우리는소비자와함께행복한세상을만든다 편의점도시락안전실태조사 2016. 8. 한국소비자원 소비자안전국식의약안전팀
목 차 Ⅰ. 조사개요 1 1. 조사목적 2. 조사내용및방법 3. 조사대상 4. 조사기간및조사자 Ⅱ. 일반현황 3 1. 시장현황 2. 관련기준 Ⅲ. 조사결과 8 1. 시험검사 2. 표시실태조사 3. 설문조사 Ⅳ. 문제점및개선방안 15 1. 영양성분표시필요 2. 전자레인지를이용한조리방법표시개선 Ⅴ. 향후조치계획 17 1. 관련업체자율개선권고 2. 소비자정보제공
조사개요 1. 조사목적 최근 1인가구증가로소량구매패턴이확산되고, 근거리구매선호경향확대에따라편의점이용소비자들이증가하고있음. ㅇ 1인가구비중은전체가구에비해 2010년 23.9% 에서 2015년 27.1%, 2025년 31.3% 로증가할것으로예상되고 2035년에는 34.3% 에달할것으로전망됨. 1) ㅇ편의점매출은 2014년 12조7,440 억원에서 2015년 16조5,210 억원으로 29.6% 증가함. 2) 특히, 편의점도시락매출 (2015년 ) 은편의점판매제품중유일하게전년 (2014년) 대비 50% 이상증가함. 3) 이와같이소비자들의편의점식품구매는늘어나는반면, 식품안전성에대한신뢰도는그리높지않음. ㅇ소비자 1,000명대상으로한조사결과최근 1개월이내에편의점식품을이용한사람이 74% 였으나, 안전및품질을신뢰한다는응답자는 16.8% 에불과함. 4) 실제로일부편의점도시락에서대장균이검출 5) 되어안전성의우려가확인된바있음. 이에우리원은편의점판매도시락의안전성시험및표시실태등을조사٠분석하여소비자정보로제공하고, 도출된문제점에대해서는제도개선에반영하고자함. 1) 통계청, 2012.4, 2010~2035 장래가구추계 2) 통계청, 2016.2.2, 2015 년 12 월및연간소매판매및온라인쇼핑동향 3) 매경이코노미스트, 1323 호 (2016.2.29), 편의점매출 1 위도시락의인기비결은 4) 트렌드모니터, 2014.7, 편의점및편의점먹을거리이용관련조사 5) 한국소비자연맹, 2014.9.15, 도시락위생및영양성분조사보도자료 - 1 -
2. 조사내용및방법 - - ٠ 3. 조사대상 시중에유통٠판매되는편의점도시락 24종ㅇ편의점상위 4개사 6) (CU٠GS25٠세븐일레븐 ٠미니스톱 ) 에서판매되고있는도시락각 6종 즉석섭취식품 22종, 즉석조리식품 2종 4. 조사기간및조사자 조사기간 : 2016. 5 ~ 8 조사자 : 차재익조사관 ( 소비자안전국식의약안전팀 ) 김수정주임연구원 ( 시험검사국식품미생물팀 ) 6) 한국체인스토어협회, 2015, 2015 유통업체연감 - 2 -
일반현황 1. 시장현황 ( 편의점점포수 ) 2009년 1만4천개였던국내편의점점포수는 5년간 2배가까이증가해 2014년 2만6천개를돌파했으며 7), 2016년 3월기준으로 3만개를돌파했음 8). ㅇ이처럼편의점점포수증가는 1인가구와직장인여성증가, 고령화등이진행되며근거리소용량쇼핑에대한수요가증가하고있다는점을보여주고있음. ( 편의점매출 ) 15년국내편의점매출실적은 16조5 천억원으로 14년 (12조7 천억원 ) 대비 29.6% 증가함. 9) ( 도시락매출 ) 국내편의점도시락시장은 14 년 2 천억원에서 15 년 3 천억원, 16 년은 5 천억원규모로크게성장할것으로예상됨. 10) 7) KB 금융지주경영연구소, 2015.12.7, 편의점의오프라인인프라와활용사례 8) 매경이코노미스트, 1323 호 (2016.2.29), 편의점매출 1 위도시락의인기비결은 9) 통계청, 2016.2.2, 2015 년 12 월및연간소매판매및온라인쇼핑동향 10) 세계일보, 2016.5.2, 혼밥족 따라진화하는편의점도시락 - 3 -
2. 관련기준 가. 식품의기준및규격 11) 편의점도시락의식품유형 12) 은즉석섭취식품, 즉석조리식품으로분류됨. ㅇ이는소비자가별도의조리과정없이그대로또는단순조리과정을거쳐섭취할수있도록제조٠가공٠포장한식품으로, 대장균, 황색포도상구균, 살모넬라등의기준٠규격을준수해야함. ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ 11) 식품의약품안전처, 2016.7.26, 식품의기준및규격 ( 고시제 2016-72 호 ) 12) 식품유형 : 기준및규격의최소분류단위 ( 식품등의표시기준제 2 조 ) - 4 -
