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1 재료 ISC 계간 산업 HR Column 미래 철강 핵심 기술 인력 육성 방안 -산학 협력 인프라 강화를 중심으로

2 국가 주요 산업으로서 철강 산업 철강 산업은 국가경쟁력을 좌우하는 핵심 기초소재산업으로 전문적인 지식과 함께 현장 직무능력을 보유한 우수한 인적자원 확보가 무엇보다 중요한 산업이다. 철강 산업은 대표적인 소재산업으로 Value Chain 상 전 산업에 파급효과를 끼치며 전후방 연계효과를 고려할 시 철강산업의 국내 제조업 內 의 중요도는 주요 산업 중에서도 상당히 높은 편이다. 한국의 철강 산업은 조강생산(2014년) 기준 세계 5위, 철강수출 3위 (7.3%)(세계철강협회, 2014)의 세계적 규모를 자랑하며 포스코, 현대제철 등의 글로벌 기업을 보유하고 있는 국가 주요 산업의 하나로 공인받고 있다. 또한 이와 같은 높은 국제적 위상과 어울리는 최신설비, 최고 수준의 공정 및 응용기술, 숙련 인력을 보유함으로써 세계적인 경쟁력을 가진 것으로 평가된다. 철강 산업은 광석의 제련, 정련, 압연 등 일련의 과정을 거쳐 금속을 제조하고(금속재료제조), 금속의 특성을 실험 연구하여 금속과 합금의 제조 및 개발방법을 개발하며(금속엔지니어링), 금속소재에 고기능 다기능을 부여하여 최종제품 및 부품을 제작(금속가공)하는 하부 산업으로 나눌 수 있다. 전체 철강 업체는 10천개사, 종사자 수 약 102천명에 이르지만, 철강 금속 산업계에 속한 기업체는 대부분 금속가공업종에 속하는 중소기업에 해당되고, 금속재료제조업 을 주로 영위하는 소수의 대기업이 고용창출 및 매출액 기준으로 대다수의 부가가치를 창출하 는 특징을 보인다. 상시근로자수 평균매출액 업체수 (개) 종사자수 (명) 1인당 매출액 직원 평균 월임금 신입직원 월임금* 20인 미만 N/A 1,110 N/A N/A N/A N/A 20인 이상 50인 미만 14,700백만원 , 백만원 264만원 185만원 50인 이상 300인 미만 27,148백만원 , 백만원 286만원 200만원 300인 이상 2,129,033백만원 44 43,631 2,147백만원 524만원 367만원 자료 : 통계청, 전국사업체조사, (1차 금속제조 업체 기준.) 신입사원 월임금은 전체 직원 월임금의 약 70%수준으로 계상한 추정치 : 신입-30년 근속 직원 간 임금상승률이 약 3배라는 한국노동연구원 노동력 고령화와 임금체계 혁신(2011) 보고서 (1년 미만 신입사원 급여를 100이라고 할 때, 10~15년 근속자는 217.4, 30년 이상은 330.6임. 근속연수에 따라 많게는 3배 이상 차이 발생)를 참고하여 전체 평균 임금을 신입의 약 1.5배로 가정하여 도출 1

3 철강산업의 위기 타파를 위한 해법으로서의 고급 기술 인력 개발 중요성 부각 현재 철강산업은 세계경제 성장 둔화(수요산업침체), 환경규제 강화, 경쟁심화 (중국 강세) 로 인한 소위 삼중고(트릴레마)의 위기에 직면한 상황이다. * 세계 수요증가율 : ('11) 7.9% ('12) 2.0% ('13) 6.2% ('14) 0.6% ('15) 0.5% * 세계 조강생산능력(백만톤) : ( 11) 1,980 ( 12) 2,097 ( 13) 2,268 ( 14) 2,351 * 세계 철강가격 지수( 94.4=100, CRU) : ('08.7) 293 ('11.3) 223 ('15.3) 136 자료: 세계철강협회, 아시아 지역 철강 소재 생산량 증가에 따른 경쟁심화, 과다 물량으로 인한 저가 덤핑 사례 증가가 이어져, 결과적으로 원료 등 전방산업군의 금속재료산업에 대한 영향력이 커지고 있고, 이에 더해 세계 경기불황, 수요감소에 따른 구매시장(후방산업)의 가격인하 협상력증가 (Bargaining power)로 철강 업계는 고품질 요구, 수요세분화 현상 등으로 대변되는 Buyer's Market 化 가 진행되었다. 여기에 각종 비대칭적 무역 규제, FTA 등에 따른 경쟁 환경 변화, 온실가스 감축 규제 진행이 쉴 틈없이 몰아치는 악재는 기업으로 하여금 생산비용 증가와 시장침체에 대응하기 위한 해법으로 첨단 혁신 기술 개발에 주목할 수밖에 없게 했다. 자료: 한국산업기술평가관리원,

