I. 계양구의자살예방시행계획수립배경 1. 자살예방시행계획의필요성
자살사망률1) 2012 2013 2014 2015 2016 사망률 사망자수 사망률 사망자수 사망률 사망자수 사망률 사망자수 사망률 사망자수 전국 28.1 14,160 28.5 14,427 27.3 13.836 26.5 13,513 25.6 13,092 인천시 31.2 872 30.6 868 29.1 834 27.4 791 26.5 769 중구 35.9 34 31.5 32 30.4 33 30.4 34 27.4 31 동구 44.5 34 32.2 24 35.5 26 27.8 20 21.3 15 남구 36.6 150 34.6 141 33.6 136 33.2 133 37.8 153 연수구 30.6 88 26.5 78 27.4 83 30.4 95 22.1 71 남동구 33.1 164 31.1 156 26.4 134 29.3 152 26.2 138 부평구 27.6 153 26.6 147 29.6 163 23.4 129 25.6 140 계양구 25.0 85 33.8 115 28.9 98 24.9 83 24.0 79 서구 30.3 136 29.0 138 28.1 138 24.1 120 21.8 110 강화군 30.2 20 43.7 29 27.1 18 31.4 21 26.7 18 옹진군 40.8 8 39.6 39.6 24.4 5 19.4 4 66.6 14 2. 수립근거 1) 2016 사망원인통계. 통계청.
II. 계양구의자살현황 1. 계양구의일반현황및특성 동 별 세대수 ( 가구) 인구수( 명) 계남여 계 126,112 324,787 162,440 162,347 효성 1동 11,514 30,026 15,192 14,834 효성 2동 11,623 32,427 16,358 16,069 계산 1동 10,009 21,797 11,185 10,612 계산 2동 7,447 16,954 8,573 8,381 계산 3동 8,588 21,795 10,566 11,229 계산 4동 8,843 24,556 12,366 12,190 작전 1동 11,335 30,986 15,335 15,651 작전 2동 10,764 25,113 12,655 12,458 작전서운동 12,055 32,778 16,279 16,499 계양 1동 8,472 22,757 11,340 11,417 계양 2동 15,644 38,051 18,985 19,066 계양 3동 9,818 27,547 13,606 13,941 2) 계양구청 2017.11.30. 기준
총인구 0-10세 11-20세 21-64세 65세이상 유소년인구구성비청소년인구구성비노동가능인구구성비노인인구구성비 324,787 28,265 8.7% 35,693 10.9% 229,196 70.6% 31,633 9.8% 동 별 구분 동별인구( 명) 수급자세대수급자( 명) 비율 (%) 계 324,787 6,180 9,492 100 시설수급자 - 261 261 2.75 효성 1동 30,028 575 847 8.92 효성 2동 32,427 408 626 6.59 계산 1동 21,797 697 1,063 11.19 계산 2동 16,954 453 632 6.65 계산 3동 21,795 332 556 5.85 계산 4동 24,556 125 150 1.58 작전 1동 30,986 437 703 7.40 작전 2동 25,113 645 978 10.3 작전서운동 32,778 446 752 7.92 계양 1동 22,757 337 516 5.43 계양 2동 38,051 1,003 1,577 16.6 계양 3동 27,547 461 831 8.74 3) 계양구청기초생활자활팀 2017.3
고령화비율 (%) 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 전 국 9.3 9.9 10.2 10.6 10.9 11.2 11.8 12.2 12.7 13.5 13.7 13.8 인천광역시 7.2 7.7 8.0 8.3 8.6 8.9 9.3 9.7 10.2 11.0 10.9 8.8 계양구 5.3 5.7 6.0 6.2 6.5 6.8 7.21 7.6 8.0 8.5 9.0 9.8 2. 계양구의자살현황및추이 성별자살사망자수 전년도에비해계양구자살사망자수감소함. 남성자살사망률 4 명증가한반면, 여성자살률은 2015년에비해 8 명감소함. 연도 남자 여자 총계 2014 79 19 98 2015 52 31 83 2016 56 23 79 4) 행정안전부주민등록인구통계의인구수로 65 세이상노령화비율추계 (2017.11.30. 일기준)
