104 중동연구제 31 권 3 호 <Abstract> Saudi Arabia s Policy about Pilgrimage and Religious Tourism Kim, Jeoung-Myoung (Dankook Univ.) Today tourism in the Kin

中東硏究 2013 년제 31 권 3 호, 103-136 사우디아라비아의순례와종교관광정책 * 1) 김정명 * 2) 목 차. 서론. 사우디아라비아의관광산업현황 1. 전체현황 2. 부문별현황. 사우디아라비아의순례와종교관광육성정책. 종교관광육성을위한인프라건설프로젝트. 결론 * 이논문은 2012 년정부 ( 교육과학기술부 ) 의재원으로한국연구재단의지원을받아수행된연구임 (NRF-2012S1A2A3049041). ** 단국대학교 GCC 국가연구소연구교수

104 중동연구제 31 권 3 호 <Abstract> Saudi Arabia s Policy about Pilgrimage and Religious Tourism Kim, Jeoung-Myoung (Dankook Univ.) Today tourism in the Kingdom of Saudi Arabia is receiving official recognition. It is acknowledged that tourism can contribute a lot to the diversificatioin of the economy and realize sustainable development in the post-oil age. It is also anticipated that this industry will be a major employer of the future generation, helping to resolve the urgent problem of rising youth unemployment. Saudi Arabia is now a leading international travel destination in the Middle East. According to UNWTO s Tourism Highlights(2012), the Middle East recorded 55 million international arrivals in 2011, occupying 5.6% of the world total. In the same period, Saudi Arabia attracted 17 million international arrivals, occupying 31.3% of the Middle East total. It means that Saudi Arabia has become the country that received the highest number of international tourists in the Middle East. In the past Saudi Arabia devoted little attention to tourism for a combination of social, political and economic reasons. It is well known that Saudi Arabia is one of the most conservative countries even in the Islamic countries for its Wahhabist doctrines. For them, Western style leisure oriented tourism was considered to be undesirable and fundamentally incompatible with the Islamic religion. In recent times, however, Saudi Arabia witnessed a dramatic change in its tourism policy. It began to pay attention to the enormous potential of the pilgrimage to Mecca. Thus Saudi Arabia has set up a long term tourism master plan to develop religious tourism, linking the

사우디아라비아의순례와종교관광정책 105 Hajj and Umrah with tourism industry. The result was very successful. In 2011 those on the Hajj and Umrah together accounted for 40% of 17 million inbound tourists and 62.7% of the total inbound tourists expenditure. Tourism, which is led by the Hajj and Umrah, is now Saudi Arabia s third largest industry after energy and manufacturing. And it has recently emerged as the second most important source in terms of foreign exchange earnings and job creation. To support tourism industry, the Saudi government is now investing billions of dollars for several projects to develop and expand the Hajj and Umrah related facilities. In 2007 Saudi authorities decided to launch the expansion project of the Al-Masjid al-haram in the holy city of Mecca, increasing its capacity to more than 2.5 million worshippers. In addition to that, there are many other important projects being conducted or completed such as: Jamaraat Bridge in Makkah, Jabal Omar Development in Makkah, Abraj Al-Bait in Makkah, Makkah Metro, Haramain High Speed Rail Project. It is expected that these projects will help the growth of tourism industry. This paper consists of 5 parts like following: I. Introduction, II. Current situation of Arabia's tourism industry, III. Saudi Arabia pilgrimage and religious tourism promotion policy, IV. Infrastructure projects for fostering religious tourism, V. Conclusion. Key Words : Pilgrimage, Religious Tourism, Grand Mosque, Jamaraat Bridge, Jabal Omar Development, Abraj Al-Bait, Makkah Metro, Haramain High Speed Rail Ⅰ. 서론 사우디아라비아는거친자연환경, 보수적인사회분위기, 위락시설의부족등으로인해전통적개념의관광산업이발전하기에불리한환경을갖고있다. 그럼에도불구하고사우디아라비아는현재중동 북아프리카최대관광국가이다. 2011년을기준으로, 사우디아라비아를방문한외국여행자수는

106 중동연구제 31 권 3 호 1,700만명을넘어섰으며, 이로써사우디아라비아는인바운드관광부문에서중동 북아프리카지역에서 1위를그리고세계전체에서 16위를차지했다. 관광산업은사우디아라비아경제에있어서도큰비중을차지하고있다. 2010년을기준으로사우디아라비아관광부문의 GDP는 589억리얄로서, 전체 GDP(1 조 6,791억리얄 ) 의 3.6% 를차지했다. 비석유부문만따질경우, 관광부문 GDP는비석유부문 GDP(7,928 억리얄 ) 의 7.5% 를차지했다. 고용부문에서보면, 2009년기준으로사우디아라비아전체노동인구는 780만명이었으며이가운데주요관광분야종사자수는 5.8% 에달했다 (Saudi Arabian Monetary Agency 2011, 157). 현재사우디아라비아의관광산업발전에가장많이기여하고있는것은바로메카와메디나방문이다. 매년사우디아라비아를방문하는해외여행객가운데약 40% 이상은종교목적으로방문하는것으로알려져있다. 전세계 15억명이상의무슬림들은일생에한번메카를순례하는것을가장중요한종교적의무가운데하나로여기고있다. 이슬람이출현한이래지난 1,400 여년동안전세계의무슬림은한해도거르지않고메카와메디나를방문해왔으며, 이는지역경제의활성화에도큰기여를하고있다. 2012년의경우순례를목적으로메카와메디나를방문한사람은내 외국인을모두합쳐약 1,200만명에달했다. 그리고사우디아라비아가이들순례객을통해벌어들인수익은 2012년에 620억리얄 (165억달러 ) 에달할것으로전망된다. 최근사우디아라비아는탈석유화시대를대비하여각종경제다변화정책을추진하고있는데, 그일환으로순례에기반한관광산업육성에많은노력을기울이고있다. 종교관광산업은석유산업에비해장기적으로많은장점을갖고있다. 왜냐하면무엇보다도이슬람권의인구와소득이증가하면서매년순례객수가증가하고있기때문이다. 또한관광산업은사우디아라비아의고질적인실업문제해결에도도움을줄것으로보인다. 현재사우디아라비아는 10% 가넘는높은실업률을보이고있다. 하지만사우디경제의거의절반을차지하는석유산업은대표적인자본집약산업이기때문에실업해소에많은도움을주지못하고있는실정이다. 반면관광산업은노동집약적인서비스산업이기때문에장기적으로실업문제해소에도공헌을할수있을것으

사우디아라비아의순례와종교관광정책 107 로기대된다. 본고의목적은사우디아라비아관광산업의현황과전망을살펴보고그가운데서순례의역할을중점적으로고찰하고자한다. 그일환으로먼저사우디아라비의관광산업을인바운드관광 (Inbound Tourism), 아웃바운드관광 (Domestic Tourism), 국내내국인관광 (Domestic Tourism) 등부문별로나눠분석하고자한다. 아울러사우디아라비아가순례에기반한종교관광개발정책을추구하게된역사적배경을알아보고자한다. 그리고마지막으로사우디아라비아는종교관광산업개발을위해장기적으로어떠한인프라개발프로젝트를진행하고있는지조사하고자한다. Ⅱ. 사우디아라비아의관광산업현황 1. 전체현황 최근세계각국은관광산업발전에많은투자를하고있으며, 이에따라관광은서비스수출증가, 직업창출, 인프라개발등을주도하는중요한사회및경제발전의견인차역할을하고있다. 특히인바운드관광 (Inbound Tourism) 의경우, 국제무역서비스업종의하나로서, 세계적으로중요한무역품목으로자리잡아가고있다. 여행객수송을포함하여인바운드관광에의해창출된경제적가치는 2011년을기준으로 1조 2천억달러에달했다. 관광수출은전세계상업서비스수출의 30% 를차지하고있으며, 상품및서비스를모두합한전체수출의 6% 를차지하고있다. 전세계적으로관광은연료, 화학제품, 식료품등에이어 4번째로큰수출품목이되었다. 많은개발도상국가들에게있어서관광은가장중요한외화수입원이자최대수출품목으로서역할을하고있으며, 이로써직업창출과국가발전에큰기여를하고있다 (UNWTO 2012, 3).

