이슈 & 진단은특정분야의정책제안이나정책아이디어를시의성있게제시하여정책의방향설정과실현에도움을주고자작성된자료입니다. 이슈 & 진단에게재된내용은경기개발연구원의공식견해와다를수있음을밝힙니다. Ÿ 발행 2015 년 4월 Ÿ 발행자 임해규 Ÿ 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150

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2013 국토조사연감 075 전국 대기오염도(SO2) 년 대기오염도(SO2) (ppm) 년 2012년

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더바이어102호 01~09

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Ⅰ 년상반기경기도화재발생개요 화재발생현황요약 Ⅱ. 화재현황개요 1. 총괄 2017 년상반기경기도화재발생총괄현황은 화재 5,846 건, 인명피해 294 명 ( 사망 42, 부상 252), 재산피해 128,901 백만원 전년대비화재건수 199 건 (-3.3%),

성인지통계

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학부모신문225호최종

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어디서 찾지? TAAS(교통사고분석시스템)홈페이지를 클릭하면 교통사고통계가 한눈에 TAAS란? 도로교통공단은 교통안전법 제59조, 동법 시행령 제48조 제3항 에 따라 경찰 보험사 공제 조합 등의 교통사고 통계자료를 통합(구

1. 화재발생분석 가. 총괄 ( ) ( ) , , , , , % 21.6% 42.6% 19.2% -18.5% 2014 년경기도에서발생한화

1 제 26 장 사회간접자본의확충

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2 Journal of Disaster Prevention

과천시 면접기간 목 면접장소 과천시청 층아카데미아실 ( 목 ) 오후 20 과천시 일반행정 9 급, 지방세 9 급, 사서 ( 시 )9 급일반토목 9 급, 건축 9 급 광명시 면접기간 목 면접장소 광명시청중회의실 계 ( 목 ) 오전 22 오후 4

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2014 의료자원 통계 핸드북


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저작자표시 - 비영리 - 변경금지 2.0 대한민국 이용자는아래의조건을따르는경우에한하여자유롭게 이저작물을복제, 배포, 전송, 전시, 공연및방송할수있습니다. 다음과같은조건을따라야합니다 : 저작자표시. 귀하는원저작자를표시하여야합니다. 비영리. 귀하는이저작물을영리목적으로이용할


2016년 신호등 4월호 내지A.indd

2011년_1분기_지역경제동향_보도자료.hwp

2016년 신호등 10월호 내지.indd

참고 1 실시간관측부이설치위치및관측항목 참고 2 해운대이안류발생감시및상황전파


저작자표시 - 비영리 - 변경금지 2.0 대한민국 이용자는아래의조건을따르는경우에한하여자유롭게 이저작물을복제, 배포, 전송, 전시, 공연및방송할수있습니다. 다음과같은조건을따라야합니다 : 저작자표시. 귀하는원저작자를표시하여야합니다. 비영리. 귀하는이저작물을영리목적으로이용할

특집1 국내 자전거 교통사고 현황과 특징 망자가 차지하는 비중은 오히려 증가(4.9% 5.5%)하 여 사고의 심각성은 더욱 커졌다고 할 수 있다. 나아가 2%대인 자전거 수단분담률에 비해 전체 교통사고 중 자전거사고가 약 5%를 차지하고 있다는 점은 향후 자 전거 안전

남 김 * 현 일반자금대출 전남 목포시 여 김 * 희 일반자금대출 서울 마포구 여 김 * 은 일반자금대출 서울 노원구 남 김 * 헌 일반자금대출 서울 강남구 남 김 * 문 일반자금

315 경기도정책선거를위한어젠다발굴 : 행 재정분야을중심으로 박완기 ( 경기도매니페스토추진협의회 ) Agenda 1. 지속가능한재정을위한자주재원확충 1. 필요성및배경

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해양수산관서 언 론 지방해양안전심판원 해양안전심판관리시스템입력 통계생성 대외제공 자체인지


한국건설산업연구원연구위원 김 현 아 연구위원 허 윤 경 연구원 엄 근 용

일러두기 월별출생, 사망, 혼인, 이혼통계 우리나라국민이 통계법 및 가족관계의등록등에관한법률 에따라신고한출생, 사망, 혼인, 이혼자료를기초로집계하며, - 출생ㆍ사망 : 발생월기준으로지연신고등을추정하여합산함 ( 국내거주만집계 ). - 혼인ㆍ이혼 : 신고월기준으로집계함 (


