연구보고서 2010-10 부산지역성평등교육현황분석및 교육강의안개발 釜山地域性平等敎育現況分析 敎育講義案開發 Development of Education syllabus and Analysis on Gender Equality Education in Busan
연구진 연구책임 홍미영 행정학박사 부산여성가족개발원성평등연구부장 여성가족부지정성별영향분석평가센터장 공동연구 조정현 부산여성가족개발원성평등연구부부연구위원 고강인 부산여성가족개발원성평등연구부위촉연구원 고동희 부산여성가족개발원성평등교육전문강사 곽진주 부산여성가족개발원성평등교육전문강사 김인애 부산여성가족개발원성평등교육전문강사 정은주 부산여성가족개발원성평등교육전문강사
요약문 연구요약 체계화되어야할성평등교육 성평등교육 (education of gender equality) 은사회모든영역에서성( 性 ) 을고려하고, 성에의해차별받거나소외되지않으며, 남녀가동등한 인권을가지고더불어살아가는관계임을인식시키는역할을한다. 현재 성평등교육은학교, 민간사업장, 군부대등다양한영역에서실시하고있다. 그러나부산지역은누가성평등교육을실시하는지, 어디서실시하는지, 어떤강의안을가지고교육하는지정확히알지못하며, 강의안제작과 강사양성도정해진기준없이교육을담당하는기관별로또는강사개인에 의존해마련하고있다. 이에본연구는부산지역에필요한성평등교육환경 을제안하고교육현장의요구하는부응하는강의안을개발하고자한다. 의무화되면교육환경개선돼 성평등교육중성희롱예방, 성매매예방, 성폭력예방교육은대통령령으로 정해의무화하고있다. 하지만가장중요한성평등의식향상교육은의무화 되지않고있다. 성평등의식교육은주로학교에서이루어지고있어성평등 의식교육이란이름하에성폭력예방및성매매예방, 일반성교육을요청 하거나대체하는실정이어서학생들의성평등의식향상을기대하기어려운 현실이다. 미국, 일본, 독일등국외사례를보면성평등교육이아동, 청소년, 성인, 학부모에이르기까지제도적으로다양화되어있고, 하나의당연한 문화로받아들일수있게체계화되어있다. 우리의경우, 성평등의식은유아기부터형성됨에도불구, 의무교육이 아니므로보육시설과유치원은성평등의식교육을실시하지않는실정 이다. 부산시차원에서조례와규칙을정비하여성평등의식교육을의무 화해어려서부터체계적인교육이이루어질수있도록해야할것이다. i
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강사자질전문성담보관리시스템마련필요민간사업장종사자와군부대장병의요구도분석결과, 주요요구사항으로강사의자질향상을들고있다. 현재부산지역에는여러기관 단체에서강사교육을실시하고있다. 그러나각기관과단체들에강사들이중복으로소속되어있고여러단체에서교육을하고있어강사의수준과전문성을검증할방법이없다. 성평등의식교육의무화와더불어강사의자격과요건도함께규정하고, 강사양성도체계적인교육과정을통해표준화할필요가있다. 강사의질적향상과균등한수준을유지하려면전문적인강사관리시스템마련과지속적인보수교육을통한강사의전문성확보가요구된다. 아쉬운성평등교육강의안 부산지역에서활용되고있는성평등교육강의안은교육사업을수행하는 기관 단체별로개별제작하거나강사개인의역량에의존하는실정이다. 이런현실로인해지역에서활용되고있는성평등교육강의안의종류와 현황도정확히파악되지않을뿐더러강의안내용의수준을검증할시스템 도없다. 전문가자문결과부산지역성평등강사와교육을수행하는기관 단체 실무자는표준화된강의안개발을원하며, 지속적으로강의안의발전시키고, 또새로운강의영역에대한강의안을개발해가야한다는의견이강하다. 이에부산시차원에서표준화된강의안개발과강의자료의질적수준향상을 위해서라도검증시스템마련을강구해야할것이다. ii
요약문 체계적수행을위한전문교육기관필요 부산지역성평등강사관리와표준화된강의안개발및검증시스템마련 등의내용에서보듯이, 성평등교육을담당하는여러기관단체에서 자체적 으로강사양성을하고, 그강사들은여러기관에중복소속되어있다. 강의안역시기관에서자의적으로제작하거나강사개인에의존해만들어 사용하는현실이어서강사와강의안의전문성을검증할수없는한계가 있다. 이런현실을감안할때체계적인강사양성와관리, 표준화된강의안 개발과자료의지속적업데이트, 수준높은교육을위해서는성평등교육 으로특화된전문기관에일원화하는것이필요하다. 강사양성과교육 내용의질적관리가더효율적으로이루어질수있을것이다. 정기적만족도조사로성과평가해야 성평등교육인식분석결과에따르면, 초 중 고등학생( 양성평등교육 ), 군부대장병( 성인지력향상교육 ), 민간사업장종사자 ( 성희롱예방교육 ) 별로 교육이해도, 교육만족도, 교육요구도측면에차이가있었다. 초 중 고교생은연 1 회이상, 45 분, 자유토론및다양한매체활용강의를 원했고, 군장병은연 2~3 회, 1 시간~1 시간 30 분, 다양한매체, 강사의자질 향상, 사례중심강의를요구했다. 민간사업장종사자는연 1~2 회, 1시간 이하, 강사의자질향상과성희롱사례와판례를보완해주길바랬다. 기존 교육횟수, 교육시간, 교육교재및방식에대해전략적수정을요구하는 부분이다. 앞으로성평등교육추진은각집단별교육이해도와만족도, 성별차이 등을고려해각집단별교육시간및횟수를조정하고, 각집단별요구에 부응하는강의안과교수법을개발해야할것이다. 또정기적인만족도와 요구도조사도병행해교육성과를판단하고개선방안을찾는것도하나의 과제가된다. iii
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 협력체제형성으로효과적추진 부산지역에서성평등교육의효과적추진을위한부산시 -부산시교육청 - 부산여성가족개발원 -유관기관 단체-전문가가연계한협력체제가형성 되어야할것이다. 현황분석결과부산시, 부산시교육청, 시산하기관, 교육청산하기관, 각종민간단체등에서성평등관련교육을각기일시적, 산발적으로실시 하고있다. 하지만긴밀한협력은잘이루어지지않는것으로보인다. 만일부산시에일원화된전문시스템과중심축이생기게된다면이러한 역할은그축을중심으로추진되는것이바람직하지만관련기관 단체 간에도긴밀한협조가요구된다. 단기과제로주체와중심설정 중기과제로관리일원화 장기과제로 협력체구성등추진과정을통해부산지역성평등교육의질적향상및 효율적실시, 강사자질과전문성향상, 체계적인강사관리, 표준화된 강의안마련등다양한효과를거둘수있을것이다. iv
목 차 Ⅰ. 서론 1 1. 연구배경및목적 3 2. 연구내용 4 3. 연구방법 5 Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 7 1. 성평등교육개념 9 2. 추진근거 9 3. 추진체계및현황 13 Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 23 1. 국내사례 25 2. 국외사례 30 3. 시사점 35 Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 37 1. 조사설계 39 2. 분석결과및논의 41 3. 요약과시사점 69 Ⅴ. 성평등교육강의안 73 1. 성평등교육체계 75 2. 성평등교육강의안가이드라인 76 3. 결론및정책제언 108 참고문헌 112 부록 115
표목차 < 표 Ⅱ -1> 성평등교육추진근거 01 < 표 Ⅱ -2> 부산광역시성평등교육관련사업추진현황 14 < 표 Ⅱ -3> 부산여성가족개발원과정별교육기간및교육대상 17 < 표 Ⅱ -4> 부산여성회양성평등및성희롱예방교육실적 (2007~2009) 81 < 표 Ⅱ-5> 부전현장상담센터성매매예방교육실적 (2007-2010 년 9 월현재) 9 1 < 표 Ⅱ -6> 가족상담센터 희망의전화 교육실적 20 < 표 Ⅱ -7> 살림 성매매교육운영현황 12 < 표 Ⅱ -8> 부산지역주요성평등교육기관현황 2 < 표 Ⅲ -1> 한국양성평등교육진흥원과정별교육기간및교육대상 26 < 표 Ⅲ -2> 한국양성평등교육진흥원전문강사현황 27 < 표 Ⅲ -3> 경기도가족여성연구원성평등전문강사양성현황 28 < 표 Ⅲ -4> 경기도가족여성연구원성평등전문강사운영과정 29 < 표 Ⅲ -5> 미국의성평등교육관련추진근거 30 < 표 Ⅳ -1> 개인적특성( 학교) 14 < 표 Ⅳ -2> 양성평등의식수준 42 < 표 Ⅳ -3> 양성평등의식수준의성별차이검증 4 < 표 Ⅳ -4> 양성평등교육만족도 46 < 표 Ⅳ -5> 양성평등교육만족도의성별차이검증 49 < 표 Ⅳ -6> 양성평등교육요구도 50 < 표 Ⅳ -7> 양성평등교육요구도의성별차이검증 51 < 표 Ⅳ -8> 개인적특성( 군부대) 35 < 표 Ⅳ -9> 군장병성인지력향상교육이해도 5 < 표 Ⅳ -10> 군장병성인지력향상교육만족도 56 < 표 Ⅳ-11> 군장병성인지력향상교육요구도 - 강의시간 - 75 < 표 Ⅳ-12> 군장병성인지력향상교육요구도 - 교육횟수 - 75 < 표 Ⅳ-13> 군장병성인지력향상교육요구도 - 강의방식 - 85 < 표 Ⅳ-14> 군장병성인지력향상교육요구도 - 교육내용강화 - 95 < 표 Ⅳ -15> 개인적특성( 민간사업장 ) 06
< 표 Ⅳ -16> 성희롱개념의이해수준 16 < 표 Ⅳ -17> 성희롱판단의성별차이: 사무실음란사이트상영 62 < 표 Ⅳ -18> 성희롱여부판단의성별차이: 성희롱행위형사처벌인가 63 < 표 Ⅳ -19> 성희롱여부판단의성별차이: 성희롱판단기준 63 < 표 Ⅳ -20> 성희롱예방교육만족도 65 < 표 Ⅳ -21> 성희롱예방교육만족도의성별차이 66 < 표 Ⅳ-22> 성희롱예방교육요구도 - 강의시간 - 76 < 표 Ⅳ-23> 성희롱예방교육요구도 - 교육횟수 - 76 < 표 Ⅳ-24> 성희롱예방교육요구도 - 강의방식 - 86 < 표 Ⅳ-25> 성희롱예방교육요구도 - 교육내용강화 - 86 < 표 Ⅳ-26> 설문조사및분석결과요약 - 종합 - 27
그림목차 < 그림 Ⅲ -1> 한국양성평등교육진흥원단계별교육과정및기본방향 26
Ⅰ. 서 론 부산지역은 여러 기관 단체에서 성평등교육을 실시하고 있다. 하지만 어떤 기관에서 무슨 교육 을 하는지 정확히 알지 못하고, 성평등교육을 위한 강의안도 제각각인 실정이어서 체계적인 강의안 마련이 필요하다. 본 연구는 부산지역 기관 단체의 성평등교육 현황을 파악해 전문가 자문 및 인식조사를 토대로 체계적인 강의안을 개발하고자 한다.
Ⅰ. 서론 1. 연구배경및목적 본연구는지금까지부산지역기관및단체들의성평등교육현황을파 악하고, 관련기관및단체의의견수렴및전문가자문등을거쳐체계 화된강의안을개발하는데목적이있다. 현재부산지역은여러기관및단체에서성평등관련교육을다양하게 실시하고있으나어떤기관에서무슨교육을하는지정확히알지못하 며, 성평등교육을위한강의안도제각각인실정이어서체계적인강의안 마련과보급이필요하다. 이에부산여성가족개발원은 2006 년부터 양성평등교육체계및프로그 램개발(2006), 청소년양성평등교육프로그램개발(2008) 연구를 실시하는등부산지역에양성평등및청소년성평등교육체계를구축 하기위한노력을하였다. 그러나성평등교육강의안은양성평등관련이슈및쟁점, 관련법 제 도의변화등을지속적으로검토하고반영해매년개발되는것이필요 하다. 개발된강의안은첫째, 전문가자문을거쳐수정되고평가되며, 둘째, 교육생을통해평가및환류과정을거쳐재개발되고발전해나가는일 련의과정이요구된다. 본연구는이러한과정의단초를제공하고, 부산지역성평등교육의표 준화된강의안을마련해체계적인교육환경을조성하는데기여하고자 한다. 3
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2. 연구내용 1) 부산지역성평등교육현황분석 성평등교육관련법률, 조례, 제도검토 성평등교육추진체계분석 성평등교육수행기관교육추진현황분석 시사점도출 2) 성평등교육에대한인식조사 성평등교육수혜자만족도및요구도조사 성평등교육수행기관및단체의견수렴 3) 성평등교육정책및운영에대한국내외사례분석 국내성평등교육운영기관사례분석 국외성평등교육정책및운영사례분석 4) 성평등교육강의안개발 초등학생성평등교육강의안가이드라인 중 고등학생성평등교육강의안가이드라인 직장인성희롱예방교육강의안가이드라인 군장병성인지력향상교육강의안가이드라인 강의안 PPT 제작(CD 제작) 4
Ⅰ. 서론 3. 연구방법 1) 문헌연구및행정자료분석 성평등교육관련선행연구검토 부산지역성평등교육현황자료수집분석 2) 부산지역학생및민간사업장종사자, 군장병대상인식조사 부산지역초 중 고등학생 요구도조사 부산지역민간사업장종사자 만족도및요구도조사 부산지역주둔부대군장병 교육에대한만족도및요구도조사 600명을대상으로성평등교육만족도및 300명대상으로성희롱예방교육에대한 300명대상으로군장병성인지력향상 3) 전문가자문 성평등교육추진방향에대한의견수렴 설문조사지표및설문지구성검토 성평등교육강의안개발에대한방향논의 5
Ⅱ. 부산지역 성평등교육 현황 성평등교육(education of gender equality)은 사회 모든 영역에 성(性)을 고려해 성에 의해 차별 받거나 소외되지 않도록 의식을 전환하려는 것이다. 부산지역의 성평등교육은 여러 기관 단체의 필요에 의해 실시된다. 교육 강의안은 기관 자체 에서 제작하거나 강사개인에 의존하는 경향이 강하며, 강의내용도 전문성을 담보하기 어려운 실정이다.
