2013. 10. 17.

과제고유번호 해당단계 연구기간 단계구분 해당단계 총단계 연구사업명 대과제명 항공선진화사업 운송용항공기사고예방기술개발기획 연구과제명 세부과제명 운송용항공기사고예방기술개발기획총괄 기술수요조사및타당성검증 연구책임자 한재현 해당단계참여연구원수총연구기간 총 명내부 명외부 명총 명 해당단계 연구비 정부 천원기업 천원계 천원정부 천원 참여 내부 명 총연구비 기업 천원 연구원수 외부 명 계 천원 연구기관명및 소속부서명 한국교통연구원 항공정책 기술본부 참여기업명 국제공동연구상대국명 상대국연구기관명 공동연구연구기관명 교통안전공단연구책임자 최영재 요약 보고서면수 운송용항공기사고예방의추진배경및필요성을바탕으로국내 외항공사고발생현황 사고원인분석하였으며 국내외기술개발및정책동향을추가적으로분석하여이를토대로필요한기술에대한수요조사를실시함 전문가집단을대상으로기술에대한타당성을검증하였으며 이를토대로사고예방의비전및목표를수립하고 개세부연구개발과제를도출함 도출된 개세부연구개발과제는 기법에따라 로구분하여각 개의세부연구개발과제를도출하여총 개세부연구내용을도출하였으며이에대해사전타당성검토를실시함 도출된 개세부연구개발내용에대해제안요구서를작성함 색인어 각 개이상 한글 영어 항공사고통계 항공사고유형 항공사고모델 사고예방 시스템안전

목차 제 장기술의정의및필요성 제 절기획연구추진배경 제 절기획연구필요성 제 절운송용항공기사고예방기술의정의 제 장국내 외항공사고분석 제 절국내 외항공사고발생현황 국외항공사고현황 국내항공사고현황 제 절항공사고원인 사고율조사및분석 세계운송용항공기사고현황및발생유형 국내항공사고원인및사고율 제 절세계평균과우리나라와의항공사고현황 원인및사고율비교분석 운송용항공기사고 준사고발생유형비교분석 활주로안전 사고유형비교분석 운송용항공기사고 준사고분석결과의시사점및연구방향도출 제 장국내 외기술개발동향및환경분석 제 절국내 외기술동향 국내관련기술동향 국외관련기술동향 제 절국내 외정책동향 국내관련정책동향 국외관련정책동향 제 절종합분석 국내외관련기술개발비교를통한시사점 주요국가항공안전정책비교를통한시사점 국내외관련기술및정책비교에따른 분석

제 장기술수요조사및세부과제도출 제 절기술수요조사 차전문가자문회의 차전문가자문회의 연구과제도출연구진회의 차전문가자문회의 기획타당성검토위원회회의 항공안전위원회사고예방도출과제반영 제 절사고예방필요기술도출 제 장연구개발과제구성및추진전략 제 절비전및목표 비전 목표 사업의구조 제 절연구개발과제구성 제 절연구수행체계및성과물품질향상방안 연구수행체계 성과물품질향상방안 제 절기술개발과제간연관관계 제 절연차별기술성과로드맵 제 절성과활용방안 제 절총괄연구인력투입계획 제 절총괄소요예산산정 제 장항공종사자인적요인사고예방기술개발 제 절조종사 관제사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용

활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 절한국형조종사 항공종사자 피로위험관리 기술개발 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 장항공기품질보증및안전관리시스템 제 절증강현실기반정비가이던스시스템개발 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 절항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 장운항환경안전위해요인예측및관리기술개발

제 절중 고고도항공기상정보예측모델기술개발 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 절조류안전관리기술개발 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 장항공안전정보분석및안전감독체계기술개발 제 절이종항공안전정보통합분석기술개발 한국형 정책동향 기술개발동향 기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 절시스템기반항공안전감독체계구축기술개발 정책동향 기술개발동향 국내안전관리현황

기술수준분석 연구개발목표및주요내용 활용방안및기대효과 연구개발비 사전타당성검토 제 장과제제안요구서 제 절과제제안요구서 제 절평가기준설정 연구개발제안서평가기준설정 연차별평가기준설정 참고문헌 부록 기술분류체계 운송용항공기사고예방기술정의서 경제적타당성및종합검토분석방법

표목차 표 1. 국토교통부국가연구개발사업연도별투자액및비율 4 표 2. 항공관련연구개발사업연도별투자액 4 표 3. 국내항공기사고 / 준사고발생현황 ( 종합 ) 13 표 4. 연도별국내항공기사고 / 준사고발생현황 (1976-2010) 13 표 5. CICTT 사고 / 준사고발생유형 (Occurrence Category) 16 표 6. 국내항공안전장애발생현황 ( 09~ 12년) 18 표 7. 국내주요항공안전장애발생현황 ( 09~ 12년) 18 표 8. 세계운송용항공기사망사고발생유형 ( 01~ 10년) 21 표 9. 미국 (NTSB) 운송용항공기사망사고발생유형 ( 08~ 13년 2월 ) 22 표 10. 유럽 (EASA) 운송용항공기사망사고발생유형 ( 03~ 12년) 23 표 11. 국내운송용항공기사고 / 준사고발생단계 ( 08년 - 12년) 24 표 12. 국내운송용항공기사고 / 준사고발생원인 24 표 13. 국내운송용항공기사고 / 준사고의세부인적요인비율 25 표 14. 항공안전장애주요원인 ( 09-12년) 27 표 15. 항공기사고발생유형및국내사고 / 준사고통합분석상호비교 28 표 16. 활주로안전 (Runway Safety) 사고의발생유형 30 표 17. 국내활주로안전사고및다른사고발생유형현황 31 표 18. 항공기사고 / 준사고발생유형비교분석 ( 06-10년) 32 표 19. 국내항공관련기술개발기획연구현황 34 표 20. 국내항공관련기술개발연구현황 36 표 21. 항공안전정보시스템구축현황 40 표 22. 항공안전관련 DB 구축 42 표 23. FAA 항공안전및효율성목표 44 표 24. FAA National Aviation Research Plan 총정부투입예산대비항공기사고예방기술개발 45 표 25. Human-Centered Design관련기술개발계획 46 표 26. Human Protection관련기술개발계획 47 표 27. Situational Awareness관련기술개발계획 47 표 28. CAST의 75개안전개선과제 50 표 29. CAST의안전개선향후개발정책및기술과제 55 표 30. APRAST 사고예방주력분야 63 표 31. NOSS 기본원칙 69 표 32. SESAR 추진계획 73 표 33. 항공안전위원회 40개안전종합대책 89 표 34. 국내항공사고 / 준사고주요유형별국외 (CAST) 항공사고예방과제목록 92 표 35. 전문가사고예방필요기술수요조사결과 94 표 36. 사고예방필요기술후보군 95 표 37. 사고예방필요기술후보군관련항공안전위원회안전종합대책목록 95 표 38. 최종사고예방필요기술 97 표 39. 사고예방기술개발의사고예방목표 101 표 40. 운송용항공기사고예방기술의사전타당성결과 113

표 41. 운송용항공기사고예방기술개발수요처및활용방안 114 표 42. 운송용항공기사고예방기술개발연차별연구개발비 117 표 43. 국외기술대비국내기술수준 120 표 44. 국내모의비행장치 (FFS) 사용현황, 자료출처 : 교통안전공단 121 표 45. 국내비행훈련장치 (FTD) 사용현황, 자료출처 : 교통안전공단 121 표 46. 시뮬레이터구동부기술사양 123 표 47. 시뮬레이터조종석기술사양 123 표 48. 조종사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 131 표 49. 조종사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발비용 편익산출근거 131 표 50. 국외기술대비국내기술수준 136 표 51. 한국형조종사피로위험관리기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 146 표 52. 한국형조종사피로위험관리기술개발비용 편익산출근거 146 표 53. 국외기술대비국내기술수준 150 표 54. 증강현실기반정비가이던스시스템개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 159 표 55. 증강현실기반정비가이던스시스템개발비용 편익산출근거 159 표 56. 항공안전보고제도개정현황 161 표 57. ICAO, FAA 및국내항공법보고항목비교 161 표 58. FAA, 국내항공법비교 162 표 59. 국외기술대비국내기술수준 163 표 60. 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 171 표 61. 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발비용 편익산출근거171 표 62. 국외기술대비국내기술수준 174 표 63. 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 182 표 64. 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발비용 편익산출근거 183 표 65. 국외기술대비국내기술수준 186 표 66. 조류안전관리기술개발비용 편익산출근거 195 표 67. 조류안전관리기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 195 표 68. 부속서 13의주요개정사항 ( 09.3월제12차개정안 ) 199 표 69. 국내외항공안전정보데이터센터비교 207 표 70. 국외기술대비국내기술수준 208 표 71. 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 216 표 72. 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 비용 편익산출근거 216 표 73. 항공안전감독관 1인당담당항공기대수비교 226 표 74. 항공안전감독관수비교 226 표 75. 안전감독관련현황 226 표 76. 국외기술대비국내기술수준 230 표 77. 기반기술기술수준 237 표 78. 차세대시스템안전감독기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 247 표 79. 비용 편익산출근거 247 표 80. 항공안전감독관현황비교 248

표 81. 제안서평가기준 303 표 82. 연차및단계별성과평가방법 304-12 -

그림목차 그림 1. 항공사고증가율 1 그림 2. 안전관리시스템발전사 2 그림 3. 기술및문화간시스템적발전 2 그림 4. 국토교통 R&D 투자 3 그림 5. 위험기반시스템의수명주기접근법 6 그림 6. 사고원인에대한하인리히도미노모델 7 그림 7. 위해요인-안전기제-대상 (Hazard- Barrier-Target) 모델 7 그림 8. Swiss Cheese 모델 8 그림 9. 1959 ~ 2011 사고발생현황 10 그림 10. 2002 ~ 2011 사고발생현황 10 그림 11. 세계운송용항공기 1,000만비행횟수당사망사고비율 (1993~2012년) 11 그림 12. 운송용항공기 1,000만비행횟수당사망사고발생률지역별비교 (2003~2012년) 11 그림 13. 기종별항공사고현황 12 그림 14. Fatal Accidents and Onboard Fatalities by Phase of Flight Worldwide Commercial Jet Fleet 2001 Through 2010 12 그림 15. 국내항공기사고 / 준사고발생현황 ( 연도별 ) 14 그림 16. 1991 ~ 2000년항공기 14 그림 17. 2001 ~ 2012년항공기 14 그림 18. 우리나라운송용항공기 1,000만비행횟수당사망사고비율 (1993~2012년) 15 그림 19. 우리나라운송용항공기 1,000만비행횟수당사고 / 준사고비율 (1993~2012) 15 그림 20. 국내 (Part 121) 사고발생유형 ( 91-00) 17 그림 21. 국내 (Part 121) 사고발생유형 ( 01-10) 17 그림 22. 연도별주요항공안전장애발생현황 ( 09-12년) 19 그림 23. 주요항공안전장애발생비율 ( 09-12년) 19 그림 24. 09-12년주요항공안전장애발생현황및비율 19 그림 25. Fatal Accidents Worldwide Commercial Jet Fleet 2002 Through 2011 20 그림 26. 미국 (NTSB) 의사고발생유형 ( 08-13.2) 22 그림 27. 유럽 (EASA) 의사고발생유형 ( 03-12) 23 그림 28. 1991 ~ 2000년항공기사고 / 준사고직접원인 24 그림 29. 2001 ~ 2012년항공기 24 그림 30. 운송용항공기기종별사고및준사고발생현황 ( 01-12) 25 그림 31. 항공기계통결함비율 26 그림 32. 세계활주로사고율 (2006~2010) 30 그림 33. 세계활주로안전사고및다른사고발생유형현황 31 그림 34. 국내항공관련기술개발현황 37 그림 35. 국내항공사고예방관련연구개발투자현황 37 그림 36. 기존의항공안전정보시스템의구축환경 40 그림 37. 항공기사고예방관련기술개발비중 45 그림 38. 사고예방관련기술별비중 46

그림 39. CAST 구성도 48 그림 40. CAST 운송용항공기안전성향상전략 49 그림 41. CAST 활동을위한팀구성 49 그림 42. CAST 안전성향상을위한 75개과제 59 그림 43. 수행기관별안전향상과제 59 그림 44. 사고원인별과제비율 60 그림 45. CAST 기술개발주력분야 60 그림 46. ESSI 구성도 61 그림 47. APRAST 구성도 62 그림 48. 인천국제공항위험관리세부절차 67 그림 49. 관제분야위험관리처리절차 68 그림 50. FOQA 프로그램 70 그림 51. 미국 4대안전정책계획 74 그림 52. FAA System Safety 절차 77 그림 53. CAA 위험관리절차 78 그림 54. 기술도출을위한연구진행모형 85 그림 55. 운송용항공기사고예방기술개발비전 98 그림 56. 운송용항공기 1,000만비행횟수당사망사고발생률지역별비교 (2003~2012년) 99 그림 57. 연구개발추진체계 100 그림 58. 운송용항공기사고예방기술개발연구수행체계 103 그림 59. 시스템검증및인증기준 104 그림 60. 시스템검증및인증특성별주요내용 104 그림 61. 개발문서검증절차 105 그림 62. 개발문서국제표준및검증기준 106 그림 63. 결함테스트절차 109 그림 64. 항공사고및준사고 50% 감축을위한기술개발 111 그림 65. 운송용항공기사고예방기술개발로드맵및성과로드맵 112 그림 66. 미국 (FAA) 항공운송사업업체및교육기관보유현황, 자료출처 :FAA 120 그림 67. 국내항공사별보유기종, 자료출처 : 교통안전공단 122 그림 68. NASA 조사연구용시뮬레이터전체설비조감도 122 그림 69. 교체형다기종시뮬레이터 ( 조종석 ) 123 그림 70. 교체형다기종시뮬레이터 ( 구동부및조종석플랫폼 ) 123 그림 71. 증강현실기반시스템등장 148 그림 72. 증강현실기반시스템적용분야 154 그림 73. 연도별주요항공안전장애발생현황 ( 09-12년) 184 그림 74. 조류모니터링시스템구성도 187 그림 75. 공항지역조류경보시스템구성도 ( 조류서식지관리및조류모니터링기술종합 ) 188 그림 76. 통합항공안전정보시스템 Web site & Reporting Form 198 그림 77. 국가항공안전프로그램의안전감독체계 222 그림 78. 안전감독업무의구체적인변화 (FAA 사례 ) 222 그림 79. 국내항공안전관리조직체계 224

그림 80. 국내항공안전감독의이행절차 225 그림 81. 개선된항공안전감독체계 229 그림 82. 시스템구성도 236 그림 83. Inspection 활동 240 그림 84. 조류모니터링시스템구성도 285 그림 85. 공항지역조류경보시스템구성도 ( 조류서식지관리및조류모니터링기술종합 ) 285 그림 87. 성과평가체계및진행도 304 그림 88. 기술개발단계 (TRL : Technology Readiness Levels) 기준표 330

제 1 장기술의정의및필요성 제 1 절기획연구추진배경 년대이후전세계의항공사고율은정체된것으로보이나전세계의항공기운항회수가연평균 증가되고있어 이에따른항공기사고발생위험은매년전년대비 씩증가할수있을것으로예상됨 이러한통계적예측은이번기획연구를통해항공기사고예방기술의개발필요성을보여주는매우중요한근거자료임 그림 1. 항공사고증가율 ( 자료출처 : Statistical Summary of Commercial Jet Airplane Accidents, 2011) 과거항공사고예방을위한기술개발은초기단계 년대 에서는 기술적요인 년대에는 인적요인 년대에는 조직적요인 에초점이맞추어져왔고 최근에는개별적요인이아닌 시스템안전관리 에기반을둔안전관리시스템 이출현하게되었음 - 1 -

( 자료출처 : ICAO SMM DOC 9859) 그림 2. 안전관리시스템발전사 시스템안전기술은전통적인 기술적요인 과 인적요인 조직적요인 에의한사고예방기술을연결한다는점에서중요한의미가있음 그림 은안전관리역사에있어주요전환점을나타내고있으며 기술적발전 과 문화적발전 의중간단계에바로 시스템발전 이교량역할을하고있다는것을나타냄 즉 최상의안전수준을확보하기위해서는기술적발전의결과이며 동시에좋은문화가자라날수있도록자양분이될수있는시스템발전이전제되어야함 그림 3. 기술및문화간시스템적발전 - 2 -

제 2 절기획연구필요성 우리나라는 년대국토교통 를사업을시작으로지속적인연구개발사업을수행하고있으며그에대한예산은꾸준히증가하고있음 년대최초로 사업을착수하였으며 년대초반부터본격적인예산투입을하여 년현재 억원의예산을책정 집행하고있음 국토교통 는공공복리증진및경제발전에기여하며 정부 공공기관 국민을수요자로하는시스템 에초점을두고있음 도로 철도 항공등국가기간시설의효율적인건설 운영 유지와국토교통의체계적관리를통한기술개발을통해실용적이고공공성이강한특성을가지고있음 그림 4. 국토교통 R&D 투자 항공분야에있어서 사업은 년수립한 국토교통과학기술연구개발사업중장기계획 에따라항공선진화사업을착수함 경량항공기급부터중형항공기급까지단계적으로민간항공기의국산화보급기반구축 설계 제작 시험 인증기술 미국과의항공안전협정 확대체결등 과항공정비기술및사고예방기술개발 해외의존항공관제장비를국산화하고 를기반으로하는차세대위성항행통신시스템의단계적개발 공항이용객의편의증진과공항안전확보를위해 기술을활용한지능형 친환경공항운영기술개발 - 3 -