108 중동연구제 31 권 3 호 <2011 년전세계지역별외국관광객수와관광수입 > 지역 2010 년 ( 백만명 ) 국제관광객수 2011 년 ( 백만명 ) 증감율 (%) 비중 (%) 2011 년 ( 십억달러 ) 관광수입 비중 (%) 세계전체 940 983 4.6 100 1,030 100 유럽 474.8 504.0 6.2 51.3 462.9 44.94 아시아 태평양 204.4 217.0 6.1 22.1 289.4 28.09 아메리카 150.7 156.6 3.9 15.9 199.1 19.33 아프리카 49.7 50.2 0.9 5.1 32.6 3.16 중동 60.3 55.4-8.0 5.6 45.9 4.45 자료 : UNWTO(2012 년 6 월통계자료 ) 상기도표에서보듯이 2011년가장많이외국인관광객을받아들이고이를통해가장높은관광수입을올린지역은유럽과아시아 태평양국가이다. 중동지역의경우유치관광객수와이를통한수입이전세계에서차지하는비중각각 5.6% 와 4.5% 에그치고있다. 이는중동이아직세계관광시장에서차지하는비중이적고따라서관광개발을위한인프라투자에더집중해야할필요가있음을보여주고있다. 2011년의가장큰특징은타지역은외국인관광객수유치에있어서증가세를보인데반해, 중동지역만 8% 감소했다는점이다. 이는튀니지, 이집트, 시리아등을휩쓴 아랍의봄 과같은정치적불안이관광산업에부정적영향을주었음을보여준다. 그렇지만장기적으로중동지역의관광산업전망이나쁜편은아니다. 왜냐하면중동은최근수년간다른지역에비해관광객숫자증가율이월등히높았기때문이다. 2005년 ~2011년기간동안중동지역의관광객수는연평균 7.3% 씩증가해왔는데, 이는유럽 (2.3%), 아시아 태평양 (5.9%), 아메리카 (2.7%), 아프리카 (6.3%) 에비해훨씬높은수치이다 (UNWTO 2012, 4). 중동및북아프리카 (MENA) 지역만한정해서볼경우, 2011년의가장두

사우디아라비아의순례와종교관광정책 109 드러진현상은사우디아라비아가이집트를제치고중동 북아프리카지역최대의외국인관광객유치국가로올라섰다는점이다. 유엔세계관광기구 (UNWTO) 의집계자료에따르면, 2011년사우디아라비아는 1,733만명에달하는외국관광객을유치했다. 이로써 2011년사우디아라비아는외국관광객방문숫자에있어서중동 아프리카전체에서 1위를차지했고세계전체에서 16위를차지했다. 1) <2011 년중동 북아프리카국가별외국관광객수와관광수입 > 국가 2010 년 (,000 명 ) 외국관광객수 2011 년 (,000 명 ) 증감율 (%) 비중 (%) 2011 년 ( 백만달러 ) 관광수입 비중 (%) 중동 60,271 55,436-8.0 100 45,874 100 바레인 - - - - - - 이집트 14,051 9,497-32.4 17.1 8,707 19.0 이라크 1,518 - - - - - 요르단 4,557 3,975-12.8 7.2 3,000 6.5 쿠웨이트 207 - - - 199 0.4 레바논 2,168 1,655-23.7 3.0 - - 리비아 - - - - - - 오만 - - - - - - 팔레스타인 522 446-14.5 0.8-1.0 카타르 1,866 - - - 1,170 2.5 사우디 10,850 17,336 59.8 31.3 8,459 18.4 시리아 8,546 5,070-40.7 9.1 - - UAE 7,432 8,129 9.4 14.7 9,204 20.1 예멘 536 - - - - - 1) 터키는 2011 년 2,930 만명의관광객을유치하여세계 6 위를차지했지만, 유엔세계관광기구는터키를유럽으로분류하고있다. 한편한국은동기간에 980 만명유치하여아시아에서 7 위를차지했다.

110 중동연구제 31 권 3 호 북아프리카 18,755 17,055-9.1 100 9,468 100 알제리 2,070 2,395 15.7 14.0 - - 모로코 9,288 9,342 0.6 54.7 7,307 77.1 수단 495 536 8.3 3.1 - - 튀니지 6,902 4,782-30.7 28.0 1,805 19.0 자료 : UNWTO(2012 년 6월통계자료, 필자종합 ) 2011년아랍의봄이중동 북아프리카지역에미친결과는정치구조의차이에따라각기상이하게나타났다. 튀니지, 이집트, 예멘, 시리아등과같은장기독재공화정국가에서는대통령이축출되거나내전이발생하는극심한정치적변화를겪었던데반해, 소득수준이비교적낮은모로코나요르단과같은왕정국가는일시적인소요사태발생으로그쳤으며, 소득수준이높은사우디아라비아, 카타르, UAE 같은산유국왕정국가는정치적으로거의아무런영향을받지않았다. 이같은상황은관광산업에도상당부분반영되었다. 예를들어, 2011년기준으로가장심각한정치변동을겪은나라들은관광객수가크게감소했는데, 튀니지는 -30.7%, 이집트는 -32.4%, 시리아는 -40.7% 를각각기록했다. 이에반해비교적안정된정치구조를지닌왕정산유국은오히려관광객이크게증가했다. 예를들어, UAE는관광객이 9.4% 증가했으며, 특히사우디아라비아는관광객수가 59.8% 증가하는기현상을보였다. 2011년의경우사우디아라비아는 2010년 (1,085 만명 ) 에비해관광객수가 600만명이나증가하여 1,733만명에달했다. (UNWTO 2012, 12). <2004-2009 년사우디아라비아인바운드관광객증감추이 > 년도 2004 2005 2006 2007 2008 2009 관광객수 (,000 명 ) 11,082 10,417 10,962 13,479 17,717 13,318 자료 : Tourism Information and Research Centre 2010, 2

사우디아라비아의순례와종교관광정책 111 상기도표에서보는바와같이사우디아라비아의인바운드관광객수는꾸준히증가해왔다. 그러나질병이나세계적인경기침체와같은외적변수가악화될경우일시적으로관광객수가감소하기도했다. 예를들어 2008년의경우사우디아라비아를방문한인바운드관광객수가 1,717만명으로정점을찍었으나, 2009년에는조류독감바이러스 (H1N1 Virus) 와글로벌경제위기가겹치면서 2010년에는약 400만명이나감소했다. 2011년의경우도아랍의봄과같은정치적위기와유로존경제위기등악재가많이있었지만, 2010년에비해관광객수가기하급수적으로증가한원인은관광산업을진흥시키기위한제도개선이나지속적인인프라투자등다양한정책이효과를보았기때문인것으로보인다. 특히사우디당국은핫즈와우므라로대표되는종교관광을활성화시키기위해새로운제도를도입했다. 예를들어, 2009년사우디당국은핫즈와우므라관련비자발급조건을완화했으며, 2010년사우디순례부 (Ministry of Hajj) 는외국인순례자를위해라마단비자를 16% 늘려 911,000 개를발급한바있다. (NCB Economic Department 2011, 3) 2. 부문별현황 (1) 인바운드관광 (Inboun Tourism) 2) 사우디관광 유적위원회 (SCTA) 의보고서에따르면, 2011 년사우디아라비 아를방문한인바운드관광객수는 17,497,985 명에달했다. 이들해외관광 객을지역별로살펴보면아랍국가출신자가전체관광객의 63.4% 를차지하 며압도적으로가장많았다. 그가운데특히 GCC 국가출신자들이 676 만명 을넘어가장많은비중을차지했다. 남아시아출신자들은전체해외방문객 중두번째로많은 22% 를차지했다. 아랍국가출신자와남아시아출신자를 모두합할경우전체해외관광객의약 85.46% 를차지했다 (Tourism Information and Research Center 2011, 19). 2) 사우디관광 유적위원회 (SCTA) 는인바운드관광을비거주외국인, 즉사우디아라비아에서살고있지않은자가자국을방문하는것을기준으로삼고있음.

