제 1 장조사개요 경기도교육청귀중 교사의행정업무경감만족도조사결과보고서 - 경기도교육청 주 한국리서치

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2 제 1 장조사개요 경기도교육청귀중 교사의행정업무경감만족도조사결과보고서 - 경기도교육청 주 한국리서치

3 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 CONTENTS 제 1 장조사개요 4 1. 조사배경및목적 5 2. 조사설계 6 3. 조사내용 7 4. 만족도산출방식 8 5. 응답자특성 9 제 2 장조사결과요약 10 I. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 연도별만족도 문항별만족도 학교급별만족도 학교유형별 ( 일반 / 혁신 ) 만족도 학교유형별 ( 일반 / 학교조직효율화 ) 만족도 공립 사립의만족도 15 II. 교육청에대한교사의행정업무경감만족도 연도별만족도 문항별만족도 지역교육청별만족도 18 1) 본청과북부청사만족도 18 2) 지역교육청만족도 19 2

4 제 3 장설문문항별분석 20 I. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 위임전결에따른결재과정단축 종이출력이나이중결재금지 실적위주의전시성행사축소 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용 관리자의교사행정업무경감노력정도 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 학교에서폐지할사업이나노력해야할점 ( 주관식응답 ) 30 II. 교육청에대한교사의행정업무경감만족도 공문서량줄이기위한노력 공문서의보고기일 (5일이상 ) 여유 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소 교육청각종사업에학교의무참여요구감소 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 교육청이어떻게변화해야하는지에대한제안 ( 주관식응답 ) 39 제 4 장결론및제언 결론 제언 44 부록 교사행정업무경감온라인만족도설문문항 49 3

5 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 1 장조사개요 1. 조사배경및목적 2. 조사설계 3. 조사내용 4. 만족도산출방식 5. 응답자특성 4

6 제 1 장조사개요 1. 조사배경및목적 1) 조사배경 경기도교육청에서는 2011년부터교사의수업집중및학생지도전념문화안착을위한교사의행정업무경감사업의체감도측정을위한교사의행정업무경감만족도조사를시행하고있음 년 11월에온라인만족도조사를실시하여전년만족도대비약 2.0 점상승하였음 년 11월경기도내교육청소속단설유치원, 공사립초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수학교교사약 98,100 명을대상으로온라인만족도를실시하였음. 2) 조사목적 본조사목적은아래와같음. 가 교사의행정업무경감추진계획반영및개선방안마련을위한기초자료로활용 나 도교육청정책평가 지역교육청평가자료로활용 다 교사의행정업무경감컨설팅자료로활용 5

7 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 2. 조사설계 구분내용 경기도교육청소속단유, 공사립초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수학교교사약 98,100명 교사는현원으로교사 특수 보건 사서 영양 상담 기간제교사포함으로, 휴직자, 일반직, 회계직및관리자는제외됨. ( 병설유치원교사는소속초등학교교사로응답 ) 조사대상 조사대상학교는총 2,297개교로구성은아래와같음. - 단설유치원 38교 - 초등학교 1,186 교 - 중학교 599교 - 고등학교 445교 - 특수학교 29교 구조화된설문지를이용한온라인설문조사 (CAWI-Computer Aided WEB Interview) 공문으로안내한별도아이콘또는업무관리시스템팝업창을통해접속하며, 조사진행단계는아래와같음. 조사방법 1) 접속후소속학교에대한만족도 10개문항별응답 2) 교육청에대한만족도 8개문항별응답 3) 온라인제출 학교외부에서실시하면해당학내망 IP와달라설문에반영되지않음 쿠키체크기능이있어한컴퓨터에서한번만실시되고이중으로참여할수없도록되어있음 2013 년 10 월 28 일 ~ 11 월 15 일 ( 초 중등분리실시 ) 조사기간 - 단유 초등 ( 병설유, 특수학급포함 ): ( 월 ) ~ 11.2( 토 ) - 중 고 특수 : ( 월 ) ~ 11. 9( 토 ) - 연장기간 : ( 월 ) ~ ( 금 ) 조사기관 ( 주 ) 한국리서치 ( 대표이사 : 노익상 ) 6

8 제 1 장조사개요 3. 조사내용 구분항목 위임전결에따른결재과정단축 종이출력이나이중결재금지 전시행정과각종실적위주사업축소 학교대상 교사행정업무 경감만족도 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용관리자의교사행정업무경감노력정도교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 ( 주관식 ) 교사의행정업무경감을위해학교에서폐지할사업이나노력해야할점 공문서량줄이기위한노력 공문서의보고기일 (5 일이상 ) 여유 교육청대상 교사행정업무 경감만족도 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소교육청각종사업에학교의무참여요구감소행정업무경감을위한실질적학교지원수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 ( 주관식 ) 교사의행정업무경감을위한교육청에서노력해야할점 7

9 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 4. 만족도산출방식 1. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 만족도는소속학교에대한 9 개평가항목만족도에 20 을곱하여얻은값의임. 만족도평가를위한 9 개항목은아래와같음. ❶ 위임전결에따른결재과정단축 ❸ 실적위주의전시성행사축소 ❺ 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용 ❼ 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 ❷ 종이출력이나이중결재금지 ❹ 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 ❻ 관리자의교사행정업무경감노력정도 ❽ 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 ❾ 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 = ( 단, 는개별항목만족도, n 은항목개수 ) 2. 교육청에대한교사의행정업무경감만족도 소속교육청에대한 7 개평가항목만족도에 20 을곱하여얻은값의임. 만족도평 가를위한 7 개항목은아래와같음. ❶ 공문서량줄이기위한노력 ❸ 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소 ❺ 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 ❼ 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 ❷ 공문서의보고기일 (5 일이상 ) 여유 ❹ 교육청각종사업에학교의무참여요구감소 ❻ 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 교육청의교사의행정업무경감만족도 = ( 단, 는개별항목만족도, n 은항목개수 ) 8

10 제 1 장조사개요 5. 응답자특성 응답자특성은아래와같음. 1. 학교급별조사대상학교수및참여학교 Base : 전체응답자 조사대상 학교수 ( 개교 ) 1 명이상참여 학교수 ( 개교 ) 전체 2,297 2,293 유치원 초등학교 1,186 1,185 학교급 중학교 고등학교 특수학교 참여자특성 Base : 전체응답자 전체 67, 학교급 유치원초등학교중학교고등학교특수학교 ,094 17,698 18, 공립 / 사립 공립사립 60,432 7, 혁신 / 일반 혁신일반 5,722 62, 학교조직효율화시범운영교 / 일반 조직효율화일반 3,174 64, 소속 본청북부청사 50,114 17,

11 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 2 장조사결과요약 I. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 1. 연도별만족도 2. 문항별만족도 3. 학교급별만족도 4. 학교유형별 ( 일반 / 혁신 ) 만족도 5. 학교유형별 ( 일반 / 학교조직효율화 ) 만족도 6. 공립 사립의만족도 II. 교육청에대한교사의행정업무경감만족도 1. 연도별만족도 2. 문항별만족도 3. 지역교육청별만족도 10

