팔레스타인분쟁 ( 업데이트: 2011. 9., 2012. 9., 2013. 9) 개요 팔레스타인분쟁은유태인 들이제2차세계대전이후 성서의기록을근거로이지 역에대한권리를주장하면서 이스라엘국가를건립한데서 비롯되었다. 이스라엘의역사 를거슬러올라가면, BC 13 세기, 이스라엘민족은모세 와여호수아(Joshua) 의지도 하에이집트로부터탈출하여 현팔레스타인지역인약속의 땅가나안으로들어간다. 이 시기에남부해안지역으로해 양민족인필리스틴사람들이 이주하고양민족간에는영 토분쟁이시작된다. 필리스 틴은영어로 Philistine이고 이사람들이현팔레스타인 (Palestine) 이다. 따라서, 바 로이시점을팔레스타인분 쟁의시발점으로볼수있다. 분쟁의시발점 BC 1020 년경, 이스라엘민족은필리스틴을비롯한가나안원주민들을제압하고다윗왕 영도하에통일왕국을이룬다. 그러나이후분열하여 BC 63년경로마에의해점령당하고 AD 135 년경에는이곳에거주하고있던유태인들이로마에의해추방된후아랍인들에통 치되어왔다. 아랍인들은사라센제국의건설이후동로마제국을멸망시키고, 팔레스타인지 역을장악하였으며, 예루살렘을성도로삼아왔다. 그후이지역은십자군원정이있었을 때기독교도들에의해일시적으로점령당한기간을제외하고는아랍이슬람교도들에의해 지배되어왔다. 그러나 19세기후반유럽에서반유태인운동이전개되고그에대응하여유 태인들이 ' 조국건설' 을목표로민족주의운동을확산시켰는데, 유태인들은 1897년 8월스 - 1 -
위스의바젤(Basel) 에서개최된제1차시온주의자회의에서자신들의조국을팔레스타인지 역에건설한다는이른바 ' 바젤계획' 을채택하였다. 그들은이계획에서 1 유태인농업, 공 업노동자에의한팔레스타인식민지화촉진, 2 각국의법률에따라적절한지역적또는 국제적기관에의해유태인전체의조직화와결속도모, 3 유태인의민족적감정및의식 강화, 육성, 4 시온주의의목적을달성하기위해각국정부의동의를얻을수있는예비적 조치강구등을결의하였다. 독립기회의상실 제1차세계대전이발발하자영국은오스만제국의약화와전쟁에서의승리를위해팔레스 타인지역을담보로아랍민족과유태인들을전략적으로활용하는방책을강구하기시작하였 다. 영국은먼저아랍민족의협력을얻어오스만제국을견제하기위해팔레스타인지역에 아랍독립국가를창설시켜준다는약속을하였다. 당시주카이로영국고등판무관맥마흔 (Henry Macmahon) 은 1915년 1월부터 1916년 3월까지 10여차례에걸쳐전시외교정책의 내용이담긴서한을메카의태수후세인(Hussein) 에게전달하였는데, 그내용은아랍인들이 참전하면전쟁종결후그대가로후세인이요구하는아랍지역의독립을보장해준다는것이 었다. 아랍인들은이러한서한의내용을믿으면서오스만제국에반기를들고영국편에서 서전쟁을수행하였다. 한편, 영국은미국의대독일전쟁참여를유도하고유태인재벌들의 재정지원을얻어내기위해 1917년 11 월발포어(Balfour) 외상이영국국적의유태인로드 쉴드(Rothshild) 에게서한을보내유태인들국가를팔레스타인지역에건설하는것을지지 하겠다는약속을하였다. 그러나영국은제1차세계대전이종결된후 1920년 4 월상레모(San Remo) 회의에서팔 레스타인지역을이라크및요르단과함께자신의위임통치하에편입시켰다. 영국은그후 이지역을통치하면서오히려팔레스타인지역으로이주해오는유태인들에게유리한정책을 취하였다. 이러한상황에서유태인들은유럽으로부터이지역으로대거이주해오기시작했 으며, 19 세기말러시아와폴란드에서의반유태인운동, 1933년이후나치독일의유태인 박해등을거치면서유태인의이주가가속화되었다. 유태인들의이주가증가됨에따라팔레 스타인지역에서유태인토지소유가늘어났고, 이것이아랍인들의감정을자극하여반유태 인운동을촉발시켰다. 아랍인들의반발은반유태인운동을넘어팔레스타인민족주의의조 직화로나타났다. 이스라엘국가건설 아랍민족의저항이격화되자영국은유태인들의팔레스타인지역이주를규제하기도하였 다. 제2차세계대전이발발하자영국은아랍민족의협력을얻어내기위해유태인이주를강 력하게억제하는조치를취했다. 그러나유태인들은이미준군사적단체인이르건(Irgun) 과 하가나(Haganah) 를조직하여반영국테러를전개하면서국가의창설을추구하였다. 결국, 영국은아랍민족과유태인간분쟁을조정하기위해 1946년 7월양측의협상을주선하였 다. 그러나영국의제안이유태인의거부로무산되자, 1947년 4월유엔사무총장은팔레스타 인문제에관한특별회의를소집하였고, 11개국가로구성된유엔팔레스타인특별위원회 - 2 -
(UN Special Committee on Palestine; UNSCOP) 가설치되었다. 이위원회는팔레스타인문 제에관한조사를실시한후 1947년 8 월보고서를작성하여유엔에제출하였는데, 이당시 에도내부이견이조정되지못했다. 위원회는팔레스타인지역을아랍인과유태인의지구로 분할한다는다수안과아랍인과유태인을포괄하여연방국가를창설한다는소수안두가지를 건의하였다. 아랍측은이를모두거부하고소수민족의권리와성지보호의무를지닌팔레 스타인통일국가수립안을독자적으로제출하였다. 그러나 1947년 11월 29일제2차유엔 총회에서표결을통해다수안을채택함으로써팔레스타인지역을아랍인구역과유태인구 역으로분할시켰다. 유태인들은이를기꺼이수락한반면아랍측은거부하였다. 마침내유 태인들은 1948년 5월 14 일텔아비브에서다비드벤구리온(David Ben-Gurion) 을수상으로 하는이스라엘국가를수립하였다. 제1차중동전쟁 이렇게시작한아랍측과이스라엘측의갈등은이후네차례의전쟁으로발전했다. 이른 바 ' 팔레스타인전쟁' 으로불리는제1차전쟁은이스라엘건국직후이집트를비롯한 7개 아랍국가들이무력적항쟁을벌이면서발생되었다. 이스라엘측은이를독립전쟁또는해방 전쟁으로부르고있다. 이전쟁은유엔안보리의지속적인중재로 1948년 11월 16일중지되 었으며, 1949년 2월 14 일이스라엘과이집트간에휴전협정이체결되었고, 이스라엘과레 바논, 이스라엘과요르단, 이스라엘과시리아간에도휴전협정이성립됨으로써종결되었다. 이라크의경우는이스라엘과별도로휴전협정을체결하지않았지만다른아랍국가들의휴 전협정에서명함으로써전쟁종결에동의하였다. 그러나이전쟁에서이스라엘은팔레스타 인지역의 80% 를차지하는전과를성취하였고, 팔레스타인인들은 90만명이유랑민으로전 락하게되었다. 제2차중동전쟁 1956년 10 월이른바 ' 수에즈전쟁' 으로불리는제2 차중동전쟁이발생하였다. 이는이집 트의낫세르가수에즈운하의국유화를선언함으로써발생되었다. 이집트가수에즈운하를 국유화시키자영국과프랑스가이집트공격에나섰고, 이스라엘도이에편승하여이집트를 공격하는데참여하였다. 당시이스라엘은이집트가티란해협(Straits of Tiran) 을일방적으 로통제하였고가자지구에서도빈번한무력충돌이발생하여이집트에대해군사작전을감 행할의도가있었던차였다. 이스라엘은이전쟁을통해시나이(Sinai) 반도의요충지를점 령하는전과를올렸다. 이전쟁은미국과구소련이영국과프랑스및이스라엘의대이집트 군사공격을비난하면서군사력철수압력을가하고, 이들국가들이점령지에서군대를철수 시키면서중단되었다. 제3차중동전쟁 1967년 6월 5 일에는시리아, 이집트연합세력과이스라엘간에이른바 '6 일전쟁' 으로불 리는제3 차중동전쟁이발생하였다. 시리아와이집트는각기자신의대내외적이해관계를 고려하여 1966년 10월군사동맹을맺고주변아랍국가들과도협력체제를강화하면서대이 스라엘군사공격을준비하였으나이스라엘이선제공격을가함으로써양측간의전쟁은 만에종결되었다. 이스라엘은이전쟁에서시나이반도, 골란고원, 가자지구, 요르단강서안 등본토의 5 배에달하는광대한지역을점령하는대승을거두었다. 6일 - 3 -
