2015 년한국교육행정학회제 43 차연차학술대회제 175 차학술대회 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 일시 : 2015 년 11 월 28 일 ( 토 ) 09:30~17:30 장소 : 동국대학교본관대강당 주최 한국교육행정학회, 학부교육선도대학 (ACE) 협의회 후원 교원정책중점연구소
학술대회준비위원 * 회장 : 김성열 ( 경남대 ) * 부회장 : 신현석 ( 고려대 ) [ 학술위원회 ] * 위원장 : 배상훈 ( 성균관대 ) * 부위원장 : 남수경 ( 강원대 ) * 위원 : 김병찬 ( 경희대 ) 이석열 ( 남서울대 ) 김동석 ( 한남대 ) 김용련 ( 한국외대 ) 박인심 ( 서울여대 ) 김민희 ( 대구대 ) 김수경 ( 평택대 ) 정제영 ( 이화여대 ) 김용 ( 청주교대 ) 이정열 ( 중부대 ) 윤수경 ( 성균관대 ) * 사무국장 : 오범호 ( 경남대 ) * 총무간사 : 권은경 ( 경남대 ) * 편집간사 : 선미숙 ( 이화여대 )
초대의글 한국교육행정학회연차학술대회로초대합니다 한국교육행정학회는깊어가는가을주말인 월 일 토 동국대학교에서 년연 차학술대회를개최하며우리나라대학교육의질과성과를실증적으로분석하고반성적 으로고찰하는기회를갖고자합니다 오늘날우리나라의대학들은학생수의급격한감소 대학간글로벌경쟁의심화 체 감되는청년실업문제와대학교육책무성에대한요구의확대 대학구조개혁관련대 학사회의혼란등새로운환경과도전에직면해있습니다 이러한고등교육환경의변화는대학이수행해야할핵심사명임에도불구하고그동안소홀했던학부교육에대한적극적인관심과투자를요구하고있으며 학부교육의질관리와책무성에대한사회적 정책적관심을환기시키고있습니다 우리나라대학들은이러한요구에부응하여학부교육의질을개선하기위하여개별대학의특성에적합한나름대로의노력을기울이고있습니다 대학들의노력은 교육역량강화사업 학부교육선진화선도대학지원사업 사업 사업등정부의재정지원사업에의하여더욱촉진되고있습니다 이러한시점에서한국교육행정학회는우리나라대학에서이루어지고있는학부교육의실태에대한실증적인자료의분석을통해한국학부교육의현주소를진단하고이러한현상이있도록하는주요원인에대한학술적논의를하며 이를통하여정부와대학차원에서설정할수있는정책대안들을모색할수있는계기를마련하고자합니다 부디오셔서우리나라대학의학부교육의질을개선하기위한논의의장에참여하시 기를청합니다 한국교육행정학회회원들과대학현장의실천가들의적극적인참여는우 리나라대학의발전전략을탐색하는데크게기여할것입니다 학회에서얼굴을뵐수있기를기대합니다 한국교육행정학회장김성열올림
학술대회일정 09:30-10:00 등록및접수 10:00-10:20 개회사및축사 사회자 : 오번호 ( 경남대 ) 10:20-11:00 기조강연 대학교육의미래 발표자 : 김도연 ( 포항공대총장 ) 11:00-11:10 휴식 자유주제발표 A( 명진관 1층 A102호실 ) B( 본관 4층로터스홀 ) 사회자 : 백정하 ( 한국대학교육협의회 ) 사회자 : 박인심 ( 서울여대 ) A-1 대학의자유에대한논고 : 서구대학의탄생과진화사로부터 발표자 : 천세영 ( 충남대 ) B-1 평생교육단과대학정책의성공조건탐색 발표자 : 이황원 ( 목원대 ) 11:10-12:10 A-2 1 주기 (2011 2015) 대학기관평가인증성과분석 - 정량평가준거의연도별변화추이를중심으로 발표자 : 서지영 ( 한국대학교육협의회 ) B-2 중고령자진로탐색과정에서대학평생교육의역할제고방안 발표자 : 양승실 (KEDI) A-3 대응일치분석을이용한대학생의발달과학습참여에대한탐색적연구 발표자 : 변수연 ( 부산외대 ) B-3 대학장학금정책의방향과과제 발표자 : 류명혜 ( 서울대학교교육연구소 ) 12:10-13:30 오찬사회자 : 박선형 ( 동국대 ) 주제발표Ⅰ 주제1 학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 13:30-14:00 발표자 : 신현석 ( 고려대 ) 14:00-14:30 주제 2 대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 : 2011-2014 학부교육실태조사 (K-NSSE) 결과 발표자 : 배상훈 ( 성균관대 ) 전수빈 ( 동국대 ) 이주영 ( 호남대 ) 김원호 ( 한국장애인고용공단 ) 홍지인 ( 성균관대 ) 한송이 ( 성균관대 ) 14:30-14:45 휴식사회자 : 김동석 ( 한남대 ) 주제발표Ⅱ 주제3 대학교육책무성확보를위한국가수준정책및제도의과제와전망 14:45-15:15 발표자 : 서민원 ( 인제대, ( 전 ) 한국대학평가원장 ) 15:15-15:45 주제 4 학부교육우수대학의특징과성공요인 : K-DEEP 연구결과 - 한동대, 건양대, 대구가톨릭대사례분석 - 발표자 : 변기용 ( 고려대 ) 김병찬 ( 경희대 ) 전재은 ( 세명대 ) 배상훈 ( 성균관대 ) 15:45-16:00 휴식좌장 : 박세훈 ( 전북대 ) 종합토론( 라운드테이블 ) 대학학부교육의발전을위한전략과과제 발표자 : 한유경 ( 이화여대 ) 김병주 ( 영남대 ) 이석열 ( 남서울대 ) 16:00-17:15 정영길 ( 건양대 ) 이주희 ( 동신대 ) 천인성 ( 중앙일보 ) 17:15-17:30 총회 - iii -
목차 기조강연 대학교육의미래 김도연 ( 포항공대총장 ) 1 주제발표 주제 1 주제 2 주제 3 주제 4 학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 신현석 ( 고려대 ) 9 대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 : 2011-2014 학부교육실태조사 (K-NSSE) 결과 배상훈 ( 성균관대 ) 전수빈 ( 동국대 ) 이주영 ( 호남대 ) 김원호 ( 한국장애인고용공단 ) 홍지인 ( 성균관대 ) 한송이 ( 성균관대 ) 41 대학교육책무성확보를위한국가수준정책및제도의과제와전망 서민원 ( 인제대, ( 전 ) 한국대학평가원장 ) 79 학부교육우수대학의특징과성공요인 : K-DEEP 연구결과 - 한동대, 건양대, 대구가톨릭대사례분석 - 변기용 ( 고려대 ) 김병찬 ( 경희대 ) 전재은 ( 세명대 ) 배상훈 ( 성균관대 ) 93 - v -
자유주제발표 A A-1 대학의자유에대한논고 : 서구대학의탄생과진화사로부터 천세영 ( 충남대 ) 167 A-2 1 주기 (2011 2015) 대학기관평가인증성과분석 - 정량평가준거의연도별변화추이를중심으로 서지영 ( 한국대학교육협의회 ) 187 A-3 대응일치분석을이용한대학생의발달과학습참여에대한탐색적연구 변수연 ( 부산외대 ) 213 자유주제발표 B B-1 평생교육단과대학정책의성공조건탐색 이황원 ( 목원대 ) 235 B-2 중고령자진로탐색과정에서대학평생교육의역할제고방안 양승실 (KEDI) 241 B-3 대학장학금정책의방향과과제 류명혜 ( 서울대학교교육연구소 ) 279 라운드테이블 주제 대학학부교육의발전을위한전략과과제 한유경 ( 이화여대 ) 김병주 ( 영남대 ) 이석열 ( 남서울대 ) 정영길 ( 건양대 ) 이주희 ( 동신대 ) 천인성 ( 중앙일보 ) 295 - vi -
기조강연 주제 대학교육의미래 김도연 ( 포항공대총장 )
우리대학사회에드리운짙은그림자 3 기조강연 우리대학사회에드리운짙은그림자 김도연 포항공대총장 소위 클럽 은국민소득이 만달러이상이며동시에인구가 만명이상인나라가멤버인데 여기에는미국 일본 독일 영국 프랑스 이탈리아의 개국이속해있다 이나라들에더해대한민국도금년혹은내년에이클럽에속하는일곱번째국가가될것이틀림없으니 우리는이제선진국의문턱에선셈이다 우리나라이후이클럽에새로이가입할수있는국가는당분간나오지않을것이다 정치와사회의측면에서는아직도좀더원숙해져야할부문이많은것이사실이지만 그래도우리는민주주의의토대를튼실하게쌓았다 지난반세기 우리민족은세계사에유례가없는자랑스러운발전의역사를만들어낸것이다 다른자원이거의없는대한민국이이와같은기적을이룰수있었던것은능력있는인재들을길러낸교육의성과이며 특히고등교육을맡고있는대학은상당히큰역할을한것으로믿어진다 물론우리대학의경쟁력에대해서는미흡하고아쉽게생각되는부분도많지만 여하튼지난반세기동안대학은인재육성을통해우리사회의발전을견인한것으로평가된다 그러면다가오는미래는어떤모습일까 오늘의대학캠퍼스에서우리민족의내일을짊어질인재가육성되고있음을생각하면 밝은미래를위한대학의역할은모두의관심사일수밖에없다 이글에서는지난한세대동안에있었던우리대학사회의발전과정을돌이켜보면서 특히앞으로 년이내에우리대학이맞게될상황변화와그에대한대응방안에초점을맞추고자한다 사실우리대학사회는여러가지측면에서큰위기를맞고있다 선진국을따라가던과거를벗고세계를앞서나가기위해서는대학사회가혁신되어야한다는총론에는모두동의하지만 각론에해당하는교육의탈바꿈을위한각대학의노력은아직태부족이다 물론대학은전통적인가치를중요시하며이는대학의장점이기도하지만 그러나 세기사회각분야에서일고있는급격한변화에대해대학들은무풍지대에남아있는듯싶다 과거처럼정형화된지식만을배우고대학문을나서는인재는더이상효용이
4 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 없다 이런측면에서대한민국의미래를위해서는대학교육의질적인문제에대해근본적인성찰과개혁이있어야할것이다 이는우리의대학교육이지니고있는가장중요한문제인데 여기에더해화급한문제도함께갖고있으니어쩔수없이이부터점검해보자 그러면우리대학사회가지닌화급한문제는무엇일까 그것은줄어드는학생숫자로비어가는강의실이많아지면서대학이활기를잃고있다는점이다 수도권의세칭일류대학을제외하고 국가의허리를맡을견실한인력을키워내는지역의대학들은이어려움에서모두예외가아니며이러한상황은앞으로 년간급속히악화될것이다 사실이러한문제는전체대한민국의인구변화를보면쉽게이해할수있다 년대 대한민국의평균출산율은 명에달했다 그러나산아제한을위한치열한노력덕택에출산율은 년 명에서 년에는 명으로줄었고 드디어 년에는 명으로세계최저수준을기록했다 이러한인구감소가야기한대학의학생부족은이제코앞에닥친문제가되었다 우리사회에서는그간고등학교졸업생의약 정도가 여개의 년제대학과 여개의전문대학에진학했다 를상회하던대학진학률은최근 수준으로내려갔지만 여하튼많은선진국이유지하고있는 정도의대학진학률을고려할때우리의진학률은사실경이로운일이다 이는굶더라도자식은대학에보내야한다는우리사회의치열한교육열이가져온결과로긍정적인점도많았던것으로믿는다 실제로대학진학에대한국민적욕구는엄청난것이었기에 대학은설립허가만받으면정원을쉽게확보할수있었고또등록금만으로도쉽게운영되면서빠르게발전할수있었다 년의통계를보면 당시의대학정원은모두 명이었으나대입학력고사응시생은 명에달했다 대학에진학하기위해서는무려 대 의관문을돌파해야했다 쌓여가는재수생이사회문제가된것은쉽게짐작되는일이다 대학진학에대한열기는더더욱높아졌지만새로운대학의설립은여전히정부의특혜를입은소수의사람들에게만돌아가던시절이었다 대학설립을포함해수많은인가권을쥐고있던정부의막강한권한이축소되기시작한계기는결국우리사회의민주화였다 년취임한김영삼대통령은하나회척결등으로군사정권을실질적으로종식시키고아울러금융실명제도입으로투명시장경제체제를추구하는등문민정부의기초를쌓았다 그리고 년에는대학설립에있어서도소위준칙을마련하여학교부지와건물 교원그리고수익용기본재산확보등기본요건만만족하면누구나대학설립자가될수있도록하였다 대학설립준칙제도에대한당시의사회분위기는우려보다환영이훨씬많았다 관
우리대학사회에드리운짙은그림자 5 료주의에의한규제위주의교육시장에자율성이부여됨으로써경쟁이유발되고촉진될것이란기대가많았다 아울러교육서비스의절대적인공급량이늘어나면서다양성이확대될것으로믿었다 그러나이미당시에도수요에따라대부분의대학이수도권에설립되면인구집중이가속화되어지방은더욱피폐화될것이란지적도있었다 바로이런이유로대학의정원 특히수도권대학의정원은아직도자율과는먼거리에있으며 수도권정비계획법에의해정부가이를확실히통제하고있다 어쨌건대학설립준칙제도도입후새로운대학들은우후죽순처럼만들어져 년엔한해에만도 개대학이새로문을열었다 그후 년까지대학정원도약 만명으로크게확대되었다 부실한대학에의한부실한교육의폐해는사회문제가되어서 년당시의교육부는 년까지 개대학중 곳을없애겠다 는계획을발표했으나이는제대로실행되지않았고오히려대학의숫자는더욱늘어났다 년의시점에선아직대학정원이화급한문제는아니었을지모른다 그러나그로부터 여년이지난오늘 이문제는더이상미루어둘수없는시한폭탄이되었다 우리나라의고교졸업생숫자는앞으로초특급으로감소될것이다 대학정원이현재와같이 만명수준으로유지된다면 년부터는고등학교졸업자모두가진학한다해도대학은정원을못채우는최악의상황이다 우리나라는전체대학생의약 가사립대학에다니고있으며 이들대학은학생들이내는등록금이가장중요한재원인것이현실이다 학생이줄어들면재원이축소되고그러면교육의질은낮아질수밖에없음이엄연한데 그로인해점점질낮은인재가배출되면우리의미래는어떻게될까 이론적으로는약 의대학이문을닫아야하므로본격적인대학구조조정이불가피하다 그러나과거에대학정원을올리는일은쉬웠어도앞으로이를깎아내리기는지극히어려운작업일것이다 해결방안은무엇일까 가장많이제시되는의견은아마도정부가강력한의지를갖고대학통폐합을추진해야한다는것으로믿어지며 실제로지난이명박정부에서는 개의부실사립대학을폐교조치하기도했다 그런데대학폐교와같은극단적조치는기준을마련하고대학을심사해서이를집행하는일인데이는당연히엄청난갈등의연속이다 폐교되는당사자들에게는기준및그심사과정모두가불합리한것임에틀림없다 그리고대학들이요구하는대로각대학의설립배경과지역환경을고려하면서동시에전공분야의특색등모든사항을감안한그런기준마련은처음부터불가능한일이다 따라서이미그러했듯앞으로폐교될대부분의대학은이문제를행정소송으로가져갈것이며 그경우정부가이길확률도절대적은아니다 이제는더이상지체할수없는문제이지만어찌되었건정부에서이를간여하는일은결국전체적이고획일적이될수밖에없다 등록금유용등확실한범법이있는경우에
