감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 A Study on the Utility Conditions and Efficient Utility of Non-destructive Determinable Selecting Machine of Citrus 고상환 * 위태석 ** 1) Ko, Sang-Hwan Wee, Tae-Seok 목 차 ABSTRACT Ⅰ. 서론 Ⅱ. 비파괴선별기도입배경및현황 Ⅲ. 조사개요및분석결과 Ⅳ. 문제점및활성화방안 Ⅴ. 요약및결론참고문헌 ABSTRACT A purpose of this study is to present improvement plan by analyzing use farmer and operation state for the non-destructive determinable selecting machine of citrus. in brief, as follows by the analysis results. the nondestructive determinable selecting machine there is all 15place in Jeju 2011. Introduction of the non-destructive determinable selecting machine of citrus grading criteria to focus on the quality of transition and to produce high-quality producers recognize the changes induced in the sense it can be regarded as positive. However, low capacity utilization(23%) of * 제주특별자치도농업기술원원예연구과 ** 농촌진흥청기술경영과 1
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 non-destructive determinable selecting machine, complex Grade setting, and screening system in conjunction with the production site to reflux system is not built yet were the assignments that need to be improved. And non-destructive seongwagi introduced to maximize the effect was considered for the related subject of active cooperation. Key Words citrus mandarin, non-destructive determinable selecting machine Ⅰ. 서론 자유무역협정 (FTA) 등으로시장개방이가속화되면서외국산과일류의국내수입이매년증가하는추세에있다. 이러한가운데국내주요과일산지에서는시장점유율을확보하거나유지하기위한다양한노력을전개하고있다. 특히그동안자연 지리적여건으로독점적지위를확보할수있었던제주지역의감귤도시장점유율을유지하기위하여, 생산과산지유통측면에서과거와다른다양한변화를시도하고있다. 즉, 1990년대중반이후재배면적확대에의한과잉생산의결과로대두된농가소득감소문제에대응하기위해추진하여왔던생산량감축사업 1) 은최근소비환경변화에대응한고품질생산에초점을맞춘기반개선사업으로전환되었다. 한편유통측면에서는상품성이낮은감귤의시장출하를제한하는감귤유통조례 2) 가제정되었고, 비파괴선별기도입을통한내부품질에대한평가를강화한것등이그대표적예라할수있다. 특히비파괴선별기의도입은단순하게출하물량제한이라는소극적인유통정책에서한발더나아가내부적인품질평가를강화하여유통환경변화에보다적극적으로대응하려는정책적의도가반영된결과에의한것이라는점에서발전적인시도라평가할수있다. 그 1) 대표적인시책사업은폐원사업이며, 1997년과잉생산구조를해소시키기위한일환으로해발 200m이상의고지대에위치해있거나, 상대적으로고품질생산이곤란한불량과원등에대해서시행되었다. 2009년까지시행된사업으로폐원된면적은 4,776.5ha에이르고있으며, 폐원에따른농가보상금은약 1,399억원이지원되었다. 2) 감귤의적정생산과품질향상및유통질서를확립함으로써가격안정을꾀하고생산자와소비자를보호할목적으로 1999년 7월제정되었다. 주요내용으로는감귤산업과관련된주체별역할, 감귤생산및수급계획의수립과지원, 품질관리를위한검사및품질기준, 출하정보의수집과확산을위한출하연합회설치등에관한사항을포함하고있다. 2