112 중동연구제 31 권 3 호 <2011 년사우디방문인바운드관광객지역별분포 > 지역관광객수 ( 명 ) 비중 (%) 아랍국 (GCC) 11,098,732 (6,762,342) 63.42 (38.64) 남아시아 3,858,204 22.04 유럽 722,532 4.12 아프리카 790,302 4.51 동아시아 태평양 844,722 4.82 아메리카 182,206 1.04 기타 1,287 0.007 합계 17,497,985 100 자료 : IVS 2011, MAS Centre, SCTA( 필자취합 ) 개별국가별로보면 2011년사우디아라비아를방문한인바운드관광객수가가장많은나라는쿠웨이트 (2,578,241 명 ), 요르단 (1,666,814 명 ), UAE(1,531,429 명 ), 인도 (1,501,308 명 ), 바레인 (1,220,651 명 ) 순으로나타났다. 상기 5개국방문객수를모두합치면약 850만명으로사우디아라비아전체인바운드관광객수의 48.6% 를차지한다. 이가운데특히사우디아라비아를가장많이방문한쿠웨이트인의경우전체인바운드관광객의 14.7% 를차지했다. 동북아시아출신방문객수를보면, 2011년한해동안사우디아라비아를방문한한국인수는 25,733 명에달하여, 중국인방문객 (24,409 명 ) 이나일본인방문객 (16,410 명 ) 보다많은것으로나타났다 (Tourism Information and Research Center 2011, 21~22). 사우디아라비아를찾은인바운드관광객을방문목적별로분류해보면종교적목적의방문객수가 699만명으로가장많아전체방문객의약 40% 를차지했다. 그다음으로는친구나친척방문목적의방문객수가 358만명으로 20.5% 를차지했고, 비즈니스및회의참석목적의방문객수가 249만명으로 14.2% 를차지했다.

사우디아라비아의순례와종교관광정책 113 <2011 년사우디방문목적별인바운드관광객수분포 > 방문목적 방문객수 ( 명 ) 비중 (%) 종교 6,991,194 40.0 비즈니스및업무 2,490,439 14.2 교육및연수 217,335 1.2 보건및의료 103,009 0.6 레저 161,042 0.9 친구및친척방문 3,580,436 20.5 쇼핑 458,131 2.6 스포츠 59,741 0.3 트랜짓 1,185,686 6.8 기타 2,250,976 12.9 총계 17,497,985 100 자료 : IVS 2011, MAS Centre, SCTA 상기도표에서보는바와같이 2011년한해동안사우디아라비아를방문한 1,700만명이상의관광객수가운데종교관광목적의방문객이 40% 를차지하며압도적으로많았다. 여기에서특기할만한사실은종교목적의관광객은다른목적의관광객들보다소비지출성향이높다는점이다. 2011년을기준으로사우디아라비아는인바운드관광객을통해총 490.15 억리얄 ( 약 130.7억달러 ) 을벌어들였다. 그가운데종교목적관광객이지출한금액은 62.7% 에달하여비즈니스목적방문객지출액 (15.7%) 보다압도적으로많았다. 1인당지출액에있어서도종교목적관광객은평균 4,366 리얄 (1,164 달러 ) 을지출하여비즈니스목적방문객 (3,095 리얄 ) 이나레저및쇼핑목적관광객 (2,770 리얄 ) 보다소비성향이높은것으로나타났다 (Tourism Information and Research Center 2011, 38).

114 중동연구제 31 권 3 호 (2) 아웃바운드관광 (Outboun Tourism) 3) 2011년을기준으로본토인과외국인을합한사우디아라비아거주자가운데해외로여행을떠난아웃바운드관광객수는 15,280,500명에달했다. 사우디인들이가장선호하는해외아웃바운드여행지역은아랍지역 (9,297,742 명 ) 과남아시아지역 (3,375,551 명 ) 으로서, 두지역을합칠경우전체의약 82.9% 를차지했다. 그다음으로선호하는해외여행지역은동아시아 태평양지역으로서전체의 7.3% 를차지했다. 국가별로보면가장선호하는해외아웃바운드여행국가는이집트로서전체여행객수의 11.6% 를차지했고, 그다음으로인도 (10.7%), 바레인 (10.1%), UAE(9.5%), 요르단 (7.3%) 등이뒤를이었다. 동북아시아국가를보면, 사우디인들이가장많이방문한국가는중국 (92,679 명 ) 이었으며, 그뒤를한국 (17,296 명 ) 과일본 (9,247 명 ) 이각각뒤를이었다 (Tourism Information and Research Center 2011, 60). <2011 년사우디의아웃바운드관광객지역별분포 > 지역관광객수 ( 명 ) 비중 (%) 아랍국 (GCC) 9,297,742 (4,431,077) 60.84 (28.99) 남아시아 3,375,551 22.09 유럽 516,090 3.37 아프리카 686,749 4.49 동아시아 태평양 1,129,370 7.39 아메리카 274,001 1.79 기타 997 0.006 합계 15,280,500 100 자료 : IVS 2011, MAS Centre, SCTA( 필자취합 ) 3) 사우디관광 유적위원회 (SCTA) 는아웃바운드관광을사우디아라비아거주자가해외로여행가는것을기준으로삼고있음. 사우디아라비아전체인구중외국인거주자가 30% 이상을차지하고있다는점을감안했을때, 아웃바운드관광에서외국인거주자가차지하는비중이비교적높을것으로예상됨.

사우디아라비아의순례와종교관광정책 115 해외지역방문을목적별로분류해보면, 레저목적의여행객수가 1,080 만명으로서전체아웃바운드여행객가운데가장많은비중인 70.8% 를차지했다. 그다음으로는친구및친척방문목적 (17.3%), 비즈니스및업무목적 (5.2%), 보건및의료목적 (1.9%), 쇼핑 (1.2%), 스포츠 (1.1%), 교육및훈련 (0.3%), 환승 (0.1%) 등의순으로각각뒤를이었다. 국가별로볼때, 사우디인들이레저목적으로가장많이방문한나라는바레인으로나타났다. 한편이집트는친구및친척방문목적으로, 인도는비즈니스목적으로, UAE는쇼핑목적으로가장많이방문한나라로나타났다. <2011 년사우디아웃바운드관광목적별선호국가 > 순위 비즈니스및업무교육 훈련보건 의료레저친구 친척방문 쇼핑스포츠기타 1 인도미국파키스탄바레인이집트 UAE 이집트바레인 2 중국바레인요르단 UAE 인도요르단필리핀이집트 3 UAE 이집트쿠웨이트이집트예멘바레인요르단예멘 4 파키스탄요르단방글라데시인도쿠웨이트쿠웨이트쿠웨이트필리핀 5 방글라데시캐나다프랑스요르단시리아필리핀팔레스타인카타르 자료 : DOTS 2011, MAS Centre, SCTA 2011년기준으로사우디인들이아웃바운드여행에서국제운송료를제외하고지출한총금액은 609억리얄 (162.4억달러 ) 에달했다. 이가운데레저목적관광이전체지출액의 38.8% 를차지하며가장많았고, 친구및친척방문 (31.5%) 과비즈니스및업무목적방문 (6%) 이각각뒤를이었다. 하지만여행객 1인당평균지출액에서는친구및친척방문이 7,211 리얄 (1,922 달러 ) 로가장많았고, 비즈니스및업무목적방문이 4,564 리얄 (1,217 달러 ) 로그뒤를이었고, 레저목적관광은 2,137 리얄 (569 달러 ) 에그쳤다 (Tourism