6 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 는당연히강력한조처가있어야한다 그러나그외의경우라면자유민주주의국가에서정부가자의적기준으로대학을통폐합하는일은적절치않다는견해에도수긍이간다 이런측면에서지난기간대학들이팽창해온바탕이시장경제원칙이었던것처럼앞으로의축소과정도궁극적으로는시장기능에맡겨야할것이다 물론교육은한사회의미래를좌우하는무엇보다중요한공공재이기에시장의역기능과불합리성은최대한제어해야한다 예를들어시장의수요에따라수도권대학들은오히려크게팽창하고지역대학들은모두소멸되어도좋을까 대한민국은지역에좋은대학이없어도선진국의꿈을이룰수있을까 바로이런점때문에대학교육시장의자유도는제한적일수밖에없지만이외의많은사항은정부가시장을존중하는것이좋겠다 유연성은시장의특징이다 사립대학의경우 그대학이폐쇄될때설립자에게적정한보상이돌아갈수있는유연성확보도절대적으로필요한사항이다 대학의학생수는정부가간여하거나혹은방관하거나이에상관없이현격히줄어들수밖에없다 이러한학생수의감소로인해예를들어열개중네개의대학교가십년후우리사회에서아주사라진다면나머지여섯개대학들의운영은지금처럼이라도가능할것이다 그러나불행하게도우리대학사회의미래는열개의대학이모두존재하면서각대학은현재학생수의절반정도로운영이되는경우에가까울것이며 교육의질은참담하게추락할것이다 앞서언급했듯이우리대학들의대부분은등록금에주로의존하는사립대학이기때문이다 우리의경우사립대학연간등록금은대부분 만원수준이다 물론학문분야별로의학이나이공계의등록금이상대적으로높지만전체를평균하면대학별로큰차이가없다 이런점에서대학등록금은우리사회의다른여러분야와마찬가지로획일적이며무차별평등이다 만약등록금액수가대학의수준과교육의질을나타낸다면 우리나라모든사립대학은거의모두가동일한수준일것이다 게다가우리의대학들은 반값등록금 이란정치적인구호속에지난 년가까이등록금인상을동결당한상태다 이미교육의질은상당히추락했다 우리사회는오늘의안락함을위해미래를희생하고있는것이다 여하튼오늘의대학경쟁력이내일의국가경쟁력이라는측면에서대학의역할은막중하다 각각의대학들은예상되는미래변화에적응하면서동시에변화를이끌어갈유연한체제를갖추기위해각별한노력을경주해야한다 동시에정부와사회는국가의소중한자산인대학에대해애정을갖고그혁신을격려하고지원해야한다 미래는준비하는자의것이다
주제발표 주제 1 학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 신현석 ( 고려대 ) 주제 2 대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 : 2011-2014 학부교육실태조사 (K-NSSE) 결과 배상훈 ( 성균관대 ) 전수빈 ( 동국대 ) 이주영 ( 호남대 ) 김원호 ( 한국장애인고용공단 ) 홍지인 ( 성균관대 ) 한송이 ( 성균관대 ) 주제 3 대학교육책무성확보를위한국가수준정책및제도의과제와전망 서민원 ( 인제대, ( 전 ) 한국대학평가원장 ) 주제 4 학부교육우수대학의특징과성공요인 : K-DEEP 연구결과 - 한동대, 건양대, 대구가톨릭대사례분석 - 변기용 ( 고려대 ) 김병찬 ( 경희대 ) 전재은 ( 세명대 ) 배상훈 ( 성균관대 )
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 9 주제 1 학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 신현석 고려대 서론 일반적의미의대학교육 과구별되는학부교육 은대학원교육 과대비되는개념으로고등교육체계내에서핵심적인위치를차지한다 그만큼학부교육은대학교육의모든것이라할만큼그위상과비중이높다 그래서학부교육을바라보는시선은예사롭지않으며 보는시각에따라서요구와기대가다양한것또한사실이다 학부모와학생들은학부교육을잘받아서평생안정된직장으로자연스럽게이동하는것을기대하고 산업계는필요한인력을충원하기위해맞춤형교육을제공하는실용적인학부교육을요구한다 그런가하면여전히대학에서는이러한요구와기대를이해하지만대학교육의본질과사명이자칫경제적수단화내지는직업훈련소로전락하지않을까하는우려를표하는목소리들이있다 이에정부는대학교육의본질을훼손하지않으면서학부교육에대한사회적기대와요구를충족시키기위한정책적노력을하지않을수없는입장이어서정부는점차 소극적인중재자 에서 적극적인변화의선도자 로서역할의범위를넓혀가고있다 이와같이학부교육을어떤시각에서바라보든 학부교육은정규연령으로대학을진학하는학생들의대부분이거치는교육단계의마지막종착역이자사회 직업세계 로의진입을목전에둔최종준비과정이다 전통적으로무슨공부를하느냐혹은교육을통해어떤실력을갖추었는지보다어떤
10 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 대학에입학하느냐를더중요하게여겨온우리의대학교육은대학의질을명성적관점에서판단하는데익숙하다 교육의질에대한명성적관점은교육활동의내용과행태를그제공기관의대표명사로일치시켜보는경향이있다 그기관을경험하고인지해온사회구성원들이오랫동안축적해놓은문화적유산으로서의명성은사회적자산인동시에신뢰의표현이다 그러나한편으로명성은변화에대한인식의습관적거부로나타나 점착된관습의지속 을통해발현되는한계에주목할필요가있다 이처럼대학교육의질에관한명성적관점은좀과장하여표현하면 독이든성배 와같다고할수있다 우리사회에서명성적관점은자랑스러운자산 대학 에대한공인된가치의부여와신뢰인동시에대학의서열화와학벌의폐해를고착시키는데기여해온것이사실이다 이러한대학교육의명성적관점에대한한계인식은서구에서도교육의질을보다다양한방법으로측정하고평가하여객관화하는노력으로이어지게되었고 이러한노력들은교육의질을바라보는대안적관점으로형성되었다 신현석 오늘날학부교육의질을다양한관점에서파악하고이해하려는노력은마찬가지로대학을다기능적요소의총합으로보려는종합적인사고와보는사람의관점에따라학부교육의기능을다르게이해할수있다는분석적인관심으로표명되고있다 학부교육의질을높여야한다는목소리가그어느때보다드높다 이는명성적관점에의해교육내용과방법의질이대학이름에의해서결정되었던 교육의인습 에대한반성인동시에 교육의핵심적인활동인교육과정및교수 학습의과정에대한해체적관심의집중과이에대한교육수요자의질개선요구와관계가깊다 종래무소불위적권위의교수자가보여주는전설로희화화되곤했던학부교육의과정은더이상숨겨진블랙박스가아니라교육받은결과의주요동인으로서해체되어야한다는것이고 이에대한요구와관심이증폭되어나타나고있는것이다 학부교육의과정에대한해체진행과정은 교육개혁이후수요자중심의교육관의형성 산업계의관심과요구 그리고 와 를비롯한국제기구의교육의질보증을위한평가와학습과정및성과에대한강조등국내외압력과권고에힘입은바크다 단순히학부교육의블랙박스에대한해체의준비과정을넘어마침내개혁과혁신의대상으로동력을얻게된것은이명박정부에서정책의제로채택하여추진한 교육역량강화사업 학부교육선진화지원사업 등과같은재정지원사업이었다 정부의정책적개입은재정지원사업을통해종래필요성은인정하나지지부진한상태에있었던학부교육개선을일거에촉발하는결정적인계기가되었다 정부는국내외에서요구되는학부교육질제고의다양한요구를적시에포착하여통해학부교육중심의대학교육혁신을하나의거대한흐름으로만들어근래드물게호평을받는적절한정책을추진한것으로평가받고있다 변기용외
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 11 그러나대개의정부정책으로추진되는경우에서나타나듯이학부교육의질강화정책도명암이존재한다 특히학부교육의질강화가시장적경쟁에의해자연스럽게형성되는미국식모델 자국에서는시장모델에주로의존하면서도국가간연합촉진프로그램의공동적용을통해학부교육의질확산을꾀하는유럽의공동체모형과달리우리나라는전통적으로정부가정책을통해변화를견인하는국가주도모델이갖고있는원천적인우려가있다는것이다 이미기존의연구를통해밝혀진것처럼특성화사업 한경희 과대학구조개혁에서나타나는동형화현상 김병모 입학사정관제지원사업에서다타나는디커플링현상 변수연 대부분의정부재정지원사업에서나타나는 공유지의비극 하연섭 등은학부교육의질강화를위한정부의주도적노력의이면에서나타나는그늘에해당된다 본연구에서는이러한부분을다시조명하기보다는보다근본적인측면에서학부교육질강화정책을구성하는주요개념들에대한의미의되새김에기반을두고나타나는현상에대한성찰에초점을맞춘다 이러한접근이필요한이유는학부교육질강화정책이이명박정부이래재정지원사업과연계하여 정부의기획 대학의실천 으로계속되고있지만정책의방향과구성개념에대한근원적인연구가거의없고 더구나기획과평가를담지한정책연구는많지만정작정책을리뷰하고쟁점을다루는학술연구가거의없다는데있다 이러한점들에착안하여본연구는학부교육의질과성과에대한의미를고찰하고 서구의경험사례와우리나라의정책추진과정에대한이해를바탕으로 학부교육질제고정책의쟁점을도출하고이에따른과제를제시하고자한다 학부교육의질과성과에대한의미고찰 학부교육의질과성과 가 역사적배경 학부교육의 질 이나 성과 라는개념이고등교육분야에서도입된것은서구의경우 년대로거슬러올라간다 고등교육수혜자수가전체학령인구의 이상으로증가하는소위 고등교육대중화시대 의도래는고등교육의기회확대라는민주적목표의달성을의미했지만동시에미국과서유럽정부에는막대한재정적부담을가져다주었다 년대부터 년후반까지미국과유럽에서는국가의공적자금으로운영되던대학들이납세자들에대한책무성 을보여야한다
12 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 는요구와고등교육을투입과산출요소로구성된경제시스템의하나로이해하는시각이결합되면서대학의질과성과를측정하려는다양한방법이시도되기시작했다 이러한시대적배경에서가장빠르게확산된것이고등교육의질보장 시스템이었다 미국 호주 그리고서유럽국가들은앞다퉈고등교육기관들의질관리를위한정부기구나전문가기구를설립했고질보장 질제고 질평가 외부평가 등의단어들이교육정책분야에도입되었다 그러나고등교육의 질 은명확하게정의할수있는개념은아니다 교육의질이과연무엇이며 특히외부자가그것을어떻게평가하거나강화할것이냐는문제는불분명한개념정의와그것을둘러싼담론들의혼란스런분화를초래했고그혼란은지금도지속되고있다 은 개에달하는고등교육질보장관련담론들을제시한바있다 그것을큰주제별로분류하면 표 과같다 표 고등교육질보장에대한다양한담론들 국가주도질보장대학의질보장학생연구 질평가 질심사 질강화 인증제 목표와의정합성 질관리의절대기준 감사 동료평가 질보장시스템 질감독조치 성과지표 질지표 자기평가 외부평가자 종합적품질관리 종합적품질개선 대학의미션 직원역량계발 직원평가 교과목위원회 강의모니터링 강의평가 교수활동의질 학습활동의질 조직품질향상조치에대한영국의국가표준 학생만족도 학생경험 학생설문조사 나 학부교육질 에대한세가지관점 표 의분류에서확인할수있듯이고등교육의질관리문제는 고등교육분야
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 13 에대한국가주도의질관리및평가제도 이에부응하기위한대학들의다양한질향상제도들 교육의질을학생의학습효과나만족도 발달등에서찾으려는시도등크게세가지측면에서다뤄져왔다 이표는질과성과와의개념구분을비교적명확하게제시하고있기도하다 즉 이표에서 성과 라는단어는대학들의질보장노력중하나인 성과지표 에서만한번등장한다 즉 성과는질보장이라는목표를추구하는여러방법중하나에불과하다는것이다 사전적의미에서도질은 품질 특히 탁월하거나우수한품질 을의미하는광범위한개념인반면 성과 는어떤특정한노력의결과중에서행위자가당초기대했던긍정적인결과를의미한다 질은어떤대상의전체적인특징이나상태를의미한다면성과는보다협의의결과 를뜻한다고하겠다 학부교육질에대한이세관점은 그림 과같이학부교육의질과연결시키는핵심개념이조금씩다르기때문에결과적으로학부교육의질보장에대한상이한이해와접근방식을취하게된다 첫번째관점은국가가대학의질관리를공공정책의한분야로이해하고이를적극적으로주도하려는태도를뜻한다 년대말부터서유럽국가들을중심으로시작된이관점은질관리를주로책무성혹은감독 과연결지어이해한다 오늘날에와서도대다수의국가들은정부주도형고등교육질관리시스템을구축하거나질평가및감독의전문성을갖춘독립된기관들을통해고등교육질관리시장에참여하고있다 특히 세기들어고등교육분야에도국제화추세가급격히확산됨에따라각국의고등교육질관리전문기관들의국제적네트워크들이우후죽순처럼결정되어주요국들의질관리시스템이차츰표준화되고있는추세이다 일례로 년에결성된국제고등교육질보장기구네트워크 는현재 개의회원기구를보유하고있다 질관리에대한두번째접근방식은국가주도형혹은질관리전문기구의요구에부응하기위해대학들이자체적으로시행하고있는다양한제도와프로그램들이다 이러한관점의핵심어는 경쟁력 이다 즉 대학들은공적자금은물론입학자원을놓고도치열한경쟁을하는관계에있기때문에효과적인질관리방법에대한모방과확산이매우빠른속도로일어난다 표 에서확인할수있는분명한추세는대학들이질관리영역에서기업들의방식을적극적으로도입하고있다는점이다 성과지표나종합적품질관리등이그대표적인예이다 대학의성과지표는대학의활동이나구성요소의주요특징을양적으로표현한권위있는지표로이해된다 성과지표는본질적으로대학내혹은국가차원에서고등교육분야에내리는결정을돕기위해조직의모든활동의여러단계에서발생하는가능한많은데이터를바
14 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 탕으로구성된다 이는국가혹은전문기관이추진하는질관리혹은평가가대학간의차이를확인하고그에따라차등적대우를하겠다는목적만을의미하지는않고 경우에따라서는대학이자신의상황이나역량을객관적으로평가할수있는학습의기회를제공하는취지에서시행될수도있다는점과대조적이다 성과지표는이처럼자원에대한경쟁을염두하고있기때문에충분한타당성과신뢰도를확보해야하고조작가능성은적어야하며 투입 과정 산출의데이터가고르게반영되어있어야한다 고등교육의질관리의세번째접근방법은질관리및향상의결과를학생에게서확인하자는입장이다 이입장은다양한성과지표를개발하려는대학들의노력의일환으로시작되었으며사실상가장먼저개발된성과지표이기도했다 이관점에서학부교육의질문제는 대학효과 또는 교육의탁월성 의개념과동일시된다 대학들은교육의부가가치 를대학의핵심사명인교수활동 에서확인하고자했고 따라서신입생과졸업생사이의학업성취도나학생만족도의차이를조사함으로써그목적을달성하고자했다 영국이가장먼저 강의경험설문 을개발해영국과유럽대학들에서시행하자미국에서도비슷한시도가뒤따랐다 미국에서는학생들에대한대학의영향력을측정하려는대학효과 연구가 년대부터활성화되기시작해 의 이론의관점에서다양한대학생학습경험조사도구가개발되었다 년에시작된대학경험조사도구 와 년부터미국과캐나다대학다수가시행하고있는대학생학습참여 가그대표적인예라할수있다 그림 학부교육질관리에대한세가지접근방식