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 1. 성평등교육개념1) 성평등 은남성과여성에관한생물학적의미의성(sex), 사회학적 의미의성(gender), 성적의미(sexuality) 에기반해차별, 폭력, 소외, 편견등을해소하고평등을도모하자는것을의미한다. 최근에는여성과남성두가지성( 性 ) 이외에제3 의성( 性 ) 이존재함을 인식하며성적경향(sexual orientation) 에의한차별을금지한다는의미에서 성평등 이란용어를사용하기도한다. 이런맥락에서성평등교육(education of gender equality) 은우리 사회의모든영역에서성( 性 ) 을고려하고, 성에의해차별받지않도록 하며, 성( 性 ) 에의해취약집단이되는일이없도록인식의전환을추구 한다. 즉, 남녀가동등한인권을가진사람이며, 여성과남성은더불어 살아가는동반자관계임을인식하게하는것이다. 성평등교육에는양성평등교육, 성희롱예방교육, 성폭력예방교육, 성매매 방지교육, 성인지력향상교육등이포함된다. 2. 추진근거 현재우리나라는 헌법, 여성발전기본법, 교육기본법 등에서성 평등교육의근거를찾을수있다. 1) 민무숙 김엘림 박성정 이준일 (2006). 양성평등교육정책실효성제고방안탐색. 참조및재구성. 9
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 표 Ⅱ-1> 성평등교육추진근거 헌법 (1945) 여성발전기본법 (2002) 교육기본법 (1997) 남녀고용평등과일 가정양립지원에관한법률 (2007) 성매매방지및피해자보호등에관한법률 (2004) 성폭력방지및피해자보호등에관한법률 (2010) 부산광역시여성발전기본조례 (2003) 헌법 - 한국헌법의양성평등관련조항은제헌헌법시기부터존재했으며, 9차례에걸친헌법개정에의해현재모습에이르고있다. 현행헌법 은일반적평등원칙과사회각영역에서차별금지를선언한헌법제 11조 1 항 모든국민은법앞에평등하다 를근거로각생활영역에서 의양성평등을개별적조항 2) 을통해보장하고있다( 박선영, 2007). 여성발전기본법 - 1995 년 12월 30 일제정될때부터가정교육, 학교교육, 사회교육에서 남녀평등의식교육이실시되는것을여성정책의기본시책으로규정하 고있다( 제19 조~ 제21 조). - 시행령에는 교육에서의남녀평등에관한정책 을여성정책의첫번째 범주로규정( 제2조제 2항제 1 호), 양성평등교육의근거를마련했다. - 2010 년 8 월 여성발전기본법 을 여성정책기본법 으로법률명칭을변 경하고전부개정법률안을입법예고하고있으며, 제3장제3절여성 2) 헌법제32 조 1 항가족생활로 혼인과가족생활은개인의존엄과양성평등을기초로성립되고유지되어야하며국가는이를보장한다, 2 항 국가는모성의보호를위하여노력하여야한다., 3 항사회적영역으로 국가는여자의복지와권익의향상을위하여노력하여야한다., 4항경제적영역으로 여자의근로는특별한보호를받으며교용 임금및근로조건에있어서부당한차별을받지아니한다. 고규정하고있다. 10
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 인권보호및복지증진, 제4절성평등촉진시책3), 제5절성평등문화 확산 4) 에서학교, 공공기관, 평생교육시설등에서성평등의식을높이 는교육을실시해야한다는근거를마련하고있다. 교육기본법 - 1997 년 12월 13일제정될때부터 2008년까지 13번의개정을거치면 서 남녀평등교육의증진 이라는조항( 제4 조) 에근거교육과학기술부 장관의자문기구인남녀평등교육심의위원회를두었다. - 2007 년 7월 27일개정5) 에서는제4 조( 교육의기회균등 ) 에서국가및 지방자치단체는학습자가평등하게교육을받을수있도록지역간의 교원수급등교육여건격차를최소화하는시책을마련해시행하는조 항을추가신설했다. 국가및지방자치단체는학생의존엄한성( 性 ) 을 보호하고성에대한선량한정서를함양시킬수있도록필요한시책 을수립 실시하도록하는제17 조의4( 건전한성의식함양) 조항을신 설해성평등교육의근거를마련했다. 남녀고용평등과일 가정양립지원에관한법률 - 1998 년남녀고용평등법 (1998.4.1) 으로제정되어사용되다가 2008년 남녀고용평등과일 가정양립지원에관한법률 로개정되어시행되 고있다. 직장내성희롱예방교육에관한내용은제13 조에근거직장 3) 여성발전기본법전부개정법률안제 37조 1 국가와지방자치단체는정책의수립및집행과정에서특정성에대하여불평등이발생하지아니하도록여성과남성에게미치는영향을인식, 반영하는능력을증진시키는교육 ( 성인지교육 ( 性認知敎育 ) ) 을실시하여야한다. 4) 여성발전기본법전부개정법률안제39 조 2, 3 에서 교육기본법 과 평생교육법 에따라학교교육및평생교육시설과그밖의연수교육과정에서성평등의식을높이는교육을실시해야한다고제시하고있다. 5) 제4 조 2 국가및지방자치단체는학습자가평등하게교육을받을수있도록지역간의교원수급등교육여건격차를최소화하는시책을마련하여시행하여야한다. 제17 조의 4 1 국가및지방자치단체는학생의존엄한성( 性 ) 을보호하고성에대한선량한정서를함양시킬수있도록필요한시책을수립 실시하여야한다. 2 제1항에따른시책에는학생개인의존엄과인격이존중될수있는교육적방안과남녀의성특성을감안하는교육 편의시설마련방안이포함되어야한다. 11
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 내성희롱예방교육을실시하도록하고있으며 6), 성희롱예방교육 내용, 방법, 횟수등에관해필요한사항은대통령령 7) 으로정해연 1 회이상교육을의무화하고있다. 성매매방지및피해자보호등에관한법률 - 2004 년 12 월제정되어성매매를방지하고, 성매매피해자및성을파 는행위를한사람의보호와자립을지원하는것을목적으로한다. 성매매예방교육에관한조항은제4조에근거대통령령으로정해추 진하고있으며, 연 1 회이상의무교육으로실시하고있다. 8) 성폭력방지및피해자보호등에관한법률 - 2010 년 4월 15일제정해 2011 년 1월 1 일시행을앞두고있다. 최근 우리사회에발생한일련의성폭력사건들을예방하고피해자를보호 6) 제13 조( 직장내성희롱예방교육 ) 1 사업주는직장내성희롱을예방하고근로자가안전한근로환경에서일할수있는여건을조성하기위하여직장내성희롱의예방을위한교육 ( 이하 성희롱예방교육 이라한다 ) 을실시하여야한다. 2 성희롱예방교육의내용 방법및횟수등에관하여필요한사항은대통령령으로정한다. 7) 남녀고용평등과일 가정양립지원에관한법률시행령 [ 시행 2010. 7.12] [ 대통령령제22269 호, 2010. 7.12, 타법개정 ] 제3 조( 직장내성희롱예방교육 ) 1 사업주는법제13 조에따라직장내성희롱예방을위한교육을연 1 회이상하여야한다. 2 제1 항에따른예방교육에는다음각호의내용이포함되어야한다. 1. 직장내성희롱에관한법령 2. 해당사업장의직장내성희롱발생시의처리절차와조치기준 3. 해당사업장의직장내성희롱피해근로자의고충상담및구제절차 4. 그밖에직장내성희롱예방에필요한사항 8) 제2 조( 성매매예방교육의실시 ) 1 성매매방지및피해자보호등에관한법률 ( 이하 법 이라한다) 제4조제 1 항에서 그밖에대통령령으로정하는공공단체의장 이란다음각호의단체또는기관( 이하 공공단체 라한다 ) 의장을말한다. 1. 초 중등교육법 제2 조에따른공민학교, 고등공민학교, 고등기술학교, 특수학교, 각종학교 2. 고등교육법 제2 조에따른학교 3. 다른법령에따라설치된각종학교또는대학 4. 공직자윤리법시행령 제3 조의 2제2 항에따라행정안전부장관이관보에고시한공직유관단체 ( 같은조제3 항에따라공직유관단체에서제외된단체는제외한다 ) 2 국가기관, 지방자치단체및초 중 고등학교의장과공공단체의장은법제4조제 1항에따라해당기관또는단체에소속된사람, 학생 ( 초등학생을제외한 초 중등교육법 에따른학교의학생에한정된다 ) 등을대상으로 1 년에한번이상성매매예방교육을실시하여야한다. 12
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 하려는차원에서만들어졌다. 성폭력예방교육은제5조에근거대통령령으로정하고있다. 9) 부산광역시여성발전기본조례 - 2003 년 12월 24일제정해 8차례의개정을거쳐현재모습을갖추고 있다. 조례에서성평등교육은제13 조( 양성평등의식의제고) 에근거해 시장의권고사항으로추진하고있다. 10) 3. 추진체계및현황 부산지역의성평등교육은부산시와부산여성가족개발원, 성폭력상담소 등기관 단체로나뉘어서로필요에의해서각자추진되고있다. 1) 부산광역시 부산광역시에서성평등교육사업을추진하고있는부서는여성가족정 책관실이며여성권익과관련된성매매예방및성폭력예방교육등을 담당하고있다. 부산시에서 1998년부터 2009년까지진행해온성평등 교육관련사업추진내용은다음과같다. 9) 제5 조( 성폭력예방교육 ) 1 국가와지방자치단체는청소년을건전하게육성하기위하여청소년에대한성교육및성폭력예방에필요한교육을실시하여야한다. 2 초 중등교육법 제2 조에따른각급학교의장은대통령령으로정하는바에따라성에대한건전한가치관함양과성폭력예방에필요한교육을실시하여야한다. 3 제2 항에따른교육의내용과방법등에필요한사항은대통령령으로정한다. 10) 제13 조( 양성평등의식의제고) 1 시장은가정 학교 사회교육에서양성평등의식제고를위한교육이원활하게이루어질수있도록관련사업을추진하고지원하여야한다. 2 시장은 지방공무원교육훈련법 제7조의 2 에따른교육훈련계획등에여성공무원의능력발전을위한전문교육과정을편성하고, 교육과정에평등의식제고를위한교과목이편성되도록노력하여야한다. 13
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 표 Ⅱ-2> 부산광역시성평등교육관련사업추진현황 연도 2000 년이전 (1998~2000) 2001 성평등교육관련사업추진내용 청소년을위한성평등교육 책자발간 - 중 고교생대상남녀평등의식관련설문조사내용을토대로함 - 청소년부터성차별을없애고올바른성평등의식을제고코자함 요보호여성선도활동강화 - 성윤리교육적극실시 성적및가정폭력피해예방및피해자보호 - 올바른성문화정착및피해예방교육 : 계층별교육실시 양성평등 이란단어를처음사용 여성사회교육기관의연계강화 프로그램정보공유위한각계전문가로구성된강사은행운영 성폭력피해상담소, 가정폭력피해상담소등전문상담인력교육 2002 2003 2004 여성사회교육기관의연계강화및강사은행운영 공공기관성희롱예방교육실시 - 전직원대상1 회교육 - 성희롱예방홍보및교육자료집발간 성 가정폭력상담소운영강화및상담원전문화교육실시 여성사회교육기관의연계강화및강사은행운영활성화 - 공공기관및민간사회교육기관여성교육연계확대 공공기관성희롱예방교육실시 - 전직원대상1 회교육 - 성희롱예방홍보및교육자료집발간 요보호여성발생예방 - 심포지움및홍보물제작및배부 : 성 가정폭력대처요령등 성매매현장상담센터운영지원 : 3개소 여성사회교육기관의연계강화및강사은행운영활성화 - 공공기관및사회교육기관활용유도 공공기관성희롱예방사업활성화 - 전직원대상 2 회교육( 상 하반기 ) : 고위직간부공무원참석유도 - 공공기관성희롱예방을위한교육지원 ( 비디오대여등) - 성희롱예방홍보및교육자료집발간 성매매현장상담센터운영지원 : 3 개소( 해솔, 살림, 여성복지상담소 ) 요보호여성발생예방및보호활동 - 심포지엄개최및여성폭력방지발생예방홍보물제작. 배부 14
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 연도 2005 2006 2007~2009 성평등교육관련사업추진내용 여성권익증진활동강화 - 여성폭력예방심포지움개최 : 일반시민, 관련기관대상 - 여성폭력방지사업종사자워크숍개최 - 폭력예방홍보물제작 배포 공공기관성희롱예방사업활성화 - 전직원대상 2회교육 - 성희롱예방홍보및교육자료집발간 성매매방지및교육사업추진 - 성매매예방홍보물제작및배포 - 성매매예방교육교재개발 : 청소년대상활동 - 성매매예방교육시행 : 풍속업주 학교방문교육 여성권익증진활동강화 - 여성폭력예방심포지움개최 : 일반시민, 관련기관대상 - 여성폭력방지사업종사자워크숍개최 - 폭력예방홍보물제작 배포 성매매방지및교육사업추진 - 성매매예방홍보물제작및문화행사비지원 공공기관성희롱예방사업강화 - 성희롱예방직원교육 : 연1회이상 - 공공기관성희롱고충상담원 심의위원전문교육 성인지적정책형성교육 - 성인지적관점과성별영향평가, 성희롱예방, 양성평등정책교육 성매매예방을위한시민의식개선 - 성매매예방교육 : 학교, 군부대, 아동복지시설등 - 성매매예방교육강사전문성강화 : 강사풀운영, 전문교육및워크숍실시 - 성매매예방캠페인및문화행사 공공기관성희롱예방 - 직원교육및성희롱예방홍보자료제작 배포 - 성희롱, 성폭력등예방교육용시청각자료비치 * 자료: 부산광역시여성가족정책사업안내 (1998~2009) 참조. 부산시는 2000 년이전에는성평등교육을위한 청소년을위한성평등 교육 책자를발간했으며, 주로요보호여성과가정폭력피해를예방하 기위한교육을추진해왔다. 15
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2001 년부터시정에 양성평등 이란용어를처음사용했고, 민간의여 성사회교육기관과연계및전문가로구성된강사은행을운영했다. 2002 년부터공공기관에성희롱예방교육을연1회의무적으로실시하게 되었으며, 2003년에는성매매현장상담센터를운영지원하기시작해서 2005 년부터는성매매방지및교육사업을추진해성매매예방홍보물 제작및배포, 청소년대상성매매예방교육교재개발, 풍속업주 학교 등을방문해성매매예방교육을시행하게되었다. 2007 년부터는공무원을대상으로성인지력정책형성교육을추진하게 되었다. 이는성별영향평가를공무원이직접실시하면서공무원의이해 를높이고시정의성인지력을향상하기위해성별영향평가이해교육 및양성평등정책이해교육등을추진해현재까지계속하고있다. 2010 년에는 찾아가는아동성폭력예방교육 실시해 80여명의여성폭 력예방강사를재교육해아동, 청소년, 성인대상방문교육을계획하고 있다. 2) 부산광역시교육청 부산광역시교육청은중앙부처의여성교육정책담당관실과같이독립 적인명칭을가진담당부서는없으나, 중등교육과에서그업무를담당 하고있다. 교육청은초 중 고교생대상양성평등교육을추진하기위해교육청 직속기관인교육연구정보원과부산여성가족개발원과협력해양성평등 교육을추진하고있다. 3) 부산여성가족개발원 부산여성가족개발원은양성평등및성희롱예방교육을체계적으로 수행, 지원할전문강사를위촉하여부산지역의양성평등의식향상및 문화확산을위해사회저변에성평등교육의기회가지속적으로제공 16
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 되도록지역사회공공기관, 각급학교, 민간사업장등남녀모두가행 복한성평등사회로나아가기위하여 등강사를양성하고있다. 2005 년부터전문성을갖춘성평 현재부산여성가족개발원강사양성과정은양성평등교육전문강사, 성 희롱예방교육전문강사등총 2개영역의전문강사양성과정과일정 한자격요건이갖춰져있는전문강사를대상으로한경력강사위촉제 도, 그리고전문강사를대상으로한워크숍과정을진행하고있다. 교육과정은공통기본과정 (5 일), 심화과정 (2 일) 등총 52시간동안단 계별, 체계화된교육을실시하고있다. 전문강사가되기위해서는위촉분야관련기본소양과경력, 향후활동 계획등신청자의제출서류를평가하여교육대상자를선발하게된다. 선발된교육대상자들은 2 개영역의공통입문과정으로섹스와젠더, 한국의성문화, 판례를통한성희롱 성폭력, 남녀인권, 젠더리더십 및파트너십등을통한교육으로성인지적관점과현안문제인식등 기본과정을이수하게된다. 또한기본과정은현안과제관련이론과실제현안과제를분석하기위 하여조별을통한워크숍형식으로수업을진행하며, 심화과정에있을 강의시연을위해개별과제를진행하게된다. 심화과정은직접강사들이워크숍을통하여양성평등및성희롱을주 제로강의안을직접작성하며, 개별과제를바탕으로강의시연을실시 하며피드백을통하여강의실전능력을강화시킨다. < 표 Ⅱ-3> 부산여성가족개발원과정별교육기간및교육대상 과정별기본과정심화과정강사워크숍 교육기간 5일 (40 시간) 2일 (12 시간) 1일 (8 시간) 교육대상 서류전형합격자 기본과정수료합격자 전문강사및경력강사 17
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 4) 성평등교육수행기관및단체 (1) 부산여성회 ( 평등의전화) 부산여성회에서는 2002 년양성평등강사단을결성하여부산여성회 평등의전화 및사회교육센터, 성평등위원회를중심으로양성평 등교육및직장내성희롱예방교육을실시하고있다. 직장내성희롱예방교육 ( 기업체, 공공기관, 학교) 은노동부와연계해 30 인미만사업장에대한무료성희롱예방교육을실시하고있다. 양성평등교육은부산시여성발전기금을통해초 중 고등학생, 직장인, 전업주부, 노인을대상으로교육을실시하며, 그외각기관및군부 대등에성감수성훈련교육및부부교육등을실시하고있다. < 표 Ⅱ-4> 부산여성회양성평등및성희롱예방교육실적 (2007 년~2009 년) 일시 양성평등교육성희롱예방교육합계 횟수인원횟수인원횟수인원 2007 년 12회 200 명 94회 5,269 명 106 회 5,469 명 2008 년 19 1600 91회 4,087 명 110 회 5,687 명 2009 년 27 2500 95회 4,154 명 122 회 21,522 명 * 자료: 부산여성회자문내용참조 강사교육의경우성평등위원회산하회원들이양성평등인식강화를 위해위원회위원들이자체워크숍등을통해지역회원을중심으로 교육을실시하고있다. 성평등교육강의안은여성가족부와노동부의지침서를토대로각자 의교안을활용하거나, 성평등위원회에서교육매뉴얼을만들어서활 용하고있다. 18
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 (2) 부전현장상담센터 부전현장상담센터는성매매피해여성을보호하고자활지원을돕기위 해현장상담및긴급구조, 의료지원, 법률지원, 직업훈련지원, 쉼터 연계, 사후상담등자활에필요한서비스들을지원하는기관이다. 성평등교육관련추진현황은 2005년에여성가족부공동협력사업으로 성매매예방교육을실시했고, 2007년부터 2010년현재까지부산시로 부터성매매예방교육사업을위탁받아운영하고있다. 올바른성( 性 ) 가치관및건전한성( 性 ) 의식확립을위해 찾아가는성매매예방교 육 을실시하며초 중 고등학교재학생, 사회복지시설청소년, 군부 대, 관공서등직원을대상으로교육하고있다. 교육실적은다음과 같다. < 표 Ⅱ-5> 부전현장상담센터성매매예방교육실적 (2007 년~2010 년 9 월현재) 일시 유아청소년성인합계 횟수인원횟수인원횟수인원횟수인원 2007 년 2회 245 명 198 회 17,697 명 - - 200 회 17,942 명 2008 년 - - 143 회 21,426 명 37회 1,608 명 180 회 23,034 명 2009 년 - - 128 회 18,838 명 52회 2,684 명 180 회 21,522 명 2010 년 9 월현재 - - 109 회 12,013 명 13회 1, 691 명 122 회 12,704 명 * 자료: 부전현장상담센터심층면접 강사관리는부산광역시등록강사 81 명(2010 년현재) 을대상으로성매 매예방강사 ( 여성폭력예방강사포함) 풀을운영하면서교육요청이있는 곳에강사를파견하고있다. 성매매예방교육강의안은 2009년여성가족부와공동협력사업으로 청소년성매매유입을예방하는전문화된성매매예방교육프로그 램및매뉴얼개발 소중한이야기 를 고있다. CD와책자로제작해보급하 19
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 (3) 가족상담센터 희망의전화 가족상담센터 희망의전화 는건전한가정생활을정착시키고여성의 인권을회복시켜평등하고밝은사회를만들기위한목적으로설립 했다. 가정폭력피해자를보호및안정된생활을영위할수있도록 정서적지원과가정폭력예방활동을수행하고있다. 가족상담센터 희망의전화 는 2001 년성희롱예방교육강사훈련교 육과정을시작으로초 중 고등학생성평등교육및성폭력예방교육과 학부모및가정폭력행위자대상성폭력예방교육을실시하고있다. 강사관리는한달에한번씩주기적으로학습모임을갖고, 교육및강의 시연에대한의견을교환하며강의의질을높이기위해노력하고있다. 강의안은초등 중등 학부모등대상별로강의안을제작한다. - 초등학생대상강의안 : 꽃보다아름다운우리는성지킴이 를주제 로우리의소중한몸, 좋은느낌과싫은느낌표현하기, 성폭력예방 및대처방안등의내용을담고있다. - 중학생대상강의안 : 우리는소중한사람 을주제로성적자기 결정권, 몸과마음의변화에따라잘못된선택을했을때초래되는 결과에대한내용과유형별성폭력예방및대처방법등의내용을 담고있다. - 학부모대상강의안 : 자녀의안전을위한성폭력예방교육 을주제 로자녀안전을위한성폭력예방교육, 자녀의성폭력실태, 성폭력 예방및대처방법등의내용을담고있다. < 표 Ⅱ -6> 가족상담센터 희망의전화 교육실적 연도교육명실적 2001 ~ 2002 성희롱예방교육 50회 2006 성희롱예방교육 25회 2009 성폭력예방강사워크숍 1 회(50 명) 2003 ~ 2010 성폭력전문상담원양성과정 112 명수료( 연1 회) 2003 ~ 2010 성교육강사양성과정 170 명수료( 연1 회) 2007 ~ 2010 성평등교육및성폭력예방교육 548회 20
Ⅱ. 부산지역성평등교육현황 (4) 여성인권지원센터 살림 여성인권지원센터 살림 은 2002 년현장상담을통해성매매여성이 처한현실을이해하고, 성매매여성의인권과권익을보호하기위한 목적으로설립했다. 주요사업으로성매매피해여성상담및지원, 여성 인권운동, 저소득여성진로상담, 직업교육, 취업및창업지원, 쉼터 등을운영하고있다. 강사관리는성매매방지전문가를자체적으로양성해초 중 고등학교, 일반사업장, 성구매자를대상으로교육하고있다. 강의안은 2006 년부산시의지원으로 성매매없는미래를위해 소책 자를제작했고, 2007 년여성가족부지원으로다큐멘터리 언니 교육 용 DVD 를제작해교재로활용하고있으며, 기타자체제작한 CD와 교재로교육을실시하고있다. < 표 Ⅱ -7> 살림 성매매교육운영현황 기간교육명교육주관대상횟수및교육인원장소 2005 년~ 현재 성구매자교육 월회혹은필요시보호관찰소성구매자 1 ( ) 보호관찰소 100 여명 2007 년~ 현재 성매매여성교육 보호관찰소성매매여성 격주 ( 혹은필요시 ) 30여명 상담소 2007 년~ 현재 성매매예방교육부산시중 고등학생 학기중 40여명각학교 (5) 부산청소년종합지원센터 ( 청소년성문화센터 ) 부산청소년종합지원센터는 2005 년청소년에대한각종지원기능, 즉청소년을위한긴급구조, 상담, 자활, 청소년임시쉼터등을통합 해 One-stop 서비스로제공하기위해설립했다. 특히센터는성문화체험관 SAY 를운영해청소년이올바른성 ( 性 ) 지식과성( 性 ) 가치관을심어주고, 성( 性 ) 주체성을인정하며, 청소년 21
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 스스로성적발달을이해하도록도와주는교육을실시하고있다. 또 한어린이, 장애인, 시설청소년의성교육도실시하고있다. 성교육강사는전문지도자양성과정을통해총 60 시간( 기초과정 30 시간, 심화과정 30 시간) 을이수한사람에한해성교육강사로활동 할수있는기회를부여한다. < 표 Ⅱ-8> 기관및단체명 부산지역주요성평등교육기관현황 주요교육내용 강사양성여부 부산광역시 - 공공기관성희롱예방교육 - 성매매예방교육위탁운영 - 아동성폭력예방교육위탁운영 - 시정의성인지력향상교육 - 공무원대상성별영향평가이해교육 위탁 부산여성가족개발원 여성회 ( 평등의전화 ) - 양성평등교육 ( 초 중 고등학교 ) - 직장내성희롱예방교육 ( 기업체, 공공기관, 학교) - 군장병성인지력향상교육 ( 부산지역군부대 ) - 공무원성인지력향상교육 ( 부산시공무원 ) - 직장내성희롱예방교육 ( 기업체, 공공기관, 학교) - 양성평등교육 ( 공공기관, 학교) - 노동인권교육 ( 청소년, 비정규직여성노동자 ) - 노동상담원및자원봉사자양성교육 직접양성 직접양성 부전현장상담센터 - 성매매예방교육 ( 학교, 관공서, 사회복지시설, 일반성인등) 직접양성 여성인권지원센터 살림 - 성매매예방교육 ( 학교, 일반사업장, 성매매업소등) 직접양성 청소년종합지원센터 ( 청소년성문화센터 ) - 성교육 ( 어린이, 장애인, 시설청소년등) - 성문화체험관 SAY ( 학교) 직접양성 22
Ⅲ. 성평등교육정책 관련 국내 외 사례 국내 경우, 중앙과 경기도 역시 성평등교육을 실시하나 표준화된 강의안 없이 강사 개인에 의존 하는 경향이 높다. 체계적인 강사관리와 표준화 된 강의안 개발을 위한 전문교육기관의 필요성이 강조된다. 선진국 경우, 아동기부터 청소년기 성인 학부모 에 이르기까지 성평등 의식 향상을 위해 다양한 교육을 제도화하고 성평등 문화를 당연하게 받아 들이도록 체계화되어 있다. 그러나 국내는 아직 성평등교육이 정착되지 못해 성평등 분야의 다양한 주제발굴이 시급하다.
Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 1. 국내사례 1) 한국양성평등교육진흥원 한국양성평등교육진흥원은양성평등및성희롱예방, 성매매예방, 아동성폭력예방교육을체계적으로수행, 지원할전문강사를위촉하여 사회전반의성차별문화를개선하고, 각급학교및공공기관, 민간사 업장등상호배려하는양성평등문화를형성하기위하여지난 2001 년부터여성가족부주관으로양성평등및성희롱예방교육교수요원 위탁교육을실시하여지금에까지이르고있다. 11) 현재한국양성평등교육진흥원강사양성과정은양성평등교육전문강 사, 성희롱예방교육전문강사, 성매매예방교육전문강사, 아동성폭력 예방교육전문강사등총 4개영역의전문강사양성과정과전문강사 중재위촉을희망하는자를대상으로한재위촉보수과정등두가지 로나누어운영하고있다. 교육과정은공통기본과정 (2 일), 전문과정 (4 일), 심화과정 (2 일) 의단계 별, 체계화된교육을실시하고있다. 먼저전문강사가되기위해서는위촉분야관련기본소양과경력, 향 후활동계획등신청자의제출서류를평가하여교육대상자를선발한 다. 선발된교육대상자들은 4개영역의공통입문과정으로성인지 관점및섹슈얼리티인식과현안문제인식등기본과정을이수하도 록하고있다. 기본과정을이수한교육생은각영역별전문과정을받게되는데, 전문 과정은현안과제관련이론과실제현안과제분석을위하여조별을 통한워크숍형식으로수업을진행하며, 심화과정에있을강의시연을 위해개별과제를진행하게되도록하고있다. 심화과정은개별과제를바탕으로강의시연을실시하며피드백을통 11) 보다자세한내용은김재인 송인자 (2006) 및한국양성평등교육진흥원 (http://www.kigepe.or.kr) 을참조. 25
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 하여강의실전능력을강화시킨다. 재위촉을희망하는강사들은이틀 동안총 14 시간재위촉보수과정을이수해야한다. 보수과정은관련영역의주요동향을파악하고현안과제관련이론과 실체를연구하며많은강사들과의영역별정보를공유하도록하고있 다. 하지만보수교육은연 2회이상강의실적보고를수행한자에한하 여재위촉이되도록규정하고있다. < 표 Ⅲ-1> 한국양성평등교육진흥원과정별교육기간및교육대상 과정별기본과정전문과정심화과정 재위촉보수과정 교육기간 2일 (14 시간) 4일 (32 시간) 2일 (14 시간) 2일 (14 시간) 교육대상 서류전형합격자 기본과정수료합격자 전문과정수료합격자 재위촉희망자 < 그림 Ⅲ-1> 한국양성평등교육진흥원단계별교육과정및기본방향 STEP 1 서류전형 STEP 2 기본과정 STEP 3 전문과정 STEP 4 심화과정 STEP 5 보수과정 위촉분야관련기본소양, 경력, 향후활동계획등신청자제출서류평가를통해교육대상자선발 공통입문과정성인지관점및섹슈얼리티인식론 현안문제인식 4개영역별전문교육 현안과제관련이론과실제현안과제분석 조별워크샵 개별과제진행 강의실전능력강화 강의시연및개발피드백강화 관련영역주요동향파악 현안과제관련이론과실체 강의실전능력강화 정보공유 * 자료: 한국양성평등교육진흥원 (http://www.kigepe.or.kr) 성평등교육관련전문강사의신청자격은크게 5가지로나누어지고있 다. 첫째, 공공기관의여성정책담당및양성평등관련업무를담당하 는지, 둘째, 대학및연구기관등관련업무종사자, 셋째, 국공립 / 사 립교육기관등에서양성평등관련업무나교육경험이있는자, 넷째, 여성 사회단체에서교육, 정책개발, 여성폭력상담등여성관련업무에 26
Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 종사한자, 마지막으로관련분야학위소지자로서양성평등에관한강 의및연구경력자로한정시키고있다. 진흥원의전문강사는 2008 년에 324 명, 2009 년에 347 명을양성했고, 신 규및재위촉강사는총 1,174 명이다. 신규위촉강사는 2년마다재위 촉을받아야한다. 위촉강사는진흥원에서운영하는전문강사인력풀 에등록되고양성평등교육전문강사로활동할수있다. 다만위촉분 야에서연 2 회이상강의를해야하며, 교육실적은진흥원에보고해야 한다. 실적이없을경우는보수교육을받아야한다. < 표 Ⅲ-2> 한국양성평등교육진흥원전문강사현황 구 분 양성평등교육 성희롱예방교육 성매매예방교육 아동성폭력예방교육 계 2008 년 2009 년 신규위촉 85 124 60 55 324 재위촉 73 120 55-248 신규위촉 75 95 34 143 347 재위촉 80 142 33-255 총 1,174 명 313 481 182 198 1,174 * 자료: 한국양성평등교육진흥원홈페이지 (http://www.kigepe.or.kr). 2) 경기도가족여성연구원 경기도가족여성연구원은전국에서는드물게양성평등및성희롱예방, 성매매예방, 아동성폭력예방교육을체계적으로수행, 지원할전문강 사를위촉하여운영하고있다. 12) 경기도가족여성연구원은사회전반의성차별문화를개선하고, 경기도 내각급학교및공공기관, 민간사업장등양성이평등한고용환경과 문화를조정하기위하여강사를양성하고있다. 12) 보다자세한내용은경기도가족여성연구원 (http://www.gfwdi.or.kr) 과경기도교육청 (http://www.goe.go.kr) 을참조. 27
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 현재경기도가족여성연구원강사양성과정은양성평등교육전문강사, 성희롱예방교육전문강사, 성매매예방교육전문강사, 성교육 ( 아동성 폭력예방교육포함) 전문강사등총 4개영역의전문강사양성과정과 전문강사중재위촉을희망하는자를대상으로한재위촉강사양성과 정등두가지로나누어운영하고있다. < 표 Ⅲ-3> 경기도가족여성연구원성평등전문강사양성현황 구분 양성평등교육성희롱예방교육성매매예방교육 성교육 ( 아동성폭력예방교육 ) 총 218 명 31 62 50 75 * 자료: 경기도가족여성연구원 (http://www.gfwdi.or.kr). 전문강사교육과정은 1일에 8시간동안교육과강의시연및평가를 통하여강사로위촉한다. 강의시연평가점수가 80 점이상일경우(100 점만점) 강사로위촉이되며, 강의시연을위해서는 15분내외의독창 적인강의준비를하여야하며, 이와별도로 1시간분량의실제강의 교안과발표자료를제출해야하도록규정하고있다. 재위촉을받고자하는전문강사는위촉기간 2년동안위촉받은분 야의교육을수료하고시연평가점수가 80 점이상, 연계교육만족도 평가점수가 3 점(5 점만점) 이상인자에한하여재위촉이가능하게 되어있다. 신청자격은한국성폭력상담소, 여성의전화등의여성단체나, 대학교 사회교육원, 지역사회교육협의회등의유관단체에서성평등관련분 야의강사양성교육과정을이수하고수료증을소지한자로서경기도 소재기관소속으로활동중이거나경기도에거주하는자로한정되고 있다. 전문강사로위촉된자는경기도가족여성연구원에서운영하는성평등 교육강사은행에등록되어전문강사로활동을하게규정하고있다. 28
Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 < 표 Ⅲ-4> 경기도가족여성연구원성평등전문강사운영과정 항목전문강사재위촉강사 강사육성교육 교육분야 시연시간 성희롱예방교육 성교육 성매매예방교육 15분 양성평등교육 / 성폭력예방교육은모든분야의위촉강사연계가능 전문강사위촉 수료증 / 위촉장발급 전문강사위촉기간 전문강사재위촉조건 전문강사무료파견기관 교육과정수료후강의능력평가점수가 80 점(100 점만점) 이상인자 교육수료 1주일후홈페이지에서직접발급 1~6 월강사육성교육수료시 : 위촉기간만료연도의 6월 30일 7~12 월강사육성교육수료시 : 위촉기간만료연도의 12월 31일 해당분야의강의능력평가점수가 80 점(100 점만점) 이상인자 해당분야의연계교육만족도점수가 3 점(5 점만점) 이상인자 종업원 50인미만의소규모사업체 영세한지역복지시설 ( 비고란의기관만해당) 위촉장은강의능력평가점수 80 점(100 점만점) 이상인자만발급가능 위촉기간은기본 2년을원칙으로함 지역아동센터 청소년쉼터 공동생활가정 한부모보호시설등 전문강사무료파견횟수 한개기관에연 2회 교육분야중복안됨 * 자료: 경기도가족여성연구원 (http://www.gfwdi.or..kr). 29
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2. 국외사례 13) 1) 미국 (1) 근거 교육수정법제 9편(Title IX of Education Amendments Act, 1972) 남녀평등교육법 (Women's Education Equity Act of 1994) 과학기술기회균등법 (Science and Engineering Equal Opportunities Act, 1980) 적극적우대조치 (Affirmative Action) < 표 Ⅲ-5> 미국의성평등교육관련추진근거 프로그램 / 관련법규주요내용 - 직업학교입학에있어서성차별의금지교육수정법제 9편 - 여학생은가정교과에남학생은산업기술교과에등록하는식의 (Title IX of Education 한성에특정교과를제한하지않음 Amendments Act, 1972) - 체육교육, 스포츠, 특별활동, 클럽활동에서여학생의참여제한금지 남녀교육평등법 (Women's Education Equity Act of 1994) - 공공교육의평등증진을위해모든여성과여학생을위한평등교육프로그램에서평등한접근을보장하는노력을반드시포함하여야함 - 연방차원에서각지역의학교와지역사회가성평등연습을이해하도록원조해야함 과학기술기회균등법 (Science and Engineering Equal Opportunities Act, 1980) - 여성을위한초등, 중학교에있어서의과학, 수학교육프로그램의개발, 여성의과학기술로의진출의중요성을나타내는자료작성, 새로운취업기회의획득에관계되는과학기술교육등을지원해야함을명확하게기록하고있음 - 여성과소수민족의진출상황을조사하고의회에보고할의무를지고있음을규정함 적극적우대조치 (Affirmative Action) - 과거와현재의성, 인종, 종교, 피부색, 국적에기반한고용, 정부조달, 교육부문의차별을해소하기위한공공정책과조치들을말함 13) 해외양성평등교육에대한보다자세한내용은정해숙 최윤선 (2002) OECD국가의성평등교육정책 및김재인외(2009) 의 여성교육개론 을참조. 30
Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 (2) 추진체계 미국에서성평등을실현하기위한교육정책은교육부아래, 시민권 사무과, 교육연구및개선과등에서이루어지고있고, 교육연구및 개선사항을검토하는곳은여성교육평등법지원센터에서주도적으로 이루어지고있다. 이곳은성평등한수업을위한각종자료와연구, 사례보급을위해노력하고있다. 성평등전문가위원회는자체기준을개발해, 미국에서이루어지는 각종성평등교육정책을확인하고, 평가해유용한정책을보다체계적 으로보급하는역할을하고있다( 정해숙 최윤선, 2002). (3) 성평등관련교육14) 노는시간이과학시간이다 (Playtime is Science) 프로그램 - 성평등에기반한유치원과학프로그램으로미국전역에확대시행 되고있다. - 여학생을포함과학에관심이없는학생과학부모, 교사를대상으로 과학과관련된평등의문제를소개하고, 능력을갖추도록도와주는프로그램이다. 아이들의관심과자신감 가족과과학 (FT&T : Family Tools and Technology) 프로그램 - 뉴저지대학과학기술연구부에서만들었으며, 뉴저지전역의학교에 서실시하고있다. - 남녀공학 4~7학년대상여학생 70%, 남학생 30%, 학부모가함께 하는방과후프로그램으로활용되고있다. - 학생과학부모가함께교실밖의수학, 과학, 기술, 공학의중요성 을알아가는프로그램으로여학생들에게새로운직업역할과활동 을경험함으로서전통적인성역할모델에도전하도록해주는프로 그램이다. 14) 김재인외, 여성교육개론, 2009 참조. 31
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2) 일본 (1) 근거 일본의성평등교육정책의기본이되는법은 남녀공동참획사회기본 법 이다. 주요내용은시책 방침결정과정에서의여성참획의확대, 고용등의분야에서남녀의균등한기회와대우의확보, 남녀의직장 생활과가정 직장생활의양립지원, 여성에대한모든폭력의근절 등이다. 남녀공동참획사회기본법 이전의일본의성평등교육정책은 UN의 여성관련협약및세계여성회의등의국제적동향에따른일련의 여성관련시책안에서수립, 추진되어왔다. 1997 년최초로종합적인 여성관련시책인 국내행동계획 을수립했고, 1987년 5월에는 나 이로비미래전략 에기초해남녀가함께참여하는사회를형성하기 위한것이다.( 정해숙 최윤선, 2002). (2) 추진체계 교육에서성평등을실현하기위한정책은문부과학성의생애학습정 책국소속남녀공동참획학습과주관으로추진하고있다. 문부성산하 국가센터인 국립여성교육회관 에서전국여성지도자연수, 여성교육 관련조사및연구를실시하고있다. 전일본교직원조합의여성부는남녀평등교육추진을위해젠더관점에 서학교교육을재검토해개선사항을발굴하고있다. (3) 성평등관련교육 문부과학성은주로부모를대상으로유아기부터남녀의고정관념에근거한성역할분리를하지않도록학습프로그램을개발해지역단체가젠더교육을실시한다. 초 중 고등학교교육과정에서심신발달단계에따라사회과, 가정과, 32
Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 도덕및특별활동시간을중심으로지도하도록하고있으며, 그구체 적내용은초등학교의경우남녀협력의중요성, 중학교는가족제도에 서의성평등이해, 고등학교에서는인간의존엄과평등, 남녀상호이 해와협력을주내용으로지도하도록하고있다. 학교입학부터여러기회를통해남녀의고정관념적인가치관을갖 지않도록직장체험, 인턴십등을통해자신의진로를정하도록성인 지관점에서의진로지도를실시하고있다. 교육개혁프로그램 한항목으로남녀평등의식을높이는교육을 포함시켜학교장, 교직원, 교수들대상으로양성평등의식교육을연 수등에서실시해남녀평등교육을추진하는교육의충실을도모하도 록하고있다. 3) 독일 (1) 근거 성평등과관련된독일의법제는헌법(= 독일기본법 : Grundgesetz - GG) 의양성평등조항 ( 제3조제2 항) 을정점으로연방남녀평등법 (BGleiG) 이제정되어있고, 16 개의주( 州 : Land) 마다각주의남녀평등법 (LGleiG) 을제정하여실시하고있다. 연방남녀평등법은연방행정기관과연방법원및연방공기업등에적 용되고, 주남녀평등법은주행정기관과주법원및주공기업등에적용 된다( 민무숙외, 2006). 대학의경우는특이하게도행정조직의구성원의경우는주평등법의 적용을받고, 학문활동과관련된구성원의경우는주대학법의적용을 받는다. 주대학법은각주마다법률의행태로제정되고, 이와관련해 서연방수준의대학기본법이마련되어있으며, 각주의대학들은대체 로양성평등과관련된독립적규정을두고있다. 연방수준의양성평등법의주요내용으로는가정과소득활동의조화, 33
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 평등계획, 연방평등담당관의지위강화, 평등보고서제출, 성주류화 의입법화등이다. (2) 추진체계 독일의성평등교육정책추진체계는연방정부차원과주정부차원으 로나누어볼수있는데, 연방정부차원에서는여성의평등한기회달 성을위한별도의예산을가지고연방교육 연구부의중앙국의전략 부에소속된여성교육 연구과에서주관이되어추진하고있다. 15) 주정부차원에서는 12개주정부에여성부가설치되어여성문제를전 담하는여성정책담당관제도를두고있다. 주정부의여성부는주정부 의제정법률이남녀평등에어긋나는지를감시 검토하고, 관계부처 내여성정책조정, 학교교육의성차별문제를중요업무로하고있다. (3) 성평등관련교육 독일의성평등교육제도인베를린이니셔티브 ( 의도적남녀공학교육 ) 는 남학생과여학생이정기적으로따로수업을받는것을의미한다. 이를통해여학생은스스로더강한자부심을갖게하고, 남학생은 감수성이민감해지도록교육을한다. 이를통해여학생, 남학생모두 전형적인직업에서벗어나다양한직업에흥미를가질수있도록유 도하는프로그램이다. 15) 연방교육 연구부는베를린외청과중앙국그리고유럽 국제협력과, 보통교육국, 고등교육국, 연구환경국, 정보 통신 공학국, 보건 생활과학 교통 항공우주연구국으로이루어져있다. 중앙국은총무부, 전략부, 연구기관 학문위원회로구성되어있다. 34
Ⅲ. 성평등교육정책관련국내 외사례 3. 시사점 앞서소개한성평등교육관련국내 외의여러사례고찰에서다음과같 은시사점을얻을수있다. 첫째, 국내사례에서성평등교육전문기관의필요성이강조된다. 국내 성평등교육에관한기관현황들을알아본결과, 한국양성평등교육진흥 원, 경기도가족여성연구원, 부산여성가족개발원등극히일부기관에서 만자체적으로양성및교육하고있으며, 대부분의공공기관은성희롱 예방교육, 성매매방지교육등성평등교육을위탁으로운영하고있다. 성평등교육기관 단체는성평등교육을실시하고있으나표준화된강 의안없이강사개인에게의존하는경향이높아체계적인강사관리와 표준화된교육안을개발하는전문교육기관이필요성이강조된다. 둘째, 성평등교육전문강사양성의체계적, 장기적접근이필요하다. 외국선진국사례에서보듯이어려서부터성평등관련교육은아동기, 청소년기, 성인, 학부모에이르기까지다양한교육이제도적으로이루 어지고있으며성평등문화를당연하게받아들이도록체계화되어있다. 한국은아직체계가미약한편이며, 가장먼저선행되어야할부분이 성평등관련교육이제대로실시할수있도록법 제도적으로명문화 시킬필요가있다. 셋째, 성평등교육분야확대및다양한주제발굴이필요하다. 외국의 경우성평등교육을통해다양한직업에흥미를가질수있도록장려하 고있다. 즉기존에남성들이많은직업혹은여성들이잘관심을갖지 않는분야에대해여성들을위한교육정책들을실시하고있다. 이와더 불어 교육의장 인학교에서남녀평등의식을높이는교육을포함시켜 학교장, 교직원, 교수들대상으로양성평등의식교육을연수등에서실 시해남녀평등교육을추진을도모하고있다. 그러나국내에서는아직 35
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 성평등교육이정착되지못한관계로성평등분야에서의다양한주제 발굴이이루어지지못하고있다. 교육주제별전문가가양성되어다양 한영역으로교육이확대되어야할것이다. 넷째, 성평등교육전문강사양성에대한정부및사회전반적인의식확 산이요구된다. 사례에서살펴본외국선진국의교육제도와실태에서 성평등교육과관련되어그역사가한국보다오래되어왔기에그체계 와제도들이체계화가잘되어있다고볼수있다. 하지만그의식과 문화가기반이되어야만제도들이정착을할수있을것이다. 기본적으 로성평등교육의질은강사의자질에서비롯되는만큼, 관련초기인 프라구축은정부가주도적으로지원하고, 장기적으로성평등교육을담 당하고있는기관으로파생하는방식이요구된다. 36
Ⅳ. 부산지역 성평등교육 수혜자 인식분석 초 중 고교생은 연 1회 이상, 45분, 자유토론 및 다양한 매체활용 강의를 원했다. 군장병은 연 2~3회, 1시간~1시간 30분, 다양한 매체, 강사의 자질 향상, 사례중심 강의를 요구 했다. 민간사업장 종사자는 연 1~2회, 1시간 이하, 강사의 자질 향상과 성희롱 사례와 판례를 보완해 주길 바라는 것으로 나타났다. 기존 교육의 횟수, 시간, 교재 및 방식에 대해 전략적 수정을 요구하는 부분이다.
