세계에너지시장인사이트(제17-8호)

베트남전력수급현황과전원개발계획 해외정보분석실김유리 (kimyuri@keei.re.kr) 베트남의발전설비용량은 2005 년 11GW 에서 2015 년 37.5GW 로약 4 배성장하였고수력발전의설비비중이 16.4GW 로가장큰한편, 석탄화력의설비비중이 2010 년 2.7GW 에서 2015 년 12.2GW 로발전원중가장큰폭으로성장 (4 배 ) 하였음. 베트남의전력발전량은 2005 년 59TWh 에서 2015 년 164TWh 로약 3 배증대되어왔으며석탄화력발전량은 2005 년 9TWh 에서 2015 년 55TWh 로약 6 배증가하였음. 베트남은아시아제조업의허브국가로급부상하고있으며, 지난 2005~2016 년동안전력소비량이연평균 12% 성장해왔음. 베트남전력시장은국영기업 EVN 社가수직적통합독점형태임. 베트남정부는전력공급시장체계를발전경쟁시장 (VCGM) 체제로개편하여 2012 년부터운영중인한편, 전력소매부문에완전경쟁체제를도입하려하며이를 2023 년시범적으로운영할계획임. 전력소매요금은국영기업 EVN 社가발전비용, 송배전비용외기타비용을산정하여책정하며, 전력요금상승률이 7~10% 에해당할경우통상산업부, 10% 를넘어서거나전력요금상한선을넘어설경우총리의허가가필요함. 정부는 2016~2030 년동안평균 GDP 성장률을 7% 로예상하고있으며이에맞게전력수급안정을확보하고자함. 정부는제 7 차국가전력개발계획 (PDP-Ⅶ(2020~2030 년 )) 에따라 2015 년 37.5GW 인발전설비용량을 2030 년까지 129.5GW 로확충하고발전량은 2015 년 164TWh 에서 2030 년 572TWh 까지확대할예정임. 1. 베트남전력수급현황 베트남설비능력및전력공급 베트남의발전설비규모는 2015년기준 37.5GW 에달하였으며, 총발전설비중수력발전설비가 43.7% 로주요전원으로이용되고있음. 석탄화력발전설비용량은 2010년 2.7GW에서 2015년 12.2GW 로발전원중가장큰폭으로성장 (4배) 하였음. 베트남의발전설비규모는 2015 년기준 37.5GW 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 17

< 베트남발전설비용량변화추이 (2005~2015 년 ) > ( 단위 : GW) 베트남의전원설비구성은지역별발전원잠재력에따라매우상이함 베트남의전원설비구성은지역별발전원잠재력에따라매우상이하게구성되어있음. 수력발전설비는전국에고르게분포되어있는반면, 석탄화력발전소는북동부에위치한탄전과의접근성으로인해북부및중부에건설되었고, 가스화력발전소는가스전이위치한남부에집중되어있음. < 베트남지역별전원설비구조 (2016.10 월기준 ) > 18 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

< 베트남발전원별발전량변화추이 (2005~2015 년 ) > ( 단위 : TWh) 베트남의전력발전량은 2005년 59TWh 에서 2015년 164TWh 로약 3배증대되어왔으며석탄화력발전량은 2005년 9TWh 에서 2015년 55TWh 로 6배정도증가하였음. 수력발전의경우설비용량증가와더불어발전량도지속적으로증가하여왔으나, 2014년을정점으로하여 2015년감축전환되었음. 수력발전량은 2010 년전년대비 3TWh 감소 (2009 년 32TWh) 한바있으나, 이후상승세로전환되었으며, 2015 년에전년대비 16TWh 감소를기록한것임. 베트남의전력발전량은 2005 년 59TWh 에서 2015 년 164TWh 로약 3배증대되어왔음 가스발전은 2005 년이후안정적인증가추세를시현하였으나, 2010 년 47TWh 로 최고전력생산량을기록하였으며, 2014 년대폭적인하락을기록한이후반등을 기록하고있음. 베트남전력수요및수요구조변화 베트남은아시아제조업의허브국가로급부상하고있으며, 지난 2005~2016 년동안전력소비량이급격히 (3배) 증가하였음. 전력소비는 2005년 46TWh 에서 2016년 161TWh 로, 2005~2016 기간동안연평균 12% 성장함. 베트남은 2005~2016 년동안전력소비량이급격히 (3배) 증가 2005 년당시가정용및산업용전력사용량이각각약 20TWh 수준 ( 총소비대 비 43%) 로비슷한수준이었으나, 이후 2016 년까지제조업부문의전력수요가 증가하여산업용소비비중이 52% 까지증가하였음. 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 19

