JS의원 ) 에내원한 10,445명중 5,849명 (56.0%) 이 C형간염검사를완료 (2016.10.27. 기준 ) : 5,849명중에서 C형간염항체양성자 6) 는 263명이었고, 이중 103명 ( 중 95명이유전자 2 형 ) 이유전자양성자 7) 로확인 기타 날씨가추워지면서실내활동이많아지고, 2017 년대학수학 능력시험 (2016.11.17.) 을전 후청소년의영화관과노래방등 다중이용시설이용증가로화재및각종안전사고발생시 대형인명피해가예상됨에따라안전대책강구가요구됨. 6) 항체양성자 : 과거에감염된적이있거나현재감염중임을의미 7) 유전자양성자 : 현재감염중임을의미 - 11 -

< 최근 3 년화재 안전사고 구급대응활동현황 > 구분 최근 3 년 (11 월 ) 화재안전사고구급 출동인명구조출동인명피해출동인명구조출동이송인원 계 (11 월 ) 142,394 82,378 1,258 76 27,555 5,143 113,581 77,159 11 월평균 47,465 27,459 419 25 9,185 1,714 37,860 25,720 연비율 (%) 7.78 8.04 7.24 9.71 7.11 8.06 7.97 8.04 최근 3 년 ( 월평균 ) 1,829,804 (152,484) 1,024,697 (85,391) 17,382 (1,449) 783 (65) 387,530 (32,294) 63,839 (5,320) 1,424,892 (118,741) 960,075 (80,006) 최근 3 년간 11 월은화재인명피해외대응활동현황이월평균보다적게발생 붙임최근 10 월발생한주요재난사고및과거 11 월발생한재난사례 1 부. 끝. - 12 -

붙임 최근 10 월발생한주요재난사고및과거 11 월발생한주요재난사례 Ⅰ. 최근발생한주요재난사고 ( 2016 년 10 월 ) 1. 종로구백석동길 ( 부암동 ) 다가구주택화재대응활동 2016.10.1. 14 2. 서초구경부고속도로상행선교통사고대응활동 2016.10.1. 18 3. 강북구덕릉로 ( 번동 ) 가내공장 ( 양말 ) 화재대응상황 2016.10.10. 20 4. 광진구영동대교차량추락대응활동 2016.10.14. 23 5. 서초구양재대로 ( 우면동 ) 아파트지하주차장화재대응활동 2016.10.23. 26 Ⅱ. 과거 11 월발생한주요재난사례 1. 종로구종로26길 ( 장사동 ) 상가밀집지역화재대응활동 2015.11.28. 30 2. 강북구수유역지하철 4호선레일연마차화재대응활동 2015.11.26. ( 대응1단계 ) 33 3. 강남구테헤란로 ( 역삼동 ) 신축공사장화재대응활동 2015.11.16. ( 대응1단계 ) 39 4. 마포구공덕동상가화재대응활동 2014.11.14. ( 대응1단계 ) 45 5. 강남구개포동구룡마을화재경계지구화재대응활동 2014.11.9. ( 대응2단계 ) 46 6. 양천구목동통합청사신축공사장화재대응활동 2014.11.5. ( 대응1단계 ) 51 7. 성동구행당동주상복합신축공사장화재대응활동 2013.11.23. ( 대응2단계 ) 54 8. 강남구삼성동아파트헬기추락사고대응활동 2013.11.16. 57 9. 서울시도로방사선이상준위신고안전조치대응활동 2011.11.1. 60 10. 동작구보라매병원재건축공사장화재대응활동 2009.11.1. ( 대응2단계 ) 63-13 -

Ⅰ 최근발생한주요재난사고 (2016 년 10 월 ) 1 종로구백석동길 ( 부암동 ) 다가구주택화재대응활동 화재개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2016. 10. 1.( 토 ) 00:57 ~ 02:50( 현장활동상황종료 ) 선착대 ( 신교대 1.9 km ) 도착 (01:04) 초진 (01:19) 완진 (01:23) m 장소 : 종로구백석동 3 길 5-4( 부암동 95-36) 다가구주택 화재발생건축물현황 구조 : 양식연와조슬라브가 2/1 층 1 동 5 호 연면적 219.6 m2, 바닥면적 73.2 m2 층별현황 : 1990 년도신축다가구주택 (4 세대거주 ) 층수 면적 용도 ( 세대 ) 2층 73.2m2 주택 (2) 1층 73.2m2 주택 (1) 지하1층 73.2m2 주택 (2) m 기상 : 온도 (18.3 ), 날씨 ( 맑음 ), 습도 (79.1%), 풍향 ( 남서 ), 풍속 (0.5m/s) m 원인 : 방화추정 m 개요 : 시건된다가구주택지하 101 호내부에서방화추정의화재로 사망자 1 명발생 재난대응동원현황 m 인원 : 59 명 ( 소방 53, 경찰 6) m 장비 : 17 대 ( 펌프 5, 탱크 6, 굴절 1, 고가, 구조 2, 구급 2, 기타 1) 피해현황 m 인명피해 : 1 명 ( 사망 1 명 ), 강북삼성병원이송 (01:08) 사망판정 (09:38) 성명성별 / 나이부상정도이송구급이송병원비고 이 여 /56 질식사세종로구급강북삼성 m 재산피해 : 1,737 천원 ( 부동산 1,057 천원, 동산 680 천원 ) - 14 -

- 부동산 : 36.6m2중 2m2소실, 10m2그을음 - 동산 : 에어컨, 세탁기, 생필품, 가재도구류등소실 재난대응활동및시간대별조치사항 m 00:57 화재신고 ( 경찰공동대응요청 ) 1건접수즉시소방력긴급출동 m 01:03 국민안전처보고및유관기관 ( 서울안전통합상황실, 경찰등 ) 상황전파 m 01:03 소방력현장도착인명구조및연소방지에주력화재진압활동 m 소방력도착 Fire-Line설치등안전통제 m 01:08 구조대시건개방후진입요구조자 1명구조 / 구급대 CPR 병원이송 - 강북삼성병원확인결과맥박회복된상태로치료중 (05:20) - 강북삼성병원사망판정 (09:38) m 01:19 초진 / 01:23 완진, 02:50 현장활동상황종료현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 재난활동상문제점 관내소방차불통지역으로고지대에위치하며급경사로와진입로협소로인한특수차량진입어려움 출동경로 ( 우회도로 ) 협소로인하여현장도착다소지연 ( 포위부서곤란 ) 선착대현관문이중잠금장치로인한시건개방에어려움 외국인신고자부정확한발음으로초기정보습득미흡및주변정보파악이어려워혼란야기됨 향후대책및개선사항 소형펌프차우선진입, 비상소화장치적극활용 지속적인소방통로확보홍보활동을통한초기진압활동강화 소규모화재라도항상적극적인현장활동전개 구조대활용지속적문개방교육및훈련실시 주민들을대상으로한비상소화장치사용법지속적교육 화재초기발견및초기진화를위한기초소방시설보급강화 인명구조최우선 심야시간주택 ( 거주 ) 지역화재는요구조자가존재함을전제된상황이므로, 신속한인명검색및구조활동과거주자에대한정확한정보확보가중요함 - 15 -

m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 00:58 00:59 01:04 01:05 01:06 01:07 01:08 01:10 상황접수및출동지령 : 서울종합방재센터종합상황실접수대근무자로부터종로구부암동 95-36 번지화재발생 119 접수후출동지령 5 개대출동함 (1 차 -17 대 /56 명출동 ) 현장지휘 1 팀장지휘차출동중에지휘무선통신망 (TRS-71. 종로 - 화재비상 ) 활용전출동대안전운행토록하고출동대원들은공기호흡기등개인안전장구철저히착용, 현장도착즉시인명구조우선하고주변으로연소방지에주력토록지시함 초기상황보고 : 신교 1 팀장도착보고및신고자 ( 중국인 ) 과도보로현장으로가는중타는냄새가있다는상황을무전 (TRS-71. 종로 - 화재비상 ) 을통해초기상황을전파 현장도착활동개시초기상황보고 : 신교 1 팀장건물에서연기가새어나오는것을확인하고시건개방시도및수관전개실시. 현장도착활동개시초기상황보고 : 현장대응단구조 1대장착보고및파괴기구파지하여내부진입시도보고 상황전파 : 현장지휘 1 팀장현장도착하여현장대응단상황판기록후게시하고, 현장안전담당 fire line 설치하여주변통제함, 후착대현장도착및현장활동개시보고 ( 신영대, 세종로, 홍은대 ) 상황전파 : 현장대응단구조대 1 대장내부진입및현관문시건개방보고 상황전파 : 신교 1 팀장안방에서요구조자발견보고및신영구급대현장에서응급처치지시 도 지휘통제계획 지휘팀장 무선전파 무선전파 무선전파 무선전파 무선전파 무선전파 01:11 유관기관현장출동요청무선전파 01:11 상황전파 : 신영 1 팀장작은방수관전개및방수지시무선전파 01:15 무전지시 : 현장지휘 1 팀장구조 1 대장화점상층부인명검생지시지휘팀장 01:17 01:18 01:19 01:22 - 종로현장지휘 1 팀장신영대현재작업활동보고지시 - 신영 1 팀장내부화재잔불정리중보고 상황전파 : 구조 1 대장화점상층부 1 2 층인명검색한바이상없음을현장지휘 1 팀장에게무선보고함. 초진 : 현장지휘 1 팀장부암동화재현장현장지휘중방재센터에초진무전보고함. 상황전파 : 세종로구급대이 요구조자강북삼성병원으로이송보고. 지휘팀장 무전전파 지휘팀장 무전전파 01:23 완진 : 현장지휘 1 팀장완진수보후방재센터무전보고함. 무선전파 01:28 01:30 02:50 구조대, 대응단지휘팀, 관할대제외차량철수지시 : 현장지휘 1 팀장부암동화재현장지휘차, 구조대, 신영대를제외한전차량안전귀서지시함. 상황전파 : 구조대 1 대장부암동화재현장최종인명검색한바이상없음을보고. 현장활동상황종료 : 현장지휘 1 팀장화재감식실시종료후현장안전관리실시및유관기관종로경찰서에현장인계후현장활동상황종료 지휘팀장 무선전파 지휘팀장 - 16 -

현장및참고사진 화재발생현장위치도 화재진압및인명구조대응활동 신영 119 안전센터 상명대학교 화재발생 내부순환도로 삼청각 인왕중학교 북악산 화재진압및인명구조대응활동 요구조자인명구조및응급처치 (CPR) 방화관련인화물 ( 경유 ) 및주변연소상황 유류검사기이용유증채취 화재진압후내부연소상황발화장소연소및구조자위치 ( 평면도 ) - 17 -