제4차중동전쟁 1973년 10월 6 일이집트와시리아가연합하여이스라엘을기습적으로공격함으로서 ' 욤 키푸르(Yom Kippur) 전쟁' 으로불리는제4 차중동전쟁이발발하였다. 낫세르의뒤를이은 이집트사다트대통령은제3차중동전쟁에서이스라엘에점령당한지역을회복함으로써자 신의위상을강화하기위해대이스라엘강경정책과반서방노선을추구하고있는시리아의 아사드(Assad) 대통령을끌어들여수에즈지역과골란고원양전선에서이스라엘을기습적 으로공격하였다. 그러나이스라엘은전쟁초기의열세를만회하고골란고원에서일방적으 로승리를확보한후시나이반도의이집트군을집중공격함으로써전쟁을유리하게전개하 였다. 이러한상황에서 1973년 10월 28 일유엔이긴급군을수에즈지역에파견하였고, 그 해 11월 11일이집트와이스라엘이휴전협정을체결함으로써이전쟁도이스라엘에유리하 게종결되었다. 팔레스타인해방기구의위상제고 팔레스타인지역을둘러싼아랍측과이스라엘측간의분쟁은네차례의전쟁을치른끝 에팔레스타인해방기구(PLO) 가국제적공인을받게되면서새로운국면으로접어들었다. 전쟁의와중에서산유국들이석유를무기화하고, 그에비례하여아랍국가들의국제적지위 와역할이크게증대됨에따라그동안소외되었던팔레스타인해방기구의정치적위상도커 졌다. 1973년 11월알제리에서개최된아랍정상회담에서팔레스타인해방기구가팔레스타인 지역의유일하고합법적인대표로승인되었다. 유엔역시총회결의로서팔레스타인인민들 에대하여외부로부터간섭받지않는자치권, 민족독립과주권을가질수있는권리, 중동 평화달성을위한중요당사자로서의지위등을인정하였고, 팔레스타인해방기구에대해유 엔옵저버자격까지부여하였다. 이로써팔레스타인해방기구는단순한테러집단이아닌정 치적실체로서국제사회의일원이되었다. 캠프데이비드협정체결 또하나의중대한변화는이집트와이스라엘간의평화협정( 캠프데이비드협정) 체결이 다. 이는 1977년 11월이집트의사다트대통령이미국의주선으로이스라엘을방문함으로 써가시화되기시작하였다. 미국은제4차중동전쟁이후이지역에서자신의입지와영향력 을강화하기위해아랍국가들과의관계개선을추구하면서아랍과이스라엘간의평화협상을 적극적으로주선하였다. 이집트와이스라엘양측은드디어 1979년 3월 26일미국의캠프데 이비드에서정상회담을갖고평화협정을체결하였다. 이로인해이집트는이스라엘과평화 협정을체결함으로써이스라엘과국교를수립하고평화적관계를정착시키는한편잃었던 시나이반도를되찾게되었다. 그러나이집트가다른아랍국가들과의상의와협조없이독 자적으로이협정을체결하였기때문에아랍세계로부터거센반발을불러일으켰다. 이집트와이스라엘은평화협정을체결함으로써양국간의관계를안정화시킬수있었으 나, 팔레스타인분쟁의근원적문제들은여전히해결되지않고남았다. 평화협정은이집트 와이스라엘간의문제를해결하는데만주안을두었고, 팔레스타인문제와이스라엘점령지 반환문제등과같은중동평화전반의현안쟁점을포괄하지않았기때문이다. 이스라엘은 어렵게조성된중동지역의평화분위기를외면하고 1967년과 1973년전쟁에서점령한동 예루살렘과가자지구및골란고원을 1980 1981년기간동안자신의영토로공식합병시 - 4 -
켰다. 이러한상황에서 1987년 12 월이스라엘의점령지역에서인민봉기가발생하였다. 미 국과이스라엘은이러한문제를해결하기위하여평화회담을제의하였으나, 팔레스타인해방 기구는 1991년 4 월이를거부하고유엔감독하의국제회의개최를제의하였다. 팔레스타인자치원칙선언 이스라엘과팔레스타인해방기구는 1993년 9월 13일팔레스타인자치확대에관한원칙 선언에합의했다. 1993년 9월에있었던아라파트와라빈총리와의화해는 20세기에일어났 던역사적사건중하나로기억될만큼이스라엘-팔레스타인분쟁은중동지역뿐아니라전 세계적인영향력을가지는것이었다. 이러한사실은이분쟁이정치경제적으로, 국제정치적 으로, 국가테러리즘과관련하여전세계적파급효과를가진다는것을의미한다. 이스라엘과 팔레스타인은 1993 년 ' 오슬로협정' 체결이래팔레스타인의자치권을보장하고일부점령 지역에서이스라엘이철수함으로써팔레스타인분쟁은해결단계의진정국면에접어들었던 것처럼보였다. 1990년대말과 2000 년대에이루어진상황전개, 그리고 2008년말에서 2009 년초에이루어진전쟁상황을감안하면 오슬로(Oslo) 체제가얼마나취약한것이었 는지가드러난다. 팔레스타인자치정부수립 양측간에는불미스러운사태가빈번하게발생하였다. 1994년 2월에는유태인정착민이 요르단강서안헤브론(Hebron) 사원에서예배를보고있는신자들에게총격을가하여최 소한 29 명이사망했고, 1994년 4월에는이스라엘북부에서이슬람과격파들이차량폭탄 테러를자행하여 8 명이사망하였다. 그럼에도불구하고양측은 1994년 5월 4일가자지구와 요르단강서안내예리코(Jericho) 지역에서팔레스타인자치권은인정하되유태인정착민 보호를위해이스라엘경찰을주둔시킨다는협정을체결하였다. 그에따라이스라엘은 1994년 5월 13 일가자지구내군사기지를팔레스타인경찰에이양하였다. 1994년 7월 1일 에는아라파트의장이가자자치지구에서생활을시작하였으며, 7월 5일아라파트의장과 각료들이예리코자치지역에서취임식을거행하고자치정부의수립을공식선언하였다. 그 후 1995년 9월 28 일양측간에팔레스타인자치확대협정이체결되었으며, 1995년 11월 2 일에는이스라엘이점령지철수계획에따라요르단강서안에예닌경찰서를팔레스타인 측에양도하였다. 1990 년대후반이스라엘에서는육군장성출신에후드바락(Ehud Barak) 이이끄는노동 당정부가선거에승리하였고, 한때평화주의적인정책기조가추진되는듯했다. 그러나 1999년에서 2000년에이르는이스라엘과팔레스타인의평화협상과정은최종안에대한양 측의팽팽한대립으로말미암아결렬되고말았다. 전이스라엘보수정당(Likud) 의총재인 샤론(Ariel Sharon) 이 2000년 9 월예루살렘의성지중하나(Dome of Rock) 를방문하였을 때양측간의긴장은더욱고조되었고, 새로운인티파다(Intifada: 이스라엘점령아래의가 자등지에서일어난팔레스타인들의봉기) 가발생하였다. 협상결렬과잇따른소요사태로 인한인명피해, 지속되는폭력사태로인해평화 화해기반의취약성이드러나게되었다. 결 국, 평화를위한협상은 90 년대후반들어더욱전망이불투명해졌고, 이러한경향은평화 와안정을위한미국의압력부재로인하여더욱가속화되고심화되었다. - 5 -
