2018. 04.19 중동라이벌사우디와이란에대해 가장궁금한 5 가지 임정성수석연구원, 글로벌연구센터 (jsimm@posri.re.kr) 목차 1. 들어가는말 2. 아랍인 vs. 페르시아인 3. 수니파 vs. 시아파 4. 절대왕정 vs. 이슬람공화국 5. 국방력과경제력 6. 미래국가전략 7. 맺음말
Executive Summary 최근사우디와이란경쟁기사가자주등장하는데, 이두나라는왜, 언제부터철천지원수가됐을까? - 중동지역은향후세계경제의주요성장엔진으로부상할전망으로, 상식적인수준을넘어정확한이해를바탕으로한비즈니스전략수립과실행필요 사우디국민은셈족의아랍인, 이란은인도-유럽어족의페르시아인 - BC 550년아케메네스제국등화려한고대문명을일구었던페르시아인은 651년미개했던아랍이슬람세력에의해무력으로굴복, 개종한것에자존심훼손 사우디는수니파인구비중이 90%, 이란은시아파비중이 90% - 무함마드가후계자를정하지않고사망하자공동체지도자선출문제로분파 시아파추대후계자인알리와두아들이암살과전투에서사망하자수니파에원한 - 사우디와이란간오랜반목, 최근의시리아 / 예멘내전, 레바논정쟁은교리차이보다정권 ( 왕실 ), 성직자집단등기득권을유지하기위한정치적성격이강함 사우디는 1932년건국이후절대왕정체제를유지, 이란은 1979년왕정을타도하고이슬람교리와민주주의를결합한실험적 이슬람공화국 체제건설 - 사우디와이란모두최근들어체제안정성이약화되고있는가운데조만간최고권력이양으로재도약을시도할가능성이커지고있음 사우디는국방예산이이란의 9배되지만군인수와해군력, 실전경험은취약 - GDP 규모와인당GDP는사우디가우월하지만, 최근경제성장률과재정적자면에서는이란이더양호. 특히이란은 8,200만명으로외국인노동자불필요 사우디와이란은모두역내패권확보위해 20년장기계획을실행중이나저유가와외국인투자유치, 정세급변등으로목표달성이쉽지않은상황 - 사우디는석유의존도를낮추기위해세계적신도시건설과개혁개방정책을추진하고있는데, 왕실내반발과성직자집단의저항을극복해야하는상황 사우디와이란은이슬람교를믿는중동산유국이지만서로다른역사와정치사회적특성이있어개별적접근과종교를배제한비즈니스관점이해필요 - 중동 1, 2위시장인사우디와이란은둘다잡아야하는중요시장이기때문에비교이해를통해국가특성에맞고이해충돌이없는사업전략을수립해야함 1
1. 들어가는말 최근사우디와이란의경쟁기사가국제면에자주등장하는데, 이두나라는왜, 언제부터철천지원수가됐을까? 단순히사우디는이슬람수니파고이란은시아파이기때문에앙숙관계가되었나? 그런데최근같은수니파인카타르는왜사우디에반기를들었나? - 같은알라신을믿고코란을암송하며매년평균 6.4만명의이란인에게메카성지순례를허락하는사우디는왜그렇게이란을두려워하는가? 사우디와이란이위치한중동지역은향후세계경제의주요성장엔진이 될것으로예상되기때문에상식적수준을넘어역사와정세에대한 정확한이해를바탕으로한비즈니스전략수립과실행필요 2. 아랍인 vs. 페르시아인 아라비아반도에서고대문명은현재예멘이있는남서부지방을중심으로발달하였고, 사막지대인중부와서부에서는유목민이원시적인생활을함 부족간에오아시스를차지하기위한전쟁과약탈이끊이지않았으며, 이런가운데메카같은오아시스도시들이점차발달 7세기초무함마드는유일신을믿는이슬람교를창시하여설파했는데, 다신교를믿는메카인으로부터박해가심해지자 622년메디나로피신 - 메디나에서세력을확대한무함마드는 630년메카를정복하였고, 이후아라비아반도의대부분을통일하고이슬람교를믿게함 - 무함마드사후에도이슬람세력은동쪽으로인도, 서쪽으로이베리아반도, 남쪽으로북아프리카까지정복하고이슬람교를전파 [ 참고 ] 아랍 (Arab) 개념 ( 자료 : 두산백과 ) 본래아라비아반도의미. 7~12세기무렵까지아랍인이세운아랍제국지칭 오늘날에는통상적으로아라비아반도와북아프리카지역에서아랍어를사용하는문화권을통칭 이슬람교를믿지만아랍민족이아닌중동국가 : 이란 ( 페르시아 ), 터키 ( 투르크 ) 2