116 중동연구제 31 권 3 호 Information and Research Center 2011, 79). (3) 국내내국인관광 (Domestic Tourism) 4) 2011년을기준으로본토인과외국인을합한사우디아라비아에거주하는사람들이국내관광지를여행한수는 22,473,650 명에달했다. 국내내국인여행객을방문목적별로분류하면레저목적 (45.4%) 이가장높았으며, 그다음으로종교목적 (23%), 친구및친척방문목적 (22%), 비즈니스및업무목적 (3.3%), 쇼핑목적 (2.2%) 이각각뒤를이었다. <2011 년사우디국내내국인관광객목적별분포 > 방문목적 방문객수 ( 명 ) 비중 (%) 종교 5,169,741 23.0 비즈니스및업무 741,016 3.3 레저 10,203,276 45.4 친구및친척방문 4,943,164 22.0 쇼핑 495,208 2.2 기타 921,245 4.1 총계 22,473,650 100 자료 : IVS 2011, MAS Centre, SCTA 국내관광객이레저목적으로가장많이방문한도시는젯다 (Jeddah) 이고, 종교목적으로가장많이방문한도시는메카이며, 비즈니스목적으로가장많이방문한도시는수도리야드이다. 현재사우디아라비아는행정구역상 13개의주 (province) 로구성되어있는데, 국내내국인관광객이가장많이몰린곳은젯다와메카를포함한메카주 ( 州 ) 로서 45.% 를차지했다. 4) 사우디관광 유적위원회 (SCTA) 는국내내국인관광을사우디아라비아거주자가국내에서여행하고숙박하는것을기준으로삼고있음. 사우디아라비아전체인구중외국인거주자가 30% 이상을차지하고있다는점을감안했을때, 국내관광에서외국인거주자가차지하는비중이비교적높을것으로예상됨.

사우디아라비아의순례와종교관광정책 117 <2011 년사우디국내내국인관광목적별선호도시 > 순위종교비즈니스교육 훈련보건 의료레저 친구 친척방문 쇼핑스포츠기타 1 메카 리야드 젯다 리야드 젯다 리야드 젯다 젯다 담맘 2 메디나 젯다 리야드 담맘 타이프 자잔 리야드 아브하 젯다 3 메카 아브하 젯다 담맘 메디나 얀부 메카 얀부 4 타이프 타북 메디나 아브하 알아흐사 메디나 코바르 알아흐사 5 메디나부리다얀부알바하젯다담맘타북리야드 자료 : DOTS 2011, MAS Centre, SCTA Ⅲ. 사우디아라비아의순례와종교관광육성정책 역사적으로순례는장거리여행을촉발시키는가장중요한동인으로서역할을해왔다. 즉, 오래전부터많은사람들은자신이믿는종교의발생지, 성소, 유적지를방문하거나신앙의전파를위한선교를위해낯선지역을방문하는경우가많았다. 그리고이같은현상은오늘날에도크게다르지않다. 유엔세계관광기구 (UNWTO) 의자료에따르면, 매년 3억 ~3억 3천만명에달하는관광객이세계의주요종교유적지를방문하기위해여행하는것으로나타났다. 많은전문가들은종교목적의여행은세계적으로가장큰규모의관광시장가운데하나를형성하고있다고지적한다. 예를들어, 2002년인도관광부가발표한자국민의국내관광 (domestic tourism) 관련조사자료에의하면, 1억명에달하는인도인이 종교적목적과순례 를위해여행을했으며, 인도의상위최고국내관광지 10개가운데 8개가순례장소였던것으로나타났다 (UNWTO 2011, xxiii). 이같은맥락에서많은전문가들은 종교관광 (Religious Tourism) 또는

118 중동연구제 31 권 3 호 종교여행 (Religious Travel) 을새롭게성장하는트렌드로서주목하며그성장가능성을높게평가하고있다. 종교관광이란종교집단의구성원들이신전이나사원을방문하거나종교발전에있어서중요한역할을했던역사유적지또는종교지도자와삶과연관된장소로여행하는것을말한다. 2011년트래블스타일스 (TravelStyles) 의조사자료에따르면, 2007년이후미국인과유럽인가운데종교목적관광객수는경기침체와종교신도수의감소에도불구하고 5% 증가했다. 상기조사자료에따르면해외를방문하는유럽과미국인아웃바운드여행객가운데 35% 는종교목적여행에관심이있는것으로나타났다 (Ward 2012, Deseret News). 종교관광산업이성장하게된가장중요한원인으로는인간이지닌본원적인정신적안정에대한열망과이를방해하는현대도시의틀에박힌환경에서빚어지는자아분열을들수있다. 바쁘게반복되는도시생활에지친현대인들은육체적인배고픔보다는영적인배고픔에시달리는경우가더많다. 특히교육수준이높아질수록사람들은단순한놀이나유흥또는쇼핑으로일정이채워진여행보다는소중한휴가를정신적인깨달음의기회로삼고자하는성향이높아진다. 이처럼영적인공허함을채우고자하는욕구가증가하고여행을위한각종편의시설과수단이증가하면서종교목적의관광산업은점차그비중이커져가고있는것이다. 많은전문가들은종교관광의개념이지난 2000년이후더욱다양해지고있으며그적용범위도넓어지고있다고지적한다. 과거의경우서구인들에게있어서종교관광이란단순히성지순례또는선교여행을의미했다. 또한순례자란무릎을꿇고산에오르거나노숙을하며맨발로걷는등고행의길을떠나는자를의미하기도했다. 하지만오늘날종교관광은종교관련이벤트나회의에참석하거나같은종교인끼리의크루즈여행또는스키여행을떠나는것까지도포함한다. 또한이들은 4성급호텔에머물며, 순례의식도중에짬을내어유적지를돌아보거나골프를즐기기도한다. 예를들어, 서구기독교인관광객의경우순례여행목적지로바티칸을방문하지만도중에콜로세움과같은로마유적지관광을즐기기도하는데, 이같은이른바 신앙과재미의결합 (Combination of Faith and Fun) 이라는새로운유형이종교관

사우디아라비아의순례와종교관광정책 119 광의주요트렌드로자리를잡아가고있다 (Ward 2012, Deseret News). 여행또는관광은전통적으로이슬람사회에서도매우친숙한개념이었다. 중세시기이슬람세계에서알마스우디 (Masʿūdī, 896-956), 이븐주바이르 (Ibn Jubayr, 1145-1217), 이븐바투타 (Ibn Baṭṭūṭa, 1304-1369) 등과같은대여행가들이많이배출될수있었던것은이같은사회적분위기를반영하는것이라고볼수있다. 이슬람의경전 꾸란 역시신의위대함과진리를찾기위해여행을떠나라고장려하고있는데그예는다음과같다. 믿음이없는자들아대지위를 4 개월동안만여행하여보라. 너희는알라 를좌절케할수없으며알라께서불신자들을당황케하심을알게되리라. ( 꾸란 9:1) 대지위를여행하면서알라께서태초에어떻게창조하셨으며후기의창조 가어떠한가를보라. ( 꾸란 29:20) 그들에게이르되세상을여행하여거짓말하는자들의말로가어떠했는가 를보라. ( 꾸란 6:11) 메카와메디나라는두개의성지를갖고있는사우디아라비아에게있어서종교관광산업은다른어떤서비스산업분야보다성장가능성이높다고말할수있다. 성지순례는이슬람의 5대실천의무가운데하나로서능력이허락되는무슬림이라면누구나최소한평생에한번은이의식을치러야한다. 가장중요한순례대상지는메카대사원안에있는카으바 (Ka ba) 신전이다. 메카는이슬람을창시한예언자무함마드의고향이자처음으로경전 꾸란 을계시받은장소이기도하다. 일반적으로메카를방문한순례객들은순례일정을마치고메디나도둘러본다. 왜냐하면메디나는예언자무함마드가 622년헤지라 ( 이주 ) 하여최초의모스크를세운곳이며그의묘지가있는장소이기때문이다. 이슬람의경전 꾸란 은순례의의무에대해다음과같이언급하고있다.