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 1. 조사설계 1) 조사목적 본조사의목적은성평등교육에있어피교육자들의성평등교육만족도와 성평등교육요구도인식을파악하는데있다. 2) 조사기간 조사기간 : 2010 년 7월 12 일 ~ 7월 21일 자료집계및분석 : 2010년 7월 26 일 ~ 8월 31일 3) 조사대상 부산여성가족개발원교육출강대상기관 : 총 1,200명표집 부산지역양성평등교육을수강한초 중 고등학생 : 600명표집 - 초등학교 5 6학년 200 명(5 개학교) - 중학교 200 명(5 개학교) - 고등학교 200 명(5 개학교) 군장병성인지력향상교육을수강한군부대장병: 300명표집 성희롱예방교육을수강한민간사업장종사자 : 300명표집 4) 조사방법 우편설문조사및방문설문조사 - 설문대상학교 민간사업장 군부대의담당자와사전협의를통해 우편으로설문지를발송하고담당자가설문지를배부수거하여우편 으로반송하는방식으로실시하였다. - 방문설문조사의경우조사원이직접학교및군부대를방문하여설 문지를배부하고설문지를수거하는방식으로실시하였다. 39
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 5) 조사항목과측정내용 - 학교학생의경우설문내용은크게 1) 양성평등의식수준, 2) 양성 평등교육에대한만족도및요구도등에관한내용을질문하였다. - 군장병의경우 1) 군장병성인지력향상교육의이해정도와 2) 교육만 족도및요구도등에관한내용을질문하였다. - 민간사업장종사자의경우 1) 성희롱의인식정도와 2) 성희롱예방교육 의만족도및요구도등에관한내용을질문하였다. - 측정방식은문항에대해 매우그렇다 (1 점), 그렇다 (2 점), 그렇지않 다(3 점), 전혀그렇지않다(4 점) 으로구성되었다. 따라서응답의평 균( 혹은평점) 이낮을수록질문에긍정적인응답이다. 40
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 2. 분석결과및논의 1) 학교 (1) 응답자의개인적특성 이연구는부산지역양성평등교육을수강한초등, 중등, 고등학생 600 명( 유효표본은 554 명) 을대상으로양성평등의식의정도를측정하 고, 그결과를바탕으로보다나은강의안개발을하고자본조사를 실시하였다. 이들학생의개인적특성을파악하기위한변수로, 성별, 각급학교별, 학급형태의변수를사용하였다. 성별로는전체응답자 554명중여성 30.7%(170 명), 남성 67.9% (376 명) 이다. 학교별로는전체응답자 554명중초등학교학생이 34.3%(190 명), 중학교학생이 34.8%(193 명), 고등학교학생이 29.4%(163 명) 명이응 답하였다. 학급형태는전체응답자 554명중남학생으로만구성 45.3%(251 명), 성 여학생으로만구성 7.4%(41 명), 남녀혼성으로구성 46.9%(260 명) 이다. < 표 Ⅳ-1> 개인적특성( 학교) 항목구분빈도 % 별 각급학교 학급형태 여자남자무응답합계 중학교고등학교초등학교무응답합계 남학생으로만구성여학생으로만구성남녀혼성으로구성무응답합계 170 376 8 554 193 163 190 8 554 251 41 260 2 554 30.7 67.9 1.4 100.0 34.8 29.4 34.3 1.4 100.0 45.3 7.4 46.9 0.4 100.0 41
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 (2) 양성평등의식수준 먼저부산지역양성평등교육을수강한초등, 중등, 고등학생을대상 으로양성평등의식수준을여러가지질문으로측정하였다. 문항에대해설문구성에있어 아빠가돈을버는것은직업이고, 엄 마가돈을버는것은부업이라생각한다. 라는문항을제외하고나머 지설문들은점수가낮을수록더양성평등의식이높은것으로설문 이구성되어있다. 문항 1) 부엌일이나빨래와같은집안일은남자와여자가다같이해야한다. 2) 남편과아내는집안의모든일을결정할때똑같은결정권을가져야한다. 3) 학교에서반장이나전교회장은남자, 여자누구나할수있고능력에따라결정된다고생각한다. 4) 대통령, 장관, 시장등의역할은능력만있으면여자도충분히잘할수있다고생각한다. 5) 아빠가돈을버는것은직업이고, 엄마가돈을버는것은부업이라생각한다. 6) 남자의직업과여자의직업을구분하는것은사회적차별이라고생각한다. 7) 여자와남자모두집안을책임지는가장이될수있다. 8) 더많은여성들이정치에참여해야한다고생각한다. < 표 Ⅳ-2> 양성평등의식수준 평균 매우그렇다 그렇다그렇지않다 전혀그렇지않다 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 1.75 239 43.9 233 42.8 39 7.2 33 6.1 544 1.60 273 50.1 232 42.6 23 4.2 17 3.1 545 1.49 328 60.1 185 33.9 18 3.3 15 2.7 546 1.57 298 54.6 197 36.1 35 6.4 16 2.9 546 2.87 (1.13) 45 8.2 138 25.3 202 37.0 161 29.5 546 1.86 202 37.3 238 44.0 75 13.9 26 4.8 541 1.66 262 48.2 216 39.7 51 9.4 15 2.8 544 1.93 185 33.9 239 43.8 94 17.2 28 5.1 546 42
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 각각의결과를평균점수의순으로정리하면다음과같다. 첫째, 아빠가돈을버는것은직업이고, 엄마가돈을버는것은부 업이라생각한다. 에대한의식수준은평균 2.87로가장높게나타났 다. 그러한이질문은다른문항과다르게점수가높을수록양성평등 이더잘이루어지도록설문문항이구성되어있다. 따라서역점수 (reverse cording) 는 1.13점으로이질문에대한양성평등수준이가 장높다고할수있다. 둘째, 학교에서반장이나전교회장은남자, 여자누구나할수있고 능력에따라결정된다고생각한다. 는평균 1.49 점으로나타났다. 셋째, 대통령, 장관, 시장등의역할은능력만있으면여자도충분히 잘할수있다고생각한다. 는평균 1.57 점으로나타났다. 넷째, 남편과아내는집안의모든일을결정할때똑같은결정권을 가져야한다. 는평균 1.60 점으로나타났다. 다섯째, 여자와남자모두집안을책임지는가장이될수있다. 는 평균 1.66 점으로나타났다. 여섯째, 부엌일이나빨래와같은집안일은남자와여자가같이해야 한다. 에대해서평균 1.75 점으로나타났다. 일곱째, 남자의직업과여자의직업을구분하는것은사회적차별이 라고생각한다. 는평균 1.86 점으로나타났다. 여덟째, 더많은여성들이정치에참여해야한다고생각한다. 는평 균 1.93 점으로나타났다. 결과적으로부산지역양성평등교육을수강한초등, 중등, 고등학생의 양성평등의식의수준은중간수준인 2.0 을기준으로할때, 모두그 미만인 1 점대를기록하고있어비교적높은수준임을알수있다. (3) 양성평등의식수준의성별차이 양성평등의식수준에관한내용중동의하는정도에대해서는모든 질문에대해서성별로의미있는차이가있었다. < 표 Ⅳ-3> 에서보 43
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 듯이모든문항에있어남학생보다여학생이양성평등의식이높은것으로나타났다. 먼저전체에서볼때 (7) 남녀모두집안을책임질수있는가장이될수있다., (2) 집안일의결정권에대한평등, (8) 더많은여성들의정치참여 등에서남학생보다여학생들이평균이더낮으므로여학생의양성평등의식이더남학생보다더높은것으로나타났다. < 표 Ⅳ-3> 양성평등의식수준의성별차이검증 설문항목 / 응답자구분빈도수평균 t값 유의수준 1) 부엌일이나빨래와같은집안일은남자와여자가다같이해야한다. 2) 남편과아내는집안의모든일을결정할때똑같은결정권을가져야한다. 3) 학교에서반장이나전교회장은남자, 여자누구나할수있고능력에따라결정된다고생각한다. 4) 대통령, 장관, 시장등의역할은능력만있으면여자도충분히잘할수있다고생각한다. 5) 아빠가돈을버는것은직업이고, 엄마가돈을버는것은부업이라생각한다. 6) 남자의직업과여자의직업을구분하는것은사회적차별이라고생각한다. 7) 여자와남자모두집안을책임지는가장이될수있다. 8) 더많은여성들이정치에참여해야한다고생각한다. 여 170 1.48 남 374 1.88 여 170 1.34 남 375 1.73 여 170 1.29 남 376 1.58 여 170 1.31 남 376 1.70 여 170 3.07 남 376 2.79 여 169 1.66 남 372 1.95 여 170 1.38 남 374 1.80 여 170 1.62 남 376 2.08-5.364 0.000-6.089 0.000-4.587 0.000-5.787 0.000 3.297 0.001-3.806 0.000-6.097 0.000-5.994 0.000 44
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 구체적으로 1) 부엌일이나빨래와같은집안일은남자와여자가다 같이해야한다는것에대해집안일에대한양성평등의식수준은 남녀학생모두높게인식한다고할수있다. 그러나남녀차이에대 해서통계적으로의미있는차이가나타났다 (p<0.000). 즉여성이 남성보다더집안일을같이해야한다고인식하는것으로나타났다. 2) 남편과아내는집안의모든일을결정할때똑같은결정권을가져 야한다는것에대해남녀모두양성평등의식수준은높다고볼수 있다. 그리고통계적으로의미있는차이가나타났으므로 (p<0.000) 남성보다여성의양성평등의식이수준이높다고볼수있다. 3) 학교에서반장이나전교회장은남녀누구나할수있고능력에따 라결정된다고생각한다는것에대해남녀모두통계적으로의미있 는차이가나타났다 (p<0.000). 즉학교에서남녀누구나능력에따 라반장이나전교회장이될수있는가에대해남녀모두높은양성 평등의식수준을나타냈지만여성의응답수준이더높았다. 4) 대통령, 장관, 시장등의역할은능력만있으면여자도충분히잘 할수있다고생각한다는것에대해남녀모두동의정도가높은것 으로볼수있다. 통계적으로의미있는차이가나타난것으로보아 (p<0.000), 여성의응답수준이더높았음을알수있다. 5) 아빠가돈을버는것은직업이고, 엄마가돈을버는것은부업이 라생각한다는것에대해남녀모두가정에서엄마, 아빠모두직업을 가지는것이라생각하며, 부모중누구나가장이될수있다라고인 식하는것으로볼수있다. 그러나통계적으로의미있는차이가나 타난것으로보아(p<0.001) 남녀에따라여성이더높은인식을가 지고있다고볼수있다. 6) 남녀의직업을구분하는것은사회적차별이라고생각한다는것에 대해남녀모두놓은수준을나타냈다. 통계적으로의미있는차이가 나타난것으로보아(p<0.000), 여성이더성별에따라직업을구분 하는것은사회적차별로인식하고있다고볼수있다. 45
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 7) 여자와남자모두집안을책임지는가장이될수있는것에대해 여자와남자모두높은양성평등의식수준을나타내고있다. 8) 더많은여성들이정치에참여해야한다고생각하느냐는질문에대해 여성의경우더긍정적인응답한것으로나타났다. 남녀모두더많은 여성의정치참여에대해긍정적인의식을가진것으로나타났으나, 통계적으로의미있는차이가나타난것으로보아(p<0.000) 특히남 성보다여성들이더많은긍정적으로응답한것으로나타났다. (4) 양성평등교육만족도 다음으로부산지역양성평등교육을수강한초등, 중등, 고등학생을 대상으로양성평등교육의만족도를여러가지질문으로측정하였다. 문항에대해설문구성에있어모든설문들은점수가낮을수록더양 성평등교육의만족도가높은것으로설문이구성되어있다. 양성평등교육에관한만족도에대해서는전체적으로각각의결과를 평균점수의순으로정리하면다음과같다. < 표 Ⅳ-4> 양성평등교육만족도 문항 1) 양성평등수업내용은내게많은도움이됐다. 2) 양성평등수업을듣고 차이와차별 을이해하게됐다 3) 양성평등교육을담당한선생님은이해하기쉽게설명했다. 4) 양성평등교육을담당한선생님의강의안은유익하게구성되어있었다. 5) 양성평등교육을다른친구에게추천하고싶다. 6) 수업내용중성폭력예방에대한내용은실제내게많은도움이될것으로생각한다. 평균 매우그렇다 그렇다그렇지않다 전혀그렇지않다 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 1.91 153 28.1 307 56.4 61 11.2 23 4.2 544 1.87 172 31.6 295 54.2 52 9.6 25 4.6 544 1.86 186 34.3 270 49.7 61 11.2 26 4.8 543 1.86 177 32.6 290 53.4 51 9.4 25 4.6 543 2.07 138 25.5 270 49.8 93 17.2 41 7.6 542 1.84 195 35.8 270 49.6 48 8.8 31 5.7 544 46
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 첫째, 수업내용중성폭력예방에대한내용은실제내게많은도움 이될것으로생각한다 는평균 났다. 1.84점으로가장만족도가높게나타 둘째, 양성평등교육을담당한선생님은이해하기쉽게설명했다 와 양성평등교육을담당한선생님의강의안은유익하게구성되어있었 다 는두질문이공통적으로평균 1.86 점으로나타났다. 셋째, 양성평등수업을듣고 차이와차별 을이해하게됐다 는평균 1.87 점으로나타났다. 넷째, 양성평등수업내용은내게많은도움이됐다 는평균 으로나타났다. 1.91점 다섯째, 수업내용중성폭력예방에대한내용은실제내게많은도 움이될것으로생각한다 는평균 2.07 점으로나타났다. 결과적으로부산지역양성평등교육을수강한초등, 중등, 고등학생의 양성평등교육에관한만족도수준은 4.0에서중간수준인 2.0을기준 으로할때, 모두그미만인 1점대를기록하고있어비교적높은수 준임을알수있다. (5) 양성평등교육만족도의성별차이 양성평등교육에대한만족도에있어서는모든질문에대해서성별로 의미있는차이가있었다. 만족도를묻는모든설문에대해남학생들 보다여학생들이더만족도가높은것으로나타났다. 이는현재의양성평등교육이남학생들에게더쉽게다가가고이해할 수있는교육으로의전환이필요하다는것을나타내고있다고판단 된다. 구체적으로 1) 양성평등수업내용은내게많은도움이됐다는것에 대해남녀모두통계적으로의미있는차이가나타났다. 양성평등수 업의내용에대해대부분의학생들이만족하고있다고볼수있지만 여성의평균이더낮아만족이더높다고볼수있다. 47
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2) 양성평등수업을듣고 차이와차별 을이해하게됐다는것에대해 남녀모두의미있는차이가나타났다. 즉남녀모두통계적으로의 미있는차이가나타났다 (p<0.000). 양성평등수업을듣고 차이와 차별 을모두잘이해하게되었다고볼수있지만여성이더잘이해 한것을알수있다. 3) 양성평등교육을담당한선생님은이해하기쉽게설명했다는것에 대해남녀모두의미있는차이가나타났다. 따라서, 남녀모두통계 적으로의미있는차이가나타난점에서 (p<0.000), 여학생이양성평 등교육을담당한선생님이이해하기쉽게설명하여남학생보다만족 하고있다고볼수있다. 4) 양성평등교육을담당한선생님의강의안은유익하게구성되어있 었다는것에대해서도남녀모두의미있는차이가나타났다. 양성평 등교육의강의안이매우유익하게구성되어있고이에만족하고있 지만여학생이더만족한다고볼수있다. 5) 양성평등교육을다른친구에게추천하고싶다는것에대해양성평 등교육을다른친구에게추천하고싶을만큼만족하고있다고볼수 있다. 그러나남녀모두통계적으로의미있는차이가나타난점에서 (p<0.001), 여학생이다른친구에게추천하고싶을만큼매우만족하 고있는것을알수있다. 6) 수업내용중성폭력예방에대한내용은실제내게많은도움이 될것으로생각한다는것에대해서도남녀모두통계적으로의미있 는차이가나타났다 (p<0.001). 따라서, 수업내용중성폭력예방에 대한내용은실제도움이될것으로생각하며만족하고있다고볼 수있다. 48
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 < 표 Ⅳ-5> 양성평등교육만족도의성별차이검증 설문항목 / 응답자구분빈도수평균평균차 t값 1) 양성평등수업내용은내게많은도움이됐다. 2) 양성평등수업을듣고 차이와차별 을이해하게됐다. 3) 양성평등교육을담당한선생님은이해하기쉽게설명했다. 4) 양성평등교육을담당한선생님의강의안은유익하게구성되어있었다. 5) 양성평등교육을다른친구에게추천하고싶다. 여 170 1.70 남 374 2.01 여 170 1.68 남 374 1.96 여 169 1.60 남 374 1.99 여 170 1.66 남 373 1.95 여 169 1.88 남 373 2.15 유의수준 -0.313-4.626 0.000-0.275-3.954 0.000-0.389-5.427 0.000-0.284-4.073 0.000-0.271-3.468 0.001 6) 수업내용중성폭력예방에대한내용은실제내게많은도움이될것으로생각한다. 여 170 1.62 남 374 1.94-0.320-4.361 0.000 (6) 양성평등교육요구도 다음으로부산지역양성평등교육을수강한초등, 중등, 고등학생을 대상으로양성평등교육의요구도 ( 향후욕구) 를여러가지질문으로 측정하였다. 문항에대해설문구성에있어모든설문들은점수가낮을수록더양 성평등교육의요구도가높은것으로설문이구성되어있다. 즉 1점에 가까울수록그만큼요구도가높고, 4점에가까우면요구가낮은것 으로되도록설문이구성되어있다. 전반적으로요약하면인터넷, 영화등다양한기자재를활용한설명에 대한요구도가가장높게나타났고, 교육내용이더재미있었으면하는 요구, 더쉽고상세히설명해주었으면하는요구의순서로나타났다. 양성평등교육이향후어떻게진행되면좋을것인가에대한요구에대해 서구체적으로각각의결과를평균점수의순으로정리하면다음과같다. 49