반면, 중앙아시아에서이주해온페르시아인은 BC 550년에아케메네스제국을건설하는등찬란한문명을꽃피움 전성기아케메네스제국은서아시아, 중앙아시아, 코카서스지방, 터키, 아라비아북부, 이집트까지포함하는넓은지역을통치 그러나 651년페르시아인은 4백년이상건재해온사산왕조가동로마제국과의오랜전쟁으로쇠퇴한틈을타침략해온아랍인에게굴복하게됨 - 유일신사상의조로아스터교를믿어온페르시아인은처음에는개종을거부했지만세금혜택등에의해차츰이슬람교로개종 - 아랍제국은교육수준이높았던페르시아인을행정관료로채용하고, 고대부터발달해온수준높은정치형태와행정경험, 변방지역통치술등을도입 페르시아인은아랍세력이후에도셀주크투르크, 오스만투르크, 몽골, 티무르의침략과지배를받았지만, 문화를발달시키며민족성을지켜옴 - 1501년설립된사파비왕조의전성기에는수도이스파한 (Isfahan) 이 세상의절반 이라는별명으로불릴정도로찬란한문화를일구어냄 - 현재이란인마음속에는 언젠가페르시아제국의영광을되찾겠다 는바람이있으며, 무력으로침략해온미개했던 아랍인 으로불리는것을극도로싫어함 < 사우디아라비아와이란비교 지리 / 문화적측면 > 사우디아라비아 이란 위치 아라비아반도 서아시아 면적 2,150 천km2 ( 세계 14 위 ) ( 사막 98%, 경작지 2%) 1,648 천km2 ( 세계 19 위 ) ( 산악 50%, 경작지 25%, 사막 25%) 기후 고온건조사막 건조및반건조, 카스피해연안은아열대 종족 셈족 인도-유럽어족 민족 아랍인 (90%), 아프리카 / 아시아인 (10%) 페르시아인 (61%), 알제리인 (16%), 쿠르드인 (10%), 루르, 발로치, 아랍, 투르크멘, 투르크등 언어 아랍어 ( 공용어 ) 페르시아어 ( 공용어, 53%), 터키어 (18%), 쿠르드어 (10%), 기타 자료 : CIA World Factbook 3
3. 수니파 vs. 시아파 무함마드가 632년후계자를정하지않고병사하자지도자선출문제로수니파와시아파로갈림 공동체다수는무함마드의오른팔이자장인인아부바크르를칼리프 ( 예언자의대리인 ) 로추대 - 일부는무함마드가문에서계승해야한다고주장하며무함마드의사촌이자사위인 알리 를추대했지만, 결국 1~3대칼리프는공동체에서선출 알리는마침내공동체에서 4대칼리프로선출됐지만암살되어양세력간갈등이노골화 - 더욱이알리의장남 ( 하산 ) 마저독살당하고, 차남 ( 후세인 ) 도수니파와의전투에서숨지면서소수파는다수파에증오와원한을품게됨 - 이후소수파는아라비아반도서부에서쫓겨나북쪽 ( 시리아 이라크 ) 과페르시아땅에거주하게되었고, 분파 라는뜻의시아 (Shia) 로불림 < 이슬람수니파 vs. 시아파비교 > 수니 (Sunni) 파 시아 (Shia) 파 주요교리 순나 ( 말과행동 ) 를따르는자 시아는 분파 라는뜻 차이점 공동체합의통해칼리프선출 ( 초대칼리프로아부바크르추대 ) 칼리프는무함마드가문에서계승주장 ( 초대칼리프로사위인알리추대 ) 분파 수니파는별도분파없음 - 12 이맘파 : 이란, 이라크, 바레인, 레바논 - 알라위파 : 시리아 비중 세계무슬림 ( 약 16 억명 ) 의 85~90% 10~15% 한편, 12세기까지맹위를떨치던이슬람세력 ( 사라센제국 ) 은 16세기들어와오스만투르크 ( 현재터키 ) 의침략을받아오랜지배를당하게되고, 19세기말부터영국제국주의영향력도커짐 사우디건국의아버지인압둘아지즈이븐사우드는민족의식을갖고부족들을병합하였고, 1913년영국군의지원으로오스만투르크를격퇴 - 이븐사우드는서부지역의히자즈왕국을정복해 1926년왕이되었고, 중부지역의나즈드왕국과통합하여 1932년사우디아라비아를건국 4