표 1. 국토교통부국가연구개발사업연도별투자액및비율 ( 단위 : 억원 ) 구분 '07 '08 '09 '10 '11 계 국토교통 예산 4,294 4,730 5,613 5,750 6,160 26,547 R&D 증가율 42% 10% 19% 2% 7% - 건설교통 예산 3,277 3,459 3,924 4,092 4,310 19,062 R&D 증가율 44% 6% 13% 4% 5% - 항공기술연구 예산 195 169 294 381 451 1,490 증가율 5% 13% 74% 30% 18% - 항공분야의 사업은소형항공기 항공교통관제시스템 항행안전시설의국산화그리고공항서비스증진을위한연구개발이주를이루고있으며 사업단또는연구단과같이체계적인연구개발을통해항공선진화를위한연구개발성과물의종합화를추진하고있음 표 2. 항공관련연구개발사업연도별투자액 ( 단위 : 억원 ) 과제명 연도별소요예산현황 '07 '08 '09 '10 '11 합계 첨단항공안전기술 102 83 205 275 321 986 지능형공항시스템 40 34 49 50 33 206 차세대항행시스템 53 52 40 56 97 298 계 195 169 294 381 451 1,490 그러나항공분야의 사업은사고예방기술보다는주로첨단항공안전 지능형공항시스템 그리고차세대항행시스템에집중적으로투자가이루어지고있으며 항공기사고예방기술과관련하여그동안주로 나 또는안전정보시스템과같이개별적인요소들을개발하는데초점이맞추어져있음 최근안전에있어 시스템안전 개념이도입되고있으며 이는개별적인요소들의안전을확보하는것못지않게시스템전체의안전이균형과조화를이룰수있도록하는것을목적으로하고있음 특히시스템의취약요인 위해요인 을사전에발굴하여 이러한영향이시스템전체에부정적인영향을주지않는것이가장중요한목표라할수있음 최근항공안전에현안이되고있는안전관리시스템 역시시스템안전의발전된형태라할수있음 - 4 -

산업안전에서는안전관리를위한기본적인요소로다음의 기법을주로활용함 항공안전역시같은프레임으로해석할수있는데 시스템적관점에서기술개발 구성요소를검토하는데중요한시사점을제공함 기법의각요소는안전관리를구성하는요소들이종합적으로검토되어야함 을의미함 예를들어새로운정밀계기접근장비 가개발되었을경우에는 이를사용할수있도록절차를개발하고 사용자교육과자격을주며 이러한기술을인증하는 전체적인체계가종합적으로고려 되어야함 본기획연구에서는이러한접근방법을활용하여그동안 시스템안전 측면에서접근하지못했던새로운항공기사고예방기술을개발하고 이를우리나라의사용자입장에서보다효과적이고 효율적으로활용할수있는기술개발전략을개발하는것에주안점을두고있음 또하나놓치지말아야할관점은시스템의수명주기 을고려한기술개발전략임 시스템은설계부터폐기에이르기까지 단계의수명주기 를가짐 시스템은서로상호작용을하는복잡한서브시스템으로구성되어있으며상호간의계층구조를갖음 계층구조란서브시스템의입력 또는출력 이다른서브시스템의출력 또는입력 으로연결되어상호인과관계를갖는것을의미함 위험관리는시스템의수명주기에따라다른안전활동을가지므로항공교통전분야의안전관리를위해서는이러한시스템의수명주기가고려되어야함 1) 항공의 SHELL 모델, HFACS 모델역시시스템안전의측면에서보다체계적인안전관리를위한방법론을제공한다. 여기서는일반적인 4M 기법만을유추의한방법으로활용한다. - 5 -

그림 5. 위험기반시스템의수명주기접근법 시스템의수명주기에따라안전관리의목적과방법은차이가있으며항공기사고예방을위한기술개발에있어서도이러한점이고려되어야함 시스템의개념설계단계에서는대부분안전장비를설계하고 인간공학과관련된인터페이스에초점을두게되어있으나 이미장비를도입하여운영할경우에는이러한하드웨어적기술개발보다는운영한계를정의하고 위험한단계에이르지못하도록이를제한하고사용자를교육하는것에초점을두게됨 이러한점은아직우리나라가자체개발한운송용항공기가전무하다는것을감안할때우리가집중해야하는부분이운영단계의안전관리라는것을알수있음 항공사고와관련된연구의모델은보통변수간의관계를규명하기위한목적으로수립됨 항공사고모델은정형화된사고요인으로부터사고요인간의관계를찾아내는것을의미함 인과관계모델은사고요인의원인과결과를논리적으로분석하여사고모델을구성함 그림 은사고원인에대한모델중가장단순한하인리히도미노모델을나타내고있음 하인리히모델은순차적으로발생된이벤트의연결로사고가발생한다는이론으로써안전관리를통해이도미노의연결고리를단절시키면사고로확대되지않음 도미노이론은선형적이고사건의선후가명확해분석이용이한단순모델에적합함 - 6 -

사고발생확률은각사건의발생확률로부터논리적으로계산됨 산업안전에서주로사용하는 기법이나 항공분야에서사용되고있는 모델은선형적이고순차적항공사고모델에주로활용되는기법들임 그림 6. 사고원인에대한하인리히도미노모델 위험원이발생기제 를통해사고로연결되는것을차단하기위하여 개나여러개의안전기제 로보호하는것이위해요인 안전기제 대상 모델임 그림 에서사고는대상에대한지속적인위협 즉위해요인의결과임을보여줌 안전기제 는위해요인으로부터대상을보호하기위하여자체보강 또는안전관리시스템 으로부터안전기제의결함이보완될경우시스템의안전이유지됨 그러나기술적인결함이나인적요인에의한실패는안전기제를불완전하게만들거나 무력화할수있음 따라서사고발생확률은안전기제의실패가능성과이의조합으로계산됨 그림 7. 위해요인 - 안전기제 - 대상 (Hazard- Barrier-Target) 모델 모델은위해요인 안전기제 대상 모델에서 - 7 -

한단계발전된형태를취하고있음 그림 은안전기제가항상완벽할수는없으며 여러개의안전기제가사고를유발하는발생기제로부터대상을보호하고있음 안전허용설계 조직의안전관리 운항및정비안전체계가안전기제의전형적형태임 안전기제들은때로는시스템또는조직의고질적결함으로인하여위해요인의발생기제를차단하는데실패할수있음 이러한여러단계의안전기제가일시에무력화되는것은우연적이기보다는조직에잠재된시스템적결함을의미함 그림 8. Swiss Cheese 모델 모델은현재까지항공산업계에서가장보편적으로활용되는항공사고모델의하나임 이사고모델은항공사고예방을위해서는불안전한행위나전제조건과같은가시적인부분에만초점을맞출것이아니라 이러한조건을초래한조직의잠재적조건 에초점을맞출것을요구하고있음 따라서이번기획연구에서는 모델에서와마찬가지로이러한시스템적접근법 즉시스템안전차원에서사고예방을위한시스템적접근이필요할것으로사료됨 이와같이항공사고는복잡한원인에의해발생하며 그원인규명이어려우므로항공사고사례분석 항공사고예방기술의필요성 수용성 경제성등을종합분석하고기술개발방향 세부추진과제및추진전략을마련하기위해기획연구가필요한실정임 - 8 -

제 3 절운송용항공기사고예방기술의정의 항공기는공중을비행하는 차원입체교통수단으로서운항중기관고장이나조종사의인적오류또는악기상등으로위험상황에직면할때항공기사고로이어질수있음 항공기사고를심층적으로분석하여보면 인적요인 은가장최종단계의원인에불과할뿐이고 그배경에는인간을둘러싼기술 조직 환경등보다근본적인원인들이잠재함 이는기존의항공안전향상을위한노력만으로는더이상의항공기안전운항을보장할수없으며 사고예방을위한새로운방법이필요함을의미 사고가발생하기전항공시스템내에서초기위험요소를사전에인지하여 적절한개선대책을위한새로운사고예방기술이필요함 따라서항공기사고예방기술을정확하게정의함에따라항공기사고를줄일수있음 인간과작업대상인시스템사이의오류발생을사전에예측하여사고예방적안전관리차원에서기술을개발하고 작용하여야사고로인한큰손실을예방할수있음 항공기운항시발생하는자체사고를예방 방지하기위하여 항공전자부품및기체구조등의시스템적예방을통해감시하고안전성을진단하여항공기결함에대한예방 방지비행을가능하게하여항공기안전성을극대화시켜야함 안전에있어서기술의역할은비행기에만국한되는것이아니라 항공산업전체를연결하여고려되어야하며 사고예방을위한시스템적접근이필요 사고를유발하는각요인들의근원적한계성을인지 경감또는제거함으로써사고를원천적으로차단하고훈련및기능향상을위해과학기술을도입한안전교육 기술개발체제의추진이필요함 - 9 -

제 2 장국내 외항공사고분석 제 1 절국내 외항공사고발생현황 국외항공사고현황 년부터 년까지 그리고최근 년간의사망사고와비사망사고의비율변화는점차사망사고의비율이감소 하고있으나 비사망사고의경우전손율감소 되고있는반면에그비율은크게감소하지않고있음 ( 자료출처 : Statistical Summary, Boeing, 2012) 그림 9. 1959 ~ 2011 사고발생현황 ( 자료출처 : Statistical Summary, Boeing, 2012) 그림 10. 2002 ~ 2011 사고발생현황 그림 은최대이륙중량 이상의운송용항공기 승객 화물 에대하여 년부터 년까지사망사고발생현황 불법적방해에의한사고는제외 우측에 만비행회수당사망사고율표시 을나타냄 년 만비행당사망사고건수가 에달하는항공기사망사고 년이동평균 는지속적으로감소하여 년 까지감소하였으며 년에는운송용항공기 만비행횟수당사망사고는 건정도로유지되고있음 - 10 -

그림 11. 세계운송용항공기 1,000 만비행회수당사망사고비율 (1993~2012 년 ) ( 자료출처 : ANNUAL SAFETY REVIEW 2012, EASA 그림 는 년부터 년까지운송용항공기사망사고의지역별비교를보여주는자료로미국과유럽의 회원국이 만비행회수당사망사고건수가약 으로가장낮은수치를보이고있으며 북미가 오세아니아가 우리나라가포함된아시아지역은 수준인것으로발표됨 그림 12. 운송용항공기 1,000 만비행회수당사망사고발생률지역별비교 (2003~2012 년 ) ( 자료출처 : ANNUAL SAFETY REVIEW 2012, EASA) 년부터 년까지상업용제트항공기의기종별사고현황은 그림 과같음 - 11 -

( 자료출처 : Statistical Summary, Boeing, 2012) 그림 13. 기종별항공사고현황 전세계운송용항공기의사망사고는이륙단계 이륙 초기상승 착륙단계 최종접근 착륙 순항단계 에서발생하는것으로발표됨 사망사고의 가이착륙단계에서발생하고여기에지상활주및승객하기단계의사망사고까지포함할경우총 가공항또는공항인접지역에서발생 그림 14. Fatal Accidents and Onboard Fatalities by Phase of Flight Worldwide Commercial Jet Fleet 2001 Through 2010 ( 자료출처 : 2010 STATISTICAL SUMMARY, JUNE, 2011, Boeing) - 12 -

국내항공사고현황가 국내항공사고전체현황 우리나라에서발생한사고의역사를살펴보면 년 월 일 이이란테헤란공항을이륙하여상승비행중좌선회상황에서약 도를우선회하여산악에부딪혀추락전파되면서승무원 명 전원사망하는사고부터시작하여총 건의사고와준사고 건발생 경량항공기를포함할경우총 건의사고와준사고발생 표 3. 국내항공기사고 / 준사고발생현황 ( 종합 ) 구분 사고 준사고 초경량 총계 2000년이전 56 152 19 227 2000년이후 39 91 44 174 총계 95 243 63 401 표 4. 연도별국내항공기사고 / 준사고발생현황 (1976-2010) 연도 사고 준사고 초경량 합계 연도 사고 준사고 초경량 합계 1976 1 4-5 1994 2 10 2 14 1977 2 - - 2 1995-7 4 11 1978 2 - - 2 1996 2 16 2 20 1979 2 1-3 1997 3 11 3 17 1980 6 1-7 1998 6 15-21 1981 3 1-4 1999 3 12 6 21 1982-2 - 2 2000 3 11 3 17 1983 5 2-7 2001 5 14 3 22 1984 2 8-10 2002 4 8 3 15 1985 1 2-3 2003 5 14 9 28 1986 1 4-5 2004 3 9 8 20 1987-6 - 6 2005 6 7 5 18 1988 2 6-8 2006 6 5 1 12 1989 3 9-12 2007 1 7 6 14 1990 1 4-5 2008 1 8 2 11 1991 2 10 1 13 2009 4 7 4 15 1992 4 12-16 2010 1 1-2 1993 3 9 1 13 합계 95 243 63 401 년대운항회수증가에따라항공기사고및준사고는지속적으로증가하였으며 년을고비로안정화 년이후로는지속적인감소세를보이고있음 이는운항회수증가를감안하면사고율이실질적으로감소함을보여주고있음 년부터 년까지항공기사망사고는발생하지않았으나 년까지비사망사고는계속발생했으며 년을고비로항공기사고는의미있게감소 - 13 -

그림 15. 국내항공기사고 / 준사고발생현황 ( 연도별 ) 나 최근 년국내운송용항공기사고 준사고현황 운송용항공기사고 준사고발생현황비교분석 년대와 년의연도별항공사고발생현황을가각보여줌 그림 16. 1991 ~ 2000 년항공기 사고 / 준사고발생현황 그림 17. 2001 ~ 2012 년항공기 사고 / 준사고발생현황 운송용항공사고는발생빈도가적어사고만으로는통계적경향성을발견할수없으며 준사고와통합적으로분석해야그경향성을유추할수있음 운송용의경우앞의전체항공사고율과마찬가지로운항회수가지속적으로증가하는 년대에상승세를보이고있음 년을기점으로항공기준사고는감소및안정화추세를보이고있으며 년부터사고율이점차증가하는경향을보이고있음 전세계운송용항공기의사망사고율과비교를위해 년부터 년까지 년천만비행회수당사망사고이동평균은다음의 그림 과같음 - 14 -

년의 대수준을정점을끝으로 년까지항공기무사망사고를유지하여왔으나 년사망사고발생으로 수준으로높아진상태 년이동평균 그러나 년운송용항공기사망사고가추가로발생함에따라현재천만비행회수당사망사고는 으로높아진상태 년이동평균 그림 18. 우리나라운송용항공기 1,000 만비행회수당사망사고비율 (1993~2012 년 ) 우리나라의운항회수의증가를감안할경우운송용항공기의사고 준사고발생은 년을정점으로완만하게감소하는경향을보이고있음 그림 의 년 이동평균추세선참조 그림 19. 우리나라운송용항공기 1,000 만비행회수당사고 / 준사고비율 (1993~2012) 운송용항공기사고 준사고발생유형 분석 항공기사고와준사고정보는항공안전정보분석에있어가장기초적인자료로써 국내외비교연구를위해항공기사고및준사고의발생유형을 표 와같이 - 15 -

기준으로분류 미국 와유럽연합 는 표준을수용할것임을공식화 특히유럽연합은회원국의표준데이터베이스프로그램으로 를사용함으로써 의 와함께 개 를이벤트분류기준에전부반영하여비교분석이용이함 표 5. CICTT 사고 / 준사고발생유형 (Occurrence Category) No Category Definition No Category Definition 1 ARC ABNORMAL RUNWAY CONTACT 18 ICE ICING 2 AMAN ABRUPT MANEUVER 19 LOC-G LOSS OF CONTROL GROUND 3 ADRM AERODROME 20 LOC-I LOSS OF CONTROL INFLIGHT 4 MAC AIRPROX/TCAS ALERT/LOSS OF SEPARATION/NEAR MIDAIR COLLISIONS/MIDAIR COLLISIONS 21 LOLI LOSS OF LIFTING CONDITIONS EN ROUTE 5 ATM ATM/CNS 22 LALT LOW ALTITUDE OPERATIONS 6 BIRD BIRD 23 OTHR OTHER 7 CABIN CABIN SAFETY EVENTS 24 RE RUNWAY EXCURSION 8 CTOL 9 CFIT COLLISION WITH OBSTACLE(S) DURING TAKEOFF AND LANDING CONTROLLED FLIGHT INTO OR TOWARD TERRAIN 25 RI RUNWAY INCURSION 26 SEC SECURITY RELATED 10 EVAC EVACUATION 27 SCF-NP SYSTEM/COMPONENT FAILURE OR MALFUNCTION (NON POWERPLANT) 11 EXTL EXTERNAL LOAD RELATED OCCURRENCES 28 SCF-PP SYSTEM/COMPONENT FAILURE OR MALFUNCTION (POWERPLANT) 12 F-NI FIRE/SMOKE (NON IMPACT) 29 TURB TURBULENCE ENCOUNTER 13 F-POST FIRE/SMOKE (POST IMPACT) 30 USOS UNDERSHOOT/OVERSHOOT 14 FUEL FUEL RELATED 31 UIMC UNINTENDED FLIGHT IN IMC 15 GTOW GLIDER TOWING RELATED EVENTS 32 UNK UNKNOWN OR UNDETERMINED 16 GCOL GROUND COLLISION 33 WILD WILDLIFE 17 RAMP GROUND HANDLING 34 WSTRW WIND SHEAR OR THUNDERSTORM 2) 미국의 와 는공통의 를제정할것을합의하였고 를통해비행단계 사고발생유형 인적요인 위해요인 등의다양한표준을제정 3) CICTT Aviation Occurrence Categories - Definitions and Usage Notes, Release 4.2, Oct. 2011. 4) Corey Stephens et al., Standardizing International Taxonomies, ISASI Forum Jan. - Mar. 2008, pp. 8-13. - 16 -

우리나라의 년대와 년대연도별항공사고발생현황은 그림 그림 과같음 그림 20. 국내 (Part 121) 사고 발생유형 ( 91-00) 그림 21. 국내 (Part 121) 사고 발생유형 ( 01-10) 년부터 년까지국내운송용항공기의사고 준사고의상위 대발생유형 은지상충돌 비정상활주로접촉 비동력계통고장 순으로나 타남 비정상활주로접촉 비동력계통고장 은 년대와 년대에공 통적으로높게나타나는발생유형으로분석됨 년부터 년까지지난 년간국내운송용항공기의사고 준사고의상위 대발생유형은비정상활주로접촉 비동력계통고장 동력계통고장 순으로나타남 이중항공기사고로연결된발생유형만선별할경우상위 대발생유형은비동 력계통고장 비정상활주로접촉 동력계통고장 활주로이 탈 기상관련 순으로나타남 년부터 년까지국내사고발생건수는총 건으로이중 건의사고발생유 형이 와 모두발생되어서총 개의발생유형을갖는것으로나타남 5) 항공사고발생유형의경우항공철도사고조사위원회에서아직조사중인사고및준사고는제외함 6) 90 년대에 GCOL 이가장높은것으로분석된것은 ECCAIRS 버전차이로발생되는분류체계의상이점때문이며, 현재 2000 년대분류기준에맞게 90 년대데이터를재분류하고있음 - 17 -