4 이러한 상황에서 금속재료제조 및 금속가공 업계 관계자들은 산업 위기 극복을 가능케 할 고부가가치 제품 제조/ 친환경 공정 기술력 제고를 철강 산업의 지속가능 발전을 위한 충분조건으로 인식하기 시작했고 그에 따라 철강 업체들은 생존을 위해 고급 기술인력 양성 확보에 나서고 있으나 철강 업체가 보유한 실제 고급기술 인력 보유량은 태부족한 것이 현실이다. 자료 : 한국철강협회, 자료 : 한국철강협회,

5 최근 들어 주요 철강업체는 타 업계와 비교해서도 뒤지지 않을 만큼 고급 기술인력 채용 확보에 노력을 경주하고 있지만, (전년 대비 산입기술인력 부족률 감소) 공급되는 고급 기술 인력이 산업체의 니즈에 부합하지 않는 미스매치 현상이 다수 발생되는 추가적인 문제 때문에 향후에도 철강 산업 고급 기술인력의 질 담보는 업계의 핵심이슈로 다뤄질 전망이다. 자료: 산업부, 산업기술인력실태조사, 자료 : 한국철강협회,

6 철강 맞춤형 고급 기술인력 양성 체계 부재 심화 철강산업의 고급인력에 대한 신규수요는 2015~2019년 1만9천명(전문대: 4천7백 명, 학사: 4천 명, 대학원: 8백 명)에 이를 것으로 전망되고 있음에도 불구하고, 인력수요와 공급의 미스매칭 현상은 더욱 심화될 것으로 예측되고 있는데, <철강산업의 신규고용 전망 ( 년) (단위: 천명) > 전문대 학사 대학원 구분 신규수요 연평균수요 제철, 제강 및 합금철 제조업 철강압연, 압출 및 연신제품 제조업 철 강관 제조업 기타1차 철강 제조업 소계 제철, 제강 및 합금철 제조업 철강압연, 압출 및 연신제품 제조업 철 강관 제조업 기타1차 철강 제조업 소계 제철, 제강 및 합금철 제조업 철강압연, 압출 및 연신제품 제조업 철 강관 제조업 기타1차 철강 제조업 소계 합계 자료: 한국직업능력개발연구원, 철강산업의 녹색화에 대응한 기술 인력 양성 방안, 2010 이는 기본적으로 맞춤형 인력 양성을 위한 교육기관의 부족, 즉 기존 재료 관련 전공학과 커리큘럼이 신소재, 반도체 중심으로 재편된 현실 인식에서 비롯된 것이다. 국내 철강 업계에는 맞춤형 고급 인적 자원의 지속적 공급이 더 이상 가능하지 않을 수 있다는 위기감이 팽배해 있다. 이와 대조적으로 삼성전자 등으로 대표되는 전자, 정보통신 기업의 경우, 최근 스마트폰 및 SNS의 성장으로 새로운 인력 공급에 큰 차질이 없는 것으로 여겨지고 있는데 이는 수많은 우수 공학 기술 인력들의 해당 전자, 정보통신 기업으로의 쏠림 현상이 뚜렷해졌기 때문이다. 이러한 산업 트렌드적 수요에 기반하여 소위 IT, BT, NT 관련 인력을 공급하기 위한 대학 내의 커리큘럼 개편 현상도 두드러져, 최근 철강 전문가의 대학 교수로의 신규 임용은 거의 이루어지지 못하고 있다. 현재 전국 소재 대학의 철강 관련 연구를 수행하였거나, 수행중인 교수 인력은 82명으로 5