이란은 1794 년건국된카자르왕조가 19 세기말경에약화되면서 1906 년 입헌공화제를도입했고, 1919 년에는영국과보호조약을체결 미국은 2003년이라크를침공한후예상과달리시아파영향력이강해지자중동지역을시아와수니파간대결구도로도식화 라이스당시국무장관은중동지역을시아파 초승달 과수니파 활 간대결구도로규정하고, 조지 W. 부시전대통령은이란을악의축으로지목 - 미국은사담후세인정권을전복하기위해이라크를침공했지만, 인구의 65% 인시아파가집권하도록도와준셈이됨 - 이라크신정부가이란정부와밀접해지자이란 ~ 이라크 ~ 시리아 ~ 레바논으로이어지는시아파초승달벨트를형성했다며경계 미국은이란혁명수비대가이라크, 레바논 ( 헤즈볼라 ) 등에서시아파민병대를조직, 훈련, 지원하고있다며테러지원국으로분류 헤즈볼라 ( 시아파종교조직이자군대 ) 는연정내각에참여까지한합법적인정당이며, 이스라엘과미국만테러단체로규정 (UN은테러단체로규정안함 ) 반면, 1980년대이후중동과서아시아, 북아프리카에서결성된극단주의세력은대부분수니파이며, 9.11 테러를자행한알카에다도수니파 - 알카에다, 탈레반, 하마스등극단적인이슬람보수세력들은사우디의건국종교이념인 와하비즘 을사상적근간으로함 사우디출신의오사마빈라덴이조직한알카에다는 2001년미국 9.11 테러를자행했으며, 체포된 19명중 15명이사우디국적자 [ 참고 ] 와하비즘 (Wahhabism) 이란 ( 자료 : 두산백과 ) 18 세기중엽아라비아반도에서출현한이슬람복고주의운동이자사회 정치 운동. 오늘날사우디건국이념의기초이자, 근대이슬람부흥운동의효시 시리아내전과예멘내전, 레바논정쟁을흔히들수니와시아간종파경쟁으로규정하지만사실은각국에서전개된기득권을향한권력투쟁성격이강함 정권 ( 왕실 ) 유지와성직자집단의기득권유지등 정치적이득 을위해종파갈등을조장하는경향이강하며, 이때문에수많은사람들이희생 5
- 일부학자는오스만투르크의몰락과아랍민족주의쇠퇴기에 反세속주의 를기치로수니와시아파간연합이이루어졌었다고주장하는데, 이처럼더큰상위목표가있으면서로화합할수있는정도의교리차이 최근들어카타르 ( 해상가스전개발 ) 와터키 ( 쿠르드족독립저지 ) 는수니파국가지만경제적 / 정치적이익을위해이란과의관계를강화중 < 중동국가별이슬람종파분포도 > 자료 : 조선일보 (2016.1.5) 4. 절대왕정 vs. 이슬람공화국 사우디는 1970년대왕실내암살과쿠데타등위기를겪은적도있지만, 풍부한오일머니와보수적인와하비즘을토대로절대왕정체제를유지 요르단, 쿠웨이트, 바레인, 카타르는입헌군주제국가이고 아랍의봄 이후민주제도를강화했지만, 사우디에는아직헌법과정당, 의회가없는상태 이에비해 1906년입헌공화제를도입한바있는이란은 1925년탄생한팔레비왕조시기에도입헌공화제를유지 팔레비왕조의샤국왕은 1963년농지개혁, 문맹퇴치, 여성참정권부여등강력한개혁정책을실시하는 백색혁명 을일으킴 - 특히성직자의영향력을약화시키기위해종교재단의토지를몰수해농민에게분배했는데, 훗날이란혁명발발의근본원인이됨 6
샤국왕이친미노선을표방하고친서구화정책을실시하자성직자와엘리트층, 상인이합세하여 1979년왕정을타도하고 이슬람공화국 수립을선포 - 이슬람공화국은이슬람교리와서구식민주주의를결합한실험적인정치체제 - 종교최고지도자가행정부의정책과의회가제정한법률이이슬람법에어긋나는지를지도 관리하기는하지만, 민주주의 3권체제가정립된상태 대통령, 국회의원, 전문가회의의원을정기적으로국민직선제로선출하며, 최고지도자도 88 명의무슬림성직자로구성된전문가회의에서선출 1979년은중동역사의분기점이될정도로많은이벤트가발생했는데, 이란과미국 / 이스라엘 / 사우디의적대관계도이때시작 1979년 