2 서초구경부고속도로상행선교통사고대응활동 사고개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2016. 10. 1. ( 토 ) 18:34 ~ 20:15 ( 현장활동상황종료 ) m 장소 : 서초구서초동경부고속도로상행선반포 IC 부근 m 개요 : 경부고속도로상행선반포 IC 부근도로상차량 5 대가연쇄추돌, 인명구조및응급처치후병원으로분산이송한교통사고 재난대응동원현황 m 인원 : 44 명 ( 소방 38, 경찰 6) m 장비 : 15 대 ( 펌프 2, 탱크 1, 구조 2, 구급 5, 경찰 3, 기타 2 대 ) 피해현황 m 인명피해 : 7 명 ( 중상 1 명, 경상 6 명 ) 5 개구급대서울성모병원등 3 개병원분산이송 m 재산피해 : 차량 5 대부분파손 ( 조사중 ) 재난대응활동및시간대별조치사항 m 선착대 ( 양재 ) 교통사고현장상황전파및요구조자파악 m 지휘차현장주변안전통제및 SNS 상황전파 m 선착대 ( 양재, 양재구급대등 ) 차량별요구조자통제장소로이동조치 m 환자가여러명으로구급차추가출동요청 (5 개구급대현장출동 ) m 지휘차환자파악및차량별분산조치 m 구급대환자응급처치및이송 (5 개대 3 개병원분산이송 ) 현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 선착대교통사고현장도착시정확한현장상황전파 요구조자상황에따른구급대추가요청, 차량파손여부에따른유압및중장비요청등후착대에게현장정보를전파, 사전인지를통한신속한인명구조활동전개 고속도로상인명구조활동대원및현장안전확보 차량통제및 2 차사고예방을위한경찰과협조현장인명구조활동안전지역확보 고속도로교통사고시신속한접근을위한정확한사고지점파악 상행선또는하행선정보는물론가장쉽게접근할수있는나들목 (IC) 신속한정보파악 사고난차량에의해교통정체로진입불가시반대편진입신속한인명구조대응활동모색 - 18 -

m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 18:34 상황접수및출동지령 지휘통제계획 18:35 지휘팀장선착대현장도착시상황속보및인명구조철저지시 무전전파 18:37 양재대펌프구급대추가출동요청 무전전파 18:45 양재펌프, 양재구급 6-3. 현장도착 - 활동개시요구조자없는 5중추돌교통사고부상자다수 - 무선보고 무선전파 지휘팀장시시사항 18:46 - 현재교통정체로지휘차도착지연되고있으니, 양재대는부상자수에따른구급대추가요청여부파악토록지시 무선전파 - 대원작업시안전철저지시 18:51 우면 6-3구급대현장도착활동개시 무선전파 18:52 경찰출동독촉 무전전파 18:52 역삼 6-4(1 소대 ) 현장도착활동개시 무전전파 18:53 역삼 6-5(2 소대 ) 현장도착활동개시 현장활동 18:56 구급대 1대 ( 서초구급 6-4) 추가요청 19:00 지휘차현장도착활동개시 : 부상자 7명 ( 중상1 명, 경상6 명 ) 무선전파 19:01 안전담당현장차량통제및구조작업대원안전조치실시 무선조치 19:02 경찰현장도착 ( 고속도로순찰대 4명 ) 현장교통통제협조요청 현장교통통제등활동 대면조치 19:11 부상자 7명병원이송 - 양재구급 : 중상자 1명 ( 서울성모병원 ), 우면구급 : 경상자 1명 ( 순천향병원이송 ), 역삼구급 : 경상1 명 ( 순천향병원 ), 역삼구급 Ⅱ : 경상3 무선조치 명 ( 강남세브란스병원 ), 서초구급 : 경상1 명 ( 강남세브란스병원 ) 19:13 상황요원 SNS 상황전파실시 SNS전파 19:15 지휘차를제외한전차량안전철수조치 무선전파 20:15 지휘차현장상황종료 ( 현장경찰고속도로순찰대인계 ) 무선조치 현장및참고사진 교통사고대응활동현장상황 인명구조및안전초치대응활동 인명구조및안전초치대응활동 인명구조및안전초치대응활동 - 19 -

3 강북구덕릉로 ( 번동 ) 가내공장 ( 양말 ) 화재대응활동 화재개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2016. 10. 10.( 월 ) 02:15 ~ 06:45( 현장활동상황종료 ) 선착대 ( 현장대응단0.5 km ) 도착 (02:17) 초진 (02:34) 완진 (02:47) m 장소 : 강북구덕릉로51가길 4 ( 번동 387-59) 가내양말공장 화재발생건축물현황 구조 : 벽돌조일부와가일부샌드위치패널가 1층 1동 2호연면적 42m2 시유지로건축물대장에미등록된건물임 상호 : 거성기업 ( 가내양말공장 ) m 기상 : 온도 (8 ), 날씨 ( 구름조금 ), 습도 (58%), 풍향 ( 북동 ), 풍속 (0~4m/s) m 원인 : 조사중 m 개요 : 가내공장 ( 양말제조 ) 출입구부근에서미상의원인으로화재 재난대응동원현황 m 인원 : 62명 ( 소방45, 경찰10, 한전2, 가스1, 의소대4) m 장비 : 20대 ( 소방 14, 경찰3, 한전1, 도시가스1, 기타1 ) 피해현황 m 인명피해 : 1명 ( 사망 1명 ), 한일병원이송 (02:43) 사망판정 (10.11.17:30 분경 ) 성명성별 / 나이부상정도이송구급이송병원비고 윤 여 /47 안면부및등부위 2 도화상 번동구급대한일병원 m 재산피해 : 26,624 천원 ( 부동산 5,832 천원, 동산 20,792 천원 ) - 부동산 : 가내공장 22 m2소실, 3 m2그을림 - 동산 : 양말제조기계 4 점, 양말및집기류소실등 - 20 -

재난대응활동및시간대별조치사항 m 신고접수즉시, 소방력긴급출동및유관기관 ( 구청, 경찰, 가스, 한전 ) 상황전파 m 소방력도착즉시파이어라인설치등안전통제, 화재진압및인명검색실시 m 강북경찰서현장도착하여주변통제실시 m 구조대요구조자 1 명발견 ( 윤, 47 세, 의식 호흡무, 02:32) m 번동구급대 CPR 실시후한일병원이송 (02:43) * 사망판정 (10.11.17:30 분경 ) m 화재초진 (02:34), 완진 (02:47), 현장활동종료 (06:30) 현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 재난활동상문제점 화재신고 02:14, 출동 02:15, 도착 02:17 로빠른시간에도착하였으나, 인적이없는취약시간에발생하여신고가늦음, 선착대도착시최성기화염분출 향후대책및개선사항 주거밀집지역에대한관할펌프차활용지속적인지리조사및장애물파악, 소방통로확보훈련실시 지속적인소방통로확보홍보활동을통한초기진압활동강화 소방에서관리하지않는무허가건축물에대한화재사망자방지를위하여기초소방시설무료보급및소방가족우선기초소방시설설치추진 인명구조최우선 심야시간화재는우선요구조자가존재함을전제된상황으로, 신속한인명구조최우선 m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 02:15 상황접수및출동지령 지휘통제계획 02:16 지휘팀장전출동대원에게개인안전장비착용철저히하고신속한인명구조및 65mm수관사용하여공격적화재진압지시무선전파 02:17 지휘차, 구조대, 번동대현장도착, 즉시큰수관 3본전개하여현장조치전면에서집중방수실시, 지휘팀장구조대장에게화점층신무선전파속한인명검색지시 02:17 안전담당화재장소주변에통제선설치 현장조치 02:18 안전담당강북경찰서번동지구대나 등 10명현장도착확인하여주변교통통제및화재현장주변통제요청 현장조치 02:19 후착대 ( 창동대 ) 현장도착즉시큰수관 5 본전개하여전면에서집중방수실시 현장조치 02:20 후착대 ( 우이대 ) 현장도착즉시큰수관 7본전개하여후면에서집중방수실시 현장조치 02:29 감식상황판및진압작전도작성, 본부 SNS 상황전파실시 SNS전파 02:32 구조대장화점층에서 1차인명검색실시요구조자 1명발견하고구급대 (6-2호) 에게인계 ( 윤, 47세, 여, 중상, 한일병원 ) 인명구조 02:33 지휘팀장구조대장에게 2차인명검색계속지시 현장조치 - 21 -

시간 조치사항 비고 02:34 초진 무선전파 02:40 안전담당대륜E&S 손 현장도착확인하여화재발생현장가스안전조치요청 현장조치 02:40 안전담당한전최 등 2명현장도착확인하여화재발생현장전기안전조치요청 현장조치 02:43 구조대장화점층 2차인명검색한바이상없음무전보고. 지휘팀장 3차상세검색지시 무선전파 02:47 완진, 구조대장공장내상세 3차인명검색실시한바이상없음 무선전파 03:45 지휘팀장소방력과다로혼잡우려되어자서출동대를제외한타서지원차량철수지시 무선전파 04:55 지휘팀장화재장소잔화정리를번동대에게마무리작업지시 현장조치 06:30 화재조사담당현장에강북경찰서번동지구대나 에게현장인계후현장활동상황종료 현장조치 현장및참고사진 화재발생현장위치도 화재진압및인명구조대응활동 화재진압및인명구조대응활동 요구조자인명구조및응급처치 (CPR) 화재진압후내부소실상황화재진압후연소및구조자위치 ( 평면도 ) - 22 -

4 광진구영동대교차량추락대응활동 사고개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2016. 10. 14. ( 금 ) 06:55 ~ 08:43 ( 차량인양완료 ) m 장소 : 광진구자양동 1568-17 영동대교북단 ( 남단에서북단방향 ) m 개요 : 영동대교북단으로부터 50미터지점 ( 교각 2~3번중간 ) 모범택시 ( 체어맨 ) 가난간과충돌하고한강으로추락 재난대응동원현황 m 인원 : 93 명 ( 소방 61, 경찰 18, 한강사업본부 9, 교량안전과 3, 광진구청 2) m 장비 : 26 대 ( 소방 14 대, 경찰 6 대, 한강사업본부 3 대, 교량안전과 2 대, 광진구청 1 대 ) 피해현황 m 인명피해 : 1 명 ( 최, 운전자, 남, 61 세, 심정지사망판정 07:19) m 재산피해 : 체어맨승용차, 교각난간파손 ( 조사중 ) 재난대응활동및시간대별조치사항 m 06:55 영동대교북단차량추락신고 / 소방력긴급출동 m 06:57 안전처및유관기관 ( 서울시안전통합상황실, 경찰, 한전등 ) 상황전파 m 06:56 소방력 3대추가출동 ( 소방2-구급2, 수난1) m 06:59 소방력 ( 뚝섬수난구조대 ) 현장도착즉시인명검색 m 07:02 소방력 2대추가출동 ( 소방1-수난1, 구급1) m 07:03 경찰구조정 2대현장인명검색 m 07:04 소방력 1대추가출동 ( 소방1-구조1) - 23 -

m 07:06 광진대응단현장도착통제선설치및인명검색등현장지휘 m 07:13 반포수난구조대현장도착인명검색 m 07:15 수난구조대수중에서차량파괴기구로파괴중 m 07:15 서울시교량관리과 ( 구조팀장 ) 통보 m 07:16 뚝섬수난구조대 1명구조및인양 ( 의식이없고 CPR 실시 ) 한강경찰선 3대현장도착 m 07:24 성수구급대 1명응급처치 (CPR) 및건대병원이송 m 07:24 한강사업본부로바지선요청 ( 방재센터 ) m 07:46 뚝섬수난구조대차량블랙박스확보및확인중 m 07:49 수방사로크레인지원요청 m 07:50 광진소방서장현장도착현장지휘 m 08:05 본부장님지시사항전파 인명구조최우선, 안전사고방지, 개인안전장비착용철저 m 08:10 크레인 (20톤, 서울시소속 ) 현장도착, 차량인양작업준비 m 08:43 사고차량다리위크레인으로인양완료 ( 내부추가인원없음 ) 현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 수난사고발생에따른수상 지상구조활동공조와통합지휘체계강화 단순교통사고가아닌차량의한강으로추락은수난구조대는물론관할소방서지휘대등공조체계강화필요 ( 지휘권관할소방서긴급구조지휘대장통합지휘 ) 공동출동대응이필요한지역 ( 한강교량, 주요산악지역 ) 의 관할소방서 -특수구조단 및관할구역이모호한한강교량별관할소방서간공동출동대응체계확보 강화 긴급구조지원기관및민간자원동원관련현황과비상연락망확보 추락한차량인양에따른크레인등유관기관장비신속한동원및구조현장지원 한강수변관할소방서의보트등수난구조장비보강및구조대원수난구조역량제고 향후대형구조정교체시실제한강의활동여건 ( 유량, 유속등 ) 을고려해제원 ( 인양, 예인능력 ) 확정및반영 현장지휘팀장의직무수행역량강화프로그램운영 종합방재센터 119신고상황요원및관제요원전문성강화교육실시 - 24 -

