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1 흥사단창립 104 주년기념심포지엄 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 公主義 ) 이해와실천과제 일시 ( 금 ) 14:30 장소 흥사단강당 주최흥사단주관흥사단시민사회연구소

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3 진행순서 시간내용진행및좌장 개회 인사말씀 문성근 흥사단정책기획국국장 이석희 대공주의연구모임대표 축사 기조발제 주제 도산안창호의대공주의와역사적전개 발표 1. 주제 도산안창호의민족평등사상 이창걸 국민대학교 주제 도산안창호의정치평등사상 박화만 흥사단 토론 1. 민족분야 최영태 전남대학교 정치분야 이종은 국민대학교 휴식 윤경로 도산학회회장 / 전한성대총장 박만규 흥사단공의회의장 이석희 대공주의연구모임대표 발표 2. 종합토론 주제 도산의경제평등사상 양세영 기업사회연구원 주제 도산안창호의교육사상과교육평등론 한만길 한국교육개발원 주제 도산안창호의대공주의와한반도통일비전 서주석 국방연구원 토론 2. 경제분야 김용복 서울사회경제연구소 교육분야 조현구 중원대학교 통일분야 정용상 동국대학교 박만규 흥사단공의회의장 박만규 흥사단공의회의장

4 목 차 제1장대공주의연구의시대적맥락, 방법, 요약 1. 대공주의연구 : 때늦은연구, 새로운시작 8 2. 대공주의연구의신기원 : 도산의편지문 아리아네드의실 9 3. 대공주의사상의시대적맥락 대공주의, 대공 과 평등 의개념 대공주의의계승과실천 ( 요약 ) 16 제2장도산안창호의대공주의 ( 大公主義 ) 와역사적전개 1. 대공주의에대한기존의자료검토 대공주의정립의민족운동사적배경 대공주의의내용 도산피체후대공주의에서삼균주의로 맺음말 46 제3장도산안창호의민족평등사상 1. 머리말 도산민족평등사상의형성배경 도산민족평등사상의내용 도산민족평등사상의계승및실천과제 맺음말 92 토론문 : 도산안창호의민족평등사상 97 제4장도산안창호의정치평등사상 1. 머리말 정치평등사상의형성배경 103

5 3. 정치평등사상의내용 정치평등사상의계승과실천과제 맺음말 134 토론문 : 도산안창호의정치평등사상 에대한논평 139 제5장도산안창호의경제평등사상 1. 머리말 경제평등사상의형성배경 경제평등사상의내용 경제평등사상의계승및실천과제 맺음말 177 토론문 181 제6장도산안창호의교육사상과교육평등론 1. 문제제기 도산의교육사상의배경 도산의대공주의에대한논의와의미 도산의대공주의와교육운동 도산의교육사상과교육평등론 우리교육의문제와개혁과제 결론 211 토론문 : 도산의대공주의와교육평등 214 제7장도산안창호의대공주의와한반도통일비전 1. 문제의제기 통일관점에서의도산의대공주의재검토 통일운동과대공주의 223

6 4. 통일방안과대공주의 세기통일실현과대공주의의의의 233 토론문 : 대공주의에입각한통합과통일 236 제 8 장부록 1. 삼선평연설 ( 三仙坪演說 ) 초록 ( ) 대한인국민회중앙총회장취임연설 ( ) 내무총장에취임하면서 ( ) 우리혁명운동과임시정부문제에대하여 ( ) 간도동포의생활실태 ( ) 안창호선생고중국혁명동지 ( ) 안창호의격문 ( 檄文 ) ( ) 홍언동지회람 ( 洪焉同志回覽 ) ( ) 한국독립당 ( 韓國獨立黨 ) 당의 ( 黨義 ) 의이론적체계초안 ( ) 흥사단제 1 차국내대회격문 선언 행동강령 ( ) 286

7 제 1 장 대공주의연구의시대적맥락, 방법, 요약 발제 발제자 : 이석희 ( 대공주의연구모임대표 / 한국교육개발원석좌연구위원 )

8 8 창립 104 주년기념심포지엄 대공주의연구의맥락과방법, 요약 이석희 ( 한국교육개발원석좌연구위원 ) 1. 대공주의연구 : 때늦은그러나새로운시작 도산의대공주의사상연구는지난해 5월부터시작되었다. 이윤배이사장은도산의대공주의사상에대한연구의필요성을역설하면서시민사회연구소에연구를부탁하였다. 이에연구소는도산사상연구자들로대공주의연구팀을구성하고대공주의세미나에착수하였다. 도산의대공주의사상은도산사상연구자와흥사단회원들에게는때늦은연구인동시에새로운시작이라고할것이다. 먼저때늦었다고하는것은, 흥사단에서도산의대공주의사상에관한체계적인연구가매우늦어졌다고하는점에서그러하다. 1927년부터독립운동을위한사상적방략으로제시된도산의대공주의사상은 1929년 11월의동우회 ( 국내흥사단 ) 약법에서 사회대공 ( 社會大公 ) 대공생활 ( 大公生活 ) 이라는표현으로규정하기시작하였고, 1933년의제1차수정약법에도 대공의이상에적응하여 라고언급함으로써대공주의사상을명시하였다. 독립이후 1946년 9월제1차국내대회에서발표한훈련요강에도 대공정신을발현하고대공생활을실천하자 라고명시하였고, 1947년 10월의수정약법에서도 대공복무 의정신을 5대공약의하나로제시하였는바, 대공사상이흥사단운동에서배제할수없는것임을규정한것이었다. 그런데 2008년 12월에개정한약법에서는대공복무의정신을삭제하고 공익을우선하여 라고언급함으로써 대공 을 공익 으로대치하였다. 그후로부터흥사단약법에서는대공주의, 대공사상이사라졌지만, 오히려대공주의에관한언급은빈번하게나타나고있다. 즉 2009년제96차단대회선언문, 2010년 97차단대회선언문, 2011 년 98차단대회선언문에서대공주의를강조하고있으며, 이사장취임사, 추모식, 각종행사에서대공주의를언급하고계승을강조하고있다. 그러나 2013년 5월 11일흥사단창단 100주년기념식에서제시한새로운비전 ( 민족을위한 100년, 세계를향한 100년 ) 에서는대공주의에관해언급하고있지않다. 내용상으로는 정의롭고행복한공동체 를실현하고 온인류의완전한행복 에다가서는것을천명하였지만그것이대공주의사상과어떠한연계속에서이루어져야할것인지에관한언급은없다. 이것은흥사단에서도산의대공주의가어떻게인식되고있는지에관한현주소라고할것이다. 흥사단은도산의대공주의사상을잘이해하고있지못하며, 사상적계승을하지못하고있음을보여주는것이다. 그런연유로단내에서대공주의에관한논의가체계적으로이루어지지못하여서대공주의에관한언급과진술이각인각색으로이루어져혼란스러운지경에이르렀다. 단내의뜻있는몇몇도산연구자들 1) 이대공주의에

9 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 9 관한연구결과를내놓았지만도산의치열한사상적모색을담아내기에는여전히한계가있었다. 그러므로지난해부터대공주의연구모임을통하여집중적인연구가이루어지고오늘그연구성과를가지고심포지엄을개최하기에이른것은때가늦었지만, 도산의혁명사상을복원하며흥사단역사상새로운전기를마련해야할때가왔다고할수있다. 2. 대공주연구의신기원 : 도산의편지문 아리아네드의실 그동안대공주의연구가빈약했던이유는대공주의를직접적으로언급한자료를가지고있지못하였다고하는것에도영향이있다할것이다. 그러므로대공주의연구는아무나쉽게접근하기어려운주제였고대공주의사상의깊이를가늠하기에매우지난한작업이었다. 도산의대공주의에관하여가장먼저정리한박만규는논문에서 이시기도산그가제창했다는대공주의역시그주창사실만이간신히전해지고있을뿐구체적인내용은거의알려지지못하고있는실정이다 ( 박만규, 1991:39) 라고언급하였다. 그리고김기승도 그가남긴직접적인자료가없다 고하면서, 후대의사람들이그의대공주의를어떻게기억하고설명하고있는가를살펴보면서안창호의대공주의와조소앙의삼균주의를비교연구하였다 ( 김기승, 2015:8,31-32) 고하였다. 이처럼대공주의에관해도산이직접언급한자료가없어서연구자들은다른사람들의구전을통하여유추하거나다른사람들의문헌을통해간접적으로이해하면서연구하는것이므로대공주의연구는용이한작업이아니었다. 이러한여건하에서도대공주의연구진은매월세미나를개최하여연구분야를정하고연구방법을모색하면서연구를시작하였다. 연구자들의정성이하늘에닿았던가, 기왕의연구결과를읽고원전자료를찾는중연구진 ( 박화만연구자에의하여 ) 은드디어대공주의에관하여도산이직접언급한문헌에접하게되었다. 이것은도산안창호가홍언 2) 에게보내는도산의편지문 ( ) 이다. 도산은편지문에서당시의독립운동의정세를설명하면서독립운동조직을견고하게하기위하여통일대당을조직하여야함을역설하면서, 이에필요한 3가지조건을제시하면서대공주의에관하여언급하였다. 그내용은우리가일본제국주의에서해방된후에신국가를건설함에는경제와, 정치와교육을평등이하는기본원칙으로써민주주의국가를실현하고, 더나아가전세계인류에대공주의를실현하도록할것을제시하였던것이다. 1) 도산의大公主義에관한단내의연구자들로는박만규, 이창걸, 차리석등이, 단외에서는이명화, 유병용, 김기승김신일, 신일철등이있다. 2) 홍언은대한인국민회중앙총회가결성되던 1912 년 11 월 20 일부회장으로, 북미대한인국민회부회장 (1931~32) 으로역임하면서, 대한인국민회의신한민보의주필등을담당하였고, 재정모금을담당하면서대한인국민회와상해임시정부의독립운동자금을조달하는데에기여하였다.

10 10 창립 104 주년기념심포지엄 이로써대공주의연구는보다실증적인전거에입각하여확신을갖고작업할수있게되었다. 도산이직접대공주의를언급한내용은비록짧지만, 그것이함축하는바는심원한것이었다. 도산의대공주의연구팀은도산의편지문을기반으로대공주의가함축하는의미와영향을모색하면서도산이당대봉착한현실을어떻게극복하고독립운동의방향을어떻게이끌려고하였는지, 독립이후에대공주의사상이어떻게구현되어야했는지에관해사색하고, 오늘날에대공주의가어떻게구현되어져야할것인지에관하여탐색하게되었다. 과거로부터현재로연구를진행하면서근거할만한자료가없이연구해나가야하는연구자들에게도산의편지문은마치 아리아드네의실 3) 과같이비밀의통로를열어주는것이었다. 3. 대공주의사상의시대적맥락 도산이대공주의사상을제창한것은 1927년경 ( 박만규, 1993:421-2) 으로알려진다. 시기적으로볼때, 도산은상해임시정부를개편하기위한국민대표회의 ( ) 를시도하다가실패한후에미주에가서대한인국민회를돌보다가 1926년 5월다시중국에와서대독립당 ( 독립대당, 대혁명당, 유일당 ) 창당에나선다. 이것은당시점점강화되고있는일제로부터의압제를제거하기위하여는독립운동의통합된역량을가져야하고이를위하여통합된주도정당을가져야한다고판단하였기때문이다. 도산은대혁명당이추구하여야할기본원칙과이론으로서대공주의를제창하였던것이다. 대공주의가표방하고있는정치와경제와교육, 그리고민족의평등에관한내용은 4) 1930년 1월에제정된한국독립당 5) 의당강, 당의에서구체적으로나타난다. 당의에서는 일본의모든침탈세력을박멸 ( 撲滅 ) 하여국토와주권을완전히광복하여정치경제교육의균등을기초로한신민주국을건설하여서 라고규정하였고, 당강에서는普選制를실시하고국민의참정권을평등하게하고기본권리를보장할것 (4항), 토지와대생산기관을國有로하여국민의생활권을평등하게할것 (5항), 의무교육을公費로써실시하여국민의受學權을평등하게할것 (6항), 민족자결과국제평등을실현할것 (7항), 세계일가의조성에노력할것 (8항) 을규정하였다. 그후 1941 년 11 월중경의대한민국임시정부는대한민국건국강령을통해, 그리고 1944 년 의임정의임시헌장 (6 차 ) 을통하여정치 경제 교육의균등 ( 평등 ) 을명시적으로제시하였다. 이와 3) 그리스신화에서, 테세우스가미궁속에들어가서문제를해결하고나올때에아리아드네가준실을잡고안전하게나왔다고하는이야기로서, 어려운일을해결하는물건이나방법을의미한다. 4) 상해임시정부가 1919 년 4 월에제정한임시헌장 (1 차헌법 ) 과 9 월에성립한통합임시정부의임시헌법 (2 차헌법 ) 에는모든국민의평등원칙을천명하고있다. 5) 한국독립당의창당은안창호와이동녕이주도하여, 임시정부세력과흥사단계등 28 인을규합하여 1930 년 1 월 25 일상해에서한국독립당 ( 韓國獨立黨 ) 을창당하였다. 한국독립당의당강기초위원은이동녕 안창호 이유필 김두봉 안공근 조완구 조소앙등 7 인이다 년 1 월에결성된한국독립당이좌우통합의 대독립당 이결성되는날, 한국독립당이자진해산할것을약정한것은민족대당결성을위한중간단계의정당조직임을자인한것이다 ( 이명화, 2006: 173).

11 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 11 같이대공주의사상이정당과헌법에나타나게된당시의시대적맥락과대응은다음과같다. 먼저정치적인측면에서, 우리나라는일제식민지하에있는피식민지국가였으므로독립국가의주권과권리를갖고있지못하였다. 갑오개혁을통한근대국가건립을시도하였으나일제에의해일제식민지치하에처하게된대한민국은먼저자주독립을쟁취하는것이급선무였다. 그래서도산은 1926년 7월 8일상해의삼일당연설에서, 혁명을강조하면서먼저민족혁명 ( 민족독립 ) 이우선되어야함을강조하였다. 식민지국가로서한국민족에게혁명할만한정치즉군주정치도, 민주정치도없으므로먼저민족혁명을이룬이후에정치혁명을하자고주장하였다 ( 안도산전서,1999:751-4). 이를위해독립대당을세워좌우합작으로일본제국주의를구축하는것이급선무라고도산은판단하였다. 그리고독립국가건설과국정운영방침으로서대공주의를제시하였다. 도산의정치평등사상은한국독립당 (1930) 의당의와당강에서반영되었다 ( 박화만발표문 ). 한국독립당의당의 ( 黨義 ) 에서는 3. 국토와주권을완전히광복하여정치 경제 교육균등의기초를이루어신민주국을건설 한다라고규정하였고, 당강에서직선제를실시하여국민의참정권을평등하게하고기본권리를보장한다라고하였다. 건국강령 (1941) 에서도삼균주의의이름으로정치균등 ( 평등 ) 을위하여보통선거, 선거권, 피선거권등을규정하였다. 임정의 1944 년임시헌장에서도삼균주의가반영되었다. 경제적인측면에서, 당시일제의토지및생산자본수탈과착취로인해민족의경제적불평등이심화된데있다고할수있다 ( 양세영발표문 ). 농업과관련하여대부분의농지가소작농에의하여경작되고이에따른소작쟁의도폭발적으로늘어났다. 그결과국내농촌은대지주와소작농으로 2분화되는양상을보였다. 일본은동양척식회사를통하여토지조사사업을빙자하여토지를약탈하고, 각종법령을제정하여국내토지와삼림을장악하였다. 대부분의산업을독점하고, 회사령 (1910~1920) 을통해한국인의기업설립을억제하여민족자본의성장을저해하였다 ( 허수열, 2015:85-119). 도산의경제평등사상도한국독립당 (1930) 의당의와당강에서반영되어, 토지와대생산기관을國有로하여국민의생활권을평등하게할것을명시하였다. 건국강령에서도삼균주의를구체적으로선언하여중소기업만사영 ( 私營 ) 으로하는한편, 대규모의농공상기업과은행등거의모든경제관계를국가통제하에두고토지는국유화하며, 국유화를위해몰수한재산의처분원칙을제시하였다. 교육적인측면에서, 일제시기조선총독부의교육정책은전형적인식민지교육정책이었다 ( 한만길발표문 ). 일본군국주의의교육정신을담고있는 교육에대한칙어 에바탕을두어일본에대하여충성하는국민을양성하는것을기본으로하고있다. 조선내에서의교육을보통교육과실업교육 전문교육으로한정했으며, 고등교육에대한규정은두지않았다. 일본인에대한초등교육은일본과동일한학제로구성되어있었으며, 6년제소학교에서의무교육으로서무료였다. 그러나조선인의초등교육은 3-4 년제의보통학교에서이루어졌고의무교육이아니었고비용을부담했다. 1938년부터황국신민화교육이강화되어조선어가선택과목으로분류되고, 1943년에는조선어과목이완전히폐지되었다. 조선인학생의보통학교취학율은 1920년에 3.9% 에불과하

12 12 창립 104 주년기념심포지엄 였고일제강점기말기의국민학교취학률은전체 43% 에불과하였다. 도산의교육평등사상은한국독립당의당의 당강 (1930), 건국강령 (1941) 에서, 의무교육을公費로써실시하여국민의受學權을평등하게할것 (6항), 교육권, 6세부터 12세까지의초등기본교육과 12세이상의고등기본교육에관한일체비용은국가가부담하고의무로시행하도록하였다. 국제적인측면에서, 당시는제국주의시대였다 ( 이창걸발표문 ). 1914년에발발한제 1차세계대전은영국 프랑스 러시아 미국등연합국과독일 오스트리아-헝가리 터키등의동맹국이식민지등의이권을다툰제국주의전쟁이었다. 일본도중국과아시아와태평양지역에서이권을차지하기위해영국의요구에따라독일에선전포고하면서제1차세계대전에참전하였다. 1918년 11월휴전이성립되어, 1919년 1월부터파리베르사이유에서파리강화회의가열렸으나, 일본의한국병탄은제1차세계대전으로발생한문제가아니라는이유로받아들여지지않았다. 1930년대에독일에서히틀러, 이탈리아에서무솔리니가등장하여파시즘체제를구축하고일본제주의가이에참가하였다. 아시아에서는일본이 1931년만주를침략하고화북지방에괴뢰정권을세우고, 1937년에는중 일전쟁을일으켰다. 그러나제국주의열강은일제와크게대립하지않는범위내에서중국을지원하였다. 도산은 1928년 5 월중국과의협동전선을제안하고 1931년 7월에상해에서 한인각단체연합회 를재결성했으며, 12월에중국과함께 < 대일전선통일동맹 > 을, 1932년 10월 25일정당및단체가 < 한국대일전선통일동맹 > 을결성하여일제에대항하였다. 도산은강대국의약소국침탈을정당화하는제국주의를정면으로부정하였다. 그는독립운동이한민족의문제인동시에인류사회전체의문제라고인식하였다. 그는좌우합작에의한독립전쟁과, 국권회복후새로운국가의건설, 그리고국제평화와협력을위하여민족평등을제창하였던것이다. 도산의민족평등은한국독립당 (1930) 의당의 당강, 건국강령에서반영되었다. 당의 당강에서는민족간, 국가간평등을실현하고세계공영을도모한다고하였고, 건국강령 (1941) 에서는민족자결의권리를보장하여서다른민족과국가와의불평등을혁파한다고규정하였다. 이상의논의를통해다음과같이정리할수있다. 1) 도산은당대일본식민지하에서독립운동을위한대안으로서대공주의라고하는사상적대안을제시하였다. 독립운동에참여하는사람들이독립국의쟁취를위해이론을만들고사상을갖고독립운동에참여하는경우는그렇게많지않다. 식민지치하에서모든것이불확실한상황하에서독립운동의전략적방안으로서도산은대공주의를제창한것이다. 남다른생각과경험을가진도산이었기때문에가능한것이었다. 대공주의를제창할때에도산은 50세에이르는시점이었다. 19세기말약관의나이에독립협회의국가개혁운동에참여하고, 20세기초에미주에건너가대한인국민회를통해재외국민들의역량을결집하고, 20세기초신민회활동을통해근대국가의국민형

13 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 13 성을위해기여하고, 1919년상해통합임시정부를수립과운영에중심적인역할을수행하고, 1921년부터상해임시정부의개조를위하여국민대표회를소집하여공론을형성하려던일련의노력도무위로끝났기는했지만, 그후 1926년부터독립운동의대오를견고하게세우기위하여대독립당을결성하고자하는과정에서나타난것이도산은대공주의인것이다. 그러므로도산의대공주의는민족독립을통해새로운국가를수립하고자하는사상적모색으로서도출된것이다. 2) 도산은대공주의를제창하면서독립후국가건설의강령을제시하였다고하는점에서미래지향적이고, 아울러좌우합작을통한견고한독립운동세력의구축을지향하였다고하는점에서전략적이다. 그러므로대공주의는이중적성격을갖는다. 이것은당시중국의건국과정에서보여준손문의삼민주의와좌우합작, 러시아혁명으로전개되는공산주의적흐름과독립운동세력의노선등을감안하여나타난결과이다. 도산의대공주의사상을보여주는문건 ( 홍언에대한편지문 ) 이쓰여진시기는 1931 년이다. 1926년부터시작한독립대당의창당노력이실패로돌아간후 1930년민족주의계열만으로한국독립당을창당하고난이후에작성된것이다. 편지문에서독립대당의창당을위한기본원칙내지이론으로써대공주의를제시하면서, 독립이후에신국가를건설함에있어서민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을내용으로한민주주의국가를실현하고자한것은미래지향적인것이다. 아울러 1930년에민족계열만으로한국독립당이창당되었지만그것으로 무위 로끝난그러나 장차 실현되어야할대독립당의결성을배제하는것이아니라고하는것이다. 진정한좌우통합의 대독립당 이결성되는날, 한국독립당이자진해산할것을약정하여한국독립당이중간단계의-잠정적인-정당임을자인 ( 이명화, 2006: 173) 한것은전략적이라고할것이다. 3) 도산의대공주의사상은그후조소앙의삼균주의를통해서계승발전하게되었다. 용례상으로평등과균등은다른교차적으로의미로사용되었다고하는것, 혹자는도산의대공주의보다소앙의삼균사상이더선구적이라고하는논자도있으나 6), 1926년부터대독립당을추진하고 1930년한국독립당을창당할때에도산이주도적인역할을수행한것, 도산의대공주의를직접언급한홍언에게보내는편지문, 그리고도산이서거하였을때에소앙의추도문 7) 을고려할때, 대공주의의사상적선구성이인정된다고할것이다. 1932년도산이일제에피체된후소앙에의하여건국강령, 임시정부헌법등에 삼균주의 의용례로대공주의사상이반영된것은두사람의사상적승계와발전이이루어진모범적인사례라고할것이다. 6) 김기승은도산의대공주의와소앙의삼균주의를비교하면서소앙의삼균주의가더앞서는것이라고하면서, 도산의대공주의에관한증빙할만한자료가없음을언급하였다. 김기승, 도산안창호의대공주의와조소앙의삼균주의비교연구, 2015, 도산학회, 도산학연구 집. 7)1938 년도산서거시조소앙은추도사 ( 樹我黨義立我黨綱 ) 를통하여한국독립당당강작성시에도산이기여하였음을밝히고있다. 삼균학회편, 悼安島山, 소앙선생문집 下, 148~149.

14 14 창립 104 주년기념심포지엄 4. 大公主義, 大公 과 平等 의개념 도산의대공주의란무엇인가? 그리고대공과평등은어떤개념인가? 먼저대공주의에관련하여먼저홍언에게보내는도산의편지문을보면, 독립대당을조직하는데요구되는것 3가지를제시하고있는바그것은 1) 핵심이될만한기본동지, 2) 민중이신앙할만한기본이론, 3) 조직운동비에충당할만한금전이라고하였다. 그중기본이론내지기본원칙에관하여, 민족적해방과계급적해방을아울러얻기위하여싸우되, 싸움의대상은오직일본제국주의임을인식하고, 투쟁의수단은대중의소극적반항운동과무장투쟁으로하여실제투쟁을중단없이한다고하면서다음과같이규정하였다. 3 일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가 ( 新國家 ) 를건설함에는경제와정치 와교육을아울러평등하게하는기본원칙으로써민주주의국가를실현시킬것과 4 일보 ( 一步 ) 를더나아가전세계인류에대공주의 ( 大公主義 ) 를실현할것 이처럼 3년여동안대독립당 ( 유일당 ) 을추진하여상당한진척을이루다가좌익의철수로인해좌우합작이폐기되자, 민족주의계열의기호파 ( 임정계 ) 와서북파 ( 흥사단계 ) 가연합하여 8) 1930년 1월 25일한국독립당을창당하였다. 이후 1930년에설립된한국독립당의당의와당강 9) 에서는대공주의를계승하여다음과같이규정하였다. 당의에서는, 정치경제교육의균등을기초로한신민주국을건설하여서, 내로는국민각개의균등생활을확보하며, 외로는族與族, 國與國의평등을실현하고나아가세계일가의진로로향함 이라고하였다고, 당강에서는 정치, 경제, 교육의평등, 국제평등과세계공영을도모함 이라고하였다. 국내적인평등의 3가지는균등으로대신하여표현되었고 10), 신국가 를 신민주국 으로표현하였다. 여기서신민주국이라함은새로운민주공화국을의미한다. 민주주의에는자유와평등을함께포함하는개념 11) 이지만, 신국가혹은신민주국이라고하여정치적자유와함께전체민족성원의경제적, 사회적평등을반영할것을전제하였다. 이처럼안으로는정치적자유의바탕위에서사회경제적평등이강조된자주독립의진정한민주국가를건설하고, 밖으로는민족간국가간평등에기초한세계평화를지향하였다 ( 박만규, 발표문참조 ). 이를위하여당강에서는정치적으로보통선거제, 참정권, 기본권의 8) 기호파는이동녕을, 서북파는안창호를대표로하여발기인 28 명으로구성되었는데, 흥사단원이 12 명이었으며평안도출신이 15 명이었다. 조동걸 (1991), 민족운동가로서의도산, 제 3 회도산사상세미나발표요지, p.89. 9) 한국독립당의강령기초위원은李東寧, 安昌鎬, 李裕弼, 金枓奉, 安恭根, 趙琬九, 趙素昻등 7 인이었으며, 실무자는조소앙이었다. 따라서강령은안창호의주도로이루어지고조소앙이이를문장화했다고할것이다. 10) 영어의 equality 는평등과균등을동시에가리킨다. 그러므로두용어는같은의미를갖는다고본다. 11) 이에관해서는 J.Roland Pennock, Democratic Political Theory, Princeton, NJ;Princeton University Press, 1979: 3-58; Leslie Lipson, The Democratic Civilization, NY:Oxford University Press, 1964, ; 유재천, 도산사회사상의현대적구현, 도산사상연구회편, 안도산전집, 하, 참조

15 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 15 보장, 경제적으로토지와대생산기구를국유로하여국민의생활권을평등하게하고, 교육면에서는공비 ( 국비 ) 에의한의무교육제를실시하여국민의구학권 ( 수학권 ) 을평등하게하도록하였다. 그러므로여기서도산이대공주의의내용을 4평등주의로표현하였는데, 여기서 평등 이란어떤의미로사용되었을까? 민주주의는자유와평등을대립적인관계가아닌상보적대등관계로규정한다. 헌법에는모든국민은인간으로의존엄과가치를가진다 ( 제11조 1항 ) 고규정하고있다. 인간이존엄하다고하는것은인간이평등한존재라는것을전제로한다. 인간은날때부터인권을부여받는다 ( 천부인권설 ). 그러므로인간의존엄과가치를인정하는민주주의는자유와평등을대립된것으로간주하지않는것이다. 일제강점기에경제적격차를극복하기위하여제시한 평등 은국민의기본적권리이면서동시에자유권을포함하는것이다. 중세봉건사회에서신분제가폐지되고일제식민지상태에서독립을회복한다고하는것은국민각자가자주국가의국민이되고, 인간의존엄성을회복하고, 자유로운그리고평등한존재가되었다고하는것이다 ( 12) 따라서대공주의가지향하는신민주국가는자유와평등을포괄하는개념인것이다. 다음으로도산의대공주의에서 대공 은어떤의미를갖는것인가? 그동안대공주의에관한논의가적었지만대공에관한개념정의는더욱희소한터이다. 그동안논의된대공개념과관련하여논의하면다음과같다 ( 박만규, 1991, 1993; 신일철, 2005; 장규식, 2000; 이창걸, 2014). 첫째, 정치적인측면에서 대공 이란, 통합 내지 연합 을의미하는것이다. 강력한일제에대항하자면민족주의계열과사회주의계열이연합하여독립운동기반을강화하고일제에대항하여야했기때문이다. 도산이유일당으로서의독립대당을추구하였을때에는통합 (integration) 을, 독립대당의결성이좌절된후에민족계열의한국독립당을창당하고이후지속적으로좌우연합의단일대오를추구하였을때에는연합 (confederation) 을추구하였다고할것이다. 중국의손문이추구한좌우합작에영향을받아좌우연합을추구한것이라고할것이다 ( 박만규, 1991). 둘째, 사회적인측면에서 대공 이란 공론 의형성을의미한다고할것이다. 도산의대공주의는개인의자유정신을부정한멸사봉공식으로해석되어서는아니되고, 시민적자유권을가진국민의대화, 토론, 비판, 합의가이루어지는 공공적공간 (offentlichkeit) 또는 공공권 ( 公共圈 ) 을거쳐형성되는 공론 과 정책 을대공으로이해하는것이다 ( 신일철, 2005:102-3, 참조 ). 가장여러사람의찬성을받는여론을이루면이여론이한족의뜻이요, 소리요, 명령이라고하였다 ( 주요한, 안도산전서, 12) 우리나라헌법에서는 모든국민은인간으로의존엄과가치를가지며행복을추구할권리를가진다 ( 제 10 조 ) 모든국민은법앞에평등하다 ( 제 11 조 1 항 ), 국민은인간다운생활을할권리를가진다 ( 제 34 조제 1 항 ). 그러므로헌법에서는개인의균등한생활을보장하고차별을받지아니하며경제민주화 ( 제 119 조 2 항 ) 를추구하여야한다고규정화였다. 자유는권리라고하는이름으로즉, 존엄권, 행복권, 인간답게살권리등은규정하고있는데이것은동시에평등권이다.

16 16 창립 104 주년기념심포지엄 1999:520-5, [ 합동과분리 ]). 이것은좌로는레닌주의도아니고우로는파시즘도아닌민족의나아갈길로서앞으로건설할자유대한의새조국이라고하였다. 그러므로도산은늘여론을수렴하면서공론을형성하고협력하여독립운동을추구하였다. 셋째, 인문적인측면에서보면, 대공 이란매우 공평하다 고하는의미를갖는다. 大公至正 ( 매우공평하고지극히바르다 ) 과大公至平 ( 매우공평하고지극히고르다 ) 의의미를갖는다. 그러므로 대공 과 평등 은용어는다르지만뜻은같다라고할것이다. 4평등을한마디로 대공 으로표현한것이다. 禮記에나오는 大道之行天下爲公 ( 大道가행해지니천하를公器로여긴다 ) 도같은의미이다 ( 이창걸, 2014). 도산은식민지하에있는우리민족사회에대하여측은해하는마음 ( 측은지심 ) 을가지고내나라에독립을되찾아나라와동포를식민지상태에서건지고자하였다. 그는밥을먹어도, 잠을자도대한의독립을위하여해온생애였다. 평생도산은나라의독립을위하여개념을구상하고이론을만들었으며, 방략을모색하고정책을제시하였다. 대공은도산이평생토록이룩하기위한공정하고평등한사회를지향한것이다. 이상과같이대공은다차원적인의미를갖는다. 따라서도산의대공주의는매우공평하고지극히바른인문적인기반위에국가및사회의공론을형성하면서독립을위한좌우합작의투쟁을통해독립을이룩하고자유롭고평등한국가사회를수립하기위한 이상사회건설의설계도 13) 라고할것이다. 5. 대공주의의계승과실천 ( 요약 ) 하나의사상의계승하는작업은사상에대한이해를바탕으로이루어진다. 먼저도산의대공주의사상이나타나게된맥락에서어떠한의미를갖고있는지를이해하고, 이를오늘의맥락하에접합시키는작업이다. 도산의대공주의의사상이나타난시대적맥락에관해서는앞의 3. 에서검토한바있다. 이곳에서는대공주의사상의계승과관련하여해방이전과이후에정치계와흥사단에서어떻게이루어졌는지를보고, 장차우리사회가대공주의사상을어떻게계승할것인지에관하여각연구자들의연구한실천과제 ( 요약 ) 를중심으로소개하고자한다. 1) 대공주의의계승 정치계 14) 1932년 4월 29일윤봉길의사의홍구공원폭탄투척사건으로도산은본국으로압송된다. 그럼에도불구하고도산의대공주의사상및대독립당결성을위한계승노력이이루어졌다. 먼저대독립당추진과관련하여 1932년 11월상해에서독립운동단체들로한국대일전선통일동맹 ( 韓國對日戰線統一同盟 ) 이결성되었다 ( 한상도, 1998: 13) 도산안창호선생기념사업회가편찬한 [ 도산안창호 ], 1947, 서문참조 14) 이하박화만의발표문제 4 장참조.

17 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 17 19). 이후각정파가통일동맹에적극참여하여, 1935년 7월에는중국과미주의거의모든독립운동단체들이규합되었다 ( 손동유, 2006: 165). 그후좌우파세력이이합집산하는가운데 1937년 7월중일전쟁발발이후국민당정부의요청으로임시정부를확대강화하기위해독립운동단체들의연합이이루어졌다. 중경임시정부는 1944 년 4월임시헌장을제정하고 4단체연합선언을발표하여임시정부통일기반을마련하였다. 1945년 5월에는임시정부를전민족대표기구로서확대개편하고, 정부내의 5 당통일을기하자는의안이제출되었으나무위로돌아갔다 ( 이명화, 2015:13). 대공주의사상은조소앙등에의해계승되었다. 해방이전에, 조소앙은 1930년에한국독립당이결성될당시당강기초위원으로서당의와당강제정에관여하였고 1935 년에는한국독립당을재창당하며대공주의 3평등을수용하여삼균주의를제시하였다. 임시정부를옹호하던김구도그해 11월한국국민당을창당하며한국독립당의당의와당강의평등주의를수용하였고, 1940년중경에서김구주도하에재창당된한국독립당은조소앙의삼균주의를수용하였고, 1941년에대한민국건국강령 ( 建國綱領 ) 을제정하여국민의기본권을상세하게규정하면서정치적, 경제적, 교육적균등을제시하였다. 1944년헌법 (6차) 에삼균주의가반영하였다. 해방이후, 안창호와함께 1921년국민대표회의의결성을추진했던여운형도해방정국에서민족의좌우를통합한정치활동을전개하였다. 1944년 8월부터건국동맹을조직하여전국적인세포조직을결성한여운형은 1945년 8월조선건국준비위원회를조직하였다. 새로운정권의기반을조성하기위한정치적주도권을확보하고 9월 6일서둘러조선인민공화국을선포했으나곧미군정에의해부정되고말았다 ( 흥사단100 년사, 2013:249-57). 건준은 우리민족을진정한민주주의적정권으로재조직하기위한새국가건설의준비기관임과동시에모든진보적민주주의적세력을집결하기위하여각층각계에완전히개방된통일기관 임을천명하였으나좌절되었다. 한편미주의재미한족연합위원회 15) 가국내로파견한 [ 재미한족대표단 ] 은중도파정당운동을통한좌우익의민족통일운동에노력하였다. 1945년 11월국내로입국한 [ 재미한족대표단 ] 은중경에서돌아온임시정부인사들과더불어좌 우익의민족통일운동을시작하였다. 이들은한민당의국민대회참여요청을거부하면서임시정부가주도하는비상정치회의에적극적으로참여하였다. 그러나임시정부가 배타적으로 정국의주도권을장악하려하자재미한족대표단은임시정부의우익정당통일운동을비판하고중도우익및중도좌익중심의중간정당의통일운동을전개하면서, 1946년 9월신진당 ( 新進黨 ) 을결성했다. 신진당은여운형과김규식이중심이된좌우합작운동을지지하고중간파노선을지향하며단독정부수립주장에반대했다. 그리고 1948년 3월남한만의단독선거실시가발표되자, 민족총의에배치된다 는이유로반대하였다 ( 흥사단100년사편찬위원회, 흥사단100년사 참조 ). 1948년이승만의집권으로활동이위축되었다. 15)1941 년 4 월미주에서조직된 [ 재미한족연합위원회 ] 는재미한인사회최대의독립운동단체로서흥사단미주위원부의단우들이중심적역할을수행하였다.

18 18 창립 104 주년기념심포지엄 한편 1948 년에제정된대한민국헌법을보면, 전문에서 유구한역사와전통에빛나는우리들대한국민은기미삼일운동으로대한민국을건립하여 모든사회적폐습을타파하고민주주의제도를수립하여정치경제사회문화의모든영역에서각인의기회를균등히하고 라고하였다 년의건국강령과 1944 년임시정부헌법의규정을반영하였음을확인할수있다. 경제적인면에서제15 조에서 재산권은보장된다 재산권의사용은공공복리에적합하도록하여야한다 라고하고, 제84 조에서 경제질서는생활의기본적수요를충족할수있는사회정의의실현과균형있는국민경제의발전을기함을기본으로삼는다, 특히, 86조에서 농지는농민에게분배 한다고선언하고제85 87 조에서자원성 ( 資源性 ) 기업과공공성기업은국유로한다고규정했다. 이것은건국강령의헌법취지를계승한것이다. 제1공화국은반민족행위자처벌법을만들었고, 농지개혁 16) 도추진하였다. 이에대한반동이나타나 1949 년으로접어들면서이승만정권은반민특위를무력화하였고, 1954 년헌법개정시국유화조항은다시삭제되었다. 이러한헌법조항은임정에서수립한건국강령 (1941) 과임시헙법 (6차) 에서규정한평등조항들과연속성을갖는것들이다 1960 년군사정권이등장한이후 1962 년개정된제 3공화국헌법은개인의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다고천명함으로서시장자유주의원칙을분명히하였다 년제 5공화국군사정권에서는재벌기업의독과점규제관련조항과중소기업활동과소비자보호관련조항을신설하였다 년민주헌법에서는 119조에서 1항에서 대한민국의경제질서는개인과기업의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다 고하여기존의시장자본주의원칙을유지하되, 2항에서 국가는균형있는국민경제의성장및안정과적정한소득의분배를유지하고, 시장의지배와경제력의남용을방지하며, 경제주체간의조화를통한경제의민주화를위하여경제에관한규제와조정을할수있다 고함으로서소득분배와경제민주화와같은경제평등관련내용의근거를확보하여경제평등사상이일정부분헌법적근거를갖게되었다. 따라서제헌헌법에서는임정의헌법과건국강령의평등규정의많은부분을반영하였고, 그후현행헌법에 [ 도상당한평등관련조항을구비하게되었다. 흥사단해방이전에, 흥사단은 1938년 5월경이사부직속으로시사연구부 ( 時事硏究部 ) 를설치하고시사연구에착수하였다.( 박화만발표문참조 ) 시사연구부는흥사단이 한국혁명운동의이론과방략이흥사단을중심하여야한다 고하면서 1938년 8월흥사단이사부에결과보고서 ( 혁명방략대요 ) 를제출하였다. 17) 대요는강령으로민족평등 민권평등 민생평등 민교평등을내세우면서, 도산의대공주의가지향하던민족의절대독립, 진정한민주주의, 경제적생산과분배의평등, 최대한의의무교육등을설명하였다 ( 최기영, 2013: 6-8). 독립은혁명적투쟁으로만가능하다는점을확실히하면서, 통일적혁명기관의조직과단계별투쟁방법을제시하였다. 대요 는미주한인사회, 특히 16) 독립이후 1950 년이승만정권에의한농지분배에의하여도산의대공주의사상은일부반영되었다. 이로인하여북한이도발한 6.25 남침에서도국토를보전하고자유민주주의를수호할수있었다. 17) 최기영 (2013) 년대미주흥사단좌파의동향과정치활동, 도산학회정기학술회의 ( ).

19 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 19 흥사단에대하여임시정부가아닌별도의통일혁명기관을조직해야한다는점을강조하고있었다. 미주의흥사단이사부에서는이를정치지향적이라는이유에서채택하지아니하였다. 시사연구부의연구활동에참여하였던흥사단단우들은후에 1953년 1월북미대회에서출단조치되었다 ( 이명화, 2015: 13) 해방이후 1945년 12월흥사단국내위원부가활동을재개하자해방정국에서비상한관심을불러일으켰다. 국내위원부는미군정과밀접한관계를유지하였으나이승만노선과는반대의입장이었다. 미군정은구미유학경험을가진조선인약 50여명을정부기관의중요한자리에임명했다. 이들은보수우익계열의인사들로서주로한민당계열에참여하였다. 다수의흥사단단우들이미군정에참여하였다. 1945년 12월 21일군정청에제출한 조선의자주독립을촉성하기위하여 라는당면문제에대한건의안 ( 자유신문, ) 을통해흥사단은 정치 경제 사회적광복과발전을향상시키며조선정부를수립하기위해서는모든정치단체의급속합동을인정한다 고하여정당통합운동을추진하였다. 좌우를망라하는정당통일운동을표방하고김구의임시정부가주도한비상정치회의에적극참여하면서, 일부는중간정당의통일과좌우합작운동에나섰지만좌우익의대립속에서좌절되었다 ( 흥사단100 년사, 2013: ). 이렇듯해방정국하에서흥사단은정치적입장을발표하여정국을이끌기위하여노력하였고, 각단우들은여러정파에소속되어정치적활동에참여하였지만, 흥사단은 1946년 6월성명서를발표하여, 흥사단이정치단체가아니며, 따라서어느특정정당이나특정정치인을지지또는반대하는일은없다고본다 고천명하였다. 18) 그해 9월 28~29일서울 YMCA회관에서제1차국내대회가개최되었다. 이날단대회 < 선언 > 에서는흥사단의목적인 민족전도대업 ( 民族前途大業 ) 을독립완성, 주권확보, 경제부흥사회정의세계평화등 5개항을규정하고, 이를위한행동강령으로서다음과같은정치훈련 ( 政治訓練 ) 4개항을제시하였다 ( 흥사단 100년사, 2013:262 참조 ). 14. 국가대세국내행정정당행동등에대한엄정비판과... 진정한민주주의적정치훈련을실시할것 15. 동포애를고양하여... 국가제일민족지상의국민의식과대공정신을발현할것 16. 비판변폐의최대자유소수의견의경청, 회의, 선거, 표결, 복종... 민주주의적기술에숙달하여자치능력을배양할것 17. 사문난적류의편협성과번쇄이론을자숙하고... 공명정대의정치도를수립할것 그러나 1947년에접어들면서국내위원부는종전과다른방향으로움직이기시작했다. 1947년 10월 5일제2차국내대회에서약법을개정하여단의목적조항을종전 민족전도대업 에서 민족전도번영 으로수정하고약법 6조에 정치적활동의불관여 조항을신설하였다 ( 흥사단사편찬위원회,, 1964: 145). 그리고 1948년 6월 21일국내위원부명의로 < 정치행동에관한성명서 > 에서흥사단이 본단자체로서어느정당을 18) 흥사단사편찬위원회 (1964). 흥사단 50 년사. 대성문화사. p.127.

20 20 창립 104 주년기념심포지엄 지지하거나, 어느정치적지도자를옹호하거나배척하거나하는일은, 과거에도없었고, 장래에도없을것 이라고재천명하고, 1953년 12월 10일에는 흥사단이국민의품격향상을목적으로하는하나의교화운동단체 로서 정치결사운동을의식적으로자계 ( 自戒 ) 하여왔음 을강조하였다 ( 흥사단사편찬위원회, 1964: ). 그후흥사단은 1960년 4 19 혁명, 1972년 10월유신, 1980년 5.17 군부쿠데타, 광주항쟁, 1987년 6월항쟁때에흥사단은심한내홍속에들곤하였다. 이것은시국대응및참여에대한단내의견이대립된결과이며, 대공주의의승계라는고유한목적에서점차멀어져왔음을보여주는것이다. 1980년이후구익균에의해대공주의에관한증언이이루어지고 1990년대에대공주의에대한연구가이루어지면서대공주의에대한단내의관심이유지되다가지난해부터대공주의연구모임을통해본격적인연구에착수하여대공주의에대한이해와실천에관한연구결과를발표하기에이르렀다. 2) 대공주의의실천 ( 요약 ) 도산안창호의大公主義의정립과전개 ( 박만규 ) 3.1운동이후중국에서활동한독립운동지도자도산안창호는 1920년대후반좌우합작의대독립당운동을전개하면서그사상적지표로대공주의 ( 大公主義 ) 를정립했다. 그리하여대공주의에는민족진영의최고가치인자주적민족독립국가수립이라는대전제아래사회주의의평등가치를최대한수용한사회민주주의독립국가구상이담겼다. 지금까지의자유민주주의국가구상에서변화된이같은그의후기독립국가구상은 1920년대말민족주의자들의결집체인한국독립당의강령으로정착되어그뒤중국에서활동한모든민족주의진영의공통된이념으로자리잡았다. 그런대공주의는 1932년안창호가일제에게체포당해국내로납치된후, 1930년대후반부터해방때까지 10여년간은조소앙에의해삼균주의라는이름으로계승발전되어임시정부는물론민족혁명당한국국민당통합한국독립당등민족주의각단체의이념적지표가되었다. 그리하여한편으로는일본제국주의및그에타협하려는일부반민족세력과다른한편으로는극단적공산주의세력의대두로위기에직면하였던한국민족주의와민족운동에새로운가능성을열었다. 하지만해방후안창호의대공주의와그것을발전시킨조소앙의삼균주의를계승한임정세력이정치주도권싸움에서패배하였고그결과대공주의와삼균주의는남북분단의현실속에서실천의기회를가질수없었다. 그러나이제냉전상황이극복되고산업화와민주화가진전될수록대공주의는남북분단의민족문제와계층갈등의사회문제를해결하는데유용한자산으로새롭게재조명하고발전시켜가야할우리의사상적유산이라할것이다. 도산안창호의민족평등사상 ( 이창걸 ) 이글은도산의 민족평등 사상이어떤배경으로대공주의내용의한부분에포함 되었으며, 이와관련된한국민족주의와일본제국주의와의대응양태가어떠한가를살

21 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 21 펴보며, 1920년대도산의독립운동개관과함께 민족평등사상 의내용도탐색하는데에있다. 나아가오늘날이 민족평등사상 을현대사회에서계승하여이를실천가능한분야를탐색하는데에있다. 그러므로그실천과제의범주를 4가지로정해서살펴보았다. 필자는이 4개의범주가도산선생께서정의하였던 민족평등사상 의실천범주에포함될수있다고보았다. 따라서우선대공주의를분석하기위한분석틀을만들어대공주의의형성과정을개관했으며, 한국민족주의와일본제국주의의대응양태를기술하였다. 한국민주주의의 4가지특징인위정척사운동, 동학농민혁명, 의병항쟁, 애국계몽운동을통해서전개된독립운동을알아보았다. 도산의독립운동의범주는매우다양하다. 이에대한자세한내용은도표를만들어부록에첨부하였다. 그의독립운동 ( 민족혁명 ) 은국권광복과조국증진에목적을두었다. 1920년대도산의독립운동은국민대표회, 민족유일독립당운동, 군사기지및이상촌건설운동, 대독립당창당준비에전념을하게된다. 이과정에서대독립당의기본강령으로 대공주의사상 을정립하게된다. 도산의대공주의는이념과독립노선을달리하였던독립운동가들때문에독립혁명의역량을모을수없었던임시정부시절의좌절의경험, 이를극복하려고시도하였던국민대표회소집, 민족유일독립당결성운동, 대독립당창당준비를하는과정에서도산이마지막으로선택하였던제3의노선이었다. 도산은 민족주의 를언급할때는민족의우월성에매몰되는것을경계하였다. 그리고일본제국주의와싸우는이유는, 대한민국이피압박민족인동시에피압박계급이므로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위해서임 을홍언 ( 洪焉 ) 동지에게보내는편지에직접밝혔다. 도산이말하는혁명은 옛현상을파괴하고새로운다른현상을건설하자는뜻이며, 민족혁명은우리민족의일본에압박받는상태로있는현재현상을없이하고한국인으로자유스럽게살수있는다른현상으로바꾸고세우자는것 으로설명된다. 그리고민족평등은다른나라의정체성을존중하며상호평등한외교를해야함을강조하고있다. 나아가이 민족평등사상 의실천과제는민족의통일과자주성, 다문화사회와국민통합, 지구화와국제개발협력, 인류공영의달성으로정해서고찰하였다. 이 민족평등사상 을더욱발전시켜서실제적으로실천 적용할필요가있다. 한반도평화통일을달성하는데크게기여하며, 국가사이에서지역협력의성과, 지역사회의평화구축, 동북아시아평화만들기, 개발도상국과가난한나라에경제적지원및교육 문화적기회를제공하는제도적장치를마련해야한다. 그리하여島山의이사상이인류사회에실천될때에인류가모두공영 ( 共榮 ) 을누릴수있을것이다. 도산의정치평등사상 ( 박화만 ) 그동안잘알려지지않았던안창호의정치활동. 특히 1926~32년의혁명운동에관련된문헌자료를중점적으로분석검토하였다. 안창호는대한민국임시정부의통합을성공시키고임시헌법에 3권분립을명문화하는등민주공화제국민국가의기반을구축하였다. 국민기본권을확장하고공론과언론을중시하는민주주의적정치질서의확립에기여하였다. 그리고일제에항거하여완전한독립을성취하기위해전민족의합동과국민대표회

22 22 창립 104 주년기념심포지엄 민족유일당촉성운동, 한국독립당의창당과대독립당의결성운동을주도하며창안한혁명이론이정치평등사상이다. 정치평등사상의내용은 ➀민주공화제국민국가의기초역량, ➁공정한국가권력기반. ➂기본권확장과민주주의적정치질서, ➃완전독립을지향한혁명이론과원칙, ➄대혁명당 ( 대독립당 ) 조직방략, ➅국제협력, 민중연대와국민총역량의결집등으로구성되어있다. 조소앙에의해삼균주의 정치균등 의정책화를통해계승되었으며, 흥사단단우들이주도하는가운데원동의좌우파정치세력의통합운동과미주교민사회의진보적정치운동, 해방정국의좌우익통일운동을통해계승되었다. 오늘날한국사회의정치적불평등을해소하고정치개혁을위해추진해야할정치평등사상의실천과제는다음과같다. 첫째, 3권분립준수, 검찰개혁등을통해공정한국가권력기반을구축해야하며둘째, 주권자인국민의기본권을확장하고, 언론개혁과선거제도개혁을통해민주적인정치질서를확립해야한다. 셋째, 친일잔재청산, 사대주의척결로민족적자존심을회복해야한다. 민족운동의오랜전통을가지고있는흥사단이이제는도산의국가건설, 민족통합의정치평등사상을계승하여정치활동에대한관점을바꾸고, 흥사단의목적과비전을재검토해야한다. 또한정치적식견을함양하며대공의식을발현하는공명정대의정치도를펼칠수있도록정치아카데미를개설하고언론기관을설립하여정치적의제를선점해나가며대중과소통하는방안을강구해야할것이다. 도산의교육사상과교육평등 ( 한만길 ) 도산의대공주의는일제강점기분열하고갈등하는여러독립운동진영의통합을추구하는정신이며, 동시에좌우의이념적대립을하나로통합하고자한독립국가의이상이자미래비전이다. 도산의교육사상의핵심은일제의압제로부터민족의독립을쟁취하고좌우의이념적인통합을추구하여미래독립국가의기초를다지기위하여독립투사를육성하고독립국가의자질이될만한국민을육성하는데있다. 국민의일원으로서공동체의식함양, 공적책임감, 헌신과희생정신, 그리고사회개혁에대한의지와실천을강조하는것이다. 도산의대공주의교육관, 그리고교육평등의의미는국민교육으로서교육의보편성을중시하는것이다. 기본적으로국민교육은민족국가형성과정에서모든국민을대상으로하는국민기초교육의성격을띠고있다. 도산은임시정부내무총장으로서독립국가건설에있어서교육의중요성을누구보다도강조하고 대한민국임시헌장 을제정하며교육 납세 병역의의무조항을두고교육의의무를규정하였다. 무엇보다도도산은대성학교, 인성학교, 동명학원등을설립하여독립투쟁에헌신할인물을양성하는데주력하였다. 그자질은도덕적품성에기초하여사회현실을정확히진단할수있는정치적인각성에서출발한다. 도산은민중교양의원칙으로서현실상황에대한각성과청소년 학생 국민을대상으로혁명정신을고취할것을강조하였다. 도산의교육평등론은모든국민이계급적차별을해소하여교육평등을실현하는적극적평등교육의이념을내포하고있다. 출신성분이나계급의차이, 사회경제적조건의차이에도불구하고모든국민은평등한교육기회를부여해야한다는독립국가로서민주공화국에서추구할평등교육의이념을제시한것이다.

23 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 23 < 개혁과제 > 도산의교육평등의실천과제는민주주의사회에서자유와평등을실현할수있는사회개혁을추진하는것이다. 첫째, 한국사에대한올바른역사관형성을위하여역사정의교육을제대로실시해야한다. 둘째, 우리가민주주의를실현하고, 자유와평등의가치를실천하기위하여, 그리고사회개혁을추진하기위하여민주시민교육또는정치교육을실천하는것이다. 셋째, 청소년의정치참여를보장하기위하여선거연령을 18세로낮추어야한다. 넷째, 모든국민들이각자의소질과능력을개발하고국가사회적으로기여할수있는창의적인인재를육성하는것이다. 다섯째, 교육에서정의와평등, 협동과참여를실현하는공동체교육으로전환해야한다. 여섯째, 모든국민을대상으로무상의무교육을실현해나가야한다. 여덟째, 교육의양극화문제즉교육의불평등현상을해소하기위하여보편적인교육복지체제를수립해가야한다. 아홉째, 개인보다는공동체를우선시하는공동체의식을함양하는것이중요하다. 무엇보다도교육을통하여민주주의와정의, 공동체를실현하기위하여적극참여하고실천하는자세를길러야한다. 도산안창호의경제평등사상 ( 양세영 ) 도산의경제평등사상은시대적배경으로일제의토지및생산자본수탈과착취로인해민족의경제적불평등이심화된상황과독립투쟁의효과적추진을위해좌우민족세력의대동단결을위한통합적인사상의정립이절실히필요했던상황을들수있다. 사상적배경으로는첫째, 유교사상적기반하에율곡과조선후기실학사상과연관되며중국의대동사상의영향도있다고볼수있다. 둘째, 기독교사상과서구의민주주의에대한견문을들수있다. 특히, 미국등서구사회에서의생활경험은사회혁신의필요성과함께자본주의와유럽식사회주의에대한식견을갖게했다고볼수있다. 셋째, 손문의삼민주의와로버트오언의사상도일정한영향을미친것으로보인다. 그러나, 이러한외래사상과시대적조류를스스로통합하여경제자립사상과공동체사상을조화시키고실천활동을통해자신의경제평등사상을정립한측면도간과해서는안될것이다. 도산의경제평등사상내용은첫째, 기초자로활동했던한국독립당의당의 당강에담긴토지와대생산기관을국유로한다는구체적방법론, 둘째, 그의영향을받은조소앙의삼균주의와그것이잘나타난건국강령, 셋째, 도산이지속적으로영향을미친임시정부의헌법변천과정등을통해접근해볼수있다. 이러한경제평등사상의해방후계승사례를살펴보면첫째, 제헌헌법을비롯하여역대헌법에경제평등사상이부분적으로나마계승되었다는것을알수있다. 특히, 제헌헌법은자본주의의수정노선을표방하고자원성 ( 資源性 ) 기업과공공성기업은국유로한다고규정했다 년헌법 ( 현행 ) 은 119조에서 2항을통해균형성장과소득분배, 경제민주화등의내용을통해경제평등적요소를포함하고있다. 둘째, 농지개혁으로토지국유화를표방했던건국강령의관점에서는미흡하였지만당시대표적인경제불평등사례로여겨졌던지주- 소작인관계를해소하는데기여했다는점에서도산의경제평등사상을정책적으로계승한것으로평가된다. 셋째, 미흡하였지만협동조합운동등흥사단에의한계승노력이있었다. 우리가살고있는현대적입장에서적극적인개선노력이요청되는경제평등측면의과제를살펴보면첫째, 소득불균형과양극화해소를위해토지보유세의강화, 누진율강화등불평등완화를위한조세제도개선이시급하다. 둘째, 경제민주화를통해대기업총수의전횡억제, 독과점

24 24 창립 104 주년기념심포지엄 구조의해소, 계열사일감몰아주기금지, 대 중소기업의동반성장강화, 소비자권익보호강화등을추진해야한다. 셋째, 토지공개념활성화로서토지주택불평등이소득불평등의핵심요인이라는점에서중요한개선과제다. 과거토지공개념정책이위헌판결을받은것을고려하여시장친화적토지공개념이도입이요청된다. 넷째, 사회적기업, 협동조합, 마을기업등사회적경제의육성이다. 다섯째, 마을공동체운동지원강화로도산의이상촌운동을부활하는것이다. 여섯째, 지역간균형발전이다. 일곱째, 기업과시민의자발적인경제평등노력을유도하여정부정책만으로는다해결할수없는경제불평등문제의해소를추진할필요가있으며아울러이러한정책과제도가도덕적해이없이지속적으로추진되고결실을할수있도록사회적자본으로서신뢰구축도중요한과제라할수있다. 도산안창호의대공주의와통일비전 ( 서주석 ) 도산선생이 1920년대후반천명한대공주의는일제강점기조선의독립방략이자새나라건설을위한경세지침이다. 대공주의자체를한반도분단을극복하기위한통일전략으로바로연결될수는없다. 사실도산은일제에의해체포된뒤 1938년에순국하였으며, 그뒤벌어진태평양전쟁과해방, 그리고남북분단을목도하지못했다. 그러나, 해방이후한국현대사를관통해온좌우대립과이로인한분단고착화는이미일제강점초기부터맹아가싹트고있었다. 대공주의는좌우립의대립해소와대동단결을기반으로대의를위해사리나이념분파를극복하자는주의에다름아니다. 대공주의의방법론은남북분단을근본에서부터해소하고한반도통일을원점에서부터다시검토하기위한좋은지침이될수있다. 또대공주의가목표로하는새나라건설방향도한반도통일과통일이후의국가건설에중요한참고가될수있다. 대공주의는현시대우리의통일운동방향과통일한국의미래상설정에다음의시사점을제공해준다. 첫째, 대공주의는통일운동의통합과통일을위한열린노력을요구하고있다. 둘째, 대공주의는남북관계의현실과방향에대해보다근원적성찰을요구한다. 셋째, 대공주의는통일과정및통일이후새로운국가의비전을설정하는데기여할수있다. 넷째, 도산사상을계승한흥사단의활동에도대공주의에따라통일의방략과통일이후의새국가건설의방향에대한폭넓고적극적인노력이이루어져야한다.

25 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 25 참고문헌 강만길 (1985). 민족주의, 삼균주의, 조소앙 한국근대민족운동사론, 서울 : 한길사. 강만길편 (1982). 조소앙, 서울 : 한길사. 구익균 (1980). 도산선생의대공주의사상, 기러기 6월호, 서울 : 흥사단. 구익균 (1980. 상해에서해방을맞으며, 기러기 7~8월호, 서울 : 흥사단. 구익균 (1980). 상해에서의도산, 기러기 11월호, 서울 : 흥사단. 김문식외 (1982). 일제의경제침탈사. 서울 : 현음사. 김신일 (1997). 민족통일방략으로서의안창호의통일노선과대공주의해석, 도산사상연구 제4집, 서울 : 도산사상연구회. 도산안창호선생기념사업회 (1947), 도산안창호. 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26호, 과천 : 국사편찬위원회. 도산사상연구회편 (1993). 안도산전서 ( 하 ), 서울 : 범양사출판부박만규 (1993). 도산의민주국가건설론 -민주건국론의사상적성격과그변화, 도산사상연구회편, 변혁기의개혁운동과도산사상, 서울 : 연구사. 박만규 (1985). 삼균주의정립의민족운동사적배경고찰. 변태섭교수화갑기념사학논총, 서울 : 지식산업사. 박수현 이용창 허종 (2009). 일제의친일파육성과반민족세력. 천안 : 독립기념관한국독립운동사연구소. 삼균학회 (1983). 삼균주의연구논집 1, 서울 : 삼균학회. 삼균학회 (1979). 소앙선생문집, 서울 : 횃불사. 유병용 (1995). 대공주의정치사상연구, 한국근현대사연구 제2집, 서울 : 한울. 유진오 (1952). 新稿憲法解義. 서울 : 탐구당. 이명화 (2010). 안창호 : 대공주의를지향한민족통합지도자, 한국사시민강좌 47, 이명화 (2002). 島山安昌浩의獨立運動과統一路線. 서울 : 景仁文化社. 이명화 (2006). 도산안창호의독립운동과혁명관, 도산학연구 제11 12집. 서울 : 도산학회. 이명화 (2015). 미주흥사단의국가건설운동, 정기학술회의 ( ). 도산학회. p.13. 이창걸 (2014). 도산대공주의사상의이해와현대적해석, 흥사단시민사회연구소, 제2회흥사단시민사회포럼발표, (3.21) 장석흥 (2014). 차리석의한국독립당당의의이론체계초안 (1942) 과안창호의대공주의, 한국독립운동사연구 49 장을병외 (1988). 인물로본한국민족주의, 서울 : 범우사. 정학섭 (1986). 일제하해외민족운동의좌우합작과삼균주의, 한국의근대국가형성과민족문제, 서울 : 문학과지성사. 조동걸 (1975). 獨立運動의指導理念, 광복 30주년기념심포지움논문집, 독립운동사편찬위원회. 조선총독부 (1933). 농업통계표. 주요한 (1947). 安島山全書, 서울 : 삼중당. 주요한 (1971). 安島山全書 신정판, 서울 : 삼중당. 주요한 (1999). 증보판 안도산전서, 서울 : ( 사 ) 흥사단출판부. 주익종 (2006). 식민지시기의생활수준, 해방전후사의재인식, 서울 : 책세상. 한시준 (1992). 조소앙의삼균주의, 한국사시민강좌 10, 서울 : 일조각. 한시준 (1986). 조소앙의역사의식, 한국사연구 50, 허수열 (2015 년 ). 식민지기조선인 1인당소득과소비에관한논의의검토, 동북아역사논총 50. 홍선희 (1982). 조소앙의삼균주의연구, 서울 : 한길사. 홍선희 (1975). 조소앙연구, 서울 : 태극문화사.

26 26 창립 104 주년기념심포지엄

27 제 2 장 도산안창호의大公主義와역사적전개 발제 발제자 : 박만규 ( 흥사단공의회의장 / 전남대학교역사교육과 )

28 28 창립 104 주년기념심포지엄 도산안창호의大公主義와역사적전개 박만규 ( 전남대학교역사교육과 ) 1. 대공주의에대한기존의자료검토 한말일제하의독립운동가들가운데島山安昌浩 (1878~1938) 의생애와활동은비교적잘알려져있는편이다. 19) 그러나그의생애를좀더자세히살펴보면특히그가중국에서활동했던시기 (1919~1924, 1926~1932) 가운데그후반부에해당하는 1920 년대후반과 1930년대초의사실들이극히소략하여대부분공백으로남아있음을보게된다. 이는물론그에관해상세한전기를쓴바있는주요한이이미지적하고있듯이자료가충분하지못한데기인한다. 그런데이는비단안창호개인의전기적인아쉬움에그치는문제만이아니다. 일제강점기한국독립운동의이론적발전과정을체계적으로이해하기위해서도반드시해명되어야할사실중의하나로여겨지는것이다. 돌이켜보면, 3 1운동을계기로크게고양되었던우리독립운동은곧내부적으로이념과방법론상의분열과대립을극복해내야하는과제를안게되었다. 우선독립운동의방법론에있어서는독립전쟁론을비롯하여외교론, 실력양성론, 의열투쟁론, 민중운동론등다양한주장이제기되고있었다. 여기에독립이후건설할사회체제를두고서각기자본주의와사회주의를지향하는이념적분화마저더해졌던것이다. 이러한방법론상의대립과이념적분열은항일독립운동의효율적인전개를저해하는것은물론이고무엇보다도먼저독립운동과정에서부터민족의분열가능성을내포하게된다는심각한문제점을안고있었다. 따라서이의해결을위한노력, 즉독립운동세력의단합을위한대동단결운동혹은통일운동이지속적으로주장되었고, 이를뒷받침할이론의모색또한필수적으로요청되었다. 여기서관심을기울이고자하는도산안창호는이시기중국에서활동하고있던독립운동가들가운데石吾李東寧과더불어각기서북파 ( 혹은흥사단계 ) 와기호파 ( 혹은임정계 ) 를거느린양대지도자였는데, 특히안창호는당시의복잡한사상적조류속에서이를우리의민족독립운동과관련시켜조정해나갈수있었던가장유력한인물이었다. 따라서 1920년대후반그가주창하였던대공주의는직접적으로는식민지시대후반중국에서의한국독립운동의방향을제시한이론가운데하나로볼수있으며, 더넓게는사회주의수용이후의한국민족주의의사상적대응과성격변화를엿볼수있게하는이론체계의하나였다고생각된다. 19) 안창호의생애를다룬전기물은여러종류가있는데, 특히도산안창호선생기념사업회의의뢰로이광수가쓴 도산안창호 (1947) 와주요한의 안도산전서 (1963, 1971 년수정증보 ) 가많이이용되어왔다.

29 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 29 안창호가대공주의라는용어를처음쓰기시작한것은 1927년부터로말해지고있다. 그러나그동안대공주의에대해그자신이직접설명한말이나글은거의전해지고있지않았다. 따라서여기서는먼저대공주의에관해그동안어떻게언급되어왔는지를먼저개관해보고자한다. 해방후간행된 도산안창호 의서언에서는대공주의에대해다음과같이기술하고있다. 대공주의란말을도산이처음으로사용한시기는 1927년이었다고생각된다. 이말은도산의독창이니그가세계개조사상의풍조를깊이고찰하고이를소화하여스스로도달한이상의총칭을이렇게명명한것이다. 대공주의의정신적 윤리적의의는 일개인은민족에봉사함으로써그의천직을다한다 는그의국가제일, 민족지상의인생관을총괄한것이다. 여기서대공은곧전민족의복지, 공공의이익, 국가의요청을표시하고그에대하여개체, 소아, 사익을희생할것을요구하니이는공리주의, 자유주의, 개인주의에대한비판을의미하는것이다. 經世的으로본대공주의는이상사회건설의설계도니도산은침략주의에대한민족해방사상, 정치적민주주의사상, 경제적착취에반항하는사회혁명사상, 링컨의民有 民治 民亨, 孫文의민족 민권 민생, 내지종족상호부조에근거한자유연합사회사상등을종합하여그모든장처를取하고단점을去한조화적건설이념을세우려한것이다. 그리하여선생은당면의정책으로민족평등 정치평등 경제평등 교육평등의네가지평등을주장하였다. 20) 또주요한도그의 안도산전서 에서, 도산이 50 평생에생각하여온인생관과정치철학을정리종합한것을대공주의라는이름으로표현한것이다 고전제하고, 이어그때가민족주의 사회주의 공산주의 무정부주의 삼민주의등주의의유행시대였음을상기시키면서 도산은한국민족운동의공통적표어를마련할목적으로대공주의라는용어를창작했다 고하였다. 그는또안창호가진정한의미에서민주주의적인정치가였음을환기시키면서 대공주의는곧현대민주사회의도의적정치적경제적규범을말하는것 이라고나름대로해석하였다. 21) 한편안창호가중국에서조직한흥사단원동위원부단우의한사람으로서 1929년부터 1932년안창호가일제경찰에체포될때까지상해에서그를가까이접하며민족 20) 도산안창호선생기념사업회 (1947), 도산안창호, 5~6 쪽. 이책은해방직후도산안창호선생기념사업회가편찬한국내최초의안창호전기라할수있다. 緖言과本編으로이루어져있는데, 본편은앞에서말한대로이광수가집필하였으나짧은분량의서언은그의글이아니다. 이때문에 도산안창호 가이광수명의의저서로판을거듭하며보급되는과정에서서언은제외되었다. 그런데서언은비록짧은글이지만안창호의생애와사상을매우요령있게잘정리해놓았으며이광수가전혀언급하지않은대공주의에대해서도상당히비중있게기술해놓고있다. 발간당시기념사업회의회장은유동열이었지만서언의집필자가누구인지는현재알려져있지않다. 21) 주요한, 같은책 : 402~404 쪽

30 30 창립 104 주년기념심포지엄 운동이론및사상문제에대해많은토론을가졌었다는具益均은, 도산은임정을비롯한해외독립운동가들이민족주의와사회주의로분열될위험을막기위해서독립이라는공동목적을위해화합하도록힘썼다 고말하고, 도산자신은어디까지나민족주의자였으나사회주의를잘이해했었고또그사상중에서취할점도잘알고있어서 (... 중략 ) 도산은사회주의의합리성을활용할의도에서대공주의라는독특한신어로표현했다 고하고, 그내용에대해서는 민주주의를구현하기위한정치평등 경제평등 교육평등의 3대평등강령을그내용으로했다 고전한다. 또그는 도산의三平等主義는곧 1928년상해에서결성된한국독립당의강령에삽입되었고후에趙素昻이이를발전시켜三平均主義라고칭하게되었다 고하였다. 22) 위의세가지기록은모두간략하고단편적이어서대공주의의구체적인내용을이해하기에는미흡하다. 그러나소략한대로위의전언들은다음몇가지사실들을말해주고있다. 첫째, 대공주의는안창호의 50세무렵만년의인생론과경세론이종합되어있는사상체계였다는점이다. 둘째, 그가운데특히경세론혹은정치사상으로서의대공주의는 1920년대중 후반독립운동자들간의이념적분열을극복하기위한민족주의지도자안창호의노력과직결되어있는데, 구체적으로는당시급속히세력이커진사회주의자들과의제휴내지는이들을적극적으로포용해내려는의도에서정립되고주장되었다는사실이다. 셋째, 그리하여대공주의는민족주의자들이추구하던궁극적목표인 민족독립국가의건설 이라는틀속에서사회주의의최대주장인평등가치를적극수용하여, 안으로는이를정치 경제 교육의세부문에서실천해평등사회를실현하고밖으로는민족과국가간의평등에기초한평화적세계질서수립을지향했다는사실이다. 넷째, 그러한대공주의는단순히안창호개인의사상적모색에그치지않고 1920년대말상해의민족주의자들의결집체인한국독립당의강령으로수용되었으며그후에도조소앙을통해삼균주의로발전되어갔다는것이다. 다행히최근에도산이직접언급한자료 23) 가발견되어서대공주의연구에새로운계기를조성하게되었다. 1931년 11월 6일도산은홍언에게편지를보내당시의독립운동정세에대해설명하였다. 만주사변이후중국내에서의독립운동여건이점점험난해지고있음을지적하면서본격적인독립운동을추진하기위한내부조직을견고하게하기위해무엇보다통일 ( 독립 ) 대당을조직하여야함을역설하였다. 통일대당을만들기위해서는기본적으로 3 가지가요구되는바, 제1은핵심이될만한기본동지, 제2는민중이신뢰할만한기본이론이요, 제3은조직운동비로사용할금전이라고하였다. 그중에서두번째의혁명이론내지혁명원칙으로는 1우리는피압박민족인동시에피압박계급이므로, 민족적해방과계급적해방을동시에얻기위하여싸우되싸 22) 이인용은구익균이흥사단의월간기관지인 기러기 에쓴다음세편의글을종합해정리한것이다. 도산선생의대공주의사상 ( ), 상해에서해방을맞으며 ( ,8), 상해에서의도산 ( ) 23) 도산이 1931 년 11 월 6 일자로미주의흥사단을책임지고있던홍언단우에게보낸편지

31 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 31 움의대상은오직일본제국주의임을인식하고, 2투쟁의수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력투쟁을중심으로하고선전조직훈련등으로쉬지않고투쟁하여야하며, 3일본제국주의에서해방된후에신국가를건설함에는경제와, 정치와교육을평등히하는기본원칙으로써민주주의국가를실현하고, 4한걸음더나아가전세계인류에대공주의를실현하도록할것을제시하였다. 그러므로도산은대공주의는일본제국주의에서해방된후정치와경제와교육을평등하게하는신국가 ( 민주공화국 ) 를건설하는것이라고스스로규정하였던것이다. 우선이상의사실들을전제로하면서, 도산안창호가대공주의를주창하게되었던 민족운동사적배경으로서대독립당운동을살펴보고이어그구체적내용과사상적성 격에대해서도검토해보기로하자. 2. 대공주의정립의민족운동사적배경 1920년대중후반에접어들면서국내외에걸친우리독립운동계에는좌우익간의협력을포함하여전민족적대동단결을이룩하자는움직임이활발히일어났다. 민족유일당운동혹은대독립당운동등으로일컬어지던이러한노력의배경은대략다음세가지로말해질수있다. 첫째는, 3 1운동을계기로크게고조되었던민족진영의활동과역시 3 1운동이후급속히성장해온사회주의진영의사회운동이일제의반격으로점차한계에부딪치게됨으로써새로운돌파구를찾으려던모색의결과였다. 일소우호조약과미쓰야협정 ( 三矢協定 ) 의체결및치안유지법의실시로안팎에서강력히조여오는일제의탄압에대항해새로운활로를열기위해서는기왕의분산적운동들에대한반성과함께좌우익간에도어떤형태로든지협력이요청되었다. 둘째로, 여기에코민테른이식민지및반식민지에서의반제투쟁전술의일환으로제시하였던좌우합작의민족협동전선론과그모범적성공사례로여겨지던중국에서의국공합작이외부적요인으로크게작용하였다. 셋째, 한편 3 1운동이후국내의민족주의자들가운데일부가일제에타협적경향을보이면서자치론을제기하고이를조직적으로추진하려는상황이조성되었는데, 이같은기도를저지하기위한대응책마련이시급한실정이었다. 그리하여대략 1924년무렵부터제기되었던좌우합작논의가점차구체화되어국내에서는 1927년 2월신간회 ( 新幹會 ) 로나타났고이를전후한시기에중국과만주지역에서도민족유일당운동이활발히전개되었다. 그런데시기적으로국내에서의신간회출현에한발앞서시작되었던중국본토에서의유일당운동과그에뒤이은만주에서의유일당운동을산발적인논의의단계로부터본격적인실행의단계로이끌어간주도인물이바로안창호였다. 잠시미국에체류하다가다시중국에귀환한그의상해도착후대독립당결성을위한움직임이본격화되었던것이다.

32 32 창립 104 주년기념심포지엄 3 1운동직후중국에건너와임시정부와국민대표회등에서활동했던안창호는 1924년말일단미국으로돌아갔다. 가족과대한인국민회흥사단등의튼튼한지지기반이있던미국에서 1년조금넘게체류한다음 1926년 5월다시상해에돌아왔는데, 이때그는독립운동을더욱체계적으로추진할대독립당의결성과국외독립운동의근거지가될이상촌건설의두가지구상을갖고있었다. 24) 그러나그의처음계획과는달리대독립당운동의착수에앞서우선당시상해지역의당면과제이던임시정부를유지시키는일에한달이상을매달려야만되었다. 임정은 1923년에열린국민대표회가개조파와창조파간의대립으로결렬되어일단개조혹은폐지의위기는넘길수있었다. 그렇지만계속되는독립운동가들의분열과이탈그리고무엇보다극심한재정난에부딪쳐임정은이때존폐의기로에서표류하고있었다. 대통령의지위만을누릴뿐임정자체의유지와발전에는전혀무성의한李承晩을탄핵축출한뒤국무령제도를채택하고서간도지역의지도자李相龍을국무령에추대하였지만그는내각구성에실패한채면직당하고말았다. 25) 이어그후임으로한말에대한매일신보사의사장을지냈으며당시만주의길림에있던梁起鐸이선출되었으나그는취임을거부하였으므로, 결국임정의의정원에서는다시귀환도상의안창호를국무령으로선출해놓고그의도착만을기다리는실정이었다. 26) 그러나안창호역시앞에서말한원래의구상을따로갖고있었으므로취임을거부하는대신기호파인洪鎭을국무령에천거해내각을구성하도록돕고자신은임시정부경제후원회를조직해재정지원을책임지기로하였다. 27) 그리하여긴급한현안이던임정의존속을일단가능하게한다음에야비로소대독립당운동에나설수있게된것이다. 7월 8일三一堂에서 140여명이참석한가운데 우리혁명운동과임시정부문제에대하여 라는제목으로그가행한두시간에걸친연설은상해에서의대독립당운동전개를알리는공식선언이었다. 여기서안창호는우리의당면과제는일제의식민통치를파괴하고자주독립의신국가를건설하려는것으로이는어느특정계급만의과제가아닌전민족적과제로서민족혁명이라는점을먼저강조하였다. 따라서독립이후의문제인政體와主義를놓고안에서미리싸울것이아니라전민족이우선독립을쟁취하는데공동일치하여협력하자고역설하였다. 동시에그는우리의독립은점진적개조의방법으로써가아니라무력에의한혁명으로써만가능하다고주장하면서당시국내일각에서제기되고있던자치론이나실력양성론이현실적여건에비추어적합하지못하다고비판하였다. 이같은전제위에서결론적으로그는일본과의투쟁을효과적으로추진하기위해서는전민족적대혁명당의조직이필요하다고제안하였다. 28) 한편안창호의주선과후원에의해임정국무령에선출된홍진도같은날임시의정 24) 주요한, 같은책 : 388 및국회도서관, 1976 :593 25) 국회도서관, 같은책 : 579~583 26) 국회도서관, 같은책 : ) 국회도서관, 같은책 : 597~605 28) 국회도서관, 같은책 : 559~600

33 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 33 원에서취임식을갖고대독립당운동의전개를포함한 3 개항의정강을발표하였다. 29) 이처럼안창호와홍진이임정의안팎에서대독립당결성의여론을집약해냄으로써대 독립당운동은이제본격적인실행단계로들어서게됐다. 상해에서임시정부유지라는당면현안을해결하고대독립당운동의여론을크게환 기시킨안창호는곧이어북경과만주지역으로무대를넓혀가며이의추진에박차를 가했다. 8 월말부터 10 월중순까지는주로북경을왕래하며그곳의유력자인元世勳등을 상대로취지를설명하고그실현방안을논의했다. 당시사회주의성향을띠고있던 원세훈은일찍부터북경군사통일회참여, 창조파가담, 조선공화국수립에가세함으로 써안창호와는달리일관되게반임정노선을걸어온핵심인물가운데한사람이었 다. 그들간에는그동안이념적지향에서차이가있었고임정에대한정치적입장을 달리해왔지만대독립당결성의취지에대해서만은이견이없었던것으로보인다. 두 사람은그구체적실현방법으로서각지역의독립운동가들이먼저지역별단위조직 을만든뒤이를통일하여대독립당을만들자는방안에도합의하게되었다. 그리하여 마침내 10 월하순북경에서曺成煥을대표로하고張建相, 원세훈등 23 명을회원으 로하는최초의지역단위조직인유일독립당북경촉성회가결성되었다. 30) 북경촉성회는그선언서를통해 동일한목적동일한성공을위하여운동하고투쟁 하는혁명가들이반드시하나의기치아래모이고하나의호령아래모여야만비로소 상당한효과를거둘수있음은더말할필요가없다 고전제하고, 그역사적성공사 례로서소련공산당과중국국민당그리고아일랜드의신페인당을예거한다음, 이것 은일계급일국민일민족의행복과자유를생각하는동서의혁명가들이각각일정한 주의강령과훈련규율아래에서일당에결합하였음을증명하는것 이라고하여유일 당운동의취지에전폭적인찬성을표하였다. 그러나동시에그들은 나아가전세계 인류의행복을위해세계적혁명을완성시키는것도또한같은것으로세계일당의 원칙하에그총참모부이고대본영인코민테른의붉은기치아래모이는것은누구라 도잘알고있는바아닌가! 라고하여, 궁극적으로는공산주의세계혁명의완성을목 표로한코민테른중심의국제주의적지향을명확히표명하였다. 이는안창호등민 족주의자들이강조하던민족단위의자주적결합의도와는근본적인차이를갖는것 이아닐수없었다. 그러나선언적인표방이야어쨌건북경촉성회는최초의지역단 위조직으로서시작단계의대독립당운동전개에커다란촉진제역할을했을것이다. 이어그는같은해 1926 년늦가을부터는북경에서무정부주의자로활동해왔던柳基 石을수행원으로대동하고만주의길림으로갔다. 이때안창호의만주행목적또한 대독립당운동의촉성과이상촌후보지시찰의두가지였다. 29) 이때홍진이발표한국무령 3 조정강은다음과같다. 1. 비타협적자주독립의신운동을촉진할것. 2. 전민족을망라하여공고한黨體를조직할것. 3. 전세계피압박민족과연맹하여협동전선을조직하는동시에또연락이가능한우방과제휴할것 ( 국회도서관, 같은책, 615) 30) 조선총독부경무국, : 109~110, 1929

34 34 창립 104 주년기념심포지엄 당시만주에는 100만이넘는교민을토대로정의부 신민부 참의부의 3부체제가성립되어있었으며그저변에서는청년동맹 농민동맹등의공산주의단체가조선공산당만주총국의지도아래세력을키워가고있어역시단체간통합은물론좌우익간의합작이가장큰과제로되어있었다. 이러한때독립운동계의지도자로명망이높은안창호가도착하였고이를계기로만주지역각지의주요단체간부들이대거회집하게된것은매우자연스러운일이었다. 안창호와이들만주지역지도자들간에는 재만민족운동의기본강령에관한토론 과 통일기관의조직에관한논의 가있었는데 31) 이때의통일기관이란물론대독립당을의미하는것이었다. 그는현지지도급인물들과의회합외에대중강연을통해서도대독립당운동의취지를역설하였다. 즉이듬해 1927년 2월 14일길림에서그의강연을듣기위해 400~500명이참석한비밀대중집회가개최되었는데여기서도그는평소늘강조해왔던일시적분산적행동의지양과통일적이고장기적인투쟁전략의수립을강조했다. 32) 1926년말에서 1927년초에걸치는그의활동을계기로만주지역에서도대독립당결성의분위기가무르익어마침내 4월 15일에는이지역최대의단체인정의부가주도하여각단체들의통합을논의하는회의가新安屯에서열리게되었다. 33) 안창호도함께참석했던신안둔회의는이후약 3년간계속된만주지역유일당운동의시발점이었다. 이시점에이르러유일당운동은독립운동계의움직일수없는대세가되었고가장핵심적인과제가되어있었다. 이미두달앞선 2월에는국내에서신간회가결성되어회세가급속히확대되고있었고, 중국지역에서도전해 10월의북경촉성회에이어상해에서유일독립당상해촉성회가조직되었다 ( ). 또한광동 ( ) 무한 남경 ( ) 에서도차례로지역단위유일당촉성회가조직되었다. 나아가이들 5개지역단위촉성회들의연합체인한국독립당관내촉성회연합회가결성되어 ( ), 대독립당조직주비회의조직을논의하기에이르렀다. 34) 즉중국본토에서의유일당운동은 (1) 지역단위촉성회조직, (2) 연합회결성, (3) 대독립당주비회조직, (4) 대독립당결성의 4단계를상정하면서추진되었던것인데, 1926년 7월상해에서시작된대독립당운동이 1년여동안에이제그두번째단계를거쳐세번째단계에들어서려하고있었던것이다. 이같은대독립당운동의진전은물론좌우쌍방의이해가합치된결과였다. 우익의경우당시의사상적조류에따라청년층으로부터외면당해날로쇠퇴를면치못하는위기감이작용하고있었다. 한편좌익의경우활동가들내부의정세판단과운동노선의변화도있었지만특히코민테른의민족협동전선론이가장큰영향을미쳤다고볼 31) 주요한, 같은책 : 394~395 32) 이때일제경찰에집회장소를기습당해안창호를비롯한 40 여명의독립운동가가체포당한이른바길림사건이발생하였는데, 중국현지당국과의교섭으로 20 여일만에석방될수있었다. 주요한 (1971), 안도산전서, pp. 395~ ) 채근식, 무장독립운동비사 : 141~145 및조선총독부경무국, 같은책 : ) 중국에서의유일당운동에대해서는김희곤 (1983), 한국유일독립당촉성회에대한일고찰, 한국학보 33 참조.

35 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 35 수있다. 러시아혁명을성공시킨레닌이갓출범한소비에트연방수호와세계혁명의완수를위한반제투쟁전략으로제시한이이론은대규모의한국대표단도참석했던 1922년의극동피압박민족대회등을통해널리알려져있었다. 뒤이어 1924년의중국국공합작은그성공적인모델로여겨져왔다. 따라서 1920년대후반의대독립당운동혹은민족유일당운동은민족주의자들의주도로본격화되었지만그성패는코민테른의방침과사회주의자들의태도여하에따라결정적으로영향받을수밖에없었다. 많은난항을겪으면서도독립운동계에일시큰활력을불어넣었던대독립당운동은중국본토의경우결국 1927년말에서 1928년초를고비로실패로돌아가게된다. 그직접적인계기는 1927년 7월에있었던蔣介席의반공쿠데타로인한중국국공합작의붕괴와 11월에일어난중국공산당의지도에의한광동봉기였다. 국공합작의파탄을보면서코민테른에서는민족주의자들과의통일전선전술을수정하기시작하였다. 또많은한국인청년들이참가하였던광동봉기가실패하면서그들가운데다수가상해로피신해왔는데, 이들의대거유입은그러지않아도공산계청년회원들이다수를점하고있던상해촉성회의좌우세력균형을완전히무너뜨리게되었다. 중국공산당의직접지도를받고있던한인공산주의청년회원들은이제유일당촉성회와그청년전위조직인중국본부한인청년동맹을완전히장악하였을뿐아니라나아가임정과다른단체들마저흡수하여공산주의에입각한통일적대단체건설을기도하기에이르렀던것이다. 35) 이런상황은자연히민족주의인사들사이에심각한위기의식을불러일으켰을것으로보인다. 그리하여 1928년에접어들면서중국내한인독립운동의중심지라할상해에서의유일당운동은공산주의세력이완전히득세하고상대적으로민족주의자들이극도로위축된가운데정돈상태에빠지고말았다. 돌이켜보면전민족적대동단결을표방한유일당운동은그당위적요청에도불구하고처음부터성공을기대하기는어려웠다. 우선각개인과단체간의주도권다툼을피할수없었다. 어떤개인이나단체도확고한권위를인정받지못하고있던조건속에서대의명분만으로무조건단합할수있는일은아니었다. 갖가지이유와명분의분파적요소가잠재되어있다가약간의계기만으로도그대로표출될수밖에없는취약성을내포하고있었던것이다. 더욱이궁극적으로추구하는목표에차이가있는좌우익이한시적협력을넘어단일조직체속에서진정한결합을이룬다는것은불가능한일이라하지않을수없다. 결과적으로볼때유일당운동은좌우합작의절실한필요성에도불구하고조직노선상의착오를면하지못했던것으로볼수있다. 중국에서의경우현지의정세변화와그에파생된독립운동계의좌우세력균형파탄을계기로유일당운동은그한계에직면한것이다. 그결과상해의한인독립운동계는크게좌우익의두단체로갈라지게되었다. 민족주의자들의모임인한국독립당과사회주의자들의결집체인유호 ( 留扈 ) 한국독립운동자동맹이그것이었다. 35) 국회도서관, 같은책 : 633

36 36 창립 104 주년기념심포지엄 상해에서조직된초창기의한국독립당은민족주의자들이처했던당시의열악한상황에제약되어처음부터비공식적비밀결사로만들어질수밖에없었다. 따라서창립경위와조직구성및활동내용을자세히알기어렵다. 우선그창립시기에서부터 1928년설, 1929년 3월 1일설, 1929년말설, 1930년 1월설등각기다른주장이제기되어있다. 36) 그러나이같은현상은당시상황의각기일면을전하는것으로오히려당연한일로보인다. 즉 1928년초에는민족주의자들이극도로위축된가운데좌익측의공세적임정장악기도에맞서그수호를위한노력의일환으로비공식적이나마자구적결집이이루어졌을것으로생각되며그경우한국독립당은가장일반적인명칭이었을것이다. 1928년창당설은이를말하는것으로해석된다. 그러나동시에 1928년의중국정세는장개석이이끄는국민당군의북벌사업이진전됨에따라민족진영에게점차유리한상황으로변화되어가고있었다. 특히북벌이완료된속에서맞은이듬해 1929년 3월 1일의 3 1운동 10주년기념일은민족주의자들이각별한의미를부여하면서보다적극적으로정당발전문제를논의하는또하나의계기가되었을것으로짐작된다. 이같은중국정세의변화와더불어이해말에는두가지요소가민족주의자들의정당운동을더욱촉진하게된다. 먼저, 좌익측에서 10월 26일유호한국독립운동자동맹을만들고이어 11월에들어와한국유일독립당상해촉성회의해체를발표함으로써좌우합작운동의공식적인폐기를먼저선언한것이다. 이는민족주의자들만의정당결성이이제명분상으로아무문제가되지않게됨을뜻하였다. 다른하나는 11월 3 일부터국내에서일어난광주학생운동으로서그소식은상해의민족주의독립운동가들을크게고무시켰다. 이런요인들이합쳐져민족주의자들의정당운동은이해말부터본격화되는데, 특히주목되는것은이시점에서그동안민족진영만의결집에소극적이었던안창호가적극적으로가담하기시작한것으로보인다는점이다. 37) 안창호 ( 서북파 흥사단계 ) 와이동녕 ( 기호파 임정계 ) 의합작을주축으로한범민족진영의한국독립당창당작업은발기인선정과당의 당강의작성등을거치며 1929년말에서이듬해초까지계속되었다. 이때당의 당강을만든강령기초위원은이동녕, 안창호, 李裕弼, 金枓奉, 安恭根, 趙琬九, 조소앙의 7인이었으며, 38) 실무기초자는조소앙 36) 이들주장의사료적근거는조범래 (1988), 한국독립당연구, 한국민족운동사연구 2, p. 174 참조. 37) 1944 년중국국민당에보고된 韓國黨派之調査與分析 이라는문서에는다음과같은내용이있다. 舊韓國獨立黨創立於一九二八年當時被認爲係朝鮮唯一之獨立黨迨組織破裂後旋由安昌浩爲領首起來聯合民族主義各幹部組織具有現代政綱政策之革命政黨, 此與一九二八年創立之獨立黨完全大異其趣 ( 추헌수편, 자료한국독립운동, 2, p.68). 위기록은 1928 년에처음만들어진한국독립당과안창호가주도적으로참여한후의한국독립당이특히강령의내용과성격에서큰차이가있었다는점을강조하고있는데이경우초창기 1, 2 년간의한국독립당은순수민족주의를강조하던임정계가중심이었고상대적으로좌우합작을중시하던안창호와흥사단계는소극적인참여에그치고있었던것으로보여진다. 안창호가적극적으로참여한시점이 1929 년말경으로여겨지는것은위에서본요인들외에일제측의정보문서에서도사실로확인되고있다. 국회도서관, 같은책, pp. 729~730 등참조. 38) 고등법원검사국사상부, 사상휘보 23, 1936

37 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 37 이었다. 그리하여 1930년 1월 25일비밀리에 28명의발기인전원회의가열려 39) 당의 당강을채택함으로써이전의그것과는확연히다른모습을갖춘한국국민당, 통칭한국독립당이만들어진것이라보여진다. 40) 이렇게보면대독립당운동은좌우합작의전민족적유일당결성이라는원래의취지에비추어보면결국단기간에그친실패한운동으로평가될수밖에없다. 그러나침체되어있던 20년대중반의독립운동계에한때나마큰활력을불러일으켰다는점외에적어도다음두가지의의미를갖고있다고할수있다. 첫째는, 전민족적유일당결성에는비록실패하고말았지만이때의경험을바탕으로이후에는연합전선방식의좌우합작을꾸준히추진함으로써상당한성공을보게된다는점이다. 둘째는, 독립운동에있어서이론의중요성에대한인식을깊게했다는점이다. 이는특히민족주의진영에해당되는데, 조직과이론에강한공산주의세력과의접촉과정에서독립운동의전략전술과독립국가의건설이념에대한관심이제고되고이의합의에기초한당적결합을중시하게되었으리라생각되는것이다. 3. 대공주의의내용 안창호가대공주의라는용어를처음공개적으로쓰기시작했다는 1927년은그가앞장서추진하고있던대독립당운동이한창고조되고있던때였으며당시그의나이는 50세에이르고있었다. 한말부터평생을민족운동에헌신해온경력과국내외에걸친광범위한영향력등으로그는명실공히민족주의독립운동의최고지도자였다. 평소우리독립운동이장기적전망아래치밀한계획과통일적조직을갖고전개되어야한다고강조했던그가, 이론적측면에서도한국민족운동의공통적표어를마련하려했다는주요한의지적은쉽게수긍되는말이다. 예컨대중국의손문이삼민주의를내걸고중국혁명을이끌었듯이그도우리민족운동의독자적인지도이념을제시하려했던것이다. 그러한안창호의대공주의는크게두측면을포함하고있었다. 먼저, 민족운동의가장근본적인전제로서한국민족성원들이가져야할애국애족적인생관을제시한부분이었다. 그같은필요성은당시안창호를비롯한민족주의지도자들이느꼈을민족의장래에대한심각한우려를미루어짐작해보면쉽게이해되는일이라할수있다. 그들의위기감은두갈래방향에서왔다고볼수있다. 일제의지배가장기화되면서상대적으로민족의상층부분인유산층및유식층가운데는식민통치에순응하여이기적소아적사익의추구에빠져드는경향이높아가고있었다. 동시에대다수의민중층에강한영향력을갖고있던일부극단적사회주의자들은계 39) 발기인 28 명가운데안창호의직계라할수있는흥사단원이 12 명이었으며평안도출신이 15 명이었다. 조동걸 (1991), 민족운동가로서의도산, 제 3 회도산사상세미나발표요지, p ) 이때공식적인당명은한국국민당이었으나통상한국독립당으로불려졌던것같다. 국회도서관, 같은책, pp. 644~657.

38 38 창립 104 주년기념심포지엄 급주의와국제주의를지나치게강조함으로써결과적으로이념을앞세워민족적가치를약화시키는경우가많았다. 41) 따라서안창호는애국애족의인생관확립을민족운동의가장선결되어야할과제로보았던것이다. 그리하여특별히대공이라는개념을새로정립하여이른바국가제일민족지상의애국애족적인생관을강조했던것으로생각된다. 42) 그러나여기서주로관심을갖는것은대공주의의또다른부분인경세론, 즉그의독립국가구상의내용에대해서다. 이는역시대공주의가주창된시점의독립운동사적배경과관련지어생각해볼수밖에없는데구체적으로는 1926년 7월부터시작된좌우합작의대독립당운동을이론적으로뒷받침하기위해서정립되고주창되었던것으로생각되기때문이다. 주지하듯이일제하독립운동세력은다양한분파를이루고있었는데분파형성의요인은주로출신지에따른지연과운동노선및방법의차이에서왔다. 안창호등민족주의지도자들이강조했던전민족적대동단결을위해서는지연에따른분파의극복은물론사상적차이에따른다양한정파의규합이불가피했는데, 특히 3 1운동이후에는급속히세력이커진좌파세력과의제휴가필수적이었다. 이에는각세력간의이해조정뿐만아니라좌우가합작할수있는이론적바탕의마련이또한불가피했던것이다. 그같은배경에서안창호에의해독립국가의미래상으로정립되고주창된대공주의의구체적내용에대해서는주로앞에서살펴본단편적전언과해석들은있으나정작안창호자신의직접적이고체계적인설명은아직찾아지지않는다. 43) 따라서여기서는그의 4평등사상혹은 3평등사상이곧바로반영되었다는한국독립당의강령분석을통해간접적으로접근해보기로한다. 한국독립당은상해지역의대독립당운동이실패하여좌우로분열된결과민족주의자들의집합체로만들어졌는데, 처음상당기간은당시의정세때문에비밀에부쳐져있었음은앞에서말한바와같다. 1928년비공식적써클형태로출범했던한국독립당이비로소정당으로서의기본요건인강령을마련한것은 1929년말에이르러서였다. 7인기초위원가운데한사람으로서그직접기초자였던조소앙에의하면제정당시한국독립당의강령은당의와당강으로구성되었는데, 그내용은다음과같다. 41) 비주체적사회주의자들에대한우려와비판의전형을우리는金九의다음과같은말에서엿볼수있다. 오늘날로보아도요새일부청년들이제정신을잃고러시아로조국을삼고레닌을국부로삼아서 (... 중략 ) 주자님의방귀까지향기롭게여기던부류들모양으로레닌의똥까지달다고하는청년들을보게되니한심한일이다. 김구 (1984), 백범일지, 우성문화사, p ) 그의다음과같은말들은대공주의적인생관을잘말해주는것이라할수있다. 나라가없고서한집과한몸이있을수없고, 민족이천대받을때혼자만이영광을누릴수없다. 개인은제민족을위해일함으로인류와하늘에대한의무를수행한다. 안도산전서, p ) 현재까지는앞의주 5) 에서말한홍언에게보낸편지에서의한귀절이유일하다.

39 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 39 < 당의 > 1. 우리는 5천년독립자주하여오던국가를이족일본에게빼앗기고지금정치의유린과경제의파멸과문화의말살아래서사멸에직면하여민족적으론자존을得하기불능하고세계적으로공영을圖하기末由한지라, 2. 이에본당은혁명으로써원수일본의모든침탈세력을박멸하여국토와주권을완전광복하고, 3. 정치 경제 교육의균등을기초로한신민주국을건설하여, 내로는국민각개의균등생활을확보하며, 외로는族與族, 國與國의평등을실현하고나아가세계일가로의진로로향한다. 44) < 당강 > 1. 국민의혁명의식을환기하고민족의총역량을집중한다. 2. 엄밀한조직아래민중적반항과무력적파괴를적극진행한다. 3. 우리의광복운동에대해우호적으로원조하는국가및민족과는절실히연락한다. 4. 普選制를실시하여국민의참정권을평등하게하고국민의기본권리를보장한다. 5. 토지와대생산기관을국유로하여국민의생활권을평등하게한다. 6. 생활상의기본지식과필수기능을충분히얻을수있도록公費에의한의무교육제를실시하여국민의求學權을평등하게한다. 7. 국제평등과세계공영을도모한다. 45) 먼저위의당의를보면, 1에서는우리독립운동의역사적그리고현실적당위성을피력하였다. 즉한국독립운동은역사적으로는오랫동안자주독립을유지해온나라를되찾기위한것이며, 현실적으로는민족의생존자체를불가능하게하고세계평화에기여할기회를박탈하고있는일제에저항하는것이므로정당하다는것을천명하였다. 2에서는혁명적방법으로일제식민지지배세력을구축하고완전한자주독립을쟁취하겠다는의지를밝혔다. 3에서는독립쟁취후건설할민족국가의기본성격과궁극적지향을설명하였는데그것은안으로정치 경제 교육의평등을기초로한신민주국으로개념화되었으며, 그러한자주독립의새로운민주국가는민족간국가간의평등원칙아래에서평화적인세계질서구축에기여할것임을말하고있다. 44) 처음제정될때의당의와당강은 1940 년통합한국독립당이출범되면서중국인들에게읽혀질목적으로조소앙에의해쓰여진 韓國獨立黨的創立經過 라는글속에한문으로기록되어전해지고있다. 국사편찬위원회, 한국독립운동사자료 3, p 원래는위에서처럼우리말로되었던것이확실하다. 이를역시후일조소앙이쓴 한국독립당당의해석 등에서제시하고있는원문에따라그대로옮긴것이다. 소앙선생문집 下, pp. 206~222. 문단의숫자는설명의편의상붙었다. 45) 위와같음. 단지이때의당강은당의와달리그후많이변화되어당시의원문을찾을수없으므로최대한직역하여옮겼다.

40 40 창립 104 주년기념심포지엄 이어당강을보면, 1, 2, 3에서는독립운동과정에서의행동강령을말하였다. 1은널리독립의식을고취하고민족의반일총역량을결집한다는것이며, 2는엄밀한조직으로노동운동 농민운동 청년학생운동등의민중운동과무장투쟁. 의열투쟁등의반일독립운동을전개하겠다는것이며, 3에서는우리의독립운동을지원해줄열강및약소민족들과우호관계를맺겠다는의지를밝혔다. 4, 5, 6에서는독립이후건설할독립국가의기본정책을제시하였다. 7에서는세계평화추구의의지에입각한대외정책방향을밝혔다. 이를종합해한국독립당강령의핵심내용을추출해보면크게다음세가지로집약됨을알수있다. 첫째, 독립운동방법론으로서민중적반항과무력적파괴라는반일투쟁방안이제시되어있었다. 둘째, 독립국가건설론으로서정치 경제 교육의평등에기초한신민주국가건설구상이정립되어있었다. 셋째, 독립운동과정에서의연대와협조를기대하면서민족간국가간의평등에기초한평화적국제질서를희망하고있었다. 앞에서도밝혔듯이이같은한국독립당의강령제정에는이동녕 안창호 이유필 김두봉 안공근 조완구 조소앙의 7인이기초위원으로참여하였다. 그러나한국독립당의강령내용을실질적으로결정한사람은안창호였다. 이는앞서인용한구익균의전언외에도, 다음과같은몇가지근거들이더있다. 먼저 1930년 8월에작성된일제측의한정보문서에의하면, 1929년 11월의광주학생운동소식에접한안창호와이동녕등 28명의민족주의독립운동가들이극비리에회합하여안창호의주창하에대체로중국국민당의주의정신을본받아한국국민의혁명완성을꾀할목적으로한국국민당을조직결성한것같다고추측했다. 46) 또 1923년중국으로망명해해방때까지그곳에서활동했던金星淑은한국독립당이창당될때삼민주의의영향을받은안창호가삼균주의를들고나왔고안창호가주창해서삼균주의를한국독립당의사상으로만들었는데, 후에조소앙이다시이를말하고나왔다고회고하고있어비슷한내용을전하고있다. 47) 한편강령의직접기초자인조소앙도 1938년안창호가국내에서타계한소식에접하자한국독립당동인의이름으로애도하면서그가당의와당강을수립한공로 ( 樹我黨義立我黨綱 ) 를명백히밝히고있다. 48) 또일제패망을눈앞에두고한국독립운동에도깊은관심을갖고있던중국국민당에서파악한바에의하면, 한국독립당의강령은안창호에의해만들어졌는데, 그기본정신은반일 ( 反日 ) 과민주 ( 民主 ) 에있다고하였다. 뿐만아니라한국독립당이후의각 46) 국회도서관, 같은책 : 644~646 47) 김학준편, 혁명가들의항일회상 : 60, ) 獨立大業非黨不彰百日風雪夙夜劘遑樹我黨義立我黨綱基本確立旗幟堂堂自公入獄黨失倚扶離合遂勢是非成章人散力竭統一渺茫. 삼균학회편, 悼安島山, 소앙선생문집 下, 148~149.