2월이란혁명이성공하자중동에서최대우방국을상실한미국은 3월에이스라엘과이집트간평화조약체결을지원 11월에이란대학생들이미국대사관에침입해 52명을인질로붙잡고 444일간점거했는데, 미국은초유의해외공관테러로엄청난충격을입음 - 이렇게과격시위를벌인이유는미국정부가보호하고있는샤국왕의신변인도를요구하고혁명세력을약화하려는미국의내정간섭에불만표출목적 12월에는소련이아프가니스탄을침공했는데, 당시냉전상황에서미국은중동과서아시아지역에서확실한우방국이필요 - 이때사우디를위시한 6개걸프왕정국가들이걸프협력회의 (GCC) 를창설 이란에서팔레비왕정이무너지고공산주의세력이남하하는것을지켜본사우디는이들혁명세력이침입해정권을위협하지못하도록더욱보수화 - 또한사담후세인 ( 수니파 ) 이정권을잡은이라크도이란을선제공격하는방식으로혁명세력에맞섰는데, 8년간지속된전쟁에서이란에패배 이란에서는전쟁에시달린국민들이 1989년이후보수강경파대신중도파와개혁파대통령을잇따라선출하면서서방과화해무드를조성 그러나 2003년미국의이라크침공후이란보수세력이총결집하여 2005년초강경파인아흐마디네자드를대통령으로선출하면서다시대립각을세움 - 여기에핵무기를개발하고있다는폭로가있은후이란이국제기구의조사를거부하고장거리미사일개발에도성공하자, 사우디와이스라엘이위협을느끼기시작하면서 UN과서방세계의경제제재가강화 7
2012년대이란경제제재가최고조에달했는데, 이란국민은파탄지경에이른경제에대한불만으로대선에서온건파인로하니를압도적으로지지 - 2013년 8월집권한로하니정부는공약대로핵협상을본격개시하여 2015년 10월최종합의에도달했고, 2016년 1월공식적으로제재가해제 - 이란국민들은 2017년대선에서다시로하니를선출했으나, 높은실업률과물가등으로경제회복을실감할수없는서민들이 2017년말에전국적으로대규모시위를벌임 국내경제를등한시하고시리아나예멘내전을지원하는것에반발했으며, 처음으로反최고지도자에대한피켓도들고나와이란권력층을긴장시킴 < 사우디아라비아와이란비교 - 정치체제비교 > 사우디아라비아 이란 건국년도 1932 년 1979 년 정치체제절대왕정국이슬람공화국 현재최고통치자주요지도자 살만빈압둘아지즈국왕 (2015 년즉위, 82 세 ) 무함마드빈살만왕세자 (2017 년 6 월책봉, 32 세 ) 알리하메네이최고지도자 (1989 년선출, 78 세 ) 하산로하니대통령 (69 세 ) (2013 년직선제로선출, 2017 년연임성공 ) 2018년에건국 86주년을맞는사우디와이슬람혁명 39주년을맞는이란모두최근들어체제안정성이약화된가운데조만간최고권력이양으로재도약을시도할가능성이커지고있음 2015년 1월즉위한살만국왕 (82세) 은두번이나왕세자를축출하고아들을왕세자로책봉, 국방 내무 경제등모든국정분야를관장하게함 - 핵협상타결후이란의급부상을우려한사우디국왕이중동패권을유지하기위해조만간차세대무함마드빈살만왕세자 (32세) 에게왕위를이양할것이라는관측이계속나오고있음 이란에서는하메네이최고지도자가전문가회의에소신껏후계자를선출하라고요구한가운데로하니대통령이 1순위로물망에오르고있음 - 로하니가최고지도자로선출되고, 국민들이다시온건파나개혁파에서대통령을선출할경우신정체제가약화되고경제중심으로전환예상 8
5. 국방력과경제력 사우디는 2017년트럼프가최초의해외순방국으로선정, 방문하자 U$1,100억규모의무기를구매하는등미국과의동맹관계를강화 사우디는오바마정부시절미국에의한방어벽이약화돼불안해했는데, 트럼프집권이후미국뿐아니라이스라엘과의방위관계도강화노력 2016년기준국방력을비교해보면, 국방비면에서는사우디가이란의 9배가되는 U$567억을지출 군인수는사우디가 23만명에불과한반면, 이란은정규군 53만명외에혁명수비대 12만명, 예비군약 40만명을확보 - 사우디는전투기와최첨단무기중심인반면, 이란은재래식무기에서강점보유 (33척의잠수함등해군력에서월등, 중장거리미사일개발도성공 ) - 또한이란은 1980~1988년까지 8년간이라크와전쟁을한실전경험도보유 < 사우디아라비아와이란비교 - 군사력비교 > 국방비군인수탱크다연장로켓군용기군함 사우디 U$56,725 백만 231 천명 1,142 대 322 문 790 대 55 척 이란 U$6,300 백만 534 천명 1,616 대 1,474 문 477 대 398 척 자료 : GlobalFirepower 홈페이지 GDP 규모와인당GDP 등경제력면에서는사우디가우월하지만, 최근경제성장률과재정적자면에서는이란이더양호 GDP 규모는사우디 U$6,785억, 이란 U$4,277억으로사우디가 1.6배크고, 인당GDP도사우디 U$20,139 대비이란은 U$5,048에불과 - GDP 성장률은저유가와이란제재해제효과가상반되게작용, 사우디는 16년 1.7%, 17년 0.1% 로침체반면, 이란은 16년 12.5%, 17년 3.5% - 재정적자비율은사우디가 16년 17.2%, 17년 8.6% 로매우높고, 이란은 16년 2.6%, 17년 2.2% 로상대적으로낮음 - 재정수지균형위한유가수준은사우디가 17년 U$73.1, 18년 U$70.0인반면, 이란은 17년 U$54.7, 18년 U$57.2로전망 (IMF, 2017.10) 9
에너지부존자원은양국이다풍부한데, 사우디가원유세계 2위, 천연가스 5위고, 이란은원유세계 4위, 천연가스 2위매장국가 사우디는세계최대석유생산및수출국인데, 최근유가안정화위한감산조치로하루생산량을 1,000만배럴로제한중 - 반면, 이란은생산량과수출량이급증하여제재이전수준을거의회복 (OPEC 감산결의생산한도 380만배럴 / 일 ) 생산은 14년 312 만 17년약 380만, 수출은 14년 111 만 17년 262만배럴 / 일로증가 이란에는구리, 철광석, 아연등광물자원도풍부히매장되어있으며, 수자원도풍부해식량자급자족이가능 ( 농업비중 10%) - 이란은자동차, 철강등제조업도발전한반면, 사우디는석유의존도가높음 ( 14년 GDP의 43%, 정부예산및수출의 80%) < 사우디아라비아와이란비교 경제력측면 > 사우디아라비아 이란 GDP U$ 6,785 억 ( 16) U$ 4,277 억 ( 16) 인당 GDP U$ 20,139( 15) U$ 5,048( 15) 경제성장률 16 년 1.7%, 17 년 0.1%(F) 16 년 12.5%, 17 년 3.5%(F) 재정적자비율 16 년 17.2%, 17 년 8.6%(F) 16 년 2.6%, 17 년 2.2%(F) 재정수지균형원유가격 U$ 96.6( 16), 73.1( 17), 70.0( 18) (F) U$ 58.4( 16), 54.7( 17), 57.2( 18) (F) 주요부존자원 원유 ( 세계 2 위 ), 가스 ( 세계 5 위 ), 철광석, 금, 구리 원유 ( 세계 4 위 ), 가스 (2 위 ), 아연 (1 위 ), 구리 (9 위 ), 철광석 (12 위 ) 인구 28.6 백만명 ( 17 추정 ) 82.0 백만명 ( 17 추정 ) 자료 : CIA World Factbook 홈페이지, IMF(2017.10) 인구는사우디가 2,860만명인반면이란은 8,200만명으로중동지역최대인구보유 사우디는실업률증가로인구의 33%( 14년 ) 에달하는외국인을대거추방하고있지만, 사우디인은대부분공무원을선호하여건설및제조업, 서비스업에서인력난발생 - 이란은 8년간전쟁후인구가급증해외국인노동자를고용할필요가없으며, 교육수준이높고여성의사회진출도높아노동인력확보에문제가없음 10
