2010-14 경상북도와시 군간인사교류활성화방안
목 차 경상북도와시 군간인사교류활성화방안
요약,,,, 4, 5, 6,,,,, 5 58 1:1 34, 24 ( 13, 11 ) 2010 2017 8 i
(5 8 ),.,, 74 (4 3, 5 19, 6 52 ) (4~6 4,901 ) 1.5% 5% ii
제 1 장 연구개요 1 연구배경과목적 2 연구범위와방법
1 연구개요,,,
경상북도와시 군간인사교류활성화방안, 2009 ( 303 ; 2010. 4.20),,,
1,,,, 23 (, ) ( )
경상북도와시 군간인사교류활성화방안,,,,,, 1 - - 2, - 3 () - - - 4-5 - -
제 2 장 인사교류에대한이론적논의 1 인사교류의의의및필요성 2 인사교류의원칙과기능 3 외국의인사교류 4 인사교류관련선행연구의분석
2 인사교류에대한이론적논의 1) 2),, (< 1> )
경상북도와시 군간인사교류활성화방안,,,,, (< 1> ) 사람 (People) 외국정부 중앙행정기 부처 부처 기업 우수사례 (Best practice) 국제기구 지방자치단 지방 지방 정부 정부 연구기관 정보 (Information) 교육연구기관 정부산하단 정 부 정부산하단체 교육기관 아이디어 (Idea) 자료 : 고승희 백종섭 신유호 (2009: 12)
2,, :, :,, : ( ) (< 2> ) : ( ): :
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 : :, :, : 자료 : 박해욱 조석주 (2008: 8)
2 인사교류의순기능 인사교류의역기능,
경상북도와시 군간인사교류활성화방안,.,,, ().,
2,,, 日本에이치현의사례 ( 박세정, 2008) 2005 122 () 1/3, 2/3,,
경상북도와시 군간인사교류활성화방안,,,,, 자료 : 권경득 김덕준 (2009: 150) (,, POOL
제 3 장 경상북도와시 군간인사교류현황및실태분석 1 인사교류현황 2 인사교류실태분석및문제점
3 경상북도와시 군간인사교류현황및실태분석 1) 5(2005~2009), 220 211 5 6 9 558 208 5 6 380 5 6 5 6 7 (8 )
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 2) 5(2005~2009) ( ) 810 6
3 1:1 ( ) () 5 6 () 5 6 5 808 220 211 9 588 208 380 810 32 778 2005 173 39 38 1 134 38 96 230 4 226 2006 167 45 41 4 122 39 83 148 6 142 2007 120 37 36 1 83 40 43 162 6 156 2008 160 45 42 3 115 39 76 144 12 132 2009 188 54 54-134 52 82 126 4 122 자료 : 경상북도내부자료 6 3
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 1) 4 2010 3 4 6 ( 4, 2 ) 2) 5 2010 3 5, 5 6.4% 58( 40, 18 )
3 5 ( ) ( ) (A) (B/A) (B) 905 6.4% 58 40 18 3, 1,7 5, 1,1 96 6.2% 6 3 3 2, 1 63 4.8% 3 2 1 1 53 5.7% 3 2 1 1 59 3.4% 2 1 1 1 76 7.9% 6 4 2 1, 1 49 6.1% 3 3 44 0 0 0 0 52 3.8% 2 1 1 1 42 9.5% 4 3 1 1 51 2.0% 1 1 20 10.0% 2 2 35 5.7% 2 1 1 1 23 4.3% 1 1 19 5.3% 1 1 1 23 8.7% 2 2 24 12.5% 3 1 2 2 21 9.5% 2 2 25 16.0% 4 4 29 6.9% 2 2 1, 1 29 10.3% 3 3 25 8.0% 2 2 27 11.1% 3 2 1 1 20 5.0% 1 1 1 자료 : 경상북도내부자료
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 7 6 6 5 7 6 6 5 7 6 6 5 5.4 8.3 4.8 7.8 6.1 7.6 13.2 12.5 7.0 15.0 13.0 20.0 11.4 10.0 6.7 16.0 13.0 13.0 11.6 10.0 9.8 12.0 17.0 18.0 14.5 10.3 - - 12.0-11.6 11.6 8.7 14.0 12.8 10.0 10.8 10.7 - - - 10.0 12.4 9.5 12.0-14.5 9.5 13.8 14.0 11.0 12.5 15.0 7.0 11.6 15.3 9.0 10.0 - - 9.3 12.0 14.5 14.0-12.0 8.0 14.0-8.0 12.0-9.0 14.0 12.0-12.0 9.0-12.5 - - - 16.0 10.5 12.0 8.0 17.0-9.0 9.0 12.5 11.0-13.0 11.0 11.2 16.5 - - - 17.0 10.7 12.0 12.0-14.0-8.3 9.5 9.7-9.5-7.6 10.0 - - 12.0-9.2 9.7 11.0-9.0-7.0 17.5 9.0-12.0 - - - - - - - - 20.0 - - 6.0 - 자료 : 경상북도내부자료
3,, 7 6 5.4, 6 5 8.3 12 7 6 6 5 6.1 7.6 12 7 6 6 5 7 6 6 5 5 8 6 8 11 13 12 12 市 12 12 14 12 郡 9 13 11 12 4, 5 6 5 2010 3 58 (40, 18)
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 6 7 (8 ),,,,, 5 5 ( 4~5
3 ),, 5 5
제 4 장 정부의지방공무원인사교류정책방향검토 1 지방공무원인사교류관련법적근거 2 정부의지방공무원인사교류의정책방향과내용
4 정부의지방공무원인사교류정책방향검토 302():, 27 5( ) 1 302.