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나하나로 5호

2016년 신호등 3월호 내지A.indd

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경영평가결과평가등급내역 구분가나다라마 총계 (343 개 ) 34 개 (9.9%) 103 개 (30.0%) 153 개 (44.6%) 41 개 (12.0%) 12 개 (3.5%) 행자부 (154 개 ) 18 개 (11.7%) 45 개 (29.2%) 75 개 (48.7%)

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목차 Ⅰ Ⅱ (2013)


2015 군포시화재현황 화재건수 : 175 건 2014 년대비 : 6 건감소 ( 3.3%) 인명피해 : 6 명 ( 부상 6) 2014 년대비 : 4 명증가 (200.0%) 재산피해 : 1,514 백만원 2014 년대비 : 1,465 백만원감소 ( 49.2%) 1 개월평


Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ

3-4. 경기권고등부일반계고학교별학력수준이높은학교순 순위구학교명 3 개과목합계 응시인원보통이상기초학력기초학력미만 1 광명시 진성고등학교 % 0.4% 0.0% 2 화성시 병점고등학교 % 0.3% 0.2% 3 용인시 수지고등학교

2016년 신호등 1월호 내지(1219).indd


Contents iii

Microsoft PowerPoint - 제품 자료(방재훈련용모의시스템) [호환 모드]



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신호등_6월_내지최종.indd

정보연계기관 GPS정보 GPS좌표 및 시간 정보 수신 CDMA망 무선인터넷망 (Wi-Fi) 이동통신망 정보 송수신 서비스센터 통합 소방서 요청 위급상황 발생 GPS좌표값, 시간정보 송신 상황별 대응 요청 경찰서 정보수집 정보분석 서비스 사용자 정보가공 정보 송수신 보험

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2. 서울특별시 성동구 응급의료 제공에 관한 조례안 및 심사보고서.hwp

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중앙선복선전철화및 틸딩 (Tilting) 열차화방안

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경상북도와시 군간인사교류활성화방안

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제주발전연구원 제주발전연구원 정책이슈브리프 2014년 6월 2일 Vol. 191 발행처 : 제주발전연구원 발행인 : 공영민 주 소 : 제주특별자치도 제주시 아연로 253 TEL FAX 제주발전연구원은 지역

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목차 제1절서론 1 1. 연구배경및목적 1 2. 이론적고찰 2 3. 연구내용및방법 10 제 2 절인구이동의요인분석 전국총이동규모의변동요인 지역별인구이동요인분석 22 제 3 절결론 요약 연구의한계 42 < 부록 > 45

본연구는교육부특별교부금사업으로서울산광역시교육청으로부터예산이지원된정책연구과제임

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬


이번개정되는고시의입법취지가 - 소화기, 옥내 외소화전등기초소방시설에대하여실질적으로작동하는지여부를건축주등이쉽게확인할수있도록중요항목위주로점검내용을간소화하는점임을고려하여 - 이번매뉴얼에서는소화기, 옥내소화전, 비상경보설비, 자동화재탐지설비의기본적인원리및구성요소등을설명하고,

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목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 녹색생활문화정착으로청정환경조성 2. 환경오염방지를통한클린증평건설 3. 군민과함께하는쾌적한환경도시조성 4. 미래를대비하는고품격식품안전행정구현 5. 저탄소녹색

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국립중앙의료원_대국민 응급의료서비스 인지도 및 만족도_보고서(최종).hwp

2019 년도제 2 회경상남도지방공무원임용필기시험합격인원및합격선 합격선 : 조정점수가있는직류는총점으로표시됩니다. 직렬명 임용선발예정출원응시필기합격자기관인원인원경쟁률인원응시율인원 합격선 비고 합계 1,944 18, , % 1,765 - 간호8

제 KI011호사업장 : 서울특별시구로구디지털로26길 87 ( 구로동 ) 02. 공산품및소비제품 생활용품검사검사종류검사품목검사방법 안전확인대상생활용품 생활 휴대용레이저용품 안전확인대상생활용품의안전기준부속서 46 ( 국가기술표준원고시제 호 (

단위 : 세대, 명 연별시군별 3 ) 2. 시ㆍ군별세대및인구 ( 주민등록 ) 1) 세대 2) 인 구 Population 합계 Total 한국인 Korean Number of 남 여 남 여 households Male Female Male Female ,359