연령별자살사망자수 연도 0-9세 10-19세 20-24세 25-29세 30-39세 40-49세 50-59세 60-64세 65-69세 70-79세 80 세 이상 2014 0 1 3 6 15 18 31 6 2 11 5 2015 0 9 5 4 12 12 16 3 6 10 6 2016 0 2 3 4 10 23 18 3 8 4 4 40, 50 대장년층의자살사망자비율이가장많음. 10 대의자살사망자수감소. 9 명( 15) 2 명( 16) 70세이상노인자살사망자수감소 16 명( 15) 8 명( 16) 혼인상태별 교육정도별
사망장소별 연도 계 주택 사회상업, 병원의료공공복지도로서비스산업장농장이송중기관시설시설시설사망 기타 2014 98 44 16 1 1 3 5 0 1 1 26 2015 83 40 17 0 1 3 2 0 0 0 20 2016 79 37 13 0 0 2 4 2 0 2 19 사망방법별 사망방법 2014 2015 2016 상세불명의수단 (x84) 0 0 1 움직이는물체앞에눕거나뛰어내림 (x81) 0 0 0 높은곳에서뛰어내림 (x80) 11 22 13 둔한물체 (x79) 0 0 0 예리한물체 (x78) 2 0 1 연기, 불및불꽃(x76) 1 1 0
물에빠짐 (x71) 6 3 4 목맴, 압박및질식(x70) 60 41 39 기타및상세불명의화학물및독성물질 (x69) 1 1 1 살충제 (x68) 3 1 4 기타가스및휘발성물질 (x67) 13 14 12 기타및상세불명의약물, 약제및생물학적물질(x64) 0 0 2 달리분류되지않은항간질제, 진정제, 최면제, 항파킨슨제및정신작용약물(x61) 1 0 2 계 98 83 79 자살사망장소로는주택이가장많으며의료기관, 상업, 서비스시설순으로나타남. 시도방법으로는목맴, 투신, 질식순으로집계되었고전년도와동일함. 3. 계양구자살문제의특성
Ⅰ. 추진방향과전략 1. 계양구자살예방사업의추진방향과전략 2. 중점추진과제 비전 정신건강하고안전한행복도시계양 목적 계양구의자살문제에효과적으로대응하고자살예방과생명존중의중요성 을알림으로써지역주민의정신건강증진과더불어지역사회생명존중문화 를구현 1. 홍보및인식개선활동을통해생명존중및자살예방을위한사회문화환경을조성 2. 자살시도자및고위험군대상의신속한개입과집중관리를통해자살위험도를낮추고 자살사망률을감소 2020년까지자살률 20 명/ 10만명으로감소 목표 3. 유관기관과의협력을통해지역사회안전망을구축하고자살예방인적자원( 게이트키퍼) 을 양성, 모니터링강화하여게이트키퍼의뢰율향상 4. 정신건강과자살문제의사각지대에있는청장년대상의맞춤형서비스제공을통해회복탄 력성을강화하여청장년자살사망률감소도모
추진전략 범사회적자살예방환경조성 맞춤형자살예방 서비스제공 자살예방 정책추진기반강화 홍보및인식개선사업 생애주기별자살예방교육 지역사회자살대응역량강화 자살예방의날행사 청장년자살예방사업 게이트키퍼양성및사후관리시스템구축 추진계획 자살예방민관협력체계구축노인자살예방사업정신건강종합대책수립 외부기관정기사례회의 자살시도자사례관리 자살시도자응급개입및 사후관리 Ⅱ. 추진체계 1. 추진체계 < 추진체계도> 자살예방사업기획및수행 계양구청장박형우 대상자맞춤서비스연계 계양구정신건강복지센터 자살시도자의뢰 계양경찰서및지구대계양소방서, 119안전센터한림병원, 세종병원 인천광역시계양구 자살예방사업 행정지원, 지도감독 계양구보건소지역보건과 계양구중독관리통합지원센터계양종합사회복지관계양구노인복지관청소년상담지원센터등민간유관기관 자살고위험군의뢰, 교육프로그램지원 계양구청주민복지과동주민센터교육청및초 중 고등학교 2. 자살예방위원회( 자문위원회) : 미설치
3. 주요추진인력 4. 유관민관조직
Ⅲ. 중장기계획및 2017 년도( 전년도) 사업평가 1. 계양구중장기계획및연도별추진일정
2. 2017 년도사업평가및개선방향
Ⅳ. 세부사업계획 1. 세부사업개요