다 국내항공안전장애발생현황 우리나라의경우과거 년간항공기사고발생건수가적어통계적분석이어려우며 통상이러한문제를극복하기위한방법으로항공기사고및준사고의통합적분석을수행하고있음 이러한경우실제항공기사고에서중요한원인이되는인적요인보다는정비요인및기상등환경적요인이과장되는측면이있음을통계분석과정에서유의해야함 항공안전장애는항공기사고 준사고와달리우리가실제로경험하는운항에서발생된중요한 또는경미한 이벤트를보고하는것으로 부족한항공기사고통계를보완하는측면에서매우유용한자료임 항공안전장애보고는고장 결함및조류충돌과같이심각도는낮지만 빈도가매우높은이벤트의중요성이높아지는특성을감안하여통계분석필요 우리나라의항공기 만운항회수대비항공안전장애보고발생건수는 년을제외하고연평균 정도감소하는추세를보이는것으로분석됨 표 6. 국내항공안전장애발생현황 ( 09~ 12 년 ) 구분 2009 2010 2011 2012 1만운항회수당항공안전장애 18.5 37.9 37.7 31.5 항공안전장애보고의주요이벤트는 표 과같이조류충돌 건 공중충 돌경보 건 낙뢰 건 이륙결심속도 미만의이륙포기 건 로전체의 에해당 조류충돌과공중충돌경보는전반적으로감소하는추세를보이는반면 미만 의이륙포기와낙뢰에의한장애는점차증가하는추세를보임 미만의이륙포기의원인에대해서는제 절에서분석을수행함 표 7. 국내주요항공안전장애발생현황 ( 09~ 12 년 ) 분류기호 2009 2010 2011 2012 계 조류충돌 118(44%) 252(41%) 249(37%) 230(37%) 849(37%) 공중출돌경보 (ACAS) 39(15%) 131(21%) 120(18%) 89(14%) 379(14%) 낙뢰 15(6%) 17(3%) 98(15%) 83(13%) 213(13%) 간격분리 ( 항공교통관제기관 ) 39(15%) 44(7%) 47(7%) 37(6%) 167(6%) V1 미만의이륙포기 14(5%) 48(8%) 30(5%) 68(11%) 160(11%) 회항등기타원인 43(16%) 120(20%) 122(18%) 123(20%) 408(20%) 7) 09 년항공안전장애보고는 7 월부터수집되어, 경향성분석에서제외 - 18 -

그림 22. 연도별주요항공안전장애발생현황 ( 09-12 년 ) 그림 23. 주요항공안전장애 발생비율 ( 09-12 년 ) 그림 24. 09-12 년주요항공안전장애발생현황및비율 - 19 -

제 2 절항공사고원인 / 사고율조사및분석 세계운송용항공기사고현황및발생유형 가 세계항공기사망사고발생현황 보잉에서는매년지난 년간의운송용항공기사고를집계하여 기준 에따라분류한통계자료발간 보잉의사고통계는전세계에서사용되는운송용항공기사망사고를집계하였으며 동구권에서제작된항공기와관계된사고는포함되지않음 전세계운송용항공기사망사고의가장많은발생유형은조종중비행불능 과 착륙단계에서활주로이탈 순이며 공중충돌 시스템고장 원동기제외 이륙단계에서활주로이탈 기상 윈드쉐어와뇌우 등이상위에위치함 보잉의사고통계는운항중치명도가높은발생유형이강조되는특성이있음 그림 25. Fatal Accidents Worldwide Commercial Jet Fleet 2002 Through 2011 8) CFIT(Controlled flight into terrain) 사고는정상적으로제어중인항공기가의도하지않게지면, 산, 물, 장애물을향해비행하여기체가파손되는사고를뜻함. - 20 -

표 8. 세계운송용항공기사망사고발생유형 ( 01~ 10 년 ) 분류기호설명건수비율 CFIT(Controlled flight into or toward terrain) 정상통제에서의지상충돌사고 18 22.78% LOC-I(Loss of control - infight) 비행중통제상실 18 22.78% RE(Runway excursion Landing) + ARC(Abnormal runway contact) + USOS(Undershoot/overshoot) 활주로침범 ( 착륙단계 ) + 비정상적인활주로접촉 + 활주로장주및단주 15 18.99% RAMP(Ground Handling) 지상조업 8 10.13% RE(Runway excursion - Takeoff) 활주로침범 ( 이륙단계 ) 5 6.33% UNK(Unknown or undetermined) 미상또는미결 4 5.06% MAC(Airprox/ ACAS alert/ loss of separation/ (near) midair collisions) 공중충돌 / 근공중충돌 2 2.53% OTHR 기타사고 2 2.53% F-NI(Fire/smoke (non-impact)) 영향없는화재 / 연기 2 2.53% SCF-PP(Powerplant failure or malfunction) SCF-NP(System/component failure or malfunction [non-powerplant]) 엔진계시스템 / 부품고장또는오작동비엔진계시스템 / 부품고장또는오작동 2 2.53% 1 1.27% WSTRW(Windshear or thunderstorm) 윈드쉐어또는폭풍 1 1.27% FUEL(Fuel related) 연료관련 1 1.27% 나 미국 운송용항공기사고발생유형 미국의 에서는 의운송용항공기사고를집계하여매년발표하여왔으나 년부터 발생유형을기준으로사고연감 을발행하였으며 년부터는항공기사고정보데이터베이스를 의 포맷으로공개하고있음 앞의보잉사통계와달리 는사망사고와비사망사고를함께집계하므로 운항중발생빈도가높은사고발생유형이강조되는특성이있음 미국에서가장많은사고발생유형은동력시스템고장 비정상활주로접촉 비행불능 시스템고장 의순이며 난류 활주로이탈 지상충돌 이상위에위치 9) C. Stephens and others, Standardizing International Taxonomies: Common taxonomy is an indispensable tool to define common safety issues and complementary ways to globally enhance aviation safety Presented at the ISASI 2007 Seminar, Singapore, August 27 30, 2007. - 21 -

표 9. 미국 (NTSB) 운송용항공기사망사고발생유형 ( 08~ 13 년 2 월 ) 분류기호설명건수비율 SCF-PP(Powerplant failure or malfunction) 엔진계시스템 / 부품고장또는오작동 27 13.6 ARC(Abnormal runway contact) 비정상적인활주로접촉 21 10.6 LOC-I(Loss of control - infight) 비행중통제상실 21 10.6 OTHR 기타사고 21 10.6 SCF-NP(System/component failure or malfunction [non-powerplant]) 비엔진계시스템 / 부품고장또는오작동 18 9.0 LOC-G(Loss of control - ground) 지상통제상실 13 6.5 TURB(Turbulence encounter) 난기류조우 10 5.0 RE(Runway excursion) 활주로이탈 9 4.5 GCOL(Ground Collision) 지상충돌 9 4.5 CFIT(Controlled flight into or toward terrain) 정상통제에서의지상충돌사고 8 4.0 그림 26. 미국 (NTSB) 의사고발생유형 ( 08-13.2) - 22 -

다 유럽 운송용항공기사고발생유형 유럽연합에서는이미 회원국의표준데이터베이스프로그램으로 를사용하고있으며 를통해서회원국간의사고및준사고정보를공유 유럽의 에서는매년지난 년간의운송용항공기사망 비사망사고를집계하여 기준 에따라분류한통계자료발간 유럽 의경우도사망사고와비사망사고를함께집계하므로 치명도는낮지만발생빈도가높은비정상활주로접촉 램프 시스템고장 의순이며난기류조우 지상충돌 활주로이탈 이상위에위치 표 10. 유럽 (EASA) 운송용항공기사망사고발생유형 ( 03~ 12년) 분류기호 설명 건수 비율 ARC(Abnormal runway contact) 비정상적인활주로접촉 56 16.6 RAMP(Ground Handling) 지상조업 45 13.3 SCF-NP(System/component failure or 비엔진계시스템 / 부품고장 malfunction [non-powerplant]) 또는오작동 39 11.5 TURB(Turbulence encounter) 난기류조우 30 8.9 GCOL(Ground Collision) 지상충돌 28 8.3 RE(Runway excursion) 활주로이탈 27 8.0 SCF-PP(Powerplant failure or malfunction) 엔진계시스템 / 부품고장또는오작동 13 3.8 ADRM(Aerodrome) 비행장 13 3.8 LOC-I(Loss of control - infight) 비행중통제상실 12 3.6 UNK(Unknown or undetermined) 미상또는미결 8 2.4 그림 27. 유럽 (EASA) 의사고발생유형 ( 03-12) 10) ECCAIRS 는 EASA 산하 Joint Research Center(JRC) 에서개발한사고및준사고의분석 / 분류 / 데이터베이스 / 보고체계를통합적으로지원하는전산프로그램으로현재 Release 5.1 까지개발되어있음 - 23 -

국내항공사고원인및사고율 가 원인분석을위한기초자료 년부터 년까지최근 년간우리나라의운송용항공기사고 준사고는운 항 사고 준사고 착륙 사고 준사고 단계의순으로발생 표 11. 국내운송용항공기사고 / 준사고발생단계 ( 08 년 - 12 년 ) 사고 준사고 구분 이륙전 이륙 순항 착륙 착륙후 대형 0 0 4 2 0 LCC 0 0 0 0 0 대형 3 2 9 4 1 LCC 1 2 1 2 0 년이후국내운송용항공기의사고 준사고발생은사고 건 준사고 건이 발생하였음 발생원인을항공철도사고조사위원회발표결과로살펴보면조종과실이 가장많았고 정비요인 부품결함순이었고아직조사중인사고 준사고도 건이있음 표 12. 국내운송용항공기사고 / 준사고발생원인 사고 준사고 합계 조종과실 4 24 28 부품결함 2 8 10 정비요인 0 19 19 기상요인 0 7 7 조류충돌 0 2 2 기타 0 6 6 조사중 4 6 10 계 10 72 82 그림 28. 1991 ~ 2000 년항공기 사고 / 준사고직접원인 그림 29. 2001 ~ 2012 년항공기 사고 / 준사고직접원인 - 24 -

우리나라에서 년부터 년까지운송용항공기기종별사고및준사고발생현황은 기종의발생건수가가장많은것으로조사되었음 해당기종의보유현황및운항회수가감안되지않은것으로향후보다심층적인분석필요 그림 30. 운송용항공기기종별사고및준사고발생현황 ( 01-12) 년부터최근 년간저비용항공사의운항회수대비준사고발생은 만비행회수당 건으로 대형항공사의 건에비해 배높음 저비용항공사사고 준사고원인은조종과실 건 시스템결함에의한것이 건 이나 조사중사건을포함하면 로분석됨 대형항공사의사고 준사고발생원인은조종과실 건 시스템결함 건 기상 건 조류충돌 건 기타 건 조사중 건임 나 인적요인분석 항공기사고의약 준사고의약 가조종사의인적요인이며 그중기술또는기량미흡으로인한인적요인비율이가장높은것으로분석됨 표 13. 국내운송용항공기사고 / 준사고의세부인적요인비율 구분 기술 / 기량미흡 의사결정오류 인지오류 규정위반 사고 3(50%) 3(50%) 0 0 준사고 23(82%) 7(25%) 1(3%) 0 11) 저비용항공사출범시기를감안하여최근 5 년간의항공기준사고를비교한결과이며, 저비용항공사는최근 5 년간항공기사고는발생하지않았음 - 25 -

준사고에서많이발생하는활주로오진입 과중력착륙등은대부분주의실패및기술 기량미흡의결과인것으로분석됨 의사결정오류는조종사의지식정보의부족이나오류에서발생하는것으로조종사자원배분 과밀접한관련이있는요소임 미국의경우인적요인에있어기술 기량 의사결정 위반 인지 의순으로발생 중복원인으로인해 를넘을수있음 항공안전장애의이벤트는조종사의주의력을분산시키는등안전에있어부정적영향을줄수있다는점에서위해요인을발견할수있는중요한단서가될수있으며 특히이착륙단계에서와같이조종사의주의환기가요구되는비행단계에서안전에있어매우중요한시사점을제공하고있음 특기할것은앞의사고발생유형중이륙포기 는활주로이탈 과 와낙뢰의상호조응관계를항공안전장애보고를통해규명할수있을것으로판단됨 다 기계적요인분석 항공기사고의 준사고의 가시스템고장 정비요인 부품결함 이원인인것으로분석 전체사고 준사고중부품결함 에비해인적요인 으로인한비중이 배정도높음 항공기결함등시스템고장은주로엔진계통 착륙장치 공조 여압의순이며 전체고장의 에해당 사고원인 빈도 7X( 엔진계통 ) 14 32( 착륙장치 ) 5 21( 공조 / 여압 ) 4 29( 유압동력 ) 2 27( 비행제어계통 ) 2 56( 방풍창 ) 2 22( 자동비행 ) 1 49( 보조동력장치 ) 1 24( 전기동력 ) 1 23( 통신 ) 1 30( 방빙 / 방수 ) 1 5X( 구조계통 ) 1 26( 방화계통 ) 1 그림 31. 항공기계통결함비율 12) Shappel HFACS 연구보고서 (2001 년 ) - 26 -

라 기상등환경요인분석 항공기준사고의 가기상 조류충돌등환경원인으로발생하고있음 기상에의한항공기사고및준사고는 직접적인원인은 로분석되었지만 최근 년간항공안전장애보고의기상 낙뢰 관련이벤트가증가하는것을감안할때주의가필요할것으로판단됨 마 항공안전장애분석 최근항공안전장애의이륙포기 가증가하고있는추세를보이고있음 미만의이륙포기 는최근 년간연평균 씩증가하고있으며 이중항공기결함에따른것이 인것으로분석 표 14. 항공안전장애주요원인 ( 09-12년) 2009년 2010년 2011년 2012년 계 항공기결함 12 37 53 58 160 인적요인 0 6 22 19 47 환경적요인 2 1 6 2 11 기타 (ATC) 0 0 7 6 13 기타 ( 사무장, 캐빈 ) 0 0 1 0 1 미분류 0 1 0 1 2 계 14 45 89 86 234 항공기사고의 준사고의 가시스템고장 정비요인 부품결함 이원인인것과항공안전장애에서항공결함비중이높은것은다음과같은이유에서자연스러운결과인것으로판단됨 항공기준사고의경우최종단계에서조종사의안전대응이성공적이었음을의미하는것으로항공기사고와달리항공기결함이준사고의최종원인으로분류되는비율이높음 항공안전장애의경우준사고보다이전단계에서위험이성공적으로차단된것을의미하며 조종사의판단에따라안전을확보하기위한조치로취해지는것임을감안할때준사고보다항공기결함의비중이높음 - 27 -

제 3 절세계평균과우리나라와의항공사고현황, 원인및사고율 비교분석 운송용항공기사고 준사고발생유형비교분석 표 는국내항공기사고 준사고를통합분석 할경우미국 과유럽 의사고발생유형과유사한분포를갖는다는것을경험적으로 보여주고있음 표 15. 항공기사고발생유형및국내사고 / 준사고통합분석상호비교 No CASE A CASE B CASE C CASE D CASE E 보잉 ( 전세계사망사고 ) 미국유럽한국 ( 사고 ) 한국 ( 사고 / 준사고 ) 1 LOC-I TURB ARC SCF-NP ARC 2 CFIT GCOL RAMP ARC SCF-NP 3 RE(Landing)+ARC+USOS RAMP SCF-NP SCF-PP SCF-PP 4 RAMP BIRD TURB RE TURB 5 RE(Takeoff) ARC GCOL WSTRW RE 6 UNK SCF-NP RE - CABIN 7 MAC CABIN SCF-PP - ATM 8 OTHR AMAN ADRM - LOC-G 9 F-N WSTRW LOC-I - EXTL 10 SCF-PP UNK UNK - WSTRW 각국의사고및준사고정보를바탕으로 발생유형에따라분류한결과를분석함 표 에서다음과같이서로다른조건의총 개사례를비교검토함으로써상위 개의 발생유형에나타나는유사성을검토 사망사고만집계 년간 건 사망 비사망사고집계 년 건 사망 비사망사고집계 년간 여건 사망 비사망사고집계 년간 건 사고 준사고집계 년간 건 의경우사망사고만을집계하므로 과같이치명도가높은발생유형이상위에위치하고사망사고발생률이낮은 치명도가낮은 발생유형은나타나지않음 - 28 -

의경우사망 비사망사고를함께집계하므로치명도는낮지만 발생빈 도가높은발생유형이상위에위치한다 의경우 년 년간발생한사고 정보로 발생유형을분류했지만 빈도가높은상위몇개의발생유형은 표 에서확인할수있음 의경우 년간약 여건의사망 비사망사고를 발생유형으로 분류했기에통계적안정도가가장높음 사고 준사고의통합분석한결과를비 교검토하기에가장적합한사례인것으로확인됨 의경우우리나라에서지난 년간발생한 건의사고를 발생 유형을분류한것임 나 의연간 여건의항공기사고발생건수와 비교할경우모집수가적어통계적분석에어려움이있음 의경우 의경우와달리사고와준사고를함께집계하여통합적으로 분석한것임 와비교할경우상위 개의유형이공통적으로나타나고있음을확인할수있음 표 에서확인할수있는우리나라운송용항공기의사고 준사고발생유형특성은비동력계통과동력계통의시스템고장 이높은순위로나타남 에서확인할수있듯이 는사망사고로연결될수있는치명도가상대적으로높은발생유형의하나로볼수있는데 우리나라는미국 유럽 과달리상대적으로치명도가높은 가높은특성을보임 또한 의경우 를통해서치명도가가장높은발생유형임을확인할수있으며 에서는 번째 에서발생빈도가 번째로높은것과달리우리나라의 발생유형은발생빈도가매우낮음 또한 의경우 를통해서치명도가높은발생유형임을확인할수있으며 에서발생빈도가높은것과달리우리나라의 발생유형은발생빈도가매우낮음 활주로안전 사고유형비교분석 세계운송용항공기의이착륙단계에서항공기사망사고의 가발생하고있으며 여기에지상활주및승객하기단계에서발생한사망사고까지포함할경우사망사고의총 가공항 또는인접지역 에서발생하는것으로발표됨 따라서 에서는이러한사망사고를예방하기위한목적으로다음의사고발행유형을활주로안전 의사고유형으로분류하고있으며 특별히 의 에서핵심안전활동의하나로추진 - 29 -