3. 제정조례안 : 붙임 4. 예산수반사항 : 없음 5. 관계법령발췌서 : 붙임 - 2 -


::: 해당사항이없을경우 무 표시하시기바랍니다. 검토항목검토여부 ( 표시 ) 시민 : 유 ( ) 무 시민참여 고려사항 이해당사자 : 유 ( 생명의전화, 사랑의전화 ) 무 전문가 : 유 ( 정신보건사업지원단 ) 무 옴브즈만 : 유 ( 자살예방시민옴브즈만 ) 무 법령규정

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한국정책학회학회보

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산업별인적자원개발위원회역할및기능강화를위한중장기발전방안연구 한국직업자격학회


이발간물은국방부산하공익재단법인한국군사문제연구원에서 매월개최되는국방 군사정책포럼에서의논의를참고로작성되었습니다. 일시 장소주관발표토론간사참관 한국군사문제연구원오창환한국군사문제연구원장허남성박사 KIMA 전문연구위원, 국방대명예교수김충남박사 KIMA객원연

목차 Ⅰ 시험개요 1 Ⅱ 건전지품질비교시험결과요약 4 Ⅲ 건전지종합평가표 8 Ⅳ 시험결과조치계획 9 [ ]

Transcription:

No.179 2015.4.1 안전한경기도 : 골든타임확보 작성조응래 / 휴먼교통연구실선임연구위원 (raycho@gri.kr, 031-250-3251) 목차 쟁점과대안. 재난 사고대응체계. 골든타임 5분가능한가?. 골든타임확보방안. 정책적시사점

이슈 & 진단은특정분야의정책제안이나정책아이디어를시의성있게제시하여정책의방향설정과실현에도움을주고자작성된자료입니다. 이슈 & 진단에게재된내용은경기개발연구원의공식견해와다를수있음을밝힙니다. Ÿ 발행 2015 년 4월 Ÿ 발행자 임해규 Ÿ 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150 Ÿ 전화 031-250-3114 http://www.gri.kr

황금시간 의개념은 신속한응급처치의필요성 을뜻하는일반용어로활용되고있다 중증외상환자의응급처치에는 구급대 응급실 수술실 중환자실단계로순차적으로이어지면서여러처치제공자들이관여하게되는데 황금시간이란이들이각각 시간씩의시간을가진다는뜻이아니라이들이모두합쳐서 시간의시간을가진다는의미이다 이중의 대한의사협회지 기본외상처치술

쟁점과대안 일반적으로골든타임은인명구조나화재진압등의사고초기대응에있어서가장중요한시간을의미한다 골든타임은재난상황별로다르지만화재나구급에있어서는 분을목표로하고있다 년경기도의화재현장도착시간은 분 초인데 년까지 분으로줄이고 분이내현장도착율도현재 에서 까지높일계획이다 경기도는소방관 명이담당해야하는주민수가 명 년기준 으로전국평균 명보다 배가많다 넓은지역여건과부족한응급구조인력의한계를극복하기위해서는인력 시설및장비확충이필요하다 경기도의응급환자이송비율은 로 출동의 ⅔는응급하지않은상황으로파악되고있다 비응급출동을최소화하도록제도를개선하는것이인력충원못지않게중요하다 한정된예산범위내에인력확충효과를극대화하기위해서는화재 재난발생지역과발생원인 출동시간분석을통해안전센터의위치 장비 인력의효율적인재배치가필요하다 인구밀도 소방대상물 화재위험물현황등을토대로재난안전위험정도를파악하여소방안전센터를신 증설하고소방장비를현대화해야한다 긴급차량이신속히출동해도골목길주차차량으로인해사고지점에접근하기어려운경우가있으므로지역별로긴급차량의진입에애로를겪는구간을파악해서통행로를확보해야한다 이를위해응급도로정비계획을수립 시행하도록제도화하는방안을마련할필요가있다 긴급차량의우선통행이가능하도록교통신호를원격제어하는시스템 을구축하여도로에서시간을낭비하지않도록하고 긴급차량이경적을울리면서다가올때어디로피해야할지모르는운전자가많으므로대피방법을홍보할필요가있다 긴급차량도착후환자상태에따라후송할병원을관제센터와협의하여결정하는시스템도구축해야한다 자기자신과가족 이웃을살리기위해골든타임동안취해야할행동요령을국민들이정확히알고있는것이무엇보다중요하다 지하철역 등산로등사람이많이다니는곳에소화기이용방법과심폐소생술등응급구호방법을안내하고실습할수있는공간을확보하여많은사람들이교육받도록하면골든타임을허비하지않고안전을지킬수있을것이다

