정책연구보고 P 일본방사능유출사고의국내농식품소비파급영향 황윤재 이동소 연구위원 초청연구원

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1 정책연구보고 P 일본방사능유출사고의국내농식품소비파급영향 황윤재 이동소 연구위원 초청연구원

2 연구담당 황윤재 이동소 연구위원 초청연구원 연구총괄, 제 1 장, 제 3~5 장집필 제 2~3 장집필

3 머리말 2011 년 3월에일본에서대규모지진과쓰나미가발생함에따라후쿠시마원자력발전소에서방사능이유출되었다. 유출사고직후부터최근까지우리나라정부는일본산농식품검역 검사를강화하고홈페이지를통해방사능검사실적을정기적으로공개하는등식품안전성을확보하고있으며, 소비자가식품안전에대해안심할수있도록농림축산식품부, 해양수산부, 식품의약품안전처등소관부처별로다양한정책적노력을기울이고있다. 그러나사고발생이후 3년여가지난후에도일본방사능유출관련보도가지속적으로이루어지고있으며, 관련정보도다양한경로를통해전달 확대또는재생산되면서소비자의식품안전성에대해불안감이쉽사리해소되지않고있다. 이러한소비자의불안감은다양한양상으로농식품소비에영향을미치고있다. 이연구는일본방사능유출사고가국내소비자의농식품소비에미치는영향과식품안전성및정부의대응에대한소비자인식에미치는영향을살펴보는것을목적으로추진되었다. 이연구결과가일본방사능유출사고가소비자의농식품소비와식품안전성에대한인식에미치는영향을보다종합적 구체적으로파악함으로써향후농식품소비양상을전망하고정부의일본방사능유출과관련한소비자리스크커뮤니케이션전략과식품안전성확보정책마련에기여할수있기를기대한다 한국농촌경제연구원장최세균

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5 i 요 약 이연구는 2011 년 3월에발생한일본방사능유출사고에대한국내외대응현황을살펴보고, 일본방사능관련정보의전파양상을언론매체보도동향과온라인상의일본방사능관련여론형성추이를통해파악하며, 통계자료와소비자설문조사를통해일본방사능유출사고가소비자의농식품소비와관련인식에미치는영향을파악하였다 년 3월동일본대지진의여파로후쿠시마원자력발전소에서방사능유출사고가발생함에따라, 일본후생노동성은식품관련규제방안을마련하고최근까지수산물등주요품목에대한방사성물질포함여부를조사하는등식품안전성확보를위한대응을하고있다. 우리나라정부도농림축산식품부, 식품의약품안전처등관계부처를중심으로사고발생직후부터일본산수입식품검사강화와수입금지조치등의일련의조치를실시하였다. 일본방사능유출사고이후최근까지방사능유출사고와관련하여발생사례및경과, 정부대응현황및비판, 안전성홍보, 소비변화및위기조장등의내용을담은다양한보도가이루어지고있다. 일본방사능유출사고관련보도는일반적인농식품안전관련사고에대한보도와달리상대적으로장기적인양상을띠고있으며, 방사능에관한부정적인내용을전하면서소비자의방사능과이에따른식품안전성에대한불안감이쉽게해소되지못하도록작용하는경향이있다. 온라인을통한방사능관련정보제공은언론제공기사, 블로그 카페등의게시글, 동영상등다양한형태로이루어진다. 매체별 수단별로차이가있지만 2011 년 3월이전에는방사능관련한온라인상의정보의빈도수가많지않은반면,2011 년 3월사고발생이후약 2~3 개월동안방사능에대한소비자의관심이증가하면서관련정보빈도수가증가하고있다. 이후방사능에대한소비자의관심이다소감소하면서정보빈도수가감소하였으나,2013 년 9월전후로다시정

6 iv 보빈도수가증가하는경향을보이고있다. 통계청 가계동향조사 의농림축산식품에대한가계소비지출자료를바탕으로살펴본결과 2010 년이후수산물및수산가공품지출규모와비중이전반적으로감소하는것으로나타났다. 특히갈치, 명태등생선류와조개류등어패류를포함하는신선수산물지출이감소한것으로나타났다. 소비자설문조사결과소비자의방사능에대한불안감은상당한것으로조사되었으며, 유출사고이후일본산농식품안전성에대한인식이매우나빠진것으로나타났다. 설문조사에서도일본방사능유출사고이후소비자의농식품소비수준이변화하였으며, 특히수산물소비가가장큰영향을받은것으로나타났다. 유출사고이후 3년여가지났지만방사능유출사고가농식품소비에여전히영향을미치고있는것으로조사되었다. 일본방사능유출사고와관련하여농식품안전성확보를위한정부대응에대한소비자의신뢰수준은높지않았다. 소비자들은방사능유출사고와관련하여정부가식품안전성확보를위해수입농식품검역과안전성검사를강화할필요가있다고인식하였다. 일본방사능유출사고의경우다른식품위해사건 사고에비해상대적으로장기적인양상을띠고있어, 경우에따라서관련사안이다시확대 재생산될가능성이있다. 즉방사능관련새로운상황전개또는보도여하에따라잠재되어있는소비자의방사능에대한불안감이자극되는경우경제적 정책적파급영향이클수있다. 따라서농림축산식품부, 식품의약품안전처등주요식품관련부처는향후에도방사능관련한소비자여론동향을면밀히주시할필요가있으며, 식품안전성에대한소비자안심확보를위해상대적으로장기적인대응계획을마련할필요가있다.

7 v ABSTRACT The Effects of Japan s Nuclear Power Plant Accident on Agricultural Food Products in Korea This study was done to 1 look into countermeasures at home and abroad since the Fukushima Daiichi nuclear accident of March 2011, 2 examine how the information regarding Japan s radioactivity has spread by analyzing the trend of media reports and on-line public opinions, and 3 identify the implications of the nuclear disaster on agricultural food products consumption and people s awareness through statistics and a consumer survey. In the aftermath of Japan s earthquake and tsunami in March 2011, there were radiation leak accidents from the Fukushima Daiichi nuclear power plant. Japan s Ministry of Health, Labour and Welfare has been striving to secure food safety since then by establishing new regulations regarding foods and investigating radioactive materials in major food items such as marine products. A series of countermeasures have been taken by the Korean government too, led by the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs and the Ministry of Food and Drug Safety, including reinforced inspection or a ban on imported foods from Japan. Various reports have been made up until now since the disaster covering radiation leak accidents and progress, status of or criticism for the government s response, safety promotion, and rising sense of crisis. Such reports have tended to take on a relatively long-term aspect compared to other coverage about general agricultural food safety accidents. The negativity espoused in the media makes it harder for consumers to ease their concerns over radioactivity and food safety. Providing information regarding radioactivity online takes various forms such as media news coverage, postings on blogs and cyber cafes, and video clips. There had not been much on-line information about radioactivity before March 2011, though it differed by media and means. On the other hand, relevant information increased significantly as consumers became more concerned about radioactivity for 2 to 3 months after the accident. It decreased over time as consumers got less interested in radioactivity before rising again around September 2013.

8 vi According to the Household Income and Expenditure Survey of Statistics Korea for the household expenditure on agricultural food and livestock products, the overall spending on marine and processed marine products fell after 2011 in terms of both size and ratio. People spent less money especially on fresh marine products such as fish and shellfish (cutlassfish, pollack, clam, etc.). The consumer survey shows that they are highly anxious about radioactivity and have extremely negative perception toward the safety of Japanese agricultural food products. According to the survey, consumers level of agricultural food consumption has changed after the radiation leak, impacting the demand for marine products the most. It is still affecting the agricultural food consumption even after 3 years. There is also low consumer confidence in the government s efforts to secure agricultural food safety against the nuclear disaster. Consumers recognize that the government should intensify quarantine and safety inspection for imported agricultural food products to promote food safety. With this radiation leak accident having relatively longer influence than other food safety incidents or accidents, there is a possibility that this issue might be rising again or reignited when circumstances require. In fact, new developments or media coverage related to radioactivity can have huge ripple effects economically and politically, stimulating consumers potential anxiety over radiation. Therefore, relevant ministries in charge of the food industry, including the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs and the Ministry of Food and Drug Safety, should closely monitor the trend of public opinion about radioactivity and come up with long-term countermeasures to secure consumer confidence. Researchers: Hwang Yun-jae and Lee Dong-so Research period: address: yjhwang@krei.re.kr

9 vi 차 례 제 1 장 서론 1. 연구의필요성과목적 1 2. 선행연구검토 3 3. 연구내용 4 4. 연구범위및방법 5 제 2 장 일본방사능유출사고현황과대응실태 1. 일본의사고발생및대응현황 7 2. 우리나라정부의대응현황 12 제 3 장 일본방사능유출사고의파급영향 1. 정보파급실태 농식품소비영향 34 제 4 장 일본방사능유출사고에대한소비자인식과평가 1. 일본방사능유출사고에관한일반인식 농식품안전성에대한영향인식 농식품소비에대한영향 방사능관련정보에관한평가 정부의대응에관한평가 68 제 5 장 요약및시사점 1. 요약 시사점 78 참고문헌 81

10 vi 표차례 제2장표 2-1. 일본의방사성물질잠정규제치 ( 이후 ) 9 표 2-2. 식품중방사성세슘의잠정규제치개선안 11 표 2-3. 일본산수입식품의품목군별수입실적 12 표 2-4. 일본산농산물잠정수입중단조치현황 ( 기준 ) 15 표 2-5. 일본산수산물수입금지조치현황 16 표 2-6. 일본산수입식품방사능검사결과 ( ) 16 제3장표 3-1. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 발생사례및경과 ) 21 표 3-2. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 정부대응현황및비판 ) 22 표 3-3. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 안전성 소비 위기조장관련보도 ) 25 표 3-4. 가계월평균총식품비지출변화 ( 연도별 ) 34 표 3-5. 품목별가계식품비지출변화 (2010 년대비 ) 35 표 3-6. 식품품목별지출비중변화 ( 연도별 ) 36 표 3-7. 소비자수산물지출변화분석결과 41 표 3-8. 가계특성별가계월평균신선수산물지출변화 42

11 ix 제4장표 4-1. 식품안전위해요인에대한위험성인식 44 표 4-2. 방사능이인체 환경 농식품안전에미치는영향에대한인지수준 45 표 4-3. 일본방사능유출사고에대한인지수준 46 표 4-4. 일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향정도 46 표 4-5. 사고직후대비일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향에대한최근인식변화 46 표 4-6. 일본방사능유출사고영향예상지속기간 47 표 4-7. 일본방사능유출사고가품목별농식품안전성에영향을미치는정도 50 표 4-8. 일본방사능유출사고발생이후소비자행동양상 51 표 4-9. 농식품구매시우선고려기준 52 표 일본방사능유출사고이후농식품구매시안전성을더고려하게된정도 52 표 방사능유출사고의농식품소비영향 ( 사고직후 ) 53 표 방사능유출사고의농식품소비영향 ( 최근 3개월간 ) 53 표 일본방사능유출사고의식품구매장소선택에대한영향 54 표 일본방사능유출사고이후외식시식품안전성에대한우려 62 표 일본방사능유출사고의외식이용에대한영향 62 표 평상시미디어제공방사능관련정보에대한관심도 65 표 최근 3개월방사능관련정보에대한관심도변화 65 표 방사능관련정보획득경로 66 표 방사능관련정보가농식품소비및식생활에영향을미치는정도 66 표 방사능관련정보만족도 66 표 방사능관련제공정보의문제점 67 표 방사능유출사고이후정부조치 / 활동수준평가 68 표 정부제공방사능관련정보를접한경험 69

12 x 표 정부제공정보를접한후농식품안전성과정부안전관리에대한인식변화 69 표 정부기관홈페이지의방사능관련정보제공사실인지수준 69 표 방사능정보관련하여정부기관홈페이지방문경험 ( 중복응답 ) 70 표 일본방사능유출사고관련정부농식품안전성확보대응에대한신뢰수준 70 표 일본방사능유출사고관련정부의농식품안전성확보세부대응신뢰수준 71 표 일본방사능유출사고관련정부의필요대응조치 71