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 15 다 질 과 성과 사이의괴리 지금까지상술한고등교육질관리에대한세관점은각각나름의장점을가지고있음에도불구하고 질 과 성과 를잘구분하지못하고 결국은 질 을 성과 로환원 시키는약점을내포하고있다 고등교육의 질 이라는개념이매우애매하고광범위하기때문에국가나전문기관 그리고대학들은각기다른정의를내리기쉽고 그에따라자신들이원하거나자신들에게유리한특정한성과지표를중심으로질관리제도를구성하여추진할소지가높다 실제로대학의사회적책무성이나사회적영향력 국가경제에기여하는정도에관심이많은정부는취업률처럼교육외적인요소에더큰영향을받지만정치적으로중요한지표를선택하기쉽다 전문질관리기구들역시독립되어있다고는하지만정부의영향을직접적으로받기때문에성과지표설정에있어정치적상황에떠밀려교육의본질적측면과별상관이없는지표들을선택하기도하고때로는현실적이유로인해대학들이달성하기쉽거나자신들이관리하기쉬운정량지표들을선택하기도한다 이렇게설정된성과지표는타당성이나객관성을담보하기어려워대학들에게공정한경쟁을허용하지도않는다는비판을받기쉽다 외국인유치 관리역량인증제의평가기준을해외사례와분석하여비판한변수연 변기용 의연구에서도국가주도형질관리제도의약점이여실히드러나고있다 국가주도형질관리제도의한계점은곧대학들에게이제도를조작가능한 게임의룰 로오용하는기회를제공한다 이미국내의많은대학들이이른바 지표관리 라는것을하고있다 국가주도형질관리제도가 교육의질 이란궁극적목표를일련의성과지표로만축소해석하면대학들은심사에대비하여일시적으로그지표들을 관리 하려한다 지표관리만잘해도정부의제재를피하거나경쟁에서유리해지기때문에대학들은교육의본질적인질향상을중장기적으로추구하기보다는단기적인지표관리에몰두하기쉽다 재학생이나졸업생의성과를중심으로한질관리역시그자체만가지고는질관리제도에기여할수있는여지가매우작다 특히졸업생의성과로대학교육의질을측정하는것은방법론적으로매우큰결함을가지고있다고평가되고있다 재학생의학습성과를사전 사후검사로측정하거나교육만족도만매년측정한다고해서교육을질을높일수있는구체적인정보를얻을수는없다 라 학부교육질에대한대안적관점 이와같은문제의식에서교육의질을학생들의대학경험을풍요롭게하여전인적발 달과사회진출에필요한다양한역량을배양하게하는교육의 탁월성 으로
16 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 이해하려는움직임이 년들어전세계적으로확산되고있다 이와같은시각은 어떠한교육프로그램이학생들에게의미있는경험을만들고역량의발달을촉진하는가 에초점을맞춘다 또한대학의맥락을잘모르는외부평가보다는내부로부터의자기평가와혁신을강조한다 앞서언급한대학효과연구가대학의교육환경과학생성과 를보다긴밀하게연결하는방향으로발전하고있는것이다 학생성과에대한다양한조사도구를이용한양적연구에더하여그러한성과가구체적으로어떤프로그램이나제도 물리적 인적환경 문화적맥락등에서발생하였는지를심층적으로탐색하는질적연구가함께이루어지고있다 와동료들 이인디애나대학의교육연구소와함께실시한미국학부교육우수대학에대한연구 프로젝트나전미대학협의회 가발표하는소위 고효과교육방법 등이그예이다 조지아대학연구팀은이고효과교육방법의대표라할수있는 기숙형대학 에대해 개대학의 개기숙형대학을대상으로양적연구와 개대학에대한사례연구를통해교육방법의우수성을분석하였다 대학효과이론의대가인 도이와같은 우수성 중심의접근방식에강력한동의를표시하고있다 그는학생에대한교육의질은 학교간효과보다는학교내효과가훨씬크다 고주장하면서대학의명성이나자원을기준으로한질평가 혹은학생이나졸업생의성과를중심으로한질평가보다효과적인교육방법이나교육과정을중심으로한우수성평가가학생과사회에가장의미있는교육의질평가가될것이라고강조했다 학부교육의질제고를위한각국의경험 미국 가 배경및목표 미국고등교육에서학부교육에대한관심은 년대사회적변화와요구에의해일찍부터시작되었다 제 차세계대전이후전쟁참여군인의대학진학에따른고등교육팽창 다양한인종 문화적배경의대학생의유입과성인대학생들의진학으로이들에대한이해와서비스제공이필요하게되었다 당시 년대주
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 17 정부의재정난과주립대학에대한책무성요구의증대 이후현재까지도대학생인구의다양화와대학생학력저하에대한우려등으로학부교육의질에대한관심과학습성과평가에대한관심은지속되고있다 최정윤외 학부교육의질은특히 년대들어고등교육학계와사회에서이에대한우려와질책이잇따르며논란의대상이되었다 하버드대학총장을지낸 의 를비롯하여 과 의 의 등다수의학자들이미국대학들이잘가르치고있지못하고학생들은제대로배우고있지못하다고비판하였다 특히 과 의책은미국사회에서학부교육의질과관련하여큰반향을일으켰는데 명이상의미국대학생을조사한결과그중절반에가까운 가대학첫 년동안여러인지적발달영역 비판적사고 글쓰기등 에서변화를보여주지못하였다고주장하였다 이에대해여러고등교육학계의저명학자들은 과 가사용한연구방법론상의문제를지적하면서도 이들이미국고등교육에서무시할수없는중요한문제를제기하였다는점은인정한바있다 이후 최근에는대학등록금인상에따른대중의책무성요구증대로인해주립연구중심대학에서도더욱교수의질과학부교육의질개선에관심을갖게된것으로보인다 그동안미국고등교육에서는학부중심대학 뿐만아니라학부교육을중요시하는일부연구중심대학에서도학부교육을강조하고이에힘써왔다 그럼에도최근들어 과연미국대학의학부교육이대학생이배워야할것을제대로가르치고있는가 또 대학생들은과연학부교육을통해학습하고성장하고있는가 에대해비판하고반성하고있는점은주목할만하다 또여기에는고등교육유입학생인구의증가대비저학력문제 비싼등록금대비교육의질에대한책무성증대요구등의요인도함께작용하고있는것으로보인다 나 내용및수단 우선미국고등교육에서학부교육의질을제고하기위한방법으로연방정부및주정부의관련정책과지원을들수있다 최정윤외 예를들어 연방정부교육부는중등이후교육프로그램재정지원사업 과그중 종합프로그램 을통해고등교육기회확대 대학교수법개발등과같은대학교육혁신을위한프로그램을지원하였다
18 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 그러나미국고등교육에서학부교육질제고는정부가견인한다기보다는대학기관과전문가들의자구적노력이주도하는것으로보인다 또여기에는등록금인상 대학진학률의증가라는사회적요인도이러한관심에영향을미치고있다 정부의역할에대해 은미국주정부의대학교육의질개선을유도하기위한노력이성공적이지는못하다고평가하였다 또앞으로주정부가이를개선한다고해도크게달라질것은없다고보았다 주정부는주립대학을재정지원하는만큼가치를환산받는지에대한의문으로부터 성과주의예산을사용하여대학평가결과에따른예산배분을시도하였다 은이러한평가과정에서과연교육의질과효과를제대로측정할수있을지 표준화된시험의사용문제나다양한유형의고등교육기관간비교의문제를제기하였다 특히이러한방법으로우수대학에예산을더배정한다하여도정작교수들이교육의질향상을위해노력하게끔하기도어렵고 반대로그렇지못한대학은교육의질향상에활용할수있는자원을박탈당하는셈이된다는것이다 오히려 은정부의역할이란대학이자체적으로성과평가를위해무엇을하고있고그결과를어떻게교육의질개선을위해활용하고있는지를조사하는것이라고제언하였다 또이를위한혁신적이고체계적노력을기울이는대학을재정지원하는것도정부가취할수있는조처로함께언급하였다 결론적으로 은고등교육의질향상을위해외부기관이대학을압박하기에는한계가있으며 대학내리더십인총장 보직교수 학장등이주도하고능력을발휘하여교수학습의질을개선하는것이필요하다고강조하였다 대학차원또는고등교육전문가주도의학부교육질제고를위한자구적노력으로는다음의예들을살펴볼수있다 개별대학차원에서학부교육질제고를위해활용하는방법으로는학습지원센터및교수역량강화를위한독립센터운영과함께 학습평가실시 교육프로그램개혁등을들수있다 최정윤외 이를참고할수있는구체적사례로는 개주 개대학의 프로젝트 스탠포드대학의학부교육을위한부총장사무국을중심으로한다양한프로그램운영등이있다 또한고등교육연구자들은학부교육의질제고를위한이론 진단도구 실천적사례연구등을제공하여대학이활용할수있도록하였다 대표적으로 의 즉 투입 환경 산출모델 과 의 와동료들 의 외에다수의연구들이존재한다 대학생학습참여를측정하는 도구또한대학주도형으로널리활용되고있는예이다 신현석외
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 19 미국고등교육에서학부교육질제고와관련한또다른특징중하나는개별대학차원뿐만아니라여러대학들이컨소시움을이루어함께협력하는경우를볼수있는것이다 예를들어 위에서언급한 프로젝트나 개대학이교양교육결과와영향요인에대한종단연구를실시한 를그예로들수있다 다 결과 미국고등교육에서학부교육의질은앞서언급한바와같이 과연대학생이배워야할것을제대로가르치고있는가 또 대학생들은과연학부교육을통해학습하고성장하고있는가 등논란과의문의대상이되기도한다 그러나이는고등교육이라는학문이일찍이 년대부터전문화 활성화되고 변기용외 그연구의저변이확대 축적되어온기본기를바탕으로한논의이고담론이다 이러한맥락에서미국고등교육에서학부교육의질제고를위한노력을기울인결과는다음과같이정리해볼수있다 이는앞서설명한관련배경이나방법과명확히구분짓기어려운점이있고 미국고등교육의학부교육질제고를위한노력의특징이라고도볼수있을것이다 첫째 학부교육의질제고에대한논의와담론이자생적이다 미국연방정부및주정부도학부교육의질향상을위해중요한역할을한것으로보인다 최정윤외 그러나학부교육의질에대한고민이나이에대한논의가외부에서주어진다기보다는고등교육관련다양한학문분야의전문가와행정가의비판과실천에서비롯된다고할수있다 또정부차원의노력이실질적으로학부교육의질개선을유도하기에는한계가있다고지적된바있다 자율과경쟁을강조하는시장원리가미국고등교육시스템을관통하는지배적운영원리로서일찍부터자리잡아왔다 변기용 전재은 는점과일맥상통하는부분이다 둘째 학부교육의질이라는주제를포함하여미국의고등교육연구와논의의중심에는학생이있다 미국고등교육연구주제의변화를보면 대학생과교육과정 수업에대한연구가가장큰증가세를보이면서도활발하게이루어지고있다 신정철외 이처럼미국고등교육연구에서는대학이학생에게주는영향 즉 대학효과에대한연구가수십년간축적되었고 이는 등에의해체계화되었다 이병식외 오히려최근에는학생행정 분야가비대해지고상업화되는것을우려하는목소리가나오고있다 이는한국고등교육에서는주요연구주제가책무성 질향상또는조직 행정 거버넌스 변기용 가신현 신정철외 인것과대조적이다 이는일면한국과미국간정부주도또는시장지배라는고등교육환경과관련연구동향의차이를보여준다
20 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 마지막으로 학부교육의질에대한논의가그동안축적 체계화된고등교육분야의학술적연구결과에기반한다는점을들수있다 예를들어 앞서언급한최근미국고등교육에서학부교육의질에대한비판과논란은대학생학습성과에대한조사결과를바탕으로하였고 이에대한고등교육연구자들간학술적논의가이어졌다 이에덧붙여 이처럼학부교육의질과관련하여학습과정 학습참여등을평가 진단한다는점은긍정적으로평가할수있지만 이러한행위만으로교육과정개선이나학부교육의질개선이이루어질수없고이러한목적을위해활용되었다고볼수없다는점은주의해야할것이다 가 배경및목표 년대후반유럽연합 은유럽공동체의 경쟁력있는유럽시민 을양성하고자고등교육분야의개혁및통합을꾀하였고 이는 년유럽 개국간볼로냐 선언으로이어졌다 유성상 이로써추진된볼로냐프로세스 의목표는이후 년까지 범유럽고등교육권 을형성하는것이었다 이러한볼로냐프로세스는 년전인 년소르본느선언 을계승한것으로 유럽의대학제도를보다 비교하기 쉽고 이해하기 쉽게조화시키기로합의한다는내용 을골자로하였다 오정은 그배경은유럽공동시장의완성 대학생이동프로그램인에라스무스 프로그램등을통한학생이동촉진 유럽고등교육으로우수외국인유학생을유치하고자하는전략등이었다 볼로냐프로세스는그목표인 범유럽고등교육권 형성을위해 개의구체적목표또는행동방침을수립하였는데 고등교육자격체계구축및학 석 박사의 단계학위체제확립 학위및학습기간의인증제구축 대학교육의질증진 학생 교직원의이동성 대학간 학위간이동성증진 등과같은내용이포함되었다 유성상 또볼로냐프로세스는이를추진하고지속적으로전개 발달시키기위한 볼로냐후속조치추진단 을조직하였고 이에따라각국고등교육관계장관회의가 년마다개최되었다 유성상 회의는 년부터 년까지 차례만남을통해볼로냐프로세스의성과를평가하고향후발전방향을논의하면서 볼로냐프로세스의참가자 목표와내용등을지속적으로확대 발전시켰다 오정은
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 21 년회의에서는볼로냐프로세스이후의 년을위한주안점을논의하였고 여기에는교수학습의질 자료수집및투명성도구 학생및교수의이동성등이포함되었다 이외에개별국가의예를보면 독일의경우 최정윤외 볼로냐프로세스참여전에도고등교육경쟁력에대한우려와개혁의필요성이제기되었다 독일고등교육의학위과정이학사없이석사과정중심으로운영되어고등교육이수자의사회진출연령이높은편인점과 대비공공교육부문지출이상대적으로낮은편인문제점등이지적되었다 그러나볼로냐프로세스에참여하면서도기존의학위과정과다른학사 석사과정의도입부작용으로대학교육의질관리의필요성이더욱강하게대두되었다 나 내용및수단 볼로냐프로세스의내용은대표적으로학 석 박사의 단계학위체제확립 학점인정시스템을도입 에라스무스프로그램과같은학생이동등을들수있다 는서로다른나라의유럽대학사이에학생의학문적업적을인정할수있는구체적준거틀을제공하기위해개발되었다 박인우 정종원 에서 년학습량은 시간 학점이필요한학습량이다 학 석 박사 단계학위체제에서학사단계인첫번째사이클에서는 학점 두번째사이클에서는최소 학점에서 학점으로구성된다 이러한 는 학습자중심의시스템구축과학습성과중심의학점계산방식 을지향하는점을긍정적으로평가할수있다 박인우 정종원 개별국가의사례를보면다음과같다 영국정부의경우 고등교육재정위원회가우수교수학습센터 를통해대학교수학습센터프로그램을지원하고 우수교수상 을시상하며 고등교육아카데미 를통해학습중심교육을위한프로그램및전문성향상을지원하고있다 최정윤외 특히국가차원에서전국규모의재학생설문조사 를실시하고있는점이특징적이며 매년졸업예정자를대상으로수업경험을조사한다 유현숙외 는 학생들에게정확한대학교육에대한정보를제공하고대학교육질강화를위한압력으로작용하면서지속 될것이라고평가된다 최정윤외 독일은위에서언급한바와같이볼로냐프로세스에참여하여기존의석사중심의학위체제에서학 석사과정을도입하면서 여러부작용으로인해 교수학습의질확보 가중요한문제로대두되었다 이를위해독일정부는 대학협약 을통해교육환경개
