< LG Global Challenger > 일본 10 대청소년문화의문제점 - 한국유입과대비책 - 사회. 교육분야 S0055 강윤호 : 명지대학교정치외교학과 4 학년김현우 : 명지대학교정치외교학과 4 학년이정화 : 명지대학교정치외교학과 4 학년 < 지도교수 > 윤해수 : 명지대학교정치외교학과교수
목 차 1. 탐방테마및목적 2. 탐방일정및탐방대상 3. 탐방일정의변경과변경사유 4. 탐방활동내용 1) 탐방활동의문제점 2) 일본의 10대청소년문제 - 음주, 흡연에대한의식과실태 - 약물남용 - 청소년범죄의경향과분석 - 성의일탈행위와의식구조 3) 일본에서의청소년문제에대한대책 4) 한국청소년문제의현황과특징 5. 일본청소년문화의유입가능성 6. 대비책
< 탐방테마및목적 > 세계는점차국경없는하나의지구촌이라는명제아래더욱더가까워지고있다. 활발한인적, 물적교류속에서각지역간의문화교류와그유입속도는과거와는비교가되지않을만큼급속한전파와확산의양상을띠고있다. 이러한시점에서 80년대중반이후일본문화의음성적유입, 특히일본의 10대문화의유입에대해서우려의목소리가높다. 일본의대중문화가개방되고있는현실상황에서일본의 10대저질문화도함께들어오게될것이라는걱정을하는것이다. 하지만, 우리청소년문화의변화를전망하는데있어서일본의 10대문화의유입이중요한변수로작용할가능성은점점높아지고있다. 본탐방은이러한문제의식속에서출발하여일본 10대청소년의문제점을살펴보고그들의대한올바른이해와더나아가한국에의유입가능성을전망해보고유입과확산에따른사회적문제, 그리고그대비책을마련해보고자한다. < 탐방일정및탐방대상 > 8월 1일 ( 수 ) : 출국, 도착, 탐방기관과의사전약속확인 2일 ( 목 ) : 현지인에게설문조사, 인터뷰내용확인점검 3일 ( 금 ) : 도쿄도청생활문화국방문 4일 ( 토 ) : 1차거리설문조사및인터뷰 ( 신주쿠, 시부야 ) 5일 ( 일 ) : 일반출판물조사 ( 서점 ) 6일 ( 월 ) : 국립올림픽기념청소년종합센터방문
7일 ( 화 ) : 재단법인일본청소년연구소방문 8일 ( 수 ) : 도쿄도청생활문화국방문 9일 ( 목 ) : 탐방활동無 10일 ( 금 ) : 도쿄청소년센터방문 11일 ( 토 ) : 2차거리설문조사및인터뷰 ( 하라쥬쿠, 이케부쿠 로 ) 12 일 ( 일 ) : 인터넷을통한자료조사 13 일 ( 월 ) : 와세다대학교학생대상설문조사 14 일 ( 화 ) : 귀국 < 탐방일정의변경과변경사유 > 탐방을계획했던기관중일정에서제외된곳은재단법인방범협회연합회와도쿄대사회과학연구소 2곳이다. 재단법인방범협회의경우는도쿄생활문화국과같은도쿄도청산하기관이었고, 생활문화국에방문하여인터뷰를하면서방범협회연합회의자료도함께받을수있게되어서탐방일정에서제외하였다. 그리고도쿄대사회과학연구소의경우는출국전까지확실한약속이되어있지않은상태였다. 방학중이라담당자와의확실한약속을잡을수없어서우선일본에가서다시한번전화통화를통해서약속을잡을예정이었다. 하지만, 일본에도착하여연락을취해본결과방문이불가능하게되어서탐방일정에서제외하였다. 그이외부분은대부분방문날짜가변경된경우이다. 도착한첫날탐방기관에연락을하여방문일자와시간을다시한번확인하는과정에서방문기관의상황과탐방일정에맞추어날짜가변경되었다.
< 탐방활동내용 > 1. 탐방활동의문제점이번탐방활동을하면서물론, 다른팀도다들마찬가지였을거라고생각하지만, 참으로많은어려움이있었다. 하지만단지어려움을겪었다는것으로끝났다면좋은추억으로간직할수도있는부분이겠지만, 우리팀의경우는단순히그런수준을넘어서는어려움들이었다. 결론적으로말하자면당초계획하고준비했던탐방내용중상당부분을수정하지않으면안되는상황에부딪히게되었던것이다. 여러문제점들을정리해보자면다음과같다. 첫번째, 가장큰문제는일본사회에서 고갸루 가이젠거의사라져가고있다는것이었다. 일본에도착해서상당기간, 이사실에대해서정말로큰충격이아닐수없었다. 탐방대원들중 2명이일본에서 1년이상을생활했고, 실제로귀국한시기도올해 2월이었다. 그당시만해도거리에는높은통굽구두에까만얼굴, 그리고루즈삭스에미니스커트를입은고갸루들이넘쳐나고있었다. 그리고탐방내용을준비하던올해 3월, 4월까지만해도일본의인터넷에서고갸루에대한이야기들이심심치않게나오던상황이었다. 이곳저곳여러사람들에게물어본결과지역에따라자취를감춘시기는다르지만, 시부야나하라주쿠등패션일번지라고불리는곳은올해초부터천천히그런변화가감지되었고도쿄전체적으로보았을때 4월, 5월사이에눈에띄게줄어들었다는것이다. 그토록일본전체를뜨겁게달궜던고갸루가순식간에사라져버릴것
이라고누가상상이라도하였겠는가. 유행이라는것이원래순식간에생겨나고사라지는것이라지만, 몇년간계속유지되어왔던고갸루풍의패션이단기간에없어졌다고하는사실만으로유행의급격한변화를실감할수있었다. 물론, 아직까지고갸루를거리에서가끔씩찾아볼수는있었다. 그리고실제고갸루라는단어도물론사용하고있기도하다. 하지만청소년들사이에서, 또는유행에민감한사람들사이에서는이미촌스럽게느끼는단어가되어버린것이다. 이러한사실을뒷받침해주는것은유명한일본고갸루의잡지 <egg> 이다. 일본고갸루잡지의원조격인이잡지는아직까지도 10대여고생들사이에서널리읽히고있는청소년잡지이다. 이잡지의 8월호에실린내용이다. 10대청소년 100명을대상으로한설문조사내용중다음과같은내용이있다. 올여름패션에대해잘못생각하고있는사람은? 이란질문에서대답의대부분이 고갸루패션은이미유행에뒤처졌음에도불구하고아직도그런사실을모르는사람 이라는의견이지배적이었다. 피부만까맣게하면된다고생각하는사람 (2위), 눈주위만하얗게하는화장법을고집하는사람 (4위), 통굽구두만신으면 OK라고생각하는사람 (5위) 등이소개되어있었다. 또하나는 올여름가장선호하는피부색깔은? 이란질문이었다. 1위는밝은갈색 (66.7%), 2위는하얀피부 (23.3%) 였다. 얼마전까지만해도큰유행이었던검은색은전체의 6.7% 에지나지않았다. 이런현지상황으로탐방활동에적잖은혼선과어려움이있었다.