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 러나비파괴선과시스템이도입된이후감귤산지가내부품질평가를통해시장에어떻게대응하고있는지, 또한그러한감귤산지의대응이산지의생산과판매활동에미치는영향은어떠한지를명확히밝혀내지는못하고있는실정은문제점으로지적할수있다. 국내의비파괴선별기와관련된연구는선별기기개발자체에국한되어있거나, 도입에대한필요성을제기하는수준의연구가대부분이다. 특히비파괴선별기의이용실태나효과분석에관한연구는전무하다. 다만 1990년대중반이후비파괴선별기보급이시작된일본에서는이용실태나효과에대한연구가다수발표되었다. 長谷川 (1999) 은 1996년부터시작된광센서를이용한과일의전수선별이새로운고급브랜드상품을창출하여 Price-Leader의역할을하였고, 최저당도기준을정한품질보증은유통업자와의신뢰관계를강화하여산지전체의브랜드화추진과수익향상에기여하였다고평가하고있다. 宮本 (2001) 은비파괴선별기의도입이밀감의도매시장가격결정기준을외관중심에서당도와산함량등맛중심으로변화시켰다고지적하고있다. 吉川 (2004) 는비파괴선별기의보급이산지의고당도과일이나소비자중심의생산노력을유도하는계기가되었다고하였다. 今井 (2003) 은소비자에대한당도보증을통해소비자를계몽하는것도중요한과제라고지적하고있다. 川上 (2003) 은비파괴선별기도입을통해가격상승효과를지속시키기위해서는, 선별정보가선별시설에서소비지로일방통행되는것이아니라, 소비자니즈변화에대응한생산이이루어질수있도록생산자에게도피드백되어생산활동에활용토록하는것이중요하다는점을지적하였다. 德田 (2008) 은전국의주요감귤산지에서도입운영되고있는비파괴선별시설에대한실태조사를통해보다효과적인활용을위해서는등급표시와관련한운용규범을확립하고비상품으로규정된생산물에대한처리방안을마련하는등의조치가필요함을지적하였다. 이상과같이비파괴선별시설관련일본의연구는비파괴선별기를활용한품질수준의객관화에만머무르지않고, 품질평가결과와판매성과를생산과정과연계시켜소비자중심의감귤생산을유도하는마케팅적관점의활용에이르기까지매우광범위하게이루어져왔다. 이에비해비파괴선별시설관련우리나라의연구는감귤과관련된비파괴선별기가 2000년대초반도입되었고, 2012년현재 37개소 3) 에설치 운영되고있음을감안할때매 3) 2012 년신규설치되어시험가동중인 2 개소를포함한수치임. 3
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 우미흡한수준이다. 경쟁력강화를위해비파괴선과기가향후에도지속적으로보급이확대될것으로예상되는만큼현시점에서운영실태분석과함께마케팅적관점에서비파괴선별기의활용가능성에대한연구는시급하다고할수있다. 따라서본연구에서는현재제주지역의감귤비파괴선별기시설에대한운영실태를분석함으로써, 마케팅적관점에서비파괴선별기의효율적인활용가능성을제시하고자한다. 특히품질고급화에대한보증시스템의필요성과이러한보증시스템을통해생산자의생산 판매의식개선을유도할수있다는점을사례분석을통해제시하고자한다. Ⅱ. 비파괴선별기도입배경및현황 1. 비파괴선별기의도입배경감귤의내부품질은다른과일보다개체간격차가심하고, 기상여건에따른품질격차도매우심하다. 그럼에도불구하고감귤선별의대부분은크기중심선별기인드럼식선별기에의존하고있다. 이는농가의대부분이저렴한선별기가격과운용비용, 그리고이용편이성을중시하여왔기때문이다. 그러나이와같은크기중심의선별방식은소비자의과일소비고급화추세에효과적으로대응하지못하는문제점을노출하였다. 특히내부품질의불균일성은감귤품질에대한소비자불만을초래하는결정적인요인이되었다. 이러한문제점을극복하기위해제주감귤협동조합은 2002년부터감귤의고품질화를목적으로한원지 ( 園地 ) 관리와품질평가의객관화를시도하였다. 이러한제주감귤협동조합의감귤고급화노력은브랜드인지도향상과고단가실현이라는시장성과를실현하였다. 4) 4) 제주감귤협동조합은조합원소유의감귤원대해초생재배와유기질비료의시용등을권장하고, 생산된감귤에대한표본조사를통해일정이상의품질이확보된경우불로초와귤림원등의이름으로브랜드화하고, 일반출하되는감귤과의품질차별화를시도하였음. 그결과시장에서의감귤브랜드상품에대한인지도향상과함께가격을상승시키는효과를거두었다. 가령감협에서출하하는브랜드감귤과일반감귤의 kg 당가격차는평균 2.9 배정도로분석되었다. 4