13 xi 그림차례 제2장그림 2-1. 원전사고직후일본의잠정규제치설정 ( ) 설정과정 10 제3장그림 3-1. 방사능관련인터넷언론기사동향 29 그림 3-2. 방사능관련인터넷블로그동향 30 그림 3-3. 방사능관련인터넷카페동향 31 그림 3-4. 방사능관련동영상동향 32 그림 3-5. 방사능관련지식검색서비스동향 33 그림 3-6. 수산물및수산가공품지출비중변화 ( 연도별 분기별 ) 37 그림 3-7. 생선류품목별지출변화 ( 연도별 분기별 ) 38 그림 3-8. 어패류및해조류품목별지출변화 ( 연도별 분기별 ) 39 그림 3-9. 수산가공품품목별지출변화 ( 연도별 분기별 ) 39 그림 신선수산물지출변화 ( 연도별 월별 ) 40 제4장그림 4-1. 일본방사능유출사고의농식품안전에미치는상대적심각성인식 48 그림 4-2. 일본방사능유출사고이후농식품안전인식 49 그림 4-3. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 수산물, 최근 3개월 ) 56 그림 4-4. 일본방사능유출사고의원산지별수산물소비에대한영향 ( 최근 3개월 ) 57

14 xi 그림 4-5. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 농산물, 최근 3개월 ) 58 그림 4-6. 일본방사능유출사고의원산지별농산물소비에대한영향 ( 최근 3개월 ) 58 그림 4-7. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 축산물, 최근 3개월 ) 59 그림 4-8. 일본방사능유출사고의원산지별축산물소비에대한영향 ( 최근 3개월 ) 60 그림 4-9. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 가공식품, 최근 3개월 ) 61 그림 일본방사능유출사고의원산지별가공식품소비에대한영향 ( 최근 3개월 ) 61 그림 일본방사능유출사고의외식유형별영향 ( 사고직후 ) 63 그림 일본방사능유출사고의외식유형별영향 ( 최근 3개월 ) 64

15 1 제 1 장 서 론 1. 연구의필요성과목적 1.1. 연구의필요성 2011 년 3월일본지진과쓰나미 ( 지진해일,tsunami) 발생으로도쿄전력 (TokyoElectricPower, 東京電力 ) 에서운영하는후쿠시마 ( 福島 ) 원자력발전소가손상을입으면서대규모방사능유출이이루어짐. 사고이후도쿄전력과일본정부를중심으로지속적인피해복구활동이이루지고있음. 우리나라정부도일본산농식품검역 검사를강화하는등식품안전성을확보하고, 소비자가식품안전에대해안심할수있도록농림축산식품부, 해양수산부, 식품의약품안전처등소관부처별로다양한정책적노력을기울이고있음. -모든일본산농식품에서요오드, 세슘등방사능물질이조금이라도검출되는경우기타핵종 ( 스트론튬, 플루토늄등 ) 에대한비오염증명서를

16 2 추가로제출해야하므로사실상수입전면차단조치함. -국내산식품의세슘방사능기준을강화하였으며,2013 년 8월부터태평양산명태, 고등어, 꽁치, 다랑어, 상어, 가자미등 6개어종에대한방사능검사를주 1회에서주 2회로강화함. -기관별로농식품방사능검사실적을정기적으로홈페이지에공개함. 그러나일본원자력발전소방사능유출사고 ( 이하 일본방사능유출사고 ) 가발생한지 3년여가지났음에도일본방사능관련보도가최근까지도지속적으로이어지고있으며, 온 오프라인을통해서방사능으로인한농식품및인체영향, 정부의대응등방사능유출관련확인또는미확인된정보가광범위하게전파 확산, 재생산되면서식품안전에대한소비자의혼란과우려가쉽사리해소되지못함. -신문, 방송등대중매체, 인터넷포털, 소셜미디어등여러매체 수단을통해다양한기관 단체및개인이일본방사능관련한다양한성격의정보를전달또는확대 재생산하고있음. * 일본방사능과관련하여객관적 주관적, 긍정 부정, 과학적 비과학적특성을가진다양한정보가온 오프라인상에혼재 식품안전성에대한소비자의불안감은다양한양상으로농식품소비에영향을미치고있는것으로지적됨. 일본방사능유출사고에따른식품안전성에대한소비자의불안감은정부의식품안전관리에대한불신을확대시킬수있다는점에서도중요한문제임. 그러나일본방사능유출사고의정부대응실태와일본방사능유출관련정보파급양상에대한검토와일본방사능유출사고에대한소비자인식과식품소비등에미치는영향에대한조사 분석이제대로이루어지고있지않음. -일본방사능유출에관한소비자의우려가수산물을중심으로한농식품소비에영향을미치고있다는지적이제기됨.

17 연구의목적 이연구는일본방사능유출사고와관련한국내외대응실태를살펴보고, 국내농식품소비에미치는영향을파악하는데목적이있음. -통계자료와소비자설문조사를통해일본방사능유출사고가농식품소비에미치는영향을파악함. -이밖에소비자의농식품안전인식과소비에중요한영향을미치는일본방사능관련정보의전파양상을언론매체보도동향과온라인상의일본방사능관련여론형성추이를통해파악하고, 소비자설문조사를통해서일본방사능유출사고가소비자의농식품안전관련인식에미치는영향을파악함. 2. 선행연구검토 식품안전과관련한연구는주로식품안전체계및제도의개선에초점을맞추어이루어지고있음. 식품안전사고의파급영향을분석한연구로는조류인플루엔자발생의파급영향을분석한우병준외 (2008) 의 조류인플루엔자발생의경제적영향과대책, 황윤재외 (2010) 의 축산물안전사고의사회 경제적영향분석및평가에대한연구 등이있음. 이밖에일부식품안전사고의파급영향을분석한연구들이있으나주로가축질병에초점을맞추고있으며, 일본방사능관련연구는소비자의일반인식조사에그치고있거나, 법적인측면에서접근함. 방사능관련한최근연구에는양진희외 (2012,2013), 윤영민 (2012), 진현 정외 (2012), 김기순 (2011) 등이있음. 그러나이들연구는일본방사능유 출사고의영향을소비자인식, 법률, 농식품소비등의측면에서각기단

18 4 편적으로검토할뿐일본방사능유출사고관련현황과소비자인식및파급영향등을전반적으로검토하고있지는않음. -양진희외 (2012,2013) 는일본방사능유출사고이후방사능오염식품과방사선조사식품에대한유치원교사와부모인식을검토하였으며, 윤영민 (2012) 과김기순 (2011) 은각기법적측면과국제책임이라는측면에초점을맞추어일본방사능유출사고를검토함. 이밖에진현정외 (2012) 는일본원전사고가우리나라소비자의국내산수산물선호에미친영향을설문조사자료를바탕으로계량분석함. 일본의원자력발전소방사능유출사고가국내소비자의식품소비에미치는영향에대해서언론, 식품사업자, 정부기관등을통해서지속적으로언급이되고있으나, 구체적으로소비자들의식품소비결정에어떠한영향을미치고있는지파악하고있는연구가이루어지고있지않음. 이연구는일본의방사능유출사고의정부대응실태와일본방사능관련 정보파급양상및소비자인식및식품소비에대한영향을보다종합적 구체적으로파악한다는점에서연구의차별성이있음. 3. 연구내용 연구의주요내용은크게네부분으로구성되어있음. 일본방사능유출사 고관련현황, 일본방사능유출사고의파급영향, 일본방사능유출사고에 대한소비자인식과평가, 요약및시사점등임. 제 2 장일본방사능유출사고관련현황에서는일본의방사능유출사고발 생및대응현황, 우리나라정부의대응현황, 일본방사능유출사고이후

19 5 농식품수입현황등을조사함. 제3장일본방사능유출사고의파급영향에서는일본방사능유출사고이후의관련정보의파급실태를언론매체보도동향과온라인여론형성추이등을통해살펴보고, 소비자의식품소비에미치는영향을가계소비지출변화추이를통해살펴봄. 제4장일본방사능유출사고에대한소비자인식과평가에서는소비자설문조사를통해일본방사능유출사고에따른소비자의식품안전성에대한인식과소비에대한영향, 방사능유출사고에대한정부대응에대한소비자인식등을구체적으로살펴봄. 제 5 장에서는연구결과를요약하고일본방사능유출사고와관련된시사 점을도출하여제시함. 4. 연구범위및방법 이연구는주로농수축산식품을대상으로일본방사능유출사고의영향에 대해검토함. 특히일본방사능유출사고의영향이크다고지적하는수산 물을중심으로소비에대한영향을살펴봄. 일본방사능유출사고발생과국내외대응실태를살펴보기위해문헌검 토를실시함. 일본방사능유출사고에대한정보가소비자에게제공되는과정은인터넷 검색을통한자료검색과문헌검토등을통해파악함 년 3 월 11 일사고시점이후최근까지방사능관련언론매체보도

20 6 동향을인터넷기사검색등을통해검토하였으며, 이밖에동영상, 인 터넷블로그 카페, 동영상, 지식검색서비스등을분석하여방사능관련 온라인여론형성추이를간접적으로살펴봄. 일본방사능유출사고의소비자의농식품소비에대한영향을파악하기위해통계청의 가계동향조사 자료를분석함. -일본방사능유출사고에따른파급영향이비교적크다고지적되고있는수산물의경우보다상세하게분석함. 소비자설문조사를통해일본방사능유출사고에대한소비자인식, 농식품소비행태변화, 정부대응에대한평가등을실시함. -전국소비자 700 명을대상으로 2014 년 1월 13 일부터 24 일까지인터넷설문조사를실시함.

21 7 제 2 장 일본방사능유출사고현황과대응실태 1. 일본의사고발생및대응현황 2011 년 3월 11 일에일본도호쿠 ( 東北 ) 지방에서일본관측사상최대규모의지진 ( 리히터규모 9.0) 이발생함. 지진의영향으로초대형쓰나미가발생하면서센다이시 ( 仙台市 ) 등해변도시들을덮쳤으며, 도쿄를비롯한수도권일대까지건물붕괴와대형화재가잇따름. 1 특히쓰나미의여파로전원공급이중단되면서후쿠시마현에위치한원자력발전소의가동이중지되어방사능유출사고가발생함. 2 1 동일본대지진 ( 東日本大地震 ) 이라고함 년 3 월 11 일일본도호쿠지방앞바다의대지진과쓰나미로인하여후쿠시마 제 1 원자력발전소가침수되어전원및냉각시스템이파손되면서핵연료용융과수 소폭발로이어져다량의방사성물질이누출됨. 냉각장치가작동하지않음에따라 3 월 13 일부터냉각수대신뿌린바닷물이방사성물질을머금은오염수로누출됨. 오염수처리가시급해진일본정부는 4 월 4 일에서 10 일까지저농도오염수를바다 로방출함.4 월 12 일일본정부는후쿠시마제 1 원전의사고수준을 7 등급으로격상 한다고공식발표하였으며, 이는원자력사고의최고위험단계로서 1986 년구소련

22 8 일본후생노동성은원전사고직후 2011 년 3월 17 일 식품위생법 에의거하여 원자력안전위원회 가제시한 음식물섭취에관한지표 를잠정규제치로설정하고, 이를초과하는식품에대해서는 식품위생법 제6조 2 호에따라식용으로제공하지못하도록조치함. -사태의긴급성을고려하여내각부의 식품안전위원회 의리스크평가절차없이잠정규제치를설정 2011 년 3월 20 일후생노동성장관은 식품안전기본법 제24 조 3항에의거하여내각부의식품안전위원회에리스크평가자문을의뢰함. -평가의뢰내용은 식품위생법 제6조 2호의규정에의거하여유독하거나유해한물질이함유되어있거나혹은부착되어있는경우, 이와같은사항이의심되는경우방사능물질에대한지표치를설정하는것임. 내각부의식품안전위원회는 국제방사선방호위원회 (InternationalCommisionon RadiologicalProtection:ICRP) 와 세계보건기구 (WorldHealthOrganization: WHO) 등이제시한정보를참고하여식품에의한방사선량이건강에미치는영향을평가하여 3월 29 일후생노동성에통보함. -식품안전위원회는현시점에서수집가능한정보등을이용하여단기간에평가한점과사고발생원전에서방출된방사선물질의핵종및양, 방사성물질의오염상황등에대한정보가부족하다는점을들고지속적인검토를통해방사성물질이식품건강에미치는영향을재정리할것이라고언급 2011 년 4 월 4 일후생노동성은식품안전위원회의리스크평가와원자력안 전위원회의평가를거쳐 3 월 17 일발표한잠정규제치를그대로유지하기 로결정하고, 이에의거하여관리조치를취함. 에서발생한체르노빌원자력발전사고와같은등급임 ( 후쿠시마원전사고, 福島原 電事故 ).