중동평화프로세스출범 2003 년들어미국과러시아, UN과 EU(Quartet 이라고불리움) 의지원아래새로운중동 평화프로세스(Middle East Peace Process; MEPP) 가공식적으로출범하였고, 2005년까지 평화정착을목표로세웠다. 이는이스라엘- 팔레스타인문제를 두개의국가해법 (two-states solution)' 을통하여진전을이루어보자는견해에미국이동의함으로써힘을얻 게되었다. 그러나팔레스타인과격파와극우적인이스라엘의샤론(Sharon) 정권과의대립 은평화프로세스의원활한작동을저해하였다. 한편, 미국은이라크문제해결에온힘을 쏟고있었기때문에이스라엘과팔레스타인간의평화프로세스가원활히작동되도록양측 에압력을행사할여력이없었다. 게다가부시대통령은 2004년재선을위해서친이스라 엘성향의전통적공화당지지자들을소외시키기도부담스러운상황이었다. 미국이이스라 엘- 팔레스타인간세부적인정책조율을시행하지않는가운데, 2005 년의가자지구철수, 2006년의레바논전쟁에대하여일방적으로이스라엘의입장을지지함으로써이스라엘-팔 레스타인간갈등은증폭되었다. 팔레스타인측에서는아라파트의죽음으로미국과이스라엘에대하여효과적인협상을이 룩하고평화를담보할수있는리더가부재한상황에처하게되었는데, 실제로아라파트이 후에대통령으로당선된중도성향의마흐무드압바스(Mahmoud Abbas) 는평화프로세스의 속개를이룩하지못하였다. 이러한답보상태에서 2006년 1월선거에서압바스정권을부 패한정권으로인식하고이에대한반대운동을주도한팔레스타인이슬람주의운동의하마 스(Hamas) 가다수당을차지하는사태가발생하였다. 이와거의동시에미국, 러시아, UN과 EU 는향후팔레스타인정부가이스라엘을공식인정하고, 이스라엘-팔레스타인간과거합 의사항의준수해야함을강조하면서, 이것이보장되지않을경우에는제재를가하겠다고공 언하였다. 이-팔유혈충돌 실제로팔레스타인에새로운정부가들어서자즉각적으로경제적인제재조치가취해졌으 며, 웨스트뱅크(West Bank) 와가자지구가봉쇄되는상황이벌어졌다. 경제제재로인한 어려움에봉착하여하마스는이란등에서경제적원조를받는방안을강구하였으며, 이는 압바스대통령을지지하는미국으로하여금팔레스타인에더욱강한압박을가하게하는요 인으로작용하였다. 2006년미국의강압조치는팔레스타인내부파벌간대립을더욱조장 하여, 2007년 1 월에는전격적인내전상황이도래하였다. 2007년 2월에메카에서협상이 진행되어단일정부의형성과독립성을가진부처를적절하게세력별로배분하는안이통과 되었는데, 이스라엘과기타서방국들은이러한정권구성이미봉책에불과하며평화프로세 스의진행에장애요인으로작용할것이라고보았다. 팔레스타인들은이스라엘이웨스트뱅 크에장벽을설치한다거나검문소를설치하는것은불법적인조치라고보았고, 이러한이스 라엘의조치로말미암아팔레스타인의경제가조속한회복을이루지못하고있다고주장하 였다. 아울러팔레스타인은서방주요국들이이스라엘의입장을일방적으로지지하기때문 에상호신뢰가무너지고있다고주장해양측이대립의각을첨예하게세웠다. 2008 년크리스마스를전후로하여이스라엘이하마스에대하여전폭기공격, 지상군투입을결정했고, 이에대응하여하마스가이스라엘에로켓공격을감행하여무력충돌이일어 - 6 -
났다. 이스라엘과하마스의전쟁은 2009년 1월미오바마대통령취임직전에휴전에돌입 했다. 총 22일에걸친전쟁으로팔레스타인 1,285 명, 이스라엘인 13명이인명피해를입었 다. 2009년 1월종료된이스라엘-하마스간전쟁에서이스라엘은하마스의본거지를궤멸 시킨다는명분하에전격적이고과감한공세로막대한팔레스타인인명피해를야기시켰는데, 이에대해팔레스타인은인명피해의과반수이상이민간인이라고주장했으며, 이스라엘은 하마스가팔레스타인민간인으로위장했기때문에민간인피해가컸다고주장하는등, 양측 은사태의해석에서부터극명한차이를보였다. 또한팔레스타인측에압바스정부와하마스 간의불화와권력투쟁으로인해책임과권위를가진대표세력이존재하지않는다는사실도 공식적인평화프로세스의가동에어려움을주었다. 유엔회원국지위획득노력 2011년들어서는팔레스타인이 UN을통한독립국가를추진하면서이를반대하는이스라 엘과팔레스타인간의외교전은갈수록치열해졌다. 2011년 10월 31일팔레스타인은유네스 코정회원국지위를얻었으나, 유엔정회원국가입신청은이사국들의만장일치합의를얻 지못했다. 팔레스타인의유네스코가입에있어서도미국이 중대한위협 으로정의내리고 분담금중단을발표하였고, 이스라엘도팔레스타인고위관리들에대한검문통과예우철 회, 조세수입전달중단등팔레스타인에대한제재방안을논의하기도했다. 한편, 팔레스 타인은 2011년 5월에압바스팔레스타인수반과하마스최고지도자간에정파간반목청산 과단일정부출범에대한합의를이루어내부결속을다졌고, 2012년 11월 29일팔레스타 인이유엔총회에서비회원옵저버국가자격을취득해사실상희망해왔던국가지위를받 게되었다. 2012년 3 월이집트의중재로팔레스타인무장단체와이스라엘이휴전에합의했으나, 9월 에이스라엘공군이또다시남부지역로켓공격에연루된팔레스타인무장조직을공습했다. 11 월에반기문유엔사무총장과힐러리클린턴미국무장관의중재로이스라엘과하마스 간에다시휴전이합의되었다. 그러나 2013년초에도가자지구에서공격-보복-재공격의악 순환이반복되고있는데, 이스라엘의가자지구공습에대항해팔레스타인측이이스라엘에 로켓포공격으로응수함에따라이스라엘측이이에대한보복조치로가자지구를공습하는 등산발적적대행위는지속되고있다. 2013년 2월팔레스타인과이스라엘간휴전합의이후 3개월만에팔레스타인가자지구 무장세력이이스라엘을상대로로켓공격을재개한것과, 4월과 5월이스라엘이가자지구무 장대원을공습한것은양측간반목이해소되지않고있는증거이다. 특히 4월팔레스타인 장기수함디예의사망으로인해수천명의팔레스타인이거리시위를벌이고, 9월팔레스타 인서안지구난민캠프에서이스라엘군이무장세력용의자를사살하자, 화염병을던지며시 위하는팔레스타인주민과이스라엘군이대치한사건등은사소한사건으로무력분쟁이촉 발될수있는상태가지속되고있음을보여준다. - 7 -