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 특히이러한제주감귤협동조합의시도는농가에대해감귤품질차별화의필요성을인식시키는중요한계기가되었다. 그러나제주감귤농협이시도한감귤품질평가의객관화과정은표본추출방식의파괴식방법에의해진행되었다는점에서포장 ( 包裝 ) 단위내각개체에대해품질균일성을충분히보장하기에는많은한계가있었다. 이러한가운데일본에서의사례 5) 와타이벡피복재배기술의확대보급 6) 됨에따라증산된고품질감귤생산을일반재배된감귤과차별화하여처리할수있는산지유통처리시스템마련이시급함이결국제주지역에비파괴선별기도입을촉진하는직접적인계기가되었다. 각개체별로외형및내부품질에대한검사가가능한비파괴선별기는기존의선별방법에서유발된소비자신뢰문제를효과적으로개선할수있고, 동시에산지의품질관리수준을향상시키는유용한수단이될것으로기대하였기때문이다. 이러한여건변화는맛을중시하는소비자의감귤구매행동에대응한고품질감귤생산을유도하였고, 고품질감귤생산의실현은비파괴선별기를확대보급시키는직접적인요인으로작용하였다. 2. 비파괴선별기도입현황제주도내의비파괴선별기도입은 2000년서귀포시중문농협을시작으로꾸준히증가하여 2011년현재총 35개소에이른다. 품종별로는한라봉용이 20대로온주밀감용 (15대) 보다더많다. 도입지역별로는서귀포시가 28대로제주시 (9대) 를크게웃돌고있다. 운영주체별로는농협과영농조합법인이각각 51.4%, 22.9% 를차지하고있다. 온주밀감용선별기의처리능력은시간당 8톤인경우가가장많았으나, 한라봉용은시간당 1톤미만이가장많아, 온주밀감용이상대적으로대형기계를설치하고있는것으로나타났다. 5) 1996년도감귤비파괴선별기도입된이후, 2006년현재 76개조직으로확대보급되었으며, 내부품질 ( 당도기준 ) 선별량은같은년도온주밀감출하량 743,200톤의약 50.3% 인 374,000톤에이르고있다 ( 농림수산성, 집출하단체의기계선별에관한선별내용별조직수및출하량, 2010). 집출하단체의실적만을기준한것으로집출하업자의실적을포함할경우, 온주밀감출하량중내부품질검사비율은더욱높아질것으로추정되고있다. 6) 타이벡이라는자재를이용하여토양에피복처리하는기술로빗물등수분의토양내침투를차단하여당도를향상에기여하는것으로보고되고있다. 2010년제주도농업기술원업무보고자료에의하면 2010년말현재제주지역에서적용되고있는면적은약 500ha에이르고있는것으로추정되고있다. 5
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 설치연도별로는한라봉용비파괴선별기는 2005년이전에전체의 55% 가설치된반면, 온주밀감용비파괴선별기는 2005년이전까지전체보급대수의 27% 만이설치된것으로나타났다. 이러한현상은고품질과일생산및판매와비파괴선별기의보급이무관하지않기때문으로판단된다. < 표 1> 비파괴선별기도입현황 설치지역 운영주체 구 처리능력 ( 톤 / 시간 ) 설치년도 제조사별 분 온주밀감한라봉합계 N % N % N % 제주시 4 26.7 5 25.0 9 25.7 서귀포 11 73.3 15 75.0 26 74.3 계 15 100.0 20 100.0 35 100.0 농 협 8 53.3 10 50.0 18 51.4 감 협 3 20.0 3 15.0 6 17.1 영농법인 4 26.7 4 20.0 8 22.9 기 타 3 15.0 3 8.6 1톤미만 20 100.0 20 57.1 1톤 1 6.7 1 2.9 2톤 2 13.3 2 5.7 4톤 8 53.3 8 22.9 6톤 1 6.7 1 2.9 16톤 3 20.0 3 8.6 2000 1 6.7 1 5.0 2 5.7 2003 1 6.7 1 2.9 2004 1 6.7 8 40.0 9 25.7 2005 1 6.7 2 10.0 3 8.6 2006 3 20.0 3 15.0 6 17.1 2007 2 13.3 2 10.0 4 11.4 2008 2 13.3 3 15.0 5 14.3 2009 4 26.7 1 5.0 5 14.3 국 외 14 93.3 19 95.0 33 94.3 국 내 1 6.7 1 5.0 2 5.7 6