120 중동연구제 31 권 3 호 그곳으로순례하도록사람들에게알려라. 그들은걸어서또는낙타를타고 먼곳으로부터너에게오리라. ( 꾸란 22: 27) 일반적으로순례는크게 핫즈 (Ḥajj) 라고불리는공식순례와 우므라 ( umra) 라고불리는비공식순례두가지로나눠진다. 공식순례인핫즈는이슬람력 12번째달인둘힛자 (Dhu'l Ḥijjah) 달의 8일째날부터 10일째날까지사흘에거쳐치러지는데, 이기간동안전세계로부터수백만명의무슬림이한꺼번에몰려북새통을이룬다. 그외에연중어느때라도순례를할수있지만, 이경우는비공식순례인우므라에해당한다. 지난 1,400년동안순례는단순한종교행사를넘어국제교역의장으로서도톡톡히역할을해왔다. 전세계무슬림들이같은날같은장소에모이는순례행사는대상무역상인들에게나유목민들에게많은이익을가져다주었다. 중세이슬람세계에서는카이로, 다마스쿠스, 바그다드등과같은대도시를중심으로 3년마다한번씩메카로떠나는대상 ( 隊商 ) 무역단이조직되곤했다. 군주는순례무역단을직접후원하거나보호해줌으로써국가경제활성화의기회로삼기도했다. 20세기초반석유가발견되기전까지순례는사우디아라비아의가장큰외화수입원가운데하나였다. 또한순례는오늘날관광산업에해당하는직업이사우디아라비아에서자연스럽게성장하도록만드는촉매제역할을하기도했다. 젯다와메카의주민들은전통적으로순례객을위해숙박이나음식을제공하는것을일종의의무로여겨왔으며, 부족별로이와관련된업무가전문화되어나뉘기도했다. 예를들어일부부족은레반트지역에서오는방문객을위해교통수단이나숙박시설을제공했는가하면, 다른부족은오만이나예멘에서오는대상무역단을돌봤으며, 또다른부족은순례마지막날에행해지는희생제 (Eid al-adḥa) 를위해필요한양 ( 羊 ) 을제공하는역할을맡기도했다 (Woodward 2004, 175). 이와같이오래전부터순례는관광자원으로서큰잠재력을가지고있었지만사우디아라비아는 20세기동안이것을관광산업과연계하여발전시키는계획에큰관심을두지않았는데그원인은크게세가지가지로나눠진

사우디아라비아의순례와종교관광정책 121 다. 첫번째는경제적인이유로서, 1970년대사우디아라비아는두차례에걸친오일쇼크를겪으며막대한오일달러가유입되었고, 이로인해관광수입증대를통한외화벌이의필요성을느끼지못했다. 두번째는사회및종교적인이유때문인데, 관광산업은술, 카지노, 유흥시설등을부추기고, 이는결국전통적인이슬람적가치관의붕괴를가져올우려가높다는것이다. 특히, 사우디아라비아는이슬람국가가운데에서도가장보수적성향이강한와합주의 (Wahhabism) 를교리로채택한나라로서관광산업에대한부정적인인식이상대적으로높을수밖에없었다. 세번째로정치적이유를들수있는데, 관광산업에대한개방은외국문화와사상에대한개방으로이어지고, 이는국내정치에도큰변화를초래할수있다는점이다. 5) 하지만 2000년이후종교관광산업이세계적으로주목을받게되자사우디아라비아도관광산업을새로운차원에서바라보기시작하며입장을선회하기시작했다. 즉, 순례를관광산업과접목시킬경우방문객들은무슬림에만국한되어이슬람적가치에대한훼손의염려가적을뿐만아니라이를통해국가경제의발전도도모할수있다는점에주목하기시작한것이다. 그결과사우디정부는 2000년에고등관광위원회 (SCT: Supreme Commission for Tourism) 를발족시켜본격적으로장기적인관광산업육성정책을체계적으로수립하기시작했다. 오늘날고등관광위원회는사우디관광 유적위원회 (SCTA: Saudi Commission for Tourism and Antiquities) 라는이름으로개칭되어사우디아라비아의관광관련정책을총괄하고있다. 또한 2004년사우디아라비아는관광비자 (Tourist Visa) 를처음발급함으로써관광산업에대한문호를개방하기시작했다. 그전까지만하더라도사우디아라비아를방문했던관광객은초청노무자또는순례객자격으로만입국이가능했다 (Chhabra 2010, 277). 이같은변화에도불구하고사우디아라비아의관광지는아직도비무슬림에 5) 와합주의운동은 18 세기중반이슬람부흥운동주의자인무함마드빈압둘와합과나즈드지역의토착지도자인무함마드빈사우드가동맹을체결하면서본격화되었다. 두인물은종교적비전과현실적정치권력을결합시키고, 이를바탕으로아라비아반도를통합시켰다. 와합주의운동은종교적으로예언자무함마드의시대인 7 세기이슬람을근대아라비아반도에서재현하고자했다 ( 박종평 2004, 39-40).

122 중동연구제 31 권 3 호 게있어서는매우제한적이다. 현재비자없이사우디아라비아를자유롭게입출국할수있는외국인은 GCC 회원국여권소지자에한정되어있고, 최대관광지인메카와메디나는비무슬림들에게출입이엄격하게금지되어있다. 또한인근걸프국가인 UAE나카타르는관광객유입을위해일부호텔이나주점에서제한적이지만주류판매나유흥시설설립을허용하고있는데반해, 사우디아라비아는주류의반입조차금지하고있다. 다시말해, 사우디아라비아의관광산업개발은어디까지나이슬람적가치와부합되는한계내에서만이뤄지고있는데, 사우디관광 유적위원회 (SCTA) 의홈페이지에게시되어있는 사우디왕국의관광비전 (Kingdom's Tourism Vision) 은이같은점을다음과같이확인시켜주고있다. 관광부문과관련하여사우디아라비아왕국의미래비전은다음과같은사항에근거를두고있다 : 즉, 사우디아라비아왕국은, 이슬람국가로서, 이슬람적가치와참된환대의전통적틀속에서사회적, 문화적, 환경적, 경제적으로보탬이되는변화되고차별화된관광개발을추구한다 ( Kingdom's Tourism Vision, SCTA). 이처럼사우디아라비아의관광산업정책은애초부터순례를중심으로입안되었으며, 이같은상황은당분간오래지속될것으로보인다. 이같은사실은 2011년기준으로종교목적의관광객 ( 즉, 메카와메디나성지방문객 ) 이인바운드관광객가운데 40%(6,991,194 명 ) 그리고내국인에의한국내관광객가운데 23%(5,169,741 명 ) 를차지하고있다는사실에서도여실히증명된다. 2012년의경우핫즈와우므라를위해성지를찾은내국인과외국인순례객수는모두합쳐약 1,200만명을넘어설것으로예상된다. 2012년 10월에행해진핫즈순례만따져보면, 총 310만명정도의순례객이이기간에메카를방문했는데, 그가운데외국인순례객은 189개국으로부터 1,752,932 명이방문하여절반이상을차지했고, 사우디국적자및거주자순례객수는 1,408,641 명에달한것으로집계되고있다 (Toumi 2012, Gulfnews).