41 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 41 민족주의단체의투쟁강령은거의가그의뜻을이어받았다고말하고있다. 49) 이상의자료들을종합해보면한국독립당의강령은안창호의주도로그내용이결정 되고조소앙이이를직접문장화했다는것을알수있다. 그러면이제한국독립당의강령및이후모든민족주의한인단체의기본정신이되 었다는안창호의반일과민주에대해살펴보기로하자. 이미앞에서말한대로안창호는대독립당운동의전개를공개적으로선언한 1926 년 7 월 8 일의삼일당연설에서민족독립이라는목표와혁명적투쟁방법을강조하면서대 신독립이후의문제인정체와주의에대해서는일단논쟁을유보하자는제의를한 바있었다. 50) 즉그는일제로부터의독립달성이라는일차적과제와독립이후의국 가건설문제를분리시킴으로써좌우합작의기반을마련하려했던것으로보인다. 민 족의독립이라는당면목표와그것을획득하기위한방법으로서타협적자치론이나 국내현실에맞지않는실력양성론을배격하고비타협적반일투쟁론을우선강조함으 로써좌우가합작할수있는공통분모를찾아내려한것이다. 이처럼유일당운동의제창시점에서안창호는반일이라는독립운동의비타협적방법 론을강조함으로써좌우쌍방의공감대를부각시키는대신, 서로의견이맞서게되는 독립이후의국가건설방향에대해서는장차의문제로일단유보하자는입장이었던 것이다. 그러나그가이점에대해실제로아무런견해를갖고있지않았다고는생각 되지않는다. 독립국가의건설과제에관해서도나름대로의구상이있었을것인데, 이 를집약한말이바로민주였던것이다. 51) 그런데이때민주라는보편적개념속에담긴안창호의진정한뜻이어떤것인지는 더깊이따져볼필요가있다. 그것은한국독립당창당후의그의 행적에비추어찾 아져야한다고본다. 대독립당운동이실패한뒤그가일단민족진영만의정당활동을 결심했다고하여좌우합작을완전히포기한것으로는볼수없기때문이다. 그는경 험을통해이념이다른세력들을하나의단일조직체안에결합하는것은어렵지만 각기별도의조직을갖게하면서공동의목표를놓고항일투쟁의과정상에서협력하 는것은가능하다고본것이다. 즉이제유일당방식이아닌연합전선방식의좌우합 작을모색하였던것이다. 주의주장을같이하는세력들이먼저자체조직을정비한 다음서로이를인정하면서민족의독립을위한반일투쟁에공동협력하자는구상이었 다. 52) 이경우상해지역의민족주의자가결속하여조직한한국독립당은이같은큰구상 속에서보면현재는하나의지역단위조직에불과하지만장차민족진영전체를묶어 탄생시킬대독립당의기초가되어야함은물론, 공산주의 무정부주의등다른이념을 가진단체들과도연합하여조직될반일독립운동의최고지도기관의주도체가될것을 49) 但此綱領係由巳故之安昌浩所手創基本精神卽在反日與民主現在韓國各民族主義團體所有鬪爭綱領多半承其衣鉢. 추헌수편, 같은책, p ) 국회도서관, 같은책 : 559~600 51) 김성숙에의하면반일독립과민주건국은 3 1 운동이래우리민족주의독립운동의두가지원칙이었다고하였다. 반일민주는이두개념을합친말로생각된다. 김학준편, 같은책, pp. 115~116 참조. 52) 박만규, 삼균주의정립의민족운동사적배경고찰, 변태섭박사회갑기념사학논총. 1985

42 42 창립 104 주년기념심포지엄 목표로했다고볼수있다. 말하자면대독립당의개념이좌우망라의유일당에서이제는좌익과의연합전선형성을전제로한민족진영의총결집체로조정된것이라볼수있다. 이를위해서도한국독립당의강령은민족진영의가장근본적인요구라할민족자주국가수립이라는큰틀내에서라면좌익측의주장까지를최대한수용할수있는내용이어야했던것이다. 민주주의가본래는자유와평등을동시에포함한개념이었지만역사적으로는그것이주로부르주아자산계급의정치적자유를의미하는데그친한계를보였기때문에이때신국가혹은신민주국혹은진 ( 眞 ) 민주국의건설이라는전제아래전체민족성원을대상으로정치적자유는물론경제적사회적평등의실현까지를특별히강조하게되었던것이다. 결국민주라는평범한말로표현되면서도앞서의당의 당강에서보듯자유와더불어평등이특히강조되고있었다. 그래서안창호의이상적독립국가건설의설계였다고말해지는대공주의는구체적으로보면, 정치적으로는보통선거제경제적으로는토지및대생산기관의국유제그리고교육에서의국비의무제를통해전국민적평등까지를실현한다는것이었다. 이처럼안으로정치적자유의바탕위에서사회경제적평등이강조된자주독립의진정한민주국가를건설하고밖으로는민족간국가간평등에기초한세계평화를지향한다는것이대공주의의핵심내용이었다. 4. 도산납치후대공주의에서삼균주의로 지금까지 1926년후반에서 1930년초까지도산안창호가좌우합작운동을추진하면서대공주의를정립해주창한사실과그것이민족진영의결집체인한국독립당의강령으로정착된사실을확인하였다. 또한국독립당의강령인당의당강분석을통해대공주의의내용에대해서도알아보았다. 이제여기서는우리독립운동사속에서도산의대공주의가 1930~40년대에어떻게전개되어갔는지그추이를살펴보기로하자. 한국독립당강령의내용을담은초기의대표적인문헌은韓國獨立黨之近像 (1931.1) 과大韓民國臨時政府宣言 )1931.4) 이라할수있는데다같이조소앙이기초한것이었다. 이두글은모두한국독립당의존재와그기본이념을대외적으로, 특히중국측인사들에게정확히알리기위해쓰여졌다. 그같은필요성은 1930년 1월에한국국민당, 즉한국독립당이공식적으로창당되었을뿐만아니라, 1930년 6월이후의최대당면과제로대두되었던간도공산당폭동사건의결과한인전체가용공적인것처럼오해되고있는데있었다. 이점을해명하고더나아가서는한인독립운동의진의를알려그들의적극적인협조를구하기위한필요에서나왔다. 여기서는자연히한인독립운동의기본이념과방법이설명되어야했던것이다. 먼저韓國獨立黨之近像에서는한국독립당이대일투쟁방법으로서특히민중적반일운동과무력적파괴의두가지에의존하며일체의비혁명적수단은채택하지않는다는점을말하고있다. 동시에한국독립당이장차건설할국가의정체와국체는민주

43 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 43 입헌의공화국으로, 공산당이주장하는소비에트가아니라자주적주권을확실히하는민족독립국가건설이목표임을밝히고있다. 그같은민족국가속에서한국독립당이내걸고있는주의에따라보선제를통한정치균등화와국유제를통한경제균등화그리고국비의무학제를통한교육균등화가추구될것임을밝히고있는것이다. 53) 이어임정국무위원전체의이름으로작성된대한민국임시정부선언은이해 5월南京에서열린중국국민당의國民會議에안창호가대표사절로참석하여제출한것이었다. 54) 여기서는우선한국독립당이한국민전체의합의에기반한정당이며임시정부는한국독립당의중앙기관임을밝혀이글에서의주장이한국민전체의의사를대변함을시사하고있다. 그리고한국민의요구가, 첫째로는민주독립국가를확립하는것이며, 둘째로는균등제도를실현하는것이라고하였다. 다시전자는독립운동과정의목표이고후자는국가건설시기의목표로서이를합친한국인전체의공동요구는 均等制度의民主的獨立國家실현 이라고말하였다. 그런데특히경제적균등실현을위한국유제와같은것은공산주의사상과관련된것으로오해될소지가있었다. 조소앙은이를식민지상황에서일본인과대비시켜볼때피지배계급으로전락한한국민전체의민족적계급의식에서나온요구라는논리로설명하고있다. 55) 이에앞서그는韓國之現狀及其革命趨勢 (1930.4) 라는장문의글을통해한국독립당이내건정치. 경제. 교육의평등이념의민족사적근거를밝힌바있었다. 56) 이는결국한국독립당의평등이념이사회주의사상의직접수용이아니라한국민족자체의역사적모순과일제의식민통치라는현실적모순에서도출된것임을말하고자하는것이었다. 이처럼 1931년에는대공주의의원형인한국독립당의강령이조소앙의손을빌어대외적으로도공개되고선전되기시작했던것이다. 이무렵안창호도대공주의를역설하였다. 앞에서언급한홍언에게보내는서한을통해, 독립대당을조직하여독립운동을전개하고일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가를건설함에는정치, 경제, 교육을평등히하는민주주의국가를실현시키고, 더나아가전세계인류에까지대공주의를실현할것을강조했던것이다. 한국독립당이성립한이후에도전민족을아우르는독립대당 ( 대독립당 ) 을열망하면서, 인재를양성하고, 혁명이론을확립하고, 재정을확보하려고한것은도산의일관된독립운동의방략이었던것이다. 그러나곧이어만주사변 (1931.9) 과윤봉길의거 (1932.4) 가발생하면서중국의한인독립운동계는큰격랑속에휘말려들어갔다. 우선그동안한인활동의근거지였던만주지역과상해의프랑스조계가이제일제의직접적인위협아래들어감으로써만주의지도급인사들과상해의임시정부및한국독립당의주요인물들이제각기안전지대로피난하지않을수없게되었다. 여기에지금까지이론과실천활동의양면에서 53) << 문집 >> 상, 105~109 쪽, 이글은아마도이후한국독립당의漢文기관지로창간되었던韓報特刊을통해발표되었을것이라생각된다. 54) 주 ) 28 참조 55) 국사편찬위원회, << 한국독립운동사자료 >>3, 39~82 쪽 56) << 문집 >> 상, 39~82 쪽

44 44 창립 104 주년기념심포지엄 민족독립운동을실질적으로이끌어왔던안창호가일제에게체포됨으로써그위기는더눅심화되었다. 크게보면일제의만주침략과상해침공등군국주의의확대과정에서초래된이같은혼돈상태는 1935년후반일단김원봉이주도하는민족혁명당과김구가중심이된한국국민당으로재정비될때까지지속되었다고할수있다. 이동안에는만주지역에서중국인과합작으로일부항일무장활동이전개되고김원봉과김구가각기중국측의협조와자금지원으로청년들을교육시킨이외에는임시정부와대일전선통일동맹을중심으로독립운동계를재정비하는데노력한기간이었다고하겠다. 이에따라앞서수년간안창호와조소앙을중심으로활발히모색되던독립운동의이론작업도일단은중단된셈이었다. 안창호가국내로압송된이후이과제를주로맡게된사람은조소앙이었다고할수있다. 그러나그는안창호가부재한상황에서대체로정치적으로고립된상태를면치못하였다. 그런그가다시운동전선에참여할수있게된것은 1935년김원봉이주도하는민족혁명당창당에가담하면서였다. 그는이과정에서김원봉김규식과함께신당의 3인규칙제정위원으로선임되어민족혁명당의당의당강및정책을결정하는데영향을미쳤다. 이때문에도그내용은이전의한국독립당과거의유사하였다. 하지만민족혁명당의주도권이의열단의김원봉에게완전히장악되자곧이를탈당하여이미해체되어버린한국독립당의재건을선언하였다. 한편민족혁명당의대두에직면하여김구가중심이된기호파와안창호직계의흥사단계가합작함으로써성립된한국국민당은그구성면으로보아이전의한국독립당, 즉한국국민당이부활한것과다를바없었다. 따라서그당의와당강은이전의본래한국독립당의그것과전혀같은데다만당강에있어서두가지항목이추가되었다. 즉, 제8항으로독립운동에대한사이비불순적이론과행동을배격할것과, 제9항으로임시정부를옹호발전시킬것이라는내용이추가되어있는것이다. 이는물론임정의해체를주장하면서강력한세력으로등장해있는의열단중심의민족혁명당을겨냥한때문임은두말할필요도없다. 한편한국독립당재건선언을통해순수민족주의의수호와유지라는명분을내걸고민족혁명당을탈당한조소앙은 1937년 8월김구가주도한광복운동단체연합회결성때까지는독립운동계의중심권에서소외된채오로지다방면의저술활동과한국독립당강령의이론체계를심화하는데노력한듯싶다. 그런데이때주목되는점은그가새롭게삼균주의 ( 三均主義 ) 라는용어를쓰기시작한사실이다. 한때그는안창호와함께한국독립당과임시정부를대변하여그주의주장을내용으로하는많은글을기초하였지만삼균주의라는용어를쓴적은없었다. 다만독립당의주의라는말로표현하였고좀더구체적으로는민족균등주의혹은균등제도로말하고있었다. 그런데그가삼균주의라는고유명사를쓰기시작한최초는현존하는기록으로보면 1936년 8월 1일자한국독립당의이름으로기초한朴將軍殉國 30 周年紀念宣言으로보인다. 한말일제의군대해산에반대하여자결한朴星煥참령을추모한이글에서그는한국독립당이오랜역경속에서정론을집중하여삼균주의를표방한지 7년이

45 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 45 지났다고말하고삼균주의의옹호를외치고있다. 이어 8월 29일자의韓亡 21 周年痛言에서는한국독립당이민주공화제의대한민국을건립하고삼균주의를실행하려한다는것을말하였다. 57) 이글들이어떤방식을통해밖으로도공개되었는지는알수없다. 그러나당시조소앙의처지를감안해보면단지소수의한국독립당내에서만알려졌거나그도아니면단지그자신의기초에그쳤을가능성도있다. 하지만그가삼균주의라는용어를비로소지어쓰기시작한것은크게주목할사실이라할수있다. 그것은이시기집중적인이론적천착을통해한국독립당의강령을보다집약적으로표현할수있게된것이라고도하겠지만, 한편으로대내적으로는 3평등주의혹은대내및대외를아울러서는 4평등주의를바탕으로하여한국독립당의당의당강을수립한안창호가국내로압송된지상당한시간이흐른때문이아닌가짐작된다. 즉이제는한국독립당의강령을안창호가아닌자신의생각으로주장하게된것이라볼수있다. 58) 어쨌든 1929년안창호의반일민주원칙에입각하여민족진영의공통된이념과방법론으로정착되었던한국독립당의강령은, 1936년에이르러조소앙에의해이제삼균주의로새롭게명명되기에이르렀다. 그리고그것은그가 1937년중일전쟁의발발을계기로김구의세력권에들어가독립운동계의중심에다시연결됨으로써삼균주의라는이름으로통합한국독립당 (1940) 의강령및임시정부의건국강령 (1941) 이되어자리잡게된것이다. 이후 1940 년대에들어와서는일제의패망과광복을구체적현실로전망하면서삼균주의를표방한독립운동과건국의설계는한층정밀해진다. 59) 동시에삼균주의는철학적그리고민족사적으로도그이론적근거가보강되어갔는데이는물론조소앙에의해이루어지고있었다. 57) << 문집 >> 상, 249~253 쪽 58) 그가삼균주의와관련시킬수있는여러사상적배경을갖고있었고또일찍부터삼균주의를연상하게하는사상적편린들을보여주기도하였지만그것은어디까지나아직그의개인적차원의일이었다. 우리가역사적관점에서의미를부여할수있는삼균주의의이론체계는 1929 년의한국독립당강령을통해서나타난것이었고그것은당시민족운동의최고지도자였던안창호의反日民主정신이직접적으로반영된것이었다. 이때조소앙은안창호를이론면에서도한국독립당의지도자로인정하면서혁명론과평등론을핵심으로하는안창호의독립운동방법론과국가건설이념에공감하고이에입각해강령을직접기초하는역할을수행하였다. 즉, 1920 년대말의시점에서안창호의반일민주정신은조소앙의손을빌어한국독립당의강령으로문장화되었고이는안창호의지위와권위를바탕으로당시는물론이후까지도전체민족진영인사들에게공통적으로수용되었던것이라할수있다. 59) 이시기조소앙은임시정부에서는해방후까지도외무부장으로재임하였으며, 그제 1 당인한국독립당에서는중앙집행위원회의부위원장혹은위원장을역임하였다. 그는주로이론과선전외교를담당하였는데이분야에서는거의독보적인역할을수행하였다고할수있다. 그러나그는임정과한국독립당의중심인물인김구와완전히융화할수없어내내일정한거리를극복하지못하였다. 그러면서도끝내그의영향권을벗어나지못한채당내에서는비주류를대표하였다. 정부수립이후 1948 년말에는남한단독정부의인정문제를놓고마침내김구와결별하여군소정당인사회당을창당하였다가 6.25 의발발로납북되는비극을당하였다.

46 46 창립 104 주년기념심포지엄 6. 맺음말 지금까지도산안창호가대공주의를정립한민족운동사적배경과그전개과정을살펴보았다. 이제여기서는대공주의가어떤성격의사상이었는지를생각해봄으로써결론에대신하려고한다. 1920년대말안창호를중심으로결집한중국지역독립운동가들의민족운동론을한국독립당의강령을통해살펴보면대략다음세가지내용으로요약될수있다. 첫째, 비타협적민족주의의성격이다. 3 1운동이후일제가표방한문화정치의공간속에서나온타협적자치론은물론현실적으로독립에대한지향성이약화되어버린실력양성론은이제독립운동의진로에큰장애가되고있었다. 이를극복하기위해서는절대독립노선과비타협적투쟁방안의정립이매우중요한과제로제기되었다. 상해지역의독립운동가들은 1926년 7월대독립당운동을전개하면서국내의일부민족주의자들이주장하는단계적자치론이나실력양성론이독립운동의방법론으로적합하지않다는것을논리적으로지적하고, 대신한말이래의무장투쟁과의열투쟁의무력적파괴라는방법과 3 1운동이후의사회운동성장을반영한민중적반항이라는비타협적독립운동방안을확고히정립하였다. 둘째, 진보적민주주의의성격이다. 우리근대사에서입헌공화제의근대국민국가를세우자는생각은한말신민회에의해명확한목표로제시되고 3 1운동후임시정부수립으로불완전하게나마구체화되었다고볼수있는데, 이시기의정치사상은물론구미특히미국사회를모델로한부르주아민주주의였다. 그러나 3 1운동을전후해사회주의사상이수용되면서서구의민주주의를소수의부르주아독재로보는비판적관점이생겨나게되었다. 그리하여우리사회의사상상황에서도일정한분화가초래될수밖에없었다. 다수의민족주의자들이사회주의의계급중심적관점에반대하는가운데절대다수의신진청년층과더불어일부기성의민족주의자들은공산주의혹은무정부주의로급속히기울어갔다. 그러한속에안창호를비롯한또다른일부민족주의자들은민족적관점을견지하면서도사회주의자들의자본주의비판과무정부주의자들의주장을부분적으로수용하면서자본주의에기초한근대부르주아민주주의의계급적한계를극복해보려는자세를보였다. 일제식민지통치하의한국민족을총체적무산계급으로보고민족전체의정치적자유는물론사회경제적평등실현을더욱중시함으로써자유민주주의에서점차평등민주주의에로옮겨가고있었던것이다. 셋째, 국제평화주의의성격이다. 제국주의의약소민족침략과정속에서일본제국주의의희생자가된한국의독립운동가들이식민지상황에서탈피하기위해서는무엇보다도제국주의의논리를극복할수있어야했다. 제국주의의사회진화론적힘의논리에대한일면적추종은마침내강대국들에의한세계지배를불가피한현실로용인하는패배주의에빠질위험성이있었다. 그러나모든자본주의열강을일률적으로적대시하는제국주의일반에대한전면적인부정과비판도역시일제지배하라는우리의구체적상황을극복하기위한현실적대안이되기는어려웠다. 중국지역의민족주의자

47 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 47 들은반제가아닌반일로써일단일본이라는개별제국주의에비판을한정시키되궁극적으로는민족간국가간평등에기초한국제질서를지향함으로써마침내제국주의가극복된평화세계의이상을제시한것이다. 그들이이상으로한국제관계는자본주의국가에의해서건사회주의국가에의해서건특정국가에의한수직적지배가아닌민족간국가간의평등한연대를전제로한것이었다. 이점에서그들은구미열강을향한외세의존적외교론자들이나코민테른에경도된국제파공산주의자들과는확연히구별되었다. 대공주의는중국에서이같은사상경향을선도한중심인물인안창호가정립한장차세워질민족독립국가의이상이자설계였다. 이점에서보면좌우합작문제가본격적으로제기된 1920년대후반이후안창호의독립국가구상은큰변화를가져온것으로볼수있다. 기존의연구들에의하면우리나라의근대사에서안창호의사상사적위치는자본주의의수용과시민사회형성기의계몽운동가로서규정되며, 따라서그의민족국가구상도자본주의체제에토대를둔자유민주주의국가로파악된다. 60) 그런데이들의연구는주로이광수와주요한이쓴전기에기초하고있으며시기적으로는대체로 1920년대전반까지의안창호의언행에바탕을두고있다. 그러나이광수와주요한은각기 1921년과 1926년에중국에서귀국하여대공주의주창당시의안창호를직접접하지못하였다. 그리하여대공주의에대해서는전혀언급하지않거나극히단편적인이해만을보이고있다. 또독립운동세력의대동단결을가장중요하게여겼던안창호가사회주의자들을가능한한포용내지는제휴하기위해적극적으로나섰던대독립당운동에대해서도매우소극적평가만을내리고있다. 그이유는이들이당시안창호의활동현장에있지않았다는점외에도강한반공적입장을지닌인물들이었기때문으로생각된다. 여기서잠시안창호의사회주의관이어떠했는지를살펴볼필요가있다. 그는평소당시유행하던모든사상에대하여무조건찬동하여맹종하는것도반대로무조건배척하는것도옳지않다고하여경계하고오직과학적태도로이를검토하여그장단점을취사선택할것을주장하였다. 61) 그리하여사회주의에대해서도일단은그장점을가려수용하려는개방적자세를갖고있었다. 그는측근동지들에게 사회주의도한국민족을잘살리기위하여주장하는것이니연구하여좋은점이있으면채택할것 이라고하였다. 62) 그러나물론이때안창호가말한사회주의는 3 1운동이후우리사회에급속히수용된과학적사회주의곧공산주의는아니었다. 주요한은당시안창호를비롯한민족주의지도자들이이해한것은유토피아적인사회주의로서착취와압제가없고모든사 60) 다음글들이대표적이다. 신일철 (1962), 민족성개혁의선구자, 사상계 3 월호. 박명규 (1984), 도산안창호의사회사상 ; 신용하편, 한국현대사회사상. 서중석 (1989), 한말일제침략하의자본주의근대화론의성격 ---- 도산안창호사상을중심으로, 한국근현대의민족문제연구, 지식산업사. 61) 도산안창호선생기념사업회, 도산안창호 : 6, ) 주요한, 앞의책 : 391

48 48 창립 104 주년기념심포지엄 람이다평균하게살수있는사회를만든다는정도의초보적인사회주의론에불과했던것으로보았다 ( 주요한, 같은책 : 391). 안창호가 이세계의앞날은영국의페비안이지향하는그런사회주의로나아갈것이라 고했다는증언이나 ( 길영희, 1987), 구익균이대공주의를기독교사회주의에가까운것으로이해한것 ( 주 5) 이이를말한다. 이러한사실들을종합해보면안창호는평등사회의실현을강조하는사회주의의본질에대한호의적태도와독립운동세력의대동단결이라는현실적필요에서 1920년대후반좌우합작의대독립당운동을전개하고대공주의를정립했음을알수있다. 그리하여대공주의에는그의애국애족적인생관과더불어그의후기독립국가구상이담겨지게되었다. 자주적인민족국가건설이라는대전제위에서이념적대립을최대한극복해정치적자유와사회경제적평등이조화된진보적민주주의사회를실현하자는것이었다. 63) 그런데경제시책면에서보면이는불가피하게자유경쟁의순수자본주의에대한일정한제약은물론토지와대생산기관에대한사적소유의제한까지를수반함으로써수정자본주의내지는사회민주주의의성격을갖게되었다. 말하자면안창호는이제자본주의에대한일정한수정과변용을추구하는사상적변모를보이게된것이다. 이같은그의사회민주주의적성격의후기독립국가구상은 1920년대말한국독립당의강령으로정착됨으로써이후중국에서활동한민족진영의공통된이념으로자리잡았다. 대공주의는 1932년안창호가일제에게체포당해국내로납치된후, 1930년대후반부터해방때까지 10여년간은조소앙에의해삼균주의라는이름으로계승발전되어임정을비롯한민족주의각단체의이념적지표가되었다. 그리하여한편으로는일본제국주의및그에타협하려는일부반민족세력과다른한편으로는극단적공산주의세력의대두로위기에직면하였던한국민족주의와민족운동에새로운가능성을열었다. 하지만해방후대체로안창호의대공주의와그것을발전시킨삼균주의를계승한임정세력이정치적으로패배하여현실속에서실천의기회를갖지못한것은매우아쉬운일이아닐수없다. 63) 이를 도산안창호 서언의필자는, 왼편에국제주의를두고바른편에민족자본주의를바라보면서그중용을취해가는진보적민족주의라할수있다 고하였다.

49 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 49 참고문헌 도산안창호기념사업회편 (1947), 도산안창호. 국회도서관 (1976), 한국민족운동사료( 중국편 ). 주요한 (1971), 안도산전서, 삼중당 ( 신정판 ). 김학준편 (1988), 혁명가들의항일회상, 민음사. 조선총독부경무국 (1929), 고등경찰요사. 채근식 (1947), 무장독립운동비사. 박만규 (1985), 삼균주의정립의민족운동사적배경고찰 변태섭박사회갑기념사학논총 박만규 (1991), 도산안창호의대공주의에대한일고찰 한국사론 26, 서울대국사학과기타

50 50 창립 104 주년기념심포지엄

51 제 3 장 도산안창호의민족평등사상 발제 및 토론 발제자 : 이창걸 ( 흥사단시민사회연구소운영위원 / 前국민대학교 ) 토론자 : 최영태 ( 전남대학교역사교육학과 )

52 52 창립 104 주년기념심포지엄 도산안창호의민족평등사상 이창걸 ( 前국민대학교 ) 1. 머리말 도산안창호 ( 島山安昌浩 ) 는 1927년경대공주의 ( 大公主義 ) 를처음사용했다고한다. 대공주의는 민족전체범국민적 ( 汎國民的 ) 평등사회를실현하려는입장에서당시의사회주의사상의일부를포용하면서초계급적인민족민주주의를지향했던것 64) 이라고볼수있다. 대공주의의취지를개괄적으로설명한시점은 1921년 7월에도산이 동지들에게주는글 ( 同志諸位에게 ) 65) 에서그내용을찾을수있다. 그리고 1931년 11월 6일도산이홍언 ( 洪焉 ) 동지에게직접쓴편지 66) 에서, 혁명이론과대공주의에대한언급이나와있다. 그뒤 1938년 4월 15일중국장사 ( 長沙 ) 에서거행된도산서거추모식에서배포된책자에서차리석동지가도산의大公主義를일목요연하게정리하였다. 도산선생의혁명이론은 민족의역량으로서원수인일본의정복세력을괴멸시키고한국의영토와주권을완전히되찾은연후에조속히민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을기초로삼는민주공화국을세워야한다고주장하였다. 이 4가지중한개가결여되면원만한해결을했다고말할수없는것이니, 이러한까닭에선생께서민족주의를제창하면서동시에민주주의를제창하고, 또함께평등권리를제창한것이다 ( 車利錫, 1938:2). 1947년에도산기념사업회에서펴낸 도산안창호 서문에서대공주의를다음과같이소개하고있다. 대공주의의정신적 윤리적의의는도산의국가제일, 민족지상의인생관을총괄한것이며, 여기서大公은곧전민족의복지, 公共의이익, 국가의요청을표시하고, 그에대하여개체 ( 個體 ), 소아 ( 小我 ), 사익 ( 私益 ) 을희생할것을요구하였다. 경세적 ( 經世的 ) 으로보면大公主義는이상사회의설계도니, 도산은침략주의에대한민족해방사상, 정치적으로민주주의사상, 경제적착취에반항하는사회혁명사상, 링컨과손문의각각의삼민사상 ( 三民思想 ) 67) 과종족 ( 種族 ) 상호부조에근거한자유연합사회사상 ( 自由聯合社會思想 ) 등을종합하여좋은점을취하고나쁜점은버리며, 조화적 ( 調和的 ) 건설이념을세우려고한것이다. 64) 구익균 (1980). 島山先生의大公主義思想, 기러기 6 월호, 10 쪽. 65) 안창호 (1921). 同志諸位에게, 도산기념사업회편, 안도산전서 중 ( 언론 자료편 ), 범양사출판부. 410 쪽. 흥사단은무엇을하든지온전히국가와민족을중심으로희생적인물이집합한단결로써국가와민족을향해서희생합시다. 66) 안창호 (1931), 洪焉同志回覽, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 8 권 : 도산안창호선생기념사업회. 67) Abraham Lincoln(1809~1865). 미국제 16 대대통령, 민주주의원칙 : Of the People( 民有 ), By the People( 民治 ), For the People( 民享 ) / 孫文 (1866~1925). 중국의혁명적민주주의자, 三民主義 ( 民族, 民權, 民生 ) 주창자.

53 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 53 도산이대공주의에관해언급한서한 ( 書翰 ) 이최근에발견되고, 도산의혁명이론이재확인이되면서 대공주의사상 을연구하는데커다란동기부여가되었다. 물론 1980년구익균애국지사의노력으로 대공주의사상 이세상에알려지게된것도다행한일이었다. 더구나 1937년도일제의동우회사건과해방정국의혼란기에서흥사단단우들의진보적성향과정치적흐름을우려한당시흥사단지도부가도산이직접보낸 도산의격문 (1929) 을은폐하였다. 그결과흥사단의정체성에커다란훼손을초래하게되었다. 이러한과정에서도독창적인민족이론을주창하면서독립운동을실천적이며치밀하게수행한지도자는도산선생이유일하다고할수있다. 도산은한국인이모두무실 역행 충의 용감의 4대정신으로건전한인격을구비하여공민훈련 ( 公民訓練 ) 을거쳐국가와민족에헌신하는것이바로大公主義의실천이라고보았다. 大公主義의내용에는 4평등사상이있는데, 본연구에서는 민족평등 에국한하여기술하려고한다. 민족평등 사상은도산이평소가지고있었던인생의가치관으로보인다. 1920년 1 월 5일상해에서연설을한신년사내용중에는 제국주의식의외교 를벗어나서 평등의외교 를하려고하는도산의마음을엿볼수있다. 즉남의땅을빼앗고타국의인민을노예로부리는서구열강과日帝를 도적 ( 盜賊 ) 으로지칭했기때문이다. 도산은상해임시정부에서내무총장과노동국총판직에재임하면서직접경험한내용을중심으로강연을자주했다. 그내용중에서특히강조했던부분이 통일 ( 統一 ) 이었다, 민족혁명을달성하기위해문든분야에서 통일 이선결과제임을설파하였다. 나아가서많은사회단체의구성원들이그들의의견을수렴하여하나의통일된 公論 을만들고, 그 공론 에복종할것을강조하였다. 그과정에서결실을맺은것이 1923년 1월에개최된 국민대표회 ( 國民代表會 ) 였다. 이처럼도산은 1912년경미주에서수립한 독립운동방략도 처럼, 하나의치밀한계획이수립되면이를철저하게실천에옮긴것처럼, 당시분열된독립운동가들의이념과지도방략을통일하기위해 국민대표회 소집을했던것이다. 도산은 국민대표회 개최를위해지역대표들에게회의참석을직접독려하였다. 그결과 124명의독립운동가들이각지역에서참석하여약 5개월간치열한 공론화 작업이진행되었다. 물론개조파와창조파의대립으로 국민대표회 는결렬되었지만, 도산과다른독립운동가들은스스로많은경험을얻게되었다. 즉전체독립운동계의동향은물론임시정부의위상과나아갈방향에대한확실한지침을확인할수있었다. 추진했던 국민대표회 의성과가없었지만, 도산은좌절과실패를극복하며쉬임없이새롭게도전하였다. 그사례가독립운동근거지확립의방안으로이상촌건설운동과민족유일독립당결성운동, 그리고대독립당 68) 창당준비에전념하게된다. 본연구의주된목적은도산의 민족평등 사상이어떤배경으로대공주의내용의한부분에포함되었으며, 또이와관련된한국민족주의와일본제국주의와의대응 68) 대독립당 의명칭도 대혁명당, 유일독립당, 통일대당, 혁명의대당, 통일적대독립당 의이름으로다양하게표기하고있다.

54 54 창립 104 주년기념심포지엄 양태도살펴보며, 1920년대도산의독립운동개관과함께 민족평등사상 의내용도탐색하는데에있다. 나아가오늘날이 민족평등사상 을현대사회에서계승하여이를실천가능한분야가어디에있는것인가에대해탐구해보려고한다. 그러므로그실천과제의범주를다음과같이정했다. 첫째, 민족의통일과자주성, 둘째다문화사회와국민통합, 셋째지구화와국제개발협력, 넷째인류공영의달성이다. 필자는앞에서제시된 4개의범주가도산선생께서정의하셨던 민족평등사상 의실천범주에포함될수있다고보았다. 이러한내용이외에도 민족평등사상 에해당되는부분도많으리라생각된다, 도산의 민족평등사상 을개관하려고선행연구들을찾아보니, 거의없는실정이어서, 우선 1차자료로나와있는 도산안창호전집 제1권 ~ 제14권등에서자료를수집했으며, 다음으로관련학회등에서발표된선행연구, 대공주의관련논문, 안창호관련단행본등에서 2차자료로활용하였다. 2. 도산 민족평등사상 의형성배경 1) 대공주의 ( 大公主義 ) 69) 의형성배경도산은 1919년 5월 25일에중국상해에도착하여 6월 28일임시정부내무총장겸국무총리서리로취임했다. 1919년 7월 9일임시의정원제5회의에서 7개항에걸쳐임시정부의시정방침을국내외에선포하여독립운동방략을제시하였으며, 1920년 1 월 3일임시정부 임시의정원의신년축하회석상에서한층구체화된정부의독립운동방략에대해연설하였다. 이연설을통해도산은우리국민이군사, 외교, 교육, 사법, 재정, 통일의 6대사업을강하게주장하며임시정부의독립운동방침이독립전쟁방침임을공식적으로선언하였다. 국내외에선전원을파견하여연통제 교통국의통신망을만들었으며, 임시정부의재정원을확보하기위해노력하였다. 1919년 9월 6일도산은露領의대한국민의회, 상해임시정부와한성정부로나누어졌던 3곳의임시정부를한성정부하나로통합하였다. 그러나이동휘국무총리와이승만대통령사이의반목과갈등은통합임시정부의기능을제대로발휘할수없었다. 이동휘국무총리의사임과 1920년 5월 20일이승만대통령도상해를떠남으로인해 69) 대공 ( 大公 ) 의의미 : 1 공 ( 公 ) 의의미는첫째, 공평무사하다 ( 公議, 公論, 公正 ), 둘째, 하나가되다 ( 大道之行天下爲公 : 禮記 ), 셋째, 올바르다 ( 以公滅私 : 書經 ) 의뜻이다. 2 공 ( 公 ) 을중용 ( 中庸 ) 의의미로해석하여다음과같은사례를들수있다. 論語 ( 雍也 ) 에서 子曰中庸之德也라其至矣乎인저, 民鮮이久矣니라. 여기서中은지나치거나미치지못한것이없는 ( 無過不及 ) 뜻이며, 치우치지않음 ( 不偏 ) 이고, 庸은변치않음 ( 不易 ) 의뜻이다. 3 자유와평등의개념이포함되어있다. 公에는숨기지않고드러낸다는것과공평하다는뜻도있다. 4 務實과力行의뜻도포함하고있다. 公의개념속에는거짓을버리고참 ( 眞 ) 을사랑하며실질을존중하며몸소실천하는의미도있다. 5 忠義와勇敢의의미도가지고있다. 모든일에정성을다하며신의를지키고, 굳은의지를갖고正義에용감하는능동적인정신을가진것을말한다. 6 민주적토론절차를통해형성된公論에자신의黨利나私益을희생하고복종하는정신 을의미한다 ( 장규식, 쪽 ). 이처럼대공 ( 大公 ) 의의미는좁은의미는개인과공적 ( 公的 ) 인것의대비가되지만, 넓은의미는통합을의미하며, 일제강점기에안창호의목표는 민족혁명 이었으며, 민족의전도대업이, 나아가새롭고복스러운민주공화국건설이바로대공 ( 大公 ) 목표에해당된다고할수있겠다.

55 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 55 좌우합작의임시정부는무력화되었다. 이에안창호는 1921 년 5 월 11 일노동국총판 직을사임하고, 다음날여운형과함께국민대표회를소집하는연설회를개최하고, 5 월 29 일국민대표회의발기회를결성하였다. 도산은 1923 년 1 월부터 6 월 7 일까지임시정부개조를위한국민대표회 (124 명참 석 ) 를주도했으며, 민족의독립을얻기위한투쟁역량을극대화하기위해민족유일독 립당조직에착수하였으며, 독립운동의실질적이며최고의통합조직기관으로대독립 당의결성을위해노력하였다. 또한대독립당과유일당을만들기위해상해는물론 광동, 무한, 남경와만주지역등을직접다니면서노력했지만 1928 년 5 월에만주길 림성에서개최된전국유일당조직촉성회운동은실패하고만다. 민족의통일전선운동에있어서극우와극좌를, 양극화된이념과독립운동노선의 갈등을모두통합할수있는새로운대안이필요로하였다. 그것이바로도산이제시 하였던대공주의 ( 大公主義 ) 였다. 이대공주의는 ' 일제에대해서는비타협주의지만, 민 족간의평등을통한독립쟁취와민족내부에서의정치평등, 경제평등, 교육평등에기 초하여복된새나라를건설하자 ' 는매우독창적인이념이다. 이러한시점에서대공주의 ( 大公主義 ) 의제창은 70) 1) 국가제일민족지상의애국애 족적인생관을강조했다. 2) 좌우합작의대독립당운동을이론적으로뒷받침하기위 해서정립되고주창되었다는점이다. 도산은개인주의와분파주의를빨리극복하고 통일된이념의형성이통일된독립전쟁을수행할수있다고생각했다. 그래서그는 민족주의와사회주의의이념과노선에대한통합을하기위해서는대공주의의이념의 필요성을절실히느꼈을것이다 년을전후해서독립운동을지향했던민족주의 지도자들사이에는상당수가정치적으로는대동단결, 이념적으로는사회민주주의를 수용했다고할수있다. 도산의대공주의는개인차원, 사회차원, 민족차원의이념으로구성되어있다. 개인 차원에서는개인보다국가와민족의우선주의를강조하고있다. 강탈당한국권을되 찾고다른민족에뒤떨어지지않는새나라를건설하기위하여개인주의가아닌민족 우선주의로나아가야한다고그는믿었다. 사회차원에서는정치, 경제, 교육의평등이 보장되는사회의실현을목표로삼았다. 민족차원에서는민족평등을역설함으로써강 대국의약소국침탈을정당화하는제국주의를정면으로부정하였다. 그는독립운동이 한민족의문제인동시에인류사회전체의문제라고인식하였다. 그의대공주의는독 립전쟁의지도노선차원을훨씬넘어서서, 국권회복과동시에민족내부혁명을통한 새로운국가건설과아울러, 제국주의를척결함으로써평화로운인류사회를건설하겠 다는거시적인지도이념으로제시되었다. 71) 무엇보다도대공주의를핵심내용으로한대독립당 72) 창당준비를추진했었던이유는 70) 박만규 (1993). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 도산사상연구회 (1993). 안도산전서하, 연구논문편, ( 주 ) 범양사출판부, 쪽. 71) 김신일 (1997). 민족통일방략으로서안창호의통일노선과대공주의해석, 도산사상연구, 제 4 집, 쪽 72) 대독립당은본래비밀결사조직이다. 약 20 여명의대독립당당원이일주일에한번씩모여비밀리에회의를열어토론하곤했다. 만장일치에의해서새조직원의가입이가능했다. 도산이 국민대표

56 56 창립 104 주년기념심포지엄 임시정부의무능력과독립운동의추진과정에서발생한장애요인때문이었다. 먼저국 내에서일제당국의문화정치에영향을받은 자치론 과 개량주의적독립운동 의대 두였다. 또한국내의공산당이창립되어공산당세력이확산되어가고있었으며, 노령의자유시사건과 4 월의참사사건, 연통제와교통국의붕괴로인해상해임시 정부는난관에봉착하게되었다. 외부적으로일제의식민통치전략변화와중국국 공합작실패등으로독립운동의방향성을새롭게정립하여만했다. 상해에서 3 년여간도산의비서를맡았던구익균애국지사의진술과기록 73) 을종 합해보면, 도산선생은 1928 년경에이미사회주의에대해서매우많은관심을갖고 사회주의를잘이해했으며, 그사상중에서도취할점도잘알고있었다. 그리고 사 회주의에반대하는태도를가지지말자 라고 1932 년 1 월흥사단원동대회에서강연을 하였다. 74) 독립운동을진행하는과정에서도독립군기지건설과지속적인이상촌 (Utopia) 건설에적극적이었다. 이는사회주의의유토피아사상에서영향을받았다고 할수있다. 또한도산선생은 1929 년하반기에구익균애국지사로하여금월례회때마다한 달에 2 번씩 사회주의 를흥사단원동위원부의일반단우들에게학습시켜라고지시 하였다. 구익균은사회주의에관한연구를준비해서흥사단모임에서발표한뒤참석 자들사이에활발한토론을전개하였으며, 그러한학습과정을통해구익균은스스로 사회주의자 가되었다고말씀하였다. 따라서도산의대공주의는 사회평등원칙에의한민주주의에그본질이있으며, 민 족전체범국민적평등사회를실현하려는입장에서당시의사회주의사상의일부를 포용하면서초계급적인민족민주주의를지향하면서자기희생정신으로민족 인류에 게멸사봉공하려는사상 이라고구익균은주장하였다. 75) 도산의사상체계는좌 우익모두가민족해방후에지향해나아갈새로운민족독립 국가수립과발전을구상하면서그어떤계파만의독재와독주를부인하고, 사회주의, 민주주의의국가론을통합한사상체계이며, 정치사상이었다. 76) 회 와 민족유일독립당 의실패를경험하고나서, 대독립당창당준비를비밀리에추진한것으로파악된다. 명칭도 대혁명당, 통일대당, 유일독립당, 혁명의대당, 통일적대독립당 이혼재하여사용된것은도산이대독립당결성을위해日帝에고의적으로숨기기위한계책으로볼수있다. 한국독립당은소독립당이기에대독립당이결성되면자진해산하며, 이를도산에게위임한다는약속을하게된다. 도산은대독립당창당준비를비밀리에추진하라고구익균에게지시하였다 ( 구익균, 1994 : , 구익균 김종빈, 2013 : 14-17, 국사편찬위원회 : 396) 73) 구익균 (1994). 새역사의여명에서서, 일월서각, 쪽, 구익균 (1980). 앞의논문, 9 쪽, 구익균 김종빈 (2013). 독립운동과징병, 식민경험의두갈래길, 국사편찬위원회, 7 14 쪽. 오동룡 (2008). 도산안창호는상해임시정부의호주머니였다, 월간조선 6 월호, 쪽 74) 안창호 (1932). 원동흥사단의당면공작, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집 제 8 권, 684 쪽 75) 구익균 (1980). 島山先生의大公主義思想, 기러기 6 월호. 흥사단, 10 쪽. 76) 이명화 (2002). 도산안창호의독립운동과통일노선, 경인문화사, 292 쪽에서안창호의대공주의는 사회민주주의 체제가심도있게탐구된정치사상이라고정의하였다. 대공주의에대한개념정의는학자에따라다르다. 대공주의는전체에대한자발적봉사정신이다 ( 주요한, 1991 : 443 쪽 ), 대공주의는사회민주주의적민족국가건설론이다 ( 박만규,), 대공주의는민족 민주공화국건설론이다 ( 차리석, 윤병석, 이명화 ), 대공주의의본질은조직통합을통한민족단일국가건설이다 ( 강영현 ), 대공주의는균등 단결에의한민족독립국가의건설이라는틀속에서사회주의의평등가치를수용하여, 안으

57 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 57 도산의대공주의는이념과독립노선을달리하였던독립운동가들때문에독립혁명의역량을모을수없었던임시정부시절의좌절의경험, 이를극복하려고시도하였던국민대표회의소집, 민족유일당결성운동, 대독립당창당준비를하는과정에서도산이마지막으로선택하였던제3의노선이었다. 대공주의의형성과정을도표로제시하면다음 ( 표-1) 과같다. ( 표 -1) 대공주의의형성과정 2) 한국의민족주의와제국주의의도전제1차세계대전은 1914년오스트리아 헝가리제국의세르비아침공으로시작되었다. 영국 프랑스 러시아 미국등이연합국과독일 오스트리아-헝가리 터키등의동맹국으로나뉘어식민지등의이권을다툰제국주의전쟁이었다. 일본도이기회를이용하여중국과아시아와태평양지역에서이권을차지하기위해연합국에가담하여참전하였다. 홍콩을보호하기위해군사력이필요했던영국의요구에따라일본은독일에선전포고하면서제1차세계대전에참전하였다. 일본은참전하면서중국에서의이권을연장할수있는기회를찾고있다가, 1915년 1월중국정부에 21개조의요구사항을중국정부에통고하였다. 세계대전초기에는중립을지키던미국이 1917년 4월독일에, 12월에오스트리아 헝가리에선전포고함으로써전쟁에참전하였다. 로는정치 경제 교육의평등사회를실현하고, 밖으로는민족과국가간의평등에기초한평화적세계질서수립을지향하였다 ( 유병용, 1966 : 쪽 )

58 58 창립 104 주년기념심포지엄 1918년 1월 8일미국대통령윌슨은신년연설에서 14개항의평화교섭조건을발표하였다. 그러나 1918년 11월 11일미국과독일의휴전이성립되어, 1919년 1 월부터 6월까지파리베르사이유에서 30여국가의대표들이참여한가운데파리강화회의가열렸다. 여기서일본의이권 ( 利權 ) 이그대로반영된조약이 1919년 6월 28일서명되었다. 서명되기앞서미국은특사크레인 (C.R Crane) 을중국에파견하여중국대표가파리강화회의에참가하도록하여일본세력을견제하려고하였다. 그는상해외교단과범태평양회가공동으로주최한환영회에서 파리에서개최될강화회의는각국인다같이중대한사명이있고그영향이대단히큰것이며, 특히피압박민족에대해서는해방을강조한것이므로약소민족에게는절호의기회이다. 라고하였다. 이연설을들은여운형은신한청년당을조직하여, 여운형의이름으로독립청원서를영문으로작성하여, 파리강화회의와미국윌슨대통령에게보내기로하였다. 한통은 11월 30일떠나는크레인에게주어윌슨대통령에게전하게했고, 한통은밀라드사장에게맡겼다. 그리고김규식을파리강화회의에 1919년 1월말에파견하였다. 윌슨행정부는한국의독립운동가들이파리강화회의에대표를파견할조짐을보이자, 일본의한국병합은제1차세계대전으로발생한문제가아니므로파리강화회의에서한국민의요구를들어줄가능성은없다 라는확고한인식의바탕위에서미국은한국민의요구에냉담하게반응하였다 ( 이윤상, 2009 : 21) 이와같이한국의독립을파리강화회의와윌슨의민족자결주의에기대를했었던독립운동가들은실망을하지않을수없었다. 다시말하면 1910년대미국을비롯한세계강대국들은자국의국익을우선점유하려고일본의세력을끌어들었으며, 일본을이용하여그들의국익을극대화하려고하는제국주의의실세들이었다. 따라서약소국들의당면과제에관심이있는것이아니었던것이다. 이러한부정적결과를미리예측하였던도산은 1918년 10월제1차세계대전이끝나자, 북미캘리포니아흥사단단우들에게 전쟁종결과우리의할일 이라는담화문을발표한다. 이글에서도산은윌슨대통령과파리강화회의에 독립청원서 제출은 어리석은희망이며, 자기의할일을자기가스스로아니하고가만히앉았다가말몇마디나글몇줄로써독립을찾겠다는것이어느이치에허락하리오 ( 주요한, 1999 : 610) 라고비판하였다. 또도산은한국의독립을얻기위해서는 한국민족이정신상독립과생활상독립부터먼저해야함 을강조하였다. 따라서필자는이러한일본제국주의속성과연관시키며한국사회에서전통적으로계승되어왔었던저항과민중중심의민족주의의전개과정에서대응하고있는독립운동의양태를살펴보려고한다. 이를도표화하면다음 ( 표-2) 와같다.

59 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 59 ( 표 -2) 일제강점기한국민족주의의전개과정 대공주의 ( 민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등 ) 민족혁명 ( 독립운동 ) 한국일본제국주의항일운동도산의민족주의 ( 抗日運動 ) 독립운동 77) 1. 일본군함 2척인천 1. 시위운동및선 상륙 ( ) 언문발표 ( 일본공사내정개혁독립선언서발표. 1. 애국및항일단안 5개조제시 6.10 만세운동, 광주체조직 ( ) 학생운동. 농민노동 2. 학교설립 3. 을미사변, 명성황후자운동 ) 3. 회사설립 4. 계몽강연및연시해 ( ) 2. 의병봉기 (1905 설회 1. 위정 4. 러 일전쟁 ( ) ~1915, 원용팔, 민종 5. 논설게재및 5. 제1차한일협약늑식, 신돌석, 최익현척사운동격문 ( 편지 ) 발송약 ( ) 외다수 ) 6. 통합임시정부 6. 테프트 가쓰라각서 3. 자결및순국 ( 민결성 ( 내무총장, 2. 동학 (1905.7) 영환, 조병세, 김봉학, 노동총판 ) 농민혁명 7. 을사늑약체결전찬정, 홍만식, 송병 7. 국민대표회개최 ( ) 선자결, 이준열사 8. 독립군기지, 이 8. 정미7조약체결순국 ) 3. 의병상촌장소답사 ( , 군대 4. 사살및폭탄투 9. 민족유일독립당, 항쟁해산결정 ) 척 ( 전명운 장인환 / 안무장독립단체 3 9. 동양척식회사설립중근 ( 이등박문 ( 伊藤博부통합모임 ( ) 4. 애국文사살 )/ 이재명 / 나석 10. 대독립당 ( 대혁 10. 간도협약조인 ( 일주 / 이봉창 / 윤봉길폭계몽운동명당 ) 창당준비본이간도를청의탄투척 ) 11. 한 중대일전영토로인정 ( 무관학교와항일선통일동맹 9.4) 단체 ( 신흥무관학교 ) 12. 독립운동방략도 11. 한일합병조약공 6. 독립청원서제출및 6대사업실시포 ( 조선총독부설 ( 만국평화회의헤이그 13. 독립전쟁준비치, ) 특사이준 이상설 이 14. 도산안창호 12. 토지조사법 (1910. 위종, / 파선생순국 8.23), 토지조사령 ( ) 리강화회의 김규식, ) 대독립당 ( 대혁명당 ) 창당준비 ( 국민대표회 1923, 민족유일독립당운동 1926 ~ 1930) 전도대업 1, 국권광복 ( 국토회복 ) 2. 조국증진 ( 민주공화국 ) 1 한국의민족주의헤이우드 (Heywood, 2014: ) 에의하면, 민족은 문화적 정치적 심리적요인에의해형성된복합적인현상 으로정의하고있으며, 대체로두가지대조적인개념이영향을미치고있다. 하나는인종적연대와충성심을강조하고있는문화공동체로서의민족이고, 다른하나는시민적결속과신민적의무의중요성을부각시키고있는정치공동체로서의민족이다. 전자에서헤르더 (Herder) 는각민족에민족정신이있다. 민족정신은노래 신비 전설로표현되고, 한민족에게창조성의근원을제공하며, 민족전통과집단적기억에대한 77) 도산의독립운동내용 : 부록에첨부함.

60 60 창립 104 주년기념심포지엄 인식과이해를강조하는하나의문화주의의형태이다.( 헤이우드, 2014 : 203) 후자는민족이문화적정체성보다오히려시민적충성과정치적동맹을강조하는데, 에릭홉스봄 (Eric Hobsbawm: 1983) 은민족이 만들어진전통 이라는점을부각시켰으며, 베네딕트앤더슨 (Benedict Anderson : 1988) 은근대의민족을하나의인공물로묘사했다. 근대의민족은 상상의공동체 (imagined community)' 라는것이다. 즉민족은우리에게교육 대중매체 정치사회화의과정을통해건설된상상화된인공물로서존재한다는것이다. 개발도상국가는하나의민족적정체성을획득하고자하는투쟁에서특별한문제에직면하였다. 이민족은두가지의미에서 정치적 인것으로기술될수있다.( 헤이우드, 2014 : 210) 첫째, 이들민족들은식민지지배에대항하는투쟁을한후에야비로소국가를달성하였다. 이때민족이가지는정체성은민족해방과자유를위한통일적노력에의해상당한영향을받게되었다. 이는반식민지적성격을가지는경향이다. 둘째, 이들민족들은종종이전의식민지지배자로부터물려받은영토적경계선에의해형성되었다. 이경우는아프리카에해당되는데, 이지역의 민족들 은종종공통된식민지과정에의해함께묶여진광범위한인종적 종교적 지역적집단을포함한다. 이지역은고전적인문화적민족형성과는대조적으로국가의기초위에서민족을형성하려고하였다. 하지만잘못된정치적 인종적정체성의결함으로인해장기적인긴장이발생했으며, 이는식민지시대에이용된분할통치정책의결과이기도했다. 한국은유럽보다훨씬이른시기에민족이형성된것으로파악되고있다. 한국도고대에종족의이동이없었던바도아니고, 이려계통의피가끼어들어왔지만, 외래침략자들의침략기간동안에만머물렀을뿐이다. 이때문에한국인들은누구나한핏줄이라는의식을공유하고있으며, 유전자등생물학적특징으로도단일성을퍽많이지니고있다 ( 서중석외 :16). 한국민족주의는 1876년강화도조약전후의일제침략의시작으로부터외교적으로국권의상실을의미하는 1905년을사조약체결전후까지의일제의단계적침략에대한각종배일운동과의병항쟁과정에서형성되었다. 1905년을사조약전후로부터 1919년 3.1운동에이르는사이에있었던의병의재기항일전과, 민족의근대적역량을길러국권을찾으려는애국계몽운동의과정에서그방향과이념이정립되면서성장해갔다. 한국민족주의는 3.1운동이계기가되어커다란발전을했으며, 1945년 8 월일제에서해방이될때까지국내외에서줄기찬독립운동이전개되는데그바탕이되었다 ( 윤병석, 1991: 777). 카우츠키 (Kautsky, 1962: 32-39) 는민족주의에대한정의를다음과같이하고있다. 민족주의는同一한언어를사용하고있으며, 그언어에의해생겨난여러가지문화적특성을공유하고있는모든사람들을한독립국가에규합하고, 한정부에대한충성심으로뭉치게만들려는이념 (ideology) 과운동 (movement) 이다. 한스울리히벨러 (Hans-Ulich Wehler, 2007: 91~95) 는민족주의를 4가지로구분하고있다. 첫째, 통합하는민족주의인데, 영국, 북미와프랑스에서 내부국가적혁명 을

61 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 61 통해민족국가를만들었다. 둘째, 독일제국과이탈리아에서일어난 단일화하는 변이형민족국가를만들었다. 즉여러국가들로부터흩어져있던민족, 물론실제론다양한종족들로부터하나의민족국가를만들었다. 셋째 분리적 민족주의는 1918년이후동유럽, 남동유럽의다민족제국들의붕괴를축진시켰고, 그런뒤차르제국, 오스트리아-헝가리제국, 오스만제국의폐허로부터새로운민족국가를만들어냈다. 넷째, 유럽과미국의민족주의모델은과거식민지였던국가들로이식되었는데, 이를이전민족주의 ( 轉移民族主義, Transfernationalism) 라한다. 그사례가 1868년메이지유신이후일본의변혁은서양의성공모델전이의첫번째본보기다. 이전이민족주의는 1945년이후탈식민지정책과연계되었다. 한국인이오랫동안유지해온민족주의의전통이부정적인것만은아니다. 한국인의강력한민족주의덕분에수천년동안중국의영향권에있으면서동아사아에서독립국가로생존할수있었다. 최근세에와서일제의의해 35년간국권을침탈당했지만, 국가공동체로서남북분단과한국전쟁을겪으면서도국민적일체감과국가적결속력을유지할수있었다. 그럼에도불구하고강력한민족주의적전통은한국사회가세계화로가는길목에서오히려걸림돌이될수도있음을알아야한다. 이제한국사회에서오랜기간동안축적하여왔으며, 한국인의정신에뿌리박혀있는민족주의특성과양태에대해서살펴보자. ⅰ) 위정척사운동 ( 衛正斥邪運動 ) 위정척사운동 ( 衛正斥邪運動 ) 은바른것을지키고옳지못한것을물리친다는벽이론 ( 闢異論 ) 에바탕을둔새로운유교적정치사상이다. 이운동은성리학적전통질서를지키려는보수적양반층과전국유생들이주축이된운동이었다. 이들의주장은서구문물을받아들인일본은 양이 ( 洋夷 ) 와다를바없다는 양이관 ( 夷狄觀 ) 과일본과강화가성립되어문물의교류가이루어진다면천주교등이전파되어성리학적전통질서가파괴된다는시대역행적관념에서출발하였다. 그러나정부는이러한반대운동을외면하고쇄국정책을바꾸어개항을추진하였다. 그결과밀어닥친일본의경제적침탈이나날이심하여농촌경제를파탄시켰다. 따라서위정척사파의주장이정계와농민에게깊은공감을갖게했으며, 배일운동의주류를이루게되었다. 이들의주장에는보수적인면도있지만, 일제의침략의도를통찰하고있으며국가와민족을지키려는애국적자주의식이강렬하였다. ⅱ) 동학농민혁명 ( 東學農民革命 ) 1894년동학농민혁명은밖으로개항이후일본을비롯한열강의경제적침략과안으로세도정치이후붕괴과정에놓여있던전통사회의모순으로인하여농민들이이중적부담을안아, 농촌경제가기반에서부터파탄된것이발생요인이다 ( 윤병석. 1991: 778) 강화도조약이후일본제국주의는경제적으로그들의자본주의의성립을위하여한국을상품시장내지원료공급지로만들어갔기때문에농촌경제에폐해가매우심하

62 62 창립 104 주년기념심포지엄 였다. 일본자본의침투로인해가장많은피해를입은한국농민은값비싼생활필수품을사기위하여미곡등을싼값으로팔아야만했다. 그러므로전통사회의모순에도전하여봉기하였던동학농민군은일본군이궁궐을침범하고친일정권을세우며, 청일전쟁을도발하며한국을정치적으로합병하려는기세를보고재기하여구국항일전을전개하였다. 동학농민군의제1차봉기때에는동학내부에의견의불일치로남 북접의합동항쟁을하지못했으나, 제2차봉기때에는남 북접이합세하여남접은전봉준이, 북접은손병희가거느리고일본군과항전을하였다. 그러나우수한무기로근대적인군사작전을벌인일본군과관군에게패하여, 몇만의희생자를내었으며, 전봉준을비롯한지도급인물들이체포됨과함께동학농민혁명은실패로끝났다. 동학농민군의항일전은농민에게일본에대한적개심을깊게하고, 그들에게자아의식을고조시켜, 제국주의에대한항쟁에민중적터전을이룩하였다. ⅲ) 의병항쟁 ( 義兵抗爭 ) 을미사변과단발령을계기로하여 1896년초이래전개된의병항쟁이다. 이의병항쟁은개항전후로부터위정척사운동을추진하여오던지방유생들에의하여주도되었다. 이들은국모인명성황후의원수를갚고, 일제의세력을몰아내어야만나라를구할수있다고주장을하여민중의지지를얻었다. 이들의구국정신 ( 救國精神 ) 은임진왜란 ( 壬辰倭亂 ) 의병 ( 義兵 ) 에서그연원을찾아볼수있다. 의병항쟁은위정척사운동이적극적으로발전된형태이다. 강원 충청 경기도에서발생한의병항쟁은곧삼남일대에번저반일운동이전국적으로확산되는계기가되었다. 춘천의이소응 ( 李昭應 ), 지평의이춘영 ( 李春永 ), 제천의유인석 ( 柳麟錫 ), 이천의김하락 ( 金河洛 ), 홍주의김복한 ( 金福漢 ), 선산의허위 ( 許蔿 ), 진주의노응규 ( 盧應奎 ), 장성의기삼연 ( 奇參衍 ), 안동의권세연 ( 權世淵 ) 등이대표적인물이다. 이와같은항일의식은그대로모든국민에게민족의식을크게각성시켜, 을사조약이후재기항쟁의기반을닦았다. 한국민족주의형성에중요한자주성을부각시켰다. ⅳ) 애국계몽운동 ( 愛國啓蒙運動 ) 1896년부터 1899년사이에집중적으로활동한독립협회등의구국계몽활동이다. 독립협회는민족의근대적각성을촉구하여국가와민족의위기를극복하려는부국강병론을주장하는개화파계열의구국활동이다. 그들은자주독립 민권신장 개화혁신운동을일으켜, 근대적이고도자주적인국민의식을형성하게하여, 한국민족주의의핵심을이루었다. 독립협회의사상적흐름은두가지로나눌수있다. 하나는서재필 ( 徐載弼 ) 과윤치호 ( 尹致昊 ) 등과같이서구시민사상을도입, 수용한일파이고, 다른하나는남궁억 ( 南宮檍 ) 과정교 ( 鄭喬 ) 등과같이개신유학적인전통을바탕으로국내에서싹튼

63 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 63 개화사상이다. 그리고이상재 ( 李商在 ) 등은위의두조류를합쳐서독립협회의현실적자주자강 ( 自主自强 ) 과개화혁신 ( 開化革新 ) 을통하여지국주의외압을배제하고근대국가를이룩하려고시도하였다. 정부는독립협회가전제군주제를폐지하고입헌공화제를만드는것으로오인하였으며, 마침내 1899년을고비로독립협회의활동은정지되었다. 독립협회의구국계몽활동을통하여배양된근대의식과민족의식은한국민족주의형성에사상적핵심이되었다. 도산은 1897년 19세때독립협회에가입을했으며, 평양에만민공동회관서지부발기를하였다. 위에서기술했듯이한국민족주의특성 4가지를살펴보았다. 이특성은한국의오랜역사와전통적인사상에바탕을두면서, 일본제국주의와서구열강의침략주의에대한반작용으로대응하면서형성된것이다. 한국은 1876년개항이후 1세기동안한국사회는민족국가를형성하기위한노력이줄기차게했음에도불구하고, 주변강대국의영향과국내정치세력의분열로인한내부역량부족으로민족국가형성을이루지못하고지금에이르렀다. 제국주의국가가지배하고있는국제사회속에서피식민지국가나약소국이민족국가를수립한다는것은바로제국주의에대한저항과내부의근대적개혁의양면적인과정을동시에거쳐야함을의미한다. 이제제국주의의속성에대해서알아보도록하자. 2 제국주의 ( 帝國主義 ) 의도전제국주의는대체로그정책이택하는전형적인수단을기준으로세가지로나눌수있다. 군사적제국주의, 경제적제국주의와문화적제국주의이다. 군사적제국주의는가장명백하며노골적인형태의제국주의이다. 경제적제국주의는군사적제국주의보다는덜강압적이며따라서덜효과적이고합리적인수단을통해권력을획득한다는면에서근대적산물이다. 이경제적제국주의의공통적특징은제국주의국가들과다른국가들사이의권력관계를변경시킴으로써현상을타파하는경향이있으며, 또한편으로그과정에서영토의정복이아니라경제적지배를수단으로삼고있다는점이다. 문화적제국주의는영토의정복이나경제생활의지배를목표로하지않고, 인간마음의정복과지배를두국가간의세력관계를변화시키는수단으로삼으려고한다. 오늘날문화적제국주의가담당하는전형적인역할은다른제국주의수단을보완하는것이다. 즉군사적정복이나경제적침투의발판을마련해주는것이다 ( 한스 J. 모겐소, 2014 : ) 1930년대국제정세는급변하고있었다. 유럽에서는독일과이탈리아가파시즘체제를구축했다. 독일은대공황으로경제가붕괴되었으며, 노동자들은대공황을초래한자본주의체제를무너뜨리고러시아혁명과같은급격한사회변화를요구하였다. 반면에자본가와중산계급은허약한정부를대신하여사회문제를해결할수있는강력한지도자를요구했다. 이러한상황에서히틀러 (Adolf Hitler) 가등장하였다 ( 박수현외, 2009: 151) 1933년베르사이유체제타파를외치며권력을장악한히틀러는같은해 10월국제

64 64 창립 104 주년기념심포지엄 연맹을탈퇴했다. 1935년에는 3월에는재군비를선언하고 1936년 3월라인란트비무장지대에진주하여로카르노조약을파기함과동시에베르사이유조약을유명무실하게만들었다. 이를지켜본이탈리아의무솔리니 (B.A.A Mussolini) 는 1935년 10월에에티오피아를침공하여 1936년 5월에전토를정복했다. 이로말미암아에티오피아에이해관계를가지고있는영국과이탈리아가대립하였다. 1936년 11월독일과일본은방공협정을체결하였고, 1837년 11월이탈리아가이에가입하여독일 이탈리아 일본세나라는반소련 ( 反蘇聯 ) 을외쳤다. 1938년독일이오스트리아와체코를침공하였으며, 1939년독일이소련과불가침조약을맺었다. 아시아에서도중국을둘러싸고복잡한상황이전개되었다. 1931년만주를침략한일제가만주사변을마무리짓기위해화북지방으로침략을확대하였다. 1933년중국국민당과일제사이에일제의만주점령을사실상승인하는당고협정 ( 塘沽協定 ) 이체결됨으로써일시적으로일제의중국침략을중지되었다. 이는만주침략을기정사실화하여중국에대한서구열강의영향력을배제하려는속셈이었다. 아울러단시중국국민당과공산당의내전에서소련의지원을받는공산당의승리를우려했기때문이었다. 일제는중국에대한확실한영향력을확보하기위해화북지방을침략하여괴뢰정권을세웠다. 결국일제는 1937년중 일전쟁을일으켰다. 중 일전쟁이발발한직후에도일제의중국침략을둘러싼국제환경은일제에게유리하게전개되었다. 제국주의열강은자국내의공황극복에집중하여아시아에간섭할여유가없었다. 그러나제국주의열강은중국이라는거대한시장을상실할까우려하여일제가중 일전쟁에서완전하게승리하는상황을원하지않았다. 따라서제국주의열강은일제와크게대립하지않는범위내에서중국을지원하고있었다 ( 박수현외, 2009: ) 제국주의에의하면, 경제적저개발지역에대한식민지경영은이민 ( 移民 ) 과상품판매시장의확보와자원획득과자본수출등을위해필수불가결하다. 모든제국주의는어떤민족, 어떤국민이자신들의경제적 사회적 정치적 군사적 문화적목적을위하여다른민족, 다른국민들이원치않는데도그들을다양한형태로지배하는것을의미한다 ( 이수윤, 2006: 922). 동일한맥락에서일본제국주의는자기나라의국력과영토확장을위해대한민국을무력과강압으로국가통치권을침탈했으며, 동양척식회사 (1908) 설립과토지조사령 (1912) 으로경제수탈과함께무단정치에이어문화정치를교묘하게시행하였다. 그결과일본국민의생필품확보와일본인의한반도이주와진출을극대화시켰으며, 한국을영원히지배하기위한황국신민화정책을강력하게추진하여한국인의정신과문화를말살하려고했던것이다. 3) 1920년대도산 ( 島山 ) 의독립운동 1920년대중반부터는좌 우대립을억제하고민족적역량을최대화하여민족해방투쟁을벌이기위해좌 우합작이모색되었으며, 1927년 2월에신간회를결성했다. 이시기에상해임시정부가본연의임무와역할을수행해나가지못하게되었고, 임시정

65 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 65 부를매개로한민족의대동단결은와해되기시작하였다. 그것은임시정부의독립운동방략과위임통치론이주된요인이었다. 위임통치론을제출했다는이유로이승만의대통령선출을반대했던인사들인신채호 신숙 박용만등은 1921년북경에서군사통일회의를개최하였고, 운동방략에대한비판과함께임시정부에대한불신임안을결의하였다. 1921년상해에서고려공산당이결성되고, 국내에서는서울청년회 조선노동공제회등많은사회주의단체들이조직되었다. 이념과노선을달리하면서도임시정부로연합을이루었던좌우세력들은서로갈라서게되었고, 독립운동전선은우익세력과좌익세력으로분열되었다. 78) 임시정부의기틀을세우며세갈레의임시정부를대한민국의통합임시정부로주도했었던도산도 1921년 5월 11일노동국총판직을사임하였다. 여운형과도산은 1921 년 5월 12일에국민대표회를개최하자는연설을하였으며, 국민대표회의소집을요구하는청원이임시의정원에제출되었다. 1923년 1월 3일국민대표회가열렸으며, 124 명의정식대표가회의에참석하여 5월 15일까지 63회에걸쳐열렸다. 그러나임시정부를개혁시키자는 개조파 와임시정부를없애고신정부를수립하자는 창조파 가대립하면서회의가결렬되었다. 도산은 개조파 의입장에있었지만, 어떻게해서든지독립운동계의통일적공론을세워독립운동의계획과방침을세우고이를실행함으로써임시정부를개조하려고하였다. 각파는여론을무시하고주도권장악에몰두함으로써국민대표회는민족운동총역량결집에실패하였다. 79) 이때에도산의실망감은이루말할수없이컸다고할수있다. 80) 1923년말부터 1924년 1월에흥사단원박일병과함께중국의산해관, 금주, 호로도를답사하고이상촌건설을위한토지를살폈으며, 산해관에서양기탁과함께만주를시찰하였다. 도산은 1924년 11월 22일상해를떠나약 1년반동안미국의각지역교포를순방하고 1926년 5월 16일상해로돌아왔다. 도산은미국에가기전에이유필 ( 李裕弼 ) 과조상섭 ( 趙尙燮 ) 에게만주지역의독립운동단체를임시정부산하 ( 傘下 ) 로통일하는사업진행을지시하고이상촌후보지답사는이탁 ( 李鐸, 본명李濟鏞 ) 에게위임하였다. 이탁 ( 李鐸 ) 81) 은수전 ( 水田 ) 을매수 ( 買收 ) 하기위해 1926년 1월길림성액목현교하 ( 額穆縣蛟河 ) 부근을답사했다. 국민대표회가독립운동사상최대규모의민주적회의였음에도제대로성과를거두지못하자, 도산을중심으로이를극복하려는유일독립당운동이전개되기시작했다. 1926년 7월 8일삼일당에서열린연설회에서민족협동전선의추진을통한일대혁명 78) 한국현대사학회 (2007). 한국독립운동사강의, 도서출판한울, 쪽 79) 이명화 (2000). 도산안창호와국민대표회의, 도산사상연구, 제 6 집, 쪽 80) 독립신문 ( ). 국민대표회의가마침내파열된데대하여는痛哀함을어떻다고말할수없습니다. 81) 이탁 ( 李鐸 ~ ) 안창호선생의오른팔로지칭하였으며, 호는東愚다. 대성학교출신이고신민회회원이며흥사단에입단했다. 도산선생의평에의하면, 그는일신이모두 ( 都是 ) 가義요膽이었다. 동지를지극히경애하고무슨일에나저를내세우는일이없었다. ( 도산안창호, 2013 : 102)

66 66 창립 104 주년기념심포지엄 당 ( 一大革命黨 ) 결성을주장하고나섰다. 이연설에서도산은 우리의혁명은민족혁 명 이라고정의하면서 민족혁명은일본의압박하에있는현상을바꾸어세우기위 한것이고, 민족독립을가져올수있는길이민족혁명이다. 이민족혁명이라는커다 란용광로속에합치자고하면서, 민족혁명을위한기구로 대혁명당 을조직하자고 주장하였다. 이후도산은북경의좌파지도자인원세훈과협상이이루어져그해 10 월 16 일에 대독립당조직북경촉성회가결성되었다. 안창호는유일독립당이결성되면이를임시정 부를대신할 혁명당 으로위치시키려고했으며, 임시정부와는 이당치국 ( 以黨治國 ) 을 정부방침으로삼도록여론을조성하고정부내부의의견통일을해나갔다. 82) 1927 년 1 월 14 일에만주길림지역에도착하여경박호와동경성일대를답사하였다. 길림성동대문밖대동공사에서유일독립당건설을위해유세를하였다. 이와중에 길림사건 83) 으로중국당국에피체되는어려움을당했다. 3 월 21 일에는한국유일독 립당상해촉성회가결성되었다. 이어광동 (5 월 8 일 ), 무한 (7 월초 ), 남경 (9 월 27 일 ) 등 에서도유일당촉성회가결성되었다. 그러나 1927 년 7 월중국공산당과국민당간의 국공분열 이이루어졌고, 이에영향 받은독립운동계열의좌우분열상도심각해지면서유일독립당운동은위기에처하게 된다. 그결과 1928 년 5 월 12 일부터 26 일까지길림성화전반석현에서전민족유일당 조직촉성회가개최되었으나의견차이로만주의유일독립당촉성운동은결렬되었다. 이어서다음해 10 월 26 일좌파세력들은한국유일독립당상해촉성회를해체하고, 별 도로유호한국독립운동자동맹을결성하게된다. 이로써도산의유일독립당운동은실 패로끝났다. 그럼에도불구하고도산은독립운동의효율적인방안을모색하였다. 그 방안중의하나가공동의적인일본에대항하기위해중국과함께항일공동전선을구 축하려고시도하였다. 도산은필리핀에있는동포들로부터초청되어출발하기하루전에미국에있는흥 사단동지들에게 격문 ( 檄文 ) 을발송했다. 84) 그내용은안창호의혁명사상과흥사단 의정체성에대해잘설명하고있다 년 5 월 20 에중국과의협동전선을제안했으며, 1930 년 3 월에天津에가서박 용태등과만나서독립운동전선통일방침에대해협의하였다. 다음해 7 월에상해에 서 한인각단체연합회 를재결성했으며, 광동정부와함께 < 한 중대일전선통일동맹 > 결성을추진하였다. 그해 12 월에흥사단본부에서민족진영만으로중국측과한일 공동전선을형성할조직체인 < 대일전선통일동맹 > 을결성했다. 마침내 1932 년 10 82) 이명화, 앞의책, 277 쪽 83) 이탁 ( 李鐸 ) 의딸님인李海恩 ( ) 의진술에의하면, 당시이탁선생이북경에체류중이었는데, 길림성경찰국근무한국인동지오인화 ( 吳仁華 ) 少校로부터긴급전보연락을받고, 친교가두터운정계의원로인웅희령 ( 熊希齡 ) 및기타요인과각신문사에교섭하고만주의장작림등에게도석방지시를하도록하는청원운동을열심히하였다. ( 김문조녹취록. 2017) 84) 국회도서관편역 (1998). 안창호의격문, 김윤경소지증거제 48 호, 항일독립운동관계도산안창호자료집 <Ⅱ>, 국회도서관, 123 ~ 135 쪽. 안창호의 혁명사상 과흥사단의 정체성 을가장잘명시한명문이다. 도산선생死後부터 1945 년광복을전후해서흥사단집행부는이 격문 ( 檄文 ) 을고의적으로은폐하였다.

67 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 67 월 25일 < 한국대일전선통일동맹 > 을결성했는데, 참여한단체는한국혁명당, 조선혁명당, 의열단, 신한독립당, 대한독립당, 상해교민단, 애국부인회, 미주대한인국민회, 하와이대한인국민회, 동지회등이었다. 1928년봄부터여름에이르는기간에안창호는만주길림성일대와송화강연안지역을답사했다. 이상촌건설자금은확보되었으나, 중국내의혼란한정세와비적떼들의소란과방해로기지개척과농업경영의착수는점차지연되었다. 1931년에島山이홍언 ( 洪焉 ) 동지에게보낸서신에는도산이제창한혁명이론의기본원칙을제시하고있다. 첫째, 우리는피압박민족인동시에피압박계급임으로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위하여싸우자. 싸움의대상물은오직일본제구주의 ( 日本帝國主義 ) 임을인식해야할것. 둘째우리의일체압박을해방하기위하여싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전조직훈련등을실행하며, 실제투쟁을간단 ( 間斷 ) 없이할것. 셋째일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가 ( 新國家 ) 를건설함에는경제와정치와교육을아울러평등이하는기본원칙으로써민주주의국가를실현시킬것. 넷째일보 ( 一步 ) 를더나아가전세계인유에大公主義를실현할것이다 라고도산은정리하면서, 일찍민족혁명의기틀을준비하지못함에대해, 스스로부끄러움과분 ( 忿 ) 함을표현하고있다 ( 안창호서신, ) 동지인홍언에게당부하는내용에는 전민족을대표할만한통일적혁명당 ( 統一的革命黨 ) 이없으며, 이혁명당이될만한기초도서지지못했다. 통일적대당 ( 統一的大黨 ) 을조직함에전심전력하여야함을강조하고있다. 동시에운동경비가준비안되어있지만만주지역에대표할만한민족단체와는절실한연락을맺었음을전하면서, 대당 ( 大黨 ) 조직과중국인합작을위하여표현되지아니한특수적결합으로진행하는중임 을밝히고있다. 아울러당조직 ( 黨組織 ) 의기본적요구사항이셋이있는데, 첫째핵심될만한기본동지, 둘째민중이信仰할만한기본이론, 셋째조직운동비에충분할만한기본금전이있어야한다고하면서셋중에하나만없어도실현될수가없다고도산은주장하셨다. 그리고기본적으로동지가될자질을 4가지들고있다. 1) 혁명의식이철저하여야할것, 2) 혁명이론의원칙이일치하여야할것, 3) 대당 ( 大黨 ) 을조직할각오가절실하여야할것 4) 당 ( 黨 ) 과동지에게대한신의 ( 信義 ) 를확수 ( 確守 ) 할소질이있어야할것이다. 위의네가지를가진사람이라야혁명동지가될수있음을제시했다. 상기와같이도산은통일적혁명당을수립할것을기획하여 1926년이전부터준비하여왔음을추정할수있다. 그사례가도산이 1926년경동지들에게보낸서신과, 1929년 2월 8일에미국동지들에게보낸격문 ( 檄文 ) 내용에서알수있다. 이러한대독립당창당을준비하는과정에서탄생된것이대공주의 ( 大公主義 ) 사상이었다.

68 68 창립 104 주년기념심포지엄 4) 도산의대공주의와 민족평등 도산안창호는평생을민족의독립과새나라를건설하기위해 독립운동방략도 를만들며, 이를초지일관실천하려고노력하였다. 도산의중심사상의바탕에는민족주의가자리를잡고있다. 첫째는일본침략세력을배격하고민족국가를회복수호하려는독립사상이요, 둘째는그민족국가를이상적 ( 理想的 ) 으로건설하려는대공주의 ( 大公主義 ) 요, 셋째는민족영구번영의기초역량을수립하려는흥사단이념이다 ( 도산기념사업회, 1947:4). 19세기서구열강과일제 ( 日帝 ) 가한반도를호시탐탐침탈하려고하는시점에있어서, 나라와민족의미래를걱정하였던애국지사들의기본사상이민족주의였으며, 이들은애국계몽사상과부국강병책을실현하여쇠퇴해가던나라를다시부흥시키려고부단히노력을경주하기도하였다. 도산은미국에서살면서그곳의여론형성과공론정치, 참여민주주의와공화주의에서참된민주주의알맹이를배웠다고하겠다. 도산은한국민족에대해긍정적으로보고있었다. 한국민족이반드시독립할것임을확신하였다. 나는일본국력이강대 ( 强大 ) 하다는것을모르지않소. 또일본의야심 ( 野心 ) 이크다는것도알고있소. 그러나한민족 ( 조선 ) 운명은그렇게간단하게결정되고마는것이라고나는믿지않소. 나는우리민족문제에대해서는비관을갖지않소 ( 장리욱, 1965: 241). 장리욱은이러한도산의견해를 조선민족에대해서갖는그지극한사랑 이라고설명한다. 나아가도산은우리겨레에게 실망 ( 失望 ) 하지마시오 라는메시지를주었다고말한다. 1925년미국로스엔젤레스에서도산은강연하면서, 나는비관말아라. 앞에희망이많으리라합니다 ( 신한민보, ). 도산은 1921년 7월에 동지들에게보내는편지 에서 흥사단우는개인을본위로하지말고국가와민족을본위로하자 고주장하고있다. 여러분동지는부지런히배워서각각자기의인격을진실케합시다. 서로서로사랑하고동정하여단결력을더욱견고케합시다. 한분이라도개인을본위로하지말고모든것을오직우리의흥사단을본위로합시다. 이리하여우리의흥사단은흥사단을본위로하지말고우리의국가와민족을본위로합시다. 흥사단은무엇을하든지온전히국가와민족을중심으로하여희생적인물이집합한단결로써국가와민족을향하여희생합시다. ( 주요한, 1999 : 1020) 위에서도산이주장한내용은 개인은민족에봉사함으로써자신에대한의무와인류에대한의무를완수한다 라는요지와서로상통하고있다. 도산이대공주의를주창하던시기는독립운동계가분열되어사상적으로좌우로나누어지고, 독립운동의방법론까지통일이안되어있을때, 이러한분파와파당을모두하나로융합하여민족통합을이루려는새로운제3의노선과주의를만들었다.

69 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 년을전후해서독립운동을지향했던민족주의지도자들사이에는상당수가정치적으로는대동단결, 이념적으로는사회민주주의를수용했다고할수있다. 즉사회주의사상속에내재해있는합리성을받아들인결과였다. 따라서도산이주장하였던대공주의의정신적 윤리적의의는 한개인은민족에게봉사함으로써그의천직 ( 天職 ) 을다한다 는도산의국가제일 민족지상의인생관을총괄 ( 總括 ) 한것이다. 여기서대공 ( 大公 ) 은곧전민족의복지 ( 福祉 ), 공공 ( 公共 ) 의이익, 국가의요청 ( 要請 ) 을표시하고그에대하여개채 ( 個體 ), 소아 ( 小我 ), 사익 ( 私益 ) 을희생할것을요구하니, 이는공리주의 ( 功利主義 ), 자유주의 ( 自由主義 ), 개인주의 ( 個人主義 ) 에대한비판을의미하는것이다. 85) 도산은민족차원에서는민족평등을역설함으로써강대국의약소국침탈을정당화하는제국주의를정면으로부정하였다. 그는독립운동이한민족의문제인동시에인류사회전체의문제라고인식하였다. 그의대공주의는독립전쟁의지도노선차원을훨씬넘어서서, 국권회복과동시에민족내부혁명을통한새로운국가건설을하겠다는뜻이포함되어있다. 또도산은 1920년 1월시국대강연을하면서외교분야에대한자신의견해를솔직하게밝히고있다. 日 英 美 法 伊제국 ( 諸國 ) 은일본이나다름없이남의땅을빼앗고인민을노예로하는도적놈들이니, 그네와외교를한다면아무효과가없으리라하나, 나는확답하오. 우리는제국시대의외교를벗어나서평등의외교를하는것이오. 이것으로우리는열극 ( 列國 ) 의동정 ( 同情 ) 을끌수있다하오 ( 독립신문, ). 이처럼도산은제국주의시대에있어서, 타국의토지와인민을착취하고있는나라 와는외교를하지않고, 민족간의평등한외교를지향하려고하였다. 3. 도산민족평등사상의내용 1) ' 민족 ' 과 민족혁명 민족 (Nation) 은문화적 정치적 심리적요인에의해형성된복합적인현상으로볼수있다. 문화적으로민족은공통의언어 종교 역사 전통에의해묶여진인간집단이다. 정치적인면에서는민족은하나의자연적정치공동체로간주하는인간집단이다. 심리적측면에서민족은애국주의형태로공유하고있는충성혹은애정을통해구별되는인간집단이다. 이처럼민족이라는단어를정의할때어려움은모든민족이객관적 주관적특징을동시에가지고있다는사실이다. 20세기초에안창호가바라며마음에느꼈던 민족 에대한개념은어떤의미를가지고있는것일까? 아마도안창호가생각하고있었던 민족 은문화민족주의 (Cultural 85) 도산기념사업회 (1947). 緖言, 島山安昌浩, 5 쪽

70 70 창립 104 주년기념심포지엄 Nationalism) 의범주에속한것이라고가정할수있다. 이문화민족주의는민족이가지고있는 정신 에의해생명을불어넣게되는유일무이한역사와유기적전체로서민족이라는믿음에기초하고있다 (Heywood, 2014 : ) 앤드류헤이우드 (2014: ) 에의하면, 문화민족주의는공통으로민족적자기확증의형태를보인다. 그리고문화민족주의는한민족이민족적자긍심과자존감을부각시킴으로써자신의정체성에대해더명백한느낌을획득할수있는하나의수단이다. 문화적민족이가지는강점은강력하고역사적인민족적일체라는느낌으로결합되어, 안정적이고응집력있는경향을가지고있다는점이다. 다른한편으로문화적민족은자신들을배타적집단으로보는경향이있다는점이다. 이배타성은편협하고퇴행적인민족주의형태를낳는경향이있고, 민족과인종사이의구별을약화시키는경향이있다. 위에서언급한바와같이안창호는이미한국민족에대한시각이매우합리적이며객관적으로인식하고있음을알수있다. 그리고한국민족이근본이우수한민족임을인정하고있다. 다만서구의문화를늦게받아들여일본민족에게뒤떨어졌음을말하고있다. 여러분이시여! 우리가우리민족은불평시할만한민족인데우리가억지로측은시하고함인가, 아닙니다. 지금의우리민족이도덕적으로지식으로여러가지처사하는것이부족하다하여무시하는이가있으나, 우리의민족은근본적으로무시할민족이아닙니다. 우리민족으로말하면아름다운기질로아름다운산천에생장하여아름다운역사의교화로살아온민족이므로근본이우수한민족입니다. 그런데오늘이와같이일시불행한경우에처하여진것은다만구미의문화를남보다늦게수입한까닭입니다 ( 주요한, 1999: 517). 안창호는한국민족이반드시독립을찾는민족임을확신하고있으며, 다른나라에 져서살려고아니하는민족으로여기며, 북경로예배당에서연설을하였다. 대한민족은남에게져서살려고아니하는민족이외다. 그러므로대한민족은 독립하고야말민족이외다. 또일본이타민족을통치할자격이없음은사실이외다 ( 신 한민보, ). 안창호는한국민족이본래순수한통일된민족이며, 언어, 문자, 습관과예의가모 두하나가된통일민족임을제시하고있다. 아울러국민각개인이정부의명령에 복종하는것도통일의범주에속함을다음과같이말하고있다. 우리국민은본래통일된민족이오. 인종상 혈통상으로보아우리는잡종이아니 요, 순수한통일민족이오. 혹이민족혈이섞인일이있다하더라도이는모두단족

71 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 71 화하였소. 또언어도하나요, 문자도습관도하나요, 예의도그러하고정치적으로도중앙집권이있고결코중국모양으로주권이여러지방혹은부분에분 ( 分 ) 한일이없었소. 그러면우리국민은통일한국민이오. 그런데왜통일을말하나요 ( 독립신문, )? 도산은우리국민이지방열때문에통일이아니됨을말하면서, 우리나라같이작은나라에지방열이없다고강조를하고있다. 우리국민이공 ( 公 ) 과사 ( 私 ) 를구별해야통일이될수있다고하며, 즉공적 ( 公的 ) 통일과사적 ( 私的 ) 통일을명확히해야함을지적하고있다. 아울러다른사람의아래에서일하기를싫어해서통일이안되는것이며, 각개인이정부의명령에복종해야한다고주장하고있다. 아울러 우리민족이매우영특하며근본적으로품격이부족하다고무시할민족이아니다 라고설파하고있다. 만일우리나라가신문화를일찍이수입하였더라면우리가동양에서가장우수한경 우를점령하였을것을다시말합니다. 결단코우리민족은근본적품격이부족하다고 무시할민족이아니요, 영원한비관을가질민족도아닙니다 ( 주요한, 1999 : 745). 도산은민족문제를조심스레다루었다고할수있다. 도산의비서였던구익균애국 지사의회고는다음과같다. 민족주의를강조하면그건독재를예상할수있다. 그건독재와같단말과마찬가지다. 히틀러와나폴레옹도그렇고전부독재하겠다는말이다. 우리는민족해방운동이지, 우리는민족주의자는아니다. 반드시민족문제나올땐그렇게꼭설명하고지나갔어. 그것도딴정치인들은생각할수없는얘기에요. 또하나는잃어버린옛나라를찾아서복스러운새나라, 다시말하면복스러운새나라는복지국가, 이런사회를만들자, 그것이도산이주장했어 ( 구익균 김종빈, 2013 : 21). 이와같이도산은 민족주의 를언급할때는이개념의적용을매우신중하게접근하였다. 그리고일본제국주의와싸우는이유는, 대한민국이피압박민족인동시에피압박계급이므로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위해서임 을도산께서홍언 ( 洪焉 ) 동지에게보내는편지에직접밝혔다. 86) 도산은 1913년 5월 13일흥사단을창립하여, 실력을양성하여마침내조선을완전히독립시킬수있다고생각하였다 ( 안창호, 1937: 증인신문조서 ). 게다가 흥사단이한걸음한걸음실력을양성강화하는것은한걸음한걸음조선독립에접근시킨것이며, 끝내는조선을완전히독립시킬수있다고생각하여흥사단을조직하고그운동 86) 안창호 ( ). 洪焉同志回覽, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집 제 8 권, 도산안창호선생기념사업회, 쪽.

72 72 창립 104 주년기념심포지엄 을계속했다 고도산은기술하고있다 ( 안창호, 1929: 檄文 ) 이 격문( 檄文 ) 속에서 흥사단의목적은한국의혁명의원기 ( 元氣 ) 를튼튼히하며, 그역량을증진시키기위함이며, 흥사단이평범한수양주의로이루어진수양단체가아니라, 한국의혁명을중심으로하여투사의자격을양성코자하는혁명훈련단체인것 이라고도산은주장하고있다. 나아가도산은 한국인은혁명에전력투구해야하며, 오늘날에있어서우리한국인은혁명이외에는할일이없다 고언급하고있다. 여기서말하는혁명은 옛현상을파괴하고새로운다른현상을건설하자는뜻이다. 이혁명에는점진적변경 ( 變更 ) 하는것 (= 改造 ) 과무단적정책 ( 武斷的政策 ) 으로급격적 ( 急激的 ) 으로변경 ( 變更 ) 하는것 (= 革命 ) 이있는데, 혁명은무단적급격적 ( 武斷的急激的 ) 으로옛현상을바꾸어새로운다른현상을만드는것 이다. 즉 민족혁명은우리민족의일본에압박받는상태로있는현재현상을없이하고한국인으로자유스럽게살수있는다른현상으로바꾸고세우자는것 이다. 그리고 민족혁명은민족감정과이해타산과사활문제 ( 死活問題 ) 등을합하여일어나는전민족 ( 全民族 ) 의운동이오, 결코한세분 ( 細分 ) 의운동으로되는것이아니요 ( 독립신문, ) 하면서민족혁명은 다른민족의압박적현상을파괴하고본민족의자유적현상을건설하자는철저한각오하에서일어난것이다. 그래서정치적혁명이나경제혁명이나종교혁명과같은부분적성질에있지않고, 우리민족으로는누구나다같이어떤혁명분자나다같이힘쓸결심을하여야할것이외다. 오늘날이민족적혁명은막을래야말을수는없는민족적감정이깊이있는원인으로된것입니다. ( 신한민보, ) 이것을보아도도산은日帝가한국인에게있어서민족적감정이매우깊기때문에다같이힘을합쳐야함을강조하고있다. 그래서한국민족은정의인도 ( 正義人道 ) 만표준하고한층한층올라갈진대, 우리민족의앞걸음을방해할수가없음을언급하고있다. 2) 공화주의와민족평등자유민족주의는무엇보다도원칙에의거한형태이다. 자유민족주의는다른민족에반대되는한민족의이해관계를지지하지않는다. 대신에자유민족주의는각각의모든민족이자유와자치권을가지고있다는점을공표하고있다. 이러한의미에서모든민족은동등하다. 그렇다면자유민족주의가가지는궁극적목표는하나의주권국민국가의세계를건설하는것이다. 이러한예로, 주세페마치니 (Guiseppe Mazzini, 1805~1872) 를들수있다. 그는통일이탈리아이념을장려하기위해비밀조직인젊은이탈리아 (Young Italy) 를만들었고, 대륙전체에걸쳐민족주의이념을확산시키고자하는희망으로젊은유럽 (Young Europe) 을창건하였다. 이런점에서볼때민족주의는정치적자유를확대하는수단일뿐만아니라평화롭고안정적인세계질서를추구하는하나의메커니즘이다.(Heywood, 2014, 정치학 : )

73 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 73 같은맥락에서비교하자면, 도산도 1907년에귀국하여 신민회 라는비밀결사조직을만들었으며, 신민회 의목적이 국권을회복하여자유독립국가를세우고, 그정체는공화정체 ( 共和政體 ) 로하는것 이었다. 신민회 는불과 3~4년간존속했던극히단명한조직이었지만우리민족이일제의한반도강점에따라절체절명의위기를맞았던시기에가장중용한이론과풍부한인적자원을공급하였다. 이론적으로는민주공화국건설과독립전쟁준비를주된내용으로하는한국근대민족주의를정립하였다 ( 박만규, 2010 : 59). 그리고 1913년 5월 13일에미국샌프란시스코에서조국의독립과영토를쟁취하기위한혁명투사를양성하려고 흥사단 을창립한이유도일맥상통한다고할수있다. 또흥사단의약법에서도공화정에서입법 행정 사법의상호견제하듯이흥사단의공의회 이사회 심사회의 3권이상호견제와감시체제로되어있다. 이로미루어보건대도산이가지고있었던국가간의평등사상은미국의공화주의에서영향을받았다고볼수있다. 토크빌 (Tocqueville) 은프랑스혁명을경험하며자유없는평등은전제정치를낳을수있음을깨달았다. 프랑스인들은자치의경험에서유래하는자율정신및시민의식을체화할수없었기때문에평등이프랑스에뿌리를내릴수없었다. 그래서토크빌은그대안을미국의공화민주주의에서찾았다. 자유는없고평등만있던프랑스의경험과는달리미국의민주주의는시민들로하여금정치에참여해자신의목소리를낼수있는자유를경험하게했다. 토크빌은이것이가능할수있었던원인을세가지로제시한다. 첫째, 지방과연방의유기적연결을들수있다. 연방형태의정부는전국차원의큰공화국의권력과각주나지방차원의작은공화국의안전보장을결합할수있었다. 둘째, 타운제도를통해시민들이다수의횡포에맞서는동시에국가의개입으로부터자유로운상태로남을수있는기술을함양할수있었다. 마지막으로사법제도가존재함으로써다수의활동을중단시키지않고도다수의충동을제어할수있었다. 다시말해자치를통한지방분권의활성화는주권재민을실질적으로가능하게했고, 연방정부는지방분권을해치지않는범위에서균형있게운영되었으며, 사법의권위가의회의권한을견제하여인민의독재를제어한것이다 ( 김경희. 2009: 68-71). 서양의공화주의의기원은고대그리스의아테네와고대로마의경험에뿌리를두고있다. 그대표적인인물이아리스토텔레스 (Aristotle) 와키케로 (Cicero) 이다. 이둘의견해에서주요한공통점은바로정치적삶의우선성이다. 인간다운삶은정치적삶속에서영위할수있으며, 시민들은그안에서비로소시민의식혹은시민적덕성을함양할수있다는것이다. 시민의자유는선험적으로주어지는것이아니라정치를통해서정치안에서만획득될수있다는것이다 ( 김경희, 2009: 74) 공화주의핵심이념으로, 자유, 법칙, 공공선과시민적덕성, 공화주의적애국심에대해서알아보자 ( 김경희, 2009: ). 첫째, 공화주의적 자유 는주종적혹은예속적지배관계가존재하지않는상태의

74 74 창립 104 주년기념심포지엄 자유이다. 공화주의적자유는타인의자유로부터자유로울때가능하다. 둘째, 법치에 있어서, 법은신분의귀천이나권력의유무에상관없이모두에게공평하게적용되어 야하는것이다. 셋째, 공공선과시민적덕성의개념을비롤리 (Viroli) 의견해에서알 수있다. 즉그는자신의책 공화주의 에서 자유를수호하기위해서공화국은 시 민적덕성, 즉공공선에봉사하겠다는시민들의각오와능력에의지할수있어야한 다 고주장한다. 여기서말하는공공성 ( 公共性 ) 이념은정치공동체각구성원들과각 계층간의의견조율을통해공동의이익을추구하는공존의이념이다, 넷째, 공화주 의적애국심의개념을알아보면, 공화주의자들은공공선에대한복무를사적이익에 대한애착보다우선시하며, 이러한정신과자세에서시민적덕성이태어난다고주장 한다. 공공선에대한복무는자신이태어나고살아온나라에대한사랑 ( 조국애 ) 과연 결된다. 그런데공화주의적애국과민족주의적애국심과는엄연히다르다. 혈연과지 연등에서기인하는자기것에대한막연한애착과그것으로부터나오는타인과타국 에대한배척은공화주의적애국이아니다. 따라서공화주의적애국이란자유로운정치체제에대한애정이다. 즉정치공동체 구성원들간의차별이존재하지않고, 권력의많고적음에따른주종의지배관계가 발붙일수없는곳에서나타나는것이다. 이러한자유가존재하는공동체는시민들이 정치의주인으로참여할때가능하다. 공화주의적애국은이러한자유와평등그리고 법질서가모두의이익이고모두의참여속에서만가능한제도임을인식하는데서나 오는것이다. 도산이 1907 년신민회를창립할때, 사용한신민 ( 新民 ) 의개념도주권재민 ( 主權在 民 ) 의백성의중요성을재인식했으며, 나라의힘이없어서일제에게나라를빼앗겼음 에나라를되찾으려면 실력양성 을해야하며, 실력양성 을하기위해서는국민을새 롭게할것을강조하였다. 다시말하면신민회가민주주의사상에기초하였으며, 국가 는국민의것이며국가의부강은국가를이루고있는국민의부강에서나온다는사상 에의거하고있다고할수있다 ( 신용하. 1991: 798). 결국신민회의궁극적목적은국권을회복하여 자유국가 와 자유독립국 을세우고, 그정 치체제는 공화정체 로하는것이었다. 신민회가군주제 ( 君主制 ) 를폐지하여 공화국 을세울 것을공식목표로한것은역사상최초의획기적인것이었다 ( 신용하. 1985: 27). 대한민국임시헌장 ( ) 에보면, 제 1 조대한민국은민주공화제로함 87) 으로 되어있고, 정강 ( 政綱 ) 에는 1. 민족평등, 국가평등및인류평등의대의를선전함 으로 되어있다. 따라서상해임시정부수립에참여하였던지도자들은민족평등과국가평 등, 나아가이를바탕으로하여인류의평등이실현된다는원칙을숙지하고있었음을 알수있다. 도산은 1921 년 5 월 19 일두번째시국대강연에서, 통일방법은하나뿐인가 라는주 제로강연을하면서 국민대표회 소집에대하여설명을다음과같이하였다. 87) 이외에도 대한민국이민주공화국 임을표기한문헌은다음과같다. 대한민국임시헌법 ( 제 3 호, ), 대한민국임시약헌 ( 제 4 호, ), 대한민국임시헌장 ( ) 의제 1 장제 1 조에명기되어있다.

