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1 제 2 차 (2017~2021) 국민영양관리기본계획 nd 2017~2021 Master Plans for National Nutrition Management

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3 제 2 차 (2017~2021) 국민영양관리기본계획

4 목차 제 2 차 (2017~2021) 국민영양관리기본계획

5 1 제 1 장추진배경및정책여건 1. 법적근거 2. 제 1 차국민영양관리기본계획 ( 12 16) 의성과와과제 3. 제 2 차국민영양관리기본계획 ( 17 21) 정책여건

6 1 법적근거 1 국민영양관리법 ( 제정 10.3, 시행 10.9) 에따라체계적계획수립 국민영양관리법 제 7 조에따라 5 년마다국민의영양관리를위해필요한계획과대책등을종합한 국민영양관리기본계획 을수립 시행 향후 5 년간우리나라영양관리목표와정책방향을설정하고이를달성하기위한범정부적정책과제제시 국민영양관리기본계획 ( 국민영양관리법제 7 조제 1 항 ) 보건복지부장관은관계중앙행정기관의장과협의하고 국민건강증진법 제 5 조에따른국민건강증진정책 심의위원회의심의를거쳐국민영양관리기본계획을 5 년마다수립하여야한다. 국민영양관리시행계획 ( 국민영양관리법제 8 조제 1 항 ) 시장 군수 구청장은기본계획에따라매년국민영양관리시행계획 ( 이하 시행계획 이라한다 ) 을수립 시행하여야하며그시행계획및추진실적을시 도지사를거쳐보건복지부장관에게제출하여야한다. 시행계획의수립시기및추진절차등 ( 국민영양관리법시행규칙제 3 조제 1 항 ) 법제8조에따른국민영양관리시행계획 ( 이하 시행계획 이라한다 ) 을수립하여매년 1월말까지특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사 ( 이하 시ㆍ도지사 라한다 ) 에게보고하여야하며, 이를보고받은시ㆍ도지사는관할시ㆍ군ㆍ구 ( 자치구를말한다. 이하같다 ) 의시행계획을종합하여매년 2월말까지보건복지부장관에게제출하여야한다. 2 제1차국민영양관리기본계획 ( 12 16) 의성과와과제가. 추진성과 1 건강식생활실천기반조성 ( 영양표시확대 ) 외식의영양정보확인이가능하도록외식업체의자율영양표시제도확대 * 자율영양표시참여외식업체수 : 10 년 ) 733개소 12 년 ) 2,668개소 13 년 ) 2,785 개소 14 년 ) 6,693개소 15년) 7,166 개소 ( 원산지, 알레르기표시제도입 ) 식재료원산지표시확대및학교급식알레르기유발식품표시제도입 * 학교급식알레르기유발식품표시제도입 ( 12 년 ) 및원산지표시대상확대 ( 16 년콩, 오징어, 꽃게, 참조기추가 / 종전 : 16종 개정 : 20종 ) * 종전음식점원산지표시대상품목 (16종) : 쇠고기, 돼지고기, 닭고기, 오리고기, 양 ( 염소 ) 고기, 쌀, 배추김치, 넙치, 조피볼락, 참돔, 미꾸라지, 뱀장어, 낙지, 명태, 고등어, 갈치 ( 수산물 9종, 축산물 5종, 쌀, 배추김치 ) ( 외식 급식의나트륨줄이기지원 ) 나트륨줄이기실천음식점 삼삼급식소지정및지원 * 나트륨줄이기실천음식점 : 20% 이상의메뉴에대해나트륨함량을 1,300mg 미만 (10% 이상저감 ) 으로줄인외식업체 ( 15년 294개소 ) * 삼삼급식소 : 한끼나트륨함량이 1,300mg 이하인급식소 ( 15 년 220개소 ) ( 홍보, 교육활성화 ) 나트륨줄이기운동확대, 비만예방 절주캠페인실시, 국민공통식생활지침개발 보급, 스마트폰용맞춤형영양관리프로그램 칼로리코디-Ⅱ 보급등 * 국민공통식생활지침제정 ( 16.4), 나트륨줄이기운동본부출범 ( 12.1), 비만예방의날 (10.11) 및음주폐해예방의달 (11 월 ) 행사및홍보 2 생애주기별영양관리지원및건강형평성제고 ( 영양관리지원확대 ) 임신부에대한철분제 엽산제지원, 저소득층영유아 임산부를위한영양플러스사업, 결혼이주여성을위한다문화가정영양관리지원등의사업실시 * 철분제 엽산제 : 보건소등록임신부에대해철분제 (5개월분), 엽산제 (3개월분) 지원 * 영양플러스사업 : 기준중위소득 80% 미만가구의빈혈 저체중등영양위험요인이있는영유아, 임산 수유부에게 6개월이상영양교육 상담및보충식품제공 ( 어린이영양관리강화 ) 학교에서의영양 식생활교육강화, 어린이급식관리지원센터확충, 건강과일바구니사업 ( 지역아동센터 ) 등을통해어린이에게과일 채소제공및영양교육실시 * 어린이급식관리지원센터 : 12 년 22개소 13 년 80개소 15 년 190개소 16 년 207개소 * 건강과일바구니사업 : 서울시 (25개구, 187개센터 ), 강릉시 (20개센터 ) 등 2 제1차국민영양관리기본계획 ( 년 ) 이종료됨에따라성과와과제를점검하고, 인구고령화, 영양불균형, 비만및만성질환의증가등정책여건등을고려하여 제2차국민영양관리기본계획 ( 년 ) 을수립 ( 성인 노인의만성질환예방 관리 ) 질환에대한영양관리를위한임상전문가양성, 국가건강검진에서만성질환위험확인시건강 영양상담을제공하는국가건강검진사후관리실시 * 국가자격임상영양사 : 16 년 ) 4,060명임상영양사자격취득 * 보건소모바일헬스케어시범사업 : 16 년 ) 전국 10개보건소 10 11

7 3 종합적 체계적국민영양관리정책기반마련 ( 국민식생활모니터링내실화 ) 국민건강영양조사매년실시, 식품 음식영양성분및위해가능성분 DB 구축, 섭취실태파악등 ( 식품영양정보기반강화 ) 국가표준식품성분 DB 개정 (5년주기 ) 및활용기반마련 ( 식품 3,000점, 영양성분 43종 ( 16 년 )) ( 지역특화정책실시기반조성 ) 지역주민의요구가반영된영양관리프로그램기획 추진 ( 지역사회통합건강증진사업실시 ( 13 년 )) 나. 향후해결해야할과제 < 제1차국민영양관리기본계획추진성과 > 추진분야 추진방향 추진성과 식품및음식영양정보확인환경조성 ( 외식및단체급식영양표시제확산추진, 주류의칼로리자율표시시범 건강식생활실천 추진, 건강음식점지정등 ) 올바른영양, 식생활 환경조성 환경조성및교육홍보 지식의효과적확산 건강한식생활실천기술보급 위해가능영양성분 ( 나트륨, 당류, 트랜스지방등 ) 저감화유도 나트륨섭취량감소실천을위한교육 홍보 건강식생활 교육 홍보 절주문화확산을위한지속적인홍보 1 영양관리에대한국민인식제고 ( 캠페인, 교육 홍보강화 ) 그간의다양한영양관리사업에도불구하고능동적이고지속가능한영양관리의바탕이되는국민인식이부족하고정부차원의국민인식개선사업역시불충분하여적극적인캠페인및교육 홍보활성화필요 생애주기별 영양관리 지원 건강형평성제고를위한취약계층지원 건강수준향상을위한맞춤형영양관리 영유아및임산부 영양플러스사업지속 운영 다문화가정영양관리개발 운영 어린이급식관리지원센터도입및정착 2 국가영양관리정책및사업효과성제고 국민건강영양조사등국가영양감시체계운영 ( 정책수립 시행의근거기반강화 ) 문제중심접근을통한효과성제고를위해국가건강 영양감시체계강화 - 국가및지역단위건강조사및섭취기준등영양평가체계개선 - 영양문제발굴을위한지표 통계산출방식보완 영양관리기반강화 생애주기별영양문제 국민식생활모니터링 영양취약계층식생활조사, 위해가능영양성분실태조사, 녹색식생활조사 연구등섭취량평가를위한기초영양 DB 구축 ( 필수사업개발 보급 ) 국민영양관리의핵심목표달성을위한국가차원의필수사업개발및표준매뉴얼제작, 전문가양성프로그램운영등관련인프라강화 기반조성 진단및관리체계구축 과학적영양정보제공 영양정보뱅크운영 국가표준식품성분표개정및영양정보제공시스템구축 ( 추진체계정비 ) 식생활 영양관련정부부처간시너지효과극대화를위해정책협의체구성 운영활성화, 국민영양관리의핵심목표에수렴되는지방정부의자율적영양관리정책 사업추진을위한평가 환류체계강화 영양, 식생활관리근거마련 영양관리기준조사 연구 영양성분국가관리체계구축영양소섭취기준제정 보급, 식생활지침제정 보급 3 영양정보접근성및신뢰도제고 ( 영양정보통합인프라구축 ) 식생활지침, 영양소섭취기준, 각종식생활 영양교육매체및식생활 영양관련 영양관리서비스산업기반정비 영양관리서비스개념정립, 영양관리서비스도구개발등 통계등다양한정보의통합적관리 제공인프라구축 4 개인의영양관리능력향상및실천지원강화 ( 개인영양평가 관리지원 ) 식생활지침보급, 맞춤형영양평가 관리도구개발및보급, 질환관리연계시범사업등실시 ( 영양관리전문인력양성 ) 생애주기별 질환별로특화된영양사업수행을위한전문인력양성및역량강화 프로그램운영 * 영양사보수교육표준프로그램개발, 임상영양사교육과정내실화등 12 13

8 3 제 2 차국민영양관리기본계획 ( 17 21) 정책여건 가. 인구고령화, 1 인가구, 만성질환관련사회경제적부담증가 <GDP 대비국민의료비비중증가 > 국민의료비와 GDP 대비국민의료비의비중추이 국민의료비 GDP 대비, % 1 고령인구, 1 인가구, 식이관련질병유병률증가등으로인한사회경제적부담증가 ( 국민의료비, 조 ) (GDP 대비, %) * 총인구중 65세이상인구비율 : 16 년 ) 13.2%, 40 년 ) 32.8% 전망 * 1인가구비율 : 15 년 ) 27.2% 35년) 34.6% 전망 * 총진료비중 65세이상진료비 : 09년) 31.6% 15 년 ) 37.8% * 비만의사회적비용 : 연간약 6.8조원 ( 13 년 ), 매년증가 * 30세이상고콜레스테롤혈증유병률 : 05년) 8.0% 15 년 ) 17.9% < 저출산 고령화심화로인한생산가능인구감소 > < 출처 : 보건복지부 2013 국민의료비및국민보건계정, OECD Health Data 2015> 총인구와 4,941 만명 증가 +724 만 명 증가 +493 만 명 < 만성질환진료비증가 > 65 세이상인구비율 유병률 (%) 연도별당뇨병, 고콜레스테롤혈증유병률 ( 만 30 세이상 ) 당뇨병유병률 고콜레스테롤혈증유병률 < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > < 출처 : 통계청, 장래인구추계 > 14 15