22 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 선을위한재정을지원하게되었고 여기에는 을비롯하여대 학별강의의질개선을위한정책들도포함되었다 다 결과 유럽고등교육에서학부교육의질개선을위한노력과그결과를논하기에는여러어려운점이있다 여러유럽국가를아우르는볼로냐프로세스는학부교육의질에만초점을맞추었다고보기힘들고 다양한유럽국가들이있어국가별학부교육의질개선을위한노력과그결과를논하기에도한계가있다 그러나위의논의를바탕으로볼로냐프로세스와연관지어학부교육의질개선의결과를몇가지짚어보자면다음과같다 우선볼로냐프로세스는 범유럽고등교육권 을형성하기위한여러세부방안을추진하는가운데 독일과같은일부국가에서는교수학습의질문제를야기또는제기시킨것으로보인다 예를들어 학 석 박사의 단계학위체제확립은볼로냐프로세스의목표중하나로 이제거의완성된것으로보이지만 아직도적지않은반발과비판을직면하고있다 특히독일에서이러한움직임이강한데 교육과정의개편이나새로운개념없이새로운학위체제로단순히대체한것으로피상적이라지적한다 또기존의석사과정중심학위과정을학 석사과정을도입함으로써 교육연한이짧아져서학습부담이가중되지만교수학습의질은개선되지않고 이들에대한고용주의직업능력평가는예전구조의졸업생보다낫지않다는것이다 최정윤외 이에따라독일정부에서 교수학습의질확보 를중요한문제로인식하고재정지원을추진한것은주목할만하다 다음으로 볼로냐프로세스와함께더욱강조된유럽의에라스무스프로그램이라는대학생국제이동프로그램은유럽고등교육에여러긍정적영향을준것으로평가된다 여기에는유럽대학기관들이학생교류를통해다양한교수학습법을공유하고또이들을가르치기위해학습자위주의수업을설계하는등교수학습의질을개선하고학생서비스질도향상된것으로보고되었다 변기용외 마지막으로 유럽의볼로냐프로세스사례와경험은다른지역권고등교육으로도확산되고있다 예를들어 튜닝 프로젝트는미국고등교육에서도특정분과학문의학습성과가무엇인지정의하고무엇을가르치는지집중하도록도움을주었다 또아태지역 의 학점체제 변기용외 동아시아지역의한중일 개국간캠퍼스아시아사업을통한공동 복수학위프로그램개발과다양한교육과정개발의사례등을예로들수있다
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 23 한국 가 배경및목표 년대이후정부의고등교육정책및재정지원사업은주로연구경쟁력강화를목적으로우수대학에대한선별적 차등적재정지원배분이라는 선택과집중 의원리에이루어졌다 김병주외 최정윤외 그러나이는대학교육의질향상및다양한교육적수요에대한사회적요구 학령인구감소라는위기의식 그리고기존의정부재정지원방식의비효율성 불공정성에대한지적과함께변화하게되었다 김병주외 백성준 채창균 년부터정부는교육역량강화사업을도입하여대학교육의질을강조하면서재정지원방식또한대학의자체발전계획에따른자율적집행을유도하였다 특히학부교육선진화선도대학지원사업 즉 사업을통해한국고등교육에서대학의건학이념 강점등에따른다양한학부교육선진모델을창출하고 학부교육의선진화를도모하고자하였다 성균관대학교 이처럼한국고등교육에서대학교육을 교수 라는공급자중심의시각에서 학습 이라는수요자중심의시각에서바라보게되었고 신현석외 유현숙외 대학생의교육적경험에대한연구또한활발히이루어지기시작하였다 예 고장완외 고장완외 배상훈 김혜정 백원영 정한나 이병식 최정윤 최정윤 이병식 나 내용및수단 정부의정책및개별대학차원에서이루어진학부교육질제고와경쟁력강화를위 한노력의내용과수단은다음과같이요약할수있다 표 주요학부교육강화정책및방안 정책주체정책수단정책내용 국가 재정지원 제도개선 투입요인과정요인산출요인 학자금지원확대 교육역량강화사업 학부교육지원사업 사업 산학협력지원사업 사업 입학사정관제도입 국립대법인화 사립대구조개혁 대학자율화 학사운영규제개혁 대학정보공시 대학평가인증제도
24 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 강의전담교수충원재정투자 산학협력교수충원 기숙사 장학금확충 교수업적평가개선대학 강의공개제도개선 다학기제운영 대학교육개발센터설립운영등 성균관대학교산학협력단 교육과정개선 현장실습 인턴확대 비교과활동지원 경력개발지원 대학자체평가 학부교육성과평가 대학생직업기초역량진단등 이외올해실시된대학구조개혁평가도대학교육의질제고필요성을반영한정책이라고볼수있다 정부는기존에취업률 충원률등의정량지표로상대평가를실시한방법으로는대학교육의질제고및경쟁력강화에는한계가있다는인식아래 정성지표와절대평가의도입으로새로운대학평가체제를도입하고자하였다 교육부 특히학령인구감소에따른위기에대비하기위해구조계획평가결과에따라정원을차등감축하고부실대학은퇴출시키면서 고등교육의양적축소를유도하고자하였다 이러한정책방안과함께고등교육연구자들은학부교육의질제고를위해활용할수있는도구를개발 발굴하고 이는학술연구및대학정책결정에활용되기시작하였다 대표적으로한국교육개발원의한국대학생의학습과정분석연구를위한도구 유현숙외 와미국의 를한국적맥락에서타당화한 를들수있다 배상훈 김혜정 배상훈외 예를들어 은정부의대학평가가투입중심의지표로이루어진다는한계점에대해 학습과정에대한정보를바탕으로대학교육의질을판단할수있도록이에대한국가수준의표준화된조사도구개발한것이다 또한 는조사결과를통해 사업의성과를확인하고 개별대학이대학유형별동료그룹과의비교또는해당대학의종단적변화를분석함으로써해당대학의학부교육을진단할수있도록돕고있다 다 결과 아직위와같이한국고등교육에서학부교육의질이주목받기시작한지오래되지않은시점에서그 결과 를논하는것이시기상조일수있다 그러나다음과같은변화는주목할만하다 첫째 그간한국고등교육에서학부교육은무관심의대상이거나또는연구기능에비해소홀히되었다 그러나위와같은정부의정책적노력이학부교육의중요성에대한인식을일깨우고학부교육의질에대한담론을이끌어냈으며 이는여러학술적연구와
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 25 병행되고있다는점을높이평가할수있다 교육역량강화사업과학부교육선진화선도대학지원사업은지난 년동안정부가추진한고등교육지원정책중에서대학구성원들사이에가장긍정적인평가를받고있는사업중하나가되었다 이석열외 이러한학부교육의질에대한관심을표면적으로나마확인할수있는점중하나는최근여러대학의 사업지원보고서가상향평준화되었다는부분이다 이는대학집필자들사이에단편적인벤치마킹의결과이거나각대학의학부교육내실화와는거리가있을수있지만 학부교육질제고를위한다양한방안을고려하도록했다는점에서의미를찾을수있다 둘째 구체적으로개별대학들이 사업지원보고서작성등을통해교육철학을고민하고 인재상을설정하며 이에따른교육과정및학사제도변화등학부교육에대한전반적개선을고민 실행하고있다는점이다 성균관대학교 또이과정에서대학구성원간학부교육의중요성및질제고의필요성에대한공감대를형성하게되는경우도바람직한결과로생각할수있다 일부학부교육우수대학의사례 변기용외 는종래정부사업이목표로한한국형학부교육의선진화모델의제시및확산에기여할수있을것으로기대된다 셋째 사업의 잘가르치는대학 이라는명칭이나개별대학의 잘가르치기위한 노력이대학내부구성원뿐만아니라외부로부터도인식 인정받으며상징적의미를갖기시작한것으로보인다 물론아직이러한변화가한국고등교육의고질적인서열화를넘어서기에는한계가있다 그러나학부교육으로승부하는강한학부중심대학의성장은대학특성화를통한대학간서열화를극복하는발판이될수있을것이다 안병영 하연섭 반면 다음과같은점도현재와같은방식으로정부및개별대학에서학부교육의질제고를도모할때우려되는부분으로지적할수있다 첫째 와같은학부교육을위한정부재정지원사업도일정한지표를근거로판단함으로써 대학간동형화현상을피하기어려워보인다 대학유형별로심사하더라도소수의대학을선정해야하는과정에서 각대학의미션 역사 규모 재학생의특징등을충분히고려하기어려울것이다 또위에서언급한바와같이사업지원보고서의상향평준화는일면지원대학간유사해지는동형화현상을나타내는것일수있다 한정적지표에근거한대학선정이얼마나대학특성에맞는학부교육강화를지원할수있을것인지의문시된다 둘째 대학들의학부교육질제고를위한노력이진정교육을위한것인지 아니면정부사업에선정되기위한것인지 본래의도의변질또는주객전도가우려된다 정부의재정지원은선정대학이사전에또는사업에지원하기위해계획한학부교육의질제고
26 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 를위한다양한프로그램운영에실질적으로도움이되는것은사실이다 그러나이러한정부재정지원이언제까지계속될수있을것인지 예를들어 사업재진입에실패한대학에서기존운영프로그램이중단 축소되는것을볼수있다 또기존 지원대학이여타대학보다사업재진입 교육질제고 외부로부터의인정등유리한입장에놓이며 사업선정을위한대학간경쟁은더욱치열해지고있다 다시말해 지금과같은정부주도의소수선정대학을위한학부교육질제고노력이얼마나어디까지지속될수있을지고민해야할시점이다 무수한성과지표의결과를떠나과연학부교육의질이높아졌다고할수있는가 자문하게된다 셋째 한국고등교육환경을고려할때 학부교육질제고를위한도구들이자칫또다른대학서열화의척도가되지않도록주의할필요가있다 자칫충분한고민없이학부교육관련조사결과를성과지표로사용하다가는지금의대학서열화를더욱고착 심화시키는의도치않은결과를마주할수도있다 신현석외 시사점 이상과같이미국 유럽 한국의고등교육에서학부교육의질제고를추진한배경및목표 그내용및수단 그리고결과를살펴보았다 이러한각국또는지역간경험을비교하여보면 한국고등교육에대한시사점을다음과같이생각해볼수있다 첫째 미국 유럽 한국고등교육가운데한국의경우가가장정부의재정지원정책에따라학부교육의질제고를견인하려는경향을보였다는점에고민해봐야할필요가있다 세곳의고등교육모두사회적변화와요구에따라학부교육의질제고에대한필요성이증대되었고 이에따라정부차원에서도학부교육질제고를위안방안을마련한바있다 그러나한국은특히기존의고등교육재정지원사업의운영방식이행 재정적으로비효율적이고평가결과에불공정한영향을준다는비판에따라그대안적재정지원제도로서학부교육을위한교육역량강화사업을도입한면이있다 김병주외 비록맥락은다를수있지만 미국고등교육에서도이러한정부에의한대학교육질개선유도는한계가있고성공하기어렵다고지적된바있다 둘째 이와반대로 한국고등교육에서자생적으로학부교육의질개선에대한고민과관련노력이이루어진부분은부족한편이다 이를위해서는미국고등교육과같이관련논의를뒷받침할고등교육분야연구의축적과발전도필요하다 최근들어한국의고등교육연구자들도학부교육의중요성을강조하며학습참여 학습과정 대학효과등에대한연구를밀도있게수행하고있다 예를들어 유현숙외 배상훈 김혜정 신현석외 변기용외 이병식외 이병식 최정윤
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 27 그러나정부의 사업과연관되어수행하거나국책연구기관의연구로수행된경우도다수있다 정부의관련정책이학부교육질개선이라는방향의물꼬를틀어준것은긍정적으로평가할수있으며 사업등은근래보기드물게호평을받고있는고등교육정책이다 변기용외 이석열외 그러나이러한방식을언제 어디까지지속할수있을것인지 향후한국고등교육을어떠한방향으로발전시켜나갈것인지에대한고민이필요한시점이다 셋째 위와같은점들에대해고민하고변화시켜나가고자할때는지금까지학습된단기적성과주의에서벗어나야한다 유럽의경험에서볼수있듯이 다양한관련주체들이꾸준히협의 논의하며 변화와개혁을실시하기위한큰틀을만들고 연속성을가진권한있는기구가이를제대로추진할수있도록그과정을정기적으로점검하며발전시켜나갈필요가있다 미래지향적장기적조망을갖고사회적합의를추구하며이를바탕으로점진적개혁을추구할필요가있는시점이다 안병영 하연섭 학부교육의질제고 쟁점과과제 이상에서미국과유럽 그리고한국에서의학부교육질제고노력의여러측면들을일별해보았다 이를통해각국간에근본적인차이도발견되었지만동시에 세기선진화된고등교육분야가공통적으로안고있는문제들도드러났다 특히빠른기간안에학부교육의질적수준을미국과유럽의수준까지끌어올리기를바라는우리나라의경우그문제는더심각하게나타난다고볼수있다 이에학부교육의질제고와선진화를둘러싼우리나라의쟁점과과제를다음의세가지측면으로탐색해보았다 목표와성과의괴리 교육역량강화사업에이은학부교육선진화선도대학지원사업이 주기에돌입한현시점에서이러한정부재정지원사업들이참여대학은물론참여를희망하는대학들에이르기까지상당한변화와성과를창출하게했다는평가가지배적이다 실제로앞의두사업은지난 년동안정부가추진한고등교육지원정책중에서대학구성원들사이에가장긍정적인평가를받고있는사업중하나가되었다 이석열외 그러나한편으로는화려한성과지표들의달성의이면에대학조직의막대한피로감이쌓이고있고 변기용외 다양한성과지표들의혜택이학생들에게는아직피부로느낄만한수준은아니라는불평도만만치않다 즉 정부의재정지원사업의성과는분명히존재