75 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 75 본래공화국이란것은국민의여론에의거하여행사하는것이라. 그런데국민의여론을세우려면김가 이가가각각자기의주장만을끝까지주장하고차단 피단이각각자기의의사만을끝까지고집하면될수가없다하였소. 그런즉각방면의다수의사람이집합하여의논한후에야진정한여론이성립되겠소. 그러니까불가불국민대표회를회집하여야되겠다함이외다. ( 독립신문 ) 이신문의기사내용을보면, 도산이 민주공화제 의정치이론에밝으며공화제가 공론의여론정치 임을확고하게믿고있음을알수있다. 그러므로 1923년 1월상해에서 국민대표회 를개최하는데주도적인역할을하였던것이다. 또도산은 1929년 11월미주흥사단에보낸보고서 88) 에 동지들이상해혹은만주방면에서유력한혁명당을조직하기로운동중인데, 주의는민주해방이오, 강령은일본제국주의를한국에서구축하고국토와국권을완전회복한후생활균등인眞民主共和主國을건설함 에있음을제시했다. 이처럼도산은신민회를결성할때부터민족혁명과함께대독립당을창당하여, 새로운나라의政體는민주공화정임을이미생각하고있음을알수있다. 그리고 1930 년 1월 25일결성한한국독립당의당의 ( 黨義 ) 제3항 89) 에도 신민주국을건설하여민족평등의실현 을제시하고있다. 1920년 1월 3일도산은상해의교포들과신년하례회석상에서 6대사업에대한시국대강연을하였다. 두번째외교분야에서다음과같이주장하고있다. 우리는제국시대의외교를탈 ( 脫 ) 하여평등의외교를하는것이오, 이것으로우리는열강 ( 列强 ) 의동정을끌수있다하오. ( 독립신문, ) 이는제국시대외교의특징인 비공개와자국의이익에몰입하여제3의나라의경제와문화를착취하려는목적으로하는외교 에서벗어나야함을주장하고있다. 그리고보다건전하며다른나라의정체성을존중하며상호평등한외교를해야강대국의인정을받을수있음을말한것이다. 도산의민족주의는민족독립에우선하지다른민족을짓누르는것이아니었다. 중국손문의삼민주의는민족주의를강조하는것이지만, 도산은우리민족의우월성만주장하다보면자기민족이세계최고라는우월감에빠지게된다고우려하였다. 90) 3) 지역협력과세계평화 1 지역협력 오늘날국제사회에있어서이러한신제국주의는개발도상국들의자주적 독립적인 88) 遠東發公文 211 호 ( ). 도산기념사업회소장. 89) 정치 경제 교육의균등을기초로한新民主國을건설하여, 내로는국민각개균등생활을확보하며, 외로는族與族 國與國의평등을실현하고나아가세계일가의진로를향한다. ( 韓國獨立黨黨義, 제 3 항 ) 90) 오동룡 (2008). 도산안창호는상해임시정부의호주머니였다. 월간朝鮮 6 월호, 월간조선사, 447 쪽

76 76 창립 104 주년기념심포지엄 국내외정책추구와자립적국민경제창출을방해한다. 신제국주의는식민지역의신생독립국가를형식적으로승인하면서도교묘한간접지배의형태를통해신생국가들을착취하고있다. 가장비근한사례가개발도상국에대한 원조 라는형태의국가자본수출이다. 원조의형태는무상원조, 유상원조, 차관등다양하지만본질적으로보면모두신식민지예속화정책의도구이고독점자본의해외팽창의수단일뿐이다. 근세사회에들어오면서서구국가들을중심으로한국제질서는비서구지역의막대한희생위에서수립될수있었다. 서구국가들은비서구지역을냉혹하고비정한태도로써착취하였다. 그바탕에는백인의인종적우월성과유색인의인간적존재를무시하는제국주의적발상등이자리잡고있었다. 그결과오랫동안비서구지역은서구국가들의가혹한제국주의의식민지배의질곡에신음하고있었고, 이들의실체적존재도망각되고있었으며, 세계사형성의객체가되어무시되고소외되어왔었다 ( 이수윤, 2006: 931) 그러나제3세계국가들은경제적빈곤의극복이라는공통적이해관계에의해상호간에연대의식을강화하고있었다. 이들국가들은새로운국제관계와국제질서가형성되지않는한자신들의궁핍은극복될수없다는인식을확고하게가지게되었다. 따라서이들국가는새로운국제질서를수립하기위해서는자신들스스로집단화를추구하지않으면안되었다. 국제사회에서신자유주의가강력히대두하고있는현대사회에서제3세계국가들이추구해온새로운국제관계와국제질서의형성은다소멀어지게되었다. 그럼에도불구하고집단주의적지역주의적연대를더욱공고하게실천하는길만이제3세계국가들이나아갈방향이기때문이다. 왜냐하면경제적동기로부터출발한지역주의는국가의주권을초월한국가적집합, 독자적인통치체제등새로운정치제도의창조에로까지발전할수있기때문이다. 비선진국들도민족주의의집단화 국제화의조류를따라자신들의경제적자립을위해서는지역협력이필요하다는자각을가지고지역통합을지향하여왔다. 현재세계각지역에서결성되고있는경제통합은유럽경제공동체의결성을계기로세계전역에확산되기시작했다. 경제통합을토대로그위에서사회통합과정치통합, 그리고사상통합이뒤따르게된다. 이런관점에서새로운상황을반영하여통합이론이만들어지곤한다. 이통합이론은지역을중심으로한제도화된평화, 적극적평화라는문제의식에서출발한다. 경제통합을토대로사회통합과정치통합이이루어진다. 지역주의와지역통합은민족주의가국제주의로전환하는매개체와중간지점이된다. 지역주의에는여러가지한계와문제점이없는것은아니다. 지역주의가지역통합가맹국들의경제적이익증진과지역적평화체계의수립등에확실히기여하게된다는것은분명하다. 따라서지역주의가세계전체의이익실현과국제평화구현에긍정적으로작용할것이라고전망할수있다. 또지역주의는세계적강대국들의횡포와세계지배를방지하는가장효과적인장치이기도하다 ( 이수윤, 2006: )

77 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 77 이런점에서볼때, 지역주의와국제주의는근본적으로상호보완적이라고할수있다. 이는지역기구와국제기구사이의관계에서지역기구의활동이국제기구의활동을약화시키지않고, 국제기구의활동도지역기구의활동을방해하지않는다는점이다. 오늘날복잡하며다양한국제사회에있어서, 세계각국들은자국의국익과함께지역적동맹을구축해나가고있으며, 최근에는영국과같은일부나라에서는지역동맹에서탈퇴를하기도한다. 2 세계평화국제정치학에서평화는적극적평화와소극적평화로나눌수있다. 전자는전쟁의구조적원인그자체를없애는것이고, 후자는분쟁의반발을억제하는것이라고할수있다. 이적극적평화는우리가지향해야할하나의이상 ( 理想 ) 이다. 평화를달성하기위한접근에는대체로세가지가있는데, 평화유지 (Peace-Keeping), 평화만들기 (Peace-Making), 평화의구조화 (Peace-Building) 이다. 평화유지는군사력을통한도발의억제를의미한다. 여기에는전통적인군사억제 (Deterrence) 와동맹강화등이평화유지를가능하게한다. 평화만들기에는경제 사회 정치적신뢰구축의단계를거쳐군사적신뢰구축이있어야평화만들기가가능하다. 평화의구조화는분쟁의구조적원인을없애는것이다. 임마누엘칸트 (Immanuel Kant) 는 영구평화론 에서세가지평화에대한이론을제시하였다. 첫째자본주의평화론인데, 무역을하는국가간에는전쟁이발생할가능성이적다는것이다. 둘째, 민주평화론인데, 공화정국가사이에서는전쟁이일어나지않는다는것이고, 셋째시장경제와민주주의라는공동의가치를공유하는국가들사이에서는안보공동체를쉽게만들수있다는것이다. 이런국가들은전쟁의위험을피하기위해 세계평화연방 (Pacific Federation) 을설립할수있을것이며이를통해영구적인평화가가능하다는것이다. 영구적인평화구조화는집단안전보장체제를통해가능하다는것이다. 이처럼세계평화에대한담론은다양한시각에서논의될수있다. 동북아시아에서 1910년 12월 14일안중근의사는일본인히라이시우지히토 ( 平石氏人 ) 여순고등법원원장과행한면담에서제시하였다. 새로운정책은여순 ( 旅順 ) 을개방한일본, 청국그리고한국이공동으로관리하는군항으로만들어세나라에서대표를파견해평화회의를조직한뒤이를공표하는것이다. 여순은일단청국에돌려주고그것을평화의근거지로삼는것이가장현명한방법이라고생각한다. 재정확보에대해말하자면여순 ( 旅順 ) 에동양평화회의를조직하여회원을모집하고회원한명당 1원씩모급하는것이다. 은행을설립하고각국이공용하는화폐를발행하면신용이생기므로금융은자연히원만해질것이다. 여순 ( 旅順 ) 의유지를위해서일본은군함 5,6척만계류해두면된다. 세나라의청년들로군단을편성하고이들에게는 2개국이상의어학을배우게하여우방

78 78 창립 104 주년기념심포지엄 또는형제의관념이높아지도록지도하다. 청과한국두나라는일본의지도아래상공업의발전을도모하게될것이다. 따라서패권 ( 覇權 ) 이라는말부터의미가없어지고만주철도 ( 滿洲鐵道 ) 문제로파생되고있는분쟁같은것은꿈에도나타날수없게된다. 이렇게함으로써인도, 태국, 베트남등아시아각국이스스로이회의에가맹하게되어일본은싸움없이도동양의주인공이되는것이다. 일본, 청국, 한국세나라의황제가로마교황을만나맹세하고관을쓴다면세계는이소식에놀랄것이다 ( 국가보훈처 : 55~56). 동양평화를실현하고일본이자존 ( 自存 ) 하는길은우선한국의국권 ( 國權 ) 을되돌려주고만주 ( 滿洲 ) 와청국 ( 淸國 ) 에대한침략야욕을버리는것이다. 그러한후에서로독립한淸國 韓國 일본의三國이동맹하여평화를부르짖고서로화합하여점차개화 ( 開化 ) 의역 ( 域 ) 으로진보 ( 進步 ) 해서구주 ( 歐洲 ) 와세계각국과더물어평화를위해진력하는것이다 ( 신용하 : 199). 위의글에서알수있듯이안중근의동양평화론은어쩌면칸트의영구평화론의핵심인세계정부개념과국제평화군의개념등에서영향을받았을것으로추정할수있다. 강동국에의하면, 안중근은일본의제국주의와지역주의가결합한현실에대항해서, 민족주의와지역주의를결합시키면서투쟁하고제국주의와지역주의가잘못결합된현상을교정하려고한것 이라고할수있다.( 강동국, 2009 : 412) 안중근이가추구했던지역통합체구상은 독립된국가를이룬민족들이지역의평화를위해평등하게결합하는형태이며, 이지역결합체는대외적으로방위력과경쟁력을갖추고대내적으로갈등관계를극복하고상호협력하는지역통합체의창설을의미하는것 이다. 나아가전쟁이없는평화로운상태에서사람들이도덕을갖추고각자주체적인삶을사는것이다. 다르게말하면평등한민족국가들로이루어진초국가주의지역공동체라고할수있으며장기적으로보면그의동양평화론은세계공동체를지향하고있다고할수있다.( 노명환, 2010 : 25~27) 물론안중근의글에서 일본우위론 내지 일본맹주론 의틀에서벗어나지못한부분도역사적한계를안고있다고할수있지만, 그의동양평화론은동양 3국이수평적으로평화 공존하는대안을독창적으로제시했다고할수있다. 나아가그의주장에는단지동양3국의평화만이아닌인류가지향해야할인간의자유와평등그리고공생공존의보편적가치를지닌평화사상이라고할수있다. 도산이 1919년 6월 28일상해임시정부내무총장에취임하면서, 상해임시정부의해야할일을제시했다. 우리가우리 ( 대한민국 ) 주권만찾는것이아니라, 한반도위에모범적공화국을세워이천만으로하여금천년의복락을누리려함이요. 또한세계의항구적평화를돕고자함이오. 우리가신공화국을건설하는날이동양평화가견고하여지는날이오, 동양평화가있어야세계평화가있겠소. ( 주요한, 1999 : )

79 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 79 따라서도산은임시정부내무총장에취임하여훌륭한민주공화국을건국하여동양평화는물론세계평화에기여하기를원했다고할수있다. 그리고도산이제시하려고하였던대공주의 ( 大公主義 ) 에서 일본제국주의압박에서해방된뒤에경제 정치 교육을평등하게하는민주주의국가를실현시키고, 나아가전세계인류에대공주의를실현할것 ( 안창호, ) 에목적을두어야하며, 동시에 국제적인평등과세계공영을도모해야한다 ( 차이석, 1938) 주장은바로안중근의동양평화론에서나타나는내용과동일한내용으로볼수있다. 독립신문 ( ) 에게재된기사내용을보면, 당시임시의정원에서임시헌법제정을논의하였다. 그내용에는 제7조대한민국은신의의사에의하여건국한정신을세계에발휘하여진하여인류의문화및평화에공헌하기위하여국제연맹에가입함 으로되어있다. 이로미루어봐서중국상해에서새로운국가를건설하는최종의목적이바로인류평화에있음을선포한것이다. 4. 도산의민족평등사상의계승및실천과제 앞에서도산의대공주의형성과정과민족평등사상에대해서알아보았다. 아울러 1920년대당시의제국주의와민족주의의연관성, 도산의 1920년대시점으로활약하였던독립운동내용, 도산의신념이었던백성이주인이며행정 사법 입법 3권의견제와균형이핵심인민주공화제, 민족평등을바탕으로한지역협력과세계평화에대해서개관하였다. 도산의민족평등사상이오늘날어떻게적용될수있으며, 이를실천해야하는과제가우리들앞에놓여있다. 필자는이에대해 민족의통일과자주성, 다문화사회와국민통합, 지구화와국제개발협력, 인류공영의달성 으로그범주를한정했다. 이를도표로제시하면 ( 표-3) 과같다. 1) 민족의통일과자주성 ( 自主性 ) 1 한반도평화만들기 1945년 8월한민족에게는해방이왔으나, 그것은완전한해방이아니었다. 선조들의줄기찬민족해방투쟁과민족혁명, 중국의항일전쟁, 미국과소련의참전으로일제가패망하게되었다. 그러나주변강대국의입김과영향으로우리민족은스스로자주민족국가를세울기회를상실하였다. 남북의국가적분립은계급의분열과자본주의 사회주의의대립을수반하면서, 미 소냉전의최첨단기지가되었다. 그결과한민족은민족의식의굴절과불구화가심화되어갔다. 일제의자본주의발달미숙으로인한극단적인수탈과기형적인식민경제는해방과함께격심한경제혼란을몰고왔다. 친일파는경찰과군정기구를장악했으며, 토지개혁은지연되었으며, 식량정책의잘못으로농민은다시 공출 에시달렸고, 도시민은쌀파동에고통을겪었다. 수많은동포들이귀국했으며, 남한에는반공으로무장한월남인이계속증가하였다.

80 80 창립 104 주년기념심포지엄 ( 표 -3) 민족평등사상과실천과정 대공주 민족 민족주의 민족통일과자주성 인 의 공화주의 다문화사 류 민족평등사상 지역협력세계평화 회와국민통합지구화와국제개발협력 공영 일제잔재를청산하고민주주의적임시정부를건립하는것을 1차적과제로내세웠지만, 임시정부구성에미국소련의동의가필요하였다. 당시의지도자들에게는우선외국군을물러가게하고자주정부를세우기위해포용과이해속에고도의정치력을발휘할것이요구되었다. 극우와극좌는극한대립을했고, 분단만이살길이었던친일파는단독정부로몰고갔다. 김규식 여운형으로대표되는좌 우합작세력은친미반소 ( 親美反蘇 ) 또는친소반미 ( 親蘇反美 ) 도배격하고일정하게민족적 사회적변혁을수행하면서자주적인임시정부를구성하는데는역부족이었다 ( 서중석외, 2007: 30-31) 분단이후의민족사에대한인식은분단체제의틀속에서세워지기마련이었고, 그것은은연중에분단의불가피론을그리고분단의외세결정론을앞세우거나분단체제를합리화하는방향으로이끌어져갔다. 불행하게도당시대부분의정치사회지도자들은남북의분단에대해서제대로인식하지못했다. 남북의분단이잠정적으로될것이라고쉽게생각했으며, 분단이민족을파괴하며상호부정과증오를하게되는전쟁으로귀결될것임을예측하지못했다. 나아가남북의분단을고착화하려는남과북의지도층의의도대로남한과북한은이제민족의이질화현상이매우심화되었다. 나아가한국인들은오늘날분단상태 ( 分斷狀態 ) 를자연스럽게생각하게되었으며, 남북은서로상대방의역사적입장과민족의이익을고려하지않은채, 각기자신의분

81 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 81 단국가만이정통성이있다고주장하게되었다. 특히민족문제를장기적으로통찰하려는지혜가없이스스로통치권력 ( 統治權力 ) 의향유와기득권유지에매몰된채, 주변강대국의이익놀음에휘말리어왔다. 이제남과북의정치체제는서로대화하며민족의이익을위해관용과용서를베풀기회마저잃어버렸다. 남북관계의가장큰문제는남북간상호신뢰의부족이고불신 ( 不信 ) 으로가득차있다. 이불신을제거하지않고는남북간의대화와소통은불가능하다. 남북한이상대방의입장을고려하며진지한자세로상대방을배려하여야한다. 특히군사적침략과보복의적대감을해소하며, 북한은핵개발과무력과시에만집착하지말고미국과의관계개선에도노력할필요가있다. 따라서미국도북한을 악의축 또는 깡패나라 라고하면서억압과제재에만치중해서는안되는것이다. 남북의분단문제를해결하기위해서는보다근본적인문제에집중을해야한다. 즉한반도평화만들기에지혜를모아야한다. 북한의핵개발과미사일발사에따른조치, 정치군사적신뢰구축과군비감축협상, 주변강대국간의소통과설득, 남북경제공동체구성과평화체제구축을위한환경과여건을조성할필요가있는것이다. 오늘날대한민국은완전히독립하지않은나라이다. 남북이분단되었기에도산이바라며희망하였던새나라는아닌것이다. 도산의제자인구익균애국지사가생전에언급하신말씀중에, 일제 ( 日帝 ) 에나라를빼앗겼을때는독립운동을해야하고, 남북이분단되었을때통일운동을해야한다 고하셨다. 도산선생께서도살아있었더라면이진술에당연히찬성하시리라믿는다. 더구나한국사회는진보와보수, 극좌와극우가대립을하며, 남남갈등 ( 南南葛藤 ) 이심화되어가는조짐이민족통일에커다란걸림돌이되어왔다. 좌우대화와남북간의소통을위한열린생각을갖고, 한국사회는물론남북지도층의이견 ( 異見 ) 을통합 조정하려는중도적인사상이바로도산의대공주의사상의핵심이다. 따라서민족통일이남북의이념과정치세력을통합해야하는과정이라고볼때, 좌우를포함한진보 보수를포용하며이를통합하려는노력을줄기차게해야한다. 그러므로무엇보다도남북관계를빨리개선하도록해야하며, 남북간에신뢰를회복한후에남북간의대화와교류가지속되어야한다. 왜냐하면남북이정치 군사적으로적대와대결관계를가속화하려고하기때문이다. 그러므로우리는 북핵문제 의평화적해결방안을모색해야하며, 정치 군사적화해협력확보, 그리고한반도의평화체제가빠른시일내에구축될수있도록노력해야할것이다. 3 한국과동북아시아최근동북아는역사적으로얽힌부분과영토적인부분에있어서, 각국의이해가서로상충되며대립과갈등이더욱심화되는양상에접어들었다. 일본은중국과북한의군사력에위협을느끼고있으며, 특히북한의핵개발과빈번한미사일발사는일본의우익세력에헌법개정과자위대의정규군화와군사력강화에빌미를제공하여왔다. 게다가 2015년 12월박근혜정부의 < 한 일간위안부합의 > 에따른파열음, 부산

82 82 창립 104 주년기념심포지엄 에서의소녀상추가건립, 독도침탈을위한일본교과서명기문제등으로한국과일본간에긴장과갈등의긴터널속에이미들어간상태이다. 더구나한국정부의사드 (THAAD) 배치결정으로인한중국의경제적보복조치는중국의이중적인속셈을천하에드러내고있다. 북한의핵개발과미사일발사에대한견제와억지정책을효과적으로발휘하지못하고있다. 따라서미국과중국의첨예한대립, 한국과일본의역사적갈등과독도를두고벌이고있는일본의끈질긴독도영유권에대한억지주장은동북아의평화만들기에커다란장애물이되고있다. 오늘날북한의핵개발치중과미사일발사는 북한자체의생존을위한과시 라고할수있다. 1994년제네바합의를포함해클린턴행정부때맺어진북 미합의를무시하고북한에대한폭격과체제붕괴를고려하였던미국의정책에문제가있다고할수있다. 더구나합의문에서 2003년까지경수로를지어주기로한약속을미국이어겼으며, 북한에대한경제제재를완화하겠다고했지만, 북한을여전히 깡패국가 로낙인찍었으며제대로풀지않았다. 북한은제네바합의뿐만아니라 1999년베를린합의와 2000년의공동성명을통해, 미국과의적대관계를청산하고평화협정을맺으려고하였던데반해미국은북한의핵과미사일개발을막으려고하였다. 그럼에도불구하고미국의부쉬와오바마정부는대북한정책에있어서커다란잘못을하였다. 그결과오늘날북한의김정일 김정은父子정권은핵개발과미사일개발에박차를가하여왔으며, 보다발전된미사일기술을확보한것으로보인다. 미국은북한이먼저핵무기개발을포기해야한다고요구하고, 북한은미국이먼저북한의체제보장을해주어야한다고주장하고있다. 북한의핵무기개발문제는북한과미국사이에서해결해야하지만, 한반도비핵화와평화협정문제등을해결하기위해서는당사자인한국과휴전협정당사자인중국이보다적극적으로참여하도록해야한다. 이제한국은미국과중국, 러시아와일본나아가주변강대국에대해서도한반도의평화구축과남북의통일에대해, 주체적인시각을견지하며미국에게는 북한의평화협정과불가침조약체결요구를수용하라 고요구해야한다. 그리고중국에게 북한의핵무기개발과미사일발사를중지하도록북한을설득해야하며, 이에대한보다능동적인제재조치를해야함을주장해야하는것이다. 더구나한반도의사드 (THADD) 배치로인한중국의경제보복조치는경제와문화의전반적인분야에걸쳐이루어지고있다. 이에한국은 2017년 3월 20일세계무역기구 (WTO) 에 WTO협정위배를정식으로제기했다. 3월 15일리커창중국총리는 " 중국은사드문제로미국과의무역전쟁이현실화하는것을원하지않는다 고하면서상호이해를늘려나가야한다고밝혔다. 사드배치를두고한국에대한 보복성경제조치 를취한중국이미국에는공정한무역을부탁하는이중적인모습을보이고있는것이다. 이처럼미국과북한, 미국과중국나아가북한과중국, 한국과중국사이에는상호복잡하며얽힌관계에놓여있다. 이러한시점에서한국은중국과미국에의존하는

83 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 83 편중적인무역에탈피하여야하며, 빠른시일내에전시작전권을회수해야하며, 군사와외교분야에있어서도다각화하려는노력이매우필요한것이다. 이제한국은정치적 외교적 군사적으로자주성을가져야하며, 대한민국의정체성 (Identity) 을확고하게정립한후에, 미 중 러 일의강대국사이에서, 가장현실적이며미래지향적시각으로접근해야한다. 나아가복잡다단한국제적역학관계를능동적으로주도해나가며, 주변강대국의틈바구니에서바람직한중재자역할을할수있어야한다. 나아가동북아시아지역의갈등과불신구조를화해와지속가능한협력의구도로전환시켜야한다. 주변강대국과의상호신뢰를쌓기위해서는다자간대화 ( 多者間對話 ) 를촉진하든가, 함께모여대화를하며공고한협력을틀을마련해야할것이다. 아울러한반도평화가동북아시아주변국에도자국이익에크게유리하다는점을강조하여야하며, 이들로부터남북한통일을하는데적극지지하도록최선의노력을다해야한다. 2) 다문화사회와국민통합한국사회는격변의시기에와있다. 첫째, 다인종, 다민족그리고다문화국가로진행하고있는중이다. 시간이지날수록외국인이주노동자의수가증가할것이다. 그리하여많은외국인노동자들이국내에거주하면서한국사회의구성원들이다양해지고있다. 둘째, 한국남성과외국출신여성들의결혼이늘어나고있다. 주로농어촌지역남성들이국제결혼을주로하고있다. 이에따른다수문화보편주의와가부장적결혼제도등에의한갈등의어려움을안고있다. 셋째, 세계화의여파로유학생과해외취업자가크게증가하고있는실정이다. 중국이나동남아시아지역의학생들이국내대학에입학사례가점차빈번해지고있다. 이러한다문화사회는순기능측면에서보면, 국가공동체에많은이익을줄수있다. 우선소수자의문화를존중하고자존심을높여주류사회적응력을제고함으로써공동체의안정과발전에기여한다. 합리적다문화사회는소수자의자존심회복과문화정체성유지, 사회적응력증가를가져올수있다. 다음으로, 소수자가다수의문화를이해하고습득하여사회참여의기회균등이달성됨으로써공동체내의평화가유지된다. 마지막으로, 국가공동체내에서불가피하게발생하는사회구조적불평등을최소화할수있다. 문화적차이로인한경제 사회 정치적차별과그로인한구조적불평등을해소하기쉽기때문이다. 한사회공동체가다른이질적문화를수용하는데에는문화상대주의관점이필요하다. 그러나이문화상대주의관점도한계가있다. 지역과시대에따라다르게나타나는문화현상과그로인해발생하는우열의문제를외면한다는점이다. 따라서문화상대주의의한계를극복하고새롭게시도하는방식이다문화주의관점이다. 다문화주의는한사회내의다양한문화가존재함을인정하고장려한다. 현재한국사회는국가공동체차원에서볼때, 올바른다문화사회로진입할준비가

84 84 창립 104 주년기념심포지엄 미흡하다. 한국인은단일민족과단일전통문화라는고정관념에익숙해있으며국가와민족을동일시하려는경향이매우강하다. 이질적인문화와인종간의국제결혼에대해서도부정적이다. 이러한편견과선입관의불식이있을때, 한국사회는보다높은국민통합이이루어질것이며, 한결차원이높은세계주의로나아갈것이다. 도산은민족의통합 ( 합동 ) 에는첫째, 전민족이공통적으로같이희망하고이행할만한조건을세워야하며, 둘째는공통의신용을세워야함을주장하고있다. 따라서공통의신용을세우려면먼저각개인의신용을세워야하는데, 한국인이한국인을서로믿지못하기에서로합동이되지못한다. 그러므로한국인은반드시거짓을버리고진실과정직을바탕으로할때가능하다는것이다. 나아가사회적지도자들에게도한국을위하는애국심이있다면먼저마음속에참 ( 진실 ) 을가득채우자고호소하고있다. 아아슬프고아프다! 우리민족이이 ( 거짓말하고속이는것 ) 때문에합동을이루지못하였고서로합동을이루지못하였기때문에사망에임하였습니다. 사망에임한것으로알고스스로건지기를꾀하나아직도서로믿을수없기때문에민족적합동운동이실현되지못합니다. 대한민족을참으로건질뜻이있으면그건지는법을멀리구하지말고먼저우리의가장큰원수가되는속임을버리고각개인의가슴가운데진실과정직을모시어아하겠습니다. 대한의정치가로자처하는여러분이시여, 이런말을하면종교적설교같다고냉소하시지마시고만일대한민족을건질뜻이없으면모르거니와진실로있다고하면네가죽속과내가죽속에있는거짓을버리고참으로채우자고거듭거듭맹세합시다. ( 주요한, 1999: ) 도산은나라가발전하며전진하려면, 전국민이통일하고무력과금력, 그리고지식도통일하여동일한목적하에동일한각오를갖도록하는데, 즉공론 ( 公論 ) 을하나로모음에있음을강조한다. 거기에먼저해야할일은, 전민족적중앙최고기관에전국민의정신과마음과힘을집중하여중앙의세력을확대케함에있다고하였다. 91) 전진하려면힘이있어야하오. 만사는힘에서나오는것이오. 우리에게는힘이있 소. 다만실현이아니되었을뿐이오. 그런데어찌하면실현될까? 여러가지조건이 있지마는통일이으뜸이오. 즉우리가큰힘을얻으려면전국민의통일을부르짖어 야하겠소. 무력도통일하고금력도지력도통일하여야하겠소. 그러면통일의방법은 무엇이오? 첫째는각지각단체의의사를소통하여동일한목적하에동일한각오를 가지게함이니, 우리는과거의모든악한생각을회개하고하나가될것을결심하여 야되겠소. ( 독립신문 ) 오늘저녁에도통일의방침을강구 실시하기위하여모였거니와, 나의주장하는바 통일의방침은국내대표회라칭하든지혹은다른명사로칭하든지그명칭의여하는 91) 독립신문 ( ). 도산이그당시 5 월 11 일노동국총판을사임하고나서, 다음날동포들에게시국대강연을하여대동단결을호소하였다. 5 월 19 일에다시계속하였음. 독립신문에 5 월 21 일과 5 월 31 일에각각게재되었다.

85 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 85 불구하고원근각지에있는우리인민의대표자들이한번일처에모여서로의사를양해 ( 諒解 ) 하며감정을융화하고전술의대방침을세우며국민의큰공론을세워가지고큰사람이나작은사람이나남자나여자나김가나이가나대한의사람은다그공론에복종케함이가장필요하다함이오. ( 독립신문 ) 이로미루어보건대, 도산이 1921년 5월노동국총판직을사임하고나서국민대표회소집을주장하여 1923년 1월에각계각층의 124명의단체대표가모여공론을모으기위해 5개월간의토론을했다는사실, 그뒤유일독립당결성과대독립당 ( 대혁명당 ) 창당을준비하였다는것은바로 민족의독립방략 을위해모든독립운동가들의의견을골고루수렴하여하나의 공론 으로결정하려고했음을알수있다. 이는도산이미국에서민주공화제정체 ( 政體 ) 를배워서공론정치의중요성을이미알고있었다고볼수있다. 도산은이와같은공론의중요성도강조했지만, 일제 ( 日帝 ) 를타도하기위해서는국민모두가서로단합하여호애상조 ( 互愛相助 ) 의정신과사랑으로써대우 ( 待遇 ) 하자고주장한다. 즉 우리동족자체간에있어서는절대로감정적투쟁 저항적행동 무례한대우 ( 待遇 ) 등은하지말고, 오직겸손 사랑 동정 화목으로써상대할것을성실히노력합시다. ( 안창호, 1929, 檄文 ) 3) 지구화와국제개발협력 1 지구화 (Globalization) 지구화 (Globalization) 92) 는서로연결된복합적인망의출현이다. 지구화는우리의생활이점점더우리와멀리떨어져있는곳에서일어나는사건과결정에의해형성된다는것을의미한다. 이지구화의특징은지리학적인거리의중요성이쇠퇴하고, 민족국가사이에존재하는영토적인경계가덜중요하게되었다는점이다 (Heywood, 2014: 254) 지구화가초래하였던상호연결망은다차원적이다. 지구화가가지는대중적이미지는하향식과정, 즉세계의모든부분에강한인상을심어준단일적세계체제를확립시켰다는점이다. 이러한관점에서볼때, 지구화는어떤세계에존재하고있는문화적 사회적 경제적 정치적다양성이파괴되는동질화와연관을맺고있다. 그럼에도지구화는종종지방화 (Localization), 지역화 (Regionalization), 그리고다문화주의와병행한다. 이현상은다음의이유로인해발생한다 (Heywood: ). 첫째, 국민국가가의미있는방식으로경제적 정치적생활을조직하는힘이쇠퇴함으로써권한이분산되었다. 그리하여민족과정치적민족주의를기반으로한동맹관계가쇠퇴함에따라이동맹관계는종종지방공동체혹은지역또는종교적 종족적정체성과연관되어있는동맹관계로대체되었다는점이다. 둘째, 동질화가특히제국주의의한형태로인지될 92) Globalization 은국제화와구분하여 세계화 또는 글로벌화 로번역해서사용되기도한다.

86 86 창립 104 주년기념심포지엄 때동질화에대한두려움이나위협은문화적 정치적저항을불러일으켰다. 셋째, 지구화는하나의단일한보편적인문화를초래하기보다는어떤점에서개발도상국가와선진국가에서좀더복합적인유형의사회 문화적다양성을만들어내었다. 개발도상국가에서서구적인소비제품들과이미지들이동화과정을통해좀더전통적인문화적관습에흡수되었다. 선진국가들도광범위한문화적변화의충격을피하지못했다. 이지구화의특징적인형태들은 1) 경제적지구화 2) 문화적지구화, 3) 정치적지구화를사례로들수있다. 경제적지구화는모든경제들이다소맞물려있는하나의세계경제에편입돼있다는것이고, 문화적지구화는세계의한지역에서생산되었던정보 상품 이미지들이국가, 지역그리고개인들사이에존재하는문화적차이들을없애는지구적순환이일어나는하나의과정이다. 정치적지구화는국제기구가지니는증대하는중요성에서알수있는데, 이국제기구들은여러국가들을포함하는국제적인지역내에서사법권을행사하고있다는점에서초국가적이다. 이기구들은대부분 1945년이후에출현했으며, 정부간주의 (Intergovernmentalism) 라는원칙에상응할때국제기구들은적어도이론상으로국가로하여금주권을손상시키지않고서협력적인행동을취할수있게한다 (Heywood, 2014: ). 초경제적이고초국가적인경제구조들의발전은제국주의의중심적인특징이었다. 현대와과거의지구화형태들은중요한점에서상이하다. 초기의지구화형태들은일반적으로팽창주의적정치기획의배경을바탕으로초국가적경제조직들을만들었다. 이와대조적으로지금의지구화현상의경우에경제적상호연관성과상호의존성의망이확대되었고, 그래서처음으로세계경제를단하나의지구적통일체로생각하는것이가능하게되었다. 이와함께현대의지구화는신자유주의의발전과병행하였다는점이다, 신자유주의노선을토대로하는세계경제의재형성은또한 1990년대에지구적경제거버넌스, 특히세계은행과국제통화기금 (IMF) 등이 워싱턴합의 라고불리는것에대한이념으로의전환에의해자극되었다. 이로인해개발도상국가와공산주의붕괴후의 이행 국가들은자유무역, 자본시장의자유화, 유동환율제도, 균형재정등등의정책들을추구하기에이르렀다. 이처럼지구화의현상과신자유주의의증대는다양한형태의결과를만들었다. 지구화의본질, 그의미와영향에대한입장은상당부분양면성을지닌대립적인관점으로분류된다. 지구화와관련된몇가지쟁점 93) 에대해살펴보면, 첫째, 지구화는생산과자본의지구화에의해불가피한과정이며거부할수없는대세로논의되면서지구화과정의주된논리를자본유동성, 금융자본의글로벌화, 산업입지의경쟁력등단순한경제논리로환원시키는문제이다. 지구화의과정이경제적, 기술적진화의필연적인과정에만국한된것은아니다. 지구화는그에못지않게중요한정치적개입의산물이며, 규제철폐, 유연화, 민영화등신자유주의적이데올로기의확산과밀접한연관이있다. 둘째, 또다른쟁점은통합된글로벌환경과국민국가의역할이양립될 93) 김태성 류진석 안상훈 (2005). 현대북지국가의변화와대응, 나남출판, 쪽

87 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 87 수있는가라는문제이다. 자본의높은이동성은국민국가의자율적인통화정책과산업정책의능력과범위를현저하게약화시킬것이며, 그결과지구화는정책결정에서국민국가의자율성을제약한다는것이다, 셋째, 지구화가사회구성원을위한더큰기회와혜택을줄것인가, 아니면국가간, 계층간불평등, 배제, 빈곤을심화시킬것인가라는문제이다. 결국지구화는경제논리로언급되는생산과자본의세계화와신자유주의이데올로기의확산이라는정치논리가상호의존하여개별국민국가의경제제도및사회제도의변화를수반한다는측면에서질적차별성을띠고있으며, 빈곤및불평등을심화시키고경쟁력강화의시장친화적이데올로기로서역할을수행하고있다고볼수있다. 따라서이러한지구화의역기능인빈곤과불평등의심화를최소화하려는노력이 국제개발협력 에의해이루어지고있다. 2 국제개발협력 앞에서이미언급하였지만, 지구화 (Globalization) 의특징적인형태들은 1) 경제적 지구화 2) 문화적지구화, 3) 정치적지구화로구분될수있지만, 여기서는문화적지 구화의한범주인교육을주제로대한민국이세계여러나라와개발협력에어떻게참 여하며, 어떤분야에관심을집중할것인가에대해논의하기로한다. 제 2 차세계대전이종식된이후, 승리를한연합국들은유엔헌장서문등에서 전세 계모든이의경제적 사회적지위의향상을위해국제적인제도를활용한다 고밝히며, 관련기구들이유엔내에설립이되어오늘날까지활동을이어오고있다 ( 김준석, 2015: 17) 이기구들중에서 유엔개발계획 (UNDP) 이독보적인위치를차지하며, 더나은삶 을영위할수있도록지식 경험 자원을필요로하는국가들에제공하고있다. 개발협력 의의미는 경제및사회발전수준이선진국에비해저조한상태에있 는국가특히개도국과의개발과관련된협력 을의미한다 ( 한국국제협력단, 2013 : 29) 그리고국제개발협력의주요목적에는 1) 정치 외교적목적, 2) 개발적목적, 3) 인도주의적목적, 4) 상업적목적으로구분할수있고, 주요이슈에는 1) 빈곤 (Poverty) 2) 인간개발 (Human Development) 3) 인간안보 (Human Security) 4) ODA 94) 재원확대 (ODA s Resources Expansion) 5) 지속가능한개발 (Sustainable Development) 을들수있다. 21 세기가전개될수록인류는소득불평등과소외계층의확대, 생태와환경을위협 하는기후변화, 계속되는각국의금융위기등의어려움에당면하고있다. 이를구제적 인공조를통해극복하려고노력하고있다. 유엔은 2014 년말기존의 새천년개발목 표 (MDGs) 95) 를 지속가능한목표 (SDGs) 라는명칭으로확정했다. 신흥공여국및기 94) Official Development Assistance, 공적개발원조 ( 公的開發援助 ) 인데, 선진국에서개발도상국이나국제기관에하는원조 를의미한다. 공공개발원조또는정부개발원조라고도하며, 증여 차관 배상 기술원조등의형태를갖는다. 개발도상국에대한공적자금중첫째, 정부또는정부의원조기관에의해공여된다. 둘째, 개발도상국의경제발전과복지향상에기여한다. 셋째, 자금공여조건이개발도상국에게부담되지않도록무상부분을일정비율이상으로한다는조건을갖춘것을말한다. 95) Millennium Development Goals( 새천년개발목표 )

88 88 창립 104 주년기념심포지엄 업, 재단, 시민사회단체 (CSO) 를포함한민간의비전통적원조주체를효과적으로활 용하기위한 원조와원조이상의 (Aid and Beyond) 의구상도진행하고있으며, 포 용적발전 (Inclusive Development) 을추구하는개도국의자생적발전이강조되고있 다 ( 김창희외, 2016 : ) 2015 년부터국제사회는새로운글로벌개발의제를만들어내고, 전세계적인컨센 서스를이루어나가야하는분기점을맞이하게된다. 여러개발의제가운데 교육 은 2015 년우리나라에서개최되는세계교육포럼이글로벌교육의제를선언하고확정하 는중대한분수령이되었다. 다시말해서세계교육포럼은그동안 1990 년과 2000 년 두차례의세계교육회의에서발전되어온 EFA 96) 목표달성성과를총괄적으로조명 하고, 2015 년이후국제사회의발전과번영에기여할수있는새로운교육의제를설 계하였다. Post-EFA 중심의교육의제는끊임없는변화의양상을가지고있다. 이를파악하는 기초단계로서 2000 년세네갈다카르에서선언된교육의제와 2015 년에선언된교육 의제의형성과정과초점이상이하다 년에영향을발휘한교육의제의주안점 ( 主 眼點 ) 을 7 가지로제시할수있다 ( 김진희, 2014 : 21-22). 그주안점은 1, 포괄적목표, 2. 교육의제, 3. 구체적대상, 교육의제에따른구체적 지표 (Indicator), 5. 주체및유관기관, 6. NGO 역할, 7. 개발의제로서교육위치이다. 이제교육은국제개발의본질적토대이자기폭제 (Education as a Catalyst) 라는 점에대해서국제사회가합의를하고공감하고있는것이다. 앞으로구성해갈새로 운 15 년즉, 2015 년부터 2030 년까지글로벌교육의제를둘러싼환경과구조는더욱 복합다층적일것이라고예측된다. Post-2015 글로벌교육의제를이끄는두개의기둥은, 하나는 POST EFA 거버넌 스이고, 다른하나는 Post-2015 SDGs 개발의제이다. 후자의 SDGs 는다음과같은 특정원칙에기반하여작성되었다. 첫째, 발전수준에모든국가들, 즉개도국뿐아니 라선진국에도적용되어성격상으로는글로벌하지만적용에있어서는보편적이어야 한다. 둘째, 경제, 환경, 사회의세가지차원에서조정되고종합적인방식으로목표 설정과진전모니터링이가능한개발프레임워크를지향해야한다. 셋째, 국제법에일 치해야하며, 기존의국제적약속위에서구축되어야하고, 의제 21(Agenda 21) 과 요하네스버그실행계획 (Johannesburg Plan of Implementation) 과같은경제, 환 경, 사회분야의모든주요정상회의의결과의완전한이행에기여하고, Rio 원칙 97), 즉차별적공동책임 (Common But Differentiated Responsibility, CBDR) 을준수하 96) Education for All ( 만인을위한교육 ) 97) Rio Declaration : 1992 년 6 월 3 일부터 14 일까지브라질의리우데자네이루에서 지구를건강하게, 미래를풍요롭게 라는슬로우건아래개최된지구정상회담에서환경과개발에관한총 27 개기본원칙으로구성되어있는선언문이다. 원칙의주요내용은, 인간은지속가능한개발을위한관심의중심으로자연과조화를이룬건강하고생산적인삶을향유하여야하며 ( 원칙 1), 환경영향평가제도가국가적제도로실시되어야하고 ( 원칙 17), 여성은환경관리개발에중요한역할을맡으며 ( 원칙 20), 국가는환경분쟁을국제연합헌장에따라평화적이고적절한방법으로해결해야하고 ( 원칙 26), 각국가와국민은이선언에표명된원칙의실천을향하여성실히또한동반자의정신으로협력해야한다 ( 원칙 27) 는내용을담고있다.

89 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 89 는하는원칙위에있도록설정했다 ( 강선주, 2014). 이러한원칙아래 Post-2015 이후의 UN 개발의제와 SDGs는유기적으로통합되어야한다는취지에서설립된 UN 총회산하에설치된 지속가능발전목표공개실무그룹 (SDG OWG) 98) 은 UN의 5개지역의 30 여개소그룹, 총 69개국이활동을했다. OWG는 UN 총회 Post-2015 글로벌교육의제동향분석96 결의안 (67/555) 에의해 2013년 1월 22일설치되었다 (SDG OWG, 2014k). OWG는 2013년 2월부터 2014년 7월까지총 13번의공식회의및수차례의비공식회의를통해활동한결과를바탕으로, 2014년 7월 19일 SDGs 제안서 를국제적컨센서스를통해채택하였다. 17개의 SDGs 목표와 169개의세부목표를포함한최종제안서가선정되었다. 최종확정된 SDGs 17개개발의제는다음과같다. ( 표-4) 최종확정된 SDGs 17개개발의제 10. 국가간불평등 (Reduced Inequality) 1. 빈곤퇴치 (No Poverty) 11. 지속가능도시 (Sustainable Cities and 2. 기아와농업 (Zero Hunger) Communities) 3. 보건 (Good Health and Well-being) 12. 지속가능소비생산 (Responsible 4. 교육 (Quality Education) Consumption and Production) 5. 양성평등 (Gender Equality) 13. 기후변화 (Climate Action) 6. 물과위생 (Clean Water and 14. 해양자원 대양 바다 ((Life Below Sanitation) Water) 7. 에너지 (Affordable and Clean Energy) 15. 생물다양성 생태계 (Life on Land) 8. 경제성장 (Decent Work and Economic 16. 평화 제도 (Peace, Justice and Strong Growth) Institution) 9. 산업화 (Industry, Innovation and 17. 글로벌파트너십 (Partnership for the Infrastructure) Goals) 위의 ( 표-4) SDGs 17개개발의제를살펴보면, 의제설정의주요원칙은과도하게빈곤척결을목표로하는미완성된사업인 MDGs의패러다임을벗어나그동안소외받아온중요한사회적, 정치적, 환경적목표들을중점적으로담고자했다는점에서다양한이해관계자들의폭넓은동의가있었다. 그리고 SDGs는개발도상국의지속가능한발전을위한경제적전환 (Economic Transformation) 이라는필요를반영하여산업화와인프라문제를직접다루고있고, SDGs의내용뿐만아니라이행방안에대해서도동등하게중요성을부여하고있기때문에모든목표에개발재원조달수단을고려하여설정되었다. 앞에서 ( 표-4) 에서보았듯이 SDGs 17개개발의제는지구화된사회에서모든사람들이평등한삶을함께누려야함을표징해주고있다. 즉하나의지구화된인류사회 98) Sustainable Development Goal, Open Working Group.

90 90 창립 104 주년기념심포지엄 에서나라와민족간에보다평등하며평화롭게생존하며삶을누릴수있는기회를균등하게주어져야한다. 지난 15년동안의개발의제를등뼈가된 MDGs가빈곤퇴치에만과도하게집중하였고, 전지구적인불평등과환경적질저하가개발에미치는영향을간과했다고비판한다. 그러므로 17개의지속가능한발전목표 (SDGs) 의제는바로민족간의평등을실현하는데기준이되는지침 (Guide Line) 이다. 오늘날한국이준비하여야할개발협력의제 (Agenda) 들은복합적으로구성되어있는글로벌네트워크내부에서얼마나적극적으로그리고 스마트 하게연결망을구축하고, 개발원조의공여주체와수원국모두책무성을서로에게제공할수있는기반을확보하는가에있다고할수있다 ( 김태균, 201 : 143). 따라서오늘날한국사회가도산의민족평등사상을실천하는데에는충분한준비와경제적재정이확보되어야하며, 이의실천을위해서정부와유관기관에서끊임없는관심과실행하려는노력이요구되고있다. 4) 인류공영 ( 人類共榮 ) 의달성세계질서의형성은지구체계내의안정수준과갈등의협력사이에있는지구체계내에서의균형에영향을준다. 평화와국제협력에의해특징화 ( 特徵化 ) 된냉전기간동안의 세계질서 의특징은미국이지배한서구와소련이지배한동구가서로대결하였다는점이다. 제2차세계대전에서미국과소련이 초강대국 ( 超强大國 ) 으로등장하였다. 냉전양극체제는경쟁적인군사동맹의형성으로인해공고하게되었고, 이양극체제는유럽의분할로나타났다. 이체제는 1961년베를린장벽으로상징화되었다. 적대세력들이직접적인대결을회피하였지만이시기는긴장사태였으며, 은밀한임무와대리전쟁, 가장극적으로는 테러의균형 을만들어내는대량의핵무기제조의증강에서나타났다. 냉전이종식에이르렀을때, 2년기간 (1989~1991) 에공산주의가붕괴하였고, 중국과같은공산주의정권에서도급격한변화가일어났다. 냉전의종식은자유주의국제주의이념들에대한열광을만들어내었다. 탈냉전시기 ( 脫冷戰時期 ) 가 신세계질서 에의해특징지어질것이라는생각은 1988년고르바초프에의해유엔총회연설에서처음토의되었다. 1990년 9월에부시대통령은 신세계질서를향하여 라는의회연설에서탈냉전세계에대한모습을그렸다. 하지만탈냉전세계를환호하였던낙관주의와이상주의 ( 理想主義 ) 의물결은오래지속되지않았다. 냉전종식의주요한의미는미국에대한중요한도전자인소련의붕괴였고, 이로인해미국은세계의유일한초강대국 (Hyperpower) 이되었다는점이다 (Heywood, 2008: ). 2001년 9월 11은 테러와의전쟁 이시작된날이기도하다. 이어서미국이주도한아프가니스탄공격이있었고, 수주일후에탈레반정권은무너졌으며, 2003년이라크전쟁이일어났다. 이두지역의전쟁은장기전에접어들었으며미국군사력의한계가드러나기도했다. 이라크에서미국의전투임무는 2010년 8월에끝났다. 2007년미국

91 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 91 은세계군사비지출의 46% 에달하며, 약 100개국가에약 700개의군사기지를갖고있다 ~2009년지국적금융위기는미국경제모텔의약점을노출시켰다. 이처럼미국은더이상경제적인넘버원이아니지만세계에서지구적 ( 地球的 ) 리더십을계속해서보유할지도모른다. 21세기는 아시아의세기 가될것이라는점이다. 여기에는인도 일본 한국이또한중요한행위자가될수있다. 중국의문제는정치적구조와경제적구조간에발생하는긴장들을어떻게완화시키느냐에달려있다. 중국의정치제도가중국공산당 (CCP) 의일당통치에기반을둔확고하게스탈린주의적인것에머물고있는반면에, 중국의경제제도는점점더시장지향적 ( 市場指向的 ) 이고자국적자본주의체제에확고하게포함되었기때문이다. 21세기세계질서는점점더다극적 ( 多極的 ) 성격을가진다. 이점은미국의상대적쇠퇴와이른바 부상 ( 浮上 ) 하는세력들 에서명백하게드러난다. 하지만이것은지구화와지구거버넌스의출현그리고비국가행위자의중요성증대를포함하는더넓은발전의결과이기도하다. 지구거버넌스는지구적수준에서이루어지는광범위하고역동적이며복잡한상호적인의사결정과정이다. 지구거버넌스를행한추세는경제영역에서특히두드러지게나타났다. 경제영역에서지구거버넌스는세개의기구들과연관을맺었다. 그기구들은국제통화기금, 세계은행그리고세계무역기구였다. 유엔 (UN) 은유일하게진정한지구적기구이다. 그리고유엔의출현은지구거버넌스제도의중심으로작동한다. 유엔의일차적목적은국제평화와안전을유지하고경제적 사회적발전을증진시키는것이었다 (Heywood, 2008: ). 이처럼 21세기에있어서새롭게시작되는세계질서는어떤모습으로다시태어날것이며, 다르게변화를겪게될것인가에관심이모아질것이다. 강대국과개발도상국, 경제적인부가충만한경제대국과빈곤한나라사이에보다평등하며대등한관계를유지하며공생공존 ( 共生共存 ) 할수는없는것일까? 9.11 테러로인해전세계는이제테러와의전쟁을하고있다. 서구의가치체계와이슬람가치체계사이의문화적대립, 이스라엘과팔레스타인의간의갈등, 백인과흑인과의오랜편견과갈등, 정부권력과반정부권력의갈등과투쟁, 이슬람문명과서구문명의충돌등은인류사회를불안과테러공포로몰아넣고있다. 나 와의 다름 과 차이 를인정하지못하고, 다른사람의잘못을넓은마음으로용서해주지못하며, 동일한인종과종족의집착에사로잡혀 인종청소 라는비인간적살인을자행했던깡패나라와독재자들이존재하는한세계평화는쉽게다가올수없다. 100년전도산은 혁명의무력화 ( 武力化 ) 로전체민족을무장시켜동원함으로써한국의독립을완성할수있으며, 독립이이루어지면모두새나라건설에종사해야하며국제적인평등과 세계공영 ( 世界共榮 ) 을도모해야한다 ( 차리석, 1938: 2) 고하였다. 따라서안창호는잃어버린옛영토를찾고독립을하여새나라를건설한후에최종목표를 세계공영 ( 世界共榮 ) 에두었다.

92 92 창립 104 주년기념심포지엄 도산은전인류가최종목적으로하는것이바로 전인류의완전한행복 에있다 고주장하면서이에대한방법을나름대로설명하고있다. 우리전인류가다같이絶望하고또최종의목적으로하는바가무엇이오? 나는이것을 전인류의완전한행복 이라하오. 이것은고금동서남녀노소를물론하고다동일한대답이될것이오. 그러면이 완전한행복 은어디서얻을것이오? 나는이행복의어머니를 문명 이라하오. 그문명은어디서얻을것이오? 문명의어머니는 노력 이오. 무슨일에나노력함으로써문명을얻을수있소. 곧개조하는일에노력함으로써문명을얻을수있소. 그러므로내가말하기를 우리사람이일생에힘써할일은개조하는일이라 하였소. ( 주요한, 1999 : 642) 도산은능력이없고문명하지도않으며행복이없는한국을개조하려고노력하는 것이 인류의완전한행복 에이르는첩경임을강조하고있다. 5. 맺음말 도산의민족혁명사상 ( 民族革命思想 ) 은 1910년대는실력양성과함께힘의철학의바탕에서개혁적인실력양성주의에서시작했지만, 상해임시정부내무총장, 노동국총판직을거쳐국민대표회, 민족유일독립당운동, 이상촌건설운동, 대독립당창당준비과정을통해독립전쟁의혁명이론으로발전되었다. 島山이홍언 ( 洪焉 ) 동지에게보낸서신에는도산이제창한혁명이론의기본원칙을잘제시하고있다. 그중에서도세번째와네번째항목이중요하다. 즉 일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가 ( 新國家 ) 를건설함에는경제와정치와교육을아울러평등이하는기본원칙으로써민주주의국가를실현시키며, 일보 ( 一步 ) 를더나아가전세계인류에大公主義를실현할것이다 라고정리하면서, 일찍민족혁명의기틀을준비하지못함에대해, 스스로부끄러움과분 ( 忿 ) 함을도산은표현하고있다. 99) 同志인홍언에게당부하는내용에는 전민족을대표할만한통일적혁명당 ( 統一的革命黨 ) 이없으며, 이혁명당이될만한기초도서지지못했다. 통일적대당 ( 統一的大黨 ) 을조직함에전심전력하여야함을강조하고있다. 동시에운동경비가준비안되어있지만만주지역에대표할만한민족단체와는절실한연락을맺었음을전하면서, 대당 ( 大黨 ) 조직과중국인합작을위하여표현되지아니한특수적결합으로진행하는중임 을밝히고있다. 상기와같이도산은통일적혁명당을수립할것을기획하여 1926년이전부터대독립당 100) 을준비하여왔음을추정할수있다. 그사례가도산이 1926년경동지들에게 99) 안창호 (1931). 洪焉同志回覽, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000), 앞의책, 쪽. 100) 대독립당결성준비는비밀결사조직이었음. 대외적으로는 대일전선통일동맹 으로하기로결정하였는데, 일본경찰도이 대독립당 결성준비사항을어느정도인지하고있었다. 그러나실제명칭을 대일전선통일동맹 으로잘못알고있었다. ( 안창호예심청구서, 예심종결결정문및판결문,

93 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 93 보낸서신과, 1929 년 2 월 8 일에미국동지들에게보낸격문 ( 檄文 ) 내용에서알수있 다. 이러한대독립당창당을준비하는과정에서탄생된것이대공주의 ( 大公主義 ) 사상 이었다. 이대공주의사상의내용중에서, 민족평등사상 이본연구의주제이다. 이사상은 도산이 16 세때청일전쟁의참상을보면서느꼈던약소국의아픔을몸소내재화했으 며, 미국에거주하면서배웠던민주공화제의 3 권분립과공론정치를통해서, 참민주 주의와 공론 ( 公論 ) 의중요성을인식했다고볼수있다. 그예로 1913 년흥사단약 법에의사부 ( 議事部 ), 이사부 ( 理事部 ), 검사부 ( 檢事部 ) 를설정했으며, 1923 년상 해에서통일된공론 ( 公論 ) 을수렴하기위해 국민대표회 ( 國民代表會 ) 를개최한이 유가모두민주공화제에서그단초를확인할수있다. 島山이갖고있던민족주의에대한가치관은아마도전통적인한국민족주의사상과 맥이연결되어있으며, 서당에서배운한학과유교적 ( 儒敎的 ) 인소양 101) 도젊은도산 에게주요한산지식이되었다. 흥사단 ( 興士團 ) 의이름, 대성학교 ( 大成學校 ) 와점진학교 ( 漸進學校 ) 와같은학교명, 그리고 필립 ( 必立 ) 이라는아들의이름에도유교적인의미 가포함되어있다. 본논문에서제국주의와 1920 년대도산의독립운동을연관시켜서개관해보았다. 민족평등사상 이제국주의의폐해와미국의민주공화주의내용에의하여태생되었음 을알수있었다. 세계평화를위해서는지역협력의중요성을제시하였다. 나아가이 민족평등사상 의계승과실천적과제에서 4 가지범주로한정하였다. 우선이 민족평등사상 은오늘날남북으로분단된한국사회에서도적용 가능한사상 이며, 남한과북한이대화하며소통을통해서통일의지름길이하루빨리열리기를기 대하고싶다. 오늘날도산선생께서생존하여, 분단된한반도에서가장시급히해결해 야할과제를들라고한다면, 바로한반도의평화정착과남북한의평화통일을말씀하 시리라믿는다. 따라서한국은정치적 외교적 군사적인분야에서자주성과정체성 (Identity) 을확고 하게정립한후에, 미 중 러 일의강대국사이에서, 가장현실적이며미래지향적시각 으로접근해야한다. 나아가복잡다단한국제적역학관계를능동적으로주도해나가며, 미국과중국등강대국의영향력과그들의자국이익 ( 自國利益 ) 우선주의에매몰되어 서는안된다. 둘째, 한국사회는다인종, 다민족그리고다문화국가 ( 多文化國家 ) 로진행하고있는 중이다. 시간이지날수록외국인이주노동자 ( 移住勞動者 ) 의수가증가할것이며, 많은 외국인노동자들이국내에거주하면서한국사회의구성원으로되며, 한국남성과외 국출신여성들의국제결혼이증가하고있다. 게다가 3 만명의탈북민이북한에서한국 으로넘어와서함께살고있다. 그결과한국사회의인종적분포가다양해졌으며, 국 가공동체에많은이익을줄수있다. 그리고합리적다문화사회는소수자 ( 少數者 ) 의 국회도서관, 1977 : ) 101) 도산의나이 13 세를전후해서, 서당선생인金鉉鎭에게서한문을수학했으며, 서당선배인畢大殷씨와교류를하였다.

94 94 창립 104 주년기념심포지엄 자존심회복과문화정체성 ( 文化正體性 ) 유지, 사회적응력 ( 社會適應力 ) 증가를가져올수있다. 셋째, 지구화 (Globalization) 의특징은지리학적인거리의중요성이쇠퇴하고, 민족국가사이에존재하는영토적인경계가덜중요하게되었다. 그결과지구화는어떤세계에존재하고있는문화적 사회적 경제적 정치적다양성이파괴되는동질화 ( 同質化 ) 와연관을맺고있다. 그럼에도지구화는종종지방화 (Localization), 지역화 (Regionalization), 그리고다문화주의와병행한다. 그리고이지구화시대에즈음하여빈곤과계층간불평등심화로고민을하고있는개발도상국에대한경제적지원과교육및사회의제반적인도움을주어야한다. 앞에서 ( 표-4)) 에서보았듯이 SDGs 17개개발의제는지구화된사회에서모든사람들이평등한삶을함께누려야함을제시해주고있다. 즉나라와민족간에보다평등하며평화롭게생존하며삶을누릴수있는기회를균등하게주어져야한다. 넷째, 島山은잃어버린옛영토를찾고독립을하여새나라인민주공화국을건설한후에최종목표를 세계공영 ( 世界共榮 ) 에두었다. 島山은전인류가최종목적으로하는것이바로 전인류의완전한행복 에있다고주장하면서이에대한방법을나름대로설명하고있다. 즉능력이없고문명하지도않으며행복이없는한국을개조하려고노력하는것이 인류의완전한행복 에이르는첩경임을강조하고있다. 이 민족평등사상 을더욱발전시키며, 이사상을실제적으로실천 적용하여야할것이다. 즉남북한간의이질화와괴리감을최소화하며, 한반도평화통일을달성하는데크게기여할수있다. 그리고국가사이에서지역협력의성과, 지역사회의평화구축, 동북아시아평화만들기, 개발도상국과가난한나라에경제적지원및교육 문화적기회를제공하든가이를함께나눌수있는제도적장치를마련해야한다. 그리하여島山의 민족평등사상 이세계만방 ( 世界萬邦 ) 에퍼져나가인류가함께공영 ( 共榮 ) 을누릴수있을것이라고믿는다.

95 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 95 참고문헌 강만길외 (1985). 해방전후사의인식 2. 서울 : 한길사. 具益均 (1980). 島山先生의大公主義思想, 기러기 6월호, 서울 : 흥사단. 具益均 (1980). 上海에서해방을맞으며, 기러기 7~8월호, 서울 : 흥사단. 구익균 (1980). 上海에서의島山 기러기 11월호, 서울 : 흥사단. 구익균 (1994). 새역사의여명에서서, 서울 : 일월서각. 구익균 김종빈 (2013). 독립운동과징병, 식민경험의두갈래길. 과천 : 국사편찬위원회국가보훈처 (1996). 21세기통양평화론. 서울 : 국가보훈처. 국사편찬위원회편 (1970, 1971, 1973, 1974). 한국독립운동사 자료1, 자료2, 자료3, 자료4. 서울 : 국사편찬위원회. 國會圖書館收書整理局 (1997). 島山安昌浩資料集 I. 서울 : 국회도서관. 國會圖書館收書整理局 (1998). 島山安昌浩資料集 II. 서울 : 국회도서관. 김경희 (2009). 공화주의. 서울 : 책세상. 김신일 (1997). 민족통일방략으로서의안창호의통일노선과대공주의해석, 도산사상연구 제4집, 서울 : 도산사상연구회. 김준석 김치욱외 (2015). 국제기구와경제협력 개발. 서울 : 도서출판오름. 김진희 (2014). Post-2015 글로벌교육의제동향분석. 서울 : 한국교육개발연구원. 김창회 곽창석외 (2016). 국제관계와신뢰외교. 서울 : 법문사. 김태균 (2012). 한국의개발협력의제, 이숙종편. 글로벌개발협력거버넌스와한국 서울 : ( 재 ) 동아시아연구원. 김태성 류진석 안상훈 (2005). 현대북지국가의변화와대응. 서울 : 나남출판. 노명환 (2010). 유럽통합사상과역사에비추어본안중근통양평화론의세계사적의의, 안중근과동양퍙화론. 서울 : 채륜. 도산기념사업회 (1990). 安島山全書 중( 언론 자료편 ), 서울 : 범양사출판부. 도산기념사업회 (1993). 安島山全書 하( 연구논문편 ), 서울 : 범양사출판부. 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000), 島山安昌浩全集 제 1권 ~ 제14 권, 서울 : 도산안창호선생기념사업회. 獨立新聞 / / / / / / / 朴萬圭 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26호, 과천 : 국사편찬위원회. 박만규 (1993). 도산의민주국가건설론 -민주건국론의사상적성격과그변화, 도산사상연구회편, 변혁기의개혁운동과도산사상, 서울 : 연구사. 박만규 (2010). 한말신민회의민족운동사적위치 도산학연구 제13집, 서울 : 도산학회. 박수현 이용창 허종 (2009). 일제의친일파육성과반민족세력. 천안 : 독립기념관한국독립운동사연구소. 서중석 정현백 (2007). 민주주의와역사교육. 서울 : 선인. 손동유 (2006). 도산정치관의특징과성격, 도산학연구 제11. 12집,. 서울 : 도산학회. 宋鍾翊 (1946). 三千萬의誓願. 서울 : 興士團文士部. 신용하 (1985). 한국민족독립운동사연구. 서울 : 을유문화사. 신용하 (1991). 신민회( 新民會 ), 한국민족문화대백과사전 13, 성남 : 한국정신문화연구원. 新韓民報, 1924, / / / / / / / / / 안문석 (2014). 글로벌정치의이해. 서울 : 도서출판한울. 안중근의사기념사업회 (2010). 안중근과동양평화론. 서울 : 채륜. 안중근의사기념사업회 )(2009). 안중근과그시대. 서울 : 경인문화사.

96 96 창립 104 주년기념심포지엄 安昌浩 (1931). 洪焉同志回覽, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 8권, 서울 : 도산안창호선생기념사업회. 安昌浩 (1929). 安昌浩檄文, 島山安昌浩資料集 II. ; 서울 : 국회도서관. 오동룡 (2008). 도산안창호는상해임시정부의호주머니였다. 월간朝鮮 6월호, 서울 : 월간조선사. 유병용 (1995). 도산의정치사상, 도산사상연구회편, 도산안창호의사상과민족운동, 도산사상연구제3집. 서울 : 학문사. 유병용 (1995). 대공주의정치사상연구, 한국근현대사연구구회편, 한국근현대사연구, 제2집. 서울 : 한울. 윤병석 윤경로엮음 (1995). 안창호일대기. 서울 : 역민사. 윤병욱 (2012). 도산의향기, 백년이지나도그대로. 서울 : 기파랑. 윤선자 (200). 안창호의국제인식, 도산사상연구 제6집. 서울 : 도산사상연구회. 이광수 (2013). 도산안창호, 서울 : 흥사단. 이명화 (2000). 도산안창호와국민대표회의, 도산사상연구 제6집, 서울 : 도산사상연구회이명화 (2002). 島山安昌浩의獨立運動과統一路線. 서울 : 경인문화사. 이명화 (2004). 1910년대국외독립운동기지개척운동과안창호, 도산학연구, 서울 : 도산학회. 이명화 (2006). 도산안창호의독립운동과혁명관, 도산학연구 제11. 12집. 서울 : 도산학회. 이석희 (1993). 島山思想構造論改攷, 安島山全書 下, 서울 : 범양사출판부. 李壽允 (2006). 政治學. 서울 : 법문사. 이윤상 (2009). 3 1운동의배경과독립선언. 천안 : 독립기념관한국독립운동사연구소. 李昌杰 (2006). 島山安昌浩의指導力과獨立革命運動. 서울 : 한국인물정보연구소. 李昌杰 (2006). 革命家, 島山安昌浩의革命思想과獨立運動 서울 : 한국인물정보연구소. 장규식 (2006). 도산안창호의민족주의와시민사회론, 도산사상연구 제 6집, 서울 : 도산상연구회. 장리욱 (1965). 安島山秘錄, 思想界 3월호. 228~241. 장리욱 (2006). 도산의인격과생애. 서울 : 흥사단출판부. 조동걸 (1995), 중국에서의도산의독립운동, 도산사상연구회편 도산안창호의사상과민족운동, 도산사상연구제3집. 서울 : 학문사. 주요한 (1999). 증보판 安島山全書. 서울 : ( 사 ) 흥사단출판부. 陳德奎 (1988). 韓國民族運動에서의코민테른의影響에대한考察, 한국독립운동사연구 제2집, 충남천원군 : 독립기념관한국독립운동사연구소. 車利錫 (1938). 韓國革命領袖安昌浩先生四十年革命奮鬪史略. 車利錫 (1943). 韓國獨立黨黨義의理論的體系草案, 도산안창호선생기념사업회 (2001), 東岩車利錫先生記念論文, 서울 : 도산안창호선생기념사업회. 한국국제협력단 (2013). 국제개발협력의이해. 서울 : 한울엠플러스. 한국근현대사학회 (2007). 한국독립운동사강의. 서울 : 도서출판한울. Hans J. Morgenthau(2014). 국가간의정치 2. 이호재 엄태암 ( 옮김 ). 서울 : 김영사 : Politics among Nations : The Struggle for Power and Peace Hans-Ulrich Wehler(2007). 허구의민족주의. 이용일 ( 옮김 ). 서울 : 푸른역사 : Nationalismus : Verlag C.H. Beck OHG, Munchen, Andrew Heywood(2014). 현대정치의이론과실천, 정치학. 조현수 ( 옮김 ). 서울 : 성균관대학교출판부 : Politics : Palgrave Macmillan, J.H.Kautsky(1962). Poltical Change in Undevelopment Countries, NewYork : John Wily and Sons, Inc.

97 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 97 토론문도산안창호의민족평등사상 최영태 ( 전남대학교역사교육과 ) 이창걸교수님이쓴 도산안창호의민족평등사상 장읽었습니다. 이교수님의글은도산의대공주의를설명하고그중민족평등사상을초점으로논지를전개시키고있습니다. 논문의내용이 200자원고지로 300매이상이될만큼방대했습니다. 그노력에경의를표합니다. 이교수님의주장에따르면도산선생의민족주의는처음에는실력양성주의에초점을맞추었으나 1920년대후반에독립전쟁론으로발전했다. 이교수님은도산의독립전쟁론을일종의혁명사상으로표현했다. 도산은일단제국주의의침략으로부터벗어나민족해방을도모하는것을일차적과제로삼았으며, 조국이해방된다음에는민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을기초로삼는민주공화국을세워야한다고주장했다. 이교수님은해방조국의좌표를민족, 정치, 경제, 교육영역에서평등사회를구현하고자하는것을대공주의로표현했고이것은일정부분사회주의의영향하에서이루어졌다고주장했다. 그는도산의이상촌운동역시같은맥락에서해석했다. 그는흥사단에서도산의대공주의가오랫동안관심을갖지못한것은대공주의에내포되어있는사회주의적요소때문이었을것으로추측했다. 도산사상에서사회주의적요소가드러나는것을두려워한선배단우들이의도적으로대공주의를관심사에서멀어지게만들었다는것이다. 토론자는이창걸교수님의위주장에기본적으로동의한다. 다만도산선생이 1920 년대후반이래독립전쟁에관심을가졌다고해서실력양성론을포기했다고는생각하지않는다. 실력양성론은여전히도산사상의핵심키워드라고볼수있다. 그럼에도불구하고도산이독립전쟁에대해서도큰관심을가졌다는부분은도산사상을이해하는데매우중요한것이라고생각한다. 한말도산이민족운동을전개하면서일관되게중요시한것은외교력, 민족단결, 민족자주성, 실력등이었다. 20세기초일본이동북아지역에서패권을장악할수있었던주요배경중하나는영국과의동맹관계이었다. 러시아의남하정책을저지하려했던영국은이목표를달성하기위한방법중하나로동북아지역에서일본과손을잡았다. 동북아지역에서일본의패권을인정하고대신동북아지역밖에서는영국의패권을공고히하려했다. 이런의미에서일본과영국모두우리의민족독립을쟁취하는데직 간접적인적들이었다. 도산의민족평등사상은일차적으로이런제국주의국가들의패권주의및약소국침략과지배에맞서는사상이었다. 이목표를달성하는데외교력은아무리강조해도지나치지않을것이다.

98 98 창립 104 주년기념심포지엄 민족의독립을유지하는데는민족단결역시중요했다. 해외에서독립운동을하는사람들까지노선과이념, 그리고이해관계들에의해분열되고있는상황에서도산선생이독립운동제파들의단결을위해노심초사했던것은다아는사실이다. 그리고도산의이런노력에도불구하고민족적단결이제대로이루어지지않았던것도사실이었다. 민족주의는관념적이아니라민족구성원의행복을그내용으로해야한다. 도산이민족해방후민족, 정치, 경제, 교육영역에서평등사회를구현하려했다는점은매우인상적이다. 도산의이런사상이야말로그가민족주의를관념적이아닌, 인간중심주의로해석한증거라고생각한다. 이창걸교수님은도산의민족평등사상의현재적계승으로다음네가지를들었다. 첫째, 남북대화와소통, 그리고궁극적으로한반도의평화정착과남북평화통일을위해노력한다. 둘째, 외국인이주자, 국제결혼자등의존재를고려할때향후민족주의는다문화주의와공존하는방향에서해석되어야한다. 셋째, 오늘날의세계는지구화시대이면서동시에지방화시대이며, 지역간협력그리고다문화주의가병행하는시대이다. 넷째, 배타적민족주의가아니라인류공영을목표로하는개방적민족주의여야한다. 토론자는이창걸교수님의위주장에전적으로공감한다. 따라서나머지두번째 이하주제에대해서는언급을생략하고첫번째주제즉남북대화와통일문제에대한 필자의생각을개진해보겠다. 첫째, 우리의외교력과자주성문제이다. 한말만이아니라지금도우리의외교력과자주성에큰문제가드러나고있다. 제2차세계대전후우리는미 소양대국의세계지배전략에의해국토가분단되는비극을맞이했다. 그뿐만이아니다. 한반도는미소냉전체제의최대대결장이되었고, 급기야 6.25전쟁까지겪었다. 6.25전쟁은냉전체제하에서벌어진최대규모의국제전쟁이었다. 그런데최근에한반도에서다시한말강대국들의각축전과유사한그리고 2차대전후미소대결장과유사한현상이재현되고있다. 다름이아니라미국 중국대결구도의본격화및이로인한우리권익의희생이강요되고있다. 한반도에소위 신냉전체제 가수립되고있다. 사드배치과정에서드러난미국의강압적태도, 이에대한중국의거칠은대응, 우리정부의굴종적모습, 그리고이를둘러싼정치권과국민의분열된모습등은한말및해방직후의복사판이다. 우리가과거역사에서별로배운것이없다. 둘째, 필자는앞으로가능한통일이라는단어사용하지말자고제안하고싶다. 유감 스럽게도북한은이미왕조국가로변모했다. 김일성왕조가무너지지않는한평화적

99 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 99 통일은불가능하다. 무력통일도불가능하다. 북한체제는국민의삶은책임져주지못할만큼무능하지만전쟁능력은탁월하다. 현재의정세로볼때김정은체제가쉽게무너지지않을것같다. 남북한의전력과국제정세를감안할때전쟁에서어느일방의승리는불가능하다. 설령남한의승리가가능하다고해도절대시도해서는안된다. 그것은남북한모두의공멸을가져올것이며그런통일은가능해도의미가없다. 민족구성원의안전과행복이전제되지않는민족은불필요하기때문이다. 도산사상의취지도이와다르지않다고생각한다. 결론적으로가까운시일내에통일은어렵다는게내생각이다. 1969년서독수상에취임한사민당의빌리브란트 (Willy Brandt) 는그이전기민당정부와달리동독을사실상의국가로인정했다. 그러면서그는실제로가능하지않은통일을이야기하는것은동독을자극하여양쪽지역의관계를더욱대립적으로몰고갈뿐이라고주장했다. 그래서그는대안으로통일이아닌관계개선을당면과제로내세웠다. 이산가족의아픔을최소화하고동서독이교류 협력하면서민족적동질성을유지하면그것으로절반의통일은달성된것이나마찬가지라는게브란트의생각이었다. 그래서그는정치적통일, 완전한통일은역사에맡기고지금할수있는일부터하자고주장했다. 브란트의동방정책을반대했던기민당등보수세력들은브란트의동방정책은사실상통일을포기하자는주장이며이는헌법정신을위배한것이라고비판했다. 그러나기민당역시 1982년집권후동방정책외에다른대안이없다는것을발견했다. 기민당정권도동방정책을계속했고, 이렇게 20여년동안동방정책이지속되었다. 동서독인들은동서독간의교류협력정책을추진하고이를통해서로가까워지면서양쪽모두공존이가능하다는것을알게되었다. 이런가운데소련에서고르바초프의페레스트로이카정책이추진되고외적변화가다가오자동서독인들은전광석화처럼통일을달성해버렸다. 독일인들의저력이유감없이발휘되는순간이었다. 우리는어떤가? 우리는행동이아닌말로만통일을이야기한다. 빈수레가요란하다 는말이연상된다. 필자는북한의핵개발을 북한의약점감추기 로해석하고싶다. 국가경영에실패한김일성왕조가자신의왕조를유지하기위한마지막수단으로핵개발에매달리고있다. 나는북한핵개발로야기된한반도위기를해소하고한민족이공존공영할수있는첫번째방법은북한정권에게그들이핵개발을하지않더라도그들의체제가위협받지않을것이라고안심시키는일이라고생각한다. 중국 러시아가한국과수교하고활발하게교류하는것처럼미국 일본도북한과수교하고북한을대화의장으로나오게하는것이필요하다. 이과정에서 달걀이우선이냐닭이우선이냐 는논쟁은무의미하다. 북한퍼주기운운하는세력들이있는데한마디로난센스라고생각한다. 서독은동독의정치범을석방시켜서독으로데려올때한사람당최소 4만마르크에서최고백만마르크까지몸값을지불했다. 서독과서베를린사이를오가는고속도로통행료등서독의동독지원방식은다양했다. 이런저런지원과교류가 1990년동서독통일을가능하게만든배경이었다.

100 100 창립 104 주년기념심포지엄 시대에따라민족주의가지향하는목표와성격은변화하게되어있다. 나는이시대도산선생의민족평등주의를실천하기위한가장중요한그리고우선적인과제는남북한간의평화공존, 그리고이를통한민족동질성의회복과유지라고본다. 도산선생은해방후실천해야할 4대과제로민족, 정치, 경제, 교육평등을들었다. 남북이강대국에의해인위적으로갈라지고, 그결과최대의희생자가된북한주민들에대해서는조건없는지원이필요하다. 한마디로북한체제와북한주민을구분해야한다. 북한주민은분단에도불구하고그들이같은민족구성원인이상남한주민과똑같이도산선생이주창한 4대평등이념의구현대상자이다. 가능한모든방법을동원하여북한주민의삶을개선하는방식을찾아야한다. 어쩌면이것은중장기적측면에서북한주민을김정은체제와분리시키는가장효과적인방법이될지도모른다. 결론적으로통일이라는말가능한사용하지말자고제안한다. 통일을말할수록통일은멀어지기때문이다. 우리시대가할일은남북이평화공존하는것이고, 그러면절반의통일은달성된것이나마찬가지이다. 나머지절반의통일, 그리고완전한통일은미래의과제로즉역사에맡기자. 필자는그것이도산선생의 무실 역행 정신과상통한다고생각한다. 그것이우리시대에도산선생의민족평등주의를가장모범적으로실천하는방법이라고생각한다.

101 제 4 장 도산안창호의정치평등사상 발제 및 토론 발제자 : 박화만 ( 흥사단시민사회연구소전문위원 ) 발제자 토론자 : 이종은 ( 국민대학교 ) 토론자 :

102 102 창립 104 주년기념심포지엄 도산안창호의정치평등사상 박화만 ( 흥사단시민사회연구소전문위원 ) 1. 머리말 도산안창호 ( 島山安昌浩, 1878~1938) 는구한말나라의국운이쇠락해가던모습을바라보며공생애를시작하여대한민국건국의초석을놓은정치가이며혁명가이다. 1907년비밀결사신민회를조직하여국권회복운동을전개하였고 1911년미주로돌아가서대한인국민회를지도하였으며, 3.1운동후상해에서통합대한민국임시정부의건설을주도하였다. 1921년임시정부를벗어나국민대표회의와민족유일당, 대독립당등대혁명당의결성에매진하였다. 그동안안창호의인격과생애, 국권회복운동, 청년운동, 임시정부활동, 기타비정치적행적이널리알려져왔으나그의정치활동과 1920년대의혁명운동은오랫동안베일에가려져있었다. 그러나 1980년대중반이후도산사상연구회 ( 도산학회 ) 등연구단체가안창호의생애와사상을재조명하고일부연구자들이그의정치활동과혁명운동에대해체계적인연구를추진하였다. 1991년박만규가대공주의를, 1995년에유병용이대공주의정치사상에대한연구논문을발표한이후신일철, 정영국, 장규식, 이명화, 최기영, 손동유, 이창걸, 한상도등이논문과저서를통해대공주의에대한연구결과를공개하였으나안창호의정치평등사상에관한연구는발표되지않았다. 102) 안창호는 1927년경에대공주의 ( 大公主義 ) 를처음제창하고, 1931년에는미주의홍언에게보낸서한 103) 을통해자신의혁명이론을대공주의로체계화하여미주의동지들이회람하도록하였다. 우리민족이일제의압박에서해방된뒤에정치평등 경제평등 교육평등을기본원칙으로하는민주주의국가를건설하고세계인류에대공주의를실현시키자고하는것이그핵심내용이다. 대공주의는사회주의적평등가치를수용하고독립된민주주의국가를건설하여세계모든민족이평등하고평화로운세계를이룩하는신념체계라고할수있다. 오늘날한반도외정치현실이안창호가국권회복운동에매진할당시의동북아정치상황과매우유사하게재현되고있다. 영 미 일대양세력과중 러대륙세력이치열하게패권경쟁을하고있는와중에외세에의해분단된우리민족이향후진로에대한선택을강요받고있다는점에서필자는안창호의대공주의정치평등사상 ( 政治平等思想, 이하정치평등사상 ) 에대한깊이있는연구의필요성을절감하게되었다. 오늘날 102) 대공주의에관한최초의학술논문은 한국사론 26 호 (1991. 국사편찬위원회 ) 에게재된박만규의 島山安昌浩의大公主義에대한一考察 이다. 103) 이서한은안창호가중국에서대독립당을결성하기위해홍언에게재정지원을요청하며미주의동지들에게회람할것을부탁한것이다. 도산안창호전집 제 8 권 ( 도산안창호선생전집편찬위원회. 2000), p.637 에수록되어있었으나흥사단시민사회연구소에재발굴하여 2016 년에공개함으로써안창호가대공주의에대해직접언급한내용이알려지게되었다.

103 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 103 불평등이극심해진한국의정치적개혁과제를해결하는데정치평등사상이매우유용한준거의하나가될것으로본것도이연구를시작하게된동기이다. 104) 안창호는일제의압제라는특수한상황에서독립운동을전개하였다. 이에필자는 자유 를획득하는것은곧 독립 을쟁취하는것이므로안창호의정치활동을정부조직의건설, 기본권의확장과공론중시, 대혁명정당의결성등세가지부문으로나누어고찰하였다. 안창호의정치평등사상의배경과내용을규명하고그의동료와계승자들에의해전승되어온맥락을살펴봄으로써한국의정치상황에서정치평등사상의실천과제를모색할목적으로연구를실시하였다. 본논문은정치평등사상의형성배경에서안창호의독립운동시기를전반기 (1907~1921) 와후반기 (1921~1932) 로나누어개관하고, 서구와중국의근현대정치사상적배경과정치평등사상의연관성에대해살펴보았다. 다음내용에서는정치평등사상의내용을민주공화제정부조직, 기본권의확장과공론중시, 대혁명정당결성과안창호의혁명이론및정치평등사상등으로나누어고찰하였다. 그리고안창호의정치활동이중단된 1932년이후정치평등사상이그의동지와계승자들에의해정책화, 민족통합정당운동, 흥사단운동을통해전승되어온맥락을고찰하고오늘의한국정치현실에서실천할과제를도출하여제시하고자하였다. 필자는본연구에서 1907년신민회시기부터 1932년윤봉길의거로체포되기까지안창호의정치활동, 특히그동안제대로공개되지않았던 1926~1932년에안창호의혁명운동언행에관한자료를중점적으로분석하였다. 또한 1932년이후안창호의동지들의정치적행적에관한자료도면밀하게살펴보았다. 이연구를위해안창호의정치활동에관련된각종연설과신문, 잡지보도자료와평론, 서한등을우선분석대상으로하고서구와중국, 한국의정치사상사에관한저작물과 1984년이후도산사상연구회, 도산학회, 기타학회논집에게재된연구논문및안창호연구가들의저서와기타인터넷을통해소개된자료를참조하였다. 2. 정치평등사상의형성배경 1) 안창호의독립운동 ➀ 민족국가건설운동기 (1907~1921) 1902 년 9 월유학차도미하였던도산안창호는 1905 년 4 월공립협회 ( 共立協會 ) 를 창립하고그해 11 월기관지 共立新報 를창간하여미주한인들의국민의식을일깨우 104) 본연구의논제와관련된용어를정의해본다면, 넓은의미에서정치 ( 政治 ) 란국가나집단이공동체를조직하여권력을획득하고행사하는현상이며정치사상 ( 政治思想 ) 은특정한시대와사회를배경으로자유, 평등, 질서등의정치적목표를달성하는사상체계라고할수있다. 정치평등 ( 政治平等 ) 은자유와평등가치에기반을두고법앞에서의평등과기회의평등, 경쟁조건의평등, 결과에대한분배의평등을통해주권자의정치적자유를확장하는행위를의미한다. 여기에는주권자인국민이투표로선출한대표자들에게국가의통치권을위임하는대의제와다수결의원칙이수반된다.

104 104 창립 104 주년기념심포지엄 기시작하였다. 1907년 1월에는리버사이드에서이강 임준기와함께작성한대한신민회통용장정과취지서를가지고도오쿄를거쳐 2월 20일귀국하였다. 4월에양기탁 전덕기 이갑 안태국등동지들과비밀결사정치단체신민회 ( 新民會 ) 를창립하고국권회복운동을전개하였다. 마산동자기회사와태극서관을창립하고대성학교를개교하고청년학우회를창립하였다. 이시기에안창호는유망한청년정치인으로주목을받고일제의통감으로부터청년내각제의를받았으나거부하였다. 1909년 10월안중근사건의배후혐의로체포되어두차례의옥고를치른뒤 1910년 4월에망명의길을떠나청도에서동지들과독립운동방략에대한회담을갖고연해주, 러시아, 독일, 영국을경유하여 1911년 9월에다시미국으로돌아갔다. 안창호는 1912년 12월미주대한인국민회 ( 大韓人國民會 ) 의조직을재정비강화하고, 1913년 5월 13일청년학우회를계승한흥사단 ( 興士團 ) 을창립하였다. 대한인국민회북미총회장으로서 1914년 4월 6일캘리포니아주정부로부터한인동포사회의자치권에관한인허장을받아냈다. 1915년 6월 23일대한인국민회 3대중앙총회장에취임하여북미, 하와이, 멕시코한인사회의단결을위해노력하였다. 1917년 6월하와이를방문하고 10월에는뉴욕소약국동맹회의에박용만을대표로파견하였으며, 1918년에는멕시코를방문하여각각현지한인동포의애국정신을고취하였다. 제1차세계대전이종결된후국제사회에한국의독립문제를제기하고이듬해 1월에는파리강화회의에민찬호와정한경을파견하였다. 1919년, 국내에서 3 1운동이일어나자안창호는 3월 15일대한인국민회중앙총회장명의의결의안과포고문을공포하고, 1919년 4월 1일미주를출발하였다. 5월 25 일비로소상해에도착한안창호는 1919년 6월 28일상해임시정부의내무총장겸국무총리서리에취임하고 7월 10일임시연통제를공포하였다. 8월에는교통국을설치하고 독립신문 을창간하였다. 안창호는임시정부의지도력을창출하기위해삼두정치를제안하고 8월상해임시정부, 국민의회, 한성정부의통합을실현시켰다. 임시헌법개정안을주도적으로발의하여 9월 11일개정헌법이공포됨으로써법통성을완전히갖춘대한민국임시정부 ( 大韓民國臨時政府, 이하임시정부 ) 가출범하게되었다. 105) 안창호는노동국총판으로내려앉았으나 11월까지국무총리대리직을수행하며총장급인사들을상해로불러들여서 11 월 4일국무총리이동휘와총장들이취임함으로써임시정부가비로소골격을갖출수있도록하였다. 임시정부의기틀을다진안창호는 1920년신년축하회석상에서 신년은전쟁의해 라고선포하고, 독립전쟁준비론 ( 獨立戰爭準備論 ) 에기초하여 우리국민이결단코행할 6대사 ( 군사 외교 교육 사법 재정 통일 ) 에관한시정방침을밝혔으며 3월초에는내정 군사 외교등독립운동방략을제시하였다. 이동휘의즉전론 ( 卽戰論 ) 이점차대세를이루어가던분위기속에서도안창호는성급한군사활동의자제와통일적인행동을강조하였다. 106) 1920년 6월봉오동전투와 10월청산리대첩대승에이은경신참변의 105) 신용하편 (1984). 韓國現代社會思想. 지식산업사. p.145.

105 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 105 와중인 12 월, 임시대통령이승만이상해에도착하여임시정부에직접가담하였다. 그 러나이승만과이동휘의불화로 1921 년 1 월이동휘가임시정부를탈퇴하고이승만이 그해 5 월하와이로떠나버림에떠난뒤안창호는 5 월 11 일노동총판직을사임하였다. ➁ 대혁명당결성운동기 (1921~1932) 안창호는한계에봉착한임시정부를유지하고독립운동가와재외동포사회의통합을위해대독립당 ( 大獨立黨 ) 의결성을통한대의제정치개혁을모색하였다. 그는먼저해외독립운동계의대표성을강화하기위해국민대표회 ( 國民代表會 ) 를결성하였다. 국민대표회는 1921년 2월, 박은식등북경의독립운동가들이발의하였으나안창호의주도로구체화되었다. 안창호는여운형과함께 5월 12일국민대표회를소집하기위한연설회를개최한후 8월에상해에서국민대표회주비위원회를결성하였으나독립운동계의침체로국민대표회의활동이중단되었다. 안창호의계속적인노력과모스크바로부터자금이유입되어 1923년 1월초에상해에서국민대표회가개막되었다. 의장김동삼, 부의장안창호 윤해체제로 1월 31일본회의가시작되어 61개단체 124인의대표들이회의를열었으나개조, 창조양파로분열되어 5월 15일결렬되었다가 6월 7 일해산되고말았다. 안창호는국민대표회의실패에좌절하지않고민족유일당 ( 民族唯一黨 ) 의결성방안을모색하였다. 1924년 1월부터북만주일대의독립운동단체대표와회합하는동안상해의독립운동단체들은민족유일당운동에대한후원을결의하였고만주 천진 북경의단체대표자들이상해에서통일회의를준비하였다. 안창호는민족유일당운동과이상촌건설에필요한재정을확보하기위해 1924년 11월부터미주를순방하여미주동포들이상해임시정부에인두세를후원할것을호소하는등약 1년 5개월동안미국의중부및동부지방의교포사회를순회하였다. 한편상해의임시정부는임시대통령박은식의주도로 1925년 4월임시헌장 ( 헌법 ) 을국무령중심제로개정하였다. 그러나박은식의서거와국무령이상룡의중도사임, 양기탁의취임거부로 1926년 5월 8일안창호를국무령에임명하였으나 5월 18일상해로돌아온안창호는 재야에서임시정부통합과통일전선운동에도움을주고자유로운활동을펼치기위해 국무령취임을거부하였다. 안창호는 1926년 7월 8일상해삼일당에서전민족의중심기관인민족유일당결성과임시정부유지에관한민족혁명관을밝히고민족유일당촉성운동을추진하기시작하였다. 1926년 10월대독립당북경촉성회가결성되었고 1927년 2월에는국내에서신간회 ( 新幹會 ) 가창립되었다. 안창호는 1927년 1월 길림사건 으로중국관헌에게 20일간구금당하는시련속에서도상해, 북경, 천진과만주를잇는유일당촉성운동을전개하여 1927년 3월한국독립유일당상해촉성회 ( 상해촉성회 ) 를결성하였다. 1927년 4월길림성신안돈 ( 新安屯 ) 회의에참석하고 1927년 5월부터 9월까지광동, 무한, 남경에서유일당촉성회를조직하였다. 1927년 11월상해에서한국독립당관내촉성회연합회를 106) 박만규 (1997). 초기임시정부의체제정비와안창호, 도산사상연구 제 4 집. p

106 106 창립 104 주년기념심포지엄 결성하였으나중국국공분열의여파로좌우파세력간의갈등이심화되었다. 1928년 2 월만주에서정의부와참의부에내분이일어난데이어 1928년 12월에는혁신의회와민족유일당재만책진회가결성되었으나유일당운동은복잡한양상으로전개되었다. 안창호는 1928년 5월중국당국에협동전선을제안하는한편길림성에서전민족유일당촉성회를개최하였다. 그러나 1928년 12월코민테른의 12월테제 에따라유일당운동에참여했던좌파세력이이탈하기시작하였다. 안창호는한중동맹 ( 韓中同盟 ) 에서항일운동의돌파구를열기위해 1929년 3월남경국민당과군사동맹을시도하였으나결실을맺지못하였다. 만주의 3부는 1929년국민부로통합하여조선혁명당을결성하고조선혁명군을창설하는등자치적인조직체로움직여나갔다. 결국 1929년 10월좌파세력들의이탈로한국유일당상해촉성회가해체되고남경, 무한, 광동의촉성회도해체되었다. 안창호는다시좌우익모두를결집할수있는민족통일전선체의결성을시도하였다. 107) 재외한인민족주의자들이 1929년 11월국내에서발생한광주학생사건의영향으로일제히활동을재개하였다. 안창호와이동녕은임시정부세력과우파흥사단계등 28 인을규합하여 1930년 1월 25일상해에서한국독립당 ( 韓國獨立黨 ) 을결성하고민족운동전선의통일을기도하였다. 한국독립당의당강기초위원은 6인이었으나안창호가주도하여당의와당강을작성하였다. 안창호는한국독립당을대표하여중국국민당과연락하고제휴하는한편자산계급및재미동포와연락을도모하였다. 안창호는다시독립운동전선의통일을위해 1930년 3월천진의한인사회지도자들과 대한대독립당주비회 ( 大韓大獨立黨籌備會 ) 를결성하는한편흥사단원동임시위원부와상해교민단등민족운동단체들과대독립당을시급히조직하고자하였다 년 4월중순동삼성반제동맹회요인및북경 천진방면의박용태와회합하고장백령의지원을받아대한대독립당기관지 朝鮮之血 를창간하였다. 그리고이신문의창간사를통해한국대독립당의조직을완성하기위해공산당원과의제휴가능성을열어두었다. 1931년 7월 18일상해에서한인각단체연합회를 1년 6개월만에재출범시키고이연합회의회장에선출되었다. 안창호는주로천진과북경을무대로민족통합운동을전개하였으나 1931년 9월 18일발발한만주사변과일제의공작으로한계에봉착하였다. 그러나 1931년 11월경부터중국측과교섭활동을벌이는한편, 한인세력의결속과단결을위한활동을다시전개하였다. 대독립당을결성하기위해우선중국측과연합한대일전선통일동맹을결성을추진하던중 1932년 4월 29일상해에서일어난윤봉길의거로일경에체포됨으로써안창호의정치활동은중단되었다. 2) 정치사상적배경 ➀ 민족국가건설운동시기 도산안창호 ( 도산기념사업회, 1947) 서언에서편자는 안창호의중심사상은민족 107) 이명화 (2006). 도산안창호의독립운동과혁명관, 도산학연구 제 집. p.172.

107 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 107 주의 ( 民族主義 ) 로일관하였으며대공주의의기본은어디까지나민족주의에둔것이사실 이라고하였다. 안창호는 1907년미국에서귀국하여신민회를조직하고민주공화제의국민국가 ( 國民國家 ) 를건설하기위한기초를준비하기시작하였다. 근대한국의여명기에안창호가이러한정치적활동을전개하게된배경에는 17세기서구에서시작된민주주의, 민족주의, 자유주의정치사상과중국의근대혁명사상이큰영향을미친것으로보인다. 역사가칼턴헤이스 (Carlton J.H. Heyes) 는민족주의란공동운명체적연대의식을가진민족사회가 거대제국의종속적인위치에서벗어나하나의정치적독립주체로기능하려는역사적인운동 이며그과정에서 일정한이념또는행동원칙으로설정된사상 이라고하였다. 108) 루소 (J. J. Rousseau, 1712~1778) 는민족주의사상은자유와평등을기반으로하는민족주의라는실제적인정치제도위에서만성취될수있다고하였다. 109) 한편이탈리아, 동유럽등에서는제국주의에대항하는민족주의운동의양상으로변화하였다. 이탈리아의마찌니 (Giuseppe Mazzini, 1805~1872) 는모든민족성원들의의식화와결속, 다양한비밀결사체의숭고한희생적활동을통해서민족통일을저해하는장벽을무너뜨리고민족에대한순교자적헌신과역사의식, 민족의독자성에대한민족교육을실시함으로써민족통합의역사과정을단축시키게될것이라고주장하였다. 110) 민족주의는제국주의에대항하여역사를변동시켜온사상이며민족공동체내외적으로완전평등으로나아가기위한변혁즉계층간의평등과자유, 자율과자치를속성을갖는다고하였다.( 진덕규, 1983: 45-46참조 ) 초기형성과정의민족주의에는미래지향적인비전, 문화적동질성의확립과통합적연대의식에대한비전, 구체적정책화의비젼이포함되어있다고하였다. 한편, 절대권력에종속적인위치에놓여있었던다양한민족들도식민지적인종속성이아닌독자적인민족단위화즉그들나름의민족국가수립을추구하게되었다고하였다. 111) 안창호는전반기정치활동을통해한국민족주의의생성과발전과정의한단면을압축적으로보여주었다고할수있다. 즉비밀결사신민회를조직하여민족공동체의단결을도모하고산업과교육을일으켜민족의식을자각한신민 ( 新民 ) 을육성하였고, 국권이상실된후미주에서대한인국민회를이끌었으며, 3.1운동후통합된대한민국임시정부의성립에결정적으로공헌하였다. 또한주권자인인민의정치적권리확장에기여한점이민족주의본질적특성인인민의자유와평등, 자율과자치의구현과일치되기때문이다. 안창호는중국의근현대사상가들로부터깊은영향을받았던것으로보인다 년에음빙실문집 ( 陰氷室文集 ) 을입수하여대성학교의교재로사용할정도로양계초 ( 梁啓超, 1873~1929) 의사상에심취한바가있었다. 양계초는내각책임제와양당제를선 108) 진덕규 (1983). 現代民族主義의이론구조. 지식산업사. pp 참조. 109) 진덕규 (1983). 위의책. pp 참조. 110) 진덕규 (1983). 앞의책. p ) 진덕규 (1983). 앞의책. pp.150,156 참조.

108 108 창립 104 주년기념심포지엄 호하였다는점에서안창호와차이가있으나도덕적질서, 양심과엘리트론을중시하는점진적개량주의, 유교적전통문화와새질서의중간에서새로운흐름과타협한인물이었다. 112) 특히서구의근대적인국가관념과민권사상, 자유, 자치, 신민설 ( 新民說 ), 주권재민, 국민기본권에대한인식등이안창호의정치평등사상의기초가되었을것으로추정된다. 113) 이시기에안창호는사상과역사, 정치, 경제, 교육, 문화등에관한다양한독서를통해폭넓은선진지식을습득하였다. 1985년안창호의유족이독립기념관에안창호의유품을기증하며작성한 島山資料集 ( 독립기념관소장목록 ) 에서파악한도서중인문사회과학분야의도서는 意大里獨立史 ( 鄭善鎭發行, 1907), 民族競爭論 ( 劉鎬植譯, 1908), 飮氷室自由書 ( 梁啓超, 1908), 國文語原解 ( 梁啓超, 1908), 政治學 ( 중국도서공사, 1908), 十六國議院前例 ( 商務印書館, 1908), 중화민국위원제정부조직 ( 吳山 ), 國制公法志 (1907), 經濟原論 ( 麥喀梵, 1908) 등이다. 안창호는미주로망명한후 貨幣論 ( 李弼善, 1910), 西洋通史 ( 상무인서관, 1911), 我之民生主義觀 ( 禮蘇, 1913), 韓國通史 ( 박은식, 1917), 國家思想學 (1918), 社會學 ( 湘鄕歐陽鈞 ), 自助論上 ( 崔南善驛, 1918) 등이었는데이는안창호의정치사상이서구와중국의근대사조로부터영향을받았을것이라는점을짐작케한다. ➁ 대혁명당결성운동기안창호는공생애후반기에재외독립운동계의통일과항일독립운동에헌신하였다. 사상적으로분열된재외독립운동계의통합을위해국민대표회를주도하고민족유일당촉성운동을전개하였다. 한국독립당을결성에만족하지않고대독립당을결성하기위해치열하게투쟁하는도정에서혁명이론을정립하여대공주의를제창하였던것으로보인다. 안창호의대공주의가형성되던시기에민주주의, 사회주의, 공산주의와무정부주의가혼재하는가운데공산주의와국제주의가세계적으로퍼져나갔다. 서구열강과일본의제국주의에대응하여민족주의가피압박민족의해방운동에활력을불어넣었다. 1920년모스크바에서코민테른 (Comintern) 이창설된후중국에서는제국주의침략에적극대응하여전인민계층의대동단결을도모하기위한중도통합로선혹은제3의길을추구하는경향이나타났다. 제3세계의민족주의와손문 ( 孫文 ) 의삼민주의 ( 三民主義 ) 를중심으로대공주의정치평등사상이형성된배경을규명해보기로하겠다. 진덕규는민족국가가민족의독립이나통합발전의단계에민족주의지식인 ( 엘리트 ) 들에의해민족주의의변용과정책화의문제점이발생한다고하였다. 민족주의는토지개혁이나기간산업의국유화, 사회복지등의정책등에서사회주의적성격의일면을나타내는사회민족주의또는민족사회주의로변용되는등급진좌파적인이념에서부터우파적인사상에이르기까지다양한이데올로기의양상이나타난다.( 진덕규, 112) 체스타탄 ( 譚昌霖 ), 민두기역 (1977). 중국현대정치사상사. 지식산업사. pp ) 유병용 (1995). 대공주의정치사상연구. 헌국현대사연구 제 2 집. pp 참조.

109 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 : 264) 그러나제3세계에서는개인의자유화를통해서평등을이룩한공동체의독립주권을통해대등한국제사회를형성하려는본래이념을실현시키기위해민족주의의정책화를시도할수밖에없었다고하였다.( 진덕규, 1983: 265) 진덕규는민족주의의정책화는그기본적인목표가 ➀민족의통합을가져올수있는정책의설정, ➁ 외국세력의침탈에서벗어날수있는민족적순수성의지속적확보, ➂외세의침탈로부터벗어나자존적독립국가로서민족발전의추구등세가지로집약될수있다고하였다. 민족정치의경우에는민족의통합, 발전, 독립이라는성격을강하게함유하고있다. 부르즈와지정치관과마르크스적정치관을양극으로설정할경우, 그중간성격으로고려할수있는것이곧민족정치이며, 또한이양자를상호보완적으로수용하여새로운정치를지향하려는것이곧민족정치이기도하다. 114) 대체로민족주의적성향을보였던독립운동가들의노력으로성립된상해의통합임시정부의독립운동가들은불과 2년동안의짧은기간을지나사회주의, 무정부주의, 공산주의등의계열로, 민족주의계열이다시좌우파로갈라지는등다양한양상으로분열되었다. 안창호는좌우파로분열된독립운동계를통합하기위해노력했으나쉽사리결실을맺지못하였다. 그럼에도불구하고안창호는민족주의정책화의기본적인목표를제시하고토지개혁과기간산업의국유화와같은사회주의적정책을수용하여제3의길을지향한중도통합의정치노선을걸었다. 안창호는 1919년부터상해를중심으로중국관내와만주를무대로독립운동을전개하며중국혁명가들의정치사상을수용하였던것으로보인다. 1920년대에형성된안창호의대공주의에는손문 ( 孫文, 1822~1925) 이 1905년에처음체계화하여제창한삼민주의 ( 三民主義 ) 의내용이많이내포되어있으므로정치사상적관점에서삼민주의를고찰해보기로하겠다. 손문은일찍이유럽에서사회주의이론을공부하고 1905년 10월도오쿄에서간행된 民報 를통해삼민주의를제창하였다. 1911년혁명당의강령이되었고그의공적인정치주장이된손문의삼민주의는민족주의 민권주의 민생주의로구성되어있다. 먼저, 민족주의는손문이 1894년부터청조를타도하고중국전통문화의힘으로다른소수민족을 혼합 하기위해채택한이념이다. 손문은 1924년에중국의근대화를위해제국주의에맞서서빼앗긴땅과주권을되찾고, 독립과평등을획득하여중국을통일해야한다고하였다. 모든계층의인민이평등하게되고민족의자유를위해개인의자유를희생하는애국심을가져야하고, 평등을얻기위해열강과싸우는동시에평등을얻으려는소국을돌봐야하며, 인민이서로돕기위해통일되어조직된하나의조직체가되어야한다고하였다.( 체스타탄, 1977: ) 요컨대인민에게평등한정치적지위를주어그들이 정치적자유를쟁취하였을때에만자유와평등이널리행하여질수있다 는것이다. 둘째, 민권주의는인민의기본권과강력한정부의조직을실현하기위해정립한이념이다. 정부가행사할치권 ( 治權 ) 과인민의정권 ( 政權 ) 의구별, 인민에의한정부의 114) 진덕규 (1983), 앞의책. pp 참조.

110 110 창립 104 주년기념심포지엄 통제, 민의에의한정부의정책과행동등이핵심내용이다. 정부의기능을입법권 사법권 행정권 고시권 감찰권등 5권으로나누고정권은인민이갖게하되선거권 파면권 창제 ( 발의 ) 권 복결권 ( 複決權 ) 등직접민주주의의권한을갖고정부를직접통제하도록하는것이다 ( 체스타탄, 1977: 106). 셋째, 민생주의는계급간의상호의존과공업화에의한부 ( 富 ) 의창출, 빈부사이의극단적인불균형해소정책에핵심내용이다. 손문은민생문제해결을위해 1912년부터토지소유의균등화 ( 平均地權 ) 와자본의규제 ( 節制資本 ) 을제의하고지가상승이익을국가에귀속시킬것을주장하였다 ( 체스타탄, 1977: ). 손문은중국의계급을초월한통일과독립, 인민의평등한기회와정치적자유의쟁취등이민족주의의핵심가치임을분명히하고민권주의와민생주의를정립하였다. 손문은먼저민족주의를채택하고 평등 의가치를특별히강조하였으며, 1925년에는자신의정치사상을이론화한 三民主義 를출판하였다. 안창호는 1926년미주에서상해로돌아와서이책을입수하여삼민주의를잘이해하고민족유일당운동을주도하며 1927년경에민족의독립과정치 경제 교육등 3평등을핵심으로하는대공주의를제창하기시작하였을것으로추정된다. 3. 정치평등사상의내용 1) 민주공화제정부조직건설 안창호는국내의비밀결사신민회, 미주대한인국민회, 상해임시정부에서국권을상실한망국민들에게민족공동체의식과민주공화제국가관을심어주었다. 안창호의정치활동은대한민국임시정부의권력구조특히정부조직및정책화과정과맥을같이하고있었다. 따라서안창호정치평등사상의연원을이해하기위해서는그가신민회시기부터내무총장겸국무총리서리로서대한민국임시정부의조직을본궤도에올려놓기까지활동한내용을정리할필요가있다고본다. ➀ 민주공화제국민국가의기반구축안창호는신민회통용장정제2장에서신민회의목적이 아한 ( 我韓 ) 의부패한사상과습관을혁신하여국민을유신케하며쇠퇴한교육과산업을개량하여사업을유신케하며유신한국민이통일연합하여유신한자유문명국을성립케함 임을밝혔다. 다시말해대한제국의구체제를타파하고국민국가를건설하기위해안창호가제시한 파격적인민주공화제의대한민국건설론 ( 大韓民國建設論 ) 은비밀결사신민회결성의민족운동목표와방법으로제시된것이며, 신민회라는구심점을중심으로민주공화국건설이라는최종목적과독립전쟁준비론 ( 獨立戰爭準備論 ) 이라는좀더분명한중간목표를갖게되었다. 115) 115) 박만규 (2010). 한말신민회의민족운동사적위치, 도산학연구 제 13 집. 도산학회. p.50,57,59 참조.