분석 의미및영향 이스라엘과팔레스타인간논쟁이되어왔던핵심사항은크게영토문제, 자결권의문제, 인도주의적문제로나누어볼수있다. 영토문제는 1967년중동전쟁에서이스라엘이차지 한가자지구와요르단강서안의단계적이양문제와정착촌건설및분리장벽의설치문제 가해당된다. 자결권의문제에는헤브론, 예리코등 7개도시의자치권확대와동예루살렘 의주권문제가포함된다. 인도주의적문제로는팔레스타인테러범의미국감시, 난민의귀 환과뇌수석방문제등이해당된다. 대부분의문제는원칙적수준에서합의가이루어졌으 나, 팔레스타인에게있어서는종교적이고역사적인도시이면서이스라엘인에게있어서는주 요도시를연결하는전략적요충지인동예루살렘의지위문제는쉽게해결되기힘든문제이 다. 또한팔레스타인난민귀환은팔레스타인의독립을위해서는필요한절차이지만, 팔레 스타인과이스라엘인구의비율을변화시킨다는점에서유대인의입장에서는위협의요소로 인식된다. 단계적난민허입조차민족간적대감을증대시키는요소가될수있다. 분쟁의악순환은내부적요인에서도찾을수있다. 팔레스타인해방기구와하마스간의경쟁이스라엘과의평화협상과정과분리될수없는문제이다. 하마스는팔레스타인사회에서정치적이념적헤게모니를다투는대안세력으로발전해왔다. 문제는팔레스타인해방기구의이스라엘과의평화협정참여는팔레스타인해방기구의지지율하락과하마스의성장과연관성을갖고있다는점이다. 하마스가장악하고있는가자지구에서의간헐적무력충돌은이스라엘과의평화협정을더디게하는역할을하며, 이러한상황은이스라엘과하마스와의긴장을고조시키는분쟁의악순환을형성한다. 그밖에정치적독립을추구하는팔레스타인자치정부의경제분야운영능력의한계를들 수있다. 팔레스타인의해외원조와이스라엘에대한의존도가높은데, 가자지구는수출과 수입의 80% 이상을이스라엘시장에의존하고있으며, 노동인구의절반가량이이스라엘에 서일자리를얻고있는상황이다. 1993년워싱턴에서열린원조국회의에서합의된지원 이행이부진한상태이며, 자치정부의유입된자금통제와관련하여재정지원국가들간의 갈등을빚고있다. 정치적독립이가능하더라도경제적독립이이를뒷받침하지않을때, 체제의안정성은불안할수밖에없다는점에서, 효율적운영능력의증대는팔레스타인자치 정부가해결해야할또하나의과제이다. 추후전망 팔레스타인은안보리상임이사국인미국의거부로독립국의자격인정회원국으로의승격 에는실패했다. 2012년 11월팔레스타인이옵저버단체의지위에서옵저버국가로지위격 상을달성한것이보통국가로서의지위를갖는의미는아니지만, 유엔의국제회의에참여 함으로써아젠다셋팅파워를갖게되고, 국제형사재판소(International Criminal Court; ICC ) 에제소를할수있는권한을얻게되기때문에이스라엘에대한압력이커졌다는점은부 - 8 -
인할수없다. 이스라엘의가자지구공습이나유대인정착촌확장등은 ICC에제소가능한 안건이기때문에팔레스타인에대한무력사용에보다신중을기할가능성이크다. 팔레스타인온건파파타와무장정파하마스가단일정부구성의실질적절차로마무드아 바스팔레스타인자치정부수반을과도단일정부총리로추대하는데합의한것은가자지구 를하마스가, 요르단강서안은파타가집권하는비정상적상황을개선하고민주적통합정 부를수립하기위해서는긍정적인변화였다. 그러나이스라엘이파타와하마스와의합의가 평화협상을포기하는행위라고비난하며아바스수반에게양자택일을요구하기도했고, 더 욱이테러집단으로지목하는하마스와단일정부를구성한것은테러집단의지원을금지하 고있는미국의지원과협력관계구축을어렵게하는요인이된다. 마무드아바스팔레스 타인자치정부수반은 2013년 8월재개된이스라엘과의평화협상을타결하겠다는의지를 천명하고, 9개월내에공식적으로이스라엘과의갈등을종식시키겠다고언급한점은분쟁종 식에낙관적희망을갖게하는부분이다. 그러나최근이스라엘정부가서안지구에신규주 택건설을승인하고, 막벨라굴인근에서철수시킨유대인정칙민들의재정착을지시하는 등협상환경은그다지낙관적이지못하다. 참고자료 주요일지 1900s 47-11-29 유엔총회가팔레스타인분할결정( 유태인국가와독립아랍국가로분할), 대 립본격화, 양측간충돌로 1천 7백명사망 48-05-14 이스라엘건국( 독립선포), 미국과구소련의승인획득, 다음날아랍군이이 스라엘공격, 제1 차중동전발발, 이스라엘이팔레스타인영토 70% 를차 지, 8만 5천여명의팔레스타인주민강제축출 49-02-14 이스라엘-이집트간휴전협정체결 56-10-29 제2 차중동전발발, 이스라엘이시나이반도점령 64-05-28 팔레스타인해방기구(PLO) 공식출범 67-06-05 이스라엘, 제3 차중동전(6 일전쟁) 전격개시, 이스라엘이시나이반도, 가자 지구, 요르단강서안, 동예루살렘점령후 27일동예루살렘합병 - 9 -
11-22 유엔안보리, 이스라엘의점령지철군촉구결의안 242호채택 70-09-17~27 요르단정부가팔레스타인인을단속하였던검은 9월사태로 3천여명사망 73-10-06~25 이집트와시리아, 이스라엘을기습적으로공격하여제4차중동전발발 77-11 사다트(Sadat) 대통령, 이스라엘방문 78-09-17 이집트- 이스라엘, 미국의중재하에캠프데이비드협정체결 79-03-26 이집트, 아랍국가로서는처음으로이스라엘과평화협정체결 81-10 사다트이집트대통령피살 12-14 이스라엘, 골란고원합병 82-04-25 이스라엘, 시나이반도대부분을이집트에반환 06-06 이스라엘, 레바논침공. 아라파트, 1만 5천여명의지지자들과함께망명길 에오름 85-10-01 이스라엘, 튀니스의 PLO 본부공습, 170여명사망 87-12-09 점령지내팔레스타인주민의이스라엘에대한봉기인인티파타시작 89-07-27 아라파트 PLO 의장, 이스라엘군의단계적철수와총선실시및팔레스타인 독립국가수립등을내용으로하는 4단계팔레스타인문제해결방안제시 90-05-25 아라파트 PLO 의장, 이스라엘점령지에비상군파견을유엔안보리에요청 10-08 이스라엘경찰, 예루살렘통곡의벽에서기도하는유태인들에게돌을던진 팔레스타인들에게발포하여 170여명의사상자발생 10-13 유엔안보리, 이스라엘경찰의팔레스타인인에대한발포와관련유엔조사단 을현지에파견하여조사토록한다는결의안채택 11-09 이스라엘군, 남부레바논의헤즈볼라기지에대한대규모공격감행 91-04-20 베이커미국무부장관, PLO 대표단 3인과중동평화를위한회담을예루살 렘에서개최 - 10 -