28 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 하지만이것이곧학부교육의선진화를구현하고있다고보기에는아직부족한점이많다는것이다 이러한상황은 장에서언급한질과성과간의괴리에근원을두고있다고볼수있다 학부교육의질이라는개념은매우광범위한개념이며현실에적용할때에도공급자인대학이나그것을유도하는정부의입장보다도수요자인학생의입장에서접근해야한다 반면 성과 라는개념은질 혹은탁월성 이라는개념의일부를뜻하는것으로특히외부자의평가나특정자원에대한경쟁을염두하는개념이다 특히우리나라처럼국가주도의재정지원사업이학부교육질제고의주요한정책수단으로사용되는맥락에서는성과가근본적으로공급자및그것의감독자의시각에서정의되고측정될확률이높다 이러한배경에서정부가결정한성과지표나대학이자발적으로결정한성과지표모두교육현실에서일어나는다양하고예측불허의상황을제대로반영하지못하고이상적인상황을전제로한제도의논리에갇혀 평가를위한평가 를양산할가능성이높다 다음에서는최근 년간학부교육강화를목적으로도입된교육역량강화사업과학부교육선진화선도대학지원사업의예를통해질과성과사이에어떠한괴리가발생하고있는지를살펴보도록하겠다 가 교육역량강화사업 먼저정부가대학에일련의성과지표를제시했던교육역량강화사업은 년부터 년까지취업률 재학생충원율 국제화등세개의성과지표와 개대학여건지표 전임교원확보율 장학금지급률 학생 인당교육비 학사관리및교육과정 등록금인상수준 대입전형 그리고 개의선진화지표 총장직선제개선 기성회계건전성 를사용했다 그중 년동안꾸준하게반영된지표는취업률과재학생충원율 전임교원확보율 장학금지급률 학생 인당교육비등다섯개지표였다 이일용 민경준 은이지표들중해마다진행된교육역량강화사업지원대학선정에유의미한영향력을끼친지표가무엇인지분석했는데 여기서도이다섯개지표만이유의한효과를발휘한것으로나타났다 그러나두개의성과지표는교육의결과중에서매우단면적인부분 졸업생의취업이나재학생의중도탈락방지 만을측정하고있을뿐만아니라교육외적인영역의영향력을통제하지못한채모든책임을대학에만전가하는접근방식을취한다는점에서대학의교육역량을측정하는지표로서적절치않다고판단된다 결과적으로이미유리한교육여건을갖춘대학들 예를들어수도권대학들이평가에서더유리하고후발주자일수록불리해대학들간의부익부빈익빈현상을심화시키는현상을유발하였다고볼수있다 이일용 민경준 임호용 은이외에도교육역량강화
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 29 사업의평가지표들이정량지표들의포뮬러로구성되어있어지표부풀리기의위험이높 고세부적인교육프로그램운영에대한과정중심적평가가어려우며 교육컨텐츠의질 에대한평가도어렵다는한계를가지고있다고지적했다 나 학부교육선진화선도대학지원사업 교육역량강화사업의한계를극복하기위해도입된학부교육선진화선도대학지원사업은성과지표를대학이설계할수있도록했다는점에서이러한약점에서진일보한정책이라볼수있다 그렇다고해서앞서언급한성과지표의함정에빠질위험이사라진것은아니다 학부대학선진화선도대학지원사업의 주기대학들의연차보고서 들을살펴보면 주기진입에성공한대학들이나그렇지못한대학들모두성과지표의설정과달성에상당한어려움을겪고있음을확인할수있다 여기서발견할수있는첫번째현상은대학들이교육역량강화사업이비해매우다양하고새로운성과지표들을개발한것은사실이지만교육의본질과무관한지표를설정하거나과도한달성수준을제시하는것이다 대학들이자신의여건이나특정한미션 전략적강점과보완해야하는약점등을고려하여교육의질이향상되었음을시사하는성과지표를마련하기위해서는상당히많은노력과시간 그리고시행착오가필요하다 그러나현재의재정지원사업의존속전망이나경쟁구조는그러한고민을허락하지않는다 지금의재정지원사업이다음정부에도지속될지매우불투명한데다대학간의경쟁은매우치열하기때문이다 게다가대학들은학부교육의질향상과긴밀하게연관된성과지표를선별하거나개발할수있는전문성도부족하고내부데이터의축적상태도열악하다 사실긴역사를가진대학이라할지라도자신이제공하는교육의질을한정된몇가지의지표로측정하고그것을바탕으로정책적결정을내려야하는상황은매우새로운것이다 이처럼과학적이고체계적인질관리는기업에서는보편화되어있으나대학이라는특수한조직의특성과체계적질관리개념을잘접목시킬수있는전문가는어디를봐도찾기힘들다 때문에대학들은절박한심정에그전까지의비슷한상황에서의제한된경험이나타대학의예를적당히섞어성과지표들을구성할수밖에없다 그과정에서조급해진대학들은비현실적인달성기준을세우기도한다 결과는성과지표달성의실패요 교육의질과큰관련이없는프로그램이나활동에대한투자로나타나기쉽상이다 두번째현상은대학들의 학습효과 에의한 종합선물식성과지표 이다 학부교육선
30 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 진화선도대학들의성과지표들중다수가여러프로그램의산출요소들이혼란스럽게결합된지표들이다 이러한지표들은여러프로그램의참여자수나만족도등근본적으로단위가다른산출물들이혼재되어있어과학적지표로서의문제점을가지고있을뿐더러이들이각기상이한비율로반영되어합산하는경우가많아대학들에게조작 의기회를제공한다 즉 대학들의입장에서는한지표를구성하는여러활동중한가지에만집중해도다른활동의부진을만회할수있는것이다 더큰문제는재정지원사업의심사자들에게도이러한지표설정에대한전문성이충분치않아오히려심사자가대학들에게이러한성격의지표를권장하는일이발생하고있다는점이다 다시말해 이러한지표는질평가기준으로서의지표의기본조건에부합하지는않지만내용면에서마치학부교육의우수성을가능한많이반영하고있는것처럼보이기때문에심사자나대학들에게더나은선택으로여겨지고있다는것이다 그러나이와같은성과지표들은교육의본질적인측면에대한유의미한효과를측정하고향상을유도하기에는그효력이턱없이부족할수밖에없다 목표와수단의자족성과연계성 다음쟁점은최근 년간우리나라학부교육의질제고를주도하고있는주요정책수단인정부재정지원사업과대학구조개혁이과연그목적을달성하기에충분한기제인가라는점이다 앞서상술한바와같이성과지표를중심으로한재정지원사업은대다수대학들을생산적인경쟁의장으로유도하여단시간에가시적인효과를낼수있다는점에서효과적이지만 교육의질혹은탁월성이란광의의개념을포괄하기에는분명한한계를지닌다 엄밀히말한다면아무리훌륭하고정확한성과지표라하더라도교육의질과탁월성의다양한측면을평가하기에는부족할수밖에없다 하물며치열한경쟁을목전에둔대학들이급조하거나상호모방한성과지표들이학부교육질제고라는궁극적목적을달성할가능성은더낮아질수밖에없다 현재국내의대다수대학들이공적자금과 잘가르치는대학 과같은새로운 명성 을획득하기위해가능한모든재정지원사업에도전하는상황에서이와같은현상이심화되면국가전체로는득보다실이더많아질수있을것이다 대학에대한재정지원사업과더불어 년부터시작된대학구조개혁평가는부실한하위그룹을가려낸다는취지를가지고있다는점에서매우강력한질관리기제이다대학구조개혁평가는우리나라학령인구의급격한감소로인해학부교육에대한수요자체가크게줄어들것이라는가정하에부실대학을단계적으로퇴출시키는방향으로진행되고있다 따라서교육의질강화가필요한중간그룹들은부실대학으로낙인찍
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 31 히는것을피하고가급적상위그룹에속하기위해가능한모든방법을동원해야하는입장에처해있다 따라서문제는현재의재정지원사업과대학구조개혁평가로이루어진질관리기제가우리나라대학대다수를차지하는이중간그룹대학들의교육의질향상에본질적으로 그리고충분히효과적인조합이냐는것이다 이와같은전방위적인압박과경쟁이상당한수준의자극과촉매제역할을하는것은부인할수없는사실이다 그러나이러한자극이얼마나오래지속될수있으며또언제까지긍정적으로만작용할것인지는쉽게가늠하기어렵다 가장큰문제는이러한자극이자율적이면서도겉으로드러나지않는공간인교수 학습의장면에침투하여영향을미치는것이여간어려운일이아니라는점이다 교육의질을감독이나경쟁이아닌 탁월성 을중심으로접근하여목표를달성하기위해서는교육현장의중심에서있는교수들의변화가필수적이다 교수 학습활동의질을향상시키고교수 학생간의상호작용을촉진하는것은교수를이러한활동에동기부여하지않고서는불가능하기때문이다 따라서정부와대학은이제학부교육의질제고를외부로부터의압력이외에내부로부터의자발적이면서창의적인혁신을끌어낼수있는동인을제공하고환경을조성해야한다 은이러한시각에서연구기반대안적질관리체계를 그림 와같이제안한다 그림 외부질관리평가의대안 연구기반모델
32 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 의모델은기본적으로질강화의최대목표를현재제도의내적인개선과강화에두는것이다 이를가능하기위해대학은학생과자신의조직을연구하고그에기반한의사결정을내려야한다 이의사결정은궁극적으로는학생들을진정한학습자로변모시키고이들의학습성과를올리며조직의연구능력과성과도함께향상시키는것이다 이를한국적맥락에적용하기위해 그림 의각요소를성과지표로만들어대학간의경쟁을자극하고우수사례를개발하는것은올바른방법이아니다 이는다시불완전하거나때로는잘못된성과지표의개발로이어져현상을더왜곡시킬수있다 보다합리적인답은대학에대한질평가를비교와감독중심으로운영하기보다대학들의자기공부와자체적인해답찾기로유도하며나머지는시장에맡기는것이다 대학들은이미학령인구의감소와고등교육의효용성하락이라는매우구조적인위기에당면해있다 입학자원에대한경쟁에서이기기위해서는교육경험에대한학생들의만족과그것의효과가학생들사이에분명히인식되어야한다 이러한파고를교육의질제고로이겨내려는대학들을보다유연하게유도하고격려하는한편궁극적으로는대학이자율적으로실천할수있는새로운정책연계수단이필요한시점이다 정부와시장사이 학부교육의질제고를위한촉진방식은 장에서살펴보았듯이 미국식시장모형 유럽식공동체모형 그리고한국식국가모형으로구분해볼수있다 세모형의장단점을살펴보면 우선미국식시장모형은사회적변화와수요에따라고등교육의역할과관련이슈를고민하며다양한해결방법을모색할수있다 이러한과정을통해미국고등교육의환경과과제에적절한발전방향을선택하거나 대학유형또는개별대학에적절한대학경영과교육제공을도모할수있을것이다 일찍이미국고등교육은 년대부터사회적변화와요구에따라학부교육에관심을갖고고등교육학문분야가발전하고전문화되었으며 이렇듯대학안팎의환경변화에따른학부교육질에대한관심은지금까지계속되고있다 변기용 전재은 최정윤외 이러한과정에서미국고등교육은학문적토대를건실히구축하고학부교육과학생을중심에두게된것으로보인다 그러나이러한시장모형은등록금인상에따른고등교육의고비용화 사회경제적상황에따라저비용의교육제공으로인한교육의질저하 예 대형강의 원격강의의증가 비전임강사의증가등 학문적자본주의 현상의심화등의부정적현상을심화시킬수도있다
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 33 다음으로유럽식공동체모형은국가에따라자국에서는시장모델에의존하면서도볼로냐프로세스와같은국가간연합촉진프로그램의공동적용을통해학부교육의질확산을꾀한다 이러한공동체모형은공동의목표를위해장기간에걸친협의와합의를바탕으로 추진 검토 이후발전과확장등을안정적으로도모할수있다는장점이있다 이에따라유럽의볼로냐프로세스는다른지역의고등교육지역화와서로다른고동교육체계간의조화를꾀할때 모범적선례로참고하게된다 그러나독일의사례에서보았듯이 그럼에도기존의자국고등교육전통과환경과이질적인공동의틀을적용할때는부작용또는표면적적용에그칠수도있다 한국식국가모형은정부가전통적으로정책을통해변화를견인하고자하는경우이다 이와같이정부의대학평가결과에따른재정지원사업은고등교육개혁을이끌어내는데가장효율적인외부적압력이자당근이며채찍으로여겨질수있다 그러나서론에서언급한바와같이 정부주도형의학부교육의질강화노력은특성화사업 한경희 과대학구조개혁에서나타나는동형화현상 김병모 입학사정관제지원사업에서다타나는디커플링현상 변수연 대부분의정부재정지원사업에서나타나는 공유지의비극 하연섭 등부정적결과를초래할수있다 특히 공유지의비극 이라는표현과같이 중앙집권화된한국고등교육환경에서섣부른자율화는집권적 권위주의적자율화로변질될수있으며 자율화를이끌어갈중간조직이필요하다 또이러한국가모형은자칫대학들에게지표 관리 만으로교육의 질 을관리할수있다는잘못된신호를보낼수있고 실제로많은대학에서이미그동안의경험을통해지표를관리하고보고서를솜씨좋게포장하는기술을학습한듯하다 이러한세가지모형중어느모형도완벽하거나한가지모형만이특정국가에적합하다고는할수없을것이다 그러나위와같이여러모형을살펴보고한국의상황을살펴보았을때 한국고등교육의발전과그핵심으로부각되고있는학부교육의질제고를위해언제까지정부견인에의존하는국가모형과하향식정부주도방식에의존할것인가는심각하게고민해야할시점이다 정부의교육역량강화사업과학부교육선진화선도대학지원사업 사업 은학부교육의중요성을각성시키고개별대학이자율적으로개선의노력을기울일수있도록재정지원을하였다는점에서높이평가할수있다 또한이러한사업을참여한대학가운데서는한국형학부교육의선진화모델로서제시하고확산을고려할수있는우수사례가발굴되고있다는점은고무적이라할수있다 변기용외 그러나이제이러한고등교육개혁의발판이마련되었다고생각되는시점에서는대학들이자율적으로이러한변화를장기적으로지속해나갈수있는시장모형으로유인할필요가있다 또여기에서는다양한관련주체들이꾸준히협의 논의하며 변화와개혁
34 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 을실시하기위한큰틀을만들고 함께체계적으로추진해나가는공동체모형도함께고려해야할필요가있다 그동안합의와조율이결여되고경쟁과하향적변화로점철된한국고등교육이기에앞으로는더욱미래지향적장기적조망을갖고사회적합의를추구하며이를바탕으로점진적개혁을추구할필요가있다 안병영 하연섭 여기에서앞으로정부의역할은자율과책무로조율되는시장의조정자역할로전환해야할것으로보인다 결론 본연구는학부교육의질과성과에대한의미를고찰하고 서구의경험사례와우리나라의정책추진과정에대한이해를바탕으로 학부교육질제고정책의쟁점을도출하고이에따른과제를제시하고자하였다 학부교육의질제고 는학부교육의중요함에대한시의성과함께방향성을담은추상적의미의결합어이다 이추상어가 정책과제도의운영을통해대학이라는교육의장에서어떤모습으로실천되는가 사이에는개념의이해 정책의방향 제도의선택 대학의맥락적이해와제도화에이르기까지많은단계를거치면서본질의왜곡과변형이나타날수밖에없다 이과정에서 정책오차 가발생하고정책의본질이탈이가속화될가능성이높다 이연구는그래서 정책의이상 과 수용의실현 사이에서나타날수있는개재적현상 에초점을맞추어이를세가지쟁점으로압축하여제시하였다 우리가학부교육의질제고정책을통해바라는것은이러한쟁점들의부정적측면들을해소하여정책의명시적인방향과숨겨진의도가일관성있게현장에서발현될수있게하는것이다 본연구에서제시한학부교육질제고정책의세가지쟁점들이향후어떤방향으로정립되어야하는지를밝히는것으로본연구의결론으로대하고자한다 첫째 학부교육의질과성과에대한정확한이해를바탕으로분리와연계의적절한조합과결합장치의마련이세밀한수준에서이루어질필요가있다 현재학부교육의질제고라는정책방향 혹은목표 과정책의추진성과사이에괴리가발생하고있다 즉 학부교육질제고사업의성과는수없이제시 보고되고있는데질이높아졌는지에대한의문이발생하고있어성과가바로질제고로연결되지못하는문제가발생하고있는것이다 이에따라 성과는있는데질은높아졌다고말할수없는현상 에대한원인진단연구가필요하다 그리고세간의질평가에서나타나는인식의시차문제혹은실제와의정합성문제에대해서도연구가필요한시점이다 이를통해학부교육의질제고가지금처럼재정지원사업의슬로건적인방향수준을넘어축적된성과를바탕으로구체적인질제