< 베트남전력소비량 (2005~2016 년 ) > ( 단위 : TWh) 베트남피크전력수요는 2005 년약 9GW 에서 2015 년 25.3GW 에도달하면서 2005 년대비 2배이상성장 피크전력수요는 2005년약 9GW에서 2015년 25.3GW 에도달하면서 2005년대비 2배이상성장하였음. 2005년이후발전설비의지속적인증설결과베트남의전력예비율은 2005년약 20% 에서 2015년 48% 로상승함. 베트남의전력예비율은매우높은수준이며 1), 전력화율은 2013년말기준 97% 에도달하였음. 발전설비가부재하고송배전설비가미개설된베트남남서쪽인구희박산악지대및도서지역을제외하고전국토에전력보급을달성한것으로평가됨 ( 인사이트제16-22 호 (2016.6.17 일자 ) pp.3~16 참조 ). < 베트남전력수요및전력예비율 (2005~2015 년 ) > ( 단위 : GW, %) 1) 베트남의전력예비율이높은요인은전원구조가수력발전설비에크게의존하는특성에서기인함. 20 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

2. 베트남전력시장구조 베트남발전및송배전시장 베트남정부는전력공급시장체계를발전경쟁시장 (VCGM) 체제로개편하여 2012 년부터운영중에있음. 발전경쟁시장은베트남국가급전센터 (National Load Dispatch Center, NLDC) 가전력시스템및시장을운영하고, 전력규제청 (Electricity Regulatory Authority of Vietnam. ERAV) 이규제기관으로역할하고있음. 전력거래기업 EPTC(Electric Power Trading Company) 社는발전경쟁시장에서전력도매구입의독점적지위를보유하고있으며, 소매부문에전력을공급하고있음. 베트남은전력공급시장체계를발전경쟁시장 (VCGM) 체제로개편하여 2012 년부터운영중 발전경쟁시장내에 73개발전소 ( 총발전설비용량 17.3GW) 가참여하고있으며, 현물가격으로판매되는전력의비중은전체중 10~25% 선임. 풍력, 태양광, 지열발전외에설비용량 30MW 이상의모든발전소들은발전경쟁시장에서진입해야함. 30MW 미만인경우, 운영권자의의사에따라발전경쟁시장의운영요건 (IT 인프라등 ) 을충족시킬지여부를결정하며, 다목적수력발전소및 BOT 계약을체결한발전소는경쟁시장에진입하지않아도됨. 계약판매는발전기업과단일구매자간체결한전력구매계약 (Power Purchase Agreement, PPA) 에준하여요금을지불함. 잉여생산전력은발전경쟁시장에제공되어경매가격및시간별현물가격을토대로가격을산정함. < 베트남발전경쟁시장구조 > 설비용량 30MW 이상의발전설비 2) 설비용량 30MW 미만의발전설비 전력망 발전경쟁시장 (VCGM) 전력거래기업 EPTC 社 베트남전력시장개혁과정 베트남은 2006 년총리실에서마련한 Decision No. 26/QD-TTG 를토대로하여 전력부문에발전경쟁시장 (VCGM), 전력도매시장 (VWEM), 전력소매시장 (VCRM) 등을차례로도입하는것을추진하여옴. 2) BOT 계약및다목적수력발전, 풍력, 태양광, 지열발전제외 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 21