23 9 -잠정규제치대상핵종은방사성요오드 (131I), 방사성세슘 (134Cs 및 137Cs), 우라늄, 플루토늄및초우라늄원소의알파핵종임. -점정규제치의내용을구체적으로보면, 방사성요오드 (131I) 의규제치는음료수, 우유, 유제품 300Bq/kg 야채류및어패류 2,000Bq/kg 이며, 유제품의경우유아용조제분유및직접음용우유는 100Bq/kg 으로설정함. 방사성세슘 (134Cs,137Cs) 은음료수, 우유, 유제품 200Bq/kg, 야채류, 곡류, 육류, 난류, 어류등 500Bq/kg 임. 표 2-1. 일본의방사성물질잠정규제치 ( 이후 ) 방사성물질 식품 잠정규제치 (Bq/kg) 방사성요오드 ( 혼합핵종의대표핵종,131I) 방사성세슘 (134Cs,137Cs) 우라늄 (Uranium,U) 음료수, 우유, 유제품 300 야채류 ( 뿌리류, 줄기류제외 ) 어패류 (4 월 5 일이후 ) 2,000 음료수, 우유, 유제품 200 야채류, 곡류, 육류, 난류, 어류기타 500 유아용식품, 음료수, 우유, 유제품 20 야채류, 곡류, 육류, 난류, 어류, 기타 100 플루토늄 (Plutonium,Pu) 및초우라늄의알파핵종 유아용식품, 음료수, 우유, 유제품 1 (238Pu,239Pu,240Pu,242Pu, 241Am,242Cm,243Cm, 야채류, 곡류, 육류, 난류, 어류, 기타 Cm 방사능농도의합계 ) 자료 : 한국보건사회연구원 (2011).

24 10 그림 2-1. 원전사고직후일본의잠정규제치설정 ( ) 설정과정 내각부식품안전위원회 ( 리스크평가기관 ) 후생노동성장관이리스크평가를자문 ( ) 후생노동성 ( 리스크관리기관 ) 식품위생법에근거식품의잠정규제치를설정하고유통규제 ( ~) 원자력안전위원회의방재지침의지표를준용 긴급을요하기때문에식품위원회의리스크평가를받지않고설정 식품유래의방사선량과건강에미치는영행과의관계를긴급히정리 ( ) 식품위원회위원장이긴급정리사항을통보 ( ) 식품안전위원회, 원자력안전위원회등의검토를거쳐잠정규제치를유지하는것으로결정 ( ) ICRP 의실효선량 10mSv/ 년부적절하다고까지말할수있는근거는찾지못했음 방사선세슘 ( 124 Cs, 137 Cs) 5mSv/ 년꽤안전하다고판단 방사선요오드 ( 131 Ⅰ) 갑상선등선량으로서 50mSv/ 년 ( 실효선량으로서는 2mSv/ 년에서상당 ) 은상당히안전선을고려한양 금후, 자문을요청받은내용범위를계속하여리스크평가 일본의방사선물질잠정규제치 ( 이후 ) 방사성물질 음료수, 우유, 유제품방사성요오드 ( 혼합핵종의대표핵종, 131 Ⅰ) 야채류 ( 뿌리류, 줄기류제외 ) 어패류 (4월5일이후 ) 음료수, 우유, 유제품방사성세슘 ( 123 식품안전위원회 Cs, 137 Cs). 야채류원자력안전위원회, 곡류, 육류, 난류, 등의검토를거쳐어류잠정규제치를기타유지하는것으로결정유아용 (2011. 식품, 4. 음료수 4), 우유, 우라늄 ( Uranium,U) 유제품야채류, 곡류, 육류, 난류, 어류, 기타 플루토늄 (Plutonium,Pu) 및초우라늄의알파핵종 ( 238 Pu, 239 Pu, 240 Pu, 242 Pu, 241 Am, 242 Cm, 423 Cm, 244 Cm 방사능농도의합계 ) 금후필요한관리조치에대하여검토 식 품 유아용식품, 음료수, 우유, 금후필요한유제품관리조치에대하여검토 야채류, 곡류, 육류, 난류, 어류기타 잠정규제치 (Bq/Kg) 300 2, 자료 : 한국보건사회연구원 (2011). 각지방자치단체 ( 도 도 부 현 ) 는후생노동성이발표한잠정규제치를토 대로모니터링검사를실시하여잠정규제치를초과하는식품에대해출하 제한조치를함.

25 11 후생노동성장관은 2011 년 9월 28 일각료간담회에서식품중방사선물질의새로운규제치설정을위한기본방식을발표함. -방사성세슘의경우식품으로부터허용할수있는선량을 5mSv/ 년에서 1mSv/ 년으로하는것을기본으로 약사식품위생심의회 에서규제치설정을검토 2011 년 10 월 31 에서개최되는 약사식품위생심의회식품위생분과회 에서새로운규제치설정을위한본격적인논의를시작하여, 필요한절차를걸쳐 2012 년 4월 1일부터새로운방사선세슘기준치를설정하고시행함. -잠정규제치설정에서방사성세슘뿐만아니라다른핵종 ( 스트론튬등 ) 의영향에대해서고려 -식품구분은일반식품으로일괄구분하는것을기본으로하고, 음료수, 유아용식품, 우유는독립구분하여 4개로분류 식품구분 표 2-2. 식품중방사성세슘의잠정규제치개선안 잠정규제치 잠정규제치 (Bq/kg) 식품구분 잠정규제치개선안 잠정규제치 (Bq/kg) 음료수 200 음료수 10 우유유제품 200 우유 50 채소류 500 일반식품 100 곡류 500 유아용식품 50 육류 계란 생선 기타 500 자료 : 일본후생노동성. 수산청은 수산물방사성물질검사에관한기본방침, 식품중방사성물 질에관한검사계획, 출하제한등품목구역의설정해제방안 에의거하여 관계지방자치단체및관련업계 단체등과연계하여방사성물질방출에

26 12 의한수산물오염상황을조사하고자후쿠시마현및인근현의주요항구에서수산물을주 1회정도샘플링조사를실시함. -원전사고이후 2013 년 9월 30 일까지수산물 39,133 개샘플에대해방사성물질조사를실시하였으며, 조사결과기준치 (100Bq/kg) 초과비율은사고이후시간이경과하면서감소되고있고, 특히후쿠시마현에서는 2013 년 3월부터 6월까지기준치초과비율이 53% 였으나 2013 년 7월 ~9 월에는 2.2% 까지감소 2. 우리나라정부의대응현황 2010 년우리나라의일본으로부터의식품수입건수는 46,350 건으로, 전체수입건수 (293,995 건 ) 의 15.8% 에해당하였음. -농 임산물및가공식품의수입중량및금액이다른품목에비해상대적으로비중이높기때문에일본산식품에대한방사능물질의모니터 품목군 표 2-3. 일본산수입식품의품목군별수입실적단위 : 건,kg,USD 2010 년 2011 년 수입건수중량금액수입건수중량금액 농임산물 , , , ,242 가공식품 23,145 40,374, ,213,149 16,810 39,097, ,698,652 건강기능식품 ,171 23,630, ,981 25,264,461 식품첨가물 12,304 11,924, ,754,220 9,171 10,228, ,526,620 기구또는용기포장 10,238 7,513,083 76,080,306 9,586 7,026,783 79,086,372 합계 46,350 60,362, ,202,155 36,090 56,961, ,856,347 자료 : 식품의약품안전처. 수입식품등검사연보.

27 13 링과대응조치마련의필요성이제기됨. 이에농림축산식품부및식품의약품안전처에서는 2011 년 3월 14 일부터일본산수입식품에대해방사능검사를강화하고, 농식품수입시방사성세슘 (134Cs+137Cs) 및요오드 (131I) 의기준치위반여부를검사함. -식품의약품안전처는 2011 년 3월 14 일부터일본산신선농 임산물에대한방사성세슘 (134Cs+137Cs) 검사를실시, 이후 3월 19 일부터일본산농 임산물 ( 신선, 건조, 냉장, 냉동포함 ), 가공식품, 건강기능식품 ( 원료포함 ), 식품첨가물 (131I) 까지방사능검사를확대 정부는 3월 25 일국무정책조정회의에서일본방사능오염지역식품에대한안전대책을논의하고, 오염지역식품에대한잠정수입중단등안전대책을강화함. -일본에서출하정지대상으로지정한품목 (6 개현 12 개품목 ) 에대해잠정수입중단조치를취하고, 신규로출하제한하는품목에대해서도즉시잠정수입중단대상에포함 3 -국민불신해소를위해현지오염정보, 국내수입검사결과등을농림축산식품부및식품의약품안전처홈페이지와언론에발표 일본산수입식품의원활한방사능검사를위해 2011 년 3 월 31 일부로 한 국원자력안전기술원 과 한국원자력연구원 을식품위생검사기관으로신 규로지정함. 4 3후쿠시마현 ( 福島駅 ), 도치기현 ( 栃木県 ), 군마현 ( 群馬県 ), 이바라키현 ( 茨城県 ), 치바현 ( 千葉県 ), 가나가와현 ( 神奈川県 ) 등총 6개지역의엽채류, 차등총 12 개품목에대해잠정수입중단조치를취함. 4 식품위생검사기관은 식품위생법 에따라수입식품등의검사를행하는기관으로유전자재조합식품검사등전문분야는식품위생전문검사기관으로, 일반적인식품등의품질검사는자가품질검사기관으로구분하여식약청장이검사수행능력을평가하여지정함.

28 14 식품의약품안전처는우유이외에도영 유아식품섭취가증가하고있다는점과요오드민감도등을감안하여요오드에대한별도의영 유아관리기준을신설함. -요오드에대한영 유아용식품에대한기준 (100Bq/kg) 을우유 유제품 (150Bq/kg) 과별도로신설 농림축산식품부및식품의약품안전처는일본정부가식품중의방사성세슘기준을강화키로결정함에따라일본산수입식품 (4 월1일선적이후 ) 에한하여일본의개정된기준을적용하는것으로서일본에서방사성세슘기준이초과된식품이국내로유입되는것을차단하기위해 2012 년 4월부터모든일본산수입식품에대한방사성세슘 (134Cs,137Cs) 기준을강화하여적용함. -일본산수입우유 유제품의경우방사성세슘기준을 50Bq/kg, 음료수는 10Bq/kg 으로강화 식품의약품안전처는일본산농산물 수산물 가공식품 식품첨가물에대해서일본정부의검사성적서첨부와아울러매수입시방사능에대한정밀검사를하는등이중안전장치를운영하고있으며, 검사결과는매일식품의약품안전처홈페이지 ( 를통해지속적으로공개하고있음. 일본산수입농산물은일본정부가출하를제한한후쿠시마현등 13 개현 26 개품목에대하여수입금지조치, 일부현 (13 개현 ) 에대해서는일본정부의검사성적서제출을의무화하고있음. -방사능검사시미량이라도방사능이검출될경우핵종 ( 플루토늄, 스트론튬 ) 에대한비오염증명서를요구하여원천적으로방사능에오염된농산물을차단

29 15 표 2-4. 일본산농산물잠정수입중단조치현황 ( 기준 ) 지역명 수입잠정중단품목 후쿠시마현 엽채류, 결구엽채류, 순무, 버섯류, 죽순, 청나래고사리, 매실, 유자, 밤, 쌀, 키위, 고추냉이, 두릅, 오가피, 고비, 고사리, 대두, 팥 지바현 엽채류, 엽경채류 ( 아사히시, 카토리시, 타코마치시에한함 ), 차 ( 茶 ), 버섯류, 죽순 도치기현 시금치, 카키나, 차 ( 茶 ), 버섯류, 두릅, 죽순, 청나래고사리, 산초, 오가피, 고비, 고사리, 밤 군마현 시금치, 카키나, 차 ( 茶 ), 버섯류 이바라키현 시금치, 카키나, 파슬리, 차 ( 茶 ), 버섯류, 죽순, 오가피 가나가와현 차 ( 茶 ) 미야기현 버섯류, 청나래고사리, 죽순, 오가피, 고비, 메밀, 대두, 쌀 이와테현 버섯류, 오가피, 고비, 고사리, 미나리, 죽순, 메밀, 대두 나가노현 버섯류 사이타마현 버섯류 야마나시현 버섯류 아오모리현 버섯류 시즈오카현 버섯류 자료 : 식품의약품안전처. 일본산수입수산물의경우이전까지일본정부가출하를제한한후쿠시마주변 8개현의 50 개수산물에대하여수입을금지해왔으나,2013 년 9월 6 일부터모든수산물에대하여수입금지조치를하였고, 일부현 (16 개현 ) 에대해서는세슘이미량이라도검출되는경우스트론튬및플루토늄등기타핵종에대한검사증명서제출을추가로요구함. -또한매수입시방사능검사를실시하여기준에적합한수산물에대해서는통관을시키고있으며, 기준치이하의미량이라도방사능이검출된수산물에대해서는홈페이지를통해공개

30 16 표 2-5. 일본산수산물수입금지조치현황 구분 기존 강화 ( 이후 ) 후쿠시마현 까나리, 산천어, 대구등 49 종 이바라키현 민어, 대구, 뱀장어등 10 종 군마현 산천어등 2종 미야기현농어, 대구등 9종이와테현농어, 대구등 6종 모든수산물 도치기현 황어등 3종 치바현 붕어, 잉어등 2종 아오모리현 대구 자료 : 식품의약품안전처. 표 2-6. 일본산수입식품방사능검사결과 ( ) 단위 : 건, 톤 기간 구분 불검출 미량검출 건수중량건수중량 가공식품 18,980 38, 농산물 112 5, 축산물 수산물 4,126 15, 가공식품 21,403 54, 농산물 축산물 수산물 4,729 20, ,702 가공식품 18,618 65, 농산물 축산물 수산물 4,772 18, 주 :2011 년도에가공식품 농산물에서검출된 15 건은불검출수준 (0.08~0.8Bq/kg,7 톤 ) 으로세슘등방사능검출시기타핵종검사증명서를요구 (2011 년 5 월 1 일 ) 하기이전인 ~ 기간에검출된것임. 동사항에대한정보는 당시식품의약품안전청보도자료 ( 일본원전관련식약청대응및관리동향 ) 등을통해공개한바있음. 자료 : 식품의약품안전처.