현장및참고사진 교통사고차량추락현장위치도 사고현장대응활동배치현황 차량추락현장 ( 영동대교추락지점 ) 차량추락인명구조대응활동상황 차량추락인명구조대응활동상황 요구조자인명구조및응급처치 (CPR) 인명구조완료후차량인양활동 인명구조완료후차량인양활동 - 25 -

5 서초구양재대로 ( 우면동 ) 아파트지하주차장화재대응활동 화재개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2016. 10. 23.( 일 ) 10:05 ~ 12:35 ( 현장활동상황종료 ) 선착대 ( 우면 5.2 km ) 도착 (10:13) 초진 (10:32) 완진 (11:29) m 장소 : 서초구양재대로 2 길 34 서초 LH 3 단지지하주차장 화재발생건축물현황 구조 : 양식철근조슬라브가 25/1 연면적11,094.05m2지하1층연면적 :13,319.65m2 규모 : 3단지 5개동, 790세대 ( 최저 14층, 최고 25층 ) 준공 : 2013.12월, 난방연료 : 도시가스 총주차대수 : 668대 ( 가구당 0.85대 ) 301 동 302 동 303 동 304 동 305 동 m 기상 : 온도 (13.3 ), 날씨 ( 비 ), 습도 (65%), 풍향 ( 남서 ), 풍속 (0~4m/s) m 원인 : 차량화재조사중 ( 국립과학수사연구원수사의뢰중 ) m 개요 : 지하1층주차장에서운전자가카니발승용차에시동를켜는중에키박스에서연기와불꽃이발생하여소화기로자체진화시도하였으나실패하여주변차량에연소확대된화재 재난대응동원현황 m 인원 : 98명 ( 소방 88, 경찰 10) m 장비 : 30대 ( 펌프 5, 탱크 5, 구조 6, 구급 5, 고가 1, 굴절 1, 경찰 3, 기타 4) 피해현황 m 인명피해 : 없음 ( 단순연기흡입 1명 ) 부동산 : 36.6m2중 2m2소실, 10m2그을음 - 인명구조 : 56명 ( 화재에의한정전으로 303동, 305동엘리베이터멈춤 - 26 -

20명인명구조, 인명대피 36명 ) - 자력대피 : 약 200명 (303동, 304동, 305동안내방송주민자력대피 ) m 재산피해 : 35,000천원 ( 부동산 5,000천원, 동산 30,000천원 ) 추정 - 부동산 : 지하주차장내부 583.25m2그을림피해 - 동산 : 차량 4대전소 ( 카니발, 싼타페, 그랜져, 스파크전소 ) 오토바이 1대일부소실등 재난대응활동및시간대별조치사항 m 화재발생신고접수즉시초기소방력집중투입 m 긴급구조기관및유관기관 ( 서울시안전통합상황실, 경찰등 ) 상황전파 m 선착대 ( 우면대 ) 현장도착즉시인명검색및화재진화 m 아파트관리실관계자에게인명대피안내방송요청 m 화재진압중 303동, 304동에서농연으로인한구조요청신고다수접수 m 구조대아파트각동별인명검색및대피유도실시 - 단순연기흡입 1명 (304동 1201호거주자 ) 구급대응급처치병원이송 - 303동 5명 ( 승강기 ), 304동 36명, 305동 15명 ( 승강기 ) 총 56명대피유도 - 정전으로인한 303동, 305동승강기멈춤사고로인한인명구조실시현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 재난활동상문제점과향후대책및개선사항 화재초기안전지도활용상황전파하고선착대는출동중상황및현장도착즉시초기상황판단을신속 정확히하여전대원이인지하고준비할수있도록전파철저 재난현장에서무엇보다신고가빨라야하나초기에관계자들이화재를진압하다실패하여신고가늦는경우가종종있는바화재시신속한신고가이루어지도록지속적인홍보및교육실시요구 선착대도착초기보고시보이는상황신속하게전파를하고후착대가그상황을인지하고준비할수있도록신속정확보고 ( 모든안전센터 ) 상황전파시유관기관활동내역과시간대별조치사항등도상황판에기재하여유관기관활동상황이관리가되도록하고협력이원활하게이루어지도록할것 - 27 -

m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 10:06 10:07 10:13 10:18 10:22 10:32 상황접수및출동지령 : 지휘차, 우면대, 양재대, 개포대, 구조대등우면동 786 3단지 305동지하주차장차에서연기출동지령통신담당우면동 3단지아파트 305동지하주차장위치전파및각대에현장활동시안전장비착용철저, 건물개요 (25/1 층 ) 전파지휘팀장출동각대에안전에유의하며출동토록지시지휘팀장인명검색철저토록지시선착대우면대, 양재대, 개포대현장도착및활동개시우면대검은연기많음전파, 우면대, 양재대연기및화점발견후즉시수관개방후방수, 개포대인명검색실시지휘차, 구조대, 반포대현장도착및활동개시지휘팀장아파트방송설비이용하여 303동 ~305 동화재발생안내및대피지시, 안전요원부서배치및현장통제선설치, 지휘차담당현장촬영실시, 상황요원상황판게시및시간대별활동조치기록서초경찰서우면파출소박 경위외 2명현장도착및차량통제지시구조대지하층인명검색실시, 우면대, 반포대상층부인명검색실시구급차 ( 우면, 양재 ) 대기및대피자건강상태탐문실시잠원탱크차현장도착및인명검색실시강남구조대현당도착및인명검색실시 (303동검색실시 ) 강남구조대 303동엘리베이터개방 5명대피전파강남개포탱크차현장도착및활동개시한전, 도시가스출동지시초진, 지휘팀장각대임무부여후 2차검색실시, 반포진압대 304동인명검색실시지시 지휘통제계획 무전전파 무선전파현장활동 무선전파현장활동 무선전파현장활동 무선전파현장활동 10:38 구급차 3대추가출동 ( 서초2 소대, 잠원, 방배 ) 10:40 관악구조대현장도착및활동개시관악구조대 304동요구조자검색지시 무선전파현장활동 무선전파현장활동 10:50 구급차현장도착 ( 잠원, 서초, 방배 ) 총 5 대대기 양재구급차단순연기흡입 1 명이송 ( 남, 41 세, 베스티안병원 ) 무선전파현장활동 11:09 굴절, 고가차, 배연차현장철수지시강남구조대 305동 11층좌측승강기인명대피 (15명 ) 전파통신담당지하주차장내차량4 대, 오토바이 1대전소본부무전전파승강기등인명대피현황 56명본부무전전파 (303동 5명, 304동 36명, 305동 15명, 자력대피 200여명 ) 무선전파현장활동 - 28 -

시간조치사항비고 11:13 강남구조공작차현장도착무선전파 11:30 완진, 타서지원차량철수지시, 구급차 2대철수지시 ( 방배, 잠원 ) 11:38 반포대 303동배연작업실시, 잠원탱크철수지시 11:44 양재대, 우면대를제외한차량철수지시 11:57 10:21~11:38 상황요원 SNS 재난상황 18건전파피해조사및현장위해요소확인 무선전파현장활동 무선전파현장활동무선전파현장활동 무선전파현장활동 12:35 현장활동상황종료무선전파 현장및참고사진 화재발생현장위치도 화재현장도착시연소상황 강남순환도시고속도로 선암 IC 화재발생 양재 IC 방향 과천 - 의왕간고속화도로 화재진압및인명구조대응활동 화재진압후지하주차장소실상황 - 29 -

Ⅱ 과거 11월발생주요재난사례 1 종로구종로26길 ( 장사동 ) 상가밀집지역화재 화재개요 m 일시 : 2015. 11. 28. ( 토 ) 12:01 16:50 ( 현장활동종료 ) 초진 13:16, 완진 14:40 m 장소 : 종로구종로26길 14-10( 장사동 ) 상가밀집 ( 화재경계지구 ) 일대 장사동 - 시장 ( 상가밀집 ) 지역 - 화재경계지구현황 위치 : 종로구장사동, 종로4가일대 건물현황 : 한식목조와가 / 철근조스레트가 ( 건물동수 : 208 동, 1,181 개점포 / 면적 26,649.97 m2 지정일자 : 1993.07.26) 특이사항 : 소규모목조건물상가밀집지역, 좁은골목 m 기상 : 온도 (0 ), 날씨 ( 맑음 ), 습도 (50%), 풍향및풍속 ( 서풍,0~4m s) m 원인 : 미상 m 개요 : 상가밀집지역대공사작업장에서원인미상의화재가발생하여지붕을통하여인근점포로연소확대된화재 피해현황 m 인명피해 : 없음 m 재산피해 : 180,514천원 ( 부동산 44,446천원, 동산 136,068천원 ) - 부동산 : 4개동 12개점포 407.63 m2중 7개소 177.93 m2소실, 75m2그을음 - 동산 : 전자부품, 전기제품, 주방기구, 냉장고, 기타집기류 재난대응동원현황 m 인원 : 158명 ( 소방 139, 경찰 15, 도시가스 2, 한전 2) m 장비 : 34대 ( 펌프 11, 탱크 7, 고가2, 화학1, 구급3, 구조7, 기타 3) 재난대응활동및시간대별주요조치사항 m 선착대 ( 종로대 ) 현장도착큰수관연장화점에집중방수화재진압 - 30 -