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 첫째, 양성평등교육을비디오, 인터넷, 영화등다양한기자재를활 용해설명해주면좋겠다 는평균 1.59점으로그요구도가가장높게 나타났다. 이는양성평등교육에대해학생들이직접참여하는방식도 선호하지만학생들이생활에서많이접하는매체를통한양성평등을 설명하는방식의교육이필요할것으로보인다. 둘째, 양성평등교육내용이더재미있으면좋겠다 는평균 로나타났다. 1.68점으 셋째, 양성평등교육내용을더쉽고상세하게설명해주면좋겠다 는 평균 1.95 점으로나타났다. 넷째, 양성평등교육수업은 점으로나타났다. 다섯째, 양성평등교육수업시간은 로나타났다. 1 회이상실시하면좋겠다 는평균 2.03 45 분이적당하다 는평균 2.11점으 여섯째, 양성평등교육을학생들끼리직접토론하고, 방식으로진행되면좋겠다 가평균 문항 1) 양성평등교육수업시간은 45 분이적당하다. 2) 양성평등교육수업은연 1회이상하면좋겠다. 3) 양성평등교육내용을더쉽고상세하게설명해주면좋겠다. 4) 양성평등교육내용이더재미있으면좋겠다. 5) 양성평등교육을학생들끼리직접토론하고, 함께참여하는방식으로진행되면좋겠다. 2.13 점으로나타났다. < 표 Ⅳ-6> 양성평등교육요구도 평균 매우그렇다 그렇다그렇지않다 함께참여하는 전혀그렇지않다 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 2.11 126 23.2 271 49.8 107 19.7 40 7.4 544 2.03 157 29.0 249 46.0 93 17.2 42 7.8 541 1.95 160 29.7 273 50.7 75 13.9 30 5.6 538 1.68 242 45.1 239 44.5 41 7.6 15 2.8 537 2.13 146 26.9 224 41.3 125 23.1 47 8.7 542 6) 양성평등교육을비디오, 인터 넷, 영화등다양한기자재를 1.59 286 52.9 209 38.6 30 5.5 16 3.0 541 활용해설명해주면좋겠다. 50
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 (7) 양성평등교육요구도의성별차이 양성평등교육이향후어떻게진행하면좋을것인가에대한요구도에 있어서는모든질문에대해서성별로의미있는차이가있었다. 전반적으로 양성평등교육수업은연 1 회이상하면좋겠다, 양성평 등교육내용이더재미있으면좋겠다 두항목에서성별로 99% 유의 수준(p<0.001) 에서의미있는차이가있었다. 그외 양성평등교육내용을더쉽고상세하게설명해주면좋겠다 등의질문에서는성별로약 95% 유의수준 ((p<0.05) 에서의미있는 차이가있었다. < 표 Ⅳ-7> 양성평등교육요구도의성별차이검증 설문항목 / 응답자구분빈도수평균평균차 t값 유의수준 1) 양성평등교육수업시간은 45분이적당하다. 2) 양성평등교육수업은연 1회이상하면좋겠다. 3) 양성평등교육내용을더쉽고상세하게설명해주면좋겠다. 4) 양성평등교육내용이더재미있으면좋겠다. 5) 양성평등교육을학생들끼리직접토론하고, 함께참여하는방식으로진행되면좋겠다. 6) 양성평등교육을비디오, 인터넷, 영화등다양한기자재를활용해설명해주면좋겠다. 여 170 1.99 남 374 2.17 여 169 1.85 남 372 2.12 여 168 1.81 남 370 2.02 여 169 1.53 남 368 1.75 여 170 1.99 남 372 2.20 여 169 1.50 남 372 1.63-0.172-2.208 0.028-0.269-3.328 0.001-0.209-2.790 0.005-0.217-3.217 0.001-0.205-2.439 0.015-0.129-1.916 0.056 1) 양성평등교육수업시간은 45분이적당하다는것에대해남녀모두 95% 유의수준 (p<0.05) 에서통계적으로의미있는차이가나타났다. 51
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 따라서양성평등교육수업시간은현재수준인약 45분이적당하다고 볼수있지만, 여학생이 45분시간에대해더적극적으로찬성하고 있다. 2) 양성평등교육수업은연 1회이상하면좋겠다는것에대해모두가 양성평등교육수업은 1 회이상하면좋겠다고요구한다고볼수있다. 남녀모두의미있는차이가나타나는지여부를살펴보면, 남녀모두 통계적으로의미있는차이가나타난점에서 (p<0.001), 여학생이수 업횟수에대해더많은요구를하고있다. 3) 양성평등교육내용을더쉽고상세하게설명해주면좋겠다는것 에대해모두동감하고있으며, 남녀모두통계적으로의미있는차 이가나타난점에서 (p<0.05), 여학생이더쉽고상세한설명을요구 하고있다. 4) 양성평등교육내용이더재미있으면좋겠다에대해서도남학생과 여학생모두동감하고있으며, 남녀모두통계적으로의미있는차이 가나타난점에서 (p<0.001), 여학생이더재미있는강좌가되기를요 구하고있다. 5) 양성평등교육을학생들끼리직접토론하고, 함께참여하는방식으 로진행되면좋겠다는것에대해서는기본적으로모두높은요구를 하고있으며, 남녀모두통계적으로의미있는차이가나타난점에서 (p<0.05), 직접토론하고, 함께참여하는방식이되기를여학생이더 강하게요구하고있다. 6) 양성평등교육을비디오, 인터넷, 영화등다양한기자재를활용해 설명해주면좋겠다는것에대해서통계적으로는남녀모두뚜렷한 의미나차이가나타나지않았다 (p>0.05). 그러나이것도유의수준을 약간완화한다면 (p<0.1) 평균의차이는있다고도할수있으며, 여학 생이다양한기자재를활용한설명을약간더요구하고있음이추정 가능하다. 52
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 2) 군부대 (1) 응답자의개인적특성 부산지역군장병성인지력향상교육을수강한육군및공군 300 명 ( 유효표본 223 명) 을대상으로의견을수렴하고, 그결과를바탕으로 보다나은양성평등교육강의안을개발하기위하여본조사를실시 하였다. 이들의개인적특성을파악하기위한변수로, 성별, 소속, 연령, 계 급을사용하였다. < 표 Ⅳ-8> 개인적특성( 군부대) 항목구분빈도 % 성 소 연 계 별 속 령 급 여자남자합계 육군공군합계 20 대 30 대 40 대무응답합계 이병일병상병병장부사관장교군무원합계 2 221 223 150 73 223 216 5 1 1 223 56 61 67 25 12 1 1 223 0.9 99.1 100.0 67.3 32.7 100.0 96.9 2.2 0.4 0.4 100.0 25.1 27.4 30.0 11.2 5.4 0.4 0.4 100.0 성별은전체응답자 223명중여성 0.9%(2 명), 남성 99.1%(221 명) 이 었으며, 소속은전체응답자 223명중육군 67.3%(150 명), 공군 32.7(73 명) 이었다. 53
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 연령별로는전체응답자 223명중 20대 96.9%(216 명), 30대 2.2%(5 명), 40대 0.4%(1 명), 무응답 0.4%(1 명) 이었다. 계급은전체응답자 223명중이병 25.1%(56 명), 일병 27.4%(61 명), 상병 30%(67 명), 병장 11.2%(25 명), 부사관 5.4%(12 명), 장교 0.4% (1 명), 군무원 0.4%(1 명) 가설문에응답한것으로나타났다. 따라서성별의경우군대라는표본집단의특성상설문대상이거의 대부분이남성으로나타났으므로군장병들에대해서는응답결과에 대한성별차이분석은그필요성이적은것으로보여졌다. (2) 군장병성인지력향상교육이해도 먼저부산지역군장병성인지력향상교육을수강한군부대장병을 대상으로성인지력향상교육이해도를여러가지질문으로측정하였다. 문항에대해설문구성에있어각질문들은점수가낮을수록더성인 지력향상교육의이해도가높은것으로설문이구성되어있다. 각각의결과를평균점수의순으로정리하면다음과같다. 첫째, 군장병성인지력향상교육의이해정도는 성매매의개념과 현실을충분히이해했다. 는평균 1.58 점으로가장높게나타났다. 둘째, 양성평등의개념을충분히이해했다. 는평균 났다. 셋째, 1.60점으로나타 군대내성폭력문제와법적조치를충분히이해했다. 는평균 1.61 점으로나타났다. 넷째, 성매매관련법률에대해충분히이해했다. 는평균 1.64 점, 군대내고충상담제도와절차에대해충분히이해했다. 는평균 1.64 점으로동일하게나타났다. 따라서전반적으로평균이 1점에가까울수록이해도가매우높은것 으로중간수준인 2.0 을기준으로할때, 모두그미만인 1점대를기 록하고있어대부분의영역에서군장병들의성인지력향상교육이해 정도는높은것으로나타났다. 54
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 문항 1) 양성평등의개념을충분히이해했다. 2) 군대내성폭력문제와법적조치를충분히이해했다. 3) 군대내고충상담제도와절차에대해충분히이해했다. 4) 성매매의개념과현실을충분히이해했다. 5) 성매매관련법률에대해충분히이해했다. < 표 Ⅳ-9> 군장병성인지력향상교육이해도 평균 매우그렇다 그렇다그렇지않다 전혀그렇지않다 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 1.60 97 43.5 119 53.4 6 2.7 1 0.4 223 1.61 99 44.4 113 50.7 10 4.5 1 0.4 223 1.64 96 43.2 111 50.0 15 6.8 - - 222 1.58 104 46.6 110 49.3 7 3.1 2 0.9 223 1.64 95 42.6 113 50.7 15 6.7 - - 223 (3) 군장병성인지력향상교육만족도 다음으로부산지역군장병성인지력향상교육을수강한군부대장병 을대상으로교육만족도를여러가지질문으로측정하였다. 군장병대상성인지력향상교육만족도설문구성또한평균이 1점에 가까울수록만족도가높으며, 4점에가까울수록그만족도가낮도록 구성되었다. 군장병성인지력향상교육만족도와필요성에대한설문결과전체적 으로각각의결과를평균점수의순으로정리하면다음과같다. 첫째, 군장병성인지력향상교육은군대의건전한성문화형성을위 해필요하다 는평균 1.48 점으로가장높게나타났다. 둘째, 강사는수업내용을이해하기쉽게잘설명했다 는평균 으로나타났다. 셋째, 강사는수업을원활히잘진행했다 는평균 났다. 넷째, 강사의수업구성및내용은매우유익했다 는평균 나타났다. 1.54점 1.58점으로나타 1.63점으로 55
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 다섯째, 성인지력향상교육은전반적으로만족했다 는평균 로나타났다. 1.67점으 전반적으로문항별평균은크게차이가나지않았으나군장병성인지 력향상교육은군대의건전한성문화형성을위해필요하다는문항의 평균이 1.48 점으로가장만족도가높은것으로나타났다. 따라서성인지력향상교육의만족도에관한설문문항의전체평균은 보통의중간치인 2.0을기준으로 1점대에분포한평균으로만족도가 비교적높은것으로나타났다. 이는군부대장병교육에있어성인지력 향상교육은꼭필요하며, 그내용또한충실해야할것을의미한다. 문항 1) 성인지력향상교육은전반적으로만족했다. 2) 강사는수업내용을이해하기쉽게잘설명했다. 3) 강사의수업구성및내용은매우유익했다. 4) 강사는수업을원활히잘진행했다. < 표 Ⅳ-10> 군장병성인지력향상교육만족도 평균 매우그렇다 그렇다그렇지않다 전혀그렇지않다 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 1.67 90 40.5 118 53.2 12 5.4 2 0.9 222 1.54 100 45.0 106 47.7 14 6.3 2 0.9 222 1.63 100 45.0 106 47.7 14 6.3 2 0.9 222 1.58 103 46.6 109 49.3 8 3.6 1 0.5 221 5) 군장병성인지력향상교육은군대의건전한성문화형성을위해필요하다. 1.48 120 54.1 97 43.7 5 2.3 - - 222 (4) 군장병성인지력향상교육요구도 다음으로부산지역군장병성인지력향상교육을수강한군부대장병 을대상으로교육의요구도 ( 향후욕구) 를여러가지질문으로측정하 였다. 첫째, 군장병성인지력향상교육강의시간이어느정도적당한지에 56
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 대한설문의결과는다음과같다. 강의시간에대해군장병응답자중 1시간정도가적당하다고응답한 군인이 55.9% 로가장높았고, 그다음이 1시간 30분 25.2%, 1시간 미만이 13.1%, 2시간이 5.9% 의순으로나타났다. 따라서군장병성인지력향상교육강의시간은 1시간-1 시간 30분 정도가가장적정하다고판단된다. < 표 Ⅳ-11> 군장병성인지력향상교육요구도( 강의시간 ) 문항 1시간미만 1시간 1시간 30분 2시간 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 1) 군장병성인지력향상교육강의시간은어느정도가적당하다고생각하십니까? 29 13.1 124 55.9 56 25.2 13 5.9 222 둘째, 군장병성인지력향상교육횟수에대한요구도분석결과는다 음과같이나타났다. 교육횟수에대해 1년에 2회가적당하다고응답율이 46.4% 로가장많았 고, 4회가 24,3%, 1회가 18.0%, 3회가 11.3% 의순으로응답하였다. 따라서이러한결과를볼때군장병성인지력향상교육은 -3 회정도의교육이가장적절한것으로판단된다. 1년에 2회 < 표 Ⅳ-12> 군장병성인지력향상교육요구도( 교육횟수 ) 문항 2) 군장병성인지력향상교육은 1년에몇회정도실시하는것이적당하다고생각하십니까? 1회 2회 3회 4회 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 40 18.0 103 46.4 25 11.3 54 24.3 222 셋째, 군장병성인지력향상교육강의방식에대한설문분석결과는다음과같이나타났다. 57
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의방식에대해다양한매체를활용한강의방식으로이루어졌으면 하는응답이 73.8% 로가장높게나타났으며, 그다음으로강사의강 연위주의설명하는방식이 는방식이좋다는응답이 13.6%, 피교육자가직접토론하고참여하 11.8% 의순으로나타났다. 따라서군장병성인지력향상교육강의방식에대해강사의설명방식 과더불어다양한매체( 인터넷, 영화, 애니메이션등) 의방법을활용 하여피교육자들이더관심을가질수있도록유도하는강의방식이 필요한것으로보이며, 이를위해여러매체를활용한강의안의지속 적개발이필요할것이다. < 표 Ⅳ-13> 군장병성인지력향상교육요구도( 강의방식 ) 문항 강사가설명하는방식 직접토론하고참여하는방식 다양한매체를활용하는방식 기타 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 3) 군장병성인지력향상교육은강의가어떤방식으로이루어지면좋겠습니까? 30 13.6 26 11.8 163 73.8 2 0.9 221 넷째, 군장병성인지력향상교육내용과관련하여어떠한교육의내 용이더강화되었으면하는질문에대한설문분석결과는다음과같 이나타났다. 교육내용강화부분에대해성매매의개념과현실이더강화되었으면 하는응답이 35.7% 로가장높게나타났고, 성폭력문제와법적조치 가 21.7%, 양성평등의개념이 19.9%, 성매매관련법률이 11.3% 의 순으로나타났다. 따라서이질문의결과를보면, 현행이루어지고있는강의내용에있 어성매매의개념과현실, 군대내성폭력문제와법적조치에대한내 용이부족하다고느끼고있으며, 향후에는이러한부분을더상세히 보완할필요가있다고판단된다. 58
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 < 표 Ⅳ-14> 군장병성인지력향상교육요구도( 교육내용강화) 문항 양성평등의개념 군대내성폭력문제와법적조치 군대내고충상담제도와절차 성매매의개념과현실 성매매관련법률 기타 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 4) 군장병성인지력향상교육내용중어떤부분이더강화되면좋겠습니까? 44 19.9 48 21.7 21 9.5 79 35.7 25 11.3 4 1.8 221 3) 민간사업장 (1) 응답자의개인적특성 이연구는부산지역성희롱예방교육을수강하고있는민간사업장종 사자 300 명( 유효표본 282 명) 을대상으로의견을수렴하고, 그결과 를바탕으로보다나은강의안개발을하고자본조사를실시하였다. 이들의개인적특성을파악하기위한변수로, 성별, 연령, 직장을사 용하였다. 성별은전체응답자 282명중여성이 33.3%(94 명), 남성이 66.7% (188 명) 이었다. 연령대별은전체응답자 282명중 20대가 4.6%(13 명), 30대가 23.0%(65), 40대가 49.3%(139 명), 50대이상이 23.0%(65 명) 이었다. 직장의형태는전체응답자 282 명중제조업이 37.2%(105 명), 서비스 업이 11.7%(33 명), 공공기관이 50.0%(141 명), 기타가 1.1%(3 명) 이었다. 59
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 표 Ⅳ-15> 개인적특성( 민간사업장 ) 항목구분빈도 % 성 별 여자남자합계 94 188 282 33.3 66.7 100.0 연 령 20 대 30 대 40 대 50 대이상합계 13 65 139 65 282 4.6 23.0 49.3 23.0 100.0 직 장 제조업서비스업공공기관기타합계 105 33 141 3 282 37.2 11.7 50.0 1.1 100.0 (2) 성희롱개념의이해도 먼저부산지역성희롱예방교육을수강하고있는민간사업장종사자 를대상으로성희롱의개념의이해도에대해서여러가지질문으로 측정하였다. 성희롱개념의이해수준을측정한결과성희롱에대한올바른인식 은그렇게높지않은것으로나타났다. 성희롱개념의이해도에관한총 은평균적으로약 54.8% 의정답률을나타내었다. 8문항에대한성희롱에대한지식 특히정답보다오답이많았던질문은 성희롱을당한남성은아직법 의보호를받지못한다., 성희롱관련상담내용은원칙적으로실명 을밝히지않은채공개된다. 등이었다. 이는특히남성들의응답에 서오답이많았기때문으로풀이된다. 60