31 17 식품의약품안전처는현재일본산수입식품에대한방사능기준은요오드 (131I) 의경우국내산방사능기준을적용하고있으며, 세슘 (134Cs+137Cs) 의경우에는일본기준을 2012 년 4월부터적용하여검사하고있음. -세슘 (134Cs+137Cs) 의경우일본기준인 100Bq/kg 을적용하고있으며, 요오드 (131I) 의경우국내기준인영유아식품, 우유및유가공품 100Bq/kg, 기타식품은 300Bq/kg 적용 2011 년 3월 14 일부터 2013 년 11 월 7일까지식품의약품안전처의수입식품방사능검사결과를살펴보면, 총검사대상 73,387 건중 73,241 건 (99.8%) 이불검출,146 건 (0.2%) 이미량검출로나타남. -품목별로보면수산물은총검사대상 13,758 건중 131 건에서방사능이검출되어다른품목에비해방사능검출율이높음.

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33 19 제 3 장 일본방사능유출사고의파급영향 이장에서는일본방사능유출사고에대한정보가소비자에게제공되는과정을언론매체보도동향과온라인여론형성추이등을통해파악하고, 일본방사능유출사고가소비자의소비에미치는영향을가계지출변화를통해살펴봄. 1. 정보파급실태 1.1. 언론매체보도동향 1 일본방사능유출사고는 2011 년 3 월 11 일에일본동일본대지진의여파로 1이절에서는일본방사능유출사고이후에이와관련된대중매체의보도가소비자에게제공되는과정과내용을분석함. 일본방사능유출사고관련보도를분석하기위해사고발생시점 (2011 년 3월 11 일 ) 부터현재까지 (2014 년 2월기준 ) 의일본방사능유출사고의발생사례및경과, 정부대응과비판, 안전성홍보, 소비변화및소비자의불안심리를자극하는 ( 위기조장 ) 내용을담고있는보도자료를검색 분류하고내용을분석하였음. 분석에사용된자료는신문, 방송등을통해제공된뉴스자료이며, 자료수집을위해서네이버의뉴스검색엔진을이용하였음.

34 20 발생함. 일본방사능유출사고발생초기에는대중매체를통해서사고발생현황과직접적인피해가능성과정부대책등의내용을담은보도가이루어졌으며, 시간이흐름에따라점차방사능유출사고의인체및식품안전성에관한내용을담은보도가증가함. -일반적으로농식품안전관련사고의파급영향은수개월이상지속되지않으며, 이에따라이와관련된대중매체보도도장기적인양상을띠지않음. 그러나일본방사능유출사고의경우이에관한대중매체보도가양적으로는사고발생이후 2~3 개월동안집중적으로이루어졌지만, 관련보도가사고발생 3년여가지난후에도여전히지속적으로이루어지는특징을보임. 발생사례및경과에대한대중매체보도는초기에 지진및쓰나미발생등에관한소식전달 원자력발전소방사능유출가능성제기 방사능유출가능성부인 방사능유출공식확인발표 에대한보도가지진발생이후 1~2 일안에이루어지는등상황이급진전하면서소비자의불안감과혼란을단기간에증폭시킴. 초기에방사능유출상황에대해집중되었던대중매체보도는방사능유출이공식적으로확인되면서환경및식품등의방사능검출현황을제공하는것에집중됨. 대중매체들은최근까지도일본또는우리나라에서의환경및식품에서의방사능측정결과에대한내용을지속적으로전하고있음. -이러한대중매체보도의경우방사능검출에관한부정적인내용을전하는경우도다수있어소비자의방사능과이에따른식품안전성에대한불안감이쉽게해소되지못하도록작용하는경향이있음. 정부대응현황에관한보도는사건초기부터이루어짐. 정부대응에대한 보도를통해방사능유출사고발생시점과거의동시에정부가대책반을

35 21 표 3-1. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 발생사례및경과 ) 항목 발생사례및경과 세부내용 일본동북부강진발생. 현재피해상황은?(YTN ) 일본후쿠시마원자력발전소방사능유출가능성제기 비상 ( 한국경제 ) 日지진, 일본정부핵비상사태선포. 방사능유출은없어아시아경제 ( ) 일, 방사능유출우려 첫원자력긴급사태선언 (MBN ) 일본대지진 후쿠시마원전방사능유출가능성 ( 매일경제 ) 日 원전방사능소량유출 공식발표 우려현실로 ( 한국경제 ) 日대지진으로인한후쿠시마방사능유출로 세슘 검출 ( 한국경제 ) 日원전연쇄폭발, 방사능얼마나위험한가 ( 마이데일리 ) 日후쿠시마원전인근어류서최고치방사능검출 (SBS ) 후쿠시마연안수산물세슘기준치초과 ( 연합뉴스 ) 일본 방사능생선 주의 명태, 고등어세슘검출 (MBC TV ) 일후쿠시마원전오염수처리골머리 (YTN TV ) 후쿠시마원전주변방사능수치 2년간허위발표 (JTBC TV ) 日원전지하수 방사성물질 농도,5 일새 36 배 (YTN ) 방사능검출日농산물ㆍ가공식품 3년간 159 건헤럴드생생뉴스 ( ) [ 뉴스 9] 日후쿠시마원전근처방사능또최고치 (TV 조선 ) 이달일본산수입식품방사능검출안돼 ( 충청일보 ) 후쿠시마제1원전, 방사능오염수 100 톤유출 ( 위클리오늘 ) 도쿄전력 후쿠시마원전방사능과소측정돼 재조사 ( 연합뉴스 ) 후쿠시마원전방사능물질태평양건너캐나다도달 (MBCTV ) [ 동일본대지진 3년 ] 공기오염개선뚜렷 오염수유출은여전히심각 ( 동아일보 ) 구성하고, 일본산농식품방사능검사를강화하는등방사능유출사고에대해적극적으로대응하고있다는사실이전해짐. -정부대응에대한대중매체보도는주로정부농식품안전관리상황에관한내용에집중됨.

36 22 그러나정부대응현황과함께정부대응에대해비판적인보도도지속적으로이어짐. 초기에는방사능유출사고에대한우리정부의늑장대응등대응태도에대한비판이많았음. 이후일본방사능의환경적영향에대한정부의미흡한대응과농식품안전성확보를위한기준및절차상의문제점을지적하는보도가증가함. 표 3-2. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 정부대응현황및비판 ) 항목 세부내용 ( 국내 ) 정부대응현황 李대통령, 日지진대비책철저주문 ( 헤럴드생생뉴스 ) 한국원자력안전기술원비상가동 영향예의주시 (MBC TV ) 정부, 원전대책반구성 국내경제부정적영향최소화 ( 노컷뉴스 ) [ 일본대지진 ] 식약청, 일본산농산물방사능검사강화 ( 뉴시스 ) 일본산먹거리방사능검사시작 (YTN ) 국내방사능수치 1 일 2 회공개방침, 국민불안해소차원 ( 뉴스엔 ) 식약청, 日가공식품까지방사능검사확대키로 ( 뉴스토마토 ) 우편물방사능오염검사실시 ( 뉴시스 ) 정부, 日식품방사능심각시수입잠정보류 ( 노컷뉴스 ) 여수해경, 일본산농수산물불법유통단속 ( 뉴시스 ) 검역원, 축산식품안전관리대폭강화 ( 파이낸셜뉴스 ) 정부, 일본식품수입규제,13 개도 현으로확대 (MBC TV ) 정부, 수출농식품방사능검사비용전액지원 ( 아시아경제 ) 농식품부 농림수산식품조직 방사능검사강화 ( 아주경제 ) 식약청, 일본지바현죽순도잠정수입중단 (SBS ) 식약청 원자력연구원과 MOU 식품방사능관리강화 ( 세계일보 ) 해수부, 이달부터소금에서중금속, 방사능검출조사 ( 뉴시스 ) 해수부, 원양산수산물 방사능안전성 조사확대 (MBC TV ) 방사능우려 공항도검역강화 수입식품샅샅이훑는다 (MBCTV ) 일본산식품방사능검사결과 식약처홈피매일공개 ( 뉴스 Y ) 수입수산물검사강화한다 866 억원책정 (SBS ) 관세청, 설명절일본산방사능오염여부집중검사 ( 뉴스토마토 ) 해수부 수산물방사능오염검사횟수 품목확대 (MTN )

37 23 표 3-2. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 정부대응현황및비판 ) 항목 세부내용 ( 국내 ) 정부대응비판 정부피해집계왜늦어지나세계일보 ( ) [ 일본지진 ] 갑상선방호약품국내 13 만명분. 보유기준미비 ( 전자신문 4 면 2 단 ) 중국도철수시킨다는데 日방사능공포에도느긋한정부 ( 머니투데이 2 면 3 단 ) 전세계日식품수입금지. 우린강건너불구경 ( 머니투데이 ) 전국에 방사능비 정부허겁지겁뒷북수습 ( 한겨레 8 면 ) 정부, 방사능 7 일한반도유입 또뒷북발표 ( 한겨레 ) 도마에오른기상청의 말바꾸기 와 늑장대응 ( 미디어스 ) 정보은폐 독단적결정 소통부재위험수준 국내외불신 쓰나미 ( 한겨레 8 면 2 단 ) 日사과는받았지만, 정부대응은무기력 (MBC TV ) 방사능안전하다 정부발표믿어도되나?(MBN ) 정부오락가락대응 발표늑장 국민 방사능과잉불안 키워 ( 세계일보 1 면 ) 국내방사능측정장비부족 심각 ( 이투데이 ) 일본산농수산물전면수입금지, 국민건강보호는뒷전 ( 뉴시스 ) 문제없다더니 日세슘기준강화하자따라한정부 ( 서울신문 10 면 ) 일본눈치보나, 방사능위기경보발령안하는이유는? ( 미디어오늘 ) 처벌할것은방사능괴담이아니라정부직무유기 ( 미디어오늘 ) 방사능검출된日수산물유통논란 모호한수입기준 (MBC TV ) 수산물검역구멍 시장 식당불신심각 (KBS TV ) 못믿을日검역 방사능적발 단 2 건 (SBS ) 방사능사고매뉴얼은전시용? 홈피도 먹통 (SBS ) 일본수산물방사능오염 정부가알고도방치했다 ( 노컷뉴스 ) 방사능식품안전기준 이래서야 (EBS )

38 24 대중매체보도에서방사능안전성 ( 홍보 ) 에관한대중매체보도는많지않은반면, 수산물소비감소사실을전달하는보도와방사능피해에대한확인또는미확인된사실을전하는보도가지속적으로이루어지면서소비자의불안감이쉽사리해소되지못하고재생산 확산되는경향이있음. -초기에는방사능유출에따른직접적인인체피해에대한보도가많았으나, 점차농식품을통한간접적인피해를우려하는보도가증가함. -기상청, 식품의약품안전처, 해양수산부, 농림축산식품부등우리나라정부기관뿐만아니라 WHO 등해외기관의발표를인용하여환경및인체안전성 ( 홍보 ) 을알리는보도가이루어짐. 소비변화에대한보도는주로수산물을중심으로한소비감소에대한내용을다루고있음. 사고발생이후최근까지도수산물소비가감소하였다는보도가지속적으로이루어짐. 일본방사능유출사고에의한농식품소비감소와방사능에따른위기상황 을전하는각종보도들은소비자의불안감을증폭시키면서정부의안전성 에대한홍보효과를저하시킴. 특히위기상황을전하는보도 ( 위기조장 ) 들은방사능유출과관련된확인된사실을전달하는것이외에도기형생물출현, 특정질병발생등을방사능유출과연결시키거나, 방사능노출에따른암등의질병발생가능성등을언급하면서소비자의불안감을확대시킴. 이들대중대체보도는 공포, 경악, 충격, 비상, 죽음 등의자극적인용어를사용하는경향이있음. 이러한보도는최근까지지속되면서일본방사능유출사고의영향이현재에도사라지지않고있으며, 심각하다는인식을소비자에게심어줌.