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 35 고의실현과정이현장의합리적인경험을통해제시될수있어야할것이다 둘째 학부교육질제고정책의목표와수단사이에자족성과연계의수준을적절하게조정할필요가있다 학부교육질제고는과연현재와같은정책수단인재정지원사업을통해달성가능한것인가그리고이러한사업만으로목표를달성하기에충분한것인가에대한진지한검토가필요한시점이다 이시점에서학부교육의질제고를위한정부의재정지원사업중심의정책에대한역할과한계에대해분명히언급할필요가있는것이다 재정지원사업은일차적으로성과중심이기때문에사업을통해장기적시차적과정을거쳐야하는질제고에기여하기란쉽지않다 따라서사업은성과축적의수단인동시에질제고를위한기반조성에의미를두는것이바람직해보인다 이런점에서 사업의경우한주기를통해재정지원을받은대학은그성과가만족스럽게나타난경우학부교육질제고를위한기반조성이되었다고판단하여더이상지원할의미는없어졌다고본다 정책의방향상 잘가르치는우수한대학 을많이확산해나가는것이궁극적인지향점이므로다른대학들에차라리기회를주는것이바람직해보인다 따라서학부교육의질제고정책은 를보다수준높은 로만들기위해소수의대학에대해선택적집중투자를장기적으로하는것보다는 가될가능성이있는대학들을좀더많이발굴하여 로발돋움할수있는기회를부여하는방향으로선회해야할것이다 셋째 학부교육의질제고를위한정부의역할은자율과책무로조율되는시장의조성자역할로전환할필요가있다 학부교육의질제고를위한촉진방식은미국식시장모형과유럽식공동체모형그리고한국식국가모형등으로구분하여볼수있다 세모형은각국의역사적전통을바탕으로사회문화적맥락에부합되는학부교육의질제고를위한정책혹은운영모델로장착된것들이다 세모형은수평적으로비교할때각각장단점들을갖고있음에틀림없다 우리의방식도예외일수없다 이전의재정지원사업과연계된대학정책의취약점에서볼수있듯이언제까지우리는국가모형에의해하향식정부주도방식을취할것인가에대한의문이꾸준히제기되어왔다 초기에어느정도정부견인에의한국가모형적접근이필요하지만어느정도흐름을탔다고판단되면대학들이그들의리그를만들어스스로주도해나가는시장모델로의유인이필요하다 특히학부교육의질제고정책은다른대학정책과달리대학의자율이강조되는부문의정책이고 정책집행의대학의존도가상당히큰정책이다 결국대학이움직여야하는데재정지원은질제고의분위기조성을위한선투자로보고 대학은이러한공적자금투입에대한공공적책무와자율적실천으로응답하는정책구도로정립하는것이바람직해보인다
36 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 참고문헌 고장완 김현진 김명숙 대학생의학습및비학습경험이인지적 정의적성과와수업만족도에미치는영향 교육행정학연구 고장완 박수미 유현숙 대학생의학습성과와대학특성및학습과정변인간의구조적관계분석 한국교육 교육부 대학교육의질제고및학령인구급감대비를위한대학구조개혁추진계획 김병모 신제도주의관점에서분석한대학구조조정과정 교육과학연구 김병주 나민주 박동열 정성수 정종철 최정윤 대학의교육력제고를위한정부재정지원방안 연구보고서 위탁 교육과학기술부 박인우 정종원 한중일 국대학간공동 복수학위과정운영을위한연구 한국대학교육협의회 배상훈 김혜정 대학생의학습참여 측정모델의타당성검증 교육행정학연구 배상훈 김혜정 대학의학업지원 교수 학생교류 능동적 협동적학습및학업도전의구조적관계분석 열린교육연구 배상훈 장환영 김혜정 송해덕 학부교육실태진단 연구보고서 한국대학교육협의회한국교양기초교육원 백원영 정한나 대학생의비교과활동 및전공수업방식이학업성취도에미치는효과분석 교육재정경제연구 변기용 가신현 한국고등교육행정연구의동향과과제 연구주제 연구방법및연구자를중심으로 교육행정학연구 변기용 김동빈 전재은 오정은 장나영 해외주요대학의고등교육전공프로그램현황분석과국내적용가능성탐색 연구보고서 고등교육정책연구소 변기용 전재은 최상덕 문우식 김상률 김진형 한중일 사업확대및정교화방안연구 한국대학교육협의회 변기용 전재은 의 모형을적용한고등교육행정전공프로그램활성화요인분석 미국 유럽 중국 일본의사례를중심으로 교육학연구 변기용 배상훈 이석열 김병찬 변수연 전재은 이미라 잘가르치는대학의특징과성공요인 서울 학지사 변수연 대학입학사정관제의디커플링분석 고려대학교대학원박사학위논문
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 37 변수연 변기용 외국인유학생교육기관인증제국제비교연구 비교교육연구 성균관대학교산학협력단 교수 학습체제개선을통한대학유형별학부교육강화방안 교육부 신정철 정지선 김양선 박은경 고등교육의학문적연구동향분석 주제에대한분석을중심으로 한국교육 신현석 한국의고등교육개혁정책 서울 학지사 신현석 변수연 박해경 대학생학습과정조사도구의비교 분석연구 교육방법연구 안병영 하연섭 교육개혁그리고 년 서울 다산출판사 오정은 집행위원회의볼로냐프로세스참여 유럽고등교육정책의유럽화 유럽연구 유현숙 임후남 최정윤 여승수 서영인 고장완 신현석 한국대학생의학습과정분석연구 한국교육개발원 유현숙 임후남 서영인 고장완 신현석 박승호 한국대학생의학습과정분석연구 한국교육개발원 유현숙 임후남 최정윤 서영인 신현석 고장완 한국대학생의학습과정분석연구 한국교육개발원 이병식 김혜림 공희정 박혜경 전민경 한국대학효과연구의최근동향 교육과학연구 이병식 최정윤 대학생의학습성과에대한영향요인탐색 대학의효과분석을중심으로 교육행정학연구 이석열 장선영 한미희 허영주 이상돈 고등교육정책에관한대학교원들의인식및유형화에관한연구 교육정치학연구 이일용 민경준 년제대학교육역량강화사업선정요인분석 한국교육문제연구 임호용 교육역량강화사업의성과와과제 고등교육 한국대학교육협의회 최정윤 이병식 대학생의학습성과에대한영향요인탐색 대학의효과분석을중심으로 교육행정학연구 최정윤 채재은 서영인 민혜리 대학교육역량강화를위한국제동향분석연구 연구보고서 한국교육개발원 하연섭 바람직한대학구조개혁방안 수요포럼자료집 한국과학기술기획평가원 한경희 이공계대학특성화의기회와제약 획일화된다양성 한국사회학
38 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성
학부교육의질과성과의의미에대한성찰과쟁점 39
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 41 주제 2 대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 학부교육실태조사 결과 배상훈 성균관대 전수빈 동국대 이주영 호남대 김원호 한국장애인고용공단 홍지인 성균관대 한송이 성균관대 서론 년부터시작된학부교육선도대학지원사업 사업 은우리나라고등교육사회에긍정적인변화를가져온것으로평가된다 변기용외 그동안연구에비하여상대적으로소외되었던학부교육에대한관심을불러일으킨것이다 또한교육잘하는대학도연구성과높은대학못지않게존경받을수있는풍토를조성하기시작했다는점도주목할만하다 최근학생수의급격한감소 국경을넘는대학간경쟁 청년실업증가와대학교육의책무성확대등우리나라고등교육의환경이급변하고있다 이제대학교육의질을높이고학생을만족시키는것은모든대학의과제가되었다 이러한맥락에서시작된것이 학부교육실태조사 이다 학부교육실태조사 는 년한국연구재단이의뢰하여수행된 학부교육선도대학지원사업성과분석종단연구 의결과로제시되었다 동연구의목적은 사업의수행을통해대학의학부교육이어떻게변화하고있는지를확인하고 이러한변화가최종목표인질높은학부교육의실현에기여하는지를분석할수있는진단체제를제시하는것이었다 특히학생관점에서그들이겪는학습과정과대학생활경험이어떻게변화하는지를분석하는데초점을두고자하였다 이러한목적외에도본연구는전국단위학부교육실태조사를수행함으로써우리나라고등교육정책의개발에활용할수있는국가수준의데이터를확보하겠다는의미도있었다 나아가본조사에참여하는대학들이분석결과로제시된정보를
42 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 해당대학의교육프로그램개선과교육발전계획수립에활용할수있도록하는진단체제를도입해보려는의욕도있었다 이러한연구방향은 과 가그들의역작인 에서제시한바람직한대학평가의방향과부합한다 그들에따르면 대학평가는대학과그구성원들이주어진기능 을제대로수행하고있는지를확인하는데주안을두어야한다 즉대학이제대로기능하는지와관련된자료를수집하여분석하고 그결과를대학에피드백하여줌으로써대학의발전을지원하는것이대학평가의궁극적인목적이라는것이다 교육의영역에서는학생은제대로학습하고있는지 교수들은효과적으로가르치고있는지그리고대학은이러한활동들을효율적으로지원하고있는지확인하는것으로나타난다 한편 그들은지금까지우리가대학의경쟁력또는수월성 을평가함에있어주로대학이보유한자원 재정 우수교수 학생등 의양이나질을확인하거나 언론사등에의한대학평가의결과로나타난순위 랭킹 를살펴보는데치중했지만 이제는대학이학생과교수들의재능과역량 을얼마나발전시켰는지를확인함으로써대학의수월성을진단하는것이중요하다고주장한다 왜냐하면대학이란기본적으로교육기관이기때문이라는것이다 이렇게볼때 학부교육실태조사는대학의교육역량에초점을둔대학경쟁력진단또는평가 의일환이라하겠다 요약하면 학부교육실태조사는정부재정지원사업인 사업의성과분석을위한학부교육의질진단을목적으로시작되었으며 대학생의학습과정과대학생활경험을조사하여분석하는데주안을두고있다 또한종단자료의축적과분석을통하여국가수준에서고등교육의질제고를위한정책정보를생산하고 조사에참여한대학들에게는스스로학부교육의질과성과를진단할수있는기회와자료를제공하는것도하나의역할이라하겠다 당초연구진은새로운진단도구를개발하는것을고려하였다 그러나이미상당한이론적토대를가지고개발되어많은실증연구를통해자료를축적하고대학생의학습과정진단도구로타당성을확보한미국 진단도구를한국대학의맥락에맞게수정하여사용한방안을채택하였다 배상훈 김혜정 년본연구가수행될당시 이미 사업이시작되어관련자료의수집과축적이요구되는상황에서새로운진단도구의개발과타당화를수행하기에는너무짧은연구기간이라는한계가있었고 미국 체제를적용할경우미국 자료와의비교연구를통해한국고등교육의질을진단하고발전
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 43 방안을모색할수있다는장점도있다는점을고려한결과이다 본원고는네가지부분으로구성되었다 첫째 학부교육실태조사가채택한핵심개념인대학생의학습참여개념과관련측정문항및요인구조를제시하고 실태조사의방법및결과활용방안에대하여소개하였다 둘째 학부교육실태조사자료를활용하여우리나라학부교육의변화동향을분석하였다 년부터 년까지의 년간수집된종단자료를분석하여학습참여요인별변화를탐색하였다 셋째 년학부교육실태조사자료를분석하여대학특성별로대학생의학부교육양상이어떻게다른지를분석하였다 연구자들에따르면 에따르면 재학중인대학의물리적환경과구조적특성 은대학생의학습과정과교육적성과에영향을미친다 본고에서는우리나라고등교육의맥락에서중요한의미를가지는소재지 과규모 에따라대학생들의학습참여에차이가있는지를살펴보았다 넷째 우리나라대학생의학습참여패턴을살펴보고이를집단으로구분한후 집단구분에영향을미치는학생수준의예측변인을탐색하였다 는 대학생통합모형 에서대학생의대학몰입 을위해서는학업적통합 과사회적통합 이중요하다고하였다 본고에서는대학이기본적으로교육기관이라는점에서학업적통합과관련된 개학습참여요인을중심으로일정한패턴이있는지를살펴보고이를집단으로구분해보았다 학부교육실태조사 학부교육실태조사 가 조사개요 전국의대학을대상으로하는 학부교육실태조사 는 년부터대교협부설 한국교양기초교육원 과 학부교육선도대학협의회 가공동으로수행해온 학부교육의질과성과분석을위한종단연구 의일환으로시작되었다 년 개 대학을포함한 개대학을대상으로시작으로되었고 년에는 개대학 년에는 개대학이참여하였으며 년조사에는 개대학이참여하여전국 년제대학 총 개 중거의절반이본조사에자발적으로참여하고있다
44 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 나 조사방식 본실태조사는웹기반설문조사 방식을택하여자료의수집과분석을용이하게하고있다 매년연구팀은학생들에대한안내문 조사시기및방법등이포함된 학부교육실태조사가이드라인 을참여대학의교무처또는교수학습관련부서에제공하고 참여대학은재학생들에게설문링크주소가포함된이메일로발송하거나대학홈페이지에게시하여설문을진행하고있다 본실태조사가목적을달성하기위해서는대학별로학생들의응답률을높여양질의자료를최대한수집하는것이관건이다 따라서 년실태조사부터는스마트폰을통해서도응답할수있도록하고있으며 학생들의응답률을높이기위해일부대학에서는설문참여행사를열거나추첨을통해소정의상품을지급하는등다양한방법을사용하고있다 매년조사팀은참여대학으로하여금인문 사회 교육 공학 자연 의약 예체능등각전공계열별로 개학과이상을조사대상으로선정한후 각계열별로 명수준의표본이확보되도록요청하였다 그러나 년실태조사부터는학과를선정하지않고모든학생들을대상으로설문참여를유도하는방식을전환되었다 참여대학에서설문참여학과를사전에선정하는경우 호의적인응답이예상되는학과를선정하여자료가왜곡될가능성이있다는문제가제기되었기때문이다 학년별로는향후성장분석 이가능하도록 학년전학년에걸친균형적인참여를요청하고있다 다 결과보고서작성및활용 대학이제공하는학부교육의질을진단하는방법은제 자의평가를통해대학에랭킹 을부여하는것부터대학스스로자체평가보고서를작성하는것에이르기까지다양하다 앞서제시한바와같이 본실태조사는 사업의성과분석을위한자료의수집외에도전국수준에서우리나라학부교육의질을진단하고 참여대학수준에서학부교육의질과성과에관련된장점및단점을파악하여개선할수있는정보를제공하는것도목적으로한다 본조사의결과는국가보고서 와대학보고서 참여대학모두에게제공 의형태로제공된다 특히대학보고서에서는 방법을적용하고있다 즉조사에참여한대학들은학습참여요인별로대학전체 학문단위별 학년별로유사한여건을가진동료대학 과비교의관점에서자신의위치를진단할수있는정보를제공받는다 오늘날많은대학들이본조사의분석결과를학부교육발전계획수립및평가를위한기초자료로활용하고있다 마지막으로대학별로수집된자료와정보는해당대학외에는공개하지않는원칙을적용하고있다 또한실태조