m 구조대옆지붕위수관연장화점에집중방수화재진압 m 장사동시장 ( 상가밀집 ) 지역내화재신고, 특수구조단등소방력집중투입 - 12:12 추가 5개대요청 ( 숭인, 신당, 무학, 후암, 미근펌프 ) - 12:15 추가특수구조대및구조대 3개대요청 ( 마포, 성북, 용산구조대 ) m 국민안전처 ( 소방상황센터 ) 상황보고및유관기관 ( 서울재난안전상황실, 경찰, 한전등 ) 통보 m 소방력포위부서, 연소확대방지주력및인명검색 m 종로소방서장현장지휘 / 소방재난본부장지시사항 대원안전사고및연소확대방지철저 전달 m 샌드위치패널식구조로연소저지위해돌진관창및동력절단기활용 m 후착대도착즉시화재발화장소포위부서, 수관연장집중방수함 m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 12:02 12:04 12:05 12:06 12:10 12:12 12:12 상황접수및출동지령서울종합방재센터종합상황실접수대근무자로부터종로구장사동 103-2 번지일대건물화재발생 119 접수후출동지령 22 개대출동함 (1 차 -22 대 /82 명출동 ) 무선지시현장지휘 1 팀장지휘차출동중에지휘무선통신망 (TRS-71. 종로 - 화재비상 ) 활용전출동대는안전운행토록하고출동대원들은공기호흡기등개인안전장구철저히착용, 현장도착즉시인명구조우선하고주변으로연소방지에주력토록지시함 초기상황보고종로 1 팀장도착전장사동작업장에서검은연기가나오는상황을무전 (TRS-71. 종로 - 화재비상 ) 을통해초기상황을전파 현장도착활동개시초기상황보고종로 1 팀장작업장밀집지역에서화재가있는것을확인하고종로대에연소방지에주력하고세종로는작업장부근옆건물부근에연소저지, 종로구조대에는작업장밀집지역화점층인명검색을철저히실시할것을무선지시 안전지시장사동 103-2 번지일대작업장밀집지역에출동한대원들은건물이낡고협소하며노후된건물들로낙하물에주의현장진입시안전하게진입토록할것을무선지시 현장도착활동개시초기상황보고현장지휘1팀장종로대에연소방지에주력하고세종로대는뒤쪽부근에연소저지, 종로구조대에는인명검색을철저히실시할것을무선지시추가펌프차량요청현장지휘1팀장작업장밀집지역연소저지를위하여추가출동펌프차량지원요청 ( 숭인, 신당, 무학, 후암, 미근 ) 무선전파무선전파무선전파무선전파무선전파무선전파 12:13 인명검색보고현장지휘 1 팀장종로구조대장및중부구조대에게장사동작업장밀집지역내에화점층및종사원에대한다수의인명피해우려로인명검색에철저히할것을무선교신 무선전파 12:15 추가구조대요청 ( 마포, 용산, 성북, 특수구조대 ) 무선전파 12:18 12:24 유관기관요청현장지휘 1 팀장전원차단및가스안전을위하여한국전력및도시가스유관기관지원요청 SNS 상황전파현장대응단상황판 ( 화재발생보고위치도 ) 작성후 SNS 상황전파 ( 카카오톡게시 ) 구두전파 무선전파 - 31 -

시간조치사항비고 12:39 본부장특수차량활용지시본부장으로부터현장지휘대원에게장사동작업장밀집지역화재에특수차량적극적인활용무선교신 무선전파 12:55 현장및참고사진 본부장대원낙상안전사고방지지시본부장으로부터현장대원에게낡은건물및지붕에서작업시낙상안전사고방지강조무선교신 무선전파 13:12 초진 무선전파 13:20 종로소방서장현장지휘 무선전파 13:45 언론브리핑실시 무선전파 14:40 완진 무선전파 14:45 추가화재 ( 잔불 ) 확인요청현장지휘1팀장, 종로1팀장에게건물전체추가 무선전파 16:50 확인해볼것을지시 현장활동상황종료 : 현장지휘 1 팀장최종관할대숭인대에철수명을한후관계자에화재내용설명, 복구안내후지휘차인원, 장비이상여부확인후철수 무선전파 화재발생위치도 화재발생초기현장상황 화재진압대응활동내역 ( 배치 ) 화재진압및인명구조대응활동 화재및인명구조대응활동 화재진압후소실상황 - 32 -

2 강북구수유역지하철 4 호선레일연마차화재 ( 대응 1 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2015. 11. 26.( 목 ) 01:58 ~ 07:30( 현장활동상황종료 ) 선착대 ( 번동 ) 도착 (02:00) 대응 1단계발령 (02:47) 초진 (04:33) 완진 (05:00) 대응 1단계발령 (06:34) m 장소 : 지하철 4호선수유역에서미아역방향하선 702m 지점선로 m 대상 : 레일연마차량 ( 소유자 : 서울메트로 ) 레일연마 2 호차현황 m 기상 : 온도 (-2.7 ), 날씨 ( 비 / 눈 ), 습도 (69%), 풍향및풍속 ( 서풍, 0~4 m s ) m 원인 : 미상 m 개요 : 창동차량기지에서출고하여레일연마작업을위해동대문역사 - 33 -

문화공원으로이동중이던레일연마차가수유역에서미아역방향하선 702m지점선로에서 A1카엔진실내부에원인미상의화재발생 재난대응동원현황 m 인원 : 291명 ( 소방171, 경찰30, 의소대60, 지하철 30) m 장비 : 62대 ( 지휘2, 펌프12, 탱크14, 구급6, 구조6, 배연5, 기타17) 피해현황 m 인명피해 : 없음 ( 자력대피 6명 ) m 재산피해 : 152,900천원 ( 동산 : 레일연마차 A1카엔진실및전기, 통신시설등소실 ) 지하철 4호선운행중지 : 07:05 양방향운행재개 - 당고개역 ~ 성신여대입구역 ( 양방향 / 07:05 까지운행중지 ) - 한성대입구역 ~ 사당역 (06시 30까지 15분간격운행, 이후 10분간격운행 ) 재난대응활동및시간대별주요조치사항 m 신고및초기진화 ( 관계인및선착대초동조치 ) - 작업자가최초차량엔진실에서화재확인, 초기소화기진압시도 지하진입후옥내소화전을개방하여진압중 m 피해확산방지조치 ( 완진 05:00) - 화재초기 : 구조대 (3개대) 집중투입하여인명검색실시 - 서울시긴급구조통제단가동및본부지휘버스출동 (03:04) 대응 1단계비상발령 (02:47) 및강북소방서장현장지휘 - 지하철역각방면으로소방력배치포위부서로연소확대저지 - 화재현장내현장통제조치및주민대피실시 지하철각입구에통제관배치 m 화재진압대응활동주요사항 - 지하철입구농연으로내부진입의어려움이있음 화재현장의거센바람 ( 풍속 : 9m/s, 풍향 : 수유역에서미아역 ) 으로 - 34 -

미아역입구로진입이어려움 ( 유독가스배출등 ) 배연작업과내부조명 ( 라이트라인 ) 설치를연계하여진입 - 레일연마차량내위험물 ( 경유 1,500l / 유압유 500l) 로인하여 진압에장시간소요 지하옥내소화전개방및소방차폼을활용하여레일연마차집중방수 m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 01:00 레일연마차장비점검및출고준비 ( 작업자이 등 6 명 ) 01:30 레일연마차창동차량기지출고 01:54 수유역에서미아역이동중레일연마차 (A1 카 ) 엔진정지 01:55 엔진실점검중화재확인 (119 신고 ) 01:56 레일연마차에비치된소화기 (6 대 ) 로초기진화시도 소방대응활동前 01:56 종합방재센터화재신고접수지휘통제계획 01:58 강북소방서화재출동 : 진압 2 팀장출동대원에안전장비장착철저및인명구조최우선토록무전실시 무선전파 02:00 지휘차및선착대 ( 번동대 ) 수유역현장도착 (1.5 km) - 출동중인명구조, 연소확대방지, 안전장구장착등무전전파 - 간이현장지휘소설치, 출동중자서및추가출동요청 - 현장통제선설치, 현장활동개시 현장조치무선전파 02:02 후착대 ( 우이대, 미아대, 삼각산대 ) 수유역현장도착현장조치 02:03 성북구조대현장도착현장조치 02:05 성북 ( 길음 T,P, 종암 T,P), 도봉 ( 창동 T, 쌍문 P) 타서차량현장도착현장조치 02:10 노원 ( 월계 T, 수락산배연 ) 현장도착현장조치 02:13 중랑 ( 신내조명차 ) 현장도착현장조치 02:15 레일연마차량탑승자 6 명대피완료현장조치 02:18 02:20 서울소방본부장지시사항 ( 개인안전장구착용및터널진입시안전사고유의 ) 삼각산배연차지하배연실시, 특수구조대현장도착강북지휘차지휘하에미아역에서미아대, 쌍문대, 성북구조대진입 무선전파 현장조치 02:28 강북지휘차화재상황판단후수유역에서미아역 1 번이동실시현장조치 02:30 02:38 강북지휘차미아역 1 번출구도착서울메트로사업소장최 현장도착 강북경찰서고 외 6 명현장도착안전담당자가현장통제범위설정통제요청하였으며경찰인력추가지원요청 현장조치현장조치 현장조치 02:39 재난조사상황판작성및 SNS 상황전파상황전파 02:44 강북지휘차지휘하에미아역에서미아대, 쌍문대, 성북구조대진입강북소방서장지시사항 ( 직원안전사고방지및연소확대방지주력 ) 현장조치무선전파 02:45 수유역에서번동대, 삼각산대, 강북구조대, 종암대진입현장조치 - 35 -

시간조치사항비고 02:47 02:55 02:57 대응1단계발령, 비상소집및긴급구조통제단가동 - 긴급구조통제단가동및비상소집 - 지휘팀장성북지휘차및펌프차등추가비발조치지휘통제계획 - 특수구조대 ( 화학차 ), 펌프차 ( 월계, 하계, 창동, 방학 ), 물탱크차 ( 하계, 상계, 공릉, 장위, 용두, 청량리, 장위, 숭인 ), 연차 ( 신내, 염리 ), 구급차 ( 길음, 쌍문 ) 성북지휘차수유역도착수유역현장지휘성북 ( 장위 T,P, 길음급차 ) 현장도착 도봉 ( 방학 P, 창동 P, 쌍문급차 ), 동대문 ( 휘경배연 ) 현장도착노원 ( 하계 T,P, 상계 P, 공릉 P, 월계 T) 현장도착 현장조치 현장조치 02:59 성북지휘차수유역도착 ( 수유역현장지휘 ) 현장조치 03:03 강북지휘차미아역에서수유역도착하여현장지휘현장조치 03:04 서울시긴급구조통제단가동및본부지휘버스출동지휘통제계획 03:11 중랑 ( 신내배연 ) 현장도착무선전파 03:18 동대문 ( 용두 T, 청량리 T), 특수구조대 ( 화학차 ) 현장도착무선전파 03:21 종로 ( 숭인 T) 현장도착무선전파 03:22 재난지휘버스수유역현장도착무선전파 03:23 마포 ( 염리배연 ) 현장도착 ( 미아역배연실시 ) 현장조치 03:33 강북소방서장현장도착무선전파 03:39 지하철운행중지에따른도시교통본부유선통보유선전파 03:40 03:47 1 차상황판단회의 ( 통제단장주최 ) - 화점집중방수등소방력배치여부등 긴급구조통제단현장지휘소설치 ( 수유역 8 번출구 ) - 미아역농연으로수유역에설치 지휘통제계획 현장조치 03:50 레일연마차량엔진부확인 화점수관연장현장조치 03:57 TBS 방송국에교통우회요청유선전파 04:00 번동대현장도착방수개시 ( 수관 53 본연장 ) 현장조치 04:07 강북소방서장현장지휘선언 : 현장지휘권이양지휘통제계획 04:33 지휘 2 팀장화재초진무선통신무선전파 04:35 2 차상황판단회의지휘통제계획 05:00 진압 2 팀장화재완진무선통신실시무선전파 05:05 1 차언론브리핑실시 ( 소방행정과장 ) 현장조치 05:06 상황판단회의 ( 소방력재배치여부등 ) 지휘통제계획 05:08 05:23 통제단장지시사항 - 안전조치완료될때까지대응 1 단계현상태유지 본부현장지휘팀장외 13 명차량견인위해현장진입 - 14 명 : 메트로 (11), 소방 (3- 본부현장지휘팀장외 2) 무선전파 현장조치 05:24 견인열차현장지원현장조치 05:25 2 차언론브리핑실시 ( 행정과장 ) 현장조치 - 36 -