Ⅰ. 재난 사고대응체계 경기도민의생활안전을위협하는요인 안전위해요인의유형 경기도민의일상생활에서생명 신체 재산에피해를주거나국가 경기도에 피해를주거나줄수있는위해요소로는일반적으로재난과사고로구분 재난 사고 국민의생명 신체 재산과국가에피해를주거나줄수있는것으로서자연재난과사회재난으로구분되며해외에서발생하면해외재난으로지정 재난및안전관리기본법제 조 의도하지않은상황에서불안전하게형성된습관과행동으로예기치못하게발생된상해 안전교육표준교재 행정안전부 재난 사회재난 구분 자연재난 인적재난 국가기반체계마비 감염병 가축전염병확산으로인한피해 해외재난 안전위해요인의유형 유형 태풍 홍수 호우 강풍 풍랑 해일 대설 낙뢰 가뭄 지진 황사 조류 대발생 조수 그밖에이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해 화재 붕괴 폭발 교통사고 화생방사고 환경오염사고인하여발생하는대통령령으로정하는규모이상의피해 등으로 에너지 통신 교통 금융 의료 수도등국가기반체계의마비 감염병의예방및관리에관한법률에따른감염병의확산등으로인한피해 가축전염병예방법에따른가축전염병의확산등으로인한피해 대한민국의영역밖에서대한민국국민의생명 신체및재산에피해를주거나줄수있는재난으로서정부차원에서대처할필요가있는재난 주 년 월 일재난및안전관리기본법제 조제 항의 나 인적재난 과 다 국가기반체계마비및감염병 가축 전염병확산 을법개정하여사회재난으로통합 주 재난및안전관리기본법제 조제 항에서는재난 자연 사회재난 중해외에서발생한재난을해외재난으로구분 1

경기도인적재난 사고중도로교통사고로인한사망자가 로가장많음 년 년간발생한경기도인적재난 사고사망자수는 년에 명 년에 명 년에 명으로증가추세 지난 년간발생한인적재난 사고의구성비는도로교통 화재 익사 등산 추락 자전거 순으로파악 구분 최근 년간경기도인적재난 사고유형별피해현황 단위 명 억원 년피해현황 년피해현황 년피해현황전체비중 발생인명피해 명 발생인명피해 명 발생인명피해 명 건수건수건수 건 계사망부상 건 계사망부상 건 계사망부상 도로교통 화재 산불 철도 열차 지하철 폭발 해양 실종 가스 유 도선 환경오염 기름유출 공단내시설 광산 전기 감전 승강기 보일러 항공기 붕괴 수난 물놀이 익사등 재산피해 억원 발생건수 등산 추락 농기계 자전거 레저 생활체육 놀이어린이놀이시설시설유원지시설 합계 자료 소방방재청 년재해연보 사망자 2

교통사고 화재사고와같은인적재난은대부분시급을다투는사고로긴급 차량이현장에빨리도착할수있는구조구급체계필요 구급활동현황 년동안전국의구급활동건수는연평균 의증가추세 년 구급활동이송인원은 명에서 년에는 명으로 배증가 년에이송인원이줄어든이유는 구조구급에관한법률 이시행되면서 비응급환자사용에대한자제홍보등으로 서비스를실제필요로하는 응급환자들이이용한것으로파악 최근 년간전국구급활동현황 구분 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 이송건수 이송인원 자료 나라지표홈페이지 년도 구급활동실적분석 경기도는 년에 회출동하여 일 회 분 초마다 번씩출동 경기도출동건수 건중 건만이송되어이송률은 수준 지난해 구급대이송인원첫감소 비응급환자나단순이송신고자제확산 헤드럴경제뉴스 3

이송인원은 년에경기도가 명으로전국의 를차지하였으며 서울 명 부산 명 인천 명순으로이송 시 도별구급활동현황 구분 출동건수이송건수이송인원 년 년 년 년 년 년 계 중앙 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 창원 제주 자료 나라지표홈페이지 년도 구급활동실적분석 4