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 45 사자료를활용하여어떠한서열화정보도생산하지않는것도중요한원칙으로하고 있다 진단도구 가 년학부교육실태조사진단도구 학부교육실태조사가활용하는진단도구는대학생의학습활동에대한시간투자와능동적이고적극적인참여 다양하고풍부한인적교류 교수 학생상호작용 교우관계 교직원관계등 대학의적극적인지원이학부교육의질과성과를결정하는핵심요인이라는이론적 실증적근거를바탕으로개발되었다 이러한이론적 실증적근거를가장잘설명하는키워드는 학습참여 라는개념이다 학습참여 의중요성에대해서는학계와현장에서오랜기간동안연구되고알려져왔다 신현석 변수연 박해경 그러나학부교육의질을향상하기위해학습참여가중요하다는것을인식하고있음에도최근까지구체적으로어떠한학생참여경험이교육적으로타당하고바람직하며 학업성과를제고하는데효과적인지에대하여는체계적인연구나실증자료에기반을둔분석은미흡하였다 그결과오늘날대부분의대학평가에서는학부교육의질과경쟁력을주로투입요인 학생당교육비 전임교원확보율등 이나산출요인 취업률 만족도등 을중심으로진단하고있다 과 는교육성과에대한대학의영향을진단할수없는이러한평가방식에문제를제기한다 학부교육실태조사는이러한문제의식아래전국의대학을대상으로대학생들의학습참여및대학생활경험에대한실증적인자료를수집하고분석하기위하여도입되었다 또한수집된자료를활용하여정부가수행하는 사업의성과를분석하고 교육성과변인과의관계를규명함으로써학습참여영역에서의학술적발전을도모하고있다 학습참여 는다음의 가지핵심영역으로대별될수있다 첫번째는학생이자신의 학습 과 기타교육적으로의도된활동들 에얼마나적극적이고능동적으로참여하는가이다 두번째는대학이학생의성공적인대학생활과교육적성취 예컨대 중도탈락률감소 만족도 질높은학습과졸업 를위하여얼마나효과적으로교육적경험을제공하느냐이다 구체적으로어떻게 대학이가진교육자원을배분하고 교육과정및학습기회들을조직하며 효과적교육및대학생활지원서비스를제공할것인가하는점이다 이중특히두번째영역에대해정책적관점이주어지며 이는대학의적극적인의지와체계적인교육적개입의영역으로대학이노력을통해학생들에게교육적 부가가치 를창출할수있는부분이기때문이다
46 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 년부터 년까지 년간실시된학부교육실태조사의진단도구 는이두가지영역을모두포함하고있다 배상훈외 구체적으로다 음과같이 개영역 개문항으로구성되어있다 표 참고 표 학부교육실태조사측정문항 영역학업도전지적활동능동적 협동적학습교우관계교수와교류지원적대학환경 문항내용 수업준비에투자한시간 교수의기준이나기대보다많은노력여부 수업에활용된교재 책혹은책한권분량의읽기과제수 쪽가량작성한보고서수 쪽미만작성한보고서수 수업중분석강조 수업중종합강조 수업중판단강조 수업중적용강조 대학이학업을강조하는정도 수업중발표활동 수업중친구와프로젝트수행 수업이후에친구와과제준비및수행 과제수행에전자매체사용 다른학생들과의관계 친밀감 지지 소속감 교우를가르치거나지도 수업내용및관련된생각을외부사람들과토의 종교신념 정치적의견 개인가치가다른학생과대화 교수와학점이나과제에대한의논 교수와진로계획의논 교수와수업과관련해서수업시간외토의 학업성과에대한교수의신속한피드백 교수와수업이외의학내활동함께수행 교수들과인간관계의질 면담 도움 공감 학업성공을돕는대학의지원 다양한교내사회적활동 동아리 문화 스포츠행사등 지원 행정직원및부서 기관과의관계 도움 배려 유연 나 년학부교육실태조사진단도구 학부교육실태조사가주로원용한미국 는 년부터진단도구를수정하였다 주요요인과문항은유지되었지만 학생들의학업도전부분에문항이추가되었고 총 개영역으로재편되었다 이에따라 년수행된학부교육실태조사에서도문항수정
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 47 이이루어졌으며 한국대학생을대상으로타당화하는과정을거쳐다음과같이진단도구가수정되었다 표 참고 이상의모든요인과문항은전문가들에의하여타당도를검증받았으며 내적문항신뢰도가 에서 사이에분포하였다 또한측정문항을볼때 년학부교육실태조사문항의대부분을포함하여해당문항을중심으로하는종단분석도가능하다 1) 학업도전 (Academic Challenge) 학업도전요인은대학학부교육에서학생들의지적도전과창의적인활동이중요하다는점을보여준다 즉 대학은학생들의학습이다양한심화된학습 에도전할수있도록하고지원해야한다는것이다 개정 의학업도전요인에서는심화학습과관련된하위요인과문항이추가된것이가장큰특징이다 구체적으로고차원학습 반성적 통합적학습 학습전략 및양적추론 의네가지요인으로구성되었다 그러나한국대학생을대상으로타당화하는과정에서양적추론에해당하는항목은한국대학생의맥락에적합하지않고 요인의안정성등을고려하여최종적으로측정문항에서는제외하였다 2) 동료와학습 (Learning with Peers) 동료와학습요인은대학생들이대학생활을하는동안친구및대학의다른구성원들과함께어울려어려운자료를익히거나 사회적관계속에서복잡한문제를해결하고대인관계를개발하는과정을겪으면서성장하는것이중요하다는것을의미한다 구체적으로동료와학습요인은학습참여와관련하여대학내에서이루어지는인간관계의질에관한것으로하위요인으로는능동적 협동적학습 과다양한집단과토의 로구성되었다 3) 교수와의경험 (Experiences with Faculty) 교수와의경험요인은대학생들이학습을하거나문제를해결하는과정에서수업등의교육활동과정에서이루어지는교수와의상호작용이중요하다는관점을적용한것이다 이과정에서교수들은학생들의롤모델 멘토 평생학습의안내자역할을하게되며 효과적인교수활동은교수들의수업준비와진행등이얼마나효과적이었는지에대한학생들의인식정도를보여준다 하위요인으로는학생 교수상호작용 과대학생이인식한효과적수업정도를의미하는효과적교수활동 이포함되었다
48 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 4) 대학환경 (Campus Environment) 대학환경요인은대학이학생 교수 직원들이서로긍정적인인간관계를형성하도록조성하고지원할경우대학생들의학습참여가제고된다는것을의미한다 하위요인으로상호작용의질 지원적대학환경 로구성되었다 한국대학생을대상으로타당화하는과정에서상호작용의질은교우관계 교직원과의관계로구분되었다 표 학부교육실태조사측정문항및신뢰도 영역요인설문내용및측정방법 학업적도전 교우와학습 고차원학습 반성적통합적학습 학습전략 능동적협동적학습 다양한집단과토론 학습내용을실질적인문제나새로운상황에적용 아이디어 경험혹은논리적사고과정을심층분석 특정한관점 판단 정보가타당한지평가 다양한정보를종합하여이해 과제를할때다른수업등에서얻은아이디어적용 학교에서배운내용을사회의문제나이슈와연결 수업에서토론과과제를할때다양한관점을적용 특정주제나이슈에대한내관점의강점과약점을생각 특정주제에대해타인의관점과생각을이해하려고노력 수업자료 읽기과제로부터핵심정보확인 수업후에필기한노트등을가지고학습 수업자료나수업에서배운것을요약 정리 학습을위해체계적인계획수립 수업중질문및토의참여 수업자료를이해하기위해서다른학생들에게질문 친구들에게수업자료에대해설명 다른학생들과함께수업프로젝트나과제를수행 친구들과함께토의하거나공부하여시험준비 다른경제적수준을지닌사람 다른종교를가진사람 다른정치적관점을가진사람 신뢰도 문항수 교수와경험 교수 학생상호작용 교수님과나의진로계획에대해이야기 교수님과수업외활동을함께함 교수님과수업외시간에수업에서다룬주제에대해토의 교수님과나의학업성과에대해논의 효과적교수활동 수업의목표와요구사항을명확하게설명 체계적인방법으로수업을구성하여지도
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 49 영역요인설문내용및측정방법 대학환경 교우관계 교직원과관계 지원적대학환경 출처 배상훈외 어려운것을쉽게설명하기위해예시와그림을사용 보고서초안이나수행중인과제에대해피드백 시험결과나제출한과제에대해신속하고자세한피드백 대학내다른학생 대학친구 대학후배또는선배 학습튜터또는도우미 행정직원 진로 취업 학생활동 기숙사등담당 행정직원 등록 학자금지원등담당 수업조교및학과조교 교수 학습지원서비스제공 다양한배경의학생들과의교류 사회적친교활동에참여할기회를제공 학업외문제관리를도움 캠퍼스활동과학내행사참여권장 사회 경제 정치적이슈를다루는교내외행사참여 학생동아리활동지원 학생복지프로그램제공 학업수행을위한재정적인지원 졸업후진로안내 신뢰도 문항수 대학생학습참여동향 년종단분석 학습참여유형별변화추세 그림 은지난 년 동안실시되었던학부교육실태조사결과를기반으로 개학습참여요인의연도별변화추이를보여준다 앞서설명한바와같이 년부터학부교육실태조사는개정된 진단도구의문항을한국대학맥락에서타당화하여사용하였다 따라서본분석에서는 년까지적용된진단도구의 개학습참여요인에따라분석하되 년자료의경우 년까지의 개요인구조에맞추어측정문항들을재분류하여분석하였다 대학생학습참여의동향분석은두가지방법으로수행하였다 첫째 년 차조사에참여했던 개대학을 년동안추적하여분석하였다 둘째 년부터 년까지
50 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 각설문조사에참여했던대학모두를분석하였다 학생별로학습참여요인에속하는측 정문항들의값을합산하여전체학생의평균값을산출하였다 연도별분석대상학생 수와학습참여요인별측정문항은 표 과 표 에제시되었다 표 연도별분석대상학생수 구 분 년조사 년조사 년조사 년조사 년계속참여대학 개교 연도별참여대학전체 표 학습참여요인별측정문항 요인 학업도전 총 점 지적활동 총 점 능동적협동적학습 총 점 교우관계 총 점 교수와교류 총 점 지원적대학환경 총 점 학습준비시간 읽기과제 책한권분량 횟수 쪽보고서작성횟수 쪽미만보고서작성횟수 문항내용 측정 아이디어 경험혹은논리적사고과정을세분화하여심층분석 다양한정보를종합하여이해하거나 새로운아이디어를만듦 특정한관점 판단 정보가타당한지평가 학습한이론과방법들을실질적인문제나새로운상황에적용 수업중에질문하거나토의에참여함 다른학생들과함께수업프로젝트나과제수행 친구들과수업자료함께토의하거나공부를하여시험을준비 과제나토론을위해전자매체를사용함 대학친구와의상호작용의질 친구들에게수업자료에대해설명 수업자료를이해하기위해친구들에게물어봄 다른종교를가진사람과토론경험 교수님과나의학업성과에대해논의 교수님과나의진로계획에대해상의 교수님과수업외시간에토의 시험결과나제출한과제에대해신속하고자세한피드백을받음 교수님과함께수업외활동 교수들과인간관계의질 학습지원서비스의제공 학생동아리활동을지원 행정직원과의관계 학업도전요인의경우 개측정문항의값을총합한결과이다 각연도별로실태조사
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 51 에참여했던대학의응답자전체를분석한결과와 년부터 년간실태조사에모두참여했던 개대학만을대상으로분석한결과에따르면 대학생들의학습량은 년이후점차하락한것으로나타났다 그림 참고 이에대하여는국내대학생들이취업준비 비정규교과활동참여등의이유로정규교과에서의읽기과제및보고서등의학습량이줄어들었을수있다고추론해본다 한편 년조사에서진단도구가수정되었기때문에 각요인을구성하는문항의내용면에서는거의동일한문항임에도불구하고 측정문항의표현이나설문지에서문항의위치등이바뀜에따른영향이있을수도있다 지적활동요인은 년실태조사에서는고차원학습으로다시명명된요인으로총 개문항으로구성되었다 흥미롭게도지적활동은 그림 에서보는바와같이 년동안의주목할만한변화가없었다 이는우리나라대학에서이루어지는학습활동의내용과방법이크게변하지않고있음을반영하며 우리나라학부교육의질에시사하는바가크다하겠다 능동적 협동적학습요인은총 개의측정문항을통해살펴보았다 분석결과에따르면 지난 년동안우리나라대학생들의능동적 협동적학습정도는비록크지는않았지만지속적으로성장한것으로나타났다 교우와의관계도총 개의문항으로측정되었다 교우와의관계는 년조사까지큰변화를보이지않다가 년에성장한것으로나타났다 교수와의교류요인은총 개문항으로측정되었다 그림 과같이 년 차조사이후꾸준히성장한것으로나타났다 특히 년부터참여했던 개대학의학생들은연도별로설문조사에참여한전체대학학생들보다다소높은성장을보였다 교수와의교류가증가한것은최근대학에서학부교육이중요해짐에따라교수들의참여가강조되고 지방대학을중심으로학령인구감소에따른위기감등으로교수와의상호작용을확대하는프로그램이운영되고있는것과무관하지않은것으로보인다 변기용외 지원적대학환경요인은총 개문항으로측정되었다 년조사에참여했던 개대학들은다소성장세를보였지만 전체집단의경우는큰변화가없었다 년부터참여한 개대학들은대부분이 대학들이며 사업을통해학생들과교수와의교류기회가확대되고학생들의학업및대학생활에대한대학의지원이늘어나면서학생들의긍정적인인식이높아진것으로풀이된다 물론이분석은기술통계분석으로이러한현상이 사업의효과인지아니면반대로학생지원이많은대학이 대학으로선정되었는지는후속연구를통해확인할필요가있다
52 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 그림 학습참여요인별측정문항