사우디아라비아의순례와종교관광정책 123 다른목적의방문객들과비교하여순례객의가장큰특징은체류기간이길고지출하는금액도크다는점이다. 2011년기준으로종교목적의인바운드방문객은평균 20.3일동안사우디아라비아에체류한데반해, 친구및친척방문목적방문객은 17.6일, 비즈니스및업무목적방문객은 14.6일, 교육및훈련목적방문객은 11.2일, 레저목적방문객은 6.3일체류하는데그쳤다. 그리고이같은장기체류는소비지출의증대를가져와경제발전에기여하는몫이매우크다. 2011년기준으로종교목적방문객은총 307.17 억리얄을지출하여전체인바운드관광객이지출한 490.15 억리얄가운데 62.7% 를차지했다 (Tourism Information and Research Center 2011, 38). < 방문목적별인바운드관광객의총지출액 ( 단위 : 백만리얄 )> 지출항목 종교목적 레저 쇼핑 친구 친척비즈니스 업방문무 기타 전체 숙박 13,122 309 447 3,516 1,453 18,847 식음료 3,148 141 553 673 423 4,938 국내교통 6,490 121 224 875 922 8,632 레크레이션 59 175 181 378 141 934 쇼핑 6,698 886 1,499 1,453 1,711 12,247 기타 1,200 53 684 816 663 3,416 총계 30,717 1,685 3,588 7,711 5,313 49,014 비중 (%) 62.66 3.43 7.32 15.73 10.83 100 자료 : IVS 2011, MAS Centre, SCTA 1인당지출금액에있어서도순례객은다른목적으로방문한관광객보다지출금액이훨씬높은것으로나타났다. 2011년기준으로종교목적으로사우디아라비아를방문한인바운드관광객은 1인당 4,366 리얄을지출하여, 비즈니스 업무목적방문객이지출한 3,095 리얄보다많았으며전체평균관광객 1인당지출액보다는무려 1.5배이상많았다. 종교적목적으로방문한관광객이가장많이지출한항목은숙박비로서 1인당평균 1,865 리얄을지출했고, 쇼핑을위해서는 952 리얄을지출했다 (Tourism Information and Research Center 2011, 38).

124 중동연구제 31 권 3 호 < 방문목적별인바운드관광객의 1 인당평균지출액 ( 단위 : 리얄 )> 지출항목 종교목적 레저 쇼핑 친구 친척비즈니스 방문업무 기타 전체 숙박 1,865 507 124 1,411 386 1,077 식음료 448 232 154 270 112 282 국내교통 923 199 62 351 245 493 레크레이션 8 287 50 152 37 53 쇼핑 952 1,456 417 583 454 700 기타 171 88 190 327 176 195 총계 4,366 2,770 998 3,095 1,410 2,801 자료 : IVS 2011, MAS Centre, SCTA 최근조사보고자료에따르면, 순례객 1인당지출액은 7,000리얄 (1,870달러 )~15,000 리얄 (4,000 달러 ) 정도인것으로나타났다. 순례객가운데 75% 는숙박, 음식, 선물, 통신등을위해 6,000리얄 (1,600 달러 )~18,000 리얄 (4,800 달러 ) 를지출하는것으로보고되었다. 순례객의증가는지역경제를직접또는간접적으로활성화하는데큰도움을주고있다. 예를들어, 순례객은핫즈기간동안매년 5억리얄 ~8억리얄 (1,330만달러 ~2,130만달러 ) 정도의기념품을구입하는것으로알려져있다 (Rashid 2012, Al Monitor). Ⅳ. 종교관광육성을위한인프라건설프로젝트 사우디아라비아는이슬람의발생지이자최고성지인메카와메디나가위치한나라로서이슬람세계에서특별한지위와특권을누리고있다. 사우디아라비아의국왕은 1986년부터 두모스크의수호자 (Custodian of the Two Holy Mosque) 란칭호를사용하고있는데, 이는사우디아라비아가두개의성지를보유하고있다는사실에대해얼마나자부심을갖고있는지를단적으로보여준다. 6) 6) 두모스크의수호자는아랍어로 K hādim al-ḥ aram ay n aš- Šarīfay n ) 이라고칭한다. 하라마인 이란메카와메디나두성지를가리 خادم الحرمين الشريفين)

사우디아라비아의순례와종교관광정책 125 역사적으로 두모스크의수호자 란칭호는아윱조, 이집트의맘룩크조, 오스만제국등의술탄이메카와메디나를점령한후이슬람세계의지도자임을과시하기위해사용했던영예로운칭호였다. 다시말해, 메카와메디나의모스크를보수하고순례자를위해안전과편의를제공하는것은이슬람세계의지도자임을만방으로부터인정받는통과의례와같은것이었다. 사우디아라비아왕국건설이전까지 16세기부터약 400여년동안메카와메디나에대한관할권은오스만제국에있었다. 오스만제국은크게두차례에걸쳐메카대사원에대한개축공사를단행했던것으로알려져있다. 첫번째는 1570년으로, 당시오스만제국의술탄셀림2세 (Selim II) 는당대최고의천재건축가미마르시난 (Mimar Sinan) 에게사원을개축할것을명했다. 두번째는 1629년으로술탄무라드 4세 (Murad IV) 는홍수로무너진카으바신전을재건하면서모스크개축도명했다. 개축을통해모스크에는새로운회랑이첨가되었고, 첨탑이새롭게추가되어 7개가되었으며, 대리석으로바닥을깔았다. 그후 300여년동안모스크의기본모습은거의변하지않았다. 1932년왕국설립이후사우디왕가는과거오스만제국의흔적으로지우고이슬람세계의새로운지도자로서의정체성을강화하기위해지속적으로메카대사원의확장및개축공사를단행해왔다. 첫번째확장공사 (1955년, 1973년 ) 기간에는 4개의첨탑을세우고사원바닥에인공석재와대리석을놓는등대규모의공사를벌였고, 그결과과거오스만제국이건설한많은역사유적이사라지게되었다. 파흐드국왕치세동안단행된두번째확장공사 (1982년 ~1988 년 ) 기간에는새로운부속건물과야외기도공간이추가되었고, 왕의이름을딴킹파흐드문이설립되었다. 세번째확장공사 (1988 년 ~2005년 ) 기간에는 13개의출입문, 3개의돔, 500개의대리석기둥이추가로설립되었을뿐만아니라사원전체를내려다볼수있는국왕전용거주공간도마련되었다. 사우디정부의이같은노력에도불구하고메카대사원과주변의편의시설은순례객모두를수용하거나이들에게안전과편의를완전히보장하기에 킨다.

126 중동연구제 31 권 3 호 는충분하지못한실정이다. 매년급증하는순례희망자를감당하지못한사우디정부는현재무슬림인구 1,000명당한명에게순례자격을부여하는쿼터제를각국에적용함으로써순례객수를제한하고있다. 그러나메카대사원을비롯하여, 아라파트 (Arafat), 미나 (Mina) 등일부순례장소는한꺼번에수백만명의인원이몰려듦으로인해순례일정이지연되는병목현상이끊이지않을뿐만아니라심지어는수많은순례객이압사에의해사망하는참사가종종벌어지기도한다. 지금까지순례중인명사고로서가장큰것은 1990년에발생했는데, 메카와미나를연결하는보행자터널에서환기시설이고장나자공포에질린순례객들이서로밀치는바람에무려 1,400명이상이압사로목숨을잃고말았다. 2000년이후에도순례중목숨을잃는사고는끊이질않았는데, 대부분의사고는자마라트교량 (Jamarat Bridge) 에서발생하고있다. 자마라트교량은순례일정의마지막날에악마에게돌을던지는의식을거행하기위해만들어진다리인데, 순례객들은이의식을빨리마치고희생제의식을치르기위해서두르다가대형사고로이어지곤한다. 2004년이곳에서 251명이압사당하는사고가발생하자, 사우디당국은자마라트교량에진입로, 육교, 비상구등을추가로건설하고, 악마를상징하는 3개의원통형기둥을콘크리트벽으로대체하는등대대적인공사를단행했다. 그러나 2006년이곳에서또다시 345명이압사하는사고가발생했다. 아래도표는과도한순례객이한장소에밀집함으로써발생한주요사건을정리한것이다. < 순례기간중발생한주요인명사고 >