시간 조치사항 비고 05:26 서울소방재난본부장현장도착 지휘통제계획 05:30 강북소방서장현장대원안전강조 무선전파 05:40 3차언론브리핑실시 현장조치 05:58 소방 ( 동대문 ) 급식차현장도착 현장조치 06:04 4차언론브리핑실시 현장조치 06:26 화재레일연마차견인출발 ( 레일연마차완전진화된상태 ) 현장조치 06:34 레일연마차창동역도착 현장조치 06:34 대응1단계해제 상황종료 06:35 서울특별시 2부시장현장도착 지휘통제계획 06:36 강북구조대창동역으로안전조치차출동 현장조치 06:45 번동대를제외한소방력철수 ( 우이대, 미아대, 삼각산대는현장안전조치 ) 무선전파 07:05 지하철 4호선수유역, 미아역개통 ( 정상운행 ) 07:30 현장활동종료 ( 긴급구조통제단철수등 ) 상황종료 궤도터널내화재시문제점및개선방안 ( 화재방어검토회의결과 ) 문제점대책 - 소화활동에필요한설비가 - 궤도내연결송수관설비를없어, 승강장옥내소화전을설치하여유사시활용가능토사용하거나, 소방대가직접록보완지상으로부터수관을연장하여화재를진압 - 궤도내화재발생시연기 - 급 배기설비를화재시제배출설비가없어화재진압연설비로전환하여보완및대피가어려움 비고 ( 우이 ~ 신설동경전철공사구간 ) - 궤도내연결송수관설비설 치함 -급 배기설비를화재시제연설비로전환하여연기배출가능 - 진입과대피를유도하는유도등과같은피난설비가없음 - 보행자통로가별도로없어 2차안전사고우려가있음 - 궤도내와지상간무전송수신곤란 - 비상조명등, 유도등, 피난유도선등을설치하여신속한진입및피난유도 - 보행자통로설치로피난통로확보 - 대합실, 궤도에서핸드폰통화가가능한점을활용 TRS 무전기활용가능토록보완 - 복합유도등설치및일정간격마다거리가표시된통로유도등설치함 - 보행자통로설치함 - TRS무전기활용지상과궤도구간무전통화가능 - 37 -

현장및참고사진 화재발생위치및대응활동차량부서 화재발생초기상황 화재진압및인명구조대응활동 화재진압및인명구조대응활동 화재진압및인명구조대응활동 긴급구조통제단가동 수유역대책본부 ( 서울메트로 ) 레일연마차이동을위한수습및복구활동 - 38 -

3 강남구테헤란로 ( 역삼동 ) 신축공사장화재 ( 대응 1 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2015. 11. 16 ( 월 ) 16:39 21:29( 현장활동종료 ) 선착대 ( 역삼 ) 도착 (16:45, 2.0Km) 대응 1단계발령 (16:46) 초진 (17:27) 완진 (17:45) 현장종료 (21:29) m 장소 : 강남구테헤란로34길6 ( 역삼동 718-21) 태광빌딩신축공사장 신축공사장현황 주소 : 강남구역삼동 718-19외 4필지 / 업무시설 건물명 : 태광D&I빌딩신축공사장 (2015.02 ~ 2015.11.) 구조 / 규모 : 양식철근콘크리트 15/8 면적 17,392.73 m2 건설사 : 믿음종합건설 공정률 : 약92% m 기상 : 온도 (3.3 ), 날씨 ( 비 ), 습도 (75%), 풍향및풍속 ( 북서풍, 4.8m s ) m 원인 : 부주의 ( 담배꽁초에의한쓰레기등에착화추정 ) m 개요 : 업무시설신축공사장 15층공사용화물리프트부근에적치된건축자재및쓰레기에서원인미상의화재발생 재난대응동원현황 m 인원 : 274명 ( 소방 147, 의소대 23, 경찰83, 유관기관 8, 기타13) m 장비 : 93대 ( 펌프탱크46, 고가. 굴절2, 구급10. 구조10, 기타 25) 소방헬기 2대 ( 서울소방항공대, 중앙119 구조단 ) 출동 (17:02) 피해현황 m 인명피해 : 없음, 공사인부 123명중자력대피 120명, 대피유도 3명 m 재산피해 : 474,977천원 ( 부동산 : 452,977천원, 동산 : 22,000천원 ) - 부동산 : 15층 1,159 m2중 1,159 m2전소 13층 400 m2소실, 14층 750 m2그을림 ( 불티낙하부분소실 ) - 동산 : 단열재등건축자재일체및작업공구류소실 - 39 -

재난대응활동및시간대별주요조치사항 m 신고및초기진화 ( 관계인초동조치 ) - 역삼동신축공사장화재신고접수즉시관할소방력집중투입 - 대응 1단계비상발령 (16:46) / 국민안전처보고및유관기관 ( 구청, 경찰등 ) 통보 m 선착대인명구조및안전조치 - 화재발생후 5분내선착대 ( 역삼대 ) 현장도착 - 현장도착즉시화점확인및내부인명검색, 소방력추가요청 - 강남소방서장현장지휘 / 소방력공사장인근부서연소확대방지주력화재진압 고가차및소방헬기초기집중투입, 공사관계자인명구조최선 m 현장상황전파및지원기관협업구축 (16:39) 출동 (16:46) 대응 1 단계발령 (17:45) 1 단계해제 (21:29) 현장활동종료 긴급구조지휘대 강남區, 긴급구조통제단 지휘대 지휘대 상황전파 센터 문자 현장 - SNS 본부현장대응단출동 SNS 집단대응구성 자치구와협업대응 주변위험요소 제거 - 수서경찰 : 현장주변교통통제, 건축자재비산낙하물위험 - 강남구청 : 이재민발생대비거처마련및재난피해파악 - 한국전력 : 전선제거, 단전건물안전조치 - 가스 ( 코원에너지 ) : 재난현장가스차단발생대비 - 강남소방서의용소방대 : 통제선설치및소방진압활동보조 m 대중정보 ( 언론브리핑 ) - 재난대변인지정 강남소방서소방행정과장 - 상황판작성 ( 보고서, 시간대별조치사항, 작전도작성 ) - 1차브리핑 : 사고발생사실및현재진화대응작전 - 2차브리핑 (17:25) : 사고발생사실, 현재까지피해현황등 - 최종브리핑 (18:00) : 최종피해내역등종합마무리브리핑 - 40 -

m 피해확산방지조치 ( 완진 17:45) - 화재초기 : 구조대 (6 개대 ) 집중투입하여고층내인명검색실시 - 서울시긴급구조통제단가동및본부지휘버스출동 (16:50) 대응 1 단계비상발령 (16:46) 및현장상황관리등지원 - 공사장중심각방면으로소방력배치, 포위부서로연소확대저지 - 발화지역내현장통제조치및주민대피실시 고층화재비산낙하물에따른교통통제및 fireline 설치 - 유관기관 : 강남구청 ( 이재민발생대비 ), 수서경찰서 ( 교통통제실시 ) - 공사장화재완진 (17:45) 잔화정리 / 대응 1 단계해제 (17:45) m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 16:39 강남구역삼동 718-21 화재수보즉시출동무선 16:40 1 차출동지령 - 차량 25 대 80 명 ( 지휘 1, 펌프 6, 탱크 6. 구조 3, 구급 3, 기타 6) 16:41 강남지휘차일원동자원회수시설사고현장출동 16:45 역삼대현장도착활동개시, 역삼진압대장으로부터 15 층한개층전체에서화염과불꽃관측 무선 무선 16:46 현장대응단장대응 1 단계발령무선 16:49 헬기지원요청무선 16:50 강남소방서장현장현황및당직상황관리철저 인명피해여부파악철저토록전직원에게지시 16:50 서초대현장도착현장활동개시현장활동 16:51 잠원대현장도착활동개시현장활동 16:52 역삼대로부터특수및구조대추가출동요청무선 16:53 삼성고가차및영동대현장도착현장활동 16:56 서초지휘차현장도착외부에서요구조자없음, 각구급대서초지휘차로집결지시 SNS 무선 16:58 서초구조대내부계단으로상층부진입현장활동 16:59 강남지휘차출동중방재센터에구청, 경찰, 한전, 가스등유관기관출동조치토록봉보 무선 17:00 현장도착즉시안전담당건물방면별로현장통제선설치현장활동 17:00 서초재난조사로부터태광 D&I 신축공사장작업인부대부분대피추정보고 무선 - 41 -

시간조치사항비고 17:00 삼성고가전개화점층방수실시현장활동 17:00 강남소방서장헬기지원요청토록지시무선 17:01 강남구조대현장도착옥상르로진입현장활동 17:02 역삼대방수중옥상요구조자없음확인무선 17:02 강남지휘차현장도착서초지휘차로부터인수인계실시현장활동 17:03 헬기 1 대출동무선 17:05 강남현장지휘대인수인계후진압 2 팀장지휘권이양현장활동 17:05 강남서장동원헬기모두동원토록방재센터에요청무선 17:05 서초구조대로부터옥상요구조자없음지휘팀장에게보고무선 17:05 강남소방서장현장지휘권이양현장활동 17:05 강남소방서행정과장 1 차언론브리핑실시현장활동 17:09 상황판등현장상황 SNS 전파 SNS 17:10 17:10 17:11 재난조사소방위김현기관계자탐문한바작업인원약 100 여명내부작업자모두대피한것으로조사되었으나전층재검색요청 한국전력강남지사도착즉시고압수전및인입선차단 ( 배전운영부심 등 3 명 ) 강남서장상층부화재는진압되었으나아래층에화재로상층부로연소우려있으니대원안전에유의토록지시 무선 무선 무선 17:16 헬기현장도착, 지휘차휴대용무전기채널 2 번 Seting 함현장활동 17:19 중앙구조대 10 층진입인명검색실시현장활동 17:21 서초소방서고가차량현장도착무선 17:24 17:24 지휘 2 팀장강남소방서장에게상층부연소우려없으며영동, 역삼대 2 개대가잔화정리중보고 지휘 2 팀장헬기철수요청, 강남소방서장헬기방수후철수토록지시 무선 무선 17:25 지휘 2 팀장전층인명검색한바현재까지이상없음보고무선 17:25 강남소방서소방행정과장 2 차언론브리핑실시현장활동 17:27 지휘 2 팀장초진보고무선 17:29 특수구조단장기상이좋지않아방수어려움통보, 강남소방서장헬기철수지시 무선 17:33 강남소방서장지휘 2 팀장에게 13~15 층정밀재검색지시무선 17:34 지휘 2 팀장 11~15 층재수색한바이상없고용산구조대 1~7 층재검색한바현재까지이상없음강남소방서장에게보고 무선 17:37 중앙구조대철수지시무선 17:40 강남소방서장소방력추가동원말고현재잉여차량철수조치토록지휘차에지시 무선 - 42 -