12 제 2 장조사결과요약 설문목적 : 교사의교육활동전념을위한여건조성및현황파악 설문기간 : ~ 설문대상 : 경기도교육청소속교사 ( 단유, 공사립초 중 고 특수학교 ) 설문조사방법 : 한국리서치용역온라인조사 설문응답자 : 67,813 명 결과 : 전체만족도 (5점척도환산 ) 81.7 점 (2012년 2차 79.7점보다 2.0점향상 ) 소속학교에대한만족도 : 83.8점 ( 유 86.2점, 초 88.2점, 중 82.6점, 고 77.5 점, 특 79.1 점 ) 교육청에대한만족도 : 79.1 점 ( 도교육청 79.5점, 북부청사 78.0점, 지역교육청 81.3점 ) I. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 1. 연도별만족도 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도는 2013 년조사에서 83.8 점으로 2012년 2차 (82.6 점 ) 에비해 1.2점상승하였음. 2011년 1차에서 74.0 점, 2차에서 75.8 점, 2012년 1차에서 78.9 점, 2차에서 82.6 점, 2013 년 83.8 점으로지속적으로상승추세에있음. 연도별만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 년 1 차 2011 년 2 차 2012 년 1 차 2012 년 2 차 2013 년 base= 응답자전체 11

13 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 2. 문항별만족도 문항 1( 위임전결에따른결재과정단축 ) 과문항 2( 종이출력이나이중결재금지 ), 문항 4( 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 ) 에서는 2012년 2차조사에비해만족도가하락하였고, 나머지문항은상승한가운데, 문항 7( 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 ) 에대한만족도상승이가장높음 (3.7 점상승 ). 문항별로문항 2( 종이출력이나이중결재금지 ) 에대한점수가 88.9 점으로가장높고, 문항 9( 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 ) 는 79.2 점으로가장낮아개선이필요함. 연도별만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012 년 2 차 2013 년 전체문항 1 문항 2 문항 3 문항 4 문항 5 문항 6 문항 7 문항 8 문항 9 base= 응답자전체 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도세부문항내용문항 1. 위임전결에따른결재과정단축 (87.6 점 ) 문항 2. 종이출력이나이중결재금지 (88.9점) 문항 3. 실적위주의전시성행사축소 (82.5점) 문항 4. 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 (83.8점) 문항 5. 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용허용 (81.9점) 문항 6. 관리자의교사행정업무경감노력정도 (84.7점) 문항 7. 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 (80.5점) 문항 8. 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 (85.0점) 문항 9. 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 (79.2점) 문항 4 번은 2012 년 2 차의 4 번,10 번문항을절충하여질문하여점수에변동이있음 12

14 제 2 장조사결과요약 3. 학교급별만족도 유치원, 초등학교에서는 2012년 1차이후지속적으로상승하는추세이며, 중학교, 고등학교, 특수학교에서는 2012년 2차에비해약간하락하였으나, 큰차이없음. 학교급별로는초등학교가 88.2 점으로가장높은가운데, 이어서유치원 (86.2 점 ), 중학교 (82.6 점 ), 특수학교 (79.1 점 ), 고등학교 (77.5 점 ) 의순임. 고등학교의경우각학교급중만족도가가장낮은수준으로개선이필요함. 연도별만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012 년 1 차 2012 년 2 차 2013 년 유치원초등학교중학교고등학교특수학교 base= 응답자전체 13

15 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 4. 학교유형별 ( 일반 / 혁신 ) 만족도 유일반학교와혁신학교모두 2012년 1차조사이후만족도가지속적으로상승하는추세임 년조사에서일반학교는 83.5 점, 혁신학교는 86.6 점으로혁신학교의만족도점수가높음. 학교유형별 ( 일반 / 혁신 ) 만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012년 1차 2012년 2차 2013년 , 일반학교 혁신학교 base= 응답자전체 주 ) 혁신학교는혁신학교 ( 초, 중, 고 ) 227 개교와혁신유치원 ( 단설 ) 5 개원을대상으로함. 5. 학교유형별 ( 일반 / 학교조직효율화 ) 만족도 일반학교는 2012년 1차조사이후만족도가지속적으로상승하는추세이나, 학교조직효율화시범학교는 2012년 2차조사에비해 0.4 점하락하였음 년조사에서일반학교는 83.7 점, 학교조직효율화시범학교는 85.4 점으로학교조직효율화시범학교의만족도점수가높음. 학교유형별 ( 일반 / 학교조직효율화 ) (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012년 1차 2012년 2차 2013년 , base= 응답자전체 일반학교 학교조직효율화시범학교 주 ) 학교조직효율화시범학교는 2012 년에운영했던 113 교를대상으로함. 14

16 제 2 장조사결과요약 6. 공립 사립의만족도 공립학교와사립학교모두 2012 년 2 차조사에비해만족도가상승하였음 년조사에서공립학교는 84.4 점, 사립학교는 78.5 점으로공립학교의만족도점수가높음. 공립 사립의만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012 년 1 차 2012 년 2 차 2013 년 , 공립학교 사립학교 base= 응답자전체 주 ) 혁신학교는혁신학교 ( 초, 중, 고 ) 227 개교와혁신유치원 ( 단설 ) 5 개원을대상으로함. 15

17 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 II. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 1. 연도별만족도 교육청에대한교사의행정업무경감에대한만족도는 2013 년조사에서 79.1 점으로 2012 년 2차 (75.6 점 ) 에비해 3.5점상승하였음. 2011년 1차에서 66.6 점, 2차에서 67.8 점, 2012년 1차에서 72.5 점, 2차에서 75.6 점, 2013 년 79.1 점으로지속적으로상승추세에있음. 연도별만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 년 1 차 2011 년 2 차 2012 년 1 차 2012 년 2 차 2013 년 base= 응답자전체 16

18 제 2 장조사결과요약 2. 문항별만족도 모든문항에서 2012년 2차조사에비해만족도가상승한가운데, 문항 5( 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 ) 에대한만족도상승이가장높음 (5.2 점상승 ). 문항별로문항 7( 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 ) 에대한점수가 83.6 점으로가장높은가운데, 이어서문항 6( 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 )(82.0 점 ), 문항 1( 공문서량줄이기위한노력 )(79.4 점 ) 등의순임. 반면문항 2( 공문서의보고기일 (5일이상 ) 여유 ) 는 74.9 점으로가장낮아개선이필요함. 연도별만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012 년 2 차 2013 년 전체문항 1 문항 2 문항 3 문항 4 문항 5 문항 6 문항 7 base= 응답자전체 교육청에대한교사의행정업무경감에대한만족도세부문항내용문항 1. 공문서량줄이기위한노력 (79.4점 ) 문항 2. 공문서의보고기일 (5일이상 ) 여유 (74.9 점 ) 문항 3. 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소 (76.9 점 ) 문항 4. 교육청각종사업에학교의무참여요구감소 (78.0점 ) 문항 5. 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 (79.0 점 ) 문항 6. 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 (82.0점) 문항 7. 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 (83.6점 ) 17