나 용기 ٠ 포장의기준및규격 식품또는식품첨가물에직접접촉하는용기 ٠ 포장의경우 식품으로 이행될수있는위해우려물질은 기구및용기 포장의기준및 규격 에따름 편의점도시락뚜껑재질은폴리스티렌 폴리에틸렌테레프탈레이트가사용되고 음식을담는내부용기는폴리프로필렌이이용되고있음 ㅇ 는잔류규격스티렌 톨루엔등휘발성물질이 이하이며 용출규격납 총용출량등이기준치이내여야함 ㅇ 는용출규격납 총용출량 안티몬등이기준치이내여야함 ɑ 13) 식품의약품안전처, 2016.6.29, 기구및용기포장의기준및규격 ( 고시제 2016-51 호 ) 14) 식품의약품안전처, 2012.11.13, 전자레인지용용기 ٠ 포장에대하여알아봅시다! - 5 -
다. 관련표시기준 1) 일반표시사항 15) 식품등의표시기준 제 3 조 ( 표시대상 ) 에서는표시대상식품을정하고 있고, 편의점도시락은 식품위생법시행령 제 21 조제 1 호의규정에 의해표시대상식품임. ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ㅇ이에편의점도시락은제품명, 식품의유형, 업소명및소재지, 제조연월일 ( 제조일과제조시간 ), 유통기한, 내용량, 식품관련신고를세부표시기준에적합하게표시하여야함.( 식품등의표시기준제4조 ( 표시사항 )) 또한알레르기유발성분을사용하는제품과사용하지않은제품을같은제조과정을통하여생산하게될경우불가피하게혼입가능성이있다는내용을표시하여야함.( 식품등의표시기준제6조 ( 소비자안전을 위한주의사항표시 )) 2) 영양성분표시 영양성분은에너지급원으로서일반적인기능뿐만아니라만성질환예방과관련이있음. 16) ㅇ특히, 지방٠트랜스지방 ٠콜레스테롤및나트륨을과잉섭취시심혈관계질환및고혈압발생위험이높아질우려가있음. 15) 식품의약품안전처, 2016.6.13, 식품등의표시기준 ( 고시제 2016-45 호 ) 16) 식품등의표시기준, 2. 주요내용 - 6 -
정부는소비자가건강을위해합리적인선택을할수있도록일부식품의경우영양성분표시를의무화하고있음. 17) ㅇ표시하여야하는영양성분은열량, 탄수화물 ( 당류 ), 단백질, 지방 ( 포화지방 ), 트랜스지방, 콜레스테롤, 나트륨등임. ㅇ그러나, 편의점도시락은영양성분표시대상에해당되지않음. ٠ 17) 식품위생법시행규칙 ( 총리령제 1300 호 ), 제 6 조 1 항 - 7 -
조사결과 1. 시험검사 미생물시험검사결과 [ 붙임2] ㅇ ( 대장균 ) 24종모두음성으로불검출되었음. ㅇ ( 바실러스세레우스 ) 24종전제품이기준에적합하였음. 19종에서는불검출되었고, 4종은 10CFU/g 이었고, 1종은 900CFU/g로기준치 (1,000CFU/g) 이내였음. 용기의화학물질시험검사결과 [ 붙임3] ㅇ편의점도시락 16종 * 의뚜껑 17개 ** 를대상으로시험검사결과, 납, 과망간산칼륨소비량, 총용출량, 안티몬, 게르마늄, 휘발성물질은관련기준및규격에적합함. 18) 식품의약품안전처, 2012.11.13, 전자레인지용용기 ٠ 포장에대하여알아봅시다! - 8 -
2. 표시실태조사 가. 일반표시사항실태 편의점도시락 24종모두제품명, 식품의유형, 업소명및소재지, 제조연월일 ( 제조일과제조시간 ), 유통기한, 내용량, 식품관련신고표시를준수하였음. ㅇ특히제조연월일의경우세부표시기준에적합하도록제조일과제조시간모두표시함. 알레르기유발성분표시실태조사결과, 24 종모두표시를 준수하였음. - 9 -
나. 영양성분표시실태 조사대상 24종의도시락중 1종만영양성분표시를실시하고있었음. ㅇ도시락 1회섭취시, 1일영양성분기준치 * 를기준으로단백질 49%, 지방 33%, 나트륨은 84% 등을섭취하는것으로나타남. 열량을표시한도시락은 7 종이었고, 평균열량은 651.3kcal 이었음. ㅇ이는성인여성 1 일에너지필요추정량 (2,100kcal/day) 의 1/3 에해당함. 19) 최소열량은 370kcal, 최대열량은 1,078kcal 로 2.9 배차이를 보였고, 최대열량섭취시 1 일필요추정량의 51.3% 를섭취하는 것과같음. 19) 보건복지부, 2015 한국인영양소섭취기준 - 10 -