시간조치사항비고 17:40 본부재난지휘버스현장도착무선 17:40 지휘차안전담당에게잉여차량조정토록통보무선 17:44 지휘 2 팀장영동, 역삼, 구조대, 강남, 용산, 광진외전차량철수지시무선 17:45 강남소방서장대응 1 단계해제무선 17:45 강남구청재난안전과장등 7 명현장도착수서경찰서당직형사팀정보과지구대타격대경비과 ( 교통 ), 형사과장등 83 명현장조사및주변통제실시 현장활동 17:46 지휘 2 팀장완진보고무선 17:48 특수구조대 1~15 층전층검색한바인명피해이상없음보고무선 17:49 강남소방서장지휘 2 팀장에게구조대등소방력조정토록지시무선 17:49 지휘 2 팀장광진구조대철수지시무선 17:50 서울소방본부장으로부터야간작업시대원안전에만전을기하도록방재센터관제자로부터전달지시받음 무선 17:50 전진배치 : 영동 ( 신당 P,T), 삼성 ( 잠실 P, 방이 T) 현장활동 17:53 광진성수대철수현장활동 17:54 지휘 2 팀장영동, 역삼대를제외한진압대철수지시무선 17:55 지휘 2 팀장강남구조대를제외한구조대철수지시무선 17:57 지휘 2 팀장강남소속구급차를제외한구급대철수지시무선 17:59 일원동배수지원철수차량중조연차역삼동화재현장으로현장출동조치 무선 18:00 강남소방서소방행정과장 3 차언론브리핑실시현장활동 18:04 지휘 2 팀장강남구조대및역삼대현장교대지시무선 18:06 지휘 2 팀장전층검색한바인명피해최종없음무선 18:11 현장지휘대 2 팀 1 팀현장교대현장활동 18:13 강남소방서장현장최종정리철저지시후지휘 1 팀장에게지휘권이양 현장활동 18:14 역삼대현장교대완료현장활동 18:15 지휘 1 팀장지하층창문파편안전조치 ( 통제선설치 ) 지시무선 18:17 송파, 강남조명외조명차철수지시무선 18:18 재난지휘버스현장철수무선 18:28 지휘 1 팀장강남구청통보펜스설치토록요청지시무선 18:29 전층인명재검색실시현장활동 19:29 도로변위험요소제거등현장안전조치활동실시현장활동 19:39 한국시설안전관리공단박 외 1 명현장안전점검실시현장활동 21:29 현장활동종료 ( 출동차량전차량귀소 ) 무선 - 43 -

현장및참고사진 화재발생위치도 화재발생장소평면도 화재현장초기연소상황화재진압및인명구조대응활동화재진압대응활동 ( 헬기, 고가차 ) 화재진압대응활동 ( 현장지휘 ) 화재진압및인명구조대응활동 긴급구조통제단운영및활동 ( 현장지휘소설치등 ) 화재진압대응활동언론브리핑 - 44 -

4 마포구공덕동상가화재대응활동 ( 대응 1 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2014. 11. 14.( 금 ) 13:54 ~ 16:40( 상황종료 ) 대응 1 단계발령 14:00, 초진 14:03, 완진및대응 1 단계해제 14:12 m 장소 : 마포구마포대로 6 길 22 ( 공덕동 256-19) 〇〇떡집 양식벽돌구조스라브가 1/0 층연면적 : 145 m2 m 원인 : 전기적요인 ( 추정 ) m 개요 : 〇〇떡집 (1 층 ) 점포내부냉장고부근에서전기적인요인으 로인한화재발생으로내부에있던식자재등소실된것으로추정 재난대응동원현황 m 인원 : 99 명 ( 소방 88, 가스 2, 경찰 6, 기타 3) m 장비 : 29 대 ( 지휘 1, 펌프 6, 탱크 9, 구급 4, 구조 5, 기타 2, 경찰 2, 가스 1) 피해현황 m 인명피해 : 없음 ( 떡집종업원 1 명 - 소방력도착전자력대피 ) m 재산피해 : 3,548 천원 ( 부동산 1,170 천원, 동산 2,378 천원 ) - 부동산 : 1 층 1 호 145 m2중 15 m2소실 / 20 m2그을림 - 동산 : 냉장고, 선풍기, 떡, 기타식자재등 재난대응활동상황및시간대별조치사항 m 21:45 신고접수및출동지령, 유관기관전파 ( 군청 경찰 병원 한전등 ) m 22:03 소방본부장, 담양소방서장현장출동 m 22:30 완전진화 현장및참고사진 화재발생위치도 화재진압및인명구조대응활동화재진압및연소확대저지대응활동 - 45 -

5 강남구개포동구룡마을화재경계지구화재 ( 대응 2 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2014. 11. 9( 일 ) 13:53~15:34( 완진 ) 상황종료 (11.10. 01:22) 대응 1 단계발령 14:08, 대응 2 단계발령 14:23, 초진 15:34, 완진 15:34, 대응 2 단계해제 15:35, 대응 1 단계해제 17:00 m 장소 : 강남구개포동 126 번지구룡마을 7B 지구, 8 지구 - 7B 지구 : 63 개동, 175 세대, 358 명거주 / 면적 5,181 m2-8 지구 : 36 개동, 105 세대, 217 명거주 / 면적 5,810 m2 구룡마을일반현황 화재경계지구지정 (2002.4.24.) 현황 : 8 개지구 375 개동 1,04 세대 1,9708 명거주 / 면적 58,281 m2 구조 : 가건물 ( 떡솜 합판 스티로폼구조단층밀집형주택 ) 소방시설 구소화기미니소방서단독경보형분 ( 소화기보관함 ) 감지기 타종 ( 호각 ) 수량 1,044 13 1,044 10 (40) m 원인 : 미상 비상수관소화장치보관함 10 6 간이연결송수관물탱크시설 송수관 제 1 송수관 322m 제 2 송수관 382m 2 길이방수구 m 개요 : 구룡마을 7B 지구 43 동 13 호가부근에서미상의발화열원에 의해발화된화재로 LPG 가스와등유등인화성물질과떡솜, 스티로 폼등가연성물질로인하여 7B 지구, 8 지구가급격하게연소되면서 7B 지구 46 동 7 호거주지에서사상자 1 명이발생하였고 54 세대 115 명의이재민이발생 재난대응동원현황 m 인원 : 688 명 ( 소방 391, 경찰 120, 구청 120, 의소대 55, 기타 2) m 장비 : 77 대 ( 지휘 2, 펌프 13, 탱크 29, 구조 6, 구급 4, 조명 3, 굴 삭 1, 헬기 5, 기타 14) 3 개 4 개 6-46 -

피해현황 m 인명피해 : 사망 1명 (71세, 남, 주 / 7B지구 46동 7호거주 ) 잔화정리및인명검색중 19:07에구조대에의해거주지에서발견됨 m 재산피해 : 205,890천원 ( 부동산 72,459천원, 동산 133,431천원 ) - 부동산 : 900m2소실, 200m2그을림등 - 동산 : 각세대별, TV, 냉장고, 에어컨, 공기청정기, 컴퓨터등전자제품, 책상, 의자, 장식장, 서랍장, 장롱, 소파, 식탁, 침대등가재도구류, 가스레인지등주방집기류, 계량기, 기름보일러, LPG가스통, 프런티어화물차량 ( 번호판포함 ), 연탄, 생활필수품, 식자재류등소실 세대별소실내역 : 7B지구 8지구 99개동 280 세대중 16개동 54세대소실 재난대응활동및시간대별조치사항 m 화재초기물탱크차량집중투입, 인명대피및연소저지선구축 화재잔화정리인원 장비지속투입 ( 굴삭기, 조명차등 ) m 서울시긴급구조통제단가동및현장지휘버스출동 (14:08) 대응 2단계비상발령 (14:23), 강남소방서장현장지휘 (14:30) m 헬기 5대 ( 서울 2, 산림청 2, 중앙 1) 집중방수실시로인근대모산산불연소확대저지선구축 - 상공 ( 헬기 ), 지상 ( 소방차, 강남구청 ) 합동 화재발생지점과연접한대모산측으로 5m/sec 풍속으로산화우려가높았음 m 구룡마을 7-B지구외인근화재경계지구 (1~8지구) 연소확대저지 화재진압장애요인 1. 가건물 ( 연소가연물 ) 이밀집되어급격한연소확대 주택솜, 스티로폼등방한재의연소가연물이적재되어있으며구획되지않음 2. 세대별로 LP가스및기름보일러등설치로화재위험성상존 3. 좁은진입통로 ( 미로화 ) 로인한소방차지속투입곤란 통로상에주민 등산객의차량으로소방차량진입장애 4. 강풍으로인한인근대모산으로산불확대우려 ( 대기건조, 3~5m/sec) 5. 구룡마을이무허가지역으로인근에상수도배관망이설치되지않음 7-B 지구에소화전설치불가, 소화기 115개 ( 현장 500m에서떨어진양재대로소화전사용 ) - 47 -

m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 13:53 화재발생, 신고접수 (8지구거주자 ), 출동지령 - 22대 13:56 선착대 ( 개포대 ) 도착, 연소확대중무선보고 14:02 SNS를활용한상황전파구축 14:08 대응 1단계발령, 8지구및산으로연소저지선구축지시 14:15 유관기관 ( 경찰, 구청, 한전등 ) 통보, 지원요청 14:17 소방재난본부지휘차출동 ( 특수구조대등 10대추가출동 ) 14:23 대응 2단계발령 ( 헬기 2대 - 소방항공대지원요청 ) 14:25 현장통제 ( 수서경찰서 ) 및주민대피방송 ( 지휘차량 ) 14:30 강남소방서장현장지휘 14:33 1차상황판단회의개최 ( 예방과장 : 연소확대저지작전수립 ) 14:35 산불연소확대방지를위한연소저지선구축 14:38 헬기 2대추가지원 ( 산림청 2대 ) 14:42 이재민대피 ( 개포중학교협의, 강남구청에서전담토록분담 ) 14:50 중앙 119구조본부헬기추가요청 15:00 1차언론브리핑 ( 강남소방행정과장 ) / 구부구청장도착이재민구호 15:30 2차상황판단회의개최 ( 인명검색및이재민보호대책강구 ) 15:34 완진 15:35 대응 2단계해제 15:40 대모산부근연소확대저지선 ( 차량및인원 ) 해제 16:00 2차언론브리핑 ( 강남소방행정과장 ) 16:02 강남소방서전간부현장대책회의개최 (1차) 16:30 3차언론브리핑 ( 강남소방행정과장 ) 17:00 대응 1단계해제 18:00 강남소방서전간부현장대책회의개최 (2차) 17:20 조명차, 굴삭기등현장투입 17:20 4차언론브리핑 ( 강남소방행정과장 ) 18:39 강남소방서전간부현장대책회의개최 (3차) 19:07 사망자 1명발견 ( 남, 71세, 주〇〇 ) 19:30 5차언론브리핑 ( 강남소방행정과장 ) 19:41 인명구조견지원요청 21:46 인명구조견인명검색실시 00:00 3대 9명잔불정리 / 11.10 일 08:00현재 1대 5명작업중 - 48 -