두번째로, 탐방기간이적절치못했었다. 8월 1일부터 14일까지의간은일본초, 중, 고등학교모두가방학기간이었다. 실제로그기간이방학이라는사실은미리알면서결정한부분이었다. 방학이라는기간에오히려더많은청소년들이거리로쏟아져나올것이라는예상이었다. 굳이학교까지찾아가지않고도거리설문조사와인터뷰를좀더다양한부류의청소년을대상으로할수있을것이라고생각했었다. 하지만, 실제로탐방활동을하는동안소위말하는고갸루들을거리에서만날수가없었다. 미니스커트교복과하얀색루즈삭스등의외면적특징으로다른청소년과구분할수있는기준은더이상존재하지않았다. 세번째로, 냉랭한일본사회의분위기였다. 우리가일본에도착해서탐방을끝내고돌아오는 2주간일본사회는 교과서왜곡문제 와 고이즈미총리의신사참배 로인해굉장히시끄러웠다. 매일신문과방송에관련기사가오르내리면서한국과중국에대해많은비판의소리들이있었고 ( 물론찬성의소리도많았다 ), 도쿄시내에서는일본내극우세력들이검은색큰버스를타고일제의부활을외치며활보하고있었다. 일본국민이다그런의견에동조하고지지를보내는것은아니었지만, 그런상황에서벌였던설문조사와인터뷰는다들많이꺼리는분위기였다. 한국대학생들이라는존재부터가굉장히많은거부감을일으켰던것같다. 설문조사를의뢰할때한국에서온대학생들이라는말이나옴과동시에거절하고가버리는경우를많이겪었다. 그로인해실제로준비했던설문조사지 300부중 70부도다채우지못하는상황이되어버렸다. 탐방보고서에인터뷰와설문조사결과의내용을싣고싶었지만통계화할수없는상황이라자료로서활용할수없었다. 또한그러한이유에서인지는확실히모르지만, 미리약속되어있었던
탐방일정이갑자기변경되어버린경우도있었다. 탐방기관들중 국립올림픽기념청소년종합센터 와 재단법인일본청소년연구소 의경우한국에서의사전탐방약속때에는청소년문제를담당하고있는담당자와직접만나서인터뷰를하기로되어있었지만, 첫날일본에도착해서다시전화통화를했을때에는필요한자료만열람하라는식으로변경되었다. 재단법인일본청소년연구소 의경우는다행히 10분정도연구소소장님과만날수있었지만, 10분이란짧은시간동안심도있는대화는어려웠다. 연구소에서발간한자료집을받아서오는것으로탐방을대신할수밖에없었다. 또국립올림픽기념청소년종합센터 의경우는자료열람만을하고해당자료를신청하여열람하고약간의자료를받아서돌아올수밖에없었다. 이러한탐방활동과정의문제점과어려움으로인해처음제출했던탐방일정과내용의수정이불가피하게되었다. 일본의 10대청소년문화와문제점그리고한국상륙가능성 이라는큰주제자체에는변화가없지만, 내용상처음목적했던 고갸루 중심의 10대문화에대한내용은일본 10대청소년의문화와문제로좀더폭넓은방향으로전환하게되었다. 2. 일본의 10 대청소년문제 탐방계획서를준비하면서조사했던내용중, 일본사회내에파급된 10 대청소년문제로꼽았던것이
- 청소년성매매 ( 원조교제 ) - 약물남용 - 강력범죄의증가 - 의식의부재 - 마고갸루화 - 풍속업진출 등이었다. 이런문제점을일본현지에직접가서조사하기전까지는 10 대청소년중에서도 고갸루 로대표되는집단을중심으로소수에의해벌어지는문제라는생각이강했었다. 하지만, 이번탐방활동을통해서알게된점은점점그런문제들이일반화되고있다는것이었다. 표면적으로는 고갸루 패션이사라지면서더이상고갸루가사회문제로대두되고있지는않지만, 오히려과거고갸루들의문제점이일반청소년들에게더욱넓게파고들어있다는점이었다. (1) 흡연, 음주에대한의식과실태 얼마전신문에서한국의청소년흡연율이세계최고라는기사를본적이있다. 이처럼한국에서도청소년흡연의문제가심각해지고있는상황이지만일본역시도큰문제가아닐수없다. 일본의총무청청소년대책본부에서발간하는 < 청소년백서 > 에청소년의흡연과음주실태에대한보고가있다.(1999년호 ) 중, 고교생 2146명을대상으로벌인이조사에서과거 1995년도의전
체 18.9% 에서 23.2% 로늘어났음을알수있다. 이는곧 4명중 1명은흡연을하고있다는결과이다. 중학생보다는고교생의경우가더욱높아서중학생은 17.1% 인반면에고교생은 29.2% 가흡연을하고있다는사실을알수있다. 음주의경우도흡연과같은경향을보이고있다. 1995년조사결과는전체 64.5% 가음주의경험이있는것으로나타났으나, 1999년조사결과에의하면전체 77.8% 가음주의경험이있는것으로나타났다. 결과자체를놓고본다면그리놀라운수치는아니라고생각할수도있다. 하지만문제는흡연과음주에대한청소년들의의식이라고생각한다. 흡연과음주가법률로금지되어있기때문에해서는안된다고생각하는학생은흡연의경우 34.6% 이고음주의경우는 16.8% 에지나지않았다. 이수치는고등학생의경우엔더욱줄어든다. 그이외의학생들은어른들도하니까상관없다, 또는본인생각에맡기는것이좋다라는대답이있었는데, 그중흡연의경우 본인생각에맡기는것이좋다 라고생각하고있는학생이전체 48.7% 로 2명중 1명꼴로가장크게나타났고음주의경우도같아서전체의 60.8% 가본인생각에맡기는것이좋다라고대답했다. 법률로금지되어있지만본인의판단여하에따라해도상관없다고생각하는경향이매우크게나타남을볼수있다. 청소년시기는성인과는달리판단력과가치기준이제대로확립되어있지않은상황이다. 그러한상황에서자신들의기준에따라음주와흡연은아무런문제가되지않는다고생각한다면그것은극히위험한발상이아닐수없다.