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 53 년 학년코호트의요인별성장추세 그림 는 년실태조사에참여한 개대학의 년 학년집단 학년코호트 을 년동안추적한결과이다 학부교육실태조사는패널조사가아니므로매년동일한학생을추적한자료는아니다 그러나동일집단 년 학년코호트 에서임의추출한학생을대상으로수집한유사종단 자료이므로각요인별로학생들이학년이올라감에따라나타나는변화정도를확인하는데유용한정보를제공한다 이러한유사종단자료를활용한연구방법은학교수준에서학생들의평균적인성장을탐색하는 학교효과 연구에서주로사용되고있다 최길찬 물론여기서나타난변화에는학년이올라감에따른자연적인변화와개인특성에의한성장과대학차원의체계적인노력과교육적개입에의한변화가모두포함된현상이라는점에유의할필요가있다 우선학업도전요인을보면 학년부터 학년까지는코호트집단의평균값이대체로성장하였지만 학년이되면낮아지는현상을보였다 이는 학년학생들이졸업과취업을앞두고정규교과수업에서의학습활동보다는취업역량강화등을위한비교과활동등다른활동에시간을할애하기때문이아닌가생각해볼수있다 고차원학습경험을의미하는지적활동요인의경우학년이올라감에도큰변화가없었다 연도별추세분석에서도나타난바와같이 우리나라대학교육에서고차원학습경험을유도하는수업이그리많지않거나 수업의효과가미미함을방증하는결과로생각된다 그런데흥미로운점은지적활동과관련하여상위 와하위 집단이가지는편차 가 학년이되면서확대되었다는점이다 이러한결과는학년이올라가면서지적활동의면에서대학생들의학습경험에양극화현상이일어나고있음을보여준다 능동적 협동적학습참여의경우는학년이올라감에따라평균값이조금상승하며 집단내분산역시커지는것으로나타났다 특히 학년이되면서하위그룹에서분화가생기는것으로보인다 교우및교수와의관계는학년이올라감에따라전반적으로좋아지는것으로나타났다 특히교수와의상호작용은 학년이되면서많이높아지지만 집단내분산도커지는것으로나타났다 학생의교수와의교류경험이대학생의학습과정및학업성과에미치는영향이크다는점에서어떤학생들이교수와보다활발한교류를하고 어떤학생들이그렇지않은지에대한후속연구가필요하다하겠다 마지막으로지원적대학환경에대한인식은학년에따라크게변화하지않았다 대학에대한인식이어느정도고정적이라는점을보여준다
54 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 그림 학년도 학년코호트성장분석 대학특성에따른대학생의학습참여의차이 학습참여에대한대학간효과 소재지와규 모의영향 재학중인대학의특성이학생의학습과정과교육성과에영향을미친다는것은이미 많은연구를통해밝혀졌다 예를들어 와 는대학의 특성 대학소재지 규모 평판 연구중심대학여부 교수 학생비율등 이학생들의학업
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 55 성과에영향을미친다고주장하고 실증자료를분석하여이를검증하였다 대학유형에따라대학생의학습참여가학업성과로전환됨에있어효과성의면에서차이가있는지를살펴본연구물도있다 예 대학특성에는대학이가진구조적특성과주변환경을비롯하여대학이학생들에게영향을끼칠의도로제공하는교육프로그램의양과질까지포함한다 대학변인이학생의변화와발달에미치는영향을대학효과 라한다 또한대학기관의특성에따른영향을대학간효과 라하고 대학내에서학생들의학습과정및대학생활경험의차이가가져오는영향을대학내효과 라한다 여기서는대학특성에따라학생의학습참여가어떻게다른지 즉대학간효과를살펴보았다 학생의변화와발달에영향을미치는대학기관의특성은다양하지만 참고 한국사회와대학의맥락을고려하여대학의소재지 와규모 의영향을살펴보았다 대학생의학습참여에있어집단간차이를살펴보기위하여일원배치분산분석을실시하였다 비교요인은 년학부교육실태조사에포함된 개학습참여요인과대학몰입 이다 집단간평균값에차이가있는경우 구체적인분석을위해사후분석을수행하였다 의통계량을통해등분산이가정된경우에는 검증을실시하였고 등분산이가정되지않은경우에는 의동질성검정을통해통계적으로유의한경우 의 검정을실시하였다 분석에 년제 차학부교육실태조사에참여한 개대학의 명의자료가분석되었다 표 는 년실태조사에참여한대학의분포를보여준다 수도권지역에서 개대학 약 비수도권지역에서 개대학 약 이참여하였다 우리나라전체대학의지역별분포에비추어볼때표본의대표성이적절하다고할수있다 대학규모의면에서도재학생수 만명이상의대규모대학이 개 약 만명이하의중소규모대학이 개 약 가참여하여균형있는분포를보였다 표 년학부교육실태조사참여대학분포 단위 개교 구분 대형 중소형 합계 수도권 지방 합계
56 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 분석결과 분석결과는학업관련학습참여요인 고차원학습 반성적 통합적학습 학습전략 능동적 협동적학습 인간관계관련학습참여요인 교수 학생상호작용 교직원관계 교우관계 다양한학생집단과토론경험 대학만족관련학습참여요인 효과적인교수활동에대한인식 지원적대학환경 대학몰입 으로구분하여제시하였다 가 학업관련요인학업관련요인에대한분석결과는 표 과같다 고차원학습과반성적 통합적학습의경우 수도권대학학생들이일반적으로지방대학학생들보다높은수준이었다 반면학습전략은소재지관계없이대형대학에재학중인학생이중소형대학학생들보다높은수준이었다 수도권대형대학의경우연구중심대학이많고대학인지도가높은편이며 지방대형대학도지역거점국립대학을다수포함하고대형사립대학의경우지방의전통이깊은대학으로인식되고있어학업우수자가진학하기때문이아닌가생각된다 능동적 협동적학습에대한사후분석결과에따르면 지방대형대학학생과지방중소형대학학생사이에만유의한차이가있었다 표 학업관련학습참여요인에대한일원배치분산분석결과 요인 구분 빈도 비고 1 수도권대형 1 4 2 수도권중소형 2 4 고차원 3 지방대형 학습 4 지방중소형 합계 반성적통합적학습 학습전략 능동적협동적학습 1 수도권대형 1 4 2 수도권중소형 2 3 4 3 지방대형 4 지방중소형 합계 1 수도권대형 1 2 2 수도권중소형 1 4 3 지방대형 3 2 4 지방중소형 3 4 합계 1 수도권대형 3 4 2 수도권중소형 3 지방대형 4 지방중소형 합계
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 57 나 인간관계관련요인 대학생의인간관계관련요인에대한분석결과는 표 에제시되었다 교수 학생상호작용및교직원과의관계는지방대학학생들이수도권대학학생들보다상호작용을많이하는것으로나타났다 그러나지방대학사이에서는유의한차이가없었다 이는지방대학의경우 학령인구의감소등에따른위기감으로교수와직원들이학생들과보다적극적으로상호작용하기때문인것으로보인다 변기용외 홍지인 배상훈 교우관계는대학유형별로유의한차이가없었다 다양한집단과의토론경험은수도권대학학생들이지방대학학생들보다 대형대학학생들이중소형대학학생들보다많은경험을하는것으로나타났다 이는대학유형별로진학하는학생들의지역적다양성과관련이있을것으로보이며 정책적관점에서볼때지방대학재학생들에게나타나는다양한인간관계의상대적인결핍문제에주목할필요가있다 창의성 협업역량 다문화에대한이해등의면에서한계가있을수있기때문이다 표 인간관계관련학습참여요인에대한일원배치분산분석결과 요인 구분 빈도 비고 1 수도권대형 3 2 1 2 수도권중소형 4 2 1 교수학생 3 지방대형 상호작용 4 지방중소형 합계 교직원관계 교우관계 다양한토론 1 수도권대형 3 2 1 2 수도권중소형 4 2 1 3 지방대형 4 지방중소형 합계 1 수도권대형 2 수도권중소형 3 지방대형 4 지방중소형 합계 1 수도권대형 1 2 2 수도권중소형 3 4 3 지방대형 4 지방중소형 합계
58 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 다 대학만족관련요인 대학생의대학만족관련요인에대한분석결과는 표 과같다 우선교수의효과적인교수활동 정도에대하여는지방대학학생들이수도권대학집단보다긍정적으로인식하는것으로나타났다 이는지방대학학생들이수도권대학학생들보다교수와의상호작용이상대적으로많은것과관련이있을것으로보인다 홍지인 배상훈 마찬가지로대학이자신의학업과성공적인대학생활을위해얼마나지원하는지에대한인식도지방대학학생들이수도권대학학생들보다긍정적이었다 대학의규모와관련해서는지방대학에서는대형대학학생들이 수도권대학중에는중소형대학학생들이대학의지원에대하여긍정적인인식을보였다 대학생들이재학하고있는대학에대하여가지는소속감 자부심및만족감등을의미하는대학몰입의경우 수도권대형대학이가장높았고다음으로는지방소재대형대학의순서였다 수도권대형대학이대체로연구중심대학으로사회적으로학생들의선호가높은편이고 지방대형대학들은지역거점국립대학이나오랜전통을가진사립대학이많다는점에서그이유를추론해볼수있다 표 대학만족관련학습참여요인의일원배치분산분석결과 요인 구분 빈도 비고 1 수도권대형 3 1 2 수도권중소형 4 1 효과적 3 지방대형 4 2 교수 4 지방중소형 합계 1 수도권대형 3 4 지원적대학환경 대학몰입 2 수도권중소형 2 1 3 지방대형 4 지방중소형 합계 1 수도권대형 1 3 2 2 수도권중소형 1 3 4 3 지방대형 4 지방중소형 합계 다음 그림 은이상의분석결과를그림으로보여준다 학업관련요인은수도권대학학생들이우세를보였고 인간관계관련요인은다양한집단과의토론경험을제외하고지방대학학생들이높은수준을보였다 교수와대학에대한만족정도는대학몰입요인을제외하고수도권중소형대학과지방대형대학학생들이높았다
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 59 그림 대학유형별학습참여양상
60 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 한국대학생의학습참여패턴과영향요인 한국대학생의학습참여패턴 잠재계층분석 가 연구목적및내용 대학생의학습과정이학업성과에영향을미친다는것은많은연구자들이실증자료를분석하여검증하고이를토대로다양한이론모델을제시되어왔다 특히 과 은 모델에서대학생의학습과정을환경 요인으로보고 대학이체계적인영향을미칠수있는영역이라하였다 이렇게볼때 대학생들의학업성과를높이기위해서는학생특성외에그들이어떠한학습과정을경험하는지를파악하는것이중요하다고할수있다 특히대학생의학습과정을유형화할수있다면 각집단의특징에부합하는맞춤형처방과개입을함으로써그들의교육성과를높이는데기여할수있다 이러한맥락에서본연구는한국대학생들의학습참여패턴을유형화하여집단 잠재계층집단 으로구분하고각집단의특성을보여주는변인을탐색하였다 잠재집단을구분하는데적용한요인은대학생의학업적경험 과관련된학습참여요인을적용하였고 이는학습투자정도 학습량 학습전략 교수와의상호작용 고차원학습 반성적 통합적학습등이다 개의학습참여요인을활용하여잠재집단을분류한후에는각집단에속할가능성이높은학생의특성을보여주는예측변인을탐색하였다 개인특성 성별 연령 학년 전공계열 고등학교내신등급 전공만족도 진로결정여부 과함께대학차원에서제공되는교육프로그램참여여부를예측변인으로포함하였다 년학부교육실태조사에서는이른바 고효과프로그램 에대한학생들의참여정도를묻는문항이포함되었다 고효과프로그램이란대학생들의학습과학업유지 등에영향을준다고밝혀진프로그램이다 에따르면 고효과프로그램의특징은학생들이 상당한시간과노력을투자해야하고 교실밖학습을촉진하며 교수와동료학생들과의미있는상호작용을필수로하고 다양한배경을가진사람들과의협력을장려하며 지속적이고실제적으로유용한피드백을학생들에게제공하는것이다 여기에는신입생오리엔테이션 글쓰기수업 학습멘토링 학습동아리활동 교수의연구활동에참여 지역사회봉사활동 인턴등산업체경험 캡스톤프로젝트참여 기숙프로그램참여등이있다 학부교육실태조사에서는고효과
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 61 프로그램참여정도를 점척도로조사하였으나 본연구에서는로지스틱회귀분석을 수행하기위하여참여와비참여로재코딩하여분석하였다 나 연구대상 본연구의대상은 년학부교육실태조사에참여한 개대학에재학중인 명대학생이다 연구대상의특성은 표 에제시되었다 전공계열은연구모델 을가급적단순화하기위하여이공계와비이공계로나누어분석하였다 표 연구대상기술통계 개인특성 성별 연령 학년 전공 가정소득수준 고교내신등급 전공만족도 진로결정여부 구분표본수비율 남 여 세이하 세 세 세이상 학년 학년 학년 학년 비이공계 이공계 만원미만 만원 만원 만원 만원 만원 만원 만원이상 등급 등급 등급 등급 등급 등급 등급 등급 등급 매우불만 약간불만 약간만족 매우만족 미결정 결정
62 새로운고등교육맥락에서본대학교육의자율성과책무성 고효과프로그램참여여부 신입생오리엔테이션 글쓰기수업 학습멘토링 학습동아리 교수연구참여 지역사회봉사활동 인턴등산업체경험 고학년프로그램 캡스톤등 기숙사프로그램 구분표본수비율 불참 참여 불참 참여 불참 참여 불참 참여 불참 참여 불참 참여 불참 참여 불참 참여 불참 참여 다 연구모형및분석방법 대학생의학습참여양상을바탕으로잠재집단을도출하기위하여잠재계층분석 을실시하였다 잠재계층분석이란 관찰변인을통해잠재된하위집단을분류하는확률적인군집분석방법이다 박현정 하여진 박민호 즉 분석을통해가장적합한잠재집단수를추출하고연구대상이확률적으로각하위집단중어떠한집단에소속되는지를파악할수있다 잠재계층구성을위한연구모델은 그림 와같다 대상집단을가장잘설명하는모형을추출하기위해 이제안한방식을적용하였으며 분석에는 을사용하였다 모형적합도는 를적용하여판단하였다 는수치가낮을수록보다적절한모형이고 지수는 에서 사이에존재하는데 에가까울수록해당모형이하위계층을잘구분하는것으로판단할수있다 한편모형에포함된하위계층의사례수도고려해야한다 즉 하위계층중전체사례수의 이하로분류되는계층이있다면이를최적모형이라고하기어렵다 마지막으로 는 에가까울수록해당잠재계층모형이적합하다고볼수있다 지금까지제시한모형적합도는좋고나쁨을규정하는명확한기준점 이존재하는것은아니다 일반적으로 이상의 수준과 이상의 를수용가능수준으로고려한다
대학학부교육의질과성과에대한국가수준분석 63 그림 잠재집단구성모델 라 분석결과 대학생들의학습참여양상이어떻게분류되는지를분석하기위하여잠재집단수를 개에서 개까지늘려가면서모형적합도를살펴보았다 표 참고 잠재집단수가 개가될때까지잠재유형수가늘어날수록모든모형적합도가향상되었다 의경우 잠재유형의수가늘어날수록감소하였고 는잠재유형수가가장많은 계층모형의값이 로 에가장가까웠고 계층모형의값도 에가깝게나타났다 따라서본연구에서는 계층모형과 계층모형을가설모형으로설정하였다 다음으로 검증을실시한결과 계층모형과 계층모형의차이가통계적으로유의하였다 이는 계층모형이 계층모형보다자료를잘설명한다는것을의미한다 하지만최종적으로 계층모형의경우 개의계층이 가까운사례수를가지는것으로확인되었고 이경우집단의이질성을보장하기어렵다는문제가있다 대안으로 계층모형을대상으로집단규모와집단간성격의배타성이라는질적조건