9 나. 영양불균형문제지속 1 나트륨은과잉섭취하는반면, 칼슘섭취부족지속 * 나트륨과잉섭취 : 15 년 ) 목표섭취량 (2,000mg) 대비남자 2.4배, 여자 1.7 배 * 칼슘섭취부족 : ( 남자 ) 05년 58.3% 15 년 66.2%, ( 여자 ) 05년 68.2% 15 년 74.1% 2 에너지섭취량은증가하는반면, 신체활동은감소 * 에너지섭취 : ( 남자 ) 05년 2,214kcal 15 년 2,426kcal, ( 여자 ) 최근 10년간비슷한수준 * 지방섭취 : ( 05년) 45.2g ( 15 년 ) 51.1g * 에너지 지방과잉섭취자분율 : ( 07년 ) 3.7% ( 15 년 ) 10.3% * 신체활동 ( 만 19세이상, 걷기실천율 ) : ( 남자 ) 05년 62.4% 15 년 41.8%, ( 여자 ) 05년 59.0% 15 년 40.7% 섭취비율 (%) 연도별나트륨목표섭취량대비섭취비율 ( 만 9세이상, 표준화 ) 남자여자 전체 (%) 연도별에너지 지방과잉섭취자분율 ( 만 1 세이상, 표준화 ) 전체남자여자 연도별칼슘영양섭취기준미만섭취자분율 ( 만 1 세이상, 표준화 ) 연도별걷기실천율 ( 만 19 세이상, 표준화 ) 전체 남자 여자 전체 남자 여자 섭취비율 (%) 실천율 (%) < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > 16 17

10 3 과일 채소섭취는부족한반면, 음료 주류섭취량급격한증가 * 채소 과일 1일 500g 이상섭취자분율 : ( 05년) 29.9% ( 15 년 ) 38.5% * 음료류섭취 : ( 05년) 62g/ 일 ( 15 년 ) 192g/ 일 * 주류섭취 : ( 05년) 81g/ 일 ( 15 년 ) 123g/ 일 4 당류섭취량증가 * 당류섭취량 : 07년 ) 59.6g 10 년 ) 70.0g 13 년 ) 72.1g * 가공식품을통한당류섭취량 : 07년 ) 33.1g 10 년 ) 42.1g 13 년 ) 44.7g 연도별과일및채소 1 일 500g 이상섭취자분율 ( 만 6 세이상, 표준화 ) 섭취비율 (%) 총당류섭취량 (g/day) 연도별음료류 1 일섭취량 (g)( 만 1 세이상, 표준화 ) 섭취비율 (%) 연도 ( 년 ) 연도별주류 1 일섭취량 (g) 추이 ( 만 1 세이상, 표준화 ) 섭취비율 (%) < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > < 출처 : 식품의약품안전처 (2015), 국민다소비식품의당류 DB 확보및조사연구 > 18 19

11 5 성, 연령, 지역, 소득수준등특성별식생활격차존재 * 여자, 청소년, 읍면거주, 소득수준이낮을수록칼슘등영양소섭취부족 * 남자, 대및아동 (6~11 세 ), 소득수준이높을수록에너지 / 지방과잉섭취 2 외식및가공식품섭취증가등식사환경변화 * 하루 1 회이상외식비율 : ( 남자 ) 08 년 32.0% 15 년 42.2% ( 여자 ) 08 년 16.0% 15 년 23.8% 성, 연령, 거주지역, 소득수준에따른칼슘섭취기준에대한칼슘섭취비율 ( 만 1 세이상, 2015 년 ) 성, 연령, 거주지역, 소득수준에따른과일및채소 1 일 500g 이상섭취자분율 ( 만 6 세이상, 2015 년 ) (%) 남자여자 세 3-5 세 6-11 세 세 세 세 세 65 세이상 동읍면 하중하중상상 (%) 남자여자 세 세 세 세 세 65 세이상 동읍면 하중하중상상 (%) (%) 전체 성 연령층거주지역소득수준 전체 성 연령층거주지역소득수준 ( 연도 ) < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > 다. 식생활행태및영양환경의변화 ( 나이 ) 1 아침식사결식률증가등불규칙한식생활지속 * 아침식사결식률 : 05 년 ) 19.9% 15 년 ) 26.1% 연도별아침식사결식률 ( 만 1 세이상, 표준화 ) 전체남자여자 (%) (%) 연도별아침식사결식률 ( 만 1 세이상, 2015 년 ) 남자 여자 세 3-5 세 6-11 세 세 세 세 세 65 세이상 < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > < 출처 : 보건복지부 / 질병관리본부 (2016), 2015 국민건강통계 > 20 21

12 3 가공식품섭취증가, 도시락, 간편식급격한식품선택환경변화 * 가구당월평균가공식품구입비 ( 가공식품소비행태 ) : 05년) 23.7% 15 년 ) 38.0% * 간편식시장규모 : 11 년 ) 1,107 억원 15 년 ) 1,672억원 * 소포장, 간편식구입빈도 : 1주일에 3회이상 (35%), 1주일에 1회이상 (84%) < 영양관리관련디바이스개발 > 간편식부류별국내출하규모및추이 즉석섭취식품즉석조리식품신선편의식품 소포장, 간편식구입빈도 (2014 년 ) 한달에 1 회이하한달에 2-3 회한달에 1-2 회일주일에 3 회이상 ( 단위 : 억원 ) 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 1, , ,580 1, , % 14% 2% 스마트도마 < 칼로리와영양소함량을제공 > 스마트저울 % < 출처 : 식품의약품안전처, 연도별식품및식품첨가물생산실적 > < 출처 : FOOD FORWARD TRENDS REPORT 2014 KOREA, 2014> 4 융 복합영양관리서비스에대한관심및요구증대 * 국민 SNS 트렌드및이슈어분석 ( 15 년 ) : 영양 & 외식 > 의료 > 여가 & 레저 > 뷰티 > 힐링 & 피트니스순 * 영양관리관련디바이스개발활성화 : 칼로리와영양소함량을제공해주는도마, 저울개발, 칼로리섭취등을자동으로측정하는장치등 이슈어 ( 건수 ) 500, ,923 건강 & 노화관련 SNS 트렌드분석 400, , , , , , , ,000 영양 & 외식의료여가 & 레저뷰티힐링 & 피트니스 22 23

13 2 제 2 장 제 2 차국민영양관리기본계획 수립 추진방향 1. 영양관리의변화된패러다임적용 2. 제 1 차기본계획의보완 발전

14 2 제 1 차기본계획의보완 발전 1 ( 영양정책환경변화에대응 ) 급격한인구고령화, 만성질환증가, 식생활행태변화등영양환경변화에대응하여일상적인식생활습관과관련된건강위험요인에대한사전예방적관리강화 2 ( 국민인식제고및실천환경조성강화 ) 국민건강증진및관리에있어서영양관리의중요성에대한국민인식을제고하고, 실제건강식생활실천이가능한환경조성 3 ( 역할분담과유기적협력 ) 산발적 중복적사업을지양하고, 중앙정부와지자체간역할분담및유기적협력을통한체계적추진 - 이를통해건강한식생활을실천할수있는환경과기반을강화하고, 사업효과성극대화 1 영양관리의변화된패러다임적용 1 영양관리의패러다임은 20 세기말소극적질병예방에서, 적극적으로영양과건강을챙기는영양관리 < 제 2 차국민영양관리기본계획추진방향 > 제 1 차기본계획에대한평가 제 2 차국민영양관리기본계획 시대로진화 일괄된공통목표설정미흡 중앙정부와지방정부가공통의최종목표를공유 - 우리나라영양관리의패러다임도 1960년대부터 1980년대초반까지는 영양구호, 1980년대후반부터 1990년대중반까지는 영양개선, 1990년대중반부터는 영양관리 로변화되어왔음 2 제1차국민영양관리기본계획 ( 12 16년) 의성과를바탕으로개개인이보다적극적으로건강한식생활을실천하고영양을관리하며, 정부는이를뒷받침할수있는환경과기반을강화하는 능동적영양관리 를지향 중앙정부와지자체간역할구분미흡 - 중앙정부차원의주도적진행미흡 ( 영양플러스사업, 영양표시, 나트륨줄이기운동등에국한 ) - 지자체수준의산발적사업수행 중앙정부의역할확대및지방정부와의유기적협조강화 - 건강식생활실천확대를위해국가차원의영양관리에대한국민인식제고노력 - 필수사업과지역특화사업정립을통한체계적영양관리사업추진 < 영양관리의패러다임변화 > 영양구호 Nutrition Aid 영양개선 Nutrition Improvement 영양관리 Nutrition Management 능동적영양관리 Active Nutrition Management 인력및예산지원미흡한측면 인력확보, 예산, 법 제도정비등기반확충 - 맞춤형영양정보제공등건강식생활실천환경조성강화 국민영양개선령 81 학교급식법 1985 혼분식장려운동 ( 식량정책 ) 모자보건사업구강건강국민영양조사영양제공급국제영양지원보건의료정책의일부 보건교육 식생활교육 태동기 95 국민건강증진법 10 국민영양관리법 08 어린이식생활안전관리특별법 1995 만성질환관리 국민건강영양조사 09 식생활교육지원법 비만관리 영양플러스 ~ 기반, 환경조성 건강식생활실천에대한국민인식제고 건강식생활실천환경조성 대국민영양관리 대국민서비스접근성강화 개인영양관리능력향상 기반확충기 온국민이즐겁게누리는건강식생활 ( 건강정책으로의영역확대기 ) 영양관리의질향상과선진화기 26 27

15 3 제 3 장비전및추진과제 1. 비전및추진전략 2. 추진체계 3. 추진과제

16 2 추진체계 중앙정부 인식제고 건강식생활실천중요성에대한인식제고대국민홍보 (TV 광고등 ), 캠페인, 교육 지자체 국민 인식제고 국민인식향상 환경조성 영양정보제공활성화식생활지침 /KDRI 개정영양정보플랫폼구축등 신뢰성있고유용한건강식품선택권보장영양표시, 나트륨, 당등저강화 사업수행기반자료및식품선택등관련교육등에활용 1 비전및추진전략 기반강화 국민영양모니터링강화국민건강영양조사, 지역사회영양조사등 건강식생활실천환경 신뢰성있고올바른정보접근 비전목표 온국민의영양관리로건강사회구현건강식생활실천인구증가 적정수준의지방적정섭취인구비율증가 ( 15년 44.2% 21년 50%) 나트륨 2,000mg / 일이하섭취인구비율증가 ( 15년 19.6% 21년 31%) 적정수준의당섭취인구비율증가 ( 15년 64.6% 21년 80%) 과일 채소 500g/ 일이상섭취인구비율증가 ( 15년 38.5% 21년 42%) 가공식품선택시영양표시이용인구비율증가 ( 15년 26.4% 21년 30%) 아침결식률감소 ( 15년 26.1% 21년 18%) 신뢰성있고영양관리유용한근거기반구축건강식품선택권보장식생활지침영양표시, 한국인영양섭취기준, 나트륨, 당등저강화개정등 신뢰성영양관리있고사업에유용한필요한건강식품선택권인프라강화보장영양표시영양성분, 나트륨, 레시피, 당 DB 등구축저강화 신뢰성있고법 / 유용한제도정비건강및식품선택권관리, 보장전문인력영양표시확충, 나트륨및, 예산당등지원저강화확대 조례재정, 지자체예산투입등사업추진기반마련 영유아, 임신수유부영양관리사업어린이집, 어린이급식관리지원센터등 올바른식품선택 영양관리능력향상 양질의서비스수혜 전략 추진과제 건강식생활실천국민인식제고 건강식생활실천운동전개 건강식생활실천참여형홍보활동강화 건강식생활실천환경조성 신뢰성있는영양정보제공 건강한식품선택권보장 개인의영양관리능력향상및실천을위한영양관리서비스산업활성화 건강식생활실천기반강화 국민식생활 영양모니터링강화 식생활 영양관리기준의체계적재 개정및보급 식생활 영양관련체계적 DB 구축 관리 관련제도 인력 맞춤형영양관리서비스지원강화 영유아 임산부영양관리지원강화 아동 청소년의영양관리능력향상 성인만성질환예방을위한영양관리강화 노인영양관리강화 서비스실현 대국민서비스접근성강화영양관리취약계층조기발굴및지원, 지역사회특화영양관리사업활성화 학교기반영양관리사업 학교비만예방프로그램, 방과후영양관리시행등 직장기반의영양관리사업 건강검진사후관리영양상담서비스등 노인취약계층영양관리사업노인회합형 / 방문형급식관리사업등 건강식생활실천 대상특성별 ( 생애주기, 취약집단, 생활터별 ) 서비스실현 건강식생활실천 재정적기반강화 지역사회특화영양사업개발 30 31