39 25 표 3-3. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 안전성 소비 위기조장관련보도 ) 항목 안전성 ( 홍보 ) 세부내용 기상청 日방사능유출돼도피해없을듯 [ 일본대지진 ] 원전폭발, 한반도영향없다 ( 한국경제TV ) WHO 일본방사능유출, 건강위험낮아 (MBN ) SNS 로퍼진방사능바람루머. 교과부 기상청 아닙니다 ( 상보 ) ( 이데일리 ) 식약청 일본産수입식품안전 ( 아주경제 ) 해수부 국내산수산물방사능안전 ( 경기일보 ) 수산과학원 설제수용수산물방사능안전 ( 이뉴스투데이 ) 日수입식품방사능검출전무 ( 충청일보 ) 소비변화 감소 일본산생태매출뚝~소금사재기조짐 ( 매일경제 A21 면 ) 요즘, 엄마한테해선안되는말? 고등어반찬 ( 서울신문 2면 3단 ) 수산물소비급감가격하락 ( 강원도민일보 ) 고등어 생태등소비 뚝뚝 판매상울상 ( 매일신문 ) 방사능오염수유출로한산한일본수입제품코너 ( 뉴시스 ) 日방사능여파에 수산물 울고 축산물 웃고 ( 경제투데이 ) 고등어 명태안팔리고, 랍스터 연어잘나가 ( 한국경제 21 면4단 ) 방사능공포에명태소비급감 ( 새전북신문 ) 방사능우려 10 명중 8명수산물소비줄여 ( 뉴스Y ) 방사능공포에일본맥주 수산안주류매출 ( 뉴시스 ) 동태, 생태저물고 대구, 대구전인기상승?( 한국대학신문 ) 엔저 일본방사능여파제주광어소비급감 ( 시사제주 ) 일본방사능여파계속 수산물유통업계시름깊어져 ( 제주일보 ) 방사능우려로일본산식품수입감소 비중 10 년새최저 ( 파이낸셜뉴스 ) 방사능 AI 우려에소 돼기고기값고공행진 ( 이데일리 ) 日방사능여파. 수산물판매액 4,600 억줄었다 ( 이데일리 )

40 26 표 3-3. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 안전성 소비 위기조장관련( 계속보도 ) 항목 회복 촉진캠페인 위기조장 세부내용 불티나는생수, 기회는이때?. 변칙가격인상꿈틀 ( 파이낸셜뉴스 ) 방사능예방요오드식품굴, 다시마, 김등해조류각광 ( 노컷뉴스 ) 천일염에요도드많대 소금업계물량확보 비상 ( 매일경제 ) 日방사능바다유출에쇠고기 닭고기 급등 ( 아시아경제 ) 방사능여파속갈치 국민생선 자리탈환 (YTN ) 국민생선 갈치가돌아왔다 3년만에매출 1위 (MBC TV ) 후쿠시마사고이후일본산수산물 4.3t 급식사용 ( 뉴스 ) 조기다시찾는다 日방사능타격,AI 이후 반등 (SBS ) 해수부, 수산물소비활성화대책추진 ( 한국경제TV ) 새우젓 굴비등반값 주말노량진서 수산물한마당대축제 ( 매일경제 ) 수산물팔아주기운동전국확산 ( 환경미디어 ) 이마트, 수산물소비촉진나서 ( 아시아경제 ) [ 대지진 일본경제가멈췄다 ] 방사능피폭 인체영향은 DNA 변이 파괴로.( 한국경제 10 면5단 ) 결국우려가현실로 최소 190 명방사선피폭 (SBS ) 방사능 120km 서도검출 열도 체르노빌 검은그림자? ( 헤럴드경제 ) 방사능노출 세슘 요오드,DNA 변이로각종암유발 ( 매일신문 ) 후쿠시마수돗물서세슘검출. 방사능공포 확산 ( 뉴스한국 ) 일본기업한국인직장인들사표까지내고한국행 ( 매일경제 ) 방사능피폭증상관심급증 2Sv 이상노출시사망위험증가 ( 한국경제 ) 日방사능오염수방출 수산물오염공포 가현실로 ( 엑스포츠뉴스 ) [ 일본대지진 / 방사능공포 ] 日오염수통제력상실 죽음의바다 불안감. ( 국민일보 3면 ) 방사선전문가 방사능미량노출, 암발생할수있어 ( 노컷뉴스 ) 방사능피폭피부공개 죽는것보다끔찍해 ( 강원일보 ) 방사능영향? 초대형 괴물쥐 에경악 ( 헤럴드생생뉴스 )

41 27 표 3-3. 일본방사능유출사고관련보도진행상황 ( 안전성 소비 위기조장관련( 계속보도 ) 항목 위기조장 세부내용 방사성물질제거되려면 900 년소요 ( 헤럴드생생뉴스 ) 원전사고 후쿠시마서 200 km떨어졌는데도 모유에방사능 인체피폭. ( 한겨레 21 면 ) 日원전방사능물질대기방출심각 ( 세계일보 12 면2단 ) 일본기형식물발견 충격 방사능영향?(TV 리포트 ) 원인불명폐렴으로산모또사망 방사능피폭때문? (TV 리포트 ) 후쿠시마 1원전유출방사성물질, 日정부발표의 2배 ( 경향신문 ) 日방사능오염소 3,000 마리유통 ( 한국일보 ) 방사능지렁이, 인간에영향끼칠까? 경악 ( 맥스무비 ) [ 국제 ] 도쿄까지덮친방사능공포기업들줄줄이짐싼다 ( 주간동아 ) 日도쿄인근가정집서고농도세슘검출 ( 헤럴드생생뉴스 ) [ 뉴스와이드 ] 갑상선암확률 70% 높아져 日여전한방사능공포 ( 채널A ) 일본방사능수증기유출, 먹거리안전에 빨간불 ( 천지일보 ) 일본후쿠시마방사능오염수유출 비상. 공포의열도 ( 폴리뉴스 ) 한-일수산물방사능검사결과불일치심각 ( 헤럴드생생뉴스 日후쿠시마농산물 1년먹고방사능피복판정받아 충격 ( 스포츠월드 방사능에안전기준치는존재하지않는다 ( 오마이뉴스 ) 후쿠시마 1,000 km떨어진수산물도방사능검출 ( 국제신문 ) 속초오징어치어떼,1 만마리사체가 방사능때문? 불안확산 ( 헤럴드생생뉴스 ) 정부대응을비판하는보도에비해대중매체보도행태에대한비판적인보도는상대적으로많지않음. - [ 이렇게생각한다 ] 국민불안부추기는방사능과잉보도자제를 ( 매일경제 A30 면3단 ) - 과도한 방사능오염보도 ' 지양해야 ( 충청투데이 )

42 온라인여론형성추이 2 온라인을통한정보제공은언론제공기사, 블로그 카페등의게시글, 동 영상등다양한형태로이루어짐. 또한소비자들은필요한정보를제공받 기위해지식검색서비스 ( 네이버지식 in 등 ) 를이용하는경우도있음. 언론기사 2011 년 3월이전에는인터넷을통해제공되는방사능관련언론기사는매월 50~100 여건정도에불과하였음. 그러나일본방사능유출사고가발생한 3월에는 8,323 건의보도가집중적으로이루어짐. 언론기사는 2011 년 4 월에 5,794 건,5 월 1,081 건으로급격히감소하였으며, 이후사안이진정국면으로접어들면서매월 250~500 건정도의기사가제공됨. 그러나방사능유출사고이전보다는여전히관련기사건수가많으며,2013 년 5~6 월이후환경및식품방사능오염발생사실이확산됨에따라관련기사가증가하면서 2013 년 7월에 657 건,8 월에는 2,053 건에서 9월에는 4,083 건으로다시크게증가함. -일본방사능유출사고이전에는원자력발전소관련기사또는방사능관련과학적 의학적사실을담은기사등논란이크게되지않는사안이방사능관련기사의주를이룸. 2 이절에서는온라인여론형성추이를살펴보기위해온라인을통한방사능관련정보전파추이를살펴봄. 이를위해 2010 년 1월부터 2013 년 12 월까지인터넷포털사이트에서제공되는방사능관련언론기사, 블로그 카페게시글과지식검색서비스 ( 네이버지식iN) 를통해제공된방사능관련정보전파실태를살펴봄. 검색을위해포털사이트네이버의검색엔진을이용함.

43 29 그림 3-1. 방사능관련인터넷언론기사동향 9,000 8,323 8,000 7,000 6,000 5,794 5,000 4,000 4,083 3,000 2,000 1,000-2,153 2,053 1,565 1,196 1,081 1, 블로그 카페 인터넷언론기사와유사하게인터넷블로그와카페의방사능관련게시글도일본방사능유출사고발생이전에는상대적으로많지않았음. 인터넷블로그와카페의방사능관련글은사고발생직후수개월동안집중적으로게시됨. 그러나언론기사가사고가발생한 3월에가장많이집중되었던데비해블로그와카페방사능게시글은오히려 4월달에가장많이집중되었던것으로나타남. -블로그의경우사고발생이전에방사능관련글이 300~500 여건정도에불과하였으나, 사고발생시점 (2011 년 3월 ) 에 18,855 건,4월에는 28,992 건의글이게시됨.2011 년 4월에 1/3 수준인 6,891 건으로감소하였으며, 이후 2013 년 6월까지 2,000~3,000 여건정도를유지하다가 2013 년 6월이후방사능으로인한피해가능성에대한우려가증가하면서게시글이다시증가하여 2013 년 9월에는다시 11,997 건으로증가함. -인터넷카페의경우사고발생이전에방사능관련글이 300 여건정도

44 30 에불과하였으나, 사고발생시점 (2011 년 3월 ) 에 10,590 건,4 월에는 24,130 건의글이게시됨. 방사능관련사안이진정국면으로접어들면서 2011 년 5월에는게시글이 3,584 건으로감소하였으며, 이후 2013 년 6월까지 1,500 여건정도를유지하다가 2013 년 7월이후방사능으로인한불안감이다시확산되면서게시글이증가하여 2010 년 9월에는 5,226 건으로증가함. 인터넷블로그와카페의경우언론기사에비해제공되는방사능관련정보의빈도수가많으며, 방사능관련개인의견을제시하는글또는관련기사또는정보를스크랩한글등이게시되고있음. 이들매체에서는방사능과관련한객관적정보를담은글과함께확인되지않은사실을담은글이혼재되어게시되고있음. 35,000 그림 3-2. 방사능관련인터넷블로그동향 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,

45 31 그림 3-3. 방사능관련인터넷카페동향 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, 동영상 인터넷에서동영상의형태로제공되는정보의빈도수는언론기사, 블로그 카페게시글에비해많지않음. 방사능과관련한동영상제공은사고발생이전에는매월 20 여건내외로미미한수준이었음. 그러나사고발생시점 (2011 년 3월 ) 에는 2,880 건으로크게증가함.2011 년 4월에도 2,524 건의방사능관련동영상이제공되어 3월대비빈도수감소율이완만함 년 5월에는 634 건으로 1/4 수준으로감소하며, 이후에는 100~200 여건정도를유지하다가 2013 년 6월이후다시증가하여 2013 년 9월에는 1,649 건의방사능관련동영상이제공되고있음. -블로그 카페게시글이사고발생시점인 3월보다 4월에많은데비해, 동영상은언론기사와유사하게사고발생시점인 3월에가장방사능관련정보제공빈도수가많은것으로나타남.