19 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 3. 지역교육청별만족도 1) 본청과북부청사만족도 본청과북부청사모두 2012년 1차조사이후지속적으로만족도가상승추세에있음 년조사에서본청은 79.5 점, 북부청사는 78.0 점으로본청의만족도점수가높음. 본청과북부청사만족도 (N=67,813 명, 단위 : 점 ) 2012 년 1 차 2012 년 2 차 2013 년 본청 북부청사 base= 응답자전체 주 ) 본청은수원, 성남, 안양과천, 부천, 광명, 안산, 평택, 군포의왕, 여주, 화성오산, 광주하남, 양평, 이천, 용인, 안성, 김포, 시흥의 17 개청이며, 북부청사는의정부, 동두천양주, 고양, 구리남양주, 파주, 연천, 포천, 가평의 8 개청임. 18

20 제 2 장조사결과요약 2) 지역교육청만족도 2012년 2차에비해 2013 년조사에서는모든지역교육청에서만족도가상승함 년조사에서화성오산교육청에대한만족도가 86.2 점으로가장높고, 이어서부천교육청 (83.0 점 ), 성남교육청 (82.9 점 ), 평택과구리남양주교육청 (82.6 점 ) 등의순임. 지역교육청의만족도 (N=2012년 2차 37,814 명, 2013년 49,812명, 단위 : 점 ) 2012년 2차 2013년 수원성남안양과천부천광명안산평택군포의왕여주화성오산광주하남양평이천용인안성김포시흥의정부동두천양주고양구리남양주파주연천포천가평 base= 고등학교는제외하고, 유치원, 초중등학교및특수학교응답자전체 19

21 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 3 장설문문항별분석 I. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 1. 위임전결에따른결재과정단축 2. 종이출력이나이중결재금지 3. 실적위주의전시성행사축소 4. 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 5. 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용 6. 관리자의교사행정업무경감노력정도 7. 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 8. 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 9. 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 10. 학교에서폐지할사업이나노력해야할점 ( 주관식응답 ) II. 교육청에대한교사의행정업무경감만족도 1. 공문서량줄이기위한노력 2. 공문서의보고기일 (5일이상 ) 여유 3. 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소 4. 교육청각종사업에학교의무참여요구감소 5. 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 6. 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 7. 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 8. 교사의행정업무경감을위해교육청이노력해야할점 ( 주관식응답 ) 20

22 제 3 장설문문항별분석 I. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도 1. 위임전결에따른결재과정단축 문항 1. 우리학교는위임 전결규정에따라결재과정이단축되었다. 위임전결에따른결재과정단축에대해전혀그렇지는 1.6%, 그렇지는 2.5%, 보통이다는 8.9%, 는 30.4%, 매우는 56.6% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.38 점, 100점기준 87.6 점이며, 초등학교 (91.5 점 ), 공립 (88.3 점 ), 혁신학교 (89.6 점 ), 조직효율화시범학교 (89.2 점 ) 에서높음. < 표 > 위임전결에따른결재과정단축 ( 단위 : 명, %, 점 ) 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62, , , , , 조직효율화 / 일반 조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

23 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 2. 종이출력이나이중결재금지 문항 2. 우리학교는공문서종이출력이나이중결재가없다. 종이출력이나이중결재금지에대해전혀그렇지는 1.7%, 그렇지는 2.9%, 보통이다는 7.1%, 는 26.0%, 매우는 62.4% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.45 점, 100점기준 88.9 점이며, 초등학교 (92.3 점 ), 공립 (89.6 점 ), 혁신학교 (91.1 점 ), 조직효율화시범학교 (89.9 점 ) 에서높음. < 표 > 종이출력이나이중결재금지 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60, , , , , 사립 7, , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

24 제 3 장설문문항별분석 3. 실적위주의전시성행사축소 문항 3. 우리학교는실적위주의전시성행사를하지않는다. 실적위주의전시성행사축소에대해전혀그렇지는 3.1%, 그렇지는 5.9%, 보통이다는 14.0%, 는 29.7%, 매우는 47.4% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.13 점, 100점기준 82.5 점이며, 초등학교 (86.5 점 ), 공립 (83.0 점 ), 혁신학교 (84.3 점 ), 일반학교 (82.5 점 ) 에서높음. < 표 > 실적위주의전시성행사축소 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 2, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반 조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

25 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 4. 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 문항 4. 우리학교는행정실무사에게기안권등고유업무를배정하여교사의행정업무가 많이줄어들었다. 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감에대해전혀그렇지는 2.6%, 그렇지는 5.2%, 보통이다는 12.7%, 는 29.5%, 매우는 49.9% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.19 점, 100점기준 83.8 점이며, 유치원 (87.6 점 ), 공립 (84.3 점 ), 혁신학교 (87.6 점 ), 조직효율화시범학교 (86.8 점 ) 에서높음. < 표 > 행정실무사에게기안권및고유업무부여로교사행정업무경감 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반 조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

26 제 3 장설문문항별분석 5. 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용 문항 5. 우리학교는교사의행정업무경감에대한개선방안, 아이디어를자유롭게 제안할수있다. 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용에대해전혀그렇지는 3.0%, 그렇지는 5.7%, 보통이다는 16.1%, 는 28.9%, 매우는 46.2% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.09 점, 100점기준 81.9 점이며, 유치원 (86.4 점 ), 공립 (82.5 점 ), 혁신학교 (85.5 점 ), 조직효율화시범학교 (84.1 점 ) 에서높음. < 표 > 교사의행정업무개선방안, 아이디어제안수렴허용 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 2, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반 조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

27 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 6. 관리자의교사행정업무경감노력정도 문항 6. 우리학교의관리자는교사의행정업무경감을위해노력한다. 관리자의교사행정업무경감노력정도에대해전혀그렇지는 2.8%, 그렇지는 4.3%, 보통이다는 12.3%, 는 27.8%, 매우는 52.8% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.24 점, 100점기준 84.7 점이며, 초등학교 (89.2 점 ), 공립 (85.5 점 ), 혁신학교 (87.6 점 ), 조직효율화시범학교 (86.7 점 ) 에서높음. < 표 > 관리자의교사행정업무경감노력정도 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

28 제 3 장설문문항별분석 7. 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 문항 7. 나는교사의행정업무경감사업이후수업과학생생활지도에전념하는시간이 많아졌다. 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가에대해전혀그렇지는 3.4%, 그렇지는 6.9%, 보통이다는 17.0%, 는 29.3%, 매우는 43.4% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.02 점, 100점기준 80.5 점이며, 초등학교 (85.9 점 ), 공립 (81.2 점 ), 혁신학교 (84.4 점 ), 조직효율화시범학교 (82.4 점 ) 에서높음. < 표 > 교사행정업무경감으로수업과생활지도에전념하는시간증가 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 2, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 2, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 2, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , 일반 64,639 2, , , , ,