(2) 약물남용 1998년중에각성제사범, 대마사범및신나등의남용으로검거된청소년은 1,069명으로전년도와비교했을때 527명이줄어들면서감소추세를보이고있다. 하지만, 1990년부터 1998년까지보았을때청소년의약물남용사건은계속증가경향을보이고있으며 4년연속으로검거된인원이 1000명을넘는다는사실은약물남용이일본사회내에서큰문제로자리잡고있다고볼수있다. 특히, 청소년의약물남용의위험성은약물남용의유해성에대한인식이결여되어있다는사실로, 이것은앞으로청소년의약물남용에대한심각성과확산가능성을예측할수있게한다. 각성제사범중중, 고교생의추이 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 중학생 16 9 15 14 17 13 19 21 43 고교생 21 27 40 39 38 41 92 214 219 총검거수 986 769 943 1,001 980 827 1,079 1,436 1,596 경찰백서 ( 1997년, 경찰청 ) (3) 청소년범죄의경향과분석 청소년범죄는 90 년대에들어오면서계속적인증가추세를보이고있 다. 1999 년발행된 < 경찰백서 > 에따르면 1992 년부터가파른상승곡선을 그리고있음을볼수있다. 1998 년의청소년검거인원은 15 만 7,385 명
으로전년도대비 4,560 명 (3.0%) 이증가하였고, 2 년연속으로 15 만명을 넘는것과 동시에형법범청소년의인구비는 16.9(0.8 % 증가 ) 가되었다. 주요형법범쳥소년검거인원및인구비추이 200000 총검거인 150000 100000 50000 총검거인인구비 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 연도 주 ) 인구비는같은연령층의인구 1000 명당검거인원을말함. 특히칼을사용한흉악사건의발생과살인사건등강력범죄가증가하고있어그심각성은더욱커지고있다. 1998년흉악범으로검거된청소년은 2,197명으로전년도에비해서는 2.9% 감소하긴했지만, 과거 20 년간 9년연속으로높은수치를보이고있다. 죄목별로보면, 살인 115 명으로전년도대비 41명 (55.4%) 이증가하였고, 강간은 455명으로 54명 (13.5%) 이증가하였다. 반면, 강도와방화는각각 8.2%, 21.2% 줄어들었다. 또한살인, 강도살인및상해등사람을죽음으로까지몰고가는흉악범죄의증가가눈에띈다. 1998년에사람을죽음에이르게한범죄의검거인원은 284명으로전년도에비해 111명으로 64.2% 급격히증가하는추세를보이며일본사상최악을기록하였다.
* 형법범청소년포괄범죄유형 ( 경찰백서, 1998 년 ) 학직 학 생 구분 계 중학생 고교생 대학생 기타 총인원 124,859 44,197 69,157 5,403 6,102 구성비 79.3 28.1 43.9 3.4 3.9 흉악범 921 251 551 41 78 구성비 41.9 11.4 25.1 1.9 3.6 폭력범 10,697 5,315 4,897 72 413 구성비 61.8 30.7 28.3 0.4 2.4 절도범 82,067 30,334 46,782 2,052 2,899 구성비 82.3 30.4 46.9 2.1 2.9 지능범 463 82 319 34 28 구성비 64.8 11.5 44.6 4.8 3.9 풍속범 246 70 132 20 24 구성비 56.7 16.1 30.4 4.6 5.5 기타 30,465 8,145 16,476 3,184 2,660 구성비 82.4 22.0 44.6 8.6 7.2 이와같은증가추세에있는청소년범죄에서주목해야할특징이나타나고있다. 첫번째로, 검거된청소년중에서과거에문제를일으킨적이없는초범인경우가 1,024명으로전체의 46.6% 를차지하고있다. 범죄를일으킨적이없는청소년이갑자기중대한비행을저지르는경향이눈에띈다. 그러나이런청소년들은범행전에음주나흡연, 심야유흥등비행의전조가되는행동이선행되고있다는사실이조사결과
밝혀졌다. 이는청소년의흡연과음주등에대한의식조사에서자신의생각에맡기는것이좋다라고한대답이얼마나위험한발상이며큰범죄로이어질수도있다는것을말해주는것이라할수있다. 두번째로범행동기중에서노래방이나게임비등의유흥비를충당하기위해범행을저지르는경우가점점증가하고있다는사실이다. 이는경제상황은악화되었지만, 오히려청소년들의소비행태는더욱늘어나고있는상황과함께생각해볼수있다. 원조교제 ( 청소년성매매 ) 가급속도로늘어나게된원인중의하나가바로이와같이힘들게일하고적은월급을받는아르바이트보다는쉽게돈을벌려고하는청소년들의발상에서나온것이라볼수있겠다. 세번째로집단에의해범죄가발생하는경향이현저히늘어나고있는현상이다. 흉악범죄사건의 56.3% 가공범에의해발생된사건이었다. 현재일본청소년들뿐만아니라한국의청소년도마찬가지라고생각되지만, 가족이나, 친지, 선생님보다는가장가까운사람으로친구를꼽는다. (1998년총무청청소년대책본부에서실시한청소년의식조사보고서에서 1위가 52.4% 가친구라고대답하였다.) 다시말해 또래의식 이매우강하다고할수있다. 친구와친하게지내면서고민을상담하고의견을나누는것은좋은일이지만, 이런범위를넘어서서자기가속한사회내의무리에들어가려는하나의발판으로서, 그리고그무리에서인정받기위한수단으로서또래와같이범행을저지르는경향도무시할수없는상황이다. 한국도일본과마찬가 지로집단따돌림 ( 이지메 ) 이심각한사회문제로대두되었는데, 그런 집단따돌림을받지않기위해범죄에동참하는사례도있어, 문제가 아닐수없다.