표 16. 활주로안전 (Runway Safety) 사고의발생유형 Abnormal Runway Contact Bird strike Ground Collision Ground Handling Runway Excursion Runway Incursion Loss of Control on Ground Collision with obstacle(s) Undershoot / Overshoot Aerodrome 활주로안전 사고는모든다른발생유형에비해가장높은비중 을차지하고있는것으로전세계적으로전체사고발생유형의 가해당 그림 32. 세계활주로사고율 (2006~2010) 특히활주로안전사고는항공기사망사고에있어서도 로가장높은비율을차 지하고있어 이에대한사고예방기술개발이매우중요할것으로판단됨 세계활주로안전 사고와다른발생유형비율 전세계의활주로안전사고비율은 로이착륙단계에서활주로사고가 에해당 - 30 -

그림 33. 세계활주로안전사고및다른사고발생유형현황 우리나라활주로안전 사고와다른발생유형비율 년부터 년까지우리나라의항공기사고 준사고발생유형은비정상활주로접촉 비동력계통고장 동력계통고장 난류 의순으로활주로안전 비율이 임 표 17. 국내활주로안전사고및다른사고발생유형현황 사고범주세부유형사고준사고비율 활주로안전 (R/W Safety) 시스템고장 (SCF) 기상 비정상활주로접촉 (ARC) 2 17 23.2 활주로이탈 (RE) 1 5 7.3 지상통제불능 (LOC-G) - 3 3.7 조류충돌 - 2 2.4 램프 (RAMP) - 1 1.2 활주로전후착륙 (USOS) - 1 1.2 활주로침범 (RI) - 1 1.2 비동력계통 (SCF-NP) 3 12 18.3 동력계통 (SCF-PP) 1 10 13.4 난류 (TURB) - 8 9.8 윈드쉬어 / 낙뢰 (WSTRW) 1-1.2 객실 (CABIN) 기내승객부상 - 6 7.3 7.3 운항중화재기내화재 (F-NI) - 1 1.2 1.2 기타 - 7 8.6 8.6 ( 기간 : 02 년 ~ 11 년, 사고 / 준사고발생건수 82 건 ) 40.2 31.7 11.0-31 -

우리나라의활주로안전 비율은세계평균인 보다낮고 북미 유럽 에비해서도낮은수준인것으로볼수있음 활주로안전사고의비율이낮은대신항공기결함 이 배정도높은것으로분석되었는데 이는우리나라의자료가항공기사고와준사고를통합하여분석한통계적불완전성에기인한것으로보임 통상적으로항공기준사고는사고와달리조종사의인적요인보다항공기결함등간접적요소가상대적으로중요하게평가되는경향이있으며 이는사고의이전단계에서조종사가개입함으로써사고에이르지않았기때문임 표 18. 항공기사고 / 준사고발생유형비교분석 ( 06-10 년 ) ICAO 평균북미유럽연합한국 활주로안전 (58%) 시스템고장 (12%) 기상 (12%) 운항중화재 (2%) 기타 (16%) 활주로안전 (61%) 기상 (18%) 시스템고장 (9%) 운항중화재 (3%) 기타 (9%) 활주로안전 (63%) 시스템고장 (15%) 기상 (6%) 운항중화재 (1%) 기타 (15%) 활주로안전 (40%) 시스템고장 (32%) 기상 (11%) 운항중화재 (1%) 기타 (16%) 우리나라의운송용항공기에서발생한사고 준사고를 의활주로안전 사고의발생유형을포함하여재분류할경우활주로안전 시스템고장 난류등기상 운항중화재 의순으로전체의 가이에해당 이러한순서는북미를제외하면 세계적으로유사성을갖고있으며 이번기획에서연구과제를도출함에있어기술개발의중요도와밀접한관련이있을것으로보임 운송용항공기사고분석의시사점및연구방향도출 먼저국내의항공기사망사고를살펴보면 년현재 만비행횟수당사망사고율은 으로 그림 에제시된북미의 유럽의 년 에는크게못미치는현실 이러한현황을고려했을때 북미 유럽의 만비행횟수당사망사고율을목표로사고예방기술을개발할필요가있음 사고예방을위한기술개발을위해서는우선적으로사고유형과사고원인에대한 - 32 -

분석결과가기반이되어야하나 국내의경우사고의발생빈도가적기때문에준사고와통합적으로분석하여경향성을유추 국내항공사고 준사고의유형을살펴보면 그림 에서나타난것처럼비정상활주로접촉 비동력계통고장 동력계통고장 순으로나타남 년 이는세계 미국 유럽의사고발생유형과는차이가있기때문에 사고유형분석을통한국외사고예방기술벤치마킹과함께국내항공사고 준사고의원인분석을통해국내실정에맞는사고예방필요기술을도출할필요가있음 국내항공사고 준사고의발생원인을살펴보면 그림 에제시된것처럼조종과실 정비요인 부품결함 기상요인 조류충돌 기타 조사중 로기타와조사중을제외한다면조종과실 정비요인 부품결함 기상요인 조류충돌이전체사고발생원인의 를차지 항공사고 준사고의원인을크게인적요인 기계적요인 환경요인으로구분해보면 인적요인은 표 에제시된것처럼조종사의기술 기량미흡 의사결정오류가대다수를차지 기계적요인은정비에서인적오류에대한비율이높으며환경요인은기상과조류충돌이해당 인적요인의제거를위해서는조종사기술 기량향상을위한교육훈련프로그램 시뮬레이터등이필요하며 의사결정오류는비행절차의개선 조종사의의사결정오류방지를위한피로관리등이우선적으로필요 기계적요인은정비에서인적오류의제거를위한고장보고체계의개선 정비가이던스시스템등이우선적으로필요 환경적요인은기상에대한예측시스템과조류충돌의방지를위한야생동물관리시스템등이우선적으로필요 총괄적으로인적 기계적 환경적요인을통합적으로관리하는관리체계의개발이함께수반될필요가있음 본연구는항공사고 준사고의분석결과를토대로 유형분석으로부터는미국과유럽의사고예방기술로부터벤치마킹해야할기술군을도출하고 원인분석으로부터는국내의실정에맞는사고예방기술군을도출해 최종적으로는이두가지기술군으로부터도출된사고예방필요기술을개발과제로선정 - 33 -

제 3 장국내 외기술개발동향및환경분석 제 1 절국내 외기술동향 국내관련기술동향가 항공관련기술개발연구 항공관련기술개발기획연구 국토교통연구개발사업중 년항공관련연구개발을위한기획연구가시작된후현재까지총 개의기획연구가수행되었으며상당수의본과제가진행중임 개기획연구중항공사고예방기술개발관련기획연구는 항공안전기술개발사업단기획 과 항공사고위험요인예측분석및안전관리기법개발기획 이수행되었음 항공안전기술개발사업단기획 연구는항공기에탑재되는 및 의관점에서기획되었으며 항공사고위험요인예측분석및안전관리기법개발기획 연구는사고예방관련기술중 인한분야에대해서만기획된연구임 본기획연구를통해항공기사고에관한사고발생현황및원인등을분석하고국외관련동향을함께분석하여운송용항공기사고예방관련기술의체계적인로드맵수립이필요함 표 19. 국내항공관련기술개발기획연구현황 구분기획연구과제명주요연구내용 공항관련 (2건) CNS/ATM 관련 차세대지능형공항시스템개발기획 ( 07, 한양사이버대학교산학협력단 ) 공항수화물자동처리시스템등공항운영기술개발기획연구 ( 11, 한서대학교산학협력단 ) 항공관제시스템개발기획 ( 07, 건국대학교산학협력단 ) 차세대지능형공항시스템개발을위하여대규모예산투입이수반되는연구가예산효율성과연구개발성공가능성을높이기위해서연구과제의전략적방향및실행방안을제시할사전기획이필수적이며, 사전기획연구로타당성조사실시후연구내용의결정공항수하물자동처리시스템등공항운영기술개발기획과관련전략개발을목표로하며이와같은연구개발목표를달성하기위한세부과제세부과제도출및추진전략수립항공관제시스템개발기획연구를통해, 관련국내외기술동향및기술수준을분석하여사업수행목적에적합한연구개발목표및효율적인사업추 - 34 -

구분기획연구과제명주요연구내용 진방안을제시 (6건) 안전 / 보안관련 (3건) 기체관련 (6건) 항공감시용 ADS-B 핵심기술개발 기획 ( 09, 한국과학기술원 ) 위성항법지역보강시스템 인증기술개발기획 ( 09, 한서대학교산학협력단 ) 차세대항공통신인프라기술개발 기획 ( 10, 인하대학교산학협력단 ) 다목적전공역 위성합법보정시스템 (SBAS) 개발 구축기획 ( 11, 한국교통연구원 ) 다변측정감시시스템 (Multilateration) 기술개발기획 ( 11, 한국항공대학교산학협력단 ) 항공안전기술개발사업단기획 ( 07, 서울대학교산학협력단 ) 항공사고위험요인예측분석 및안전관리기법개발기획 ( 10, 교통안전공단 ) 차세대항공보안검색장비 기술개발기획 ( 12, 한국교통연구원 ) 중소형항공기 인증기술개발기획 2 단계 ( 08, 항공우주연구원 ) 스포츠급클린경량항공기개발 기획 ( 09, 한국항공대학교 산학협력단 ) 항공정비기술개발기획 ( 09, 한서대학교산학협력단 ) 항공기제동장치제작및 정비기술개발기획 ( 10, 한국항공대학교 산학협력단 ) 본기획연구는차세대항행안전기술연구개발로드맵수립기획연구결과 에따라항공감시용 ADS-B 핵심기술사업의대상연구과제에대한기술적, 경제적타당성을검토하고, 기술개발을성공적으로수행할수있도록전략 적실행방안을수립하며, 본사업추진시연구과제공모를위한 RFP 를도 출하는것임. 국내개발또는해외도입 GBAS CAT-I 시스템의성능과안전성을검증하기 위한 위성항법지역보강시스템 (GBAS CAT-I) 인증기술 연구개발로드 맵수립 차세대항공통신인프라기술개발은항공통신망을기반으로기지국간, 항공기간데이터를글로벌표준방식으로전송할수있는인프라기술을개발하여항공안전성개선및선진국수준의항공통신기술확보를위한연구과제기획 전공역항공기정밀접근절차 1 종 (Category Ⅰ) 수준의 GPS 등위치위성시스템의오차축소및안전강화정보를생성하여항공, 국방, 자동차, 통신등에다목적으로활용하는 SBAS(Satellite Based Augmentation System) 시스템의자체개발 구축기획 레이더에의한항공기감시사각지대해소및국가항공교통감시체계의 획기적개선이가능한차세대항공기감시기술인 MLAT 시스템기술개발 을위한사전기획 국내항공안전기술및항공인증기술을세계 10 위권으로향상시키기위한 항공안전기술개발 사업추진에앞서, 사업단편성을위한기획연구본연구를통해향후추진하고자하는 항공안전기술개발 사업의내용은항공사고예방기술개발, 항공운항안전평가기술개발, 항공기안전인증기술개발, 그리고항공기급 BASA 시범사업임. 본기획연구에서는위험요인예측분석및안전관리기법을위한기술개발기 획 간소화된미래형자동일체형보안검색장비시스템구축으로 One-Pass 보안검색브랜드도입을통한대국민여객편의제고와세계항공보안기 술을선도할수있는연구과제를기획본사업은 중소형항공기인증기술개발과제 의추진에앞서본기획연 구를통해 1 차년도에검토된기술적, 경제적타당성, 사업추진및상세계획 에대한세부검토및상세화를수행함을주목적으로함. 클린경량항공기개발및안전인증을위한세부계획수립 국내독자개발클린경량항공기의시장진입이가능한방안연구 항공정비기술개발기획과관련항공기정비 (MRO) 기술의전략개발을목표 로하며이와같은연구개발목표를달성하기위한세부과제도출및추 진전략수립 항공기제동장치계통의제작기술개발과정비 ( 수리 / 재생 ) 및시험인프라 구축을위한세부과제도출및추진전략 / 계획등을마련하여제시함. - 35 -

구분기획연구과제명주요연구내용 기타 ( 인프라 ) (4 건 ) 중소형항공기 (Part25 급 ) 국산화보급기반구축기획 (11, 한양대학교산학협력단 ) 항공우주센터건립기획연구 ( 09, 한국교통연구원 ) 항공우주센터건립상세기획 ( 09, 한국교통연구원 ) 미래형개인용항공기 (PAV) 종합운용체계기술개발기획 ( 10, 한국교통연구원 ) 상업용민간무인항공기보급기반구축기획연구 ( 11, 한국과학기술원 ) 중소형항공기 (Part25 급 ) 국산화보급기반구축기획 과제를통해중소형항공기 (Part 25급 ) 개발을위한제작 / 시험 / 인증기술인프라를선진화 / 국산화하고, 중소형항공기 (Part 25급 ) 수출기반확대추진을위한미국과항공안전협정 (BASA) 추진방안수립본연구는항공우주산업고도화를위한인프라를구축하고, 미래항공우주교통기술개발을지원하기위한 ( 가칭 ) 항공우주복합기술단지건립사업기획및개략적마스터플랜수립을목표로함. 본연구의최종목표는항공우주산업고도화를위한인프라인항공우주센터건립의추진을위한공정한입지선정, 구체적이고현실적인사업내용도출, 정부부분에대한계획수립미래형개인용항공기 (PAV; Personal Air Vehicle) 수요증가에대비한 PAV 의종합운용체계 ( 원천기술, 안전관리, 항행체계등 ) 기술개발을위한연구를기획첨단민간무인항공기에대한제작 인증핵심기술과시설인프라를단계적으로선진화하여국내 외보급기반구축은물론운영및안전관리제도또한선진화를추진하기위한사전기획 항공관련기술개발연구현황 국토교통연구개발사업중 년부터 년까지항공관련연구개발투자액은총 억원에달함 항공분야선진화를위해 개기술개발과제와 개기획및로드맵수립과제총 건을추진함 년까지추진된항공관련연구개발은 항공기및안전기술 공항 항행 그리고 기획 으로분류됨 표 20. 국내항공관련기술개발연구현황 분야주요사업연구개발비비중 항공기및안전기술 공항 항행 항공안전기술개발 ( 인증기개발 ), 스포츠급경항공기개발, 항공기제동장치정비, 시험인프라기술개발 차세대지능형공항시스템개발, 저탄소녹색공항포장시공및유지관리기법개발 항공관제용통합정보처리시스템개발, 위성항법기반교통인프라기술개발다변측정감시시스템 (Multilateration) 기술개발항공용위성항행통신시스템개발, 차세대항공통신인프라기술개발 1,558 63% 232 9% 656 27% 기획등정비, 화물, 환경, 기술센터등 17 1% 합계 2,462 100% 사고예방항공사고위험예측분석및정비신뢰성관리프로그램개발등 19 개 294 12% - 36 -

그림 34. 국내항공관련기술개발현황 항공사고예방관련연구및개발현황 년까지추진된항공관련연구개발중항공안전 사고예방 을위한기획및기술개발과제는 건에불과함 기획 건 기술개발 건 항공안전 사고예방 을위한연구개발비투자액을 의기준에따라비교해볼때투자액은약 억원으로총연구개발비의 억원의 에불과함 항공안전 사고예방 을위한연구개발비투자액중 분야의투자액이 억원 으로가장높으며 분야는 억원 으로가장낮은것으로조사됨 그림 35. 국내항공사고예방관련연구개발투자현황 - 37 -

항공사고예방관련정부수탁연구 년수행한 국가차원의항공안전위기관리체계구축방안연구 단계 는예방안전에대한과학적인접근이가능하도록위험관리모형의설정을중심으로위험관리및예방안전관리의체계와정책방향제시를목적으로함 본연구를통해자료포락분석 과계층분석 기법을이용해각위험요인의중요도를계량적으로산정함 항공안전의도모를위해기존의정성적인위험평가방법에과학적인기법의도입을통한정부차원의위험관리를제안함 본연구는실질적인위험관리를위해항공안전위험요인에대한계속적인데이터수집과기존의수집항목에대한항목추가및조종사 정비사 관제사등의인적요인에대한연구의촉진과그결과반영의필요성을제시함 년수행된 항공안전위기관리체계구축방안연구 는체계적인예방안전관리와사후대응체계를모색하기위한방안과기법을연구하여사전적위험관리모형과사고발생시대응체계의개선등위기관리체계의개선방안을제시하는것을목적으로함 본연구를통해 년선행연구에서산정한위험요인의가중치를토대로관제 공항분야의위험요인을추가하여각위험요인에대한위험도를산정함 또한중요위험요인에대한통계적접근방법을통해위험요인의심각도와발생빈도의분류기준과위험지표를개발하여위험관리모형을구축하고 위험지표를활용할수있는방안과위험관리모형을적용하기위한개선안을제시함 본연구는자료의한계로인해현실적으로활용되기에는부족함이있으며 이를극복하기위해국가차원의자료수집을위한노력의확대와공항 관제기관과같은각기관에서발생하게되는세부적인위험자료수집과분석에대한체계적이고지속적인연구의필요성을제안함 년수행한 공항안전관리체계모델및운용지침개발연구 는국내공항에적합한안전관리체계 의구성과세부기준을제시함 제시된안전관리체계 모델들은광범위한업무에적용이가능한포괄적인기준을사용하여실질적인안전관리체계 도입의경우에각운영기관에서구체적인실행방안을마련하도록제안함 - 38 -