04-28 샤미르(Shamir) 이스라엘총리, 미국의 ' 중동평화지역회의' 제안거부 10-30~11-03 스페인마드리드에서이스라엘, 요르단, PLO, 레바논, 시리아가참석한중 동평화회담( 제1 차) 개막 11-01 압델샤피(Abdel-Shafi) 팔레스타인대표, 모든이스라엘점령지역을미국, 구소련양국이나유엔의신탁통치하에둘것을요청 12-10~18 워싱턴에서제2 차중동평화회담개최, 진전별무 92-01-13~16 제3 차중동평화회담개최, 이스라엘과요르단/ 팔레스타인간직접회담개최 01-28~29 모스크바에서무기통제, 난민, 환경등지역현안에대해첫다자간논의, 팔레스타인과레바논및시리아등은핵심현안우선타결을요구하면서회 담거부 02-24~03-05 4 자간쌍무회담개최, 이스라엘은팔레스타인의요르단강서안과가자지구 및동예루살렘주민투표실시요구를거부 04-27~30 이스라엘, 요르단강서안과가자지구에서의주민투표실시등제의, 팔레스 타인은이에대해수용도거부도않음 10-21 이스라엘, 제7 차중동평화회담에서골란고원철수회담용의표명, 팔레스타 인은요르단강서안과가자지구및예루살렘주둔이스라엘군철수촉구 12-07 팔레스타인, 이스라엘의자치제의는불충분하다면서압력을가해줄것을 미국에촉구, 이스라엘은자국군인 6명이이슬람원리주의세력에의해살해 당한데대한보복으로팔레스타인 4 백명추방, 양측간긴장고조와함께 회담재개전망불투명 93-04-27 이스라엘, 동예루살렘의 PLO지도자파이잘후세이니를회담대표로인정하고 ~05-13 1967-1987년사이추방된팔레스타인인의귀환을허용하는등일련의양 보조치강구 06-15~07-01 미국의중재안논의, 이스라엘-PLO간직접대화박차 08-31 이스라엘-PLO, 비밀접촉끝에가자지구와예리코시에서의팔레스타인자 치를허용하는잠정평화안에합의 09-09 이스라엘-PLO, 상호승인합의 - 11 -
09-13 이스라엘-PLO, 워싱턴에서팔레스타인자치확대에관한원칙선언합의 94-01-24 시리아등아랍국가들과이스라엘, 워싱턴에서중동평화회담재개 01-30 이스라엘과 PLO, 요르단내예리코등이스라엘점령지역으로부터이스라 엘군의철수에관한최종조건에합의 02-09 페레스(Peres) 이스라엘외무장관-아라파트 PLO 의장, 팔레스타인자치와 가자및예리코지역에서의이스라엘철수에관한부분협정체결 02-25 군복을입은유태인이사원에서예배를보고있는팔레스타인인들에게무차 별난사, 63 명사망, 270 명부상, 이에 PLO는유엔안보리의긴급소집을 요구 03-12 아라파트 PLO 의장, 헤브론학살사건이후중단된중동평화회담재개에잠 정합의 03-31 이스라엘과 PLO, 헤브론시의팔레스타인자치실현을위한회담재개와국 제감시단을허용하는협정체결 05-04 라빈이스라엘총리와아라파트 PLO 의장, 카이로에서이스라엘점령지 내예리코/ 가자지구에서의팔레스타인자치권을인정하는협정에서명 05-13 이스라엘, 요르단강서안의중심지인예리코시를팔레스타인경찰에정식 이양(27 년간의점령통치종식) 07 아라파트의장, 팔레스타인자치정부수립공식선언 95-02-02 이스라엘, 이집트, 요르단, PLO, 카이로에서정상회담개최 09 이스라엘-PLO, 팔레스타인자치확대협정체결( 서안 7 개도시포함) 11 이스라엘예닌경찰서 PLO 에인계. 라빈이스라엘총리암살 96-01-20 팔레스타인정부수립을위한총선거가요르단강서안과동예루살렘및가 자지구에서동시에실시 01-21 아라파트 PLO 의장, 총선거에서초대대통령당선 01-25 페레스이스라엘총리, 1995년 9월체결한자치협정에서약속한대로 PLO 헌장에서이스라엘파멸조항부터삭제해야한다고강조하고팔레스타인독 - 12 -
립국가조기창설에반대 05 이스라엘총선에서네타야후(Netanyahu) 승리 98-07-15 베들레헴폭동과정에서 35명의팔레스타인부상 07-22 팔레스타인, 이스라엘과의쌍무협상결렬발표, 양측은미국에중재요청 09-09 이스라엘, 웨스트뱅크지역으로 190 가구이주. 러시아유대인이주희망자 증가 09-10 이스라엘군, 하마스군지도자, 아와달라(Adel Awadallah) 사살. 팔레스타인 수천명가자지구에서항의시위 10-23 이스라엘- 팔레스타인, 이스라엘이팔레스타인에영토를주는대신팔레스타 인은이스라엘에대해안전과평화를보장한다는내용의이른바 (Wye Mills) 협정' 체결 ' 와이밀스 11 이스라엘, 1차추가철군 99-01-04 요르단강서안지역에서팔레스타인발포, 2명의이스라엘인부상 01-13 헤브론에서총격전으로팔레스타인 1명과이스라엘군인 1명사망 01-18 아라파트, 미국이팔레스타인국가수립을즉시인정할것을조건으로국가 수립선포를 12월 31일까지연기할수있음을암시 01-27 미국, 이스라엘에 ' 와이밀스협정' 이행촉구 1 단계이행후, 팔레스타인 은 2단계의일부조건을충족한반면이스라엘은전혀충족치못함 01-28 이스라엘, 팔레스타인의 ' 와이밀스협정' 불이행을비난하면서미국, 팔레스 타인과정상회담거부 01-30 하마스지지자 1,000 여명, 팔레스타인석방요구데모 02-01 ' 와이밀스' 협정이행시한초과 02-04 클린턴, 미연례조찬기도회에아라파트초대 유대인이익집단과보수 세력반발 02-12 아라파트, 팔레스타인독립국가의요르단과연합국가형성제안. 요르단은 - 13 -
과거동제안에반대( 팔레스타인과연합국가를형성할경우팔레스타인의 인구비율이 65% 에서 92% 로증가) 03-03 아라파트, 미국이팔레스타인의국가선포권을인정하면 5월 4일로예정된국 가수립선포를연기할수있음을천명 03-10 팔레스타인법정, 하마스급진주의자라에드(Raed al-attar) 사형언도. 라 파지역에서이에항의하는폭동발생. 팔레스타인경찰발포, 2 명사망. 아 라파트, 라에드사형언도재고약속 03-11 EU, 이스라엘의예루살렘전역주권주장에반대 03-12 코헨(Cohen) 미국방장관, 이스라엘의 ' 와이밀스협정' 이행촉구 03-14 네탄야후이스라엘총리, 예루살렘의주권에관한협상불가방침천명 동도시의주권을마지막협상에서논의하기로합의한 ' 오슬로협정' 위배 03-17 미의회, 5월 4일로예정된팔레스타인국가선포반대결의안통과 04-04 아라파트, 팔레스타인국가선포에대한지지확보를위해러시아방문. 러시 아, 지지유보하고협상촉구 04-26 미국, 연내에평화문제해결을위한이스라엘과팔레스타인의정상회담촉구 05-04 팔레스타인, 독립국가선포연기 05-17 바라크(Barak), 총리당선. 향후 1년안에레바논에서이스라엘군철수공약 06 이스라엘-팔레스타인정상회담재개 07-27 와이밀스협정 수정에합의 09 이스라엘-PLO, 10개월간의난항끝에이스라엘점령지역일부영토팔레스 타인이양에합의 1998년 10월에체결된와이밀즈협정의연장선상에 서타결. 하마스, 협정파기를위한테러선언. 이스라엘- 팔레스타인, 요르 단강서안지역의추가 7% 통치권이양에합의. 이스라엘정부, 점령지역의 통치권을점차적으로팔레스타인에게이양계획 거주지역을분리함으로충돌과테러감소효과 유태인과팔레스타인 10 이스라엘, 수감중인팔레스타인 151명을석방하고팔레스타인통치지역 의유태인기념물철거를명령 팔레스타인, 수감중인 1,800명전원석 - 14 -