(4) 성 ( 性 ) 의일탈행위와의식구조 일본이한국에비해성이개방되어있다는사실은대부분알고있는사실이었지만, 탐방활동을하면서일본청소년의전반적인성문제를청소년성매매 ( 원조교제 ) 라는단순히하나의현상으로다설명할수없다고생각되었다. 그래서성의일탈행위를크게 3부분 ( 청소년성매매, 낙태, 성병감염율 ) 으로나누어조사했다. 청소년성매매 ( 원조교제 ) 성의일탈행위로인해체포되거나보호처리된여자청소년 이란매춘방지법위반사건의매춘을한청소년, 아동복지법위반 ( 음란한행동을시킨경우 ) 사건, 청소년보호육성조례위반 ( 음란한성행위 ) 사건및형법상의음행권유사건의피해소녀, 그리고불순한성행위를한소녀와불량행위및불순한성행위를반복한소녀를말한다. 경찰청생활안전국소년과에서 1999년에발표한성의일탈행위로처벌된청소년 ( 여자 ) 의수치이다. 1997년 도쿄테레크라와데이트클럽영업규제에관한조례 로인해이후 95, 96년에비해줄어들었지만, 다시 1999년에들어서면서그수가증가추세로전환되었다. 아래의표에서보는바와같이전체에서가장많은부분을차지하고있는것은역시여고생인사실을알수있다. 그러나일본의여고생이원조교제를한다는부분은공공연한사실로그리놀랄만한사실이아니다. 그보다이조사결과에서간과해서는안되는부분이중학생과무
직청소년의수치이다. 여중생이여고생에이어가장많은부분 ( 약 30%) 을차지하고있다는사실은탐방계획서에서일본내에파급된문제점으로지적했던마고갸루화라는부분과연결된다. 고갸루에게나타났던문제들이점차중학생에게까지파급된현상을마고갸루화라고하는데, 이조사결과에서뚜렷이나타나고있음을알수있다. 또하나는무직청소년 ( 직업이없는학교를다니지않는 10대청소년 ) 의수치이다. 흥미로운사실은유직청소년에비해거의 3배이상의비율을보이고있다. 이는여고생, 여중생에이어 3번째로높은수준이다. 앞에서도언급했듯이아르바이트등의힘든일보다는쉽게돈을벌수있는원조교제를통해서해결하려고하는경향을보이고있다는것이다. * 성의일탈행위로체포, 보호처리된청소년 ( 여자 ) 현황 학생 有職 無職 구분 총원 소계중학생고교생대학생기타 청소 년 청소 년 98년 3,825 2,633 1,068 1,487 12 66 272 920 구성비 100.0 68.8 27.9 38.9 0.3 1.7 7.1 24.1 99년 3,872 2,717 1,081 1,564 7 65 212 943 구성비 100.0 70.2 27.9 40.4 0.2 1.7 5.5 24.4 증감수 47 84 13 77 5 1 60 23 증감율 1.2 3.2 1.2 5.2 41.7 1.5 22.1 2.5 청소년의성적인일탈행동에대해더욱더놀라운사실은검거된인원 수
보다도그동기에있다. 수도권여고생을상대로실시한한여론조사에서전체응답자의 15% 만이원조교제는절대해서는안된다고대답한조사결과가있었다. 나머지 85% 의학생은어떤형태로든원조교제를해도무방하다고생각하고있는셈인것이다. 이것은곧청소년들의성적일탈행동이사회적환경이나영향등의외부적인요인보다는청소년들스스로의사고방식자체, 즉내적요인에서더욱큰원인을찾을수있다고해석할수있다. 여자 ( 청소년 ) 의성적일탈행동의동기별상황을다음과같다. * 여자의성적일탈행위의동기별상황구분 1998년 1999년 계 2,195 2,260 흥미 ( 호기심 ) 가있어서 419 424 자기 스스로 원해서 특정남자가좋아서 441 397 유흥비가필요해서 1,079 1,179 섹스가좋아서 118 84 자포자기 8 25 생활고로돈이필요해서 64 57 기타 66 94 계 1,480 1,408 남의 권유로 인해 흥미 ( 호기심 ) 가있어서 750 830 유흥비가필요해서 580 406 부탁받아서다른남자와 38 59 기타 112 113 속아서 71 93
협박당해서 68 85 기타 11 26 계 3,825 3,872 경찰청생활안전국소년과 < 소년비행등의개요 > 1999년 표에서는일탈행동의동기를크게 2가지로나누고있다. 스스로원해서자진해서한경우와남에게부탁을받고한경우이다. 하지만, 표에도나와있듯이 속아서또는협박당해서 등의부득이한상황이라고사료되는경우는전체의 4.6% 로극소수에지나지않는다. 그이외에는자신의의지로성관계를맺었다고결론지을수있다. 이것은남의권유로도성관계를맺을수있다는사실을반증하는것이며그런일본청소년들의발상자체에참으로놀라지않을수없다. 어떤옷을살것인가, 어디로여행을갈것인가를결정하는것과는전혀다른문제임에도불구하고누구와섹스를할것인가를마치물건고르듯별다른고민없이단순하게정해버리는식의사고방식을갖고있는것이다. 이조사결과에서스스로원해서했는가, 권유로성관계를맺었는가의문제는그리중요하지않다고본다. 양쪽모두가장큰이유는유흥비마련과호기심의충족이라는사실이다. 전체 40.9% 가유흥비마련을위해서, 32.4% 가호기심을충족시키기위해서원조교제를하였다. 최근들어원조교제로인한또다른문제들도발생되고있다. 원조교제를하던여고생이살해당하는사건이발생하기도했고, 원조교제로인해원하지않는임신을하게되는경우도있으며, 원조교제 를하고있다는약점을잡고매춘이나각성제를강요하는경우도발생하고
있다. 낙태일본의후생성이발표한자료에따르면 1997년전체낙태건수가약 34만건이라고보고되었다. 여성혼자서임신을하는것은아니기때문에약 70만명에가까운남녀가원하지않은임신과중절수술이라는문제에연관되어있는것이다. 이런낙태에대한문제하나만으로도굉장히큰사회적영향이있다고생각하지만, 그중에서도 10대의임신과낙태에대한문제가심각하다고할수있다. 실제로일본내의낙태율은매년감소추세에있다. 전체낙태율도계속낮아지고있으며각나이대별로보아도급격한감소추세에있지만, 20세미만의경우계속증가되고있다. * 후생성 < 모체보호통계보고 > 1997 년 연령대별임신중절수술실시율 수술율 ( 인구천명대비 ) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1955 60 65 70 75 80 85 90 95 97 20 대미만 20~24 세 25~29 세 30~34 세 35~39 세 40~44 세 45~49 세총계 연도