사우디아라비아의순례와종교관광정책 127 년도 주요사고내용 1990년 메카의지하보행자터널에서 1,426명이압사. 주로인도네시아와터키순례객들이사망함. 1994년 미나의자마라트교량 (Jamarat Bridge) 에서압사사고가발생하여 270명이사망함. 1997년 미나의캠핑장소에서화재가발생하여 343명이사망하고 1,500명이부상당함. 1998년 자마라트교량에서압사사고가발생하여 119명이사망함. 2001년 자마라트교량에서압사사고가발생하여 35명이사망함. 2003년 자마라트교량에서압사사고가발생하여 14명이사망함. 2004년 자마라트교량에서압사사고가발생하여 251명이사망함. 2006년 자마라트교량에서압사사고가발생하여 345명이사망하고 600명이부상당함. 호스텔붕괴사고로 76명이사망함. 자료 : Aljazeera (19 Nov 2009). Hajj: Major incidents 상기에서언급한바와같이사우디아라비아는지난 2000년이후부터종교관광산업을육성하기위해종합적인계획을수립하기시작했다. 특히 2005 년압둘라빈압둘아지즈알사우드 (Abdullah bin Abdulaziz Al Saud) 국왕이취임하면서, 사우디아라비아는경제다변화정책을적극추진하기시작했으며, 그일환으로순례관련시설을새롭게정비또는확충하는대규모프로젝트를잇달아내놓았다. 2005년이후사우디정부가추진하고있는순례관련인프라건설프로젝트의주요목표는 1 메카대사원을비롯한주요순례장소의수용능력을확대함, 2 압사를비롯한각종안전사고를예방하여순례객의안전을보장함, 3 순례관광개발을철도, 쇼핑몰, 호텔, 주택단지, 박물관등의건설과연계함으로써경제다변화에기여함등세가지로요약될수있다. < 사우디아라비아의주요순례관련인프라건설프로젝트 > 7) 7) Construction Week Online 의사우디아라비아의메가프로젝트소개리스트에서필자가자료를취합함. http://www.constructionweekonline.com (Search: 2012. 12. 27)

128 중동연구제 31 권 3 호 프로젝트메카대사원확장 (Expansion of Grand Mosque) 자마라트교량 (Jamaraat Bridge in Makkah) 자발오마르개발 (Jabal Omar Development in Makkah) 아브라즈알바이트 (Abraj al Bait in Makkah) 메카메트로 (Makkah Metro) 하라마인고속철도프로젝트 1단계 (Haramain High Speed Rail Project - Phase 1) 하라마인고속철도프로젝트 2단계 (Haramain High Speed Rail Project - Phase 2) 프로젝트기간 2010년 1분기 ~2016년 1분기 2006년 1분기 ~2009년 4분기 2008년 3분기 ~2011년 3분기 2005년 1분기 ~2010년 3분기 2009년 1분기 ~2011년 1분기 2009년 2분기 ~2013년 1분기 2010년4분기 ~2013년 1분기 상기도표는 2005년이후사우디정부가완료또는추진한주요순례관련인프라공사이다. 상기에열거된프로젝트는크게 순례지확장공사, 순례관련편의시설확충공사, 순례용교통인프라확충공사 등 3개의범주로나눠지며, 각내용은다음과같다. (1) 순례지확장공사대표적인순례지확장공사로는 메카대사원확장 과 자마라트교량건설 두가지가있다. 지난 2007년압둘라빈압둘아지즈 (Abdullah bin Abdulaziz) 국왕은 2020년완공을목표로메카대사원을한꺼번에 2백만명수용가능한규모로확장하겠다는제 4차확장공사계획을발표했다. 아랍어로 알마스지드알하람 (Al-Masjid al-ḥarām) 이라고불리는메카대사원 (The Grand Mosque in Mecca) 은현재세계최대의모스크로서, 총면적은 35만 6천m2이며수용인원은 77만명에달한다. 확장공사가완료될경우메카대사원은면적이 40만m2더늘어나며수용인원역시 120만명이더늘어나게된다. 이번확장공사를통해북쪽에는다층건물이들어서고 압둘라국왕문 이새롭게설치될뿐만아니라, 2개의첨탑이추가되어총 11개의첨탑을갖게된다. 아울러보행자용계단과터널도새롭게추가함은물론사원구역전체에냉난방시설을설치할예정이다 (OnIslam & Newspapers

사우디아라비아의순례와종교관광정책 129 2011). 한편자마라트교량은미나 (Mina) 에있는보행자용교량으로서핫즈순례기간동안악마에게돌을던지는의식을거행할때이용된다. 이교량은 1963년에처음건설되었으나잇단압사사고의발생으로수차례에걸쳐확장공사를해왔다. 이번확장공사의목적은순례자들이지상또는교량위에서동시에 3개의악마를상징하는기둥에돌을던질수있도록함으로써안전사고를미연에방지하는데있다. 새롭게건설되는교량은 1시간에 25만명의순례객을수용할수있도록설계되었다 (Construction Week Online 2009). (2) 순례관련편의시설확충공사대표적인순례관련편의시설확충공사로는자발오마르개발프로젝트와아브라즈알바이트건설프로젝트가있다. 자발오마르개발은메카대사원근처에주택지및상업센터를건설하는프로젝트로서, 23만m2의부지에 10만명의투숙객을수용할수있는고급호텔 26개가들어설예정이다. 그밖에 4,000개의상점, 500개의식당, 6층짜리대형기도실도함께조성된다. 한편메카대사원남쪽방향에는 7개의고층건물 (tower) 을하나의단지로묶어건설하는아브라즈알바이트타워즈라는초고층복합빌딩단지를건설했다. 이곳에건설된여러개의빌딩가운데메카로얄호텔시계탑 (Mecca Royal Hotel Clock Tower) 은높이가 601m에달해두바이의부르즈칼리파 (818m) 다음으로세계에서두번째로높은빌딩이다. 이곳에들어서는 7성급호텔은호텔로서는세계최대가높이가되며, 매년메카를찾아오는순례객에게숙박을제공하게된다. 또한호텔건물에부착된 43m X 43m 크기의시계는세계최대의규모를자랑한다 (Syed Faisal Ali 2010, Arab News). 그밖에이복합단지안에는 4층짜리쇼핑몰, 장기거주자용아파트, 헬기착륙장, 컨퍼런스센터, 이슬람박물관등이들어설예정이다. 아울러라마단기간과같은성스러운축제기간동안방문객들이달보기를즐길수있도록달관측센터 ( Lunar Observation Center) 도설립된다. 아브라즈알바이트타워즈에건설된주요고층건물은다음과같다.

130 중동연구제 31 권 3 호 < 아브라즈알바이트타워즈의주요건물 > 타워 높이 층수 완공예정년도 호텔타워 (Hotel Tower) 601m 95 2011 하자르 (Hajar) 260m 48 2011 잠잠 (Zam Zam) 260m 48 2011 마깜 (Maqam) 250m 45 2012 끼블라 (Qibla) 250m 45 2011 마르와 (Marwah) 240m 42 2008 사파 (Safa) 240m 42 2007 (3) 순례용교통인프라확충공사대표적인순례용교통인프란확충공사로는메카메트로와하라마인고속철도두가지가있다. 2010년 11월에완공된 18km 길이의메카메트로는주요순례대상지인메카, 미나, 아라파트, 무즈달리파등을연결한다. 사우디당국은메카메트로의건설로 53,000 대의버스가사라지고순례객들에게보다편안하고안전한순례길을마련해줄수있을것으로기대하고있다. 한편하라마인고속철도는성지인메카와메디나그리고순례객들의관문인젯다를연결하는철도건설프로젝트이다. 현재사우디아라비아는광활한국토를동서남북으로연결하는 3,000km 이상의신규철도노선건설을추진하고있다. 그가운데가장대표적인철도노선으로는최북단의알하디사와동부해안도시라으스알주르를연결하는남북철도 (The North-South Line), 젯다와리야드를연결하는 950Km 의동서횡단철도 (Landbrige), 성지메카와메디나를연결하는 444km 의하라마인고속철도등이있다. 하라마인 (Ḥaramain) 이란아랍어로 두개의성지 를뜻하는말로성지인메카와메디나를지칭한다. 정상가동될경우열차의속도는시속 300km 에달하게된다. 사우디당국은초기에는적어도연간 300만명의성지순례자들을수송할것이며, 향후 25년이내에순례자수가 2천만명을돌파할경우이고속철도이용객들은더욱증가할것으로예상하고있다 (Sambidge 2011, Arabian Buisnes.com).