17 3 추진과제 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 건강식생활실천 올바른영양정보교육 홍보강화 건강식생활건강식생활캠페인추진건강식생활실천캠페인전개실천국민실천운동인식제고전개건강식생활실천관련자원의협력체계강화 참여기회제공확대 참여형건강식생활실천프로그램운영 식생활 영양정보식생활 영양정보통합플랫폼모델개발신뢰성있는통합플랫폼식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영방안마련영양정보제공구축 운영식생활 영양정보통합플랫폼운영 나트륨 당류관련정보제공을위한가공식품의영양표시 영양표시의무화건강한의무화확대및표시제도개선건강식생활확대및위해가능식품선택권보장나트륨및당류를줄인가공식품개발및기술지원실천영양소섭취저감화당류저감정책추진기반마련환경조성 개인의영양관리능력향상및실천을위한영양관리서비스산업활성화 개인맞춤형영양평가 관리도구개발및보급 개인맞춤형영양평가및관리도구개발개인맞춤형영양평가및도구를활용한영양관리서비스모델개발민간활용확대를위한시범사업실시보건소, 민간업체, 일반국민의활용을위한홍보및보급 국민건강영양조사확대 개선 산출영양소수및식생활관련조사항목확대영양소섭취수준과식생활지표간관련성평가 청소년건강행태청소년영양평가조사항목개발온라인조사개선국민건강 영양지역사회건강조사상태모니터링지역단위의영양관리성과평가를위한조사항목개발개선강화 식품소비행태조사개선 국민식품소비행태및정책에대한인식조사보완 강화 기타영양문제진단에필요한조사개선 영양관리를위한식생활행태및영양성분실태조사 ( 섭취량평가 ) 한국인영양소섭취 한국인영양소섭취기준개정연구 영양관리건강식생활기준제 개정및보급한국인영양소섭취기준개정근거기반실천강화식생활지침제 개정국민식생활지침위원회 ( 가칭 ) 구성 운영기반강화및보급국민공통식생활지침개정 식품및외식의영양성분, 영양소잔존률등에대한 식품영양성분국가 DB 구축 관리관리망운영및식품영양성분 DB 통합관리시스템 ( 식품안전정보포털, 영양성분제공식품의약품안전처 ) 운영 영양관리인프라강화 기초영양 DB 구축 관리 섭취평가를위한음식별식품재료량 DB 구축 관리섭취평가를위한식품별영양성분 DB 구축 관리 식품영양 기능성분분석및 DB 구축 관리 국가표준식품성분미량영양성분 DB 구축확대통합 DB 구축소비자맞춤형영양정보 DB 구축 관리및활용 국가표준식품성분표 발간및활용 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 건강식생활 법 인력 관련법령 제도정비 아동급식 노인급식등에대한식생활지침, 한국인영양소섭취기준적용범위지정등알레르기유발식품표시등정비지자체에서의영양관리사업추진의법적근거마련 실천기반강화 재정적기반강화 영양관리전문인력양성 전문성제고및역량강화프로그램개발 운영영양사인력연계및활용촉진창출방안마련 한국인영양소섭취기준설정근거확보용대사연구, 질병과 사업예산확보및식품섭취관련성연구등지원확대영양관리사업수행을위한필수예산확보및운용 임산 수유부, 지역사회취약계층발굴 지원 영양플러스사업대상자확대지역사회취약계층발굴 지원강화 영유아영양플러스사업참영양관리지원여접근성강화 온라인기반영양교육프로그램개발 강화 영양플러스사업운영지원체계강화 정기적인교육지원체계를마련표준영양상담 교육매체개발 아동 청소년의학교영양관리프로그램개발학교영양관리영양관리프로그램개발 보급학교영양관리사업운영모델개발및보급능력배양 보건소모바일헬스케어사업적용을위한영양상담서비스 성인의만성질환 보건소모바일헬스케어사업과연계한 도구개발영양관리프로그램을적용한보건소모바일헬스케어사업개발 예방을위한중점건강검진사후및시범적용맞춤형영양관리영양상담서비스보건소모바일헬스케어사업전국확대실시영양관리사업도입서비스담당전문가 ( 영양사 ) 역량강화및질환자전문관리체계마련 지원강화 개인, 기업등참여유도및확대를위한제도적기반마련 노인회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련 노인건강을위한노인취약계층노인방문 / 배달형영양관리프로그램개발및운영방안마련국가영양지원프영양관리지원사업노인영양관리를위한법적 제도적기반마련로그램강화 노인눈높이의체험형식생활안전관리교육모델개발 어린이급식관리지원센터운영내실화를위한방안마련 어린이급식관리지원센터운영내실화 담당자교육과사업지원체계강화 수혜자규모확대지역사회특화영저소득층아동과일양사업개발및제공및영양교육시범사업운영, 교육자료개발및홍보강화운영사업운영 다문화가정에대한영양관리 다문화가정영양관리프로그램개발및운영다국어영양교육자료개발 32 33

18 4 제 4 장세부추진과제 1. 건강식생활실천에대한국민인식제고 2. 건강식생활실천환경조성 3. 건강식생활실천기반강화 4. 맞춤형영양관리서비스지원강화

19 < 연차별추진계획 > 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 건강식생활실천 올바른영양정보교육 홍보강화 건강식생활건강식생활캠페인추진건강식생활실천캠페인실시실천국민실천운동인식제고전개건강식생활실천관련자원의협력체계강화 참여기회제공확대 참여형건강식생활실천프로그램제공 1 건강식생활실천에대한국민인식제고가. 건강식생활실천운동전개 1 현황및필요성 식생활과생활습관이개인의건강과직결됨에도불구하고, 건강에필수적인영양관리에대한국민인식과지식부족으로일반국민의올바른식생활실천율은아직저조 건강한식생활등생활습관은건강의기초가됨에도불구하고, 그결과가장기간진행되어나타나기때문에중요성및심각성을간과하기쉬움 - 또한국민의건강에대한관심증가에따라다양한미디어를통해잘못된정보가유통되는경우도흔함 반면, 영양관리의중요성및능동적영양관리에대한대국민홍보사업은미진한상태 - 국민스스로영양관리에대한중요성인식과건강식생활실천을위한대국민홍보, 캠페인, 교육필요 2 사업내용 건강식생활실천캠페인추진 - 무분별한영양정보및극단적다이어트광고등을제어하고올바른영양정보의제공을위한교육 홍보강화 - 건강식생활실천유도를위해다양한매체를활용한건강식생활실천캠페인전개 * 식생활지침, 나트륨및당류줄이기운동, 과일채소섭취권장, 절주등주제별홍보캠페인및슬로건제작및홍보 건강식생활실천참여기회제공 홍보확대 - 건강식생활실천을위한개인 가정 학교 지역사회 정부간협력체계강화 2 건강식생활실천환경조성가. 신뢰성있는영양정보제공 1 현황및필요성 건강에대한관심이증가함에따라식품과영양에관한많은정보가쏟아져나오고있으나, 신뢰할만한정보를선별할수있는시스템미약 정부부처, 연구기관, 민간단체등각주체별로다양한식생활 영양관련통계, 교육 홍보자료등을생산 관리 - 많은영양정보가축적되어있으나국민의입장에서는산재된정보를찾기어렵고, 전문가집단이나일반인이필요로하는형태로가공되어있지않아활용성이매우낮음 - 끊임없이생산되는영양정보들을체계적으로정리하고, 필요한형태로사용할수있도록가공하여제공할필요성제기 식생활지침, 영양소섭취기준, 영양성분함량등균형잡힌식생활실천및영양사업수행에필요한신뢰도있는영양정보를누구나손쉽게찾아볼수있는영양정보플랫폼구축필요 2 사업내용 식생활 영양정보통합플랫폼모델개발 - 산재되어있는식생활 영양정보수집 분석, 기존운영체계등연계방안등을검토하여정보제공통합플랫폼모델개발 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영방안마련 - 플랫폼에구성할콘텐츠선정, 정보등록및평가 인증체계, 정보모니터링체계, 플랫폼운영기준등마련 식생활 영양정보통합플랫폼운영 - 콘텐츠지속업데이트및관리, 정보신뢰성평가 선별을위한심의체계운영 * 식생활 영양분야전문가인력풀 (Pool) 구성, 플랫폼운영에참여 - 원스톱 (One-Stop) 식생활 영양정보제공, 부적절한식생활 영양정보에대한올바른가이드제시 * 식생활 영양관련전문가모니터링및정책자문체계구축및활성화, 방송매체등을활용한올바른정보 지식전달 < 연차별추진계획 > 추진전략추진과제세부추진과제주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 - 비만예방의날 (10.11), 영양의날 (10.14) 등관련기념일을계기로민간단체등과연계하여참여형프로그램제공및홍보 * 학술행사개최, 건강식생활행동형성을위한건강음식만들기대회, 영양관리및건강식생활실천에관한아이디어공모전등 건강식생활 실천환경 조성 신뢰할수있는 식생활 영양 정보제공 식생활 영양 정보통합플랫폼 구축 운영 식생활 영양정보통합플랫폼모델개발 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영방안마련 식생활 영양정보통합플랫폼운영 36 37