20대미만의연령대는전체 337,799건중 30,984건으로 9.2% 를차지하고있다. 올바른성에대한지식도없이성관계를갖고원하지않는임신이되었을때낙태수술을하는청소년이점점늘어가고있다는사실은큰충격이아닐수없다. 성병감염율올해 1월 26일일본의후생국에서발표된자료를보면문제의심각성에대해서잘알수있다. 2000년에도쿄도보건소등에서실시한성병감염률 ( 성기클라미디아감염 ) 조사에대한결과보고의내용이다. 실시기간은 2000년 1월부터 12월까지이고, 도쿄내보건소 12개소와도쿄남신주쿠검사상담실에서검사를실시하였다. * 결과일람 남성 여성 검진자수양성반응검진자수양성반응 합계 10 대 39 9(23.1%) 98 48(49.0%) 137 20 대 582 125(21.5% ) 443 141(31.8% ) 1,025 30 대 467 94(20.1%) 170 60(35.3%) 637 40 대 157 37(23.6%) 25 9(36.3%) 182 50 대이상 107 25(23.6%) 28 16(57.1%) 135 합계 1,352 290(21.4% ) 764 274(35.7% ) 2,116 단위 : 명
이결과를정리해보면, 남성은어느나이대에서도양성반응률이 20% 대로나왔다. 그러나여성의경우는남성보다높아서 30~50% 대로조사되었다. 하지만, 우리가가장주목해야하는부분은바로 10대의양성반응율이다. 특히 10대여성의경우는거의반수에가까운 49.0% 라는놀라운결과를보여주고있다. 3. 일본에서의청소년문제에대한대책 일본정부에서는청소년문제에대해서전후제4의상승국면을맞이하고있다고파악하고있다. 사태의심각성을인식하고각정부부처에서는그에대한대비책을계속내놓고있다. 정부의대책안이아직까지큰실효를거두고있는가그렇지않는가에대한뚜렷한근거는없다. 하지만, 각종통계자료에나타나고있는청소년비행의증가율이 1997년을기점으로어느정도진정되고있는국면을보이고있으며 98 년에수상을비롯한각관계부처에서청소년문제에대해서정부전체가호흡을맞추어나가야한다는점을인식하고, 구체적시책을검토, 발표하고있는상황으로미루어보았을때어느정도의실효성을거두고있다고생각된다. 정부에서벌이고있는비행방지를위한청소년대책은크게세부분으로나눌수있다. 첫번째는청소년의비행방지를위한활동이다. - 교육청에서는아동, 학생의문제행동은집단따돌림을시작으로, 등
교거부및청소년비행의증가등다양화, 복잡화되고있는경향을파악하고그배경으로서아동, 학생에대한내성의빈약과규범의식의저하등을지적하고있다. 이런생활지도상의여러문제에적절하게대응하기위해서매년 6월과 11월을이지메점검기간으로정하고실시하고있으며, 1997년부터만남의달을정하여등교거부에대해서도적절한대응을할수있도록여러사업을진행하고있다. - 경시청과생활문화국에서는청소년의규범의식의양성과비행방지를꾀하기위해서행정기관, 학교, 사회봉사단체, 지역등과연대한비행방지대회, 비행방지교실, 지역간담회, 강연회등각종활동에의해시민의의식고양에힘쓰고있다. - 경시청에서는포스터, 전단물, 팜플렛 16미리영화, 비디오등을제작하여활동현황을시민에게좀더넓게알림과동시에청소년비행등의실태및청소년에게유해한영향을주는환경의현황등을고발하고협력을구하고있다. 또한청소년을보호하는환경정화활동을추진하고있다. 외설도서와풍속관계사범, 전화방영업의규제에대한조례를위반하는사람과약물사범에대해엄격히단속하고있다. 그리고경시청에서는도쿄내 8곳에청소년센터를설치하여청소년선도위원과의합동선도등을추진하고있다. 두번째로는성과관련된산업에대한대응이다. - 생활문화국에서는청소년의건전한육성에관한조례를운영하고있다. 이는청소년의생활환경의정비를함과동시에청소년의복지를위협하는행위를방지하고, 청소년의건전한육성을꾀하고있다. 조례에는청소년의건전한육성을저해할위험이있는도서, 완구, 영화등에대해시정할수있도록규정하고있다.
- 경시청에서는전화방등의영업을규제할수있는조례를운영하고 있다. 청소년을손님으로하거나, 청소년을고용하여손님접대등의 업무에종사시키는일은전부금지되어있다. 세번째는약물의남용을방지하는활동을하고있다. - 위생국에서는전국적으로약물남용방지를위해포스터, 팜플렛제작및배포, 강연회등을개회하는등의활동을벌이고있다. 그리고각지역을중심으로조직적, 효과적인활동전개를위해각성제등남용방지추진위원을위촉하여, 추진위에대한연수회등을벌이고, 추진위로구성된도쿄도각성제등남용방지추진협의회에활동경비를조성하고있다. 또한인터넷에홈페이지를개설하여다양한홍보활동을벌이고있다. - 경시청에서는약물근절대회, 가두캠페인, 약물남용방지교실등의홍보활동을벌이고있으며특히중, 고교생을대상으로하는약물남용방지교실의개최하고관련기관, 단체와연계하여켐페인활동을강력하게추진하고있다. - 생활문화국에서는청소년각성제등약물남용방지에대한정보지와팜플렛을제작하여각종행사가있을때배포하고있다. - 그이외에도교육청, 정책보도실, 노동경제국등에서도함께청소년의약물남용방지를위해힘쓰고있다. 4. 한국청소년문제의현황과특징 1998 년청소년범죄분석 ( 경찰청통계자료참고 ) 자료를살펴보면, 청