편의점도시락의경우영양성분에대한구체적인정보가부족함. 육류및튀김류가많은도시락특성상열량및나트륨이높기때문에이에대한상세한정보제공이필요함. 다. 기타표시실태 조사대상 24종모두섭취전에전자레인지를이용하여데워먹을것을권장하고있음. ㅇ전자레인지이용방법에대해서는모든제품에서전자레인지조리방법및조리시간을표시하였음. ㅇ예를들면 뚜껑개봉후전자레인지 또는 1분 30초뚜껑열고전자렌지 등으로표시하고있음. - 11 -
3. 설문조사 가. 조사개요 ( 조사목적및조사대상 ) 편의점도시락이용실태를파악하기 위해일반성인남녀 1,200 명을대상으로설문을실시함. ( 조사방법 ) 구조화된설문지를이용하여리서치전문기관 ( 엠브레인 ) 을통한온라인설문조사실시ㅇ조사기관 : 충북대학교소비자학과ㅇ조사기간 : 2016.4.29. ~ 2016.5.11. ( 조사내용 ) 편의점도시락이용경험, 전자레인지조리방법, 안전성인식. 나. 편의점도시락취식경험 1,200 명을대상으로편의점도시락을취식한경험이있는지질문한 결과, 920 명 (76.7%) 이취식경험이있다고응답함. - 12 -
다. 편의점도시락주의문구확인여부 편의점도시락취식경험이있다고응답한 920명에게도시락에표시된주의문구 ( 뚜껑개봉, 조리시간등 ) 를확인하고조리하는지여부를질문한결과, ㅇ 73.6%(677명 ) 의응답자가주의문구를확인하는것으로나타남. 라. 전자레인지를이용한편의점도시락조리방법 편의점도시락주의문구를확인하는 677명에게편의점도시락조리방법 ( 전자레인지이용하여음식을데울때 ) 에대해질문한결과, 28.8%(195명 ) 만뚜껑을완전히제거하고조리하는것으로나타남. ㅇ 도시락뚜껑을조금만열고조리 (56.0%) 가가장많았고그다음으로는 도시락뚜껑을완전히제거하고조리 (28.8%), 도시락뚜껑을덮고조리 (13.9%), 기타 (1.3%) 의순으로조사됨. - 13 -
전문가자문및업체의견에따르면편의점도시락은뚜껑을 제거한후조리하는것이안전성차원에서바람직하다고함. - ٠ - - - 14 -
문제점및개선방안 1. 영양성분표시필요 문제점 편의점도시락 24 종의식품및용기조사결과, 모두기준 ٠ 규격에 적합한것으로나타남. 그러나영양성분표시를한도시락은 24종중단 1종이었고, 열량을표시한도시락은 7종이었음. ㅇ영양성분은만성질환예방및건강을위해소비자가합리적인선택을할수있도록그표시를의무화하고있으나편의점도시락은의무대상이아님. ㅇ열량을표시한도시락 7종의평균은 651.3kcal 였고, 370kcal ~ 1,078kcal 까지편차가다양하게나타남. ㅇ영양성분이표시된도시락의경우 1회섭취시, 1일영양성분기준치를기준으로단백질 49%, 지방 33%, 나트륨은 84% 나섭취하는것임. 개선방안 관련업체에영양성분표시개선을권고하여, 소비자들이편의점 도시락구매시해당정보를활용토록함. - 15 -
2. 전자레인지를이용한조리방법표시개선 문제점 편의점도시락취식경험이있다고응답한 920 명에대한설문조사 결과, 도시락에표시된주의문구 ( 뚜껑개봉, 조리시간등 ) 를확인 후조리한다고응답한사람은 73.6%(677 명 ) 이었음. 편의점도시락에표시된 뚜껑개봉후전자레인지, 뚜껑열고전자레인지 등은조리시뚜껑을완전히제거하고조리하라는의미이나, ㅇ주의문구를확인하는 677명에게편의점도시락조리방법 ( 전자레인지이용하여음식을데울때 ) 에대한설문조사결과, 뚜껑을완전히제거후조리한다고응답한사람은 28.8%(195명 ) 에불과했음. 이는편의점도시락에표시된내용의불명확성에의한소비자의오인에기인한것으로보임. 전문가및관련업체에따르면전자레인지를이용하여편의점도시 락을데울때뚜껑을완전히제거하지않으면식품안전에영향을 미칠수도있을것이라는의견을제시함. 개선방안 업체에서는조리시올바른사용방법을소비자가명확하게이해할 수있도록문구및기호, 그림등을활용하여표시내용의개선이 필요함. - 16 -
향후조치계획 1. 관련업체자율개선권고 영양성분표시개선 도시락데울시전자레인지이용방법표시개선 2. 소비자정보제공 언론홍보또는소비자시대제공 - 17 -
[ 붙임 1] 조사대상도시락현황 - 18 -
[ 붙임 2] 미생물시험검사결과표 - 19 -
[ 붙임 3] 용기의화학물질시험검사결과표 - 20 -
[ 붙임 4] 표시실태결과표 - 21 -