Ⅱ. 골든타임 5 분가능한가? 골든타임의개념 일반적으로골든타임은인명구조나화재진압등의사고초기대응에 있어서가장중요한시간을의미 골든타임은사고 사건에서인명을구조하기위한초반금쪽같은시간을지칭 응급처치법에서심폐소생술은상황발생후최소 분에서최대 분내에시행 박사는중증외상환자의사망률을줄이기위해서는허용된 황금시간 내에현장에서적절한응급처치를시행하여환자를 병원으로신속히이송하는것이중요함을강조 황금시간 이란 박사가 년주창한개념으로 치명적인외상을입은환자들은손상후 시간이내에수술실에서결정적인치료를받아야최선의생존율을얻을수있으며반면에 시간이초과하면수술을받더라도그생존율이현저히떨어진다 고주장했으며이개념은고정된시간 분을의미하는것이아니라긴급함을의미함 이중의 황금시간의개념에대비하여 백금 분 개념은 각각의처치제공자들 구급대원 응급실간호사 응급의학과의사 마취과의사 그리고외과의사 이소비할수있는시간이 분씩밖에없어서분초를다투어유효한처치만을선별하여신속하게환자에게시행해야만한다 는의미로중증외상환자는시간에민감하기때문에현장출동및응급처치 전문처치가신속하게이뤄져야하며그러기위해서는응급의료를위한이송수단과이송시스템이필요함 이중의 자료 이중의 기본외상처치술 제 권제 호통권 호 대한의사협회지 황금시간백금 분 자료 조진성 중증외상체계에서의닥터헬기의역할 인천권역중증외상환자이송방안발전심포지엄발표자료 한경경제용어사전의 골든타임 정의 5

년경기도의화재현장도착시간은 분 초로전국 개시 도중 번째수준 경기도의화재현장도착시간을 년까지 분으로줄이고 분이내현장도착율도현재의 에서 까지높인다는계획 개시 도별평균도착소요시간 년 자료 새정치민주연합이찬열의원실 소방방재청 넓은면적, 부족한소방공무원 경기도는넓은면적으로인해 분내출동가능면적이전체행정구역의 에불과 경기도는전국최다인구를보유한지역이나소방공무원인원은 명으로서울시 명에비해적은실정 년통계청자료 경기도는서울시에비해면적은 배나넓은데소방인력은적어양질의 소방서비스제공이어려움 소방관 명이담당해야하는주민수는경기도가 명으로전국최고 강원도소방관 명이담당하는주민수 명에비해 배 서울의담당주민수 명에비해 배많으며 전국평균 명에비해서도 배많음 6

시 도별행정업무인력현황 년 구분인구면적소방관수인구 면적 소방관수소방관수경찰관수인구 면적 경찰관수경찰관수공무원수인구 면적 공무원수공무원수 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 주 인천광역시자료는 년자료 자료 통계청홈페이지 경기도소방관서 분출동가능지역 자료 경기개발연구원 7

응급하지않은출동의최소화필요 년전국환자상태별이송현황 을살펴보면응급환자및사망추정은전체이송환자의 를차지하여응급비율이매우낮은수준 잠재응급환자가 로응급환자 보다더많으며준응급 기타 사망추정 순서로나타남 해가갈수록응급환자는줄어들고 잠재응급및준응급환자가늘어나는 원인에대해서는구체적인분석필요 환자상태별이송현황 년환자상태별이송현황 자료 소방방재청 국민안전처내부자료 경기도의 년도응급환자이송비율은 로전국평균 에비해약간낮은수준 경기도내 개시 군중의정부시가 로가장높고 성남시 연천군 여주시 순으로나타남 국민안전처환자상태별분류정의 응급환자 불안정한활력징후에하나라도해당되는경우 주증상의흉통 의식장애 호흡곤란 호흡정지 심계항진 심정지 마비에해당하는경우 심각한기전에의한중증외상환자인경우 수분이내에신속한처치가필요하다고구급대원이판단한경우 준응급 위의항목에해당하지않으나수시간이내에처치가필요한경우 잠재응급 위의두항목에해당하지않으나응급실진료가필요한모든환자 사망추정 사후강직 시반 두부절단 체간절단또는부패의명백한사망의징후가있거나강력히의심되는경우 심정지환자에서이러한징후가없는경우는해당하지않음 기타 응급환자이송이아닌경우 외래방문 예약환자등의경우에해당 8

전국환자상태별이송현황 년 단위 명 구분계응급준응급잠재응급사망추정기타 합계 중앙 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 창원 자료 국민안전처내부자료 9