소년범죄는매년꾸준한증가추세를보이다 1998년에는총 151,383명으로지난해보다 1.3% 감소하였으며, 전체범죄자중에서차지하는비중도8.1% 감소하였다. 그구성비를보면형법범이 103,243명, 특별법범이 48,410명으로형법범은지난해보다 3.7% 증가한반면특별법범은 10.6% 감소한것으로나타났다. 소년형법범을죄종별로살펴보면살인 강도 강간 방화등소년강력범의경우, 1997년 4,118건보다 18.3% 증가한 4,870건으로전체강력범의 29.9% 를차지하고있는것으로나타나, 소년범죄가흉폭화되어가고있음을알수있다. 강 절도의경우는여전히성인범죄자보다도많게나타나고있으며, 특히절도의경우전체형법범의 39.8% 를상회하고있다. 또한학생범죄자는최근 5년간매년증가양상을보이다가, 1998년에는 6.0% 감소하였다. 이중에서중 고등학교재학중인경우가전체 81.4% 를차지하였다. 청소년범죄의재범률은 1998년의경우에도증가추세를보이고있다. 전체소년범의 33.4% 가재범자로서, 소년범죄자의상당수가한번빠진범죄의유혹을벗어나지못하고있음을보여준다. 또한, 소년범의연령별분포를보면, 14~17세사이가감소세로돌아가는반면 18~19세의고연령층은급증세를보여성인의문턱에서범죄에의유혹을견디지못하고좌절하는청소년이많음을나타내고있다. 고교생잡지인밥매거진 (Bob Magazine) 이고교생을대상으로음주실태를조사한결과전체응답자 595명 ( 남262명, 여333명 ) 의 75% 가술을마신경험이있었다. 고교입학전음주경험도여학생 60%, 남학생
50% 였다. 청소년성매매 ( 원조교제 ) 에대해서는서울YMCA와청소년성문화센터가청소년성매매경험이있는 10대소녀들의실태에관한연구결과를발표결과를살펴보았다. 서울경기지역청소년보호시설에수용돼있는 10대소녀 100명을대상으로한설문조사결과에따르면 48명이청소년성매매경험이있고, 이들은이전에모두성경험이있었던것으로나타났다. 또이들 48명가운데 17명은원조교제를일종의아르바이트로생각하고있고, 32명은 15세이전에성경험을한것으로드러났다. 성경험시기는 14세때가 16명으로가장많았고 15세 11명, 13세 3명순이었다. 첫경험유형으로는이성과합의 20명, 이성과같이놀다엉겁결에 12명, 성매매 3명, 성폭행 4명등이다. 또다른조사결과로자녀안심하고학교보내기운동서울협의회가청소년쉼터등에머물고있는비행청소년 353명을대상으로벌인설문조사에서는절반이넘는 187명이큰죄가아니라고대답했고, 반면에용돈을벌기위한일종의아르바이트라고대답한청소년은 263명으로 4명중 3명꼴로나타났다. 한국청소년문제의특징은다음과같이정리할수있다. - 저연령화 : 해가갈수록비행을저지르는청소년의나이가어려지고 있 다. 구체적인통계를살펴보면전체비행청소년중 15 세미만 이 92 년에 20.8% 에서 96 년에는 29.1% 로증가하였다. - 학생비행증가 : 범죄를저지른청소년중학생의비율이 92 년 57.7% 에서 96 년 62.4% 로증가한걸로보아학생비행이증가하고있음을알
수있다. - 약물관련비행증가 - 집단화경향 : 불안감을덜고힘을합해목적을달성하기위해집단화경향이두드러지고있다. - 조폭화, 흉악화경향 : 배금주의적이고투기적인사회풍조와풍요속에서느끼는상대적인박탈감, 매스미디어를통한폭력장면등의경험등으로인해서점점흉악해지고있다. - 성적비행의증가 : 윤리관의타락과정조관념의상실과성교육부재현상, 성인위주의각종저속한공연물과퇴폐유해업소등의유해한사회환경으로감수성이예민한청소년들이자극을받아서성적인범죄가증가하고있다. 한국청소년문제의특징은앞에서살펴보았던일본청소년문제와너무나흡사하다. 흐름과배경, 증가추세등은놀라울정도로일본과같다. 일본의흐름을따라가고있다기보다도오히려서로비슷하게같은흐름으로나아가고있다고하는편이더욱설득력있게들린다. 2. 일본청소년문화의유입가능성 한국청소년의 31.7% 가 논노 등의패션잡지를통해일본패션을흉내내본경험이있고 60% 이상이일본만화와오락등을즐기며일본문화를이미접하고있다. 또한일본의학용품과캐릭터상품을누구나하나씩은갖고있으며일본위성방송을통해일본음악을듣고있다. 이처럼우리도모르는사이에일본문화는생활속에벌써뿌리깊게박혀있다.
이번탐방을통해일본청소년문화의유입가능성을전망해보는것이주된목적이었다. 하지만, 탐방을마치고난지금은유입가능성을전망해보는것은큰의미가없다고생각한다. 그이유는일본문화의대부분이이미한국사회에음으로양으로들어와있기때문이다. 단지눈에띄는외형적인부분보다는내적인면이더강하게들어와있기때문에실제로크게느끼지못하는것뿐이다. 이러한결론은비록사라져가고있기는하지만고갸루의문화가일본내파급되면서생겨났던문제점이그대로현재한국사회에나타나고있기때문이다. 탐방계획서에서고갸루의문화가일본내에파급된문제점으로지적했던것이원조교제, 약물남용, 강력범죄증가, 의식의부재, 마고갸루화, 풍속업진출에대한부분이었다. 현재한국의여고생, 또는여중생에대한통계들을살펴보았을때이미청소년성매매라는것이사회적으로큰이슈가되었고, 약물남용사례도매년증가추세에있고, 강력범죄의증가도사회적문제가되어있으며, 한국의청소년들역시음주, 흡연은더이상불량하다는의미와는점점멀어지고있고, 이미원조교제를단순한아르바이트로생각하고하는청소년도생겨났으며, 원조교제나범죄율, 약물남용등이비단고등학생뿐만아닌중학생에게까지많이퍼져있는상황이다. 그리고한국에서도 10대청소년들이윤락업소에서일을하고있다는것은과거부터공공연한사실이었다. 그런사실들로본다면정말일본의고갸루와별차이가없다. 단지차이가있다면패션에대한취향이다른정도라고나할수있지않을까싶다. 물론, 일본에비해한국의청소년들이아직까지는건전한편이라고는할수있지만, 그것은단순한시간상의문제일따름이다. 결론적으로말하자면일본청소년들의문화와문제는한국에이미상
륙해있다고볼수있다. 과연, 그렇다면완전한문화개방도되어있지않은상황에서어떻게이런결과가나올수있는것일까에대해서생각해보지않을수없다. 그가장큰이유는정보화사회로발달하면서청소년들이대중매체에의한영향을받으면서생활언제어디서나일본문화에노출되어있기때문이다. 청소년의일상생활과가치관에미치는대중매체의영향은매우크다. 1980년에들어서면서부모, 가족, 친구등을제치고가장영향력을미치는변수로작용하고있다. 우리나라청소년들에게도대중매체는학교, 가정과함께중요한사회화도구이고, 그영향력은매우크다. 한국방송공사에서조사한바에따르면 10~15세청소년이하루에대중매체를이용하는평균시간은평일에는 2시간 40분, 토요일에는 3시간 54분, 일요일에는 5시간 32분으로나타났다. 이는곧한해동안총 1,186시간정도대중매체와접하고있다는셈이된다. 또한최근들어텔레비전과라디오등의매체보다도인터넷이더욱큰영향을미치고있다. 청소년 10명중 8명 (81.3%) 이인터넷을이용하고있는것으로나타났으며이는국민평균이용률 (48.6%) 의 2배에달하는수준이다. 또한전체인터넷이용인구가운데절반가량이청소년으로추정되며, 이들의정보화수준은성인들을훨씬능가하고있다. 매일경제신문과인터넷조사전문업체인이트렌드가가 10,500명을대상으로조사한결과, 10대는하루평균 Internet 사용시간이 2시간 19분으로나타났다. 바로, 대중매체의영향력에의해일본문화가이미한국사회에상륙하