111 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 111 안창호는 1919년 6월 28일상해임시정부의내무총장에취임하며한반도위에모범적인신공화국건설로동양과세계의항구적평화를돕는방침을제시하고광명정대한외교, 군사상준비와일치단결을강조하였다. 또한재외독립운동가들의단결과한성임시정부, 노령국민의회와의통합에심혈을기울였다. 국민의회와의통합교섭은 1919년 5월 7일부터시작된후교착상태에빠졌으나안창호가 독립운동방침 에서제시한삼두정치구상에따라내무차장현순이국민의회이동휘와협의하여 8월 30일통합을실현시킨것이다. 116) 안창호가이끄는임시정부통합추진세력이한성정부의법통성을중심으로통합하는타협안을수용하여임시의정원이 1919년 9월 6일에임시헌법개정안을통과시키고 9월 11일공포함으로써임시정부는완전한형태를갖추게되었다. 새임시헌법은 8장 57개조로구성되었으며그골격은대통령중심제와의원내각제를절충한것이다. 117) 개정된임시헌법의권력구조에관한핵심내용은 제1장강령제1조대한민국은대한인민으로조직함, 제5조대한민국의입법권은의정원에행정권은국무원에사법권은법원에재함, 제6조대한민국의주권행사는헌법범위내에서임시대통령에게위임함 등이었다. 임시헌법은대한민국주권의소재와영토의범위를규정하고국가권력의 3권분립을명문화하여민주공화제국민국가의헌법적기반을공고하게하였던것이다. ➁ 임시정부의행정조직운영안창호는상해임시정부의국무총리서리로서 1919년 7월 10 대한민국임시정부국무원령제1호임시연통제 ( 臨時聯通制 ) 를공포하였다. 임시연통제의목적은 정부와국민간에기맥을상통하여복국사업에완성을기하고내외의활동을일치키위하여내외와외국거류지에연통부를치함 이었다. 연통부를감독부 ( 도 ) 총감부 ( 군 ) 사감부 ( 면 ) 의 3계급으로조직하고처리할주요사항을규정하였다. 118) 임시연통제는상해와국내를잇는비밀행정조직망으로서만주, 평안도, 함경도, 황해도, 경기도에서기능을발휘하다가일제의파괴공작으로 1921년에활동이중단되었다. 1919년 8월임시지방교통국장정을공포하고안동의이륭양행 ( 怡隆洋行 ) 을거점으로 5개소의교통사무국을설치하여임시정부와국내를연결하는통신연락을담당토록하였다. 기밀문서및위험물의수송 전달, 군자금모금등을담당하던통신원들이일경에체포되는등수난을당하기도하다가 1922년에활동을중단하였다. ➂ 독립운동방략의정책화추진 안창호는 1920 년신년축하회석상에서 우리국민이실행할 6 대사 라는시정방침을 116) 신용하 (1997). 대한민국임시정부의역사적의의, 도산사상연구. pp ) 신용하 (1997). 위의논문. pp ) 연통부에서처리할주요사항은 ➀정부에서발하는법령과기타공문의전포, ➁독립시위운동을계속진행케함, ➂군인군속의징모, 군수품의징발수송, ➃구국재정수합및납부, ➄공채발매, ➅통신, ➆기타임시명령한사항등이었다. 조사하여매 5일마다보고할사항은 ➀사태긴급을요할시즉조, ➁창의순국한자의인적사항및그당시의상황, 상속인, ➂ 독립운동시부상당한자의인적사항상처와부상정도, 부상당시상황등 9개항이었다.

112 112 창립 104 주년기념심포지엄 발표하고독립전쟁론 ( 獨立戰爭論 ) 을중심으로독립운동방략의세부적인정책을제시하였는데, 그핵심내용은 < 외교 > 제국시대의외교를벗어나평등의외교로열강의동정을이끌어내야하고, < 선전과여론 > 독립국민이될만한국민의자격과열국의이익및세계의평화에유력할것을선전하며, < 통일 > 우리국민은단일민족으로서정치적으로중앙집권적인통일을기해야한다는것이다. 안창호는 1920년 3월초에 대한민국임시정부시정방침 에서더욱구체화된독립운동방략을발표하고, < 내정 > 대일개전의준비완성 을목표로민족역량의집중을위한연통제및민단제실시, < 군사 > 개전준비, 만주와연해주지역을대상으로군사적재소집, 의용병모집과훈련, 군사사단조사, 사관학교설립, 작탄대편성, 비행기대편성, < 외교 > 대외선전과교섭등으로써외교독립론적내용을포함시켰다. 주로일본과의독립전쟁을전제로개전시에대비해각국의지지여론을확보하고군사적지원을획득하는데중점을둔것이다. 아울러조국광복의목적을달성할국민의사상을통일하고그정신력을규합하기위해 1920 년 3월비밀기관인지방선전부를설치하였다. 안창호의이러한의도는마찌니의민족주의, 민족국가건설이념과매우유사함을알수있다. 마찌니는안창호보다반세기앞서서민족성원들의의식화와결속, 비밀결사체의숭고한희생적활동을통해서민족의역사에대한인식을높여주고민족교육을실시함으로써민족통합의역사과정을단축시키게될것이라고주장한바가있다. 안창호는미국과재러한인사회에서의활동과하와이, 멕시코한인사회순방등의경험을통해서구사회의자본주의적경쟁, 자유주의사상등여러사상의특징을부분적으로수용하였다. 사회주의자들에대해서도타민족주의자들에비하면유연한태도를지녔기때문에후일대공주의 의근간을이루는 평등사상 을발전시켜나갈수있었다. 119) 2) 기본권확장과공론중시 ➀ 기본권의확장안창호는 1913년 9월대한인국민회북미총회장으로서국권을상실한재미동포들의권리와의무를규정하고캘리포니아주정부에한인의자치권을청원하여 1914년에인허장을받아내었다. 즉 국민은국민의의무를다하고권리를얻어그나라를보존하는, 그나라의기둥과방패이며그나라의근본과터 라고하고, 의무라하는것은그나라의법률을승복하고세납을바치며몸소일하는것이며국가의안녕질서를대하고공무에직분을다하고그국내의각양용비를지탱하며국민의진취적사업을만들어국민의생명재산을보호하는것이다. 또한필요한의안을제출, 관리를선거하는표결권과관리에선거되는권리, 정부에보호청구와각필요한일에청구하는것 이라고정의하였다. 안창호는 1919년 3월 9일 3 1운동소식을듣고대한인국민회가우선북미 하와이 멕시코등미주동포의인구조사에착수하여인구등록안을마련할것을건의하였다. 119) 손동유 (2006). 도산정치관의특징과성격, 도산학연구 제 집. 도산학회. p.55.

113 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 113 ( 이명화, 2006: 147,149) 그리고 1924년 11월부터 1926년 3월까지미주를순방하였을때미주에있는동포들이상해임시정부에인두세를 1월 1원씩우선납부하기를요구하였다. 국민회에대한의무를일치하게할것을호소한결과미주에서임시정부에인두세를바치자는운동이확산되어임시정부는재정적곤란에서벗어날수있었다.( 이명화, 2006: 156) 1919년 4월 11일제정된대한민국임시헌장에대한민국인민의일체평등권 ( 제3조 ) 과언론 저작 출판 결사 집회 서신 주소 이전 신체및소유의자유 ( 제4조 ), 선거권및피선거권등기본권이보장되도록하였으나, 안창호주도로개정되어 9월 11일공포된대한민국임시헌법은국민의신체의자유, 청원권, 공무담임권등에대해다음과같이규정하였다. 제9조대한민국의인민은법률에의하여좌열 ( 다음 ) 각항의권리를유함 1. 법률에의하지아니하면체포구금심문처벌, 가택의침입또는수색을받지아니하는권 2. 법률에의하지아니하면가택의침입또는수색을수치아니하는권 4. 입법부에청원하는권 5. 법원에소송하여기재판을수하는권 6. 행정관서에소원하는권 7. 문무관에임명하는권또는공무에취하는권제4장제19조임시의정원의원의자격은대한민국인민으로중등이상교육을수한만 23세이상된자로함 120) 이는 3권을분리하여신체와거주이전의자유, 청원권, 공무담임권과임시의정원의원의피선거권을보장함으로써국민의정치적자유와평등의영역을넓힌것으로평가된다. 1930년 1월에제정된한국독립당의당강에서 보선제 ( 普選制 ) 를실시하여국민의참정권을평등하게하고기본권을보장한다 고하여참정권에평등의개념을적극반영시켰다. 안창호는남녀평등에대해매우진보적인성향을보여주었다. 이는장차남녀간성의장벽을넘어서정치적인평등을확장시키는지랫대가되었다. 1920년신년축하회석상의 < 사법 > 국가를신건 ( 新建 ) 할때에는대한의법률에전국민이이에복종해야것과 < 재정 > 국민개납주의와국민개업주의로재정을충실히할것을요구하였다. 국민의식과국민개병, 국민개납, 국민개업등국민의의무와책임을제도화하는데선도적인역할을수행하였다. ➁ 공론수렴과여론중시 1907년 2월신민회통용장정에서안창호는 유신한국민이통일연합하여유신한자유문명국을성립케함 임을밝히고, 그실행방법중에인민의정신을경성케하고신문잡지및서적을간행하여인민의지식을계발하며, 해내해외를막론하고애국성 120) 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 대한민국임시헌법의개정공포 ( 우남이승만문서 8), 島山安昌浩全集 제 6 권. pp

114 114 창립 104 주년기념심포지엄 이유한동포로써일체단합 하며라고언론의필요성을언급하였다. 그리고신민회활동시기에는양기탁의 大韓每日新報 를, 미주에서대한민국민회활동할때에는 新韓民報 를활용하였다. 상해임시정부에서 1919년 8월 獨立 ( 獨立新聞 ) 을창간하고, 1926년 5월부터국내에서 東光 잡지를발간하여독립정신을고취하고공론을수렴하고여론을조성하기위해노력하였다. 1919년 6월 25일임시정부내무총장취임을앞두고나라일은사사로운일이아니며여론을들어서행하여야하며, 13도와각처여론이일치하도록, 공번된자리에서진정으로토론할것을당부하며 121) 여론의중요성을강조하였다. 뛰어난웅변가로서연설에능한안창호는 1921년 5월 12일국민대표회를제안하며공화시대에는국민이각각자기의의사를표시하여야하므로어느의사가국민다수곧전체의의사임을알려하니부득불연설이산출된것이라고하며민주공화제국가건설에있어서국민다수의공론과연설을중시하였다. 122) 그리고 5월 19일, 제2회연설에서통일운동이곧독립운동이므로전민족의통일을위하여인민의대표자들이모여전도의대방침과국민의큰공론을세워대한사람모두가다그공론에복종케함이가장필요하다고하고, 본래공화국이란국민의여론을의거하여행사하는것인데국민의여론을세우려면각각자기의주장만을끝까지주장하고각각자기의의사만을끝까지고집하면안되며공론을세우고복종하는것이민주공화정의기본임을거듭해서강조하였다. 안창호는일찍이선진미국의민주주의정치와자유로운언론활동을목격하고공론과여론을중시하는정치적활동을전개하였을것이다. 그것은그가독립운동계의대동단결과재외동포들의국민주권과국민기본권의확장으로민주공화제국가를건설하고자하는의지가확고하였음을의미한다. 3) 대혁명당결성운동 안창호는 1919년 6월 28일상해임시정부의내무총장에취임하며아 중 미각지로부터정식의정원을소집하고거기서주권자 3인을택하여그셋이일곱차관을뽑아의정원을통과시키되 3인은꼭상해에서일을볼사람으로해야한다고하며 합하면살고나누이면죽는다 는명언을남겼다. 안창호가주도하여 1919년 9월 11일개정공포된새임시헌법은임시의정원의원을경기 충청 경상 전라 함경 평안각도및중령교민, 아령교민에각 6인, 강원 황해각도및미주교민에서각 3인을선거하도록규정하였다. 안창호는투표를통한공정한선거와대의제를중시하였는데그가정치활동의방향을전환하여정당정치를통한민족혁명을실현시키고자걸었던발자취를살펴보기로한다. 121) 안창호 (1919). 독립운동방침 ( ). 주요한 (1999). 증보판 安島山全書. ( 사 ) 흥사단출판부. p ) 안창호 (1921). 독립운동의진행책과시국문제의해결방책. 독립신문

115 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 115 ➀ 국민대표회를통한정치개혁추진국민대표회는임시정부가힘을잃었을때재외한인사회의공론을폭넓게수렴하기위해조직된예비적인정당조직이라고할수있다. 안창호는 1921년 3 1절기념식에서국민대표회의소집을제안하고여운형, 박은식등과함께대한국민대표회준비촉진회를발족하였다. 안창호는 안창호의통일독립 이란별명까지들을만큼임시정부와재외독립운동계의단일화와전민족의통일운동에앞장섰으며국민대표회를유일한대안으로여겼던것같다. 그해 5월 10일여운형과국민대표회준비위원회를발족한데이어 5월 12일과 19일에연설회를열어 5월 29일국민대표회발기회를결성하고, 8월에국민대표회주비위원회를결성하였다. 그러나 1921년 6월의자유시참변사태와태평양회의청원실패 123) 로독립운동계가극도로침체되자안창호는임시정부와는다른정당조직인대혁명당 ( 大革命黨 ) 을구상하기도하였다. 124) 안창호의계속적인노력과모스크바에서사회주의자들을통해 20만루블의자금이유입됨에따라 1923년 1월 3 일국민대표회의본회가개최되었다. 안창호가임시의장에선출되었으나이승만의위임통치청원문제로인한자격이문제가되어 1월 19일재선거를통해의장김동삼, 부의장안창호 윤해체제로 2월 2일본회의가개막되었다 ( 독립신문 , 3.1). 그리고 61개단체 124인의대표들이 63회의회의를거치며개조 ( 改造 ), 창조 ( 創造 ) 양파로나뉘어각각주의와주장을달리하다가 5월 15일결렬된후 6월 4일창조파가타협책을논의했으나끝내 6월 7일분열되고말았다. 안창호는국민대표회의의참담한실패를경험하였으나통일운동을멈추지않았다. 1924년 1월초순북만의통의부로급행하여북만주일대의독립단대표와회합한뒤 2월중순상해로돌아와서통일운동을재개하였다. 4월 5일에는다수의흥사단계청년과의열단원등이참여한상해청년동맹 ( 上海靑年同盟 ) 을결성하고유일당운동에대한후원을결의하였다 ( 이명화, 1999: 199). 그리고북만주와서북간도천진북경의각지로부터단체대표자 30여명이상해불조계에서통일회의를준비하였다. ➁ 민족유일당촉성운동전개안창호는 1926년 7월 8일, 상해삼일당에서개최된연설회에서민족유일당결성과임시정부유지에관한혁명관을밝히고즉시민족유일당촉성운동 ( 民族唯一當促成運動 ) 을전개하였다. 임시정부와는별개의당조직체를결성해광범위한대중운동의기반위에 당 ( 黨 ) 형태의전선을통일함으로써임시정부의존립여부를둘러싼독립운동계의분열요인을제거하고자정치개혁을시도한것이다 ( 이명화, 2006: ). 안창호는북경에서원세훈과대독립당결성방안에합의하고 1926년 10월대독립당북경촉성회를결성하였다. 그해 12월국무령에취임한김구는 1927년초에임시헌장의개정을단행하여안창호의이당치국 ( 以黨治國 ) 의방침을공식화하고 1926년 ) 1921 년 11 월 11 일부터 1922 년 2 월 6 일워싱턴에서미국, 영국, 중국, 일본등 9 개국의군비축소와태평 영지역의문제를다룬국제회의로서, 이승만등한국대표 3 인이청원서를전달했으나거부당했다. 124) 이명화 (1999). 수난의민족을위하여. 도산안창호선생기념사업회. p.110.

116 116 창립 104 주년기념심포지엄 월, 조선공산당만주총국이민족혁명당결성을촉구하였다. 1927년 2월에는서울에서민족주의좌파와사회주의자들이연합하여신간회를창립하고민족협동전선운동을전개하였다. 안창호가 1927년 1월 27일 길림사건 으로중국당국에 20여일간구금되는시련속에서도상해, 북경, 천진과만주각지를잇는유일당운동을전개한결과 1927년 3월 21일한국독립유일당상해촉성회 ( 상해촉성회 ) 가결성되었다 년 4월길림성신안돈 ( 新安屯 ) 에서개최된민족유일당준비회의에참석하고전민족유일당조직촉성회를주최하였다.( 이명화, 2006: 167) 유일당운동은중국관내여러지역으로퍼져나가 1927년 5월 8일광동촉성회, 7월초에는무한촉성회, 9월 27일남경촉성회가조직되었다. 한편 1927년 7월중국공산당과국민당간의국공분열이후 5개지역의촉성회대표들이그해 11월상해에서한국독립당관내촉성회연합회를결성하였으나좌파세력과우파세력의갈등이심화되었다. 1928년 2월만주영고탑 ( 寧古塔 ) 에서 3부의통합을위해민족유일당조직촉성회를개최하였으나정의부는민족주의우파가협의회파와좌파촉성회파가대립하였고, 125) 참의부의사회주의좌파는 ML(Marx Lenin) 파와화요파로분열되었다. 1928년 12월하순정의부탈퇴파와신민부군정파, 참의부주력이조선공산당만주총국및좌파세력을포용하여혁신의회와민족유일당재만책진회를결성하였다. 126) 만주지역에서좌우파가이렇게분열하는가운데안창호는 1928년 5월중국과의협동전선을제안하는한편길림성에서전민족유일당촉성회를개최하였다. 127) 그러나 1928년 12월코민테른의 12월테제 에따라민족부르즈와계층과좌파중심의협동전선론으로전환되면서, 유일당운동에참여했던사회주의세력의이탈이시작되었다. 128) 안창호는한중동맹으로항일운동의돌파구를열기위해 1929년 3월국민당정부와의군사동맹을제안하였으나결실을맺지못하였다. 민족유일당조직동맹을결성한만주의 3부는 1929년 4월국민부로통합한후 12월에는조선혁명당 ( 朝鮮革命黨 ) 을결성하여행정부과유일당으로개편하고조선혁명군을창설하였다. 이후국민부와조선공산당만주총국은각기내부에서적대상쟁이빈발하였다. 129) 1929년 10월대중적전투적협동전선론을주창한좌파세력들의한국유일당상해촉성회가해체되고좌익세력만의유호한국독립운동자동맹을결성한가운데남경, 무한, 광동의촉성회도해체되었다. 안창호는이러한상황하에서도좌익세력의 좌파중심협동전선론 에대응해좌우익모두를결집할수있는민족통일전선체의결성에대한희망을버리지않았다. 125) 한상도 (1998). 일제하중국지역협동전선운동의전개와의의, 도산사상연구 제 5 집. 도산사상연구회. p.34 참조. 126) 이후혁신의회가 1929 년 5 월경해체되고신민부군정파는무정부주의세력과함께재만한족총연합회를결성한이듬해 8 월한국독립당을결성한후 1931 년 11 월한국독립군을편성하였다. 127) 서상목 안문혜 (2010). 도산안창호의애기애타리더십. 북코리아. p ) 이명화 (2006). 앞의논문. pp ) 황민호 (1997) 년대재만한인사회의민족운동연구, 숭실대학교박사학위논문. 80~85 쪽. 한상도, 앞의책, p.39 에서재인용.

117 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 117 ➂ 한국독립당창당 1929년 11월 3일에일어난국내의광주학생운동으로재외한인민족주의자들이민족의식을회복하여일제히활동을개시하게되었다. 그중이동녕등임정세력과안창호를비롯한흥사단계는상해, 천진, 북경간을빈번하게왕복하며재외각종독립운동단체를규합하였다. 안창호와이동녕을중심으로총 28인이 1930년 1월 25일상해프랑스조계임시정부에서한국독립당 ( 韓國獨立黨 ) 을창당하였다. 이들은민족통일운동의타개책을이기회에실현하려고종래의지방적파벌을버리고민족주의의입장에서전선의통일을기도하였다. 130) 한국독립당발기인은 28인이었으며당의기초위원은안창호 이동녕 이유필 김두봉 안공근 조완구 조소앙등 7인이었다. 131) 한국독립당의당의 ( 黨義 ) 에나타나있는정치평등관련조항은 3. 국토와주권을완전히광복하여정치 경제 교육균등의기초를이루어신민주국을건설 하는것이며, 당강 ( 黨綱 ) 은 1. 국민의혁명의식을환기하고민족의총역량을집중한다, 2. 엄밀한조직아래민중적반항과무력적파괴를적극진행한다, 3. 우리의광복운동에대해우호적으로원조하는국가민족과는절실히연락한다. 등이다. 132) 안창호는이동녕등민족주의자들과함께한국독립당의발전을기하기위하여먼저상해의기차 ( 버스 ) 회사의한인종업원을가입시켜당의근대 ( 根隊 ) 를견고히하고, 중국민당과연락, 제휴및자산계급과연락을도모하고, 재미동포와연락을취할것등의제항을실행하려고하였다. 133) ➃ 대독립당결성추진 우파정당으로출범한한국독립당이완전정당으로나가기위해안창호는우선상 해내각단체를규합한한인각단체연합회 ( 韓人各團體聯合會 ) 를조직하고중국과의항 일공동전선구축을위한교섭을추진하였으나임시정부측의반대로 2 월말에해산하고 말았다.( 이명화, 2006: 177) 안창호는 1930 년 3.1 절상해의기념식석상에서 한국독 립을위한최고기관의설립 을내외에선포하는선언서를발표하였다. 좌파세력을통 합하기위해 1930 년 3 월말천진의한인사회지도자들과독립운동전선통일방침에 합의하고 대한대독립당주비회 를결성하는한편흥사단원동임시위원부와상해교민단 등민족운동단체들과공동의항일연합전선을형성해중국당국과직접합작을주도할 통일대당을시급히조직하고자하였다.( 이명화, 2006: 178) 안창호는 1930 년 4 월중순봉천에서동삼성반제동맹회요인들과회합하고북경 천 진방면의박용태 ( 朴龍泰 ) 와회합하여남개대학교장장백령 ( 張伯齡 ) 과북경시정부비서 130) 안창호일파의한국독립당조직및그후의행동에관한건 자로조선총독부경무국장이외무성아세아국장에통보한요지 ( 한국민족운동사료 중국편 ), 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 6 권. pp ) 자료의출처는 상해및남경방면에서의조선인의사상상황 ( 한국독립당 ) ( 조선통치사료 10), 앞의책 p.827. 이며, 발기인 28 인가운데안창호 김홍서 안공근 선우혁 송병조 조상섭 이유필 차리석 김붕준 장덕로 박창세 김구 최석순 이탁등 14 인은흥사단단우이다. 132) 박만규 (1991). 島山安昌浩의大公主義에대한一考察, 도산사상연구회편 (1993). 安島山全書 ( 下 ) 연구논문편. 범양사출판부. pp ) 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 6 권. pp.830.

118 118 창립 104 주년기념심포지엄 류기석등의원조를받아대한대독립당의기관지순간한자신문 朝鮮之血 ( 조선지혈 ) 를창간하였다. 이신문의창간사에서독립운동자들이 약소민족의민족혁명원리 에의거하여한국대독립당의조직을완성을위한비합법적공산당원과의제휴가능성을열어두며 민족평등 을강조하였다. 134) 안창호는흥사단을대표하여상해에서한인각단체연합회 ( 韓人各團體聯合會 ) 를 1931 년 7월 18일에재출범시키고중국과의외교교섭을위해대표성과권위를인정받기위한자구책에서조직된이연합회의회장에선출되었다.( 이명화, 2006: 179) 북경 천진지역에서안창호가이끄는독립운동세력의민족통합운동은 1931년 9월 18일만주사변이발발하자일제의 집단부락건설 공작과이로인한한인사회의해체로한국독립군은배후근거지를상실하였다. 게다가관동군의공세에밀린상당수의동북항일의용군부대가소련령으로퇴각해버림에따라, 한국독립군의상황은극히악화되어만주항일전투노선은한계에봉착하였다. 안창호는조소앙등과함께 1931년 11월경부터한중합작을위해중국측과교섭활동을벌이는한편, 한인세력의결속과단결을재차추진하였다.( 한상도, 1998: 18-19) 대중국교섭및선전공작에들어가는비용은흥사단원동임시위원부가담당했다. 안창호는만주에동지를밀파하고자신도만주의민중단체와연락을맺어대당조직을실행하고자하였다. 상해각단체연합회는중국인합작에부족한대당조직비를미주동지들에게요청하였다. 135) 그리고한국민족내에서대독립당이유일정당이되는것과는별도로광동정부와한 중연합전선을구축하기로협의하고 대일전선통일동맹 ( 對日戰線統一同盟 ) 을결성을추진하였다. 136) 4) 혁명이론과정치평등사상 ➀ 혁명이론안창호는민주공화제정부조직과기본권의확장, 대의제정당정치에이르기까지선도적으로민족의독립과통합을위한정치활동을전개하였다. 1932년 4월까지결실을맺지못하였으나안창호의정치활동에있어서끝까지일관하였던정치평등사상의핵심내용은무엇이었을까? 먼저안창호의혁명이론 ( 革命理論 ) 에대해살펴보기로하겠다. 안창호는 1926년 5월미주에서상해로돌아온이후여러차례연설과기고문을통해자신의민족혁명 ( 民族革命 ) 에대한견해를밝혔다. 먼저, 1926년 7월 8일상해의삼일당에서 우리혁명운동과임시정부문제에대하여 라는제목의연설에서정치혁명 ( 政治革命 ) 은 정치의재래현상을없이하고새로운타제도로바꾸어세우는것 이다. 그당시에는한국민족에게혁명할만한정치즉군주정치도, 민주정치도없으므로먼저민족혁명을이룬이후에정치혁명을하자고주 134) 위의책. pp ) 안창호 (1931). 洪焉同志回覽 ( ,6). 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集. 제 8 권, p ) 이명화 (2006), 앞의논문. p.180.

119 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 119 장하였다. 당면한민족혁명은 우리민족이일본의압박을받는상태로있는현재상 태를없이하고한인으로자유스럽게살수있는타현상을바꾸어세우자는전민족 의운동 이며 거국일치로적을물리치는데전력을모아야하는오늘우리의혁명 이 라고하였다. 또한대생산기구의국가소유에동의한다고하였으나자신의주의 ( 主義 ) 를무엇이라고이름지을수없으며, 대한의백성이라면합동단결하여일본을적으 로삼고민족혁명을해야만한다고주장하였다. 137) 한편국내의민족주의우파에서 일어난자치운동론에대해서는 주요상공업과옥야천리가모두 일본놈 의수중에있 는상태에서일본이우리민족을영멸시키려는계획 이라고비판하였다.( 신한민보 ) 다음, 1927 년 8 월 16 일상해법계 3 1 당에서열린안창호환영회석상에서간도 동포사회시찰담을통해한국의혁명운동이정궤 ( 正軌 ) 로나아갈방향이어디인지 묻고, 혁명은 불평을받는자가불평주는자를대항하는적극행위 라고하였다. 불 평을주는자는곧일본제국주의라고규정하고, 민족주의자도사회주의자도혁명의 방향은일본을향해야만한다고하였다. 따라서우리민족은전체적으로일본을대항 하는정궤에들어서있으므로혁명운동계에민족주의자, 사회주의자등의이념분별 이없으면운동은성공될희망이있다고하였다.( 신한민보 ) 또한 1931 년 삼천리 10 월호에기고한글에서조선의 계급운동자는계급독자의 정치적주장을강조함으로써주관적운동으로열중하고민족운동자는너무나퇴영적 소극적태도를취하여통일된정치적주장과정치적견해를집중치못하는경향이있 다 고비판하였으며, 조선의모든지도자는각자편협한견해와주관적입장을떠나 전민족의힘과요구를좀더심각한민족적대계위에서통일집중하여조선운동의신 기운이전개되기를기망한다고하였다. 138) 1931 년 11 월홍언에게보낸서한을통해 혁명이론, 혁명원칙에있어서는 1 은우 리는피압박민족인동시에피압박계급이므로민족적해방 ( 民族的解放 ) 과계급적 해방 ( 階級的解放 ) 을아울러얻기위하여싸우자. 싸움의대상물은오직일본제국주 의임을인식하여야할것, 2 는우리의일체압박을해방하기위하여싸우는수단은 대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전 조직훈련등을실행하며실제투쟁을간단없이할것 이라고언급하며혁명이론과대 일항쟁의전략을제시하였다 년 5 월 20 일중국의 세계신문사 와 中央日報 에게재된기고문을통해일본 제국주의가중 한양국의원수일뿐만아니라세계의공적이므로내부의일치단결과 중 한양국의절실한협작으로공동목적을위해노력해야한다고하였다. 왜구를대 적하기위해서는전민족이의지를통일하고세력을집중일치하여동지들이계급도 묻지말고사감도포기하고단결을이루어야하며, 먼저적절한계획을확립한후에 다시한걸음더나아가서중 한양족의협동전선의완성시키자고권고하였다. 139) 그리 137) 안창호 (1926). 오늘의우리혁명 ( 삼일당연설 ). 독립신문 ( ) 138) 안창호 (1931). 조선민족의문화향상과민족적대계 - 상해안창호, 삼천리 ( ) 139) 안창호 (1928). 안창호선생고중국혁명동지, 신한민보 ( )

120 120 창립 104 주년기념심포지엄 고 1929년 5월, 필리핀중국인에게보낸혁명담 ( 기고문 ) 을통해혁명방략 ( 革命方略 ) 을제안하였다. 즉혁명의총역량을집중하여계통조직적으로진행할것, 청년훈련운동을실시할것, 일반민중으로하여금혁명에대해명료하게이해하게할것, 최후로는일본의정치 경제 군사행동을파괴하여일본제국의통치에서벗어나도록 극단의수단 을사용할것등이다. 민중으로하여금정당적주의를이해케하여혁명의진의를명료히알게하여 자동력 이있게하여각개인이모두혁명사상을무장한후에야진정한혁명공작이있을것이라고하였다. 140) 안창호는혁명을 재래의새현상으로바꾸는것 이며또한 불평을받는자가불평을주는자를대항하는행위 라고정의였는데그의혁명이론을다음과같이몇가지로정리해볼수있다. 첫째, 혁명은일본제국을대상으로해야하며, 둘째, 민족혁명후정치혁명의단계를거쳐야한다. 이는대부분의국민과영토가임시정부의영향력밖에존재하는임시정부의한계를인정하고본격적인정치혁명은독립을쟁취할때까지유보자고하는것이다. 셋째, 민족적혁명과계급적혁명을병행해야한다는것이다. 넷째, 혁명은전민족이주의와주장을버리고합동단결하여적극적으로전개해야한다는것이다. 안창호는국민당정부와의연대를모색하며중국의혁명동지들에게공동의적일본제국주의에대항하기위한한중양국협동전선을완성시킬것을제의하였다. 혁명총역량을집중하여계통조직적인청년훈련운동과일반민중의혁명에대한명료한이해, 일본의정치 경제 군사행동파괴등단계적혁명방략을제시하였다. ➁ 대혁명당조직방략 안창호는독립운동계의대통합을위해 1924 년에민족유일당 ( 대독립당 ) 의결성을제 의하고 1926 년부터민족유일당촉성운동을추진하였다 년에는한국독립당을결 성하였고, 그후대일전선통일동맹과대독립당의조직을추진하였다. 안창호는 이당 치국의정치개혁을선도하며대혁명당의조직과방략, 주의와강령에관한구상을가 지고혁명운동에총력을다하였다. 안창호는 1926 년 7 월 8 일상해의삼일당연설에서다음과같이대혁명당결성을 위한조직방략을제시하였다. 첫째, 혁명운동의조직방략은대중을인도하는대표적 인물 ( 인도자 ) 로조직적혁명체, 즉대혁명당을조직해야하며둘째, 대혁명당을조직 하기위해민족적혁명은 ➀ 다수의사람이분업적으로하여야하며, ➁ 우리민족누 구나어떤혁명분자나다같이힘써야하는일이며, ➂ 전민중을동일한방향으로 이끌어나가야하고, 모두단결하여민족적혁명정신으로대혁명의기치하에대중이 단합되도록해야할것이라고하였다.( 신한민보 ) 셋째, 유일당의 주의 는일제로부터의민족해방이, 강령 은제국주의를구축해국토와국권을완전회복한 후균등한민주공화국을건설하자는것이다. 141) 넷째, 대혁명당이조직되기까지임시 140) 안창호 (1929). 안도산이필리핀중국인에게혁명담, 신한민보 ( ). 141) 안창호 (1929). 흥사단원동발공문 211 호 ( ) 도산기념사업회소장. 안창호는미주흥사단에보낸이보고서에서 동지들이혹은상해혹은만주방면에서유력한혁명당을조직하기로운

121 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 121 정부를유지하자고하는입장을분명히하였다. 대혁명당이조직되는동시에임시정부보다더큰대조직체가실현되면임시정부를해체하자는것이다. 다섯째, 임시정부는안창호의제의에따라이당치국 ( 以黨治國 ) 의단일정당제를공식채택하고 1927년 3월 5일 이당치국 체제로헌법개정을단행하였다. 개정된대한민국임시약헌은제2조에서 대한민국의최고권력은임시의정원에있다. 단광복운동자가대단결한정당이완성될때에는최고권력은그당에있는것으로한다 고천명하고, 임시정부가협동전선의형태로서 이당치국 의단일당을지향하였음을시사하였다. 142) 안창호의대혁명당조직운동은정부조직외에별도의조직을만들자는것이아니라정부존폐의위기에서임시정부를보존하고자한자구책운동을의미하였다. 143) 손문이 1924년 1 월중국국민당을개조 ( 改組 ) 하며소련식 1당지배를따라당을정부의우위에놓는 1 당통치론을채택한것도안창호가이당치국의정치개혁을선도하게된하나의배경이되었던것같다. 144) 이와같은안창호의대혁명당조직이론에따라 1930년 1월에결성된한국독립당이진정한좌우통합의 대독립당 이결성되는날, 한국독립당이자진해산할것을약정한것은한국독립당이좌우통합이라고하는민족대당결성을최종목표로한중간단계의정당조직임을자인한것이다.( 이명화, 2006: 173) 사회주의의평등요구와경제평등주의를수렴한한국독립당은 일본제국주의침략세력을배격하고국토주권을완전히탈환하며정치 경제를균등히한민주공화국을건설하여국과국, 민족과민족이평등한지위에서공존공영을도모할목적 145) 의정당임을표방하였다. 안창호는 1931년 11월 8일미국의홍언에게보낸서한를통해통일적대당의조직에필요한세가지기본적인요구를제시하였다. 즉핵심될만한기본동지 ( 基本同志 ), 민중이신앙할만한기본이론 ( 基本理論 ), 조직운동에충용할만한금전 ( 金錢 ) 이있고서야성립이되고, 이셋중에하나만없어도공상뿐으로실천될수가없을것이며이상세가지중먼저할일은기본적동지를규합하는것인바기본동지가될자격은혁명의식이철저하여야할것, 혁명이론의원칙이일치하여야할것, 대당을조직할각오가절실하여야할것, 당과동지에게대한신의를확수할소질등이다. 146) ➂ 정치평등사상의내용 안창호는 1931 년 11 월 6 일미국의홍언에게보낸서한을통해다음과같이간략하게 대공주의의이론체계를밝혔다. 이것은안창호자신이비록간명하게언급한혁명의이 론과원칙지만대공주의에대하여가장정확하게설명한이론체계라할수있다. 동중인데, 주의는민족해방이오강령은일본제국주의를한국에서구축하고국토와국권을완전회복한후생활균등인진민주공화국을건설하자함이외다 라고하였다. 이명화 (2006). 앞의책. p.155 에서재인용. 142) 한상도 (1998). 앞의논문. pp 참조. 143) 이명화, 앞의논문, p.162 참조. 144) 체스타탄. 앞의책 p ) 안창호심문조서 ( 제 6 회 ). 고등법원검사국사상부, 조선사상운동조사자료 p.174 참조. 146) 안창호 (1931). 안창호 홍언 ( ,6). 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 8 권. p.636.

122 122 창립 104 주년기념심포지엄 혁명이론, 혁명원칙에있어서는 1은우리는피압박민족인동시에피압박계급임으로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위하여싸우자싸움의대상물은오직일본제국주의임을인식하여야할것, 2는우리의일체압박을해방하기위하여싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전조직훈련등을실행하며실제투쟁을간단없이할것, 3에는일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가를건설함에는경제와정치와교육을아울러평등히하는기본원칙으로써민주주의국가를실현시킬것, 4는일보를더나아가전세계인류에대공주의를실현할것 대공주의는당면과제로서일본제국주의를대상으로민족적해방과계급적해방을병행하여투쟁하되소극적반항운동과적극적파괴, 선전조직훈련을간단없이전개하고, 해방된이후의과제로서경제 정치 교육평등의기본원칙으로민주주의국가를건설하며세계평화와인류공영을실현하는, 일체의과정과비전을포괄하는혁명사상이라고할수있다. 대공주의에는 기본원칙 으로서 3평등의실현을해방될때까지유보하도록하였다. 안창호는 1926년에선민족혁명후정치혁명을주장할때까지추진하였던정치혁명의과제가해방이후민주주의국가를건설할때실현되어야할것으로믿었을것이다. 147) 따라서안창호의정치활동과정치사상의상호연관성과인과관계를고려하여정치평등사상의핵심내용을다음과같이여섯가지로요약정리해보겠다. 첫째, 민주공화제국가건설기초역량육성이다. 신민회와대한인국민회의지도자로 서한국인들이민족의식을자각하게하여민주공화제국가건설의비전과전략으로국 민국가건설의기초역량을기르며미주동포사회의자치권을획득하게하였다. 이것 은 안창호의선구적인정치활동에의해한국인들이민족주의와주권재민, 국민주권 에대한신념을공유하게하였음을의미한다. 둘째, 공정한정부권력기반의구축이다. 초기임시정부최고지도자로서통합임시정 부의성립, 주권의소재와영토범위의설정, 3 권분립의명문화로민주공화제주권국가 의헌법적기반을구축하고, 연통제와교통국등행정망건설, 독립전쟁준비의정책화 등을추진하였다. 이는비록재외동포사회라는제한적인여건하에서이루어진성과이 지만한국민족이통일된국가를건설할수있는역량을보유하게하였음을뜻한다. 셋째. 기본권의확장과민주적정치질서의확립이다. 통합임시정부의임시헌법개 정을주도하여자유권 ( 신체와거주이전 ), 청원권과참정권 ( 공무담임, 의정원의원피선거 147) 안창호가제시한대공주의의기본원칙가운데 정치평등 은하나의구성요소이지만대공주의는그자체로서 정치사상 으로이해되기도하였다. 또한혁명운동곧정치운동으로인식되기도한다. 도산안창호 (1947, 도산기념사업회 ) 서언에서편자는 안창호는혁명가요정치가인동시에교육가요청년의지도자로서정치운동에까지라도권모를배척하고성실솔직을주장 했다고하였다. 유병용은 대공주의는도산이중국활동후기에주장한정치사상으로서중도파정치사상의한유형으로인식되고있다 고하였으며 ( 유병용 (1995). 대공주의정치사상연구. 한국현대사연구 제 2 집. p.211) 이명화도대공주의가도산이중국활동후기에주장한정치사상으로서 사회민주주의체제가심도있게탐구된정치혁명사상 으로보았다 ( 이명화 도산안창호의독립운동과혁명관, 도산학연구 제 집. pp ).

123 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 123 권 ) 등국민기본권과국민개병 개납 개업을제도화하고공론과여론중시의언론자유를기반으로하는민주적정치질서를확립하였다. 1930년한국독립당당강에보통선거제를포함시킴으로써국민의참정권에평등개념을도입하였다. 넷째, 완전독립을지향하는혁명이론과원칙의준수이다. 한국민족이자유를향유할수있도록민족의독립을쟁취하기위해민족이대동단결하여민족적해방과계급적해방을병행함으로써민족혁명을성취해야하고정치혁명은독립을쟁취한이후로유보해야한다는혁명이론과원칙이다. 완전한자주독립국가의건설이곧정치평등을실현하는필수요건인것이다. 다섯째, 인물중심의대혁명당조직이론과방략이다. 이념의차이를극복하고민족의총역량을결집할대독립당의조직이론과방략을제시하였다. 즉대표적인물 ( 인도자 ), 중간지도자, 전민중을이끌어갈이당치국등이다. 강력한대혁명당에는기본동지, 기본이론, 재정력이필요하고가운데먼저철저한혁명의식, 일치된혁명이론, 절실한대당조직각오를갖춘기본동지의규합이급선무이다. 여섯째, 한중연합및민중연대에의한국민총역량의결집이다. 한중양국협동전선의완성을제의하고민족혁명총역량의집중, 계통적인청년훈련운동, 일반민중의혁명에대한이해, 일제파괴공작등단계적인혁명방략을제시하였다. 4. 정치평등사상의계승과실천과제 1) 정치평등사상의계승 ➀ 정책화를통한계승안창호의대공주의는이를 정책화 의단계로끌어올린조소앙의 삼균주의 ( 三均主義 ) 를통해부분적으로계승되었다. 조소앙은 1930년에한국독립당이결성될당시 7 인의당강기초위원중 1인으로서당의와당강제정에관여하였고 1935년에는한국독립당을재창당하며대공주의 3평등을수용하여다시체계화한삼균주의를제시하였다. 그무렵임시정부를옹호하던김구도한국국민당을창당하고한국독립당 (1930) 의당의와당강을이어받으며삼균주의를수용하였다. 1935년 7월좌우파정치세력의통합정당인민족혁명당이출범함에따라임시정부는해체되어최고권력이민족혁명당에귀속되는위기에내몰리게되었다. 이에김구는그해 11월민족혁명당에서이탈하여한국국민당을결성하고임시정부의주도권을확보하였다. 그리고 1940년중경에서김구주도하에재창당된한국독립당은조소앙의삼균주의를수용하여 1941년에대한민국건국강령 ( 大韓民國建國綱領 ) 을제정, 공포하고 1944년제5차개정헌법에반영하였다. 이건국강령은 정치균등 ( 政治均等 ) 에서헌법상인민의기본권과의무를법률로정하고, 중앙과지방의정치기관에대한행정체제를규정하여지방자치제실시를구상하여다음과같이정치적균등을강화하였다.

124 124 창립 104 주년기념심포지엄 첫째, 민주공화제를정체로규정하였고, 토지국유론과대생산기관국유화등을통한점진적인사회개혁을지향하였다. 둘째, 보통선거제를실시하고, 18세남녀에게선거권을, 23세이상의남녀에게피선거권을부여하여보통선거제의방법이보통 비밀 직접 평등선거임을동시에명문화시켰다. 셋째, 국민의기본권을 ➀종족, 계급, 남녀의평등 ( 평등권 ) ➁선거권, 피선거권, 복관권 ( 腹官權 )( 참정권 ) ➂ 정신적활동, 경제적활동, 단체생활의자유 ( 자유권 ) ➃소원권 소송권 청원권 교육권 경제권등 ( 수익권 ) 으으로확장하고, 그밖에노동권 휴식권 피경제권 피보험권 면비수학권등을규정하였다. 148) 삼균주의는또한한국독립당을중심으로한기본대오가한국민족주의의전통을계승할주체세력이되어야한다고하였다. 기본대오는 ➀소작농 자작농, ➁각종자급노동자와경향의무산자, ➂극빈층의유망 ( 流亡 ) 생활자, ➃공장노동자, ➄도시와향촌의중소상공업체, ➅각종직업계, ➆각종지식계급, ➈각종교문화단체소속자, ➈ 소자본소지주층과경향군인등전한국민의절대다수를포괄하고있다. 149) 이후조소앙은삼균주의를정리한 나의주장 ( 소앙집 ( 하 ), 1948, ) 의정치균등영역에서지방자치제실시, 민주적신법령제정, 대의정치실현등을주장하고, 정치 6개항의실천방침을다음과같이제시하였다. 1. 민주적민족역량의육성강화와국토통일을기하자. 2. 권력과금력을요치않는자유공정의선거로써진정한민의반영의대의정치를기하자. 3. 인권을옹호하고언론출판집회결사의자유를확보하자. 4. 일본제국주의의잔재법령을전폐하고민주적신법령을제정하자. 5. 행정기구의간소화와공무원의생활보장으로써관기를숙정하자. 6. 지방자치제를조속히실시하여민주정치의기반을수립하자. 150) 임시정부는 1941년에논란끝에삼균주의를수용하여 정치균등 영역에서토지국유론과대생산기관의국유화등사회주의적인요소를반영하고, 선거권 18세이상, 피선거권 23세이상파격확대등국민기본권을강화하고교육권, 수익권, 면비수학권등을신설하였다. 조소앙은 1948년에대의정치, 지방자치제, 공정선거언론의자유등매우진보적인 6개항의정치개혁방안을제시한것이다. 안창호는민족이해방되어절대적자유를쟁취한후에민주주의국가를건설하기위한정치혁명을구상하였다. 1941년에제시된대한민국건국강령에안창호의정치평등사상이매우구체적으로정책화되어있음을알수있다. ➁ 정치세력의통합운동을통한계승안창호의대공주의정치평등사상은혁명동지들에의해독립운동계와재외한인사회의위한정치세력의통합운동을통해계승되었다. 안창호가꿈꾸었던대독립당의다른형태인한국대일전선통일동맹이 1935년 통일대당 을실현시켰으나곧분열되었다. 1942년중경에서임시정부가독립운동세력의대통합을이루었으나 8.15해방전 148) 신용하편 (1984). 한국현대사회사상. 지식산업사, pp 참조. 149) 신용하 (1984). 위의책. p.264 참조. 150) 손동유 (2006), 앞의논문. pp 참조.

125 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 125 후부터대두된냉전체제로민족의좌우통합운동정치세력이소멸되어갔다. 이에안 창호의혁명동지들이민족적해방과새로운민주주의국가건설운동을추진하는과정 에정치평등사상이적용또는변용된자취를추적하여보기로하겠다. 원동지역의정치세력통합운동 1932년 10월상해에서김규식과최동오가한국독립당이사이유필 ( 단우 ) 과만나독립운동세력의통일문제에관해협의하고 11월에한국독립당 ( 상해 ) 조선혁명당 ( 만주 ) 한국혁명당 ( 남경 ) 의열단 ( 남경 ) 한국광복동지회 ( 북경 ) 등독립운동단체들로한국대일전선통일동맹 ( 韓國對日戰線統一同盟, 통일동맹 ) 을결성하였다.( 한상도, 1998: 19) 이후 1934년 2월한국독립당 한국혁명당이합당한신한독립당과, 중국관내지역으로이동한조선혁명당의일부세력도통일동맹활동에적극참여하였다. 통일동맹은계속적인통합운동을전개하여 1935년 7월에조선의열단 한국독립당 조선혁명당 신한독립당 대한독립당이민족혁명당 ( 民族革命黨 ) 을결성하였다. 뉴욕교민단 북미대한인국민회 하와이대한인국민회지방총회 하와이동지회등이가담하여, 중국과미주의거의모든독립운동단체들이규합되었다.( 손동유, 2006: 165) 그러나좌파세력이임시정부약헌규정을근거로임시정부폐지론을제기함에따라김구를비롯한신당반대세력은 1935년 11월한국국민당 ( 韓國國民黨 ) 을창당하고우파정치세력의구심점으로자리를잡아갔다. 반면에민족혁명당은김원봉과의열단이주도권을장악하게되었다. 1935년 9월조소앙 박창세등이한국독립당을재건한데이어구신한독립당세력도 1937년 4월에조선혁명당을창당하여독자적인세력을구축하였다. 1937년 7월중일전쟁발발이후국민당정부의요청으로임시정부를확대강화하기위해 8월에한국국민당 한국독립당 조선혁명당 한인애국단 미주지역 5개단체가한국광복운동단체연합회 ( 광복진선 ) 를결성하고, 12월한구에서조선민족혁명당 ( 민족혁명당, 당명변경 ) 등중간 좌파세력이창립한조선민족전선연맹 ( 전선연맹 ) 은 1938년 10월조선의용대를창건하였다.( 한상도, 1998: 21-23) 1938년 11월광복진선 ( 김구 ) 과전선연맹 ( 김원봉 ) 두세력은통일조직의건설 을공동선언하고 1939년 9월기강에서 5개단체가전국연합진선협회를결성하였으나출범직후조선민족혁명당이탈퇴하였다. 광복진선의 3개당은 1940년 5월한국독립당으로통합하고, 일제말기최대의독립운동세력으로등장하였다. 조선민족혁명당은 1941년 5월 임정참여 를결의하고 11월에는 임시정부지지 를선언하였고한국광복군 (1940.9, 창건 ) 은 1942년 4월조선의용대와통합하였다 년 10월에는민족혁명당 조선혁명자연맹등중간 좌파세력의유력인물들이의정원의원과국무원으로선임되었다. 임시정부는 통합정부 로서뿐만아니라, 중경지역을중심으로한협동전선의성격도띄게되었다.( 한상도, 1998: 23-27) 1942년복수정당으로통합된중경의임시정부는 1944년 4월임시헌장을제정하고민족혁명당, 한국독립당, 조선민족해방동맹, 조선무정부주의자연맹이 4단체연합선언을발표함으로써임시정부통일기반을마련하였다. 1945년 5월임시정부를전민족대

126 126 창립 104 주년기념심포지엄 표기구로서확대개조하고정부내의 5 당통일을기하자는의안이제출되었으나한국 독립당의 선통일, 후임정개조 주장으로무산되었으며일제의항복이후재미한족연 합회대표단 5 인의중경파견도무위로돌아가고말았다. 151) 해방정국하의정치세력통합운동안창호와함께국민대표회의의결성을추진했던여운형도안창호의정치평등사상을계승하여해방정국에서민족의좌우를통합한정치활동을전개하였다. 1944년 8월부터건국동맹을조직하여정국적인세포조직을결성한여운형은 1945 년 8월 15일안재홍과일부사회주의자들과의함께조선건국준비위원회 ( 朝鮮建國準備委員會, 건준 ) 를조직하였다. 과도기의치안유지등긴급문제에주체적으로대응하면서새로운정권의기반을조성하기위한정치적주도권을확보하고 9월 6일서둘러조선인민공화국을선포했으나곧미군정에의해부정되고말았다. 152) 건준은 우리민족을진정한민주주의적정권으로재조직하기위한새국가건설의준비기관임과동시에모든진보적민주주의적세력을집결하기위하여각층각계에완전히개방된통일기관 임을천명하고 1완전한독립국가의건설, 2전민족의정치적, 경제적, 사회적기본을실현할수있는민주주의정권의수립, 3과도기에있어서의국내질서를자주적으로유지하고, 대중생활의확보를기한다는 3개항의강령을제시했으나좌절된것이다.( 흥사단100년사편찬위원회, 2013: ) 미군의국내진주와보수우익세력의등장과함께흥사단단우들이대거미군정에참여하였다. 미 24군단예하의제7사단이인천항에상륙하던 1945년 9월 8일보수우익세력이송진우를중심으로한국민주당 ( 韓國民主黨, 한민당 ) 을결성하였다. 153) 미군정은 9월 16일일본인경찰관대신경험있는조선인경찰관을채용방침을밝히고, 조선인협력자모집에본격적으로착수하여구미유학경험을가진조선인약 50여명을선택하여정부기관의중요한자리에임명했다. 이들은보수우익계열의인사들로서자연스럽게미군정주위에서주로한민당계열의협력집단을형성하였다. 154) 국내에서우익계열의인사들이보수정당한민당을창당하고미군정에참여하는동안미주의재미한족연합위원회 ( 在美韓族聯合委員會 ) 155) 가국내로파견한재미한족대표단은중도파정당운동을통한좌우익의민족통일운동에노력하였다. 156) 1945년 ) 이명화 (2015). 미주흥사단의국가건설운동, 정기학술회의 ( ). 도산학회. p ) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사. pp ) 한민당은김성수, 김준연, 김병로, 김동원 ( 흥사단단우 ), 이인, 백관수 ( 단우 ), 장택상, 윤치영, 장덕수등이간부로선임하였다. 한민당의총무위원은송진우, 이인, 백관수, 원세훈, 서상일, 조병옥 ( 단우 ), 백남훈, 김도연 ( 단우 ), 허정등 9 명이었다. 154) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 앞의책. pp 흥사단계는조병옥, 최희송, 김도연, 오정수, 이용설, 오천석, 황인식, 이대위, 이묘묵, 김동원, 백관수, 정일형, 지용은등이미군정의요직에참여하였다. 155) 1941 년 4 월설립된우익성향의재미한족연합위원회는재미한인단체들의역량을집중하고확대시켜민족의항일독립운동을강화하기위해 9 개단체로조직된재미한인사회최대의독립운동연합단체로서실질적으로는흥사단미주위원부의단우들이중심이었다 156) 재미한족대표단은미주에서 5 명, 하와이에서 9 명으로구성되었으며, 단장한시대, 부단장김원용, 서기도진호, 김병연, 재무송종익, 최두욱을비롯하여김호, 전경무, 조제언, 박금우, 안정송, 김성락, 안창호, 정두옥등 14 명이두차례로나뉘어귀국하였다.

127 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 127 월 4일국내로입국한재미한족대표단은중경에서돌아온임시정부인사들과더불어좌 우익의민족통일운동을시작하였다. 이들은미군정과가까운한민당의국민대회참여요청을거부하면서임시정부가주도하는비상정치회의에적극적으로참여하였다. 그러나임시정부가 배타적으로 정국의주도권을장악하려하자재미한족대표단은임시정부의우익정당통일운동을비판하고중도우익및중도좌익중심의중간정당의통일운동을전개하면서, 1946년 9월 15일천도교강당에서신진당 ( 新進黨 ) 을결성했다. 김붕준, 한시대등흥사단단우를포함 10인의중앙위원을선출한신진당은여운형과김규식이중심이된좌우합작운동을지지하고중간파노선을지향하며단독정부수립을기도하는한민당등보수우익세력의주장에반대했다. 신진당내재미한족연합회계는 1947년 10월민주독립당창당에합류한뒤 12월 20일결성된민족자주연맹에도참여했다. 1948년 3월 1일남한만의단독선거실시가발표되자, 민족총의에배치된다 는이유로반대하였다. 157) 한편재미한족대표단의김호와김원용은 1946년 12월출범한남조선과도입법의원에관선의원으로참여하여통일정부수립안을협의하기위해북조선인민위원회와교섭을긴급제안하는등많은활동을벌였으나결국이승만의집권으로활동이위축될수밖에없었다. ➂ 흥사단을통한계승 원동위원부단우의정치운동안창호는 1929년 2월미주의흥사단단우들에게보낸격문을통해흥사단이수양운동중심에서벗어나 한국의혁명을중심으로투사의자격을양성하고자하는혁명훈련단체 ( 革命訓練團體 ) 가되어야한다고하였다. 중국에서는원동임시위원부북경지부가만주와중국관내를잇는혁명운동의거점과같은역할을하였다. 1930년결성된한국독립당에 28인의발기인중 14인의흥사단단우가동참하였으며, 차리석과송병조는안창호의대혁명당조직의기본원칙에의거하여비밀리에동지, 금력, 이론등대독립당의조직의기본준비를추진하였다. 이유필과송병조는 1932년 11월상해에서한국대일전선통일동맹을결성에참여하였고, 차리석 송병조 김붕준등흥사단계가 1935년 7월민족혁명당결성을주도하였으나 11월에한국국민당에참여하여임시정부를옹호하는정치로선을걸었다. 한국국민당산하에 1937년에조직된한국청년전위단에는광동지역에유학중인흥사단청년단우들이외교와미주선전활동에참여하였다.( 흥사단100년사, 2013: 221) 중국관내에서임시정부를지켜온차리석과송병조등은독립운동정당의대통합을위해 1940년 5월 3당해체를선언하고 1941년 5월조선민족혁명당의 임정참여 를추진하였다. 이무렵임시정부에는차리석 ( 국무위원겸비서장 ) 을비롯하여김붕준 양명진 송병조 문일민등이, 조선민족혁명당에는임득산 최석순 김홍서등흥사단단우들이 157) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사. pp 참조.

128 128 창립 104 주년기념심포지엄 활동하였다.( 흥사단100년사, 2013: 222) 1941년 10월김붕준은임시의정원의장의권한으로조선민족혁명당세력을임시의정원으로등원시키려는안건통과를시도하다가탄핵되었으나송병조가임시의정원의장에새로당선되어임시정부의좌우익민족통일운동이계속될수있었다. 한편흥사단국내조직은 1929년에명칭을수양동우회에서동우회로변경하고농민대상의계몽운동차원에벗어나생산조합, 소비조합, 협동조합등과같은각종농민조직을만들고정치성, 사회성을띤조직운동 ( 단체 ) 로발전해나갔다. 흥사단이 1934년 1월개정약법에 사회공작 ( 社會工作 ) 을양대강령중하나로보강하고동우회이사회에서는그어떤가치보다도민족주의가우선함을다짐하고 지식인계급결성 과 농민및노동자의계몽, 협동조합의조직 을민족운동의 3대초석으로삼았다. 158) 미주단우의정치운동흥사단본부가있던미주에서도안창호의대공주의정치평등사상이한인공동회, 중국후원회와흥사단의진보파단우들을통해계승되었다. 1929년대공황의여파로미주에서노동운동과공산주의운동이활발해지기시작하였다. 그해 11월동부지역에서국내의광주학생운동후원운동이일어났으며, L.A. 에서는흥사단단우들이주축이되어 1930년 3월 1일나성한인공동회를발기하였다. 한인공동회는미주한인단체들의통합운동을주도해대한인국민회와대한인동지회로스앤젤레스지회가통합을이루어 1931년 11월미주한인연합회를출범시켰다. 중국의대일전선통일동맹처럼미주에서도흥사단이주축이된한인연합회가출범하여미주내통일전선운동을주도하였다.( 흥사단100년사, 2013: 237) 1937년 7월중일전쟁이발발하자흥사단단우변준호의주도로중국의난민과재중한인의구제를목적으로뉴욕에서중국후원회 (The China Aid Society) 가결성되었고, 2개월후시카고와로스앤젤레스에서도조직되었다. 로스앤젤레스중국후원회는김강 이경선 신두식 최봉윤 곽림대 최능익등흥사단계열의인사들이주도하였다. 미주의중국후원회는 1939년 10월에지역별로조선의용대미주후원회로개편되었다. 159) 1940년 10월로스앤젤레스지역에서도김강 최능익 신두식 변준호 곽림대등흥사단단우를주축으로조선의용대후원회 ( 朝鮮義勇隊後援會 ) 가발족되었다. 1942년 6월에는조선의용대미주후원회가주축이되어조선민족혁명당미주총지부가결성되었다. 이때흥사단단우들중보수층은대한인국민회대표로, 그리고진보세력은조선의용대미주후훤회대표로재미한족위원회 ( 在美韓族委員會 ) 에각각참여하였다. 1942년 6월 30일조선의용대미주후원회연합회는정치단체로서본격적활동을하기위해조선민족혁명당미주총지부로조직을개편하고독립후에민주공화국을건설하되국민의기본자유및남녀평등권을확보하고경제평등 교육평등 민족평등으로나가는것을기본강령으로하였다. 이를이루기위해전민족반일통일전선을건립하고 158) 이명화 (2015). 미주흥사단의국가건설운동. p ) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사. p.237 참조.

129 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 129 무장대오를총연합해통일적항일전전을결성하며구봉건적유물과친일파, 타협주 의자들의숙청, 그리고반침략반일세력과피압박민족과의연합을도모함을투쟁강 령으로삼았다.( 이명화, 2015: 12) 시사연구부운영과갈등흥사단은 1938년 5월경이사부직속으로시사연구부 ( 時事硏究部 ) 를설치하고김강 리경선 최진하 신두식 김성락 황사용 전경무 허진업 조극 강영승 임창모등을연구위원으로선정하였다. 그리고흥사단이 혁명을전제하고수양하는단체이며동시에핵심정예분자를망라한의미에서한국혁명운동의이론과방략이오단 ( 흥사단 ) 을중심하야솔선제창됨이당연하다 는견해로조직 자금 투쟁 훈련 선전 교통 외교문제등을연구하였다. 시사연구회의연구결과는 8월중순에완성되어흥사단이사부에보고되었고, 10월나성지방단우회에서도보고되었다. 시사연구부는 독립운동에관한진행방략 을연구하였으며그결과물이 혁명방략대요 ( 革命方略大要 ) 였다. 1938년 8월흥사단이사부에보고된 혁명방략대요 의내용은이러하였다. 160) 먼저조직문제부분은 통일혁명기관조직의이론과방법이라는부제를달았는데, 이론적인강령으로민족평등 민권평등 민생평등 민교평등을내세우고있었다. 민족 정치 경제 교육평등이민족 민권 민교평등으로표현되었음을알수있다. 바로안창호의대공주의가지향하던바를그대로수용하고, 그기반위에서그의주장이세워졌음을드러내준다고하겠다. 이는각기민족의절대독립, 진정한민주주의, 경제적생산과분배의평등, 최대한의의무교육으로설명하였다. ( 최기영, 2013: 6) 통일적혁명기관은단체본위의연맹기구로하고, 제1기에국내와교포들이있는각처에서통일운동을전개하여중앙대표회의를조직하며, 제2기는각지방에새로운세포단체를거쳐완전한민주정부를건설한다는것이었다. 투쟁문제에있어한국의자주독립은오직혁명적투쟁으로만가능하다는점을확실히하고, 투쟁방법으로조직운동과비폭력투쟁수단에의한제1기공작을거쳐, 폭력수단에의한투쟁점령의제2기공작으로나아가고, 제3기공작은반혁명분자의타도등으로이루어진다는계획이었다. 자금문제는조직비 1만달러와혁명운동기금 2만달러를상정하여통일기관을조직한다음, 통일중앙기관에서매년자금계획을수립하고자하였다. 훈련은민족 민권 민생 민교평등을원리로하여당원훈련과민중훈련으로나누고시사강연과파괴술 전투술을가르치고자하였다.( 최기영, 2013: 7) 선전은대내적으로민중의혁명의식과배일운동을조장하고, 대외적으로외국인에게한국에대한이해와동정을환기시킨다는것을목적으로하고있었다. 교통문제는국경근처요지와내외의중요항만과도시에교통부를설치하여교통원과통신원을두어공작을진행하고자하였다. 외교문제를다루고있었는데동양평화와과거조약상의신의와우의적국교의회복, 피압박약소민족과세계무산대중을대상으로한다는것이었다. 160) 최기영 (2013) 년대미주흥사단좌파의동향과정치활동, 도산학회정기학술회의 ( ).

130 130 창립 104 주년기념심포지엄 이와같은요지의 혁명방략대요 는임시정부를봉대하고있던미주한인사회, 특히흥사단에대하여임시정부가아닌별도의통일혁명기관을조직해야한다는점을강조하고있었다. 투쟁 훈련 교통 외교등에별다른경험이없는미주의흥사단이사부에서는흥사단이추구해온것과는달리정치지향적이라는점에서이러한혁명전술위주의보고서를채택하기가어려웠다.( 최기영, 2013: 8) 흥사단은 혁명방략대요 를지지하는세력과지지하지않는세력으로크게나뉘어져서끝내보수성향의송종익과진보인사인최능익사이에갈등이표면화되었다가마침내 1939년 3월최능익을출단조치하였다. 그해말흥사단전경무 강영승 변준호등 7인에대해의무와복무를이행하지않았다는이유로중징계하고신두식등 16인등도경고처분하였다. 161) 시사연구부의연구활동에참여하였던흥사단단우들은조선의용대미주후원회와조선민족혁명당의주도세력이되어활발하게활동하였다. 1943년 10월창간되어조선민족혁명당미주총지부의기관지역할을한 독립 의운영진이사장김성권, 부사장신두식, 이사부장김강을비롯하여, 대부분의임원이흥사단단우였다. 이들은태평양전쟁말기에미국정보기관인전략첩보국 OSS(Office of Strategic Service) 가전개한한국과만주, 일본본토침투작전에변준호와김강, 이경선을비롯하여많은흥사단단우들이 OSS 대원으로항일전선에투입되었다. 또한황사용, 최봉윤, 신두식등은샌프란시스코의전시정보기관에서운영하였던미국선전방송등에관계하기도하였다.( 이명화, 2015: 12-13) 흥사단진보파단우들이이렇듯 OSS의작전에참여하였음에도불구하고흥사단은제39차 1953년 1월북미대회에서김강 황사용 신두식 김성권 김혜원에대한출단조치를단행하였다. 흥사단진보파가주도한조선혁명당미주총지부는사회주의를내세우지않았지만, 새로건설될한국의이상을사회주의체제로보고있었기에흥사단은해방정국을거쳐한국전쟁기에이들을흥사단단우로인정할수없었던것이다.( 이명화, 2015: 13) 해방이후흥사단과정치활동흥사단국내조직인동우회의회원들이 1937년동우회사건으로수난을당한후 9 년만인 1946년 1월 2일재건되었다. 미주흥사단본부의송종익 한시대 김병연 김성락 전경무, 원동위원부의유진동 김붕준과국내의장리욱 김윤경 박현환 김선량 주요한 정일형등이창립을주도하고활동을시작하였다. 막강한인적자원을보유한국내위원부 ( 國內委員部 ) 는해방정국에서정계의비상한관심을불러일으켰다. 흥사단국내위원부는미군정과의밀접한관계를유지하며활동하였지만, 정치성향은이승만노선과기본적으로반대의입장을취했다. 1945년 12월 21일군정청에제출하여당시신문들이대서특필한 조선의자주독립을촉성하기위하여 라는당면문제에대한건의안 ( 자유신문, ) 의내용중에정치문제에대해 조선정부를수립하기위해서는모든정치단체의급속합동을인정한다 고하였다. 그러므로 161) 흥사단보 년 1.2 월호. pp.3-5.

131 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 131 한국임시정부로하여금즉시각정당과단체수령을회합케하여급속합동실현에착 수케하기를제의한다 고하였다. 그러나이러한정당통합운동은 모스크바결정 을 둘러싼신탁통치정국이전개되고좌우익의극한대립속에서결국좌절되고말았 다.( 흥사단 100 년사편찬위원회, 2013: 258) 이에흥사단국내위원부는한시대, 김붕준, 이묘묵등을중심으로좌우를망라하는정당통 일운동을표방하고김구의임시정부가주도한비상정치회의에적극참여하였다. 이승만이이 끄는 독촉 ( 獨促 ) 의참여가알려지자비상정치회의에참여했던중도좌파게열의단체들이이탈 하였다 년 4 월부터 남한단독정부수립설 이표면화되자송종익은이를카이로선언의위 반으로규정하고, 신정부수립은모스크바외상회의에서결정된 모스크바결정 에따라진행되 어야한다고주장하였다.( 흥사단 100 년사, 2013: 260) 흥사단의주요간부들은김구의로선과거리를두고중간정당의통일과좌우합작운 동에나섰다. 흥사단단우한시대, 김붕준, 김여식과유동렬등은합동교섭위원회를 구성하고 8 개의중간파정당을통합하여 1946 녕 9 월 15 일신진당을결성하였다 년 12 월남조선과도입법의원이출범하자이들은친일파처단법의제정과중앙차 원뿐만아니라아래로부터의좌우합작을추진할것을입법의원에촉구했다. 한시대 는김규식과여운형의좌우합작에의한운동의통합, 지도자와정당과민중사이의 협동을재촉해야한다고주장했다. 그러나좌우합작운동은의도대로전개되지않았다. 좌우익의극한대립속에흥사단은비정치적인노선으로기울어져갔다. 이것은남한 단독정부수립등의정치적문제에대하여단우들사이에심각한의견대립과입장차 이가존재했기때문이었다. 162) 이렇듯해방후흥사단은각단우들이여러정파에소속되어다양한입장에서정 치적활동을하고있었음에도불구하고, 1946 년 6 월 3 일이승만의정읍선언 18 일후 인 6 월 21 일성명서를발표하고, 흥사단이정치단체가아니며, 따라서어느특정정 당이나특정정치인을지지또는반대하는일은없다고본다 고흥사단의기본성격 과활동목적을분명히하였다. 163) 해방후흥사단의정치노선이극명하게나누어졌 지만, 자유주의원리에입각한민주국가의건설이라는대원칙에는의견을함께하여 국가에대한개인과시민사회의우위를내세우고, 의회주의와정당정치에입각해견 제와균형을기조로하는민주정부의수립을지향했다.( 흥사단 100 년사, 2013: 261) 같은해 9 월 28~29 일서울 YMCA 회관에서개최된제 1 차국내대회의 < 선언 > 에서우 리의민족전도대업 ( 民族前途大業 ) 을 자유독립의획득, 완전주권의수호, 민생의획 득, 사회정의의수립, 세계평화와문화발전에의공헌 으로규정하였다. 그리고정치훈 련 ( 政治訓練 ) 으로서 국제대세, 국내행정, 정당행동등에대한엄정비판과산업진흥, 민생향상에관한건설적인조사연구체험을통하여진정한민주주의적정치훈련을 162) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사. p.260. 조병옥, 정일형, 유억겸, 오천석, 오정수, 이대위, 이용설, 전규홍, 이묘묵, 오익은, 우태호, 황희찬, 박창준, 한병선, 김용월등은반공주의를정당화하고가능한지역에서의총선거를통한남한단독정부수립을지지한반면김붕준, 오기영, 한시대등은냉전적반공주의를비판하고좌우합작과남북연합에의한통일전선을통해완전독립을이루는것이우선과제임을강조하였다. 163) 흥사단사편찬위원회 (1964). 흥사단 50 년사. 대성문화사. p.127.

132 132 창립 104 주년기념심포지엄 실시할것 과 국가제일민족지상의국민의식과대공정신을발현, 민주주의적자치능력을배양, 정치도의수립 등이라는 < 훈련요항 > 을발표하였다. 또한 < 동포에게격함 > 이라는문건을통해정당의정책과지도자의행동을정확히비판감별하는능력을기르고, 정당의파쟁을국민의여론적위력으로휴식시키며정치와생활의진실성을옹호하자고선포하였다. 당시국내위원부는제1차개정약법의취지에부응하여정치훈련차원을넘어서는정치적활동을결의하였던것이다. 그러나 1947년에접어들면서국내위원부는전혀다른방향으로움직이기시작했다. 즉그해 2월미주의의사부에흥사단본부의국내이전과약법의개정을청원하였다. 5월에는도산기념사업회가안창호의 1926~32년시기정치활동과혁명운동이탈색된 도산안창호 ( 도산기념사업회, 1947) 를발간하고, 10월 5일제2차국내대회에서약법개정안을확정, 공포하였다. 약법개정의핵심은단의목적을 민족전도번영 ( 民族前途繁榮 ) 의기초수립 으로수정하고처음으로정치활동불관여원칙을 정치적활동의불관여 로확대, 명문화하여흥사단을 오로지단우의인격수양을바탕으로한국민교화운동의단체 로변모시킨점이다.( 흥사단사편찬위원회, 1964: 145) 그리고 1948년 6월 21일국내위원부명의로발표한 정치행동에관한성명서 에서다시한번흥사단이 정치적행동또는권력상쟁에하등관여하지아니하는바 이며 본단자체로서어느정당을지지하거나, 어느정치적지도자를옹호하거나배척하거나하는일은, 과거에도없었고, 장래에도없을것 이라고천명하였다. 1953년 12월 10일신문에발표한성명서 흥사단과정치문제 를통해 흥사단이국민의품격향상을목적으로하는하나의교화운동단체 로서 정치결사운동을의식적으로자계 ( 自戒 ) 하여왔음 을강조하였다.( 흥사단사편찬위원회, 1964: ) 흥사단은 1947년부터인격수양과국민교화단체 ( 國民敎化團體 ) 로재출발하여 1954 년부터금요강좌등시민강좌를운영하였다. 또한 새벽 지를발간하며 4 19혁명의불길을폭발시키는반독재운동의선봉에서서정치적자유를수호하기위해노력하였다. 그러나 1972년의 10월유신지지성명, 반유신 민주화운동과참교육운동등에참여한흥사단학생 청년세대와심각한갈등을빚었다. 정치적자유가억압당한 1980년이후구익균에의해대공주의의참뜻이알려지게되었다. 그이후흥사단이민중문화운동과청소년운동, 공명선거운동을주도적으로추진하였다. 민족통일운동등시민운동 ( 市民運動 ) 과민족의자존을수호하는각종활동을전개하였으나오늘날아직도적지않은정치평등사상의실천과제를안고있다고하겠다. 2) 정치평등사상의실천과제 ➀ 정치개혁을위한실천과제 안창호는한국사회와독립운동계가위기에처할때마다이를헤치고나아가새롭게 도약할수있는해결책을제시하며국면을전환시키며정치적지도력을보여주었다.

133 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 133 갓출범한상해임시정부의위기국면을전환시켜통합된대한민국임시정부를성립시켰고국민대표회를소집하여대의제정당정치의길을열었다. 일제에항거하여완전한독립을쟁취하기위해좌우독립운동세력을망라한대혁명당 ( 대독립당 ) 을결성하고자하였다. 이과정에창안된안창호의혁명이론이곧대공주의이며정치사상은곧정치평등사상이다. 정치평등사상은오늘날한국사회에정치개혁의사상적원동력을제공하여줄것으로생각된다. 이에새로운정치적전환기를맞이한한국사회가추진해야할정치평등사상의실천과제를다음과같이제안한다. 첫째, 민주공화제국가의기초역량을육성하고공정한국가권력기반을구축해야한다. 특정정파의탐욕에의해흔들리기쉬운정부조직의삼권분립원칙이철저히준수되도록하고, 독점적인검찰권의남용을방지하여야한다. 국민이나국회가권력기관의수장을선출하거나어렵지않게소환할수있도록제도를개선해야할것이다. 둘째, 주권자인국민의기본권특히참정권을확장시키고, 언론의자유를보장하여민주적인정치질서를확립해야할것이다. 정부의주요정책이공정하고투명한절차를거쳐서결정되도록하고, 언론개혁으로특정세력이나집단이국민의정치적의사를왜곡하는행위를원천적으로금지하도록해야한다. 또한국민의정치적의사와대표성이정확하게반영되도록선거제도를개혁하여대의제정치제도를확립해야할것이다. 셋째, 아직도청산되지않은친일식민의잔재와사대주의를척결함으로써진정한국민국가, 주권국가의민족적자존심을회복해야한다. 국가지도자들은엄혹한국제정세를통찰하고주권자인국민의입장에서실리를취하는외교전략을펼쳐야할것이다. ➁ 흥사단의실천과제민족운동의오랜역사와전통을가지고있는흥사단은 1947년에제2차약법개정을단행하며목적을 우리민족의신흥역량을증장케함 에서 우리민족전도번영의기초를수립함 으로변경하고, 종전의 2대강령 인격훈련 ( 人格訓練 ) 과 사회공작 ( 社會工作 ) 을 3대수련 과 4대정신 으로변경하고그하위에사업항목으로민중운동 교화운동을두었다. 또한새로 본단운동의항구성에비추어본단은정치적활동에관여하지아니한다. 단, 단우는개인의자격으로그소신과양심에비추어행동하는자유가있다 고규정한약법제6조를신설하였다. 이는흥사단이타력에의해주어진한국의 민족적해방 을완전한독립으로인식한가운데이제 경제부흥 을연상케하는 민족전도번영 ( 民族前途繁榮 ) 으로목표를축소조정하였음을뜻한다. 다시말해 1946년에 민족전도대업 ( 民族前途大業 ) 에포함되었던 독립완성, 주권확보, 사회정의, 세계평화 라는과제를제외시켰던것이다. 민족전도대업의다섯가지과제는곧 1946년당시까지만해도대공주의를정확하게인식하고흥사단국내위원부의행동강령으로설정하였던것이다. 오늘날의국제정세는해방당시냉전초기와크게다를바없다. 한반도를둘러싼

134 134 창립 104 주년기념심포지엄 대륙세력과대양세력의패권경쟁양상은 1세기전이나해방당시나오늘이나크게변하지않았다. 민족은분단되고기득권을장악한친일 매판 사대세력이잔존함으로써한국은사실상반독립 ( 半獨立 ), 반식민 ( 半植民 ) 상태가지속되고있다. 오늘날안창호의대공주의와정치평등사상이매우절실하게우리앞에다가옴을알수있다. 따라서흥사단이대공주의특히정치평등사상의계승세력을자임한다면대공주의와정치평등사상의관점에서다음의개혁과제를신중하게검토, 추진해야할것이다. 첫째, 흥사단의목적을재검토하여민족의완전한통일과독립의성취, 주권의수호, 사회정의실현, 세계평화에의기여등을반영, 보완할것둘째, 1946년제1차국내대회의행동강령위기인식 ( 危機認識 ), 핵심결성 ( 核心結成 ), 자아해방 ( 自我解放 ), 정치훈련 ( 政治訓練 ) 등을재해석하여실천할것셋째, 정치활동불관여 규정으로대공주의의실천을제약해온약법6조를존폐에대해근본적으로재검토하고, 흥사단의 비전2013 도재검토, 조정할것넷째, 정치적식견함양, 자치기능습득, 대공의식발현, 공명정대의정치도 ( 政治道 ) 를연마할것다섯째, 정치아카데미를개설하고언론기관을설립하여창의적으로정치적의제를선점해나가며대중과소통하는방안을강구해야할것 5. 맺음말 도산안창호는대한민국건국의초석을놓은정치가, 혁명가로서 1927년경부터대공주의를제창하였다. 안창호가항일독립운동과정의혁명사상을집약하여창안한대공주의에는안창호의혁명이론과방략, 독립이후민주주의국가건설의기본원칙인정치평등 경제평등 교육평등과세계공영 ( 민족평등 ) 의비전이담겨있다. 본연구자는오늘날불평등과불공정이심화된한국의정치상황에서정치평등사상의실천과제를모색하기위해안창호의정치활동을정부조직건설, 기본권신장, 대의제정당정치등으로크게구분하여연구를진행하였다. 먼저, 그동안잘알려지지않았던 1926~1932년의안창호의정치적언행에관한문헌자료를중점적으로분석검토한결과세가지의정치활동내용이정치평등사상과연관되어있다는사실을알수있었다. 첫째, 1919년통합대한민국임시정부의성립을주도적으로추진하고임시헌법의개정을통해 3권분립을명문화하여민주공화제국민국가의헌법적기반을공고하게구축하였으며연통제 교통국등행정조직망을조직하고독립운동방략의정책화를추진하는등민주공화제국민국가정부조직의기반을구축하였다. 둘째, 임시정부에서자유권, 청원권, 공무담임권, 피선거권등국민기본권을보장하

135 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 135 고한국독립당당강을통해보통선거제를채택하여참정권을신장하였다. 토론과공론수렴, 여론중시, 언론출판집회결사의자유등기본권의확장, 민주주의적정치질서의확립등으로재외한인사회가단결하도록하였으며, 셋째, 일본제국주의를대상으로민족적해방과계급적해방을병행추진하며전민족이합동단결하여독립을쟁취한다고하는혁명이론과이당치국, 인재중심의대혁명당조직방략을제시하였다. 대독립당건설의비전을가지고국민대표회를소집하고민족유일당촉성운동을전개하였다. 민족주의세력만으로한국독립당을창당하였으나다시대독립당결성을추진하였다. 이와같은안창호의정치활동과혁명운동의내용으로부터도출해본정치평등사상의핵심내용은다음과같다. 첫째, 민주공화제국가건설기초역량의육성이다. 둘째, 공정한국가권력기반의구축이다. 셋째, 기본권의확장과민주주의적정치질서의확립이다. 넷째, 완전독립을지향하는민족혁명이론과원칙의준수이다. 다섯째, 인물중심의대혁명당조직이론과방략이다. 여섯째, 국제협력민중연대에의한국민총역량의결집이다. 다음, 대공주의정치평등사상은안창호의동지들에의해다음과같이세갈래의흐름을형성하며계승되었다는사실을알수있었다. 첫째, 대공주의의 정치평등 사상이조소앙의삼균주의 정치균등 으로계승되었다 년조소앙이재창당한한국독립당과김구가결성한한국국민당의당의, 당강과 1941년임시정부에서제정, 공포한대한민국건국강령에반영되었다. 조소앙이제시한삼균주의의내용이일부대한민국제헌헌법에반영됨으로써정치평등사상이계승된것이다. 둘째, 안창호의혁명동지들의정치세력통합운동을통해계승되었다. 안창호의혁명이론에따라1935년 5개정당이망라되어결성된민족혁명당이대독립당의위상을갖추었으나곧분열되었다. 국내의해방정국에서는안창호의동지여운형이좌우파를통합한임시정부를선포했으나좌익세력의이탈과미군정에의해무산되었다. 재미한민족대표단의일원으로입국한대표들의민족통일운동도좌절되었다. 셋째, 흥사단단우들을통해계승되었다. 중국원동위원부의흥사단단우 13인이안창호와함께한국독립당을창당하였으며안창호피체이후한국좌 우파정치세력의통합운동을주도적으로추진하였다. 1930년경부터일단의흥사단진보파단우들이미주교민사회의정치운동을주도하며중국후원회, 조선민족혁명당미주총지부를이끌며정치활동을전개하였으나냉전의벽에가로막혀희생당하였다. 국내의해방정국에서흥사단단우들이정치세력의통합에나섰으나무위에그쳤다. 흥사단은 1947년약법을개정하여정치에관여하지않기로하였으나국내와미주에서언론 출판, 대중강좌, 학생운동, 시민운동등을전개하며미약하나마정치평등사상의맥락을이어오고있다. 안창호는독립운동계와한국사회가위기에처할때마다창의적인해결책을제시하

136 136 창립 104 주년기념심포지엄 며국면을전환시키는정치적지도력을보여주었다. 대공주의는안창호의혁명사상의또다른이름이며, 정치평등사상은오늘날한국사회에정치개혁의원동력을제시하여줄것으로생각된다. 이에새로운정치적전환기를맞이한한국사회가추진해야할정치평등사상의실천과제를제안하고자한다. 첫째, 민주공화제국가의기초역량을증진하고공정한국가권력기반을구축해야한다. 정부조직의삼권분립원칙이철저히준수되도록하고국민이주요권력기관의수장을직접선출하거나소환할수있도록해야할것이다. 둘째, 주권자인국민의기본권특히참정권을확장시키고, 민주적인정치질서를확립해야할것이다. 특정세력이나집단이언론과출판, 문화등정치적의사표현을통제하고왜곡하는행위를금지하도록해야한다. 또한국민의정치적의사가공정하게반영되도록선거제도를개혁하여대의제정치제도를확립해야할것이다. 셋째, 대공주의와정치평등사상의관점에서엄혹한국제정세를통찰하고국민의정치적통합을이루어내야할것이다. 아직도청산되지않은친일잔재를청산하고사대주의를척결함으로써주권국가의자존심을지켜내야할것이다. 넷째, 민족운동의오랜역사와전통을가지고있는흥사단이이제는정치활동에대한관점을바꾸어야할것이다. 정치평등사상을수용하여장기적비전을재검토하고정치적식견을함양하며대공의식을발현하는공명정대의정치도를펼칠수있도록해야할것이다. 정치아카데미를개설하고언론기관을설립하여정치적의제를선점해나가며대중과소통하는방안을강구해야할것이다.

137 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 137 참고문헌 강영훈편 (1999). 수난의민족을위하여도산안창호의생애. 서울 : 도산안창호선생기념사업회. 구익균 (1994). 새역사의여명에서서. 서울 : 일원서각. 김기승 (2015). 도산안창호의대공주의와조소앙의삼균주의비교연구, 도산학연구 제14 15집. 서울 : 도산학회. 김신일 (1997). 민족통일방략으로서안창호의통일노선과대공주의해석, 도산사상연구 제4집. 서울 : 도산사상연구회. 島山安昌浩先生記念事業會 (1947). 島山安昌浩. 서울 : 太極書館. 도산안창호선생전집편찬위원회편 (2000). 島山安昌浩先生全集 제1,5,6,7,8,9,10,11,12권. 서울 : 島山安昌浩先生記念事業會. 朴萬圭 (1991). 改革運動과島山의社會思想. 서울 : 도산사상연구회. 朴萬圭 (1993). 島山安昌浩의大公主義에대한一考察, 安島山全書( 下 ). 서울 : 범양사. 박만규 (1997). 초기임시정부의체제정비와안창호, 도산사상연구 제4집. 서울 : 도산사상연구회. 박만규 (2010). 한말신민회의민족운동사적위피, 도산학연구 제13집. 서울 : 도산학회. 三均學會 (1986). 三均主義硏究論集 (Ⅶ)(1986 5). 서울 : 三均學會. 서상목 안문혜 (2010). 도산안창호의애기애타리더십사랑그리고나눔 성남 : 북코리아. 손동유 (2006). 도산정치관의성격, 도산학연구 제11 12집. 서울 : 도산학회. 宋鍾翊 (1946). 삼천만의서원. 서울 : 興士團文士部. 愼鏞廈편 (1984). 한국현대사회사상. 서울 : 지식산업사. 신용하외 4인 (1991). 일제강점기하의사회와사상. 서울 : 신원문화사. 신용하 (1997). 대한민국임시정부의역사적의의, 도산사상연구 제 4집. 서울 : 도산사상연구회. 신주백 (2002). 안창호와 1920년대사회주의운동, 도산사상연구 제8집. 서울 : 도산사상연구회. 안창호 (1915). 대한인국민회중앙총회장취임연설, 증보판 安島山全書 (1999). 서울 : 흥사단출판부. 안창호 (1919). 내무총장에취임하면서, 증보판 安島山全書 (1999). 서울 : 흥사단출판부. 안창호 (1926). 대혁명당을조직하자림시정부를유지, 신한민보 ( , 10.21, 10.28, 11.4). L.A. : 신한민보사. 안창호 (1927). 간도동포의생활상태, 신한민보 ( ). L.A. : 신한민보사. 안창호 (1928). 告中國혁명동지, 신한민보 ( ). L.A. : 신한민보사. 안창호 (1929). 美國에在留하는同志여러분께 ( ), 도산안창호자료집 <Ⅱ> ( ). 서울 : 국회도서관. 안창호 (1929). 안도산이필립핀중국인에게혁명담, 신한민보 ( ). L.A. : 신한민보사. 안창호 (1931). 洪焉同志回覽 ( ). 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 8권. 서울 : 島山安昌浩先生記念事業會. 유병용 (1995). 대공주의정치사상연구, 한국근현대사연구 제2집. 서울 : 한울. 李明花 (2002). 島山安昌浩의獨立運動과統一路線. 서울 : 景仁文化社. 이명화 (2006). 도산안창호의독립운동과혁명관, 도산학연구 제11 12집. 서울 : 도산학회. 이명화 (2015). 미주흥사단의국가건설운동, 정기학술회의 ( ) 발표논문. 서울 : 도산학회. 이창걸 (2014). 도산안창호의대공주의와현대적해석및적용, 제2회흥사단시민사회포럼발표논문. 서울 : 흥사단시민사회연구소. 장규식 (2000). 도산안창호의민족주의와시민사회론, 도산사상연구 제 6집. 서울 : 도산사상연구회. 조지세이빈 토마스솔슨저, 성유보 차남희역 (1983). 政治思想史 2. 서울 : 한길사.

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139 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 139 토론문 도산안창호의정치평등사상 에대한논평 이종은 ( 국민대학교명예교수 ) 박화만전문위원께서도산안창호선생 ( ) 의생애에대하여방대하고세밀하게다룬논문에서문외한인논평자는많은것을배웠습니다. 일반인들은선생을온건한독립운동가라고만알고있지혁명가로서의면모에대하여별로알고있는것같지가않습니다. 대공주의 ( 大公主義 ) 로표방되는혁명이론을제시하고실천하고자한선생의면모를일깨워준것이이논문이기여하는바라고생각됩니다. 논평자는여기서두가지점에대하여의문을제기하고자합니다. 1. 국권을상실하게되는과정에있었던조선조와상실한이후일제의강점상태에놓여있게된우리민족에게가장중요한문제는대외적으로는국권을회복하여독립국가를만드는것과대내적으로는우리민족구성원모두가수용할수있는정치적이념으로평화롭게살수있는국가를만드는것이었다. 그런데당시우리는일제강점상태에놓은그자체가대외적인모순을, 그리고대내적으로신분적 / 계층적불평등으로인하여여러가지면에서평등하지못하였다는점에서모순을안고있었다. 민족해방 (national liberation) 을통하여대외적모순을우선적으로해결하여야한다는주장과인민의평등 (people s democracy) 을통하여대내적인모순을우선적으로해결하여야한다는주장이오늘날까지암암리에이어져온다. 민족주의에바탕을둔도산선생의대공주의는어떻게보면이두가지모순을해결하려는정치이념이라고볼수있다. 국가사이의평등을주장함으로써독립국가건설을요구할수있으며평등하게함으로써민주공화제를근간으로하는국민국가를만들토대를마련할수있기때문이다. 이렇게보면도산선생의대공주의는두가지모순을해결하는데관통하는이념이라고할수있겠다. 자주독립국가의건설도국가사이의평등을전제로하여야하고민족주의에기반을둔민주공화국의건설도국민들사이의평등을전제로하여야하기때문이다. 그런데도산선생이두과제, 즉대외적모순의해결과대내적모순의해결, 다른말로하면자주독립국의건설과대내적인인민의평등화를동시에달성할수있었는가라는문제가제기된다. 현실적으로도산선생이어느것을우선시하여야하였는가라는것이문제가되지않을수가없다. 정치에서중요한것은우선순위를정하는문제이기때문이다. 도산선생이홍언에게보낸서한을통해 혁명이론, 혁명원칙에있어서는 1은우리는피압박민족인동시에피압박계급이므로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위하여싸우자. 싸움의대상물은오직일본제국주의임을인식하여야할것 이라고밝히고있다. 여기서계급적해방은사회적평등을기하겠다는것인데이는대내

140 140 창립 104 주년기념심포지엄 적모순을해결하겠다는의미이다. 이렇게보면, 선생이민족적해방과계급적해방을동시에해결하겠다는의미로들린다. 이렇게보면우선순위를두지않겠다는의미인것이다. 다른한편도산선생은 한국민족이자유를향유할수있도록민족의독립을쟁취하기위해민족이대동단결하여민족적해방과계급적해방을병행함으로써민족혁명을성취해야하고정치혁명은독립을쟁취한이후로유보해야한다 고주장한다. 이렇게언급하는것으로보면, 대외적인모순의해결, 즉독립을우선으로본것같다. 이점은선생이 해방된이후의과제로서경제, 정치, 교육평등의기본원칙으로서민주주의국가를건설 이라고홍언에게보낸서한에서도드러난다. 그런데이주장에서민족적해방과계급적해방을동일선상에놓으면서도민족혁명과정치혁명을구별하고있다. 민족혁명이일제의압제에서벗어나서독립국가를일단만드는것이고정치혁명은독립국가를민주공화제형태로만든것이라고해석한다면, 여기서는도산은대외적모순의해결을우선시하는것이다. 물론일제강점하의당시에는국민과영토가임시정부의영향력바깥에있었기때문에민주공화국을만드는정치혁명은미룰수밖에없었을것이다. 그리고선생은독립운동기간에계급적해방이라는주장을통하여미래의독립국가에서는계층적불평등을타파하겠다는의지를보임으로써민족의역량을결집시키려고한것같으며이렇게독립운동기간중에서도사회적평등을인정하고나중에건국이후이를기반으로경제적 정치적평등을실체화하고자한것같다. 어쨌든결국도산은대외적모순해결을우선시했다고볼수밖에없다. 그렇게해석하더라도남는문제는강점기에서의계급적해방은무엇을의미하며이것이민족혁명과정치혁명과어떠한관계가있는지를밝혀야한다. 선생은 우리민족이일본의압박을받는상태로있는현재상태를없이하고한인으로자유스럽게살수있는타현상으로바꾸어세우자는전민족운동 을민족혁명으로규정하였다. 한편 정치혁명은독립을쟁취한이후로유보해야한다 고주장한것으로보아서민족혁명은독립을위한혁명이며정치혁명은민주공화국을건설하기위한혁명이라고볼수있다. 그렇다면민족혁명에서정치혁명으로이어지는과정에서계급적해방은어느시점에서어떻게하겠다는것이분명하여야할것같다. 한가지더제기할수있는문제는민족혁명이라는말의의미를보다명확히할필요가있다. 도산은전술한것처럼 우리민족이일본의압박을받는상태로있는현재상태를없이하고한인으로자유스럽게살수있는타현상으로바꾸어세우자는전민족의운동 이민족혁명이라고말하기도한다. 그런데자유롭게살수있는타현상으로만드는것은정치혁명을통하여가능한것이다. 그렇다면민족혁명이정치혁명까지포함하는가라는문제가생긴다. 2. 어쨌거나도산의대공주의는국가사이만이아니라국가내의국민들사이의평 등을지향했다고볼수있다. 공평이나평등은정의 ( 正義 ) 와연관이있다. 민족혁명과

141 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 141 정치혁명에관류하는원칙은대공주의인것이다. 결국도산은공평 / 평등하고정의로운국가를지향한것이다. 그렇다면도산의대공주의가표방하는평등이어떠한것인지를분명히밝혀야할것이다. 평등에도여러가지종류가있다. 그런데극단적으로말하면, 사회적 / 경제적평등과정치적평등은별개의문제라고도볼수있다. 물론사회적 / 경제적평등이이루어진선상에서정치적평등을꾀하는것이오늘날에서는정도 ( 正道 ) 이겠지만, 사회적 / 경제적평등이없이정치적평등은달성될수있다고볼수도있다. 선생이주장하는계급적해방혹은남녀평등은사회적평등에해당하며, 토지개혁이나기간산업국유화는경제적평등에관한것이며. 普選制이나공론수렴을통한정치적의사의평등한반영은정치적평등에해당한다. 어느정도의어떠한사회적 / 경제적평등을토대로하여정치적평등이달성될수있을것인지에대하여도산선생이어떻게생각하였는지에대한논의가더필요할것같다. 이러한질문을던지는이유는대공주의는평등원칙에대한천명이며도산선생이정치적평등을주장하면서사회적 / 경제적평등을그밑바탕에깔고있기때문이다. 논문에서도산선생의정치적평등사상을 6가지열거하고있다. 그러나다음과같은것들이명확하여져야할것이다. 국민에게권리를보장하고자했다는것만을강조할것이아니라어떻게그권리를평등하게보장하고자했는가? 정치적권리를평등하게보장하기위하여서는도산이어떻게하려고했는가? 예를들어, 3권분립이어떻게해서국민들의정치적평등을보장하게되는가? 민주공화국의기초역량을육성하는것이평등과어떠한관계가있는가? 공정한정부권력기반을구축하는것이어떻게평등과연관이있는가? 이당치국 ( 以黨治國 ) 은잘못하면독재가될수있는데이것은당시의정세에따라독립운동에통일성을보장하기위한임시방편일수는있지만독립국가가된이후에는오히려불평등을조장하는것이아닌가? 이상의것이명확하게된이후에도산선생의대공주의가어떻게이어지며현대에어떠한의미가가지는지를논할수있을것같다. 도산선생은 우리의일체압박을해방하기위하여싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전조직훈련등을실행하며실제투쟁을간단없이할것 이라고언급하며혁명이론과대일항쟁의전략을제시하였다. 선생이투쟁적인혁명가적인면모가있다는것을일깨워준것은독립운동사에서선생의위치를보다정확히자리매김해주었다는데의의가있다. 일반인들은선생이인격수양을강조한온건한독립운동가라는인식을가지고있는데이는이승만정권하에도산의진면목이밝혀지지않았던탓도있는것같다.

142 142 창립 104 주년기념심포지엄

143 제 5 장 도산안창호의경제평등사상 발제 및 토론 발제자 : 양세영 ( 흥사단시민사회연구소부소장 / 기업사회연구원원장 ) 발제자 토론자 : 김용복 ( 서울사회경제연구소수석연구위원 ) 토론자 :

144 144 창립 104 주년기념심포지엄 도산의경제평등사상 양세영 ( 기업사회연구원원장 ) 1. 머리말 도산의대공주의는다차원적인개념으로인식된다. 도산안창호선생기념사업회 (1947) 에따르면개인차원에서는사익이나소아적형편보다민족과국가에대한공적복무를우선하는것이고사회차원에서는민족평등 정치평등 경제평등 교육평등등 4 평등에입각한새로운사회설계의청사진이라할수있다. 시기적으로당대에는 1920 년대이후해외독립운동이민족주의와사회주의진영으로분열될위험을막고통일적독립전선을구축하려는통합이념이라는측면이있고, 164) 미래의차원에서는광복이후의새로운나라를염두에둔건설강령의성격이라고할수있다. 주요한 (1971) 은 1920년대항일독립투쟁을앞두고민족주의 사회주의 공산주의 무정부주의 삼민주의등세계의각종정치이념과주의가유행하여독립투사들이영향을받고있었으며, 이러한상황에서한국민족운동의공통적표어를마련할필요에서대공주의라는용어가등장하게되었다고주장한다. 도산은독립혁명역량을결집하기위해국민대표회소집, 전국유일당조직등과같은시도를하였으나좌절을경험한가운데마지막으로내세운것이대공주의라고할수있다. 165) 공간적으로는항일독립세력간의통합과민족국가건설이라는민족공동체내부에우선적용되지만, 전세계인류를향한평화의선언이자국제적사상으로도의미가있다. 166) 도산의대공주의가이처럼다차원성을갖지만상호분리된개념은아니다. 개인에서사회로, 당시에서미래로, 민족에서인류로확대진화되는개념이라할수있다. 또한, 대공주의는나누어진것을아우르는통합적특성을갖고있다고할수있다. 이러한특성을종합하면대공주의는당시분열된항일독립투쟁세력을하나로묶어조국해방을앞당기고, 독립된나라를바람직한민족국가로수립하기위한종합적인비전이라고볼수있다. 민족평등 정치평등 경제평등 교육평등등 4평등은이러한통합적사상을국가의중요영역에서구체적으로실천하는원칙이자전략이라할수있다. 도산이자신의경제평등사상을체계적으로상술한기록은아직발견되지않는다. 다만한국독립당의당의 당강과후일조소앙의삼균주의사상을통해대체적인모습을유추해볼수있다. 한국독립당의당의 당강은이동녕 안창호 이유필 김두봉 안공근 조완구 조소앙이기초하였으며, 실무기초자는조소앙이지만실질적인주도자는도산이었다. 167) 또한경제평등사상을발전시킨조소앙의삼균주의도그근간은도산의대공주의에두고있다는주장이제기되고있다. 168) 한국독립당의당강에나타난경제관련내용은토지와대생산기관의국유화와국민생활 164) 구익균 (1980). 도산선생의대공주의사상, 기러기 6 월호. 165) 정경환 (2011). 도산안창호의국가론에관한연구, 민족사상, 제 5 권제 3 호, 한국민족사상학회, 쪽. 166) 안창호 (1931). 洪焉同志回覽, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 島山安昌浩全集 제 8 권, 도산안창호선생기념사업회, 쪽. 167) 박만규 (1991). 개혁운동과도산의사회사상, 도산사상연구회.

145 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 145 권의평등으로서도산의경제평등사상을구체화한것이라할수있다. 당시도산이이러한경제평등사상을제기한시대적배경으로는일제의토지및생산자본수탈과착취로인해민족의경제적불평등이심화된데있다고할수있다. 일제는토지조사령 (1912 년 ) 을통해토지조사사업 (1912~1918) 을강행하였다. 명목상으로는근대적토지소유제도확립을표방하였으나, 실제로는토지약탈과지세수입확보, 일본인의손쉬운토지소유기반마련에목적이있었다. 결과적으로소작농비율이 1916 년 38.5% 에서 1932 년 55.9% 으로크게늘어났고, 169) 이에따른소작쟁의도 1922 년 124건에서 1928 년 1,590 건으로폭발적으로늘어났다. 170) 이러한상황은 1920 년대의산미증식계획으로더욱심화되었다. 그결과국내농촌은자작농중심의근대적소유제도와는달리대지주와소작농으로 2분화되는양상을보였다. 또한경작권조차제대로인정받지못하게된빈곤농민들은만주등국외로이주하는현상이늘어났다. 일제는이외에도일제는삼림령, 어업령, 광업령, 은행령등을통해토지와삼림을장악하고대부분의산업을독점하였다. 산업자본의경우회사령 (1910~1920) 을통해한국인의기업설립억제하여민족자본의성장이저해되었다. 회사령은 1920 년폐지되었지만민족자본의성장은미미하였고오히려일본기업의자유로운한국진출을허용하는계기가되었다. 한국내본점을둔회사들의자본금을비교해보면 1928 년에는일본자본이한국자본보다 19.7 배정도더많은것으로나타났다. 171) 좌우민족세력의대동단결을위한필요성과함께이러한일제하농촌경제의불평등심화현상은도산으로하여금경제평등사상을제시하게만든중요한배경이되었다고볼수있다. 그동안민족평등, 정치평등, 교육평등에대해서는많은연구가이루어졌으나경제평등에대해서는거의접근이이루어지지않았다. 심지어는도산의경제사상에대한연구마저도양적은물론질적으로도빈약한편이다. 172) 선행연구의부족이본연구의한계로작용될수도있으나, 도산의경제사상, 특히대공주의관점의경제평등사상에대한본격적인연구의시작이라는의의도있다고본다. 이러한상황에서본고는대공주의실천전략중하나인경제평등에중점을두고, 그배경사상과내용, 해방이후계승사례, 특히우리사회의현실과미래를경제평등사상관점에서조명하고계승해야할과제를살펴보는데목적이있다. 168) 전게서, 박광득 (2012). 도산안창호의국가관에관한연구, 민족사상, 제 6 권제 4 호, 쪽. 169) 조선총독부 (1933), 농업통계표 ; 김문식외 (1982). 일제의경제침탈사. 현음사. 170) 김문식외 (1982). 일제의경제침탈사. 현음사, 55 쪽. 171) 식민지근대화론자들은일제강점기동안조선인들의소득과소비등생활수준이향상되었다는주장을하고있다 ( 주익종 (2006). 식민지시기의생활수준, 해방전후사의재인식, 책세상.), 이에대해허수열 (2015 년 ) 은이들의주장이비록실증연구에근거하고있으나, 조선총독부의부정확한통계에의존하는바가크고, 자료에대한엄밀한분석이결여된것이라고비판하고결론적으로일제강점기동안조선인들의소득이나소비가증가했다는식민지근대화론의주장은사실에반하는것으로오히려실증적으로는일제가조선의경제발전과생활수준향상에오히려부정적인영향을끼쳤다는것을밝히고있다. 허수열 (2015). 식민지기조선인 1 인당소득과소비에관한논의의검토, 동북아역사논총 50, 쪽. 172) 김효동 (1989). 안창호의경제사상, 기러기 제 275 호 -278 호.; 장규식 (2000). 일제하기독교민족운동의정치경제사상 : 안창호, 이승만계열을중심으로, 연세대대학원 ; 이영선 (1993). 시장경제제도와경제윤리, 도산아카데미연구원등과같은연구가극히드문사례라할수있다.