20 참고. 식생활 영양정보제공정부및관련기관 WEB APP 현황 연번 기관명또는홈페이지명 관련부처 1 보건복지부 2 질병관리본부 3 국민건강영양조사 4 청소년건강행태온라인조사 5 지역사회건강조사 보건복지부, 6 한국건강증진개발원질병관리본부 7 보건복지데이터포털및산하기관 8 임신육아종합포털아이사랑 9 인구보건복지협회 10 국가건강정보포털 11 국민건강보험건강IN 12 국가암정보센터 13 식품의약품안전처 14 식품안전나라 15 어린이급식관리지원센터 16 고열량 저영양판별프로그램 식품의약품안전처 17 영양표시정보 및산하기관 18 (APP) 칼로리코디 19 (APP) 고열량 저영양식품알림-e 20 (APP) 식품안전나라 21 농림축산식품부 22 식생활교육전문도서관 23 바른식생활정보 농식품종합정보시스템 25 농식품정보누리 농림축산식품부, 26 옥답 ( 농식품지식정보포털 ) 농촌진흥청 27 친환경인증관리정보시스템 및산하기관 28 (APP) 푸드아바타 29 (APP) 아기와톡 30 (APP) 매일매일건강게임 31 (APP) 로리의건강한밥상 32 학생건강정보센터 교육부 33 건강가정지원센터 여성가족부 34 대한영양사협회 35 DietNet 식생활정보센터 36 서울특별시식품안전정보 FSI 37 서울학교급식포털 기타 38 The Food&Allergy( 식품과알레르기 ) 39 한국영양학회 40 식사구성오뚝이 제2차 (2017~2021) 국민영양관리기본계획 나. 건강한식품선택권보장 1 현황및필요성 우리국민은여전히나트륨은과잉섭취하는반면, 과일 채소섭취는부족하고, 당류섭취는증가추세 - 나트륨섭취량은 14 년 3,892mg으로 10 년 (4,878mg) 과비교하여 4년만에 20% 감소하였으나, 여전히 WHO 기준 (2,000mg) 의약 2배이고세계주요국중높은수준으로지속적관리필요 - 또한과일 채소섭취는부족한반면, 음료 주류소비증가로인한당류섭취량역시증가하고있어당류적정섭취유도를위한선제적, 체계적관리필요 * 국민평균총섭취열량대비당류섭취량이지속적으로증가추세 ( 07년 13.3%(59.6g) 13 년 14.7%(72.1g)) * 특히, 어린이 청소년 청년층의가공식품을통한당류섭취량은 13 년에적정섭취기준 ( 총섭취열량대비 101% 이내 ) 을초과 가정에서의식사감소및외식빈도증가등식생활변화에따라건강한식품선택가능환경조성 - 열량 지방 나트륨등위해가능영양소의불균형한섭취환경에의노출가능성을줄이기위해소비자가원하는정보를알기쉽도록가공식품및일반음식점등의영양표시를확대하고, 나트륨 당류섭취를줄이기위한제품개발기술지원등건강한식품선택환경조성 2 사업내용 나트륨 당류관련정보제공을위한가공식품의영양표시의무화확대및표시제도개선 - 당류 ( 영양성분기준치 ) 영양표시의무화품목확대 * 17 년 ) 시리얼, 코코아가공품 19 년 ) 드레싱, 소스류등 22년 ) 과일 채소류가공품류까지확대 - 가공식품의활자및표시량간소화등식품표시관리체계등개편 나트륨 당류를줄인가공식품개발및기술지원 - 당류섭취에대한인식개선및단계적관리방안마련 * 당류섭취저감목표, 저감대상식품선정및기술지원등포함 - 주요급원식품별단계적저감전략을위한저감모델개발 당류저감정책추진기반마련 - 당류섭취량및식품의당류함량조사 - 우리국민의당류섭취량과만성질환관련성및인체에미치는영향분석등관련연구실시 - 식품의나트륨함량실태조사 < 연차별추진계획 > 추진전략추진과제세부추진과제주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 영양표시나트륨 당류관련정보제공을위한가공식품의건강신뢰성있고의무화확대및영양표시의무화확대및표시제도개선식생활건강한식품위해가능실천나트륨및당류를줄인가공식품개발및기술지원선택권보장영양소섭취환경조성저감화당류저감정책추진기반마련 38 39

21 다. 개인영양관리능력향상및실천을위한영양관리서비스산업활성화 1 현황및필요성 식생활 영양관리에취약한고령인구및 1인가구의증가등으로식생활 영양관리능력향상을바탕으로개인의상태에맞는맞춤형식생활 영양관리의필요성이높아짐 건강수명 에대한관심이높아짐에따라건강관리의기본이되는식생활 영양관리에대한중요성도대두 IT, NT, BT 등다양한기술이접목된융복합의료제품개발이확산되고맞춤형의료서비스가고도화되고있는반면, 보건소등지역사회국민영양관리사업의수행기반, 건강한식생활을실천하고자하는개인등에게는다양하고신기술이적용된영양관리서비스제공및활용도제고필요 2 사업내용 개인맞춤형영양평가및관리도구개발 - 영양관리서비스관련신기술및도구탐색 - 기개발된식생활평가도구 ( 웹, 모바일앱기반 ) 의검증및보완을통해사용자편의성및활용성제고 * 식생활관련건강위험도평가시스템 (Diet Related Health Risk Appraisal : D-HRA), 식사구성오뚝이, 영양솔루션시스템, 칼로리코디등 개인맞춤형영양평가도구를활용한영양관리서비스모델개발 - 민간활용확대를위한시범사업실시 * 영양플러스사업, 만성질환관리사업, 보건소모바일헬스케어사업등과연계한사업실시 - 보건소, 민간업체, 일반국민등이활용할수있도록홍보및보급 * 개인맞춤형영양평가도구사용방법교육및홍보 * 지자체별영양평가및지표평가도구로활용 3 건강식생활실천기반강화가. 국민건강 영양상태모니터링강화 1 현황및필요성 국민의건강및영양수준에관한통계생산 ( 건강 영양위험요인에대한자료수집 평가 ) 과지속적으로영양수준을관리할수있는포괄적영양감시체계필요 * 식이와비만 만성질환관련성및 HP2020 목표지표산출 ( 국제기구에서요구하는비교지표산출 ) 과학적근거에입각한영양관리정책우선순위도출, 국민의영양상태에근거한영양관리사업추진을위한국민건강영양조사등국민영양모니터링강화 2 사업내용 식생활 영양관련국가조사 통계개선 - 학계및전문가, 사업담당자등의조사 통계수요를바탕으로국민건강영양조사, 청소년건강행태온라인조사, 지역사회건강조사등의조사방법및문항등을보완 강화 * ( 국민건강영양조사 ) 조사 산출영양소수확대, 영양생화확지표분석확대, 식생활관련조사항목추가, 1일조사 2일조사등 * ( 청소년건강행태온라인조사 ) 건강식생활실천인구비율증가세부목표달성지표 ( 당 지방 나트륨섭취감소, 영양표시이용률증가등 ) 에부합하도록조사항목개편등 * ( 지역사회건강조사 ) 지역단위의성과지표평가를위한조사방법연구 개발등 기타영양문제진단에필요한식생활행태및영양성분실태조사 ( 섭취량평가 ) 등연구 조사강화 - 당류섭취실태등기존국민건강영양조사 통계를보완할수있는연구 조사를체계적으로실시 < 연차별추진계획 > 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 개인맞춤형영양평가및관리도구개발 개인의 영양관리능력개인맞춤형개인맞춤형영양평가및도구를활용한건강식생활향상및영양평가 관리영양관리서비스모델개발실천환경실천을위한도구개발조성민간활용확대를위한시범사업실시영양관리서비스및보급 산업활성화 보건소, 민간업체, 일반국민의활용을 위한홍보및보급 < 연차별추진계획 > 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 국민건강영양조사확대 개선 산출영양소수확대영양생화학적지표추가식생활관련조사항목확대식품섭취조사확대 (1일조사 2일조사 ) 국민건강 청소년건강행태온라인조사의청소년식생활행태문항건강식생활영양상태온라인조사개선보완 강화실천기반모니터링강화지역사회지역단위의성과지표평가를위한조사방법강화건강조사개선연구 개발등 식품소비행태조사개선기타영양문제진단에필요한조사개선 국민식품소비행태및정책에대한인식조사보완 강화영양관리를위한식생활행태및영양성분실태조사 ( 섭취량평가 ) 40 41

22 나. 식생활 영양관리기준의체계적제 개정및보급 1 현황및필요성 전세계적으로영양불균형및식생활과밀접한관련이있는만성질환으로인한사망률증가에따라국민건강증진과질병예방을위해, 국가차원의가이드라인을개발 보급중 * 1980년미국정부는 미국인식생활지침 최초제정, 미국식생활지침자문위원회 (Dietary Guidelines Advisory Committee, DGAC) 에서 5년마다개정 우리나라도 1980년대중반식사지침을시작으로, 1990년대정부 ( 보건사회부 ) 에서국민식생활지침을마련, 국민의식생활변화등을반영하여지침을개정해오고있음 - 지난해정부부처협력 ( 복지부-농식품부-식약처 ) 으로 국민공통식생활지침 * 을마련하여부처별로다양하게시행하고있는식생활지침의주요한내용을전국민에게효과적으로전달하고실천을권장하기위해하나의지침으로통합 시행 * 국민공통식생활지침제정사업민간위탁수행을통해지침안을마련하고, 부처의견수렴을통해확정 발표 ( 16.4 월 ) - 향후, 국민공통식생활지침 및기개발된생애주기별 질환별식생활지침의체계적인검토및보완 개정필요 또한건강유지 관리에필요한영양소의종류및권장량등을기준을제시하는 한국인영양소섭취기준 * 의주기적인개정및활용확산필요 * 건강유지 관리에필요한영양소의종류와영양소결핍예방을위한필요 권장량및영양소과잉예방을위한상한섭취량, 권장식단등제시 2 사업내용 식생활지침의체계적제 개정및보급 - 식생활지침제 개정을위한검토구조를체계화하고, 조사 연구수행등기존공통식생활지침의보완 주기적개정 * 매년도단기검토및 5년주기중장기검토보고서 ( 개정안포함 ) 발표 - 비만, 당뇨, 고혈압, 심혈관질환등식생활과관련이높고영양상태가질환관리에미치는영향이큰만성질환에대해서는질환별식생활지침을개발 보급 - 영유아, 임신 수유부, 노인등생애주기별로세분화된식생활지침을개발 보급하여식생활지침의활용도제고 - 식생활 영양정보통합플랫폼, 대중매체등을통해식생활지침대국민홍보및보급 한국인영양소섭취기준제 개정및보급 - 국민건강수준및식생활변화, 영양소대사과정연구등을통한영양소섭취기준검토및개정 - 영양소섭취기준을활용한표준식사구성안및식사평가도구개발 보급 < 연차별추진계획 > 추진전략추진과제세부추진과제주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 참고. 한국인영양소섭취기준 제정개요 1 영양소섭취기준이란 최적의건강상태유지및질환예방을위한영양소별섭취수준을제시한것으로식생활 영양관련정책, 개인과집단의식사계획수립과평가에활용 2 추진배경 그간민간차원 * 에서제 개정해왔던한국인영양소섭취기준 (Korean Dietary Reference Intakes : KDRIs) 을국민영양관리법제14 조에따라보건복지부주관으로 5년주기로제 개정추진 * FAO(UN 식량농업기구 ) 한국협회 (1962, 1967, 1975 년 ), 한국보건사회연구원 (1985, 1989년 ), 한국영양학회 (1995, 2000, 2005, 2010 년 ) ** 국민영양관리법제14 조에서보건복지부장관은한국인영양소섭취기준을 5년주기로제 개정하여발표및보급하도록규정 - 영양소섭취기준은국민영양관리정책수립 시행의과학적기반으로서, 체계적제 개정필요 * 식생활지침기준, 국가건강통계의모니터링기준, 식품의영양표시기준, 급식관리기준, 건강기능식품함량기준등의기초자료로활용 3 추진경과 기존영양소섭취기준에대한검토 개정을 3개년사업 ( 13~ 15 년 ) 으로추진하여 월 한국인영양소섭취기준 제정 발표 < 연도별추진경과 > 구분사업내용 제정실무위원회구성제1차년도사업 ( 13년) 연령및체위기준안마련 문헌및자료분석을통한 KDRI 초안마련제2차년도사업 ( 14년) 현재활용현황 문제점분석및활용전략수립 제3차년도사업 ( 15년) KDRI( 활용방안포함 ) 제정및발표 대상자별활용가이드북개발및홍보활용및홍보 ( 16년) 다부처공통식생활지침적용방안마련 건강식생활 실천기반 강화 영양관리 근거기반 강화 한국인영양소섭취기준제 개정및보급식생활지침제 개정및보급 한국인영양소섭취기준개정연구한국인영양소섭취기준개정국민식생활지침위원회 ( 가칭 ) 구성 운영국민공통식생활지침개정 42 43

