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과제번호 RR [ 연구결과보고서 ] 대학교양기초교육에대한 종합적분석연구 연구책임자 : 손동현 ( 한국교양기초교육원 )

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Transcription:

경영학의역사적배경 를이해할수있다. 테일러의과학적관리법 을이해할수있다. 페이욜의관리론 을이해할수있다. 인간관계론 을이해할수있다. 경영학의역사적배경테일러의과학적관리법페이욜의관리론인간관계론 행동과학 1 1900년대이후 1900년대이후에발전되어온경영관련이론들을하나의기준으로분류하는것은어려운일이며, 통일된분류방법도없다. 일반적으로시간순으로나열하거나크게유행했던이론들을중심으로기술하여시대적으로구분하는것이다. 20세기이전 19세기이전의경영현장은매우비과학적이고뚜렷한원칙없이자의에의해서행해지는소위배회경영 ( 표류경영 : drifting management) 였다. 일사분란하게행동하고운영되는조직은정부와군대가유일했으며기업들은합리적운영과는거리가멀었다. < 출처 : http://blog.joinsmsn.com/media/folderlistslide.asp?ui d=jaiho&folder=5&list_id=12547961&page=5> 2

과학적관리 20세기전후미국을중심으로공장, 대기업, 철도, 도로등산업화가급격하게이루어지던시기에대부분의노동자들은교육수준이극히낮고경영자들도상식과경험에의존하며기업을운영했다. 유럽등지에서이민자들이몰려들어서대기업들의가장손쉬운이익창출은인건비절감이었으며노동착취가심각했다. 노동자들은형식상성과급제를받았으나더많이일해도경영자들이시간당급료를낮추었기때문에노동자들은열심히일하지않았다. < 출처 : http://siragma.tistory.com/120> 3 과학적관리 이때등장한인물이 현대경영학의아버지 또는 미국경영의태조 라고불리는프레드릭테일러 (Frederick Winslow Taylor, 1856~1915) 이다. 프레드릭테일러 < 출처 : http://blog.naver.com/postview.nhn?blogid=jcho90&logno=80093732371> 4

테일러의과학적관리법테일러의아버지는퀘이커교도법률가, 어머니는청교도이민자후손으로서엄격한노동윤리가몸에밴인물이며담배, 술, 커피와차도마시지않았다. 법률가의아들로하버드법대에입학했으나시력이나빠져주물공장의관리자로들어갔다. 그러나자신의노동윤리에서도관리자로서도당시노동자들의게으름을받아들이기어려웠다. 테일러는작업당단위시간을측정하여최고생산량과평균생산량을통해서표준적인단위당생산량을과학적으로분석하였다. < 출처 : http://unforgettable.tistory.com/entry/%eb%aa%a8%eb%8d%98%ed%83%80%ec%9e%84%ec %A6%88-Modern-Times-1936> 5 테일러의과학적관리법작업량을측정하기위해서작업을구성요소로세분화하고요소별작업을결합하면전체작업이되도록하여노동자의능력이모든작업을규격화된노동형태로전환시켜단위당노동력을최대로발휘할수있도록했다. 이것을과학적관리 (Scientific Management) 라고하며, 이때 과학적 이라는용어는인간의노동행위를 계량화 한다는의미이다. 예를들어, 노동자가 10분간정상속도로작업한경우와최대속도로작업한경우를구분하여일인당하루에최대한의생산량을계산하고하루 10시간을작업할때최대생산량을측정해낼수있었다. 여기에하루일과의 40% 를휴식시간으로계산하여표준적인생산량을결정해내었다. 6

