< 참고자료 > 우루과이에너지현황및정책 1. 에너지수급현황 ㅇ우루과이의주요전력공급원은수력으로전체생산량의 49% 차지 ㅇ풍력을중심으로한신재생에너지잠재력은풍부하나, 발전량은미비함 ㅇ에너지효율및기후변화대응정책은초기수립단계임 에너지공급 ㅇ 2013 년기준우루과이의주요 1 차에너지공급원은석유, 바이오매스, 수력순임 13.0% 1.0% 20.0% 50.0% 석유수력 / 풍력바이오매스장작천연가스 16.0% 1차에너지원 공급량 (KTOE) 석유 2,218.9 가스 9.6 석탄 4.3 수력 705.7 신재생 0.1 합계 4,467 121
ㅇ한편, 우루과이의주요전력공급원은수력으로 2013 년기준전체생산량의 49% 차지 - 2013 년기준수력유효설비용량은 1,538MW(49%), 화력유효설비용량은 1,522MW(49%) 2.0% 8.0% 수력 49.0% 화석연료 41.0% 바이오매스 풍력 <2013 전국유효설비용량 > 공급원 2013 (MW) 비중 수력발전 1,538 49% 화력발전 ( 화석연료, 바이오매스 ) 1,522 49% 풍력 59 2% 태양광 2 0% 합계 3,121 100% 출처 : 우루과이산업에너지광업부 우루과이의주요전력공급원은수력및화력 122
에너지수요 ㅇ 2013 년기준우루과이의부문별에너지소비는산업분야가 36% 로가장큰비중을 차지하며, 수송분야와가정용에너지가각각 30% 와 20% 로뒤를이음 < 2013 년부문별최종에너지소비 > 수송 36% 30% 가정 농업 / 수산업 / 광업 상업 / 공공 8% 6% 20% 산업 출처 : 우루과이산업에너지광업부 < 1965~2013 년부문별최종에너지소비 > 출처 : 우루과이산업에너지광업부 우루과이의부문별에너지소비는산업 (36%), 수송 (30%), 가정 (20%) 순임 123
2. 주요에너지기관및정책 1) 에너지기관 우루과이의에너지분야는산업에너지광업부 (Ministerio de Industria, Energia y Mineria) 에서관장함 < 유관부처및산하기관조직도 > 산업에너지광업부 (Ministerio de Industria, Energia y Mineria) 는산업, 에너지및광산업분야최고행정기관으로전력분야, 천연가스분야, 액체연료분야로분리하여관리함ㅇ에너지분야실행부서는산업에너지광업부내국가에너지국 (Direccion Nacional de Energia, DNE) 임 에너지, 수자원서비스조정단 (Unidad Reguladora de los Servicios de Energia y Agua, URSEA) 은에너지관련법률, 기술규정, 요금체계감독담당기관 전력시장관리기구 (Administradora de Mercado Electrico, ADME) 는우리나라의전력거래소와같은기구로전력시장과전력계통운영을담당 우루과이전력공사 (Usinas y Transmisiones Electricas, UTE) 은발전, 송전, 배전분야를독점하고있는전력분야국영기업 124
2) 에너지정책 전력정책및제도ㅇ법적으로발전분야민간경쟁및소유를허가하고있으나 UTE( 국영발전, 송전, 배전기업 ) 를중심으로한국영체제시장형태임ㅇ우루과이정부는다음과같이중단기목표를설정하여미래전력수요를해결하고자함 - 풍력발전 (1200MW) - 바이오매스 (200MW) - 복합화력발전 (500MW) - 브라질과의전력망연결 (500MW) - 에너지라벨링수립 에너지효율정책및제도ㅇ우루과이정부는에너지효율프로젝트 (Proyecto de Eficiencia Energetica) 를진행하여효율적인전력및연료사용에대한국가단위캠페인및활동을펼침ㅇ본프로젝트는 GEF (Global Environment Facility) 의지원으로산업에너지광업부그리고 UTE가공동으로진행함ㅇ프로그램의주요내용은아래와같음 - 에너지효율투자촉진을위한제도검토 - 가정용전자제품에대한에너지효율라벨링도입 - 초등학교, 중고등학교, 대학교대상에너지효율교육프로그램실시 - ESCO 기업지원을위한계약기준수립 - 에너지효율프로젝트지원을위한신탁기금제도마련 - 공공조명효율화 - 에너지효율기기구매를위한보조금지원 - 태양광패널보급을통한오지지역전력화 125