29 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 8. 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 문항 8. 우리학교는교사행정업무관행개선지침을전교직원에게연수하고이행하기 위해노력한다. 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력에대해전혀그렇지는 2.0%, 그렇지는 3.5%, 보통이다는 13.1%, 는 30.1%, 매우는 51.3% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.25 점, 100점기준 85.0 점이며, 초등학교 (89.5 점 ), 공립 (85.7 점 ), 혁신학교 (87.1 점 ), 조직효율화시범학교 (86.6 점 ) 에서높음. < 표 > 도교육청교사행정업무경감지침연수및이행노력 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반 조직효율화 3, , 일반 64,639 1, , , , ,

30 제 3 장설문문항별분석 9. 공문없는날취지살려수업과학생지도에집중여건조성정도 문항 9. 매주수요일공문없는날은교육활동에도움이된다. ( 교사동호회, 교사전문적학습공동체운영등 ) 매주수요일공문없는날교육활동도움여부에대해전혀그렇지는 5.0%, 그렇지는 8.1%, 보통이다는 17.5%, 는 24.5%, 매우는 44.9% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 3.96 점, 100점기준 79.2 점이며, 초등학교 (86.1 점 ), 공립 (80.1 점 ), 혁신학교 (82.0 점 ), 조직효율화시범학교 (80.6 점 ) 에서높음. < 표 > 매주수요일공문없는날교육활동도움여부 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 3, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31,094 1, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18,004 1, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 2, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 3, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , 일반 64,639 3, , , , ,

31 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 10. 교사의행정업무경감을위해학교에서폐지할사업이나노력해야할점 ( 주관식응답 ) 학교에서개선할사항 - 아직도남아있는위임전결규정의간소화 - 업무분장과학년배치를할때경력순으로배정하지않는적절하고합리적인방안마련 - 매년하는전교생단위의운동회, 학예회폐지 - 불필요한출장복명지양. 이부분을지역교육청에서집중점검하였으면함 - 과다한교내대회 ( 월별, 분기별, 학기별 ) 축소 - 시범 / 연구학교지정신청을할때형식적으로는교사의의견을수렴한다고하지만요식행위일뿐일방적으로관리자의의중대로경향이있음 - 학교장의의지와신념이학교의운영에매우많은영향력을주고있기때문에관리자의교사행정업무경감에대한인식개선이필요함 - 교육적으로꼭필요한행사를아이들눈높이에맞춰운영하면서내실을기하는것이교육적이고발전적인행사운영이라고생각함 - 간단한내용의전달사항등은전화나메신저로전달받았으면좋겠으며, 형식적인교무회의는지양해야함 - 한번계획된사항의잦은변경은일관성이없으며학부모민원의소지가있고학교전체구성원들에게혼란을발생시킴. 따라서일관성있고계획적인학교업무계획추진이필요함. - 관리자의즉흥적인아이디어에서나온행사를주먹구구식으로추진하는하는행위지양 - 교육과정변경등의계획을세울때기획위원회회의만으로결정내리는행위지양 - 전체직원회의, 부장회의시간단축요구및개최횟수감소요구 - 학급교육과정작성양식의간소화요구 - 학교차원에서만드는문집및분기별학교신문발간폐지요구 - 학부모연수및체육행사에전체교직원의무참여시키는행위지양 - 주간학습안내출력 / 결재보관하는것폐지요구 행정업무와관련된사항 - 에듀파인이나예산관련업무, 준비물구입, 체험학습, 개인정보보호, 학부모서비스, 인증서발급, 유아학비지원, 무상급식지원, 정보공시자료입력업무를행정실무사혹은행정실과협의후업무조정이필요함. 이와같이효율적인업무조정을통해기존인력재배치를했으면함 30

32 제 3 장설문문항별분석 - 교원능력평가업무를꼭교사가해야할필요성이없음. 특히학부모온라인설문지나안내장을만들어봉투에넣는사전작업은교사본연의업무와관련이없음 - 방과후특기적성업무를행정실인력혹은행정실무사에게업무이양해야함. 학부모들의시선이좋지않고자유수강권, 강사관리, 강사료지급등의업무의성격을따져보면교사보다는행정실인력및행정실무사가담당해야하는것이옳다고봄 - 행정실직원들의마인드변화가필요하다고봄. 행정실직원들은학생교육을위해적극적으로지원하려는자세가필요함 행정실무사에대한건의사항 - 행정실무사의지원이특성부서에만편중되는것지양요구 - 행정실무사에대한구체적인업무분장이필요함 - 교사와행정실무사의친분관계에따라업무협조의정도가달라지는것지양 - 행정실무사의업무능력을신장시킬수있는방안마련되어야함 - 각급학교에서행정실무사채용시업무능력의정도를명확하게파악하는절차가필요함 학교의전시성및소모성행사축소 - 전시성행사나방만한행사운영은업무경감에도움이되지않는다고생각함교육적으로꼭필요한행사를아이들눈높이에맞춰운영하며내실을기하는것이올바른행사운영이라고생각함 - 교육청에서하면뭐든따라하는각종전시회와골든벨대회, 소화제등개최지양 - 결과적으로정규교육과정에서배운내용수준이상의결과물을요구하게될수밖에없는영어페스티벌행사폐지 - 교육적으로필요성이인정되나규모가방대하고행정력이많이필요한행사는격년제로실시요구 - 학부모에게보여주기식으로전개되고있는학예회를학급학예회로변경하거나폐지요구 - 과도한문예행사자제요구 - 운동회나학교축제간소화요구 - 줄넘기및악기인증제를매년모든학년에서똑같이진행하는것은학년별특성에도맞지않고의미없는것같음 - 옆학교에서하면뭐든따라하는행사자제 31

33 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 II. 교육청에대한교사의행정업무경감만족도 1. 공문서량줄이기위한노력 문항 1. 우리교육청은공문서를줄이기위해적극적으로노력하고있다. ( 해당없을시제출생략, 대상학교만공문시행등 ) 공문서량줄이기위한노력에대해전혀그렇지는 2.1%, 그렇지는 5.7%, 보통이다는 21.3%, 는 34.7%, 매우는 36.2% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 3.97 점, 100점기준 79.4 점이며, 유치원 (85.4 점 ), 공립 (80.1 점 ), 혁신학교 (80.1 점 ), 조직효율화시범학교 (80.3 점 ), 본청 (79.8 점 ) 에서높음. < 표 > 공문서량줄이기위한노력 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 1, , , , , 소속본청 50,114 1, , , , , 북부청사 17, , , , ,