베트남은전력부문에발전경쟁시장, 전력도매시장, 전력소매시장등을차례로도입하려함 정부는발전소가독점구매자에게경쟁적으로전력을판매하는현물시장으로 2005 년부터발전경쟁시장 (VCGM) 을마련하여왔으며, 2012 년부터운영을개시함. 2015년총리실에서발행한 Decision No. 8266/QD-BCT 을통해전력도매시장이설계되었고, 2016년동모델을시범적으로실시하였음. 전력시장에독점구매자가아닌복수의구매자를진입시키기위한개혁모델로서배전기업및대규모전력사용자들이발전기업과직접 PPA 계약을체결하여운영함. 전력도매경쟁시장에는풍력, 태양열, 지열, 수력 (30MW 미만 ) 발전소를포함하지않음. 전력소매부문에완전경쟁체제도입을추진하고있으며, 2023년시범적으로운영할계획임. 전력소매부문에완전경쟁체제도입을추진하고있으며, 2023 년시범적으로운영할계획임 시기 < 베트남전력부문개혁추진과정 > 1995 년이전 Ÿ 지역별 3 개전력기업으로운영 주요내용 1995~2004년 Ÿ 지역전력기업들이 EVN(Vietnam Electricy) 社로통합됨. 2004년 Ÿ 부문적민영화를추진. EVN은발전, 시스템운영, 송배전부문을소유 관리하고에너지부가규제기관으로활동함. 2000년 Ÿ 독립발전사업자 (IPP) 시장참여허용 2004년 Ÿ EVN의발전및배전부문민영화추진을위해전력개혁프로그램을도입 ( 전력법발효 ) Ÿ EVN을중심으로전력공급기능의수직적통합추진 Ÿ 발전 시스템운영, 송배전부문에서자회사를설립하고 EVN 이 2008년 지분을 100% 소유함 Ÿ 자회사는국영송전기업 National Power Transmission Corporation(NPT) 社, 전력거래기업 Electricity Power Trading Company(EPTC) 社, 전력 시스템운영기업 National Load Dispatch Center(NLDC) 社등임. Ÿ EVN의지역배전기업 11개를 5개기업 ( 북부, 중부, 남부, Hanoi 市, 2010년 Ho Chi Minh 市관리 ) 으로통합. Ÿ 동기업들은전력을공급하고 110kV 이하의배전망을관리함. 모 두 EVN에서지분 100% 를소유 Ÿ EVN 발전기업을 3개기업 (Genco 1~3)* 으로분리하여발전시장 경쟁도입 Ÿ 발전기업은 EVN에서 100% 소유하고있으나 2017~2018 기간동 2012년 안민영화될예정임. Ÿ Genco3의기업공개 (IPO) 는현재총리의승인을기다리고있으며 2017년내에승인이이루어질예정임. Ÿ Genco 1, 2의기업공개는 2018년에예정되어있음. 2015년 Ÿ 베트남총리실은전력도매시장에경쟁을도입하기위한일정및세부계획을발표함. 주 : *Genco 1~3은 2014년기준설비용량 20.5GW를보유하여전체발전설비용량의약 61% 을차지하며, 발전량은 61TWh에달함. 독립발전사업자 (IPP) 의경우 13.5GW의 설비용량을보유함. 22 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