온실가스감축정책및제도 ㅇ우루과이의부문별온실가스배출량비중은수송 48%, 전력 21%, 산업 10%, 농업 / 수산업 / 광업 7% 임 < 2013 년우루과이분야별온실가스배출량비중 > 126
3. 에너지원별현황및정책 1) 에너지원별현황및정책 에너지원별계획ㅇ우루과이는네그로강과우루과이강에댐을막아만든수력발전소 3개를가지고있는데현재더이상의발전소건설은어려운상황으로에너지원다양화가절실함ㅇ같은맥락으로 2008년의회에서승인된 2005-2030년에너지정책 에의하면전력생산원다양화를위하여국내자원을활용한신재생에너지를생산하여중장기적으로에너지주권을확보하고비싼수입원유에대한의존도를줄이고자함ㅇ우루과이는 2016년중반까지추가전력을 2,000 MW를확보할계획임. 발전비중을보면풍력 1,300 MW, 바이오메스 200 MW, 태양광 200 MW, 푼타델티그레 (Punta del Tigre) 발전소에서천연가스를활용한발전량 530 MW임 전력ㅇ우루과이정부는 2008년 2005-2030에너지정책을최종승인함. 본정책은단기목표, 중기목표, 장기목표를구체적을설정하여우루과이에너지분야의발전방향을제시함ㅇ단기목표 (2015년까지 ) - 재생에너지원으로전체에너지믹스 50% 달성 - 신재생에너지원 ( 풍력, 바이오매스, 소수력 ) 15% 달성 - 농업폐기물의 30% 이상을전력생산에활용 - 수송분야석유소비량 15% 감축 ( 현추세대비 ) - 전력보급률 100% 달성 - 에너지효율인식고착화 - 국내에너지효율산업활성화ㅇ중기목표 (2020년까지 ) - 신재생에너지원 ( 풍력, 바이오매스, 태양열, 바이오연료 ) 보급최적화 - 폐기물처리를통한전력생산균형화 - 천연가스사용안정화및지속성확보 - La Teja 정제소현대화 - 에너지효율활동을통한전체에너지소비량 20% 감축 ( 현추세대비 ) ㅇ장기목표 (2030년까지 ) 127
- 글로벌에너지산업기업육성 - 지역전력망연결프로젝트 석유ㅇ석유분야는국영석유공사 ANCAP에서담당ㅇ우루과이의확인된석유매장량은없으나, 안정적인에너지원확보를위해석유, 천연가스탐사및해외탐사개발프로젝트를지속적으로추진중임 - ANCAP는우루과이중북부지역에서석유의매장가능성을보여주는암석발견을발표하고, 동지역내석유탐사및시추작업을실시할계획임ㅇ한편, 우루과이원유수입량은 2014년 41,000 bpd에서올해 45,000 bpd로증가할것으로예상됨 석탄 ㅇ현재까지우루과이석탄매장량은전무한것으로알려짐 원자력 ㅇ우루과이정부는법령 16,832 를통해원자력사용을금지하고있으나, 원자력연구센터등 관련기관을운영중임 신재생에너지별현황및유망도ㅇ전체에너지사용비율은전통에너지가주를이루고있지만신재생에너지원의비중이증가하고있는추세임ㅇ신재생에너지개발을위한수력, 풍력, 태양열, 바이오매스등천연자원이풍부한것으로조사됨ㅇ이에따라, 우루과이는 2015년까지전체에너지믹스의 50% 를신재생에너지로충당하려는목표를설정함 - 특히우루과이남부지역을중심으로한풍력발전단지개발이적극적으로추진중임 128
ㅇ현재우루과이풍력발전설비용량은 52MW 수준이나, 진행중인모든풍력프로젝트가완공될시 2016년 1월경이면 1,364MW가전력망에연결될것으로예상됨 - 우루과이는평균적으로 1,100MW를소비하는것으로알려짐. 이에따라, 모든프로젝트가정상적으로가동될시국가전체소비량을풍력으로충족할수있을것으로기대됨 - 보수적으로예상할시풍력발전으로전체에너지소비량의 30% 를충족할수있을거라예측되며, 이수치는덴마크, 스페인, 독일등주요풍력강국을뛰어넘는수준임 < 우루과이풍속지도 > 출처 : 우루과이산업에너지광업부 129