23 다. 영양관리인프라강화 1 현황및필요성 국민의영양상태를평가하기위해서는반드시영양성분및음식별식품재료량데이터베이스등의자료가확보되어야함 이에따라우리나라에서도지속적으로영양성분 DB와음식별식품재료량 DB 구축사업을수행해오고있음 국내 외적으로새로운식품의개발이나수입식품의증가, 소비트렌드변화등을고려하여영양성분 DB와음식별식품재료량 DB 구축사업은지속적으로업데이트되어야함 - 이를전문가집단이나일반인이필요로하는형태로가공하여제공할필요가있음 2 사업내용 식품영양성분국가관리망운영및영양성분제공 - 식품및외식의영양성분, 영양소잔존률등에대한 DB 구축 관리 * 영양성분분석기관네트워크구축, 분석방법표준화, 분석결과평가를통한신뢰성있는 DB 구축 - 식품영양성분 DB 통합관리시스템 ( 식품안전정보포탈 ) 개발및운영 * 농림축산식품부, 질병관리본부, 교육부 ( 학교급식 ), 식품업체등과의영양성분함량 DB 공유체계구축 섭취량평가를위한기초영양 DB 구축 관리 - 가정식및외식음식별식품재료량데이터베이스구축 관리 - 식품별영양성분 DB 구축 관리 국가표준식품성분통합 DB 구축및활용 - 식품영양 기능성분분석및 DB 구축 관리 * 국가 (NFAS : National Food Analysis System 국가식품분석시스템 ) - 지역 (LFAS : Local Food Analysis System/ 지역농산물분석시스템 ) 운영 * 데이터신뢰성및대표성강화 : 국제기준적용및데이터표준화 * 농식품종합정보시스템 운영 : 원스톱영양 기능성성분정보제공 - 미량영양성분 DB 확대구축 * 한국인영양성분섭취실태조사및영양소섭취기준 (KDRI) 설정활용 국민건강영양조사연계 - 소비자맞춤형영양정보 DB 구축 관리 * 눈대중량, 섭취형태기준정보등사용자중심정보산출 - 국가표준식품성분표 발간및활용 * 농식품종합정보시스템 ( 농촌진흥청국립농업과학원 ) < 연차별추진계획 > 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 식품영양성분국가관리망운영및영양성분제공 식품및외식의영양성분, 영양소잔존률등에대한 DB 구축 관리식품영양성분 DB 통합관리시스템 ( 식품안전정보포털, 식품의약품안전처 ) 운영 건강식생활실천기반강화 영양관리인프라강화 섭취량평가를위한기초영양 DB 구축 관리 섭취평가를위한음식별식품재료량 DB 구축 관리섭취평가를위한식품별영양성분 DB 구축 관리 국가표준식품성분통합 DB 구축및활용 식품영양 기능성분분석및 DB 구축 관리미량영양성분 DB 구축확대 소비자맞춤형영양정보 DB 구축 관리 국가표준식품성분표 발간및활용 라. 법 인력 재정적기반강화 1 현황및필요성 국민영양관리사업추진과정에서드러난애로사항해소와실효성있는국민영양관리를위한관련법 제도정비 - 국민영양관리법, 식생활교육지원법, 어린이식생활안전관리특별법등법제도정비및조례제정권고등을통한효율적영양관리사업수행기반마련필요 국민영양관리시행계획수립및영양관리사업을추진을위한현장에서의전문성을갖춘인력 ( 영양사 ) 이부족해보건소등에서체계적이고연속적인영양관리사업수행곤란 - 대상에맞는특화된영양사업 * 수행을위하여전문성을갖춘인력양성및역량강화프로그램확충필요 * 임상, 급식관리 ( 근로자, 학생 ), 보건및상담, 식품위생등 건강식생활실천에대한인식제고를위한캠페인, 지역사회영양사업활성화를위한영양사역량강화및예산지원확대필요 44 45

24 2 사업내용 관련법령 제도정비 - 아동급식 노인급식등에대한식생활지침, 한국인영양소섭취기준적용범위지정등국민영양관리법개정 - 알레르기유발식품표시정비등어린이식생활안전관리특별법개정 - 지자체별지역주민의건강식생활실천을위한영양관리사업의추진과관련예산, 인력, 조직등에관한조례제개정추진 영양관리인력전문성제고및역량강화 - 식생활교육전문인력 DB 구축및영양 ( 교 ) 사전문성강화를위한역량강화프로그램개발 보급 - 임상, 급식관리 ( 근로자, 학생 ), 보건및상담, 식품위생등각분야에특화된영양관련전문가양성 예산확보 지원확대 - 건강식생활실천에대한국민인식제고를위한캠페인, 지역사회영양사업활성화를위한영양사인력확충등에필요한예산의확보및지원기준마련 - 한국인영양섭취기준설정근거확보용대사연구, 질병과식품섭취관련성연구등지원 < 연차별추진계획 > 4 맞춤형영양관리서비스지원강화가. 영유아및임산 수유부영양관리지원강화 1 현황및필요성 임산 수유부및영유아는면역력저하등건강위험요인이존재하는영양취약집단으로서미래세대의건강과활력있는사회를위해영양관리의의의및중요성이매우큼 이에, 빈혈, 저체중등영양위험요인보유임산 수유부및영유아대상영양평가와교육 상담, 보충식품 ( 조제분유, 쌀, 우유, 달걀등 ) 을제공하는영양플러스사업을시행중 ( 08년 ~) - 영양플러스사업은우리나라취약계층에대한첫국가영양지원제도로서그영양개선효과입증 13 년이후지역사회통합건강증진사업의세부사업으로시행하고있으나재정여건상대상자지속확대에한계 - 영양개선효과가입증되어온영양플러스사업의내실화및대상자확대방안마련필요 2 사업내용 지역사회취약계층발굴 지원 추진전략건강식생활실천기반강화 추진과제 법 인력 재정적기반강화 세부추진과제 관련법령 제도정비 영양관리전문인력양성 사업예산확보및지원확대 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 아동급식 노인급식등에대한식생활지침, 한국인영양소섭취기준적용범위지정등 알레르기유발식품표시등정비 지자체에서의영양관리사업추진의법적근거 마련 전문성제고및역량강화프로그램개발 운영 영양사인력연계및활용촉진창출방안마련 한국인영양섭취기준설정근거확보용 대사연구, 질병과식품섭취관련성연구등지원 영양관리사업수행을위한필수예산확보및 지원기준마련 - 대상자별특성에따라영양평가및교육 상담, 보충식품제공의내용을차별화하여사업대상자를단계적으로확대 * ( 제공패키지 1) 영양평가및교육 상담 / ( 제공패키지 2) 패키지 1 + 보충식품 - 영양플러스사업홍보확대를통해지역사회사각지대에있는취약계층참여촉진 - 기초생활수급자등발굴 연계방안마련및시행 * 현행사업지침상영양플러스사업대상자선정시기초생활수급자 1순위지원 영양플러스사업참여접근성강화 - 직장근무, 거동불편등으로인해영양플러스집단교육참여가곤란한사업대상자의편의를위해온라인및앱기반영양교육프로그램개발 시행 영양플러스사업운영지원체계강화 - 보건소사업담당자대상정기적인교육지원체계를마련하고, 성과대회실시등으로우수사례공유 확산 - 표준영양상담 교육매체개발및보급 < 연차별추진계획 > 추진전략추진과제세부추진과제주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 지역사회취약계층 영양플러스사업대상자확대 맞춤형영양관리서비스지원강화 임산 수유부, 영유아영양관리지원강화 발굴 지원영양플러스사업참여접근성강화영양플러스사업운영지원체계강화 지역사회취약계층발굴 지원강화온라인기반영양교육프로그램개발정기적인교육지원체계를마련표준영양상담 교육매체개발 46 47

25 참고. 영양플러스사업주요지표별성과 < 대상자의사업만족도점수 ( 점 )> 연도총만족도 (100 점만점 ) < 대상자의빈혈유병률개선효과 (%)> 연도 사업참여전 빈혈유병률 (%) 사업참여후 감소율 점 점 점 점 점 점 점 점 점 점 점 점 < 조사항목별만족도점수 ( 점 )> 연도별결과 만족도항목 대상자선정과정 보충식품공급 영양교육 사업의전반적질 전반적만족도 사업신뢰도 총만족도 항목간비교편의를위해만족도의각항목을 10점만점으로환산하고, 총만족도점수를 100점으로환산한것임 제2차 (2017~2021) 국민영양관리기본계획 % 34.7% 23.6% 감소 % 29.9% 34.9% 감소 % 29.6% 42.8% 감소 % 29.0% 47.8% 감소 % 29.6% 48.1% 감소 % 20.5% 65.0% 감소 % 14.8% 75.8% 감소 % 19.7% 67.3% 감소 % 23.5% 59.6% 감소 % 25.0% 54.4% 감소 % 25.8% 52.4% 감소 % 26.3% 49.1% 감소 빈혈유병률 : 사업참여전 후혈중헤모글로빈측정을통해판정 < 대상자의평균영양섭취적정도개선효과 (%)> 평균영양섭취적정도 연도 변화율 사업참여전 사업참여후 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 % 향상 수혜대상자의평균영양섭취적정도 (MAR) : MAR(Mean Adequacy Ratio, 평균영양섭취적정도 ) 이란단백질, 칼슘, 철, 비타민 A, 티아민, 리보플라빈, 니아신및비타민 C 섭취량을대상별권장섭취량 (RI) 과비교한영양섭취적정도의총괄적인평균적정도, 1점만점 48 49