46 32 그림 3-4. 방사능관련동영상동향 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 인터넷을통해제공되는동영상의경우대체로방송을통해서보도된뉴스기사의출현빈도가가장많음. 그러나일부방사능관련미확인되거나자극적인내용을담고있는동영상이제공되는경우도있음. - 방사능아기출산, 귀없는토끼방사능의저주 등의소비자불안감을확대시키는제목을단동영상이제공됨. 지식검색서비스 ( 지식iN) 일본방사능유출사고이전에는방사능관련한지식검색을위해글을게시하는빈도는매월 200~480 여건수준이었음. 그러나사고발생시점인 2011 년 3월에는 3,305 건,4 월에는 3,748 건으로증가함. 방사능관련한지식검색이용빈도는매월변화가있는편임.2013 년 5월이후지식검색이용빈도가증가하면서 2013 년 10 월에는 1,796 건으로증가함.

47 33 - 지식검색서비스는블로그 카페게시글과유사하게사고발생시점이 3 월 보다 4 월에빈도수가증가함. 그림 3-5. 방사능관련지식검색서비스동향 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,

48 34 2. 농식품소비영향 이절에서는일본방사능유출사고가농식품소비에미치는영향을통계 청 가계동향조사 의가계소비지출자료를바탕으로분석함. 특히사고의 영향이가장크다고지적되는수산물에대해보다상세한분석을실시함 식품비지출전반 가계총식품비지출은 2010 년이후큰변화없이일정한수준을유지하는것으로나타남 ~2013 년의가계월평균총식품비지출은평균 59 만원내외수준을유지함. 세부항목을살펴보면같은기간가계식료품비지출은월평균 31 만원내외, 외식비지출은평균 28 만원내외수준을유지함. 가계총식품비지출수준이 2010 년이후대체로일정한데비해품목별월평균지출규모는변화한것으로나타남.2010 년을기준 (2010 년품목별가계지출규모 =100) 으로육류및육류가공품, 해조및해조가공품, 당류및과자류, 음료류소비를제외하고는대부분품목의소비가감소함. 특히 표 3-4. 가계월평균총식품비지출변화 ( 연도별 ) 단위 : 원 식료품비외식비총식품비 , , , , , , , , , , , ,314 주 1) 식품비에서주류는제외하여집계함. 2) 식품비는 2010 년기준실질가격임.

49 35 수산물및수산가공품, 조미식품, 기타식품등의소비감소폭이비교적큰반면, 육류및육류가공품은소비증가폭이큰것으로나타남 년을기준으로 2013 년육류및육류가공품은 8%p 증가함. 이에비해수산물및수산가공품은 -13%p, 조미식품과기타식품은각각 -15%p 가감소함. 표 3-5. 품목별가계식품비지출변화 (2010 년대비 ) 단위 :% 구분 2010(B) (A) A-B 곡물및곡물가공품 빵및떡류 육류및육류가공품 수산물및수산가공품 유제품및알 유지류 과일및과일가공품 채소및채소가공품 해조및해조가공품 당류및과자류 조미식품 기타식품 음료류 ( 주류제외 ) 주 1)2010 년품목별월평균가계지출대비 (=100)2011 년에서 2013 년까지품목별가계지출변화를계산함. 연도별식료품비대비품목별지출비중의경우에도수산물및수산가공 품은감소, 육류및육류가공품은증가경향을보이고있음. 이에비해곡 물및곡물가공품, 빵및떡류, 유제품및알, 유지류, 채소및채소가공품

50 36 등은 2010~2013 년에지출비중에큰변화가없는것으로나타남. -수산물및수산가공품은 2010 년과 2011 년지출비중은각각 11.0% 로동일하였으나,2012 년에는 10.2%,2013 년에는 9.8% 로감소함. -육류및육류가공품은 2010 년지출비중이 17.6% 였으나지속적으로증가하여 2013 년에는 19.5% 로증가함. 표 3-6. 식품품목별지출비중변화 ( 연도별 ) 단위 :% 곡물및곡물가공품 빵및떡류 육류및육류가공품 수산물및수산가공품 유제품및알 유지류 과일및과일가공품 채소및채소가공품 해조및해조가공품 당류및과자류 조미식품 기타식품 음료류 ( 주류제외 ) 합계 주 1) 외식을제외한연도별식료품비대비품목별지출비중을계산한결과임. 주류는제외함.

51 수산물지출추이 2010~2013 년 4년동안의수산물에대한가계지출비중을분기별 연도별로비교한결과, 수산물및수산가공품의경우대체로분기별 연도별로지출비중이매년감소하고있는것으로나타남. 3-1 분기와 4분기의경우 2010 년대비수산물및수산가공품에대한지출비중이다소증가하거나유사한수준임. 그러나전반적으로수산물및수산가공품에대한지출비중은감소하는추세로나타남 그림 3-6. 수산물및수산가공품지출비중변화 ( 연도별 분기별 ) 단위 :% 분기 2분기 3분기 4분기 3 수산물소비의계절성을고려하여분석대상연도의동일분기의소비변화를비교함.

52 38 수산물및수산가공품세부품목의경우, 생선류와어패류는 2010 년이후지출이전반적으로감소한품목이상대적으로많은것으로나타남. 특히갈치, 명태, 조개류등의신선수산물의지출이비교적뚜렷하게감소한것으로나타남. 김, 미역등해조류에대한지출도감소하고있음. -신선수산물의경우월평균지출이 2010 년 19,672 원에서 2011 년에 18,927 원,2012 년에는 17,069 원으로감소하고있으며,2013 년 9월까지월평균지출도 16,400 원으로 2012 년에비해감소한수준임. 어묵, 맛살등수산가공식품에대한지출은생선류및어패류에비해상대 적으로 2010 년이후지출감소세가뚜렷하지않음. 그림 3-7. 생선류품목별지출변화 ( 연도별 분기별 ) 단위 : 원 2,500 2,000 2,065 1,829 2,104 2,033 2,023 1,822 2,140 1,969 1,963 1,500 1,554 1,463 1,343 1,309 1,335 1, ,096 1,122 1,172 1,355 1, 갈치명태조기고등어꽁치마른멸치 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 주 1)2013 년세부품목에대한월평균가계지출은연구분석시점까지발표된 1 월 ~9 월의자료를바탕으로계산함.

53 39 그림 3-8. 어패류및해조류품목별지출변화 ( 연도별 분기별 ) 3,000 단위 : 원 2,500 2,000 1,500 1, 오징어마른오징어게굴조개류김미역 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 주 1)2013 년세부품목에대한월평균가계지출은연구분석시점까지발표된 1 월 ~9 월의자료를바탕으로계산함. 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1, 그림 3-9. 수산가공품품목별지출변화 ( 연도별 분기별 ) 단위 : 원 0 어묵맛살수산동물통조림 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 주 1)2013 년세부품목에대한월평균가계지출은연구분석시점까지발표된 1 월 ~9 월의자료를바탕으로계산함.

54 40 신선수산물월별가계지출액변화추이를살펴보면,2011 년 3월방사능유출사고이후 7월까지지속적으로신선수산물가계지출이감소하는것으로나타남. 이후 2011 년 12 월까지는 7월이전에비해지출규모가증가하고있으나전반적으로전년에비해동월대비지출규모가작은것으로나타남. 4 특히 2012 년과 2013 년의경우 2010 년과 2011 년에비해전반적으로동월대비신선수산물지출규모가작음. 35,000 그림 신선수산물지출변화 ( 연도별 월별 ) 단위 : 원 30,000 25,000 20,000 일본방사능유출사고발생 ( ) 15,000 10,000 5, 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 주 1)2010 년 1 월부터 2013 년 9 월까지의자료를이용함. 4신선수산물소비의계절성으로인해시계열형태의가계신선수산물지출자료에서일본방사능유출사고의영향과계절적요인의영향을분리하는데는한계가있으며, 따라서전월대비가계지출규모변화를통해서일본방사능유출사고의영향을파악하는데한계가있음. 이연구에서는이러한계절적요인의영향을최소화하여신선수산물지출의변화를파악하기위해연도별 월별로구분하여신선수산물지출변화를비교 분석함.

55 41 계량분석결과소비자의신선수산물지출변화에방사능유출사고의영향 이있는것으로나타남. 신선수산물지출액은사고발생이전에비해월평 균가계지출액이약 2,784 원감소하였음. 구분 표 3-7. 소비자수산물지출변화분석결과 분석결과 상수항 *** 정보전파규모 사고발생여부 * 주 1) 종속변수는통계청가계동향조사의신선수산물지출액, 독립변수로언론및온라인매체의방사능관련월간보도횟수 ( 정보전파규모 ), 일본방사능유출사고를기준으로한더미변수 ( 사고발생여부,2011 년 3 월이후 =1, 이전 =0) 를포함함. 2) 분석에이용된자료는 2010 년 1 월부터 2013 년 9 월까지의자료임. 3)*** 는유의수준 1% 이하,** 는 5% 이하,* 는 10% 이하임. 가계특성별 ( 거주지역, 가구소득,18 세이하자녀유무등 ) 로신선수산물에대한지출변화를살펴본결과지출에차이가있는것으로나타남. 거주지역별로도시와농촌은 2010 년대비최근 (2013 년 ) 에는신선수산물에대한월평균지출감소규모가거의유사한수준임. 그러나 2011 년과 2012 년에는도시가계가농촌가계에비해월평균지출감소규모가상대적으로큰편이었음 년대비도시가계는 2011 년지출규모가 95% 수준,2012 년에는 88% 수준인데비해, 농촌가계는 2011 년에는 2010 년과유사한 101%, 2012 년에는 92% 수준임.2013 년에는도시와농촌가계가각각 2010 년대비 83% 와 85% 수준으로큰차이가없음. 가구소득별로중산층이상에서신선수산물에대한지출감소폭이비교적 큰것으로나타남. 중산층가계의경우 2010 년대비 2011 년에는지출이

56 42 95% 수준이었으며, 지속적으로감소하여 2013 년에는 83% 수준으로감소 함. 고소득층의경우에도 2011 년지출규모는 2010 년의 97% 수준에서 2013 년에는 81% 수준임. 가구내자녀유무별로살펴본결과, 가구내 18 세이하자녀가있는경우 상대적으로지출규모감소폭이 18 세이하자녀가없는경우에비해큰 것으로나타남. 표 3-8. 가계특성별가계월평균신선수산물지출변화 거주지역 가구소득 가구내 18 세이하자녀유무 단위 : 원,% 월평균지출 2010 년대비지출규모 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 도시 19,479 18,571 17,169 16, 농촌 20,716 20,944 18,972 17, 저소득층 15,617 15,383 14,452 14, 중산층 19,072 18,141 16,678 15, 고소득층 24,444 23,684 21,629 19, 자녀있음 19,021 17,556 16,047 14, 자녀없음 20,188 20,060 18,549 17, 주 1) 저소득층은중위소득의 50% 미만, 중산층은 50%~150% 미만, 고소득층은 150% 이상계층임.

57 43 제 4 장 일본방사능유출사고에대한소비자인식과평가 이장에서는소비자를대상으로일본방사능유출사고에대한인식과농식품소비에대한영향, 정부안전관리에대한의견등을조사함. 전국소비자 700 명을대상으로하였으며, 조사전문기관의인터넷설문조사로진행됨. 1 1 구분명 (%) 구분명 (%) 연령거주지역결혼여부학력 20 대 142(20.3) 200 만원미만 72(10.3) 30 대 179(25.6) 만원 128(18.3) 40 대 198(28.3) 만원 143(20.4) 50 대 157(22.4) 월평균 만원 129(18.4) 60 대 24(3.4) 가구소득 만원 99(14.1) 서울 149(21.3) 만원 43(6.1) 경기 212(30.3) 만원 47(6.7) 경상 177(25.3) 800 만원이상 39(5.6) 전라 65(9.3) 주부 262(37.4) 충청 69(10.0) 학생 56(8.0) 강원 / 제주 28(4.0) 전문직 64(9.1) 직업미혼 208(29.7) 사무직 234(33.4) 기혼 492(70.3) 판매 / 서비스직 31(4.4) 고졸이하 183(26.1) 기타 53(7.6) 대학재학 / 졸업 472(67.4) 있음 466(66.6) 자녀여부대학원재학이상 45(6.4) 없음 234(33.4)

58 44 1. 일본방사능유출사고에관한일반인식 소비자들은식품안전성에영향을미치는다양한위해요소중에서방사능이가장식품안전을해칠가능성이높다고생각하는것으로나타남 (5 점척도기준 4.79 점 ). 다음으로중금속 (4.57 점 ), 환경호르몬 (4.48 점 ),BSE( 광우병,4.48 점 ) 순으로위험수준이높다고평가함. 표 4-1. 식품안전위해요인에대한위험성인식 항목 비중 방사능 4.79 중금속 4.57 환경호르몬 4.48 BSE( 광우병 ) 4.48 GMO( 유전자변형, 유전자재조합 ) 4.37 축산물항생제 호르몬제 4.35 살모넬라 ( 식중독균 ) 4.31 조류독감 ( 조류인플루엔자,AI) 4.24 구제역 4.24 식품방사선조사 4.24 평균 4.21 식품잔류기생충 4.09 채소 과일의잔류농약 4.07 식품첨가물 ( 방부제색소, 향료등 ) 4.06 식품알레르기유발물질 3.98 자연독성 ( 버섯, 복어등 ) 3.97 비만유발물질 ( 트랜스지방등 ) 3.95 식품용기및포장의위해성 3.88 식품이물질 ( 머리카락, 벌레등 ) 3.71 단위 : 점 주 1) 점수는 5 점척도에서전혀위험하지않음 =1, 위험하지않은편 =2, 보통 =3, 위험한편 =4, 매우위험함 =5 를항목별로환산하여평균한수치임.