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 < 표 Ⅳ-16> 문항 성희롱개념의이해수준 정답오답빈도 % 빈도 % 합계 1) 성희롱은남녀차별에속한다. 102 36.2 180 63.8 282 2) 사무실에서음란사이트를보는것은성희롱이다. 3) 성희롱을당한남성은아직법의보호를받지못한다. 4) 성희롱피해자가명확한거부의사를밝히지않으면성희롱으로문제삼을수없다. 186 66.0 96 34.0 282 122 43.7 157 56.3 279 172 61.2 109 38.8 281 5) 성희롱행위는형사처벌대상이다. 183 64.9 99 35.1 282 6) 성희롱은사적인문제이므로당사자끼리사적으로해결해야한다. 7) 성희롱의판단기준은가해자의고의적의도가있었는가이다. 8) 성희롱관련상담내용은원칙적으로실명을밝히지않은채공개된다. 210 74.5 72 25.5 282 143 50.7 139 49.3 282 116 41.1 166 58.9 282 평균 154 54.78 127 45.22 281 구체적으로성희롱의개념의이해도에관한성별차이를살펴보면다 음과같다. 첫째, 성희롱은남녀차별에속한다. 는것에대해여성과남성의경 우각각 그렇다 에 36.2%, 아니다 에 63.8% 로나타났다. 성희롱은 남녀차별에속한다는것에대해남녀모두통계적으로의미있는차 이가나타나지않았다. 둘째, 사무실에서음란사이트를보는것은성희롱이다. 라는것에 대해여성의경우 그렇다 에 57.4%, 남성의경우 그렇다 에 70.2% 로 나타났다. 사무실에서음란사이트를보는것은성희롱이다. 라는것 에대해남녀간에통계적으로의미있는차이가나타났다. 즉, 사무 실에서음란사이트를보는것은성희롱이라는것에대해여성보다 61
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 남성들이더많이사무실에서음란사이트를보는것이성희롱이라고 인지하고있는것으로나타났다. 성별 구분 < 표 Ⅳ-17> 성희롱판단의성별차이: 사무실음란사이트상영 사무실에서음란사이트를보는것은성희롱이다 정답( 그렇다 ) 오답( 아니다 ) 빈도 % 빈도 % 여 54 57.4 40 42.6 94 남 132 70.2 56 29.8 188 합계 186 66.0 96 34.0 282 합계 x 2 (p) 4.548* (0.023) 셋째, 성희롱을당한남성은아직법의보호를받지못한다는것에 대해여성은 그렇다 에 53.8%, 남성도 그렇다 에 57.4% 로나타났다. 성희롱을당한남성은아직법의보호를받지못한다. 라고인식을 하고있는것으로나타났다. 그러나남녀모두통계적으로의미있는 차이는나타나지않았다. 넷째, 성희롱피해자가명확한거부의사를밝히지않으면성희롱으로 문제삼을수없다는것에대해여성의경우 아니다 에 의경우 아니다 에 62.4%, 남성 60.6% 로나타났으며, 즉, 성희롱피해자가명확 한거부의사를밝히지않더라도문제삼을수있다고인식하고있는 것으로나타났다. 그러나남녀모두통계적으로의미있는차이는나 타나지않았다. 다섯째, 성희롱행위는형사처벌대상이다 라는것에대해여성의 경우 아니다 에 57.4%, 남성의경우 아니다 에 68.6% 로나타났으며, 여성보다남성들이성희롱행위는형사처벌대상이아님을더많이 인식하고있는것으로나타났다. 즉이질문에대해남녀간에통계 적으로의미있는차이가나타났다. 62
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 성별 < 표 Ⅳ-18> 성희롱여부판단의성별차이: 성희롱행위형사처벌인가 구분 성희롱행위는형사처벌대상이다에대한성별의인식차이 그렇다 ( 오답) 아니다 ( 정답) 빈도 % 빈도 % 여 40 42.6 54 57.4 94 남 59 31.4 129 68.6 188 합계 99 35.1 183 64.9 282 합계 x 2 (p) 3.432 (0.043) 여섯째, 성희롱은사적인문제이므로당사자끼리사적으로해결해야 한다는것에대해여성의경우 아니다 에 다 에 70.2%, 남성의경우 아니 76.6% 로나타났다. 성희롱은사적인문제이므로당사자끼리사 적으로해결해야한다는것에대해남녀모두성희롱은사적인문제가 아니며, 사적으로해결해서는안되는것으로인식하고있음이나타났 다. 그러나남녀모두통계적으로의미있는차이는나타나지않았다. 일곱째, 성희롱의판단기준은가해자의의도가있었는가여부에따라달 라진다에대해여성의경우 그렇다 에 59.6%, 남성의경우 아니다 에 55.9% 로나타났다. 성희롱의판단기준은가해자의의도보다는피해자 의느낌이판단기준이된다는것을아직인식하지못하는경행이있는 것으로나타났다. 통계적으로여성보다는남성이성희롱의판단기준에 대해더잘인지하고있어통계적으로의미있는차이를보인다. 성별 구분 < 표 Ⅳ-19> 성희롱여부판단의성별차이: 성희롱판단기준 성희롱의판단기준은가해자의고의적의도가있었는가이다 그렇다 ( 오답) 아니다 ( 정답) 빈도 % 빈도 % 여 56 59.6 38 40.4 94 남 83 44.1 105 55.9 188 합계 139 49.3 143 50.7 282 합계 x 2 (p) 5.966 (0.010) 63
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 여덟째, 성희롱관련상담내용은원칙적으로실명을밝히지않은 채공개된다는것에대해여성의경우 그렇다 에 64.9%, 남성의 경우 그렇다 에 55.9% 로나타났다. 성희롱관련상담내용은원 칙적으로비밀유지가원칙이며, 공익을위한경우라할지라도피 해자가공개를거부하면공개를하지않는다. 즉실명을밝히지 않은채공개된다는점에대해서는남녀모두의미있는차이가 나타나지않았다. (3) 성희롱예방교육만족도 다음으로부산지역성희롱예방교육을수강하고있는민간사업장종사 자를대상으로교육의만족도를여러가지질문으로측정하였다. 문항에대해설문구성에있어모든설문들은점수가낮을수록더성 희롱예방교육의만족도가높은것으로설문이구성되어있다. 성희롱예방교육에관한만족도에대해서는전체적으로각각의결과를 평균점수의순으로정리하면다음과같다. - 성희롱예방교육만족도에대해서는 성희롱예방교육을통해직장내 성희롱이많이줄어들것이라생각한다 는평점 았으며, 성희롱예방교육은전반적으로만족했다 평점 의수업구성및내용은매우유익했다 평점 은직장내건전한성문화형성을위해필요하다 평점 는수업내용을쉽게설명했다 평점 잘진행했다 평점 1.68 점순으로나타났다. 1.90 점으로가장높 1.79 점, 강사 1.72 점, 성희롱예방교육 1.70 점, 강사 1.69 점, 강사는수업을원활히 64
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 문항 1) 성희롱예방교육은전반적으로만족했다. 2) 강사는수업내용을쉽게설명했다. 3) 강사의수업구성및내용은매우유익했다. 4) 강사는수업을원활히잘진행했다. 5) 성희롱예방교육은직장내건전한성문화형성을위해필요하다. 6) 성희롱예방교육을통해직장내성희롱이많이줄어들것이라생각한다. < 표 Ⅳ-20> 성희롱예방교육만족도 평균 매우그렇다 그렇다그렇지않다 전혀그렇지않다 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 1.79 82 29.1 179 63.5 19 6.7 2 0.7 282 1.69 103 36.5 164 58.2 15 5.3 - - 282 1.72 101 35.8 161 57.1 18 6.4 2 0.7 282 1.68 103 36.7 165 58.7 13 4.6 - - 281 1.70 97 34.4 174 61.7 10 3.5 1 0.4 282 1.90 72 25.6 171 60.9 32 11.4 6 2.1 281 (4) 성희롱예방교육만족도의성별차이 성희롱예방교육이향후어떻게진행하면좋을것인가에대한요구도 에있어서는모든질문에대해서성별로의미있는차이가있었다. 성희롱예방교육에대한만족도에있어서는 6가지중에서 3가지질문 에대해서성별로의미있는차이가있었다. 만족도를묻는이들설 문에대해여성종사자보다남성종사자가더만족도가높은것으로 나타났다. 전반적으로성희롱예방교육만족도의성별차이에있어서는 강사는 수업내용을쉽게설명했다 강사의수업구성및내용은매우유익했 다 강사는수업을원활히잘진행했다 에서성별로유의미한차이가 있었다 (p<0.05). 이는현재의성희롱예방교육이남성직장인들에게더쉽게다가가고 이해할수있는교육으로의전환이필요하다는것을나타내고있다 고판단된다. 65
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 표 Ⅳ-21> 성희롱예방교육만족도의성별차이 설문항목 / 응답자구분빈도수평균평균차 t값자유도유의수준 1) 성희롱예방교육은전반적으로만족했다. 2) 강사는수업내용을쉽게설명했다. 3) 강사의수업구성및내용은매우유익했다. 4) 강사는수업을원활히잘진행했다. 5) 성희롱예방교육은직장내건전한성문화형성을위해필요하다. 6) 성희롱예방교육을통해직장내성희롱이많이줄어들것이라생각한다. 여 94 1.88 남 188 1.74 여 94 1.81 남 188 1.63 여 94 1.83 남 188 1.66 여 93 1.80 남 188 1.62 여 94 1.78 남 188 1.66 여 94 1.87 남 187 1.91 0.141 1.875 280 0.062 0.180 2.547 280 0.011 0.171 2.150 280 0.032 0.181 2.473 279 0.014 0.121 1.686 280 0.093-0.041-0.497 279 0.619 (5) 성희롱예방교육요구도 다음으로부산지역성희롱예방교육을수강하고있는민간사업장종사 자를대상으로성희롱예방교육의요구도 ( 향후욕구) 를여러가지질 문으로측정하였다. 첫째, 성희롱예방교육이향후어떻게진행되면좋을것인지에대한 요구에서강의시간의응답결과는다음과같다. 강의시간에대해 1시간미만의응답이 54.3% 로가장많이응답하였 으며, 그다음이 1시간으로 40.8% 가응답하였다. 따라서민간사업장종사자성희롱예방교육의교육시간은 가가장적정하다고판단된다. 1시간이하 66
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 문항 1) 성희롱예방교육강의시간은어느정도가적장하다고생각하십니까? < 표 Ⅳ-22> 성희롱예방교육요구도( 강의시간 ) 1시간미만 1시간 1시간 30분 2시간이상 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 153 54.3 115 40.8 13 4.6 1 0.4 282 둘째, 민간사업장종사자성희롱예방교육횟수에대한요구도분석결 과는다음과같이나타났다. 성희롱예방교육이 1년에몇회정도가적당한지에대해서 1회가 50.4% 로가장높게응답하였으며, 그다음이 34.0% 가 2 회라고응답했다. 따라서이러한결과를볼때민간사업장종사자성희롱예방교육은 에 1회-2 회정도의교육이가장적절한것으로판단된다. 1년 문항 2) 성희롱예방교육의경우 1 년에몇회정도실시하는것이적당하다고생각하십니까? < 표 Ⅳ-23> 성희롱예방교육요구도( 교육횟수 ) 1회 2회 3회 4회이상 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 142 50.4 96 34.0 27 9.6 17 6.0 282 셋째, 민간사업장종사자성희롱예방교육강의방식에대한설문분석 결과는다음과같이나타났다. 성희롱예방교육방식에서는강사가설명하는방식이가장높은 44.4% 로나타났으며, 그다음이다양한매체를활용하는방식이 36.9% 로 나타났다. 따라서민간사업장종사자성희롱예방교육강의방식에대해강사의 설명방법을활용하여피교육자들이더관심을가질수있도록유도 하는강의방식이필요한것으로보이며, 이를위해전문강사의자질 과능력에대한지속적개발이필요할것이다. 그리고여러매체를 활용한강의안의지속적개발도필요할것이다. 67
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 표 Ⅳ-24> 성희롱예방교육요구도( 강의방식 ) 문항 3) 성희롱예방교육이어떤형태로이루어지면좋겠습니까? 강사가설명하는방식 교육생들이직접토론하고참여하는방식 다양한매체를활용하는방식 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 124 44.4 52 18.6 103 36.9 279 넷째, 민간사업장종사자성희롱예방교육내용과관련하여어떠한교 육의내용이더강화되었으면하는질문에대한설문분석결과는다 음과같이나타났다. 성희롱예방교육내용중강화되었으면하는부분이무엇인지에대한 설문결과성희롱사례및판례가보충되었으면하는응답이 52.1% 로 가장높게나타났으며, 그다음이성희롱개념및관련법률을보충 했으면하는응답이 19.9% 로나타났다. 따라서, 이질문의결과를보면, 현행이루어지고있는강의내용에 있어교육시판례와개념및관련법률에대한내용을부족하게느 끼고있으며, 향후에는이러한부분을더상세히보완해야할것으로 보여진다. < 표 Ⅳ-25> 성희롱예방교육요구도( 교육내용강화) 문항 성희롱개념및관련법률 성희롱사례및판례 성희롱대처방식 성희롱고충상담및구제절차 빈도 % 빈도 % 빈도 % 빈도 % 합계 4) 성희롱예방교육내용중에서어떤부분이더강화되면좋겠습니까? 56 19.9 147 52.1 42 14.9 37 13.1 282 68
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 3. 요약과시사점 1) 학교 부산지역양성평등교육을수강한초 중 고등학생을대상으로한설문조사 및분석결과다음과같은점을발견하였으며, 그시사점은다음과같이논의 할수있다. 첫째, 양성평등교육을수강한초 중 고등학생의양성평등의식수준은 비교적높은수준이었다. 이는성별로통계적인차이가있었으며, 여학 생의양성평등의식이상대적으로더높은것으로나타났다. 따라서초 중 고남학생의양성평등의식수준을집중적으로향상시키기위한밀 착형교재와강의안이개발될필요가있다. 둘째, 양성평등교육을수강한초 중 고등학생의교육만족도수준은높 은편이었다. 이는성별로통계적인차이가있었으며, 여학생의양성평 등의식이상대적으로더높은것으로나타났다. 이는현재의양성평등 교육이남학생들에게더쉽게다가가고이해할수있는교육으로의방 법론적전환이필요하다는것을시사하고있다. 셋째, 양성평등교육의요구도 ( 향후욕구) 는 (1) 양성평등교육을비디오, 인터넷, 영화등다양한기자재를활용해설명해주면좋겠다, (2) 양성 평등교육내용이더재미있으면좋겠다, (3) 양성평등교육내용을더 쉽고상세하게설명해주면좋겠다등으로나타났다. 이외에도요구도 에있어서수업시간은 45 분이적당하다는것, 양성평등교육수업은연 1회이상필요하다는것, 학생들끼리직접토론하고, 함께참여하는방 식으로진행해야한다는것을요구하고있음을확인하였다. 이는성별로 통계적인차이가있었으며, 여학생의요구도 ( 향후욕구) 가상대적으로더 높은것으로나타났다. 따라서앞으로이러한학생들이요구하는사항을 잘반영하는교육안과교육방법이개발되어야함을시사하고있다. 69
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2) 민간사업장 부산지역성희롱예방교육을수강하고있는민간사업장종사자를대상으 로한설문조사및분석결과다음과같은점을발견하였으며, 그시사 점은다음과같이논의할수있다. 첫째, 성희롱예방교육을수강한민간사업장종사자의성희롱의개념 에대한이해도는보통수준이었다. 성희롱여부에대해평균적으로 약 54.8% 의정답률을나타내고있으며, 이러한원인은특히남성들의 응답에서오답이많았기때문으로풀이된다. 성희롱의개념의이해도는 성별로통계적인차이가있었으며, 여성의이해도가더높은것으로나 타났다. 둘째, 성희롱예방교육을수강한민간사업장종사자의교육만족도는높은수준이었으며, 성별로는남성이더만족도가높은것으로나타났다. 성희롱예방교육에대한여성의이해도는높지만교육만족도는오히려남성이높은것은흥미로운발견이며, 이는성희롱예방교육이실제로남성직장인에게더많은도움이되고있음을시사한다. 셋째, 성희롱예방교육의요구도 ( 향후욕구) 에있어서, 교육시간은 1시 간이하, 교육횟수는 1년에 1회-2 회정도가가장적정하며, 교육내용은 성희롱사례및판례, 성희롱개념및관련법률을보충하기를기대하고 있었다. 강의방식에대해강사의설명방법을활용하여피교육자들이더 관심을가질수있도록유도하는강의방식이필요한것으로보이며, 이 를위해전문강사의자질과능력에대한지속적개발이필요하다. 그리 고여러매체를활용한직장인전용강의안의지속적개발도필요할 것이고, 요구내용에대한수정내용을더많이보완해서교육에임해야 할것으로보인다. 70
Ⅳ. 부산지역성평등교육수혜자인식분석 3) 군부대 부산지역군장병성인지력향상교육을수강한군부대장병을대상으로 한설문조사및분석결과다음과같은점을발견하였으며, 그시사점은 다음과같이논의할수있다. 첫째, 성인지력향상교육을수강한군부대장병의이해도는높은수준 이었으며, 성매매의개념과현실, 양성평등의개념등을특히잘이해 하고있었다. 대부분남성들로구성된군부대에서남성만을위한특성 화된성인지력향상교육은효과가있음을시사하고있다. 둘째, 성인지력향상교육을수강한군부대장병의교육만족도는높은 수준이었다. 특히성인지력향상교육이군대의건전한성문화형성 을위해필요하고, 강사는수업내용을이해하기쉽게잘설명했다는 것에가장큰만족을하고있었다. 이는향후에도군부대장병교육 에있어성인지력향상교육은꼭필요하며, 그내용또한충실해야 함을시사한다. 셋째, 성인지력향상교육의요구도 ( 향후욕구) 에있어서, 교육시간은 1시간-1시간 30 분정도, 교육횟수는 1년에 2회-3회정도가가장적 정하며, 교육내용은성매매의개념과현실, 성폭력문제와법적조치 의내용이더강화되기를기대하고있었다. 또한강의방식에대해강 사의설명방식과더불어다양한매체( 인터넷, 영화, 애니메이션등) 의 방법을활용하여피교육자들이더관심을가질수있도록유도하는 강의방식이필요한것으로나타났다. 따라서이를위해여러매체를 활용한군부대장병맞춤형강의교재와교수법의지속적개발이필요 할것이다. 71