6. 미래국가전략 2016년 4월사우디신임살만국왕은중동에서 모범이되고선도하는국가 를지향하는 Saudi Vision 2030 을발표 활기찬사회, 번영하는경제, 진취적인국가 등 3대영역으로나누어미래지향적인산업발전을도모하고정치사회면에서개혁방향을제시 - GDP 규모를세계 19위에서 15위로올리고, 세계적인신도시 3개이상을건설한다는계획 - 석유의존도를줄이기위한산업다각화도추진할계획이며, 8대육성산업으로광업금속, 석유화학, 제조업, 도소매업, 관광, 보건의료, 금융, 건설선정 사우디실세로부상한무함마드왕세자는 2017년 10월, 개념적인 Saudi Vision 2030 을구체적으로실현할핵심프로젝트 NEOM 을발표 - 사우디북서부홍해연안에서울시의 44배나되는규모의최첨단신도시를건설하여초국가적도시및경제특구로운영한다는계획 이를위해미래기반거주지역, 에너지 / 물, 이동성, 생명공학, 식품, 디지털기술과학, 첨단제조, 미디어, 엔터테인먼트등 9개분야에집중투자예정 - NEOM은왕세자의미래지향적개혁개방정책의상징성을갖는프로젝트로서막대한외국인투자유치가관건 이에따라정치적으로보수강경이슬람 ( 와하비즘 ) 에서온건이슬람으로, 사회적으로는폐쇄적사회에서개방적인사회체제로전환선언 NEOM에서는세제및노동법등이기존사우디의법률 / 제도와는독립적으로운영되고, 자율적인사법체계도적용한다는방침 최근왕세자는 1980년대금지했던영화관과콘서트허용, 여성의스포츠경기관람과운전허용등을결정하여대외적으로변화모습을과시 그런데사우디는 2005년압둘라국왕이즉위한직후에도 2024 Vision 을수립하여시행해왔지만, 10년간의실행은성공적이지못함 - UNIDO( 유엔공업개발기구 ) 와유수컨설팅기업등의협력하에 20년간 GDP 3배증대, 산업다각화가속화, 세계 10대투자유치국, 6대경제도시개발, 제조업육성등을목표로장기발전청사진을제시한바있음 이번 Saudi Vision 2030 도장기비전으로서는훌륭하게수립됐으나, 저유가시대투자금확보, 외국인투자유치, 두바이와아부다비, 카타르 11
등과신도시개발경쟁문제등을고려하면목표달성이쉽지않을전망 - 왕세자는자금확보위해세계최대석유회사인 ARAMCO의 IPO 단행, 소프트뱅크등글로벌투자자금유치, 왕족 / 관료 / 재벌의부정축재재산몰수 (U$1,000억이상예상 ) 등추진중 < 사우디아라비아와이란비교 장기비전측면 > Saudi Vision 2030 Iran Vision 2025 발표년도 2016 년 2005 년 GDP 목표 세계 15 위 ( 중동 1 위 ) 세계 12 위 ( 중동 1 위 ) 추진방향 석유의존도감축, 신도시개발 석유의존도감축, 경제 / 과학 / 기술육성 주요프로젝트 신도시 NEOM 프로젝트 자동차, 철강등제조업육성 종교 / 사상 온건이슬람으로전환, 개혁개방 이슬람및혁명정체성강조 비고 실세인무함마드왕세자주도로 의욕적추진중, 외국인투자호응 전임대통령이수립한계획으로새로 운환경에맞게현실적인개정필요 한편, 이란은 2005년에 Iran Vision 2025 를발표했는데, 경제, 과학, 기술분야육성을통해중동 1위, 세계 12위경제대국화를목표 중동역내최고발전수준의선진국진입, 안정적인에너지수입확보, 국토균형발전실현, 산업다각화와제조업육성을실행계획으로제시 에너지, 전력, 자동차, 철강등주요산업분야별로 Vision 2025 목표를수립하였지만 UN과국제사회의경제제재강화로거의실행하지못함 - 2016년제재해제이후 Iran Vision 2025 목표달성위해적극적으로외국인투자유치에나섰지만, 미국이금융제재조치를사실상풀지않아효과가미미 로하니대통령은프랑스 이탈리아등유럽국가를순방하며투자를촉구했는데, 수많은사절단방문과 MoU 체결불구실제투자실행사례는몇건없음 철강산업의경우 2025년까지조강능력 55백만톤, 수출 20백만톤등의목표를세웠지만내수침체, 원료공급차질, 낮은철강가동률, 수출경쟁력부족등으로달성이어려울전망 강한군사력과경제력을동시확보한 이슬람버전 의중국을지향하고있는로하니대통령은트럼프정권하에서운신의폭이좁아진상태 - 서방세계와독립적이지만양호한관계 를원하는로하니대통령은외부적으로는트럼프대통령, 국내에서는보수강경파인최고지도자와혁명수비대와의갈등으로어려움에직면한상태 12