34 제 3 장설문문항별분석 2. 공문서의보고기일 (5 일이상 ) 여유 문항 2. 우리교육청은보고공문서의보고기일을여유있게주고있다.(5 일이상 ) 공문서의보고기일 (5일이상 ) 여유에대해전혀그렇지는 3.4%, 그렇지는 10.5%, 보통이다는 24.6%, 는 31.4%, 매우는 30.2% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 3.75 점, 100점기준 74.9 점이며, 유치원 (83.3 점 ), 공립 (75.7 점 ), 혁신학교 (75.7 점 ), 조직효율화시범학교 (76.1 점 ), 본청 (75.4 점 ) 에서높음. < 표 > 공문서의보고기일 (5 일이상 ) 여유 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 2, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , , 일반 62,091 2, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 2, , , , , 소속본청 50,114 1, , , , , 북부청사 17, , , , ,

35 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 3. 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소 문항 3. 우리교육청은의무적으로보고하도록하는관행적업무처리가많이줄어들었다. ( 각종계획서, 우수사례등의무제출 ) 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소에대해전혀그렇지는 2.9%, 그렇지는 8.4%, 보통이다는 23.3%, 는 32.3%, 매우는 33.2% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 3.85 점, 100점기준 76.9 점이며, 유치원 (84.8 점 ), 공립 (77.6 점 ), 혁신학교 (77.2 점 ), 조직효율화시범학교 (77.4 점 ), 본청 (77.3 점 ) 에서높음. < 표 > 의무적보고를요구하는관행적업무처리감소 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 1, , , , , 소속본청 50,114 1, , , , , 북부청사 17, , , , ,

36 제 3 장설문문항별분석 4. 교육청각종사업에학교의무참여요구감소 문항 4. 교육청의실적을위하여, 학교의무참여를요구하는관행이많이줄어들었다. ( 각종대회, 행사등 ) 교육청각종사업에학교의무참여요구감소에대해전혀그렇지는 2.9%, 그렇지는 7.3%, 보통이다는 21.7%, 는 33.4%, 매우는 34.8% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 3.90 점, 100점기준 78.0 점이며, 유치원 (85.4 점 ), 공립 (78.5 점 ), 혁신학교 (78.4 점 ), 조직효율화시범학교 (78.4 점 ), 본청 (78.4 점 ) 에서높음. < 표 > 교육청각종사업에학교의무참여요구감소 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 1, , , , , 소속본청 50,114 1, , , , , 북부청사 17, , , , ,

37 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 5. 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 문항 5. 우리교육청은교사의행정업무경감을위하여학교를실질적으로지원하고있다. ( 관리자연수, 행정실무사연수, 학교컨설팅등 ) 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족에대해전혀그렇지는 2.3%, 그렇지는 5.7%, 보통이다는 22.7%, 는 33.0%, 매우는 36.2% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 3.95 점, 100점기준 79.0 점이며, 유치원 (86.1 점 ), 공립 (79.6 점 ), 혁신학교 (79.9 점 ), 조직효율화시범학교 (80.1 점 ), 본청 (79.4 점 ) 에서높음. < 표 > 행정업무경감에대한교육청의역할과기능만족 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , , 중학교 17, , , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 1, , , , , 소속본청 50,114 1, , , , , 북부청사 17, , , , ,

38 제 3 장설문문항별분석 6. 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 문항 6. 수요일에는학교로공문을발송하지않고있고, 교육활동을저해하는각종 출장요구가개선되었다. ( 형식적인전달연수 회의 연수참가요구등 ) 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선에대해전혀그렇지는 1.9%, 그렇지는 4.3%, 보통이다는 17.9%, 는 33.8%, 매우는 42.1% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.10 점, 100점기준 82.0 점이며, 유치원 (88.7 점 ), 공립 (82.6 점 ), 조직효율화시범학교 (82.6 점 ), 본청 (82.3 점 ) 에서높음. < 표 > 수요일에학교공문발송금지및출장요구개선 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 1, , , , , 소속본청 50, , , , , 북부청사 17, , , ,

39 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 7. 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 문항 7. 우리교육청의행정실무사배치사업지원으로교사의행정업무경감에도움이 되었다. 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움에대해전혀그렇지는 2.2%, 그렇지는 3.6%, 보통이다는 15.1%, 는 32.2%, 매우는 46.8% 로또는매우는응답이그렇지, 전혀그렇지에비해높음. 점수는 5점기준 4.18 점, 100점기준 83.6 점이며, 유치원 (89.0 점 ), 공립 (84.1 점 ), 혁신학교 (85.5 점 ), 조직효율화시범학교 (85.7 점 ), 본청 (83.8 점 ) 에서높음. < 표 > 행정실무사의배치사업으로교사의행정업무경감도움 ( 단위 : 명, %, 점 ) 명 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 5 점 100 점 전체 전체 67,813 67,813 ( 점 ) ( 점 ) 1, , , , , 학교급 유치원 초등학교 31, , , , 중학교 17, , , , 고등학교 18, , , , 특수학교 공립 / 사립 공립 60,432 1, , , , , 사립 7, , , , 혁신 / 일반 혁신 5, , , 일반 62,091 1, , , , , 조직효율화 / 일반조직효율화 3, , , 일반 64,639 1, , , , , 소속본청 50,114 1, , , , , 북부청사 17, , , ,

40 제 3 장설문문항별분석 8. 교사의행정업무경감을위해교육청이노력해야할점 ( 주관식응답 ) 각종연수관련방식과내용에대한사항 - 불필요하고중복된연수가많으므로내용을검토하여비슷한것은통합하고불필요한것은폐지하는것이필요함 - 실적을위한집합연수, 의무참석연수, 단순전달연수지양 - 연수시작시각을늦춰달라는요구 - 학생교육과직접적으로관련이있지않은학부모연수, 평생교육관련연수자제 - 도교육청등에서실시하는집합연수시타시군과의거리, 교통을고려하여지역단위로나누어적절한곳에서실시요구 - 본청과북부청에서연수병행실시. 한쪽에서실시하게되면불가피하게보결을달아야해서학교에많은영향을끼침 - 학부모집합연수시학부모에게홍보하고참석협조요청하는것자체가부담 - 교사행정업무경감과관련하여관리자들의마인드를개선시킬수있는지속적인연수개설희망 - 행정실무사제도를성공적으로안착시킨학교들의우수사례를발굴하여일선학교에보급해달라는요구 - 컨설팅은학교의상황을이해하고교사업무의효율성을도와주는방향으로개선이필요함. - 학년초계획에없이급하게사업을추진하는것지양 공문없는날 에대한사항 - 공문없는날 에대한취지를잘이해못하는경우가많음. 수요일에정규수업이빨리마치므로비교적시간적으로여유있는수요일에업무처리를해야하는데체감상목요일에처리해야공문이급격히증가한것같음 - 특정요일에공문을시행하지않는것보다실질적으로공문의생산량을감소시키려는노력이필요함 - 수요일을제외한다른요일에과중한업무처리를해야함. 폐지해야하는대표적인조삼모사의정책이라고생각함 - 이제도보다는실질적으로생산되는공문의양을줄일수있는방안모색필요함 교육청의공문시행에관련된사항 - 교육부나도교육청에서내려오는공문을그대로발송하여공문해석에어려움이있음 지역교육지원청에서알기쉽게재해석해서발송해주면좋겠음 39