년수행한 항행안전시설안전관리체계 연구 는국내실정에적합한 항행안전시설안전관리체계 개발및관련운영기관들의효율적인안전관리 체계 도입 적용을위한기준을제시함 년수행한 인천국제공항안전관리체계 구축용역 은다양한위험관리기법을검토하여 와 기법을혼합한위험관리절차를수립하고 제시된위험관리절차에따라인천공항의위험요인을판별하고각위험요인의위험도를평가함 효과적인안전관리체계 의정착을위해위험요인의식별 위험도분석및평가등사전예방적인위험관리에대한지속적인연구와개선이필요함 년수행된 항공안전도평가방법개발에관한연구 는체계적인항공안전도평가방법의필요에따라기존에시행되고있는항공안전감독관점검자료 기장보고자료 항공기고장보고자료등각종자료를활용할수있는방안을검토하고 항공사의전반적인안전도를객관적이고과학적으로평가할수있는방법과지표를개발하여정부의안전감독과항공사의자율적인안전관리활동에활용하고자함 본연구를통해도출된안전지수와위험지수는운항횟수나점검자료및사고자료가부족한신생항공사에는적용할수없어충분한자료의축적이필요한것으로나타남 또한위험지수가편중되지않고발생원인을좀더신속하게추적하기위해고장보고와관련한세부적분류기준의검토가필요한것으로나타남 안전문화가중요한것으로나타남에따른다양한안전문화의측정 판정및분석방법의지속적인연구가필요한것으로제시됨 본연구는항공사에관하여만안전지수및위험지수를개발한것으로 공항 관제등전항공산업분야에도안전지수및위험지수개발을위한추가적인연구가필요하며 더나아가국가적차원의안전지수구현으로나아갈것을제안함 국가적차원의안전지수개발을위해지속적인광범위한자료의효과적인수집과구축 자료활용방법및평가방법연구 정보시스템개발등을제안함 - 39 -

항공안전정보시스템구축 기존의항공안전정보시스템은국토교통부 서울지방항공청 부산지방항공청 교통안전공단 각항공사 국제기구등에서자료를입력하고출력할수있도록다음 그림 과같이인터넷을기반으로구축되었음 그림 36. 기존의항공안전정보시스템의구축환경 신뢰성있는데이터를기반으로사전예방적안전관리체계로변화함에따라항공 안전정보의종합통제기능의구현이필요하나 기존에개별적으로운용되던 개의항 공안전정보관리시스템은유기적연계가부족하고활용도가미흡하였음 표 21. 항공안전정보시스템구축현황 구분시스템내역및사용내용 총무국토교통부홈페이지 - ATIS 사업에포함 항공 기술 항공안전관리시스템 (ATIS) 항공기고장보고시스템 (ISDR) 초경량비행장치인증관리시스템등 - 서버 : DB서버, 방화벽, 백업용, Web 서버, 홈페이지서버 - OS : Unix(2), Windows(3) - 내용 : 항공기등록, 안전성인증자료, 감항성개선지시자료등 - 항공기고장보고시스템서버 - OS : Windows 2000 - 내용 : 항공기중요고장에대한이력자료 - Windows Server 2003 - 내용 : 초경량비행장치안전성인증현황자료 - 40 -

안전감독법령비행정보종사자관제 구 분 시스템내역및사용내용 항공안전장애보고관리시스템 - Windows Server 2003 - 항공안전장애보고자료데이터베이스관리 - ISDR 서버에설치되어시험운영중항공기사고잠재위험분석시스 - ADAMS 서버에이전예정템 - 내용 : 항공안전감독계획 활동 분석, 조종사의기장보고자료, 승무원 (RMS) 신체검사등 항공표준정보 - ADAMS 서버에설치예정 관리시스템 (ISTS) - 내용 : ICAO 부속서등자료관리 - 서버 : 대형서버 5식, 소형서버 4식 운항및비행정보 - 네트워크 : 15개공항및항공행정부서 시스템 (FOIS) - OS : Unix 및 Windows - 내용 : 전국공항스케줄관리, 비행계획등 - Windows Server 2003 항공종사자관리 - 내용 : 항공종사자자격시험, 한정심사, 시스템등 초경량비행장치자격시험 - 항공정보제공서버항공정보제공 - OS : UNIX, Win2000 시스템 (AIS) - 내용 : 항공정보간행물관련 - 서버 : 1(Unix 중형 ) 항공교통 RMS, 항공표준정보관리시스템등탑재예정정보관리시스템 - 내용 : 공항인근장애물현황제공, 관제분야종사자교육훈련자료 (ADAMS) 관리 비행절차수립 - 서버 (1개) 자동화시스템 - OS : Win2000 (AIP) - 내용 : 비행절차수립을위한내부전용시스템 - 서버 (1개) 계기비행절차설계및 - OS : Unix 및 Windows 관리시스템 - 내용 : 계기비행절차프로그램등 6개시스템 - 서버 : 대형서버 2식, 대용량저장장치 1식 국가공역관리 - 보안장비 : 방화벽, IDS, 서버보안 시스템 - 네트웍 : 공군등 5개공역관리부서 (NAIMS) - OS : Unix 및 Windows - 내용 : 공역디자인및공역관리전산화등 2개 계 13 개시스템 - 이에따라기존의 개항공안전정보시스템의한계를극복하고성능을고도화하 여항공안전과관련해다양한정보와자료를구축하고분석하기위해다음과같 은항공안전정보시스템의데이터베이스 구축을추진함 - 41 -

표 22. 항공안전관련 DB 구축 분류구성 DB 상세설명 안전보고 시스템 사고ㆍ준사고보고 DB 항공기고장보고모바일및시스템고도화조류충돌수집ㆍ분석 DB 공항장애보고 DB 항공교통관제보고 DB 항공화물보고ㆍ분석 DB 항공자율보고 DB 항공장애보고시스템고도화 항공안전감독프로그램등통계분석기능고도화 준사고, 고장, 항공안전감독결과통계ㆍ분석기능고도화 준사고, 고장, 항공안전감독결과통계분석 Tool 도입 항공기 PMA, AD 등검사시중요결함사항보고기능개선및단문메세지전송 조류충돌사례내역수집및분석관리 공항에서발생하는각종장애보고에대한내역관리 항공교통관제에관련한각종보고내역관리 화물보고ㆍ분석시스템 종사자, 항공기이용자자율보고시스템 조종사, 공항, 관제, 정비항공종사자의자율적장애보고제도 타시스템연계 ( 항행, 관제 ) 항행보고시스템, 관제품질관리시스템연동 위험관리시스템위험분석시스템 항공운항ㆍ기술위험관리시스템기능고도화항공검사ㆍ지도 DB 공항ㆍ관제위험관리 DB 항공위험원인분석 DB 항공종사자관리DB 기구축한위험관리시스템기능고도화 안전감독기능고도화 모바일을이용한안전감독관리 항공분야검사ㆍ지도관련업무처리 공항. 관제에서발생하는위험내역관리 항공안전에영향을끼치는각종위험분석시스템 항공종사자인적사항, 자격및각종이력을관리 종사자관리시스템항공공통관리시스템 항공종사자신체검사 DB 항공종사자교육ㆍ훈련보고 DB 항공운항심사관리시스템국제항공안전규정관리 DB(S MIS) 항공정보시스템및 DB 통합 항공기승무원의신체검사내역을관리 항공종사자의각종교육ㆍ훈련내역을관리 항공운항자격심사관자격관리 국제항공안전규정관리시스템 (SMIS) 개발 국제표준과국내규정간비교 분석기능 국제표준과국내법령의차이점관리기능 국내법령제 개정조치, 진행사항의모니터및관리기능 국제민간항공기구체약국공항관리등 기존국토교통부항공전산센터에있는서버 (7대) 와서항청으로부터이관예정인시스템 ( 서버, 응용SW 등 ) 통합 현재서항청에있는위험관리시스템 (RMS), 항공기고장보고시스템 (isdr) - 42 -

분류 구성 DB 상세설명은국토교통부운항정책팀시스템으로국토교통부항공전산센터로이전 항공기술정보관리시스템 (ATIS), 항공교통정보관리시스템 (ADAMS), 비행 절차수립자동화시스템 (AIP), 항공정보제공시스템 (AIS), 위험관리시스템 (RMS), 항공기고장보고시스템 (isdr) 등개발된소프트웨어를관리하고 추가요구사항이나장애사항재개발하는등유지보수수행 공항관리시스템사고조사관리시스템 항공법령ㆍ기준 DB 항공통계 DB 항공위험물관리 DB AOC관리 DB 비행점검관리 DB 항공재난재해관리 DB 항공ㆍ수송정책항공장비및부품정보공유DB IT 인프라표준화작업배기가스자료관리 DB 공항환경관리 DB 항공철도ㆍ사고ㆍ조사지원DB 항공분야법령ㆍ기준관리 항공분야통계및분석관리 항공기수송시의위험물을관리 운항증명내역관리 비행점검내역관리 재난재해내역관리 항공ㆍ수송정책관련한통합정보관리 장비지원, 부품정보, 지원클러스터 소프트웨어개발방법론및 2차년도 ISP 항공기배기가스통계및분석 International 기상정보관리 항공기사고ㆍ조사내역을관리, 모바일을이용한조사관조사내역처리 조사기본정보, 조사입력, 조사이력관리 그러나항공안전정보시스템의성능고도화작업에도불구하고동시스템들은관련각기관의위험요인자료를상호연계하여활용할수있는표준분류체계및통합시스템등의기반은미흡함 항공사고원인의 이상을차지하는인적요인관련데이터들은 모델에근거하여정의되어있으나 모델에근거한데이터들보다인적요인을잘설명할수있는데이터의보완이필요함 국가항공안전시스템의정합성을확보함 년실시된 차 항공안전평가 에서 위 를계기로하여우리항공안전시스템의국제기준이행률을획기적으로제고함 년 차평가에서는 위 로평가 - 43 -

국외관련기술동향 미국 미국의 는다음 표 과같이국가항공안전및효율성목표를수립하였으며 사고예방기술은 의 이해당함 표 23. FAA 항공안전및효율성목표 FAA Flight Plan Goals FAA R&D Goals FAA NextGen Implementation Plan and Solution Sets JPDO NextGen Integrated Plan Goals winitiate Trajectory-Based Operations wreduce Weather Impact wincrease Flexibility in the Terminal Environment wfast, Flexible, and wincrease Arrivals/Departures at wexpand Capacity wgreater Efficient High Density Airports Capacity wimprove Collaborative Air Traffic Management wtransform Facilities wclean and Quiet wprotect the Environment whuman-centered Design whuman Protection wincreased wsafe Aerospace Vehicles wincrease Safety, Security, and wensure Safety Safety wseparation Assurance Environmental Performance wsituational Awareness wsystem Knowledge wsecure the Nation - - wensure our National Defense winternational wworld Leadership - wretain U.S. Leadership Leadership worganizational whigh Quality Teams in Global Aviation Excellence and Individuals ( 자료출처 : 2011 National Aviation Research Plan, FAA 는항공안전과운항효율성제고를위해항공분야의종합적인기술개발계획 을수립하였으며 국가적차원에서투입할예산 을수립하였음 - 44 -

표 24. FAA National Aviation Research Plan 총정부투입예산대비항공기사고예방기술개발 ( 단위 : 천 $) 구분 2012 2013 2014 2015 2016 합계 Human-Centered Design $22,184 $21,627 $21,622 $21,892 $22,348 $109,673 Human Protection $29,567 $29,126 $29,171 $29,482 $29,972 $147,318 Situational Awareness $48,309 $43,159 $42,853 $46,990 $47,420 $228,731 사고예방관련기술개발합계 $100,060 $93,912 $93,646 $98,364 $99,740 $485,722 총액 $386,035 $333,560 $332,560 $338,560 $342,560 $1,733,275 ( 자료출처 : 2011 National Aviation Research Plan, FAA 중사고예방관련기술개발을위한정부의투입 예산은매년평균 수준으로지속적으로투입될계획임 그림 37. 항공기사고예방관련기술개발비중 사고예방과관련된기술중 와관련된기술개발이 로 해당분야에서가장높은비중을차지하였으며 이 그리 고 이 를차지하고있음 - 45 -

그림 38. 사고예방관련기술별비중 의 중사고예방과관련된정부예산투입계 획은다음 표 표 표 과같음 표 25. Human-Centered Design 관련기술개발계획 ( 자료출처 : 2011 National Aviation Research Plan, FAA - 46 -

표 26. Human Protection 관련기술개발계획 ( 자료출처 : 2011 National Aviation Research Plan, FAA 표 27. Situational Awareness 관련기술개발계획 ( 자료출처 : 2011 National Aviation Research Plan, FAA 미국운송용항공안전팀 년설립된 는 의 의한부분으로서기존의많은안전권고사항들을시행하기위해 와산업계가협업하여종합적인안전계획을수립함 안전목표달성의진행상항을파악하기위해성과측정방법과일정을개발 운송용항공기사고율을 년을기준으로하여 년까지 감축하는데 - 47 -

성공함 활동성과 세분화된사건의순서파악 전세계항공사고 준사고의문제점을찾아냄 다양한전문가들이참여 팀당 명의전문가 건이상의문제점설명서 사고요인들 건이상의안전개선대책을제안 비용대비효과에대해서도분석됨 그림 39. CAST 구성도 - 48 -