59 45 - 식품용기및포장의위해성 (3.88 점 ), 식품이물질 (3.71 점 ) 은상대적으로 위험수준이낮은것으로인식함. 방사능이인체또는환경, 농식품안전등에미치는영향에대해소비자들은비교적스스로의인지수준이높다고생각함. 즉방사능이미치는영향에대해서어느정도알고있다고생각하는것으로나타남. -인체, 환경및농식품안전에대한각각의인지수준간에는큰차이가나타나지않음. 인체, 환경, 농식품각각에미치는방사능의영향에대해서어느정도알고있다고응답한소비자비중이 85~87% 수준임. 표 4-2. 방사능이인체 환경 농식품안전에미치는영향에대한인지수준 전혀들어본적없음 들어보았으나어떤영향을주는지잘모름 들어보고, 어떤영향을주는지알고있는편 들어보고, 어떤영향을주는지잘알고있음 단위 : 명 (%) 합계 인체에대한영향 2(0.3) 88(12.6) 423(60.4) 187(26.7) 700(100.0) 환경에대한영향 1(0.1) 94(13.4) 404(57.7) 201(28.7) 700(100.0) 농식품안전에대한영향 3(0.4) 102(14.6) 401(57.3) 194(27.7) 700(100.0) 일본방사능유출사고에대한소비자의인지수준은높은편이며, 일본방사능유출사고가우리나라에상당한정도로영향을미치고있다고인식하고있는것으로나타남. -일본방사능유출사고에대해서모른다고응답한소비자는 7.6% 인데비해알고있다고응답한소비자의비중은 47.3% 임. -소비자의 89.6% 는일본방사능유출사고가우리나라에어느정도영향을미친다고생각함.

60 46 전혀제대로알고있지못함 표 4-3. 일본방사능유출사고에대한인지수준 제대로알고있지못한편 보통 제대로알고있는편 매우제대로알고있음 단위 : 명 (%) 합계 2(0.3) 51(7.3) 316(45.1) 292(41.7) 39(5.6) 700(100.0) 표 4-4. 일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향정도단위 : 명 (%) 전혀영향이없음 영향이없는편 보통 영향이있는편 매우영향이있음 합계 - 11(1.6) 62(8.9) 392(56.0) 235(33.6) 700(100.0) 일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향에대해서는사고직후와비교해볼때최근오히려부정적인인식이증가한것으로나타남. -소비자의 47.7% 는사고직후대비하여일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향에대한인식이오히려나빠졌다고응답함. 인식이개선되었다는소비자는 13.3% 에불과함. 표 4-5. 사고직후대비일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향에대한최근인식변화 단위 : 명 (%) 매우나빠짐대체로나빠짐 보통 대체로개선됨매우개선됨 합계 99(14.1) 235(33.6) 273(39.0) 80(11.4) 13(1.9) 700(100.0) 소비자들은대체로일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향이장 기적일것으로예상함. 일본방사능유출사고의영향이향후 10 년이상 지속될것이라고예상하는응답이전체의 71.7% 에달하고있음.

61 47 표 4-6. 일본방사능유출사고영향예상지속기간 단위 : 명 (%) 항목 비중 6 개월이내 1(0.1) 6 개월 ~1 년정도 10(1.5) 1~2 년정도 25(3.6) 2~3 년정도 14(2.0) 3~5 년정도 65(9.4) 5~7 년정도 37(5.4) 7~10 년정도 43(6.2) 10 년이상 494(71.7) 합계 689(100.0) 주 1) 일본방사능유출사고가우리나라에미치는영향이어느정도있다고인식하는소비자 689 명을대상으로조사함. 2. 농식품안전성에대한영향인식 소비자들은과거발생했던다양한농식품안전관련사건 사고에비해일본방사능유출사고가농식품안전성에미치는영향이대체로더심각하다고인식함. 특히미국산쇠고기수입 ( 광우병파동 ), 태안유조선기름유출사고, 중국산멜라민파동, 조류인플루엔자발생등에비해일본방사능유출사고가상대적으로더심각하다고인식하였음. -5 점척도기준으로미국산쇠고기수입대비일본방사능유출사고의심각성에대한소비자평가는 3.66 점수준이며, 이밖에태안유조선기름유출사고대비 3.64 점, 중국산분유멜라민파동대비 3.63 점, 조류인플루엔자발생대비 3.62 점순임.

62 48 그림 4-1. 일본방사능유출사고의농식품안전에미치는상대적심각성인식 단위 : 점 조류인플루엔자발생 구제역발생 새우깡생쥐머리파동 중국산분유멜라핀파동 미국산쇠고기수입 일본방사능유출사고 태안유조선기름유출사고 김치기생충알검출 심각 비슷한수준 심각 주 1) 점수는 5 점척도에서과거식품안전관련사건 사고가매우더심각함 =1, 과거식품안전관련사건 사고가더심각한편 =2, 보통 =3, 일본방사능유출사고가더심각한편 =4, 일본방사능유출사고가매우더심각함 =5 를항목별로환산하여평균한수치임. 주요국가별원산지농식품에대한소비자인식을조사한결과, 소비자들은일본방사능유출사고이후일본산농식품안전성에대한인식이매우나빠진것으로평가하고있음. -소비자들은현재일본산농식품의안전성 (5 점척도기준 1.58 점 ) 이중국산 (1.78 점 ) 보다도낮은것으로평가하고있으며, 사고이후일본산농식품안전성수준이크게악화되었다고평가함 (5 점척도기준 1.42 점 ). -국내산과호주산농식품에대한평가가상대적으로긍정적인것으로나타남.

63 49 그림 4-2. 일본방사능유출사고이후농식품안전인식 단위 : 점 매우좋아짐 사고 이후 국가별 농식품 안전성 인식 변화 이전과유사 매우나빠짐 매우나쁨 일본산 중국산 남미산미국산 보통 호주산 유럽산 국내산 현재국가별농식품안전수준에대한인식 매우좋음 주 1) 점수는 5 점척도에서매우나쁨 ( 나빠짐 )=1, 나쁜편 ( 나빠진편 )=2, 보통 =3, 좋은편 ( 좋아진편 )=4, 매우좋음 ( 좋아짐 )=5 를항목별로환산하여평균한수치임. 일본방사능유출사고가품목별로국가별원산지농식품안전에영향을미치는정도는일본산의경우매우큰것으로평가하고있으며, 국내산의경우에도어느정도영향을미치고있다고평가함. 일본산의경우품목에상관없이사고의영향이전반적으로매우큰것으로평가하는반면, 국내산의경우수산식품에대한영향이가장크고축산식품에대한영향이가장작은것으로평가함. -일본산농수축산식품안전성에대한방사능유출사고의영향에대해서

64 50 는 5점척도기준으로 4.65 점내외로, 사고의영향이매우심각한것으로인식하고있음. -일본방사능유출사고가국내산농식품안전성에미치는영향은축산식품이 3.42 점으로가장작으며, 수산식품이 3.73 점으로가장큼. 표 4-7. 일본방사능유출사고가품목별농식품안전성에영향을미치는정도 항목국내산수입산 ( 전반 ) 일본산 농산식품 축산식품 수산식품 평균 단위 : 점 주 1) 농수축산식품은각기해당원재료를이용하여만든가공품도포함함. 즉농산식품은농산물과그가공품임. 2) 점수는 5 점척도에서전혀영향을미치지않음 =1, 영향을미치지않는편 =2, 보통 =3, 영향을미치는편 =4, 매우영향을미침 =5 를항목별로환산하여평균한수치임. 3. 농식품소비에대한영향 3.1. 농식품소비일반 일본방사능유출사고발생이후에소비자들은다양한형태로이에대응하고있는것으로나타남. 설문조사결과농식품구매시원산지를확인하고구매한경험이있는소비자가 85.4% 에달하며, 이밖에방사능관련피해가예상되는농식품소비를줄이고 (84.4%), 방사능관련뉴스또는

65 51 정보를찾아보거나 (79.0%), 보다안전한먹거리를판매한다고생각하는생협 한살림또는농협매장등을이용 (62.9%) 한경험이있는소비자도상당수있음. -정부 공공기관의방사능관련정보를확인 (55.7%) 하거나, 방사능물질을감소시키는조리법 (48.7%) 을이용하였다는소비자도절반정도에달함. 표 4-8. 일본방사능유출사고발생이후소비자행동양상 단위 : 명 (%) 항목 경험없음 경험있음 합계 방사능측정기 ( 검사기 ) 구입 681(97.3) 19(2.7) 700(100.0) 방사능관련정보공유온 오프라인동호회 모임등에가입온 오프라인매체를통해서제공하는방사능관련뉴스또는정보를찾아봄정부 공공기관에서발표하는방사능관련정보 ( 방사능오염현황, 농식품검사 검역현황및단속실적등 ) 등을확인방사능관련피해가예상되는농식품소비줄임 637(91.0) 63(9.0) 700(100.0) 147(21.0) 553(79.0) 700(100.0) 310(44.3) 390(55.7) 700(100.0) 109(15.6) 591(84.4) 700(100.0) 방사능해독작용이있는농식품소비 439(62.7) 261(37.3) 700(100.0) 농식품구매시방사능피해를받았을가능성이있는원산지인지확인하고구매생협 한살림또는농협매장등안전한먹거리를구입할수있는구매장소이용방사능물질을감소시키는조리법 ( 세척, 요리 ) 이용 102(14.6) 598(85.4) 700(100.0) 260(37.1) 440(62.9) 700(100.0) 359(51.3) 341(48.7) 700(100.0)

66 52 소비자들은평소농식품구매시안전성 (31.7%) 과품질 (31.0%) 을가장많이고려함. 특히대다수의소비자가일본방사능유출사고이후농식품구매시안전성을보다더고려하게된것으로나타남. -일본방사능유출사고이후농식품구매시안전성을더고려하게되었다는소비자가 88.3% 에달함. 표 4-9. 농식품구매시우선고려기준 단위 :% 안전성 품질 영양 ( 건강 ) 가격맛구입편리성 기타 합계 주 1) 우선순위응답으로가중치를부여 (1 순위 2+2 순위 1) 하여전체점수중에서해당점수의비중을계산함. 표 일본방사능유출사고이후농식품구매시안전성을더고려하게된정도 단위 : 명 (%) 전혀그렇지않음 그렇지않은편 보통그런편매우그러함합계 2(0.3) 8(1.1) 72(10.3) 408(58.3) 210(30.0) 700(100.0) 일본방사능유출사고이후소비자의농식품소비수준이변화하였으며, 특히수산물소비가가장큰영향을받은것으로나타남. 유출사고이후 3년여가지났지만소비자의농식품소비에방사능유출사고가여전히영향을미치고있는것으로나타남. 일부품목의경우사고직후에비해오히려최근 3개월동안일본방사능유출사고의영향이증가함. -수산물의경우사고직후는물론최근 3개월동안약 80% 내외의소비자가유출사고의영향으로소비가감소했다고응답함.