2. 세부사업계획 1 자살관련사회인식개선 자살예방메시지가담긴인쇄물및홍보물제작지역캠페인, 이동상담시인쇄홍보물배포연중주민대상행사시보도자료배포등영상매체및언론홍보활용 기관개소 10주년을맞이하여중독관리통합지원센터와연합하여심포지엄개최 계양구정신보건사업 10주년의성과와앞으로나아갈 10주년방향성에대한학술행사 대중에게어필할수있는트렌디한행사기획으로대중의욕구에부응하고생명존중에대한
메시지각인 심포지엄과주민행사를연일시행하여홍보효과를극대화 2 자살예방을위한사회적지지체계마련 아동청소년관련기관과의네트워크구축위한공식적인협약체결 - 드림스타트센터, 지역아동센터, 청소년상담지원센터, 청소년수련관, 서부교육지원청, 학교등 정신보건유관기관과의협약및간담회실시 - 중독관리통합지원센터, 구청희망복지지원팀, 건강가정및다문화지원센터등 응급상황발생시대처가능한자원및인력등과사전에협조체계구축과비상연락망작성비치 청소년실행위원회의, 민관통합사례회의, 아동복지협의체, 지역보장복지협의체등자문활동 - 지역보장협의체 3 개의분과별협의회참여 ( 보건의료분과, 통합분과, 장애인분과) 자살관련의뢰체계구축 - 응급의료센터가있는세종병원과한림병원간담회를통해자살시도자의뢰체계형성 - 게이트키퍼양성을위한관내대학의관련학과( 간호, 사회복지) 협약체결과간담회진행 소방및경찰공무원간담회 - 여성청소년과, 생활안전과와간담회를통해지역내정신질환및가정폭력, 아동폭력등의대상자 의뢰와입원협조체계에대한구체적논의를통해협력도를증진시킴
4 생애주기별자살예방대책추진 아동청소년및부모, 교사교육 - 정서행동특성검사배정학교중심으로 MOU 체결후교육제공 - 부모교육의경우년 1회이상은공개강좌로진행 - 학생교육은반별교육을지향하되상황에맞게대집단교육도병행 ( 단, 방송교육은실시하지않음) 성인, 노년기정신건강교육 - 보건소산전교실과연계햐여산후우울증예방교육중심으로진행 ( 우울검사고위험은개별상담) - 취약계층이용기관중심의교육진행 ( 자활근로자/ 장애인/ 복지관/ 건강가정및다문화지원센터) - 실직, 구직자중심의교육커리큘럼구성하여실시 - 사회복무요원에대한신규복무배치자에대한전수정신건강검사및교육실시 ( 구청과연계)
2., - - - - 350 / 400 / 20% / / ( / ) ( ) Knock On 관내 70 여개의고시원에사업안내문발송하고방문으로안내하여협약체결 (2 월중) 동사회복지협의체 ( 계산4 동) 사업과연계하여보다효율적, 효과적운영 혈액및활력징후검사금연, 흉부 X-ray, 정신건강검사로구성된종합검사무료진행 ( 보건소협조) 협의체구성및간담회 (2 월, 10 월) - 희망복지팀, 해당동행정복지센터, 방문간호팀, 중독관리통합센터, 종합사회복지관등 저녁이있는고시원/ 문화가있는고시원으로거주자들의활동지원통한정서환기경험제공 ( 매월) 인천광역정신건강복지센터 - 계양구일자리지원센터와연합하여진행 YOLO project와연계하여진행 - 특강과검사통한정신건강고위험군에대한심리검사와치료연계 구직위한청장년들이많이모이는관내도서관 4곳과사업설명회진행후 MOU 체결 - 도서관내정신건강프로그램개설과편성을통해운영 - 집단활동식교육과자조적커뮤니티형성통한정서적환기제공
- - 관련기관과의유기적연계를위한간담회및사례회의진행을통해어르신들상황공유 정신건강검사통해걸러진고위험노인중자립보행이가능한어르신중심의동별자조집단구성 - 방문간호팀간호사들과센터실무요원들과집단을맡아서인솔 사전사후정신건강검사를통해변화추이확인 자살및정신건강고위험군에대한단기사례관리제공 (6 개월단위재평가)
5 자살고위험군지지체계강화 1. 2. 3. 4. 5. 1. -,, 2. - 2,400 ( ) ( ) 등록대상자는최소 3개월마다자살위험도재평가실시 사례회의를통한개입방향설정과점검, 전문적인슈퍼비전제공 적정서비스제공량유지( 집중관리대상자 20 인내외) 사례관리효과성평가실시( 관리전후자살시도횟수/ 비율비교) 자살위험도평가도구이용한객관적평가실시(SSI:Beck 의자살생각척도)
6 자살위기대응및사후관리체계마련 - 1577-0199 ( 9-6 ) - 1 ( / ) ( 有 ) - : 2 1 / ( ) 20% ( ) ( )
위기대응체계 7 지역사회자살대응역량강화
8 정신건강인프라확충 9 Gatekeeper 교육등자살예방인력확충
/ ( ) ( ) 50 Ⅴ. 추진일정