안전전략 그림 40. CAST 운송용항공기안전성향상전략 의팀구성 그림 41. CAST 활동을위한팀구성 - 49 -

는운송용항공기의안전성향상을위해서 개안전개선과제를선정하여완료또는진행중에있으며 향후 개안전개 선과제를진행예정 표 28. CAST 의 75 개안전개선과제 구분사고유형운송용항공기사고예방과제명연관 SE 1 CFIT 2 CFIT 3 CFIT 4 CFIT 5 CFIT 6 CFIT 7 CFIT 8 CFIT 9 CFIT 10 CFIT 11 CFIT SE001: Terrain Awareness Warning System (TAWS) SE002: Standard Operating Procedures (SOPs) SE003: Angles Precision-Like Approaches - Vertical SE004: Precision-Like Approaches - Vertical Glide Slope Indicators (VSGI) SE005: Precision-Like Approaches - Distance Measuring Equipment (DME) SE006: Precision-Like Approaches - Area Navigation (RNAV) 3D SE007: Precision-Like Approaches - Area Navigation (RNAV) Required Navigation Performance (RNP) SE008: Precision-Like Approaches - Landing Systems (ILS, MLS, GLS) SE009: Minimum Safe Altitude Warning (MSAW) SE010: Proactive Safety Programs (FOQA + ASAP) SE011: Training Crew Resource Management (CRM) 과제분류 완료여부 사고원인 120 정책완료인적 - 정책완료인적 004, 005, 006, 007,008 003, 005, 006, 007,008 004, 004, 006, 007,008 004, 005, 005, 007,008 004, 005, 006, 006,008 004, 005, 006, 007,007 정책완료인적 정책완료인프라 정책완료인프라 R&D 완료인프라 정책완료인적 정책완료인프라 - R&D 완료인프라 - 정책완료인적 - 정책완료인적 12 CFIT SE012: CFIT Prevention Training - 정책완료인적 주요내용 TAWS( 지형충돌경고시스템 ) 의장비를설치및사용을위하여적절한비행절차수립, CFIT사고예방 SOPs( 운항표준절차 ) 수립및그에대한적절한운영및교육도입권장 SOPs( 운항표준절차 ) 수립및그에대한적절한운영및교육도입권장 유사정밀계기접근절차에요구되는 VGSI 의설치및운영개발 유사정밀계기접근의 DME( 거리측정장치 ) 설치및운영계획수립 유사정밀계기접근에서 RNAV(3D) 최저접근치 및 approach charts 발행에대한 FAA Order 8260.48 의기준및개발 유사정밀계기접근의 RNP (Required Navigational Performance) 제한과 FAA Order 8260.48의지침을 추가하여최신기종및자격을갖춘항공사에한하여 최저착륙치를감소적용 유사정밀계기접근시향후도입될새로운접근방법 (xls)( 수직, 수평유도접근경로 ) 를위한기준정의적 립 지상레이더와 ATC에게적절한 MSAW( 최저안전고도 경고경고시스템 ) 운영및장애물회피보호 수준제 공 FOQA 및 ASAP는안전이슈와경향을제공및적 합한시정및대응방안제공 CFIT사고 감소, SOPs를증진을위한중요요소인 Title 14, 조종사 CRM 훈련시스템 ( CFR part 121) 준수및 CFIT사고방지를위한포괄적인 SOP 개발 CFIT사고를실질적감소또는제거위해예방훈련 및 CFR part 121 수행절차강조 - 50 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명연관 SE 13 CFIT SE013: CFIT Prevention - ATC Training - 정책완료인적 14 ALAR SE014: Safety Culture CEO and Director of Safety More Visible 과제분류 완료여부 사고원인 - 정책완료인적 15 ALAR SE015: Safety Info in Manuals - 정책완료인적 16 ALAR SE016: AFM Database for Inspectors - R&D 완료 17 SCF 18 SCF 19 SCF 20 ALAR 21 ALAR 22 ALAR 23 ALAR SE017: Maintenance Procedures Servicing Landing Struts SE018: Maintenance Procedures Subcontractor Maintenance Guidance SE019: Maintenance Procedures Minimum Equipment Lists SE020: Maintenance Procedures Director of Safety Internal Survey SE021: Flight Deck Equipment Upgrades for New Type Designs SE023: Approach and Landing (ALAR) Flight Crew Training SE024: Aircraft Design - Continuing Airworthiness 유해환경 - 정책완료인적 - 정책완료인적 - 정책완료인적 - 정책완료인적 - 정책완료인프라 - 정책완료인적 - 정책완료인프라 24 LOC SE026: Standard Operating Procedures - 정책완료인적 25 LOC SE027: Risk Assessments and Management - 정책완료인적 26 LOC SE028: Process to Inform Personnel and Flight Crew 29 정책완료인적 27 LOC SE029: Flight Crew Proficiency Program 28 정책완료인적 28 LOC SE030: Human Factors and Automation - 정책완료인적 주요내용 관제분야의 CFIT 방지를위한교육을초기부터지속적으로실시및안전경고절차와 ATC 운영절차강화 CEO 및관리자는이착륙사고예방을위해안전문화에효과적인전략구축개발요구교육프로그램및각종매뉴얼을확인, 검토, 분석하여안전에필요한정보가포함된안전정보매뉴얼구비운항분야의안전감독 ( 관 ) 을위한 AFM의데이터베이스화구현 Landing Struts의점검을위한규정, 정책, 절차를개발및강조를통해정비분야에의한항공기이착륙사고감소사고예방및안전을위해운영자및규제기관은정비하청업체관리감독증진필요항공기운항에필요한최소장비목록기준 (MEL) 의운영기준및방법구축을통한이착륙사고예방정비분야의항공기성능유지및결함탐지절차의적합성의지속적내부적인조사수행, 안전절차수립및품질관리절차를지속적으로관리새로이개발된항공기의신규장비 (flight deck smart-alerting system 등 ) 항공기운항을위해체크리스트, 교육등운영절차와교육을위한지원수행 CFR part 121의규정에따라안정접근 (STABILIZED APPROACH) 에관련된항목인안정접근, 비정상자세, 비정상조건등을포함하여교육지속감항증명을통해비행에중요한시스템구성요소및내결함성설계, 인증, 분석용이 SOP는승무원의능력및표준화이를통해조종사가명확하고정확한적용및준수필요항공사고및비행안전에관한오류에관련된개선책을도출하여위험평가및관리제조사, 운영자, 책임자는운영절차의중요성을인식하고적시에필요한운영정보를배포하고교육할수있는운영절차수립. 조종사의훈련및자격시험에서얻을수있는자료를통하여 FOQA, AQP, ASAP등과같은조종능력을평가할수있는정보활용및확인 LOC사고손실을줄이기위해정책개선및자동화절차를검토및구현 - 51 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명연관 SE 29 LOC SE031: Advanced Maneuver Training - 정책완료인적 30 LOC SE032: Autoflight Design - 정책완료인적 31 LOC SE034: Displays and Alerting Systems - 과제분류 R&D/ 정책 32 LOC SE039: Basic Airplane Design Icing - 정책진행중인프라 33 LOC SE040: Envelope Protection New Designs - 정책완료인프라 34 RI SE046: Training Air Traffic Control Runway Incursion 완료여부 사고원인 047, 048 정책완료인적 35 RI SE047: ATC Tower Controller CRM Training 046, 048 정책완료인적 36 RI SE049: SOPs for Ground Operations 37 RI SE050: SOPs for Ground Operations for General Aviation 38 RI SE051: SOPs for Tow Tug Operators 39 RI SE052: SOPs for Vehicle Operators 40 RI 41 RI SE053: Enhanced Airport Surveillance Equipment SE055: SOPs for Controller Situational Awareness 42 RI SE059: Readback 43 RI 44 Tubulen ce SE060: Pilot Training for Runway Incursion Prevention SE078: Turbulence Procedures for Reducing Cabin Injuries 050, 051, 052 049, 051, 052 049, 050, 052 049, 050, 051 주요내용 회피기동교육훈련을통하여위험상황대응및효과적예방교육실시자동비행표준절차개발및지원통해 LOC 사고및손실예방 완료인프라디스플레이및경보시스템에관한새로운운영규정 정책완료인적 정책 정책 정책 완료 완료 완료 유해환경 유해환경 유해환경 - R&D 진행중유해환경 056, 057, 058, 059 055, 057, 058 정책 정책 완료 완료 유해환경 유해환경 - 정책완료인적 - 정책완료인적 45 SCF SE084: Uncontained Engine Failures - 정책완료 유해환경 항공기동결방지시스템표준운영매뉴얼을통하여 LOC사고감소새로운항공기디자인에대한받음각, 최저속도보호, 경사각등한계치적용하여 LOC로인한사고를줄이는데기여 안전성향상및효율을위해개량시스템설계및이에대한 ATC 교육훈련 ATC 능력및팀워크, 상황인식등 ATCCRM 교육훈련을통하여활주로침범사고감소 공항관리자, 지상조업자표준운영절차수립및준수권고를통해활주로사고예방 일반항공지상운영표준운영절차수립및전파를통해활주로침범사고예방 활주로침범사고예방을위해계류장내토잉카운영표준운영절차수립 활주로침범사고예방을위해계류장내차량운영표준운영절차수립 공항시설안전관리및감시를통해사고예방및새로운기술개발 관제탑에초점을맞춘상황인식표준절차를통해활주로안전증진및활주로침범사고감소 조종사와관제사간명확한통신및이해를위해 read-back규정강화 조종사자격훈련, 활주로안전에대한조종사교육에활주로침범위험교육을강화하여사고위험제거 난기류운항절차및이에대한상황인식등항공훈련프로그램을개발하여연간반복훈련시행 엔진디스크필수검사를통해엔진사고예방 - 52 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명연관 SE 46 LOC SE085: Vertical Situation Displays - 정책완료인프라 47 Mainten ance 48 CFIT SE101 Aircraft Design Protection Advanced Circuit SE120: Terrain Awareness and Warning System (TAWS) Improved Functionality 과제분류 완료여부 사고원인 - R&D 완료인프라 1 R&D 완료인프라 49 Cargo SE121: Cargo Loading Training and SOPs - 정책완료인적 50 Cargo SE125: Cargo Hazardous Materials (HazMat) Processing - R&D 완료 유해환경 51 Cargo SE127: Cargo - Fire Containment - R&D 진행중인프라 52 Cargo 53 Cargo SE129: Cargo - Compliance, Enforcement and Restricted Operations SE130: Cargo - Regulation and Policy - Oversight - 정책완료 - 정책완료 유해환경유해환경 54 Cargo SE131: Safety Culture - R&D 진행중인적 55 Icing SE133: Turboprop Aircraft Ice Detection Systems - R&D 진행중인프라 56 Icing SE134: Icing - Avionics - R&D 진행중유해환경 57 Icing SE136: Engine Event Recovery Training - 정책완료인적 58 MidAir SE159: Airspace Design - R&D 완료 유해환경 59 MidAir SE165: TCAS Policies and Procedures - 정책완료인적 60 61 62 Mainten ance Mainten ance Mainten ance SE169: Maintenance Policies and Procedures - 정책완료인적 SE170: Monitoring of Service History - 정책진행중인프라 SE172: Gap Analysis of Existing Airplane Maintenance Process - 정책완료 유해환경 주요내용 새항공기수직방향에대한인지향상을통해 LOC 사고예방및기존비행기수직방향설치타당성검증 항공기에새브레이크보호시스템기술개발및설치 GPS를이용한 TAWS 시스템을개발하여잠재적사고예방지상조업사에대한화물적재교육및표준절차적용및교육및훈련강화화물중미확인위험물식별및기내반입방지위한시스템개발을통해관련사고예방불화성ULD개발, 화재방지시스템표준화및개선을통해화재사고예방화물관련사고감소및예방을위한규정준수강화및제한운영화물관련사고감소및예방을위한감독규정강화및시스템개발화물관리운영자, 지상조업사의안전문화를장려하기위해사고비용분석툴개발, 자체감사관리, 위험관리프로그램, 개정된표준절차및사고보고서개발등을통해품질보증프로그램개발터보프롭항공기결빙감지시스템을통해결빙사고예방스마트피치가이던스시스템개발및사용을통하여저시정운용과결빙사고예방 EMRR교육통해얼음흡입으로인한엔진서지로부터사고를예방및항공훈련프로그램에 EMRR을통합하여교육필요용이한공역구역확인, VFR차트개량, 공역이용자에따른공역재설계조종사는 ATC보다 TCAS를우선적으로따르도록요구및공중충돌방지절차설정정비사관리절차및정책을개선하여장비의유지보수및관련사고예방 부품관리보고절차를통해개선및부적절한부품유지관련사고예방 실무절차와규정간의차이점검및수정을통해관련사고예방 - 53 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명연관 SE 63 64 65 66 67 68 69 70 Mainten ance Runway Safety Runway Safety Runway Safety Runway Safety Runway Safety Runway Safety Runway Safety 71 CFIT 72 TAWS SE175: Flight Critical Configurations Changes Made During Maintenance SE176: Runway Safety Action Team Evaluations SE178: Enhanced Surface Marking and Lighting SE179: Wrong Runway Departures - Scenario-Based Training for Pilots SE180: Wrong Runway Departures - Scenario-Based Training for Tower Controllers 과제분류 완료여부 사고원인 - 정책진행중인프라 - 정책완료 - 정책완료 유해환경 유해환경 - 정책완료인적 - 정책완료인적 SE181: Taxi and Runway Configuration - 정책완료인프라 SE182: Wrong Runway Departures - ATC-Clearance Procedure Review SE183: Wrong Runway Departures - Cockpit Moving Map Display and Runway Awareness System SE184: TAWS - Minimum Vectoring Altitude Reevaluation SE185: TAWS and RNAV Visual or Other Procedures - 정책완료 유해환경 - R&D 진행중인프라 001, 120 정책완료 유해환경 001, 120 정책진행중인적 73 MidAir SE186: TCAS Sensitivity Level Command 165 정책진행중인프라 74 MidAir SE188: TCAS - ATC Procedures and Airspace Design 165 정책진행중인프라 75 MidAir SE191: New TCAS/Next TCAS Equipment 165 정책진행중인프라 주요내용 정비간피토정압관커버이용개선정책및절차를통하여피토정압관시스템손실로인한사고감소 부적절활주로이용에대한분석및평가하여잠재적인활주로안전문제및사고예방 부적절활주로이용에대한잠재적위험분석및사고경감계획을수립 부적절활주로이용에대한상황인식및사고방지를위해조종사훈련교육및활주로운영교육실시 부적절한활주로진입에영향을주는요인을시나리오기반의교육훈련을통하여감소 공항설계시활주로및계류장혼동에영향을주는위험요인제거를통하여사고경감및사고요인제거를위한표준지침수립 ATC의활주로승인절차검토를통하여잘못된활주로진입및사고예방 활주로사고를줄일수있는동적공항지도적용시현시스템개발 최소안전고도 (minimum vectoring altitudes) 재평가및새로운기능개발확인된지형은 TAWS경고를제거하거나감소시키며그외의문제를경감시킬시계 RNAV 또는그외절차연구고고도비행시불필요한 TCAS 경보를감축하기위한 TCAS 민감도수준분석및인프라개발구축현재시행하거나개량될 ATC관제에불필요한 TCAS 경보최소화미래항공교통수요에따른현 TCAS 운영의적절성여부분석및 NextGen 을위한차세대 TCAS 개발전략수립 - 54 -

표 29. CAST 의안전개선향후개발정책및기술과제 구분사고유형운송용항공기사고예방과제명 1 ALAR 2 LOC 3 LOC 4 5 6 7 Runway Safety Runway Safety Runway Safety Runway Safety 8 RI 9 RI 10 RI SE022:Flight Deck Equipment Upgrades Existing Type Designs SE035:Displays and Alerting Systems Existing Designs (R-D) SE036:Basic Airplane Design Mode Confusion (R-D) SE042: Runway Visual Aids Enhancement and Automation Technology Variable Message Signs SE043: Runway Visual Aids Enhancement and Automation Technology All-Weather Sign Conspicuity Improvements SE045: Runway Visual Aids Enhancement and Automation Technology Smart Lighting Systems SE048: Air Traffic Control Training Tower Simulators SE054: Situational Awareness Technology for ATC Digital Data Links for ATC Instructions SE057: ATC Procedures Clarify Surface Movement Phraseology SE058: ATC Procedures Delete FAR 91.129 Sentence 11 RI SE061: Cockpit Moving Map Display 연관 SE 과제분류 021 정책 034 R&D - R&D 043, 045 042, 045 042, 043 046, 047 R&D R&D R&D 정책 053 R&D 055, 058, 059 055, 057, 059 110, 111, 112 정책 정책 R&D 12 RI SE062: Airport Vehicle Moving Map Display - 구축 완료여부 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 사고원인 인적 주요내용 조종석내스마트경보시스템운영절차및교육지원을위한지침및절차개발 유해환경기존조종석디스플레이및경고시스템에대한인지도향상을위한평가및개발항목평가기획 인프라 인프라 인프라 인프라 인적 항공기모델에따른복잡한디지털기술때문에느끼는혼란과답답함을해결하기위한기술개발기획 Airside 내항공기및이동체에명확한이동경로를제공하기위한시각보조장치개발 ( 신호제어시스템개발 ) Airside 내항공기및이동체에명확한이동경로를제공하기위한시각보조장치개발 ( 신호제어시스템의전천후인지도향상 ) Airside 내항공기및이동체에명확한이동경로를제공하기위한시각보조장치개발 ( 스마트조명및모니터링시스템개발 ) 고성능시뮬레이터를이용한관제사능력향상 ( 항공관제능력, 자원관리능력, 상황인지도, 팀워크, 기억력향상 ) 및 OJT, 컴퓨터기반수업 유해환경관제탑의공항표면인식향상을위한시스템및데이터링크등의기술개발 유해환경관제탑상황인식향상을통한활주로침입감소표준절차개발 유해환경공항표면이동작업시불필요한또는혼잡한통신어법삭제또는변경 유해환경조종석내상황인식향상을위한공항표면시현시스템개발 유해환경공항이동지도를이용한 Airside 내이동체상황인식개선을위한시스템구축 - 55 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명 연관 SE 과제분류 완료여부 사고원인 주요내용 13 RI SE063: General Display Aviation Aircraft Moving Map - R&D 진행예정 유해환경 ( 일반항공 ) 조종석내상황인식향상을위한공항표면시현시스템개발 14 LOC SE064: Corporate Culture of Turbulence Avoidance 065, 078 정책 진행예정 유해환경난류회피절차개발및교육 / 문화조성 15 LOC SE065: Upgrade Corporate Communications for Information Management 064, 078 구축 진행예정 유해환경정부및항공사의난류정보수집및배포시스템업그레이드 16 Turbula nce SE066: Manual PIREPS and Automated Eddy Dissipation Rate (EDRs) 067, 068, 069, 070 R&D 진행예정 유해환경 PIREPs 매뉴얼및자동화난류보고시스템개발 17 Turbula nce SE067: Semi-Automate Manual PIREP Entry 066, 068, 069, 070 정책 진행예정 유해환경반자동 ARTCC/TERMINAL 관제사 PIREPs 매뉴얼개발 18 Turbula nce SE068: Improved Turbulence Forecast Accuracy 066, 067, 069, 070 R&D 진행예정 유해환경난류예측검증시스템개발 19 Turbula nce SE069: Standardized Turbulence Terminology 066, 067, 068, 070 정책 진행예정 유해환경난류용어및개발항공기범주에따른특정제품표준화 20 Turbula nce SE070: Thunderstorm Clearance Standards 066, 067, 068, 069 정책 진행예정 유해환경뇌우 (Thunderstorm) 수직및수평회피표준절차개발 21 Turbula nce SE071: Turbulence Displays - Carry-on Equipment 072, 073, 074 R&D 진행예정 유해환경실시간기상 / 난류다중통합자료시현시스템개발 22 Turbula nce SE072: Graphical Turbulence Displays Panel Mounted New Production 071, 073, 074 R&D 진행예정 유해환경항공기탑재용난류시현시스템개발 - 56 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명 23 24 25 26 27 28 Turbula nce Turbula nce Turbula nce Turbula nce Turbula nce Turbula nce SE073: Enhanced Airborne Radar New Production SE074: Enhanced Airborne Radar Retrofit Windshear-Equipped Aircraft SE076: Airborne Turbulence Detection Next Generation Sensors New Production and Retrofit (R-D) SE077: Active Turbulence Mitigation Next Generation Control Systems New Production (R-D) SE079: Turbulence Injury Reduction - Improved Seat Belt Usage (R-D) SE080: Turbulence Injury Reduction - Aircraft-wide Communications Systems (R-D) 연관 SE 071, 072, 074 071, 072, 073 과제분류 R&D R&D - R&D - R&D 080, 083 079, 083 R&D R&D 완료여부 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 사고원인 주요내용 유해환경청천난류 (CAT) 실시간경보센서개발 유해환경윈드쉬어탐지레이더장비개발 유해환경차세대난류탐지센서개발 유해환경난류완화비행제어시스템개발 유해환경난류부상감소를위한좌석벨트개선 유해환경난류부상감소를위한항공기간광범위통신시스템개발 29 Turbula nce SE081: Turbulence Injury Reduction Galley Handholds - New Production 82 R&D 진행예정 유해환경난류부상감소를위한항공기내주방손잡이개발 30 Turbula nce SE082: Turbulence Injury Reduction Galley Handholds - Retrofit 81 구축 진행예정 유해환경난류부상감소를위한기존항공기주방손잡이교체 31 Turbula nce SE083: Turbulence Injury Reduction - Cabin Equipment Other than Handholds New Production and Retrofit (R-D) 079, 080 R&D 진행예정 유해환경난류부상감소를위한손잡이외항공기내장비개발 32 LOC 33 RI 34 RI 35 RI SE086: Advanced Maneuver Training - Evaluation of Flight Simulation Devices (R-D) SE110: Moving Map Display with GPS Own-Ship Position SE111: Moving Map Display with Own-Ship and Traffic Enabled by ADS-B/TIS-B SE112: Moving Map Display with Own-Ship, Traffic, and Runway Occupancy Advisory System 31 R&D 061, 111, 112 061, 110, 112 061, 110, 111 R&D R&D R&D 진행예정 진행예정 진행예정 진행예정 인적 인적 인적 인적 LOC 로인한사고감소를위한교육프로그램개발 조종석 / 차량에장착하여활주로침범을감소하기위한 Moving Map Display 개발 (GPS를통한항공기위치시현시스템개발 ) 조종석 / 차량에장착하여활주로침범을감소하기위한 Moving Map Display 개발 (ADS-B와 TIS-B를활용한항공기위치및트래픽정보표시추가 ) 조종석 / 차량에장착하여활주로침범을감소하기위한 Moving Map Display 개발 ( 활주로사용조언시스템추가 ) - 57 -

구분사고유형운송용항공기사고예방과제명 36 Cargo SE122: Cargo - CG and Loading Locking Mechanisms (R-D) 37 Cargo SE126: Cargo - Hazmat Containment (R-D) 38 Cargo SE128: Cargo - Hazmat Detection (R-D) 39 Fire SE132: Flightcrew Smoke and Fume Protection 연관 SE 과제분류 121 R&D 125, 128 125, 126 R&D R&D - 구축 40 Icing SE135: Icing - Ground Operations - 정책 41 Icing SE137: Icing - Weather Information - R&D 42 Icing SE139: Ice Detection (R-D) 140 R&D 43 Icing 44 MAC SE140: Icing Aerodynamics and Performance Effects (R-D) SE160: Air Traffic Controller Situational Awareness 139 R&D - R&D 45 MAC SE161: Air Traffic Control Safety Culture - 정책 46 Runway Safety SE177: Wrong Runway Departures Aircraft External Lighting (R-D) - R&D 완료여부 진행예정진행예정진행예정진행예정진행예정진행예정진행예정진행예정진행예정 진행예정 진행예정 사고원인 주요내용 유해환경원격센서를이용한화물고정및모니터링기술개발 유해환경위험물질모니터링을위한 ULD 개발 유해환경위험물질감지기술개발 유해환경화재시조종석내안전성향상을위한전면마스크적용 유해환경항공기중요표면의착빙감소를위한지상운영정책및절차개발 유해환경공항주변착빙탐지및예측정보제공시스템개발 유해환경비행중 Ice 오염감지및모니터링시스템개발 유해환경착빙으로인한항공기공기역학적성능저하모니터링시스템개발 유해환경항공교통관제상황인식향상을위한현시시스템개발 유해환경항공교통관제운영에있어서안전문화개발 유해환경항공기택시, 착류및이륙운영시후방에서잘보일수있도록하기위한항공기등화시스템개발 - 58 -