재난수습및복구활동 m 사망자조치 ( 경찰병원영안실안치 ) - 14. 11. 11. 검사지휘받아부검예정 ( 수서경찰서강력2팀 ) 세월호사고이후변사자에대한부검이강화됨 - 부검결과에따라장례진행예정, 유족으로딸이있는것으로확인 m 이재민조치사항및계획 (136명, 강남구청주택관리과에서이재민전담안내 ) - 임시구호소 (2개소) 개포중학교 (40세대 60명 ) - 강남구청직원 3명상주 자치회관 (23세대 57명 ) - 주민스스로운영 ( 구청직원상주 ) 기타 19명은친척집등으로귀가 - 강남소방서의용소방대 20명지원 : 생수, 라면구호품지원 - 강남보건소의료지원반, 대한적십자사등구호물품지원요청 대한적십자사 ( 응급세트 255) / 재해구호협회 ( 이불 70, 생필품 70, 생수 150) / 푸드마켓 ( 라면 100, 생수 360, 음료수 480, 빵 90, 냉면 288개 ) 등 - 22:46. 김 국회의원, 김 시의원자치회관방문 주민들은화재로소실된주택재건축을요구하며초기에소방차에서물이안나왔다고불만을토로, 지리적여건상소방용수부족여건에대한이해부족 m 화재피해복구조치 < 긴급구조통제단주재하에각지원기관별임무분담및확인 > - 강남구주택과 : 주택과장외직원 10여명피해조사 - 전기 : 전기안전공사, 한국전력공사전기시설복구 - 가스 : 한국가스안전공사정밀점검및복구예정 - 기타 : 소형굴삭기등지원요청 m 강남구청사고대책본부운영 ( 재난안전과주관 ) - 운영 : 2014.11. 9( 일 ). 19:45부터별도지시까지 / 구청상황실 운영반 : 상황총괄반등 12개반 피해지역복구등주민들의요구사항에대한민원조치 - 49 -

현장및참고사진 화재발생위치도 화재발생및피해지역평면도 화재현장진압대응활동현황 ( 소방안전지도 ) 화재발생초기상황 화재진압및인명구조대응활동 화재진압헬기대응활동 화재진압완료잔불정리및인명검색대응활동 화재진압완료후연소상황 - 50 -

6 양천구목동통합청사신축공사장화재 ( 대응 1 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2014. 11. 05.( 수 ) 14:59 ~ 16:50 대응1단계발령 15:12, 초진 15:17, 완진및대응1단계해제 15:18 m 장소 : 양천구목동 908-32 ( 목5동통합청사 ( 공공청사 ) 신축공사장 ) 양식철근콘크리트조슬래브가 6/2층 1동연면적 4,296 m2공정률 50% 목5동통합청사신축공사장현황 공사명 : 목5동통합청사 [ 신축공사장 ] - 층수 : 지하2층, 지상6층 - 연면적 : 4,296 m2 - 대지면적 : 1,013 m2 화재발생시공정율 : 50% m 원인 : 부주의 ( 불씨 ) m 개요 : 통합청사신축공사장 6층천장전기함설치작업중스티로품이녹이는작업중덧댄판자에착화된불씨가바닥으로떨어져가연물에착화된화재 재난대응동원현황 m 인원 : 215명 ( 소방143, 의소대25, 경찰25, 구청20, 유관기관 2 등 ) m 장비 : 46대 ( 펌프9, 탱크12, 굴절 ( 고가 )4, 구조10, 구급8, 기타3 ) 피해현황 m 인명피해 : 없음 m 재산피해 : 1,082천원 ( 동산 :1,082천원) - 부동산 : 해당없음 - 동산 : 건축자재, 스티로품, 철근그을음등 - 51 -

재난대응활동및시간대별조치사항 m 화재진압대응활동사항 - 목동안전센터 : 펌프차신축공사장앞에부서하여옥내계단을이용하여발화층 6층에서로프를지상으로내려 40mm 수관 6본을연결하여화점에집중방수하여화재진압실시, 탱크차공설소화전 (210013호) 점유하여펌프차에보수 - 양천안전센터 : 펌프차신축공사장정면에부서후진압대원고층화재진압용가방착용6층화재현장에서로프활용하여했으나위험성이있어계단을이용수관 10본연장하여화재진압실시, 고가, 굴절신축공사장측면에부서후외부에서 6층발화지점에집중방수하여화재진압실시, 탱크차현장도착즉시소방용수점유하여고가차에보수 - 후착대화재진압 ( 신월안전센터 ) : 펌프차신축공사장정면에부서후공사장개구부를통해 40mm 수관 8본을전개하여내부계단으로진입 6층화점에집중방수및연소확대저지 - 신트리안전센터 : 펌프차양천고가차후면에부서후 40mm 수관 8본을전개하여내부계단을이용하여 6층화점에집중방수, 탱크차 65mm 수관 5본을전개하여양천고가차소방용수보수 - 신정대, 타서지원차량등 : 인명검색및소방용수보수등 m 인명구조활동 - 구조대신축공사장화재현장도착즉시 2개조로편성하여내부인명검색실시 - 구조대원 1개조는신축공사장옆건물하이베라스오피스텔옥내소화전을점유하여계단참에서신축공사장발화지점에방수 - 52 -

m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 14:59 양천소방서화재출동 15:03 양천소방서목동대현장도착 15:04 양천경찰서목 1 지구대노〇〇외 5 명출동 - 주변차량교통정리및주민통제 15:10 양천소방서장현장출동 ( 현장지휘 ) 15:12 대응1단계발령 ( 긴급구조통제단가동 ) 15:14 화재주변파이어라인설치및주변통제 15:17 초진 15:18 완진 15:18 대응 1단계해제 16:50 상황종료 18:30 한전강서지점김〇〇외 1명출동 - 화재건물전원차단및안전조치 19:45 양천부구청장현장방문화재현장확인 현장및참고사진 화재발생위치도 화재발생 6 층평면도 화재현장발화장소 화재진압대응활동후현장 6 층상황 화재진압대응활동및긴급구조통제단운영 화재진압대응활동언론브리핑 - 53 -

7 성동구행당동주상복합신축공사장화재 ( 대응 2 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2013. 11. 23.( 토 ) 12:23 ~ 12:58( 완진 ) 대응 2단계발령 12:49, 대응 1단계전환 ( 초진 ) 12:55, 대응1단계해제및완진 12:58 m 장소 : 성동구행당동 155-1 주상복합신축공사장 (103동 4층 ) 양식 RC조스라브가 38/5 연면적 26,159m2, 바닥면적 1,293m2 m 원인 : 미상 m 개요 : 신축공사장 103동 4층내부에서원인미상의발화원에의해착화발화되어천장단열재로연소되어급격히 4층내부전체로연소확대됨 재난대응동원현황 m 인원 : 166명 ( 소방154, 경찰10, 한전2) m 장비 : 44대 ( 펌프10, 탱크17, 구조6, 구급2, 굴절1, 고가3, 조명1, 기타4) 피해현황 m 인명피해 : 4명 ( 단순연기흡입 ) m 재산피해 : 201,142천원 ( 부동산 201,141천원 ) - 부동산 : 38/5층 26,159m2중 4층 1,293m2중 800m2소실 500m2그을림 재난대응활동및시간대별조치사항 m 발화장소주변여건현황 ) 화재건물은선착대 ( 행당 119 안전센터 ) 와 0.8 km, 광진소방서와 4.6 km거리에위치하고, 행당동도시개발구역내 에주상복합신축공사장으로한양대병원삼거리대로변에서약 250m 거리에위치 - 54 -

m 화재발생및연소상황 - 최초신고자인공사장인부김00( 남, 41세 ) 의진술에의하면지하주차장에차를빼려고내려가다 4층창문에서연기가나오는것이목격되어 119에화재신고하였고약 5분경과후창문으로검은연기와불꽃이목격되었다고함 - 화재건물은판매시설및오피스텔 (2~4 층, 69세대 ) 과아파트 (6~38 층, 151세대 ) 가어우러진주상복합건물 (38/5 층, 연면적 26,159 m2 ) 로 2011. 3월에착공되어 2014. 8월에완공예정이며, 화재당시공정률 68% 진행중이었음 - 지상 4층에서발화된미상의화재로천장에는발포성폴리스틸렌 ( 탄소보강 EPS, 255mm) 이단열재로시공되어있어발화후천장을타고급격하게발화층전체로연소가확대됨 - 지상 4층엘리베이터앞발코니와자재운반용리프트가설치된장소는오픈공간이형성되어있어, 기류의흐름이원활한상태에서발화층전체로연소가확대됨 - 지상 5층은오피스텔옥상 ( 어린이놀이터 ) 으로오피스텔 (2~4층 ) 과아파트 (6~38층) 의외벽이일직선으로연결되지않아연소확대가이루어지지않았음 m 주요소방활동상황 - 상층으로의연소확대우려가있어연소방지에주력, 대규모재산피해가우려되어대응2단계비상발령 (12:49), 대응1단계전환 (12:55) m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 12:23 1차출동 ( 차량 24대, 인원 53명 ) 12:25 행당대현장도착후인명검색및화재진압주력 12:26 행당구급대 1명구조후한양대병원이송 12:27 2차출동 ( 차량 4대, 인원 22명 ) 12:28 3, 4차출동 ( 차량 2대, 인원 22명 ) 12:28 중부무학대, 구조대등현장도착 - 55 -

시간 조치사항 비고 12:29 지휘차, 구조대등현장도착 12:30 5차출동 ( 차량 4대, 인원 17명 ) 12:33 6차출동 ( 차량 2대, 인원 7명 ) 12:34 7차출동 ( 차량 1대, 인원 10명 ) 12:37 8차출동 ( 차량 3대, 인원 8명 ) 12:49 9차출동 ( 차량 3대, 인원 8명 ) 12:49 대응2단계비상발령 ( 간부및필수요원비상통보 ) 12:54 광진소방서장현장도착후현장지휘 12:55 10차출동 ( 차량 1대, 인원 7명 ) 12:55 대응1단계전환 ( 초진 ) 12:58 비상발령해제및완진 m 화재 ( 재난 ) 대응구조적어려움 - 근본적인한계 : 실효성있는현지적응훈련과지휘관의신속한상황판단력을통한적정한소방력운용시스템필요 - 공사현장에대한층별구조용도, 주변환경에대한정보력부족이선제적대응에장애가되고동원된소방력운영이효율적이지못함 - 진압작전상곤란사항 : 공사현장으로소방시설 (SP, 옥내소화전 ) 미활용, 현장건축자재, 펜스설치로소방활동상신속한진압장애등 현장및참고사진 화재발생위치도화재발생장소평면도 ( 연소진행방향 ) 화재현장초기연소상황 화재진압대응활동후구조물현장 - 56 -

8 강남구삼성동아파트헬기추락사고대응활동 사고개요 m 일시 : 2013. 11. 16( 토 ) 08:55 ~ 16:35 (7시간 39분 ) m 장소 : 강남구영동대로 640 〇〇아이파크 102동 m 원인 : 〇〇전자소속헬기 (HL9294) 가김포공항에서잠실헬기장으로비행중아파트 (102동 25층 ~26층 ) 외벽에충돌후지상으로추락 사고헬기 : 기종 S-76C++, 제조사미국시코르시키사, 8인승 / 2007 년도입 국내민간보유헬기 (19대) / 민간 공기관보유헬기 183대 ( 군용제외 ) 가. 자가용 : 9대 (LG전자 2, 포스코 2, 현대자동차 2, SK 텔레콤 1, 대우해양조선 1, 한화캐미칼 1) 나. 영업용 : 10대 ( 대한항공 6, 삼성테크윈 4대 ) 금번사고와같은기종 (S-76) : 국내11대로미국시콜스키사가 1977 년부터양산 ( 개발된지 36년경과 ), 금번사고기는 2007년제작 재난대응동원현황 m 인원 : 293명 ( 소방 98, 경찰 120, 구청 30, 군인 15, 기타 30) m 장비 : 17대 ( 지휘 1, 펌프 2, 탱크 1, 구조 5, 구급 6, 기타 2) 피해현황 m 인명피해 : 사망 2명 ( 승무원 ) m 재산피해 : 9가구외벽및유리창등파손 (21층 ~28층 ) 피해아파트 (9가구 35명 ) - 아파트거주자임시거소 : 오크우드호텔 (4실), 인터컨티넨탈호텔 (5실), 강남구청등에서정밀안전진단실시예정, - 강남구비상대책위원회구성협의중 (LG, 피해주민, 아파트관계자, 구. 주택과 ) - 당시서울시계 : 성남비행장기준 800m( 사고지점과 5Km 거리 ) - 57 -