146 146 창립 104 주년기념심포지엄 2. 경제평등사상의형성배경 도산의경제평등사상이어떻게형성되게되었는지그배경을시대적상황에따라영향을미친사상과활동을통해살펴보고자한다. 이를통해만년의종합적인사상체계로서대공주의경제평등사상의성격을더풍부하게규명할수있을것으로기대한다. 도산은넓게는유교적기반하에율곡철학, 18세기조선후기실학, 19세기한말개화사상의맥을계승하고있으며, 기독교사상과서구의민주주의사상등을수용하였다는주장이제기되고있다. 173) 그러나, 도산은특정한사상을고수하거나사변적인철학을전개한것은아니었고조국의독립과신국가건설에도움이되면어떠한사상도취장보단하여자신의것으로활용하고재편하는실용주의적자세가두드러진다고볼수있다. 특히, 경제평등사상의형성에는 1920 년대사회주의적사상의영향을찾아볼수있으나이를맹목적으로수용하였다기보다는자신의관점에서당세적필요에맞추어융합적인접근을한것으로이해된다. 다음에서는도산의경제평등사상에영향을미친것으로보이는다양한사상들과문화, 그리고이를도산자신의것으로통합하고자한사상적노력과실천활동을중심으로살펴보고자한다. 1) 유교와실학사상, 대동주의도산은당시의여느아이들처럼 7~8살까지가정에서한문공부를하였고유교적환경에서자라났다. 주요한에따르면도산은 14살에서 16살까지한학자인김현진 ( 金鉉鎭 ) 에게서유학을배웠고서너살위인필대은 ( 畢大殷 ) 과함께동문수학하였다. 특히선배인필대은의영향은초기도산의사상형성에있어매우큰비중을차지한다. 주요한은도산이민족의식을갖게된것, 평양에서서울로가게된것, 독립협회에가입하게된것, 미국유학을가게된것등이모두필대은의영향으로보고있다. 174) 도산은자아개조 ( 自我改造 ) 와함께민족개조 ( 民族改造 ) 를주장했는데, 이는유교의수기치인 ( 修己治人 ) 의구조와다르지않다는주장도있다. 175) 한국민족전체를개조하려면그부분의각개인을개조하여야하겠고, 각개인을다른사람이개조하여줄것이아니라각각자기를개조하여야한다는것이다. 도산의한학이나유교에대한식견을고려할때도산의사상은일차적으로유교적연원에근거한다고볼수있으나, 경제평등사상에대해직접적인연관관계를찾기에는실증적연구가더필요한것으로보인다. 유교사상일반보다는유교사상의발전된모습으로서실학사상과대동주의사상에서경제평등사상의연원을찾는것이더현실적이다. 먼저실학사상과의관련성에대해황수영 (2014) 은도산사상의유교적흔적이무엇보다그가손수만든흥사단의 4대정신인무실 ( 務實 ), 역행 ( 力行 ), 충의 ( 忠義 ), 용감 ( 勇敢 ) 이유교적표현이라는점에서엿볼수있고, 특히, 무실, 역행은 16세기율곡 ( 栗谷 ) 의무실사상과의관련성이있다고지적한다. 176) 율곡의사상이조선실학사상의선 173) 황수영 (2014). 도산안창호의사회철학연구, 충남대박사학위논문. 174) 안창호 (1907), 去日曜日西北學生親睦會安昌浩氏演說, 주요한 (1999), 증보판안도산전서,( 사 ) 흥사단출판부, 587 쪽. 175) 황수영 (2014). 도산안창호의사회철학연구, 충남대박사학위논문. 176) 전게서

147 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 147 구적사상이라고평가되고있다는점에서실학사상과의연관성을추론할수있다 177). 도산의사상이이론적인체계나정합성을추구하기보다는민족독립에도움이되는방안이라면실용적관점에서대립되는관점이라도통합하고, 실천을중시한다는점에서는실학파들의실사구시론 ( 實事求是論 ) 과맥락이같다고볼수있다. 그러나도산과율곡, 실학사상과의직접적인관련성을찾을만한근거역시보다엄밀한연구가필요한것으로보인다 178) 경제평등론의유교사상적연원을대동사상과관련하여살펴보는것도필요하다. 대동 ( 大同 ) 은유가 ( 儒家 ) 에서말하는이상세계로서그내용은 예기 ( 禮記 ) 예운편 에자세히설명되어있다. 179) 대도 ( 大道 ) 가행해지는세계에서는천하가공평무사하게된다. 어진자를등용하고재주있는자가정치에참여해신의를가르치고화목함을이루기때문에, 사람들은자기부모만을친하지않고자기아들만을귀여워하지않는다. 나이든사람들이그삶을편안히마치고젊은이들은쓰여지는바가있으며어린이들은안전하게자라날수있고홀아비 과부 고아, 자식없는노인, 병든자들이모두부양되며, 남자는모두일정한직분이있고여자는모두시집갈곳이있도록한다. 땅바닥에떨어진남의재물을반드시자기가가지려고하지는않는다. 사회적으로책임져야할일들은자기가하려하지만, 반드시자기만이할수있다고생각하지는않는다. 이때문에간사한모의가끊어져일어나지않고도둑이나폭력배들이생기지않는다. 그러므로문을열어놓고닫지않으니이를대동이라한다. 이러한대동이이루어진시대는요순시대를제외하고는없다는측면에서유교적이상세계라할수있다. 180) 대동사상이근대사회에영향을미친것은청나라말기의강유위 ( 康有爲 ) 가대동서 ( 大同書 ) 를통해대동사상을전개하였고이것이중국사회에커다란반향을일으켰기때문이다. 강유위는대동사회가이루어지지못한원인으로자기자신과가족에집착하는이기심을지적하면서가족제도의폐기를역설하였고, 출생과사망까지를국가가관리하고민족이나인종 종교에관한편견을초월함으로써대동의이상향을건설하자고주장하였다. 대동사상은유교적전통사상에입각해만들었지만서구의근대사상, 특히공상적사회주의의영향을받은것으로서개혁적인요소를갖고있으며손문과모택동등혁명가들에게큰영향미친것으로평가된다. 181) 도산은 대동 이라는말을즐겨사용하지는않았고, 이를인용한전거도드물어대동사상을어느정도이해하고있으며어떤영향을받았는지는단정할수없다. 다만, 그가유교에조예가있었으며, 오랜중국망명생활에서강유위의대동사상과이를발전시킨손문의삼민주의에대해몰랐다고는볼수는없을것이다. 한편도산의대공주의에영향을받은조소앙은 대동 이라는용어를즐겨사용하였다. 182) 한국에서는구한말에박은식이대동교 ( 大同敎 ) 를제창함으로서본격적으로주목을받았다. 183) 조소앙의경우 1913 년에상해로망명하여중국 177) 김길환 (1972). 율곡성리학에있어서실학개념과체계 - 성리구현을위한실학으로서, 고려대학교아세아문제연구소, 아세아연구, 제 46 집. 178) 김병욱 (1986). 도산안창호의정치사상에관한연구, 중앙대대학원석사논문, ) 禮記, 禮運篇. 180) 박평선 (2015). 孔子大同思想의實現主體와方法, 동양고전학회, 동양고전연구 통권제 61 집, ) 민두기 (1984). 康有爲의改革運動과孔敎, 歷史敎育 36, 역사교육연구회, ) 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 역사공간. 11 권조소앙의삼균주의.

148 148 창립 104 주년기념심포지엄 인사와아세아민족반일대동당을결성했다는것을보면그때이미대동사상을수용하고있었던것으로보인다. 대동사상은 1915 년박은식 신규식을중심한대동보국단 ( 大同輔國團 ) 으로, 또 1917년신규식 조소앙등의대동단결선언으로이어지고있었다. 대동사상은그시원을원시유교사상을두고있지만근대에들어새로운이상사회, 특히평등을강조하는이상적공산사회를지향하는사상으로재생되어일제와자본주의열강의침탈앞에선중국과한국의지도자들에게는새로운혁명사상으로큰영향을미쳤다고볼수있다. 조소앙의예에서시사하듯이대동사상은시대적으로 1917 년러시아공산혁명과더불어사회주의에대한관심을제기하여도산의경제평등사상에도일정한영향을미쳤을것으로보인다. 2) 기독교사상과서구사회문화경험도산은 16살때서울로올라가언더우드가세운구세학당에입학해기독교에입문하게된다. 그이후평생기독교인으로살았다. 그러나, 도산은당시기독교교회의미신적행태에대해날카롭게비판하고있고, 영통 ( 靈通 ), 성령 ( 聖靈 ) 등기독교적개념에관해서도합리적인해석을하고있다. 특히도산의경우기독교신앙도독립운동과일체화되었고, 그에게있어최고의관심은 민족 이었기때문에민족을망각한기독교는그에게용납될수없었다. 184) 이번에큰일을누가하리오? 우리교인이할일이오. 이천만을건지는일을신령이라아니하면이는허위요. 그러면이번운동을어떻게하여야하오. 우리가마땅히돈을턱턱가져오고생명을턱턱죽일뿐인데, 우리교인은제집에재물을많이쌓아두고내가산후에야독립이필요하다하오. 상해에온젊은교인들은자기의몸을본위삼아일하지말고대한의국가를본위삼고일하시오. 185) 도산의신앙관은민족주의적성격이강한것이고주체적입장에서기독교신앙을가진것이 라할수있으나그럼에도도산에게있어기독교가미친영향은매우컸다고볼수있다. 기독 교는도산의사생활과공적생활전반에걸쳐많은영향을주었고, 그가평생도덕적으로남에 게시비의대상이되지않은것도기독교적금욕생활의영향이라고보아진다. 기독교가그의경제평등사상에미친영향을신학적관점에서살펴보기위해도산이처음기 독교를접하고소속하게되었던장로교회의기초를세운칼뱅의신학을통해기독교적경제관 점을살펴보기로한다. 구세학당을세우고한국초기선교에큰영향을미친언더우드 (Horace Grant Underwood) 는장로교선교사로서한국장로교의개척에큰공헌을하였고, 도산은구 세학당의영향으로장로교인이되었기때문이다. 칼뱅은종래의부정적인인식을탈피하고정 직한상업활동을인정하였다. 그리고노동과그에따른임금을하나님은혜의표지로보았다. 막스베버는칼뱅주의에서유래된영국청교도주의가금욕적프로테스탄티즘의직업관념에관 해가장일관되고철저한기초를제공하였고이는자본주의정신확립에큰영향을미쳤다고 본다. 186) 이러한칼뱅의신학은철저히성경을근거로하고있고장로교회의핵심적사상을이 183) 박은식 (1909). 孔夫子誕辰紀念講演, 西北學會月報 1-17 호. 184) 황수영 (2014). 도산안창호의사회철학연구, 충남대박사학위논문. 185) 도산기념사업회編 (1990), 安島山全書 중 ( 언론 자료편 ), 범양사출판부, 122~123 쪽

149 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 149 루고있기때문에장로교인인도산의사상에도영향을미쳤을것으로보인다. 한편칼뱅은물질과부를긍정적으로보았지만, 이를낭비하지않고나아가이웃을사랑하는데쓰여야한다고주장하였다. 187) 노동과임금착취, 독점은하나님의은혜를멸시하고이웃에게불의를행하는것으로보았다. 칼뱅은재산형성의자유를긍정적으로보면서도사랑과정의의법칙에입각하여물질의소통을통해 많이거둔자도남지아니하고적게거둔자도모자라지아니하는 ( 고후 8:15) 공평한세상을이루고자하였다. 188) 이러한사상은적자생존의논리로무장한자유경쟁적자본주의가갖는문제점을해결하는데중요한사상적근거가된다. 도산이자본주의적자유사상을근거로하면서도사회주의적경제평등사상을수용한것은이러한칼뱅의조화론적접근과관계가있다고보인다. 도산의경제평등사상에미친기독교적영향은향후보다엄밀한실증적인연구가진행되어야할것이다. 또한도산의사상형성에있어서구사회문화의영향은지대하다할것이다. 189) 도산은한말애국지사가운데미국을비롯한전세계를무대로활동한대표적인인물이다. 도산은독립운동초기, 서재필, 이승만, 박용만과함께미국에기반을두고활동하였다. 도산의일생에서미국유학은매우중요한사건으로이를통해미국시민사회의특성과도덕을익히고민주적식견을넓혔다또한시민으로서의책임과의무, 참여와협동에대해서도배웠다. 특히그의민주주의에대한식견과대의정치의원리같은것들은서구생활의견문에서배운바컸다고할수있다. 아울러실용적인사고, 합리적인태도, 민주적인생활방식역시서구생활의견문에서얻은것이다. 190) 도산의개조론이나사회혁신의주장은이러한서구견문에서상당부분영향받은것으로볼수있다. 도산이 20대에미국과일본, 유럽을통해보고겪은바는실로충격이었을것이다. 당시미국이나유럽그리고일본을한국과비교했을때, 국력, 삶의질, 문화의수준, 정치문화, 과학기술등그차이의폭은너무컸다. 한국은이들선진국에비교해보면미개그자체로서가난과문맹, 질병과인습으로찌든모습으로인식되었을것이다. 민족독립을위한개조나실력양성, 변화등과같은도산의신념은이러한문제의식가운데당시서구에서유행하던사회진화론과그의서구문화체험에의해영향받았을가능성이크다. 특히그의경제평등사상은미국에서의유학과근로생활, 독립운동등을통해얻은미국자본주의에대한체험을기반으로영국, 독일, 덴마크등유럽식사회주의, 소련공산주의등에대한견문등서구사회문화에대한경험을통해복합적으로형성된것으로보인다. 3) 삼민주의와다양한사회주의사조 중국과러시아와같이지정학적으로연관이컸던나라들과당시선진사회의모델이었던유럽 각국의정치사상적조류도시대적변화에민감했던도산의경제평등사상형성에일정한영향 을준것으로보인다. 그러나도산은이러한외래사상들을절대적인것으로수용하는것은반 대하였고, 철저히한국독립에우선순위를두고광복후우리나라에알맞은사상과방법을창 186) Max, Weber(1920). Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus ; 박성수옮김 (1996), 막스베버의프로테스탄티즘의윤리와자본주의정신, 문예출판사, ) 박경수 (2010). 칼뱅의경제사상에대한고찰, 한국기독교학회, 한국기독교신학논총 68, ) 전게서 189) 황수영 (2014). 도산안창호의사회철학연구, 충남대박사학위논문. 190) 전게서

150 150 창립 104 주년기념심포지엄 조적으로선택해야한다는입장을견지하였다. 임시정부에서도산을보좌했던구익균 (2013) 에따르면도산은당시진보적청년독립지사들에게수용되고있던사회주의나공산주의에대해무비판적으로경도되는것을경계하며, 사회주의에대해서도다양한사상조류에대한연구와선택이필요하다고주장하였다. 한국혁명은잃어버린옛나라를찾아서복스러운새나라를건설하는것이라고전제하신뒤에, 독립운동가가운데민족주의자들은잃어버린옛나라를찾는일에만열중하는반면사회주의자들은복스러운새나라를건설하는데만주력하고있다고분석하였다. ( 중략 ) 도산선생은또복스러운새나라를건설하는길이반드시공산주의여야만된다는법도없다고하시면서사회주의가운데에는영국페이비어니즘이나로버트오언의유토피아, 신디칼리즘, 그리고길드사회주의등여러가지가있으므로한국에알맞은주의와사상을흥사단같은단체에서연구해서채택하는것이바람직하다고말씀하셨다. 그는복스러운새나라를건설하는일에정치평등, 경제평등, 교육평등의세가지원칙이있어야할것을강조하셨다. 안창호선생의독립혁명사상은첫째, 독립과새사회건설을함께밀고나가는입장이었다. 그는복고주의나자치주의를반대했으며, 정치적자유와경제적평등을바탕으로하는복지사회건설을주장하셨다. 또한일본이나중국의혁명운동과연대를중요시하면서도한국의독립을우선순위에두셨다. 한국이독립을쟁취한뒤한국국민의요구에가장알맞은사회건설에착수해야할것을주장하신것이다. 영국이나미국, 소련과같은선진국가의이론과경험을연구해서우리나라에알맞은사상과방법을창조적으로선택해야할것을주창하신것이다. ( 구익균, 새역사의여명에서서 ) 191) 당시외국의사상조류중에서손문의삼민주의는도산의경제평등사상에직접적인영향을미 친것으로보인다. 구익균 (2013) 의증언에따르면도산은중국과유사한상황에처한대한의 독립을위한지도이념으로삼민주의에주목하고적극적인수용의사를보였다. 이때안창호선생은먼저중국혁명의지도자손문 ( 孫文 ) 선생의삼민주의와중국혁명의국공합작노선을주시해보았다. 그는민족, 민권, 민생의삼대원칙이반봉건반제의기치를든중국혁명노선이될뿐만아니라같은역사적운명에처한한국혁명의지도이념임을확인하고있었다.( 중략 ) 그는철저한민족주의자로서그의민족사랑품안에서온갖정파와이념을녹일수있는포용력있는지도자였기때문이다. 그리고그는역사의흐름을당대의누구보다도명료하게투시하는선각자였기때문이다 ( 구익균, 새역사의여명에서서 ). 192) 도산의영향을받은조소앙의삼균주의를보더라도양자간의차이는있지만, 기본골격은삼 민주의 ( 三民主義 ) 의그것과매우홉사하며, 세부적으로토지와대규모산업의국유화를기본으 로하는경제적균등은절제자본 ( 節制資本 ) 과평균지권 ( 平均地權 ), 그리고경자기유전 ( 耕者有其 191) 구익균, 새역사의여명에서서 - 격동속의일생을돌아보며, 시사뉴스피플, ) 전게자료.

151 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 151 田 ) 정책으로이어지는민생주의 ( 民生主義 ) 와유사하다는점에서, 193) 대공주의에미친삼민주의의영향을부인하기는어렵다. 또한도산이언급한페비안주의나로버트오언의유토피아는기본적으로사회주의적성격의접근인데, 공통점은마르크스의사회주의가갖는계급투쟁과급진적방법을지양하고점진적인개량을추진한다는것이다. 페비안주의는특히점진적사회개혁에의해서사회주의를실현하려고하는것으로서마르크스주의와는전연이질적인지도원리를갖고있으며, 나중에영국노동당에의해계승되었다. 로버트오언은마르크스에의해 유토피안사회주의자 로매도당했지만, 인간이협동의원리로산업사회를조직하면도덕성은물론효율성에서도자본주의산업사회보다훨씬뛰어나리라는확신으로협동조합운동을창시하였다. 도산이이러한다양한사회주의적접근에의해어느정도영향을받았는지는본격적인연구가필요한사항이지만, 경제평등사상이기본적으로사회주의적속성을가지고있으며, 도산이협동조합운동과이상촌운동에천착했던사실을감안하면어느정도관련성이있다고볼수있다. 4) 도산의사상적통합과실천도산의경제평등사상을설명하기위해서는유교와기독교, 서구사회문화등그가자라오면서자연스럽게접하게된사상적영향에대한검토도중요하지만이러한영향을민족독립을위해자기철학화한사상적통합노력과 무실역행 의평생가치에걸맞게이를현장에서항상실천하고자했던활동을함께검토하는것이필요하다. 다음에서는사상적으로는힘의사상과공동체사상을통합하고자한노력, 실천활동측면에서는실업활동과이상촌운동및협동조합운동등을종합적으로살펴보고자한다. 1 경제자립사상과공동체사상의조화 유교사상과기독교, 서구사회문화가일정한정도도산의경제평등사상에영향을미친것은 사실이나도산은이러한영향을자기것으로정리하여민족독립과부강을위한자기철학으로 정립하였다. 도산의초기경제사상은힘의사상, 곧 3 대자본축적론으로표현할수있다. 이는청일전쟁을목격한어린시절부터가져온문제의식에서나타난부국강병을위한청사진이 었다. 안병욱 (1972) 은도산이기본적으로민족주의자이고그기본사상은힘의사상이라고주 장하고있다. 도산사상은힘의철학이요, 그의운동은민족의힘을기르자는운동이다. 우 리가일본에게나라를빼앗긴것도결국힘이없었기때문이다 194) 힘의근원에대한설명은 3 대자본축적론을통해제시되고있다. 신용자본, 지식자본, 금전자본이그것이다. 이영선 (1993) 은신용자본의축적은교환경제의근간이고, 지식자본의축적은분업화와전문화와연관 되며, 금전자본의축적은성실성과합리성을요구한다는점에서 3 대자본축적론은자본주의를 낳은청교도경제윤리사상과상통한다고보았다. 195) 즉, 도산의경제사상은기본적으로자본 주의적성격이크다는것이다. 도산이당시독립운동가와구별되는특징으로경제를중시했다는점을주목할필요가있다. 193) 배경한 (2002). 삼균주의와삼민주의, 중국근현대사연구, 제 15 집, 12 쪽. 194) 안병욱 (1972). 도산사상. 삼육출판사, 68 쪽. 195) 이영선 (1993). 시장경제제도와경제윤리, 도산아카데미연구원.

152 152 창립 104 주년기념심포지엄 다른독립투사들이이념적, 정치적투쟁에몰두할때그는독립수단으로서경제력의중요성을일관되게강조하였다. 독립운동이이념과투쟁만으로되는것이아님을간파하고독립의기반이경제력에기초해야함을자각한것이다 년양기탁, 윤치호등과신민회창립에참여하여간사로서직접초안을작성한통용장정에도그의경제중시사상은잘나타난다. 본회의목적은아한의부패한사상과습관을혁신하여국민을유신케하며쇠퇴한교육과산 업을개량하여사업을유신케하며유신한국민이통일연합하여유신한자유문명국을성립케 함 ( 통용장정제 2 장목적제 1 절 ) 196) 1912 년헌장수정위원으로참여한재미독립단체인대한인국민회의헌장에도그의경제중시 사상이담겨있다고볼수있다. 본회의목적은교육과실업을진발하여자유와평등을제창하여동포의영예를증진케하며 조국의독립을광복케함에있음 ( 대한인국민회헌장, 제 1 장총칙제 2 조 ) 197) 도산은 1920 년상해에서신년초에시국대강연을통해 6대사업을발표하였는데그중 재정 부분은그의경제중시사상을잘표현해주고있다. 도산은우리민족의경제천시사상이국력쇠약요인이었음을지적하고독립의실질적인재원마련이시급함을주장하였다. 이를위해국민개납 ( 皆納 ), 국민개업 ( 皆業 ) 의필요성을제기하고있다. 이러한도산의경제중시사상은독립투쟁활동전반에걸쳐지속되고있으며그의경제사상의근간을이루고있는것으로볼수있다. 아마재정에관한말이여러분의흥미를끌지못하리다. 우리국민은경제관념이극히박약하오. 오랫동안쇄국주의의정치하에있어서경제적경쟁의생활을못한것과유교의영향으로재를천하게여기던것이우리국민에게서경제적관념을일소하였소. 근년에와서다소간경제를중시하게되었지마는, 아직도모든생활과사업에경제가어떻게중한것인줄을깊이각오치못하였소. 그러므로독립운동개시이래로죽자죽자하기만하고자금에대하여서는별로고려하지아니하는듯하오. 3월 1일에자금의준비를경시하였고상해에서임시정부가발표될때에도이문제를거의도외시하였소. 그중하나는국민개병주의와같이국민개납주의요, 어느부자를끌어오자하지말고독립운동기간에는남녀는물론하고일전이전씩이라도다내어야할것이오. 금액의다소를논할것이아니외다. 누구나먹고살기는할지니밥반그릇을덜어서라도각각내는동시에는수백만원의거액을낼재산가도있을것이오. 재산가를위협하는육혈포는결코돈을나오게하는육혈포가아니요, 못나오게하는육혈포외다. 실상돈이안나오는이유는우리국민은돈이없어도일이되는줄아는까닭 196) 신민회통용장정 ( 헌병대장기밀문보고 :1909) 한국독립운동사자료 1, 대한신민회취지서 에는 신민은반드시자기스스로의힘으로하는 자신 ( 自新 ) 이어야한다는주장이있으며, 이 자신 방법으로경제적인측면에서 실업가에게권고하여영업방침을지도할것, 신민회회원끼리힘을더해실업장을건설하여실업계의모범을지을것 이포함되어있다. 신용하 (1977). 신민회의창건과그국권회복운동, 한국학보 ) 대한인국민회헌장 ( 개정 )

153 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 153 이라하오. 그래서독립도글자나말만으로되는줄아오. 대한의독립군은먼저돈을많이모 으는사업에힘을써야하오 독립운동하노라하면서노는자는독립의적이오. 특히상해 에있는이는개병개납개업의모범이되어야하오. 198) 이러한힘의사상, 3 대자본론, 경제중시사상은결국민족의독립을목표로개인과나아가 민족의경제적자립을주장했다는점에서 경제자립사상 이라고통칭해도무방할것이다. 도 산의경제자립사상은경제적힘을키우되자력과개업이요구된다고주장한점에서는자유경 제주의, 즉자본주의에가깝다고할수있다. 이러한도산의경제사상이사회주의적요소가 내포된경제평등사상으로변화되는데는도산의이후생애를통해마주친시대적환경과다양 한사상적조류에영향을받은바큰것으로보인다. 시대적환경으로는제국주의의경제적침 탈이가속화되는가운데독립진영은좌우로분리되어항일전선에혼란이발생했다는점을들 수있다. 대외적으로는소련의정책변화와중국의국공합작에영향을받았다는것을부인할수 는없으며 1929 년부터시작된대공황과독점자본주의에대한반성분위기에따른수정자본 주의의등장, 유럽의온건사회민주주의출현등이영향을미쳤을것으로보인다. 그러나이러한시대적환경변화와대외적사상의영향만으로도산의경제사상적배경을다 설명할수는없다. 도산은힘의사상, 경제중시사상을설파할때부터동시에 단결론 과 동 맹론 을꾸준히주장함으로써내재적으로도경제평등사상을배태하고있었음을간과해서는안 된다. 도산은자본주의적성향이강한경제자립사상을주장하면서도이것이갖는개인주의화 를경계하고자단결을강조했다. 민족의힘을기르기위해서는개인이협동하고단결함으로써 힘이커질수있다는것이다. 자본축적의관점에서도신용과지식과자금을동맹 ( 同盟 ) 축적하 자고강조하였다. 도산이협력을강조한것은신용과지식과자금을공동으로축적함으로써나 라를되찾을수있는힘을강화하자는데뜻이있었다. 도산은민주주의가개인의권리와자유 의원칙에근거하기도하지만협동생활도필요하다는점을잊지않고강조하였다. 그래서신성 단결이라는표현으로단체생활을중요시하였다. 주요한 (1999) 은도산의주장을검토해본결과 도산은진실정신 ( 무실 ), 실천주의 ( 역행 ), 민주적협동정신을현대국가로의생존발전하는길로 제시하고있다고지적하였다. 199) 또한도산은협동과동맹의비슷한개념으로호조 ( 互助 ) 의정신을강조하였다. 호조의정신 은민주적협동원리로서단결과상호돌봄을통해생활수준을높이는것으로서나중에이상촌 건설이나호조사, 공평사등협동조합설립과연관되는정신이라할수있다. 자력으로성실하 게자본을축적하는노력과함께단합과호조를강조하는것은자본주의를근간으로하되자본 주의가갖는부정적측면을해소하고자사회주의적요소또는수정자본주의적정책을수용한 경제평등사상과맥락이통하고있다. 이렇게보면경제자립사상에서출발한도산의경제사상은경제적공동체사상과조화를이 룬다고볼수있다. 도산은 무실역행 충의용감 정직 개업 자강 등과같이개인차원 의실력과인격, 도덕적인자기책임과관련된사상을강조하고있으나, 동시에 단결 협동 198) 안창호 (1920). 우리國民이斷定코實行할六大事, 독립신문 주요한 (1999), 증보판 안도산전서, 쪽. 199) 주요한 (1999), 전게서, 민주적지도자의전형, 쪽.

154 154 창립 104 주년기념심포지엄 공립 호조 환난상구 ( 患難相救 ) 등과같은공동체차원의사상도지속적으로제기하였다. 즉, 도산은처음부터개인과공동체의조화를주장하였다고볼수있다. 이는그의대공주의경제평등사상이시대적필요에의해급조되었다고보는시각에교정을요청한다. 도산의생각속에는초기부터경제평등사상의싹이자리잡고있었으며시대적환경변화에대한대응과통일적인독립운동전선수립의필요성에의해발아되었다고볼수있다. 이런점에서경제자립사상과경제공동체사상을조화시키고자했던도산의통합적노력의결과가경제평등사상이라고할수있다. 2 실천활동그는단순히경제자립사상, 특히경제중시사상을말로만강조한것이아니라직접근로와사업활동을통해자금을모으고, 사업을기획하며조직을설립하는등실질적인경제활동으로모범을보였다. 이러한점은여타독립운동가와는차별되는측면이다. 신민회시절이후평양마산동자기회사, 미주의북미실업주식회사, 상해의대생 ( 大生 ) 철공장, 소비조합운동인공평합작사 ( 公平合作社 ) 설립과이상촌운동전개등은이러한힘의사상과경제공동체사상을현장에서실천하고자했던노력의산물이다. 이는그의경제사상이독립과신국가건설을위한한낱사변적철학이아니라실천적철학임을명료하게보여주고있다. ⅰ) 실업활동도산은스스로마산동자기회사, 태극서관, 북미실업주식회사, 대생철공장등의사업을기획하고추진하였다. 도산의이런활동은민족의힘을길러국권을회복하고나아가서번영된민주국가를건설한다는목적과비전을달성하고자한노력이라할수있다. 민족지도자가운데그만큼많이경제사업에관여하고지원한사람은드물다. 그는미국자본주의경제의발전상을직접체험해보고경제역량을길러경제적실력을준비하는것이민족독립의첩경임을확신하였기때문이다 200). 그의실업활동은자신의힘의사상을몸소체현한것이지만, 민족운동의중요한부분으로서도의미가있다고할수있다. 그가추진한실업활동으로는먼저마산동자기회사가있다. 마산동자기회사는 1908 년 10월 8 일농상공부의인허를얻어자본금 6만환, 1주당 50환, 1만 2천주를공모하여 1909 년 2월 22 일평양에서창립총회를열었다. 사장은이승훈으로서대한매일신보의논설과광고로출발하여초기에는활발한영업을추진하였다. 그러나회사임원의대부분이 105인사건으로투옥되자문을닫았다. 비록중단되었지만마산동자기회사는일제도자기의침투에대응하여시작된민족자본으로서의미가크다. 이에앞서 1907 년 10월공립협회가하와이한인합성협회와통합을이루고국민회가창립되면서독립군기지를개척하고재러한인들의실업진흥을목적으로설립된아세아실업주식회사 ( 亞細亞實業株式會社 ) 도도산의실업활동과관련하여의미가있다. 동회사는 1909 년 2월태동실업주식회사 ( 泰東實業株式會社 ) 로이름을바꾸었다. 태동실업주식회사는김성무를파견하여북만주밀산 ( 密山 ) 봉밀산 ( 蜂蜜山 ) 일대의중국인토지를매입하고이일대의토지를개척하여독립운동의근거지로삼고자하였다. 봉밀산지역은중국과러시아의국 200) 김효동 (1989). 안창호의경제사상, 기러기 제 275 호 - 제 278 호.

155 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 155 경지역으로서항카호 ( 興凱湖 ) 근처에위치하여물산이집중되었고수자원이풍부한곳으로, 장 차한인이주촌으로개척하고자한것이다. 태동실업주식회사는 1910 년 5 월부터샌프란시스코에상설위원회를설립해임원을선임하고 활발한모금활동을전개해투자금으로가옥건설과도로설비, 농업경영에필요한농기구등을 마련하였다 년 7 월, 토지등기를마치고만주, 러시아지역의한인들을이주시켰다. 이후 봉밀산지역 3 곳에서는 150 여호, 100 호, 50 호의한인촌이형성되었다. 태동실업주식회사는현 지중국인으로부터임대한토지와필요한도구를갖추고농업경작에착수했으나마적의행패가 심하여안정을얻을수없었다. 또한, 개인사유지가아닌국유지를구매하였고한편귀화하지 않은한인들은토지소유권을얻을수없게되어결국실패로돌아갔다. 그러나이후밀산 ( 密 山 ) 일대는만주와러시아를이어주는한인들의중요한삶의터전이되었다. 201) 북미실업주식회사는 1912 년 1 월에설립되었다. 농업투자를주된목적으로하여총자본금 45,000 달러, 주당 300 달러에총 150 주로설립된주식회사였다. 도산과송종익등이발기인이 었다. 당시농업은한인들이실력을발휘할수있는가장적합한분야였는데, 특히쌀농사는 적어도 1919 년까지는계속호황을보여주주들에게이익까지배분할수있었던매우유망한 업종이었다. 신민회를통한구국운동이여의치않아중국과유럽을거쳐다시미주로귀환한 도산은대한인국민회운동에헌신하면서한편으로실업활동하나로북미실업주식회사를설립했 던것이다. 북미실업주식회사는물론투자자들에게이윤을배분하였으나, 더큰목적은실업활 동을통하여독립운동에기여하려는데있었다. 그리하여자본금이 10 만달러에달하면회사를 중국으로이전할계획이었다. 이를기반으로금융기관을설립한다음한 중두나라의민간자 본을대대적으로모집해은행을설립하려던원대한계획을갖고있었다. 202) 북미실업주식회사가설립된이듬해부터캘리포니아지역의쌀농사는연이어풍작을맞았으며, 여기에제 1 차세계대전이발발한이후에는전쟁특수를맞이하여쌀값마저크게폭등하였다. 그리하여캘리포니아에서쌀농사는매우유망한사업으로부상했으며한인들의경작규모도크 게확대되었다. 안타깝게도 1920 년대홍수가발생하여익어가던벼들이폭우로쓰러져추수에 드는경비가배로늘어나고수확량은줄었다. 설상가상으로 1 차세계대전이끝나농산물가격 도폭락하여북미실업주식회사의경영은타격을입게되었다. 경제여건의변화와자연재해로 인한쌀농사투자의실패와함께송사에휘말리는등거듭발생된불행한일로북미실업주식 회사는막대한손실을입게되었고결국 1929 년 11 월 31 일주주들에게 1 주당 15 센트씩배당 하고해산하고말았다 203) 이처럼도산이주도했던실업활동들은당시정치경제적여건과준비부족으로지속되지못하고 단지선구적시도로서끝난한계가있으나, 도산의영향을받은상공업자들을통해명맥을이어간 것은평가할만하다. 특히, 1922 년대성학교출신의상공인들을중심으로조직된동우구락부 ( 同友 俱樂部 ) 는대성학교교사였던김동원을중심으로같은학교출신의김성업 조명식 이제학 김영윤등 에의해안창호의실력양성론을지도이념으로설립되었으며, 도산의권유로동우구락부는 1925 년 총회를열어합동하기로결의하였다. 204) 동우구락부가수양동맹회 ( 修養同盟會 ) 와통합하여수양동 201) 한국학중앙연구원 (1991), 한국민족문화대백과사전,( 202) 곽림대 (1968). 안도산, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000), 도산안창호전집 제 11 권, 650 쪽. 203) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사, 182 쪽.

156 156 창립 104 주년기념심포지엄 우회 ( 修養同友會 ) 가된후에도김동원 오정수 오경숙 김항복등은상공업활동을통해독립운동자 금지원과도산의출옥후생활을뒷받침하는역할을하였다. ⅱ) 이상촌운동독립운동사에서모범촌건설혹은독립근거지개척이라고도불리었던이상촌건설운동도도산중심으로기획되어추진되었다. 신민회와청년학우회회원들은철도가가까운곳이나기선이드나드는해변에촌락을정해서가옥과도로를부설하고빈민들을이주시켜농산물을재배하고학교와병원, 도서관시설을갖추어문명한촌락을건설한다는청사진을갖고있었다. 205) 그러나일제에의해강제병합당하면서국내에서이루려고했던모범촌운동은그실행단계에서중단되고말았다. 이때일제의탄압을피해국외로망명한일부신민회회원들은국외독립군기지창건에나섰다. 그대표적인곳이북만주의밀산부봉밀산지역과서간도의유하현삼원보지역이었다. 특히봉밀산개척사업은태동실업주식회사를통해주식투자방식으로진행된기업식개척사업이었으며이상촌건설운동의첫출발으로써의미를갖고있다. 서간도유하현삼원보지역의경우 1910 년강제병합직후인 9월부터 12월사이에파견된선발대가조사를마친후 1911 년봄부터집단이주와개척이시작되었다. 3 1운동이후독립운동이장기화될것이명확해지면서독립근거지건설의필요성이재인식되었고, 구체적으로는 1920 년대에들어이상촌건설이라는이름으로도산에의해계승되었다. 206) 당시우리독립운동의가장큰대중적기반이었던재중한인들은대부분절대빈곤상태였다. 때문에이들로부터독립운동의재정적후원을기대할수는없었다. 도산은재정적자립기반을마련하는일이야말로독립운동의성패를결정짓는요인임을일찍부터잘인식하고있었다. 원동위원부는 1920 년상하이에서처음으로개최된제 7회원동대회를전후하여이상촌건설을중점사업으로채택하였다. 그런계획을생각하고추진할수있었던저변에는재정적후원이되어준미주한인들의적극적인지지와협력이있었음을두말할필요도없다. 도산은중국관내및만주지역의한인사회를순방하며유일당운동을추진하는한편, 독립운동의근거지가되고토지경영을할만한적지를물색하는데힘썼다 년 8월이후베이징에서대독립당결성을논의할때에도도산은측근인이탁과함께베이징서산일대에서이상촌후보지를물색하였다. 또 1924 년초에는산해관과금주및호려도일대를시찰하기도하였다. 동시에측근들에게광둥일대는물론필리핀과보르네오그리고싱가포르등남양지역까지돌아보게하였다. 207) 이상촌건설에대한도산의관심은멀리내몽고지역에까지도미쳤다. 내몽고지역은일찍이 1910 년대김규식이김필순, 이태준등과군관학교를세우고자했던곳이었다. 그는거기까지도사람들을파견하여답사하도록하였다. 중국국민당정부의주선으로내몽고수원성포두현중탄에 60만평의땅을임차하려는계획까지논의되었던듯하다. 당시신문보도에따르면한인들이 3천여원의자금으로토지를구입하여수백명의한인을이주케할계획을가지고있었다 ( 동아일보, ). 그러나군벌간전쟁이벌어지고있던현지의불안정한정세 204) 이현주 (2003). 일제하 ( 수양 ) 동우회의민족운동론과신간회, 정신문화연구 제 26 권제 3 호. 205) 곽림대 (1973). 못잊어화려강산, 서울 : 대성문화사. 46 쪽. 206) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 전게서, 183 쪽. 207) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 상게서, 184 쪽.

157 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 157 등으로실행되지는못하였다. 그럼에도불구하고도산의이상촌에대한열망은식지않았다. 폭넓은답사와검토끝에이상촌건설의가장유력한후보지로점찍은곳은남경과진장사이, 양자강연안등이었다. 그러나일제의침략전쟁확대로실행에옮기는못했다. 도산이체포되어국내에들어온후에도모범농촌건설운동을지속하였으나이마저도재수감으로실현되지못했다. 이상촌은개념적으로보면결코이루어질수없는이상향을추구하는비현실적인의미로다가온다. 하지만도산의이상촌건설은이국에서방황하는한인들의자립기반을구축해안정된공동체와해방촌을건설하고자했던가장현실적이고시급했던운동이었다. 208) 이상촌운동을경제적관점에서보면호조정신에입각한생활공동체로서생업의근거지이자국민개업, 국민개납, 국민개병 3개주의의근거지를형성하는데의의가있다. 209) 이런측면에서자본주의사상과사회주의적사상이조화를이루는실천운동이라고볼수있으며이는그의경제평등사상의일단을잘보여준다고할수있다. ⅲ) 공평사등협동조합운동도산은일찍이연해주에서 환난상구하고과실상규하며민족의교화와경제를개량진보할목적 으로공제회라는단체를조직한바있었다. 중국에서도산은협동조합에큰관심을기울였다. 협동조합이란생산과소비그리고분배의과정에서생산조합, 소비조합, 구매조합, 판매조합, 신용조합, 출하조합등을통해공동의이익을도모하려는목적으로만든상호부조의조직이었다 년 4월 1일도산은손정도등과함께만주길림에농민호조사 ( 農民互助社 ) 를설립했다. 이는국내에서쫓겨나거나생계를찾아떠도는한민족의경제자립과독립운동기지의견실화내지는이상촌건설등다양한목적을가지고추진된사업이었다. 동북지방한인들의취업과경제생활의향상, 교육과보건위생등폭넓은활동을도모하는것이었으나일제의반대와만주사변의발발로실패로끝나고말았다 년이후세계대공황의여파로중국의교민사회가큰타격을받았고, 따라서경제적처지도악화되었다. 도산은교민사회를안정시킬수있는방안을모색한끝에우선소비조합의조직에착수하였다. 정기적으로납부하는의무금과동맹저축금을자본으로상하이교민들을대상으로한소비협동조합을결성하기로한것이다 년 1월제 16차흥사단원동대회에서상하이한인동포들과협력하여소비합작사를설립하기로다음과같이결의하였다. 한민족이일본제국주의의세력을근본적으로배제함에는혁명수단으로투쟁하는외에현시의 경제조직에입각하여경제적지위의향상을기도하지않으면안된다. 그리고이를위해서는 먼저한인일반의소비에서협동할것이며, 그로부터점차생산과신용방면에합작운동을보 급할필요가있다. 210) 이결의에따라 1 월 26 일도산은소비조합의조직준비에착수해그해 12 월에 동인호조사 라 208) 이명화 (2013). 중국에서의흥사단운동, 흥사단창립 100 주년기념심포지엄. 209) 김효동 (1989). 안창호의경제사상, 기러기 제 275 호 -278 호. 210) 공평사통고문 ( ). 국회도서관 (1976). 재상해한인의경제적혁명기관조직, 한국민족운동사료 ( 중국편 ), 663 쪽.

158 158 창립 104 주년기념심포지엄 는이름의협동조합창립계획안이발표되었다. 그리고이듬해 1931 년 1월동인호조사규약초안을마련하고구체적인조직결성에착수하였다. 그러나최종적으로는 공평사 ( 公平社 ) 라는이름으로상하이에상점을개설하고총 70여인의사원이참여하는사업안을확정하였다. 마지막에이름을공평사로바꾼것은아마도평등을강조한대공주의의의미를살리기위함이었던것으로추정된다. 211) 도산이작성한공평사선언과규약에의하면공평사는, 협동조합의정신으로소비합작을실시하고점차신용및생산등의합작으로나아가생활의역량을증장시키고합작운동을역행하여합작사업을보급발전케 할것이며 자활과자위를모토로한경제합작운동을하기위하여회원에게한하는구매조합조직및금융업을목적 으로한다고밝혔다 212) 즉, 공평사는일종의소비자협동조합이었다. 우선소비조합으로출발하여상점을개설하고자금을협동저축하여신용합작과생산합작의단계로발전시킬것을계획하였던것이다. 213) 그러나곧일제가만주와상하이를침공해들어와정세가악화되고, 도산이체포당해국내로압송되면서지도력부재현상이나타났다. 공평사는일상적인식료품을공급하는소비조합의역할에서더발전하지못하고그활동도자연히중단되고말았다. 협동조합운동은도산의만년에이루어진활동으로대공주의사상과밀접한관계가있다고보여진다. 영국의오언이후덴마크등유럽에서발전한협동조합운동은자본주의의폐해로부터소비자와생산자를동시에보호하고자하는특성이있고유럽식사회주의의적특색을반영하고있기때문에경제평등사상과연결된다고볼수있다. 3. 경제평등사상의내용 도산의경제평등사상을파악하기위해자신의경제사상과이의실천활동, 기초자로활동했던한국독립당의당의 당강, 그의영향을받은조소앙의삼균주의와그것이잘나타난건국강령, 도산이지속적으로영향을미친임시정부의헌법변천과정등을통해그내용에접근해보고자한다. 1) 한국독립당의당강에나타난경제평등사상도산은좌익세력들의탈퇴로유일당운동이결렬된후이동녕, 김구, 조소앙등과함께 1930 년 1월한국독립당을창당하였다. 한국독립당은민족주의세력을하나의조직체로결집한것이기도하였고, 임시정부를유지운영하기위한기초세력이자정당이기도하였다. 214) 한국독립당은창당과더불어당의 당강 ( 黨義 黨綱 ) 을정리하여발표하였다. 당의와당강은한국독립당이추구하는정치노선과독립운동의목표를천명한것이었다. 바로이러한당의와당강에대공주의가반영되었다. 한국독립당의당의는다음과같다. 우리는 5천년獨立自由하여오던국가를異族일본에게빼앗기고지금정치의蹂躪과경제의 211) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사, 180 쪽. 212) 공평사통고문 ( ). 국회도서관 (1976). 전게서, 663 쪽. 213) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 전게서, 180 쪽. 214) 한시준 (1989). 上海韓國獨立黨 } 硏究, 차문섭박사화갑기념한국사논총, 신서원.

159 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 159 破滅과문화의抹殺아래서死滅에직면하여민족적으로自存을得하기불능하고, 세계적으로共榮을圖하기末由한지라, 이에본당은혁명적수단으로써원수일본의모든침탈세력을撲滅하여국토와주권을완전히광복하여정치경제교육의균등을기초로한신민주국을건설하여서, 안으로는국민각개의균등생활을확보하며, 밖으로는민족과민족국가와국가와의균등을실현하고, 나아가世界一家의進路로향함. 215) 이는독립의방략이자국권회복후건설할신국가의방향과성격을제시한것이다. 독립의필요성은나라를빼앗긴결과정치적유린 경제적파멸 문화적말살의상황에처해있기때문에민족의자존을도모하기어렵다는것과세계적으로공영을도모할수없게되었다는것이다. 독립을달성하는방법은혁명적수단으로일본의침탈세력을박멸하여달성한다는것이다. 광복후건설할신민주국가의모습은정치 경제 교육의균등을실현을통해이루어진다고하였다. 신국가를건설하여안으로는국민모두의균등생활을확보하고, 밖으로는민족과민족, 국가와국가의균등을실현하며, 세계일가 ( 一家 ) 로나아간다는것이주된내용이다. 당강은이를실행하기위한구체적인방안들을제시하였다. 당강은모두 8개항으로되어있는데, 그내용은다음과같다. 1. 대중에대하여혁명의식을환기하고민족적혁명역량을총집중할것 2. 엄밀한조직하에민중적반항과무력적파괴를적극적으로진행할것 3. 세계피압박민족의혁명단체와연락을취할것 4. 普選制를실시하고국민의참정권을평등하게하고기본권리를보장할것 5. 토지와대생산기관을國有로하여국민의생활권을평등하게할것 6. 생활상의기본지식과필요기능을수득하기위해충분한의무교육을公費로써실시하여국민의受學權을평등하게할것 7. 민족자결과국제평등을실현할것 8. 세계일가의조성에노력할것 216) 동당의 당강은조소앙이기초하였지만사실상도산에의해만들어진것으로알려져있으며이후모든한인정당들에의해계승되고있다. 217) 특히 5항은토지와대생산기관을국유로한다는것으로서경제평등의구체적방법론을제시하고있다. 재산권의자유를주장하는기존의자본주의적입장에서토지와대생산기관을국유로한다는경제평등의전략으로변화된것은일차적으로는광복후일제의토지와주요자본에대한침탈상황으로부터의복구를의미한다고볼수있으며, 또한 1920 년대중 후반독립운동세력간의이념적분열을극복하기위한도산의민족주의적노력과관련되어있다고볼수있다. 당시급속히세력이커진사회주의자들과의제휴내지는이들을적극적으로포용하려는의도가있다는것이다. 민족주의자들이추구하던궁극적목표인 민족독립국가의건설 이라는틀속에서사회주의의주장인평등가치를적극 215) 대한민국임시정부자료집 33(2009). 21 쪽. 216) 조범래 (2011). 韓國獨立黨 } 硏究. 서울 : 선인, ) 추헌수 (1973). 임정과삼균주의에관한소고, 교육논집 6, 연세대교육대학원, 69.

160 160 창립 104 주년기념심포지엄 수용하여, 경제적평등을지향했다고볼수있다. 218) 이런이유로한국독립당의강령은민족국가라는큰틀내에서좌익측의주장까지도최대한수용했고, 민주라는용어와함께평등이강조되어나타난것이다. 도산이말하는민주는광복후국가건설의방향으로서정치적자유와동시에정치 경제 교육의평등을말하는것이며이를실현할제도적장치까지도포함하는것으로보아야한다. 219) 그동안경제평등주의와관련하여사회주의와의관련성에대한논쟁이이어져왔다. 대체적으로경제평등주의가사회주의적요소를함의한것은분명하지만그렇다고소비에트공산주의와는거리가멀며좌파사회주의와도다르다는주장이주류를차지하였다. 먼저도산안창호선생기념사업회 (1947) 는경제평등사상을기본적으로침략주의의경제적착취에대한대항하는사회혁명사상으로보았다. 220) 대공주의의본질은사회주의가아니라는견해다. 경세적으로본대공주의는이상상회건설의설계도니도산은침약주의에대한민족해방사상, 정치적민주주의사상, 경제적착취에반항하는사회혁명사상, 링컨의民有 民治 民享, 孫文의민족 민권 민생, 내지종족상호부조에근거한자유연합사회사상등을종합하여그모든장처를取하고단점을去한조화적건설이념을세우려한것이다. 그리하여선생은당면의정책으로민족평등 정치평등 경제평등 교육평등의네가지평등을주장하였다. ( 도산안창호선생기념사업회 : 5~6) 주요한 (1971) 은 1920년대가민족주의 사회주의 공산주의 무정부주의 삼민주의등다양한주의 ( 主義 ) 의유행시대였음을상기시키면서도산은한국민족운동의공통적지표를마련할목적으로대공주의라는용어를창작했다고하였다. 나아가도산은진정한의미에서민주주의적인정치가였음을환기시키면서 대공주의는곧현대민주사회의도의적정치적경제적규범을말하는것 이라고주장하였다. 221) 대공주의경제사상이민주사회의경제적전범이된다는것을강조한것이다. 마찬가지로흥사단의구성원으로서지근거리에서도산과함께했던구익균 (1980) 은, 도산은민족주의자였으나사회주의를잘이해하였고사회주의가갖는시대적합리성을활용할목적으로대공주의라는표현을사용하였다 라고지적하였다. 222) 이상의주장은도산과가까운흥사단계열인사들의해석인데, 도산의경제평등사상을이어받은조소앙역시한국독립당당강의목표가민주입헌공화국건설이며공산당이주장하는소비에트가아니라주권을확실히하는민족국가건설에있음을분명히하고있다. 223) 그는경제적균등실현을위한국유제가공산주의사상과관련되었다고오해될소지가있자식민지상황에서피지배계급으로전락한한국민전체의민족적계급의식에서나온요구라는논리로설명하고있다. 224) 한국독립당의평등이념이사회주의사상의단순한수용이아니라한민족의식민통치라 218) 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26, 국사편찬위원회. 219) 박만규 (1985). 삼균주의정립의민족운동사적배경고찰. 변태섭교수화갑기념사학논총, 서울 : 지식산업사. 220) 도산안창호선생기념사업회 (1947). 전게서, 1~14 쪽. 221) 주요한 (1971). 안도산전서, 삼중당 222) 구익균 (1980). 도산선생의대공주의사상, 기러기 6 월호. 223) 삼균학회 (1979). 조소앙문집. 횃불사. 224) 국사편찬위원회 (1973). 한국독립운동사자료 3, 국사편찬위원회.

161 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 161 는모순적상황에대한적극적대처라는입장을보이고있는것이다. 225) 도산은사회주의를무조건배척하지는않았으며그장단점을취사선택하여민족발전에활용하겠다는입장이었다. 도산의대공주의에대해페비안사회주의또는기독교사회주의적속성이있다는견해는이러한도산의입장과관련된다. 226) 도산의경제평등주의를삼균주의로발전시킨조소앙은민족주의독립운동가중에서사회주의지향성이강한사람이었다. 그러나, 민족주의적관점이더강했기때문에세계주의를주창하는소련의코민테른과는거리를두었고각국의특성을존중한유럽식사회민주주의에가까웠으며, 이에따라그의삼균주의는한국적사회민주주의이론이라는지적도있다. 227) 도산의사상을전체적으로보면자유에대한강조는여러군데에서제시되고있으나평등에대한문제는대공주의외에는특별하게강조되고있지않다는점에서민주적국가건설이라는기본방향하에민주적인평등인기회균등의의미로받아들여야한다는점도지적되고있다. 228) 종합적으로보면한국독립당강령에나타난대공주의경제평등사상은사회주의적요소가분명하나민족을더강조했다는점에서진보적민족주의, 정치적자유민주주의를중심으로경제적평등을조화시키고자했다는점에서진보적자유주의라고도할수있으며, 자유경쟁을핵심으로하는순수자본주의를보완하고자했다는점에서는수정자본주의또는사회민주주의적요소가있는것으로파악하는것이옳은것으로보인다. 2) 삼균주의와건국강령에나타난경제평등사상 삼균주의는조소앙 ( 趙素昻 ) 이독립운동의기본방략및조국건설의지침으로삼기위하여체계 화한민족주의적정치사상이라할수있다. 일제강점기의독립운동진영에는민족혁명론 무저 항주의 계급투쟁론등좌우익 ( 左右翼 ) 사상이혼재하여자기의방식으로민족의문제를해결하 려고하였다. 삼균주의는그러한다양한운동중의하나로, 개인과개인, 민족과민족, 국가와 국가간에완전한균등 ( 均等 ) 을실현하기위해서는정치적 경제적 교육적균등을실현함으로써 가능하다고생각하였다. 개인간의균등은정치 경제 교육의균등을통하여이룰수있고, 민족 간의균등은민족자결을통하여이룰수있으며, 국가간의균등은식민정책과자본제국주의를 부정하고침략전쟁행위를금지함으로써이룰수있다고하였다. 그리하여종국적으로는사해 일가 ( 四海一家 ) 세계일원 ( 世界一元 ) 이라는완전평등이국제생활에이루어질수있다는것이다. 조소앙은삼균주의가한국의전통사상에서영향을받았다고주장하지만시대적, 공간적환경 을고려할때손문의삼민주의로부터받은영향을부인할수없다. 229) 또한 앞에서지적한 것처럼조소앙스스로도한국독립당당의 당강에미친도산의사상적기여를인정함으로서사 실상삼균주의의근간에도산의영향이있음을인정하고있다. 230) 삼균주의는 1930 년한국독 립당당의당강에이어 1931 년임시정부의대외선언으로이어지고, 1936 년에비로서삼균주의 로명명되었다. 이후 1930 년대이후임시정부와한국독립당등민족주의정당의이념과정책 225) 박만규 (1985). 삼균주의정립의민족운동사적배경고찰. 변태섭교수화갑기념사학논총, 지식산업사. 226) 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26, 서울대국사학과. 227) 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 역사공간. 11 권 조소앙의삼균주의. 228) 박광득 (2012). 도산안창호의국가관에관한연구, 민족사상, 6(4), 쪽. 229) 배경한 (2002). 삼균주의와삼민주의, 중국근현대사연구, 제 15 집, 12 쪽. 230) 1938 년도산이국내에서서거하자追悼詩를통해당의와당강을수립한공로를인정하고있다 ( 樹我黨義立我黨綱 )

162 162 창립 104 주년기념심포지엄 으로자리매김하였으며좌익진영에까지도영향을미친것으로평가된다. 231) 김구의한국국민당도삼균주의를표방하고있었으며 232) 특히, 1941 년 11월충칭의대한민국임시정부는대한민국건국강령을통해기본이념및정책노선으로삼균주의를수용하여정치 경제 교육의균등을명시적으로제시하였다. 233) 건국강령은삼균주의의구체적선언으로경제평등이념은제6항에분명하게나타나있다. 한국독립당의당강을보다구체화하여중소기업만사영 ( 私營 ) 으로하는한편, 대규모의농공상기업과은행등거의모든경제관계를국가통제하에두고토지는국유화하며, 국유화를위해몰수한재산의처분원칙을제시하였다. 이외에도노공 ( 老工 ), 유공 ( 幼工 ), 여공 ( 女工 ) 의야간노동과연령, 지대, 시간의불합리한노동을금지하는등노동권보호에관한내용도담고있다. 제1장총강 6항臨時政府는十三年四月에對外宣言을發表하고三均制度의建國原則을闡明하였으니이른바 普通選擧制度를實施하여政權을均하고國有制度를採用하여利權을均하고共費敎育으로써學權을均하며國內外에對하여民族自決의權利를保障하여서民族과展族國家와國家와의不平等을革除할지니이로써國內에實現하면特權階級이곧消亡하고少數民族의侵沒을免하고政治와經濟와敎育權利를고로히하여軒輊이없게하고同族과異族에對하여또한이러하게한다 하였다이는三均制度의第一次宣言이니이制度를發揚擴大할것임 제 3 장건국 6 항 建國時期의憲法上經濟體系는國民各個의均等生活을確保함과民族全體의發展과및國家 를建立保衛함에連環關係를가지게하되左列한基本原則에依據하여經濟政策을推行함 - 大生產機關의工具와手段을國有로하고土地鑛山漁業農林水利沼澤과水上陸上空 中의運輸事業과銀行電信交通等과大規模의農工商企業과城市工業區域의共用的主要房 產은國有로하고小規模或中等企業은私營으로함 - 敵의侵占或施設한官公私有土地와漁業鑛山農林銀行會社工場鐵這學校敎會 寺刹病院公園等의房產과基地와其他經濟政治軍事文化敎育宗敎衛生에關한一切 私有資本과附敵者의一切所有資本과不動產을沒收하여國有로함 - 沒收한財產은貧工貧農과一切無產者의利益을爲한國營或公營의集團生產機關에充 公함을原則으로함 - 土地의相續賣買抵押典讓遺贈轉租借의禁止와高利貸金業과私人의雇傭農業의禁止를 原則으로하고두레農場國營工場生產消費와貿易의合作機構를組織擴大하여農工大衆의 231) 강만길 (1982). 민족운동 삼균주의 조소앙. 한길사. 조동걸 (1998). 中國關內에서전개된韓國獨立運動의特徵, 韓國近現代史의理解와論理, 지식산업사, 104 쪽. 232) 추헌수 (1982). 白凡金九 - 생애와사상. 교문사, 227 쪽. 233) 建國綱領제 1 장總綱제 6 항. 임시정부는 13 년 4 월에대외선언을발표하고삼균제도의건국원칙을천명하얐으니이른바 보통선거제도를실시하야政權을均하고국유제도를채용하야利權을均하고공비교육으로써學權을均하며국내외에대하야民族自決의權을보장하야써민족과민족국가와국가와의불평등을혁제할지니이로써국내에실현하면특권계급이곧소망하고소수민족이侵凌을면하고정치와경제와교육의權을均하야軒輊이 ( 가 ) 없게하고동족과이족에대하야또한이러하게한다 하였다. 이는삼균제도의제 1 차성언이니우리가이제도를발양광대할것임.

163 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 163 物質과精神上生活程度와文化水準을提高함 - 國際貿易電氣自來水와大規模의印刷出版電映劇場等을國有國營으로함 - 老工幼工女工의夜間勞働과年齡地帶時間의不合理한勞働을禁止함 - 工人과農人의免費醫療를普施하여疾病消滅과健康保障을勵行함 - 土地는自力自經人에게分給함을原則으로하되元來의雇傭農自作農小地主農中地主農等農人地位를보아低級으로부터優先權을줌. 삼균주의는외형적으로보면사회주의적성격이나조소앙은배경논리를전통시대의역사에서찾았다고주장하고있다. 그말대로라면전근대적공전제 ( 公田制 ) 와근대의토지분배론을동일시한것으로사회주의의혁명이론과는성격이다르다고볼수있으며 234) 중국의대동사상 ( 大同思想 ) 처럼전통사상에서새조국의건국원리를찾는것으로민족주의적성격이크다고평가할수있다. 자본주의사회에서대기업의국유화를시도한것은 1930 년대중반케인즈경제학이대두하고미국의뉴딜정책이성공하면서수정자본주의가확산되면서비롯되었다. 그리하여 1940년대에는많은자본주의국가가대기업의국유화를시도하고있었으므로그것만으로사회주의정책이라고단정할수는없다. 그러므로건국강령이통제경제를지향했던것은세계경제공황이후시대적조류였다고이해할수있다. 그러나근대사회에서토지의국유화를계획한측면은사회주의적정책이었음을부인할수없다고본다. 즉건국강령은수정자본주의또는사회민주주의사상을담고있었다. 경제공황이세계자본주의를강타하고있던때라는점을감안하면, 삼균주의적사고가거부감없이수용될수있는가능성이많았다는점을유의할필요가있다. 따라서 1941 년건국강령수립시삼균주의는무리없이기본사상이될수있었다. 심지어는임시정부우파정당인한국독립당이나한국국민당, 그리고조선혁명당의 3당이통합한 1940 년의한국독립당도모두좌파의논리인토지국유와대기업의국유화를표방하고있다는것은당시삼균주의가좌우파구별없이임시정부또는독립운동의이념으로정착되고있었음을알수있다. 235) 1942 년민족혁명당이임시정부에합류한뒤에도삼균주의를핵심으로한건국강령은거부되지않았다. 한편임시정부내에서가장보수성향을보였던조완구도건국강령의옹호자였다. 그는 1942 년부터의정원의약헌수개위원회 ( 約憲修改委員會 ) 위원으로서새헌법에건국강령을반영해야한다고주장하였다 236) 그결과만들어진헌법이 1944 년임시헌장이다. 건국강령은자유권과참정권외에수익권의규정을강조하고토지와대기업의국유및국영을규정하는등경제와교육의국가관리를규정했다는점에서사회주의적성향이강한것은사실이나, 논리의근거를전통시대에두었고중소기업의사유를규정하였으며특히사회주의의특성이기도한사회구성체적규정을외면한것으로보아소비에트식사회주의가아니라수정자본주의또는사회민주주의적요소로이해되어야할것이다. 237) 건국강령은도산이서거한지 3년 234) 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 역사공간, 8 권, 임시정부의헌법과이념. 235) 조동걸 (1998). 中國關內에서전개된韓國獨立運動의特徵, 韓國近現代史의理解와論理, 지식산업사, 113~116 쪽. 236) 大韓民國臨時政府議政院文書 (1974). 299 쪽. 237) 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 역사공간, 11 권, 조소앙의삼균주의.

164 164 창립 104 주년기념심포지엄 이지난시점에서제정되었으므로대공주의경제평등사상의내용과일치된다고는볼수없을것이다. 다만, 대공주의의영향을받은한국독립당의당강보다더심화된모습을보여줌으로서대공주의가도산사후발전적형태로전개되어나갈수있는하나의궤적을보여준다고할수있다. 3) 임시정부의헌법내용에나타난경제평등사상 임시정부는 1919 년 4 월 11 일에 10 개조의 임시헌장 이발표된후 1944 년에광복을전망하면 서마지막헌법이공표되기까지 6 차례에걸쳐제정과개정이이루어졌다. 1 대한민국임시헌장 (1919 년 4월 11일, 전문 10조 ) 2 대한민국임시헌법 (1919 년 9월 11일, 전문 8장 58조 ) 3 대한민국임시헌법 (1925 년 4월 7일, 전문 6장 35조 ) 4 대한민국임시약헌 (1927 년 4월 11일, 전문 5장 50조 ) 5 대한민국임시약헌 (1940 년 10월 9일, 전문 5장 42조 ) 6 대한민국임시헌장 (1944 년 4월 22일, 전문 7장 62조 ) 제 1 차헌법에나타난주요경제관련조항은먼저자유권 ( 제 4 조 ) 으로 소유의자유 를천명하 여자본주의를표방하고있다. 아직은수익권에관한인식이없었으므로전형적인자유민주주 의혹은야경국가적자본주의를표방했다고이해되어야할것이다. 한편평등권 ( 제 3 조 ) 에서는 빈부의계급 을부정하고있어이를어떻게해석할것인가가중요한과제다. 238) 이것만을보 면사회주의적의미로이해되며제 1 차헌법은자유민주주의를근간으로하면서도사회민주주의 도배척하지않은것으로이해된다. 이는임시헌장을조소앙이초안했다고알려져있는것과 연관된다고할것이다. 그는 1917 년에상해에서신규식 ( 申圭植 ) 과더불어조선사회당을결성한 바있었고, 그무렵상해에서기초하여발표한 대동단결선언 ( 大同團結宣言 ) 은사회주의적색 채가보였으며, 1919 년길림 ( 吉林 ) 에서발표한 대한독립선언서 ( 大韓獨立宣言書 ) 에도사회주의 적표현이있었기때문이다. 239) 제 2 차헌법인임시헌법에는인민의기본권규정제 8 조제 2 항에서자본주의를지향하고수익 권규정이없는것을보면초기자본주의의야경국가적체제의헌법이었다는것을알수있다. 안창호 신익희가초안한제 2 차헌법에서는제 3 조의평등권규정을없애버렸기때문이다. 240) 독립운동체제에맞춘제 3 차헌법에서는경제평등관련조항이 없었다. 2 차헌법의내용과다를바 제 4 차헌법에서는 3 차헌법에서소홀히한인민의권리와의무를제 1 장총강에서선언적으로 규정하였다 ( 제 3 4 조 ). 그리고주목할것은제 4 조에서인민은 사회를개혁 ( 改革 ) 할의무를진 다는조항이등장했다는것이다. 이것은이념의전진을모색하고있던모습으로이해된다. 결 과적으로는 1941 년의건국강령으로구체화될전초작업의의미를가진다고보아좋을것이다. 238) 제 3 조대한민국의인민은男女貴賤及貧富의階級이無하고일체平等임. 239) 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 역사공간, 8 권, 임시정부의헌법과이념. 240) 전게서

165 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 165 전시체제에부응한제5차헌법은큰변화가없었다 년의제6차헌법은 1941 년에광복을전망하면서공포한건국강령의정신을이어받고태평양전쟁발발로일본의패망을예상하면서개정되었다. 특히 1943 년의카이로선언으로광복이국제적으로보장된시점을배경으로한점에서의미가있다. 즉, 광복의준비정부헌법으로서의미를갖고개정한것이다. 특히전문을두어독립운동의민족적정통성과 3 1운동이래민주주의혁명의역사성을밝히고 진보의기본정신 에입각하여헌법을제정하였다고명시하고있다. 241) 여기에서진보의정신은 1919 년임시정부건국정신이라고했지만, 1927 년과 1940 년헌법에서보여준 사회개혁 정신을계승한표현으로서광복조국의건국정신을의미한다고보아야할것이다. 그것은건국강령의정신을의미하는것이기도했다. 제2장기본권규정에서자유권 평등권 참정권은종전과다름이없으나, 제5조 3항에서 법률에의하여취학 취직급부양을요구하는권리 를명시한것이주목된다. 이와같은교육권이나생활권은수익권으로서, 수익권의규정이처음으로등장했다는것에의미가있다. 임시정부가 1931 년에삼균주의를표방하고 1941 년에건국강령에서진보적민주주의를지향하고있었지만, 헌법에수익권을명시한것은 1944 년의헌법이처음이었다. 제 6차헌법은제30 조 1항에서 국무위원회는복국과건국의방책을의결함 이라고함으로서건국강령의헌법상의근거를마련하였지만경제평등의내용면에서는건국강령의진보성에는미치지못한것으로보인다. 정리해보면임시정부의헌법은제1차헌법의경우평등권은사회민주주의적표현으로이해될수있으나전체적으로보면재산권을명시하는등, 자유민주주의이념을반영하고있다. 2 차헌법역시전형적으로초기자본주의의야경국가관을표방한것으로이해된다. 3차헌법에서 5차헌법에까지큰변화는없었으나, 6차헌법은노동권으로파업권을인정하고있으며수익권조항이신설되었다. 교육을요구하고, 직장을요구하고, 노약자의부양을요구할권리를명시하고있는것이다. 이것은수정자본주의의복지국가성격또는사회민주주의의성격으로볼수있다. 그러나 6차헌법에서도건국강령만큼사회주의적요소를폭넓게수용하지는않았다는점에서임시정부의헌법은자본주의를근간으로하면서온건한정도의사회민주주의요소를담고있다고본다. 이런측면에서임시정부의 1-5차헌법에는도산의초기자본주의적성격이담겨있고, 6차헌법에는대공주의적경제평등사상이반영된것으로볼수있어임시정부의이론적기초자로서도산의변천되는경제사상을잘반영한측면이있음을확인할수있다. 4. 경제평등사상의계승및실천과제 지금도산이살아있다면국내경제상황을보면서어떤생각을하였을까? 대공주의의경제평등사상은경제적자유권과평등권의조화를의미하며자유권은민주주의로보장하고평등권은사회경제적접근으로부터보장이이루어진다. 이런점에서경제적평등사상은자본주의와사회민주주의적특성을포괄하는특성을가지고있다. 도산의경제평등사상은해방이후삼균주의와비교해볼때명시적으로는확산되지못했고, 내용역시아직풍부하게정립되지못한 241) 정치경제문화기타일체제도에自由平等및進步를기본정신으로한새로운대한민국과임시의정원과임시정부가건립되었고아울러臨時憲章이제정되었다.

166 166 창립 104 주년기념심포지엄 것이사실이다. 그러나, 도산의경제평등사상이지향하는내용은해방이후국내법과정책, 운동등을통해면면히이어져왔다는것도사실이다. 오히려도산의경제평등사상은완성되고확정된개념이아니라대한민국의번영과복지라는시대적필요에맞게최선의대안을모색하는데살아있는지도이념으로활용하는것이바람직하다. 즉, 열린개념으로국민적요구에맞게적극적이고창조적으로계승하는작업이필요하다는것이다. 이런관점에서해방후우리역사속에계승된내용을조명해보고, 우리가살고있는현대적입장에서적극적인개선노력이요청되는경제평등측면의과제를살펴본다. 1) 해방후역사적계승사례해방후우리나라는분단대결구조로인해강력한반공주의를표방함에따라평등개념을사회주의로치부하는경향이컸다. 또한, 1960 년대이후독재정권하에국가주도의자본주의체제가이어졌고, 90년대에는세계화의물결속에무한경쟁의시장자본주의가주도됨에따라경제평등주의가논의되고실천되기어려운여건이지속되었다. 이러한상황속에서도제헌헌법과이에근거한농지개혁은도산의경제평등주의와연관성이큰사안이었다고판단된다. 따라서아래에서는제헌헌법을중심으로농지개혁작업에도산의경제평등사상이어떻게계승되었는지살펴보고, 아울러흥사단을통한계승노력을검토해보기로한다. 1 헌법적계승 1948년에제정된대한민국헌법의기초위원이던유진오의헌법해의 (1949) 를보면헌법을기초할때참고한 10가지문서가운데임시정부의건국강령도포함되어있다는것을확인할수있다 242) 그리고전문에서 유구한역사와전통에빛나는우리들대한국민은기미삼일운동으로대한민국을건립하여 모든사회적폐습을타파하고민주주의제도를수립하여정치경제사회문화의모든영역에서각인의기회를균등히하고 하면서대한민국은임시정부에기초하며균등주의를표방한다는점을선언했다 년임시정부헌법의진보적규정이 1948 년신생대한민국헌법에계승되었다. 243) 토지국유화는인정하지않았지만제15 조에서 재산권은보장된다 재산권의사용은공공복리에적합하도록하여야한다 라고함으로서자본주의체제를선언하면서도사유재산신성불가침이나계약자유의원칙같은아담스미스방식의초기자본주의체제는거부하였다. 경제원칙을규정한제6장제84 조에서 경제질서는생활의기본적수요를충족할수있는사회정의의실현과균형있는국민경제의발전을기함을기본으로삼는다 라고하였다. 특히, 86조에서 농지는농민에게분배 한다고선언하고 조에서자원성 ( 資源性 ) 기업과공공성기업은국유로한다고규정했다. 이런점에서보면수정자본주의를지향한헌법으로서건국강령과연관성이인정된다고할것이다. 건국강령의정신을계승한제헌헌법이제정된후이에근거하여반민족행위처벌법을만들었고, 재정경제의조정을위하여정부조직법상기획처도두었으며, 농지개혁도추진하였다. 그런 242) 유진오 (1952). 新稿憲法解義. 탐구당. 26 쪽. 243) 조동걸 (1975). 獨立運動의指導理念, 광복 30 주년기념심포지움논문집, 독립운동사편찬위원회, 21 쪽.

167 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 167 데날이갈수록미군정이래득세한친일파들이이승만정권과의결탁하면서정국은극우적분위기로변질되어갔다 년으로접어들면서이승만정권은반민특위를무력화하였고, 백범암살사건이발생하면서광복의분위기는사라지고건국강령의정신을계승하자는논의는잠복하고말았다. 244) 이후 1954 년헌법개정시그나마문자적으로남아있던국유화조항마저삭제되었다. 군사정권이등장한이후 1962 년개정된제 3공화국헌법은개인의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다고천명함으로서시장자유주의원칙을분명히하였다. 그러다가 1980 년제 5공화국정부는태생적으로군사정권이었지만재벌기업에의한독과점이심화됨에따라이러한불만을해소하고자독과점규정과조정조항을신설하였고, 중소기업활동과소비자보호운동을보호하는조항을신설하였다 이후개정된 1987 년헌법 ( 현행 ) 은 119조에서 1항에서 대한민국의경제질서는개인과기업의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다 고하여기존의시장자본주의원칙을유지하되, 2항에서 국가는균형있는국민경제의성장및안정과적정한소득의분배를유지하고, 시장의지배와경제력의남용을방지하며, 경제주체간의조화를통한경제의민주화를위하여경제에관한규제와조정을할수있다 고함으로서소득분배와경제민주화와같은경제평등관련내용의근거를확보하였다. 1,2항의조화와이에따른실천이어떤식으로전개되어야하는지에대해서는입장에따라서다양한정책제안이이루어지고있는상황이지만, 도산의경제평등사상이일정부분헌법적근거를갖고계승되었다는점은분명하다. < 표 -1> 광복후헌법변천과정과경제평등사상 역대헌법기본적인경제관련조항경제평등관련조항 제헌헌법 (1948년) 1954년헌법 1962년헌법 대한민국의경제질서는모든국민에게생활의기본적수요를충족할수있게하는사회정의의실현과균형있는국민경제의발전을기함을기본으로삼는다 (84 조 ) 위와동일 (84조 ) 대한민국의경제질서는개인의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다 (111 조 1항 ) 국가는모든국민에게생활의기본적수요를충족시키는사회정의의실현과균형있는국민경제의발전을위하여필요한범위안에서경제에관한규제와조정을한다 (111 조 2항 ) 지하자원, 수산자원, 수력국유 (85조 ) 운수, 통신, 금융, 보험, 전기, 수도, 가스등국영혹은공영, 대외무역국가통제 (87조 ) 영리를목적으로하는사기업에있어서는근로자는법률의정하는바에의하여이익의분배에균점할권리가있다 (18 조 ) 지하자원, 수산자원, 수력국유조항삭제국토와자원은국가의보호를받으며, 국가는그균형있는개발과이용을위한계획을수립한다 (117조 2항신설 ) 이익균점권 ( 제헌헌법 18조 ) 삭제 244) 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 역사공간, 8 권, 임시정부의헌법과이념.

168 168 창립 104 주년기념심포지엄 역대헌법기본적인경제관련조항경제평등관련조항 1980년헌법 1987년헌법 1962 년헌법 111조 1항과 2항을 120조 1항과 2항으로계승 대한민국의경제질서는개인과기업의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다. (119 조 1항 ) 독과점의폐단은적절히규제 조정한다 (120 조 3항신설 ) 중소기업의사업활동보호 육성조항신설 (124조 2항 ) 소비자보호운동보장 (125조 ) 경제민주화개념도입 국가는균형있는국민경제의성장및안정과적정한소득의분배를유지하고, 시장의지배와경제력의남용을방지하며, 경제주체간의조화를통한경제의민주화를위하여경제에관한규제와조정을할수있다. (119 조 2항 ) 2 농지개혁자본주의사유재산의원칙은사유재산에대해배타적소유권을인정한다는것이다. 토지역시사적재산권으로인정되어야하나, 천부자원이며그가치도대부분개인의노력과는무관하게형성되기때문에배타적소유권을인정하는데는한계가있다는주장이제기된다. 그래서로크와루소등계몽사상가를비롯하여아담스미스, 리카도, 밀등과같은고전학파경제학자, 미국의대표적토지개혁사상가헨리조지와그를지지했던러시아의대문호톨스토이, 중국의국부손문등은한결같이토지가절대배타적소유의대상이될수없다고주장해온것이다. 245) 현대자본주의의사상적기초를구성하는공리주의, 계약주의, 최대자유주의사상가들도토지의배타적소유에대해공통적으로반대하는관점을보였다. 246) 이에따라오늘날자본주의국가에서도토지가공공재 ( 公共財 ) 로인식되면서토지소유권절대사상에도변화가요구되기에이르렀다. 토지측면에서경제평등사상을적용한다면평균지권의개념과유사하다할것이다. 평등지권 ( 平均地權 ) 은토지처럼천부성 ( 天賦性 ) 과부증성 ( 不增性 ) 을가진자원에대해서는모든국민이평등한권리를누릴수있도록한다는것이다. 이를체계적으로주창한사람들은헨리조지와그후계자들이다. 247) 평등지권의원리는토지의절대배타적소유를부정하지만배타적이용은인정한다. 이런점에서사회주의적토지개혁과는성격이다르다. 해방직후의당면경제과제는그당시국민의대다수를이루었던농민의봉건주의적인사회적관계를해결하면서일제강점으로피폐했던국가경제를재건하는일이었다. 이런점에서농지개혁이시급히요구되었다. 제헌헌법제 86조에서제시한경자유전의원칙과농지개혁방향에따라농지를농민에게적절히분배함으로써농가경제자립과농업생산력증진으로인한농민생활의향상및국민경제의균형과발전에기여하기위하여 1949 년 6월법률 ( 법률 31호 ) 이제정 245) 전강수 (2010). 평등지권과농지개혁그리고조봉암, 역사비평, 통권 91 호, 298~ ) 김윤상 (2003). 토지소유제도와사회정의철학, 한국행정과정책연구, 창간호. 247) 김윤상 (2009). 지공주의. 경북대학교출판부.

169 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 169 되었고, 1950 년 3월유상매입 -유상분배원칙의농지개혁법개정안이국회를통과하였다. 248) 농지개혁은농지의매수및분배농민의지가상환, 지주보상, 등기의네단계로이루어졌는데이중가장중요한단계인농지의매수및분배작업은이미관련법령들이완비되기전인 1949 년 6월에착수되어 1950 년 5월에사실상완료되었다. 정부가분배한농지는총 58.5 만정보였는데이는 1945 년말현재전체농지면적 (229.6 만정보 ) 의 22.5%, 전체소작지면적 만정보의 40.4% 에해당한다, 농지개혁의직접적인대상이이처럼축소된것은농지개혁을전후해지주들이상당한면적의소작지를임의처분했기때문이었다. 249) 농지개혁은다음과같은특징이있다. 첫째소작지의유상몰수유상분배에따라기존의지주제가해체되었으며농업부문에서평등지권에근접한토지소유상태가실현되었다. 그렇지만한국토지제도에서토지사유제의원칙이무너진것은아니었으며특히도시토지와임야는개혁대상에서제외되었다. 둘째소작지몰수의사회적비용은그다지크지않았다. 법정보상액이낮은데다그것조차도전쟁과인플레이션으로인해제대로지불하지않았기때문이다. 셋째전후대부분의구식민지국가에서토지개혁이실패로돌아간것과는대조적으로비교적단기간에농지의몰수와분배가완료되었다. 농지개혁에대한평가로는비판적인관점에서유상분배에따른농민의부담이커지면서농민들은농지를되팔고다시소작농이되기도하였고, 유상매수를위해발행한지가 ( 地價 ) 증권이현금화가잘안되면서중소지주층이산업자본가로변신하는데어려움이있었다는것등이지적된다. 또한, 지주계급이몰락하였고농지소유한제한과임대차또는위탁경영금지로농민이영세화 ( 零細化 ) 되었으며, 결과적으로농촌의현대화가지체되었다는점도비판되고있다. 그러나, 농지개혁이지주제를해체하고자작농체제를성립시켰다는것은인정되고있다 년말총경지면적의 35% 에불과했던자작지의비중은농지개혁실시직후인 1951 년말에는무려 96% 로급등했다. 농지개혁이비교적성공적이었다고평가되는일본의경우도개혁후의자작지율이 90% 에불과했다는사실을감안한다면한국의농지개혁은지주제해체와자작농체제성립이라는측면에서는성공적이었다고평가할수있다 250). 더욱이경자유전의원칙에따라농지소유의상한을정보로설정하고 ( 농지개혁법제6조 1항및제12 조 1항 ) 소작, 임대차위탁경영을금지 ( 농지개혁법제17 조 ) 하였기때문에제도적으로식민지하에서와같은지주제형태가재출현하는것을어렵게하였다 251). 평권지권측면에서는부분적이고한시적이기는하지만어느정도실현되었다는긍정적인측면과더불어농지만개혁대상으로했고, 토지사유제의틀을유지하고실시됨으로써한계가존재한다는것이지적되며 252), 시장주의적측면에서는농업생산성제고와농지의합리적이용을통한농촌현대화가지체되었다는점이과제로지적되기도한다. 농지개혁은토지국유화를표방했던건국강령의관점에서는미흡하였지만농지개혁은당시대표적인경제불평등사례로여겨졌던지주- 소작인관계를해소하는데기여했다는점에서도산의 248) 김성호외 3 인 (1989). 농지개혁사연구. 농촌경제연구원. 249) 전강수 (2010). 평등지권과농지개혁그리고조봉암, 역사비평, 통권 91 호, 298~328 쪽. 250) 김성호외 3 인 (1989). 농지개혁사연구. 농촌경제연구원. 251) 전강수 (1996). 헨리조지이론에비추어본한국의농지개혁, 통합연구, 제 9 권 1-2 호, 통합연구학회. 252) 전강수 (2010). 전게서, 298~328 쪽.

170 170 창립 104 주년기념심포지엄 경제평등사상을정책적으로계승한것으로평가된다. 해방후남한상황에서도산의대공주의 는공산주의식토지국유화가아니라일제의토지침탈과지주 - 소작관계의모순을해결하고경자 유전의경제평등을의미했을것으로보이기때문이다. 3 협동조합운동등흥사단에의한계승노력도산의경제평등사상은흥사단에의해서도면면히이어졌다 년단우들을중심으로조선산업진흥회사를자본금 1억원으로설립하여인공수지원료와공예품을판매하였다. 수익으로학생및청년단우들을지원하기도하였으며, 1959 년에는대성식산조합을발족하였다. 아무리작은수입이라도내핍생활과근검절약을통해금전적자본을축적하고상호부조를도모하자는도산의유지를따르자는취지였다 년흥사단광주분회는기러기신용조합을설립하였고, 1976 년에는흥민신용협동조합을발족하여신용조합과저축조합등경제평등과관련된활동을전개하였다. 1983년에는흥사단서울지부를중심으로태극소비자협동조합을발족하였다. 소비조합은소비자의지위향상및소비생활의합리화를위해소비자들이서로단결, 공동경제사업을운영하는비영리적 자발적협동단체로서의미가있는데, 태극소비자협동조합은이러한소비조합의목적달성을위해독립적으로운영되어오다기러기소비조합으로명칭을바꾸고 1985 년부터서울지부사업분과에서직접관리하기시작했다. 253) 이렇듯부분적으로나마협동조합이나소비조합등을통해도산의경제평등사상의명맥을이으려는시도는있었으나, 전체적으로광복후흥사단을통한경제평등사상의계승은활성화되지못한것으로평가할수있다. 이는군사독재정권이라는정치적여건을감안한다하더라도흥사단활동이지나치게개인수양과교육, 시민운동에역점을두었고, 근본적으로는대공주의사상을제대로정립 확산하지못한것에기인한것으로보인다. 2) 현대적계승과제현재우리나라의경제불평등문제는소득불균형과사회양극화심화로나타나있다고볼수있다. 개인간소득불균형은물론대기업 -중소기업간, 수도권과지방간, 도-농간불평등도해소가시급한상황이다. 현대적인의미에서경제적평등은능력과노력의차이를무시하는절대적이고기계적인평등을말하는것이아니라공정한경쟁과기회의평등여건을강화하고불합리한제도와구조로인한불평등을해소하는것으로볼수있다. 이러한측면에서경제불평등문제해결을위한과제를중심으로현대적계승방안을살펴보고자한다. 1 정책적계승과제 ⅰ) 소득불균형과양극화해소를위한재정정책광복 70년이지난과정에서우리경제는급속적인고도성장을통해 2016 년 IMF 기준총 GDP 는세계 11위, 1인당 GDP 는세계 28위를기록할정도로괄목할성과를거두었다. 그러나, 이러한외형적성장의그늘로소득불균형과양극화가심화되는문제를안고있으며, 이는국민개인만아니라산업- 기업- 지역간에도동일한문제가발생되고있는상황이다. 결국, 도산이경 253) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사, 757 쪽.

171 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 171 제평등사상을주창한이래로경제평등이정착되기보다는오히려경제불평등도가심화된모습을보이고있다. 경제협력개발기구 (OECD 2012 년기준 ) 의자료를근거로각국의지니계수를분석해본결과한국의시장소득기준지니계수는 0.338, 재분배효과를반영한가처분소득기준지니계수는 로둘사이격차는 에그친것으로나타났다. 이격차가클수록재분배를통한지니계수개선효과가크다는얘기인데, 한국은 OECD 회원국가운데꼴찌수준을보이고있다. 254) 경제불평등은그자체도많은문제점을낳지만결국건전한경제성장을가로막아성장과복지의균형을통한선순환경제구조를만드는데커다란장애요인이된다. 최근청년실업의확대, 내수위축, 저성장기조의심화, 노령빈곤층의증가등은모두이러한경제불평등문제와관계가깊다. 따라서소득불균형과양극화문제해소는경제평등차원은물론경제활성화측면에서도특단의대응노력이요청된다고할것이다. 경제불평등해소를위한가장중요한정책적수단은조세제도라할수있는데, 지금의조세제도는불평등완화기능을제대로하지못하고있는것으로평가된다. 특히, 토지보유세의강화, 소득세누진율강화, 기본소득의도입등불평등완화를위한조세및재정상의제도개선이시급하다. 토지소득의불균형과불로소득이사회전체의불균형을심화시키는요인으로분석되고있어토지불로소득을세금으로환수하여소득불균형해소를위한재원으로활용하는것이바람직하다. 최근논란이되고있는기본소득의도입문제는재원확보를둘러싼논쟁이라고할수있다. 토지불로소득에대한효과적인환수방안을마련할수있다면포퓰리즘논란을빚고있는기본소득의도입에대한부정적인입장도많이완화될것으로보인다. 기본소득을포함한소득불균형해소를위한관련제도를도입한다면, 255) 차상위계층을시작으로점차적으로확대하되, 특히노인빈곤율이 OECD 국가중가장최악인점을고려하여일정연령이상의노인층에대해서는전면적으로시행할필요가있다고보인다. ⅱ) 경제민주화 2016 년 6월한국리서치의개헌여론조사결과를보면헌법의경제민주화조항에대해 더강화해야한다 는응답이 51.1% 로, 더강화할필요는없다 는응답 (22.1%) 보다두배넘은수준이다. 256) 우리헌법제119 조 2항에는 국가는균형있는국민경제의성장및안정과적정한소득의분배를유지하고, 시장의지배와경제력의남용을방지하며, 경제주체간의조화를통한경제의민주화를위하여경제에관한규제와조정을할수있다 는이른바 경제민주화 조항이 1987 년개헌시추가됐다. 하지만최근불평등구조가심화하며이조항과현실간의거리감이커지고있다는지적이나오고있다. 이를반영한듯 2017 년새로운정부의등장과정책 254) 한국은회원국가운데멕시코 (0.015) 와터키 (0.022) 에이어맨뒤에서세번째로나타났다. 한겨레신문, ) 소득불균형해소를위해기본소득 (basic income) 대신안심소득제도 (safety income system) 을도입하자는주장도있다. 기본소득이본인의소득에상관없이국가가누구에게나일정액을지급하는것으로서근로의욕을저해하고포퓰리즘적성격이있는데비해안심소득제는국가가소득이전혀없는가구에게는일정액을지급하고근로나사업소득이조금이라도있는가구에게는그소득에반비례해서추가적인지원을하는것으로서소득분배효과도더크다는입장이다. 박기성 (2017). 안심소득제도입방안, 기본소득제 vs 안심소득제, 복지정책의새로운모델을묻는다 정책토론회자료, ) 한겨레신문,

172 172 창립 104 주년기념심포지엄 내용, 2018 년예상되는개헌에담길내용에대한논의등에서 양극화해소, 대기업집중완화 등을위한경제민주화가더욱강화되어야한다는주장이활발하다. 경제민주화가경제평등과관련이있는것은분명하나, 용어가갖고있는의미가다원적이어서논란이되고있다. 경제평등측면에서 1차적으로경제민주화가의미하는바는대기업위주의경제구조를탈피하여대기업과중소기업, 영세기업이균형있게성장하는것을의미하며, 미시적으로는기업내대주주 -소액주주간과정규직과비정규직간, 대기업 -협력업체간, 기업과소비자간균형있는발전을의미한다고볼수있다. 이런측면에서대기업지배구조개선을통한총수전횡으로부터주주보호, 대기업의무분별한확장을통한독과점구조해소, 계열사일감몰아주기의금지, 대중소기업의동반성장강화, 대형마켓과영세상권과의공생확대, 대기업의협력업체에대한우월적지위남용의철저차단, 소비자권익보호강화등이경제민주화를위한중요한정책이라할수있으며, 이는경제의불평등구조를해소하기위한경제의기회평등을확보하고경제주체간평등을보장할수있다고본다. ⅲ) 토지공개념활성화 80년대후반부동산투기와서민주거불안으로세입자들이자살하는사건이발생하는등토지주택으로인한사회문제가크게제기되자땅이투기수단이되어서는안된다는차원에서 1989년토지공개념의입법화가시도되었다. 그러나오래지않아 택지소유상한제, 토지초과이득세, 개발이익환수제 등소위토지3 법은위헌판결과투기세력의저항으로사라졌고, 유일하게남은개발이익환수제마저대폭후퇴되어유명무실한상황이다. 토지공개념의필요성은단순히토지의합리적이용을넘어토지주택불평등이소득불평등의핵심요인이라는점에서중요한개선과제라는점이다. 경실련 (2017) 의연구에따르면국세청자료를분석한결과, 가액기준우리나라국민중상위 1% 가전체토지의 46% 를, 상위 10% 가 84% 를보유하고있는것으로나타났다. 3,500 만명은땅한평이없어 50년간땅값상승으로인한소득을단한푼도얻지못한데비해, 1964 년이후 50년간상승된토지가격 6,700 조원중상위 1% 가 2,550 조원의소득을독식했고, 상위 5% 가 조원, 상위 10% 가 5,546 조원을차지했다. 국민 10명중의 1명이전체불로소득의 82.8% 를차지한것이다. 대한민국국민들이땀흘려생산한가치인국내총생산 (GDP) 은 1964 년 0.7조원에서 2015 년 1,560 조원으로 50년간 1,500 조원상승에그쳐같은기간민간이소유한땅값상승액의 1/4에불과한수준으로대한민국경제가국민이땀흘려생산한가치보다땅을경기부양수단으로활용하는가운데불로소득에의존하여유지되어왔음을보여준다. 257) 이런측면에서우리사회의불평등의가장큰원인은땅값 ( 집값 ) 거품과소유편중이라고할수있다. 이같은불평등을해소하기위해보유세정상화, 과표현실화, 저렴한공공주택공급, 임대소득세정상화등대책이필요하며, 기본적으로는토지공개념의활성화가요청된다고할수있다. 토지공개념은과거농지개혁으로충분히달성하지못한평균지권을이루기위해서도필요하다. 방법론적인측면에서노태우정부시절토지공개념이도입되었다가위헌판결을받은것을고려하여시장친화적토지공개념을확대적용할필요가있다. 시장친화적토지공개념이란시장자 257) 경실련 (2017). 대한민국 50 년땅값변화분석, 땅값소유편중실태분석.

173 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 173 본주의의근간인사유재산권으로서토지의소유권은인정하되, 토지와자연자원이모든사람의공공재산이라는성격을갖고있는만큼그것을소유하고사용하는사람은토지가치증가에비례해세금을납부하고, 그수입은공공의목적을위해사용하는것을기본원리로하는제도이다. 즉토지보유세를강화하는대신경제에부담을주는다른세금을감면하거나복지지출을확대하는패키지형세제개편과국공유지를확보하고그것을민간에게임대하여임대료를징수하는토지공공임대제가시장친화적토지공개념제도를떠받치는양대정책이라할수있다. 258) 또한, 주거빈곤층에게우선적으로혜택이돌아가게하는실질적인주거복지정책을마련할필요가있다. ⅳ) 사회적경제의실질적육성 복지국가의위기와자본주의시장실패에대한대안으로나타난사회적경제는유럽과북미에 서는활성화된개념이지만한국에서는아직은생소한개념이다. 사회적경제의개념은 OECD(1999) 에따르면 사회적경제란경제적측면에서재화와서비스의직접적인생산및판 매, 높은수준의자율성및참여와탈퇴권한보유, 구성원들의실질적인재정적결정, 최소한의 임금노동자고용등을강조하고, 사회적측면에서는시민들의주도권에의해만들어지고, 참여 자의민주적의사결정에의해운영 되는경제로규정되고있다. 259) 사회적경제는몇가지종류로구분해볼수있다. 경기개발연구원 (2012) 연구에서는사회적 경제를여덟가지로분류하였다. 첫번째, 협동조합은공동소유와민주적으로운영되는사업체 를통해경제 사회 문화적욕구와염원을충족시키기위해자발적으로결합한사람들의자율 적인결사체를말한다. 둘째, 사회적협동조합은취약계층의고용창출이나취약계층에대한사 회서비스를목적으로설립된비영리협동조합이다. 섯째, 사회적기업은사회적목적을추구한다 는점에서사회적협동조합과같지만사회적협동조합이비영리인반면사회적기업은영리를 추구한다. 넷째, 커뮤니티비즈니스사업은주민이주체가되어지역의문제를지역의인적 물 적자원을활용하여기업방식으로해결하는활동또는사업이다. 다섯째, 주민주도로지역문제 를해결하고안정적인소득과일자리를창출하기위한마을단위의기업이다. 여섯째, 농어촌 공동체기업은지역주민또는귀촌인력이자발적으로농어촌공동회사를조직해커뮤니티비즈니 스의사업영역중농어촌과관련된사업을수행한다. 일곱번째, 사회벤처는창의와혁신을 바탕으로거둔수익으로취약계층에게사회서비스나일자리를제공하는등사회문제를해결하 려는진취적사회적기업이다. 마지막으로사회적회사 (Social Firm) 는사회적기업의또다른 형태로서장애나기타이유로고용조건에취약점을가지고있는사람들의일할권리를보장하 기위해이들의고용에초점을맞춰설립된사회적경제조직이다 260). 또한서울시사회적경제 지원센터에서는사회적기업, 마을기업, 자활기업, 협동조합으로사회적경제를분류하고있다. 대표적사회적경제로서협동조합과사회적기업을살펴보면, 사회적기업의경우 1997 년외 환위기이후급속히증가하는실업률과심화된양극화문제, 고령화와저출산문제, 전통가족 구조의해체등으로사회서비스에대한수요증가의해결방안으로대규모공공근로사업을시행 258) 전강수 (2010). 평등지권과농지개혁그리고조봉암, 역사비평, 통권 91 호, 298~328 쪽. 259) 김경옥 (2014). 한국의사회적경제에대한연구경향분석, 한국인간복지실천연구. 260) 경기개발연구원 (2012). 한국의자본주의와사회적경제, 이슈 & 진단, 1-25 쪽.

174 174 창립 104 주년기념심포지엄 한것이출발점이되어시작되었다. 2000년국민기초생활보장법의수급자와차상위자자활지원사업의제도화, 2003 년사회적일자리사업으로저소득소외계층에대한사회서비스사업을토대로 2007 년사회적기업육성법제정과 1차 36개사회적기업이인증되면서유럽과미국의자발적인태생과달리국가주도적으로등장하게되었다. 협동조합의경우우리나라에서는조선시대의두레, 계등을협동조합의기원으로보며, 일제하 1920 년설립된 경성소비조합 과 목포소비조합 이최초로설립된조합으로서일제강점기에는협동조합운동이제대로발전하지못했으나, 1960 년대에이르러정부주도의생산자협동조합이전격적으로정비되고, 도시지역을중심으로신용협동조합중심으로자발적인설립운동이시작되었다. 농업협동조합법, 수산업협동조합법, 중소기업협동조합법등을통해협동조합을만들었으나시민주도의자율적인조직이라기보다는국가기관과같은협동조합이었다. 정부가주도했던생산자협동조합과달리신용협동조합은민간의협동조합운동을통해확산되었으나조합원들의의식수준미흡, 은행과의경쟁심화로부실이확대되었으며 1997 년외환위기시많이위축되었다. 생활협동조합운동은 1980년대본격적으로시작되었는데, 1999년소비자생활협동조합법이제정되면서본격적인발전이이루어졌다. 이러한사회적경제는시장경제원칙이작동하지않는영역에서시장경제의폐해를막고고용창출은물론약자를보호한다는측면에서현대적경제평등의추진방안으로서의미가크다고볼수있다. 또한, 도산이지속적으로협동조합설립을통해한인들의상호부조와협동, 그리고재정적자립을도모하고자했던취지를현대적으로계승한다는점에서도의미있는과제라할수있다. 그러나현재사회적경제의운영상황은역설적으로양극화현상을보이고있다. 사실많은사회적경제부문이정부의지원없이는자립하기힘든상황이고뚜렸한생존모델도취약한상황이다. 우리나라는개별법에의해사회적경제가시도되는단계에있으나, 지속가능하고자생적인성장기반형성을위해서는사회적경제구성원의의식변화와함께종합적인지원시스템이요청되며, 정부- 지자체는물론민간기업과공공기관과협업하는구조가필요한상황이다. ⅴ) 지역간균형발전개인간, 경제주체간소득불평등문제뿐아니라도시와농어촌, 지역간소득격차도국민의경제불평등을야기하는문제라할수있다. 도-농간, 영호남간소득격차는 1961 년군사정권이후구조적인문제로자리잡았으며, 최근에는수도권과지방간소득격차가큰문제로제기되고있다. 통계청 시도별소득유출입현황 자료에따르면 2013 년기준지역소득은수도권의경우 91조 4천억원이순유입됐고, 지방 ( 비수도권 ) 은 78조 7천억원이순유출됐다. 이러한수도권과지방간소득유출입격차는최근 3년간증가하고있다. 수도권의순유입액규모는 2011 년 83 조 3천억원, 2012 년 90조 4천억원, 2013 년 91조 4천억원으로커지고있다. 같은기간지방은 2011 년 75조 5천억원, 2012 년 76조 3천억원, 2013 년 78조 7천억원등소득유출액의규모가확대됐다. 순유입및순유출등지역별소득유출입액의지역간격차는임금과이윤, 이자, 배당금, 재산소득등을포함한생산요소 ( 노동및자본등 ) 가지역간비대칭적으로이동하면서발생하게된것이다 년대들어정부부처및공공기관이전이진행됐지만수도권과지방간격차는오히려증

175 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 175 가하고있다. 그이유는대기업본사와좋은일자리, 금융자본, 교육기관등이서울과수도권에몰려있기때문이다. 따라서대기업의지방이전지원대폭확대, 해외진출기업의지방유턴유도등지방의소득유출을막고일자리를획기적으로늘리는방안을검토해야하며지방곳곳을제2 3 의수도권으로만드는노력이필요하다. 통계청에따르면 2015 년전국평균농가소득은 3,722 만원으로 10년전인 2006 년의 3,230 만원보다 490만원 (15.2%) 증가하는데그쳤다. 이는같은기간도시근로자가구소득이 4,133 만원에서 5,780 만원으로 1,647 만원 (39.8%) 이증가한것과비교하면금액으로는 3분의 1, 비율로는절반에도못미치는수준이다. 이에따라도시근로자가구소득대비농가소득비율도 2006 년 78.2% 에서 2015 년에는 64.4% 까지떨어져도시와농촌간소득격차는더욱벌어졌다. 지역간에도농가소득이가장많은제주도 (4,281 만원 ) 와가장적은전남 (3,441 만원 ) 간차이는 940만원으로전남지역농가소득은제주지역의 78.5% 에불과하다. 지난 10년간농가소득최대지역과최소지역간의차이는매번 1,000 만원가량혹은그이상으로나타났다. 대표적농도 ( 農道 ) 로여겨지는전남, 전북, 경남등이지난 10년간줄곧평균이하의농가소득을나타냈다는점에서전국의농가소득을고루증대시킬수있도록정책이나지원에있어지역별안배가이뤄져야할필요가있다. 2 시민과기업의추진과제 ⅰ) 신이상촌운동전개 : 마을공동체운동지원강화로도산의이상촌운동부활경제성장에도불구하고사회양극화와주민간의갈등, 지역내문제 ( 생활안전, 고령화, 복지, 일자리창출, 실업, 다문화가정등 ) 로인해지역공동체의중요성이관심을받기시작하고있다. 거버넌스시대에시민사회의성장과지역의역량강화를위해서도민-관협력을통한지역공동체개발이요청되고있다. 이에따라주요정책과제로지역공동체의활성화가선정되었고, 일자리창출에도기여한다는점에서마을공동체에관한중요성이커지고있다. 정부와주민들, 중간조직의협력을통해지역마다특색을살린사업을만들고추진하여 ' 같이잘먹고잘살수있는 ' 마을을이루려는시도가이루어지고있는것이다. 전국의지역공동체수는 2015 년현재약 5,885 개로양적으로점점늘어나고있는추세이다. 마을공동체의종류는정보화마을, 평화생태마을, 체험휴양마을, 자연생태우수마을, 마을기업, 희망마을등이있다. 마을공동체안에서이루어지는사업들도다양한데전통시장이나상가활성화, 자연생태관광사업, 수익을목적으로하는사업, 생활공간개선이나사회복지시설확충사업등으로그수는셀수없이많다. 이러한사업들은초기에는주로정부의주도하에이루어졌으며마을이자발적으로사업을시작하는경우는드물었다. 정부는사업시작을위한예산을주고중간관리조직을설치하며전문가들로이루어진중간관리조직은사업을기획하고주민들과실질적으로만나공동체사업을계획해나가는역할을한다. 처음정부주도로공동체사업을시작할때는마을과의연계성을고려해담당부서를설정한다. 또한중간관리조직을설치함으로써비전문가인일반주민들에게생소한공동체사업을잘받아들일수있도록도움을주고있다. 하지만중간관리조직의연계성이아직부족하고전문가들의잦은교체로연속성을이어가기힘들다는문제를가지고있어이에대한체계적인대책마련이시급하다.