사우디아라비아의순례와종교관광정책 131 Ⅴ. 결론 오늘날관광산업은세계적으로경제에서차지하는비중이점차커지고있고성장속도도다른산업분야에비해빠른편이다. 유엔세계관광기구 (UNWTO) 에따르면, 현재관광이세계전체국내총생산 (GDP) 에서차지하는비중은약 5% 정도이며, 관광이직업창출에기여하는몫은이보다약간높은 6~7% 에달하고있다. 또한유엔세계관광기구는 2010년 ~2030년기간동안세계전체국제관광객수는매년평균 3.3% 씩성장하여, 2012년 10억명을돌파한후 2030년에는 18억명에달할것으로전망하고있다. 유엔세계관광기구는앞으로 20년동안아시아 태평양, 중동, 북아프리카등과같은신흥국에서의관광객수가크게증가할것으로내다보고있다. 특히중동지역의경우, 2010년기준으로전체인바운드관광객수가 6천만명정도로세계전체에서차지하는비중이 6.5% 정도였던데반해, 2030년에는 1억 4,900만명으로증가하여세계전체에서의비중도 8.2% 로증가할것이라고낙관하고있다. 8) 사우디정부역시향후자국의관광산업전망을긍정적으로보고있다. 사우디관광 유적위원회 (SCTA) 는 2020년무렵사우디국내에서의총여행객수는 9,130만명에달할것이며, 이가운데 6,240만명은자국민에의한국내여행 (Domestic Tourism) 에서발생하고 2,890만명은해외관광객에의한인바운드여행에서발생할것으로전망했다. 특히인바운드여행에서가장큰비율을차지하는종교목적방문객수의경우, 이슬람권의인구가꾸준히증가하고소득도향상되면서지속적으로가파른성장세를이어갈것으로예상된다 (Saudi Arabian Monetary Agency 2011, 160). 이같은긍정적인전망에도불구하고사우디아라비아가관광사업을탈석유화시대의경제성장동력으로발전시키기위해서는다음과같은과제를장기적으로해결해야할필요가있다. 8) UNWTO, UNWTO Tourism Highlights, 2012 Edition. pp. 14-15.

132 중동연구제 31 권 3 호 첫째, 관광자원을순례이외의분야로다양화시켜야할필요가있다. 현재외국인관광객의약 40% 가종교목적으로방문하고있는사실에서짐작할수있듯이, 사우디아라비아의관광산업은순례에대한의존도가지나치게높다. 하지만사우디아라비아는메카나메디나외에도개발되지않은다양한문화및자연관광자원을보유하고있음에주목해야할필요가있다. 예들들어, 유네스코 (UNESO) 세계문화유산으로등재된마다인살라 (Madain Salah) 는요르단의페트라를능가하는거대한바위건축물을다수보유하고있으며, 알주프 (Al-Jouf) 는고대나바트와아시리아문화유적지를상당수지니고있다. 한편가장대표적인국립공원가운데하나인아시르국립공원 (Asir National Park) 은초목이많아녹음이우거져있고기후가온화할뿐만아니라상당수의레저시설도보유하고있다. 게다가홍해및걸프해안지대에는관광단지로개발가능한자연적조건을갖춘장소가 1만개가넘는것으로알려져있다 (Johnson 2010, 103). 다. 둘째, 순례관련인프라개발시지나친상업주의를경계해야할필요가있 최근사우디아라비아는보다많은순례객유치를위해메카대사원확장, 자발오마르개발, 아브라즈알바이트등대규모프로젝트를단행하여관광인프라조성과숙박시설증대에막대한투자를해왔다. 그러나사회일각에서는무분별하게진행된급속한도시개발과우후죽순처럼늘어나는현대식관광시설에밀려정작더중요한역사유적들이사라지고있다는비판이일고있다. 예를들어, 2002년사우디정부는메카대사원확장을위해사원내에있는오스만성채 (Ottoman Fort) 를파괴하기로결정했는데, 이성채는메카에남아있는유일한 19세기유적지였다. 메디나의경우도상업적개발논리에밀려전통건축물의자취가거의다사라진상태다. 메디나시 ( 市 ) 는예언자무함마드모스크를방문하러오는순례객들을위한대형아파트단지를조성했고, 그결과아가와트 (Aghawat) 와같은전통마을의유적지들이사

사우디아라비아의순례와종교관광정책 133 라지게되었다 (Woodward 2004, 184). 셋째, 관광관련직업에대한국민의식이변화되어야할필요가있다. 사우디정부가관광산업개발에주목하는가장큰이유중하나는경제다변화와실업문제해소다. 현재사우디아라비아는공식실업률이 10.5% 로달하고있으며, 청년층의경우실업문제가훨씬더심각한것으로알려져있다. 2009년기준으로사우디아라비아의전체노동자수는 780만명이었으며, 이가운데관광산업종사자수는 5.8% 를차지했다. 민간부문만따질경우, 전체노동자 690만명가운데관광산업종사자는 6.9% 를차지했다. 이같은점에서관광산업은민간부문에서높은고용점유율을갖고있다고볼수있지만, 문제는정작사우디인들은이직업을별로선호하지않는다는점이다. 통계자료에따르면, 관광산업종사자는대부분외국인이며, 사우디인이차지하는비율은 26% 에불과한실정이다. 또한주요관광상품인전통공예품을제작하는장인도대부분외국인이차지하고있어, 정작사우디인중에는자기조상들의공예기술을전수받는사람이거의없다. 이같은현상이나타난주요원인은오래동안국가경제가석유판매에의존함으로써, 사우디국민들이높은급료와안정된생활이보장되는공무원직이나석유관련기업에대한취업만을선호해왔기때문이다. 이를타개하기위해서는장기적으로노동시장을다변화하고이에맞는직업훈련의실시와더불어직업에대한의식도함께변화시켜야할필요가있다. 주제어 : 순례, 종교관광, 메카대사원, 자마라트교량, 자발오마르개발, 아브라즈알바이트, 메카메트로, 하라마인고속철도

134 중동연구제 31 권 3 호 참고문헌 최영길 ( 역 ). 성꾸란 : 의미의한국어번역, 파하드국왕성꾸란출판청. 박종평 (2004). 사우디아라비아왕정체제와이슬람, 중동연구 제 23권 1 호, 33-56. Aljazeera(2009). Hajj: Major incidents, http://www.aljazeera.com/news/ middleeast/2007/12/2008525172542227691.html(search: 2012.12.27). Chhabra Deepak(2010). Islamicization of Promotion, Tourism in the Muslim World, Noel Scott & Jafar Jafari(Eds.), Emerald Group Publishing Limited. 267-285. Construction Week Online(2009). Jamaraat Bridge in Makkah, http://www.constructionweekonline.com/projects-697-jamaraat -bridge-in-makkah/(search: 2012.11.21). Johnson, Deborah Joanne(2010). Tourism in Saudi Arabia, Tourism in the Muslim World, Noel Scott & Jafar Jafari(Eds.), Emerald Group Publishing Limited. 91-106. NCB Economic Department(2011), In-Focus Report: Saudi Tourism Sector Review. OnIslam & Newspapers(2011). Historic Masjid al-haram Extension Launched, http://www.onislam.net/english/news/global/453578- historic-masjid-al-haram-extension-launched.html(search: 2012.11.15). Rashid, Najla(2012). The Economics of Saudi Pilgrimages, Al Monitor, http://www.al-monitor.com/pulse/business/2012/11/saudi-arabi as-pilgrimage-season-economic-gains-and-unharvested-poten tial.html(search: 2012.10.30). Sambidge, Andy(2011). Saudi's Haramain Railway to cost $11.1bn,

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136 중동연구제 31 권 3 호 김정명소속 : 단국대학교 GCC국가연구소연락처 : 010-4482-4855 이메일 : philokim@hanmail.net 투고일 :2012. 12. 30 심사일 :2013. 01. 12 01. 27 게재확정일 :2013. 02. 05