방과요르단강서안팔레스타인통치지역의모든유태인이주요구. 이스 라엘, 요르단강서안지역과가자지구를연결하는안전도로개설. 이란, 팔 레스타인전역이해방될때까지투쟁지속을천명 11 이스라엘, 요르단강서안지역에불법체류하는과격주의자추방. 이스라엘, 요르단강서안지역과격주의자충돌, 5 명부상. 이스라엘, 2000년도 1월까 지요르단강서안의잔여지역중일부를팔fp스타인에게인도합의 이 루어질경우팔레스타인은요르단강서안지역의 40% 통제획득. 미의회, 클린턴대통령이약속한와이밀즈협정이행에필요한 18억달러의대이 스라엘및팔레스타인원조금승인거부. 팔레스타인학생 500 명, 이스라엘 감옥에수감중인팔레스타인 2,000명석방요구시위 2000s '00-02 팔레스타인, 1996년이후최대규모로이루어진이스라엘의대레바논폭격 맹비난 이스라엘과협상전면중단선언, 하마스지도자란티시(Rantisi) 석방, 9월독자적팔레스타인국가선포예정천명 02-15 로마교황청-PLO, 팔레스타인자치정부가관할하는영토안에서가톨릭교 회의활동을승인하고예루살렘의지위를변경시키는일방적조치에반대하 는내용의협정체결 03-15 이스라엘정부, 안보장관회의에서지난해체결된평화협정에따라요르단강 서안의땅 6.1% 에서철군하는계획승인 팔레스타인자치정부수락 철군이이루어질경우팔레스타인자치정부는요르단강서안 대한부분또는완전통제권확보 40% 지역에 07-03 팔레스타인국가회의대변인, UN 결의안 242조에따른동예루살렘전역과 서예루살렘지역 70% 이양을주장 07-27 미국에서개최된이스라엘- 팔레스타인간의평화협상실패. 팔레스타인 9월 13 일독립선포천명 07-30 팔레스타인경찰, 가자지구에서하마스지도자중하나인란티시(Rantisi) 체포 08-10 이스라엘- 팔레스타인정상, 평화협상합의에실패. 이스라엘의바라크수상, 구시가지(Old City) 일부분의통치권을포함한동예루살렘의일부지역통 치권이양을제안. 단, 유대인제일의성지( 아랍제 3 의성지) 인템플마운 트(Temple Mount) 의지위권은지속할것으로주장. 아라파트는동예루살 렘주변지역의유대인거주지역의예루살렘시합병에는동의하였으나동 예루살렘전역의통치권을주장. 아라파트의이러한주장은강경파를의식 - 15 -
한것으로동예루살렘지위권을이양하였을경우예견되는암살을우려 08-23 동예루살렘에서세금징수와관련한폭동발생. 팔레스타인폭동주동자 5 명이체포됨 08-27 이스라엘특공대, 하마스의최고지도자체포작전을수행하였으나실패. 후 에팔레스타인경찰이하마스지도자하누드(Abu Hanoud) 체포 09-17 팔레스타인, 가자지구에서이스라엘군을상대로한투석데모 09-27 미주과학자협회에서촬영한위성사진을판독할결과이스라엘은 200기의핵 폭탄에사용될수있는양의플루토늄생산이가능한원자로보유. 가자지 구내에폭탄폭발로이스라엘인 4명부상 09-29 팔레스타인과이스라엘순례자간의투석으로촉발된충돌에이스라엘경찰 이발포하여팔레스타인 7명이사망하고 220 명이부상. 팔레스타인전지역 으로충돌확대 09-30 이스라엘군-팔레스타인경찰사이의발포로 30여명부상 10-01 예루살렘, 가자지구및요단강서안에서지속된양측의충돌로현재까지팔 레스타인 20 명, 이스라엘민간인 1명사망 10-02 지난 24시간충돌로이스라엘군인 1명과민간인 1명을포함한 13 명사망. 팔레스타인인민봉기의주된이유는팔레스타인독립국선포를위한협상 지연 10-04 양측의충돌로현재까지 72 명사망. 팔레스타인경찰, 이스라엘인에게발포. 이스라엘, 탱크와공격용헬기및미사일등을동원하여팔레스타인경찰서 공격 10-05 이스라엘, 요단강서안진입통로폐쇄. 요셉무덤(Joseph's Tomb), 요단강 서안관통길, 가자지구의이스라엘인거주지역등 3곳을중심으로이스라엘 - 팔레스타인충돌심화 10-06 이스라엘-팔레스타인충돌로팔레스타인 10명사망 10-07 이스라엘- 팔레스타인충돌심화. 이스라엘정부, 48시간내에모든폭력사 태종결을팔레스타인정부에통첩. 이스라엘인이탑승한버스가공격받아 8 명부상. 팔레스타인데모대의투석으로이스라엘민간인 1 명사망. 이스 라엘폭도, 이슬람사원방화. 레바논국경지역에서헤즈볼라의대이스라엘 - 16 -
공격으로이스라엘군인 4 명부상. 이스라엘, 전투기와포대를동원하여남 부레바논지역공격 10-11 PLO 경찰의대이스라엘발포중지명령이후이스라엘-팔레스타인충돌완 화. 유태인거주지역인근에서팔레스타인의데모지속 10-12 요단강서안지역에서길을잃은이스라엘병사 4병이보호되던팔레스타인 경찰서에폭도가난입하여이스라엘병사 2 명살해. 이스라엘, 이스라엘병 사 2명살해에대한보복으로팔레스타인본부를헬기로공격 10-16 이스라엘- 팔레스타인, 미국과이집트의중재로공항재개방과이스라엘전 력배치철회등의내용을포함한휴전에동의하였으나문서에는서명하지 않음 10-18 이스라엘특공대, 이스라엘군인 2명을살해한팔레스타인용의자 8명체포 10-21 이집트에서아랍정상회의개최. 아랍국가들의대이스라엘외교단절이제 안되었으나소수의국가만동의 10-22 이스라엘, 팔레스타인통제지역에대한공세강화. 동지역획득을통한협 상력강화를도모 10-23 이스라엘, 가자지역공항폐쇄. 바라크, 평화협상중단천명 10-24 가자지역공항재개방 10-25 이스라엘탱크팔레스타인거주지역에발포. 현재까지 8명의이스라엘인과 130 명의아랍인사망. 팔레스타인의대이스라엘소총및폭탄공격증가 10-27 한달간지속된폭력사태로 144 명사망, 4,200 명부상. 그중 90% 는팔레 스타인인 10-28 가자지구에서발생한폭력사태로 60여명의팔레스타인부상 10-29 이스라엘, 팔레스타인의공격에대해특공대및중화기를동원한적극적인 대응시작 10-30 새로결성된무장테러단체인알아크사순교단(Martyrs of the al-aqsa Uprising), 예루살렘의이스라엘보안요원 1명살해 10-31 이스라엘무장헬기, 팔레스타인경찰서등주요시설공격 - 17 -