테일러의과학적관리법노동자측에서는생산량이많아지면성과급도많아질것으로생각했으나표준생산량은기존의작업량보다높았고, 성과급은표준생산량을초과하는부분에한해서지급되었기때문에일은더하면서도임금은줄어드는결과를가져왔다. < 출처 : http://thedailyomnivore.net/2010/08/10/luddite> 7 테일러의과학적관리법노동자들은초시계로노동시간을재는테일러가원인이라고생각하며반발했으나자신의견해에반대하는노동자들은가차없이해고했다. 그러나테일러의과학적관리법은기계에대한것이아니었기때문에 19세기말에있었던러다이어트운동 (Luddite Movement) 와는달리노동조합에서도마땅한대응방안이없이많은기업들로확산되어갔고이는노동관행으로바뀌며기업들의생산성은기하급수적으로늘어나게되었다. 러다이어트운동 (Luddite Movement) 산업혁명으로인해기계가인간의노동력을대체하던시기인 19세기초, 영국중부와북부지역에서방직공장의기계를부수던것에서시작해점차확산되었다. 이운동을이끌던지도자네드러드 (Ned Ludd) 의이름을따서러다이트운동이라고부르며, 기계화와자동화에강력히반대하는사람을의미한다. 8

테일러의과학적관리법 과학적관리법 서문 우리의일상생활에서발생하는비능률로인하여나라전체가입는커다란손실을방지해야한다. 이비능률을치료하려면비상한인재를찾는것보다체계적인관리시스템을수립해야한다. 최선의경영은명확하게정의된법칙과원칙을기반으로하는것이며과학적관리의기본원칙은일상생활에서부터회사업무까지모든인간활동에적용될수있다. 9 테일러의과학적관리법테일러의연구성과는 과학적관리의원칙 (The Principles of Scientific Management) 으로출판되어미국경영학의역사와주춧돌이되었고테일러리즘 (talyorism) 이라는이데올로기로 20세기경영사상을지배하게된다. 과학적관리방식은위대한통찰력이었고, 서구사상에미친영향들중가장지속적이고도강력한공헌이다. 피터드러커 (Peter Drucker, 1909~2005) 10

테일러리즘의후예들 길브레스 (F.B Gilbreath) 부부 동작연구 (motion study) 를통해벽돌공장인부들의긴동작을짧고빠르게변환 간트 (H. Gantt) 시간연구 (time study) 의일환으로간트차트 (Gantt Chart) 를만들어작업경영을과학화 포드 (H. Ford) 자동차생산관리방식에컨베이어벨트시스템을통해서 T 형자동차를성공시켜과학적관리를경영이론으로확고한기반을다지게함 11 테일러리즘의후예들기타연구 - 작업자의피로도가최소화할수있는작업방식을찾는피로연구 - 작업자가최단거리로움직이도록하는작업장배치연구 - 가장적정한작업장조명과온도에관한연구 생산성과작업능률만을강조하여작업자들의인격무시 효율적노동으로인한이익의분배없는노동증가 노사협조보다는일방적인통제와감시 인간의기계화, 경제적동물취급, 노동착취 과학적관리법의맹신에회의 12

일반관리론과학적관리시대의프랑스에서는경영자는경영의문제를작업장이나공장직공들의작업방식에국한하지않고기업전체또는모든조직체의경영이라는 일반관리 (Industrial and general management) 에관심을갖고어떤일을해야하며조직은어떻게짜야하는지바람직한관리원칙은무엇인지에대해서연구한인물이있다. 앙리페이욜 13 일반관리론 앙리페이욜 (Henry Fayol; 1841~1925) 앙리페이욜 광산회사인기업가집안에서태어나어려서부터최고경영자의입장에서모든것을관찰했으며일류대학졸업후대규모광산업체의전문이사로단순한감독자가아닌전체관리자로서경영을이해하였다. 오랜기간의경영관리경험을토대로, 경영자를위한지침과방향을체계화하였다. 그결과효과적인경영을위한 14개의관리원칙을제시하며 1916년발표한 산업의일반관리론 (Administration industrielle et generale) 이 1930년에영어로번역 (Industrial and General Management) 되었을때비로소미국의경영자나학자등에게알려졌다. < 출처 : http://blog.naver.com/postview.nhn?blogid=leews1225623&logno=20157300243&redirect=dl og&widgettypecall=true> 14