긴급차량통행시길터주기의식부족 긴급차량통행시길터주기가다른선진국에서는상식인반면우리나라 에서는기적으로받아들여지는현실 모방송국에서 모세의기적 프로젝트라하여긴급차량이지나갈때길터주기 운동을추진했으나프로그램이작년에종영 최근일반차량이간급차량앞으로끼어들기하다가급정거하면서긴급차량이 추돌하는사건발생 법제도개정을통해긴급차량사고시통행방해에대한규정명확화필요 구급차사고 위급상황에서 수습부터해라 충격 네살배기뇌병변아동을태운사설구급차가차량사이를힘겹게비집고나갑니다 경적과사이렌을울리고 앞에차좀빼주세요 방송까지해보지만소용없습니다 참다못한응급구조사는구급차를근처병원으로돌리라고지시합니다 근처병원으로일단가세요 속도를내려던순간앞서가던승용차가급정거하고 구급차는승용차뒤를그대로들이받습니다 승용차운전자는차를치우는대신현장을휴대전화로촬영하고 다급해진구급차기사는운전자와실랑이를벌이다직접사고승용차를옮겼습니다 사고가난현장입니다 사고당시승용차운전자는사고를수습해야한다며차를옆으로빼지않았고 때문에구급차는 분가까운시간을이곳도로위에서허비할수밖에없었습니다 구급차운전사 보험처리해드릴수있으니까전화주시라고 저희가급하니까가야한다고했는데도사고처리하고가라고 뭘믿고보내느냐고말하더라고요 심폐소생술까지하는상황이라제가왈가왈부할시간이없었어요 아이는근처병원응급실에도착해간신히목숨을구했습니다 피해아동어머니 말로는다표현못해요 눈앞에서내아이가죽어가는데 아이가위급한상황입니다 아이입니다 라고도얘기했는데도안믿고안비켜주니까손을잡고끌어당겨서보라고했어요 그런데그손을뿌리치더라고요 경찰은접촉사고와별도로 승용차운전자에게구급차운행고의방해혐의를적용할수있는지를검토할계획입니다 하지만 제도에앞서소중한생명을최우선시하는사회적풍토가아쉽습니다 자료 구급차아이죽어가는데 보험처리하고가라 뉴스 10

Ⅲ. 골든타임확보방안 출동전사전감지체계구축 4) 사고를인지하고구급대가현장에도착할때까지의일련의행동을출동으로정의 일반적인구조 구급출동은출동지령 출동로선정 출동의순서로이루어지며 화재출동은출동지령후소방용수선정이포함 출동로를선정할때는사고화재현장까지최단경로 주행조건 교통혼잡등의조건을종합적으로판단하여결정 화재발생의경우재난상황실및 에자동통보하는시스템구축필요 년 월 명의사망자와 명의부상자가발생한의정부화재사고의경우화재발생부터신고까지 에 분 에 분이소요되어화재피해가확산 불꽃 연기온도 압력등을감지하는센서에서감지한정보를무선으로상황실에전달하는시스템구축필요 지능형 통보시스템및재난경보 를설치하여위험상황즉시경보 특정객체나행위를감지하여자동으로이를식별 화재 사고 미아발생등 하여경고하는시스템구축 화면에서위험한재난수준에대한경고가가능하도록시스템구축 효과적운영을위해경기도에설치된전체 가연계관리 운영될수있는통합관제센터구축 경기개발연구원 경기도안전체계의과제와발전방향 쪽일부내용재인용 11

건물내부소방장비 엘리베이터등재난발생가능시설에대한관리매뉴얼구축및지속적관리점검 고층건물 지하층등건물내부소방장비사용매뉴얼구축 소방장비에대한사용매뉴얼을장비가비치된곳에비치하고훼손여부지속적점검 엘리베이터등재난발생가능시설에대한매뉴얼비치및전담관리자지정 재난발생가능대상시설물에재난발생시행동지침을비치하고 정기적으로전담관리자가점검 건물및재난발생가능시설물에사고발생시대피통로및행동지침구축 대피통로에대한안내문을비치하고 대피통로의방향지시등은야광으로눈에잘보이도록설치 주민에의한초기진화가효과적으로이루어지도록소화기는건물저층부에추가배치 신속한출동체계구축 종합상황관리능력강화를통해효과적지휘및유관기관협조지원 화재및재난사고현장상황관리통합운영 소방서별개별운영상황기능을본부상황실에서통합운영 재난감시 모니터링및신속한현장출동지원 사고유형별전문병원과신속히연계하는시스템구축 병원전단계응급의료정보제공 영상의료시스템등응급의료지원체계구축 12