재난대응활동상황및시간대별조치사항 m 08:54. 신고접수, 1차출동지령 ( 소방차 14대 ) m 08:56. 상황전파 ( 소방청, 수방사, 항공대등 ) m 08:58. 소방력현장도착, 인명검색및구조 m 09:00. 아파트입주민 520명대피유도완료, SNS 상황전파 ( 서울종합방재센터 ) m 09:02. NDMS 신고접수통보 ( 청와대, 국가정보원, 국무총리실, 안전행정부, 국토교통부등 ), ~ 09:10. 중앙구조본부, 공군, 해경, 서울지방항공청통보 m 09:30. 긴급구조통제단현장지휘소설치 ( 강남소방서장현장지휘 ) m 09:45. 서울소방재난본부장현장지휘, 군. 52사단도착 (15명) m 10:00. 소방방재청장, 차장현장방문 m 10:00. 부기장고종진구조완료후건대병원이송 ( 삼성구급대 ) m 10:01. 1차언론브리핑 ( 강남소방서 1지휘대장 ) m 10:05. 유관기관회의 ( 소방, 경찰, 구청, 군부대, 도시가스, 한전 ) m 10:16. 2603 호놀란입주민 ( 박00, 여 /49세 ) 건대병원이송 ( 운동장구급대 ) m 10:17. 기장박인규구조완료후건대병원이송 ( 역삼구급대 ) m 10:20. 2503호놀란입주민 ( 박00, 여 /50세 ) 건대병원이송 ( 영동구급대 ) m 11:15. 국토교통부항공철도사고조사팀, 서울지방항공청등현장출동 m 11:20. 2차언론브리핑 ( 강남소방서소방행정과장 ) m 11:40. 국토교통부차관현장방문 m 11:50. 부시장현장방문 m 12:00. 3차언론브리핑 ( 강남소방서소방행정과장 ) m 12:30. 유관기관 2차회의 ( 소방, 구청, 경찰, 국토부, LG전자, 아파트관리소등 ) m 12:40. 서울시장현장방문 m 14:00. 심윤조국회의원현장방문 m 16:20. 헬기동체인양완료 m 16:35. 소방대철수완료 ( 국토부항공철도사고조사위원회에인계후철수 ) - 58 -

현장 및 참고사진 소방대 도착 직후 추락한 헬기 모습(기장과 부기 헬기와 추락한 아파트 외벽 모습(26,27,28층 장 2명이 헬기안에 갇혀있는 상태임) 임) 기장 및 부기장 인명구조 장면(2명 모두 사망함) 추락한 헬기와 아파트(사진 좌측에 보이는 아 파트와 충돌함) 추락한 헬기의 추락전 모습 (LG전자 소속 HL9294) - 59 -

9 서울시도로방사선이상준위신고안전조치대응활동 도로방사선이상준위사고 ( 신고 ) 개요 m 홍화브라운빌아파트 101동앞도로 - 2011. 11. 1( 화 ) 19:17 / 노원구월계동 939번지도로상 - 신고자백 ( 남, 세 ) 인방사선측정기 ( 선량계 2, 핵종분석기 ) 이용방사선량약 3,000nSv/h 측정되어 119신고 인터넷동호회 ( 차일드세이브 8) - 방사능으로부터아이를지키는사람들의모임 ) 활동회원 m 인덕공업고등학교앞도로 - 2011. 11. 3( 목 ) 13:00 / 노원구월계동 139번지도로상 - 환경운동연합단체미상의측정기방사선량 1.5 μsv/h ~ 2.5 μsv/h 측정됨 도로방사선이상준위재난대응활동 m 상황관리 : 서울종합방재센터 - NDMS, FAX, SMS 관련기관 공무원전파 m 현장대응 : 재난대응과, 지원도로관리기관및부서 m 홍화브라운빌아파트 동앞도로조치내용 - 조치기간 : 2011. 11. 1( 화 ) 19:17 ~ 21:40 [140분] - 조치사항 : 현장초동조치및한국원자력안전기술원등합동대응 ( 합동회의 - 역학조사 - 정밀분석 - 결과발표 수습대책 ) 신고자방사선측정확인 (19:25 ) 현장상황판단회의 (19:30 ) 8) 차일드세이브 (Child Save, 환경감시시민단체 ) : 2011. 6. 16 개설 / 회원수 2,566 명 ( 11.11.2. 기준 ) 방사능으로부터아이들을보호하자 라는목표로네이버카페를통해후쿠시마방사능오염관련정보공유등의활 동을하고있음 - 60 -

m 인덕공업고등학교앞도로조치내용 - 조치기간 : 2011. 11. 3( 목 ) 15:00 ~ 18:00 [180분] - 조치사항 15:20 : 노원 119구조대및경찰현장통제구역 (30m) 설정 15:25 : 특수구조대신고자측정지점방사선량측정 : 1 ~ 1.6 μsv/h 한국원자력안전기술원 (KINS) ㆍ국가방사선비상진료센터 (NREMC) 출동요청 20:30 : 원자력의학원신고자측정지역방사선량측정 : 1 ~ 1.6 μsv/h 민간단체방사선측정 (13:00 ) 안전대책촉구시위 (15:00 ) 도로방사선이상준위수습활동 m 수습주관 : 도로관리과 m 수습지원 : 재난대응과, 도로관리부서 ( 구청, 관리사업소, 관리공단 ) m 조치내용 - 조치기간 : 2011. 11. 5 ~ 19:17 ~ 2012. `1. 9 (36일간) - 조치내용 노원구도로방사선이상준위표본시료성분별방사선측정 2001 년이후아스팔트폐아스콘도로재포장구간 5,549 개소방사선측정 ( 전수조사 ) 송파구도로방사선이상준위측정및조치결과 - 61 -

향후생활방사선등에대한조치계획 m 원자력안전기술원 ' 서울시생활방사선기술지원 ' 요청에따른표준현장대응절차마련추진 - 원자력안전기술원 ( 방사선안전총괄실-246, 2011. 11. 22) 생활방사선기술지원협조요청에따라 - 기존방사선테러ㆍ사고현장대응표준절차에서생활방사선분야를추가하여방사선관련긴급대응업무수행에만전 m 119구조대방사능현장대응장비보강및방사능관련기관상호협력체계강화 - 생활방사선기술지원및방사성물질에대한테러ㆍ사고대응력강화를위해 22개구조대별방사능정밀측정기 (IAEA, ISO 지정및인증기기 ) 1대이상확보조치 ( 現화생방구조대 5대 22대, 17대보강 ) - 원자력안전기술원생활방사선업무와관련하여자연방사선량이상 1,000 nsv/h 미만에대한인체에미치는영향평가세부기준이마련촉구 - 서울지역생활방사선이상준위측정되는경우원자력안전기술원등합동현장대응ㆍ조사등상호협력체계강화를위해방사능관련업무적극지원 m 생활방사선이상준위측정시도로, 건설, 의료ㆍ생활기자재관리및감독기관 ( 부서 ) 에현장정보, 수습활동지원 - 도로, 건설및의료, 생활기자재에대한방사선측정신고접수시관련기관및부서에게신고사항, 조치내용, 조치결과등현장정보제공 - 관련기관및부서의장기간소요되는수습활동에대한가용대응력을적극지원하여시민생활안전도모. - 62 -

10 동작구보라매병원재건축공사장화재 ( 대응 2 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2009. 11. 01.( 일 ) 07:21~07:52 완진 ( 상황종료 12:20) 대응 2 단계발령 07:38, 완진 07:52, 대응 2 단계해제 07:55 m 장소 : 서울특별시동작구신대방동 425 번지보라매병원본관 보라매병원본관층별현황 층별 용 도 옥탑2 물탱크실 옥탑1 공조실, 승강기계실 3 ~ 8 리모델링공사중 2 정신과, 소아과, 의료정보팀 ( 리모델링공사중 ) 1 응급실, 전산기계실,PET-CT( 리모델링공사중 ) B1 리모델링공사중 B2 전기. 기계실 m 원인 : 용접불티 m 개요 : 보라매병원본관 2 층리모델링공사장에서외장재철거작업 중용접불티가천정부우레탄폼에착화발화된화재 재난대응동원현황 m 인원 : 212 명 ( 소방 187, 경찰 15, 전기 2, 가스 2, 기타 6) m 장비 : 56 대 ( 펌프 13, 탱크 10, 굴절 2, 고가 3, 구조 6, 구급 12, 기타 10) 피해현황 m 인명피해 : 없음 ( 유독가스유입으로인한입원실및응급실환자대피유도 ) 130 명 ( 병원이송 21 명, 노인복지관 109 명 ) m 재산피해 : 33,615 천원 ( 부동산 : 27,931 천원, 동산 : 5,684 천원 ) - 부동산 : 양식철. 콘조 8/2 층스라브가 1 동총면적 27,718 m2중 2 층 4,588 m2중 760 m2소실및그을음 - 동산 : 용접기, 컴퓨터, 기타집기류 - 63 -

재난대응활동상황및시간대별조치사항 m 119신고접수시대형화재우려되어소방력집중투입 m 유독가스유입으로인한입원실및응급실환자대피유도 - 130명 ( 다른병원이송 21명, 노인복지관임시수용 109명 ) m 의료시설 ( 종합병원 ) 로서인명피해및상층부연소확대우려가있어대응 2단계발령 (07:38) 및해제 (07:55), 유관기관 ( 경찰, 한전, 구청등 ) 통보 m 시간대별조치사항 시간 조치사항 비고 07:21 최초지령 ( 관악지휘차, 신림대, 관악대, 동작대, 상도대 ) 07:23 선착대 ( 신림대 ) 현장도착 07:25 2차출동 ( 동작지휘차, 봉천대, 백운대, 동작구조대 ) 07:30 3차출동 ( 특수구조대, 방배대, 난곡대 ) 07:34 4차출동 ( 여의도굴절, 반포굴절, 동작고가 ) 07:38 5차출동 ( 노량진대, 난곡대, 반포대, 대림대 07:38 대응 2단계발령 ( 긴급구조통제단가동 ) 07:52 완진 07:55 상황종료 m 연소확대사유 외장재철거작업중발생한용접불티가내부천정부인화성이매우강한우레탄폼에착화발화되어화재는순식간에공사중인건물내부를연소한것으로판단되며화재발생당시공사중인현장이외부와구획되지않은상태로외부의바람에의한영향도크게작용 현장및참고사진 화재발생초기연소상황화재진압대응활동후건물전경화재진압대응활동후연소상황 - 64 -