11-01 1993년노벨평화상을공동으로수상한바있는이스라엘전수상페레스와 아라파트가회동하여현위기상황타파를논의 11-02 이스라엘, 가자지구내의팔레스타인공항폐쇄. 예루살렘시장에서지하드 의소행으로추정되는폭탄폭발. 2명사망 11-03 이스라엘군, 가자지구의팔레스타인건물포격. 팔레스타인 2 명사망, 50여 명부상. 이스라엘, 팔레스타인에게 24시간내에휴전협정준수를최후통첩 11-05 이스라엘-팔레스타인충돌로 2 명사망, 17명부상 11-06 이스라엘- 팔레스타인치안총책, 이집트에서현충돌을완화시킬방안을논의 11-09 이스라엘군, 이스라엘공격에대한보복으로팔레스타인민병대지도자살해 11-10 예루살렘에서원격조정폭탄폭발로경찰 1명부상 11-12 이스라엘-팔레스타인충돌로이스라엘군 1 명, 팔레스타인 6 명사망. 이스라 엘탱크, 베들레헴의팔레스타인거주지역포격 11-13 지하드소행으로추정되는사격으로이스라엘군 2명과민간인 2명사망 11-14 이스라엘전투기, 레바논에경고하는의미로레바논상공초계비행 11-15 팔레스타인, 충돌지역에 UN 평화유지군의배치요구. 이스라엘특공대, 아 라파트를지지하는파타(Fatah) 파 15명을이스라엘거주지역방화혐의로 체포 11-16 팔레스타인데모지속, 13 명사망. 이스라엘군, 팔레스타인탄짐(Tanzim) 민 병대거점 4곳을헬리콥터로공격하여독일인 1명을포함한 8명사망 11-20 가자지구유태인정착민촌인근에서팔레스타인소행의폭탄폭발로 2명의 이스라엘인사망. 이스라엘은보복으로공격용헬기와미사일( 처음사용) 을 동원하여팔레스타인거주지역폭격 11-22 북이스라엘마을에서차량폭탄폭발로 2 명사망, 55 명부상. 이스라엘의 팔레스타인강경대응에항의하여이집트와요르단은이스라엘주재본국대 사를소환 11-24 양측충돌로이스라엘인 1 명, 팔레스타인인 6명사망 - 18 -
11-28 이스라엘의회에서다수를차지하지못한바라크정부, 내년봄총선실시를 선포 11-30 이스라엘, 팔레스타인의독립을인정하나예루살렘지휘권을인정치않는 새로운평화협상안제안 12-01 이스라엘, 가자지구공항재개방 12-02 현재까지이스라엘-팔레스타인의충돌로총 300명사망 12-04 이스라엘군- 팔레스타인, 베들레헴의성지를두고전투발생. 일종의게릴라 전투로이스라엘은공격용헬기를동원하여대응 01-02 샤론(Sharon) 총리취임 03-08 팔레스타인가자지구에서이스라엘정착촌공격 03-21 이스라엘군탱크동원아라파트호위대훈련센터공격 10-17 이스라엘관방장관피살 10-28 팔레스타인무장괴한 2 명, 북부하데라(Hadera) 도심에서총기난사 3명사 망, 10명부상 02-03-12 자살폭탄테러로이스라엘인 26 명사망. 이후유혈충돌심화 06 조지부시미대통령, 팔레스타인독립국가출범지지선언 09 미국, 러시아, 유럽연합(EU), 유엔이후원해 2005년까지팔레스타인독립국 가를창설토록한다는중동평화로드맵이처음공개됨 09-22 이스라엘, 아라파트가거주하는건물을제외한모든 PA사령부건물폐쇄 10-25 이스라엘군, 팔레스타인테러분자감시및색출을위한가자지구에소규모군기지건설 03-01 팔레스타인, 온건파압바스(Abbas) 총리체제출범 06 이스라엘샤론총리와팔레스타인압바스총리, 로드맵에합의 04-02 샤론총리, 가자지구 21개정착촌철수계획공표 - 19 -
10 이스라엘의회, 가자지구철수안승인 11 아라파트팔레스타인자치정부수반사망 05-01 팔레스타인자치정부압바스수반취임 02 샤론- 압바스, 상호적대관계종식샤름엘-셰이크선언채택 03 팔레스타인자치정부, 무장세력과연말까지대이스라엘휴전합의 08-07 이스라엘내각, 1단계철수안최종확정 09-12 이스라엘, 가자정착촌및주둔병력철수. 이스라엘의 38년가자점령종식 06-01-25 자치정부출범(1994 년) 후 2 번째총선, 하마스승리 03-28 파타당의참여거부로하마스단독내각출범, 미국과유럽연합(EU), 하마스 내각압박위해원조중단제재부과 06-25 팔레스타인 3 개무장단체, 이스라엘병사납치 06-28 이스라엘, 가자지구서대규모보복공격시작 12-23 올메르트(Olmert) 총리- 압바스수반회담. 이스라엘압바스수반지원약속 07-01-21 압바스수반- 칼리드마샤알(Khaled Mashaal) 하마스최고지도자시리아서 공동내각구성협상합의도출실패 02-08 하마스- 파타당, 사우디의중재로치안을관장하는내무장관등핵심관료직 에중립인사를임명키로하는공동내각구성안에합의 03-17 공동내각출범 06-02 압바스수반, 하마스의내무장관임명안거부. 양측대립심화 06-09 하마스-파타당무장요원가자지구서충돌격화 06-14 하마스, 가자지구완전장악. 압바스수반공동내각해산및비상사태선포 07-16 부시대통령, 중동평화문제를논의할국제회의연내개최계획발표 - 20 -
11-27 미국아나폴리스에서중동평화회의개막 08-12-27 이스라엘, 작전명 `캐스트레드`하에가자지구전격공습 12-28 이스라엘, 무기반입용도하마스땅굴집중공습 12-29 이스라엘에후드바라크국방장관하마스와전면전선언 12-30 유럽연합(EU) 외무장관프랑스파리서긴급회의. 이스라엘 48시간휴전안 논의 12-31 이스라엘휴전관련내부논의중단, 공습재개 09-01-01 하마스최고위지도자니자르라이얀(Nizar Rayan) 폭사. 팔레스타인사망 자 400 명돌파. 이스라엘, 프랑스휴전안재차거부 01-02 콘돌리자라이스미국무장관, 하마스의이스라엘로켓공격영구적금지를 전제한휴전촉구 01-03 조지부시미대통령, 하마스로켓공격을테러행위로규정. 이스라엘지상군 전격투입, 전면전확산 01-04 시몬페레스이스라엘대통령 ' 가자재점령하진않을것' 발표 01-05 이스라엘외무장관, 유럽의즉각휴전요구거절 01-06 이스라엘, 피난처로사용되던가자내유엔학교공격. 40 명사망, 국제사회 비난고조 01-07 이스라엘, 이집트와프랑스가공동제안한휴전안조건부수용의사. 전제조 건은하마스재무장방지, 무기밀수금지 01-08 유엔, 휴전결의안채택. 이스라엘, 결의안불구공격재개 01-09 이슬람권, 이스라엘규탄대규모시위확산 01-10 하마스휴전중재국이집트에협상단파견 01-11 에후드올메르트이스라엘총리 " 이스라엘은목표에거의도달했다" 고발표 01-12 유엔인권이사회, 이스라엘침공규탄결의안채택 - 21 -