일반관리론 페이율의관리주요원칙 1 분업 (division of labor) 고도의전문화는효율성을가져온다. 경영활동과기술적작업모두가전문화되어야한다. 2 권한 (authority) 권한은경영책임을수행하기위하여필요하다. 이권한은명령할수있는공식적권한과, 지식과경험에의한개인적권한을포함한다. 3 규율 (discipline) 조직구성원은조직을지배하는규율을준수해야한다. 4 명령일원화 (unity of command) 하위자는오직 1 명의상급자에게보고하여야한다. 5 지휘통일화 (unity of direction) 조직의유사한활동은 1 인의경영자에게통합되어야한다. 6 전체이익에대한개인의복종 (subordination of individual to the common good) 개인의이해가조직전체의목적에앞서서는안된다. 15 일반관리론 페이율의관리주요원칙 7 보상 (remuneration) 보상은종업원과조직모두에게대하여공평해야한다. 8 9 10 집권화 (centralization) 권력과권한은가능한한상위계층으로집권화되어야한다. 계층화의원칙 (scalar chain) 권한의연쇄는위에서아래로연결되어져야하며항상준수되어야한다. 질서 (order) 인적 물적자원은요구되는장소와시간에따라조정되어져야한다. 11 공정 (equity) 경영자는하위자를다룰때친절하고공정해야한다. 16

일반관리론 페이율의관리주요원칙 12 안정 (stability) 종업원의이직률이높아서는안된다. 13 주도권 (initiative) 부하는주도권을갖고일하는자유를가져야한다. 14 단결 (esprit de corps) 팀웍, 단체정신, 단결력등이강조되고유지되어져야한다. 17 일반관리론 (Industrial and General Management) 모든산업조직의기본적인활동 6 가지 기술적활동 ( 기술, 생산, 제조, 적응 ) 상업적활동 ( 구매, 판매, 교환 ) 재정적활동 ( 자본획득, 최적이용모색 ) 안전활동 ( 재산과직원의보호 ) 회계활동 ( 재고조사, 대차대조표, 비용, 통계 ) 관리활동 ( 계획, 조직화, 명령, 조정, 통제 ) 18

일반관리론 (Industrial and General Management) 페이욜은처음으로계획, 조직화, 명령, 조정, 통제의구체적인경영기능을인식오늘날대부분의경영학서적은이러한사고의틀을여전히사용하고있다고해도지나치지않음폐이욜은자신의이론과테일러의과학적관리론이대립적이기보다는상호보완적이라고밝히고있음페이욜의이론은생산중심인테일러의과학적관리론과는달리최고관리자의입장에서경영을바라보고있음즉테일러가작업현장에서수행되는업무에관심을둔반면페이욜은관리계층에서의업무에관련된문제에초점을두고있다는점에서상호보완적이라할수있다. 19 일반관리론 (Industrial and General Management) 페이욜의관리이론은이론적인성격을강하게띠고있지만, 실증적인연구가뒤따르지못하였다는단점을가진다. 또한관리이론은전반적으로원리자체가단순히자명한이치에불과하다는점, 개인의이익보다는회사의이익을우선시한다는점, 동일한발전단계에있는모든조직은동일한기능적분업과조직구조를가져야한다는주장과직원수가조직의일반적인형태의주된결정요인이라는점에서비판의여지가있다. 그럼에도불구하고, 페이욜의이론은후에관리론적인경영이론가들이관리과정을계획 / 충원 / 조직 / 지휘 / 통제로나누어분석하는현대경영학의기초가되었다. 20