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 Ⅲ. 조사개요및분석결과 1. 조사및분석개요본연구에서의분석대상은비파괴선별기도입시설 15개소중사전조사를통해선정된 12개소의운영주체와이용농업인 171명이다. 조사기간은 2011년 8월부터 9월까지약 2개월간이었으며, 조사방법은연구자가선별시설과농가를직접방문하여대면조사하는방법으로이루어졌다. 선별시설에대한조사는비파괴선별시설의특성및관리방식, 선별및출하실적, 선별자료의수집과이용등에대한개괄적인사항이었다. 또한운영주체및농업인에대해, 비파괴선별기도입이후산지의생산과출하에미친영향, 소득변화와만족도등을 5점척도를활용하여조사하였다. 조사자료의집계와분석도구로는 SPSS/WIN 14.0 PC Statistic Program을이용하였고, 비파괴선별기도입이후농업인들의소득변화및만족도등은분산분석을통해비교계층별로차이가있는지를살펴보았다. 2. 비파괴선별시설운영현황가. 비파괴선별시설의특성조사대상온주밀감용비파괴선별시설의평균선별라인수는평균 4.2개였으며, 시간당처리량은평균 7.9톤이었고, 1일가동시간은평균 9.1시간인것으로나타났다. 온주밀감의주출하시기가 11월에서이듬해 2월까지임을감안하면조사된선별시설에서의비파괴선별이가능한물량은전체 99,000톤, 개소당평균 8,627톤에이르는것으로추정된다. 한편숙기에따른내부품질의측정오차를최소화하기위한비파괴선별센서에대한검량식보정은 15일과 30일간격으로이루어지고있으며, 선별센서의보정작업은조사대상중 11개소가기기제작사및시공사직원을활용하고있는것으로나타났다. 7
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 < 표 2> 조사대상선별시설의시설및관리특성 구분 선별라인수 선별처리능력검량식보정가동시간 / 일톤 / 시간톤 / 년 ( 추정 ) 7) 주기주체 A 2 4 3,840 8 15 2 B 4 10 9,600 8 30 1 C 8 17 16,320 8 15 4 D 8 17 16,320 8 15 4 E 2 6 5,760 8 15 4 F 2 1 960 8 15 4 G 4 3 4,320 12 30 2 H 4 6 5,760 8 15 4 I 4 5 4,800 8 30 3 J 4 5 7,200 12 30 3 K 4 17 16,320 8 30 5 L 4 5 7,800 13 30 4 평균 4.2 7.9 8,627 9.1 주 :1. 선별시설직원, 2. 기기제작사직원, 3. 시공사직원, 4. 선별시설 + 기기제작사직원공동, 5. 선별시설 + 시공사직원공동 나. 선별시설운영실태 1) 이용자격 감귤비파괴선별시설에대한이용자격은운영주체별로서로다른것으로나타났다. < 표 3> 운영주체별시설이용자격 운영주체 구 분 시설이용자격조합원또는회원제한없음 전 체 농 협 4 3 7 감 협 0 3 3 영농법인 2 0 2 전 체 6 6 12 7) 선별시설비의시간당처리능력 일일가동시간 년간가동일수 (120 일 ). 1 일가동시간 8 시간, 년간가동일수는감귤의주출하시기라할수있는 11 월부터 2 월까지 4 개월로가정함. 8
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 우선감귤농협은시설물의이용에대한자격제한을두지않고있는반면, 영농조합법인의경우회원에게만이용을허용하고있었다. 농협은조합원에한해서이용자격을부여하는경우와이용자격을제한하지않는경우가각각 4개소와 3개소로양분화되어있는것으로나타났다. 2) 원물확보및입고관리비파괴선별시설의가동에필요한온주밀감의원물집하방법은매수집하와수탁집하를병행하여활용하고있으나, 매수집하보다는수탁집하의비중이더높은것으로나타났다. 특히거래물량에있어서수탁집하가전체의약 70% 를차지하고있었으며, 출하자 1인당평균출하량은매수집하가 5.2톤인반면, 수탁집하는 9.1톤인것으로파악되었다. < 표 4> 취급감귤의원물확보방법 구 분 매수집하 수탁집하 합 계 출하자 ( 명 ) 1,599 1,722 3,321 출하량 ( 톤 ) 8,241 15,597 23,838 출하량 ( 톤 ) / 출하자 5.2 9.1 7.2 집하된감귤원물은사전에임의샘플검사를통해내부품질이일정수준을넘어서는경우에만비파괴선별기로선별하며, 기준을밑도는경우에는일반선별기를통해선별하는것으로나타났다. 비파괴선별시설에입고시키기이전의사전검사는주로당도등 5개항목을적용하고있지만, 검사항목과검사기준은선별시설에따라다른것으로나타났다. 특히당도검사는모든선별시설이기본적으로채택하고있는반면, 산함량 (10개소), 착색 (9개소), 병상과 (7개소), 부패과혼입 (2개소) 등은일부선별시설만이채택하고있었다. 우선당도는대부분의선별시설에서 10 Bx를입고허용기준으로하고있었으나, 12 Bx 를최저기준치로설정한곳도 2개소있었다. 산함량은대부분 1.0% 이하를최소허용기준으로하고있었지만최대 1.2% 까지허용하는경우도 2개소있었다. 착색정도는 70% 이상을입고기준으로하는선별시설도있었지만 95% 를기준으로하는경우도 1개소있었다, 병상과는 10% 이하로규정하고있는경우가 3개소로가장많았고, 5% 와 20% 이하로규정하고있는경우도각각 2개소인것으로나타났다. 한편부패과혼입율은최소허용기준을 10% 미만으로설정하고있었다. 9