사고신고시관련기관이동시출동가능한시스템구축 사고발생신고시병원 경찰 구급대등이동시에출동하여상황을신속히처리가능케하는지원시스템구축 사고접수에서출동까지시간을단축하는시스템구축 사고접수시사고지점에가장빨리출동가능한출동대를결정하는자동출동경보시스템개발 출동대가 초이내출동을인지하지못할경우음향출동경보가가능한컴퓨터시스템개발 위치정보시스템을개선하여신속하고정확하게사고현장에도달하는시스템구축 소방인력의효율적배치를통한출동시간단축 경기도시 군별소방인력비교 경기도시 군의소방관 인당담당하는주민수는부천시 명 안양시 명 수원시 명 고양시 명 용인시 명 성남시 명 안산시 명 등대도시지역이주로많음 소방관 인당담당하는행정구역면적은가평군 km2 양평군 km2 연천군 km2 여주시 km2 포천시 km2 등군지역및도농복합시가넓음 한정된예산범위내에인력확충효과를극대화하기위해서는화재 재난 발생지역과발생원인 출동시간분석을통해안전센터의위치 장비 인력의효율적인재배치필요 13

경기도시 군별소방인력현황 년 구분인구면적소방관수소방관수인구 소방관수면적 경찰관수인구 경찰관수경찰관수면적 공무원수인구 공무원수공무원수면적 합계 도청공무원 도경찰청 소방본부 북부소방본부 소방학교 수원시 성남시 안양시 부천시 광명시 평택시 안산시 과천시 오산시 시흥시 군포시 의왕시 하남시 용인시 이천시 안성시 김포시 화성시 광주시 여주시 양평군 의정부시 동두천시 고양시 구리시 남양주시 파주시 양주시 포천시 연천군 가평군 주 정원현황합계는국가직소방공무원 명이포함된수치 자료 경기도청 경기통계연보 화재발생후 분내지 분이지나면플래시오버 현상 때문에 분 이내에화재를진압해야하므로골든타임 분을확보해야한다는주장 건물전체가불길에휩싸이면서급격히연소가확대되는현상 14

우리나라뿐만아니라미국 영국 호주등많은나라에서소방력산출기준의 기초이론으로활용 소방력기준에관한규칙에서는매 마다소방파출소를설치하여전국 어디서도화재발생후 분이내에출동할수있는시스템을갖추고자 노력 인구규모 소방대상물 화재위험시설물의수등요인별화재위험지수를도출하는모형을통해소방인력충원규모및우선순위결정 인구밀집지역 소방시설이없는재래식마을이밀집된지역에대한소방관서배치 위험물취급시설물 화학공장등대형사고발생가능한지역에대한소방수요분석및소방력배치 교통사고 재해발생이빈번한지역에대한구조구급대배치 화재위험지수산출모형 인구밀도 소방대상물 화재위험물 화재위험지수 출동소방력재배치, ln ln ln ln β 자료 한국정책학회 화재위험도분석을위한회귀분석모형개발 화재및재난위험도에따라상 중 하로분류하여장비및인력배치의우선순위를정하여추진 위험도가높은지역에숙달된인력을배치하고 신규인력은상대적으로위험도가낮은지역에배치하여경험축적유도 위험도가높은지역에우선적으로완전한 교대실시 15

골든타임 분대응체제구축 소방및구조사각지대에소방관서이전및인력보강 농촌및외곽지대의화재및재난에대한신속한초기진압이가능하도록소방인력배치및의용소방대원과의협력체계강화와장비배치 초기진압대출동을신속히지원및보강하는출동체계구축 인구밀집및교통혼잡에의해출동소요시간이늦어지는지역에대한분석을통해안전센터보강및장비재배치 도심지시장등소방도로가복잡한지역에는초기출동용이륜소방차배치등지역특성이반영된장비배치 현장출동체계를소방서위주에서안전센터위주로전환하여현장밀착형출동시스템구축 사고접수및재난발생시관할구역과상관없이출동이가능한가장빠른안전센터내지현장요원을연결하는컴퓨터시스템개발 신속한출동을위한출동매뉴얼구축과진압에필요한사전정보취합및활용훈련 자동경보시스템 출동매뉴얼구축 긴급신고에효과적대응을위해기동시스템확립및 출동시간단축을위한센터위치분석 확보와유형별출동 진압매뉴얼지속적개발및훈련 출동지도및대상건물진입로 출동시간단축을위한시스템정비 통합상황실에서교통상황을실시간분석하여미리출동소요시간을단축하는 방향제시및교통신호제어시스템구축 16