7 (각 4년제 대학교 홈페이지 조사), 이들의 연령을 고려할 시 현재와 같이 각 대학에서 추가로 철강 전문 인력을 교수로 채용하지 않는 경우, 7년 후인 2021년에는 철강 전문 교수 인력이 절반 이하인 40명 수준으로 급락할 전망이다. 이는 세계 및 국내 산업에서 한국 철강 산업이 차지하는 위상을 생각하면 대단히 적은 숫자이며 특히, 교수 퇴임 4년 전 부터는 일반적으로 신규 박사과정 학생을 받지 않기 때문에, 실제로 박사 학위자와 같은 고급 핵심 기술인력의 경우 당장 향후 3년 이후부터 급격하게 신규배출이 감소할 것을 걱정해야 하는 심각한 상황인 것이다. <철강학 관련 교수진 수 변동 (예상치)> 자료 : 한국철강협회, 또한 기존 소재 관련 전공 내에서 미래 유망산업으로 일컬어지는 나노 및 바이오 산업 등에 연구 및 연구인력 인프라가 편중되는 현상이 심화되어, 전통 산업 소재인 철강 관련 연구 인력 양성을 위한 입지가 줄어드는 추세가 뚜렷해진 까닭에 결과적으로 철강산업과 직접적인 관련이 있는 금속관련 학과(금속공학 및 신소재공학과)의 경우 대학 및 대학원 학과 및 졸업생의 수가 급격히 감소하고 있는 문제도 업계의 걱정거리이다. 금속공학과의 경우 1999년 28개의 학과가 존재했으나 2014년에는 5개의 학과밖에 남지 않은 상황이며(교육통계서비스. 2014) 이는 반도체, 나노, 바이오 등의 커리큘럼 강화를 위한 신소재공학과로의 전환이 증가한데 따른 결과로 이같은 학과 수의 증감 과 학사 이상 금속 공학 전공 졸업생 수의 감소는 철강분야의 우수인력 확보 문제로 이어져 우리나라 철강 산업의 경쟁력 확보에 커다란 장애로 작용할 것으로 예상된다. 6

8 신소재공학과로 체제를 개편한 대학에서는 기본적으로 철강 금속 관련 커리큘럼이 대폭 축소되며, 개론 수준의 1~2개 강의로만 학부에 개설되게 되고 이마저도 산업 현장과 괴리된 기본 이론 위주의 내용으로 구성된 까닭에 철강산업계는 신소재 및 재료공학과 학부 졸업생에 대한 메리트 및 신뢰를 가지기 어렵기 때문이다. 이처럼 철강 소재 전반에 걸쳐 교수진의 쇠퇴로 인해 구조 소재 및 철강 관련 수업이 지속되지 못하는 상황 하에서, 추후 업계에 공급될 철강관련 신규 고급기술 인력 후보군은 산업체에서 요구한 기본 및 응용 지식이 부족한 상태에서 입직하게 될 것이고 이는 사내에서는 재교육에 필요한 예산의 추가적인 발생을 야기할 것이다. 산업의 위기를 넘어 국가 경쟁력에 악영향을 끼칠 우려를 해소하기 위한 전방위적 노력이 시급한 시점이다. 학과수 재학생수 (명) 졸업생수 (명) 취업자수 (명) 2005년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 금속공학 반도체ㆍ세라믹공학 신소재공학 재료공학 합계 금속공학 1, 반도체ㆍ세라믹공학 3,227 3,932 3,808 3,388 3,263 2,976 신소재공학 20,552 24,855 24,737 26,870 28,124 28,339 재료공학 8,475 6,353 6,331 6,367 6,540 7,343 합계 33,823 36,106 35,735 37,225 38,479 39,184 금속공학 반도체ㆍ세라믹공학 신소재공학 1,895 2,725 3,137 3,143 3,139 3,315 재료공학 1, , 합계 4,555 4,361 4,926 4,771 4,712 4,831 금속공학 반도체ㆍ세라믹공학 신소재공학 1,024 1,342 1,655 1,629 1,559 1,587 재료공학 합계 2,479 2,202 2,663 2,444 2,383 2,361 자료: 교육통계서비스, < 재료 분야의 대학 학과 및 학생 현황 > 7