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 < 표 5> 검사항목별입고최소허용기준 항목별 N 최소허용기준최소값최대값최빈값 당 도 ( Bx 이상 ) 12 10(7) 12(1) 10(7) 산함량 (% 이하 ) 10 1(8) 1.2(2) 1(8) 착 색 (% 이상 ) 9 70(2) 95(1) 75(3) 병상과 (% 이하 ) 7 5(2) 20(2) 10(3) 부패과 (% 이하 ) 2 10(2) 10(2) 10(2) 주 : 괄호는기준적용개소수 3) 등급및계급설정현황비파괴선별기는광센서를이용하여선별대상의외형적특성뿐만아니라내부품질의기준이되는당도와산의함량정도등을고려하여등급화 계급화할수있다는점에서기존의드럼식선별기를이용한일반선별과는다른특징을갖는다. 조사대상비파괴선별시설에서의계급및등급의설정과기준은 < 표 6> 과같다. < 표 6> 선별계급수와기준 구분 계급수계급설정기준 11계급횡경중량표면적합계 N 12 4 7 1 12 % 100.0 33.3 58.3 8.3 100.0 우선계급수는일반선별시설에서와같이 11개계급으로구분하고있는것으로조사되었다. 그러나계급의구분기준은일반선별시설이예외없이횡경의크기를기준으로하고있는데비해, 비파괴선별시설에서는시설장비특성에따라서로다르게적용하고있는것으로나타났다. 즉, 과별중량을기준으로하는경우가 7개소로가장많았고, 횡경 (4개소) 및표면적의크기 (1개소) 의기준을적용하는경우가그뒤를이었다. 내부품질을기준으로한등급은세개로구분하는경우가 11개소로대부분이었지만, 2개로구분하는경우도 1개소있었으며, 당과산함량의정도에따라기준을달리적용하고있었다. 먼저당도는 3등급으로구분하는경우, 최상위등급을 12 Bx 이상으로규정하는곳이 10개소로가장많았고, 12.5 Bx와 14 Bx가각각 1개소였다. 중위등급은 11.9 11.0 Bx 가 5개소로가장많았고 11.9 10.5 Bx(4개소 ), 13.9 12.0 Bx(1개소 ), 12.4 11.0 Bx(1개소 ), 10
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 11.9 Bx 이하 (1개소) 순이었다. 최하위등급은 10.9 Bx 미만으로설정한경우가 5개소로가장많았고, 10.4 Bx 미만 (4개소), 10.9 10.0 Bx(1개소 ), 11.9 Bx 미만 (1개소) 순이었다. 2개등급으로구분하는경우에는상 하위등급구분기준을 12 Bx로단순화하고있다. < 표 7> 등급구분과당도기준 등급구분 n 12.0 Bx 이상 A 등급 B 등급 C 등급 12.5 Bx 이상 14.0 Bx 이상 11.9 Bx 이상 11.9 11.9 12.4 13.9 10.5 Bx 11.0 Bx 11.0 Bx 12.0 Bx 10.4 Bx 미만 10.9 Bx 미만 10.9 10.0 Bx 2 1 1 1 3 11 9 1 1 4 5 1 1 4 5 1 1 계 12 10 1 1 1 4 5 1 1 4 5 1 1 11.9 Bx 미만 산함량의정도를등급구분에적용할때는우선등급수를 3개등급으로구분하는경우, 상 중위등급에대해서만 1.0% 이하로규정하고있었고, 하위등급에서는제한하지않고있었다. 상 하위 2개등급으로구분하는경우에도산함량의정도는상위등급에대해서만 1.0% 이하로설정하고있었고, 하위등급은기준제한을두지않는것으로나타났다. < 표 8> 등급구분과산함량기준 A등급 B등급 C등급구분개소수 1% 이하 1% 이하기준없음기준없음 2개등급 1 1 1 3개등급 11 11 11 11 계 12 12 11 1 11 한편조사선별시설에서비파괴선별된감귤의출하량을등급별로집계한결과, 하위등급이 74% 로대부분을차지한반면, 중위등급과상위등급은각각 19% 와 7% 에지나지않아중위등급이상의상품출현이극히제한적임을알수있었다. < 그림 1> 비파괴선별감귤의시장별출하실적 11