41 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 - 공문을보내지않고엑티브메신저로자료를요구하는행위지양. 차라리공문을보내는것이더나음 - 지역교육지원청업무담당자와의연락이원활하면좋겠음. 부재중인경우가많음. - 의무적인우수사례제출공문지양 - 공문을보내놓고문의전화를하게될때, 일부장학사 / 주무관들의고압적이고권위적인태도개선요구 - 하나의공문에는한가지내용만포함시켜야함. 하나의공문에여러가지의내용이혼재되어있을경우공문내용파악에어려움이있고시간이지난후공문검색에도많은시간이걸림 - 불필요한공문이아직도너무많음. (ex 이천시에서근무하는데평일에제주, 여수, 인천등에서연수실시한다는공문 ) - 긴급공문발송최소화요구 - 예산정산보고양식등은지자체와교육청이협의해서통일된양식이만들어졌으면좋겠음 실적보고및자료요구관련사항 - 국회의원, 교육위원회의원등자료요구횟수가많음. 불가피하다면공문을컨트롤할수있는부서의신설을요구함. 교육청에서할수있는부분과그렇지않은부분을나눠주기바람 - 교육청에서자료요구시가급적이면업무관리시스템보다는자료집계로해주기를희망함. - 특히국회의원요구자료는제출마감일까지기한을여유있게잡아서공문을보냈으면좋겠음 - 자료요구를할때중복해서같은자료를요구하는경우가아직도자주발생함. 또한제출받은자료들은체계적으로잘정리해서이전년도자료를반복적으로요구하는것지양해야함 - 각종설문조사의종류와시행횟수가너무많음. 이런설문조사자체도부담이됨 - 설문조사참여율을높이는데협조해달라는것이의무적으로설문조사참여율을높이라는것처럼느껴짐 - 정보공시와관련하여자료를요구하는횟수와양최소화요구 - 자료보고는학기초에조사해야할사항들을정리해서일괄적으로한번에보내기바람 행정실무사와관련된사항 - 소규모학교일수록행정실무사가더필요함 - 행정실무사의교육활동 / 행정활동의구분에대한명확한가이드라인을제시가필요함. 명확한지침이없어학교내부구성원들의이해관계가복잡하게얽혀있어자율적으로업무분장을조정하는데에어려움이있음 40

42 제 3 장설문문항별분석 - 행정실무사및회계직원들도교사들처럼특정학교에장기적으로근무하게하지말고순환근무하게해야함 - 교육청에서행정실무사의업무능력향상을위한지속적관심이필요함. - 행정실무사가행정실이아닌교무실에상주하여근무하도록교육청에서명확하게지침을내려줄필요가있음 - 행정실무사의차등지원이필요함. 소규모학교 (6학급 ) 가대규모학교보다도오히려더행정실무사의도움이절실하게필요함 - 행정실무사의업무수행능력을철저히검증하는제도가필요함 - 행정실무사를평가할수있는제도가필요함 사각지대의행정업무경감을위한노력필요 - 초등학교행정실무사혹은행정실직원에게유치원업무의일부를이관하여처리할수있도록해야함 - 초등학교교사들과는달리유치원교사들은교사본연의임무와는전혀관련이없는행정적인업무로인해원아관리에어려움을겪고있음 - 특수교사의업무경감을위해학교자체의노력이필요함 - 사립학교교원들이나관리자를위한별도의연수가필요함. 사립학교는완전사각지대임. 업무경감이란용어자체를쓰기어려움. 행정실무사도전혀교육이되어있지않음 - 유치원교사가학비지원, 무상교육비관련의모든행정적인업무를처리하고있음 기타의견 - 학교규모가작은학교 (6학급 ) 에근무하는교사들은학교규모가큰학교에근무하는교사들에비해행정업무의부담이상당히크기때문에이를보완할수있는방안이마련되어야함 - 행정실과소통이될수있는계기를마련해주었으면함. 서로이해를하지못해서미워하고갈등을겪는경우가많음 - 교원업무경감의정확한취지가무엇인지모르는교사들이많음. 여기에대한노력이있어야할것임 - 학교민주주의의부재가가져오는관행으로인한업무가훨씬더많음. 학교자체의문화를바꾸기위한노력을지속했으면함 41

43 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 3 장결론및제언 1. 결론 2. 제언 42

44 제 4 장결론및제언 제 4 장결론및제언 교수 학습및학생지도에전념하는교육활동여건마련을위한현황파악과대안마련을목적으로 2011년부터 2013 년까지총 5차례의교사의행정업무경감온라인만족도조사를실시하였다. 2011년과 2012년은 1년에두번씩만족도조사를실시하였으나, 학교의부담을고려올해는 11월한번만실시하였다. 조사대상은도내전체교사이다. 교사의행정업무경감사업에대한학교현장의반응과이에대한만족도를살펴보았다. 총대상자 98,100 명중이번조사에서는 67,813 명의교사가응답하였으며, 배경변인별로분석해봄으로써유의미한통계자료를얻을수있었다. 이는교사의행정업무경감에대한현황을파악하고정책에반영하는데유용하게쓰일예정이다. 1. 결론 이번실시된 2013 년교사의행정업무경감만족도조사를살펴보고다음과같은결론을얻을수있었다. 소속학교에대한교사의행정업무경감만족도측면에서는 2011년 74.0 을시작으로꾸준히상승하여서올해 2013 년만족도조사에서는 83.8 이라는점수를나타내었다 년작년과비교했을때 1.2 점이상승하였다. 3년간지속적으로상승하고있는데에는큰의의가있는것으로파악된다. 문항별만족도로들어가서본다면작년과대비했을때, 위임전결에따른결재과정의단축에서만하락하고나머지는전반적으로상승하거나비슷한것으로파악되었다. 위임전결에따른결재과정이라는것은관리자에의지만있으면언제든지간소화할수있는부분인데, 관리자가교체되면서없었던것이생기기도하는부정적측면이있어, 지역교육청에서지속적으로점검하고노력해야할부분이다. 학교급별만족도에서는유치원과초등학교에서는큰폭의상승세가나타나지만, 중학교와고등학교에서는전체적인만족도도낮고작년과대비약간만족도가떨어졌다. 이부분은학교문화에서영향을받을수있는것으로판단된다. 중등교원들이교사의행정업무경감에대해서적극적인동참을하지않거나, 무관심하는경향이초등보다는두드러지는것으로해석될여지가있다. 특히고등학교에서는입시와관련된업무가많아서더욱이런현상이심화되고있다고보여진다. 학교유형별에서는혁신학교와학교조직효율화학교의만족도가일반학교보다높은만족도를보이고있다. 다만학교조직효율화학교가작년과대비약간낮은수치를보이고있으나의미부여를하기는큰차이가아닌수치다. 사립학교의만족도는꾸준히상승하고있지만, 공립학교와비교했을때 5점이상의차이가나는것으로파악되었다. 이것은교사의행정업무경감사업의사각지대가있는것으로판단된다. 경기도내사립학교가중 고등학교에서는상당부분을차지하고있으므로중 고등학교의만족도가낮은원인도사립학교의영향일수있을것이다. 이부분에대한별도의정책적대안이있어야할것으로판단된다. 43