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 2 302 3, ㆍ ㆍ. ㆍ. < 2010.4.7> 3, ㆍ 2, 100 20. < 2010.4.7> 4 2 ( ),,. < 2010.4.7> 5 2 3 ㆍ
4. < 2010.4.7> 302,,,,, ( 303 ; 2010.4.20) 1) 27 5 2
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 2) 275 2 4~6 3),,, 27 5 2 7 4) -, - :, 1:1 : 1:1,
4 :, 1). 302 1 1 ( 2) 19 ( ),,. 302 2 1 () 35 ( ),, (4~6 )
경상북도와시 군간인사교류활성화방안. 1단계 : 인사교류기본계획수립 275 5, 2단계 : 교류대상자추천 선발및교류실시 1:1,, (MOU) 3단계 : 인사교류자의인사관리및우대,
4 2). 산정기준의기본원칙, 4, 4~6 4 111, 5 906, 6 3,942 4 5 6 182 164 1,189 1,140 4,427 4,406 71 66 283 276 485 472 111 98 906 864 3,942 3,934 市 66 59 583 549 2,424 2,408 郡 45 39 323 315 1,518 1,526
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 지방자치단체별산정인원, 74 (4 3, 5 19, 6 52 ), 23 < 8> 4 5 6 4,901 74 82 3 934 19 3,885 52 527 7 12 1 96 2 419 4 337 6 8 1 63 2 266 3 267 5 6 0 53 2 208 3 303 5 5 0 58 2 240 3 370 6 10 1 76 2 284 3 239 3 5 0 49 1 185 2 227 3 5 0 44 1 178 2 284 5 5 0 52 2 227 3 224 3 4 0 42 1 178 2 256 4 6 0 48 1 202 3 125 2 1 0 23 0 101 2 204 3 1 0 38 1 165 2 130 2 2 0 25 0 103 2 116 1 1 0 22 0 93 1 148 2 1 0 25 0 122 2 143 2 1 0 27 0 115 2 128 2 1 0 23 0 104 2 142 2 1 0 28 0 113 2 180 3 1 0 32 1 147 2 161 3 1 0 31 1 129 2 148 2 1 0 28 0 119 2 150 2 2 0 29 0 119 2 92 1 2 0 22 0 68 1 자료 : 행정안전부내부자료
4 3) 교류직위유형구분 교류직위지정세부기준
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 직무수행요건설정, 교류직위지정및변경 (,, ),. 4).
4. ( 34 1 ), (, )..
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 (MOU) 5).
4.,.,. 복귀절차 2, 조기복귀및교체,,
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 인사교류중지., 1 6).
4. 인사교류자에대한수당지급 14 (4 60, 5 55) 3 주택보조비또는교류지원비지급 60,
경상북도와시 군간인사교류활성화방안, 1/3,. ( ) ( )
제 5 장 인사교류활성화를위한정책과제 1 기본방향 2 정책과제
5 인사교류활성화를위한정책과제 지자체간자율성과호혜성에기반을둔 1:1 상호교류 1:1 직급대등성과인사교류의정책효과를함께고려 4, 5, 6
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 - 6 4 5 6 주 ) : 우수 : 보통 : 미흡 생활권을고려하여교류의실효성제고,
5 1) 2010 3 5 58( 40, 18 ) (5 ) 1:1 5 5 5 (5 ) 2) A 도사례
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 A 2003 9 5 (44 ), A 5 44, 30 14 6 B도사례 B ( 09.3.30), ( 09.6.1~6.2),, ( 09.6.10) 5 58 ( 32, 26 ) 15 43 ( 22, 21 ) 6(2009 ~ 2014 ) B 5 43 5
5 3) 2010 3 5 58( 40, 18 ) 58 1990 1:1 34 2009 3 4 7 2008 0 4 4 2007 0 1 1 2006 1 4 5 2005 4 0 4 2004 2 0 2 2003 4 1 5 2002 2 0 2 2001 0 0 0 2000 2 0 2 1997 0 1 1 1990 0 1 1 18 16 34 자료 : 경상북도내부자료 58 24 ( 13, 11 ) 58 1:1
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 34, 24 ( 13, 11 ) 2010 2017 8 생활권구분 1 : 5
5 2 : 8 (2005 )
경상북도와시 군간인사교류활성화방안 (pool)
5,, 4~6 20/100 1:1 2010 74 (4 3, 5 19, 6 52 ) (4~6 4,901) 1.5% 5%
경상북도와시 군간인사교류활성화방안
참고문헌 (2008)., :. (2009).,. (2003). :,, 12(4): 1-28. (2009). :,, 8(1): 145-168. (2002). :,, 36(1): 99-116. (2000)., : (2001).,, 13(1): 5-24. (1999).,, 33(1): 99-118. (2008). :,, 10(1): 37-55. (2003). :,, 17(1): 73-98. (2008). -,. (2007)... (2007).,, 21(3): 179-201. (1996).. 10
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2010 6 28 2010 6 30 : : (706-713) 246 TEL. (053) 770-5100 FAX. (053) 770-5079 : ( 422-5558) ISBN 978-89-8288-152-7 93350 < >.