3. 베트남전력요금제도 정부의전력요금제산정체계 베트남전력소매요금은 EVN 社가발전비용, 송배전비용외기타비용을산정하여책정함. 연료가격, 환율, 전력믹스에변화가있을경우에한해전력요금을조정하고있음 (Decision No. 24/2011/QD-TTg). 30MW이하의설비용량을보유한 IPP 발전기업의 PPA 가격에대한지침은 Decision No. 41/2010/TT-BCT 에제시되어있음. 2016년기준화력발전소에대한 PPA 가격은 kwh 당 1,200~1,400 동 (0.053~0.062 달러 ), 수력발전은 kwh 당 750~950 동 (0.033~0.042 달러 ) 임 (Vietcombank Securities 제공 ). 베트남전력소매요금은 EVN 社가발전비용, 송배전비용외기타비용을산정하여책정 EVN 社는연료가격, 환율, 전력믹스를토대로매년전력요금을조정하고있으며, 전력요금상승률이 7~10% 에해당할경우, EVN 社는통상산업부, 10% 를넘어서거나전력요금상한선을넘어설경우총리의허가가필요함 (Decision No. 69/2013/QD-TTg). 베트남총리실은최종전력수용가에대한전력소매요금의상한선및하한선 (retail price bracket) 을설정함. 2016 년 5 월총리실은전력요금개정안 (draft) 을발표함. 同개정안은 EVN 社가 통상산업부의허가없이 3 개월단위로전력요금을 3~5% 선에서인상할수있 고, 매년최대 20% 인상할수있다는내용을골자로함. 同개정안은최종승인을기다리고있으나상업용, 산업용전력수용가의반대 로승인이미뤄지고있음. 베트남의전력요금은시간대별로적용요금을차별화하고있으며, 피크시간대의 요금과 피크시간이외시간대 의요금에크게차이를두고있음. 시간대월 ~ 토요일일요일 평상시 피크시간대 < 베트남전력요금적용시간대 > 04:00~09:30 04:00~22:00 11:30~17:00-20:00~22:00-09:30~11:30-17:00~20:00 - 피크시간외 22:00~04:00 22:00~04:00 베트남총리실은최종전력수용가에대한전력소매요금의상한선및하한선을설정 베트남의전력요금은시간대별로적용요금을차별화하고있음 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 23

< 베트남전력최종소비자요금 (2015 년기준 ) > 전력요금단계구분 전력요금전력요금평균소매가대비 (VND/kWh) ($/kwh) 전력요금비율 (%) 평상시 1,388 0.062 84 110kV~ 피크시간외 869 0.039 52 피크시간대 2,459 0.109 150 평상시 1,405 0.062 85 22kV~110kV 피크시간외 902 0.040 54 제조업 피크시간대 2,556 0.113 156 평상시 1,453 0.064 88 6kV~22kV 피크시간외 934 0.041 56 피크시간대 2,637 0.117 161 평상시 1,518 0.067 92 ~6kV 피크시간외 983 0.044 59 피크시간대 2,735 0.121 167 병원및 6kV 이상 1,460 0.065 90 교육시설 6kV 미만 4,557 0.069 96 공공기관가로등및 6kV 이상 1,606 0.071 99 공공기관 6kV 미만 1,671 0.074 103 평상시 2,125 0.094 133 22kV 이상 피크시간외 1,185 0.053 75 피크시간대 3,699 0.164 230 평상시 2,287 0.101 143 상업 6kV~22kV 피크시간외 1,347 0.060 85 피크시간대 3,829 0.170 238 평상시 2,320 0.103 145 6kV 미만 피크시간외 1,412 0.063 89 피크시간대 3,991 0.177 248 50kWh 이하 1,484 0.066 92 51~100kWh 1,533 0.068 95 101~200kWh 1,786 0.079 110 가정용 201~300kWh 2,242 0.099 138 301~400kWh 2,503 0.111 154 401kWh 이상 2,587 0.115 159 선불카드로구매한전력 2,141 0.095 132 평균전력요금 kwh 당 1,622 동 (0.072 달러 ) 주 : 상기데이터는 Decision No. 2256/QD-BCT, 2015 년을기준으로작성한것임. 전력요금변화 정부는 2010 년이후수차례전력요금조정을추진 정부는 2010년이후수차례전력요금조정을추진하여왔으며, 조정이유는전력요금이공급가 (cost of supply) 보다낮아국영기업 EVN의재정수지를유지할수없기때문이었음. 2015년 3월베트남정부는평균전력소매가격을 kwh 당 1,622동 (0.072 달러 ) 으로인상하였음 (Decision No.2256/QD-BCT). 이는 2010년기준전력요금에서연 9.3% 상승한것이나여전히전력공급가에미치지못하는수준임. 24 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