45 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 교육청에대한교사의행정업무경감만족도를살펴보면, 2011년 1차조사때는 66.6 점이었으나 2013 년조사에서는 79.1 점으로약 13점이나되는점수가상승한것으로볼때큰의미를부여할수있다. 소속학교의상승률보다훨씬높은수치를기록하고있는것이다. 다만학교의만족도보다는이낮은것은오랫동안유지되어온교육청의관행과불신에서기인한것으로보여진다. 이부분은교사의행정업무경감에대한평가보다는교육청에대한전반적인평가와도관련이있을것으로판단된다. 문항별세부만족도를살펴보아도작년과대비해서전체적으로고른상승을보여주고있다. 공문서량을줄이기위한노력과보고기일에대한여유, 의무보고관행, 의무참여관행, 출장요구관행개선등이전반적으로개선되고있는것으로파악된다. 각종모니터링결과에서도도교육청과지역교육청모두이런부분은적극적으로노력하고있는것으로파악된다. 이번조사결과와일치하는부분이다. 본청과북부청사의만족도는큰차이는없지만북부청사가아직도낮게나오고있다. 행정적인관행부분에있어서북부지역이본청보다약간미흡한부분이있는것때문인것으로파악된다. 지역교육청의평가에서도고른상승을보여주고있어, 지역교육청에서도교사의행정업무경감을위해서각종컨설팅과연수등의노력을적극적으로하고있다는것으로사료된다. 주관식응답부분에서는객관식에서볼수없는의견들이많이나왔다. 앞으로정책적보완부분에대한내용을파악할수있었다. 교사의행정업무경감사업은많은교사들에게만족을주긴했지만, 보완해야할부분이많은것으로생각된다. 이런부분은도교육청이나지역교육청의의지가필요한부분이지만, 단위학교의관리자와교사의적극적은동참이필요해보인다. 결국, 교사의행정업무경감은제도적으로뒷받침되어야할부분과함께학교구성원들이함께노력해야할부분도있다. 이런부분을도교육청에서는전체교직원들에게적극적이고지속적인홍보와연수를실시해야할것이다. 2. 제언 앞으로교사의행정업무경감사업에있어서다음과같은제안을하고자한다. 가. 단위학교에서의효율적인인력재배치도교육청과지역교육청에서단위학교에많은자료제공을하고, 지속적인컨설팅을하여도교사의행정업무경감이잘되지않는학교들이있다. 이런학교에서는효율적인인력재배치가잘안되고있기때문이다. 경기도에서는 1년에 600억이상의예산을들여서행정실무사제도를도입하고, 학교마다 1-2 명씩행정실무사를추가로지원하였다. 행정실무사를효율적으로활용할수있는방안을고민하여야하는데, 아직까지도책임소재를따지면서기안권과업무를주지않는학교가존재한다. 또한, 교사들스스로가행정실무사를믿지못하면서본인이일을넘기 44

46 제 4 장결론및제언 지않으려고한다. 관리자뿐아니라모든교직원들이행정실과교원그리고행정실무사사이에 서업무조정을통해, 기존인력을어떻게활용하고배치할지를고민하여야한다. 나. 불필요한갈등해소학교에는크게행정직과교원, 행정실무사등으로구분할수있다. 이렇게구분되어있지만, 서로유기적으로협력해야하는관계이다. 하지만일부학교에서는몇가지의업무를가지고서로를탓하면서업무갈등을겪고있다. 서로에대한이해가부족한상태에서, 서로일을하지않으려고한다고탓만한다. 교육청에서이업무에대한조정을요구하지만, 모든업무에대한조정을할수없다. 학교마다규모가달라, 특정업무를교사나행정실로정해주는것은불가능하기때문이다. 어떤곳에서는행정실직원이 1명인곳도있다. 이런부분은단위학교에서서로의논하여해결해야하는부분인데, 협의과정이생략되게되면서로간의갈등의골이깊어지기도한다. 업무에대한효율적인조정과서로에대한이해를통해불필요한갈등을줄이면효율적인업무경감이될수있다. 누군가가해야한다면기분좋게할수있는방안을마련해보는것이좋을것같다. 다. 행정실무사에대한유대감형성필요행정실무사는 3-5 명정도가학교마다존재한다. 이들은많은교사를상대하고있으며, 개인의기량도약간씩차이가난다. 이들의요구는, 인간적인대우를해줬으면하는바람을언급한다. 일부교사들은행정실무사를단순복사나업무, 커피심부름, 공문작성등을하는사람으로생각하고행동해서, 그들의마음의상처를주기도한다고한다. 바쁜일상에서도소소한말한마디가이들에게힘을줄수있고, 인간적인유대감을형성할수도있다. 그리고소통을통해서서로의어려움을얘기하다보면, 이런과정속에서효율적인교사의행정업무경감이될것이다. 실제로교사의행정업무경감이잘되고있다고소문난학교들은, 행정실무사들의자존감이높고교직원들과유대감을형성하고있는측면이많았다. 이는어떤집단이나동일하게나타나는부분일것이다. 라. 기존의자료, 매뉴얼등의활용교사의행정업무경감사업에대해서일부교원들이오해하는측면이있다. 도교육청에서무엇이든것을다해주길바란다. 그리고교사는행정업무를아예안해도된다고생각하는것이다. 외국처럼교사와행정직원의이 5:5 정도된다면가능하지만현실적으로는어렵다. 교육청에서보낸기존의자료와매뉴얼등을활용하면효율적인업무경감이될텐데, 바쁘다는이유로제대로활용하거나펴보지도않고있다. 아는만큼보인다고한다. 교사의행정업무경감 45