7. 맺음말 사우디와이란은중동지역의라이벌로서앞으로도경쟁하며발전해갈것으로예상되지만, 국내외요인으로정세가급변할가능성도있음 사우디는지난 3년간최초의 2세승계 를위한정지작업을해왔지만, 왕실내반발무마와함께보수적인성직자집단의저항을극복해야함 - 또한대부분의원유가매장돼있는동부지역거주시아파국민도통제필요 이란은미국트럼프정권하에서고전을면치못할것으로보이지만, 최악의경우에도중국 러시아등과협력강화를통해정권유지노력을해나갈것으로전망 - 젊은층을위시한다수국민들의 혁명피로감 고조로이란이먼저핵합의사항을위반해제재를복원시킬 (snapback 조항 ) 가능성은낮으며, 사우디에자극을받아개방과온건노선을확대해나갈것으로예상 결론적으로사우디와이란은중동지역에위치한산유국이고이슬람교를믿는공통점이있지만서로다른역사와정치사회적인특성을갖고있어개별적접근과종교를배제한비즈니스관점이해필요 중동 1, 2위시장인사우디와이란은둘중하나를선택해야하는대안적성격이아니라둘다잡아야하는중요시장이기때문에양국간비교이해를통해국가특성에맞고이해충돌이없는사업전략을수립해야함 - 양국은기본적으로석유의존도를줄이고지속성장해나가기위해장기비전을세우고신도시건설과제조업육성을추진중 - 이에더이상단순한건설수주시장이아닌, 사업을지속영위해야하는시장이되고있어사업리스크를줄이기위한종합적이해가우선되어야함 이자료에나타난내용은포스코경영연구원의공식견해와는다를수있습니다. 13
[ 참고자료 ] [ 단행본 ] 吉村愼太郞, 이란현대사, 한국외국어대학교출판부, 2012 유달승, 이슬람혁명의아버지호메이니 : 호메이니의삶을통해본이란현대사, 한겨레출판, 2009 유흥태, 이란의역사 : 이슬람의유입에서이슬람혁명까지, 살림출판사, 2008 [ 보고서 ] IMF, Regional Economic Outlook, Middle East and Central Asia, 2017.10 IMF, Economic diversification in oil-exporting Arab countries, 2016.4 임정성, 사우디아라비아에대한 7가지오해와기업진출시시사점,, 2015.2.27 임정성, 핵협상타결로빗장풀리는이란시장 5대공략포인트,, 2015.4.3 [ 홈페이지 ] CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook) GlobalFirepower (https://www.globalfirepower.com/index.asp) Saudi Vision 2030 (http://vision2030.gov.sa) Naver 지식백과, 두산백과사전 (http://terms.naver.com/) [ 언론 ] 서정민, 사우디 이란의치킨게임, [ 국제칼럼 ], 경향신문, 2015.12.20 조선일보, 중동국가별이슬람종파분포도, 2016.1.5 Financial Tribune, Iran 2025 steel vision reviewed, 2017.1.15 Rafiq A. Tschannen, The Sunni Shiah split, The Muslim Times, 2013.1.27 Saeid Golkar, The next supreme leader could transform Iran, [Opinion], Aljazeera, 2018.1.21 14