표 에있는 개과제중 개가완료되었음 현재 개과제에대해서진행 중임 그림 42. CAST 안전성향상을위한 75 개과제 안전성향상과제는정부를중심으로항공사와제작사간각각의수행과제 를분담하여진행함 그림 43. 수행기관별안전향상과제 개안전성향상과제의사고원인별현황비율 - 59 -

그림 44. 사고원인별과제비율 에서진행한 개과제에대해분석한결과세계적으로사고율이가장높은 활주로안전과 를예방하기위하여중점적으로추진함 그림 45. CAST 기술개발주력분야 - 60 -

유럽 유럽운송용항공안전팀 는 산하의운송용항공기사고예방을위한안전활동팀으로서 년설립되어 년부터 년까지유럽항공안전을개선하기위한 개년프로그램을수행중임 유럽의사고예방프로그램은미국의 가진행하고있는사고예방과제이후에개발을시작한것으로 의사고예방과제를벤치마킹한것임 따라서세부적인프로그램의내용을살펴보면미국 의사고예방과제와는크게다르지않으며 중복되는내용이존재하기때문에 본보고서에서는 사고예방프로그램의세부과제내용은제시하지않음 그림 46. ESSI 구성도 - 61 -

아태지역항공안전팀 와같은선진국항공안전팀에서만든안전개선대책들을검토하여 회원국들에게적용 년 와 와연합하여 를구성하여공통의안전개선대책들을시행 년각 는 에서규정한 의이행을평가하고증진시키기위한기구로 를사용하는것으로결정되었으며 년 발족과함께 를 로전환시키도록결정하여모든아태체약국들이참여하는것으로합의함 개권고사항을 에상정 승인받아이행중 우리나라는총 건중 건적용중 완료 건 진행 건 제작사관련내용등 건은제외 그림 47. APRAST 구성도 와같은기존의안전그룹에서개발한안전대책들을검토하여아태지역내에서이행이적합한것을발췌하여 에권고함 에규정된세계안전 들과 에서정한 및 들을검토하고 아태지역내에서이행하기적합한것을찾아 에권고 아태지역의고유한또는특별히강조할필요가있는비행안전과관련분야를 - 62 -

찾아안전대책을수립함 분석기법에따라수립된 의이행을지지 서비스제공자 항공사 제작사 산업계등과긴밀히협력하여안전개선이이행될수있도록함 는항공사고요인중핵심 개분야의세부안전개선과업 를선정함 이는미국의 의 과제를그대로참고했고 에서도유사한방식으로과제를선정하여추진함 주요사고예방추진분야는다음과같음 조종이가능한상태에서산악 지형과충돌하는사고 조종능력상실 활주로침범 표 30. APRAST 사고예방주력분야 1 CFIT LOC R I 전방주시기능구비한 GPWS 장착 (GPWS with Fwd Looking Feature) 표준운영절차 (SOPs) 의수립및적용 (Standard Operating 활주로침범- 항공관제사교육보완 Procedures) 2 3 표준운항절차 (SOP) (Standard Operating Procedures) 유사정밀접근표준절차 (Precision-Like Approach SOPs) 4 비행자료의분석 5 6 7 승무원자원관리훈련 (CRM Management Training) 접근및착륙중사고예방교육 (ALAR: Approach &Landing Accident) 접근및착륙중사고예방정책 (Policies for ALAR) Risk 평가및관리 안전정보를제공할수있는문서시스템구축 조종사숙달을평가하기위한비행자료분석시스템운영인적요인및자동화 (Human Factors and Automation) 조종성상실에대한교육 (Loss of Control Training) 유도로및활주로형상 (Taxiway &Runway Configuration) 활주로침범표준운영절차 - 활주로침범예방및조종사교육프로그램보완 강화된노면마킹및등화기준적용 활주로안전팀의구성과운영 조종사를위한시나리오기초교육 (Scenario Based Training) 관제탑관제사를위한시나리오에기초한교육 (Scenario Based Training for Tower Controller) 유도로및활주로형상 (Taxiway &Runway Configuration) 8 9 최소안전고도경보장치 (Minimum Safe Altitude Warning (MSAW)) 비행시계강화를위한기술검토 (Enhanced flight visibility Tech.) 관제 clearance 절차검토 (Air Traffic Control Clearance Procedure Review) 관제 clearance 절차검토 (Air Traffic Control Clearance Procedure Review) - 63 -

각각의 에는번호를부여하여안전영향도 변경가능성 영향도 우선순위 담당자등을정하여관리 로부터세계안전개선대책 번호부여 분야 형식에서의 번호 예를들어 안전영향도 높음 중간또는낮음 변경가능성 곤란 중간또는용이 정책적의지 약속 자원요구조건들 시행을위한가용성 잠재적장애등이행을가로막을수있는어떤조건들을입력 안전영향도변경가능성 의지표 우선순위 담당자 제 2 절국내 외정책동향 국내관련정책동향 우리나라항공안전정책목표 국토교통부가고시한국가항공안전프로그램 제 호 를살펴보면항공안전관리에대한주요기본방침이다음과같이제시됨 국제민간항공기구 의기준과국내항공법규요건을준수하고최고수준의안전도를유지하기위하여필요한전략과프로세스를수립 시행하며 이를지속적으로개선하기위하여노력함 서비스제공자는안전관리능력의향상과선진안전문화조성을위하여시스템적인안전관리기법을적용하고본래의취지대로제반기능이구현되도록노력하여야함 국가항공안전프로그램 수립및시행 항공안전프로그램 은항공안전을확보하고 안전목표를달성하기위한항공관련제반법규정 기준 절차및안전활동을포함한종합적인안전관리시스템임 범정부차원에서위험요인을과학적으로발굴하고이를시스템적으로관리하여항공사고를예방하기위한종합적인안전관리시스템임 - 64 -

정부의안전정책방향과역할 사고준사고조사체계 안전정보관리체계 안전감독 체계및항공사업자의안전관리시스템 수립의요 건등이수립되어있음 정부는항공안전프로그램의수립 시행에관한항공법및같은법시행규칙을개정 및 하여범국가적으로과학적 체계적인안전관리를위한근거를마련하였고 월국토교통부는국가항공안전프로그램을고시함 정부의항공안전성과목표와이를달성하기위한국토교통부의조직과역할 항공사업자에대한안전감독체계 항공안전정보의수집 관리및항공사업자의항공안전관리시스템 수립기준등을포함함 향후세계적인추세에따라서정부차원에서의진보한안전관리를위하여각종데이터를분석하고 분석된데이터에근거한성과기반형프로그램으로보완할계획임 항공안전관리시스템 항공업무제공자 가정부의항공안전프로그램에따라자체적인안전관리를위하여요구되는조직 책임과의무 안전정책 안전관리절차등을포함하는안전관리시스템임 항공사 관제기관 공항운영자 항공기정비업체 항행시설관리자는 까지안전관리시스템 을구축하여 국토교통부또는지방항공청장으로부터승인을득함 이시스템은 개구성요소 안전정책및목표 안전위험관리 안전보증활동 안전증진활동 와이와관련된 개의세부요소로구성되어있음 기존의시스템은사고발생후사후관리에치중하였으나안전관리시스템은사전에위험요소를발굴 분석하여사고를예방하는체계임 서비스주체별로전사적안전관리스시스템 을구축운영하도록함으로서정부규제중심의타율적안전관리방식에서벗어나서비스제공주체인항공사 공항공사 관제기관별로시스템을운영 관리하는자율적인안전관리시스템임 공항운영자및관제기관은 및 에기도입 시행하였으며 대한항공 아시아나항공을비롯한 여개의항공사및정비업체는 년말까지국토교통부로부터승인을받은후운영하고있음 - 65 -

위험관리절차 는안전관리시스템 을국제표준으로 채택하면서항공부문에최초로적용되는개념이며 사전적인안전관리시스템 의핵심요소임 국내발전소 화학공장 조선업등산업안전분야에서이미위험관리의개념을도입 운영중에있으며 항공분야에는 년부터국제민간항공기구 가항공사업자의안전관리시스템 의일환으로위험관리절차를수행토록함에따라민간항공분야에도입은의무임 정부는더과학적이고시스템적인안전관리를위하여 년부터이절차의도입 을추진하여왔으며 년 를비롯한미국 영국및기타타산업분야의 기준을벤치마킹하고 이를토대로항공부문의기준을마련함 위험관리체계는일차적으로발생빈도와위험도를산출후 다시두가지를조합하여현재의위험수준을평가함 평가결과에따라서위험도가기준치보다높은경우에는위험도를낮추기위한전략을수립 시행하도록절차가구성되어있음 위험관리시스템도입으로국가차원에서도사전예측적인안전관리가가능하게될것이며 향후지방을거점으로한저가항공사의출현으로안전감독수요도한계에다다를것으로예상됨에따라서 향후감독수요에보완할수있는대안으로발전할것임 인천국제공항위험관리 공항분야 인천국제공항은공항의안전한운영을위하여위험관리를시행하고있음 위험관리는위험요소를식별하고발생가능성 심각도를평가하여위험정도를평가하는위험성평가를실시한후 의사결정하여위험도를제거하거나줄이는시스템적 체계적절차로서안전관리책임자는사후적 예방적 예측적인안전데이터의수집방법을통하여위험요소의효과적인수집 기록 조치및피드백에대한처리절차를수립 운영하고있음 인천국제공항의위험관리 는다음의절차를가짐 위험관리계획 위험요소식별 위험성평가 의사결정과대처 - 66 -

인천국제공항의위험관리세부절차 위험요소식별 ( 각부서 ) 위험성평가 ( 위험요소발굴부서 ) 자율적보고제도 ( 모든임직원 ) 낮음 / 보통 안전관리책임자에게통보 위험성평가결과 높음 / 매우높음 안전관리책임자에게통보 대책필요? No Yes 소관부서대책수립 / 시행 안전관리책임자에게결과통보 대책수립 시행부서대책시행 대책결과의유효성평가 대책유효? Yes No 종결 그림 48. 인천국제공항위험관리세부절차 - 67 -

항공교통위험관리 관제분야 항공교통관제안전목표를달성하기위하여사후적 예방적 예측적인방법으로위험요소를식별 분석 위험평가를통하여이를제거또는경감대책수립등의필요한조치를취해야함 항공교통위험관리처리절차 위험요소식별 위험요소발생확률추정 위험요소발생심각도추정 의사결정위험을받아들일수있는가? Yes No 위험수용 위험경감대책수립 시행 그림 49. 관제분야위험관리처리절차 항공교통관제기관은레이더자료등을활용하여항공교통관제업무수행중발생되는단기충돌경보 최저안전고도경보 및분리최저치위반등의잠재적인위험요소를탐지하여분석하기위한장치로서실무오류시스템을설치및운영하고있음 항공교통업무수행중발생하는항공기준사고및항공안전장애등을조사분석및개선하고실무기량관찰등을통하여항공교통관제업무품질을향상시키기위해수립한항공교통관제업무품질관리지침에는실무오류분석시스템세부운영에대한절차가수립되어있음 정상운영안전표본조사 - 68 -

위협및오류관리 를기반으로하여정상적인항공교통관제업무수행중에발생하는특정한안전자료를수집 분석및개선하기위한일련의시스템적인절차를말하는것으로관제사들이일상업무중발생할수있는위협및오류등안전상의문제점을사전에발굴하여해결하기위한안전관리기법임 위협및오류관리 라함은원하지않는상황으로발전할수있는위협과오류를명확히식별하고관리함으로써안전을도모하는기법을말함 의기본원칙은아래 표 과같음 표 31. NOSS 기본원칙 연번 1 무간섭관찰기관장 / 관제사간공동체 2 의식 3 자발적참여 4 표준화된관찰자 기본원칙관찰자가관제석에서근무하는관제사의근처또는뒤에위치하여관제업무수행에영향을미치지않는상태에서관찰하는것을말한다. NOSS 의원활한수행을위하여관제기관의장과관제사모두의공동체의식을가지고적극적인협력이필요하다. NOSS 에참여하는관찰자및관찰대상관제사는모두자발적인참여의사에의해참석여부를결정하여야한다. NOSS 관찰자는 TEM 모델적용, 표준양식사용, 적절한코드사용, 관찰수행에대한지침등의교육훈련을받아야한다. 5 6 TEM에근거한체계적관찰수행익명, 기밀등자료수집 NOSS 는관찰자들이위협, 오류및원치않는상황을관찰할수있도록고안한방법을이용한다. NOSS 에서관찰된모든자료는기관에서기밀문서로간주되며, 어떤상황에서도처벌목적으로사용해서는아니된다. 7 자료검증절차 8 관제사에게피드백 9 철저한자료보관 10 안전목표설정 분석과정에들어가기전에관찰자가작성한관찰보고서중위협, 오류, 원치않는상황등의자료가적합하게코드화되었는지확인하여야한다. NOSS 의시행결과, 개선필요사항에대한조치결과를해당기관소속관제사들에게통보한다. NOSS 프로그램에서도출된자료는해당기관이기밀을유지할수있는장소에서관리한다. 안전관리자는 NOSS 의최종보고서를기관의안전전략및목표설정시참고자료로활용할수있다. 항공사위험관리 운항분야 대한항공의안전관리시스템인세이프넷 은구축된위험관리 기능을통해각종안전위험요소를총괄모니터링하고정량적으 - 69 -

로평가할수있는기반을확보하였음 기존의안전관리시스템을정보기술 을바탕으로만든세이프넷 을 년 월부터적용하고있음 아시아나항공은 년부터안전관리시스템을적용시행하면서 조종사의행동특성을분석 최적화된표준에맞추도록함으로서안전성을강화하는 안전저해요인을사전에제거하기위한처벌지양보고제등선진화된예방안전시스템을도입함 항공기운항에직간접적인영향을주는인적요인 환경요인 물적요인 시스템등제반요소들을종합적 유기적으로분석하여사고유발가능성을내포하고있는요소들을원인부터근본적으로제거하기위해노력함 비행운항품질보증 프로그램은항공기운항중에자동기록장치에의하여기록된각종비행데이터를수집 분석하여운항승무원의업무수행능력 항공사의훈련프로그램및운항절차 항공교통관제절차 공항정비및설계 항공기의운용및설계등의개선을위한기본자료로활용함으로서항공안전을향상시키는프로그램임 프로그램을운영하고있는항공사들은모두 조직을운항관련부서에두고있고 조직에따라서운영형태가다르지만공통적인요소는항공기시스템 지상시스템및절차시스템과관련이있음 항공안전보고제도 그림 50. FOQA 프로그램 년항공안전감독제도의도입이후정부는항공사에대해운항증명및유지 여부를상시점검및확인하고있음 항공안전감독제도는적발 사후시정위주의활동으로초기안전정착에기여하 - 70 -

였으나 과학적 체계적안전관리를통한사전예방적체계로전환하기위해다음과같은추가적인제도개선을실시함 항공안전감독업무를전담하는조직의구성및운영 점검종류를기존의상시점검외에집중점검 상시점검결과반복적발생이나취약부분발생에대한확인이필요한사항점검 과잠재위험점검 항공사의잠재위험요인감지시운영실태 안전저해요소등종합점검이필요한사항점검 을신규도입및다양화 또한정부는 년까지 년연속무사망사고를목표로항공관련제반법규정을정비하고 항공법제 조에따른 항공안전프로그램 을수립하며 항공안전관리시스템 의이행기준을수립하고 분야별 승인을시행함 정부는안전목표를설정 관리하고 항공사 공항공사등은이를달성하기위한예방적안전관리시스템 을구축 운영하기시작함 년이후연속무사망사고를기록중에있으나 지속적으로항공안전을개선하기위해서는항공안전정보기초자료를수집 조사 관리 분석하고다시항공안전개선으로피드백하는과정이필요함 그러나우리나라는항공안전정보기초자료의수집 관리가미흡하고 제출된자료는관리자의판단등에의하여조사또는일회성정보로취급되어왔으며 정확성부족으로효율성이저하되는실정임 항공안전보고제도에있어보고는있으나 이를접수 조사 화 분석및피드백을통한항공안전개선으로나아가는제도적측면이미흡한실정임 의항공안전종합평가 에서의무보고제도의명칭 보고절차 분석절차등이국제기준에미흡하다는지적을받음에따라 원활한보고가가능하도록처벌지양적인보고제도로나아가는동시에항공안전보고제도가접수 조사 화 분석및피드백을통한항공안전개선으로나아가도록제도적으로보완하는것이필요함 - 71 -

국외관련정책동향가 항공안전정책현황 를비롯한미국 유럽등항공선진국에서는항공기사고예방을위한연구를 년부터수행하였으며 이를통해개발된일부시스템은항공분야에적용하여항공기의사고율을꾸준히감소시키고있음 및선진국들은사고예방을위한안전관리를사후대책중심에서국가항공안전프로그램 과항공안전관리시스템 을통한사전예방적안전관리로전환을추진함 또한 국제항공안전평가제도를통해국가의항공안전관리체계에대한감시를강화하고 항공안전에대한국가책임강조 항공안전평가 국제항공안전평가 외항사안전평가 블랙리스트 제도등으로안전부실항공사는시장에서퇴출 는사전예방적안전관리를위해통합안전관리시스템 을개발하여회원국의안전데이터 분석 관리를통해 회원국간전략적인안전관리체계 구축추진 이에따라 는회원국의안전데이터를상시적으로수집하고안전수준모니터를 위해국가의항공안전프로그램 과국가적위험관리체계구축이요구되는실정임 유럽연합 항공단일시장 구축 년부터 년까지 차 시행이후 년부터항공자유화추진 년까지효율적이고안전한항공교통을위한 도입을추진 SESAR 운용개념 : 공역관리및항공교통관제단일화를통해비행안전 효율성을높이고항공기의 CO₂배출량도감축 - 72 -