67 53 -농산물, 축산물, 가공식품은유출사고직후에비해최근 3개월동안오히려유출사고의영향으로소비가감소했다고응답한소비자가다소증가함. -수산물은일본방사능유출사고의영향이가장큰품목임. 사고직후나최근 3개월동안소비자의평균수산물소비수준은사고이전 ( 사고이전소비수준 =100 기준 ) 과비교하여약 64% 내외수준이었음. -농산물과축산물의경우일본방사능유출사고의영향이상대적으로적은품목임. 소비자의평균소비수준은사고직후나최근 3개월동안사 표 방사능유출사고의농식품소비영향 ( 사고직후 ) 단위 : 명 (%) 일본방사능유출사고직후변화변화있음변화없음소비감소소비증가 평균소비수준 ( 사고이전대비 ) 수산물 89(12.7) 552(78.9) 59(8.4) 65.1 농산물 476(68.0) 111(15.9) 113(16.1) 97.7 축산물 480(68.6) 113(16.1) 107(15.3) 97.5 가공식품 430(61.4) 194(27.7) 76(10.9) 92.1 표 방사능유출사고의농식품소비영향 ( 최근 3 개월간 ) 단위 : 명 (%) 최근 3개월간일본방사능유출사고의영향영향있음영향없음소비감소소비증가 소비수준 ( 사고이전대비 ) 수산물 73(10.4) 581(83.0) 46(6.6) 63.7 농산물 451(64.4) 179(25.6) 70(10.0) 94.2 축산물 467(66.7) 175(25.0) 58(8.3) 93.6 가공식품 365(52.1) 272(38.9) 63(9.0) 86.9

68 54 고이전대비 94~98% 수준임. -가공식품은사고직후에비해오히려최근에일본방사능유출사고의영향이증가하는것으로나타남. 사고직후소비자의평균소비수준은사고이전대비약 92% 수준이었으나, 최근에는약 87% 수준으로오히려더감소함. 일본방사능유출사고의영향으로대체로친환경식품전문점 (31.6%), 농 협매장 (23.6%), 산지직거래 (20.7%) 의이용이증가되었다는소비자비중 이상대적으로높은편임. 표 일본방사능유출사고의식품구매장소선택에대한영향 단위 : 명 (%) 평소이용하지않음 이용경험있는경우 이용감소변함없음이용증가 합계 동네중소형슈퍼마켓대기업운영중소형슈퍼마켓 67(9.6) 69(9.9) 524(74.9) 40(5.7) 700(100.0) 35(5.0) 89(12.7) 487(69.6) 89(12.7) 700(100.0) 전통시장 98(14.0) 187(26.7) 336(48.0) 79(11.3) 700(100.0) 백화점내식품코너친환경식품전문점 206(29.4) 117(16.7) 357(51.0) 20(2.9) 700(100.0) 160(22.9) 19(2.7) 300(42.9) 221(31.6) 700(100.0) 농협매장 111(15.9) 30(4.3) 394(56.3) 165(23.6) 700(100.0) 산지직거래 188(26.9) 46(6.6) 321(45.9) 145(20.7) 700(100.0)

69 수산물소비 소비자설문조사결과수산물의경우일본방사능유출사고의영향으로소비감소가비교적큰품목은고등어 ( 신선, 포장 ), 명태 ( 냉장, 냉동 ) 갈치등의어류와오징어, 조개등인것으로나타남. 미역, 김등해조류와멸치 ( 건어물 ) 는오히려소비가증가하였다는비중이큼. 2, 3 -고등어대한소비가감소했다는비중은신선고등어 68.4%, 포장고등어도 42.7% 에달하였으며, 이밖에냉장명태 ( 생태 )42.6%, 냉동명태 ( 동태 ) 39.9%, 오징어 51.7%, 조개 44.7% 였음. -김은소비가증가했다는비중이 29.0% 로감소비중 (9.7%) 보다크며, 미역은증가 24.9%, 감소 12.3%, 멸치는증가 19.9%, 감소 13.7% 등임. 2이연구에서의방사능유출사고이후의농식품소비에대한설문조사분석결과는 1 소비자기억 회상에의존하는설문조사의특성 2 가계동향조사가지출액을바탕으로한반면설문조사에서는소비수준에대해질문하고있다는차이등으로인해일부세부품목에대한소비경향이 3장의가계동향조사분석결과와다소차이가발생하는한계가있음. 3일본방사능유출사고의농식품소비에대한영향을분석하는연구는많지않음. 수산물을중심으로한진현정외 (2012) 의연구에서는건강에대한높은관심수준, 수산물중에서연체류소비가많거나, 여성,14 세미만자녀를둔소비자등에서일본방사능유출사고이후국내산수산물소비를늘리고, 일본산수산물소비는줄이고있으며, 해산물중패류를상대적으로많이소비하는소비자는일본산뿐만아니라국내산수산물소비를줄이는것으로나타남. 수산경제연구원 (2013) 의 수산물소비행태조사 에서는설문조사결과소비자의 85.5% 가방사능오염을우려하여수산물소비를기피한경험이있었음. 특히여자 (85.9%), 기혼자 (86.2%), 그리고연령이낮거나고학력일수록기피경험이상대적으로많았음.

70 56 그림 4-3. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 수산물, 최근 3 개월 ) 단위 :% 기타 다시마미역 김게낙지새우조개 오징어황태 ( 건어물 ) 소비증가 51.7 멸치 ( 건어물 ) 넙치장어 소비감소 광어연어대구조기 꽁치 참치 갈치냉동명태 ( 동태 ) 냉장명태 ( 생태 ) 포장고등어신선고등어 주 1) 복수응답결과임.

71 57 그림 4-4. 일본방사능유출사고의원산지별수산물소비에대한영향 ( 최근 3 개월 ) 단위 :% 수입산 ( 일본산, 중국산제외 ) 중국산 일본산 국내산 % 20% 40% 60% 80% 100% 소비감소영향없음소비증가 주 1) 수입산은미국산, 유럽산, 호주산, 남미산등에대한설문조사결과의평균임 농산물소비 농산물의경우일본방사능유출사고가품목별소비에미치는영향이수산물에비해크지않은것으로나타남. 버섯류 (22.9%) 의소비감소비중이상대적으로컸으며, 쌀 (4.0%) 과기타곡류 (7.2%) 의소비감소비중이상대적으로작음. 원산지별로일본산의경우대부분의소비자가소비비중이감소하였다고 응답한반면 (96.8%), 국내산의경우소비를증가시켰다는비중이상대적 으로큼 (30.1%).

72 58 그림 4-5. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 농산물, 최근 3 개월 ) 과일류 단위 :% 채소류 버섯류 기타곡류 쌀 % 20% 40% 60% 80% 100% 소비감소영향없음소비증가 그림 4-6. 일본방사능유출사고의원산지별농산물소비에대한영향 ( 최근 3 개월 ) 단위 :% 수입산 ( 일본산, 중국산제외 ) 중국산 일본산 국내산 % 20% 40% 60% 80% 100% 소비감소영향없음소비증가 주 1) 수입산은미국산, 유럽산, 호주산, 남미산등에대한설문조사결과의평균임.

73 축산물소비 축산물의경우에도농산물과유사하게일본방사능유출사고가품목별소비에미치는영향이수산물에비해크지않음. 대부분의품목에서방사능유출사고가소비에영향이없다는응답이 70% 내외수준임. 그러나육류부산물의경우소비가감소했다는비중이큰편임 (53.6%). 원산지별로일본산의경우대부분의소비자가소비비중을감소시켰다고응답한반면 (96.6%), 국내산의경우소비를증가시켰다는비중이상대적으로큼 (36.9%). 그림 4-7. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 축산물, 최근 3 개월 ) 단위 :% 육류부산물 우유 계란 닭고기 돼지고기 쇠고기 % 20% 40% 60% 80% 100% 소비감소영향없음소비증가

74 60 그림 4-8. 일본방사능유출사고의원산지별축산물소비에대한영향 ( 최근 3 개월 ) 단위 :% 수입산 ( 일본산, 중국산제외 ) 중국산 일본산 국내산 % 20% 40% 60% 80% 100% 소비감소영향없음소비증가 주 1) 수입산은미국산, 유럽산, 호주산, 남미산등에대한설문조사결과의평균임 가공식품소비 가공식품의경우수산물에비해서는영향이크지않지만, 농산물, 축산물에비해서는일본방사능유출사고가품목별소비에미치는영향이상대적으로큰것으로나타남. 특히수산물통조림 (67.2%), 수산물반조리식품 (60.0%) 등수산물을원재료로이용하여가공된식품에대한영향이상대적으로큰것으로조사됨. 원산지별로일본산의경우대부분의소비자가소비비중을감소시켰다고응답한반면 (97.3%), 국내산의경우소비를증가시켰다는비중이상대적으로큼 (28.7%).

75 61 그림 4-9. 일본방사능유출사고의품목별소비에대한영향 ( 가공식품, 최근 3 개월 ) 단위 :% 면류 주류 음료류 소스류 조미김 수산물반조리식품 과자류및빵류 수산물통조림 장류 유가공품 유가공품 % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 소비감소영향없음소비증가 그림 일본방사능유출사고의원산지별가공식품소비에대한영향 ( 최근 3 개월 ) 단위 :% 수입산 ( 일본산, 중국산제외 ) 중국산 일본산 국내산 % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 소비감소영향없음소비증가 주 1) 수입산은미국산, 유럽산, 호주산, 남미산등에대한설문조사결과의평균임.

76 외식소비 일본방사능유출사고이후소비자들은외식시에식품안전성에대한우려수준이여전히높은편임. 그러나사고직후에비해서최근소비자들의우려수준은다소낮아진것으로조사됨. 일본방사능유출사고의외식이용에대한영향도여전히높은편이지만, 사고직후에비해서는다소감소한것으로나타남. -사고직후소비자들의 72.3% 가외식시에식품안전성을우려한경험이있다고응답한반면, 최근에는 58.4% 가식품안전성을우려하고있는것으로조사됨. -사고직후에는일본방사능유출사고가외식이용에영향을준비중이 73.6% 에달하였으나, 최근에는 60.7% 로감소함. 표 일본방사능유출사고이후외식시식품안전성에대한우려 단위 : 명 (%) 전혀우려하지않음 우려하지않는편 보통 우려하는편 매우우려함 합계 사고직후 4(0.6) 34(4.9) 156(22.3) 374(53.4) 132(18.9) 700(100.0) 최근 3 개월 7(1.0) 48(6.9) 236(33.7) 330(47.1) 79(11.3) 700(100.0) 표 일본방사능유출사고의외식이용에대한영향 단위 : 명 (%) 전혀영향을미치지않음 영향을미치지않은편 영향을미친편 매우영향을미침 합계 사고직후 10(1.4) 175(25.0) 378(54.0) 137(19.6) 700(100.0) 최근 3 개월 16(2.3) 259(37.0) 375(53.6) 50(7.1) 700(100.0)

77 63 외식유형별로사고직후와최근모두생선 / 해물요리와회등수산물을이용한요리에대한소비자외식선호가감소한것으로나타남. 이에비해한정식또는육류 ( 돼지고기, 닭고기, 쇠고기 ) 에대한외식선호는증가함. -일본방사능유출사고직후생선 / 해물요리에대한외식소비가감소하였다는소비자가 86.4%, 회는 73.4% 에달함. 최근 3개월동안에도생선 / 해물요리에대한외식소비가감소하였다는소비자가 75.5%, 회의경우에도 75.5% 로조사됨. -일본방사능유출사고직후와최근 3개월동안한정식소비가증가하였다는소비자는각각 34.0%,30.1% 였으며, 돼지고기, 닭고기, 쇠고기등육류에대한외식소비의경우사고직후와최근 3개월동안모두약 30% 내외의소비자가외식소비가증가하였다고응답함. 그림 일본방사능유출사고의외식유형별영향 ( 사고직후 ) 단위 :% 한정식 샌드위치 / 빵류 면류 닭고기요리 돼지고기요리 쇠고기요리 회 생선 / 해물요리 ( 회제외 ) % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 소비증가 소비감소

78 64 그림 일본방사능유출사고의외식유형별영향 ( 최근 3 개월 ) 단위 :% 한정식 샌드위치 / 빵류 면류 닭고기요리 돼지고기요리 쇠고기요리 회 생선 / 해물요리 ( 회제외 ) % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 소비증가 소비감소 4. 방사능관련정보에관한평가 소비자들은평상시다양한미디어에서제공하는방사능관련정보에어느정도관심이있는것으로나타남. 소비자의방사능관련정보에대한관심은최근오히려증가하는것으로나타남. -소비자의 39.1% 가방사능관련정보를주의깊게들으며, 관련정보도직접찾아보는것으로나타남. 방사능관련정보에전혀관심이없는소비자는 1.7% 에불과함. -소비자의 53.4% 가최근 3개월동안방사능관련정보에대한관심이많아졌다고응답함. 관심이없어졌다고응답한소비자는 11.2% 에불과함.