26 나. 아동 청소년의영양관리능력향상 1 현황및필요성 최근식생활의서구화와함께고열량 저영양식품섭취, 불규칙한식사등으로아동 청소년비만율증가추세 - 이는성인기비만및만성질환등으로이어져의료비부담증가, 삶의질저하를초래 따라서식생활습관이형성되는아동 청소년기의식생활 영양교육이중요하며, 주생활터인학교 가정을기반으로건강한식생활 영양관리환경조성및교육필요 건강증진학교사업모델등을바탕으로아동 청소년의식생활 영양교육보완 확대필요 - 특히기존신체활동위주의프로그램을식생활 영양관리프로그램과병행한표준프로그램을개발 적용필요 * 건강증진학교 : 학교의모든구성원과지역사회가참여하여학생들의주요건강문제를진단하고, 수요자가원하는맞춤형건강증진프로그램운영 ( 09년 ~, 교육부 ) 2 사업내용 학교영양관리프로그램개발 - 정기적식생활교육, 건강매점, 건강체중프로그램운영, 모바일프로그램개발 - 학교에서판매중인음식과음료를위한영양가이드라인마련 ( 학교급식영양표준, 학교영양기준스마트스낵등 ) - 체중과다또는저체중으로인한각종만성질환을예방하기위한식습관등생활습관개선을위한교육프로그램개발 - 학교내영양교육프로그램개발및지원 * 채소및과일섭취권장, 나트륨 당류저감화, 잔반줄이기, 식습관개선교육책자및동영상등 - 학부모교육을통해학교-가정 -지역사회가연계된교육프로그램개발 * 가족력기반영양관리프로그램 - 학교급식서비스에대한새로운표준화조리법개발 지원 ( 편식, 불균형영양섭취개선 ) - 체험활동및방과후교실을통한영양교육 * 초등돌봄교실을활용한건강한식습관형성과영양균형, 비만예방교육 학교영양관리사업운영모델개발및보급 - 영양관리프로그램을적용한학교영양관리운영모델개발 - 학교영양관리시범사업실시및보급 참고. 초등돌봄교실아동비만예방시범사업 1 사업개요 ( 목적 ) 건강한식생활습관형성및신체활동을증진시키는학교-가정환경조성을통해아동비만예방 ( 대상 ) 초등돌봄교실 1 2 학년아동 ( 내용 ) 아동의주요생활터인학교기반의식생활및신체활동프로그램을개발하고, 초등돌봄교실아동대상시범적용 ( 16.9 월 ~) 2 16 년추진실적 ( 지원규모 ) 경기 10개초등학교, 돌봄교실아동 248명 * 경기도교육청협조 연계로참여희망학교공모및선정 (15 개교신청 10 개교선정 ) ( 사업내용 ) 초등교육과정, 발달단계등을고려한식생활 신체활동교육매체개발, 프로그램운영지원 * 학생용워크북, 학부모용가정통신문, 돌봄전담사및외부강사용교육매뉴얼, 스쿨짬짬이체조개발및동영상제작, 외부강사역량강화교육실시등 ( 성과 ) 프로그램적용전 후비교조사주요결과 - 아동의단음식섭취빈도감소, 신체활동에대한긍정적인식 행태변화 - 학부모의 5대영양소등관련지식인지도증가 - 돌봄교실담당교사의상대적으로높은만족도 * 등이나타남 * 돌봄교실교사가 4.4점 (5점만점 ) 으로가장높았고, 돌봄전담사 4.1 점, 학생 3.9점, 학부모 3.8점순 ( 시사점 ) 단기의적용기간 (8주) 에도아동및학부모의식생활 신체활동에대한긍정적인인식및행태변화가나타나, 지역사회자원협력체계를통한 지속가능한 사업기반구축필요 3 17 년추진계획 ( 지원규모 ) 14개시 도 61개초등학교, 돌봄교실아동 2,000명 방과후교실을통한영양교육맞벌이부부의증가로방과후저영양 고열량인스턴트식품등에의존하기쉬운초등학교아동들을위해초등돌봄교실아동을대상으로 놀이 에기반한식생활 영양교육프로그램확산 * 16 년경기 10개교 17 년 14개시 도 61개교 18 년이후점차적으로전국확산 ( 사업내용 ) 지역사회자원 ( 학교-보건소 -지역단체 기관 ) 및부처간 ( 복지부-농식품부 ) 협력체계구축을통해프로그램운영지원확대 - 돌봄교실아동참여 ( 학교 ), 참여학교선정및운영지원 ( 보건소 ), 건강간식제공 ( 농식품부 ), 프로그램 매체고도화및사업총괄지원 ( 복지부 ) < 연차별추진계획 > 보건소등참여 협력으로지원규모대폭확대 : 16 년 248 명 17 년 2,000 명 추진전략추진과제세부추진과제주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 맞춤형영양관리서비스지원강화 아동 청소년의영양관리능력배양 학교영양관리프로그램개발 보급 학교영양관리프로그램개발 학교영양관리사업운영모델개발및보급 50 51

27 < 사업추진체계도 > 부처간연계체계 농림축산식품부건강간식제공지원총괄 협력 보건복지부 사업총괄조정 지역사회협력체계 한국건강증진개발원 사업관리운영및평가전체조정역할수행 붙임. 아동 청소년비만현황 1 우리나라아동 청소년비만율추이 소아 청소년연도별 성별추이 ( 국민건강영양조사결과, N=2,000 여명 ) - 15 년전체 ( 만 6~18 세 ) 비만율 13.9% 로, 전년도 11.5% 에비해 2.4%p 증가 예산및행정지원 지역사회채소과일제공지원조직 돌봄교실채소과일제공 간식식단구성 지자체초등돌봄비만예방사업추진단 어린이급식관리지원센터 식생활프로그램지원 도시형 (10 개 ) 시범프로그램실행프로그램효과평가 연구기관 연구모델학교운영사업효과심층평가 시 도 시 군 구관리및현장총괄 보건소 학교선정및관리해당시범학교총괄 시범학교 중소도시형 (9 개 ) 시범프로그램실행프로그램효과평가 위탁사업기관 영양, 신체활동프로그램고도화 교육청 교육분야유관기관총괄 지역체육회 신체활동프로그램지원 농어촌형 (4 개 ) 시범프로그램실행프로그램효과평가 ( 추진경과 ) 농식품부, 농촌진흥청, 한국과수농협연합회등과과일간식공급계획공유, 협력 지원방안 협의 (2 월 ), 참여보건소 (23 개소 ) 및학교선정 (61 개교, 3 월 ) ( 향후일정 ) 사전평가 (4 월 ), 프로그램운영 (5~7 월 ), 사후평가 (8 월 ), 사업결과분석및성과보고회 (9 월 ), 18 년도 2015년 구분 01년 05년 07~ 09년 10~ 12년 13~ 15년 비만 비만 + 과체중 전체 ~11세 ~18세 남자 ~11세 ~18세 여자 ~11세 ~18세 출처 : 2015 국민건강통계 ( 월 ) 소아청소년비만유병률 : 2007년소아청소년성장도표기준 - 비만 : 연령별체질량지수기준 95백분위수이상또는체질량지수 25kg/m 2 이상 초 중 고등학생연도별추이 ( 학생건강검사결과, N=83,000여명 ) - 16 년전체초 중 고등학생비만율은 16.5%, 전년도에비해 0.9%p 증가 ( 08년 11.2% 12 년 14.7% 16 년 16.5%) 프로그램개발 (10~12 월 ) 18 년부터점차적으로전국확산시행 < 초 중 고등학생비만율 ( 상대체중기준, %) 추이 > 경도비만중등도비만고도비만 비만전체 교육부 (2017), 2016 년도학생건강검사결과 - 측정학생의체중이성별, 신장별표준체중대비초과하는정도를백분율로산정하여경도비만 (20% 이상 ~30% 미만 ), 중등도비만 (30% 이상 ~50% 미만 ), 고도비만 (50% 이상 ) 으로구분 비만율 (%) = {( 측정체중 - 표준체중 ) / 표준체중 } 100 표준체중은질병관리본부 대한소아과학회에서제시한신체발육표준치의성별표준체중사용 52 53

28 다. 성인의만성질환예방을위한영양관리강화 1 현황및필요성 근로계층인청년기, 중 장년기는암 심뇌혈관질환등주요만성질환의발현시기이므로만성질환의관리와예방을위한적극적영양관리가필요한시기 * 암, 심뇌혈관질환 ( 사망원인의 50%) 으로인한조기사망예방 - 보건소통합건강증진사업및건강보험공단건강증진센터등에서만성질환의예방 관리를위한사업을실시하고있으나사업의접근성및영양관리체계강화필요 - 위험군에대한만성질환예방관리에서영양상담및교육필수 보건소기반모바일헬스케어서비스제공을통한보건소건강증진서비스의패러다임전환, 국민의건강관리수요충족으로건강 편의증진을위한보건소모바일헬스케어시범사업실시 * 보건소모바일헬스케어사업 : 16 년 9월부터 17 년 2월까지총 10개보건소에서건강위험요인이 1개이상인성인 1,000 명을대상으로실시 ( 의사, 간호사, 영양사, 신체활동전문가를통한상담및관리 ) - 대상자의영양및식생활을평가하기위한도구가열악하고영양상담이제한적으로실시되고있어보완필요 2 사업내용 영양상담서비스도구및모델개발 - 건강검진결과위험군 ( 고혈압 당뇨병질환의심또는유질환자 ) 에대한영양관리서비스제공및질환자관리를위한영양관리체계정립 - 모바일영양관리도구및프로그램개발 * 건강위험도평가 개인식생활영양평가 영양상담 영양관리프로그램을적용한보건소모바일헬스케어사업개발및시범적용 - 건강검진사후관리영양상담 ( 서비스 ) 운영매뉴얼표준화 * 질환별영양관리매뉴얼표준화 보건소모바일헬스케어사업전국확대실시 - 영양관리프로그램을적용모바일헬스케어사업전국보건소에확대실시계획 담당전문가 ( 영양사 ) 역량강화및질환자전문관리체계마련 - 담당인력역량강화보수교육운영 - 영양상담등영양관리서비스분야관리지표및평가기준마련 개인, 기업등참여유도및확대를위한제도적기반마련 - 직원에대한영양교육및상담등영양관리서비스지원체계마련 * 건강한식생활 / 생활습관실천을위한프로그램도입 ( 교육-실행- 평가-시상 ) * 건강체중알기, 개인식생활평가, 온라인을통한자가관리프로그램 * 영양관리기업에게인센티브지원제도검토및도입 < 연차별추진계획 > 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 맞춤형영양관리서비스지원강화 성인의만성질환예방을위한중점영양관리 보건소모바일헬스케어사업과연계한건강검진사후영양상담서비스사업도입 보건소모바일헬스케어사업적용을위한영양상담서비스도구개발영양관리프로그램을적용한보건소모바일헬스케어사업개발및시범적용보건소모바일헬스케어사업전국확대실시담당전문가 ( 영양사 ) 역량강화및질환자전문관리체계마련학교영양관리사업운영모델개발및보급 라. 노인건강을위한국가영양지원프로그램강화 1 현황및필요성 노인의 5명중 4명은식생활안전관리가필수적인만성질환보유자이나체계적안전관리의사각지대에위치 - 기존노인층은사회경제적취약계층으로구매력제한 - 베이비붐세대의노인층진입에대비한정책부재 노인의대부분은만성질환 ( 당뇨병, 심장질환등 ) 을앓고있으며장기간의관리필요 - 노인복지시설등에서급식서비스를하고있으나, 급식의질을관리하기위한기준및관리체계미비 2 사업내용 노인회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련 - 거동가능한노인들의회합형급식과영양교육등이포함된회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련 * 복지관 경로당의급식내용에대한영양관리기준및급식관리체계마련 - 경로당 복지관등노인회합형영양관리사업모델개발및사업실시 노인방문 / 배달형영양관리프로그램개발및운영방안마련 - 맞춤형방문건강관리서비스사업에서의영양관리콘텐츠개발 * 노인특성을고려한가정식 도시락개발및배달서비스사업모델마련 - 노인방문 / 배달형영양관리사업사업모델개발및사업실시 노인영양관리를위한법적 제도적기반마련 - 노인대상공공급식의위생및영양측면의관리기준마련 - 노인의식생활안전관리제도적기반마련 - 노인의건강특성을고려한물성, 영양소함량등고령친화식 ( 품 ) 안전기준마련 - 노인특성을고려한식품표시 포장기준마련 * 식품표시 / 영양표시등의가독성, 개봉용이성등 - 약물병용실태와식생활 영양상태평가 54 55