9 < 재료 분야의 대학원생 현황 > 2005년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 석사 박사 석사 박사 석사 박사 석사 박사 석사 박사 석사 박사 금속공학 반도체ㆍ세라믹공학 재학생수 신소재공학 , ,774 1,025 1,859 1,084 1,810 1,188 1,909 1,319 (명) 재료공학 합계 2, ,780 1,170 2,964 1,510 3,008 1,670 2,925 1,847 2,812 1,973 금속공학 학위 반도체ㆍ세라믹공학 취득자수 신소재공학 (명) 재료공학 합계 , , , , 자료: 교육통계서비스, 고등교육기관 내 철강 산업 친화형 인력양성 인프라 마련 이러한 철강 산업 고급기술 인력 수급 미스매치 상황 타개를 위해서는 고급 기술인력의 양성 및 공급을 담당하는 대학 내에 철강 산업 친화형 인력양성 인프라를 강화하는 것이 가장 시급하다. 직종별 통계에 의하면 철강금속 관련 고급기술 직종인 금속재료공학 기술자, 연구원 재직자 를 학력별로 살펴보면 학사가 55.8%, 석박사가 26.7%에 이르는 데(산업부, 산업수급인력실태조 사, 2014.) 이는 기본적으로 고수준의 핵심 기술 개발을 위한 핵심인력에 대한 고등교육기관의 중요성이 그 무엇보다 크다는 것을 방증하고 있는 것으로 해석할 수 있다 따라서 철강 산업계는 미래의 녹색화, 첨단화, 고기능화 등 미래 기술수요에 대응하는 첨단기술 분야에 맞는 핵심기술 인력양성을 위하여 인력양성 범위 및 수준, 관련 학과 및 기술 정의, 인력수요 규모 등 다양한 정보를 바탕으로 직접 나서서 대학과의 공동 인력양성 체계를 갖추는 데 전력을 기울여야 하고, 이에 더해 금속소재 관련 연구기관, 주요 단체 기구와의 협업을 즉각 추진해 미래에 요구되는 철강 핵심 기술인력에 대한 역량모델을 산업계가 주도하여 제시함으로써 이를 베이스로 한 산업맞춤형 양성 프로그램을 운영하여 현장이 주도한 교육을 통해 현장을 주도할 인재 를 키워내는 모델을 만들어야 한다. 보다 구체적으로는 산업계가 공동으로 참여하는 인적자원개발기구인 ISC가 주도하여 금속 8

10 관련 공공연구기관 및 대기업 연구소와의 업무제휴를 이끌어내고 공동 사업 추진 TF를 구성하 여 산학연계 철강 고급인력양성 프로그램을 지속적으로 개발해야 할 것이며, 철강 대기업과 연계하여 우수 잠재역량을 보유한 학생에 대해 해외 연수 등을 강화하여 첨단 철강 기술에 대한 접근기회를 확대 제공하는 것까지 구축된 협업체계에서 이뤄지도록 해야 할 것이다. 또한 필수적으로 위와 같은 대학 내 인력양성 인프라 강화를 위해서는 대학이 보유한 철강 연구자 및 교수의 경쟁력을 강화하기 위한 노력이 병행되어야 하며 기존 철강 전문 교수에 대한 산업체 현장 연수, 연구과제 지원 등의 필요성에 대한 민관 공동의 공감대 형성을 위한 다양한 산업 이미지 개선 활동도 추진될 필요가 있다. 9