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 표 Ⅳ-26> 설문조사및분석결과요약( 종합) 항목 초 중 고학생민간사업장종사자군부대장병 양성평등교육성희롱예방교육성인지력향상교육 이해도 ( 성별차이 ) 높음 ( 여학생 > 남학생 ) 보통 ( 여성> 남성) 높음 ( 남성) 만족도 ( 성별차이 ) 높음 ( 여학생 > 남학생 ) 높음 ( 남성> 여성) 높음 ( 남성) * 횟수 : 연 1회이상 * 시간 : 45분 * 횟수 : 연 1-2 회 * 시간 : 1시간이하 * 횟수 : 연 2-3 회 * 시간 : 1-1 시간30 분 요구도 * 주요요구사항 ( 순) : (1) 자유토론 / 참여, (2) 다양한매체, (3) 흥미유발, 쉽고자세한교육 * 주요요구사항 ( 순) : (1) 강사의자질향상, (2) 성희롱사례, 처분/ 판례의보완 (3) 다양한매체활용 * 주요요구사항 ( 순) : (1) 다양한매체활용, (2) 강사의자질향상, (3) 각종실태와처벌사례/ 법규정보완 향후추진전략 1. 각집단별교육이해도와만족도의성별차이를고려 2. 각집단별교육시간/ 횟수의재조정 3. 각집단별주요요구의맞춤형강의안과교수법개발 4. 각집단별수요자중심적맞춤교육및성과지향 72
Ⅴ. 성평등교육 강의안 성평등교육 의무화로 교육환경 개선 성평등교육 강사 자질과 전문성 담보 관리시스템 마련 표준화된 성평등교육 강의안 마련 부산지역 성평등교육 관련 전문기관 필요 성평등교육 만족도 정기적 실시로 교육성과 평가 성평등교육 효과적 추진 위한 협력체계 형성
Ⅴ. 성평등교육강의안 1. 성평등교육체계 75
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2. 성평등교육강의안가이드라인 16) 1) 초등학생성평등교육강의안가이드라인 강의명친구야! 너이거알아?! 대상초등고학년장소교실 양성평등의개념을말할수있다. 학습목표 성차이와성차별을구별할수있다. 성폭력예방을위한대처방법을한가지이상제시할수있다. 학습모형강의식 PPT, 동영상, 게임 단계학습주제주요교수-학습활동시간 도입강의소개 우리는어떻게태어나만들어졌는가? 인사와개발원소개 - 교육의목표 - 물음표 태어나만들어진다. - 여자로태어났다. - 남자로태어났다. 5 분 5 분 전 개 차이, 차별, 평등양성평등이란? 양성평등이란? - 차이는뭘까? - 차별은뭘까? 15 분 성폭력예방과대처방법 성적자기결정권 - 느낌표현하기 - 가족은나를믿는다. 10 분 마무리 생각의변화 양성평등 - 외치는평등이아니라행동변화 - 일상생활에서의변화 5 분 기대효과 교육자료 양성평등에대한올바른이해로생활속에서변화를기대한다. 성적자기결정권으로자기를스스로지키고보호할수있다 컴퓨터 LCD project, 게임판 16) 강의안은파워포인트로만들어 CD 제작및보고서첨부. 76
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 1 소개하기 도입 21 세기를살아가는지금도많은사람들이두개의성에갇혀있어서로 다른성에사람들을왜곡되게바라보면서서로의닮음을특징으로차이를 차별로오해하며살아왔다. 평등의식교육과활동은가급적생애초기 부터이루어져야바람직하다고생각하며, 가정뿐만이아니라모든교육 기관에서우리가살아가는사회에서자신이평등하다고말할수있는의식 교육이이루어져야양성평등을이룰수있다. - 학생과인사나누기 - 강사, 개발원소개를한다. - 몸풀기게임을한다. 학습의목표 - 우리는어떻게태어나만들어졌는가? - 차별, 차이, 평등, 양성평등이란 - 성폭력예방및대처방안 학습의필요성 - 평등과다양성의교육이이루어져야한다. ( 예: 능력, 개성, 잠재적기질개발등) - 영 유아보육및교육에서이루어져야한다 ( 모두가출발선에서평등을실현해야한다.) 77
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 1 우리는어떻게태어나만들어졌는가 전개 우리는무엇을하기전계획을세워실행하게된다. 마찬가지로우리가 이세상에태어나기전부터우리부모님은몸과마음을건강하게지키며 사회에서정한규범에맞게결혼을하여서로요구에의해서사랑을하여 수억마리정자중제일건강한정자한달에한개만난관( 나팔관 ) 에서 나오는난자를만나수정이되어세상에태어났다. sex ( 性 ) - 신체구조의성의구별을뜻하는가장단순한의미의성이다. 여자로태어났다 - 세상에여자만있다면 ( 상상) - 현재와과거의차이점 남자로태어났다 - 세상에남자만있다면 ( 상상) - 머리모양신발옷가방친구차이점 GENDER - 태어날때는남녀로태어났지만그사회의문화적인영향, 양육 방법등에의해학습되어진후천적인성( 性 ) 으로자신이느끼는 남성또는여성을의미 - gender 는그사회의영향을받으므로남녀간의태도, 말씨, 역할 등문화권에따라다르게나타날수있음을알수있다. 78
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 2 차이, 차별, 평등, 양성평등 양성평등 - 남녀에대해차별없이기회의평등이주어지고어느특정성에대하 여고정관념이나차별적인태도를가지지않고남녀모두에게잠재 되어있는특성을충분히발현할수있도록하는것 - 진정한양성평등은입으로외치는양성평등이아니라우리의식과 생활속에서자연스럽게양성평등이이루어지는것이고, 그러지않고 서는진부하지만해마다양성평등교육을받아야한다. 평등 : 치우침이없이수평적관계를말한다. 돼지책 : 듣고난후의느낌나누기 - 가족이집안일을도울때안도울때차이점 - 우리집은어떤지생각하고말하기 - 나는우리집에서어떻게하는지 차이 : 서로같이않고다른정도의상태를말한다. - 조명의밝기에따라차이가난다. - 여자남자생식기차이가난다. - 남자는변성기가되면목소리가변한다. - 여자는아이에게모유를줄수있다. 차별 : 서로다른것을타당한이유없이차등두어구별하는것을 말한다. - 흑인과백인은피부색이달라요. - 아빠엄마가다른나라사람입니다. - 뚱뚱한사람훌쭉한사람 - 공부잘하는사람공부못하는사람 79
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 1 성폭력이란 성폭력 상대방이싫어하는데도강제로몸을만져성적수치심을느끼게하거 나, 말이나행동으로놀리며, 말이나행동으로성적인행동을하는것을 신체적, 언어적, 정서적폭력이라한다. < 아동성폭력의특징 > 특징내용 돈, 사탕등의유인책 아동에게압력행사 가족및친인척 심각한후유증 아동은발달적으로아직성에대한개념이형성되어있지않기때문에돈이나, 사탕등의유인책에이끌려폭격을당하는경우가많다 가해자가피해자아동에게아동성폭력발생사실을발설하지못하도록압력을행사하여성폭력이장기간지속되며은페되는경향이있다 가족및친인척에의한피해가아동성폭력의놓은비율을차지한다. 친족성폭력의경우가해자가신뢰관계에아는사람이라는점피해기간이장기적이라는점으로인해피해아동의심리적후유증이심각한경우가많다 성추행 성교는하지않고가슴엉덩이성기부위를접촉하거나부비거나성기노출 사이버성폭력이란 성과관련된언어폭력, 성적인매체전달, 성적인대화요청, 성적문제와 관련된개인신상의정보게시스토킹등사이버공간에서상대방에게 성적인괴롭힘을주는모든행위를뜻합니다. 80
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 1 마무리 성평등게임 ( 4조 - 6 조로구성) - 주사위를굴려서나온숫자만큼말을이동시켜먼저도착하는 사람이이기는게임입니다. - 게임판지시사항에따라게임을해보세요. - 반드시게임규칙에따라행동을해야한다. - 게임규칙을잘지키도록지도한다. - 즐겁게신나게게임이끝나면우린성평등세상에와있습니다. 성폭력예방하는방법 - 평소에자기주장을표현하는태도를갖게한다. - 어떤상황에서도가족은나를믿어준다. - 어른이도움을요청할때도와줄어른을찾는다. - 좋은느낌, 싫은느낌분명하게말한다. 사후대처방법 - 내잘못이아니다. - 좋은비밀과나쁜비밀이있다. - 믿을만한어른한테꼭이야기한다. - 경찰, 상담소, 병원신고해몸과마음을치료받기 ONE-STOP 종합보호체계 - 기존의보호체계를설명하고신고할수있는기관을알려준다. 81
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 1 마무리 마무리 21 세기정보화시대에우리에게요구되는능력은, 창의력, 기획력, 판단 능력등타고난성보다는자신의기질을발휘할수있는관점에서개발 되어져야한다. 또한미래사회를대비할수있는능력이남녀누구에게나 강조되어야하며자신의성적결정권시스스로행동하고차이를존중 하는양성평등한세상함께할수있는교육이이루어진다고믿는다. 82
Ⅴ. 성평등교육강의안 첨부자료 여자라서중요한가? 생명을가지고태어났기때문에? 핸드폰가게백인이들어가는가게 흑인이들어가는가게따로있음 엄마, 아빠가다른나라사람이라고하여 다문화가정아이들이차별받음 여자와남자는항상같을수는없다차이를 인정하고수평을유지한다면 우리가사는세상행복한세상 83
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 2) 중 고등학생성평등교육강의안가이드라인 강의명너희들! 성을아니? 대상중학생장소교실 양성평등개념을이해할수있다. 학습목표 성차별과성폭력을설명할수있다. 고정관념을깨기위한실천방법 1 가지이상말할수있다. 학습모형 강의식, 토의식 단계학습주제주요교수-학습활동시간 도입강의소개 인사와개발원소개 - 교육의목표( 교육방향. 교육목적소개) - 착시 5 분 성평등개념성차이와차별 들어가기 - 차이와차별, 남녀의차이 - 편견과고정관념 10 분 전 개 성차별의사례성폭력의개념 무의식속에행해지는성차별 - 성폭력의원인 - 성폭력대처방안 15 분 성인지적개념 성인지감수성 - 성적자기결정권 10 분 마무리 성평등의길 성평등한사회지향 - 질의응답 5 분 기대효과 성평등개념에대한이해력을높여평등한분위기를조성할수있다. 성평등한사회지향을위해서행동할수있다. 교육자료 컴퓨터, LCD project. 84
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 1 소개하기 도입 - 강사소개및개발원소개 강의소개 ( 교육의목표, 방향) - 전체적인강의흐름에대해간략하게설명한다. 착시그림 - 착시그림을통해서학생들의의식을살펴볼수있는시간을갖는다. - 착시그림을통해바라보는관점에따라달라질수있음을설명한다. ( 성평등교육도바라보는관점에따라달라질수있음을설명한다.) - 두사람이똑같은것을바라보면서도그것을서로다르게볼수도 있다는사실을이야기하면서틀린것이아님을이야기한다. 85
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 1 전개 들어가기 ( 차이와차별) - 각자가다양한경험을통해알고있는차이와차별에대해이야기 하도록하면서성평등개념을설명한다. 성평등이란 - 남성과여성모두가성이다르다는이유로차별받지않고평등하게대우받는것을의미한다. - 기회의평등( 법, 제도), 조건의평등, 결과의평등( 실질적인평등성취) 차이와차별 - 차이 : 서로같지아니하고다름 - 차별 : 둘이상의대상을각각등급이나수준따위의차이를두어서 구별함 - 성이다르다는이유만으로이성에대해차별하는것을의미한다. 편견과고정관념 - 남성과여성에대한편견들을살펴보고개인이갖고있는고정관념 을다시한번점검해보는시간을갖는다. 86
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 2 전개 무의식속에행해지는성차별 - 가정에서의차별사례 - 차례/ 제사를통해고정관념으로인해차별로이어지는경우 - 학교에서의차별사례 - 학교에서무거운물건을옮길때남학생과여학생 - 문화적차별사례 - 문화적/ 인종차별에대해서나눔을하면서이로인해성폭력으로 이어질수있음을설명한다. 성폭력개념/ 원인 - 여러가지원인을설명할수있다. - 남자다운행동이오히려성폭력의원인이될수있지않을까? 학생들에게질문을통해왜곡된성문화를설명한다. 성폭력대처방안 성인지적개념 - 특정성별에게불평등이발생하지않도록여성과남성에게미치는 영향을인식하고반영하는능력이다. - 성인지적관점에서의문제인식과해결방안을모색한다. 87
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 3 전개 성적자기결정권 - 성행위를할지와그상대방을스스로결정할수있는권리. 헌법 10 조에규정된개인의인격권 행복추구권에포함된다. - 내몸에대한권리는나에게 - 내인격이존중되고상대방을배려하며 - 우리는모두소중하다. 88
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 1 마무리 성평등의길 - 성평등한사회지향을위해서개인이할수있는것은? - 고정관념을깨는생각, 행동에옮길수있는것들을알아본다. - 21C 는어떤사람을원할까? - 미래의성평등방향을알아보면서개인의장래희망도재조명해볼 수있는시간을갖는다. < 여민지 / 에드워드권 > 질의응답 - 동영상처럼남성, 여성, 노인, 어린이, 장애인이구별되지않는 성평등한사회가모두가행복합니다. 89
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 첨부자료 차이와차별 제사를통해남자, 여자의위치와 순서에대해이야기한다. 흑인과백인, 황인종피부색이다르다는 이유로차별 NO 내몸과인격이존중되듯상대방도존중하며 모두가소중하다. 90
Ⅴ. 성평등교육강의안 3) 직장인성희롱예방교육강의안가이드라인 강의명 WIN, WiIN ~! 성희롱예방대상직장인장소사내강당 학습목표 학습모형 직장문화가성희롱에미치는영향을기술할수있다. 각자의위치에서성희롱대처방법을설명할수있다. 강의식, 토의식 단계학습주제주요교수-학습활동시간 도입강의소개 - 인사와개발원소개 - 교육목적 - 깨진유리창의법칙 10 분 직장문화와성희롱접근관점 - 직장문화( 조직문화 ) - 성희롱접근관점 10 분 전 개 성희롱현실과사례 - 성희롱현실 - 성희롱사례 - 성희롱예방동영상 15 분 법과대처방법 - 성희롱관련법 - 성평등현실 - 대처방법 15 분 마무리 관점의변화 - 강의정리 - 벌집토론 - 질문 10 분 기대효과 성희롱과본인, 조직과의관계를생각해볼기회를갖는다. 직장문화변화의필요성을알수있다 교육자료 컴퓨터 LCD project. 91
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 1 도입 인사, 수강생들의수강의지격려 - 개발원, 교육목적소개 깨진유리창의법칙 제과점앞을지나가던불량배가유리를깼다. 주인이놀라달려갔지만. 불량배는 달아났고, 피해는생각보다크지않았다. 주인은깨진유리창을종이로적당히 가리고넘어갔다. 얼마후가게앞에는쓰레기가쌓이고, 벽에낙서가생기기시작 했고그러자손님이줄었다. 어느새제과점주변은불량배들의싸움판이되었다. 건물주인이깨진유리창과같은사소한피해를방치하면절도나폭력같은더 큰범죄가발생한다는이론이다. 깨진유리창을본사람들은주인이건물을포기했다는인상을갖게되었으며, 시간이갈수록점차 무법천지 라는인식을굳히기때문이다. - 작은무질서, 작은피해, 사소하게보이는문제들이지속될때, 조직내에서문제상황이발생하고조직구성원에게영향을미친다. 직장내인간관계 ( 성희롱 ) 와연관지어설명한다. 92
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 1 전개 직장문화 ( 조직문화 ) - 조직은그자체가하나의성격을가지며, 조직분위기는구성원들의 행동판단기준이된다. 조직문화가조직원에게중요한것은조직 문화는조직특유의판단기준에영향을미치기때문이다. - 조직문화가조직행동에중요한이유는어떤것은옳고, 어떤것은 아니다또는이런행동은좋게평가되고어떤행동은다르게평가 된다는형태로각구성원의행동을규정하고만들어가기때문이다. 성희롱접근관점 - 남성은가해자, 여성은피해자라는관점은성에대한생물학적접근 이다. 남성의성적욕구에근거한개인적인문제로인식하는데한계가 있다. 만약그렇다면, 연령, 사회적지위, 업무가비슷한사람들에게도 일어나야하지만, 수직적상하관계, 조직내권력을지닌사람들이 피해자의높은비율을차지하고있다. - 문제행동을선택하는개인의신념이나생각에영향을받는다. - 구성원들의개인차, 성격, 인지수준에따라다른행동양상을보인다. 성희롱현실 - 직장인들의성희롱의식설문조사자료를보여준다. 마지막컷트인 반복성에유의하여설명한다. - 성희롱상황이초기단계에서문제라는인식보다사소하고자연스럽고 당연한것으로인식되는조직문화가있을때지속적으로발생함을 설명한다. 93
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 2 전개 직장내성희롱사례 - 성희롱성립조건을살펴보고, 인권위원회판단사례를제시한다. - 육체적, 언어적, 시각적, 복합적사례를그림과함께설명한다. - 성희롱법을통해성립조건, 법적개념을정리한다. 성희롱퇴치만능리모콘동영상 - 3분 19초 - 노동부성희롱예방 UCC 공모전최우수작 ( 직장에서일어날수있는사례를통해직장문화의변화를꾀하는동영상 ) 성희롱관련법 - 국가인권위원회법 - 남녀고용평등과일가정양립지원에관한법률 - 여성발전기본법 ( 양성평등기본법 ) 성평등현실 - 2010 WEF 성격차지수주요국순위 - 대한민국여성과남성의현실을그림을통해소개하면서양성평등 의식의필요성, 제도의변화문제제기 94