2013 년발표된전력소매요금은 kwh 당 1,437~1,835 동 (0.064~0.081 달러 ) 임 (Decision No. 2165/QD-TTg). < 베트남평균전력소매요금 (2010~2015 년 ) > ( 단위 : $/kwh) 4. 베트남전원개발계획 베트남전원구성개편 정부는제7차국가전력개발계획 (PDP-Ⅶ(2020~2030 년 )) 에따라 2015년 37.5GW 인발전설비용량을 2030년까지 129.5GW 로확충하고발전량은 572TWh(2015 년기준 164TWh) 까지확대할예정임. 정부는당초설비용량을 2020년 75GW, 2030년 147GW로확대하려는계획을수립한바있음 ( 인사이트제16-22호 (2016.6.17일자 ) pp.3~16 참조 ). 베트남은 2016~2030 년동안평균 GDP 성장률을 7% 로예상하고있으며이에발맞추어전력수급안정을확보하고자함. 정부는제7 차국가전력개발계획에따라 2015 년 37.5GW 인발전설비용량을 2030 년까지 129.5GW 로확충할계획임 2030 년목표설비용량 129.5GW 는석탄화력 55GW(42%), 신재생에너지 27GW(21%), 수력 22GW(17%), 가스화력 19GW(14%) 등으로구성되어있음. < 베트남발전설비비중변동계획 (PDP-Ⅶ 2016) > 발전원 2015년 * 2020년 2025년 2030년 석탄화력 33.45 42.7 49.3 42.6 가스화력 22.45 14.9 15.6 14.7 수력 37.31 30.1 21.1 16.9 신재생에너지 5.37 9.9 12.5 21 전력수입 1.42 2.4 1.5 1.2 원자력 - - - 3.6** 주 : *2015년데이터는 Decision No. 1028/QD-TTG, 428/QD-TTG를토대로 작성한것임. ** 베트남은 2016년 11월들어원전 2기건설계획을철회하기로결정함. 자료 : GIZ 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 25

정부는자국의전력수요가 2020 년 330~362TWh, 2030 년 695~834TWh 에도달할것으로예상하고있음. 베트남의향후석탄화력발전설비용량실질증설량은국가전력개발계획 ( PDP) 에명시한목표증설량에못미칠것으로전망 정부는자국의전력수요가 2020 년 330~362TWh, 2030 년 695~834TWh 에도달 할것으로예상하고있음. 정부는 2016~2030 기간동안총 380 억달러의재원을송배전망개선사업에투 입하여전력망을강화해나갈계획임. 베트남전력화율은 2000 년 89%, 2013 년 97% 로성장해왔음. 전력화율상승, 고 소득및산업 서비스부문의고속성장으로인해전력소비가빠르게증대되었음. 국가 < ASEAN 5 개국정전발생및전력화현황 > 연평균정전발생시간 * 연평균정전발생횟수 * 전력화율 ** 싱가포르 0 0 100 말레이시아 0.5 0.7 100 태국 0.8 1.6 99 인도네시아 3.9 2.5 81 필리핀 5.8 3.2 79 베트남 21.4 10.8 97 주 : * 2015년기준 ** 2013년기준 반면, 베트남의향후석탄화력발전설비용량실질증설량은국가전력개발계획 (PDP) 에명시한목표증설량에미치지못할것으로전망되고있음. 베트남전력수요는 2020 년까지연평균 10.8% 씩성장하고이후 8.4% 성장하여 2025 년전력수요가 362TWh 에도달할것으로예상됨. 총발전설비용량은 2015 년 37.5GW 에서 2025 년 84.5GW 로약 2 배증대될전 망임. 2015~2025 년동안발전설비용량증대분중석탄화력발전설비용량의비 중은 59%, 가스화력이그뒤를이어 15% 를기록할전망임. < 베트남발전설비용량확충목표및전망 > ( 단위 : GW) 주 : BNEF 전망의경우, 전력수요증가율은 PDP 와동일하게설정하고추산하였음. 26 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