29 노인눈높이의체험형식생활안전관리교육모델개발 - 독거노인증가등에따른영양관리및식생활안전을위해요리교실등노인특성을고려한영양관리교육프로그램및도구개발 < 연차별추진계획 > 추진전략추진과제세부추진과제주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 노인회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련맞춤형노인건강을위한노인취약노인방문 / 배달형영양관리프로그램개발및영양관리국가영양지원계층영양관리운영방안서비스프로그램강화지원사업지원강화노인영양관리를위한법적 제도적기반마련노인눈높이의체험형식생활안전관리교육모델개발 마. 지역사회특화영양사업개발및운영 < 연차별추진계획 > 추진전략 추진과제 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 어린이급식관리지원센터운영내실화 어린이급식관리지원센터운영내실화를위한방안마련담당자교육과사업지원체계강화수혜자규모확대 맞춤형지역사회특화영양관리저소득층아동영양사업개발서비스과일제공시범사업운영, 교육자료개발및홍보및운영지원강화및영양교육강화 사업운영 다문화가정영양관리프로그램개발및 다문화가정에 운영 대한영양관리 다국어영양교육자료개발 1 현황및필요성 지역의다양한특성과수요에부합하는차별적서비스를지자체가주도적으로발굴 집행하여지역주민이체감하고만족하는영양관리서비스를제공하여지역주민의건강을도모 2 사업내용 어린이급식관리지원센터운영내실화 - 어린이급식관리지원센터운영내실화를위한방안마련 * 어린이집, 유치원, 지역아동센터등집단급식소의식품안전및영양관리 ( 예 : 어린이미각교육 ) 를위한어린이급식식단및영양 위생교육개발 - 담당자교육과사업지원체계강화 * 시설장, 급식담당자, 어린이대상등 - 수혜자규모확대 저소득층아동과일제공및영양교육사업운영 - 지역특성을고려한 저소득층과일제공및영양교육 사업운영 - 어린이들의과일섭취의중요성교육자료개발및홍보방안마련 * 시범사업및과일의중요성교육홍보를통하여지자체분위기확산 다문화가정에대한가족단위영양관리프로그램운영 - 다문화가정영양관리프로그램개발및운영 * 건강가정지원센터, 영양플러스사업및방문건강관리서비스등과연계, 대학의기존사회공헌프로그램 (Extension Program) 활용 - 영양문제유형별다국어영양교육자료개발및보급 56 57

30 5 제 5 장재원조달계획

31 분야 주요투자분야 임신 수유부, 영유아에대한국가영양관리강화 - 영양플러스사업운영내실화및수혜자확대 어린이 청소년의영양관리능력배양 - 학교영양관리프로그램개발 보급 성인의만성질환예방을위한중점영양관리 4. 맞춤형영양관리서비스지원강화 - 건강검진사후영양상담서비스사업추진 노인건강을위한국가영양지원프로그램강화 - 노인취약계층영양관리사업 지역사회특화영양사업개발및운영 - 저소득층아동과일제공및영양교육사업운영 - 다문화가정에대한영양관리 1 소요되는연도별재정투자는매년예산당국과협의하에추진 ( 재원 ) 건강증진기금및일반회계 < 주요분야별투자분야 > 분야 1. 건강식생활실천에대한국민인식제고 주요투자분야 건강식생활실천운동전개및참여형홍보활동강화 - 건강식생활실천캠페인추진 - 건강식생활실천을위한개인 가정 학교 지역사회 정부간연계체험적홍보활동강화 2. 건강식생활실천환경조성 신뢰성있는대국민영양정보제공 - 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영 건강한식품선택권보장 - 영양표시의무화확대및표시제도개선 - 당류저감정책추진기반마련 영양관리서비스산업활성화 - 개인영양평가도구개발및보급 3. 건강식생활실천기반강화 국민건강 영양상태모니터링강화 - 국민건강영양조사및청소년건강행태온라인조사, 지역사회건강조사등확대 개선 영양관리근거기반강화 - 한국인영양소섭취기준및식생활지침제 개정및보급 영양관리인프라강화 - 식품영양성분국가관리망운영및영양성분제공 - 국가표준식품성분통합 DB 구축및활용 제도 인력 재정적기반강화 - 국민영양관리법, 어린이식생활안전관리특별법개정 - 전문인력확보및고용안정화추진 60 61

32 6 제 6 장기대효과

33 붙임. 부처별추진과제 추진전략 건강식생활실천국민인식제고 중점추진과제 건강식생활실천운동전개 세부추진과제 건강식생활실천캠페인추진 건강식생활실천참여기회제공확대 주요사업내용 올바른영양정보교육 홍보강화 주관부처 보건복지부 부처별역할 협조부처 식품의약품안전처 건강식생활실천캠페인실시보건복지부농림축산식품부식품의약품안전처 관련자원의협력체계강화보건복지부농림축산식품부식품의약품안전처 참여형건강식생활실천프로그램제공 보건복지부 1 일관성있고지속적인국가차원의대국민캠페인 홍보등을통한건강식생활실천및영양관리의중요성에대한국민인식확립 2 영양정보플랫폼구축, 영양상태모니터링사업보완 확대, 전문인력양성, 식생활지침제 개정, 영양표시제도확대등국가단위영양정책시행을위한인프라확충및건강식생활실천환경조성 3 국가필수사업선정및수행을통한보다체계적인사업수행추진과실효성있는성과창출제고 4 국민개개인이영양관리의중요성을인식하고, 스스로건강식생활을실천하는능동적영양관리시대견인 건강식생활실천환경조성 신뢰성있는영양정보제공건강한식품선택권보장 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영영양표시의무화확대및위해가능영양소섭취저감화 식생활 영양정보통합플랫폼모델개발식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영방안마련식생활 영양정보통합플랫폼운영나트륨 당류관련정보제공을위한가공식품의영양표시의무화확대및표시제도개선나트륨및당류를줄인가공식품개발및기술지원당류저감정책추진기반마련 보건복지부보건복지부보건복지부식품의약품안전처식품의약품안전처식품의약품안전처 보건복지부보건복지부보건복지부농림축산식품부 5 개인과가정에게는건강과삶의질향상을보장하고, 질병발생으로인한소득손실의방지 6 궁극적으로, 영아부터노년까지전생애에걸쳐건강식생활실천을가능케함으로써건강한성장 발달과만성질환예방으로이어지는선순환국민영양관리체계구축 개인의영양관리능력향상및실천을위한영양관리서비스산업활성화 개인맞춤형영양평가 관리도구개발 보급 개인맞춤형영양평가및관리도구개발개인맞춤형영양평가및도구를활용한영양관리서비스모델개발민간활용확대를위한시범사업실시보건소, 민간업체, 일반국민의활용을위한홍보및보급 보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부 산출영양소수확대 질병관리본부 건강식생활실천기반강화 국민건강 영양상태모니터링강화 국민건강영양조사확대 개선 영양생화학적지표추가식생활관련조사항목확대식품섭취조사확대 (1일조사 2일조사 ) 질병관리본부질병관리본부질병관리본부 64 65

34 추진전략 중점추진과제 세부추진과제 주요사업내용 주관부처 부처별역할 협조부처 추진전략 중점추진과제 세부추진과제 주요사업내용 주관부처 부처별역할 협조부처 건강식생활실천기반강화 국민건강 영양상태모니터링강화영양관리근거기반강화영양관리인프라강화 청소년건강행태온라인조사개선지역사회건강조사개선식품소비행태조사개선기타영양문제진단에필요한조사개선한국인영양소섭취기준제 개정및보급식생활지침제 개정및보급식품영양성분국가관리망운영및영양성분제공섭취량평가를위한기초영양 DB 구축 관리국가표준식품성분통합 DB 구축및활용 온라인조사의청소년식행태문항보완 / 강화 지역특성에맞는조사문항보완 / 확대 국민식품소비행태및정책에대한인식조사 영양관리를위한식생활행태및영양성분실태조사 ( 섭취량평가 ) 한국인영양소섭취기준제 개정을위한연구수행 한국인영양소섭취기준개정 교육부질병관리본부 질병관리본부 농림축산식품부 보건복지부 보건복지부 보건복지부 농림축산식품부식품의약품안전처질병관리본부 국민공통식생활지침개정보건복지부농림축산식품부식품의약품안전처 생애주기별식생활지침제정및보급 질환별식생활지침제정및보급 식생활지침가이드북 교육자료개발 보급 식품및외식의영양성분, 영양소잔존률등에대한 DB 구축 관리 식품영양성분 DB 통합관리시스템 ( 식품안전정보포털, 식품의약품안전처 ) 운영 섭취평가를위한음식별식품재료 DB 구축 관리 섭취평가를위한식품별영양성분 DB 구축 관리 식품영양 기능성분분석및 DB 구축 관리 미량영양성분 DB 구축확대 소비자맞춤형영양정보 DB 구축 관리 보건복지부 보건복지부 보건복지부 질병관리본부식품의약품안전처 식품의약품안전처 질병관리본부 질병관리본부 농촌진흥청 농촌진흥청 농촌진흥청 농림축산식품부식품의약품안전처 농림축산식품부식품의약품안전처 질병관리본부 건강식생활실천기반강화맞춤형영양관리서비스지원강화 법 인력 재정적기반강화임산 수유부, 영유아영양관리지원강화어린이 청소년영양관리능력배양성인의만성질환예방을위한중점영양관리 관련법령 제도정비영양관리전문인력양성사업예산확보및지원확대지역사회취약계층발굴 지원영양플러스사업참여접근성강화영양플러스사업운영지원체계강화학교영양관리프로그램개발 보급보건소모바일헬스케어사업과연계한건강검진사후영양상담서비스사업도입 아동급식 노인급식등에대한식생활지침, 한국인영양소섭취기준적용범위지정등알레르기유발식품표시등정비지자체에서의영양관리사업추진의법적근거마련전문성제고및역량강화프로그램개발 운영영양사인력연계및활용촉진창출방안마련한국인영양섭취기준설정근거확보용대사연구, 질병과식품섭취관련성연구등지원영양관리사업수행을위한필수예산확보및지원기준마련영양플러스사업대상자확대지역사회취약계층발굴 지원강화온라인기반영양교육프로그램개발정기적인교육지원체계마련표준영양상담 교육매체개발학교영양관리프로그램개발학교영양관리사업운영모델개발및보급보건소모바일헬스케어사업적용을위한영양상담서비스도구개발영양관리프로그램을적용한보건소모바일헬스케어사업개발및시범적용보건소모바일헬스케어사업전국확대실시 보건복지부식품의약품안전처보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부교육부보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부 질병관리본부 교육부 국가표준식품성분표 발간및활용 농촌진흥청 담당전문가 ( 영양사 ) 역량강화및질환자전문관리체계마련 보건복지부 66 67

35 추진전략 맞춤형영양관리서비스지원강화 중점추진과제 성인의만성질환예방을위한중점영양관리 노인건강을위한국가영양지원프로그램강화 지역사회특화영양사업개발및운영 세부추진과제 보건소모바일헬스케어사업과연계한건강검진사후영양상담서비스사업도입 노인취약계층영양관리지원사업 어린이급식관리지원센터운영내실화 저소득층아동과일제공및영양교육사업운영 주요사업내용개인, 기업등참여유도및확대를위한제도적기반마련노인회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련노인방문 / 배달형영양관리프로그램개발및운영방안노인영양관리를위한법적 제도적기반마련노인눈높이의체험형식생활안전관리교육모델개발어린이급식관리지원센터운영내실화를위한방안마련담당자교육과사업지원체계강화수혜자규모확대시범사업운영, 교육자료개발및홍보강화 부처별역할주관부처협조부처보건복지부보건복지부보건복지부보건복지부식품의약품안전처보건복지부식품의약품농림축산식품부안전처식품의약품보건복지부안전처식품의약품보건복지부안전처식품의약품보건복지부안전처보건복지부 붙임 2. 과제별추진과제 추진전략 건강식생활실천국민인식제고 건강식생활실천환경조성 세부추진과제 건강식생활실천캠페인추진 건강식생활실천참여기회제공확대 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영 영양표시의무화확대및위해가능영양소섭취저감화 개인맞춤형영양평가 관리도구개발및보급 주요사업내용 전국민건강식생활실천운동활성화 올바른영양정보교육 홍보강화 건강식생활실천캠페인전개 관련자원의협력체계강화 참여형건강식생활실천프로그램제공 신뢰성있는식생활 영양정보제공 식생활 영양정보통합플랫폼모델개발 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영방안마련 식생활 영양정보통합플랫폼운영 건강한식품선택권보장 나트륨 당류관련정보제공을위한가공식품의영양표시의무화확대및표시제도개선 나트륨및당류를줄인가공식품개발및기술지원 당류저감정책추진기반마련 개인의영양관리능력향상및실천을위한영양관리서비스산업활성화 개인맞춤형영양평가및관리도구개발 개인맞춤형영양평가및도구를활용한영양관리서비스모델개발 민간활용확대를위한시범사업실시 '17 '18 '19 '20 '21 다문화가정에대한영양관리 다문화가정영양관리프로그램개발및운영다국어영양교육자료개발 보건복지부보건복지부 보건소, 민간업체, 일반국민의활용을위한홍보및보급 국민건강 영양상태모니터링강화 건강식생활실천기반강화 국민건강영양조사확대 개선 산출영양소수확대영양생화학적지표추가식생활관련조사항목확대식품섭취조사확대 (1일조사 2일조사 ) 청소년건강행태온라인조사개선 온라인조사의청소년식생활행태문항보완 강화 지역사회건강조사개선 지역단위의성과지표평가를위한조사방법연구 개발등 68 69