176 176 창립 104 주년기념심포지엄 최근시도되고있는이같은마을공동체사업은도시또는농촌에생활공동체를세움으로서협동과연대를통해불균등을시정할뿐만아니라현대적인간소외문제까지해소할수있는방안이기도하다. 무엇보다도산이지속적으로추진하고자했던이상촌운동의부활이라는관점에서주목할필요가있다. 정책적지원도중요하지만흥사단과같은시민단체가지자체와협력하여지역별마을공동체사업에적극적으로참여하여우리사회의양극화해소는물론 21C 시민정신확산의요람으로서신이상촌운동을전개할필요가크다. ⅱ) 시민과기업등민간의자발적인경제평등노력우리사회의경제불평등문제는정부정책만으로는다해결할수없다. 따라서시민과기업, 시민단체등민간부문의자발적인노력도중요하다. 기업의경우사회적책임 (CSR) 과노블리스오블리쥬실천차원에서소외계층과저소득지역에대한사회공헌과지역개발확대, 고용및소득취약지역에대한공장지방이전등을확대할필요가크다. 시민의경우기부와나눔활동을적극실천하고, 시민단체는이러한나눔문화를확산시키는데노력해야한다. 오늘날같이상호의존적관계가심화되어있는사회에서는도산이강조한협력과돌아봄의윤리가더절실히필요한것이다. 261) ⅲ) 사회적자본구축노력도산은협동, 단결, 통일, 신성단결, 합동등을평생외쳤는데, 이를위한전제조건을무실 ( 務實 ) 로보았다. 왜냐하면무실이없이는거짓에불과하고이로인한신뢰부족은단결과협동을저해하기때문이다. 도산은평생독립운동을하면서수많은사람들과인간관계를맺는과정에서불신 ( 不信 ) 이단결의장애라는것을철저히깨달았다. 아아슬프고슬프다. 우리민족이이때문에합동을이루지못하였고, 서로합동을이루지못하였기때문에사망에임하였습니다. 사망에임한것을알고스스로건지기를꾀하나아직도믿을수없기때문에민족적합동운동이실현되지못합니다. 대한민족을참으로건질뜻이있으면그건지는법을멀리구하지말고, 먼저우리의가장큰원수가되는속임을버리고각개인의가슴가운데진실과정직을모시어야하겠습니다. 262) 제도와정책을통한경제평등여건확보도중요하지만이의건전한운용과지속적인추진을 위해서는사회적자본으로서신뢰구축이매우중요한과제이다. 이러한사실을일찍이통찰한 도산의교훈은현대에도매우시사적이다. 최근정책 예산집행자로서의정부부문과사회복지 와보조금영역, 정책자금지원에의존한사회적경제영역등에서빈발하는도덕적해이현상 을고려하면사회적자본으로서의신뢰회복을위한조직의투명성과청렴의식, 윤리시스템확 보가매우시급한과제이다. 이를위해정부는물론민간부문에서도무실과정직을핵심가치로 하는청렴시스템과보조금부정사용방지시스템등을강화해야한다. 사회적자본의구축을 261) 전게서. 262) 도산기념사업회편 (1990). 安島山全書 ( 中, 언론 자료편 ), 범양사출판부. 11~12 쪽

177 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 177 위한노력은경제평등정책추진과정에서발생할수있는횡령, 착복, 각종비리등누수를근 본적으로차단하고, 수급자의근로회피등과같은도덕적해이를예방함으로서도산의경제평 등사상이지속적이고효과적으로실천되는데중요한기초가된다고할수있다. 5. 맺음말 도산은 1920 년대후반부터당면한시대적필요를통찰하고미래의나아갈방향으로서대공주의사상을제시하였다. 도산의대공주의핵심내용으로서경제평등사상은시대적배경으로일제의토지및생산자본수탈과착취로인해민족의경제적불평등이심화된상황을들수있으며, 또한독립투쟁의효과적추진을위해좌우민족세력의대동단결을위한통합적인사상의정립이절실히필요했던상황을들수있다. 사상적배경으로는만년의종합적인사상체계로서어느한사상의절대적인영향을받았다고볼수는없으나대체적으로첫째, 유교사상적기반하에율곡과조선후기실학사상과연관되며중국의대동사상의영향도있다고볼수있다. 둘째, 기독교사상과서구의민주주의에대한견문을들수있다. 특히, 미국등서구사회에서의생활경험은사회혁신의필요성과함께자본주의와유럽식사회주의에대한식견을갖게했다고볼수있다. 셋째, 손문의삼민주의와로버트오언의사상도일정한영향을미친것으로보인다. 그러나, 이러한외래사상과시대적조류를스스로통합하여경제자립사상과공동체사상을조화시키고실천활동을통해자신의경제평등사상을정립한측면도간과해서는안될것이다. 도산의경제평등사상이내포한내용은첫째, 기초자로활동했던한국독립당의당의 당강에담긴토지와대생산기관을국유로한다는구체적방법론, 둘째, 그의영향을받은조소앙의삼균주의와그것이잘나타난건국강령, 셋째, 도산이지속적으로영향을미친임시정부의헌법변천과정등을통해접근해볼수있다. 이러한경제평등사상의해방후계승사례를살펴보면첫째, 제헌헌법을비롯하여역대헌법에경제평등사상이부분적으로나마계승되었다는것을알수있다. 특히, 제헌헌법은자본주의의수정노선을표방하며자원성 ( 資源性 ) 기업과공공성기업은국유로한다고규정했다 이후개정된 1987 년헌법 ( 현행 ) 은 119조에서 2항을통해균형성장과소득분배, 경제민주화등의내용을통해경제평등적요소를포함하고있다. 둘째, 농지개혁으로토지국유화를표방했던건국강령의관점에서는미흡하였지만당시대표적인경제불평등사례로여겨졌던지주- 소작인관계를해소하는데기여했다는점에서도산의경제평등사상을정책적으로계승한것으로평가된다. 셋째, 협동조합운동등흥사단에의한계승노력이있었다. 도산의경제평등사상은완성되고확정된개념이아니라대한민국의번영과복지라는시대적필요에맞게최선의대안을모색하는데있어살아있는지도이념으로활용하는것이바람직하다. 즉, 열린개념으로국민적요구에맞게적극적이고창조적으로계승하는작업이필요하다는것이다. 이런관점에서우리가살고있는현대적입장에서적극적인개선노력이요청되는경제평등측면의과제를살펴보면첫째, 소득불균형과양극화해소노력이다. 이를위해토지보유세의강화, 누진율강화, 기본소득의도입등불평등완화를위한조세제도개선이시급하

178 178 창립 104 주년기념심포지엄 다. 둘째, 경제민주화의추진이다. 경제민주화를위해대기업의지배구조개선을통한총수의전횡억제와소액주주보호, 대기업의무분별한확장으로인한독과점구조의해소, 계열사일감몰아주기금지, 대중소기업의동반성장강화, 협력업체에대한우월적지위남용철저차단, 소비자권익보호강화등이중요한정책이라할수있다. 셋째, 소득격차해소를위한토지공개념활성화다. 토지공개념은단순히토지의합리적이용을넘어토지주택불평등이소득불평등의핵심요인이라는점에서중요한개선과제다. 과거토지공개념정책이위헌판결을받은것을고려하여시장친화적토지공개념이도입이요청된다. 넷째, 사회적기업, 협동조합, 마을기업등사회적경제의육성이다. 시장경제의실패가있는영역은사회적경제의보완적접근이소득불평등해소에필요하다. 다섯째, 마을공동체운동지원강화로도산의이상촌운동을부활하는것이다. 여섯째, 지역간균형발전이다. 도시와농어촌, 지역간소득격차도국민의경제불평등을야기하는문제라할수있다. 일곱째, 기업과시민의자발적인경제평등노력을유도하여정부정책만으로는다해결할수없는경제불평등문제의해소를추진할필요가있으며아울러이러한정책과제도가도덕적해이없이지속적으로추진되고결실을할수있도록사회적자본으로서신뢰구축도중요한과제라할수있다. 위에서정리한것과같이본고는그동안도산의인격수양론이나실력양성론에가려제대로조명되지못하고결과적으로계승이미흡했던도산의대공주의경제평등사상에대한시론적인연구로써의미가있으며, 향후보다체계적인연구를통해동사상의심층적인면모가드러나야할것이다. 특히, 도산이남긴문서와서한, 그리고여러증언과역사적자료들을면밀히검토하여보다풍부한경제평등사상의내용을발굴할필요가있다. 또한, 본고에서제기한다양한사상적배경들과의관련성에대한보다정밀한연구도필요하다. 현대적계승과제로제기한내용역시우선우리경제가당면한불평등의문제와그해소방안에집중되었는바, 정책대안들에대한다양한시각이존재할수있으며그효과성에대한현실적검증작업이요청된다는점에서향후추가적인검토와연구가추진되어야할것이다. 도산의경제평등론은현대적정의론 ( 正義論 ) 으로세계적으로수용되고있는롤스의사상과같은맥락으로받아들일필요가있으며, 현대의경제정의 ( 經濟正義 ) 문제를해결하는데매우유력하고효과적인대안철학으로의미가있다. 도산의경제평등사상은평등일변도의사회주의적관점이아니라개인의자유와평등이조화되는가운데국민의복지증진을목표로하고있다. 특히, 구조적요인으로위축된기회평등의기반을강화함으로서경제정의수립은물론우리경제의활성화와잠재경쟁력강화에도기여할것으로기대된다. 또한, 도산의경제평등사상을현대적으로조명하는것은통일후남북간불균형해소에대비할수있다는점에서도의의가클것으로보인다. 한편, 도산의유지를이어받은흥사단은그동안실종된것과마찬가지인경제평등사상을제대로정립하고관련사업을개발하여국민들과함께보다능동적으로경제및사회개혁을이끌어가야할것이다.

179 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 179 참고문헌가 ) 저서강만길 (1982). 민족운동 삼균주의 조소앙. 서울 : 한길사. 곽림대 (1973). 못잊어화려강산. 서울 : 대성문화사. 김문식외 (1982). 일제의경제침탈사. 서울 : 현음사. 김성호외 3인 (1989). 농지개혁사연구. 서울 : 농촌경제연구원. 김윤상 (2009). 지공주의. 대구 : 경북대출판부. 삼균학회 (1979). 조소앙문집. 서울 : 횃불사. 안병욱 (1972). 도산사상. 서울 : 삼육출판사. 유진오 (1952). 新稿憲法解義. 서울 : 탐구당. 조동걸 (2011). 우사조동걸전집. 서울 : 역사공간. 조범래 (2011). 韓國獨立黨 } 硏究. 서울 : 선인. 추헌수 (1982). 白凡金九 -생애와사상. 서울 : 교문사. 나 ) 논문 경기개발연구원 (2012). 한국의자본주의와사회적경제, 이슈 & 진단, 경실련 (2017). 대한민국 50 년땅값변화분석, 땅값소유편중실태분석. 구익균 (1980). 도산선생의대공주의사상, 기러기, 6 월호. 김경옥 (2014). 한국의사회적경제에대한연구경향분석, 한국인간복지실천연구. 김길환 (1972). 율곡성리학에있어서실학개념과체계 - 성리구현을위한실학으로서, 고려대학교아세아문제연구소, 아세아연구, 제 46 집. 김병욱 (1986). 도산안창호의정치사상에관한연구, 중앙대대학원석사논문, 55. 김윤상 (2003). 토지소유제도와사회정의철학, 한국행정과정책연구, 창간호. 김효동 (1989). 안창호의경제사상, 기러기 제 275 호 -278 호. 민두기 (1984). 康有爲의改革運動과孔敎, 歷史敎育 36, 역사교육연구회, 133. 박경수 (2010). 칼뱅의경제사상에대한고찰, 한국기독교학회, 한국기독교신학논총 68, 박광득 (2012). 도산안창호의국가관에관한연구, 민족사상, 제 6 권제 4 호, 박기성 (2017). 안심소득제도입방안, 기본소득제 vs 안심소득제, 복지정책의새로운모델을묻는다 정책토론회자료, 13. 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26, 서울 : 국사편찬위원회. 박만규 (1991). 개혁운동과도산의사회사상, 도산사상연구회. 박만규 (1985). 삼균주의정립의민족운동사적배경고찰. 변태섭교수화갑기념사학논총, 서울 : 지식산업사. 박평선 (2015). 孔子大同思想의實現主體와方法, 동양고전학회, 동양고전연구 통권제 61 집, 배경한 (2002). 삼균주의와삼민주의, 중국근현대사연구, 제 15 집, 12. 신용하 (1977). 신민회의창건과그국권회복운동, 한국학보 8 9. 이명화 (2013). 중국에서의흥사단운동, 흥사단창립 100 주년기념심포지엄. 이영선 (1993). 시장경제제도와경제윤리, 도산아카데미연구원. 이현주 (2003). 일제하 ( 수양 ) 동우회의민족운동론과신간회, 정신문화연구 제 26 권제 3 호. 장규식 (2000). 일제하기독교민족운동의정치경제사상 : 안창호, 이승만계열을중심으로, 연세대대학원. 전강수 (1996). 헨리조지이론에비추어본한국의농지개혁, 통합연구, 제 9 권 1-2 호, 통합연구학회.

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181 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 181 토론문도산안창호의경제평등사상 김용복 ( 서울사회경제연구소수석연구위원 ) 도산의경제에대한직접적언급이많지않고, 선행연구도거의없는상황에서이연구는 도산의경제평등사상 에대한선구적연구라할수있고, 특히시대적필요라는관점에서현대적계승과제를구체적으로살펴연구의필요성을극대화시켰다고평가된다. 논의와논점대부분에대하여동의하므로첨언하는것을원칙으로하고, 약간의관점의차이에대해서만언급하고자한다. 1. 도산의경제관에대해서관련자료가많지않은상황에서도산의경제사상은결국도산의전반적인삶과지향속에서유추할수밖에없다. 도산은경제를중시한독립운동가이자사상가이다. 도산은모든국민이자신의일에충실하고, 끊임없이실력을키워나가고, 이러한개인들이단결했을때일제로부터독립할수있음을강조하였다. 이들내용은도산이지속적으로주창하고실천해온국민개업주의및개세주의, 改造, 과학및기술능력, 모범농촌및독립운동근거지마련계획, 실업활동, 호조사운동에서잘나타난다. 요컨대 경제력 ( 실력 ) 있는개인 + 단결 ( 상부상조 ) 이기본을이루는경제를생각한것이다. 경제력있는개인 이되기위해서는개인의자유롭고자발적인노력이필요할것이며, 단결 을위해서는개인들간의격차가크지않고, 수탈내지착취가없어야할것이다. 즉, 도산의경제관에는 자유 와 공정 이기본적으로내재해있다고봐야할것이다. 자유 와 공정 은자본주의, 사회주의를떠나어느사회에서도부강한국가가되기위한전제조건이아니겠는가? 도산이지향한자유문명국도이위에서가능할것이다. 이러한도산의경제관과실천활동은 1920년대초반에그치지않고전생애에걸쳐지속된것으로보인다. 2. 도산의경제평등에대해서 경제평등 의언급은 1920년대후반대공주의의주창과연계되어나타난다. 그러나자세한언급이없어내용이확실치않다. 경제평등이 기회의균등 인지, 결과의균등 인지? 그리고기회의균등이라고하더라도그구체적내용이무엇인지를알기어렵다. 다만경제평등의내용으로언급된것은 토지와대생산기관의국유화 와 국민생활권의평등 이다. 이를두고사회주의적인것으로평가해야하는가? 토지와주요생산수단을지주와일제자본가가지배하여국내의농민과노동자가수탈당하고있고, 국내민족자본의발전이지체되어있는상황에서 국유화 는사회주의적요소를채택했다기보다는자립적인개인들이자유롭게경제활동을할수있게끔국가경제질서를유지하고, 국민통합을도모하기위한공정성을제고하기위한수단으로여겨진다. 즉

182 182 창립 104 주년기념심포지엄 자유 와 공정 을증진시키기위해후진국또는신생독립국에서취할수있는국가주도적경제발전을상정한것으로도볼수있겠다. 당시좌파, 우파할것없이국유화에대해서당연시하는태도를보인것으로도이를체제적관점에서접근할필요는없지않을까? 국민생활권의평등 도최소한의인간다운삶을누리고, 자립적인개인의양성을위해서필요한것으로생각할수있다. 결국 경제평등 은당시시대적상황에서의 자유 와 공정 의다른표현이라할수있으며, 일제의수탈과지주의착취로부터자유롭고, 민족자본과경작농민및노동자의권리가지켜질수있고, 자유로운개인들의단결을가능케할기초를마련하자는의미가있다고볼수있다. 발표자는 1920년대중후반을전후로경제사상의변화 ( 자유경쟁자본주의경제에서수정된자본주의또는사회민주주의로 ) 하는것으로보고있다. 도산의경제사상을자본주의, 사회주의라는프레임으로볼수도있겠지만이를포괄하는 자립적인개인 과 단결 이기반이된민족주의경제를지향하는것으로보는것이어떤가싶다. 3. 우리경제에주는함의도산의경제평등이 개인의자유로운발전 과 통합 을지향했다고보면이를북돋는동시에저해하는요소를제거하는것이우리경제에는필요할것이다. 특히 1980 년대이후신자유주의의물결속에서경쟁과효율이강조된나머지경제, 사회적격차및분열이심화되어온상황에서도산의경제평등은매우중요한의미를갖는다. 특히인공지능, 빅데이타, LOT 등의발전으로소수독점과다수의빈곤화가우려되고있는상황에서도산이강조한경제평등의의미는더욱클것이다. 오늘날무엇보다우리사회를분열시키고있는것은여러분야에있어서의양극화 ( 소득불균형, 대 중소기업, 지역격차, 노동격차, 세대격차등등 ) 이다. 도산이염두에둔자립적개인은중산층이라고할수있는데중산층의축소내지붕괴를막기위해서는양극화의해소가절실하다. 양극화해소는국민들의자발적경제참여를통한경제발전을이루는기본이될수있을것이다. 그구체적방법에대해서는발표자가잘정리해주었다고판단된다. 이밖에도발표자가제시한경제민주화, 토지공개념, 기본소득, 사회적기업, 협동조합, 지역공동체운동, 사회적신뢰구축등도도산의 경제평등 정신을살리는데중요하다고본다. 첨언한다면지나친기업내임금격차의제한등은사회적괴리해소에도움이될것이고, 기초적삶의보장은경쟁에서의패자들도벤처, 창조등에도전적자세로나설수있게하는등도산이강조한 개조 정신과 국민생활권평등 을실천케할밑거름으로작용할수있다. 무엇보다도산이현재살아계시면남북통일, 남북경제협력을최우선과제로삼을것같다.

183 제 6 장 도산안창호의교육사상과교육평등론 발제 및 토론 발제자 : 한만길 ( 흥사단시민사회연구소소장 / 한국교육개발원수석연구위원 ) 발제자 토론자 : 조현구 ( 중원대학교 ) 토론자 :

184 184 창립 104 주년기념심포지엄 도산안창호의교육사상과교육평등론 한만길 ( 흥사단시민사회연구소소장 ) 1. 문제제기 도산안창호선생 ( 이하도산으로약칭함 ) 은평생토록민족의독립운동에헌신하고희생하였다. 도산은독립을쟁취하기위한인재를육성하기위하여학교를설립하고교육자로서활약하였으며, 평생토록 3개의학교를설립하였다. 도산은 1899년한국인이설립한최초의남녀공학초등학교인점진학교를설립하였다. 1907년에는신민회활동의일환으로서평양에대성학교를설립하였으며, 중국임시정부시기에는 1924년중국남경에동명학원을설립하였다. 임시정부가운영하던인성학교운영에도참여하였다. 또한그는평양마산동에도자기회사를설립하고, 서울과평양, 대구에는태극서관을설립하여출판보급사업을전개하였다. 그는미국에서공립협회와대한인국민회를설립하였다. 국내에서신민회, 청년학우회를세웠으며, 다시미국에망명하여흥사단, 북미실업주식회사를설립하였다. 중국상해임시정부활동시기에는대독립당, 그리고한국독립당을결성하고, 이상촌사업을추진하였다. 그는 1932년상해에서체포되어국내에서옥고를치르면서병세가악화되어 1938년서거하였다. 이러한그의일생은대한의독립을쟁취하기위한투쟁과헌신으로일관하였다. 지금까지도산의교육사상에관한연구는주로민족의독립의식을고취하기위하여기초적인자질로서인격훈련의측면을강조하고있다. 즉 도산의모든활동의궁극적목적이민족의독립과번영이라고한다면, 그것을위하여가장선행되어야할일은인격개조라고할수있다. 263) 말하자면 근면하고, 예의바르고, 화기있고, 질서있고, 도덕적으로참된국민의나라는부강하며, 게으르고, 무지하고, 부도덕하고, 무질서한국민은가난할수밖에없다고생각했다 이런목적을실현하기위하여도산은사회교육기관으로서청년학우회와흥사단을설립하였으며, 점진학교, 대성학교등의학교교육을통한인격훈련을실천하였다. 이러한논의는도산사상의핵심으로서수양론, 인격개조론등개인적자질을육성하는데초점을두고있다. 264) 그런데도산의행적과사상을이해하는데있어서중요한것은그가평생토록최고의목표로삼았던대한의독립을쟁취하기위한투쟁, 그것을실현하기위한과정과수단으로서교육활동을이해하는것이필요할것이다. 무엇보다도도산의행적과사상을이해하는데있어서그의활동무대였던중국상해와미국, 임시정부활동이중요할것이다. 또한독립운동진영의좌우분열로인하여이념적논쟁을거듭하고전략적갈등을빚고있는상황에서도산은좌우이념을넘어서는대동단결을주창하고 263) 박의수 (2010). 도산안창호의생애와교육사상, 학지사, 77 쪽이하 264) 안병욱 (1972). 도산사상, 삼육출판사

185 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 185 추진했다는점에서이러한노력과시도를제대로이해할필요가있다. 오히려국내활동에종사했던이광수와주요한의저서와문헌을중심으로도산사상에대한연구가이루어졌다는점에서한계를보여주고있다. 국내에서는일제강점하에서이광수는도산사상과흥사단의이념을인격수양론, 민족개조론을기초하여해석하는데주력하였다. 이는주요한이이미지적하고있듯이자료가충분하지못한데기인하기도한다. 265) 그런데 1920년대말로부터, 1932년도산이체포되기전까지, 중국상해에서맹렬하게활약상을보이고있는데비해서국내에서는당시의상황을절실하게이해하지못하는한계가있다. 더욱이도산전기를주도적으로작성하여보급하는데기여한이광수와주요한은친일인사일뿐만아니라철저히반공의식을갖고있다는점에서도산사상을폭넓게이해하는데한계를안고있다. 이런점에서도산이중국임시정부시절의활동을통하여형성되었다고볼수있는대공주의사상은당시중국현재에서의활약상을통하여, 그리고도산이직접작성한서신과문헌을통하여분석하는것이마땅할것이다. 이글에서는먼저도산의교육사상의배경으로서근대민족국가가형성되는과정, 공교육제도의정착과정, 그리고교육평등의의미를이해하고자한다. 또한도산의대공주의의의미, 대공주의사상의한요소인교육평등에관하여살펴보기로한다. 마지막으로오늘날교육분야에서도산의대공주의와교육평등이제기하는시사점을논의하려고한다. 특히도산의대공주의사상은그가중국상해임시정부시절활약상을중심으로형성되었다는점에서당시그가직접작성한자료를근거로그의독립운동의행적과사상에대하여새롭게조명하려고한다. 2. 도산의교육사상의형성배경 1) 근대국민교육의전개도산선생이민족의독립을추구하고인재를양성하기위해서교육운동을전개하던시기는우리나라에서도공교육제도가수립되는시기에해당한다. 구한말대한제국은자체적으로국가교육제도를성립하기시작하였으나일제침략으로인하여좌절되고일제에의한식민지동화교육으로변질되는과정을거치게되었다. 그럼에도불구하고일제의주권침탈이후에도도산을비롯한수많은민족운동가, 독립운동가들은우리민족의자주적인교육을실시하기위하여부단하게노력해왔다. 근대민족국가수립과정에서발전한공교육제도의역사적관점에서도산의교육운동은세가지측면에서의미를지니고있다. 첫째, 민족국가형성과정에서모든국민을대상으로기초교육을제공하는말하자면보통교육 ( 보편성 ) 또는국민기초교육을성격을지니고있다. 둘째, 출신성분이나계급의차이, 사회경제적조건의차이에도불구하고모든국민은평등한교육기회 ( 평등성 ) 를부여한다는의미에서교육의기회균등을추구하고있다. 셋째는일제침략으로부터민족의독립을쟁취하기위하여민족 265) 박만규 (1991). 개혁운동과도산의사회사상, 제 3 회도산사상세미나, 도산사상연구회

186 186 창립 104 주년기념심포지엄 의식을고취하고독립국가건설을위한국민을육성하는의미에서민족교육 ( 민족성 ) 의성격을지니고있다. 19세기서구에서는근대국가가탄생하면서공교육제도가발전하는계기가되었다. 근대국가는이전과달리교육에개입하여빈부를초월하여모든아동을충성스럽고유능한국민으로가르치는국민교육의실시는새로운국가건설의핵심과제가되었다. 266) 이제교육은개인의필요에서가아니라국가라는정치공동체의필요에의해서운영되기시작하였다. 과거봉건시대에는일부특수계급에한정하여교육기회가부여되었으나근대국가로발전하면서국민전체를대상으로보편적이며평등한교육기회를보장하는방향으로공교육제도가발전해온것이다. 조선시대교육은양반자제를대상으로국가관리를양성하는향교와성균관과같은국가교육기관을운영하였다. 중국의봉건국가에서도중앙집권적관료체제에서교육은국가관리를양성하는기능을중심으로발전하였다. 그런데서구에서는프랑스시민혁명이후근대민족국가를형성하는과정에서공교육제도는국가가관리하는형태로모든국민을대상 ( 보편성 ) 으로평등한교육기회 ( 평등성 ) 를제공한다는의미에서국민교육제도가수립하게되었다. 그래서국민교육은공교육과동일한의미를지닌다. 근대공교육제도는국민국가의형성과발전을위한국민형성, 국민통합의필요성에서출발하였다. 절대왕정이무너지고민족국가의발전을위해서부국강병이강조되었고충성스럽고유능한국민을양성하는것이국가의주요과제였다. 프랑스의시민혁명으로부터국가의교육권과국가가교육을관리하는국가교육체제의필요성이제기되었다. 19세기후반에이르러유럽의대다수국가는초등교육의대중화를실현하기위하여초등의무교육제도를수립하였다. 독일은 19세기나폴레옹과의전쟁에서패전한이후국가민족적위기에대응하는전략으로서국민교육체제를발전시키게되었다. 대표적으로피히테는 독일국민에게고함 에서강력한국민국가를만들고국가를재건하기위해교육의중요성을강조하였다. 피히테는통일된독일이융성과발전을위하여국민교육제도를구축하는데기여하였다. 아동을가정의보호로부터격리시키고사회의부조리현실을떠나서국가가제공하는특수한교육기관에서새로운교육을받도록해야한다는것이다. 그리하여아동을도덕적이고지적이고애국심이강한국민으로육성해야한다고역설하였다. 그리하여독일은 19세기초부터초등교육의기회확대를추진하였으며초등교육의교사양성체제를정비하는데주력하였다. 한국에서도구한말 1880년대부터서구식근대학교가설립되고, 1894년에는갑오개혁으로정부의직제가바뀌면서고종은 교육입국조사 를발표하여신학제를수립하는계기가되었다. 당시에는기독교선교사들에의한사립학교가설립되는한편, 근대공교육제도로서소학교와중학교, 사범학교등의학교관제, 학교규칙을제정하여제도적기초를마련하였다. 이로써학계에서는한국의근대교육의시점을 1895년으로잡는것이다. 267) 구한말한국은자체적으로근대교육체제를수립하려는시도는주로 266) 김신일 (1998). 교육사회학, 교육과학사, 116 쪽 267) 박의수, 위의책, 181 쪽

187 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 187 민간의민족선각자들이주도하면서사립학교설립운동으로확산되었다. 1905년을즈음하여전국적으로수천개에이르는소규모의사립학교가설립되었는데, 이는애국계몽운동, 민족교육운동의성격을지니는것이다. 이런시대적배경에서 1907년도산이설립한대성학교는인재육성, 민족교육의본보기역할을하였다. 도산의대공주의사상과교육운동을살펴보는데있어서근대민족국가형성이라는시대적과제는중요한의미를갖는다. 도산의독립투쟁시기는독립적이며자주적인민족국가를수립하는역사적과제를안고있었으며동시에일제의억압적통치체제를타파하고독립된자주국가를건설하는것이역사적과제이기때문이다. 2) 교육평등의의미와변화여기서는우선교육적논의에서교육평등은무엇을의미하며어떻게변화하였는가에대하여정리해본다. 교육은본질적으로모든인간은존엄하다는철학에기초하여교육의기회균등을추구한다. 그리하여교육은인간으로서최소한의기본적인필요를충족시키는데일차적인초점을둔다. 기본적인필요요건중에서교육과학습은중요한요소이다. 비록현재교육환경이열악한저소득층학생이라하더라도스스로성장할수있는자발성과역동성을갖추고있다는가능성을전제로한다. 궁극적으로는모두가각자의재능을개발하고자신의능력과노력에따라성장할수있는기회를주는것이교육에서평등의가치라고할수있다. 교육평등은교육기회의평등으로서허용적평등, 보장적평등으로구분할수있으며, 교육내용의평등으로교육조건의평등, 결과의평등으로구분할수있다. 이러한교육평등에대한논의과정은허용적평등, 보장적평등, 교육조건의평등, 교육결과의평등으로변화해왔다. 교육기회의평등은근대사회가도래하면서모든개인들이교육의기회를얻도록하는것을교육평등으로보았다. 이중허용적평등은신분, 성, 종교, 지역, 인종등을이유로교육기회를차별적으로제한해오던것을금지함으로써누구나능력이미치는데까지원하는대로교육을받을수있도록법제도적으로허용해야한다는주장이다. 이로써교육기회의평등, 특히허용적평등관은교육평등의출발점이라할수있다. 여기서한걸음더나아가취학을가로막는모든경제적, 지리적, 사회적장애를제거해주어교육기회에접근할수있도록실질적으로보장해야한다는관점이보장적평등관이다. 다음으로교육조건의평등관은교육기회뿐만아니라학교의시설, 교사의자질, 교육과정등교육의여건과과정에있어서학교간차이를없애야한다는관점이다. 모든아동과청소년은동등하게효과적이고, 동등하게쾌적한교육여건에서교육을받을수있어야그것이진정한교육평등이라는것이다. 교육결과의평등은학업성취와같은교육결과의평등을위해적극적인조치를취해야한다는관점이다. 교육을받는목적은단순히학교에다니는데있는것이아니라배워야할것을제대로배우는데있으므로교육결과가같지않으면결코평등하다고할수없다는주장이다.

188 188 창립 104 주년기념심포지엄 마지막으로사회개혁에의한평등관은교육불평등의원인을교육체제밖에서찾기때문에교육체제의개혁으로교육평등을실현할수없다고본다. 교육불평등은교육체제밖의불평등한사회경제구조에기인하는것이므로, 사회경제적구조를개혁하는것이교육평등을실현하는본질적접근이라고보는것이다. 이러한주장의극단적인입장은급진적사회개혁또는사회적혁명을통하여사회경제구조를평등하게만들지않는한, 교육체제를평등하게만들려는어떠한시도라도성공하기어렵다는주장이다. 오늘날교육체제의구조적불평등현상을시정하는데기여할수있는평등관은실제로보상적평등관에서출발하고있다. 보상적평등관은능력이부족한사람이나지속적으로차별대우를받아온취약집단의불이익을제거하기위해이들에게더많은기회와보상을주어야한다는관점이다. 취약집단으로서장애우집단, 빈곤집단, 농산어촌, 다문화가정, 탈북가정, 조부모한부모학생등이있다. 미국의철학자롤스 (Rawls, J) 에따르면이러한취약집단은개인의의지와노력과는무관하게우연에의하여 자연의복권추첨 과같이불리한여건에서태어나는것이다. 사회적취약집단은출신지역, 출생가정, 신체적장애등으로인하여교육적으로불리한환경에서성장하게되는것이다. 이들과비교해서유복한가정에서태어나는사람들은자신의유리한환경으로인하여좋은교육을받을가능성을안고있다. 따라서잠재능력이우수하게태어났거나유복한가정에서태어난사람은 복권을잘못뽑아 불리하게태어난사람들에게어느정도자선을하는것이도리에맞는다고주장하였다. 이러한평등관에기초하여사회적취약집단을대상으로선별적복지정책을추진하는것이다. 정의란무엇인가 에서마이클센델 (Sandel M. 2010) 은정의가분배만의문제가아니라 올바른가치 의문제라는점을강조한다. 이에따르면평등은절차적정의뿐만아니라인간으로서의가치를실현하는것이다. 말하자면교육평등은소외집단의인간적존엄과품위를존중하며모두가더불어살아가는공동체의가치를추구하는것이다. 이러한평등관또한미국을중심으로보상적평등관을반영하는사회정의를의미한다. 또한사회구조적평등관에기초하여교육평등의문제를접근할수있다. 근본적으로평등을실현하려면사회구조, 즉불평등한계층구조를변화시키고개혁해야한다는것이다. 전통적으로공산주의가자본주의사유재산을부정하면서불평등한계층구조를타파하는데주력하였지만오늘날그런공산주의체제는존재하지않는다. 반면에기존자본주의사유재산을인정하면서보다완화된형태의사회구조적평등을추구하는것이사회민주주의라고할수있다. 북유럽의사회민주주의에서채택하고있는복지국가제도가이러한사회구조적평등을지향하고있다. 구조적평등은보다근본적으로사회민주주의이념에기초하는복지국가의교육제도를수립하면서사회전반적으로복지체제를구축하는것을의미한다.

189 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 대공주의에대한논의와의미 1) 도산의대공주의에대한논의도산의대공주의에대하여주요한은 안도산전서 에서다음과같이언급하였다. 즉 대공주의의의의는일개인은민족에게봉사함으로써그의천직을다한다는그의국가제일, 민족지상의인생관을총괄한것이다. 여기서대공은곧전민족의복지, 공공의이익, 국가의요청을표시하고그에대하여개체, 소아, 사익을희생할것을요구하니이는공리주의, 자유주의, 개인주의에대한비판을의미하는것이다. ( 도산안창호기념사업회. 1947: 도산안창호 ) 또한강제환은 나는최후로국가제일민족지상의이념에서내나라를부하게하고내민족을흥하게함에는민족자본주의를주장하며, 최근사회혁명사상에는민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등이상 4대평등인대공주의를적극주장합니다. 라고소개하였다.( 강제환. 1950: 재인용 ) 이러한언급에기초하여박만규 268) 는 대공주의는 1920년대중후반독립운동가들간의이념적분열을극복하기위한민족주의자도산의노력과직결되어있는데, 구체적으로는당시급속히세력이커진사회주의자들과의제휴내지는이들을적극적으로포용해내려했던그의의도와관련되어있다는사실, 그리고 대공주의는민족주의자들이추구하던궁극적목표인자주독립의민족국가라는틀속에서사회주의의최대의가치인평등개념을적극수용하여, 안으로는이를정치, 경제, 교육의세부분에서실천해평등사회를실현하고밖으로는민족국가간의평등에기초해평화적세계질서구축에기여한다는내용을담고있었다는것 으로정리하였다. 이는도산이사상적으로좌우익을변증법적으로지양하여한층높은이념체계를추구함으로써양자를포용할수있었기때문이라고해석할수있다. 신주백 269) 은 안창호의정치이념이대공주의라는이름으로정립될시기에만주와관내지역의민족주의자들가운데상당수는정치적으로는대동단결, 이념적으로는사회민주주의를받아들였다고보아야할것이다. 라면서급격히확산되는사회주의사상에경쟁적으로대응하는과정에서나타난현상이라고진단했다. 도산의대공주의는 개인은제민족을위해서일함으로인류와하늘에대한의무를수행한다 ( 훈화, 상해 ) 는민족독립과국가우선의인생론을반영하고있다. 대공주의에는전민족의복지와, 공공의이익, 국가의소명을인식하여당시서구열강에서유행하는공리주의나자유주의, 개인주의에대한비판을담고있다. 김신일 270) 은도산의대공주의는개인차원, 사회차원, 민족차원의이념으로서개인차원은개인보다국가와민족의우선주의를강조하였으며, 사회차원은정치, 경제, 교육의평등이보장되는사회를목표로하였다. 그리고민족차원은민족평등을역설함으로써강대국의약소국침탈을정당화하는제국주의를정면으로부정하였다. 268) 박만규 (1991). 개혁운동과도산의사회사상, 제 3 회도산사상세미나, 도산사상연구회 269) 신주백 (2002). 안창호와 1920 년대사회주의운동, 도산사상연구 제 8 집, 도산사상연구회 270) 김신일 (1997). 민족통일방략으로서안창호의통일노선과대공주의해석, 도산사상연구 제 4 집, 도산사상연구회

190 190 창립 104 주년기념심포지엄 2) 도산이주창한대공주의여기서는도산이직접작성한서신을통하여그의대공주의사상을살펴보려고한다. 이런자료는도산의행적과사상을이해하기위하여최근에새롭게재조명되고있는문헌들이다. 먼저도산은 1926년 7월 8일상해삼일당에서행한 우리혁명운동과임시정부문제에대하여 라는연설에서우리의혁명은민족혁명이라고전제하고, 민족혁명은일본의압박을파괴하고새로운사회를건설하는것임을밝히고있다. 그리고 일본의불의한제도를파괴한후에는어떠한제도를건설해야할까 에대하여다음과같이설파하고있다. 여기서도산은자신의사상으로서대공주의체계를새롭게언급하고있다. 삼일당연설에서도산은이념적분파로갈등하는독립운동진영의통합을추구했으며, 이념으로갈등하기보다는일제로부터독립을쟁취하기위한민족적혁명을위하여단결할것을호소하였다. 또한사유재산제를폐지하고공유제로할것을주장하였으며교육, 문화, 경제를진흥하는것은독립을쟁취하기위한수단으로서전략을강조하고있으며, 자치운동이나교육문화운동자체임이아니라는사실을강조하고있다. 혹은나에게묻기를네가갖는주의는무엇이냐하겠지마는나의가진주의는 --- 민족주의도아니요, 공산주의도아닙니다. 그러나사유재산을공유하자는데많이동감합니다. 그러나오늘날우리의경제곤란이심하다고단순한경제혁명으로만할수는 없으되우리민족을압박하는일본에대항하여나가자는민족적혁명에같이나갈수있습니다. 271) 먼저민족적혁명을한후가아니면문화도식산도할수없습니다. 내가듣기에는안창호가흥사단뒤에있어서문화운동을한다는데지금은이렇게말하니그게무슨소리이냐 고할듯하외다. 그러나나의이상은자치운동을하자는문화운동에있지않습니다. 내가말하는교육이나식산운동은독립운동의일부분보조되는것이외다. 다시말하면운동을길게하여감에는교육이있어지식을돕고식간이있어경제를도와야할것입니다. 이어서 1929 년 2 월 8 일도산안창호는미국에재류하는동지들에게보낸서한중 에서 격문 을통하여흥사단의성격을다음과같이천명하였다. 말하자면흥사단의 정체성은민족혁명을위한투사를양성하는단체라고규정하고있다. 우리흥사단은평범한수양주의로써성립된수양단체가아니라, 한국의혁명을중심으로해서투사 ( 鬪士 ) 의자격을양성하고자하는혁명훈련단체인것입니다. 이것을최초로맹약하여발기 ( 發起 ) 한동지들이품고있던뜻을헤아려보면한국이이민족 ( 異民族 ) 에게침탈 ( 侵奪 ) 되어 2천만동포가압박을받고있는것을뼈아프게원망하며조국을광복하고자하는뜻을가지고시작했던것입니다. 우리들의정신과마음이이러했고, 동시에문자에나타난것을보더라도첫째목적에우리민족의전도대업 ( 前 271) 주요한편저 (2015), 증보판안도산전서, ( 사 ) 흥사단출판부, 751 쪽이하

191 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 191 途大業 ) 의기초를준비한다고쓰여져있으므로그전도대업은다름이아닌구국광복 ( 救國光復 ) 하는혁명의대업인것입니다. 오늘날에처하여한국사람으로서는혁명밖에할것이없다고나는생각합니다. 우리흥사단은평범한수양을위한수양단체로흘러서는대단히위험한것입니다. 그러므로혁명을중심으로한투사의인격을훈련하는훈련기관임을분명히밝히지않으면안됩니다. ( 안창호의격문, 미국에재류하는동지여러분에게, ) 이서한에서도산은흥사단의변체조직으로서신흥동우회설립을제안하였다. 신흥동우회의목적은 온민족의행복을위해서헌신하고신의있는청년을규합하영단결하고신체훈련, 민중교양및경제적협동운동을역행하여신흥역량을증장하는데있다. 여기서도산은주 ( 註 ) 를통하여 온민족의행복을위해헌신한다 는문구의속뜻은 한국혁명에헌신한다는뜻입니다. 본국에서는노골적으로표시하기불가능하므로그내용의참뜻을구실로삼지못할만한문구로표시했습니다. 라고분명히밝히고있다. 제2조본단의목적은온민족의행복을위해서헌신하고신의 ( 信義 ) 있는청년을규합하여단결하고신체훈련 민중교양및경제적협동운동을역행 ( 力行 ) 하여신흥역량 ( 新興力量 ) 을증장 ( 增長 ) 하는데있다. ( 註 ) 온민족의행복을위해헌신한다 의문구의속뜻은한국혁명에헌신한다는뜻입니다. 이것은본국에있어서의표현단체로서는노골적인표시가불가능하므로그내용의참뜻을구실로삼지못할만한문구로표시했습니다. 신흥역량 ( 新興力量 ) 의속뜻은혁명역량을말합니다. 이것도위의이유때문에변형한형식입니다. ( 안창호의격문, 미국에재류하는동지여러분에게, ) 272) 이러한목적에기초하여신흥동우회규약제 2 장훈련원칙및사업에서 3 조자체훈 련의원칙, 그리고 4 조민중교양의원칙에서는다음과같이제시하였다. 제2장훈련원칙및사업제3조자체훈련의원칙은아래와같다. 1. 대중의이상 ( 理想 ) 을체득하여사회와민중해방을위해서희생분투하는투사의정신을배양한다. 2. 신의를지키고정의를기르며규율을엄격히하고단결의정신을배양한다. 3. 상식과전문지식또는기술을수련하고특히사회진화 ( 社會進化 ) 의과정과조선에대한이해를철저히하며범사 ( 凡事 ) 에대하여과학적자세를배양한다. 4. 사회의제반공작에스스로참가하여실제로공작함과동시에체험적역량을증진배양한다. 5. 심신을단련하여체력을증진하고용감한정신을배양한다. 272) 안창호 (1929), 미국에재류하는동지여러분께 ( 안창호의 격문 ), 단기 4262 년 (1929 년 ) 2 월 8 일, 국회도서관 (1998). 도산안창호자료집 (Ⅱ), 123~135 쪽.

192 192 창립 104 주년기념심포지엄 제4조민중교양의원칙은아래와같다. 1. 소년 학생 부녀 노동자등일반민중에대하여각각적절한방법으로그각성 ( 覺醒 ) 을촉구한다. ( 註 ) 내용의본뜻은소년 부녀 노동자 학생등일반민중에게혁명정신을고취 ( 鼓吹 ) 한다는뜻 2. 미취학아동과문맹성인 ( 文盲成人 ) 에대하여식자운동 ( 識者運動 ) 을적극추진한다. 3. 민중으로하여금조직단결의생활을경영케하고, 상식을닦아서인습 ( 因襲 ) 을개혁하도록지도한다.( 안창호 : 안창호 격문 ) 마지막으로도산은특별히동지들에게부탁하는말씀을다음과같이언급하였다. 어떤단체, 어떤사람을불문하고우리동족자체간에있어서는절대로감정적투쟁 저항적행동 무례한대우 ( 待遇 ) 등은하지말고, 오직겸손 사랑 동정 화목으로써상대할것을성실히노력합시다. 이것들이내가가장절규 ( 絶叫 ) 하는조건입니다. 우리들을이해하지못한다고해서악평하고중상하는사람에대해서는더욱사랑으로써대우 ( 待遇 ) 하도록노력합시다. 현재우리들은민족혁명의운동자이므로오직우리들의원적 ( 怨敵 ) 은일본 ( 日本 ) 뿐입니다. 이런시기에있어서동족간의애정이강렬해지는것은도덕상당연할뿐만아니라혁명역량을결집하여큰세력을완성코자한다면압박밑에서함께고통받고있는동포간에있어서는호애상조 ( 互愛相助 ) 의정신을먼저양성해야합니다. 우리들은저들의모든협의를잊어버리고오로지우리동포들을진심으로사랑합시다.( 안창호 : 안창호 격문 ) 도산은 1931년홍언에게보낸서한을통하여전민족을대표할만한독립된혁명당이없음을지적하면서완전하고독립된혁명당이될만한 통일적대당을조직함에전심전력해야한다 고제시하였다. 여기에서도산은자신의혁명이론의기본원칙을제시하고있는데, 자신의대공주의사상을선명하게정리하여제시하고있다. 도산자신이대공주의에대하여처음으로소상히설명하고있다. 여기서민족적해방과계급적해방을아울러이룩해야한다는점, 적극적폭력파괴를끊임없이실행할것을분명히하고있다. 새로운독립국가의이상으로서정치, 경제, 교육의평등을실현하여민주주의국가를수립하고궁극적으로는민족평등을실현하여세계평화에기여하는것이대공주의라고천명하였다. 혁명이론기본원칙에있어서는, 1은우리는피압박민족인동시에피압박계급임으로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위하여싸우자. 싸움의대상물은오직일본제국주의임을인식해야할것, 2는우리의일체압박을해방하기위하여싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전조직훈련등을실행하며실제투쟁을간단 ( 間斷 ) 없이할것,

193 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 193 3에는일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가 ( 新國家 ) 를건설함에는경제와정치와교육을아울러평등하게하는기본원칙으로써민주주의국가를실현시킬것, 4는일보 ( 一步 ) 를더나아가전세계인류에대공주의 ( 大公主義 ) 를실현할것 ( 안창호 : 홍언동지회람 ) 1930년도산이주도하는한국독립당당강에서교육의평등과의무교육제를다음과같이내세우고있다. 한국독립당당의 ( 黨義 ) 가운데, 3. 정치 경제 교육의균등을기초로한신민주국을건설하여, 내로는국민각개균등생활을확보하며, 외로는족여족국여국의평등을실현하고나아가세계일가의진로로향한다. 로규정하고있으며, 당강 ( 黨綱 ) 가운데 7. 생활상의기본지식과필수기능을충분히얻을수있도록公費에의한의무교육제를실시하여국민의求學權을평등하게한다. 로규정하고있다.( 한국독립당당강, ) 이런도산의활동은후에대한민국임시정부건국강령에서도그정신이반영되고있다. 특히 1938년도산선생이서거하고임시정부가주관한추도대회에서도산선생의약사는도산의사상체계로서대공주의를명료하게정리하고있다. 당시발표한 한국혁명영수안창호선생사십년혁명분투사략 273) 은도산의혁명이론은민족주의에기초한사회민주적정책을체계적으로제시하고있다. 또한도산은민족의역량을키워서우리민족의적인일본제국주의세력을정복하고한국의영토를회복하고주권을회복하고자하였다. 따라서도산의대공주의는민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을기초로하여민주공화국을건설하는것이며, 나아가한국의독립을달성하고궁극적으로국제평등을실현하여세계평화를실현하는것이라고할수있다. 이러한도산의투쟁경력과대공주의사상은도산이서거한후에당시임시정부추도대회에서다음의도산약사에서도명확하게밝혀지고있다. 도산선생의혁명이론은민족주의에기초하고있다. 민족내부의사회민주적정책 으로체계적방안을세우는것이다. 나아가세계적으로는민족의역량을키워서우리 민족의적인일본제국주의세력을정복하고한국의영토를회복하고주권을회복하 는것이다. 그리하여민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을기초로하여민주공 화국을건설하는것이다. 도산선생은네가지평등이념을추구하는민족주의를주 창하였으며이는민주정치, 평등권리를동시에주창하고추구하는이상이다. --- 도 산선생의혁명전략은민중의식을고취하는데있으며, 민중조직을진작시키는데있 다. 그리하여민중을혁명세력화하고, 민중으로하여금혁명을도모하여원대한역량 을조성하도록하는것이다. 결국에는도산선생은혁명을위한무력투쟁을주창하 였다. 장래에는전민족적으로총단결하여무장투쟁으로일제를척결하고한국의독립 을완성할것을주창하였다. 한국의독립을달성하는것이궁극적으로국제평등을실 현하고세계공영을실현하는것이라고주장하였다. 274) ( 차리석, 1938 : 41) 273) 차리석 (1938). 도산안창호선생기념사업회편, 도산안창호전집 제 11 권, 41~59 쪽, 독립기념관한국독립운동사연구소편찬, 도산안창호자료집 (3), 쪽 274) 차리석 (1938). 한국혁명영수안창호선생사십년혁명분투사략, 임시정부도산선생서거추도대회, 독립

194 194 창립 104 주년기념심포지엄 이러한도산의대공주의는해방직후에는국내흥사단운동이지향하는방향으로 부분적이나마반영되고있다 년흥사단은국내대회선언문에서다음과같이당 시현상황을진단하면서행동강령을제시하였다. 우리민족전도대업은무엇인가자주독립의획득이며완전주권의수호며민생의향상이며사회정의의수립이며세계평화와문화발전에공헌함이다. 이를성취하는방도는무엇인가수련, 수양, 특히동맹수련이다. 이것이유일무이한구국구족의길이다. 다음과같이행동강령을제시하였다. 1. 민족적초위기의현실을통절히인식하자. 2. 민족갱생운동의핵심세력을수립하자. 3. 민족자아의발견과해방을제창하자. 4. 민주주의적정치훈련을강화하자. 즉국가민족의생활영위의기본이진정한의미의정치에있음을인정하는동시에전체정권의변전이무상함을또한인식함으로서본단목표의직접정치공작불참가의원칙을고수하는반면유능하고양심적인정치인의소질배양과대중의정치적책임완수의자격연마를위하여모든방법으로민주주의의기초한정치훈련을적극실시할것이다. 자아해방 6. 외력을이용하야내쟁을일삼는사대주의의가장두려운발로를미연에방지할것 7. 소이를버리고대동에취하는대중적실제주의에입각하야소당분립의화근을제거할것 8. 온갖영웅주의, 허장성세, 공리공론, 교사반복, 권모이간, 빙공영사기타의제악습성을숙정할것 9. 기강을청쟁하야염결의국민도를수립하며공적사적의책임관념을부식할것 10. 신의를엄수하며영예를존숭하야개인과민족의위신을수립할것 11. 과학적정신을배양하며기술, 생산, 근로, 능률의생활태도를고취할것 12. 봉건적누습을가산과가정과사회에서추방하며일상생활의혁신을단행할것 13. 시간과약속이행의풍습을보급하며허례를간소화할것 정치훈련 14. 국제대세국내행정정당행사등에대한숙정비판과산업진흥민생향상에관한건설적인조사연구체험을통하여진정한민주주의적정치훈련을실시할것 15. 동포애를고양하며건설적복무적실질적인애국심을고취하며국가제일민족지상의국민의식과대공정신을발현할것 ( 흥사단제1차국내대회선언문, 1946, 9) 도산은 1920 년대중 후반독립운동진영의이념적분열을극복하기위하여민족주 의자들이추구하던자주독립의민족국가수립이라는목표속에서사회주의의최대의 기념관한국독립운동사연구소, 한국독립운동사자료총서 제 6 집, 도산안창호전집 제 11 권, 41 쪽.

195 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 195 가치인평등이념을적극수용하였다. 그리하여안으로는정치 경제 교육의세부분에서평등사회를실현하고, 밖으로는민족국가간의평등에기초해평화적세계질서구축에기여한다는내용을담고있다. 따라서대공주의는독립국가건설의이상으로서좌우중도의사회민주주의이념을내포하고있으며, 복지국가의비전을제시한것이다. 특히 1926년을즈음해서도산은특히삼일당연설을통하여대공주의의이념적체계를형성하기시작하였다. 당시도산은독립운동진영이이념적으로갈등하기보다는독립투쟁을위한민족적단결을호소하게되었다. 그내용가운데도산은사유재산제를폐지하고공유제로할것을주장하였으며교육, 문화, 경제를진흥하는것은독립을쟁취하기위한전략으로서강조하였다. 이런점에서도산은자신의독립투쟁노선은독립투쟁을위한수단으로서교육문화운동이지, 결코자치운동이나교육문화운동자체에있지않다는사실을강조하였다. 그러한사상의한면모로서도산은흥사단이단순한수양단체가아니라, 한국의혁명투사를양성하는훈련단체라는점을분명히하였다. 도산은 1931년홍언에게보낸서한을통하여대공주의에대하여처음으로소상히설명하고있다. 여기서민족적해방과계급적해방을아울러이룩해야한다는점, 이를위하여적극적폭력파괴를끊임없이단행할것을분명히하고있다. 도산의혁명전략은민중의식을고취하고, 민중조직을진작시켜서민중을혁명세력화하고, 민중으로하여금혁명을도모하여원대한역량을조성하도록하는것이다. 결국에는전민족적으로총단결하여무장투쟁으로일제를척결하고한국의독립을완성할것을주창하였다. 도산이서거한후에당시임시정부추도대회에서도산약사를보면그러한도산의대공주의사상을임시정부에서도인정하고존중하였음을보여주고있다. 이러한대공주의정신은해방후 1946년 1차국내흥사단대회에서선언문을통하여행동강령을제시하였다. 여기에서당시의엄중한시대적상황을정확히인식하고각종정치적현안에대하여비판하고, 산업진흥과민생향상을위하여건설적인조사연구하며, 진정한민주주의적정치훈련을실시할것을선언하였다. 나아가동포애를고양하며애국심을고취하며대공정신을발현할것을천명하였다. 4. 도산의대공주의와교육운동 1) 도산의민족교육운동도산은일생동안독립운동에투신하면서세개의학교를설립했다. 1899년약관의나이에평양에점진학교를세웠고, 1907년평양에대성학교를세웠으며, 1924년에는중국남경에동명학원을설립했다. 처음미국에건너간이유도교육학을공부하여교육을통하여조국에지도자를양성하는일에종사하기위해서였다. 도산은일제침략에저항하여민족운동, 독립운동에헌신하면서민족의독립을실현하는데필요한인재를양성하고지도자를키우는일에가장시급하다고보았다. 그러한궁극적목적은훌륭한인격을지닌인물을기르는것이었다.

196 196 창립 104 주년기념심포지엄 도산은 1899년독립협회가해산되고고향으로돌아와소학교점진학교를설립하였는데, 이는한국인이세운최초의남녀공학초등학교라고할수있다. 도산은독립협회가강제해산되자, 협회의자주민권자강운동을실현하기위하여점진학교를세웠다 ( 신용하. 2006). 점진학교는시대상황에따라자강과민권, 국권수호를위한국민계몽의필요상과나날이조금씩쉬지말고나감으로써목표가성취된다는정신을반영한것이다. 점진학교는덕체지삼육을가르치는전인교육을목표로했으며, 황무지개간등노동의중요성과개척정신을가르쳤다. 도산은 1907년 2월미국에서귀국하여망명길에오르기까지일제침략에저항하는독립운동을전개하였다. 당시도산은독립운동의비밀결사조직인신민회, 청년훈련기관인청년학우회, 독립운동지도자를양성하기위한대성학교를걸립하였다. 신민회의목적은 1) 국민에게민족의식과독립사상을고취하고, 2) 동지를발굴하여조직화함으로써국민운동의역량을축적하고, 3) 교육기관을각지에설립하여청소년교육을진흥하고, 4) 각종상공업기관을설립하여경제력을증진하고, 5) 나아가서항일독립운동을추진하여궁극적으로공화정을수립하려는원대한목적하에설립된조직이었다. 이런신민회활동의일환으로서도산은신민회회원들의지원을받으면서대성학교를설립하였다. 대성학교는도산이이종호를비롯한유지들의재정지원을받아 1908년 9월에설립하여당시로서는가장훌륭한시설과교사진을갖춘모범적인중등학교였다. 대성학교는민족독립을위한정신과의지를기르는데목적을두었다. 명목상의교장은윤치호를추대했으나도산은학교에상주하면서실질적인교장역할을하였다. 개교식훈화를보면도산의교육관을엿볼수있다. 나는 본보기 라는것을심히중요시한다. 이론이아무리좋아도그것이실천되어한 본보기 를이루기전에는보급력이생기지못한다고생각한다. 소위학교교육에대한천마디만마디말보다도본보기학교하나를길러놓는것이긴요하니그리하여사람들은그것을모방하려하는것이다. 새로운이론을내는것도천재적독창력을요하거니와어떤이론을응용하여구체적으로실현하는것도천재적인비범한인물을요하는것이다. 이대성학교를희망있는좋은학교로만들어놓기만하면우리나라에는이와같은학교가우후죽순처럼많이생길것이라고본다. 275) 도산은자신이 민중의지도자 276) 로서대성학교를설립하여 민중의지도자 를양성하는데목적이있었다. 대성학교가설립되면서전국의많은학생들이모여들었고학생들의연령은 20세이상의청년들이었다 ( 김형식. 1932: 54). 대성학교는교육과정을예비과 1년과본과 3년정규과정으로운영하였으며, 농립강습소와특별강습회를운영하였다. 본과 3년의교육과정은 17과목으로학년에따라수준과교과내용을달 275) 박의수 (2010). 도산안창호의생애와교육사상, 학지사, 38 쪽. 강제환 (1950). 도산안창호웅변전집, 웅변구락부출판부재인용. 276) 김형식 (1932), 평양대성학교와안창호, 삼천리, 국사편찬위원회한국역사정보통합시스템자료.

197 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 197 리하였다. 정규과정을통하여민족지도자를양성하는목표를실행하였으며, 교사양성을목표로하였다. 특히농공상에대한실업교과가상대적으로많은비중을차지하였다. 이로써실사구시의정신과과학기술을중시하는교육을실행하였다. 대성학교는민족독립과국권회복을위한민족운동지도자와인재를양성하는교육기관이었다. 대성학교의교육내용은애국심고취를위한정신교육, 고등수준의지식교육, 군대수준의체력단련을실천하였다. 277) 2) 대한민국임시정부의교육시책도산은임시정부내무총장을맡으면서독립국가를건설하는데있어서교육의중요성을누구보다도강조하였다. 상해임시정부는 대한민국임시헌장 을제정하여 대한민국의인민은교육, 납세, 병영의의무가있음 ( 제6조 ) 이라는조항을두고국민의무로서교육의의무를납세 병역의무와함께규정하였다. 통합임시정부가탄생하고앞서발표된 대한민국임시헌법 에서는한성임시정부조직안을따른다는원칙에따라학무부에서교육을담당하도록했다. 이어발표된 대한민국임시관제 에서학무부는산하에비서국, 교육국, 편집국을두고, 학무총장이교육, 학술에관한일체의사무를총괄 하도록하였다. 학무부산하의 3개국의업무분장은다음과같다. 278) 제3조비서국은학교직원, 건축영성, 고등교육회의, 학교위생, 박람회및포상에관한사무를겸장함제4조교육국은하관사무를관장함 1. 일반학교에관한사항 2. 해외유학생에관한사항 3. 도서관, 박물관, 천문대및측후소에관한사항 4. 의술개업및약제사시험에관한사항 5. 산업교육비보조에관한사항제5조편집국은하관사항을관장함 1. 교과서용도서의편찬, 발생, 조사, 검정, 인가에관한사항 2. 교육상필요한도서편찬및번영에관한사항 3. 국어조사및도서관리에관한사항 위의사무규정을보면임시정부가교육사무를체계적으로제시하고있다. 교육과 학예에관한일체의사무를담당하도록하고학무부는비서국에서학교설립과운영을 주관하였고, 교육국은일반학교와해외유학생, 의술개업및약제사시험, 산업교육비 보조등에관한사항을주관하도록하였다. 이러한사항모두독립운동과정에서필 요한업무이며독립운동의일환으로검토되었음을알수있다. 277) 박인주 (2017). 도산안창호의신민주의사회교육사상과실천연구, 아주대학교대학원박사학위논문, 92 쪽. 278) 이명화 (2002). 도산안창호의독립운동과통일노선, 경인문화사, 132 쪽

198 198 창립 104 주년기념심포지엄 1920년 1월 3일노동국총판안창호는임시정부신년축하회석상에서전반적인독립운동방략에대해연설하면서 우리국민이단연코실행할 6대사로서군사-외교-교육-사법-제정-통일을꼽았으며이중어느한분야에치중하는것이아니라모든부분을함께진행해야함을역설하였다. 안창호는독립운동과정에서중요도에서밀릴수있는교육부분에대해다음과같이견해를피력하였다. 독립운동기간에우리는교육을힘씀이마땅할까요? 나는단언하오. 독립운동기간일수록더교육에힘써야한다고, 죽고살고노예되고독립됨이판정되는것은지력과금력이오. 우리는아무리해도이약속을벗어나지못하오. 우리청년이하룻동안학업을폐하면그만큼국가에해가되는것이오. 본국에는아직우리의힘으로교육을실시하지못하지마는, 기회가있는대로공부를해야되고시켜야되오. 독립을위해공부를게을리아니하는이야말로독립의정신을잃지아니하오. 국가를위해독립을위해시간있는대로힘써공부하시오. 또국민에게좋은지식과사상을주고애국의정신을격발하기위해좋은서적을많이간행해이시기에적합한특수한교육도해야하고학교도세우고교과서로편찬해해외에있는아동에게가급적교육을실시해야하오. 279) 도산은독립운동기간일수록교육에더욱힘써야하고지력을키워야독립을이룰수있다고역설하였다. 항일투쟁을전개하면서교육은지력을개발하고독립정신을키울수있는정신적기반을마련해야한다고주장하였다. 임시정부의교육정책방침에서국민국가를수립하기위한교육의기본방침을정고교과서편찬, 의무교육실시, 관리양성, 유학생파견, 서적간행등의조치를다음과같이제시하였다. 1. 교과서편찬 : 국정교과서를편찬해아동교육에구급한다. 2. 의무교육실시 : 각지가능한지점에학교의설립을장려하고의무교육제를실시케한다. 3. 관리양성 : 임시관리양성소를분치해정무를담임할인재를준비한다. 4. 유학생외국파견 : 긴요사항에관한기술의습학을위해외국에유학생을파견한다. 5. 서적간행 : 직접혹은간점으로위인, 열사의전기와모험침애국적인소설등을간행해국민의충렬한지기 ( 志氣 ) 를조장한다.( 국사편찬위원회 (1973). 자료 (3) 상해가정부시정방침등인쇄의건 ) 280) 임시정부는의무교육제를기본정책으로천명하고실행업무로서우선교과서편찬 과서적간행을통해독립적인교육교재를발간해교재를통일하고자하였다. 교육의 정상적진행과교육목표달성을위해교과서및교재의편찬사업은무엇보다도우선 279) 독립신문 ( ). 이명화, 앞의책, 134 쪽 280) 국사편찬위원회 (1973). 한국독립운동사 자료 (3), 이명화, 위의책, 135 쪽재인용.

199 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 199 해야할사업이었다. 더욱이일제가한말이래우리의민족의식을담은역사, 지리, 국어등의서적을소위불온서적으로분류해이를철저히단속하고, 대신국내뿐만아니라만주, 노령지역까지총독부발간교과서를무상으로배부하여식민교육을조장하였다. 민족말살의위기상황에서수선정부의일정한지침을반영하는국정교과서를발행하는것은매우중요한사항이었다. 임시정부발행의국정교과서를보급하고자하였다. 임시정부는관리양성과유학생외국파견문제를당면한과제로삼았다. 임시정부는고등교육을실시할만큼시설과여건을갖추지못하고있었기때문에고등전문교육은유학을통해시행하는방법밖에없었다. 도산은많은청년들에게구미유학을권장하였고, 이를성사시켰다. 상해는당시구미유학을위한경유지로서기초학력을배양하고어학을학습하는거점으로활용되었다. 이러한교육방침은 대한민국임시정부건국강령 (1941년 11월 28일 ) 에서더욱분명하게정비되고있다. 시기로보면도산이서거한이후이지만당시의건국강령을보면우선보통선거의선거연령을만 18세로규정하고, 피선거권은만 23세로규정하고있다. 건국시기의교육원칙을천명하고있는데그내용을발췌해보면다음과같다. 7. 건국시기의헌법상교육의기본원칙은국민각개의과학적지식을보편적으로균등화하기위하여좌열한 ( 문서작성상아래 ) 원칙에의거하여교육정책을추행함가. 교육종지 ( 목표 ) 는삼균제도로원칙을삼아혁명공리의민족정기를배합발양하며국민도덕과생활기능과자치능력을양성하여완전한국민을조성함에둠나. 6세부터 12세까지의초등기본교육과 12세이상의고등기본교육에관한일체비용은국가가부담하고의무로시행함다. 학령이초과되고초등혹고등의기본교육을받지못한인민에게일률로면비보습교육을시행하고빈한한자제로의식을자비하지못하는자는국가에서대공함라. 지방의인구교통문화경제등정형을따라일정한균형적비례로교육기관을설시하되최저한도매 1읍 1면에 5개소학과 2개중학매 1군 1도에 2개전문학교매 1도에 1개대학을설치함마. 교과서의편집과인쇄발행을국영으로하고학생에게무료로분급함바. 국민병과상비병의기본지식에관한교육은전문훈련으로하는이외에매중등학교와전문학교의필수과목행로함사. 공사립학교는일률로국가의감독을받고국가의규정한교육정책을준수케하며한교의교육에대하여국가로써교육정책을추행함 ( 출전 : 대한민국임시정부에관한참고문건, 제1집 9-14쪽 ) 여기에서교육의원칙으로서보편적인평등한교육기회를보장하는원칙으로삼고 있으며, 교육목표는국민도덕, 생활기능, 자치능력을양성하여국민으로육성한다는 것이다. 또한 6-12 세의초등교육, 12 세이상의고등기본교육 ( 지금의중등교육에해당

200 200 창립 104 주년기념심포지엄 함 ) 을국가가부담하는무상교육으로실시할것을천명하였다. 더불어기본교육을받 지못한빈곤한국민에게무상교육을실시할것, 전국지방곳곳에교육기관을설립 할것, 교과서발생, 공사립학교에대한국가의감독등을규정하고있다. 3) 임시정부의인성 ( 仁成 ) 학교운영도산은교육기관을세워정식으로교육을실시하려고했지만재정적인어려움으로실행하기어려웠다. 그러나독립운동가와그들의자제에게근대교육과민족교육을시행하는것이절실한과제였다. 도산은청년학생들에게독립사상을고취하고민족의식을고양하기위하여민족교육을실시하려고매진했다. 상해유일의한인초등학교인인성 ( 仁成 ) 은애초 1917년한인기독교에의해한인기독교소학교라는명칭으로개교하여상해한인교회에서관장하였는데, 1918년고려교민친목회가발족되자인성학교라는명칭을사용하기시작하였다. 인성학교는초등학교로출발했지만상해뿐만아니라그목표는해외한인들의가장완비된모범교육기관으로서운영되었다. 이는초등, 중등과정을중심으로운영되었다. 인성학교는사립학교로출발하여상해거류민단이자치단체의성격으로운영되다가 1920년 3월임시정부국무원령으로거류민단의공식정부조직으로편입되었다. 1919년 10월 4일상해독립신문의기사에는 인성학교대확장 이라는기사가다음과같이실렸다. 상해인성학교는자래로상해고려교민친목회교육부에부속하여경비부족으로근근이지내오던중금번친목회를대한인민단으로변경하는동시에학교도독립하여손정도씨가교장이되어열심노력하시는중일전에네덜란드조계강령리 2호로이전하였는데교장이하교사여러분의활동으로장차크게확장되리라한다. 281) 이어 1922년에는 상해거주우리동포의인성소학교는본래교민단에서직접관리하여오던것을중간에유지회라기관을두어학교를민단으로분리하여유지회로서관리하다가일전에는유지회가스스로해산하고그사무를다시민단으로인계하였는데교장안창호는사임하고김종상이대선하였다가김씨가사임하고전유지회장김인전씨가교장으로선거되어 282) 라는내용이실리고있다. 이러한인성학교에도산과흥사단원동위원부단원들은인성학교운영에직접참여하였다. 인성학교교장은흥사단단우인김태연이맡다가갑자기사망하자도산이 1921년 11월부터교장으로직접참여했다. 인성학교교장을역임한흥사단원은손정도, 이유필, 조상섭, 선우혁등이있다. 인성학교교수진은대부분임시정부요원들로서여운형, 김두봉등이교장직을역임하였고, 특히김두봉의한글강연, 역사강연을상해한인들의의식발전에크게기여하였다. 1923년임시정부는재정난에도불구하고교육과정을단행하고학교규칙과학무위원회조례를마련하였다. 학령에달한아동과소학교육을받아야할아동은반드시인성학교에입학할것을권유 하는의무교육 281) 독립신문 ( ). 출처 : 국사편찬위원회역사정보통합시스템자료 282) 독립신문 ( ). 출처 : 국사편찬위원회역사정보통합시스템자료

201 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 201 방침을강조하였다. 인성학교는공립학교의면모를갖추어갔다. 인성학교운영비는상해교민들이내는교육세와기부금, 학비등을재원으로충당하였으나재정적으로어려움이많았다. 283) 인성학교는대부분흥사단원이운영하였다. 284) 인성학교는학생들에게민족정신을심어주는교육을목표로삼았다. 그리하여한글과한국사과목을가장중시하였고, 이를통해민족의식과독립정신을가르치도록하였다. 1922년 3월 3일인성학교에서거행된 3 1절기념축하회를개최하여약 200 명의교민들이참석했는데, 이자리에서 대한독립완성의날에 라는창가를부르고만세삼창을외치기도하였다. 대한독립완성의날에 라는창가의가사를보면다음과같다. 285) 1. 전쟁이끝날것이다독립군전승고를울리며개선가를부르면서돌아오는그날에천세만세만세천세뛰며춤추며놀아보자 2. 원수의무리왜놈들은백기를쥐고모자를벗으며칼을잡고우리장수발아래에항복서를바치면서그죄를사죄하라고 3. 집집마다태극기펄럭펄럭나부끼고남녀노소고함치며천지진동할때목메어우는눈물기뻐서웃는웃음뒤섞여나오네 4. 높은하늘둥근해한반도에빛날때마음을놓고기운을펴고자유의종을치면서천세만세만세천세뛰며춤추며놀아보자 1933년흥사단원이며교장이었던선우혁의훈시에서도인성학교의교육목표가잘나타나고있다. 하나같이자기의자제로서자국의언어, 자국의역사, 자국의지리, 자국의정심을다소라도함양해한국인의후계자를얻고자함이다. 금일까지본교에서교육하는바는장래의학술상의하등유익한바없다하더라도금일까지배양한한국혼을기초로한주춧돌위에모두진로를구하지않으면안된다. 286) 인성학교는 7세부터 13세아동들이입학하고초기에는 4년제로운영되었다 년부터잠시 6년제로운영되다가재정문제로 5년제로단축되었으나 1934년부터다시 6년제로운영하였다. 학과목은국어, 한문, 산술, 이과, 수공, 영어, 중국어등이있으며, 영어는 3, 4학년에서수업하였다. 인성학교는초등학교에서철저히국어, 국문, 역사, 지리과목을중점적으로교육하였으며, 학생들에게민족의식, 국가의식을심어주는데주력하였다. 283) 이명화 (2002). 도산안창호의독립운동과통일노선, 경인문화사, 140 쪽 284) 이명화, 위의책, 141 쪽 285) 불령선인인성학교축하회상황에관한건, 출처 : 대한민국임시정부자료집 31 권. 인성학교편 286) 동아일보 ( ). 이명화위의책, 재인용

202 202 창립 104 주년기념심포지엄 인성학교는초중교육을위한의무교육기관이라할수있으며, 여기에그치지않고상해지역한국교민들의문화활동의중심장소로이용되었다. 1932년일제는상해사변을일으키면서계엄령을선포하였다. 도산은윤봉길의거가일어나면서체포되어국내로송환되었으며한인사회에대한검거령이내려주고인성학교도휴교하게되었다. 1935년 10월에일제총독부는교과서를발행하여이를식민교육으로삼을것을일방적으로명령하였다. 이로써 11월 11일전직원총사직을결의하고무기휴교상태에들어갔다. 인성학교는광복된직후상해교민들에의해서다시재개교되어일시적으로국어, 국사, 영어과를교육했다. 4) 흥사단원동위원부의동명학원운영 도산은독립운동의기지를개척하고교육기관을설치하여민족의인재를육성하고자 노력하였다. 대표적인교육기관이 1924 년 3 월 3 일남경에설립한동명학원이다. 287) 흥 사단원동위원부는임정초기에는북경지역으로독립운동의중심지로확보하려했지만 여의치않자남경에토지를구입하고학교를설립하였다. 미주흥사단의자금지원으로 1500 평규모의기지를구입하였다. 도산안창호는동명학원의원장을맡았으며명예원 장은남경기독교청년회총목이질레트가맡았다. 개설당시에는인성학교교사들이수업 을담당하였다. 차리석의서신 288) 을보면동명학원의원장은흥사단본부의이사회에서 임명하고직원은원동위원부에서임명할것을위임하도록건의하였다. 일제당시국내의청년들은고등교육을받을기회가차단되자유럽과미국또는중국 에유학하고자북경, 남경등지로몰려들었다. 그들은학업에대한의욕이큰반면에외 국어실력이부족하여학업을계속하지못하고방황하는청년들이많았다. 이에원동위 원부는동명학원을설립하여영어와중국어를교습하고이들을해외학교에입학하도록 지원사업을전개하였다. 동명학원은처음어학강습소를설치하여영어와중국어를가르 치고, 군사학, 병식체조를가르치면서신체단련을하도록교육하였다. 여기에서배출되 는학생들은대학에진학할수있도록대학예비과정의성격을갖고있었다. 동명학원은 민족정신을기본으로한중등교육과구미의중국각대학입학지원자의 어학전수를위함 289) 이라는지침을내걸고출발하였다. 특히흥사단의주의와정신 을가르치고지도해청년들이구미와중국의어느대학이든지유학하여전문적지식 을배워독립국가건설에기여할수있는인재를육성코자하였다. 또한동명학원은 공과대학을우선설치하여청년들이취업이나생활의방편으로이용하여자립할수 있도록도와주는목적을갖고있었다. 당시중국거주한인들이모두경제적어려움 을겪고있었기때문에생활의기반을마련하는일은중요했다. 동명학원은 3 개년과정의영어과, 중국어과가있으며, 1 년과정의대학예비과, 그 리고방학중에하기강습회를개설하였다. 동명학원의과정표에서영어과의각학년의매주수업시수는다음과같다. 290) 287) 이명화, 위의책, 326 쪽 288) 차리석 (1824). 홍언 송종익에게보낸서신 ( ), 국사편찬위원회, 한국역사정보시스템 289) 이명화, 위의책, 327 쪽

203 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 203 영어독본 : 6, 6, 6시수, 회화 : 6, 6, 6시수, 문법 : 2, 3, 3시수, 서취 2, 3, 3시수, 작문 : 2, 2, 2시수, 번역강독역사 : 4, 4, 4시수, 타자 : 1, 2, 3시수다음으로대학예과에해당하는고등중학과는국어, 영어, 본국및세계지리역사, 산술, 혼합수학, 대수, 기하, 삼각, 격치통론, 과학개론, 생리위생학, 생물학, 천문학, 지질학, 물리, 화학, 심리학, 윤리학, 공민학, 정치원론, 경제원론, 가정학, 체육등의과목을개설하였다. 동명학원원칙초안에는직원명단이다음과같이명시되어있다. 원장안창호, 부원장선우혁, 명예원장길버트 ( 미국인, 남경기독청년회총무 ), 간사장덕로, 회계선우훈, 교원정해리, 밀스부인, 워크박사, 찬무원김근하, 이일림, 박찬영, 정상인, 양헌, 박관해동명학원은 1926년 9월화재를입어학교건물과기구등이모두불타버리는재난을당했다. 학교재건운동이일어나의연금이모집되고미주흥사단본부로부터 3 천원의보조금을받아 1927년 4월신학기부터다시수업을시작하였다. 그러다가흥사단원동위원부가남경에서상해로이동하면서동명학원은폐쇄되었다. 동명학원은토지소유자가안창호선생이라는사실이 1948년 4월상해흥사단원동위원장인장덕로가흥사단국내위원장장리욱에게보낸서신 291) 에서밝혀지고있다. 이서신에서는 조선해방이후남경시지정국에중국에입적한안창호선생명의소유권인토지지후안이순국하심과토지문서를일제감독간이철수한것과원내지주는흥사단인데그후개인명의로한것으로신고하는동시에당국에보관되어있는각종문건이일부문서로정리되었고이문서에안창호라고써있었던것을열람하였사오며, 이를안창호선생이서거함에따라안창호선생의아들인안피득에게소유권을이전하려면안피득이미국에거주하고있으며장덕로는그의대리인임을증명해양한다는내용이다. 이를보면동명학원은안창호선생의소유로서흥사단원동위원부가운영했다는사실을확인할수있다. 이로써동명학원은교육목적이민족정신을기본방향으로설정하면서중국내에서중국및구미의대학입학을준비하는과정이다. 특히동명학원은이공계통의전문인을양성하는목표를갖고있었다. 이공과학업을통하여취업진로를개척하고생활의방도를마련하여자립할수있도록하는것이다. 해외에거주하면서독립운동에참여하는많은한국인들이경제적어려움을겪고있으며생활기반을마련하는것이기본과제라는점을감안하여중국내한인들이경제적능력을갖추도록노력하였음을알수있다. 또한도산을중심으로흥사단단원들은장기적으로독립운동을전개하기위한인재를육성하는데기초를다지고자노력하였다. 290) 국사편찬위원회한국역사정보통합시스템자료, 동명학원원칙초안 291) 국사편찬위원회한국역사정보통합시스템자료, 동명학원기지에관한건 ( 공함제 8 호 : )

204 204 창립 104 주년기념심포지엄 5. 도산의교육사상과교육평등관 여기서는도산의대공주의사상의형성과정을교육의관점에서검토해보고, 도산의교육사상, 특히교육평등관을중심으로논의하기로한다. 먼저도산은일제에투쟁하면서특히좌우의이념적갈등을통합하고자노력하는과정에서대공주의사상을형성하였으며, 궁극적으로대공주의는독립국가가지향한이상이라할수있다. 특히 1920년대중 후반독립운동진영의이념적분열을극복하기위하여민족주의자들이추구하던자주독립의민족국가수립이라는목표속에서사회주의가치인평등이념을적극수용하였다. 그가운데에는정치, 경제, 교육의평등은물론사유재산제를폐지하고공유제로할것을주장하는내용도있다. 그리하여안으로는정치, 경제, 교육의세부분에서평등사회를실현하고, 밖으로는민족국가간의평등에기초해평화적인세계질서를구축하고자제시한이상을담고있다. 따라서도산의대공주의는독립국가건설의이상인동시에좌우중도의사회민주주의이념을표방하고있으며, 복지국가의비전을제시한것이라고할수있다. 1926년을즈음해서독립운동진영내에서좌우대립이심한상황에서도산은삼일당연설을통하여대공주의의이념적체계를형성하기시작하였다. 도산의대공주의사상체계에서최고의목표는역시독립된민족국가를수립하는것이며, 모든부문운동은이런독립국가를수립하는데전략이자수단이라고보았다. 도산은자신의독립투쟁을위한수단으로서교육문화운동을강조하였으며, 결코자치운동이나교육문화운동자체에목적이있지않다는사실을강조하였다. 그런사상체계의한면모로서흥사단은단순한수양단체가아니라, 한국의혁명투사를양성하는훈련단체라는점을분명히하였다. 흥사단은 건전한인격과신성한단결 을이룩하는데목표를세우고있지만, 그것은우리한국의혁명역량을증진시키기위한수단이라는것이다. 무엇보다도민족의 전도대업 이라는목표는다름아닌구국광복하는혁명의대업이라는점을명백히하였다. 이런맥락에서도산이흥사단의별도조직으로구상한신흥동우회규약을보면혁명투사를양성하기위한교육교양의원칙으로서투쟁정신, 규율과단결, 심신단련을강조하고있다. 그리고민중교양의원칙으로서현실상황에대한각성을촉구하고있으며, 소년학생, 부녀와노동자에게식자운동, 혁명정신을고취할것을강조하였다. 그러면서도어떤단체, 어떤사람을불문하고우리동족자체간에있어서는절대로감정적투쟁 저항적행동 무례한대우등은하지말고, 오직겸손 사랑 동정 화목으로써상대할것을간절하게호소하고있다. 1931년도산은 홍언에게보낸서한 을통하여대공주의에대하여처음으로자신의소신을소상히밝히고있다. 여기서민족적해방과계급적해방을아울러이룩해야한다는점, 이를위하여적극적폭력파괴를끊임없이단행할것을분명히하고있다. 도산의혁명전략은민중의식을고취하고, 민중조직을진작시켜서민중을혁명세력화하고, 민중으로하여금혁명을도모하여원대한역량을조성하도록하는것이

205 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 205 다. 결국에는전민족적으로총단결하여무장투쟁으로일제를척결하고한국의독립을완성할것을주창하였다. 도산이서거한후에당시임시정부추도대회에서도산약사를보면그러한도산의대공주의사상을임시정부에서도인정하고존중하였음을보여주고있다. 이러한대공주의정신은해방후 1946년 1차국내흥사단대회에서선언문을통하여행동강령으로제시되고있다. 당시의상황을민족적초위기의현실로통절히인식하자며 민족갱생운동의핵심세력을수립하자, 민주주의적정치훈련을강화하자 고선언하였다. 흥사단은정치적활동에직접참가하는것을삼갈것이지만, 유능하고양심적인정치인의소질을배양하고대중의정치적의식을각성하고책임을완수하도록정치훈련을적극실시할것을선언하였다. 각종정치적현안에대하여바로잡을수있도록비판하고, 산업진흥과민생향상을위하여건설적인조사연구를할것, 그리고진정한민주주의적정치훈련을실천할것을선언하였다. 그리하여동포애를고양하며애국심을고취하며대공정신을발현할것을천명하였다. 도산의대공주의와교육사상을정리하면보편성, 무상의무교육, 민족교육, 교육평등의단계 적실현, 국가건설에필요한청년인재의육성, 독립국가건설을위한자아혁신, 정치적각성 을촉구하는내용으로구성되어있다. 이를구체적으로설명하면다음과같다. 첫째, 국민보통교육 ( 보편성 ) 의측면에서논의할수있다. 기본적으로민족국가형성과정에서모든국민을대상으로기초교육을제공하는말하자면국민기초교육을성격을지니고있다. 국민국가형성에필요한국민의기본자질과능력이중요하다. 이는문자습득, 수리계산, 역사지리이해, 자연이해, 그리고실생활에필요한농업공업상업에관한지식과기술이필요하다. 이러한기능을토대로국가를형성하는국민으로서품성 ( 국민성 ) 을기르는데국민교육의성격을지니고있다. 근대국민국가수립과정에서공교육은국민의기초적인자질과품성을함양하는데초점을두고있다. 그리하여일반국민들이읽기, 쓰기, 셈하기등의기초기능을습득하고국민으로서정체성을형성하도록하였다. 도산이설립한점진학교는초등학교단계로서국민보통교육을실시하는시범적인학교라고할수있다. 1920년대를상해에서설립한인성학교도국민기초교육을실시하기위하여설립된학교이다. 상해유일의한인초등학교인인성학교는 1917년에한인기독교에의해한인기독교소학교라는명칭으로개교하여상해한인교회에서관장하였는데, 1918년고려교민친목회가발족되자인성학교라는명칭을사용하기시작하였다. 인성학교는사립학교로출발하여상해거류민단이자치단체의성격으로운영되다가 1920년 3월임시정부국무원령으로거류민단의공식정부조직으로편입되었다. 윤봉길의거가발생하여도산선생이체포됨으로써인성학교는휴교하기까지도산선생은중심적인역할을수행했다.

206 206 창립 104 주년기념심포지엄 둘째는도산의교육평등은우선무상의무교육의실시로부터시작하고있다. 도산은임시정부내무총장을맡으면서독립국가를건설하는데있어서교육의중요성을누구보다도강조하였다. 상해임시정부는 대한민국임시헌장 을제정하여 대한민국의인민은교육, 납세, 병영의의무가있음 이라는조항을두고국민의무로서교육의의무를규정하였다. 임시정부는학무국을두어교육과학예에관한일체의사무를담당하도록하고학교설립과운영을주관하였고, 일반학교와해외유학생, 산업교육비보조등에관한사항을주관하도록하였다. 이러한사항모두독립운동과정에서필요한업무이며독립운동의일환으로검토되었음을알수있다. 그래서임시정부는의무교육제를기본정책으로천명하고실행업무로서우선교과서편찬과서적간행을통해독립적인교육교재를발간해교재를통일하고자하였다. 교육의정상적진행과교육목표달성을위해교과서및교재의편찬사업은무엇보다도우선해야할사업이었다. 이런방침에기초하여 1941년임시정부건국강령에서는무상의무교육에대하여보다상세히규정하고있다. 우선교육의원칙으로서보편적인평등한교육기회를보장하는원칙으로삼고있으며, 교육목표는국민도덕, 생활기능, 자치능력을양성하여국민으로육성한다는것이다. 또한 6-12세의초등교육, 12세이상의고등기본교육 ( 지금의중등교육에해당함 ) 을국가가부담하는무상교육으로실시할것을천명하였다. 더불어기본교육을받지못한빈곤한국민에게무상교육을실시할것, 전국지방곳곳에교육기관을설립할것등을규정하고있다. 셋째는도산의교육사상은일제침략에저항하고민족의독립을쟁취하기위하여민족의식을고취하고민족교육 ( 민족성 ) 의성격을지니고있다. 도산의민족교육은민족의독립을쟁취하는데있어서일제에저항하고투쟁할수있는독립정신을강조하였다. 또한독립국가를건설하는국민으로서의자질과능력을강조했다. 도산은일제침략에저항하여민족운동, 독립운동에헌신하면서민족의독립을실현하는데필요한인재를양성하고지도자를키우는일에가장시급하다고보았다. 그러한궁극적목적은훌륭한인격을지닌인물을기르는것이었다. 대표적으로도산은대성학교를설립하여 지덕체의자질을갖추고자신의이상과계획을실행할민족의지도자를양성 하는데목적이있었다. 특히민족지도자를육성할수있는교사양성에주력하였다. 또한실사구시의정신과과학기술을중시하는교육을실행하였다. 그리하여대성학교의교육내용은애국심고취를위한정신교육, 고등수준의지식교육, 군대수준의체력단련을실천하였다. 넷째, 도산의교육사상은계급적차별을철폐하고교육평등을실현하는평등교육의이념을포함하고있다. 일제강점기에출신성분이나계급의차이, 사회경제적조건의차이에도불구하고모든국민은평등한교육기회를부여해야한다는독립국가로서민주공화국에서추구할평등교육의이념을제시하고있다. 이는도산의대공주의가지

207 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 207 향하는교육의궁극적인방향이자이념이라고할수있다. 특히 1920년대중후반자주독립의민족국가수립이라는목표속에서사회주의가치인평등이념을적극수용하였다. 그가운데에는정치, 경제, 교육의평등은물론사유재산제를폐지하고공유제로할것을주장하는내용도있다. 도산의대공주의는사회민주주의이념을표방하고있으며, 복지국가의비전을내포한것이다. 다섯째, 도산은독립운동에종사하는자녀들의진로를개척하기위하여, 그리고궁극적으로독립국가를수립하는데기초를다지기위하여각분야의전문적인재를육성하기위하여매진하였다. 개인이저마다갖고있는능력과자질을준중하고그에기초하여각분야의전문적기술과능력을기르는것이다. 그러한노력의일환으로동명학원은 1924년설립하여흥사단원동위원부단우들이중심으로운영하였다. 물론동명학원의교육목적은민족정신을함양하는데있으며중국내에서중국및구미의대학입학을준비하는과정으로운영되었다. 특히동명학원은이공계통의전문인을양성하는목표를갖고취업진로를개척하고생활의방도를마련하여자립할수있도록하는것이다. 또한도산을중심으로흥사단단원들은장기적으로독립운동을전개하기위한인재를육성하는데기초를다지고자노력하였다. 마지막으로, 중요한점은도산은민족적인현실을직시하고독립투쟁에헌신할수있는인물을양성하기위하여민족적지도자로서의자질을육성하는데주력하였다. 지도자로서의자질은개인적자아혁명을강조하였으며, 이에기초하여현실을정확히진단할수있는정치적인각성에서출발한다. 여기서자아혁명은순전한개인적도덕적혁신이아니라국가사회에대한개인의자세, 태도, 인식, 그리고실천을의미한다. 말하자면개인적이익에집착하지말고국가사회를위하여헌신할것, 공리공론의자세를버릴것, 공적사적책임감을가질것, 과학적정신을갖고실요적자세를견지할것, 시간과약속을이행하여신용을지킬것등을강조하였다. 이러한자아혁명을기초로하여현실상황에대한각성을촉구하고, 특히청소년학생, 국민들을대상으로혁명정신을고취할것을강조하였다. 이러한정신을계승하여해방직후에흥사단은민족적지도자의자질로서해방이후에는국가적위기의현실을통절히인식하며민주주의적정치훈련을강화하자고선언하였다. 각종정치적현안에대하여바로잡을수있도록비판하고, 동포애를고양하며애국심을고취하며대공정신을발현할것을천명하였다. 6. 우리교육의문제와개혁과제 1) 우리사회양극화와교육불평등도산의대공주의관점에서볼때우리교육의문제는무엇인가? 여기에서는우리교육의문제를교육평등의관점에서살펴보기로한다. 특히최근들어우리사회는경제적인성장과더불어빈부격차가심화되고있으며, 그결과로서빈곤층, 소외계층, 취약집단이증가하고있는추세다.

208 208 창립 104 주년기념심포지엄 우리사회양극화문제가심각하게제기되고있는가운데교육또한양극화문제의중심에자리하고있다. 우리사회에서계층간의소득불평등, 빈부격차가증가하면서결과적으로교육의불평등현상으로나타나고있으며, 교육불평등은계층재생산기제로서순환적인관계에있다. 그리하여교육은사회양극화의원인이자결과이기도하다. 이러한현상은우리사회전반적인문제와결부되면서사회적인문제로제기되고있는것이다. 이제교육을통한계층상승이라는신화, 즉 개천에서용이나는 현상은찾아보기어렵다. 가정과부모의경제적인여건에따라서자녀에대한교육비가차이를발생하고이러한교육비는결과적으로자녀의학교성적과학교수준을결정하게되면서대학의수준을바꿔놓게된다. 대학졸업이후에도어느직업, 어느지위를확보하는가의문제는결국가정배경으로결정되는경향이짙어지고있는현실이다. 이는우리사회가경제적소외계층으로서실직자, 기초생활수급자, 도시와농촌의빈곤층등이형성되고있는현상과밀접히관련되어있다. 사회적으로는국제결혼가정, 이주노동자, 한부모조부모가정, 탈북주민등이우리사회의소외집단으로증가하고있다. 우리경제가성장하는가운데에서도이들소외계층은인간으로서기본적인삶을영위하기어려운상황에처해있다. 소외계층은국민으로서동등한권리를인정받을기회를상실하고있다. 사회적차별과경제적배제의대상으로전락하고있는것이다. 말하자면교육에서나타나는빈부격차, 양극화와같은사회적불평등의문제를어떻게해결해나갈것이냐의문제가중요하다. 이는도산이주창한대공주의 4평등중에서교육평등을어떻게실현할것인가라는과제에해당한다. 2) 교육개혁의과제도산의대공주의, 그리고교육평등관에기초하여현재우리교육에대한시사점과개혁과제를제시해본다. 첫째, 한국사에대한올바른역사관형성을위하여역사정의교육을제대로실시해야한다. 역사교육은기본적으로민주사회의국민으로서시민으로서정체성을형성하는데필수적으로중요한교육이다. 도산은일제침략에저항하고민족의독립을쟁취하기위하여민족의식을고취하고민족교육을실천하는데앞장섰다. 오늘날독립된민주국가에서민족교육은민족의역사와문화, 민족의식을바탕으로자주독립국가로서적합한민족정체성, 국가정체성을형성하는것이교육의목표라고할수있다. 자주적인독립국가를건설하는국민으로서의국가와민족에대한올바른이해와자긍심, 정체성을가질필요가있다. 그런데지난박근혜정부에서추진한역사교과서국정화정책은국가권력으로하여금집권보수층의역사관과이해관계가반영되는왜곡된교과서로서문제점을안고있다. 국민적인저항이극심했음에도불구하고정부는국정역사교과서정책을강행하여추진하다가결국춧불시민혁명의여파로좌절되기에이르렀다. 이런역사교과서를시정하고민족정신, 민주주의가치에기초하는역사교과서를제대로개발해야한

209 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 209 다. 또한교육과정전반에반영되고있는친일독재의역사관과가치관을시정할수있도록교육과정에대한분석과개선작업을추진해야한다. 더불어학생들에게민족정신과민주주의가치를제대로가르칠수있는교육정책을수립하고이에따른교육과정, 교육프로그램을개발해야한다. 둘째, 민주주의에대한올바른인식, 즉민주시민교육또는정치교육을실천하는것이다. 이는우리사회에서민주주의를제도적으로그리고실질적으로추구하는것이라고할수있다. 제도적민주주의는도산선생이추구한국민주권주의에기초하는민주공화국을완성하는것이다. 대한민국의주권은국민에게있고모든권력은국민으로부터나온다는헌법정신에기초하여국민이주권을행사하고주인으로서행동할수있는제도를실현해야한다. 이를위하여국민들이민주시민으로서자질을갖출수있는교육이필요하다. 유능하고양심적인정치인의소질배양과대중의정치적책임완수의자격연마를위하여모든방법으로민주주의의기초한정치훈련을적극실시해야한다. 현재중요하게대두되고있는선거연령과관련하여청소년의정치참여기회를보장하기위하여선거연령을 18세로낮추는법률개정이시급하다. 이미 1941년대한민국임시정부건국강령에선거권을 18세로규정하고있다는사실을보면현재우리사회에서민주주의제도가낙후된상태라는점을말해주고있다. 셋째, 우리교육의방향은개인의소질과능력을최대한인정하고존중하면서창의성을기르고공동체의식을함양하는데중점을두어야한다. 모든국민들이각자의소질과능력을개발하고국가사회적으로기여할수있는창의적인인재를육성하는것이다. 특히우리는현재민주주의를발전시키고민주적이며정의로운사회, 평등한사회, 모든국민들이기본적인생활안정을도모하면서풍부한삶의기회를누릴수있는사회를만들어가는것이다. 특히교육에서공동체의식을함양하기위하여정의와평등, 협동과참여를강조하는방향으로전환해야한다. 이른바신자유주의교육정책이표방하는자율과경쟁력강화, 교육성과와효율성중시, 학력경쟁과글로벌경쟁력확보등과같은교육목표를수정해나가야한다. 이런방향에기초하여소수의인재육성에서모든학생의잠재능력을키우는교육으로, 학력경쟁을부추기고독려하는교육에서경쟁을완화하고협동을촉진하는교육으로, 자기중심적이기적태도를키우는풍토에서타인과협력하고배려하면서함께성장하는교육으로, 취약집단을지원의객체가아니라자립과성장의주체로서대접하는교육으로전환해야한다. 넷째, 모든국민을대상으로하는국가의공적인교육서비스로서무상의무교육을확대해나가야한다. 이런의미에서공교육제도를안정적으로구축하는것이보편적교육복지의중추라고할수있다. 공교육은초등교육으로부터시작하여전기중등교육, 그리고후기중등교육으로무상교육을원칙으로확대발전해왔다. 후기중등교육의경우대부분의국가에서무상교육을실시하지만의무교육은아니다. 한국과일본은후기중등교육은무상교육도의무교육도아니다. 이제고교무상교육을실현함으

210 210 창립 104 주년기념심포지엄 로써초중등교육단계에서모든학생들이경제적여건에관계없이교육기회를보장해야한다. 나아가취학전교육, 초중등교육으로완전무상교육이실현되도록정책적노력을기우려야한다. 더불어고등교육에서학생들의부담을덜어주고, 성인평생교육단계에이르기까지무상교육의수준을확대해나가야한다. 다섯째, 우리사회양극화문제가심각하게제기되고있는가운데교육또한양극화문제의중심에자리하고있다. 우리사회에서계층간의소득불평등, 빈부격차가증가하면서결과적으로교육의불평등현상으로나타나고있으며, 교육불평등은계층재생산기제로서순환적인관계에있다. 그리하여교육은사회양극화의원인이자결과이기도하다. 이러한현상은우리사회전반적인문제와결부되면서사회적인문제로제기되고있는것이다. 도산의대공주의, 그리고교육평등관의관점에서볼때우리교육에서불평등을해소하고정의와평등을실현하는것이중요과제이다. 교육적평등은앞에서살펴본바와같이기회의평등으로서허용적평등, 보장적평등, 그리고과정의평등, 결과의평등으로질적으로나차원에서기본적인논점이변화하고개선되어오고있다. 우리사회에서허용적평등이나보장적평등은어느정도실현되었다고볼수있다. 예를들면대학교육기회에서있어서누구든지입학할수있는기회가법적으로나제도적으로허용되고보장되어있으나실제로교육비부담등의경제적여건으로인하여기회가공평하게제공되지못하고있는실정이다. 또한교육내적으로과정이나활동, 프로그램, 대학교육의내적인여건으로인하여차이를받고있는실정이다. 이를개선할수있는적극적인교육평등대책을수립할필요가있다. 교육평등의이념은궁극적으로누구에게나필요한교육을어디서든지받을수있도록보장해주는것이다. 이러한교육평등의정신을오늘날교육현실에서실현할수있는노력을경주해야한다. 여섯째, 의무교육단계에서교육여건개선이시급하다. 교육여건의대표적인지표로서교사 1인당학생수를들수있는데, 이는현재우리가 OECD 국가중에하위수준에머무르고있다. 교사 1인당학생수, 학급당학생수를적어도 OECD 국가평균수준으로개선해야한다. 학생들이자신의능력과수준에맞는학습을하려면교사와시설이확충되어야한다. 여기에학생의특성에맞는다양한교육활동, 교육프로그램을마련하고수행할수있도록여건을마련해야한다. 일곱째, 모든학생들의교육적요구를충족할수있도록통합적이며보편적인교육복지체제를수립해가야한다. 현재의교육복지정책은저소득층, 다문화가정자녀, 탈북학생등의특수집단별사업과더불어학력증진, 방과후사업과같이교육프로그램별사업이별개로시행되고있다. 이는정책입안자, 공급자중심의접근이라고할수있다. 이것이사업의중복성과비효율성, 예산낭비의문제가발생하는원인이다. 취약집단학생을지도하고관리할수있는다양한교육지원인력을학교에정규직으로배치해야한다. 교과교사이외에심리상담교사, 교육복지사등을정규직으로배치하여학교현장에서발생하는다양하고복잡한문제에대처하도록해야한다. 이들이취약집단학생을집중적으로관리하고가정-학교-지역사회를연계하여다양한교육복

211 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 211 지관련사업을상호조정할수있도록해야한다. 여덟째, 우리청소년들이행복하게생활하면서자신의능력과욕구를충분히발휘할수있도록다양한학생문화활동을장려해야한다. 연세대사회발전연구소조사결과 (2015) 에의하면우리아동 청소년의 삶의만족도 는 OECD 26개국가중에서가장낮다. 삶에만족하는가 라는질문에 53.9% 가그렇다고답해만족도가가장높은네덜란드 (94.2%) 보다 40.3% 포인트낮고 OECD 국가평균 (84.8%) 보다 30.9% 포인트낮다. 아동청소년들은학업과관련한스트레스가가장심하다. 이들을학업부담에서가정의빈곤과불화에서학교폭력에서해방시키는것이최우선과제이다. 이를위해서 1인1기교육을의무화할필요가있다. 지역사회와학교에서예체능활동공간은물론동아리활동, 자치활동에필요한공간을마련해야한다. 아홉째, 우리청소년과학생, 시민들이사회정치적현실을비판하고개혁하도록참여하는개혁정신을갖도록해야한다. 도산은교육운동을통하여독립투쟁에헌신할수있는인물을양성하는데주력하였다. 당시독립운동지도자로서자질은개인적자아혁명을강조하였으며, 정치적인각성을촉구하였다. 자아혁명은단순히도덕적품성을말하는것이아니라국가사회에대한현실인식에서출발한다. 말하자면국가사회의문제를바르게인식하고사회개혁을위하여참여하고활동하는자세와태도, 인식과실천을의미한다. 좀더구체적으로말하면선공후사 ( 先公後私 ) 의정신, 공리공론 ( 空理空論 ) 의자세를버릴것, 과학적정신을갖고실용적자세 ( 實事求是 ) 를견지할것, 신용과신뢰를지킬것등을강조하였다. 이러한자세가흥사단의사대정신 ( 務實力行, 忠義勇敢 ) 이라할것이다. 7. 결론 1931년도산은 홍언에게보낸서한 을통하여대공주의에대하여처음으로자신의소신을소상히밝히고있다. 여기서민족적해방과계급적해방을아울러이룩해야한다는점을분명히밝히고있는데, 민족적해방은곧일제침략에저항하고투쟁하면서민족의독립을쟁취하는것을의미한다. 또한계급적해방은내적으로는정치, 경제, 교육에서평등한사회를실현하고외적으로는민족적평등을추구하여궁극적으로는세계평화에기여하는것을의미한다. 또한도산은민족의독립을쟁취하기위하여민중의혁명정신과투쟁의지를강조하였다. 즉민중의투쟁의식을고취하고, 조직을진작시켜서민중을혁명세력화하고, 독립국가수립을위한혁명역량을조성하도록하는것이다. 이런대공주의정신은일제강점기분열하고갈등하는여러독립운동진영의통합을추구하는정신이며, 동시에좌우의이념적대립을하나로통합하고자추구한독립국가의이상이자미래비전이다. 이런이상을품으면서도산은좌우의독립운동진영을통합하고단결하고자평생토록매진하였다. 그렇기때문에도산의사후에임시정부뿐만아니라좌우독립운동단체에서비록각각거행된추도회이지만양쪽에서모

212 212 창립 104 주년기념심포지엄 두정중히엄수하였다는사실을보면양진영의존경을동시에받고있었음을알수있다. 이러한대공주의정신은해방후 1946년 1차국내흥사단대회에서선언문을통하여행동강령으로제시되고있다. 당시의상황을민족적초위기의현실로통절히인식하자며 민족갱생운동의핵심세력을수립하자, 민주주의적정치훈련을강화하자 고선언하였다. 흥사단은정치적활동에직접참가하는것을삼갈것이지만, 유능하고양심적인정치인의소질을배양하고대중의정치적의식을각성하고책임을완수하도록정치훈련을적극실시할것을선언하였다. 각종정치적현안에대하여바로잡을수있도록비판하고, 산업진흥과민생향상을위하여노력할것, 그리하여동포애를고양하며애국심을고취하며대공정신을발현할것을천명하였다. 이러한자아혁명을기초로하여현실상황에대한각성을촉구하고, 특히청소년학생, 국민들을대상으로혁명정신을고취할것을강조하였다. 도산의대공주의와 4평등사상을재발견하는것은오늘날우리흥사단운동에새로운방향을제시해주고있다. 도산의인격혁명은단지개인의도덕적품성을함양하는데그치는것이아니라사회정치적인개혁에참여하고실천하는인간상을담고있다. 우리사회의현실과문제를비판적으로인식하고이를개선하고개혁하는데적극적으로동참하는개혁적인간상을담고있다. 각종사회정치적현안을개혁하는데동참함으로써정의와평화가충만한공동체를실현해나가는것이대공주의정신을실천하는것이다.