한편, 2025 년총발전설비용량은 PDP 에서설정한목표에 12% 가량미치지못 할것으로전망됨 (BNEF 예측 ). 특히석탄화력발전설비용량은목표보다 14% 적게달성할것으로보임. 베트남의전원개발사업은수력발전의존도를줄이고비교적안정적인발전원인석탄화력및가스화력발전설비용량을증대해나갈계획임. ( 수력발전 ) 수력발전은저비용으로발전설비용량을확충해나갈수있어, 2025 년까지수력발전설비용량을 2014년약 15GW에서 2030년 22GW까지증대하려함. ( 석탄화력 ) 베트남국가전력개발계획 (PDP-Ⅶ 2016) 에따르면, 석탄화력발전설비용량을 2015년 12.2.GW 에서 2025년 47.6GW 까지확충하려하며, 남부해안에석탄수입인프라를구축하기위한계획안을마련하고있음. 베트남은수력발전의존도를줄이고비교적안정적인발전원인석탄화력및가스화력발전설비용량을증대해나갈계획임 신규석탄화력발전소는부하가집중되고있는베트남남부지역 (Duyen Hai, Long Phu, Song Hau, Long An) 에건설될예정임. 베트남의석탄생산지는북부에위치해있기때문에, 신규건설될석탄화력발전설비는수입석탄을활용해발전할예정임. 석탄화력발전소건설에관심을표명한기업은일본 Marubeni 및 Sumitomo, 한국 KEPCO, 인도 Tata Power 등이있음. ( 가스화력 ) 2015년기준베트남의가스화력발전설비용량은 7.4GW로, 정부는 2030년 19GW까지확충해나갈계획임. 가스화력발전역량확대를위해상류및중류부문에신규투자가요구되는상황임. PV Gas 및 Shell 은 Son My 재기화터미널 ( 설비용량연간 360 만톤 ) 을건설하여 2020~2021 년중가동을개시할예정임. ExxonMobil, PetroVietnam 은 Ca Voi Xanh 해상가스전개발을위해협약을체결하였음 (2017.1 월 ). 동프로젝트는 2023 년가동을생산을개시하여 3GW 용량의가스화력발전에천연가스를공급할예정임. 현재가스화력발전설비는 Phu My, Ba Ria, Nhon Trach, Ca Mau에위치해있으며, 남부해상의가스전에서천연가스를공급받고있음. BNEF에서예상한 2025년발전설비용량전망에도달하기위해서는총 740억달러의재원이투입되어야하며석탄 58%, 가스 11%, 수력 10%, 풍력 태양광 바이오매스 21% 로배분해야함. 한편, BNEF 에따르면, 발전량측면에서는수력및가스화력발전량이과거수준을유지하면서석탄화력발전도비중을유지해나갈전망임. BNEF 에서예상한 2025 년발전설비용량전망에도달하기위해서는총 740 억달러의재원이투입되어야함 베트남정부는 PDP Ⅶ 을통해총발전량중석탄의비중을 55% 로설정하였으 나사실상 53% 대에머무를전망임. 가스는 PDP Ⅶ 상에 18% 로설정되어있으 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 27

나이는 21% 로목표를초과달성할전망임. 신재생에너지는 PDP Ⅶ에서설정한목표치와같은수준을유지할전망임. PDP Ⅶ에서설정한수력발전소이용률은 2020년 43%, 2025년 39% 로감소하고있으나 BNEF 전망에따르면과거수준을유지할것으로보임. 석탄화력발전설비용량추가증설분은수력발전소이용률에거의영향을미치지않을전망임. 특히수력발전은석탄화력발전에비해한계비용 (marginal cost) 이적기때문에석탄화력발전의잉여전력을발전경쟁시장 (VCGM) 에판매하기전까지수력발전을활용해나갈것임. PDP Ⅶ는석탄화력발전소이용률이점차하락해나가는것으로기술하고있으나, 사실상 2025년 60% 로상승하면서증가하는전력수요를충당할수있을전망임. 석탄화력발전소이용률이높아지면석탄화력발전소를추가건설하는것을회피할수있음. 신재생에너지전원확충계획 PDP-Ⅶ(2020~20 30년 ) 계획하에, 신재생에너지목표설비용량은 2020 년 6GW, 2025 년 12GW, 2030 년 27GW PDP-Ⅶ(2020~2030 년 ) 계획하에, 신재생에너지목표설비용량은 2020년 6GW, 2025년 12GW, 2030년 27GW로책정하였고, 그중태양광발전설비용량목표는 2020년 0.9GW, 2025년 4GW, 2030년 12GW임. 태양광발전의기술적잠재량이 13GW로추정되고있어, 동부문에집중된지원사업을시행할예정임. < 베트남신재생에너지원설비용량확충목표 > ( 단위 : GW) 현재 30개이상의대규모태양광발전프로젝트가계획되고있음 현재 30개이상의대규모태양광발전프로젝트가계획되고있으며, 2017년 1월까지정부의승인을받은태양광발전프로젝트의총설비용량은 0.9GW, 풍력 1.8GW임 (BNEF). 28 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