긴급차량이교차로에접근하면빠르고안전하게교차로를빠져나갈수있도록교차로의신호를제어하는긴급차량출동지원시스템개발 도시교통정보시스템 은차량에탑재된 와노변에설치된 간에통신을통해차량을검지하는방식 긴급차량에 를설치하여 와통신하도록하고 신호제어기에긴급 신호를제어하기위한장치를설치하여긴급차량출동지원시스템구축 소방차출동지원시스템구성도 자료 인천발전연구원 소방차출동지원시스템구축방안연구 편도 차선이상일부도로를소방차출동전용차로 로운영 도로교통법제 조에따르면소방차 구급차등긴급자동차는긴급하고 부득이한경우에는도로의중앙이나좌측부분을통행할수있으며 정지신호 에서정지하지않을수있으며모든운전자는긴급자동차가접근하는경우 도로의우측가장자리에일시정지하도록하는등통행의우선권부여 긴급차량에게양보하는성숙한시민의식이형성되도록지속적홍보및교육 긴급차량이경적을울리면서다가올때어디로피해야할지모르는운전자에 대한안내를통해긴급차량에게양보할수있도록유도 17

편도 차선도로에서는중앙선공간을 편도 차선도로에서는 차로를 편도 차선이상도로에서는 차로를비워줘야한다는내용홍보 해외사례및소방차길터주기 자료 국민안전처홈페이지 내자신과가족 이웃을살리기위해골든타임동안취해야할행동요령을 전경기도민이알도록교육기회확대 지하철역 등산로등사람이많이다니는곳에심폐소생술등응급구호방법과 소화기이용방법을안내하는실습장을설치 철도역사내에안전교육시설을설치하여역사내화재등재난상황에대비할뿐만아니라일상생활에서의안전에대한교육실시 심폐소생술체험을위한도구설치및안내모니터를이용한시민홍보와교육실시 심폐소생술및소화기사용법교육사례 자료 심폐소생술교육 중앙일보뉴스 지하철에서심폐소생술교육 뉴시스 지하철화재소화기사용이렇게 중앙일보뉴스 18

Ⅳ. 정책적시사점 빅데이터를활용한소방인력확보방안마련 경기도의넓은지역여건과부족한응급구조인력의한계를극복하기위해서는지역별 시기별사고이력데이터분석을통해적정인력확충필요 소방공무원확충시빅데이터를활용하여지역별 시기별사고특성분석을통해지역특성에맞는인력배치계획수립 소방안전센터신 증설시화재발생정보 소방관서위치 출동시간등을분석하여소방안전사각지대파악후설치계획수립 빅데이터를이용한소방안전센터신 증설검토방안 자료 경기개발연구원 응급도로정비기본계획수립절차마련 긴급차량의통행로확보를위한 응급도로정비계획 을수립하도록 제도화하는방안마련 19

지역별로긴급차량의진입에애로를겪는구간을파악하여긴급차량통행로 확보계획수립 도시교통정비촉진법에의한 도시교통정비기본계획 및 도시교통정비중기계획 수립시긴급차량통행로확보계획추가 불법주차문제해결및긴급차량통행을위한최소폭원확보방안등을중심으로개선대책마련 긴급차량출동지원시스템구축 긴급차량의우선통행이가능하도록첨단교통정보기술을활용하여교통 신호를원격제어하는시스템도입 긴급차량출동지원시스템은 경기도지능형교통체계기본계획 의신속한 재난대응서비스지원사업의일부로추진필요 도로교통공단의도시교통정보시스템 중긴급차량우선신호제어서비스 와연계하여효과적으로지원 긴급차량도착후환자상태에따라후송할병원을관제센터와협의하여 결정하는시스템구축 위급한사고에대응하기위한구조구난시스템구축을위해응급구호가가능한 병원들과협력체계구축 교통사고응급구난을시간적으로최적화하고온라인으로응급의료가가능 하도록응급시스템구축 20

경기도환자상태별이송현황 (2014 년 ) 단위 명 구분계응급준응급잠재응급사망추정기타 합계 수원시 성남시 안양시 부천시 광명시 평택시 안산시 과천시 오산시 시흥시 군포시 의왕시 하남시 용인시 이천시 안성시 김포시 화성시 광주시 여주시 양평군 의정부시 동두천시 고양시 구리시 남양주시 파주시 양주시 포천시 연천군 가평군 주 경기도환자상태별이송현황합계의 명은국민안전처내부자료의 과 명의차이가발생 자료 경기도내부자료