213 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 213 참고문헌 국사편찬위원회한국역사정보통합시스템. 동명학원기지에관한건 ( 공함제 8 호 : ) 국사편찬위원회. 한국역사정보시스템. 차리석이홍언 송종익에게보낸서신 ( ) 김신일 (1998). 교육사회학, 서울 : 교육과학사. 김신일 (1997). 민족통일방략으로서안창호의통일노선과대공주의해석, 도산사상연구 제 4 집. 김형식 (1932). 평양대성학교와안창호, 삼천리, 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집 제 13 권, 54~56 쪽. 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집 제 13 권, 서울 : 도산안창호선생기념사업회. 도산안창호선생기념사업회 (1947). 도산안창호, 서울 : 도산안창호선생기념사업회 박만규 (1991). 개혁운동과도산의사회사상, 제 3 회도산사상세미나, 서을 : 도산사상연구회, 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26 호, 서울 : 국사편찬위원회. 박의수 (2010). 도산안창호의생애와교육사상, 서울 : 학지사. 박인주 (2017). 도산안창호의신민주의사회교육사상과실천연구, 아주대학교대학원박사학위논문. 독립신문 ( ). 출처 : 국사편찬위원회역사정보통합시스템자료. 신주백 (2002). 안창호와 1920 년대사회주의운동, 도산사상연구 제 8 집, 서울 : 도산사상연구회. 주요한 (1990). 안도산전서 상, 서울 : 범양사출판부. 주요한 (2015). 증보판 안도산전서, 서울 : ( 사 ) 흥사단출판부. 안병욱 (1972). 도산사상, 서울 : 삼육출판사. 안창호, 미국에재류하는동지여러분께 ( 안창호의 격문 ), 단기 4262 년 (1929 년 ) 2 월 8 일, 출처 : 국회도서관, 도산안창호자료집 (Ⅱ), 1998 이명화 (2002). 도산안창호의독립운동과통일노선, 서울 : 경인문화사. 차리석 (1938). 한국혁명영수안창호선생사십년혁명분투사략, 임시정부도산선생서거추도대회, 독립기념관한국독립운동사연구소, 한국독립운동사자료총서 제 6 집, 도산안창호전집 제 11 권, 41~59 쪽. 차리석 (1924). 차리석이홍언 송종익에게보낸서신 ( ), 국사편찬위원회, 한국역사정보시스템

214 214 창립 104 주년기념심포지엄 토론문도산의대공주의와교육평등 조현구 ( 중원대학교교수 ) 1. 도산의대공주의에대하여도산의대공주의는도산의철학과사상, 경륜의집합체이다. 대공주의는 1879년평양만민공동회가주최한쾌재정의처음연설에서시작하여, 독립운동기간에심화되었고, 1935년출감후만주안동현의한인청년회초청의마지막연설까지이어졌다. 안동현연설의마지막결론에서도산은 독립된민족국가건설의이상으로서민족자본주의에기초한대공주의를주창하였으며, 그주요내용은 4대평등으로서민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을제시하였다. 도산의대공주의정신은일개인은민족에게봉사함으로써자신의천직을다한다는국가제일, 민족지상의인생관을총괄한것이었다. 대공은전민족의복지, 공공의이익, 국가의요청을표시하는것이었고, 그에대하여개체, 소아, 사익을희생할것을요구하는것으로공리주의, 자유주의, 개인주의에대한비판을의미하는것이었다. 대공주의를경세론적입장에서보면, 사회전반의공익을우선으로, 이데올로기대립의상대화, 4대평등으로사회민주주의비전제시, 비타협적항일투쟁노선견지, 신뢰와사랑을바탕으로하는민족우선의통일주의, 좌우중도민주주의적민족국가수립의비전제시등이었다. 즉대공주의정신은일개인은민족을위한국가제일, 민족지상의인생관과전민족을위한복지, 공공이익, 국가요청시참석으로개체, 소아, 사익의희생을요구하며, 공리주의, 자유주의, 개인주의의비판을말하는것이었다. 도산은 1931년 11월 6일미국에있는홍언 ( 洪焉 ) 에게보낸서한에서대공주의에대해구체적으로쓰고있다. 편지내용은일본제국주의와맞서싸우기위해혁명당을조직하여야하고, 당을조직함에는기본적인요구로동지와기본이론, 조직운동비용등세가지를들였다. 첫째, 기본동지자격은혁명의식이철저하며, 혁명이론의원칙이일치하며, 대당을조직할각오가절실하며, 당과동지에게신의를확수할자이어야할것을요구하였다. 둘째, 혁명이론의기본원칙은싸움의대상은일본제국주의임을인식하여야하며, 일제의압박으로부터해방되기위해싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로선전조직훈련등을실행하여, 실제로투쟁을계속할것을요구하였다. 셋째, 일본제국주의로부터해방된후신국가건설은경제 정치 교육의평등을기본원칙으로민주주의국가를실현하며, 전세계인류에대공주의를실현할것을요구하였다. 도산의대공주의사상체계에서최고의목표는역시독립된민족국가를수립하는것이며, 모든부문운동은독립된민족국가를수립하는데전략이자수단이라고할수있다 와 흥사단은단순한수양단체가아니라, 한국의혁명투사를양성하는훈련단체

215 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 215 라는점을분명히하였다. 라는것은흥사단이수양단체가아닌한국의독립혁명역량 을위해혁명투사를양성하는단체임을천명했다는것이다. 2. 도산의교육사상과교육평등에대하여도산의교육사상은대공주의교육관, 의무교육, 민족교육, 전문인재육성교육, 인물양성교육등을들수있다. 첫째, 대공주의교육관은교육평등의의미로국민교육으로서교육의보편성을중시하고있다고했다. 이는국민기초교육이며, 국민의지력과실력을키우기위한교육, 독립운동을실천하기위한교육, 독립국가의인재육성교육이중요하다는것은도산의대공주의교육관을잘나타낸것이라고볼수있다. 둘째, 의무교육은상해임시정부 대한민국임시헌장 에서 대한민국의인민은교육, 납세, 병영의의무가있음 이라는조항을두고국민의무로서교육의의무를규정하는내용에서의무교육에염두를두고있다고했다. 이는전국민에게의무교육을실행함에있어서국민의기본권, 앎에대한것을실현하는국민교육의진정한평등이라고볼수있다. 셋째, 도산의민족교육은민족의독립을쟁취하는데있어서일제에저항하고투쟁할수있는독립정신을강조하였다고했다. 이는민족지도자를육성할수있는교사양성주력과실사구시의정신과과학기술을중시하는독립국가의인재양성과과학기술교육을실행하는미래를위한교육이라고볼수있다. 넷째, 각분야의전문인재육성교육은독립운동에종사하는자녀들의진로개척과독립국가를수립하는데기초를다지기위한것이었다. 이는독립운동가의자녀의미래와독립국가수립시필요한전문인력을양성하는교육이라고볼수있다. 다섯째, 인물양성교육은민족적지도자로서의자질을육성하는데주력하였다는것이다. 이는도덕성에기초한지도자로정치적인각성을가지고현실을정확히진단할수있는인물양성으로청소년학생, 국민들이대상이었고혁명정신을고취할것을강조하는미래독립국가의인물을양성하는것이라고볼수있다. 도산의교육사상은국민모두에게기본적소양을갖춘보편교육과계급차별해소, 교육평등실현등적극적평등교육의이념을내포하고있다. 3. 우리교육의개혁과제에대하여도산의대공주의의핵심은우리에게개혁을요구하고있는데현제의과제는자유와평등실현문제점, 민주주의제도문제점, 자본주의현실문제점등이다. 첫째, 올바른역사관형성을위한역사교육은매우중요하므로제대로실시해야하며민주사회의시민으로서정체성을형성하는데필수적으로중요한교육이다. 올바른역사교육은민족정신과민주주의를지키는데중요한교육이므로제대로실시해야한다. 둘째, 민주시민교육과정치교육을실천하는것도매우중요한교육이다. 이는민

216 216 창립 104 주년기념심포지엄 주주의를실현하고, 자유와평등의가치를실천하며, 사회개혁을추진하기위하여필요한내용이다. 셋째, 창의적인인재를육성하는것도매우중요한일이다. 이는모든국민들이각자의소질과능력을개발하고국가사회적으로기여할수있는역할을담당해야하기때문이다. 넷째, 정의와평등, 협동과참여를실현하는공동체교육으로전환도필요하다. 21세기는더불어살아가는세상이다. 모든학생의잠재능력을키우는교육으로, 경쟁을완화하고협동을촉진하는교육으로, 타인과협력하고배려하면서함께성장하는교육으로, 취약집단을자립과성장의주체로서대접하는교육으로전환하는것은꼭필요하다. 다섯째, 무상의무교육의실현이다. 초 중등교육단계에서부터모든학생들이경제적여건에관계없이교육기회를보장해야하며, 나아가취학전교육, 평생교육도완전무상교육이실현되도록정책적노력을해야하며, 고등교육에서학생들의부담을덜어주어하야한다. 그러나예산이문제이다. 여섯째, 우리사회양극화문제의해결이다. 계층간의소득불평등, 빈부격차가교육의불평등현상으로나타나고있다. 교육불평등은빈익빈, 부익부현상을야기시키고있다. 소득재분배를통하여양극화를해소하는것이중요하다. 일곱째, 교육여건개선이다. 의무교육단계부터학생의특성에맞는다양한교육활동, 교육프로그램을마련하고수행할수있도록여건을마련하는것이중요하다. 여덟째, 보편적인교육복지체제를수립이다. 특수집단별사업과교육프로그램별사업이별개로시행되고있으므로사업의중복성, 비효율성, 예산낭비의문제가발생하고있다. 취약집단학생을집중적으로관리하고가정-학교-지역사회를연계하여다양한교육복지관련사업을상호조정할수있도록해야하는것이중요하다. 아홉째, 공동체의식함양하는것이다. 개인의이익추구를떠나서공적인이익, 즉국가와민족공동체를위해봉사하고헌신하는정신자세를교육하는것도중요하다. 열째, 다양한학생문화활동을장려이다. 우리청소년들이행복하게생활하면서자신의능력과욕구를충분히발휘할수있도록하는것이다. 아동청소년들은학업과관련한스트레스가가장심하므로, 지역사회와학교에서예체능활동공간, 동아리활동, 자치활동에필요한공간을마련해주어정열을발산시키도록하여스트레스를줄여주는것도중요하다.

217 제 7 장 도산안창호의대공주의와한반도통일비전 발제 및 토론 발제자 : 서주석 ( 흥사단민족통일운동본부공동대표 / 한국국방연구원책임연구위원 ) 발제자 토론자 : 정용상 ( 흥사단민족통일운동본부상임대표 / 동국대학교법과대학 ) 토론자 :

218 218 창립 104 주년기념심포지엄 도산안창호의대공주의와한반도통일비전 서주석 ( 한국국방연구원책임연구위원 ) 1. 문제의제기 도산안창호선생이 1920년대후반천명한대공주의 ( 大公主義 ) 는일제강점기식민지조선의독립운동방략이자새나라건설을위한경세지침이다. 일개인은민족에게봉사함으로써그의천직을다한다 고한도산의사상은개인보다애국애족을앞세워독립운동의대단결을촉구하고, 나아가새로운사회의이념적지표로서배타적주의주장을넘어사민주의 ( 四民主義 ) 와세계공영을제시하고있다. 대공주의는분명일제강점기의독립운동방략이며, 이점에서한반도분단을극복하기위한통일전략으로바로연결될수는없다. 사실도산은일제에의해체포된뒤 1938년에순국하였으며, 그뒤벌어진태평양전쟁과해방, 그리고남북분단을목도하지못했다. 그러나해방공간이후한국현대사를관통해온좌우대립과이로인한분단고착화는이미 1910년대말독립운동당시부터맹아가싹트고있었다. 또한 1920년대중반에구소련주도의국제공산주의운동이활발히전개되면서식민지조선에도공산당이창립될만큼민족운동내부에서도서구식민주주의와사회주의노선사이의갈등이증폭되고있었다. 대공주의는단순히민족과공무 ( 公務 ) 에대한무한봉사를강조한것이아니다. 이는도산이독립운동과정에서줄곧추구해온좌우의대립해소와대동단결을기반으로대의 ( 大義 ) 를위해사리 ( 私利 ) 나이념분파를극복하자는주의로해석될수있다. 바로이점에서대공주의의방법론은남북분단을근본에서부터해소하고한반도통일을원점에서부터다시검토하기위한좋은지침이될수있다 전쟁이가장극명한사례지만, 1948년남북분단정부수립당시북한의 국토완정론 ( 國土完整論 ) 과남한의북진통일론부터최근의흡수통일론까지폭력적 비폭력적수단까지동원하여타세력을배제하고자기중심의통일을이룬다는생각이양쪽모두에팽배해있다. 이점에서그동안의통일운동과남북한정부의통일방안모두에대공주의가일정한교훈을제공할수있다는것이다. 또한대공주의가목표로하는새나라건설방향은한반도통일과통일이후의국가건설에중요한참고가될수있다. 현재우리는민족공동체통일방안을기본적입장으로갖고있는데, 이에따르면화해협력, 남북연합을거쳐통일국가완성을이룬다는것이다. 1994년에확정된우리통일방안의철학적기초는자유민주주의이고, 그에따라통일국가역시민족구성원모두에게정치 경제적자유가보장되고복지와인간의존엄성이존중되는국가로설정되어있다. 이에비해북한은 1960년대부터연방제통일을주장하면서남북한모두각자의경제 사회체제를유지한채외교 국방권을보유한연방정부를구성하자는주장을제시하고있다. 북한의통일방안은일견양쪽체제

219 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 219 를유지하자는것이지만, 최초제시된 1960년에는다소취약했던남쪽체제를겨냥했고 1990년대이후에는크게취약해진스스로의입장을배려한것으로보인다. 일단통일을성취한뒤자기식의사회건설을목표로한것이라는추정도가능하다. 본연구는이상의문제의식을바탕으로흥사단내대공주의연구팀의세미나를통한통섭적이해와더불어문헌연구에기초하여진행한다. 대공주의의역사적사실과교훈에대한사료연구에이어, 통일운동과통일방략, 그리고통일한국비전등에대한문헌및기존연구검토가진행될것이다. 다만, 도산의대공주의사상이남북분단이전에제시된것으로관련된사상과개념의형성과정보다해석에집중하게될것이다. 연구과정에서 대공주의와통일운동 에관한흥사단내외의전문가자문의견해도일부포함하였다. 292) 2. 통일관점에서의도산의대공주의재검토 1) 도산의사회주의이해와좌우통합운동도산의대공주의는민족운동안에서의좌우대립을극복하기위한노력으로이해할수있으며, 1920년대이념지평으로서의사회주의와불가분의관계에있다. 대공주의는직접적으로는식민지시대후반한국독립운동의방향을제시한이론가운데하나로볼수있으며, 더넓게는사회주의수용이후의한국민족주의의사상적대응과성격변화를엿볼수있게하는이론체계의하나였다. 293) 주요한은대공주의는 도산의 50 평생에생각하여온인생관과정치철학을정리종합한것 이며, 민족주의 사회주의 공산주의 무정부주의 삼민주의등주의의유행시대에 한국민족운동의공통적표어를마련한목적으로창작 되었다고하면서 곧현대민주사회의도의적 정치적 경제적규범을말하는것 이라고일찍이평가한바있다. 294) 또도산의비서였던구익균선생은대공주의개념의창안에관해다음과같이증언하였다. 도산은순수한민족주의자였으나사회주의를잘이해했었고또그사상중에서취할점도알고있었다. 그런도산은임정을비롯한해외독립운동가들이민족주의와사회주의로분열될위험을막기위해서독립이라는공동목적을위해서화합하도록힘썼다. 그뿐아니라사회주의의합리성을활용할의도에서 대공주의 라는독특한신어 ( 新語 ) 로표현했었다. 그는전적으로사회주의에공명하지않았으나그가바라는삼대평등강령을내용으로한대공주의사상을창안했던것이다. 즉민주주의를구현하려면정치평등 경제평등 교육평등의평등화가불가결하다고보았던것이다. 295) 도산의사회주의이해는 1917년볼셰비키혁명이후최초의사회주의국가로자 292) 이글은 2016 년 7 월부터시작한흥사단내부의대공주의연구팀작업결과의일부이다. 이석희전소장님을비롯하여여러선생님들과의여러차례세미나를통해논문이작성되었다. 도산과대공주의에관해이해의기회를제공해주신선생님들께감사드린다. 293) 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26 호, 208 쪽. 294) 위의글, 210 쪽. 295) 구익균 (1980). 도산선생의대궁주의사상, 기러기 6 월호참조.

220 220 창립 104 주년기념심포지엄 리잡은소련에대한외교적기대가함께작용한것으로보인다. 도산은 1920년 1월 8일의연설 우리국민이단정코실행할육대사 에서외교를 6대과제의하나로보고소련에게일본은러일전쟁의원한뿐아니라신국가건설때에연합국개입등을통해방해했음을적시한뒤 현금아국 ( 俄國 ) 의최대구적 ( 仇敵 ) 은일본일것이니우리는아국을우리편에넣을수있소. 296) 라고밝혔다. 도산은미국등열강과의외교를포기하지않으면서도새롭게소련과의외교에주목했고, 실제로임정은이시기한인사회당출신이동휘국무총리의주도하에소련에대한외교를펼치기도했다. 297) 잘알려진대로임정의초기활동은파벌분규와이승만 이동휘등의분파적행동으로인해위축되어갔다. 1922년 1월소련의모스크바와레닌그라드에서장소를바꿔가며열린제1회극동인민대표회의에서코민테른집행위원장지노비예프는상해임정에대해 명칭만과대하고실력이이에따르지못해유감이크고개혁할필요가있다. 298) 고언급하기까지했다. 이에대해도산은국민대표회의를개최하여강력한통일정부의재조직을통한개혁을시도했다. 그러나 1923년 1월부터 5월까지지역및단체대표다수가참여하여 63회개최된국민대표회의는임시정부를개조할것인가 ( 개조파 ), 아니면이를없애고새로운정부를만드는가 ( 창조파 ) 하는문제로결국결렬되고말았다. 299) 도산은 1926년 7월의삼일당연설에서사회주의에대한그의실용적생각을되풀이하여강조했다. 나의가진주의가무엇인지나도무엇이라고이름지을수없습니다. 민족주의도아니요, 공산주의도아닙니다... 나는대생산기구를국가공유로하자함에동의하는자요. 나는무산자의하나이므로다수한빈자를위하여부자와자본의권리를타파하여야할것을아오. 그러나지금오늘날은부자니빈자니유산자니무산자니를막론하고다같이합동단결하여오직한낱일본을적으로삼고민족혁명을하여야만쓰겠다생각하는사람이오. 라고하였다. 300) 한편, 도산은일찌감치좌우통합과통일을강조했다. 앞서언급한 1920년 1월 8일 6대사업시국대강연 에서통일에관해이렇게말했다. 그는독립운동계가통일되지않는이유를 결코지방열도아니고편당심도아니오. 오직그중에일하는자몇사람이남의하풍 ( 下風 ) 에입 ( 立 ) 하기를싫어하는까닭이오. 라고비판하며공리 ( 公利 ) 보다는사리 ( 私利 ) 에좌우되는독립운동계의정황을몹시우려했다. 혹통일은좋지만우 296) 안창호 (1920). 독립신문 ( ), 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집, 제 6 권. 222 쪽. 297) 그런데, 이동휘의소련외교는임정총리로서의공적부분보다는한인사회당 ( 고려공산당 ) 지도자로서의사적부분이결합된것이었고, 특히임정을한인사회당의정부라고규정하기까지하면서진행됐다. 그의독선적이고이중적인입장은결국임정내부의분란을불러왔고초기실패의한원인이됐다. 김학준 (1999). 대한민국임시정부의소비에트러시아에대한외교, 한국사연구휘보, 제 108 호. 국가보훈처 (1999). 대한민국임시정부수립 80 주년기념논문집 하. 이준식 (2010). 안창호와사회주의, 도산학연구 제 13 집, 도산학회등참조. 298) 김학준, 앞의글참조. 299) 박원철, 도산안창호와독립전선통합운동 ( 미발간원고 ) 참조. 300) 그의실용적입장은볼셰비키주의자또는용공분자로이해되었다. 그는삼일당연설에서 나는미주에가서공산주의자라는지목을받았습니다. 만일러시아에가게되면반공주의즉자본주의자라는지목을받을것이외다. 라고했다. 신한민보 ( )

221 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 221 리민족은통일하지못할민족이라말하는자가있으니이러한자야말로통일을방해하는자외다. 우리국민은본래통일된민족이요인종상혈통상으로보아우리는혹이종이아니요순수한통일민족이요... 언어도일 (1) 이요문자나관습도일이요, 예의도그러하고정치적으로도중앙집권이있고결코중국모양으로주권이여러지방혹은부분에분 ( 分 ) 한일이없소. 라고마치분단을예상한것처럼강하게통일을주장했다. 301) 도산은분열을극복하기위해처음부터노력했다. 그는 1920년정부와는별도로대독립당이라는정당체를결성하려고했다. 정부직원과각계유력인사들이합동하여혁명당인대독립당을조직해의견을통일해감으로써주도권쟁탈과지방색으로분열된독립운동계와임시정부의분란을수습하고자한것이었다. 그러나그의주장은채택되지못했고, 앞서언급한 1923년의국민대표회개최도실패하고말았다. 한동안일선에서빠져있던도산은 1926년 7월의삼일당연설을통해대혁명당조직을주장하고나섰다. 우리의혁명은정치적혁명, 경제혁명, 종교혁명등과같은한부분혁명이아닌 민족혁명 이라고단언하고, 독립운동계에서공산주의, 민주주의, 무정부주의, 복벽주의 ( 復辟主義 ) 등의주장점이다르다고서로다투지말것과민족혁명의각오로일치된행동으로 대혁명적조직체 를결성하되새로운조직체가실현될때까지임시정부를존치하자는것이었다. 302) 도산의대혁명당으로서의유일당결성운동은 1920년대후반내내진행되었고, 1927년 10월상해에서한국독립당관내촉성회연합회가결성되기도했다. 그러나독립운동계안에서호응이여전히부족한가운데 1928년 7월코민테른제6차대회에서 조선의농민및노동자의임무에관한테제 를발표하여조선공산주의자들에게민족진영과의협동전선포기를종용하고노동자 농민을중심으로한조선공산당재건이지시됨으로써유일당운동에서좌익이이탈하는상황이발생했다. 이에도산은좌우통합의유일당결성이어렵다면우선우익진영만이라도유일당이목표로했던이념과노선을반영한정당조직을결성한뒤, 뒷날좌익을포용한당조직체를결성하는수순을밟게된다. 1930년 1월의한국독립당창당은그결과로서, 여기서 종래의지방적파벌투쟁을청산하여민족주의운동전선을통일하고임시정부의기초적정당을조직 하는데찬동하게된것이다. 303) 2) 신국가건설방안으로서의대공주의 1920년대사회주의에대한이해를바탕으로독립운동계의분열을극복하기위해좌우통합과유일대독립당결성을추진해나간다는도산의생각은 1927년무렵대공주의라고개념화되었다. 후일통합과통일, 그리고신국가건설의이념으로제시된이용어는한국독립당의강령에조소앙이내놓은삼균주의의형태로편입되면서후대에제대로알려지지않았다. 304) 301) 안창호 (1920). 독립신문 ( ), 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집, 제 6 권. 224~225 쪽. 이명화 (2002). 도산안창호와민족통일전선운동, 한국독립운동사연구 18 집. 145~146 쪽. 302) 이명화, 앞의글, 155~156 쪽. 303) 위의글. 164~171 쪽

222 222 창립 104 주년기념심포지엄 1938 년 4 월중국장사에서개최된도산순국추념식에서차리석은도산의혁명이 론을설명하였다. 민족주의에근거하고민족내부에사회민주정책의한체계적방법 을세워세계대동으로나아가는것 이었다고정리하였다. 그는 민족적역량으로일 본세력을소멸시키고한국영토와주권을완전광복한뒤, 민족평등, 정치평등, 경제 평등, 교육평등에기초한민주공화국을건설해야한다. 는생각을갖고있었고, 구체 적으로는 먼저민중의식을환기하고민중조직을촉진하여혁명전선과더불어민중혁 명화, 혁명민중화를이루어위대한역량을조성함을기약하고, 혁명무력화와전민족 총무장동원으로한국독립을완성한뒤에국제평등과세계공영으로나아간다. 는방 략이었다는것이다. 305) 대공주의에관한사실상최초의체계적서술인 1947 년의 도산안창호 에서는다 음과같이기술하고있다. 대공주의의정신적 윤리적의의는 일개인은민족에게봉 사함으로써그의천직을다한다. 는그의국가제일, 민족지상의인생관을총괄한것이 다. 여기서대공은곧전민족의복지, 공공의이익, 국가의요청을표시하고그에대 하여개체, 소아, 사익을희생할것을요구하니이는공리주의, 자유주의, 개인주의에 대한비판을의미하는것이다. 경제적으로본대공주의는이상사회건설의설계도니 도산은침략주의에대한민족해방사상, 정치적민주주의사상, 경제적착취에반항하는 사회개혁사상, 링컨의민유 민치 민향 ( 民享 ), 손문의민족 민권 민생, 내지종족상호부 조에근거한자유연합사회사상등을종합하여그모든장처 ( 長處 ) 를취하고단점을 거한조화적건설이념을세우려한것이다. 그리하여선생은당면의정책으로민족평 등, 정치평등, 경제평등, 교육평등의네가지평등을주장하였다. 306) 대공주의와직접관련되지는않지만도산의이상촌건설운동도독립운동의방략과 미래독립과관련하여일정한시사점을주고있다고할수있다. 307) 이상촌건설은 1910 년 3 월신민회의독립군기지건설방침과연결된것으로도산은이미그때부터 만주등중국의일정지역에토지를확보하는일에적극관여하고있었다. 도산은그 후임시정부가수립된뒤에도 1920 년에상해에서개최된흥사단원동대회를통해이 상촌건설계획을추진해나갔다. 그는독립운동과혁명운동을수행하는데있어재정 확보가중요하고이를위해국민을토지에안집 ( 安集 ) 시켜안정시켰을때라야국민개 납 ( 國民皆納 ) 과국민개병 ( 國民皆兵 ), 그리고국민개업 ( 國民皆業 ) 이가능하다고보았던 것이다. 308) 이는온겨레가생업과납세, 병역의무를공평히분담함으로써독립을이루 304) 삼균주의에대한설명에는그배경으로도산사상에대한언급이거의없다. 여러주의와사상이나오던당시상황에서서로영향을주고받았을가능성이크지만, 특정할정도는아니었다고볼수있다. 박원철, 앞의글, 19~20 쪽. 정용대 (2004). 조소앙의삼균주의와민족통일노선, 정신문화연구 제 27 권 4 호, 79~82 쪽참조. 305) 박원철, 앞의글. 306) 도산안창호선생기념사업회 (1947) 도산안창호, 5~6 쪽. 307) 이명화, 앞의글, 제 4 장참조. 308) 도산이밝힌이상촌의건립목적은다음과같다. 1. 해외독립운동의근거지를삼을것, 2, 해외에서성공하여귀국을원하되일본통치하에들기를원치않는이들의집단생활지로할것, 3. 말보다는실지적모범을보여야한다는평소교육철학에의거하여농촌생활내지농촌도시생활의표본을만들것, 4. 해외동포로하여금모국의문화를보존하게할것. 주요한 (1999). 증보판 안도산전서, ( 사 ) 흥사단출판부, 440~441 쪽.

223 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 223 자는도산의생각이그대로반영된것이었다. 최근도산이 1931년 11월홍언 ( 洪焉 ) 선생에게보낸서한에서 대공주의 를직접언급한부분이처음으로확인됐다. 이에따르면 혁명이론기본원칙에있어서는 (1) 우리는피압박민족인동시에피압박계급이므로민족적해방과계급적해방을얻기위하여싸우자, (2) 일체압박을해방하기위하여싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전조직훈련등을실행하며실제투쟁을중단없이할것, (3) 일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가를건설함에는경제와정치와교육을아울러평등하게하는기본원칙으로서민주주의국가를실현시킬것, (4) 일보 ( 一步 ) 를더나아가전세계인류에대공주의를실현할것 이라고되어있다. 이를문맥에맞게해석하면대공주의란일제의압박에서해방하기위한단결된독립투쟁과민주주의신국가건설의방향모두를의미하는것으로보인다. 결국도산의대공주의가독립국가건설의방략이자설계도라면, 이는기본적으로독립투쟁의이념과방법론을반영한것이라고할수있다. 그는독립투쟁에서좌우대립을극복하기위해통합된유일당건설을추구했으며그렇게건설되는새로운사회역시좌우의이념이조화된모습을구상했다. 이점에서대공주의는그냥전체주의가아니라민주주의원칙하에공 ( 公을 ) 우선시하는사회를만들자는것이었고, 그결과로서정치적민주와경제사회적평등이함께구현되는체제를의미했다고본다. 3. 통일운동과대공주의 1) 항일민족통일전선운동과해방후분단정부수립한민족의통일운동은분단이전항일민족통일전선운동과함께시작되었다고할수있다. 309) 일제가 1937년중일전쟁, 1941년태평양전쟁을일으키면서전시동원체제에따라민중에대한억압을강화했지만, 전선이확대되면서패망과독립이점차가시화됐고이는이시기민족통일전선운동으로이어졌다. 국내에서는 1944년조선건국동맹과공산주의자협의회가결성되어해외항일역량과의결합을통한무장독립까지모색했다. 또중국에서는 1942년임시정부에김원봉의조선민족혁명당과조선의용대가합류했고, 같은해지역통일전선조직인화북조선독립동맹이결성됐다. 임시정부의군사조직인광복군은중국정부및미군정보기구 (OSS) 의지원아래국내진공작전도준비했다. 또한만주의조선인무장대원들은 1930년대후반동북항일연군에합류하면서통일됐고, 1940~41년일제의토벌이심해지자소련으로월경했다가 1945년 7월조선공작위원회를결성하여국내진공을준비한다. 309) 도산은민족통일전선에서더나아가민족내부만의전선통일이아닌중국과도반일전선을연합해나가야한다고보고 1931 년 7 월상해한인각단체연합회를결성하여중국당국과의교섭을시작하였으나, 1932 년 4 월윤봉길의거직후그가피체됨으로써직접결실을맺지는못했다. 이명화, 앞의글, 174~182 쪽참조.

224 224 창립 104 주년기념심포지엄 그러나, 일제말항일독립운동은여전히통일된상태에있지못했다. 임정을비롯한각세력들은일제의패망과해방이후독립정부수립을위한연합과협력을모색했고이를바탕으로국제파시즘투쟁에참여한교전단체로서승인받기를희망했으나결국뜻을이루지못했다. 지역별, 이념별로여전히분파주의가존재했고, 이는결국해방과동시에진행된 38선남북의분단과정에서통일된주체로서독립운동세력들이적극대응하기힘든한계로남게되었다. 1945년 8월과 9월북한과남한에각각진주한소련과미국점령당국은자신들의판단과계획에따라해당지역에서통치했고, 그과정에서결국자기식의분단정부를주조하기에이른것이다. 미군정은남한에서노골적으로항일민족세력의존재를거부하고스스로를유일한정부로규정했고, 중국에있던임시정부와국내에서실질적자치조직으로건국준비위원회를대체하여결성된조선인민공화국모두를부정했다. 1945년 12월모스크바 3 상회의의 5년간신탁통치결정과이에대한좌우익의찬탁 반탁논쟁은극심한노선투쟁으로이어져남한내에서의정치적분단의단초가됐다. 1946년미군정의중재로중도좌우세력을아우른좌우합작운동이결국실패하고조선정판사위폐사건을계기로조선공산당을탄압하면서극우주도의정치지형이만들어져제1공화국초기까지이어진다. 또한소군정은형식상각지역의자치조직을인정했지만통일전선을가장한공산주의화를지원했고, 그결과이북5도행정국과북조선임시인민위원회, 북조선인민위원회, 조선민주주의인민공화국창건으로이어지는과정은만주항일연군출신으로소련에서체류했던김일성의권력장악을위한것이었다. 2) 남북분단정부의출범과권위주의시기 1948년남북한분단정부의수립과양쪽의극단적무력통일주장, 그리고그귀결로서의 6. 25전쟁발발은그뒤오랫동안통일운동에대한엄청난족쇄로작용하게된다. 공화국창건직후부터국토완정론을내세워한반도전역의해방과적화를모색하던김일성은소련과중국 ( 중공 ) 의승인과지원하에결국전면전을도발했고, 전쟁전부터북진통일을주장하던이승만정부는미국과유엔의지원으로전세를만회한뒤부터줄곧북진론을앞세워정치적으로활용한다. 그결과한국군의유엔군이탈과북진을접는대신한미동맹이체결될수있었고, 1956년의 3대대통령선거당시평화통일을내세운진보당해산과당수조봉암의사형으로까지이어졌다. 4.19혁명으로이승만이퇴진하면서잠깐동안전환의계기가마련됐다. 집권민주당은무력북진론을폐기하고유엔감시하남북한총선을공약으로내걸었고, 일부혁신계를중심으로 1955년오스트리아통일을본받아영세중립화하는방법으로통일을달성하자는주장과함께민족자주론에입각한남북협상론도대두했다. 외국열강의세력균형을고려한영세중립화통일론이나외세배격을통한민족자주의남북협상론은우선소련, 중국이나상대방인북한과의대화가없는상태에서나온것이었고, 학생통일운동체인민족통일연맹이남북학생회담개최를추진하면서사회적논란으로비화돼결국 5.16 군사쿠데타의한빌미가되었다.

225 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 225 박정희정부는이른바 혁명공약 에서 국토통일을위하여공산주의와대결할수있는실력배양에전력을기울인다. 고선언했고, 이에따라통일운동자체를원천차단했다. 이에따라 1960년대민간운동은한일회담반대나베트남파병반대, 3선개헌반대등반외세민주화투쟁을통해간접적으로표출됐고, 남북교류와협상을주장한일부세력들은 1964년의인민혁명당사건과 1968년의통일혁명당사건으로단죄됐다. 1972년 7.4 남북공동성명발표이후에는잠깐민주화와통일에대한논의가나왔을뿐곧이어단행된유신쿠데타로민간운동자체가극심한탄압을받으면서다시잠복기에들어섰다. 1979년박정희사망과유신체제붕괴는 서울의봄 으로이어지면서새로운변화를예고했다. 그러나엄혹한유신체제청산과민주화에초점이맞춰지면서통일논의로나아가지못했다. 광주민주항쟁과전두환군부의유혈진압이후군부독재정권이다시출범하면서민주화는민족자주화와결합되어야한다는인식이확산됐고, 1980년대내내이어진미문화원방화 점거사건과반미투쟁이발생했다. 1987년 6월항쟁으로민주화가일정하게진전되면서자주화논의가다시시작했고, 이는 1988년의남북학생회담투쟁과 1989년의문익환목사방북및평양축전참가로이어졌다. 그러나이시기학생운동권이자주화와통일을우선시하는 NL계와파쇼정권타도및민주화를우선시하는 PD계로나뉘어지고, 이는그뒤까지민간운동에도영향을미치게되었다. 3) 1990년대이후통일운동 1990년대초탈냉전과독일통일은통일운동에서또하나의전환점이되었다. 남북대화가재개되고고위급회담이진행되고 1991년남북기본합의서가채택되면서민간통일운동에도새로운지평이열렸다. 1990년독일베를린에서남과북, 해외동포대표들이모여조국통일범민족연합 ( 범민련 ) 을결성되어매년 8.15 범민족대회개최를추진했다. 바로이시기에북한의핵개발의혹이불거지고이를둘러싼남북및북미간대결이시작되면서분위기는곧반전됐다. 1994년 1차핵위기당시미국의카터전대통령중재로최초의남북정상회담개최가합의됐지만, 그직후김일성이사망하면서회담은무산됐다. 김일성사망당시조문문제를둘러싸고진보와보수간에입장차이가두드러졌고, 이는현재까지이어지는남남갈등의기원이됐다. 분단극복을위해정파와이념을초월한광범위한세력결집이필요한상황에서나타난내부적논란은심각한부정적영향을초래했다. 1995년북한의대홍수피해이후김영삼정부의대북식량지원이이루어졌지만, 정치적논란끝에단발성행사에그쳤고남북관계는다시냉랭해졌다. 김영삼은북한붕괴가설에입각하여이른바북한고사론 ( 枯死論 ) 을추구했고, 1996년북한의판문점비무장도발과동해잠수함사건등으로상황은더나빠졌다. 민간통일운동에서도 1994년자주평화통일민족회의등온건한통합단체가출범했지만, 효과적인정책제시와기여에서미흡했다. 1998년대북포용정책을내세운김대중정부와이를계승한 2003년노무현정부의

226 226 창립 104 주년기념심포지엄 출범은남북관계의개선과함께통일운동에서도일정한진전을이룩하는데기여했다. 북한의남북화해협의회제안을받아들여이때결성한민족화해범국민협의회 ( 민화협 ) 는진보 보수를망라한광범위한협의구조로서의의가컸다. 1998년 11월의금강산관광개시, 1999년 2월의베이징쌀회담등에이어 2000년 6월최초의남북정상회담이개최되면서남북당국간관계가정상화되었다. 2002년말북한의고농축우라늄의혹으로 2차핵위기가시작되면서남북관계는잠시위기를맞았고, 2004년중반부터 1년가까이회담이중단되기도했다. 그러나 1999년과 2002년두차례의연평해전경험은 2004년남북장성급군사회담을통한예비적신뢰구축조치합의로이어졌고, 2004년말부터개성공단이가동되기시작하여본격적인남북경협시대가열렸다. 또 2005년 6자회담 9.19 공동성명과 2007년 2.13 합의이행이후 2차남북정상회담이개최되어안보 군사를포함한전분야의협력구조가창출될수있었다. 이시기는북한에대한인식과통일운동에서도거대한전환이이루어져남북사회교류까지거의일상화되는상황으로진전됐지만, 국내적으로는포용정책에대한퍼주기논란등으로정치 사회적갈등이증폭되어또다른전환의계기가됐다. 그런데 2008년이명박정부출범이후그이전의합의가사실상무효화되고과거의주요사업들이중단되는상황이발생하고있다. 금강산관광및개성관광중단이후남북관계가파경을겪는가운데정치 군사적합의가점차무효화됐으며, 북핵 6자회담도 2008년말을끝으로중단되어북핵해결을위한국제적논의구조가깨졌다. 2010년천안함사건과연평도포격사건의발발은남북간국지교전이언제라도개시될수있는위험한상태를그대로보여줬고, 이시기 5.24 조치로대북경제 사회교류전면중단이진행되면서부정적효과가지속됐다. 또 2009년과 2013년실시된북한의핵실험과같은시기이루어진인공위성발사는유엔안보리차원의국제재재와함께남북관계에도악영향을미쳤다. 2014년남북간개성공단운영재개합의와 2015 년 8.25 남북고위급접촉합의등이있었지만, 2016년에북한이두차례의핵실험과인공위성발사를강행함으로써유엔안보리의제재강화결의와함께한국의독자제재조치가이루어지면서개성공단폐쇄와주한미군사드미사일배치합의등이진행됐다. 통일운동역시수년간의남북관계파행속에서크게위축되고, 남북대화재개나남북합의에대한추동력자체가훼손된상황이다. 4) 통일운동평가와대공주의이상으로분단전후부터현재까지의통일운동과통일논의에관해일별해보았다. 통일운동자체가해방이후분단과분단고착화를해소하기위한것으로남북분단상황과남북관계에크게영향을받았다는점을알수있었다. 남북관계가냉각되고파국으로치달을때에는민간통일운동자체가위축되고그반대일때에는상대적으로활성화된다는것이다. 남북간파국의상징적사건으로 6.25전쟁의경험이남북관계와통일운동자체에지속적으로영향을미치고있다는점도지적할수있다. 전쟁과그직후기간내내북

227 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 227 진론이전개되면서평화통일담론자체가위협받았고, 그뒤로도 1994년의김일성조문파동에서그의전쟁범죄문제가거론되면서현재까지이어지는남남갈등의단초가되었다. 남북관계가악화되고국지적무력충돌이라도발생하면통일운동에치명타를입히는상황이지속되는점도함께확인할수있다. 남북관계와분단이한국정치생활의기본적환경으로되어있는상황에서통일운동과민주화운동이일정하게결합되어있는현상도특이하다. 특히군부독재정권에서반민주인권탄압이자행되면서민간의민주화투쟁이격화됐고, 민주화와통일을선 후또는함께달성하자는입장이주류를이루었다. 광주민중항쟁의경험은이문제를극명하게부각시켜 1980년대반미투쟁으로까지이어졌으나, 다만민주화와통일중에무엇을우선하느냐를두고 NL계와 PD계로나뉘어진노선투쟁은그뒤로도진보정당의정체성논란으로이어졌다는점에서문제였다. 도산의대공주의는이와같은통일운동전개의전과정에대해일정한시사점을줄수있다. 대공주의자체가최초독립운동세력사이에발생한분파주의를극복하고민족통일전선운동을추진해나간다는점에서도출된것으로항일독립운동기부터분명한지향점을주는것이었다. 해방이후분단이고착화되는과정에서도이념과파벌, 개인중심의대립이결국정치적분단을심화시켜남북분단정부의수립까지가는데이를막기위한적극적인방책으로활용될수있었다. 아마도대공주의가이념체계를지배하는상황이었다면최대의민족적비극인 6.25전쟁의발발자체도불가능했을것이다. 전쟁이후북진론의독주와 5.16 군사쿠데타이후군부독재정권하에서나온평화통일론, 통일운동과민주화운동의선 후주장등도대공주의에입각하여다시조명해볼수있다. 평화통일론은다시금비극적전쟁을통해통일을추진해서는안된다는점에서절체절명의과업이었고, 대공주의의입장에서라면당연히기본전제가되어야하는것이었다. 민주화운동과의관계에서나온선 후주장역시통일의방법론에대한논쟁에도불구하고일단대동단결하여하나의큰틀안에서문제를풀어나가자는입장에선다면조직분화와대결로치달아서는안되는것이었다. 대공주의의직접적영향과관련하여흥사단출신들의해방이후남북한정치에서의활동을살펴보면일정한아쉬움이있다. 잘알려져있듯흥사단은 1946년에국내위원부를설치하고 1948년에본부를로스앤젤레스에서서울로이전했는데, 이미미군정초기부터구미유학경험이있는많은단우가군정관료나공직자로재직했다 년현재흥사단국내재적자 ( 구단우 ) 가 141명이고그중 43명이이와같은직책을맡았으니상당한역할의가능성이있었던것이다. 그러나흥사단은미군정과의밀착으로인해독자적노선을정립할기회를오히려놓쳤고뒤에제1공화국집권세력이되는이승만과도대립각을형성하게된다. 흥사단단우들은자유민주주의체제수립과민주적교육제도형성에대한신념은분명했지만개별적으로남한정치에가담하면서입장이갈렸다. 조병옥 정일형등대다수는북한에대비하여자유수호와반공주의를정당화하고남한단독정부의수립을지지했다. 김봉준 오기영 최능진등소수파는사

228 228 창립 104 주년기념심포지엄 상의자유를앞세워냉전적반공주의를비판하고남북좌우가통일단결하여완전독립을이루는것이우선의과업임을강조하였다. 310) 6.25전쟁으로흥사단도인적 재정적손실을겪었으나, 본연의수련활동과문화사업및사회교육운동을지속해왔다. 특히 1954년부터시작된 금요개척자강좌 는당대최고의강사진으로이루어진공개강좌로오랫동안이어오면서국민계몽과시민교육의장으로, 한편으로는자유당독재에대한비판세력으로서의기능을수행했다. 또흥사단이발행하던월간 새벽 은 사상계 와더불어한국지성인의대변지로역할을해왔다고평가된다. 311) 그뒤흥사단은 1960년대이후아카데미운동을통해대학교및고등학교에서의건전한민주시민교육을시도했고그결과민주화운동에서도일정한성과와역할을인정받았다. 1963년 9월 세포의조직과운영요강 에따라전국각지에흥사단분회가설립되고학생아카데미가창립되었고, 1980년대에는전국에대학생아카데미가 70 여개, 고등학생아카데미가 80여개에달했다. 312) 그러나, 유신및전두환통치하에서극심한탄압을받게되고그결과전체적활동이위축되기에이르렀다. 다만, 1988년부터조직적인시민운동으로서흥사단의민족통일운동이시작되어 1990년 11 월에통일문제에대한제반사업과활동을총괄하는집행기구로흥사단민족통일특별위원회를구성하고주로통일교육과관련한통일꾼수련대회, 통일백일장, 겨레사랑방등의운동을전개하였다. 313) 이와같은통일운동은 1998년흥사단민족통일운동본부 ( 흥민통 ) 의발족으로이어졌다. 흥민통은그뒤통일교육사업, 북한동포돕기, 남북및대회협력사업, 통일기금조성, 통일심포지엄등연구사업, 도산통일연구소창립등사업을 20년가까이전개해왔고, 이제는시민단체가운데일정한역량을인정받고있다. 314) 4. 통일방안과대공주의 6.25전쟁이후남북한은공식적으로평화적통일방안을제시해왔다. 1954년 4~6 월에열린제네바정치회담에서한국정부는당초유엔감시하북한지역단독선거에의한통일방안을제시했다가, 대한민국헌법에의한유엔감시하남북한총선거방안을내놓았다. 또북한은남북한국회대표가구성하는전조선위원회가중립국감시하에남북한에서의동시선거를관리하여통일정부를수립하자고주장하였다. 남북한의입장은자신의정통성을주장함과동시에상대방또는당시교전일방이었던유엔을불신하여일방적으로제기된것으로평가할수있다. 310) 장규식 (2011). 미군정하흥사단계열지식인의냉전인식과국가건설구상, 한국사상사학 제 38 집, 8 쪽참조. 311) 흥사단 (1986). 흥사단운동 70 년사, 흥사단출판부, 박의수 이순복 (2012). 흥사단운동의특징과교육사적의의, 한국교육학연구 제 18 권 3 호, 298 쪽참조. 312) 박의수 이순복, 앞의글, 298~299 쪽. 313) 흥사단 100 년사위원회 (2013). 흥사단 100 년사, 1913~2013, 사단법인흥사단, 537~538 쪽. 314) 위의책, 630~634 쪽.

229 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 년대북진론이지배하던남한내부에서는평화통일담론이제시되기힘들었다. 당시평화적방식에의한통일을강령에넣은진보당은 1958년해산됐고당수조봉암도이듬해간첩죄로사형됐다. 그러나, 1960년 4.19 혁명뒤평화통일에대한논의가분출했고 1955년의오스트리아통일을모델로한중립화통일론도제기됐다. 북한도이때남북연방제를처음제시하여남북한의정치체제를존속하면서두정부의대표로최고민족위원회를조직하여쌍방의경제 문화발전을조절하자는방안을내놓았다. 급속한전후복구에일단성공한북한으로서대공적개심을가진남한측을무마하자는입장에서제시한과도기적방안으로이해된다 군사쿠데타이후한국정부가경제발전에총력을기울이는대신통일에대해서는실력배양론을견지하면서이른바 선건설후통일론 이등장했고, 이는현재까지이어지는단계적통일방안의기초가되었다. 박정희대통령은 1970년 8.15 경축사를통해무력대결을지양하고선의의체제경쟁을벌이자고제안했고, 이때함께밝힌인도적견지와통일기반조성을위한현실적방안제시용의는그뒤이산가족문제해결을위한남북적십자회담과 7.4 남북공동성명으로이어지는남북대화의계기가됐다. 그러나당시남북대화가어느정도진정성이있었는지는논란이있을수있다 년의 10월유신과북한의사회주의헌법채택이후인 1973년 6월한국정부는국제사회에서의남북대결중단과협력을제시한 6.23 선언을발표하고, 북한은같은날조국통일 5대강령을발표하여고려연방제통일방안을구체화했다. 북한의제안은남북인민및정당 사회단체대표들로대민족회의를구성하고여기에서고려연방공화국을창설하여유엔에단일국가로가입하자는것이었다. 당시한국은남북한을사실상별개의국가로보고성호협력과장기간의통일과정을강조한데반해, 북한은즉각적인연방제통일을내세웠고, 이와같은입장차이는그뒤로도이어졌다. 315) 1980년대들어남북의입장차이는더욱분명해졌다. 한국정부는 1982년의민족화합민주통일방안에이어 1989년에한민족공동체통일방안을제시함으로써자주, 평화, 민주의통일원칙하에남북정부가주체가되어단일국가로통일해가는과정에서과도단계로서정상회담에서채택하는남북연합헌장에따라결성되는남북연합기구의구성 운영을구체화했다. 한편, 북한은 1980년의고려민주연방공화국창립방안에서남북동수의대표와해외동포대표로최고민족연방회의와연방상설위원회를구성하여연방제를실시하고 10대시정방침으로민족연합군과지역정부대외정책의통일적조절등을제시했다. 1990년대초탈냉전이후남북한의통일방안은조금변화했다. 한국은 1994년민족공동체통일방안에서앞서의한민족공동체통일방안을계승하되통일철학으로서자유민주주의를분명히한가운데화해협력, 남북연합, 통일국가완성의단계적통일을정식화했다. 북한은고려민주연방공화국창립방안을유지하면서도 1991년김일성주석의신년 315) 통일에대한한국정부의입장을기능주의적접근, 북한의입장을연방주의적접근이라고구분한다. 경제 사회 문화등기능적협력이확산되어통합에이르는방법과단일정치체결성을우선하여통합을달성하는방법을각각대변하는것이다. 김계동 (2006). 남북한체제통합론 : 이론, 역사, 정책, 경험, 명인문화사, 제 2 장참조.

230 230 창립 104 주년기념심포지엄 사를통해지역자치정부에더많은권한을부여하는 느슨한형태의연방제 를과도적으로제시했다. 이같은입장변화는독일통일로인한한국의자신감과아울러체제유지차원에서상대적으로위축된북한의입장을대비해서보여준다고하겠다. 남북의통일방안은 2000년제1차남북정상회담에서나온 6.15 남북공동선언합의로일단수렴된다. 선언제2항에서남측의연합제안과북측의 낮은단계의연방제 안이서로공통성이있다고인정하고앞으로이방향에서통일을지향시켜나가기로한것이다. 이합의에서처음나온북한의낮은단계의연방제는느슨한형태의연방제와마찬가지로지역정부에외교 군사권등일정한권한을과도적으로부여하는것을의미한다. 형식적으로는 1국가 2체제이지만실질적으로는연방정부의권한이다소약화되어제한된권한의남북연합기구가존재하는남북연합방안과유사하게운영된다는것이다. < 표-1> 남북한의통일방안 출처 : 통일교육원 (2017) 통일문제이해, 154 쪽. 이상으로 1950년대이후남북한정부의통일방안을일별했다. 6.25전쟁직후남한에서는전쟁방식의통일이무산된데대해북진론이횡행하기도했지만, 이는다분히이승만정부의정치적의도가담긴것이었다. 적어도 1960년대이후한국정부는

231 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 231 평화통일을기본입장으로하고이를위해 선건설후통일 또는단계적통일론의방법으로남북합의에의한단일정부수립을목표로하는입장을분명히했다. 북한도 1960년에연방제통일방안을제시한이래남북한의현정부를지역정부로유지한채연방정부를수립하는입장을유지했다. 북한은탈냉전직후자신들의입지가상대적으로취약해진뒤에는느슨한형태의연방제또는낮은단계의연방제와같은방식으로지역정부의권한을더욱강화하여사실상한국정부가제시한과도기의남북연합과유사한방식을제시하기도했다. 그런데북한은 1960년대에이른바 남조선혁명 론에따라남한정권의전복과주한미군철수이후통일정부수립을추구한적이있다. 이와관련하여김일성은 1965 년한국군의베트남파병시주중북한대사하오더칭 ( 郝德靑 ) 에게북한의재침과중국재파병요청을했으나성사되지못했다고하며, 316) 1960년대후반 1.21 청와대기습사건, 울진 삼척무장공비침투사건등을일으켰다. 그후김일성은 1970년대초남북대화과정에서 1968년의 1.21 청와대기습사건등에대해 좌익맹동분자의행동 이라며사과한적이있다고알려져있으며, 7.4 공동성명의통일원칙으로 평화 를넣었다. 317) 내부적으로대남군사계획은갖고있겠지만, 적어도평화통일의원칙과대의에는동의하고있다고보겠다. 318) 다음으로통일국가의비전에관한남북한의입장은다음의 < 표-2> 와같다. 요컨대남한의경우자유, 평화, 민주의통일원칙하에자유민주주의에입각한단일국가를건설하자는것이다. 남한이추구하는자유, 복지, 인간존엄성이보장되는선진민주국가는구미의자유민주주의를그대로표방한것이다. 이에대해북한은자주, 평화, 민족대단결이라는 7.4 남북공동성명당시의통일원칙을강조하면서쌍방이자기정치체제를유지한채연방국가를건설하자는것이다. 북한의방안에는내심스스로주체사회주의체제를유지하면서통일후일정한기회가포착되면 온사회의주체사상화 를꾀한다는복선이깔려있을것이다. 316) 청샤오허 (2013). 토론문 : 한반도통일을위한외교전략및중국의기대이익, 평화문제연구소창립 30 주년기념국제학술대회자료집, 89 쪽. 317) 중앙일보 ( ) 318) 이와관련하여북한이여전히노동당규약에서대남적화통일을주장하고있어무력통일을포기하지않고있다는평가도있다 년 5 월조선노동당제 7 차당대회에서채택된규약에는 조선노동당의당면목적은공화국북반부에서사회주의강성국가를건설하며전국적범위에서민족해방민주주의혁명의과업을수행하는데있다.) 고여전히기술하고있다. 김성주, 개정된 ' 조선노동당규약 ' 입수, 달라진것들을보니..., 조선 pub, 2016 년 6 월 7 일, ( news/viw.asp?cate=c01 &mcate=&nnewsnumb= &nidx=20516, 검색일 2016 년 12 월 15 일 ).

232 232 창립 104 주년기념심포지엄 < 표 -2> 남북한의통일국가건설방안 < 출처 > 통일교육원, 앞의책, 156 쪽. 이처럼남북한의통일방안과향후통일국가건설방안을살펴보면 3단계통일론과연방제통일론이라는큰차이가있지만, 적어도 2000년대들어미세한입장조정내지통합의가능성이생겨나고있음을확인할수있다. 국가연합제와낮은단계의연방제방안이모두기존체제의당분간유지와단계적체제통합을상정하고있다는것이다. 통일국가건설에서도이와같은수렴과정을일정하게반영될경우남북모두기존경제사회체제를유지한채통일과정에진입하는것이가능하다고할수있다. 오랜충돌과반목의결과남북한은통일방안에있어서만큼은일정한동조화의길에접어든것이다. 이와같은통일방안의역사적전개에흥사단이직접기여했다고보기는힘들다. 앞에서언급했듯이흥사단은시민단체로서통일교육운동을주로전개했고, 일부연구사업이있었지만아직체계적인통일방안이나방법론을발전시키지못했다. 다만흥

233 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 233 민통의창립선언문에서민족통일의세가지원칙을제시하였다. 흥민통의통일원칙은 첫째, 민주통일의원칙으로통일과정이나통일후에도개개인의자유의사가존중되는민주주의원칙을준수한다. 둘째, 평화통일의원칙으로통일이다소지연되더라도동족상잔의비극이없는평화적인방법을준수한다. 셋째, 조기통일의원칙으로전쟁없는조건하에서조기통일을이룩하여분단의고통에서조속히벗어난다. 이다. 319) 통일의방법으로평화통일, 통일후미래상으로민주통일, 통일시기와관련하여조기통일을각각제시한것이다. 이중조기통일의원칙은정부의 3단계통일방안과다소배치되나조속한통일의열망을담은것으로이해할수있으며, 앞으로이에관한추가적인논의가필요하다고하겠다 세기통일실현과대공주의의의의 대공주의는현시대우리의통일운동방향과통일한국의미래상설정에도의미를가질수있다. 대공주의가설파된시대상황과현재의상황은무척다르고대공주의자체도보다엄밀한객관적연구를통해절대화를배제해나가야하지만, 도산의큰뜻에비추어잠정적으로통일과관련한이시대의과업에관해몇가지시사점을도출할수있다. 첫째, 대공주의는통일운동의통합과통일을위한열린노력을요구하고있다. 현시기통일론은남북한체제의상황및남북관계추진방향에대한나름의판단과평가에기초해다양한노선으로나타나고있다. 대공주의는자기입장의적절성에대한강변보다다른노선에대한수용과통합을통해통일운동이더욱포괄적이고포용적이되기를요구한다. 둘째, 대공주의는남북관계의현실과방향에대해보다근원적성찰을요구한다. 통일과대북정책에대한공적논의 ( 통일방안 / 남북합의등 ) 에도불구하고상대방을무조건불신하고먼저붕괴해야한다는입장이팽배해있고, 이는일정하고우리사회에대한인식론과도결부돼있다. 대공주의에입각하여기존의통일방안과남북합의전반에대해재검토하고엄밀하게발전시켜나가는노력이필요하다. 셋째, 대공주의는통일과정및통일이후새로운국가의비전을설정하는데기여할수있다. 남북한이 70여년분단과적대상태에있는동안우리는보다발전적이고지속가능한사회의모습을갖추는데한계를안고있었다. 현재논의되는통일한국의정치사회이념과국가적가치에대한논의도이점에서일정한제약이있는것이사실이다. 21세기시대이념을반영한폭넓은성찰이필요하다. 넷째, 도산사상을계승한흥사단의활동에도대공주의에따라통일의방략과통일이후의새국가건설의방향에대한폭넓고적극적인노력이이루어져야한다. 전담시민운동조직인흥민통을중심으로통일의방법과통일방안과통일이후미래사회의건설방향에대한전문적인연구와토의가진행될필요가있다. 흥사단교육운동본부 319) 흥사단, 앞의책, 631 쪽.

234 234 창립 104 주년기념심포지엄 와투명사회운동본부역시건전한미래사회건설과관련하여협력적인활동을전개할수있으며, 흥사단본부와각지역조직에서도보다통합된통일방략에대한이해가진행될필요가있다. 20세기초독립운동의통합과인재양성이라는도산의이념에따라만들어진흥사단이이제 100년을넘어남북긴장과남남갈등을해소하는통합적통일운동단체로서제역할을해야할시점이바로지금이다.

235 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 235 참고문헌 구익균 (1980). 도산선생의대궁주의사상, 기러기 6월호. 김계동 (2006). 남북한체제통합론 : 이론, 역사, 정책, 경험, 서울 : 명인문화사. 김성주 (2016). 개정된 ' 조선노동당규약 ' 입수, 달라진것들을보니...,, 조선pub, 2016년 6월 7일, ( asp?cate=c01&mcate=&nnewsnumb= &nidx=20516, 검색일 ). 김학준 (1999). 대한민국임시정부의소비에트러시아에대한외교, 한국사연구휘보, 제108 호. 국가보훈처 (1999). 대한민국임시정부수립 80주년기념논문집 하, 서울 : 국가보훈처. 도산안창호선생기념사업회 (1947), 도산안창호, 서울 : 도산안창호선생기념사업회박광득 (2011). 도산안창호의평화사상과한반도통일, 통일전략, 제11권 4호. 박만규 (1991). 도산안창호의대공주의에대한일고찰, 한국사론 26호, 박원철, 도산안창호와독립전선통합운동 ( 미발간원고 ). 박상유 (2015). 도산안창호의민족주의와대공주의, 민족사상, 제9권 2호. 박의수 (2005). 도산안창호의 통일 사상이통일교육에주는시사점, 한국교육학연구, 제11 권 1호. 박의수 이순복 (2012). 흥사단운동의특징과교육사적의의, 한국교육학연구 제 18권 3호. 안창호 (1920). 독립신문 ( ), 도산안창호선생전집편찬위원회 (2000). 도산안창호전집, 제6 권. 224~225 쪽. 이명화 (2002). 도산안창호와민족통일전선운동, 한국독립운동사연구 제18 집. 145~146 쪽. 이명화 (2010). 안창호 : 대공주의를지향한민족통합지도자, 한국사시민강좌, 제47호. 이준식 (2013). 도산안창호와사회주의, 도산학연구 제13집, 서울 : 도산학회. 장규식 (2011). 미군정하흥사단계열지식인의냉전인식과국가건설구상, 한국사상사학 제 38집. 정용대 (2004). 조소앙의삼균주의와민족통일노선, 정신문화연구 제27권 4호, 주요한 (1999). 증보판 안도산전서, 서울 : ( 사 ) 흥사단출판부. 청샤오허 (2013). 토론문 : 한반도통일을위한외교전략및중국의기대이익, 평화문제연구소창립 30주년기념국제학술대회자료집, 서울 : 평화문제연구소. 통일교육원 (2017) 통일문제이해, 서울 : 통일교육원. 흥사단 (1986). 흥사단운동 70년사, 서울 : 흥사단출판부. 흥사단100년사위원회 (2013). 흥사단 100년사, 1913~2013, 서울 : 사단법인흥사단. 신한민보 ( )

236 236 창립 104 주년기념심포지엄 토론문대공주의에입각한통합과통일 정용상 ( 동국대학교법과대학 ) Ⅰ. 서설 대공주의는도산이독립운동과정에서줄곧추구해온좌우의대립해소와대동단결을위한근본원칙이라할수있다. 시대는바뀌었으나대공주의는한반도통일을위한지침이될수있다. 또한대공주의가목표로하는새나라건설방향은한반도통일과통일이후의국가건설의방향타가될수있다. 발제자의견의큰흐름에동의한다. 도산은독립운동노선으로좌우통합과통일을강조하면서분열을극복하기위해처음부터노력했다. 1920년대사회주의에대한이해를바탕으로독립운동계의분열을극복하기위해좌우통합과유일대독립당결성을추진해나가는과정에서대공주의개념은정립되어, 이후통합과통일의이념으로제시된것이다. 도산은당면정책으로민족평등, 정치평등, 경제평등, 교육평등을주장하였다. 결국도산의대공주의가독립국가건설의방략이자설계도이며, 이는기본적으로독립투쟁의이념과방법론을반영한것이라고할수있다. 대공주의는정치적민주와경제사회적평등이함께구현되는체제를의미했다고본다. 현대의통일운동의기저로서대공주의보다더나은사상이나이념은없다고본다. 갈등과분열을잠재우고남남간, 남북간통합을통한순차적통일을향하여가는길목에서의안내자로서의대공주의는, 100년이지난지금도유효한통일방략의근간이라할수있다. Ⅱ. 갈등을넘어통합으로 : 대공주의 현대한국사회에서의시대정신은사회통합이다. 우리사회에서의통합을가로막는갈등요소는다양하다. 국민들은이념간, 지역간, 직역간, 계층간, 빈부간, 성별간, 노소간갈등등수많은갈등속에서살고있다. 사회통합은성공적통일을위한전제이자근원이다. 이것은정치슬로건으로내세울것이아니라, 도산의대공주의에입각한다원주의와법치주의, 호혜주의를통하여현실속에서실천해야한다. 남북통일에대한관성적인기대와는달리통일이후제도의통합과정은많은사회적갈등을야기할것이므로통일이전부터남북한사회각분야의제도와관습들을통합가능한분야별로통일화하여, 생활세계의통합, 정신적 정서적통합을할수있는여건을조성하여, 향후자연스러운하나됨의통일시대를맞이할준비를할필요가있다.

237 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 237 Ⅲ. 사회통합의조건, 방향성 남북한은분단의원인이독일과유사한점은있으나, 분단이후의전쟁, 휴전상황, 교류단절등특수성을가지고있기에무엇보다도신뢰회복을위한교류를트고, 국내외적으로공존공영, 공동의이익을위해함께할수있는것부터순차적으로통합을모색하는것이중요하다고본다. 남북한사회통합은남북한주민들이서로를인정하고존중하며사회의기회구조에공평하게참여하고혜택을받으며상호의존적이고협력적인관계를형성해나가는과정이다. 남북한의사회통합을위한조건으로는문화 정서적인측면에서남북한주민들간의동류의식과연대감을형성케해야하고, 출신지역에의한차별없는형평한기회를제공해야하며, 이러한사회가치와이념을실현하기위한강제력을가진법적 제도적장치가필요하다. 남북통일후사회통합을주도하려한다면북한출신주민들을포용할수있는역량이있어야한다. 이를위해우리사회의사회적약자층과소수자들에대한편견과차별을극복하고, 각종의불평등체계를개선해서, 누구나사회의기회구조에공평하게참여할수있는환경을조성해나가야한다. 이를위해특히극단적이념대결, 정치만능주의, 사회양극화, 기득권층의독식구조, 극단적경쟁교육구조와사교육시장의병폐등의개선과개혁의노력이필요하다. Ⅳ. 남한에서의우선적사회통합 통일은단순히국가통합내지체계통합의문제로만보면통일이특히북한지역주민들에게가져다줄사회적적응압력과갈등에대해제대로파악할수가없다. 이러한체계통합의사회적갈등을예방하고남북한주민의내적통일을달성하려면, 남북한이기존의분단국가적성격을탈피하고공통의사회적토대를구축해야한다. 북한사회가스스로변화하기어려운현실을감안할때, 한국사회를통합하기위한접근방법은기본적으로남한사회의변화에초점을맞추어야할것이다. 통일이전단계에서는남북한간에사회성의면에서친화성을확립하는것이중요하다고생각한다. 북한은사회성을강도높게유지하고는있으나그내용이빈약하고억압적인데비해, 남한에서는헌법적으로보장된사회성이실제로는자유경쟁하에서억압되는경향이있어남북한간에는공통의사회적기초가결여되어있다. 남한사회내부의사회적단절과갈등을해소하고, 나아가북한주민이남한사회와통합되는것에대해저항감을갖지않도록하기위한체제적장치로서, 한국헌법의기본원리이기도한사회국가의원리를통해남북한의사회통합의기초를확립하는방안을모색해볼수있다. 시장원리와법치주의에기초한국가의사회적책임을강조하는이러한국가체제가남한사회의분열극복과남북한의사회통합을위한고려할만한체제라고생각한다.

238 238 창립 104 주년기념심포지엄 통일후단계에서북한주민들이자부심을갖고사회통합에능동적으로참여할수있도록하기위한기초작업으로남한내의각종불평등체계나관행을개선하는노력이선행되어야한다. 남북한사회통합을위한남한측의제도적기반으로서는, 남북경협의활성화, 진정한민주주의의정착, 탈북자의인권보장등의단기과제가우선되어야하며, 이러한기본방향을전제로현단계에서실현가능한남북한의단기적인법정비등이필요하다. Ⅴ. 새로운통일론의모색 한국의미래에가장큰영향을미칠수있는변수는북한이다. 이제북한시민이상정하고있는미래를우리가어떻게이해하고관계하며소통하는가에따라북한은희망의대상일수도있고재앙의대상일수도있다. 통일논의가현실성을담보하기위해서는통일에대한기존의고정관념을과감하게털어내고통일에대한패러다임의대전환이필요한시점이다. 통일논의에서고려해야할사안으로는, 첫째. 평화통일은단순한민족의재결합이거나남한의정치. 경제. 사회문화적제도와가치를북한지역에게일방적으로이식시키는것이어서는안된다. 통일은차이와평등, 다름과통합을공명시키는과정이어야한다. 둘째, 한반도분단과통일의문제는체제와이념의문제인동시에남북한과강대국이연계된민족의문제이다. 이는독일과베트남의사례와다른점이다. 셋째, 민족적유대를전제하지않는비대칭적국제연대나협력은한반도의평화와통일보다는대립과갈등을심화시킬위험성이있다. 넷째, 한반도평화와통일의문제를풀수있는최후의열쇠는남북한당사자들이갖고있어야한다. 한반도문제가주변국들의정책의종속변수가되면통일은근본적으로성취할수없는미완의과제로남을수있다. 다섯째, 통일은민족을기본으로하지만분단이전의민족으로회귀하려는복고적태토나배타적인자민족중심주의를고집해서는안된다. 다문화현상과복합적동북아신질서에유의하면서통일은다중적주체가서로소통하면서만들어가는과정이어야한다. 여섯째, 평화통일을추구하는한북한은통일의일방적대상이아니라소통과관계맺음을통해서통일코리아가추구해야할정치 경제 사회문화영역의새로운규범적가치를함께만들어가야할협력의대상이므로, 어느일방의변화를강제하는정치경제적통합보다는먼저상호변화를통한사회문화적융합을이루어내야한다. Ⅵ. 맺는말 최근의대내외적상황을고려할때, 실현가능한통일방안의최대치는공동시장을통한국가연합이다. 어느일방의붕괴를전제로하는단일국가체제의통일은내적식민지화현상등국가통합의위기때문에민족통합에실패할가능성이크다. 한반도의새로운통일론은대내적으로는남북한모두에게이익이되어야한다. 이러한조건을

239 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 239 충족시킬수있는남북한의대안적통일방안은경제교류를통한경제공동체를이룬다음, 다원적안보공동체, 국가연합, 단일국가체제수립의수순을밟아가는것이바람직한통일의방법론이다. 거기까지가는길목마다남남간 남북간모두대공주의의등불을밝혀연합하여종착역인단일국가체제의통일을향하여가야한다. 통일한국은기본적으로다원화사회가될것이다. 이러한다원성속에서공통의국민정체성과연대감을이끌어내고국민과국가자원을총동원할수있을때성공적통일이이룩되는것이다. 이를위해서로의문화적다양성을인정하고존중하는자세가필요하다. 통일정부는다문화적가치와분배의정의가실효적구속력을가질수있도록사회통합관련법과제도를정비해야한다. 성공적남북한통일국가를위한전제로대공주의적정신을기초로하는사회통합의절실함을인식하고, 대공주의의 21세기화, 글로벌화, 청년화를통한시대정신에맞게적용하여, 우선남한내부의사회통합을위한연구를통하여남북한통일의근원이되는남북한사회통합의밑그림을그리는데흥민통이크게세워지기를희망한다.

240 240 창립 104 주년기념심포지엄

241 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 241 부록

242 242 창립 104 주년기념심포지엄 1 삼선평연설 ( 三仙坪演說 ) 초록 ( ) <5 월 12 일서북학생친목회운동장연설 > 漢北學生金聖烈述 오늘날씨는화창한데삼선평에서서북학생들이각종운동시합을거행하고여자교육회장김운곡 ( 金雲谷 ) 이학생들의성업을도와서연설을하는데여자들의사회적지위향상을권고하는것이고거기곁들여서안창호 ( 安昌鎬 ) 씨의격정적연설이있었다. 안씨는 29세로평안도강서인이다. 수년전미국유학을하였고포부가크며용모가단정하며눈빛이비범하고달변에단정하며논리가정연하고통쾌하니기백이있고지략이웅대한당대의인걸이요. 청년지도자라. (... 중략 ) < 연설 > 오늘삼선평에서서북학생들이친목을위하여서로모임을가지고활발히유쾌하게운동경기를하면서서로경쟁하고승패를즐거이나누며하루를보내는걸보니역시청춘은아름답고흥이넘치기이를데없으나, 지금이시대에각자의가슴속에절박한마음이없다면어찌하리요! 오늘날시국이참담하고위급하여, 남의노예가되어집과나라가망하고종족이전멸의위기에처하게되었으니심장의더운피가흐른다면, 이어찌부끄럽고원통함을느끼지아니하리오! 그런즉제군들이학업을마치고정부에나가관리가된다면일등망국의대감, 이등망국의영감, 삼등망국의나으리가되고자하겠는가? 그러면이치욕을무엇으로참을것인가? 우리는서북땅, 백두산과구월산의영통한족속으로서어찌이런절구통 (?) 아래에서짓이겨지는신세로추락하는것을견딜수있겠는가? 오로지가슴을펴고머리를들고, 이제부터우리나라를위태롭게하고해치려는강대국 ( 일본 ) 에대해즉각개전 ( 開戰 ) 하여국권을회복할지니, 제군은나의이런개전선언 ( 開戰之說 ) 을듣고서, 아니지금병력도없고대포군함도없이무슨전쟁이냐, 하고의아해하겠지만목전에벌어진러일전쟁을한번봐보시오. 그전쟁은 2~3년전의일이나그준비는 38년전이었소. 어째그런가? 38년전에는일본도 미개한야만국 에불과했소. 행운으로 ( 유신을하고 ) 2, 3명의학생들을미국에미리유학보내서지식을습득하고동양의정세를보니, 러시아를치지못하면자국의안보가어렵다. 는걸알고, 38년을준비하여오늘의승전을가져온것이니제군은이런사례를거울삼아, 오늘부터맹세하고, 일본과의開戰을준비할지라! 요즘어떤인사가언필칭, 뭣을하려고해도들어갈틈이없다. 고하니, 이는 절망병 이뇌리에박혀있음이니, 어찌사랑할수있겠는가? 무릇세상사는비상한고통이있고난뒤에이루어지는법이니고금의일을잘살펴보라! 인생사업이노력없

243 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 243 이되는경우가없거늘진력을다하면안되는것도되는법이니, 어찌할수없다는한마디로멸망을앉아서기다리면되겠는가? 또우리한국사회에돌아가는정도를비유하여보자면, 어미닭이병아리를데리고둥지에서놀다가어미닭이푸드득날면병아리는알지도못하고덩달아삐약거리고어디로갈지몰라허둥대니이는능력이부족하고지력이주변을인식하지못하기때문이다. 만약그지혜가완전하다면어미닭이날던말던잘보면그주위에둥지에나가는구멍이있으니이를통과하면어미닭을찾을수있는것인데, 이를몰라서방황하고삐약대니이어찌가련하지않다고말하겠는가? 무릇사람이지성을다하면안되는게없는것이니, 내가시골에서살때한늙은과부가있었는데, 다리에병이있어교량을건너는걸두려워하여감히건널생각을못했는데, 하루는그아들이개천에빠졌다는말을듣고보통때두려웠던교량을부지불식간에건너가서아들을물에서구했으니, 이는아들을사랑하는정이지극하여자신의위험을생각지않은소치이다. 그런즉우리대한의인민이애국을아들사랑처럼한다면어찌주저하며, 애국사업에착수하지않을수있으리요. 오호라! 우리나라는수천년이래, 나라와백성이서로격리되어민중은나라보기를타인의것으로보니, 이는고려에서는왕씨의나라라고하고, 지금조선에선이씨의나라라고하니, 이러니그망하고흥함이백성과무관하게생각하게되고, 나라가백성을대하는것도 어육 으로보아대어는중어를, 중어는소어를잡아먹는, 벗겨먹고침탈하는것을능사로여기니비록천지가뒤짚혀도아무생각이없고, 이러다필경노예가되는시점에이르렀으니이제밥한그릇에만족하여일은하지않고남의기분에따라눈치나보는신세이니천리인정이어찌용납하리오. 그런즉국가는한사람의소유가아니요. 우리들어깨에대한 ( 大韓 ) 이란두글자를각자붙이고있으니원컨대이전의그구태의연한생각은버릴지어다. 오호라! 둥지가뒤집혔는데온전한알 ( 卵 ) 이남아있을리없고, 손가락하나가아파도전부가아픈것이니, 장기와지체에어디든병이들어맥이단절되면전체가죽는것이니, 나라에서하나라도맥이절단되면국민된자자신의생명도어찌홀로보전할도리가있으리오. 그런즉애국을당연히자기몸사랑하듯해야할것이아닌가? 근일우리한국사회에하나의언론이있으되, 내가하늘을믿으면하늘이나를돕는다. 하니, 오호라! 하늘이우리나라를도우신지 4000여년만에우리가이나라를지키지못하고멸망을자초하였으니어찌하늘의도움을바랄것인가. 유태인은하늘을믿다가망하고, 인도인은부처를믿다가망한지라, 우리대한사람은누구를믿고있는가? 많은어리석은사람들은계룡산의진인이나타나기만하면외국인이자연히물러날것이라고하고, 어떤사람은일본과부합하면우리나라가행복해질거라하고, 혹은미국이나영국이우리나라를도와주기를기대하니이것은믿을놈을믿어야지말이안된다. 계룡산의진인 ( 眞人 ) 도엉터리이고그런건없다. 일본인은자국사업을위

244 244 창립 104 주년기념심포지엄 할뿐이니어찌타국이우리에게자비심을가질것이요? 영국과미국은역시멀리떨어져있나니, 우리대한의독립이그들에게이익이있으면원조를하겠지만이익이없으면도와줄리가없다. 도리어압도하여폭력을가할것이니믿을것이없고두려운존재일뿐이다. 이런망할놈의주장들은일체통탄하여무시하고, 우리는오로지우리의당장주어진일에용맹정진하여그목적을달성할지어다. 지나 ( 중국 ) 고대의역발산기개세의초패왕 ( 項羽 ) 도절망에빠져오강 ( 烏江 ) 에서자기목을베어죽으니이는스스로망함이라, 어찌하늘이그를버린것이리오? 우리나라에도신조약 ( 을사조약 ) 후에 절의지사 가분통하여자결자가나왔으나이역시절망에의한것이오. 만일죽을각오로일을진력하여처리한다면천하에못할것이무엇이있으리오. 오로지원하건대제군은이러한것은염두에두지말고우리의사업상목적을달성하기로용감하게전진할따름이다. 여러방법이다나오지만지금해는저무는촉박한순간에장황한이론은우리를우울하게만하나니오직오늘부터공동으로서로서약하여장래타국 ( 日本 ) 과 개전 ( 開戰 ) 할일 을준비하여, 어느해어느날이던지일차 선전서 ( 宣戰書 ) 를포고하여 태극기 ( 太極旗 ) 를세계에휘날리어봅시다! 이연설문의원문 ( 한문 ) 은주요한편저, 증보판 안도산전서 ( 흥사단출판부, 1999 pp ) 에수록되어있는것을흥사단의권오철단우가번역한것으로서, 흥사단홈페이 지단우게시판 (553 번, 등록 ) 에수록되어있다 ( 일부자구수정 ).

245 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 대한인국민회중앙총회장취임연설 ( ) 이세상인류가서로단결하면생존을얻고, 서로나누이면쇠폐를면치못한다. 남과같이살기를요구하면반드시단결함을자기의생명과같이인정하거늘, 우리민족은이것을일찍깨닫지못하여단결함이박약하므로민족의가장큰단체되는국가를잃었고, 그나마민간의각종사회단체가많이혹은남의핍박에없어지고, 혹은스스로헐어없어지고오직우리민족의단결이라고남아있는것은다만이대한인국민회하나뿐이다. 이러므로우리의국가가없어지고사회상각단체가없어진것을애통히아는동시에, 이남아있는국민회에대하여사랑하는정과귀중히여기는성심이발하고또한이단체의생명을보존하며더욱건장케하여일이발한국가를광복하기로기약하는바이오. 이단체가 10여년간생명을계속하여이만큼이라도장성한것이우리민족의불행중다행이나그러나과거 10년간에우리의희망과같이사업발전이크지못한것은심히유감되는바이다. 혹은어떤동포는전도에대하여낙망까지하는지경에이른고로뜻있는자는과거의사업이크게확장되지못한원인을차차개량하며전진하고연구하는때이다. 그런데본회의발전되지못한원인이여러가지가있다고하겠지마는그중에두가지큰원인이있으니, 첫째는국민회의주인된회원의개인상실력이발전되지못함이오, 둘째는본회의단결이동일의행세를이루지못함이다. 오늘날우리회원의현상 ( 실력 ) 을살펴보건대그개인의학력이 10년전보다특별히증진한자몇사람이되지못하고생활력도또한 10년전보다증진한자몇사람이되지못한지라. 전체회원의지식력이부족하거늘국민회는어디로좇아지식력이발달할수있으며, 전체회원의생활력은여전히빈한한데국민회는어디에서말미암아황금력을발할수있으리오. 지식력과황금력이아울러없고서는사업이발전되니못함은면할수없는사실이라합니다. 본회의단결체를돌아보건대명의로는일부지방회원이합하여지방회를이루었고, 각지방회가지방총회를이루었고, 다시각지방총회를합하여중앙총회를이루었으니, 이와같은본의를연하고구하면한지방의적은수효사람의단결력으로는국가의막대한사업을성취할수없다하여회의전부의힘을중앙으로크게모아큰능력을펼치려함이었건마는오늘까지실행하여온바를바로말하면지방자치라하는헛일함에취하여각지방총회만힘있는기관이되어마치봉건제도같이각각사업을벌이고일분의힘을중앙으로모음이없는지라. 그런즉일만회원의개인상실력이넉넉하더라도한지방총회의사력으로는만족한사업을성취할수없거늘하물며우리회원은근본박약한실력으로써각지방에다힘을나누었으니그러하고야이국민회가사업의발전을어찌얻으리오. 그런즉우리들은과거 10년에지나간자체를한탄만하지말고오늘부터는의사를같이하고힘을어울러일반동포의보통상식을계도하며학력을증진케하며실력을고취하여서전부회원의지식을합하여국민회

246 246 창립 104 주년기념심포지엄 의큰지식을삼으며, 전부회원의저력을충실케하여국민회의큰힘을삼아대사업을성취하는데지극한정성을다할뿐이오. 그다음은각지방에서진행하여오던바일을줄이면서라도중앙으로공동한힘을모아국민회의세력을확장하여사업을진동케함이오늘의급무라할것이오. 그런데이러한주지로일을실시하는마당에는공연히과도한욕망으로갑자기크게벌이려하면또한헛일만되고말지라. 해외에나와있는전부한인의있는바힘을다거두어가지고라도우리의하고자하는일을만족히할수는없는즉모이는힘의형세를의지하여적은데로부터큰데까지차서 ( 次序 ) 를밟아나감이마땅하니, 우선한가지증거를들어말하건대현금하와이와미주에두종류신문을두어서재정을갑절허비케하며, 다른주의와다른정신을고취하여통일의형세를박약케하는것보다중앙에한가지기관보를두어동일한주의와정신을고취하여통일력을이루게하며, 교육과실업을장려실시케하고그남는힘이생기는대로다른사업을착수하기바라는바이오. 대개우리가오늘어디로지나다가민족의쇠멸을자취하지말고진실로남과같이생존하기를요구하여, 자유와독립을참으로원하여일을위하거든한몸과한지방의작은관념을타파하고, 전부의큰활동을위하여무릇우리국민회깃발밑에섰는자는모름지기일치로행동하여나의말한바를헛된곳으로돌려보내지않게하여주기바라나이다. 운운 이연설문은 1915 년 6 월 23 일대한인국민회중앙총회장취임식전에서행한연설의요지이다. 신한민보 1915 년 7 월 8 일자 ( 제 373 호 ) 1 면논설에게재되어있는데, 기자가지면의제한으로그대지 ( 大旨 ) 만기록한다고밝히고있다.

247 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 내무총장에취임하면서 ( ) 이같이중대한직분을받은오늘나의감상은다만감축하다고하는말뿐이올시다. 다만일백번죽음의어려움이라도피하지않고일반국민과국가를위하여충성을다하겠다할뿐이올시다.( 박수 ) 이앞에일할때큰일에나작은일에나속이지않기를결심하오, 나라일은한사람이하는것이아니요, 전국민이함께하여성공할줄알고결심합시다. 감상은더말할것없고여러분께말씀하려는것은이네가지외다. 1. 우리의기능 2. 우리일의과거와현재 3. 우리일의미래 4. 일하는데주의할것첫째, 우리의권능에대하여는위로는하늘, 아래로는사람을향하여아무부끄러운것없는권능을가진우리요. 우리일은아무야심없고다만인도와정의에입각한것이오. 우리의권능은세가지있소. 1. 내물건은내가스스로찾고내주권을내가찾자는것, 우리가우리주권을잃고사는것은죽은것만못함이오. 그러므로우리는최후의핏방울까지흘려이것을찾아야겠소. 2. 우리가우리주권만찾는것이아니라, 한반도위에모범적공화국을세워이천만으로하여금천연의복락을누리려함이오. 그러므로우리는생명을희생하여이목적을달성하여야하겠소. 3. 그뿐만아니라더욱세계의항구적평화를돕고자함이오. 우리가신공화국을건설하는날이동양평화가견고하여지는날이오. 동양평화가있어야세계평화가있겠소. 이러한권능이우리에게있는고로하늘이우리를도우며, 동서의인민이우리를동정하니우리는반드시성공할것이외다. 둘째, 우리일의과거와현재. 우리가모든교통기관과재정기관도다원수의손에두고서, 많은사람을원수의손에넣고서지금껏한일을보면잘했다할수있소. 1. 우리가세가지권능을전민족이피를흘림으로세계에광표 ( 廣表 ) 하였소. 2. 의정원과임시정부를조직하여민족을대표하는기관을세웠소. 3. 이승만박사는이왕부터외교를시작하였었으나독립선언과임시정부가나타난후로외교가더크게열려여론을숭상하는미국에서는일반인민의큰동정을받았고, 외무총장은평화회의에서정식대표로서발언권을얻었음은성공이라할수있소. 4. 일본의손아래서살지않으려는정신이우리민족성에전보다더크게떨치게되었소. 이결과는결코작은것이아니고매우큰것이외다.

248 248 창립 104 주년기념심포지엄 셋째, 우리의장래. 내가지난저녁에도말하였거니와다시깊이말하려합니다. 1. 특별한일할것이아니요. 다만우리독립을위하여이미세운일을더굳게합리적으로하고단결하여세상이감히우리를무시치못하게하여야하겠소. 2. 이미시작한외교를계속하되외교는광명정대한외교요, 결코일본인이사용하는것과같은권모술수로하는외교가아니오. 3. 군사상준비를하여야합니다. 우리일이평화적으로안되면반드시군사적으로하여야하겠소. 혹은우리는웃을는지도모르나, 인도와정의의피가능히일본의강한무력을이길수있소. 우리가상해법조계안에서독립승인받을염치도없고, 적어도내강토안에서독립승인을받아야하겠소. 이세가지말은간단하나그조건은심히복잡하고많습니다. 첫째로할우리의단합에대하여더말합니다. 우리목적은세상이독립을주든지안주든지우리는스스로독립하는것이외다. 이를위하여서는한덩어리가되어야하겠소. 여기대하여구체적으로할것은즉다시아 중 미각지로부터정식의정원을소집하여거기서주권자삼인을택하여그셋이일곱차관을뽑아의정원에통과시키려합니다. 이것은두달이나석달동안에되겠소. 지금상해에정부가있으나정부의주권자도다상해에있는것도아니오. 하므로인심이이리로모이지못했으니, 이주권자세분은꼭상해에서일볼사람을택하여야하오. 이렇게각각자기가선출한대의사가뽑은주권자에게는다복종할터이오. 또각지에연락기관을혈맥이서로통하도록할것이오. 임시정부는명의 ( 名義 ) 와정신적정부요. 장차경성에세울정부의그림자외다. 우리정부는혁명당의본부요삼천만은모두당원으로볼것이외다. 각기제기능있는대로분업하여독립을위하여일할것뿐이오. 넷째, 일하는데주의할것. 1. 합하면살고나누이면죽는다. 2. 한번결심한것은언제든지변치말고세계에서우리를배척하더라도, 군사상행위에실패하더라도, 또다시일어나우리기능을찾기를결심할것이오. 우리의앞길이지난 ( 至難 ) 이오. 요행을구치말고어떠한곤란이라도견디고나아가기를작정합시다. 이연설문은도산안창호선생이 1919 년 6 월 28 일북경로예배당에서상해임시정부 내무총장으로취임하면서행한연설의개요이다.

249 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 우리혁명운동과임시정부문제에대하여 ( ) - 상해삼일당연설 - (1회분) 오늘내가여러분앞에말하려하는것은특별히지금곤란중에있는임시정부유지책에대하여말하려하는것입니다. 그러나나는예정한대로더오랜시간을여러분과같이하지못하고떠나게되는고로떠나기전에단순히임시정부유지책에대한것뿐만아니라통지서에쓰인대로 우리혁명운동과임시정부유지책에대하여 이두가지를가지고말하게되었습니다. 그러므로먼저우리혁명운동에대하여말하고그다음에우리임시정부유지책에대하여말씀하려합니다. 우리혁명운동에대하여나는혁명에대하여말하려하되어젯날혁명이나내일의혁명이아니고오늘의혁명을말하려합니다. 그러면오늘의혁명이무엇이오하겠지요. 이에대하여먼저말을정하여야하겠습니다. 그런데먼저혁명이무엇이가를생각하면많은이론이있겠지마는나는간단히말하려합니다. 혁명은곧재래의옛현상을새현상으로바꾸어놓는다함이외다. 다시말하면옛현상을파괴하고새현상을건설하자! 재래현상을버리고새현상이있게하자! 이것이곧옛날현상을새현상으로바꾸어놓는다는뜻이외다. 혁명이곧이것입니다. 그런데옛것을없이하고새것을있게하는데는두가지방도가있습니다. 일 ( 一 ) 은교화의정책으로점진적개조를하는것이요. 이 ( 二 ) 는무단의정책으로급진적개조를하는것이외다. 교화의정책은정신상개조에필요하고무단의정책은조직체를파괴하여새조직체를건설함에유일한것이외다. 정치의현상을파괴하고새정치를실현하는것. 즉군주정치를민주정치로만들자는것과같은것은정치적혁명이라하고종교의나쁜정신을깨뜨리고좋은새정신을가지자하는것은종교적혁명이라하겠습니다. 옛날저먼 ( 독일 = 편집자 ) 루터같은사람이종교의혁명을한사람이외다. 그외에도사유재산제도를파괴하고공유제도로만들자하는것을곧경제혁명이라하겠습니다. 이뿐아니라과학혁명, 도덕의혁명, 무엇무엇할것없이모두나타난현상을혁신하자는것이무수하게있습니다. 그러면우리가원하는혁명은무엇인가? 오늘우리의혁명은정치적혁명이아닙니다. 왜아닌가하면가령우리가어떠한정치가있다하면정치의혁명을요구하려니와우리는군주정치도없고민주정치도없는고로정치적혁명을일으킬필요가없습니다. 그러면우리의혁명은경제의혁명인가. 나는그도아니라합니다. 경제그것도우리가가진판도안에서그제도가악한즉그것도그것을파괴하고새제도를건설하자말할것인데우리는그만한경제적시설을가지지못하였습니다. 혹은이에대하여반대하기를오늘날경제혁명이세계보편적으로일어나는그대

250 250 창립 104 주년기념심포지엄 세를따라야할우리혁명이어찌경제의혁명이아니라할수있으랴. 또는우리는일본의정치를파괴하고새로운정치를건설하려함인즉어찌정치혁명이아니라하겠습니다마는나는그렇지않다하나이다. 이정치혁명으로말하면합병전에우리에게있었습니다. 혹시는장래독립한후에는있을것입니다. 그러나오늘현상으로는이혁명이우리에게적당치않습니다. 우리가우리의사회의일부분을표준하여말한다하면혹시우리의혁명이경제적혁명이라고도할수있겠지마는그한부분을들어서이것이우리의혁명이라하면이것은너무범위가좁습니다. 다시말하면경제혁명이우리운동의일부분적운동은될수있을지언정그것으로우리의전운동이라고는못할것입니다. 내가말하는이혁명은넓은범위를말하는것입니다. 경제혁명은경제한부분뿐이요종교혁명은종교한부분뿐입니다. 우리나라안에불교에신파나구파가있고예수교에신파나구파가있고천도교에신파나구파가있으나그것이우리의혁명을대표하지못합니다. 그러므로이여러부분적혁명은우리의혁명속에포함해야할것이외다. 그러면오늘날우리의혁명이란무엇인가? 우리의혁명은민족혁명이외다. 민족적혁명은무엇인가. 비민족주의자를깨뜨려민족주의자가되도록하자는것이아닙니다. 이상에말한대로재래의현상을새현상으로바꾸어놓자는것이외다. 그러면오늘우리민족은어떤현상을새현상을가졌는가? 우리는일본에게압박받는현상을가지고있습니다. 이현상을변하여자유스러운생활을할수있는현상을짓도록일본의압박적현상을파괴하고새현상을건설하자는것이외다. 이는곧민족적감정과이해타산과사활문제를원인으로하여일으키게된민족적혁명이외다. 왜나가이것을말하는고하면우리의과거혁명이잘되지못하였으므로오늘은어떠한혁명을하여야이민족을파괴하고우리민족을자유롭게할까함에는먼저우리의오늘혁명이무엇인것을알고가야할것인연고이외다. 이제말한대로재래의현상을파괴하고새현상을건설하자. 그것이우리의혁명이외다. 그러면우리는일본의압박적현상즉불의한제도를파괴한후에는어떠한제도를건설하여야할까하는문제가생깁니다. 이에대하여는어떠한방식이있어야할것입니다. 이것이없으면그혁명은무의미하고무가치한것이되겠습니다. 지나간혁명에는이것이없었으므로힘이맹렬하지못하였습니다. 이에대하여문제가많습니다. 혹은이천만민중이공동생활제도를세워놓은후에혁명을해야겠다는이도있습니다. 그러나이것은될수없습니다. 왜그런고하면첫째는너무긴시간을요구하는까닭에될수없습니다. 또는지금혁명의주장점은공산주의로하자! 민주제로하자! 무정부주의자로하자! 복벽운동을하자! 하야각각자기의의사를주장합니다. 지금어느때라고복벽을말하겠습니까마는경상도방면으로는복벽을주장하는이가많습니다. 이것이우리의실제인즉그주장점이서로다르다고다투지말고단순히우리는민족혁명을하여야겠다는각오를가지고대혁명적조직을성립한후에일치적행동을취하여야할것입니다. 그래서성공한후에는어떠한주장이실현되든지각각

251 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 251 철저히연구한대로많은수효를가진그가세력을가지게될것인즉장래에어떻게되는것은각각연구하는점에맡기고어떠한주장점을가진혁명가든지현상에당해있는우리민족을건지기위하여개인의사리를붙이지말고큰혁명당을조직하도록힘써야할것입니다. 그러므로나는어제혁명을말함도아니오, 내일혁명을말함도아니요, 오늘혁명을말하는것입니다. 혹은나에게묻기를네가갖는주의는무엇이냐하겠지마는나의가진주의가무엇인지나도무엇이라고이름지을수없습니다. 민족주의도아니요. 공산주의도아닙니다. 그러나나는사유재산을공유하자는데많이동감합니다. 왜그런고하면우리민족은전부빈민의현상을있는까닭에부자와자본가의권리를깨치지않고는빈민의현상을바꾸어놓을수없는연고이외다. 그러나오늘날우리의경제곤란이심하다고단순한경제혁명으로만할수는이미말한대로될수없으되우리민족을압박하는일본을대항하며나가자는민족적현상을절규함에는자기의주의가무엇이든지같은소리로나갈수있습니다. 대한사람이면어떤주장을물론하고이민족혁명에같이나갈수있습니다. 우리독립운동에대하여이러한것을주장하는이가있습니다. 이것이늘문제되는고로말하고가려합니다. 우리의독립은순서를밟아야한다고참정이나자치를주장하는자가있습니다. 이러한자들은자기의사욕을채우기위하여일본놈에게아첨을하며떨어지는밥풀로배를채우려합니다. 그래서지금우리현상은일본의현상을당할수없고우리의힘을다합한다하더라도일본의일부분을당할수없는것인즉순서적으로먼저자치를얻고후에독립을하자합니다. 이러한비류한인물이있는것은유감천만이외다. 나는이에대하여말하려합니다. 우리의독립운동자가운데도이런말하는이가없지않습니다. 드러내놓고체면상관계로말을못하나그러나친한친구에대하여는이런말을한이가있습니다. 그러나나는일본놈에게아첨을하는뜻으로그런것은아닙니다. 나는얼마전에상당한인격자인친구를방문할때에이런말을들었습니다. 우리운동은먼저자치운동을하여야한다 고합니다. 이렇게말하는것을보면사람마다각각주견이다른고로자치를먼저얻어야독립을할수있다고생각하는이들이있는줄알겠습니다. 우리민족은혁명적가능성이없으니자치나참정운동을하여야한다는것은그의식견이어리석은까닭이외다. 나는자치나참정이악하다는것이아니라그생각이어리석음을말함이외다. 만일우리가장래에독립할수있을정도가될만한자치를얻을수있다하면그는곧자치보다독립을얻기에더용이할것이외다. 보시오. 지금일인은우리에게자치를주려합니다. 왜자치를주려하는고? 그는우리의민족을영멸시키자는계획이외다. 우리는다만토지를근본삼아농사를주업으로하여오는민족인데경상남북도 전라남북도어디어디할것없이육야천리가모두일본놈의수중에들어가고말았습니다. 그뿐아니라서북이나경기도에도다그러합니다. 서울도큼직큼직한가옥은모두일본놈의것입니다. 서울뿐아니라원산이나부산이나다른각항구에도큰집을가지고있는자들은전부일본놈이외다. 나는일전에정주사람을만나그

252 252 창립 104 주년기념심포지엄 곳현상을물은즉이렇게말합니다. 초가는없고와가만있으니개량은썩잘되었지요. 그러나우리사람은있을곳이없어서걱정이라고합니다. 이처럼전국에있는부동산이일본놈의소유가되어있는까닭에일인은아무쪼록속히자치를세우려합니다. 자치가되는때는경제의주인되는일인이주장하게될것은정한이치외다. 그러므로오늘날일인의주장은한인에게자치를주어가면적으로한인에게민족을주고내면으로는자기네의착취세력을영원히보전하자는것입니다. 행정관으로그들이누구를임명할줄압니까. 일본놈이아니면아주일본화한조선놈들이겠습니다. 그런고로이러한위험성이있는자치를하기위하여운동한것은어리석은일이라고합니다. (2회분) 그다음문제는무엇인가. 이것도말하고가려합니다. 지금우리가공연히떠들기만하면될수없다. 첫째실력을준비하는식산운동을하자. 그래서문화와식산이진흥되면독립은자연되겠다고합니다. 여러분이것이합리합니까? 그렇지않습니다. 그도어리석은일이외다. 정치와경제압박하에있는우리가문화와식산을진흥되도록하기에능치못합니다. 겸하여우리는많은재산을가진자없고, 있다할지라도정치의후원을가진일인이우리와경쟁을함에는우리는자연멸망되고말것입니다. 그런즉먼저민족적혁명을한후가아니면문화도식산도할수없습니다. 내가듣기에는안창호가흥사단뒤에있어서문화운동을한다는데지금은이렇게말하니그게무슨소리이냐 고할듯하외다. 그러나나의이상은자치운동을하자는문화운동에있지않습니다. 내가말하는교육이나식산운동은독립운동의일부분보조되는것이외다. 다시말하면운동을길게하여감에는교육이있어지식을돕고식산이있어경제를도와야할것입니다. 그러면우리가앞으로어떻게할까? 나는이에대하여할말이많으나다하고하나만말하려합니다. 이는재래의운동현상을파괴하고새현상으로운동하자! 옛현상의운동은무엇이었는가? 옛날현상은비조직적혁명이었다. 이후로는조직적으로하자! 어찌하여옛날현상은비조직적이였던고? 우리의과거운동은어떠하였던가생각합시다. 해내해외에서손실된재산과희생된생명이얼마나많았는가. 그렇지마는오늘날현상은끝이점점빨라가니이것이무슨까닭인고하면이제말한대로비조직적이었던까닭이외다. 그러므로앞으로는조직적으로하여야할것이외다. 그렇지않으면혁명운동의효과를얻을수없습니다. 그러면조직을이루는것이무엇에있으며그조직을실현시키는것이어디있는가. 먼저대혁명당이조직되는데있습니다. 그렇지않으면될수없는것이무엇인고, 김가는김가, 이가는이가각각제주견대로나아가는까닭에될수없습니다. 그런즉이것이다총괄하여김가든지이가든지일제히대혁명당의자격을가지고활동하는것이조직적혁명체가되는것이외다. 5조약 ( 을사조약-필자 ) 전에도일본에대하여불평이있었고조약후로지금까지많

253 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 253 은감정이쌓이어오는바이지마는그동안혁명이성공되지못한것은무슨까닭인가? 그원인이셋이있나니일 ( 一 ) 은대표적인물이없다. 이말을듣고여러분놀라리라. 혁명당을조직하는데는반드시대표적인물이있고야됩니다. 러시아에레닌이있고미국에워싱턴이있고중국에손문이있습니다. 이와같이우리도큰혁명을조직하려함에는그만한인물이없고서는대중을인도하여갈수가없는것이며계획을실행할수없는것입니다. 내가말하는이대표적인물은벼슬시키자는큰인물이아니외다. 대체적원리가대표가없고는그혁명이성공될수없는것입니다. 이 ( 二 ) 는중견분자가있어야겠다. 즉대표적인물을보조하며대중을인도하여사업이성공하도록할중견인물이외다. 내가보기에는다수한군중이있으나그중에중견될만한분자가없습니다. 삼 ( 三 ) 은대다수의군중이비록훌륭한지식은없다할지라도보통적상식은있어야하겠습니다. 과거에는이것도없었습니다. 그러면첫째어떤종류의대표적인물이있어야할까? 신망이있고혁명의본의대로몸을바친사람이라야할것입니다. 과거에도이런이가있었는데숨어있는지는모르나나는보지못하였습니다. 둘째어떠한중견인물이있어야할까? 대표적인물을넉넉히도와줄수있고동시에사랑하며의리와신조를지키고비밀이라면자기의어머니와아내에게도말하지않아야하겠고또무슨일이나맡아할만한한가지기능이있어야할것입니다. 만일이것이없으면중견될수없습니다. 과거에는시기하고질투하여어떤잘못한것이있으면그허물을모두윗사람에게미루고자기는책임을면하려는교사한수단을써서이랬다, 저랬다하는고로중견분자가제자리를지키지못하였습니다. 셋째군중은어떠하여야할까? 과거에는보통식견도없었습니다. 그러므로그들은혁명이무엇인지그본의를아는사람도적었습니다. 그들에게는위대한창조력이있기를기대는못할지언정명석한판단은있어야할것입니다. 그러면내말이조직을하여야하겠다고하니지금은어떻게하겠는가하고물으리라. 지금도역시이세가지의어려움이없지않습니다. 그러나우리는그간많은훈련을받았는고로앞으로는새조직을건설하기에쉬운형편이당하여온다고합니다. 전번에도말하였거니와나같은위인이인도자의자리에그대로있으면우리의혁명은어렵다고합니다. 내생각에는지금큰인도자가올듯합니다. 동경이나미국이나내지나어디서생길는지모르나반드시과학적두뇌를가진인물이나와야우리의사업을진행할수있다고합니다. 중견분자로말하여도과거보다많은훈련을받은중에있으니까앞으로는조직적사업에나가기용이로워합니다. 군중의편으로도역시많은훈련을가지고있습니다. 전에는등사판글만보아도그것이누구를잘못그것이누구를잘못하다는것이면그만성이나서그놈을때려라죽여라하였지마는지금은하도속아온까닭에그럴지라도에그또거짓부리하누나합니다. 그러므로우리는조직적으로나가기에전보다나은형편에있다고합니다. (3 회분 ) 오늘날우리가대혁명당을조직함에는준비할것이많습니다. 인물그것뿐요구하

254 254 창립 104 주년기념심포지엄 는것이아니라경제준비즉돈도요구합니다. 그러나나는당연한몇가지준비에대하여말하려합니다. 첫째는모이는범위를넓혀하자는생각으로힘써야할것이외다. 우리중에합하기어려운조건이무엇인가. 누구나자기가한가지조건을가진것이있으면다른이의조건을무엇이든지반대합니다. 예를들어말하면파괴의성질이있는자가파괴해야할조건을각오하였다하면외교하는자를반대하여말하기를외교가무엇이냐, 이때가어느때라고! 우리는다폭탄을들고나가야한다고떠들고, 또외교하는사람은말하기를공연히젊은놈들이작탄개나가지고그리하면우리독립이되나하고있습니다. 이는각각그심리가단순한까닭이외다. 그런고로심리상이러한것은변치않으면안되겠습니다. 혁명사업은심히복잡하여서일, 이인으로감당할수없는것이외다. 전에도말하였거니와분업적으로하여야하겠습니다. 나는여러가지일을다해나갈수가없는고로한가지만해나가는데, 누가다른것을해나가는것을보면나는기뻐하여야할것이외다. 그렇지마는우리가서로자기의하는것만옳은줄알고그것만하여야한다는것은우리의뇌가너무단순한까닭이외다. 다시말하면한가지만알고두가지는모르는까닭이외다. 이는우리의혁명에대한두뇌가어린아이같은까닭이외다. 가령어린아이가있는데안경을보고달라고합니다. 어른은비록꾸짖고나무랄지라도듣지않고자꾸보이는그안경만달라고합니다. 그럴때에어른이특별한수단으로저기기러기가날라가는것보라고하면어린아이도기러기보기에잠칙하여서안경생각을잊어버립니다. 어른은안경이든기러기든책상도의자도모두생각하지마는어린아이는생각이단순하여서안경이면안경만, 기러기면기러기만보는생각입니다. 그러므로과거에우리들이서로많이싸워온것은너무생각이단순하였던까닭이이외다. 실례를들어말하면과거에동경지진이있을때에나는북경에있었는데상해에서는적이힘이약할때에우리는무력을가지고하여야한다고떠들며지금이어느때라고교육이니상업이니할시대이냐, 적이지금저렇게되었으니우리는무력을가지고나가야한다고떠드는동시에한편으로는준비독립운동자는다때려죽여야한다고야단하였습니다. 그런데이런일도있었습니다. 교과서쓰던사람이 ( 누구라고는말하지않습니다.) 교육이소용없다고연설하였습니다. 그러나돌아가서는다시교과서를썼습니다. 이것은정신이너무단순하여서연설할때에는아까교과서쓰던생각을잊었고다시교과서쓸때에는아까연설한것을잊어버린까닭이외다. 총을가지고나가죽는것이옳다고하는사람은문학자가쓸데없다고합니다. 혁명에는총과칼이지문학자가무슨일을하겠는가고합니다. 그렇지마는혁명에는가장모범이되는러시아혁명의공산주의선전을보아도문학자들이있어서프로파간다 ( 선전서 ) 를만들어사방으로돌리매그주의가오늘날세계에퍼지는것을봅니다. 이만하여도문학의위대한힘이얼마나혁명을돕는지알수있습니다. 나의이말은문학만이주장한다는것이아니라무력가의관찰로혁명사업에소용없다는문학이지마는그돕는힘이그만치크다는것이외다. 또조화책을연구하는사람이있다하면그도혁명운동에소용이있다고합니다. 혁명운동

255 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 255 이란그저들고나와서부수는것이지조화는해서무엇을하겠느냐. 하지마는조화하는자가없으면일을합하여진행할수가없습니다. 그렇다고조화만모두주장하자는것이아닙니다. 소용없는것같지마는역시소용이있다는것이외다. 또는우리사람은혁명당을조직하는데성현당을조직하려합니다. 누가조금만잘되는것을보면목을베일놈이라고합니다. 결백한자가아니고는참가할수없으면그는성현당일것이외다. 혹시독립운동자라는누가좀한가히있기만하여도저놈그렇게열렬한운동자라하며이때까지죽지않고있으니때려죽여야한다고떠듭니다. 전에나는이러한것을보았습니다. 국민대회때사람이많이모였던때올시다. 어느회석에서어떤청년이일어나말하기를, 당신네가소위인도자들이라하며왜이때까지죽지않고있느냐고질문을하였습니다. 그때에김동삼씨가이렇게대답하였습니다. 너는왜죽지않았느냐. 만일죽은열사의혼이와서우리를책망한다면달게받으려니와너같은청년이책망하는것은불가하다고하였습니다. 그때청년은아무말없었습니다. 김동산씨의이대답은매우잘한대답이었습니다. 또는가령무슨일을위하여연조를하는데 100원을낼만한사람이 10원을내면벌써욕을합니다. 그놈도무지사람아니다. 두드려주자고합니다. 나는이번에미주에가서누구에게임시정부를위하여기부를청하였습니다. 그는나에게 100원을내겠다고허락하였습니다. 그다음에누가묻기를그사람이얼마나내기로하였는가 100원을내겠다는대답을하였다는대답을하였습니다. 그는성이나서말하기를선생님그것받지마십시오. 100원이라니그게무엇입니까? 그는양옥에피아노놓고있지요. 요리간이둘이나있습니다. 100원이라니요. 1000원도적습니다. 나는대답하기를 1원도고맙다고하겠습니다. 이와같이군중의정도는하나같지않습니다. 한길되는이도있고한자되는이도있고최저로한치되는이도있습니다. 그뿐아니라각사람은이만큼정도가다릅니다. 그런데그중에특수한사람은안중근같은이가있습니다. 이런특수한인물에대하여는특수한대우를하여야할것은사람마다안중근같기를바랄수없는것입니다. 그런데도불구하고사람마다다성현이아니라고나무랄수없는것이외다. 만일누가고물전에가서명주두루마기를사서입으면아! 저놈보게. 독립운동자라는놈이명주두루마기를입고그돈이어디서났을까. 벌써욕하고의심합니다. 이런고물이나사입는것이흠은아니지마는사람이성인이아닌이상에야어찌흠이없겠습니까. 혁명당을모으는데성현을모으려하며인도의간디를보려하니사람이어찌다간디같을수있습니까. 국민대회때에는상해에서침상에서잠자는놈은모두때려죽여야한다고야단이났었습니다. 침상에서잠자는것이무엇이독립운동에죄된다고그리합니까. 상해에서는보통생활제도가그러한것을간도에있다온사람이보면호강한다고합니다. 이러한것은모두기기하는데서나는것인데사람마다자기의친구가아니면비록특수한사업을하는이라도특수한대우를할줄모르는까닭이외다. 아까도말하였거니와우리는특별한일하는사람을특별히대우할줄알아야하겠습니다. 사람마다자기에게가까지않다고시기하고질투하면언제든지우리일해나가는데는큰장애가될것이외다.