47 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 사업이어떻게도입되었는지취지, 현황, 잘되고있는학교의우수사례등을살펴보고교직원스스로가어떤부분을참여할수있는지살펴보았으면한다. 학교의관행만폐지되거나줄여도기존일의상당부분이해결될수있는측면이있다. 제도적으로는도교육청에서많은부분을줄여놓았기때문에, 구성원들의합의만있다면언제든지도입할수있을것이다. 마. 학교민주주의의부재학교민주주의의부재로인해소통과대화가단절된학교는, 교사의행정업무경감이잘정착되지못하고있다. 이는관리자만의문제로비춰질수있지만, 교사들의목소리를내지않는부분도한요인이되고있다. 교사들스스로가 요구할것은요구하는문화 를만들어내야한다. 각종회의에서내가말하면피해볼것이라는생각을버리고, 합리적인해결책과대안을중심으로목소리를내었으면한다. 이러한부분은교육청에서도노력하고있지만, 교사들의적극적인참여와동참이필요하다. 누군가가해결해줄것이라는막연한믿음보다는적극적인자세가필요하다. 또한관리자의변화가업무경감의가장핵심인것은많은부분에서이미잘알려져있다. 교육청에서도학교민주주의를위해서각종제도와 TF를만드는등학교민주주의를위해노력중이다. 바. 연수형태의변화필요지금까지교사의행정업무경감연수는관리자와교무부장연수, 그리고이와별도로행정실무사에게역량강화를위한연수를실시하였다. 이제는교사들에대한연수가필요하다. 지역교육청에서는일반교사대상의연수를확대하여서, 교사의행정업무경감이어떤취지로되고있다는사실을제대로알려야한다. 그동안이뤄진관리자와부장중심의전달연수는제대로되고있지않는경우가많았다. 또한, 행정실무사에게도단순행정연수이외에엑셀, ppt 연수, 동영상제작등의내용이추가적으로이뤄졌으면한다. 이런부분은행정실무사에게수요요구를받아서지역교육청에서실시하는것이바람직해보인다. 사. 공문의컨트롤타워신설그동안교사들이가지고있는오해중국회의원요구자료와도의회요구자료에대한부분이많았다. 이부분은교육청에서어쩔수없다는답변을할수밖에없었다. 도교육청각부서에서보내는모든공문을한곳에서필터링할수있는부서를신설해야한다. 경기도교육정보기록원내에한부서에서이런기능을담당해야한다. 국회의원요구자료와도의회요구자료중교육청에서기입할수있는부분은기입하고, 나머지부족한부분만일부학교에내려보내서답변할수있도록하면된다. 이런시스템에대한요구는과거에서부터지속적으로요구되어왔 46

48 제 4 장결론및제언 다. 최대한빨리도입할수있도록해야한다. 아. 도교육청의지속적인혁신에대한노력도교육청에서각과에서추진하는것이다르다보니, 교사의행정업무경감사업과배치되는것들이있었다. 혁신과에서는잘지켜지고있는것들도다른부서에서는지켜지지않거나, 지침과반대로해버리는것들이있었다. 이런부분때문에공문량을줄이려는교육청의노력이흐려지는경향도있었고, 행정실무사 1-2 명을추가배치이후에새로운정책업무로업무가늘기도하였다. 이런행정적인측면이단위학교의부담을가중시키는데일조하였고, 교사의행정업무경감사업의취지를퇴색하게만들기도하였다. 이런혼란속에서학교현장에서근무하는교원들의피로감은더많이쌓여갔다. 이러한부분을감안하여서도교육청에서도일관된정책추진과지속적인혁신에대한노력이필요하다. 비록현실적인어려움이많은부분있지만, 도교육청에서지속적으로노력한다면, 언젠가는교사의행정업무경감의제대로정착될것이라고판단된다. 47

49 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 부록 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사기준 48

50 부록 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사기준 경기도교육청학교혁신과 목적 교수 학습및학생지도에전념하는교육활동여건을조성하여학교교육력향상 대상 경기도공립유치원, 공사립초 중 고 특수학교교사 방법 학교및교육청의교사행정업무경감노력에대해현장교사가체감하는정도를 온라인상에서응답 내용 1. 학교대상교사의행정업무경감만족도 (10개문항 ) 2. 교육청대상교사의행정업무경감에대한만족도 (8개문항 ) 서술형문항이외의문항에대하여 5단계척도매우,, 보통, 그렇지, 전혀그렇지 활용 만족도결과를분석하여개선할분야도출및대안모색 - 도교육청의교사행정업무경감만족정도 ( 교육청과학교 ) 결과공개 - 지역별교사행정업무경감만족정도 ( 지역청과학교 ) 결과공개 전체학교치및지역별학교치대비개별학교비교 본조사는학교및교육청의교사의행정업무경감노력에대한온라인만족도조사입니다. 설문은다른용도로는쓰이지않으며, 작성자의신상은비공개로처리됩니 다. 설문에대한귀하의응답은추후교육청의정책방향에활용될예정입니다. 부디정확하고솔직하게모든질문에답해주시기를바랍니다. 2013년 10월경기도교육청 해당란에 표해주십시오. 지역교육청명 / 학교급 / 학교명 ❶ 지역교육청 ( ) ❷ 학교급 ( 단유, 초, 중, 고, 특수 ) ( ) ❸ 학교명 ( ) 49

51 2013 교사행정업무경감온라인만족도조사결과보고서 나의소속학교의행정업무경감에대한만족도 번호 교사의행정업무경감을위한학교노력 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 우리학교는위임 전결규정에따라결재과정이단축되었다. 2 우리학교는공문서종이출력이나이중결재가없다. 3 우리학교는실적위주의전시성행사를하지않는다. 4 우리학교는행정실무사에게기안권등고유업무를배정하여교사의행정업무가많이줄어들었다. 5 우리학교는교사의행정업무경감에대한개선방안, 아이디어를자유롭게제안할수있다. 6 우리학교의관리자는교사의행정업무경감을위해노력한다. 7 나는교사의행정업무경감사업이후수업과학생생활지도에전념하는시간이많아졌다. 8 우리학교는교사행정업무관행개선지침을전교직원에게연수하고이행하기위해노력한다. 9 매주수요일공문없는날은교육활동에도움이된다. ( 교사동호회, 교사전문적학습공동체운영등 ) 10 교사의행정업무경감을위해학교에서폐지할사업이나, 노력해야할점이있다면제안해주세요. ( 학교개선자료로제공되오니객관적이고간결하게서술 ) 50

52 부록 교육청 ( 지역, 도교육청 ) 의행정업무경감에대한만족도 번호 교사의행정업무경감을위한교육청의노력 전혀그렇지 그렇지 보통이다 매우 우리교육청은공문서를줄이기위해적극적으로노력하고있다.( 해당없을시제출생략, 대상학교만공문시행등 ) 2 우리교육청은보고공문서의보고기일을여유있게주고있다.(5 일이상 ) 3 우리교육청은의무적으로보고하도록하는관행적업무처리가많이줄어들었다.( 각종계획서, 우수사례등의무제출 ) 4 교육청의실적을위하여, 학교의무참여를요구하는관행이많이줄어들었다.( 각종대회, 행사등 ) 5 우리교육청은교사의행정업무경감을위하여학교를실질적으로지원하고있다. ( 관리자연수, 행정실무사연수, 학교컨설팅등 ) 6 수요일에는학교로공문을발송하지않고있고, 교육활동을저해하는각종출장요구가개선되었다.( 형식적인전달연수 회의 연수참가요구등 ) 7 우리교육청의행정실무사배치사업지원으로교사의행정업무경감에도움이되었다. 8 교사의행정업무경감을위해서는교육청의역할이어떻게변화해야하는지, 제안이있다면구체적으로써주세요.( 폐지가필요한업무, 현장의애로사항등을객관적이고간결하게서술 ) 51

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