11 대학 내 철강 고급 기술인력 양성을 위한 인프라 구축 실제 예 <권역별 지역 미래 철강 핵심 기술인력 양성 산학 협력 거점 센터 설치> (개요) 권역별 철강 연구 및 전문 교육이 지속 가능한 네트워크 구축 (수도권, 충청권, 전남권, 경상권 등) 및 이를 통한 원천 기술 개발을 수행하도록 함. 이를 위하여 지역 거점 센터를 설립하며, 다음의 업무를 수행하도록 함. (구성) 철강 업체 및 수요 산업 업체를 회원사로 포함 (목적) 지역 주요 대학 협업에 따른 미래 철강 핵심 기술인력 육성 교육 프로그램 공동 개발 산업체 및 학계 대표로 구성된 운영위원회에서 미래 철강 기술인력 양성 과제 도출 및 선정 학제간 융합 및 세부 전공 간 융합을 통한 미래지향적 토탈 철강 인력 양성 솔루션 제공 산학 협력 핵심 인력양성 과정에서 확보한 씨드 기술을 바탕으로 한 산업 원천 기술 과제 도출 <미래 철강 핵심 기술인력 양성 산학 협력 거점 센터 > (사업 예시) 미래 철강 핵심 기술 인력 양성을 위한 현장 실무형 인력 양성 기반 프로그램 (철강 업체 주문형 현장 중심 PBL 실습) (주요 내용) - 석/박사 학위 과정 중 2주 4주간 현장 파견 프로젝트 수행 (팀 단위) 예) 화학야금, 계측 시스템, 컴퓨터 시뮬레이션 전공자들의 팀 구성 현장 문제 해결 - 퇴직 철강 고급 핵심 인력의 거점 센터 채용 및 연구 개발, 인력 양성, 기술 자문 위원으로 활용, 경쟁국으로의 핵심 기술 유출 방지 효과 시현 - 퇴직 철강 고급 핵심 인력이 보유한 기술개발 경험의 차세대로의 유기적 전수 - 미래지행적 연구/개발 경험이 적은 중견 기업의 기술 개발 방법 지도 - 해외 유수 대학과의 공동 교육 프로그램 개발을 통한 철강 교육 프로그램의 국제화 및 선진화 추진 - 현재 국내 대학의 철강 전문가들의 보유 기기 및 구축이 요구되는 기기에 대한 조사를 실시하여, 중복투자가 되지 않도록 지역별 첨단 기기 구축 로드맵을 작성 - 각 대학의 보유 장비를 조사하고, 향후 보유 희망 장비 및 자체 노력에 대한 조사를 실시하고, 각 지역 거점 대학을 선정하여 상호 협력 지원할 수 있는 시스템을 완성 10

12 미래 전략 철강 금속 소재 분야별 맞춤 인력양성 전략 수립 전술한 산업계 주도의 대학 내 산학 협력 인력양성 인프라 가 정상적으로 작동하기 시작하면 그를 바탕으로 미래 철강 핵심 기술인력에게 요구되는 첨단 소재의 복합화와 산업 간 융합에 대한 폭넓은 인사이트와 지식이 학생들에게 체화되도록 하는 후속조치가 필요하다. 산업 고급 기술인력에 필요한 기본 소양 및 공통 핵심 철강 산업 요구 역량 외의, 향후 다양한 용도/수요에 맞게 세분화될 각 철강금속소재별 트랙형 인력양성 사업을 선제적으로 기획, 실행하는 단계로 넘어가야 하는 것이다. 이러한 주요 용도/수요별 기술인력의 공급 필요시기는 기술개발 및 제품화(시장 성숙) 추진 일정에 따라 달라지게 되므로, 산업 전문가 집단의 자문을 통해 단기(3년내) - 중기(4~7년 내) - 장기(7년 이후)로 구분하여 다음과 같이 순차적으로 용도/수요별 금속소재 인력양성 트랙을 개설하는 것이 바람직할 것이다. < 미래 전략 철강 금속 소재 전망 및 분야별 맞춤 인력양성 방향> 분야 기술인력 공급시기 인력 양성 방향 자동차산업 조선산업 철도산업 차체 경량화 소재 파워트레인 소재 Hybrid/연료전지 자동차용 소재 신개념 부품화 기술 선체구조용 고강도 소재 선박엔진 소재 고기능화 접합기술 고속철도 구조시스템 소재 동력공급 시스템 소재 자기부상철도 시스템 소재 고속철도 궤도용 소재 단기 중기 단기 중기 필요전공 : 금속공학, 소재공학, 기계공학 분야 : 수송기기용 고강도 강 개발 및 합금강 개발 인력 항공우주 분야 구조물 경량화 기술 특수금속 소재 엔진부품용 소재 중기, 장기 SOC용 금속소재 분야 Plant용 금속소재 분야 극한환경 금속소재 분야 거대구조 system 소재 기술 Lifeline network 소재 기술 거대구조 system 및 Lifeline network 소재의 구조접합 기술 고융점 금속소재 제조기술 초내식성 합금원소 저감형 lean alloy 소재 개발 거대 저장 system 소재 개발 해안/해양 구조 system용 금속소재 내극한지용 금속소재 단기 중기, 장기 단기, 중기 필요전공 : 금속공학, 소재공학, 기계공학, 시스템공학, 물리학 분야 : 구조체용 극한한계용 소재개발 및 소재의 체결/접합기술 인력 필요 기계 금속소재 일반산업용 로봇소재 서비스용 로봇소재 중기, 장기 필요전공 : 금속공학, 소재공학, 기계공학, 11