256 256 창립 104 주년기념심포지엄 그런데지금내가말한대로민족혁명, 이것은곧이민족의압박적현상을파괴하고본미족의자유적현상을건설하자는철저한각오하에서일어난것이므로정치적혁명이나경제혁명이나종교혁명과같은부분적성질에있지않고우리민족으로는누구나다같이어떤혁명분자나다같이힘을쓸결심을하여야할것이외다. 오늘날이민족적혁명은막을래야막을수없는민족적깊어있는원인으로된것입니다. 이는과거와현재에있는사실이그렇지아니할수없는까닭이외다. 그런고로일본놈의통치하에서는하루에세번을먹고편히산다할지라도그것은원치않고독립한후에는하루한번을먹는다할지라도그것은좋아합니다. 이는잘살자는경제문제보다도민족적감정이깊은까닭이외다. 보시오. 피를흘리고나가죽는청년들이자기네잘살기를바라고그러하는것아닙니까. 살래야살수없으니까이래죽으나저래죽으나죽기는일반이라는민족적감정에서난것입니다. 그래서우리가이민족의압박을벗으면살고그렇지않으면멸망하고말겠다는이해타산과사활문제로이혁명이일어난것입니다. 그래서나가죽는그들이자기의행복스러운생활을목적함이아니요, 기왕죽게된이상에는동족의행복이나위하여야겠다는것입니다. 본국의현상을보시오. 일인에게토지를팔면안되겠다는것을말하는바이지마는경제와정치의세력으로덮어누르는아래에서는견딜수없으니자연팔지않을수없게되는것입니다. 그래서토지와가옥을잃은사람들이날로대판과고베와요코하마로건너가게되는것입니다. 그뿐아니라만추리아 ( 만주-편집자 ) 로들어가는사람은얼마입니까. 이처럼누르는이민족의압박은본민족의사활문제인까닭에불가불민족혁명을아니할수없게되는것입니다. 그러므로우리는각각그정신과주의와장단은불계하고대혁명당을조직하도록합하여야하겠습니다. 각각협의한주의와장단은버리고전민중을끌어동일한방향으로나야할것입니다. 이렇게하려함에는아까말한대로대표적인물이있어야하겠습니다. 나는진정으로이것을붙들고나갈만한인도자를목마른것처럼기대합니다. 지금나는생각에내일올듯모레올듯합니다. 혹은말하기를인도자되는이가제자격이있으면되는것이지어떻게만들겠느냐합니다. 과연그렇습니다. 제가자격이있으면되는것입니다. 그러나같은자격이있을지라도군중이인증치않으면될수없습니다. 소크라테스같은이는많은군중이따랐었지마는마지막죽을때에는한제자없이죽었습니다. 그가상당한자격이없는것은아니지마는군중이배척하는데는할수없는것입니다. 우리나라에도이순신같은이로말하면상당한인도자의자격이있는이지마는시기하여서아무것도할수없는땅에두었다가필경급하게되니까죽을당으로내몰은것이외다. 그러므로그는승전하고돌아오면어떠한시기가있을지몰라서차라리죽는것이낫다고부러적의살에맞아죽었습니다. 오늘이자리에모인여러분, 우리는이제부터누구의장단과대소를말하지말고단결하여나갑시다. 전민족적운동을할배포를가집시다. 하루바삐민족적일대혁명을기성하기위하여노력합시다. 우리운동이과거의많은경험을가졌는고로큰조직을이룰만한큰인물이나오게되었습니다. 그러므로내일올듯모레올듯하며

257 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 257 갈수록나로날이가까이온다고생각합니다. 이다음에는인도자될만한인물이나오면여간한흠이있더라도이것을말하지말고더크게넓은것을바라보고나갑시다. 중견분자될만한여러분은앞으로대혁명당을조직할만한준비를할날이오늘이외다. 그런즉나와및여러분은앞으로대혁명당이실현되도록각각사견을버려공리를도모키위하여민족적혁명정신으로힘써나갑시다. 그래서우리의대혁명적기치하에대중이단합되도록하여야하겠습니다. 내가오늘대략한취지는오늘우리의혁명이무엇인고하면즉민족운동임을말하였고, 그다음에과거의이운동이어떠한결함이있는것을들어고치어야할것을말하였고, 마지막으로우리의힘을더욱모으기위하여우리의목적을달하기위하여제일필요한대혁명당을실현시키기에노력하여야할것을말하였습니다. 잠간쉬었다가임시정부문제에대한말씀을하겠습니다. ( 쉴동안에애국가를부르다. 때는 9시 50분이더라.) (4회분) 임시정부문제에대하여지금은임시정부문제에대하여간단히말하겠습니다. 나는오늘낮에어떠한감촉을받은일이있어매우처참하였습니다. 나는임시정부에다하여죄악이많다고합니다. 어찌죄가있은줄아느냐하면우리의시작하였던것은이것저것없이다없어지고따라서사람까지없습니다. 전에우리가세운임시정부얼마나쇠약한가? 우리의쇠잔한이것은남에게책임이있지않고우리잘못에있습니다. 그러므로우리는세각성을가지고죄를회개하고나가야하겠습니다. 이임시정부문제에대하여오늘날그대로보존하여야할까? 걷어치우고말까? 하는문제가있습니다. 다시말하면누구는없애버리자, 있으면그것때문에싸움만한다고합니다. 우리의싸움하는것이임시정부문제가아닙니다. 임시정부때문에싸우는그네는정부가없어도싸울것입니다. 그싸우는것은정부까닭이아니요, 각각자기에게깨끗지못한심의가있는까닭이외다. 아이가관격되는것은죄가아니요, 밥을잘못먹은죄입니다. 그와같이우리의싸우는것이죄요임시정부의죄가아닙니다. 이런것을불구하고임시정부까닭이라하면우리의죄는한층더합니다. 그뿐아니라임시정부까닭이이라는것은그말부터헛소리올시다. 어쨋거나지금이것을버릴수는없는것입니다. 만일부족한것이있으면잘되도록할지언정버릴수는없는것이외다. 그이유를말하면첫째로역사적관계입니다. 이임시정부는 조선은독립국임을선언함 한종지위에건설한것으로우리의생명은없어질지언정임시정부는없이할수없습니다. 둘째로독립운동의방략상될수없습니다. 8년동안있어온것이지금와서없어진다하면, 첫째본국에있는인민들이어떻게생각하겠습니까. 외국에서도역시한국에임시정부는있는줄다알게된것인데지금없어진다하면세상사람들이어떻게생각하겠습니까. 아무리하여도이것을버릴수없는것입니다. 그런데지금정부는조그마한농장집세를주지못하고국무령할사람이없어서그만두었다하면이어찌우

258 258 창립 104 주년기념심포지엄 리의죄가아니겠습니까. 만일이것이없어진다하면우리는세계적으로민족적타락을받을조건이되겠습니다. 혁명사업이실패에있고곤란이극심한오늘에이것을유지할수없다하나우리가힘써유지하여나간다하면이다음에큰힘으로해나갈기회가있으려니와만일끊으면우리의생각을끊는것과같습니다. 그러므로불가불유지하도록하여야하겠습니다. 나는이번에오스트레일리아에서올때에배안에서중국사람을만났는데그는우리임시정부는근래형편이어떠냐하고묻습디다. 또그는말하기를한국임시정부와우리국민정부가서로연합하여약소민족을압박하는제국주의를파괴하도록하면좋겠다고합니다. 그뿐아니라만나는사람마다거개임시정부에대한문안을합디다. 사실로그러하려니와환경도그러하니불가불붙들어가지않으면안되겠습니다. 그런데과거에는우리가임시정부에대한책임심이없어서그렇게하였습니다. 이승만씨가있든지이상룡씨가있든지박은식씨가있든지임시정부는우리의것이라고생각하지못한착오이외다. 정부안에있는자연인은설혹부족하다할지라도그책임은개인에게돌릴것인데우리는정부에돌리었습니다. 그래서과거에누구누구잘못한것을지금까지정부에미루는고로그책임이지금있는사람에게덥쳐씌워집니다. 그래서임시정부에서무엇을하였느냐고합니다. 정부가책임지는것을대외하여서될것이지국내에서는될수없습니다. 외국에서는언제든지국제상책임은어떤내각에서하였든지정부에서책임을지되국내의책임은잘못한그내각이지고정부는그대로신성하게받들어올립니다. 그러나우리는그렇지않습니다. 어떻든잘못된사실이있으면그사실뿐이요그자연인뿐잘못이지그렇다고정부를배척하는것은불가합니다. 이와같은정부가잘못한일이있어서그렇다는것보다도첫째책임심이없어서그런것이요, 둘째는정부를가벼이여기는까닭이외다. 그런즉우리는과거에누가있었든지지금은누가있든지장래는누가있게되든지말하지말고또그중에누가잘못하든지말든지정부는아무쪼록붙들어가야할것입니다. 우리가지금정부가저지경에있는것을보고어떻게해야겠다고생각해본적이있으면왜그렇게되었겠습니까. 전에우리는정부에서여간집세를주지못할지라도아무쪼록숨기고우리끼리서로힘써주선하도록하였습니다. 만일외국사람이알게되면수치되는일이라고그렇게하였습니다. 그러나지금은이러한사정을왜놈이다압니다. 정부의집세못주는사정뿐아니라기타사소한것까지라도다압니다. 지난일은어떻든지지났은즉이제는아무쪼록잘유지하도록해야겠습니다. 그러면임시정부를존재케하는데는어떻게할까? 첫째는인물이있어야하겠고둘째는돈이있어야하겠습니다. 인물이곤란하다면혹은말하기를우리가다한인인데국무령할사람이없으랴. 없으면아무라도하지하겠지마는그렇지않습니다. 과거에도임시정부승인파, 불승인파가있었는데자연인물은승인파에서선발할수밖에없었습니다. 그러므로일파에서는반대하고일파에서는붙들어갈려니오늘날은몰락적상태에빠지게된것입니다. 그렇거든대혁명당을조직하자는이때에한국부에서만인물을선발할수없는것은사실이외다. 그러므로쌍방을협조할만한인물을

259 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 259 요구하게되는것이매곤란하지않을수없습니다. 그러나사실은사실대로할수밖에없는것인즉그렇게되지않는다고낙심하고말것은아닙니다. 할수있는한도까지하여나가며잘될수있는기회를짓도록할것입니다. 그런즉누구나해보려는이가있은즉하게하고우리는같이힘써야할것입니다. 혹은나에게말하기를그러면왜너는정부를유지하도록취임하지않고그러하느냐하겠지마는나도정부를위하여나가지아니함이외다. 이는자신의문제인까닭에긴말을하지아니합니다. 이러한때에진강가있는홍진씨가정부의생명을지속하여주기위하여나왔습니다. 그는본래어느편에가담한적이없고제일욕먹지아니한분입니다. 나는일찍이그의말을들은즉그는나의말과같이국부적으로하니아니하고앞으로대단결을지어서나가야한다고합디다. 또그는우리의대단결을위하여서적까지만든것이있습니다. 과거에우리는편당이있었고그편당에간섭되지않은자없었지마는홍진씨는아무간섭이없었습니다. 그런데그가사양치아니하고나와주는것은우리에게얼마나다행한지다말할수없습니다. 그래서우리는인물에대한한문제를덜었습니다. 아시는분도많겠지마는그는오늘오후에취임하였습니다. 둘째로돈을요구하는것은첫째집세도주어야하겠고, 그나머지비용도써야하겠습니다. 그런데여러분돈어디서납니까. 혹은러시아에서얻어다쓰게하자광동정부에서얻어다쓰게하자합니다. 왜러시아사람이나광동사람이돈을내겠습니까. 이것이러시아사람이나광동사람의정부입니까이것이대한사람의임시정부이면대한사람이돈을바쳐야할것입니다. 과거에이승만씨를고얀놈고얀놈하기만하였지정부를위하여단돈 5원이나내면서그렇게하였습니까. 이승만씨가비록나폴레옹같은재능이있은들어떻게하겠습니까. 그런즉러시아사람은러시아정부를위하고대한사람은대한사람의정부를위하여세납을바치며의무를이행하여야할것입니다. 그런즉나는이에대하여더긴말을하지아니하려합니다. 대한사람의정부는대한사람이지키고법에의하여인구세를동맹하고또특별담부로 1 년에 1원이상으로몇원이든지각각그힘에의하여바치기로맹약하여야하겠습니다. 그러면각사람은매년에 2원이상의부담을하는것이되겠습니다. 혹시는머리둘곳도없는사람도있겠지마는그렇다고 1년내에 1, 2원의금전낼만한기회가아주없을리는만무한것입니다. 지금이것을할수없다고하면그는양심이없어그런것이지할수없는것은아니겠습니다. 그런즉우리는이처럼맹약하고실행하여나가며상해이외에남경과만주와미주로이취지를선전도하면자연향응될것입니다. 혹시는정부에있는자연인을미워서바치지않는이도있겠지마는하는사람끼리라도하여나가면운동발전상역시큰도움이되겠습니다. 그리고우리가지금홍진씨를국무령이라고그를표준할것이아닙니다. 나는그이와친하니까네겠다, 나는그이와친하지못하니까내지못하겠다하지말고우리의공통한그릇을붙들어가야하겠다는뜻으로미우나고우나바치어야하겠습니다. 혹시는말하기를아! 그러면돈만내고정부에는부적합한사람이들어가도말을말란말이요하고질문하겠지마는그문제는따로갈라서그것을말하기를원하는사람끼리딴회를조직하여

260 260 창립 104 주년기념심포지엄 가지고말할수있습니다. 나는전에도누구에게이런말을한적이있지마는우리는경제만후원하고정치문제는일절간섭하지말자. 그러되단독적으로후원한다하면힘이약한까닭에합동적으로하자. 이런취지로우리는한회를조직하되정부에있는자연인의합 불합도말하지말고그외에일절정치도간섭치말고단순하게하자. 그래서우리는한당적책임을가지고나가자. 이렇게말하였습니다. 우리가우리의혁명사업이성공되도록하는데는제일은대혁명당을조직하여야하겠고제2는대혁명당이조직되기까지임시정부를어떻게든지붙들어가야할것이외다. 대혁명당이조직되는동시에임시정부보다더큰어떤조직체가생기면그때에는그만둔다할지라도그것이실현되기전에는자체의내부로서드러내놓고임시정부를집어치운다하면우리의운동은부흥시킬여지가없이되겠습니다. 그런즉임시정부를붙들어가는것은오늘날우리들의마땅히할책임으로알고일치협력하여대조직체가실현되기까지유지하여가도록하기를바랍니다. 나는오늘밤에우리의앞길을밟아나갈것으로일 ( 一 ), 새로운대혁명당을조직할필요를말하였고이 ( 二 ), 지금임시정부를유지할필요와방침을말하였습니다. 그런데잠깐알고싶어하는것은여러분의뜻이어떠한지우리임시정부를남에게의뢰하지말고우리로서유지하여가도록매년 2원이상의돈을바칠마음이있는이는손을들어표하여주시오.( 전부들더라 ) 감사합니다. 이자료는도산이 1926년 7월 8일상해삼일당에서 우리혁명운동과임시정부문제에대하여 라는제목으로행한연설문으로, 신한민보 에 4회에걸쳐 (1회: 일자(995 호 ), 2회 :10.21일자(996호), 3회 :10.28일자(997호), 4회 :11.4일자(998호) 게재된내용의전문으로서, 증보판 안도산전서 (1999) pp 를옮겨쓴것이다.

261 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 간도동포의생활실태 ( ) - 안도산의시찰담 - 이는지난 8 월 16 일오후 8 시에상해법계삼일당에서열린도산안선생환영회 석상에서선생이친히보시고온것을보고한것임. 간단히간도에서얻은감상을말씀하겠습니다. 내가가서본즉가기전에생각하던것보다다른것이많았습니다. 첫째생활상태가어떠할까? 무명으로만든조선옷을빨지도못하고입은이가많고상투있는사람도있으며백립쓴사람도있는데 1개월삭료는 2,3원에불과합니다. 서슥밥에토장을먹는데토장이란것은생메주를소금에끓인것입니다. 가옥들은어떠한가? 내가가기전에는생각하기를간도에우리사람이몇만호가있다하나한호가적어도집한채씩은가지고있으리라고하였습니다. 그러나거기집들은조그만씩한초가인데그안에들어가보면남편온돌과북편온돌이있습니다. 거개한호가한온돌에삽니다. 사랑이라는것은한온돌의중간을치마로막아치고그한편을사랑이라고합니다. 혹시는한온돌중간을수수대로막고한편에한호씩두호씩사는것도보았습니다. 한번은어떤집에손님이왔는데밤에주인여자가울매남편이울고손님도따라울었다고하는말을들었습니다. 운원인은소금도없어나물도먹을수없다는처참한일이라고합디다. 그러면왜이런지경에이르렀는가? 경제압박에살수없어서만주에건너와토지를얻으나무엇을먹고농사지을수없는고로지주에게일년먹을양식까지빌게됩니다. 꾸어먹을때는서슥쌀이지만갚을때에는쌀로줍니다. 그래서장리로갚습니다. 게다가술까지도중국인이가을에곡식받기로하고외상을줍니다. 그래서가을에추수하여갚을것다갚고보면도로먹을것이없게됩니다. 그렇게한지방에한 3년씩있어보아도별효험이없으매다른데좀나은가하고이사합니다. 이사하는것도어디에거처를청해놓고가는것이아니고그저정처없이가다가저물면자고어떤산골이나파먹을만한곳을만나면거기에머무릅니다. 길림부근에서이러한광경을날마다얼마큼보았는데다말할수없습니다. 그런즉어떻게하면동포들로하여금이고해를벗어나게할까? 생각할때마다가슴이... 터지는듯... 그다음지식문제, 그들은들에있다산에있다들어와서세상소식도모르고신문도보지못합니다. 아들가르치는것도여기저기사나마몇호가있는산골에서조그만한초가를얻어한데모아가르칩니다. 그러나교사가극히귀합니다. 교사주는것이박한고로누구나좀똑똑한사람은그런것을하고있지않습니다. 그런즉자연가르친다는것도잘가르치지못하게됩니다. 그나마도외따로사는사람은못가르칩니다. 이러한데다중국관인들이학교문을봉하는일을종종합니다. 그런데간도동포들의고해생활은앞으로더욱심하여서조밥도먹지못하게되겠다고염려합니다. 작년도중국관청에서발표한통계표에보면직예와산동에서남북만주로넘어온빈민이 4백만명이라고합니다. 지금중국인의산업은간도방면으로점점늘어나갑니다. 전에무료로빌리던

262 262 창립 104 주년기념심포지엄 땅으로차차소작료를받게되어서처음에열단에두단을지주에게주던것이지금은차차늘어서열에여섯단을지주에게주고본즉반작도되지못한다고합니다. 그러나우리사람은땅얻기가매우힘듭니다. 중국빈민이많이모여든고로모든리있는것은자연그네의수중에돌아가게됩니다. 그런데중국인의멸시와학대가날로심하여갑니다. 나도몇차례차안에서나의앉은자리를빼앗긴일이있었습니다. 그말하는것과행동은일인의학대보다더욱심합니다. 그래서간도동포들의생활정형은오직고해중에있을뿐이라고합니다. 그다음독립운동자들은어떠한가? 본즉마음만아플뿐입니다. 8, 9월에솜옷한벌입으면그이듬해 3월에벗습니다. 빨아입지못하여서더러운것은고사하고이가많아서같이거처한즉이가물어괴로운것이옥에갇힌괴로움보다더합디다. 독립군들도먹는것이없어서곤란함이막심합니다. 그러나정의부에서는독립군이구차한백성의밥을거저먹을수없다하여밥반상값을내라는규칙을정하였는데그럼으로그들의별명을반상값이라고부르게되었습니다. 독립군중에시비될만한재료도있지마는그들은의복을한번입으면벗어서빨수없어그대로떨어지고말게되는곤란으로지냅니다. 사실그네들은조밥에토장으로난처합니다. 이것을볼때에불쌍한동정심이없을수없습니다. 인도자들로말하면실로성의있게합니다. 그러나편당이있어서갑이을을미워하고을이갑을미워하는고로 1, 2인이잘못함만있어도그잘못을전체에들리는일이많습니다. 근자에는조선과아령에서넘어온신진청년들도많아서우리의운동은군중화하여야한다고떠드나그네들도역시경제가곤란하여솜바지한벌을입으면 1년내내벗지못하고 2,3월에가서벗게됩니다. 그러므로민중화그것도역시알고못하게됩니다. 전체로만주동포는고통중에있다합니다. 이만그칩니다. 그나머지선생의얻은감상의말씀의대지는아래와같음 오늘날우리의혁명운동자들은우리의운동이그정궤앓은것을깨달은줄안다. 사방에서떠드는것은곧우리의운동은정궤로나가야한다고한다. 그러면그정궤가무엇인가? 정궤보다도정궤로나아갈방향이어디인가? 그보다도우리가끌어나갈혁명이무엇인가? 혁명은불평을받는자가불평주는자를대항하는적극행위이다. 그러면우리나라사람에게불평을주는자가누구인가? 우리는국가가없으매황족이백성을압박하는불평도없고대자본가가없으매지주가소작인또는공창주인이공인들을압박하는불평도없다. 우리에게불평을주는자는오직하나이니곧일본제국이다. 그런즉우리의그불평을반항하는행위즉혁명은러시아의혁명이나중국혁명과같지않다. 우리는러시아처럼황실도없고중국처럼군벌도없다. 민족주의자의방향도일본의국가이오사회주의자의방향도일본국가에있을뿐이다. 그렇다면우리민족은전체적으로일본을대항하는궤도에들어설것이오그궤도는정궤이며민족주의자니사회주의자니하는분별이혁명운동계에없을것이다. 그리하면우리의운동은성공될희망이앞에있다고한다.( 상해에서 ) 이자료는 新韓民報 ( ) 에게재되어있다.

263 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 안창호선생고중국혁명동지 ( ) 통척일본횡포 력원중한협작 이하는중국세계신문사와중앙일보 5 월 20 일에게재된안도산선생중국혁명동 지에게보낸전문 세계신문사본사에서작일에한국혁명당영수안창호선생이기고한 고중국혁명동지서 라는제목하에말씀한전문이다음과같다. 이제북벌전사가신속진전하는가운데있어중국을통일하며혁명을완성할것은남을가르쳐기대하며군벌의어얼이그생명을조석간에안보하지못하는데저왜제국주의는교민을보호한다고구실을삼아출병정흉하며창포를난발하여성지를구허로만들며군민을잔살하여주검이들에차게하는종종의참상은듣는사람으로하여금코가저리고뼈가쓰라리게합니다. 어찌이뿐이겠습니까. 일보를더나아가관서에불을질러놓으며외교관원을참살하며이어서산동성을강점하며북벌을저지하니저왜제국주의의혁명파괴와병탄중국의광포적야심이어시호폭로되었습니다. 아와같은야심만행이야무릇혈기있는자면자렬심통치않을수없거든하물며중 한양족은순치상의하여휴척 ( 休戚, 기쁨과근심걱정 ) 여공하는바못된소식이들릴때에는이는분기가가슴에막히게합니다. 저왜제국주의의과거죄악과및현재횡포는이미중한양국의세대원수가될뿐더러또한세계의공적이되었습니다. 왜적의흥망성쇠는우리중 한양국의생존발전에반비례적관계가있습니다. 무릇이와같은수구정적에대하여응당절실한각오가있을것이므로와신상담하며첨 ( 처음 ) 과대조하여왜구로더불어결사전을하기로할진대반드시대치욕을한번씻어버리기가어렵지않을것입니다. 창호는무능무위하오나원컨대 한의혁명동지로더불어대란에한가지로나아가공동분투하여일석의생존을다투고자하나이다. 이제계획컨대내부의일치단결과 못중한양국의절실협작이오인의공동목적을도달하는데불이법문이며국란이이미당착하매전민족이응당코의지를통일하며그세력을집중하여일치로왜구를대적할것입니다. 그렇게아니하면민족의생명이보장될도리가없을것입니다. 고금동서각민족중망국비운에빠진자민족의의지가불통함에말미암지않은자없습니다. 무릇우리동지들이계급도묻지말고사감도포기하고단결을력도한후에야바야흐로왜구를방어하며국권을보위하며신사회를건설할수있습니다. 목하중국을확신컨대왜구가허다하여그중에극흉극약한자는즉왜적이라. 그왜구를털어없애버리지않으면중 한양족의생존이능히보장되지못할것이며따라서동양의평화할날이하루도없을것입니다. 이와같은위기기에처하여모름직히먼저적절한계획을확립한후에비로소목적을

264 264 창립 104 주년기념심포지엄 키로기대할것입니다. 다시한걸음더나아가서중 한양족의협동전선의완성을력도하면즉중 한양족의다행이라하오며전세계피압박민족의행복이될까하나이다. 중 한협작에대하여선전이이미오래였으나정당한관법이없었음을위하여아직까지실현하지못한바흉금의느낌이자못깊었습니다. 재외동지께서공공히계산하시면중지소지에무슨일을이루지못할것이있으리오. 인심이죽지않았으매정의가마땅히펼지니바라옵건대동지들은더욱분발하사북벌을완성하며왜구를타도하소서. 아울러중국혁명이속히완성하기를비나이다. 대한민국 10 년 5 월 15 일안창호근계

265 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 안창호의격문 ( 檄文 ) 320) ( ) - 미국에재류 ( 在留 ) 하는동지여러분에게 - 소생 ( 小生 ) 이여러분께대하여저의의견을진술하려고했던것은오래전부터였으나, 구체적이고원만하게기술하여송부하려고생각했기때문에늦어졌습니다. 소생은지금 [ 필리핀 ] 에재류하고있는동포들로부터초청되어내일정오에출발하기때문에의견을구체적으로상세히써서보내지못하고분망 ( 奔忙 ) 중에다만의견의대략만초들어간단하게표시하겠으므로자세히살펴본뒤만약이해할수없는점이있거든물어주십시오. 우리흥사단은건전한인격과신성한단결을이룩하는데목표를세우고, 여러동지들이맹약 ( 盟約 ) 하여성립되었던것입니다. 왜우리들은이같은목표아래굳게맹약하여모였을까요? 오로지우리한국의혁명의원기 ( 元氣 ) 를알차게하여역량을증진시키기위해서입니다. 그러기에우리흥사단은평범한수양주의로써성립된수양단체가아니라, 한국의혁명을중심으로해서투사 ( 鬪士 ) 의자격을양성하고자하는혁명훈련단체인것입니다. 이것을최초로맹약하여발기 ( 發起 ) 한동지들이품고있던뜻을헤아려보면한국이이민족 ( 異民族 ) 에게침탈 ( 侵奪 ) 되어 2천만동포가압박을받고있는것을뼈아프게원망하며조국을광복하고자하는뜻을가지고시작했던것입니다. 우리들의정신과마음이이러했고, 동시에문자에나타난것을보더라도첫째목적에우리민족의전도대업 ( 前途大業 ) 의기초를준비한다고쓰여져있으므로그전도대업은다름이아닌구국광복 ( 救國光復 ) 하는혁명의대업인것입니다. 또한단가 ( 團歌 ) 를보면 조상의나라를빛내려고, 한목적달성하자고, 조국아걱정마라, 네영광을빛내리라 고한것이나, 또는서약에 나는동지와더불어위태로울때함께조국을구제하는데노력하겠습니다. 라고되어있으므로우리들의가장주된목적에, 우리들이엄중히여기는서약에, 날마다정성으로노래부르는단가 ( 團歌 ) 에싣고있는것들이모두혁명을중심으로한투사의인격을훈련하고, 혁명투사의결합을위해성립한단체라고말해야할것입니다. 이같은위대한목적으로써성립한우리단체가수십년가까이되었어도특별한업적을이루지못한것은우리모두가유감이라고생각하는바입니다. 그러면우리가빌고바란대로발휘하지못한것은어떤원인일까요? 첫째는동지의수가적다는것, 둘째는경제력이부족하다는것, 셋째는환경이혼란하다는것, 넷째는동지중에정신적으로방황하고타락하게된자가있기때문입니다. 320) 격 ( 檄 ) 또는격서 ( 檄書 ) 라고도한다. 적군을설복하거나힐책하는글과급히여러사람들에게알리려고각곳에보내는글도이에포함된다. 이러한격문은전쟁또는내란때군병을모집하거나침략의부당성을널리알리거나항복을권유할때에많이이용되었으며, 또한혁명의주모자가그들의정치적주장을알리는선전매체로도사용되었다.

266 266 창립 104 주년기념심포지엄 첫째, 동지의수가왜적을까? 동포의수가근본적으로적은미주 ( 美洲 ) 에서성립한단체로서동지를선발하는데다수를확보하기가사실상불가능했고, 원동 ( 遠東 ) 에있어서의산재 ( 散在 ) 한청년중에서동지자격자를찾는다는것은지극히어렵고, 본국에서는각종의요언 ( 妖言 ) 과중상 ( 中傷 ) 때문에청년들에게이해를시키기가곤란하다는데이유가있습니다. 둘째, 경제력은왜부족할까? 소수의고학생을중심으로한단체가경제력이부족하다는것은어쩔수없는일입니다. 셋째, 환경의혼란상태는어떤것인가? 우리흥사단이맹렬한힘으로써진흥할즈음 3 1운동이일어났습니다. 그 3 1운동은일찍이굳게단결된혁명결합단체로부터일어난것이아니라, 소수의유지 ( 有志 ) 들의일시적창거 ( 創擧 ) 로온겨레가한때향응 ( 饗應 ) 했던거사 ( 擧事 ) 입니다. 우리겨레가그같이일어난것은가장위대한일로서우리들이크게기념해야할일입니다. 그러나그것이조직체가아닌것이유감이고, 또한 3 1운동이일어난뒤운동의계통이없어졌던것입니다. 그래서일반겨레는모일곳, 지향할곳을찾지못해서방황하고혼란해졌습니다. 따라서각층각파가제멋대로제각기활동하는데있어서로의심하고시기하게되자, 각파가서로요언비어 ( 妖言蜚語 ) 로써타파 ( 他派 ) 에대항함으로인하여우리사회는극도로문란해져무엇이옳고무엇이옳지않는가를판별하기가어렵게되어버렸습니다. 그런경우를우리들은원치않았지만우리흥사단도어지러운파도의소용돌이속에빠져들었습니다. 이런환경이우리흥사단의발전상에방해가된것이적지않습니다. 넷째, 동지들의방황과타락함이어떠했는가? 혹은위에서말한것처럼혼란해진환경에마음이동요되고, 혹은시간이오래되었기때문에부지중에최초에맹약할때간직했던열정이식어버렸고, 혹은우리단 ( 團 ) 에대하여갖고있는역량 ( 力量 ) 이상의바램을기대하고있다가그바램을이루지못하자불평과비관이생기어방황하고퇴락 ( 退落 ) 하는지경에이르렀고, 본래부터수가적은단체에방황하고퇴락한자가많이있으면진흥의장애를사실상면할수가없는법입니다. 상술 ( 上述 ) 한바와같이우리단 ( 團 ) 이우리들이바라는대로크게진흥하여우리가기대하는혁명의원기 ( 元氣 ) 가충실해지고역량이증진하는형편에이르지못한것을유감으로여기지만그러나저는조금도비관하지않습니다. 어떠한사회, 어떠한단체를불문하고힘이있다고자부하는단체가창건된그날부터힘이있는것은아니며위대한단체일수록장구한시간에걸쳐파란과곤란을겪고성장하는것입니다. 어찌하여우리단체만아무런곤란과장애도없이빨리진흥되기를바랄수있겠습니까. 더구나우리들은정치적훈련이나사회적훈련, 단체적훈련이나과학적수양등이모두부족하기때문에한단체생활을영위하는데남보다몇배이상의곤란과장애를받는것은자연의형세인것입니다. 다른사람은그렇다치고우리단 ( 團 ) 을사랑하는동지로서우리단에대하여수십년동안한일이무엇이냐고말하며비관하기까지에이르렀지만, 우리흥사단이외에흥사단의주의 ( 主義 ) 와정책이시대에맞지않는다고비관하고반항적기분으로일어난단체나,

267 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 267 또한우리단에대해서는하등관심을갖기않고일어난각종딴단체들의업적은어떠한가? 제가살펴본바로는나라안팎을불문하고우리사회에서일어난단체로서 5년이상생명을유지한단체는몇개밖에없으므로그업적여하는말할여지도없습니다. 이것은우리민족이하등열등하기때문인것은결코아닙니다. 문화수준이낮은민족으로서새로일어나려고할때이런과정을거치지않을수없는것은역사적원칙입니다. 그렇다면우리들이단단히각오해야할것은이런때우리들의진로가어렵게되었다고해서주저하거나걸음을멈추지않고굳세게매진하면성공이있다는것을확신하고전보다힘과열정을한층더쏟아야할것입니다. 우리단 ( 團 ) 이진흥하지못함을걱정하는여러동지들중에우리단을새롭게개혁하여진흥케하려는뜻이있어서본단의개조문제가미주 ( 美洲 ) 원동 ( 遠東 ) 및국내에서많이제기되었습니다. 개조를주장하는동지가운데혹은언론이과격하다든가, 또는행동이불평적태도이므로안정을바라는동지들중에는싫어하는사람도있지만나는그언동과태도가어떠하든별도의문제이며, 나라안팎에있는다수동지들이우리단에대하여다른단체의구성분자처럼무책임하다거나무관심하지않고, 우리단에대하여구성분자다운책임감에서제각기일어나새롭게진흥시키려고분투노력한데대한여러동지들의성의에감복함과함께우리흥사단이부흥할운 ( 運 ) 이도래했으니단 ( 團 ) 의전도 ( 前途 ) 에대하여기쁨을금할수없습니다. 단체란어느한두사람의소유도아니고그단체의전체구성분자의소유인것입니다. 그러므로누구나성의로써자기의의견을단에제공하면결국은다수의의견에의하여해결되는것입니다. 이제부터나의의견을간단히진술하겠으므로이것을본뒤선택여하는여러동지에게일임하겠습니다. 우리흥사단을개조하여혁명당으로변체 ( 變體 ) 할것인가? 종전부터주장한훈련단체의성격을바꾸지않고다만규약과방법만을개선할것인가? 또는혁명당과훈련단체의성격을병유 ( 並有 ) 해서진행방법을새로이개정할것인가? 등의 3가지중요한문제점이대두되었습니다. 나는흥사단은혁명을중심으로하는훈련단체가되고, 혁명당은별도로조직하는편이옳다고생각합니다. 지금우리들은혁명에전력해야할때입니다. 오늘날에처하여한국사람으로서는혁명밖에할것이없다고나는생각합니다. 오늘날한국인의생존이나, 위안 ( 慰安 ) 이나, 장래의번영은오로지혁명에서찾지않으면안됩니다. 우리들은혁명이없으면지옥에서영멸 ( 永滅 ) 할입장에있을겁니다. 그렇기때문에우리들은대소를불문하고오직혁명을중심으로하지않으면안됩니다. 단체사업은차치하고한개인이입고먹는일까지도혁명그자체를위해서입고먹어야합니다. 그러므로우리흥사단은평범한수양을위한수양단체로흘러서는대단히위험한것입니다. 그러므로혁명을중심으로한투사의인격을훈련하는훈련기관임을분명히밝히지않으면안됩니다. 그렇다면어찌해서우리단을혁명당으로변체 ( 變體 ) 하지않으려고하는가? 첫째는우리들이본단 ( 本團 ) 을변체해서혁명당으로개조한뒤에도훈련기관을두지않으면안되기때문입니다. 우리단원 ( 團員 ) 보다사회적 혁명적훈련을많이받는사람이라

268 268 창립 104 주년기념심포지엄 하더라도혁명사업의훈련기관을조직하여투사의양성에특히주력하기마련입니다. 이것은혁명을추진하려고한다면무엇보다도투사양성이필요하기때문입니다. 우리입장으로서는남보다이것에대하여더욱힘을다하지않으면안되므로훈련기관을설치해야합니다. 그렇다면이미있는훈련기관을말살하고, 다시조직하는중복된일을할필요없이훈련기관은훈련기관대로두고다만정신을전보다더욱명확히하고, 방법을전보다낫게해야합니다. 둘째, 우리는혁명의이해관계로보아흥사단을혁명당으로변체하는것보다별도로혁명당을조직하는편이적절합니다. 지금만약흥사단이혁명당으로변체되어많은당원을모집하여혁명세력을확장하려고했더라면절대로불가능했을거라고말하는것은아니지만, 사실에있어신속히단기간내에큰세력을결집한커다란당 ( 黨 ) 을성립시키는일이불가능했을거라고생각합니다. 흥사단이외의무수한단체가각각주관상혁명조직체인이상종래의자기단체를버리고변치된흥사단의혁명당으로모이게하는것은용이한일이아닙니다. 따라서혁명당은흥사단우 비흥사단우를불문하고누구든지혁명의식이있는혁명투사를총망라하여결집한후가아니면혁명세력은커질수없습니다. 내가이같이말한것은일시에갑자기온나라의혁명투사를망라하자는것은아닙니다. 그조직의기초가어떤국부적 ( 局部的 ) 소수단체의변형으로부터되지않고, 대다수가망라할만한각방면의핵심분자들의결합에의해성립되어앞으로점차적으로혁명투사의모두를망라하여결집시켜보자는뜻입니다. 혹자는말하기를, 우리단이훈련을주장하는것은잘못된것은아니지만요즈음청년들이이것을환영하지않기때문에단의운명이위태로우므로정치적태도를변형해야한다고말하고있습니다. 그것은흥사단의이해 ( 利害 ) 를본위로한동지들의생각입니다. 우리흥사단의이해를생각한다는것은당연합니다. 그러나혁명의이해관계를떠나서흥사단의이해관계를생각한다는것은옳지않습니다. 만약흥사단이있으면혁명이불리해지고흥사단이없으면혁명이유리해진다고보면, 흥사단의희생하는것이정당하며조금도아까울것이없을것입니다. 그런까닭에나는별도로혁명당을조직하여다수의역량을결집시키는것이혁명에유리하다고여겨혁명당을별도로조직해서투사의인격을적극적으로양성하는일이우리혁명에유리하다고보아훈련기관인흥사단을그대로두고다만그정신을명확히해서그방법을개선하자고말한것입니다. 이상말한주의 ( 主義 ) 를기초로해서우선목적 훈련 원칙 사업및공약에관한개정안을원동 ( 遠東 ) 에있는동지들과본국에있는동지들과누차협의하고마지막으로주요한 ( 朱耀翰 ) 동지가안건을수정해서원동 ( 遠東 ) 동지들에게의견을요청했던바모두동의했으며국내에있는동지들도역시동의할것같습니다. 그안건을아래와같이기술 ( 記述 ) 하오니참조하여주십시오. 제 1 장명칭및목적 제 1 조본단 ( 本團 ) 의명칭은신흥동우회 ( 新興同友會 ) 라고한다. ( 註 ) 이것은본국 ( 本國 ) 때문에아직가정적 ( 假定的 ) 이며확정하지않았습니다.

269 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 269 제2조본단의목적은온민족의행복을위해서헌신하고신의 ( 信義 ) 있는청년을규합하여단결하고신체훈련 민중교양및경제적협동운동을역행 ( 力行 ) 하여신흥역량 ( 新興力量 ) 을증장 ( 增長 ) 하는데있다. ( 註 ) 온민족의행복을위해헌신한다 의문구의속뜻은한국혁명에헌신한다는뜻입니다. 이것은본국에있어서의표현단체로서는노골적인표시가불가능하므로그내용의참뜻을구실로삼지못할만한문구로표시했습니다. 신흥역량 ( 新興力量 ) 의속뜻은혁명역량을말합니다. 이것도위의이유때문에변형한형식입니다. 그래서국내에서는위와같은방식을취하고국외에서는혁명두글자를노골적으로표시하자고하는사람이있으나, 만약국외에서그렇게하면국내에서는설령그문구를사용하지않더라도영향을똑같이받게되므로국외에서도사용하지않는편이좋고, 다만동지를모집할때그내용의참뜻을이해시키는데만사용하자는말입니다. 이상말한혁명의헌신및혁명역량의증진의의의 ( 意義 ) 를목적에적어넣은것은전보다정신을한층더명확히표시한것이므로목적안에서굳은단결 신체훈련 민중교양 경제적협동운동등 4개조건이우리들의중요한강령 ( 綱領 ) 이되는것입니다. 이것은우리단이혁명전선의한지대 ( 枝隊 ) 로서부분운동을하는데특별히이 4개조건을강령으로채택한것을단적으로말하면혁명의원기 ( 元氣 ) 를충실케하고, 역량을증진시키고자하는데있습니다. 제2장훈련원칙및사업제3조자체훈련의원칙은아래와같다. 1. 대중의이상 ( 理想 ) 을체득하여사회와민중해방을위해서희생분투하는투사의정신을배양한다. 2. 신의를지키고정의를기르며규율을엄격히하고단결의정신을배양한다. 3. 상식과전문지식또는기술을수련하고특히사회진화 ( 社會進化 ) 의과정과조선에대한이해를철저히하며범사 ( 凡事 ) 에대하여과학적자세를배양한다. 4. 사회의제반공작에스스로참가하여실제로공작함과동시에체험적역량을증진배양한다. 5. 심신을단련하여체력을증진하고용감한정신을배양한다. 제4조민중교양의원칙은아래와같다. 1. 소년 학생 부녀 노동자등일반민중에대하여각각적절한방법으로그각성 ( 覺醒 ) 을촉구한다. ( 註 ) 내용의본뜻은소년 부녀 노동자 학생등일반민중에게혁명정신을고취 ( 鼓吹 ) 한다는뜻 2. 미취학아동과문맹성인 ( 文盲成人 ) 에대하여식자운동 ( 識者運動 ) 을적극추진한다. 3. 민중으로하여금조직단결의생활을경영케하고, 상식을닦아서인습 ( 因襲 ) 을개혁하도록지도한다. 제5조경제협동의원칙은아래와같다.

270 270 창립 104 주년기념심포지엄 1. 생산 소비 구매 금융등의협동운동을경영지도한다. 2. 협동적새농촌을건설한다. 제6조이상의훈련, 교양및협동운동의필요에따라강연 강습 출판 도서열람 순회문고 체육 사교 오락 민속교육 동자군학교 ( 童子軍學校 ) 등뜻있는사업을중점실시한다. 제7조단우 ( 團友 ) 는하기 ( 下記 ) 공약을맹세하며지킨다. 1. 나는범사 ( 凡事 ) 에무실 ( 務實 ) 역행 ( 力行 ) 을생명으로삼고끊임없이수련하여일하는사람의자격을향상시킬것을맹약 ( 盟約 ) 한다. ( 註 ) 일하는사람의자격의본뜻은투사의자격을말합니다. 2. 나는동지를자신과같이사랑하고신의를엄수할것을맹약한다. 3. 나는단 ( 團 ) 에대하여절대복종하고단을위해서희생할것을맹약한다. 4. 나는민중의행복을위해서분투노력할것을맹약한다. 5. 나는대중의정신을적극발휘할것을맹약한다. 이상훈련원칙부터공약까지의 6개조문 ( 條文 ) 실행방법의원칙을의미한것입니다. 이원칙을실행하기위해서기관조직과개정방법과단우 ( 團友 ) 의복무등의규약을전보다낫게개선해야합니다. 이에대한조문은후일보내드리겠습니다. 기관잡지의간행문제에대하여현재에있어서활자로월간잡지를발간한다는것은우리자체의역량이허락지않습니다. 역량이상의일을시작하면절대로진행되지않고, 도리어자체의원기 ( 元氣 ) 만을잃게됩니다. 또한아무런사업도할수가없기때문에밖에있는사람들이좀처럼향응 ( 響應 ) 하여가입하지않을뿐만아니라단내 ( 團內 ) 의동지들까지도정신이해이 ( 解弛 ) 해지므로잡지나신문을조속히시작해야한다고말들하고있지만, 일찍이 동광( 東光 ) 잡지를시작할때도그같은이론 ( 理論 ) 밑에서역량에맞지않는일을시작하고부터주요한 ( 朱耀翰 ) 김한두 ( 金漢斗 ) 등동지들이정신적노력을한것외에물질적으로수천원을희생하면서노력했지만결국은중지하게되었습니다. 혹자는잡지를발간하게되면돈을출연할동지가많이있을거라고말하고있으나, 힘이없는동지들이한때의열정 ( 劣情 ) 으로그힘을다해서거액의기부금을모았더라면한동안창간할수는있지만계속할힘이없기때문에사업이망가져동지들의원기 ( 元氣 ) 를손상할뿐입니다. 그러므로활자로월간잡지를발간한다는것은좀더기다렸다가실행하고, 현시점에서는본단 ( 本團 ) 의개조운동에다같이합심하여본단이원만하게개조된연후에그개조정신을기초로하여모든일을순서적으로진행하는편이적절하다고생각합니다. 이제기관잡지간행에대하여특별히성의가있는여러동지들은이사부 ( 理事部 ) 에서통과되지않았다고해서불평이나낙심할필요는없고, 잡지를간행할만한역량과저축운동을지속적으로함양하여충분한역량이생기면이사부의누구든동의하지않는사람은없을거라고생각합니다. 나의생각으로는보기에시시하겠지만그저단 ( 團 ) 의행정을발표하고단우 ( 團友 ) 의소식을서로알리기위해간행해왔던등사판단보 ( 團報 ) 를그대로지속하고, 월간잡지가생길무렵까지계속간행할예정입니다. 시시하다고해서무시하는것은잘못

271 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 271 된생각입니다. 월간잡지는장차힘이있을때실현하기로하고우선미주 ( 美洲 ) 원동 ( 遠東 ) 국내 ( 國內 ) 3방면의동지들이협력하여 1년에한번씩활자로단보 ( 團報 ) 를간행하여본단의주의 ( 主義 ) 와정신에관한이론이나시대사조연구 ( 時代思潮硏究 ) 에관한논문, 또는국내정세에관한총체적지식이나혁명운동에관한방침을저술하여우리동지및일반동포에게이로움을주기로하고, 진행의정서 ( 定序 ) 를 1년간으로하여반년에 1간 ( 刊 ), 계절에 1간 ( 刊 ), 월간, 반월간에서주간까지간행할수있도록힘을배양하면서진행하는방법이적절하다고생각합니다. 이밖에여러동지들에게말씀드리고싶은것이많고또한특별히몇동지들에게만말씀드리고싶은것도많이있지만, 시간관계로일일이적어보낼수가없기에진심으로유감스럽게생각합니다. 특히몇동지들로부터는정성스러운편지를받고서아직껏답장도하지못했기때문에죄송스럽습니다. 끝으로몇가지조건을말씀드리겠습니다. 1. 우리한국의혁명을위해서단연코희생이될것을결심하고혁명공작을실제로착수합시다. 2. 혁명의대당 ( 大黨 ) 을조직하기위해한결같이노력합시다. 3. 본단 ( 本團 ) 은혁명전선의유력한한지대 ( 枝隊 ) 로서부분운동에전력하여혁명을적극적으로조력 ( 助力 ) 합시다. 4. 혁명을위해서제각기지성으로의견을토론할지언정감정적투쟁은하지않기로합시다. 5. 본단의개조 ( 改組 ) 와사업추진방침등을토론하던중한때의의견불일치로인하여탈퇴하는것과같은단체생활에부적당한태도는버리기로합시다. 6. 단 ( 團 ) 에대한의무를전보다더욱더충실히이행합시다. 이것이우리단을진흥케하는최대의조건입니다. 7. 의무이행의게으름을고치고단에서는아무것도하는일이없다고해서냉평 ( 冷評 ) 만을일삼는것을고쳐주십시오. 8. 동지와동지간에서로사랑하는정의 ( 情誼 ) 를전보다더두텁게합시다. 9. 본단의기관을급작스럽게확장하려들지말고제각기힘을다하여현상을유지시킵시다. 한사람의사무원을두고서사무를보게하는것이충분치않다는것은사실이나, 이것을잘계속하지않으면장래의확장은불가능한것입니다. 10. 어떤단체, 어떤사람을불문하고우리동족자체간에있어서는절대로감정적투쟁 저항적행동 무례한대우 ( 待遇 ) 등은하지말고, 오직겸손 사랑 동정 화목으로써상대할것을성실히노력합시다. 이것들이내가가장절규 ( 絶叫 ) 하는조건입니다. 우리들을이해하지못한다고해서악평하고중상하는사람에대해서는더욱사랑으로써대우 ( 待遇 ) 하도록노력합시다. 현재우리들은민족혁명의운동자이므로오직우리들의원적 ( 怨敵 ) 은일본 ( 日本 ) 뿐입니다. 이런시기에있어서동족간의애정이강렬해지는것은도덕상당연할뿐만아니라혁명역량을결집하여큰세력을완성코자한다면압박밑에서함께고통받고있는동포간에있어

272 272 창립 104 주년기념심포지엄 서는호애상조 ( 互愛相助 ) 의정신을먼저양성해야합니다. 우리들은저들의모든협의를잊어버리고오로지우리동포들을진심으로사랑합시다. 이글을명백히등사기로인쇄하여각동지들에게나누어보내되절대로적 ( 敵 ) 에게입수되지않도록해주십시오. 단기 4262 년 (1929) 2 월 8 일 안창호 ( 安昌浩 ) 이자료의출처는 島山安昌浩資料集 <Ⅱ> ( 국회도서관, 1998) pp 이며, 증거 제 48 호 ( 金允經所持 ) 同友會事件證據品 ( 文件 ) 寫本 (1), ( 譯文 ) 安昌浩의檄文으로서흥사단의 이창걸단우가각주를달고한자어를한글로바꾸어쓰다.

273 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 홍언동지회람 ( 洪焉同志回覽 ) ( ) 홍언동지회람 단기 4264 년 11 월 6 일安昌浩거수 두차례의귀한서한을받아읽고기뻐하였습니다. 이번에일본이중국의동북을침략함으로인해, 중국의일반민중이격분하여일본상품거부운동을적극진행하며학생과함께시민이의용군 ( 義勇軍 ) 에참가하여출전하기를맹서 ( 盟誓 ) 하니중국이새롭게일어나는분위기에탄복 ( 嘆服 ) 을합니다. 그러나그영도자들은아직도단결을이루지못하고분규하는가운데있으니애석 ( 哀惜 ) 합니다. 우리들도이시기에있어서평상시보다분발심이일층더하여중국과합작하여일본을대항할뜻이많습니다. 만주일이발생된후로상해한인각단체가연합하여격문과전보를보내고자노력하며중국인들과감정대립을완화하기위해노력하였나이다. 浩가연합회회장의책임명의 ( 責任名義 ) 를가진고로책임이더욱중하오나본시무능한자로서금력이없음으로일에진행이곤란합니다. 지금만주에재류하는동포중재래 ( 在來 ) 혁명운동자는적에게포로와학살을당하고보통농민은중국패병 ( 敗兵 ) 및토비 ( 土匪 ) 에게약탈과학살을당하니비통함을금할수없습니다. 이러고본즉만주에서일찍부터운동하던혁명단체는유지할길이없고생명이남아있는혁명동지들은각처로분산되어우리혁명의해외근거지가당분간은와해가되었으니어찌원통하고애석하지아니하리요. 이시기에있어서일인 ( 日人 ) 은우리의보통농민을적극으로보호하는태도를취함으로중국인에게공포를느끼던자들이자연그보호의밑으로들어가게되므로일인이주관하는보민회 ( 保民會 ) 등단체가날로확대되는형편이고, 한인중에질이나쁜사람들은일인의세력을배경으로하여중국인을학대하며그재산을약탈함으로중국보통인민에게민족적다대한악감정을유발하게됩니다. 이것저것이다원통하고애석한일이아닐수없습니다. 그러나중국의양식있는사람들은중 한 ( 中韓 ) 양민족의합작을진심으로부르짖습니다. 지금동아시아에큰문제가발생된이때에있어서우리들이우리의운동을일층더전개하여야되겠습니다. 그런데무엇을어떻게할까가문제입니다. 우리욕심에하고싶은것은많고또한기회도좋으나일찍준비한것이없었음으로욕심을뜻대로펴지못하겠으니스스로부끄럽고분한것을말할수없습니다. 이전에도힘써야할것이지만이시기에있어서더욱이먼저힘쓸것은우리의내부조직을충실케하여야하겠습니다. 아직도우리에게는전민족을대표할만한완전하고독립된혁명당이없습니다. 아직완전하고독립된혁명당이될만한기초도세우지못하였습니다. 이것이없고서무엇을하던지간에그것은뿌리없는가지와같으므로잠시동안푸른빛이있더라도

274 274 창립 104 주년기념심포지엄 결국은말라쓰러지고맙니다. 그러므로나는크게주장하기를, 이런때일수록일시적흥분으로덤비지말고먼저통일적대당 ( 大黨 ) 을조직함에전심전력해야한다고생각합니다. 우리민족이피치못할혁명기에있어서혁명자 ( 革命者 ) 가있다하여혁명운동을한다고하면서도완전한혁명당은실현되지못하였으니참으로괴이한일이아닙니까. 형 ( 兄 ) 이나나나한국의혁명운동자로자처하면서하나의혁명당기초도세우지못하였으니얼마나부끄럽고통탄할일이아니겠습니까? 저 ( 안창호 ) 는성공과실패를헤아리지않고이제까지주장하던대당조직을관철함에전력하겠습니다. 이때에위험을무릅쓰고만주여러동지를밀파하여내가다시직접출동하여실제형편을조사하여대당조직을실행하려하오나, 아직그만한운동자금도입수되지아니함으로단행치못하고시기를기다리고있습니다. 그다음에는중국과합작할것을모색한바, 이시기에활동하는것이평시보다몇배가효과가있겠습니다. 그동안진행한결과만주를대표한민중단체와는절실한연락을맺었습니다.( 이것은비밀 ) 이밖에여러방면으로널리접촉중인데중국의시국이완화되면절실한연락을취하게될런지의문이나감정연락 ( 感情連絡 ) 은비교적진척되리라고믿습니다. 지금상해각단체연합회는일시선전을목표한결합임으로혁명운동을능률적으로진행할소질을가지지못하였습니다. 그러므로대당조직 ( 大黨組織 ) 과중국인과의합작을위하여는표현되지아니한특수적결합으로진행하는중입니다. 우리가부르는통일당 ( 統一黨 ), 대당 ( 大黨 ) 하는것이말하기는쉬우나실제에는어려움이많습니다. 아직도완전한당이실현되지못하는것은반드시그원인이있습니다. 지금도그원인과싸워가면서조직하여야되겠으니어려움을피할수없습니다. 당을조직함에기본적요구가셋입니다. 1은핵심이될만한기본동지, 2는민중이신앙할만한기본이론, 3은조직운동비에충당할만한금전이있고서야성립이되고, 이셋중에하나만없어도공상 ( 空想 ) 뿐이오실현될수가없습니다. 이상세가지중먼저할일은기본적동지를규합하는것입니다. 그런즉형께서도미주에있어서믿을만한동지들과의논하여세가지기본요구에노력하시기를바랍니다. 기본적으로동지될자격은, 1은혁명의식이철저하여야할것, 2는혁명이론의원칙이일치하여야할것, 3에는대당을조직할각오가절실하여야할것, 4는당과동지에대한신의를확수할소질이있어야할것이네가지를갖춘자라야될것입니다. 혁명이론기본원칙에있어서는, 1은우리는피압박민족인동시에피압박계급임으로민족적해방과계급적해방을아울러얻기위하여싸우자. 싸움의대상물은오직일본제국주의임을인식해야할것, 2는우리의일체압박을해방하기위하여싸우는수단은대중의소극적반항운동과특별한조직으로적극적폭력파괴를중심으로하여선전조직훈련등을실행하며실제투쟁을간단 ( 間斷 ) 없이할것, 3에는일본제국주의압박에서해방된뒤에신국가 ( 新國家 ) 를건설함에는경제와정치와교육을아울러평등하게하는기본원칙으로써민주주의국가를실현시킬것, 4는일보 ( 一步 ) 를더나아가전세계인류에대공주의 ( 大公主義 ) 를실현할것

275 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 275 이상네가지로말한우리혁명이론에대하여형 ( 洪焉 ) 의의사 ( 意思 ) 부터어떠한지정확히표시하기를바랍니다. 형께서물질로후원할뜻을말씀하였으나지금미주동포들이경제공황 ( 經濟恐慌 ) 중에빠져있으니형의뜻을이루기어려울까합니다. 만일된다고하면대당조직비를후원하기바랍니다. 상해각단체연합회로보내는것은공개하여도좋거니와대당조직비는아직공개치아니하여야되겠습니다. 만일돈을보내실경우에는대당조직비인지상해각단체연합회의기부인지안창호개인을원조함인지정확히지시해주시기를바랍니다. 이문헌자료는 島山安昌浩全集 ( 도산안창호선생기념사업회, 2000) 제8권 (pp.631-7) 에원문이소개되었으나, 흥사단 [ 대공주의연구모임 ] 이도산안창호선생의위친필서명원문에서 大公主義 라는용어를직접사용하였음을확인하고, 한자어를한글로바꾸어서 2016년 12월 6일흥사단홈페이지자유게시판 (5716번) 에처음공개한것이다.

276 276 창립 104 주년기념심포지엄 9 한국독립당 ( 韓國獨立黨 ) 당의 ( 黨義 ) 의이론적체계초안 ( ) - 차리석 제 1 장당의의의의 당의라함은즉, 당의 ( 黨義 ) 주의 ( 主義 ) 라는말이니또말하면주의는종지 ( 宗旨 ) 라고도할수있고목적이라고할수있고, 이상이라고도할수있다. 이제주의의정의는여하히되는것인가. 학자는말하되, 주지삼아주장하는표어 가즉주의하하였는데, 그고집불변하는의견을종지라하고목적이유하고변법이유한주장을주의라하였다. 또모학자는 Principle을역하여원리라고도하고, 원칙이라고도하고, 공리라고도하였는데. 어떤경우에는주의라고도하였으니예로하여 Democratic Principle을역하면평민주의가되는것이다. 손중산선생은위 ( 謂 ) 하되주의는일종의사상이오신앙이오역량이라하고, 또차 ( 此 ) 를아래와같이설명하였다. 무릇사람이모종사건에대하여연구하는중에맨먼저사상이발하고사상이관통된후에는신앙이생하고신앙이생한후에는역량 ( 신앙력을말함인지?) 이생하나니그럼으로주의는반드시먼저사상으로산 ( 山 ) 하여신앙에지 ( 至 ) 하고신앙에서역량이생한연후에야주의가완전히성립된다하였다. 그러면주의는여하히성립되는것인가. 주의가성립되는도정은이러하다. 주의는반드시사유의결정인사상에근거하게되는것이다. 다시말하면정신상작용으로써최초모일사물에대하여 생각 이발동되어아직부동기에있어서는이를사유 ( 생각하는실마리 ) 라하고그사유가침정 ( 沈靜 ) 되어결정기에달하면이를사상이라하는것이다. 비 ( 譬 ) 하여말하면한용기에담긴액체가동탕 ( 動蕩 ) 될때에는그액체내에존재한각종혼합물이진동되다가그것이점차로침전된뒤에는전분 ( 澱粉 ) 혹은결정체를성 ( 成 ) 하는것이며그와같이모종의식이결정적인식에달하고이인식의기초위에서모종사물에대한개념과추리와판단이동일로써중복되어성가 ( 成家 ) 하면이것이즉사상이란것이다. 의식이활동기에있어서는차가각개인의주관적관념에속하였기때문에타인과부동할수도있고또는따라호상수수 ( 互相授受 ) 할수도없으되주관적의식의활동이결정되어일종의사상을성립하면그때부터각개인주체를관 ( 觀 ) 하여독립적으로존재하여선전의방법으로써타인에게전수하여동일한인식하에동일한사상을공유하게되는것이다. 그리고연구하는방법에있어서사유를연구하는것은심리학범위에속하고사상을연구하는것은논리학직책에속하는것이다. 이제일보를나아가착상에근거한일정불변한의지를확립하고아울러방계 ( 方計 ) 를구비하여그의실현을목적으로하는것으로주의라하고, 모종주의에대하여그를신앙하고그의실현을위하여일관하게노력하는자를주의자라칭하는것이다.

277 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 277 그리고주의는반드시자동적이오계속적이라야되고피동적이거나일시적은주의가못되는것이며, 주의를신앙하는자는주의로서자기의인생관또는자기의생명으로인정치않아서는안되는것이다. 또주의에는고상한주의와저열한주의의분별이있을망정, 인간사위 ( 人間事爲 ) 에어떤것이주의못될것이없을것이다. 자기의향상과대중의복리를목표로하는주의는고급적주의에속하고자신의추락과공중의방해가되는주의는저급적주의에속하는것이다. 다시말하면국가와민족과사회내지전인류의이익을위하는주의는고상한주의에속하고차에반하는주의는저열한주의에속하는것이다. 제 2 장본당당의의골간적정신 천하어떤일하물 ( 何物 ) 이던지주의를구성하는조건이못될것이없다는이론에의하여본당당의가즉본당의주의임은틀림이없는사실이다. 주의에는그내용을일개조건에한한단일주의도있고 2개이상의조건을내용으로한복합주의도있다. 이제노농전정 ( 勞農專政 ) 하에공산제도의실시를표방한소련의공산주의는단일주의에속한자이오. 민족 민권 민생의 3개조건을내용으로한중국의삼민주의는복합주의에속하는것이다. 이제본당의주의는하 ( 何 ) 에속하는것인가. 당의구성의내용이일개조건에국한되지않은것을보면복합주의에속한것이라고볼수있으나, 당의가구성된체제에있어서두개나세개의조건이각각독립적가치를표현하지않고민족문제, 즉주권독립문제를제1의로하여건설? 내지대외문제에대하여단계적으로연계성이있게배열한점으로보아서는복합주의라기보다차라리민족주의의단일주의라고함이타당하겠다. 본당당의의원문을문자그대로통독하면제1단에혁명적수단으로원수일본의모든침략세력을박멸하여 국토와주권을완전광복하고 는제2단에정치 경제 교육의균등을기초로한신민주국을건설하야써 ( 하야써 도접속사 ) 도 내로는국민각개의균등생활을확보하며 ( 하며 도접속사 ) 도제3단에 외로는족여족 ( 族與族 ), 국여국 ( 國與國 ) 의평등을구현하고 ( 하고 도접속사 ) 나아가 세계일가의진로로향함 이라하였으니문장구조에있어서제1단에서제3단까지단계적으로접속시킨것이지극히정연하고명백하다. 이상과같이당의를배열하여놓은것을보아서당의골간의정신이나변 ( 那邊 ) 에있는지를명백히알수있으니거기에는최요 ( 最要 ) 와차요 ( 次要 ) 의구별과실행정서 ( 實行程序 ) 의선후까지가소상히표현되었다. 이제연역적논법에의하여 주권독립 문제를주체의기점으로하여건설내지대외문제를서술하면민족문제가각단을통하여그존중성을표현하였다. 논법을바꾸어최후말단으로시작하여각단을개별로논열 ( 論列 ) 하여보면제3단중 세계공영 만이나제2단중 삼균건설 만을주안으로할진대이것은민족문제를떠나서도능히그각자의본색을보유할수있는것이다. 원순서에의하여제1단 주권독립 에서도자민족본위를주체로하고제2단 사회건설 에서도민주국건설을주안으로하고제3단 대외문제 에서도족여족의평등을주관으

278 278 창립 104 주년기념심포지엄 로하는점에서민족문제로서골자를삼았다고볼수있으니그래서차라리본당의주의가 민족주의 라거나혹은 민족사회주의 라고하면당의전체의정신골자가완전히포함되었다고할수있다. 가사 ( 假事 ) 만일제2단중민주국건설을주체로하는데일종건설강령이되는 정치경제교육의균등 운운을적거 ( 摘擧 ) 하여삼균주의라칭하여차로서본당의주의를삼으면그내용의완전과불완전은고사지하고설혹완전하다할지라도이것이결코본당당의의내용전체를대표하는것이되지못하기때문에이것이당의의총칭이나간칭 ( 簡稱 ) 이되지못하는동시에당의의변동됨을따라법규에저촉되는것이다. 이제민족주의에대하여는자민족의생존번영만을위하여타민족의존재를무시하여내지타민족의정복을국책으로하는침략국가즉제국주의자의민족주의도있다. 그러나우리가자인하고타인이인정하는바본당의민족주의는입기입인 ( 入己立人 ) 하는정의감에먼저는자민족의본령을발휘하고아울러타민족의공존공영을도모하는정신이당의에서현저히표시된민족주의이다. 그러므로우리의민족주의는제국주의자의민족주의와는그판이함이 壞의감이유한것이다. 이러한정당한민족주의를일찍영인의뿔롱부르크 (Bolongbroke) 와, 법인의루신 (Roussean) 과, 덕인 ( 德人 ) 하-더 (Harder) 는인도민족주의라하였다. 그들은말하되타민족에게병합된민족은의당히해방하여민족자주를실현할것이다. 그이유로는민족은자연히형성하여존하는것이오그들이향유할자주권은신이부여한것이기때문에신의의지를가히위반치못할것이라하였다. 이것이벌써 18세기에서신사조중으로부터탄생한신민족주의였다. 또는본당에서민족문제를제1의로하는동시에사회건설문제에대하여도중시한점으로보아서본당의주의를민족사회주의라고도할수있다함에대하여일언코자한다. 민족두자를떼어놓고다만사회주의라고만하면공산제도의사회주의나무정부제도의사회주의와동일시하기쉬우나이제민족두자를가관 ( 加冠 ) 하여민족사회주의라고칭하면민족문제를초월하였다는공산사회주의나민주집권제를부인하는무정부사회주의와는헌지 ( 軒輊 ) 가현저한것이다. 덕국의국사당에그이주의를표면에있어서는국가사회주의라하나 쩌맨 민족을본위로하는국가주의의특색을가지는점에서는그를민족사회주의라한다. 그러나덕국의그민족사회주의는쩌맨민족이익을위하여서는타민족을무시내지정복하는것으로써국책을삼고이국책을실행하기위하여는침략적또는강권적수단을취하는점으로보면이는오히려제국주의의본령을유한일종변태적혹은편번 ( 編煩 ) 한민족사회주의이니본당이주장하는입기입인공존공영의민족사회주의와는운니 ( 雲泥 ) 의차가있는것이다. 이상에논술한바에의거할진대본당당의의정신골자가민족주의이면자민족의지위를먼저존중시하는동시에타민족의지위도안정함이그특색이오, 사회주의이면서도역시먼저자민족의사회적건설을합리화라는동시에타민족의공존공영을승인하는것이특점 ( 特點 ) 이니이것이철학상으로보아서가장완미 ( 完美 ) 한것이아

279 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 279 니라고할수없다, 그리고또본당의입헌정신으로말하면우리민족을정치적뿐아니라주의적으로도단일적단결체를성함에재하였나니본당당의의골자적정신을보아이에용의 ( 容疑 ) 할바없게되었다. 대개사회상평등생활을이상으로하는공산사회주의자나특정기구의세력적압력을인정하는무정부사회주의자라도민족문제에대한견해만이우리와공통되어노농전정의정책을취하는공산주의자도전민정치를승인하고또통치권력을부인하는무정부주이자도중앙집권을인정하면그들도다본당으로귀일할수있게된때문이다. 이얼마나한민족대계에대한고견탁론이랴. 만일차에반하여본당에가입할수없도록하여부득이각주의자들이종래각자의주의를잉수 ( 仍守 ) 하여각주의의당이임립 ( 林立 ) 하게되면우리민족은마침내주의로써분열되어통일적단결을성항도가없게될터이니그결과에있어서는정치상악열한현상과사회상혼란한상태를무엇으로방지하랴, 이를구제책으로하여서도본당의당의를포용성이많게하여전민족이본당에로총집결할수있도록할것이니, 본당의건당정신이차에재하다는것을중언한다. 제 3 장본당당의에대한서론 이에본당은혁명적수단으로써 로부터이하가본당당의의본문이오. 그전에있는 우리는 5천년독립자주하여오던국가를 부터이하는당의본문에대한서술이다. 이서술은당의를수립하기위하여먼저연역법으로써우리민족이자존공영할수없는원인을서술하여당의본신에귀납시킨것이다. 자는공영을할수없게된원인은국가독립을상실한때문이라하였고국가를상실한때문에정치의유린과경제의파멸과문화의말살을당하여사멸에직면하여민족적자존과세계적공영을할수없게되었다하였다. 서론에있어서도우리민족의치명상이국가상실함에원인하였다고한것을보아서도본당당의의주간적정신이당의의제2단이나 3단에있지않고제1단즉국토와주권을광복하여국가를독립함에재한것을가히알수있다. 이제 우리는 5천년독립하여오던국가를이족일본에빼앗기고 하였으니우리는과연 5천년간독립자주하였는가. 여기에는다소의의문이있을수있다. 우리민족은단군께서건국하신이후왕조와이조시대를제한이외의 3천여년간은실로당당한독립국가로서도도한민족의생활을계속하여멸권 (?) 이사해에떨치었다. 왕조와이조에있어서다소의하자가있었다할수있으나차역 ( 此亦 ) 국가와국가주권주의자간의명분상종속관계가있음에불과하였고, 통치자는의연히자민족이었다. 그중에도이조때청국과의관계로말하면청국의통치자인만족 ( 滿族 ) 이역시우리의동족관계가있는점으로보아서이족에게당한수치와는동일시할수없다. 그리고상고 3천년간에있어서도기 ( 箕 ) 씨가약천년간우리의국통을점유하였던것같이전하나차는역사가의착오된논거이다. 기씨는변경요하부근에서방계적으로국가를성하였던일이있을뿐이오기실우리의국통은부여국으로의연히존속되었던것이다. 우리가이족에게직접통치를받은일이없는만면에우리의족속이타민족을통치한

280 280 창립 104 주년기념심포지엄 일이한두번이아니니발해국이그러하였고대금국이그리하였고, 청국이그리하였다. 그러한민족으로서이민족일본에게통치를직접받게된것이이번이처음이다. 이야말로공전의치욕이오만고의통한이다. 우주간자연법칙에서부여된생존권을이족에게삭탈된데대하여는이지적욕구나감정적충동어느점으로보던지민족생존의유일한조건이되는국가독립을지상으로아니할수없으니이것이본당당의를구성한제 ( 諸 )1조건이오골자이다. 주권상실에반 ( 伴 ) 하여추수 ( 追隨 ) 되는것이즉국가생활의필수조건인정치 경제 문화의파산이이것이다. 우리에게는원래이상적정치조직이있었고합리적경제체계가있었고고유적문화건설이있었다.( 근래에와서다소의결함이있었지만 ) 이러하던우리로서일단우리가통치권을상실하고이족일본의통치에패한뒤에는정치는식민지정치로개면 ( 改面 ) 하고경제는착취성경제로변상하고교육은노예적교육으로만혼 ( 挽魂 ) 하였다. 그결과로는구경 ( 究竟 ) 우리민족은사멸에직면하였다. 민족생존의필수조건이되는정치권 경제권 교육권이전부삭탈되어견제를적의임의로하게된이상에는우리민족에게는영멸이있을뿐이다. 자민족의생존권이없는이상세계적공영권은말할것도없는것이다. 이비참한겁운 ( 劫運 ) 을당한우리로서는민족갱생의도를강구치않을수없는것이다. 그래서민족부활의출발점이국가독립에재한것이천경지위 ( 天經地緯 ) 이기때문에상실한주권광복을제1의로하여본당당의를건립하고본당을조직한것이다. 제 4 장본당당의에대한본론 본당당의에대한골간적정신에대하여는이미논술하였기때문에이제본장에서는당의원문에대하여해석하려한다. 본당당의가제1단에주권독립, 제2단에민주국가건설, 제3단에세계공영으로배열된것도이의논거한바있기때문에이제여기서는그실행방법에대하여서술하려한다. 주의는그실현을원칙으로하기때문에실현하는데는실행방법이있어야하는것이다. 그러면본당당의의실행방법은어떠한가, 제1단 독립문제 에있어서그실현방법으로는 (1) 상실한토지와주권을광복하여야하고, (2) 이를광복하려면적일본의모든침략세력을박멸하여야하고 (3) 적의세를박멸하려면혁명적수단으로써하여야될것으로규정되었다. 이제서차 ( 序次 ) 를바꾸어먼저, 혁명적수단이라함에대하여해석하려한다. 혁명적수단은타협성을떠난극단적의수단을말이다. 혁명에있어서는조건적이거나단계적이아니오투쟁방식에의한절대적수단을취하는것이다. 예로말하면비율빈의청원식독립운동과인도에서종래에취하여오던비폭력독립운동은이것이혁명적수단의독립운동이아니오상대방의양해하에서타협적으로독립을획득하자는것이다. 이런독립운동은연성적이기때문에희생은비교적적을수있으나소극적독립

281 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 281 운동이오우리의독립운동은강성적이기때문에희생은계교 ( 計較 ) 치않는적극적독립운동이다. 다음에적일본의침략세력은어떤것을가르친것인가. 적이우리의국토를침략한후에이것을보존하기위하고. 우리의생활조건과발전기회를삭탈하기위하여우리국토위에시설한모든기계 ( 機械 ) 와및그들이침략을위하여자기국내에서소유한일체의세력, 주로군사시설을운위하는것이다. 이세력의소유자또는주동자를보통제국주의자라하는데그러면우리의적은일본제국주의자다시말하면통치계급만에한하는것인가. 그것은그렇지아니하다. 강도의행위를직접행한자나강탈한장물을분식하자나강도군으로취급될수밖에없는것이다. 이런면으로보면강도행위를직접행하는제국주의자나제국주의자의침략공구로되어우리민족의고혈을흡식하고그우리민족의전택 ( 田宅 ) 을탈취하는자는다우리의적이다. 이것은어느계급의문제가아니오민족대민족의문제이기때문에적의통치계급만이우리의적이아니오, 범일본인은다우리의적이다. 만일, 모종계급에한하여서만우리의적이라하고모종부분에대하여는우정을가질것같으면민족적감정이완화됨에따라적개심이멸살될것이다. 이것이범일본을우리의적으로규정하는소이이다. 그다음국가독립을완성하는최후방법이적에게점령된국토를완전수복하고성실된주권을완전회복하는것이그것이다. 국토를수복하되일부분이아니오주권을회복하되조건부가아니라전부또는무조건수회 ( 收回 ) 하는것이즉완전광복이다. 적의세력을우리국토안에구축하고그위에서우리의주권이구애없이행사되면인민은자연이해방되어그로부터는비로소국토 인민 주권의 3요소를구비한독립국가의실을거할것이다. 그리된뒤에는완전한국격을가지고소속각국으로더불어평등적지위에서각항완전한조약을체결하고번영상기회를균등하게향유할것이다. 이로써제1단계의임무를달성하는것이다. 제1단계의주권독립이완성된뒤에는이로부터전혀제2단계즉건설계단으로들어가게되는것이다. 제2단계에들어가기전제2단계에서부터문제되는것은우리가건립할국가는군주국가냐민주국가냐이것이다. 시대의변천과사조의추이에의하여군주국건설을몽상하는사람은거의 1인도없고, 전체민심의추향 ( 趨向 ) 의민주국건설에재할것이자연추세이다. 그리하여임시정부성립시에이의없이국호를대한민국이라정하고민주제도를채용하였다. 그러므로본당에서도당의 ( 黨義 ) 제2단건설에있어서민주국건설을주로하여정치 경제 교육의균등으로써신민주국건설의기초조건으로규정하였다. 다시말하면정치경제교육의균등을신민주국의건설강령으로하였다. 균등생활이현대사조에통응되는것이므로이것으로써우리민족사회건설의요체로삼은것이다. 이건설계단에있어서헌법에기인한각항법령이제정실행되고각항시설이완비되고사회가정돈되어건국의기초가견고하게되면이로써제2단의임무를완성하였다할수있을것이다. 제2단즉자국가내부의건설이완료되면그로부터는제3단즉대외와의문제에착

282 282 창립 104 주년기념심포지엄 수하여민족과민족간의평등과국가와국가간의평등을실현하는데는인종에대한근시적관념을타파하며민족에대한차별적대우를철폐하고일체평등과민족자결의원칙을존중하여노예의제도와식민지부용국 ( 附庸國 ) 보호국 공관구 ( 共管區 ) 위임통치등정책및각항불평등조약을일체파기한후절대평등적지위를보장하여야할것이다. 이리한위에해육공교통자유와이익균점 ( 均霑 ) 의원칙을적용하여각항구애되는장벽을훼파 ( 毁破 ) 하고국제간합리한조약을절대존중하여피차에침탈하는일이나쟁충 ( 爭衝 ) 하는일이업고각종물질문명의이기를응용하여교통의창달과통신의소통이자유자재하고거주의자유와생활의편의가보장되면세계는자연히일가 ( 一家 ) 로화할것이다. 이상에서논술한것은그윤곽만을시 ( 示 ) 함에불과한것이오이를실현하는도경 ( 途徑 ) 에있어서는각종방법과조건이하다할것이다. 우리의급선무는우리자신문제의선결적조국광복과민국건설에재한고로현계단에도속하지아니한대외문제는아직더송열 ( 誦列 ) 할필요까지도느껴지지아니한다. 이대외한문제는우리의최후이상에속한것이기때문에자신문제도아직해결치못한우리가대외한문제에너나다노노 ( 呶呶 ) 하여도월조 ( 越俎 ) 의혐 ( 嫌 ) 을면치못할까하여여기서는이만하여두려한다. 제 5 장삼균주의론에대한설명 근래동지중본당의주의를삼균주의로정함이여한한가하는론 ( 론 ) 이있음으로써이에대한의견을약술하려한다. (1) 은본당의당의는너무길어서타인이우리의주의를물을때에일언으로써대답하기곤란한때문에간략한주의가있어야되겠다는것, (2) 는금일은주의로서군중을흡수할수있는데우리에게는현저한주의가없음으로써현저한주의를표현하여야되겠다는것, (3) 은우리의당의는너무광범하여다른주의자라도들어올수있으므로이것을방지하기위하여는융통성없는일개독특한주의를수립하여야되겠다는것등이오, 이상 3개이유외에도우리에게만일주의가없으면타인이우리에게자기네의주의를접수시키려함으로써이것을방어하기위하여서도우리가주의를확정할필요가있다는것이다. 이제그제1 이유에대하여는우리당의가그렇게요약하여말할수없으리만치긴것도아니거니와설혹길다하더라도표시상간편을위하여그내용을변경하거나타로써대할수는없는것이다. 우리당의를요약하여 1왈주권독립, 2왈건설균등, 3 왈세계공영이라고하면무던히간명하다. 삼균주의에대하여도무엇무엇의세가지균등을말하여야그내용을알게되고중국의삼민주의에대하여도무엇무엇을삼민주의라고한다고설명하여야그내용을알게되고기타의무슨주의도다그러한것이다. 하등우리당의만의길것을개의 ( 改議 ) 할이유가무엇이랴. 다음제2의이유에대하여금일은주의로써야군중을동원하거나흡수할수있다는말은지당한말이다. 금일뿐아니라언제든지현저한표방이있어야군중이동하는

283 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 283 것이다. 그러면금일한국대중을동원시킬표어는무엇일까. 삼균주의를주장하는이는삼균주의로써야대중이동원될줄로자신하는지모르나차 ( 此 ) 는그렇지아니하다. 3 1운동당시에대중이삼균주의를위하여궐기하였던가. 이래 ( 邇來 ) 수십년간악전고투하고금후로도최후성공을위하여분투할것이삼균주의를위하여서일까. 결코아니다. 천고의한을품고돌아간선열들도조국의독립을위하여서이오. 앞으로생명을초개같이희생할이도조국의광복을위하여서이다. 이전통적정신이이목전의임무, 이것의방향을다른무엇에옮기려함에대하여는그마음의송구 ( 悚懼 ) 함을감각하여야할것이다. 삼균주의로주의를삼으면확실히독립사상을삼균사상으로전환시키는것이다. 여기대하여는모골이송연치않을이없으리라고생각한다. 금일에있어서조국광복이외에더유력한표어가무엇이랴, 삼균주이거나무슨주의는다우리현단계의임무를달성한후의문제이다. 우리가말하지아니하는가. 금일은각각자기의주의를표방할것이아니라국가독립에만주력하자고하지않는가. 우리가현하조국광복이외의다른무슨주의를표방하는것은용용불가하다. 어느계단에있어서는그계단의가장주되는임무를표방하는것을타인의혁명도정에서도그예를많이볼수있다. 중국의혁명원훈손중산선생의취한바혁명진행의도정은어떠하였던가. 그는말하기를 용칙기지 ( 勇則其志 ) 가만청 ( 滿淸 ) 을추도 ( 推倒 ) 함에재하는범사지 ( 凡斯志 ) 가유한자는그만청을추도의주장여하를물론하고전부당내로흡수할것이라하고 ( 흥중회와동맹회시대 ) 결칙기지 ( 結則其志 ) 가국민을부식 ( 扶植 ) 함에있으니범사지 ( 斯志 ) 가있는자는그삼민주의를완전히신앙하고안하는여부를물론하고전부당내로약치 ( 躍致 ) 할것이라하고 ( 국민당및중화혁명당과중국국민당개조전시대 ) 폭 로는일방당내의제도를혁신하되타당인의당을답허 ( 答許 ) 하고일방혁명의방식을갱신할것이라 하였다.( 중국국민당개조후시대 )= 중국당사 ( 中國黨史 ) 강요 ( 綱要 ) 참조 = 이것을보면삼민주의의이상만을일찍이배태된손중산선생도만청을주도하는시기에있어서는물론이오만청을추번 ( 推飜 ) 한후일지라도민국의기초가잡히기전까지는삼민주의를주창하지않고오직그계단에속한표어만을고조하였다. 그다음제3이유에대하여는한민족내부에여러주의가대립되어분열상태를성치않고전체민족이모두일개주의로단결된다면이얼마나호현상이랴. 이제본당당의의건립한정신이나변 ( 那邊 ) 에재하였던가를추구하면전체민족을이당에로총집결시키자는의도가유하였는것을추단하기용이하다. 본당당의로말하면다소의각기부동한사상의근거가있는자라도그대범주안에만포용되면다일당으로집합하여단결할수있는포용성이많게된것이다. 전민족의총단결을요할진대당의그문이협착한것을한할망정어찌그문이너무광활하여들어올사람이많을것을염려하랴. 설혹소이 ( 小異 ) 를버리고대동을취하여일당으로단결할의사가있더라도그당에서이를용납지않으면부득이문호를각립하여피차에질시할터이니우리는단일민족이면서도주의상으로분열상태를형성할것이다. 이어찌민족전도의대계를위하여고려할바아니리오.

284 284 창립 104 주년기념심포지엄 최후로우리에게확정한주의가없으면타인이자기의주의를우리에게접수시키려한다함에대하여는이것이이유가되지못하는것이다. 우리에게어찌하여주의가없는가. 당의가즉주의라는것은이미분명히말하였거니와우리에게주의가있는것이다. 타인이우리의주의를모르는것은우리의선전기술이부족하였거나표시하는방법이부족하였기때문이다. 설혹우리에게주의가없다고가정하더라도우리가견결 ( 堅決 ) 한태도만보이면우리에게강제로다른주의를접교 ( 接較 ) 시킬수없는것이다. 주의가즉신앙이라면자기가신앙하는주의는생명과같아서여하한위력으로도차 ( 此 ) 를소멸시킬것이오, 그반면에자기가신앙치않는주의는또한여하한위력으로도이를획수 ( 獲收 ) 시킬수없는것이다. 이것은스스로약점을보이고안보이는데따라해결되는문제이다. 이제끝으로법리론에대하여일언코저한다. 가사본당의주의를삼균주의로할필요와이유가십이분충족하다할지라도본당당의는개수함을부득이라고당헌에규정하여놓은이상에이당헌의효력이존속되는시간까지는여하한방법으로던지이를변경할도리가없는것이다. 본당당헌에서당의에대한조건을그만치엄중히규정하여둔이유도당의라는것이그만치존중성이있고신성적이기때문이다. 만일삼균주의로써본당의주의 ( 당의 ) 로정하면 1왈주권독립, 2왈건설균등, 3왈세계공영을내포로한본당당의는그형식과실질이모두확실히변경되는것이다. 양자가현저히부동함을불구하고원존당의도그대로두고삼균주의를본당의주의로정하면차는확실히 1당에양개당의가존생하는것이다. 그렇기때문에만일삼균주의를본당의주의로하려거든먼저당의의수개 ( 修改 ) 여부를결정하여야할것이다. 당의수개문제는벌써이를수개함이부득이라는규정의구속을받고있는우리에게는그수개여부에대한문제부터가제기될수없는것이다. 또설혹이문제가다수로결정된다하더라도이당의만은전반당원의입당한기본조건즉신앙문제와정신문제이기때문에다수가소수를구속시키지못할것이다. 편후언 ( 編後言 ) 당의이론체계를수립하여야된다는것은원근각지의일반동지가공감갈구하는바이다. 그래서본당에서이숙제를해결하기위하여이미이론연구회를성립하고몇동지로하여금부책 ( 負責 ) 케하였으나사정에의하여그계획한바의일부성과가있을뿐으로서아직갈급을더욱느끼는본원으로서는스스로기재 ( 其材 ) 가아님을자인하면서도이론연구쯤은일반당원의공동한책임소재라는인식에서본원이감히차에착수하여집필하기시작하였다. 원래졸문용재 ( 拙文庸才 ) 인데다가다소의참고서를열람하면서기안하느라고시작한지약 2개월만에겨우이만한본초안을탈고하였다. 이변변치않은원안이라도성고된이상에는차를공개하여동지들의비판도구하고이론연구회를경유하여차를중앙에제출하여채용되면이만한영행 ( 榮幸 ) 이없

285 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 285 다고생각되나차는과도한사망 ( 奢望 ) 이오다만최소한도로임시대용으로채용되어 당의일조 ( 一助 ) 가되어도작자의원에는족하겠다. 大韓民國二十四年九月九日 重京에서車利錫識 이자료는대한민국임시정부국무위원겸비서장이었던차리석선생기념논문집, 東岩車利錫先生記念論文 : 서거제56주기추념및탄신제120주년기념 ( 사단법인도산안창호선생기념사업회, ) 에게재된것으로서, 흥사단시민사회연구소 [ 대공주의연구모임 ] 이원문을한글로바꾸고일부난해한한자어는괄호안에원어를표기해두어독자가이해가쉽도록하였다.

286 286 창립 104 주년기념심포지엄 10 흥사단제 1 차국내대회격문 선언 행동강령 ( ) 동포에게격 ( 檄 ) 함 자유와해방의희망넘치는서광을환희로맞이하고이미일년이넘었습니다. 그동안우리는조국의새로운건설을위하여각각9 자기가맡은자리에서희생분투하여왔습니다. 그러나오늘의조국의현실은어떠합니까? 우리가주소 ( 晝宵, 낮과밤 ) 로고대하던완전독립은실현되지못하였을뿐아니라정치의불안과민생의파탄 ( 破綻 ) 을수습할과정이지난하여전국민을초려와우수에가두었음을부인치못하겠습니다. 더구나사대주의의재연과소당분립의경향이며국민의기강과책임관념의해이함은전후의과도현상이라고간과키에는심한정도로서실로우리민족은천재일우의기회를놓치고부지불각중에다시패망의길을걷지않는가두렵기그지없습니다. 이때를당하여우리는철저히반성하고자각하여우리의흥망성쇠를참으로결정하는것은국제적갈등도아니요전정당의이합도아니요오직우리삼천만국민의자신의자각과노력에있다는것을절실히인식하여야되겠습니다. 우리민족은원래우수한민족성을가졌고뛰어난재능과독창력과역사적전통과문화적기초를가졌으며세계독립국가에비견할만한토지와인구를가졌습니다. 그러나다년간정치의부패와사상의정체와외적의압제로인하여후천적인약점과폐습이민족의활력을쇠퇴케하여금일의성격파산적현상을일으켰습니다. 이제우리는우리자체내의모든취약성을솔직히자각청제 ( 淸除, 깨끗하게없애버림 ) 하고우리민족고유의우수한성격을발견파지환원계발하여자주독립의자질을완전발휘함으로써만우리의완전하고명실상부한자유해방을획득할수있습니다. 우리의자력이충실하다하면외모 ( 外侮, 외부의모욕 ) 를방어할수도있고내쟁 ( 內爭 ) 을조화할수도있고민생을재건할수도있을것입니다. 흥사단은그창립정신에있어서정치적운동에직접으로참가함을자제하는원칙을금일까지고수하여왔으며금후에도또한그러하기를자기 ( 自期, 스스로기약함 ) 하고있습니다. 우리는오로지건전우수한민족성격을환원발양함이민족의영구한해방과발전에기초적조건이됨을신봉하여이를부단히제창해온바이거니와해방후만일년우리는일층이신념을재인식아니치못하겠습니다. 이에다음과같은구호로써삼천만동포께호소하여심각하고절실한반성과결의를촉진하는바입니다. 1. 국제적환경의불리와내재적결함이상응하여오늘우리민족은흥망의기로인초위기에섰다는현실을통절하게인식하자. 2. 이위기를극복하는가장중요한계기는민족자아의혁신에있다.

287 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 우리민족의후천적성격결함은허위, 허세, 공론, 교사, 이간, 음해, 사행등으로표시된다. 4. 우리는이상의약점을철저히극복청산하고무실역행신의용감의신생활을개척하자. 5. 소아적영웅주의의폐해를미연에방지하자. 6. 소승적영웅주의와지나친당파분산으로인한정치적불안정을방지하자. 7. 편협한독선주의를탈각하며호역칭반 ( 呼逆稱叛, 반역자라고부름 ) 의소아병을초월하자. 8. 반대의견, 소수의견을경청하며다수결에극복하는민주적기능을수득하자. 9. 행정, 사법, 교육, 산업기타모든부문에있어서청산결백의직업도를확립하고직무상책임관념을강화하자. 10. 사리사욕을배제하고대공생활을실천하자. 11. 정당의정책과지도자의행동을정확히비판감별하는능력을기르자. 12. 장래에할선거와투표에있어서그양심성, 공평성을발휘하자. 13. 분투초조한정당파쟁을국민의여론적위력으로휴지시키자. 14. 고루한인습을타파하고현대적과학적생활태도를보급하자. 15. 정치와생활의진실성을옹호하자. 16. 반만인이라도꺽지못할양심을일층발현하자. 17. 이것이오로지구국구족의유일무이의길이다 년 9 월 29 일 흥사단제일차국내대회 흥사단제 1 차국내대회선언및행동강령 1946 년 9 월 29 일 선 언 우리민족이민주주의연합군의손으로해방의서광을맞이한지이미 1년을경과하였다. 그러나공약된완전독립은아직도실현되지못할뿐아니라내외정세에제약된허다한난국으로인하여그완성의시기조차역도 ( 逆睹, 앞일을미리내다봄 ) 할수없이민족의불안과초려 ( 焦慮, 애를태움 ) 는날로더하는현상임을부정할수없다. 이때를당하여대담하고솔직하게현실을직시하고원유 ( 原由, 연유하는근원 ) 를소명

288 288 창립 104 주년기념심포지엄 하여민족의활로를강구함은애국우족의뜻을가진모든사람이마땅히취할태도일것이다. 역사의조류를고찰하건대민족해방의실현은인류발전의필연이라대서양헌장의명문과, 가이로, 포츠담양차선언의규정이가히이를증명한다. 그럼에도불구하고금일의우리조국은비록외적의손에서벗어났다고하나남북이분단되고주권이미복 ( 未復, 회복하지못함 ) 한채흡사열강의세계정책에완농 ( 玩弄, 놀림감으로여김 ) 되는구세대의악몽이재습된듯한기태 ( 奇態, 기이한모습 ) 에방황하니이것은과연누구의죄인가? 생각해보건대우리의해방은우리자체의손으로전취되지못하였으며, 우리의정부조차자율보다도타율적성립을기다리게되었고경제안정과산업부흥은불안한환경하에지지부진하다. 더구나과거 1년동안걸어온노정을냉정히비판할때민족백년대계로보아전율을금치못할사실이비일비재하니합동과통일의여론은날로높아가되대립과파쟁은날로격심하며분산이합은지난하게거듭하고, 유치하고병적인독언과폭력은그칠바를모른다. 기강의해이와자폭방종은도비 ( 都鄙, 서울과시골 ) 와관민을휩쓸어모리와회뢰 ( 賄賂, 뇌물을주고받음 ) 는마치왕석 ( 往昔, 옛적 ) 의부정을재현한감이있고, 역사의쓰라린전감 ( 前鑑, 앞의본보기 ) 이소연함에도불구하고사대사상은가장가공할외력의존으로형제혁장 ( 兄弟鬩牆, 형제간에담을쌓음 ) 하는참극을재연하려하고직무의책임감과공민의도의감은땅에떨어졌으며허위, 공담, 중상, 반문, 증오, 모략등모든추악한면이무참한자태를드러내어뜻있는자의가슴을베어내지않는가. 만일에이러한현상이고쳐질줄을모른다할진대요행히독립의미명을얻는다하더라도민족적실생명은민멸 ( 泯滅, 형적이아주없어짐 ) 의길을밟을수밖에없을것아닌가. 역사는우리에게타력에의존한명목적독립의환멸을너무도명백히가르치고있다. 더구나금일의국제적길항 ( 拮抗, 서로버티고대항함 ) 의희생을감수하는현국이임염세월 ( 荏苒歲月, 속절없이세월이흘러감 ) 을거듭한다고하면국가의운명과민족의전도는암흑의구령에서헤어날수없음을누구라서부인할수있을것인가. 이제야우리의나아갈길은민족국가완성보위의정신적물질적제요소를충실강화하야오로지자력으로전취하기까지외에다른길이없음을깨닫다니이것이없고서어찌능히밖으로완전주권을영구히수호하며안으로민생의발전향상을기할수있을까. 이에우리는오직자력해방자력건설만이진정한구국구족의유일한노정임을각성하고삼천만동포에게외치고자하는바이다. 우리흥사단운동은거금사십년전에위대한선각자안창호선생이포말 ( 泡沫, 물거품 ) 적독립의쓰린경험을토대로하고혁명운동의모든변전의책임을교훈으로하여도달한, 진정한민족해방의근본요건은자아해방이라는심절 ( 深切, 깊고절실함 ) 한결론에서원천이된것이다. 이운동이발족이래해내해외의무수한풍상을겪으면서이이념의정확성을되짚어반증하여왔거니와오늘날조선의현상을직시하고그전도 ( 前途, 앞으로나아갈길 ) 를예상할때우리는한번더구국의활로는이

289 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 289 길즉민족자아해방의일선이있을뿐이라고일층심각한재인식을가지게된다. 우리민족은허다한우수조건을구비한민족임에틀림없다. 삼천만이란적지않은인구를뭉친단일문화민족으로같은말같은글같은생각을가졌으며장구한역사의전통과동양에유일한표음문자를포함한고도의문화적유산이있으며, 과거현재를통하여뛰어난기능과두뇌와독창력을증명하였으며, 천혜가풍족한바다와토지를차지하였으니세계각민족과비견하여독립주권을향유할충분한조건을갖추었다. 그러나누년의정치적부패와외적의압제는우리민족성에여러가지후천적인취약성을부여한것도부인할수없나니오늘날에있어서우리는추론이나체험이나비교정치학상어느견지에서나우리민족성의후천적결함을광정 ( 匡正, 바로잡아고침 ) 하고민족적소질의재현단련을실행함으로서반드시우리의선천적장처를발휘하여명실상부한자유부강의국가를건설유지발전할수있다는결론을아니내릴수없는것이다. 물론세계어느민족이나그러지아니함이없으리라. 중국이그러하고인도가그러하다하겠거니와조선에있어서더욱그러하다. 안가의낙관보다도철저한비관에서민족갱생의활로를개척하자. 고도산선생은흥사단의목적인 민족전도대업의기초준비 는광복운동의기본역량을준비함임과동시에한걸음더나아가서독립이후주권의보전과국민과국가의발전향상을목표로하는영구적대업의기본공작임을밝히가르쳤다. 그리하여흥사단의운동은민족의생명과함께유구할것을예시하였거니와오늘날을위하여우리는새삼스러이그선견을수긍하는바이다. 이제우리는암담한조선현실에서비장한염원을발기하여서로맹서로써약속한민족적대업의길에재출발할것을정중히선언한다. 우리민족전도대업은무엇인가자주독립의획득이며완전주권의수호며민생의향상이며사회정의의수립이며세계평화와문화발전에공헌함이다. 이를성취하는방도는무엇인가수련, 수양, 특히동맹수련이다. 이것이유일무이한구국구족의길이다. 이제동지제군께처음에뜻한바를천명하고당면한진로를제시하기위하여행동강령을의정 ( 議定 ) 발포 ( 發布 ) 하며이를천하에공표하여새로운동지를널리규합하고자한다. 민족백년대계를근심하는무리는이깃발밑에눈에띄게모여들자. 행동강령 1. 민족적초위기의현실을통절히인식하자 현하우리민족은국제환경의내재적고질로인하여민족적초위기에처하였음 을심각히인식하고반성자각의맹열한운동을거족적으로환기할것이다. 2. 민족갱생운동의핵심세력을수립하자 전국적으로견실한정수분자를규합하여민족갱생이념에공명하고이를적극 실천하는핵심세력을수립하여진정한구국구족운동을전개할것이다.

290 290 창립 104 주년기념심포지엄 3. 민족자아의발견과해방을제창하자구국구족의유일의길은오직민족의자아를발견파지하여사대주의의참화를방지하고대동합작의결실을거두며동시에민족성의후천적취약점을분쇄하며일상생활을혁신하며우수한선천성을계발육성하야민족자아를해방환원함에있음을제창추진할것이다. 4. 민주주의적정치훈련을강화하자국가민족의생활영위의기본이진정한의미의정치에있음을인정하는동시에전체정권의변전이무상함을또한인식함으로서본단목표의직접정치공작불참가의원칙을고수하는반면유능하고양심적인정치인의소질배양과대중의정치적책임완수의자격연마를위하여모든방법으로민주주의의기초한정치훈련을적극실시할것이다. 훈련요항 ( 갑 ) 위기인식 1. 국내국외의모든정세는민족천재일우의기회를수포화할위기를초래하고있는현실상을모든수단방법으로삼천만민중에게부단심절히인식시킬것 2. 이러한민족적위기는더욱이우리민족의후천적인성격파산에기인함을제고하야민족적자각을촉진할것 3. 지도자와대중으로하여금이위기의기간중온갖흥분된정치적파쟁과세력다툼의휴전을응락아니치못하도록민족적분위기를조성할것 ( 을 ) 핵심결성 4. 중앙과지방을막론하고우국의열의를가진견실한남녀청장의정수분자를규합하고그들로하여금진정한구국구족의길은민족자아해방에있음을절실각오하고동맹수련의필요와결의를환기할것 5. 전기각분자로서그시간능력재력을집결하야각종각양의사업방법으로본강령실현에헌신노력하게할것 ( 병 ) 자아해방 6. 외력을이용하야내쟁을일삼는사대주의의가장두려운발로를미연에방지할것 7. 소이를버리고대동에취하는대중적실제주의에입각하야소당분립의화근을제거할것 8. 온갖영웅주의, 허장성세, 공리공론, 교사반복, 권모이간, 빙공영사기타의제악습성을숙정할것 9. 기강을청쟁하야염결의국민도를수립하며공적사적의책임관념을부식할것

291 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 신의를엄수하며영예를존숭하야개인과민족의위신을수립할것 11. 과학적정신을배양하며기술, 생산, 근로, 능률의생활태도를고취할것 12. 봉건적누습을가산과가정과사회에서추방하며일상생활의혁신을단행할것 13. 시간과약속이행의풍습을보급하며허례를간소화할것 ( 정 ) 정치훈련 14. 국제대세국내행정정당행사등에대한숙정비판과산업진흥민생향상에관한건설적인조사연구체험을통하여진정한민주주의적정치훈련을실시할것 15. 동포애를고양하며건설적복무적실질적인애국심을고취하며국가제일민족지상의국민의식과대공정신을발현할것 16. 비판변박의최대자유소수의견의경청, 회의선거표결복종탄회 ( 坦懷, 거리낌없는마음 ) 호양기타의민주주의적기술에열달 ( 熱達, 매우익숙해짐 ) 하야자치능력을배양할것 17. 사문난적류의편협성과번쇄 ( 煩瑣, 번거롭고사소함 ) 이론을자숙하고관용화협공명정대의정치도를수립할것 1946 년 9 월 흥사단국내위원부

292 292 창립 104 주년기념심포지엄 이자료원문의출처는宋鍾翊先生述 三千萬의誓願 ( 흥사단문사부, 1946) 이며, 흥사단 시민사회연구소 [ 대공주의연구모임 ] 이한자어를한글로바꾸어흥사단홈페이지 ( ) 자유게시판 (5728 번 ) 에공개하였다 ; 1946 년흥사단행동강령도해 는조항원디자인.

293 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 大公主義 ) 이해와실천과제 293

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295 흥사단창립 104 주년심포지엄 도산안창호사상의재조명 : 대공주의 ( 公主義 ) 이해와실천과제 발행일 : 2017년 5월 12일발행인 : 흥사단이사장류종열기획제작 : 흥사단시민사회연구소소장한만길주소 : 서울시종로구대학로 122 전화 : 02) ~4 전송 : 02) 홈페이지 : 이메일 : yka@yka.or.kr Copyright 흥사단시민사회연구소, 2017

296 흥사단창립 주년기념심포지엄 도산 안창호 사상의 재조명 : 대공주의 公主義 ( ) 이해와 실천 과제