정부는 2017년내에태양광발전에 FIT 제도를도입하고풍력발전 FIT 지원금을증대하여 2025년총발전설비용량중태양광및풍력발전의비중이 7% 까지도달할전망임. 풍력및태양광발전균등화비용 (LCOE) 은석탄, 천연가스, 수력발전대비상당히높은수준이나 Binh Thuan 省, Bac Lieu 省, Quang Ngai 省과같은지방정부가고비용에도불구하고풍력및태양광발전에투자해온것으로보고되고있음. Binh Thuan 省정부는 Natcore Technology 社의 200MW 규모의태양광발전프로젝트를, Hoa An 省정부는 Jinko Solar 社의 40MW 태양광발전프로젝트를승인함. 풍력발전부문에진출한기업은 Mainstram, General Electric, Vestas 임. < 베트남발전원별균등화비용 (2017 년상반기 ) > ( 단위 : $/MWh) 현재베트남의신재생에너지원발전프로젝트비용을고려하면 FIT 제도는발전기업에게매력적인인센티브가되지못하고있음. 최근유틸리티규모의태양광발전 FIT 지원금은 kwh 당 2,047동 ( 약 0.0935 달러 ) 로제안된바있음. 동지원금하에서신재생에너지원발전이경제성을유지하려면, 인도나중국수준으로자본비용 (capex) 및운영비용 (opex) 를감축하는것이전제되어야함. 베트남의신재생에너지원발전프로젝트비용을고려하면 FIT 제도는발전기업에게매력적인인센티브가되지못하고있음 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 29

< 태양광발전자본 운영비에대한수익률비교 > ( 단위 : 백만달러 /MW) 육상풍력발전의균등화비용은현 FIT 지원금보다높고, 현재풍력발전프로젝 트비용의내부수익률이 5.4% 대에머물러있음. < 육상풍력발전자본 운영비에대한수익률비교 > ( 단위 : 백만달러 /MW) FIT 지원금이적은것은현재계획중인풍력및태양광발전프로젝트에리스크로작용하고있음 FIT 지원금이적은것은현재계획중인풍력및태양광발전프로젝트에리스크로작용하고있음. FIT가현수준을유지할경우 Vietnam Development Bank나지방정부가재원을제공하는프로젝트를제외하고나머지발전프로젝트는취소될가능성이높음. 30 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13

참고문헌에너지경제연구원, 세계에너지시장인사이트, 제16-22호, 2016.6.17, 세계에너지시장인사이트, 제16-42호, 2016.11.21 ADB, Country Partnership Strategy: Viet Nam 2012-2015, Jul 2012 BNEF, Vietnam Power Boom: Gimmick or Reality?, Feb 20 2017, H2 2016 South East Asia Renewable Market Outlook, Dec 6 2016 GIZ, Highlights of the PDP 7 revised, 2016 Maweni J. and Bisbey J., A financial recovery plan for Vietnam Electricity, Feb 2016 VN Express, Vietnam among nations taking lead in clean energy - World Bank, Feb 24 2017 세계에너지시장인사이트제 17-8 호 2017.3.13 31