여생활전반에영향을주고있는것이다. 서울, 부산, 대구등전국대도시곳곳에는가끔씩찾아드는단속반의눈만피하면최신일본음악 CD와애니메이션레이저디스크를사는데아무런거리낌이없는가게들이즐비하다. 이런상황과더불어인터넷이라는사이버공간의등장은그유입의정도와속도의가속화에강한추진제가되고있는것도사실이다. 사이버공간에서는이미 문화의국경 이사라져버렸기때문이다. PC 통신과인터넷등사이버공간속에서일본의대중문화를손쉽게접할수있는사이트들은급증하고있으며, 이를통한일본청소년문화의유입은어느면에서는우리도인식하지못하는사이아주자연스럽게이루어지고있는것이다. 일본대중문화및청소년문화는 90년대초반까지만해도국내에서 소수매니아들의세계 였다. 이러한소수문화가우리나라의대중문화및청소년문화속으로침투하는데톡톡한역할을한것이바로 90년대초반부터시작된 PC통신이었다. 90년대초반까지천리안, 하이텔, 나우누리등주요 PC 통신에는일본애니메이션과관련한동호회들이하나둘씩생겨나기시작했다. 동호회참여자들은 PC 통신망에최신일본문화소식과정보, 그림및사진등을올리면서뒷골목문화를대중문화로끌어올렸다. 일본문화에관심이없었던일반 PC 통신인구들도이동호회를통해일본문화에손쉽게접근할수있게된것이다. 물론여기에청소년들이쉽게접근하게되면서그들도일본청소년문화에쉽게노출될수있었다. 80년대부터급격히음성적으로유입되기시작한현실세계의일본문화도 PC 통신과맞물리면서힘을얻게된것이다. 하지만 PC 통신만해도우리국경안에놓여있는로컬의문화공간이었다. 게다가글을위주로하는통신망이어서문화전파에한계가뚜렷
했다. 97년초반천리안등 4대 PC 통신망이저작권침해를이유로일본대중음악을일체 PC 통신망에못올리게하는식으로간접적인단속도가능했다. 그러나 96년하반기부터본격적으로대중화되기시작한인터넷에서는전혀사정이달라졌다. 인터넷자체가어떤규제나제한도쉽지않은소위 무정부의세계 이기때문이다. 현실의세계에서는얼마든지문화장벽을높일수가있지만, 인터넷에오면아예불가능해진다. PC 통신망에는올라가지못한일본문화도인터넷속에서는언제든지쉽게접할수있다. 이러한것을보면어떤면에서인터넷은일본문화유입의거대한창구인셈이다. 또한일본문화를 소수문화 에서청소년도쉽게접근할수있는 대중문화 로햇빛을보게한사이버공간은그향유층을놓고볼때청소년들에게어느정도의영향력을미치고있는지가늠해볼만하다. 나우누리의일본애니메이션동호회인하나의단체에서는전체 1만3천명가까운회원중 20대초반대학생들이 40% 로주류를차지하고있지만 10 대인고등학생층도그뒤를이러 30% 를점유하고있는것이다. 이러한사이버공간을통한 10대들의일본문화에대한손쉬운접근은아직문화의선별적수용능력이부족한 10대청소년들에있어서는그들자신도인식하지못하는사이에그들의문화속에자연스럽게녹아들수있을것이다. 한국의청소년들은시중에나와있는번역판일본만화를보면서, 점점 밀고들어오는일본영화와비디오를보면서일본의문화를접하고이 해하게되었으며, 시청률을위해일본방송을그대로베낀텔레비전프
로그램을보면서즐거움을얻고있고, 인터넷에서일본외설사이트를 보면서왜곡된성문화를키워나가고있는것이다. 3. 대비책 이미일본의청소년문화가한국사회에파급되었다고판단되는상황에서가장중요한것은, 그렇다면지금부터어떤대책을세워야하는가하는부분일것이다. 지금까지청소년문화를부분문화, 하급문화, 모방문화로보아온것이사실이다. 즉, 10대들이그들나름의행동양식과생활모습을근거로하여형성한독특한문화인청소년문화가전체사회의문화나주도문화에대해연령적, 계층적으로하나의부분을이루는문화라는것이고또한이와같은젊은이들의언어, 의상, 행동, 음악등의문화가주류문화가될수는없으며기존문화의아류이거나저급한문화라는것이다. 청소년들은그들나름의문화창출자이기도하지만실제로는문화를즐기는참여자이기도한것이다. 어떤의미에서보면청소년들은유사창출자에지나지않고성인들에의해실직적으로만들어지고있는부분도있는것이다. 그러나우리의궁극적인관심은청소년들이참으로문화를창출할수있는세력이될수있느냐하는것이고그리고어떻게하면청소년들이일본문화유입에대해선별적으로수용하고이를극복하며보다나은그들의문화를갖게하느냐는것이다. 바로이와같은질문의대답으로서밖으로부터의문화유입의차단이아닌문화적노출을감당하고선별적수용의능력을배양하기위한안으로부터의프로그램의개발, 즉사회교육프로그램을생각하게된다. 청소년들은문화
소비자만이아닌문화창출자이기도하며지금그들의문화는미래우리사회의주류문화가되리라는것은너무나도분명한사실인것이다. 그러면우리가바라는청소년문화의모습은어떠해야할것인가? 우리가원하건원하지않건간에오늘의우리청소년문화가, 나아가서그들의문화경험이나이해가, 바로내일의시민문화의기초가되고바탕이될수밖에없는현실이다. 한마디로오늘의청소년문화는내일의우리사회의시민문화이다. 그래서청소년문화를단지연령적, 계층적인부분문화로보던것을거부하고새로운생활양식을추구하는바람직한문화가되게해야하는것이다. 청소년문화를신기, 유행, 일탈로만보지않고그들의문화에창의력과자주성을갖게하여전체적인문화의직을높이는문화가되게해야하고그럼으로써외래문화의유입으로인한청소년문화의저급화로부터보다안전하고보다나은생활수단이되는참으로 바람직한문화 로승화되도록해야한다. 10대청소년들이야말로미래의우리사회주류문화를형성의주역들이며, 그러므로우리는일본청소년문화와같은외래문화를모방하기에바쁘며또한퇴폐향락적인기성세대의문화를그대로본뜨고있는우리의청소년문화가변화될수있도록해야할것이다. 이처럼 내일의시민문화 로서, 그리고 보다나은문화 로서의청소년문화가되기위해서는바로청소년문화가청소년이객체가아닌주체가되는문화이어야하고프로그램활동이라기보다는청소년운동차원에서추진되어야하며또한프로그램이잘짜여진사회교육이어야한다는점을간과해서는안될것이다. 1) 청소년의자립적사회활동을위한사회교육프로그램의과제