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 4) 비파괴선별시설의감귤포장단위및시장별출하비율제주지역에서출하되는노지온주밀감의포장중량단위는일반적으로 10kg 단위로이루어진다. 그러나비파괴선별감귤은최저 1kg 미만에서최대 10kg까지다양한형태로포장이이루어지고있으며, 등급에따라서포장단위를서로다르게적용하고있는것으로파악되었다. 즉, 최상위상품은 3kg단위로포장되는비율이 45% 로가장높은비중을보인반면, 등급이낮아질수록상대적으로포장단위가커지는경향을나타내는것으로나타났다. < 표 9> 등급별포장단위별비율 구분 1kg미만 3kg 4kg 5kg 7.5kg 10kg 계 A등급 0.05 0.45 0.01 0.23 0.00 0.26 1.00 B등급 0.04 0.21 0.04 0.07 0.25 0.39 1.00 C등급 0.01 0.03 0.16 0.22 0.04 0.53 1.00 계 0.02 0.09 0.13 0.20 0.07 0.49 1.00 비파괴선별감귤의판매처는대형유통업체가 53.1% 로절반이상을차지하고있으며, 나머지는도매시장 (22.3%) 과공판장 (9.9%) 의순인것으로나타났다. 제주지역에서생산되는노지온주밀감대부분이공영도매시장을통하여판매 8) 되고있는것과는대조적이다. 이처럼비파괴선별된최상위등급의감귤이대형유통업체를통하여판매되는이유는무엇보다극히제한적으로공급을할수밖에없는산지상황속에서고품질감귤선호고객층이늘어나고있음을고려해대형유통업체들이적극적으로고품질감귤을확보하려는전략이반영된결과로해석된다. < 그림 2> 비파괴선별감귤의시장별출하실적 8) 2010 년산노지온주밀감의시장구분별출하비율은공영도매시장 61%, 유사도매시장 17%, 직거래 17%, 농협공판장 5%, 기타 0.5% 순으로처리되었음 ( 제주특별자치도감귤출하연합회, 2010 년산감귤유통처리분석, 2011). 12
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 5) 선별데이터의수집 분석및농가환류현황내부품질을기준으로한선별기능이외에도비파괴선별기가가지는또다른특징중하나는, 선별에적용되는항목별자료를전산장비를활용하여상세하게수집할수있다는점이다. 따라서운영주체가원지별선별데이터를분석하여농가에환류하는체계를확립할경우, 비파괴선별기는생산자들의원지관리방식의개선을효과적으로지도하거나유도할수있다. 이러한목적에따라조사대상선별시설에서의선별자료수집범위, 자료분석과농가환류의정도등을살펴보았다. 우선비파괴선별자료의수집법위는수량및등급과관련된사항이대부분이었다. 우선수량과관련된항목은조사대상모두가입고량과출하량, 등급별수량에대한정보를수집하고있는것으로조사되었다. 등급구분과관련된항목은대부분당도와산도등모두 7개항목을수집하고있었지만, 선별시설에따라서수집범위가다소다른것으로나타났다. 즉, 당도에관한자료는모든선별시설이수집하고있었지만, 산함량 (9개소), 크기 (6개소), 중량 (6개소) 은일부에서만이루어지고있었고, 병상해 (3개소) 와부패과 (4 개소 ), 부피과 (3개소) 등은극히일부에서만수집하고있는것으로나타났다. < 표 10> 선별자료수집내용별개소수분포 (N=12) 수집항목 당도 산도 크기 중량 병상해 부패 부피 개소수 12 9 6 6 3 4 3 % 100.0 75.0 50.0 50.0 25.0 33.3 25.0 비파괴선별기를통하여수집된선별자료는대부분농가별 입고일별입고량에서출하량으로표시되는상품화율 (10개소) 과등급별출하량 (11개소) 을집계하거나평균적인당도와산함량 (8개소) 등을산출하는수준에머무르고있는것으로나타났다. 한편비파괴선별결과자료를분석하여농가에환류하는경우에는, 등급별출하량을분석하여제공하는곳이 9개소였으며, 상품화율을분석하여제공하는곳은 8개소였고, 당도와산함량에대한분석결과를농가에제공하는경우는각각 6개소로절반수준에지나지않는것으로나타났다. 이는대부분선별시설운영관리가선별과정산에중점을두고있기때문이며, 생산관리에적용할만큼선별데이터를분석하는데조직역량이닿지않는것도원인의하나로작용하고있다고판단된다. 또한생산자측면에서도선별시설에서제공되는정보를활용한출하관리가제대로이루어지지않고있는것도중요한원인이되고있는것으로판단된다. 특히비파괴선별시설을이용하는농업인의출하관리실태를살펴보면, 필지별로관리한다는응답이 13
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 불과 11% 였으며, 수확시기별로관리하고있다는응답이 56%, 필지별 수확시기별출하관리를전혀실시하고있지않다고응답한비율도 32% 에이르는것으로나타났다. < 표 11> 선별정보분석항목및농가환류비율 구 분 분석환류개소수 % 개소수 % 상품화율 10 83.3 8 66.7 등급별출하량 11 91.7 9 75.0 평균당 산도 8 66.7 6 50.0 (N=12) 3. 비파괴선별기도입에따른효과및이용자만족도분석비파괴선별기도입운영이산지유통및생산측면에어떠한영향을미쳤는지에대해운영주체의관리자와출하경험이있는농가를대상으로파악하였다. 우선운영주체는, 비파괴선별기도입이산지유통측면에서감귤의브랜드화촉진, 소비자수요변화에대응한규격설정, 리콜등소비자불만축소에기여한반면, 출하량조정에는큰변화가없는것으로인식하고있었다. 