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 3 전개 대처방법 - 관리자로서의성희롱예방열쇠를통해역할과의무를설명한다. - 예방과대처 - 각자의위치( 관리자, 동료, 직장상사 ) 에서성희롱예방대처방법을 생각해볼수있는방법을생각할수있도록조력한다. 95
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 1 마무리 직장문화와성희롱관점변화 - 도입부의조직문화와성희롱관점에관해다시재정리한다. - 남성은가해자, 여성은피해자라는관점에서탈피하여전체적으로 조직문화, 직장내지위와업무의관점에서출발해야한다. - 성희롱행위자의경우행위가처음에는성희롱인지여부를판단할 수없는애매한성적언행으로시작한다. - 그리고동료들의묵인, 지지( 성에대한조직문화 ) 를거쳐서반복적, 지속적, 점진적으로행위가진행된다. - 묵인되거나지지되고반복되는조직문화가깨진유리창에서깨어진 부분이아닌지환기시키며강의를마무리한다. 96
Ⅴ. 성평등교육강의안 첨부자료 깨진유리창의법칙 성희롱접근관점 성희롱성립조건성희롱현실- 반복성 97
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 4) 군장병성평등교육강의안가이드라인 강의명 21C시대변화와군대문화대상군인장소강당 군대내성평등문화를위해기여할수있다. 학습목표 성평등의개념을설명할수있다. 성폭력과성매매를예방할수있다. 학습모형 강의식, 토론학습 단계학습주제주요교수-학습활동시간 도 입 동기유발과학습내용설명 관점의전환 - 보이는것만이진실인가? - 보노보에게사랑, 평등, 평화를배운다 6 성민감성향상 불평등을초래하는원인과현실 - 성역할의정체성과고정관념 - 차별의현실과변화하는사회 15 전 개 군대에서의성별이미지 군대에서의성역할 - 군대에서의여성인식 - 군대의각별한대우와특별한대우 - 성차에따른문제인식 14 성차극복을위해근절되어야할문제 성폭력과성매매 - 성폭력 - 성매매 20 마무리변화하는성별문화 오늘배운내용정리 - 옆사람과배운내용을이야기하며정리 5 기대효과 교육자료 군대내양성평등교육의의미와필요성을알도록한다. 군에서의성역할재사회화를모색할수있도록한다. ppt 자료화면 화이트보드 98
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 1 관점의전환 강의목표 - 자신의성고정관념을설명할수있다. - 고정관념으로인한성역할을개선할수있다. 강의자료 - PPT 자료화면 강의진행 도입 - 강의안내 - 젠더의개념에기초한성역할의식에있어서왜곡된성역할의식은 일부군대문화에서의영향이라는데문제를제기하고, 남성중심적 군대문화는구성원모두에게부정적영향을미치며잘못된성역할 의식을갖게됨으로이의개선을위한구성원의인식전환이필요 함을설명한다. 전개 - 무엇이보입니까? - 대부분의사람들은흰여백이훨씬많은데도불구하고점에대한 얘기만을하려한다. 즉내가보고싶은것만믿으려하고그것만이 진실인것처럼얘기하는경향이있다. 관점은우리의신념덩어리들로 많은부분왜곡된관점으로인해문제를야기할수도있기때문에 이러한관점을전환이요구된다. 99
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 2 관점의전환 전개 - 특히침팬지과의보노보는다른존재를배려하고이해하며, 평화와 우정의매개체이며사회와아교와같은역할을할뿐아니라, 화해와 협력을위한관계형성을하며권력관계의긴장을이완하고제거하는 지능을갖고있으며평등, 평화, 사랑의관계를맺고산다고한다. - 이에반해인간은어떠한가? 보노보에게배워야할점들을생각해 본다. 마무리 - 인간은만물의영장이라고하지만보노보의사회에서오히려배울점이많다는것을생각해보고양성평등은싸워서자리바꾸기가아닌서로의역할을이해하고함께살아가는지혜를배울수있어야할것이다. 100
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 2 불평등의원인과현실 도입 - 불평등을초래하는원인은과거의교육과제도에서부터시작되었다. 특히과거여성의삶은여필종부, 칠거지악, 삼종지도등철저히남성 중심에사회에서살아왔고, 그러한역할이현재도고정관념으로남아 있다. - sex가무엇이냐에따라사회적이분화가되어여성과남성에게 쓰는단어가다르고이것이사회의현실에서불평등요소가되는 것을살펴본다. 전개 - 프랑스의철학자 Beauvoir(1953) 는여성은태어나는것이아니라 - 만들어지며, 생물학적 심리적 경제적운명이여성의사회적지위를 결정하는것이아닌여성적이라는말로표현되는여성이라는존재 를만드는것은그들이속한총체적문화인것이라말했다. 결국특정한성별에대해바람직한행동이라고고정관념화된기준 을개인이내면화시켜정체감을형성하게한다는점이다. 즉성 정형화된정체감은남성은전통적인남성적특성을, 여성은고정 관념적으로여성에게어울린다고간주되는태도 행위 가치관등을 습득하여내면화되는것을말한다. 101
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 2 불평등의원인과현실 전개 - 고정관념으로인한남성과여성의현실은가정과학교, 사회등에서 다양하게나타난다. 우리나라에서남성으로살아간다는것은많은 책임을수반해야하는가하면, 여성은보이지않는유리천정의존재로 다양한차별을받고있다는점이다. - 특히여성이받는차별중남성과같은일을하고도임금의차별 등동일한수준으로평가받지못한다는점과연령대별취업분포 에서나타나는것과같이 M자곡선이여성들의가사와육아문제로 인해사회에진출하는데아직도어려움을겪고있다는것을알수 있다. - 특히세계경제포럼 (WEF) 의 2010 년세계성격차보고서에의하면 조사대상 134개국중 104 위를기록했다. 우리나라는많은부분 양성평등되어있다고생각하지만, 오랫동안종교, 문화적권리가 제약된중동과아프리카등을제외하면사업화된국가중사실상 꼴지에가까운수준이라는점이다. 마무리 - 남성적이고여성적인것이무엇인가? 그것은자신의문화와환경에서 습득된것임을이해하고그러한고정관념으로인해서로에게영향 을미치는것은무엇인지생각할수있도록한다. 102
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 3 군대에서의성역할 도입 - 사회의다양한변화에대처능력을키우기위해군대문화에있어서도 변화를인식해야한다. - 면대면공격에서정보및첨단기술전쟁으로바뀜에따라과거군대 전개 에서요구되던남성성이라인식되었던부분이약화되고있음을알고 대처할필요가있다. - 전쟁양상이달라짐에따라과거군대에서차별받던여성군인에대한 인식을달리할필요가있다. 그러나여전히군대에서의여성의이중 적잣대가존재하고, 군대에서인식하는여성은자신의가족외에는 대상화되는경향이있음을알수있다. 이러한예로군영화를살 펴보면여전히군대는남성중심적문화를당연시하고있으며, 결국 이러한영향이여성인력의활용인식에있어서도이해부족과공감대 형성이미흡한것을알수있다. - 군대에서여성인력이늘어나는것을감안할때이러한군대문화가 변화하지않는한지속적인문제가발생할수밖에없을것이다. 마무리 - 군에서여성인력확대방침에따라여성인력비율을 2020 년까지 5% 수준으로증가시켜여군의역할을요구하는등여성의군개방의 폭이넓어지고있다. 이러한시점에서실질적역량을키우고조직내 남녀상승적공존문화를뿌리내릴수있도록대등한위치에서군의 주류인력으로성장할수있도록공감대형성이매우중요하다는것을 인식할수있어야한다. 103
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 4 군차별로인해근절되어야할문제 도입 - 군대내성폭력의문제를진단해본다. - 남성중심문화의대표적인집단인군대에서남성들의왜곡된성인식 으로인한성매매에대한오해와편견을바로잡을수있도록한다. 전개 - 2001 년사단장의여성군인에대한성폭력, 2003 년김모일병자살이 언론에보도된이후그동안은폐되어있던군대내성폭력의문제 제기이후군대에서의성폭력문제를바라보는시선이달라지고 있기는하지만아직까지많은의구심을낳게하고있는현실이다. 이에군대내성폭력의문제를다각도로생각할필요가있다는점을 상기시킨다. - 인권의차원에서성폭력에대해상기시킬필요가있으며군대내에 서의성폭력을상담할수있는고충상담제도에대해알림으로성 폭력으로인해제대후사회복귀를했을때건강한사회일원이 될수있어야할것이다. - 2004 년성매매특별법제정이후성매매는범죄라는인식이확대되고 있으나, 근절되지않고음성적으로더욱활발하게이루어지고있는 원인에대해문제제기를함으로성매매는근절되어야할사회적 문제를지적한다. 또한처벌의근거를제시하도록하고, 성매매에 대한오해와진실을알수있도록한다. 104
Ⅴ. 성평등교육강의안 강의가이드라인 4 군차별로인해근절되어야할문제 마무리 - 성폭력, 성매매에대한법들이강화되고있는현실은결국인간 의욕심에서비롯된것임을알게하고사회에서존스쿨, 신상 정보공개등록, 전자발찌등으로성과관련된범죄자를처벌하고 있음을알린다. 105
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 강의가이드라인 5 변화하는성별문화 도입 - 근대화를거쳐현대사회가요구하는인간상에대해생각해보며지금까지배운내용을근거로스스로자신의고정관념은무엇이있는지점검해보고현대를살아가는데있어서자신의역할은무엇이며, 어떻게사는것이현명한삶인지를생각해본다. 전개 - 조선시대유교적전통에서부터답습되어왔던성역할이근대와현대를거쳐많은부분달라지고있는현실을감안할때, 동등한사회구성원의상호존중으로삶의질을향상시킬수있도록해야할것이다. 마무리 - 오늘배운내용을옆사람과나누기 106
Ⅴ. 성평등교육강의안 첨부자료 보노보에게서사랑과평등, 평화를배운다. 여성의사회진출에있어서아직도존재하는 유리천정 남성적, 여성적이라는말이무색해지고, 변화를요구하는사회현실 남성중심문화인군대문화에서여성인력에 대한공감대필요 107
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 3. 결론및정책제언 이연구는현단계부산지역기관및단체의성평등교육현황을파악 하고, 각기관의의견수렴및전문가자문을거쳐체계화된강의안을 개발하는데목적을두고있다. 연구목적달성을위해다음과같은체계적인과정으로진행되었다. - 1 부산지역성평등교육현황분석 ( 제 2 장) 2 성평등교육정책관련 국내외사례( 제 3 장) 3 성평등교육에대한인식조사 ( 제 4 장) 4 성평등교육강의안의개발( 제 5 장) 이다. 연구결과, 각단계별분석결과와중점적인시사점을토대로, 성평등교육 의방향에대한종합적인결론및정책제언을다음과같이제시한다. 첫째, 표준화된성평등교육강의안개발해야한다. 성평등교육 (education of gender equality) 은사회모든영역에서성 ( 性 ) 을고려하고, 성에의해차별받거나소외되지않으며, 남녀가동등 한인권을가지고더불어살아가는관계임을인식시키는역할을한다. 현재성평등교육은학교, 민간사업장, 군부대등다양한영역에서실시 하고있다. 그러나부산지역은누가성평등교육을실시하는지, 어디서실시하는 지, 어떤강의안을가지고교육하는지정확히알지못하며, 강의안제 작과강사양성도정해진기준없이교육을담당하는기관별로또는강 사개인에의존해마련하고있다. 이에본연구는부산지역에필요한 성평등교육환경을제안하고교육현장의요구하는부응하는강의안을 개발하고자한다. 둘째, 성평등교육의무화로교육환경개선이필요하다. 성평등교육중 성희롱예방, 성매매예방, 성폭력예방교육은대통령령으로정해의무화 하고있다. 하지만가장중요한성평등의식향상교육은의무화되지않 108
Ⅴ. 성평등교육강의안 고있다. 성평등의식교육은주로학교에서이루어지나성평등의식교 육이란이름하에성폭력예방및성매매예방, 일반성교육을요청하거 나대체하는실정이어서학생들의성평등의식향상을기대하기어려 운현실이다. 미국, 일본, 독일등국외사례를보면성평등교육이아 동, 청소년, 성인, 학부모에이르기까지제도적으로다양화되어있고, 하나의당연한문화로받아들일수있게체계화되어있다. 우리의경우, 성평등의식은유아기부터형성됨에도불구, 의무교육이 아니므로보육시설과유치원은성평등의식교육을실시하지않는실정 이다. 부산시차원에서조례와규칙을정비해성평등의식교육을의무화 해어려서부터체계적인교육이이루어질수있도록해야할것이다. 셋째, 성평등교육강사자질과전문성담보할관리시스템이마련되어야 한다. 민간사업장종사자와군부대장병의요구도분석결과주요요구사 항으로강사의자질향상을들고있다. 현재부산지역에는여러기관 단체에서강사교육을실시하고있다. 그러나각기관과단체들에강사 들이중복으로소속되어있고여러단체에서교육을하고있어강사의 수준과전문성을검증할방법이없다. 성평등의식교육의무화와더불어강사의자격과요건도함께규정하고, 강사양성도체계적인교육과정을통해표준화할필요가있다. 강사의 질적향상과균등한수준을유지하기위해전문적인강사관리시스템 을마련하고, 지속적인보수교육을통해강사의전문성을담보하는것 이요구된다. 넷째, 표준화된성평등교육강의안이필요하다. 부산지역에서활용되 고있는성평등교육강의안은교육사업을수행하는기관단체별로 개별 제작하거나강사개인의역량에의존하는실정이다. 이런현실로인해지역에서활용되고있는성평등교육강의안의종류 와현황도정확히파악되지않을뿐더러강의안내용의수준을검증할 시스템도없다. 109
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 110 전문가자문결과부산지역성평등강사와교육을수행하는기관 단 체실무자는표준화된강의안개발을원하며, 지속적으로강의안의 발전시키고, 또새로운강의영역에대한강의안을개발해가야한다 는의견이강하다. 이에부산시차원에서표준화된강의안개발과 강의자료의질적수준향상을위해서라도검정시스템마련을강구해 야할것이다. 다섯째, 부산지역성평등교육의체계적수행을위한전문교육기관필 요하다. 부산지역성평등강사관리와표준화된강의안개발및검증시 스템마련등의내용에서보듯이, 성평등교육을담당하는여러기관 단체에서자체적으로강사양성을하고, 그강사들은여러기관에중복 소속되어있다. 강의안역시기관에서자의적으로제작하거나강사개 인에의존해만들어사용하는현실이라서강사와강의안의전문성을 검정할수없는한계가있다. 이런현실을감안할때체계적인강사양 성와관리, 표준화된강의안개발과자료의지속적업데이터, 수준높은 교육을위해서는성평등교육으로특화된전문기관에일원화하는것이 필요하다. 강사양성과교육내용의질적관리가더효율적으로이루어 질수있을것이다. 여섯째, 부산시는성평등교육만족도조사를정기적으로실시해교육성 과평가및개선이요구된다. 성평등교육인식분석결과에따르면, 초 중 고학생( 양성평등교육 ), 군부대장병( 성인지력향상교육), 민 간사업장종사자( 성희롱예방교육 ) 별로교육이해도, 교육만족도, 교육 요구도측면에차이가있었다. 특학생들은연 1 회이상, 45 분, 자유토 론및다양한매체활용강의를원했고, 군장병은연 2~3 회, 1 시간~1 시간 30 분, 다양한매체, 강사의자질향상, 사례중심강의를요구했 다. 민간사업장종사자는연 1~2 회, 1 시간이하, 강사의자질향상과 성희롱사례와판례를보완해주길바랬다. 기존교육횟수, 교육시간, 교육교재및방식에대해전략적수정을요구하는부분이다.
Ⅴ. 성평등교육강의안 앞으로성평등교육추진은각집단별교육이해도와만족도, 성별차 이등을고려해각집단별교육시간및횟수를조정하고, 각집단별 요구에부응하는강의안과교수법을개발해야할것이다. 또정기적 인만족도와요구도조사도병행해교육성과를판단하고개선방안을 찾는것도하나의과제가된다. 일곱째, 성평등교육의효과적추진위한협력체제형성이필요하다. 부산지역에서성평등교육의효과적추진을위한부산시 -교육청 -부산 여성가족개발원 -유관기관 단체 -전문가가연계한협력체제가형성되어 야할것이다. 현황분석결과부산시, 교육청, 시산하기관, 교육청산 하기관, 각종민간단체등에서성평등관련교육을각기일시적, 산발 적으로실시하고있다. 허나긴밀한협력은잘이루어지지않는것으로 보인다. 만일부산시에일원화된전문시스템과중심축이생기게된다면 이러한역할은그축을중심으로추진되는것이바람직하지만관련기 관 단체간에도긴밀한협조가요구된다. 단기과제로주체와중심설정 중기과제로관리일원화 장기과제 로협력체구성등추진과정을통해부산지역성평등교육의질적향 상및효율적실시, 강사자질과전문성향상, 체계적인강사관리, 표 준화된강의안마련등다양한효과를거둘수있을것이다. 111
부산지역성평등교육현황분석및교육강의안개발 < 참고문헌 > 김재인 송인자(2006). 한국양성평등교육진흥원교육과정표준화를위한 성평등교육프로그램개발. 한국양성평등교육진흥원. 김재인외(2009). 여성교육개론. 교육과학사 김진화 홍선영외(2006). 양성평등교육체계및프로그램개발. 부산여성 가족개발원 민무숙 김엘림 박성정 이준일 (2006). 양성평등교육정책실효성제고방 안탐색. 한국여성개발연구원. 박선영 (2007). 주요외국헌법의양성평등조항및현황및함의. 한국여성 정책연구원. 젠더리뷰. 6 전혜숙 홍선영 (2008). 청소년양성평등교육프로그램개발 : 부산지역중 고등학생을중심으로. 부산여성가족개발원 정해숙 최윤선 (2002). OECD 국가의성평등교육정책. 한국여성개발원 허정 홍세희 유성경 (2005). 아동-청소년용한국형남녀평등의식검사 (KGES-AC ) 타당화. 한국심리학회. 한국심리학회지. 24(2) 국가인권위원회 (2004). 군대내성폭력실태조사 부산광역시교육청 (2005). 성희롱고충상담창구상담원연수자료 부산광역시 (2005). 제2차부산여성발전종합계획 부산광역시 (2010). 제3차부산여성발전종합계획 부산광역시 (1998). 여성정책사업안내 부산광역시 (1999). 여성정책사업안내 부산광역시 (2000). 여성정책사업안내 부산광역시 (2001). 여성정책사업안내 부산광역시 (2002). 여성정책사업안내 부산광역시 (2003). 여성정책사업안내 부산광역시 (2004). 여성정책사업안내 부산광역시 (2005). 여성정책사업안내 112
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부 록 1. 초등학생 대상 설문지 2. 중 고등학생 대상 설문지 3. 민간사업장 종사자 대상 설문지 4. 군장병 대상 설문지