(1) 청소년의자립과사회참가를촉진청소년의자립과사회참가를촉진하기위해서는크게 3가지의활동이전제되어야할것이다. 첫째, 청소년의자립을지원해야한다. 이는청소년의문제가단순히청소년개인적인원인으로인하여일어나는것이아닌, 청소년이속해있는각집단과의관계속에서발생한다는인식을기초로한다. 따라서가족에대한육성지원을강하하여청소년상담활동을대폭강화해야하고, 상담자파견을통해청소년의문제에귀를기울이는사업을해나가야할것이다. 좀더나아가각지역에서청소년센터의기능을강화해나가야한다. 또한청소년에게중요한영향을미치고있는것중의하나가학교이다. 학교의역할도무시할수없는부분인것이다. 따라서학교와의연계활동으로학교에도전문상담가를중점배치하고새로운타입의학교를설치, 운영하는것도하나의방법이될수있겠다. 그리고대중매체를좀더적극적으로활용함으로서청소년에대한관계정보를수집하고제공하는역할을담당하게하며청소년문제를조사하고연구하는활동을대중매체를통해이루어질수있도록순기능적역할을담당하게한다. 그리고성에대한건전한판단능력을육성하기위해각종정보를제공하는것도청소년의자립을지원하는방법이될수있다. 둘째, 사회참가와사회에공헌할수있는분위기를조성하는것이다. 청소년들은성인도아니고, 어린이도아닌자신의입장때문에사회에서소외되어있다는생각을많이하고있다. 따라서청소년들이자신들의의견을제시할수있도록그자리를마련하여결정의장에참가를촉진시키는것이다. 또사회봉사활동의참가를촉진하고, 각종청소년
단체에지원을확대하고국제사회의이해를돕고국제교류를촉진시키 는것도자신들이있어야할위치를확인시켜줄수있는계기로작용할 수있다고본다. 셋째, 청소년의권리를보장해주도록해야한다. 청소년상담실을운 영하여청소년들이사회로부터피해를받았을경우신속히청소년들을 보호하고고민을상담할수있는자리를마련해주어야한다. (2) 청소년을둘러싼환경과조건의정비이부분은크게세가지로나누어볼수있다. 첫째, 청소년을둘러싼생활공간의정비이다. 계속적으로청소년의현황을파악하고대응책을강구해나가야한다. 청소년에대한조사, 연구를강화하고건강한성장을지원하는데중점을둔다. 그리고가정, 학교, 지역사회와연계하여각종청소년문제에대한적극적인홍보활동을벌여현재청소년의문제를다같이공감하고고민할수있도록만들어야한다. 둘째, 여가시간의활용도를높이는것이다. 청소년이여가시간을활용할수있는각종프로그램과시설을확충하여건전한청소년의여가를보낼수있도록환경을조성해야한다. 가족캠프장을늘리고, 자연환경시설을정비하며, 비행의온상이라고불리는각종공원을재정비하여청소년들이쾌적하게여가시간을보낼수있는장소를확보한다. 또한문화, 스포츠활동을할수있는장소와기회를제공하여건전한육체와건전한정신을키워나갈수있도록힘써야한다.
셋째, 비행방지를위해환경을정화한다. 청소년비행방지를위한강연회, 강좌, 대회등을수시로개최하여지 역주민에게알리는것이중요하다. 이를위해서는학교, 가정, 지역사 회, 각종청소년관련기관이연계하여협력추진모델을설정하여각종사업을추진해가야한다. 또성과관련된사업을하고있는곳에대한대책으로청소년생활환경실태조사를통해환경을정화시켜나가고전화방에대해규제하는조례를더욱강하게운영해야한다. 그리고청소년약물남용에대한심각성을스스로인식할수있도록하여비행방지를위해노력한다. 2 ) 청소년문화실험의과제이처럼프로그램이개발되었다고하였을때이프로그램들은속성상일반프로그램의전개방식을따르지않을수없다. 즉단순하면서도쉽고성공하기수운프로그램, 일시적이거나일회적인프로그램, 수동적이고구성원간의상호작용이작은프로그램, 자신들이어느정도지식을갖고있는프로그램, 안정된인간관계속에서전개할수있는프로그램으로부터시작해서능동적이고상호작용이크며, 다른프로그램과연계해야하고복잡하며문제해결이나발전에도움을주고계속노력해야하는프로그램으로바꾸어나가도록해야한다. 그러나문화프로그램의추진시그본질상특징인목표의분명성, 표현의적합성, 내용의참신성등이있어야한다. 그리고가능하다면발전적인단계가있는프로그램즉수평적으로다양한방법으로진행되거나수직적으로입체성이있는프로그램, 다시말해서더넓은분야나더깊은차원또는더높은단계로발전해갈수있는프로그램이되게
해야한다. 동시에다른집단이나지역으로확산될수있는영향력을갖추도록하는것이바람직하다. 청소년문화를위한사회교육프로그램에있어서가장중요시여겨져야할성격이이프로그램들은실험이고시험이며때로는연습이라는것이다. 그러므로청소년문화프로그램은그진행과정이중요시되어야한다. 그결과도중요하지만그추진이나전개과정이바람직해야한다. 사회교육프로그램중에는그자체가과정인경우도있다. 미국의대학들이새로운커리큘럼을만드는데그것은과목지향적이아니라과정지향적이라고한다. 문화에있어서는프로그램을통해서배우고프로그램을통해서실천하는그런과정을말한다. 그리고 이미 와 아직 이라는긴장속에서즉과정속에서문화프로그램은진행될수밖에없다. 청소년문화가기본적으로기성사회를거부하기때문에기존문화에단순히적응하려하지않고자신들의문화를실험하고시험하려한다. 때로는새로운양식을창안하기위해서필요한만큼의파괴작업을실험하기도한다. 그리고는그완성된것이적합한지를여러모로실험하게된다. 오늘의청소년이주어진제약속에서라고가능한한자유롭게실험하고시행착오를하도록하는분위기를제공하는것이지금당면과제중에하나이다. 청소년들에게개방적분위기를제공해주고실험의기회를제공하는사회교육프로그램이절실히요구된다. 다시말해서제멋대로한번해보려고하는청소년들을비록제한된여건아래에서나마저들의몸에맞는문화를만들어보도록실험의기회를제공해주고뒷받침이되는청소년문화프로그램이되어야할것이다.