생산측면에서는고품질감귤생산에대한농업인들의관심을높이는계기가되었지만, 생산기반과재배기술분야에서의변화유발정도는상대적으로크지않은것으로인식하고있었다. < 표 12> 운영주체의산지유통및생산에대한변화인식 (N=12) 구 분 항목별 최소값 최대값 평균 표준편차 브랜드화촉진 4 5 4.8 0.3892 유통처리 소비자요구에부응한규격설정 4 5 4.6 0.5149 측 면 소비자불만또는리콜축소 4 5 4.4 0.5149 계획적출하가능 3 5 3.5 0.7977 고품질생산에대한관심높아짐 3 5 4.3 0.7538 생산기반개선촉진 2 4 3.8 0.5774 생산관리 재배기술개선촉진 2 4 3.8 0.6216 측 면 품질향상을위한체계적지도가능 3 4 3.7 0.4924 생산자조직화촉진 2 4 3.6 0.7930 품질편차축소 2 4 3.2 0.9374 14
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 한편이용농업인들의대부분은비파괴선별기도입이후자신이생산한감귤품질이이전과비교하여나아졌다고인식하고있는것으로조사되었다. 판매수입도이전과비교하여증가하였지만 40대, 50대계층이그이상의연령층과비교하여변화정도가큰것으로인식하고있었다. 한편선별시설이용과관련하여종합적으로느끼는만족도는모든연령층에서보통이상인것으로나타났지만, 40대이하의경우타연령층에비해상대적으로낮은것으로분석되었다. < 표 13> 연령대별감귤품질및수입변화인식과만족도 연령대 N 통계량 품질변화 수입변화 만족도 40 35 평균 4.3 4.2 3.6 표준편차 0.5606 0.5137 0.6547 50 60 평균 4.2 4.2 3.9 표준편차 0.6325 0.5871 0.5482 60 42 평균 4.1 3.9 3.9 표준편차 0.6769 0.7392 0.8612 70 34 평균 4.0 3.6 3.9 표준편차 0.6269 0.6520 0.6682 합 계 171 평균 4.1 4.0 3.8 표준편차 0.6320 0.6597 0.6891 F 1.5715 6.9755 2.3663 P 0.1982 0.0002 0.0728 Ⅳ. 문제점및활성화방안 본연구에서는제주지역에보급된감귤비파괴선별기운영실태와비파괴선별기도입효과와관련된운영주체및이용농업인들의인식변화등을살펴보았다. 비파괴선별기의도입은제주지역감귤의산지유통측면에서어느정도변화를유도하였다고평가할수있으나, 보다효율적인활용을위해서는다음과같은문제점의개선이필요하다고판단된다. 15
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 첫째, 물량확보의문제이다. 조사대상선별시설의선별처리능력은연간약 99,000톤에이르는것으로추정된다. 그러나실제처리량은 24,000톤수준에지나지않으며, 비파괴선별시설의가동율도 24.2% 에불과하다. 일반선별감귤에비해비파괴선별감귤의수취가격이 2배이상높음에도불구하고, 비파괴선별시설의가동율이절반수준에도미치지못하고있는것은, 기본적으로비파괴선별시설로출하되는감귤의대부분이고품질생산이기대되는타이벡피복등의재배방법으로생산된것에한정되어있고, 일반재배된감귤의출하는거의없기때문이다. 따라서물량확보를통해비파괴선별시설의안정된운영을도모할수있도록, 1 현재고품질생산에가장효과적이라고평가되고있는타이벡피복재배가보다확대될수있도록정책적지원과함께기술지도를강화할필요가있으며, 2 일반적방법으로생산된감귤도비파괴선별시설을경유하여출하하는경우에는출하장려금을지원하는등의정책적지원을강화할필요성이있을것으로판단된다. 둘째, 감귤의등급설정과관련된문제이다. 감귤의내부품질을기준으로한등급은 2 3개등급으로분류되고있지만, 구분기준은선별시설운영주체에따라서로달리적용하고있다는점이다. 이는비파괴선별기도입과운영이개별조직에의해이루어짐으로써내부품질의수준을시장확보전략으로사용한결과이며, 금후에도등급별구분기준을상향조정하는등의수단으로더욱더강화될것이예상된다. 그러나현재의생산기술수준과등급별출하율을고려할때등급기준을상향하는경쟁전략은상대적으로양산될수밖에없는하위등급의감귤로인해오히려산지의이미지를낮추게될가능성이높다. 따라서이러한문제점을개선함으로써지역감귤산업의안정적인발전을도모하기위해서는, 1 비파괴선별조직들이개별조직체가아닌연합체로운영될수있도록하고, 2 비파괴선별의등급설정과관련한내부품질기준통일을위한제도적장치를마련해야할것으로판단된다. 셋째, 비파괴선별기의도입으로내부품질을기준한등급화를실현함으로써소비자불만요인이되었던품질균일도가상당부분개선되었다고할수있지만, 완전히개선되지는못하고있다는점이다. 이는중상위등급의경우에만내부품질의당도와산도의기준을규정하고있고, 하위등급인경우최소한의기준조차규정하고있지않기때문이다. 따라서하위등급에서발생할수있는품질의불균일성문제를해결하기위해서는하위등급에대해서도당도와산도의기준을설정할필요가있을것으로판단된다. 다만여기서문제가되는것은하위등급에대한내부품질기준설정범위를어느정도까지정할것인가와출하가제한되는비상품감 16