01-13 이스라엘대공세, 시가전격화 01-14 레바논에서발사된것으로추정되는 3 발의미사일, 이스라엘북부강타. 인 명피해없음 01-15 유엔팔레스타인난민기구(UNRWA) 단지가피폭. 구호품창고화재 01-16 반기문유엔사무총장 " 휴전임박" 발표 01-17 이스라엘일방적휴전선언 02-06 팔레스타인, 이스라엘에로켓공격 04-04 이스라엘-팔레스타인잇따라충돌 06-23 팔레스타인총리 2년내국가건설 08-27 네타냐후 팔레스타인과대화재개희망 11-15 팔레스타인, 유엔통해국가수립선포추진 10-02-11 이스라엘- 팔레스타인, 가자접경서교전 03-21 이스라엘, 팔레스타인에화해제스처. 이스라엘군, 팔레스타인인 2명또사살 05-09 미국이중재하는이스라엘과팔레스타인간의 ' 간접' 평화협상이공식적으로 개시 10-28 팔레스타인총리 " 내년 8 월에독립선포" 12-07 남미권, 팔레스타인독립국가속속인정 12-21 이스라엘- 팔레스타인외교전갈수록치열, 평화협상중단후팔레스타인일 방적국가수립가속도 11-01-02 이스라엘군, 검문소서팔레스타인인사살 03-20 팔레스타인, 이스라엘남부박격포공격 03-22 이스라엘, 가자포격. 팔레스타인 4명사망 - 22 -
05-03 압바스팔레스타인수반과마샤알하마스최고지도자는 4년가까운정파간 반목을청산하고단일정부를출범시키겠다고한목소리 06-27 팔레스타인 " 유엔서독립국가추진" 선언 08-14 팔레스타인, 내달유엔회원국지위신청 09-23 마무드압바스팔레스타인자치정부수반은유엔가입안을안전보장이사회에 제출하고팔-이협상재개안을제안 09-29 팔레스타인해방기구는콰르텟( 미, 러, EU, UN) 이촉구한협상재개안을거부 10-26 이슬라믹지하드조직원이이스라엘남부민간인거주지에로켓포를발사 10-29 가자지구에서이스라엘군과팔레스타인무장세력간교전으로팔레스타인 9 명과이스라엘인 1명이사망하자이집트중재로 48시간만에휴전 10-31 남부가자지구에서이스라엘의공습으로팔레스타인 2명이사망 11-02 유네스코가팔레스타인을정회원국으로받아들인것에대해이스라엘이강 력하게반발하여팔레스타인자치정부에대한제재방안을논의 12-08 이스라엘의가자지구공습으로 2명이사망하자팔레스타인측이이스라엘에 로켓포공격으로응수하여대응공격이지속 12-02-06 팔레스타인양대정파인파타와하마스가마무드아바스팔레스타인자치정 부수반을과도단일정부총리로추대하는데합의 02-24 칼란디야알아크사사원근처에서성전산진입로에서대기하던이스라엘군 과시위를벌이는과정에서팔레스타인청년 1명이사망 03-09 이스라엘군은팔레스타인무장조직이이스라엘남부에로켓공격에대한보 복조치로가자지구를공습 03-11 이스라엘의가자지구공습으로 9일부터 11일간총 17명의사망자와 28명 의부상자가발생하자하마스는이집트의중재를요청 03-12 중동평화협상주재 4자기구인콰르텟이이-팔평화협상을논의 03-13 가자지구팔레스타인무장단체인민저항위원회와이슬람지하드가이집트 - 23 -
의중재로이스라엘과휴전에합의 09-05 이스라엘공군이남부지역로켓공격에연루된팔레스타인무장조직을공습 해무장대원 3명이사망 10-25 가자지구무장단체가발사한로켓포탄 70여발이이스라엘남부도시에떨 어져 3명이부상 10-28 이스라엘공군의가자지구공습으로팔레스타인무장대원 1명이숨지고 1 명이부상 11-10 팔레스타인무장조직과이스라엘군이가자지구접경지대에서교전을벌여 팔레스타인인 6명이상이숨지고 36명이부상 11-11 이스라엘차량이가자지구에서날아온로켓포탄에맞아 4 명이중경상, 이 스라엘의반격으로가자지구에서 6명이숨지고 32명이부상 11-14 이스라엘이팔레스타인무장정파하마스가통치하는가자지구에전격공습을시작, 하마스군사령관아흐마드알자바리사망 11-15 하마스가이스라엘남부에로켓포를발사해이스라엘인 3명이사망하고 4명 이부상, 이스라엘의공습으로팔레스타인 11명이사망 11-16 하마스가이스라엘텔아비브와예루살렘에로켓발사. 이스라엘은하마스 내무부청사를공격, 팔레스타인에서는 21명이숨지고 235 명이상부상, 이스라엘에서는 3 명이사망, 이스라엘은 1만6천명의예비군병력소집을 시작해가자지구에지상전작전을준비 11-17 이스라엘공습으로팔레스타인인 15 명사망, 아랍연맹(AL) 이정전위해가 자시티에대표단파견결정 11-18 이스라엘공습으로팔레스타인 31 명사망, 가자시티의언론사 2곳도피습 11-19 24명이추가로사망해팔레스타인사망자통계가 101명으로증가 11-20 이스라엘에서 2 명추가사망. 힐러리클린턴미국국무장관이예루살렘방문 11-21 텔아비브에서폭탄공격으로버스가폭발해 17 명부상, 가자에서도 11명이 사망, 반기문사무총장과힐러리클린턴미국무장관의중재외교끝에이스 라엘과하마스휴전합의, 팔레스타인에서는 147 명이사망, 이스라엘측은 5 명이사망한것으로추정 - 24 -
11-22 이스라엘텔아비브에서테러로추정되는버스폭발이발생해최소 17명이 부상 11-23 가자지구국경에서하마스깃발을쥐고항의하던팔레스타인을이스라엘이 사살, 1명이숨지고 19명이부상 11-29 팔레스타인이유엔총회에서비회원옵서버국가자격을취득 12-12 이스라엘국경수비대소속여군이장난감총으로이스라엘병사를위협한 팔레스타인소년을오인해사살 13-01-12 서안지구헤브론에서한노동자가일자리를구하려고보안장벽을넘으려다 발각돼사살 01-14 가자지구농부 2명이보안장벽근처에서총을맞아사망 01-15 이스라엘군이요르단강서안도시부르두스에서보안장벽에돌을던진팔레 스타인소년을사살 02-24 팔레스타인시위대는요르단강서안지구에서아라파트자라다트가이스라엘 북부메기도의교도소에서조사를받는도중숨진사건에항의하여투석전을 전개 02-26 팔레스타인가자지구의무장세력이약석달만에이스라엘을상대로로켓공격을재개하자, 이스라엘은가자지구로들어가는주요생필품경로를차단 03-21 버락오바마미국대통령의이스라엘방문이틀째에팔레스타인무장정파 하마스가통치하는가자지구에서로켓두발을발사 04-01 예루살렘의식당폭파미수로종신형선고를받은마이사라아부함디예가 이스라엘교도소에서사망하자시위하던팔레스타인에이스라엘군이총격을 가해 2명이사망 04-02 팔레스타인장기수마이사라아부함디예의장례식에팔레스타인수천명이 몰려거리시위를진행 04-03 가자지구의팔레스타인무장세력은이스라엘을향해수발의로켓포탄을발사, 이스라엘군은보복차원에서가자지구를세차례폭격 04-04 팔레스타인무장세력이가자지구에서이스라엘남부로로켓탄을발사해이 - 25 -
스라엘군이공습으로대응 04-30 이스라엘군이팔레스타인가자지구의무장세력을공습해 1명이숨지고 1 명이부상 05-28 이스라엘공군의 28일가자지구공습으로팔레스타인무장대원 1명이숨지 고 1명이부상 08-26 팔레스타인무장대원을체포하려는이스라엘군이팔레스타인난민캠프에서 돌을던지며저항하는주민들을향해실탄을발사해팔레스타인인 사망, 20명이상이부상 3명이 09-17 팔레스타인서안지구난민캠프에서이스라엘군이무장조직용의자 1명을 사살, 팔레스타인주민이군인들을향해화염병등을던지자대응사격 09-21 이스라엘군인 1 명이팔레스타인남성에게납치, 살해 09-22 요르단강서안지구헤브론유대인거주지역에서이스라엘군인 1명이총격 으로사망 - 26 -