신재생에너지정책ㅇ우루과이정부는신재생에너지원을통한전력생산을장려하기위해다양한인센티브를부여하고있음. 2009년에발표된신재생에너지법령에의하면동기술과관련된사업및서비스, 관련기계생산업체등에게는 2017년까지법인세의 90% 를감면해주고있음. 하지만법인세감면비율은해가갈수록낮아짐. 2021년에는 60%, 2023년은 40% 임ㅇ우루과이는외국인투자촉진법상에도바이오메스와풍력발전플랜트투자에대해서다양한재정적인우대를부여하고있음ㅇ태양광에너지증진법 18.585 - 동법령은국가적차원의중장기에너지분야정책으로석유의존도를낮추고부존자원과신재생에너지원을적극활용하여국가에너지구조를다양화하고자하는데목표를둠 - 공공건물, 호텔, 운동장, 병원, 사업체등지에서신 증축시, 태양광을설치할것을권고함 - 태양광관련생산및프로젝트진행시필요한투자액에대한세금공제 - 산업에너지광업부, 사회개발부, 토지주택관리부와환경부의협력프로젝트로태양광기술보급화를촉진함 우루과이, 풍력발전을중심으로한신재생에너지프로젝트개발적극추진 130
4. 평가및전망 우루과이풍력발전개발에박차ㅇ우루과이정부는전체에너지수요의 100% 를풍력으로달성할수있다고전망하고있으며, 적극적으로풍력발전단지개발을추진중임ㅇ특히, 2015년 ~2016년현실화가될수있는풍력발전소프로젝트는 1,000MW 이상이될것으로예상되며, 1MWh당 62,35불수준의낮은경매가가형성되어있음ㅇ브라질, 유럽등이투자기회를모색하고있으며, 우루과이와합작으로프로젝트를추진하기를희망함ㅇ아울러, 우루과이는안정적인거시경제환경과지속적인경제성장을바탕으로남미주변국중가장개방적인사업환경을제공하고있으므로우리나라투자가, 프로젝트개발자, 풍력터빈제작사들도프로젝트참가를적극검토할필요가있음 131
5. 기타사항 우루과이 1/4분기인플레이션 4.65% 기록ㅇ우루과이통계청 (Instituto Nacional de Estadistica, INE) 는 4월인플레이션은 0.57%, 올해 1/4분기동안 4.65% 를기록하였다고밝힘 - 가장높은상승률을보인분야는교통분야로 1.15% 증가한것을조사됐으며, 문화분야가 1.33% 로뒤를이음 - 참고로작년소비자물가지수 (CPI) 는우루과이중앙은행이예측한 7% 를넘는 8.26% 를기록함 http://www.americaeconomia.com/economia -mercados/finanzas/inflacion-de-uruguay-llega-057-en-abril 132
주요출처 페루 구분유관기관현지정보처국내정보처 기관명에너지광업부 (Ministerio de Energia y Minas) 에너지투자감독청 (OSIGNERMIN) 환경부 (Ministerio de Ambiente) CENERGIA Libelula Gestion 일간지 KOTRA 리마무역관 KOTRA 글로벌윈도우 주페루한국대사관 에너지경제연구원 콜롬비아 구분 유관기관 기관명 광산에너지부 (Ministerio de Minas y Energia) UPME CREG XM ( 전력거래소 ) IPSE 현지정보처 국내정보처 El Tiempo 일간지 KOTRA 보고타무역관 KOTRA 글로벌윈도우 주콜롬비아한국대사관 에너지경제연구원 133
우루과이 구분 유관기관 현지정보처 기관명산업에너지광업부 (Ministerio de Industria, Energia y Mineria) 에너지효율청 (Eficiencia Energetica Uruguay) EL PAIS 일간지 EL OBSERVADOR 일간지 국내정보처 KOTRA 부에노스아이레스무역관 KOTRA 글로벌윈도우 주우루과이한국대사관 참고문헌ㅇ 2013 APEC Energy Overview ㅇ 2014 중남미주요국전력시장현황, kotra ㅇ 2014 Statistical Review of world energy, BP 134