감귤비파괴선별기의이용실태와효율적이용방안에관한연구 고상환 위태석 귤을어떻게처리할것인가는향후별도의연구가필요할것으로판단된다. 넷째, 내부품질에대한기준을설정한선별효과가단기적으로발현되는것이라면, 선별자료의활용을통한산지진흥에대한효과는장기적효과라할수있다. 그러나이는기본적으로선별자료의축적과함께원지관리정보가효율적으로잘연계될때기대되는효과라할수있다. 이러한점에서현재제주지역의비파괴선별기운영과농업인들의수확및출하관리행태는많은문제점이있다고할수있다. 즉, 대부분의선별시설이선별자료를단순히대금정산등에필요한범주내에서만분석하여활용하고있고, 이용자또한선별자료의중요성을인식하지못한채수확이나출하를체계적으로관리하지못하고있다는점이다. 따라서선별데이터를생산관리에효율적으로활용하기위해서는, 1 농가단위에서수확과출하관리가필지단위로이루어지도록하고, 2 선별시설운영주체에서는필지단위별로수확출하되고있는감귤에대해선별자료를축적하고 feed back하는시스템구축에더많은노력이필요할것으로판단된다. 마지막으로, 비파괴선별시설의유지및활용을위한전문인력확충이시급한것으로판단된다. 현재제주지역에보급된비파괴선별기시설은대부분국외에서개발된자재들로구성되어있지만시설유지나운영등에필요한기술이전은완전하지못하다. 따라서시설운영과관련된문제점이발생할경우, 시공업체나원천기술을보유하고있는해외업체에기술지원요청을할수밖에없기때문에많은경제적비용부담과함께운영중단에따른경제적손실등을감수해야하는상황이다. 따라서이를극복하고시설이용효과를극대화하기위해서는, 1 하드웨어적인시설유지를위한전문인력을확충함과함께, 2 소프트웨어적인측면에서도자료축적과분석, 농가환류등을체계적으로처리할수있는전문인력이확충되어야한다. Ⅴ. 요약및결론 본논문은최근제주지역에확대보급되고있는감귤비파괴선별기중온주밀감용선별기에대한운용및이용실태를조사분석하고, 가시적으로나타나는효과와함께문제점을도출해냄으로써금후보다효율적이고발전적인비파괴선별기이용방안을제시하는 17
第 30 卷第 2 號 2013 年 6 月 것을목적으로하였다. 2000년이후제주지역에도입된비파괴선별기는감귤의선별기준을외형적특성에서내부품질의정도로전환시킴으로써산지유통처리및생산관리측면에서긍정적변화를도모하는계기가되었지만, 개선해야할문제점도많은것으로나타났다. 제주지역에감귤비파괴선별기도입됨으로써긍정적인변화로서는, 먼저산지유통처리측면에서, 1 선별기준을기존의크기중심에서내부품질을기준으로전환함으로써감귤의브랜드화 고품질화를촉진하였고, 2 당도와산함량등내부품질을기준으로한등급화로품질균일성을확보하여소비자신뢰도향상의계기를마련하였다. 또한마케팅측면에서의성과는, 감귤농가들의생산관리에많은긍정적인영향을미쳤다는점이다. 비파괴선별감귤에대한수요증가는농가의수취가격상승을실현하였으며, 출하농가들의수익성을개선하였다. 이것이고품질감귤생산에대한농업인들의관심을증대시켰고, 이를실현시키기위한재배기술이나생산기반의개선등을촉진하는계기가되었다. 그러나한편으로는선별시설운영및이용과관련하여, 1 저조한물량확보로인해선별시설의가동율이여전히낮고, 2 하위등급에대한품질규정을설정하지않음으로써하위등급중심으로품질의불균일성이여전히남아있다는점, 3 내부품질을기준으로한선별시스템을갖추고있으면서도기존선별체제에서의크기중심의계급을유지하고있다는점, 4 시설유지와보수, 자료관리와이용등을위한전문인력이부족하다는점, 5선별자료의이용을고려하지않는관행적생산및출하관리가지속되고있는것등은앞으로해결해가야할과제로지적할수있다. 따라서이러한문제점을개선하고비파괴선별기의효율적이용을통해제주감귤의경쟁력을높여나가기위해서는선별시설운영주체와이용농가그리고행정조직간의상호협력이중요할것으로판단된다. 마지막으로본논문은제주지역감귤비파괴선별기의운영실태및선별기도입이후관련주체들의인식변화를파악하는데주력하였다. 국내에서는관련부분에대해최초로실태조사 분석을시도하였다는점에서의의가있다고할수있다. 그러나자료수집의한계로비파괴선별기도입에따른경영 경제적성과나비파괴선별기를이용하는농업인들의실질적수익변화등보다심도있는내용을다루지못한점은금후의과제로남겨두기로한다. 18
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