일반관리론 (Industrial and General Management) 경영 (management) 와관리 (administration) 의차이 경영 (management) 와관리 (administration) 에대해서혼동을많이한다. 페이욜의주장에맞추어보면 관리 ( 불어-gouverner, 영어-govern) 란기업내모든자원을효율적으로활용하여조직목적을완수하도록인도하는것이며그러기위해서기술, 상업, 재무, 회계, 안전, 경영 (administration) 기능이잘유지되도록하는것이라고하였다. 페이욜의저서제목에도경영 (administration) 이란용어를사용했는데미국에출판되면서 administration은그대로 administration으로직역했지만 government는 management로번역을했다. 미국문헌이한국으로들어오면서이를그대로따라서경영을 administration으로, 관리를 management로번역했다. 올바르게번역한다면반대로경영을 management 으로, 관리를 administration 로번역해야한다. 책의제목도 산업과일반관리론 이아닌, 산업과일반경영론 이라고하는것이바람직하다. 21 일반관리론 (Industrial and General Management) 경영의인간측면에관심을두기시작한것은인간관계운동, 행동과학, 산업심리학이나타난 20세기초부터이지만인권및노동운동에대한미숙으로 1929년대공황이나타나기전까지는두각을보이지못했다. 과학적관리법이비인간적인관리기법으로서비판을받았기때문에 1930년대부터는노동자의사기침체와경제불황으로부터국가를재건하기위하여미국정부는노동자와경영자의협력관계를정립하고자와그너법을정하여노동자에게단체교섭의길을열어주고작업조건의향상, 고충상담제도, 제안제도보급등으로인간측면의경영을출발하게된다. 22

일반관리론 (Industrial and General Management) 동영상을함께볼까요? < 출처 : http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=exugv3hsv-u> 23 일반관리론 (Industrial and General Management) 와그너법 이법률의제안자인당시의상원의원 R.F. 와그너의이름을딴법률로서 1933년에제정된단결권 단체교섭권 최저임금제등을규정한전국산업부흥법이독점자본의반대로연방최고법원에의하여위헌 ( 違憲 ) 이라는판결을받아실효된뒤에제정된것이다. 근로자의단결권및단체교섭권을보호하기위하여부당노동행위제도와교섭단위제도 ( 交涉單位制度 ) 를설정하였다. 24

조직구성원의심리와인간관계 인간관계론 30년대이후산업화가진전될수록조직체도복잡해지고구성원의태도와행동에도많은변화가있었다. 조직운영에문제를발생하며조직과개인행동에관한과학적관리법이의문시되기시작하면서인간관계론이대두된다. 25 조직구성원의심리와인간관계 인간관계론 호손실험 < 출처 : http://blog.naver.com /PostView.nhn?blogId =leito&logno=1008881 9992> 하버드대학의메이요 (E. Mayo) 와뢰슬리스버거 (F. Roethlisberger) : 1927년 ~1932년까지미국서부전력회사 (Western Electric Company) 의시카고호손 (Hawthorne) 공장에서과학적관리법이생산성을증대시키는지검증하는연구를시작했으나전혀다른결과를얻게됨 26

조직구성원의심리와인간관계 인간관계론 호손실험 1 차조명실험 1924년 11월 ~1927년 4월 조명 ( 조도 ) 에의한생산량변화 2 차계전기조립실험 3 차면접실험 1927년 4월 ~1929년 6월 사이좋은여공끼리묶어서팀작업 1928년 9월 ~1930년 9월 감독자와의면담으로불만상담 4 차배전기조립실험 1931년 11월 ~1932년 5월 14명의남자직공끼리묶어서비공식적인집단발생확인 27 조직구성원의심리와인간관계 인간관계론호손실험의결과 조명의조도를높이면서생산성도같이올랐으나, 조도를원위치시켜도생산성은계속올랐다. 종업원의대답은 우리팀이실험집단으로선택된것에자부심이생겨서열심히일했다 는것이다. 나머지실험에서의생산선을결정하는것은권한체계나규정준수가아니라상사, 동료와의관계, 집단내의분위기, 비공식집단등인간관계라는사실을발견하게된다. 이러한주장은인간관계론 (Human Relations) 이라는명칭으로경제적욕구 ( 임금, 작업환경등 ) 의충족에서벗어나인간의사회적욕구 ( 소속감, 존중, 자아실현등 ) 을충족시켜야한다는인사관리기법으로 1950년대까지기업경영에많이활용되었다. 인간관계론은 1940년대발전한행동과학 (behavioral science) 의기초를마련한다. 28