36 추진전략 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 추진전략 세부추진과제 주요사업내용 '17 '18 '19 '20 '21 건강식생활실천기반강화 식품소비행태조사개선 기타영양문제진단에필요한조사개선 한국인영양소섭취기준제 개정및보급 식생활지침제 개정및보급 식품영양성분국가관리망운영및영양성분제공 섭취량평가를위한기초영양 DB 구축 관리 국민식품소비행태및정책에대한인식조사보완 강화 영양관리를위한식생활행태및영양성분실태조사 ( 섭취량평가 ) 영양관리근거기반강화 한국인영양소섭취기준개정연구 한국인영양소섭취기준개정 국민식생활지침위원회 ( 가칭 ) 구성 운영 국민공통식생활지침개정 영양관리인프라강화 식품및외식의영양성분, 영양소잔존률등에대한 DB 구축 관리 식품영양성분 DB 통합관리시스템 ( 식품안전정보포탈, 식품의약품안전처 ) 운영 섭취평가를위한음식별식품재료량 DB 구축 관리 섭취평가를위한식품별영양성분 DB 구축 관리 맞춤형영양관리서비스지원강화 영양플러스사업운영내실화 학교영양관리프로그램개발 보급 보건소모바일헬스케어사업과연계한건강검진사후영양상담서비스사업 영양관리취약계층조기발굴및지원 영양플러스사업대상자확대 지역사회취약계층발굴 지원강화 온라인기반영양교육프로그램개발 정기적인교육지원체계마련 표준영양상담 교육매체개발 학교영양관리프로그램개발 학교영양관리사업운영모델개발및보급 보건소모바일헬스케어사업적용을위한영양상담서비스도구개발 영양관리프로그램을적용한보건소모바일헬스케어사업개발및시범적용 보건소모바일헬스케어사업전국확대실시 담당전문가 ( 영양사 ) 역량강화및질환자전문관리체계마련 개인, 기업등참여유도및확대를위한제도적기반마련 노인회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련 국가표준식품성분통합 DB 구축및활용 식품영양 기능성분분석및 DB 구축 관리 미량영양성분 DB 구축확대 소비자맞춤형영양정보 DB 구축 관리 노인취약계층영양관리사업 노인방문 / 배달형영양관리프로그램개발및운영방안 노인영양관리를위한법적 제도적기반마련 관련법령 제도정비영양관리전문인력양성사업예산확보및지원확대 국가표준식품성분표 발간및활용법 인력 재정적기반강화아동급식 노인급식등에대한식생활지침, 한국인영양소섭취기준적용범위지정등알레르기유발식품표시등정비지자체에서의영양관리사업추진의법적근거마련전문성제고및역량강화프로그램개발 운영영양사인력연계및활용촉진창출방안마련한국인영양섭취기준설정근거확보용대사연구, 질병과식품섭취관련성연구등지원영양관리사업수행을위한필수예산확보및운용 어린이급식관리지원센터운영내실화저소득층아동과일제공및영양교육사업운영다문화가정에대한영양관리 노인눈높이의체험형식생활안전관리교육모델개발지역사회특화영양사업개발및운영어린이급식관리지원센터운영내실화를위한방안마련담당자교육과사업지원체계강화수혜자규모확대시범사업운영, 교육자료개발및홍보강화다문화가정영양관리프로그램개발및운영다국어영양교육자료개발 70 71

37 붙임 3. 제 1 2 차국민영양관리기본계획비교 구제1차분국민영양관리기본계획 제2차국민영양관리기본계획 ( 안 ) 구분 제1차 제2차 국민영양관리기본계획 국민영양관리기본계획 ( 안 ) 1. 환경조성및교육 홍보 2. 건강식생활실천환경조성 비전목표 건강 100세를위한최적의영양관리 온국민의영양관리로건강사회구현 1 건강식생활실천율제고 2 인구특성에따른영양격차최소화 건강식생활실천인구증가 3 만성질환증가속도관리 1 건강식생활실천인구비율증가 ( 지방, 나트륨, 1 적정수준의지방적정섭취인구비율증가 과일 / 채소, 영양표시등 4개지표중 2개이상을 ( 14년 42.7% 21년 50%) 만족하는인구비율증가 ) 2 나트륨 2,000mg/ 일이하섭취인구비율증가 ( 08년 년 32.5%) ( 14년 21.1% 21년 31%) 2 영양섭취부족인구비율감소 3 적정수준의당섭취인구비율증가 ( 08년 13.7% 15년 8%) ( 14년 76.1% 21년 80%) 건강식생활교육 홍보 나트륨섭취저감 신뢰성있는영양정보제공 식생활 영양정보통합플랫폼구축 운영 주류및위해가능영양성분섭취 저감화건강한식품영양표시의무화확대및위해가능 선택권보장영양소섭취저감화건강체중인식확산을위한 교육및홍보 개인의영양관리 개인맞춤형영양평가 관리도구 맞춤형영양관리도구개발 ( 스마트영 능력향상및 개발및보급 양관리 ) 실천을위한 영양관리서비스 산업활성화 2. 생애주기별영양관리지원 4. 맞춤형영양관리서비스지원강화 성과지표 3 영양표시활용인구증가 ( 08년 22.7% 15년 27%) 4 아침결식률감소 ( 08년 21.5% 15년 18%) 5 영양관리 ( 교육및상담 ) 를받는인구비율증가 ( 08년 8.3% 15년 15.1% 증가 ) 6 식품안정성이확보된가구비율확대 ( 08년 88.1% 15년 92.1% 확대 ) 7 적정체중 (18.5 BMI<25) 성인인구비율증가 ( 08년 64.0% 15년 65.8% 증가 ) 8 고혈압유병률 (30세이상 ) 감소 ( 08년 26.9% 15년 25.0% 감소 ) 4 과일 채소 500g/ 일이상섭취인구비율증가 ( 14년 40.1% 21년 42%) 5 가공식품선택시영양표시이용인구비율증가 ( 14년 25.2% 21년 30%) 6 아침결식률감소 ( 14년 22.5% 21년 18%) 추진과제 영유아및임산부 2-2. 어린이및 임산부및영유아영양관리내실화및교육강화 다문화가정에대한영양 어린이급식관리지원센터확대및운영내실화 보육교사영양 식생활교육이수및보육시설영양교육강화 지역아동센터급식관리체계화 영양플러스사업운영내실화 4-2. 학교영양관리 영양플러스사업대상자확대 취약계층발굴 지원강화 온라인영양교육프로그램개발 정기적인교육지원체계마련 표준영양상담 교육매체개발 학교영양관리프로그램개발 추진전략 1 환경조성및교육 홍보 2 생애주기별영양관리지원 3 기반조성 1 건강식생활실천중요성에대한국민인식제고 2 건강식생활실천환경조성 3 건강식생활실천기반강화 4 맞춤형영양관리서비스지원강화 청소년 저소득층어린이과일제공시범사업교육자료개발및홍보 영양친화학교 (Nutrition- friendly school) 운영 프로그램개발 보급 학교영양관리사업운영모델개발및보급 추진과제 1. 환경조성및교육 홍보 1. 건강식생활실천에대한국민인식제고 1-1. 건강식생활실천환경조성 영양표시제도확산 식품원산지표시의무화 1-1. 건강식생활실천운동전개 올바른영양정보교육 홍보강화 건강식생활실천캠페인실시 건강음식점지정 1-2. 건강식생활실천참여기회제공확대 관련자원협력체계강화 참여형건강식생활실천프로그램제공 2-3. 성인 비만및만성질환예방 / 관리를위한영양관리 4-3. 보건소모바일헬스케어사업과연계한건강검진사후영양상담서비스사업 보건소모바일헬스케어사업적용을위한영양상담서비스도구개발 영양관리프로그램을적용한보건소모바일헬스케어사업개발및시범적용 보건소모바일헬스케어사업전국확대실시 담당전문가 ( 영양사 ) 역량강화및질환자전문관리체계마련 개인, 기업등참여유도및확대를 위한제도적기반마련 72 73

38 구분 제1차국민영양관리기본계획 제2차국민영양관리기본계획 ( 안 ) 구분 제1차국민영양관리기본계획 제2차국민영양관리기본계획 ( 안 ) 2-4. 노인 노인급식의질관리제고 노인질환자방문영양관리서비스체계개발 4-4. 노인취약계층영양관리사업 노인회합형영양관리프로그램개발및운영방안마련 노인방문 / 배달형영양관리프로그램개발및운영방안 노인영양관리를위한법적 제도적기반마련 노인눈높이의체험형식생활안전관리교육모델개발 추진과제 3-4. 영양관리서비스의산업기반정비 영양관리식조제에필요한특수식자제등인증제도마련 영양관리식개발위한지원, 식품가공 / 제조업및음식업분야연계지원 생산된질환 / 영양관리식의적시 적온배송및관리를위한인프라확충 법 / 인력 / 재정적기반강화 관련법령 제도정비 영양관리전문인력양성 예산확보및지원확대 4-5. 지역사회특화영양사업개발및운영 어린이급식관리지원센터운영내실화 저소득층아동과일제공 질높은전문인력의차별화된양성및관리 영양관리서비스선도기업육성및고객맞춤형상품개발 및영양교육사업운영 다문화가정에대한영양관리 추진과제 3. 기반조성 3. 건강식생활실천기반강화 3-1. 국민식생활 국민건강영양조사영양조사개선 3-1. 국민영양상태 국민건강영양조사확대 개선 모니터링 모니터링강화 영양취약계층등에대한심층청소년건강행태온라인조사개선 식생활조사 위해가능영양성분의실태조사및영향평가 녹색식생활조사 연구등 지역사회건강조사개선 식품소비행태조사개선 기타영양문제진단에필요한조사개선 올바른식습관홍보교육자료개발 3-2. 영양정보뱅크운영 영양정보 / 영양교육자료등록, 인증및국가영양정보뱅크운영 식품의영양성분국가관리망운영 음식레시피등기초 DB 구축 관리 3-3. 영양관리인프라강화 식품영양성분국가관리망운영및영양정보제공 섭취량평가를위한기초영양 DB 구축 관리 국가식품성분표작성및국가식품영양정보제공시스템구축 국가표준식품성분통합 DB 구축및활용 3-3. 영양관리기준연구 영양섭취기준제 개정및보급 식생활지침제 개정및보급 3-2. 영양관리근거기반강화 한국인영양소섭취기준제 개정및보급 식생활지침제 개정및보급 74 75

39 발행일 2017년 6월 발행처 보건복지부 편 집 한국건강증진개발원 홈페이지 디자인 인쇄 디자인멘토 본책자는사전승인없이무단전재하여사용할수없습니다.

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