13 분야 특수환경 기능로봇소재 산업기반용 부품소재 금속복합소재 신부품소재 공정 비정질 부품소재 나노 구동기계(MEMS)용 소재 기술인력 공급시기 전기전자공학 인력 양성 방향 분야 : 고성능 소재개발 및 초정밀 소재 기술 개발 인력 필요 에너지 생산 및 발전 기술 4G형 원자력 및 핵융합용 소재 미래형 화력발전용 소재 중기, 장기 에너지 변환 및 수송 기술 에너지 변환 및 저장 기술 신재생 에너지 기술 에너지 수송/전송 소재 에너지 변환/저장 소재 풍력발전용 소재 연료전지용 소재 태양전지용 소재 조력발전용 소재 단기 중기 중기 필요전공 : 금속공학, 소재공학, 기계공학, 화학공학, 신소재공학, 전기공 학 분야 : 고성능 에너지 관련 소재개발 인력 필요 수소에너지 분야 기술 재활용 회수기술 자료 : 한국철강협회, 수소활용 고도화 소재 수소생산용 초내식 소재 수소 수송 소재 Zero emission 기술 3R(reuse, reduce, recycle) 기술 장기 단기, 중기 필요전공 : 금속공학, 소재공학, 신소재공학, 화학공학 분야 : 철강부산물 친환경화 기술 및 순환성 원소의 분리자원화 기술 관련 인력 등 산학 간의 미래지향적 소통을 위한 창구로서의 ISC 이상 논한 바와 같이 현재 철강산업계는 미래 산업 동력을 창출하는 핵심 동력인 고급 기술인력을 확보하는 데 있어 큰 어려움을 겪고 있는 실정이다. 산업계가 원하는 미래지향적 철강 기술력과 관련한 경력 및 지식, 실무경험을 가진 유능한 인재가 타 유망 산업군으로의 우수 인력 쏠림 현상 심화로 인해 급속히 줄어들고 있는 것이다. 12

14 작금의 철강 산업 내 인력 수급 관련 위기상황은 근본적으로 기업과 교육계를 연결하는 제도적 채널이 취약한 까닭에 산업현장의 니즈가 교육현장에 전달되지 못한 문제에서 기인한 바, 이러한 상황의 타개를 위해 정부 및 업체, 금속재료 유관 연구 교육기관은 한자리에 모여 상호 소통과 협업의 과정을 통하여 통합적인 대응책을 시급히 마련해야 하는 상황이다. 금년도에 야심차게 출범한 재료ISC 역시 이러한 난국의 해소를 위하여 운영위원회 및 사무국 조직을 통해 정부와 함께 능력중심 사회 구현을 위한 인적자원개발사업을 적극적으로 진행하는 것과 동시에 수시로 수요자인 기업체의 시그널을 공급자인 교육기관에 직접적으로 전달하고, 수요자가 기업 현장에서 직접 핵심인력을 육성할 수 있는 체계적인 산학 협력 인력양성 시스템을 마련하는 채널링 기능 강화에도 더욱 노력해야 할 것이다. ISC라는 창구를 통하여 산학연관이 상호 대등한 가운데에 효과성 있는 업계 맞춤형 인력양성 정책 및 사업을 함께 기획하고 실행함으로써 한국 철강업계가 미래에도 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 동력을 창출할 수 있도록 모두가 힘을 모아야 할 때가 바로 지금이다. 참고 문헌 미래 철강기술 포럼 보고서 (한국철강협회, 2014.) 철강산업 기술인력 양성 로드맵 연구 (한국철강협회, 2010.) 철강산업의 R&D 생태계 고도화 전략 (한국산업기술평가관리원, 2013.) 13

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