조직구성원의심리와인간관계 인간관계론의한계공식조직을무시하고비공식집단만을강조감정만족과인간관계에만경영력을집중복잡미묘한인간내부의심리적측면이중요하다는것만을밝혀냈을뿐인간의감정적요소와조직의성과를연결시키지못함따라서경영학내부에서의한계로인해심리학, 사회심리학등인접과학들과상호교류하면서인간행동에대한연구를추진하는데이를 행동과학 이라고함 29 조직구성원의심리와인간관계 행동과학이란 인간행동에대한체계적인연구 로서인간의행동에중점을두고관리문제를해석하려고하는것이다. 심리학, 사회학, 인류학등인접과학의지식을동원하여과학적으로조직관리와관련된인간행동을연구하며경험적이고실증적인실험과관찰, 사례연구를중시한다. < 출처 : http://www.kyobobook.co.kr/product/detailrevie wkor.laf?ejkgb=kor&mallgb=kor&barcode=978 8950914882&orderClick=LAV&targetPage=> 30

조직구성원의심리와인간관계 행동과학이란 테이러의과학적관리법과같이과학적인방법으로인간행동을연구하여기업이나조직체내의개인행동을이해하고이를개선시키는데도움을주게된다. 대표적인연구자들은모레노 (J. Moreno), 스키너 (B.F. Skinner), 맥클레란드 (D.C. McClelland), 허쯔버그 (F. herzberg), 피들러 (F. Fiedler) 등이있다. < 출처 : http://www.kyobobook.co.kr/product/detailrevie wkor.laf?ejkgb=kor&mallgb=kor&barcode=978 8950914882&orderClick=LAV&targetPage=> 31 생각해볼문제 19세기이전의경영현장은매우비과학적이고뚜렷한원칙없이자의에의해서행해지는소위배회경영 ( 표류경영 : drifting management) 였다. 20세기전후미국을중심으로공장, 대기업, 철도, 도로등산업화가급격하게이루어지던시기에대부분의노동자들은교육수준이극히낮고경영자들도상식과경험에의존하며기업을운영했다. 테일러는작업량을측정하기위해서작업을구성요소로세분화하고요소별작업을결합하면전체작업이되도록하여노동자의능력이모든작업을규격화된노동형태로전환시켜단위당노동력을최대로발휘할수있도록했다. 이것을과학적관리 (Scientific Management) 라고하며, 이때 과학적 이라는용어는인간의노동행위를 계량화 한다는의미이다. 러다이어트운동 (Luddite Movement) 은기계화, 자동화에반대하며영국에서일어난기계, 설비를파괴하는운동이다. 테일러의과학적관리법이중요한이유는테일러리즘 (talyorism) 이라는이데올로기로 20세기경영사상을지배하게되기때문이다. 32

생각해볼문제 앙리페이욜은처음으로계획 조직화 명령 조정 통제의구체적인경영기능을인식하였으며, 일반적인경영자가가져야할경영활동 6가지를제시하였다. 테일러가작업현장에서수행되는업무에관심을둔반면페이욜은관리계층에서의업무에관련된문제에초점을두었다. 조직과개인행동에관한과학적관리법이의문시되기시작하면서인간관계론이대두되었다. 하버드대학의메이요 (E. Mayo) 와뢰슬리스버거 (F. Roethlisberger) 는 5년간호손공장에서실험을실시하였다. 인간관계론은 1940년대발전한행동과학 (behavioral science) 의기초를마련한다. 33 경영학의역사적배경에대해알아보았습니다. 테일러의과학적관리법에대해알아보았습니다. 페이욜의관리론에대해알아보았습니다. 인간관계론에대해알아보았습니다. 34