유럽연합 의 추진계획 표 32. SESAR 추진계획 구분 제 1 단계 (2005~2007 년 ) 내용 - 항공자유화를위하여 SESAR 관련기술및추진기관등을포함한로드맵수립 - 600 만유로예산투입 제 2 단계 (2008~2013 년 ) - SESAR 시스템디자인과주요시스템장치개발 - 연 3 억유로예산투입 제 3 단계 (2014~2020 년 ) - SESAR 시스템의실제운용 민간경영기법도입과공항종합정책 시행 영국 프랑스 네덜란드 등대규모공항을중심으로민간경영기법도입을추진 공항종합계획 을통하여공항사용료설정방식과공항개발실행계획원칙을규정함 이를통해상업공항의사용료인하 공항용량증가및효율성및안전을향상시키기위해노력함 외국항공사안전점검및운항금지기준강화 집행위원회는항공안전및보안강화를위하여안전관련운항금지기준을 차원에서결의하고 통합항공사블랙리스트를마련함 이를 차원의통합관리위해유럽항공안전청 의주도하에시행 미국 미국의항공안전정책은 개계획으로체계화되어있고항공안전에만국한되어있지않으며기술개발이나환경 조직적인측면을모두포함하는정책으로수립되어있음 - 73 -

미국의 대안전정책계획 그림 51. 미국 4대안전정책계획 차세대항공교통시스템통합계획 가 년수립하여의회에제 출한 년까지 년간의장기계획으로서차세대항공교통시스템의안전 보안 효율성 용량등전반적사항에대한통합적인계획 교통부전략계획 미국의교통부 는 개년중장기계획인교통성전략계획 을수립하여이를기초로성과를측정하고 각교통분야별예하기관에서해당관련계획을수립 시행함 의항공계획 의 항공분야에서는매년연방항공청 의전반적인활동을체계적으로추진하기위해중장기 개년 계획인 을수립하고있음 사업계획 15) 미연방항공청장 (FAA Administrator) 의직속부서로서 2003 년미의회와대통령이승인한 VISION 100 Century of Aviation Reauthorization Act 에의해구성되었으며, 차세대항공교통시스템 (Next Generation Air Transportation System :NGATS) 의시행과공공 / 대민협력업무를수행함. - 74 -

의목표와전략에따라각해당업무기구 와지원부 서 에서추진하게되는세부사업계획으로서매년수립하게되며 년에최초의사업계획인 을수립함 영국 영국은민간항공청 과산하부서인안전규정그룹 은 개의계획에의해항공안전및정책을일괄적으로추진함 은영국 의전반적인 개년계획으로서매년 월교통부에제 출하고있으며 은 년최초수립하였으며 의 을 체계적으로지원하면서안전규정그룹 의업무를위한세부전략을수행함 민간항공청계획 은미션 가치 지침원칙 을수립하여영국의항공여행및항공관련문제들에대해항공법규 정책 지침의기준으로활용함 급변하는항공환경에대비해 는산업계 유럽연합 유럽항공안전기구 와함께협력하여세계적으로안전한항공환경구현하고교통부 와함께산업기반개발과규제자 의핵심역할을지속적으로수행하는등의변화를추구하고있음 호주 호주항공안전당국 는 년호주항공법수정안 의 에따라매년 개년간중기계획인 을수립함 호주 는현장안전관리자의역할을수행할전문인원을채용하는한편 관련 16) 유럽항공안전기구 (EASA) 는유럽연합 (EU) 회원국의항공안전을위해각종기준마련및시행감독, 기술적업무, 훈련, 연구지원등의업무를수행하기위해수립된기구로서 2003 년업무를개시하였으며, 유럽항공시장단일화 (Single European Sky) 가진행됨에따라중요성이부각되고있음. - 75 -

교육과훈련을강화하는등위험성감독능력을증대하고있으며실제안전위험성 과안전감독의결과에기초한흐름절차 를적용하는새로운형 식의법령재정비를추진하고있음 은상기의안전정책과시행과제를포함해미래의항공안전정책방 향을변화하는항공환경에적응할수있도록제시함 년에 를발간하였으며호주항공안전당 국의비전과가치 의사결정원칙 의지를명시하고있음 일본 국토교통성의교통안전기본계획 개년계획 은항공부문을포함한전 교통부문의중장기안전계획임 항공관할기관이독립적으로설립되어있지않아별도로 개년계획이없으며매년도로 철도 해상 항공이모두포함된국토교통성교통안전업무계획을수립하고있음 일본의교통안전기본계획은 우리나라의교통안전법과유사한교통안전대책기본법에기초하고 육상 해상및항공교통의안전에관한종합적또한장기적인시책등을정함 중앙교통안전대책회의에의해 년에제 차의교통안전기본계획이작성되었으며 년마다수립하여 년현재 차기본계획이발표됨 나 국외위험관리현황 미국의위험관리 미국의국가적위기로인한관리측면에서변천사를보면몇가지패러다임의전환이관찰되는데 그중하나는소극적혹은대응적 위기관리모델에서선제적 위기관리모델로의전환이고 두번째는적극적위기관리모델의수용에따라구조적예방 모델에서비구조적예방 모델로의전환을들수있음 미국의위기관리는필요와시대적요구에의해그기능이바뀌어왔고 최근재해 저지공동체라는개념도지속가능한개발이라는신개념과접목되어단시간에효 - 76 -

과를보는전시적인재해관리보다는장기적인안목에서사회 경제적문제나재해 문화의정착이라는근본적문제부터해결하려고노력함 미국은연방항공청 이국가공역체계의안전하고효율적인사용을위해실행하는 절차에서위험성관리를실행하고있으며 업무에서발생할수있는위험요인을판별하고평가하여업무의시스템이나절차를개선하도록구성됨 의 절차 의항공안전위험관리절차는기본적으로계획 위험식별 분석 평가그리고의사결정의단계로나누어짐 그림 52. FAA System Safety 절차 위 그림 와같은위험에대한접근방식은사고의발생가능성을확률적분 석방식을기초로하며 일정한수준의위험이항상존재하고있음을인정하고 위험관리업무를일상적인업무절차로편입시킴 - 77 -

영국의위험관리절차 영국민간항공국 의안전관리시스템은특정한조직 특히 공항과관제부문 으로하여금조직운영에있어서위험요인을스스로평가하고 평가결과안전상중요한요인이발견되면내부의자체기능에의해위험요인을제거할수있는체계임 영국민간항공국의공항및관제부문의위험관리모형은항공기운용에위험이되는요인을파악하는위험확인단계 위험상황이실제발생한경우위험수준을평가하는단계 위험의발생확률을파악하는발생가능성확인단계 조직내부에서특정위험을받아들일수있는가를판단하는위기관리단계로나누어위험관리업무를수행함 영국민간항공국의공항및관제부문의위험관리모형 그림 53. CAA 위험관리절차 - 78 -

제 3 절종합분석 국내외관련기술개발비교를통한시사점가 국내 현재까지국토교통부및국토교통과학기술진흥원을중심으로진행한항공선진화사업은항공기 공항 항행시설과같이 개대분류로진행되었으며이는대부분 및 의국산화가대부분을차지하는것으로분석됨 항공선진화사업으로추진된 사업중항공안전기술개발사업은항공기자체에대한안전성확보를위한 및 개발이주를이룸 지금까지 에대한종합적인검토는없었고 대부분 개발에치중했음 특히운송용항공기사고예방을위한기술개발에관한충분한분석없이공항 항행시설에집중적으로투자됨 나 국외 는국제적으로항공안전관리체계를마련하기위해세계적계획을수립하고각회원국이준수해야할사항을정립하고있는단계임 이에따라항공선진국인미국과유럽을중심으로체계적인항공안전관리시스템구축을위해대대적인연구개발에투자를진행하고있음 다 소결론 현재우리나라는항공사고위험요인예측분석및안전관리와관련한연구개발을진행중에있으나 이는항공안전관리의일부분에국한된연구개발과제임 본기획연구에서는현재진행중인항공안전관련기술개발과제를포함하여시스템적인관점에서항공안전관련기술개발을기획하는것을목표로함 주요국가항공안전정책비교를통한시사점 체계적인안전계획이요구 국가차원의장기적인차세대항공교통시스템계획의토대아래 항공부문의 개년전략계획인 을수립하고이를시행하는부서마다세부적인 년단위계획인 을추진함으로써체계적으로정책을추진함 미국 - 79 -

민간항공청 이항공부문에적용하는 개년전략계획인 을수립하고 이를지원하는안전을담당하는대표부서인 의 개년계획인 을추진함으로써세부전략을수행함 영국 항공안전당국 이 에따라 개년계획인 을수립하여정책추진함 호주 명확한비전과목표 목적 설정이중요 항공안전정책을추진하는데있어선진국은명확한미래의비전아래목표를설정하고있음 미국의경우차세대항공교통시스템통합계획의로드맵을수립하여대규모항공교통량증가에대비해안전하고효율적으로항공시스템을운영하고세계제일의리더쉽확보를위하여구체적인항공안전정책을추진함 영국의경우 안전하고효율적이며 완벽한조직운영을추구한다는점에서는미국이나호주와유사한정책을가지고있지만지역적으로가까운유럽연합의항공환경에따라항공정책을탄력적으로운영한다는원칙하에전략을추진함 호주의경우 항공교통량증가에대한대비보다는현재의항공시스템을최대한안전하고효율적으로운영하는방향으로비전을수립하였으며이를위해안전성 효율성 기관및개인간의협력 업무능력의향상과같은안전정책을추진함 매년계획을새롭게수정하여발표 각국의계획안은매년새롭게수정하여발간으로써항공산업의빠른변화속도와정책변경에대응함 미국과같은선진국도 년최초의항공부문 개년안전계획인 을수립한만큼 체계적인계획에의한정책추진은초기단계라할수있음 이때문에매년많은부분을현재실정에맞게갱신하여발간함 영국의경우 년발간한 개년계획을살펴보면 년에발간한계획의목적 은동일하지만근본적인정책과세부전략의체계를변경하였고 호주역시미국이나영국과동일하게세부전략을수정하여발표함 안전계획의홍보및배포를통한인식개선과시행 안전계획은홍보및배포가유리하도록보고서형태가아닌사진이나이미지가동시에부각되는브로셔나홍보책자와같은형태로제작함 안전계획은단순히항공당국의업무계획으로만활용하지않으며 산업계의모든 - 80 -

관련종사자의업무방향을설정하고실질적인업무수행원칙및태도변화를추구할수있도록홍보하고배포함 각국의안전계획은각홈페이지에일반인이찾기쉽도록게시하여홍보효과와더불어적극적인참여와호응을유도 세부적인지표확립 관련하위부서의세부적인업무수행의목표를제시함으로써일관적인정책을추구함과동시에하위부서의업무효율성을추구함 세부적인지표는성과측정의지표로활용되며 명확하고공정한세부지표를확립하여야만함 철저한모니터링및성과측정과성과달성시인센티브부여 전략과세부시행과제의추진여부를측정하기위한모니터링을활성화함 호주의경우 보고 보고 안전회의보고 성과감시회의로의보고 연간보고서 예산보고서 정기적인회의결과내용 외부기관과의비교분석및설문조사등다양한모니터링방법을강구함 미국의경우목표달성에대한인센티브 성과금 를지급함으로써직원의사기진작과전략추진의동기를마련함 영국의경우도사업효율성을향상시키기위해직원들의근무실태를검토하며이들의성과에따라적절한인센티브를지급함 근본적인항공당국직원의업무능력향상및안전문화의변화추구 대부분의나라에서항공당국의업무능력향상을위한핵심사항으로써항공당국직원의업무능력개발을우선으로함 이를위해교육강화나참여율증진과더불어직원의연구능력향상을추구하고있으며 근본적인관리방법의변화를모색하고있음 국내외관련기술및정책비교에따른 분석 기회요인 안전한항공교통물류에대한전세계적인필요와수요증가 국제적으로항공기사고예방과관련한안전기준및법규강화에따른관련시장의지속적인성장 항공기의대형화및첨단화로많은개발비가소요됨에따라국제공동연구 국제 - 81 -

협력 국제적분업화에따른항공선진국과의국제협력기회확대 이를통한항공분야기술수준향상 위협요인 항공교통량증가에따른항공기사고예방을위한안전기준및법규강화 항공선진국들의첨단항공전자기술우위를기반으로세계시장선점및후발개발발국시장진입기획축소 미국 유럽 에의해규정된항공안전국제인증제도에따른후발국들의인증획득이난해함 강점요인 세계적수준의전자 기술강국으로이를항공기사고예방관련기술에활용한다면타후발개발국보다조기기술개발및경쟁력우위확보가능 전자 디스플레이 통신산업활성화로산업 기술 인적인프라가이미갖추어져이를항공기사고예방기술개발인프라로활용가능 항공분야 활성화에대한정부의강력한정책의지및산업계전반의공감대형성 약점요인 항공기사고예방기술에있어서항공선진국과의기술격차가계속적으로벌어지고있음 해외시장진출을위한미국 와유럽 의항공안전인증획득필요 분석을통한추진전략도출 우리나라는안전한항공운송을위해첨단기술이요구되는현재의상황에서세계적수준의전자 기술강국인동시에전자 디스플레이 통신산업의활성화로충분한산업 기술 인적인프라가갖춰져있음을활용해서 항공선진국과의국제협력을통한항공안전기술개발이필요 우리나라는항공기사고예방기술에있어서항공선진국과의기술격차가계속벌어지고있으나 현재세계시장에서다양한항공안전기술에대한수요를고려해볼때 항공선진국들이아직개발하지못한항공안전기술에대한개발로약점을보완하고시장을개척해야함 분석결과를종합해볼때 우리나라는미국 유럽등항공선진국들과의기술격차가존재하며 항공안전기준및법규강화로인해요구되는기술수준을아직충족시키지못하기때문에 장기적으로항공안전시장에서살아남기위해서는강점을바탕으로항공선진국들과의기술협력을통해미국 유럽 의항공안전인증을획득하고해외시장을개척하려는노력이필요 - 82 -

제 4 장기술수요조사및세부과제도출 제 1 절기술수요조사 차전문가자문회의 가 참석자 구분 이름 직급 부서 감독관 곽영필 사무관 운항안전과 감독관 백규하 주무관 운항안전과 자문위원 정하걸 사무관 운항정책과 자문위원 박정권 사무관 사고조사위원회 자문위원 황재갑 주무관 자격과 주관연구책임 한재현 실장 항공우주교통기술연구실 연구진 황유철 연구원 항공우주교통기술연구실 공동연구책임 최영재 박사 항공안전처 나 기획방향검토 현재세계적으로 분야의사고예방을위해제도적기술적노력을기울이고있음 이를염두에두고우리나라의기술개발로드맵수립이필요함 본기획과제진행에필요한국외사례에대한내용은전체적인기술개발방향으로세부적인내용까지분석은중요하지않음 보잉사나에어버스사가운송용항공기시장을잠식하고있는실정에서항공기탑재체개발은무의미할수있음 다 필요기술수요조사 최근제주항공의항공기가김포공항에서활주로를이탈사고가있었음 활주로에항공기유도로이용및착륙시과속 이탈알람시스템개발에대한내용고려필요 외국에는활주로에 를자동으로검출하는시스템을개발하였음 인천공항에해당시스템설치에대한내용을고려하고있으나 구축비용이상당히큼 이를국산화개발하는것에대한고려가필요함 - 83 -

사고예방을위해서국가에서해야할일중항공관련모든데이터를통일시켜항공관련기관이모두교류할수있도록하는것이필요함 항공종합정보제공시스템개발에대한고려필요 화물기내화재발생사건이상당히많음 화물기내카메라또는센서등을설치하여기내화재사고예방을위한기술개발내용고려필요 비행데이터기록장치 와관련하여현재기체에 개만설치가되어있는데이를추가적으로설치하여데이터를분산저장하면사고발생시 회수가능성이높아짐 또한 데이터를실시간으로지상으로발신할수있는기술개발역시비행이상징후를사전에발견할수있으므로이에대한고려필요 차전문가자문회의 가 참석자 구분 이름 직급 부서 감독관 곽영필 사무관 운항안전과 감독관 백규하 주무관 운항안전과 자문위원 김세연 사무관 공항안전과 자문위원 라제팔 사무관 공항환경과 자문위원 양창생 주무관 항행시설과 자문위원 장동철 사무관 항행안전팀 주관연구책임 한재현 실장 항공우주교통기술연구실 연구진 황유철 연구원 항공우주교통기술연구실 공동연구책임 최영재 박사 항공안전처 나 필요기술수요조사 사고발생현황에비추어봤을때우리나라는조류충돌이한해에만수십건이발생하고있는상황임 과거에는조류충돌에는많은관심을기울이지않았으나현재이로인한대형사고가발생하고항공안전에큰영향을끼쳐외국에서는조류및야생동물을퇴치및차단하기위한기술개발이많이이루어지고있음 조류충돌은공항내및접점지역이아닌공항외곽 에서발생하는것이큰문제임 따라서조류및야생동물을관리하고퇴치할수있는기술개발이필요함 내사고와관련하여항공기가본래의 를이용하지않아사고가 - 84 -

발생하는경우가있음 항공기는착륙전에이미게이트및이동동선이정해지므로항공기의이동동선에따라활주로등화를자동으로제어하여항공기를유도할수있는기술개발을고려필요 항공기결빙과관련하여현재우리나라에서사고는없었으나외국에서는제방빙이안전 환경 공항효율성측면에서큰이슈임 현재기후변화와같이이상기후로인해제방빙과관련된기술개발을사전에준비할필요 연구과제도출연구진회의 그림 와같이연구진행방향및연구진행내용검토 국내항공사고 준사고에대한현황과원인분석을기반으로국외 의사례로부터필요한사고예방과제도출 도출된국외의사고예방과제와전문가수요조사의결과를결합하여항공사고 준사고의원인해결을위해우선적으로필요한기술개발과제후보군검토 도출된기술개발과제로후보군으로부터국내의정책과연구수준을고려한최종연구개발과제도출 각각의단계에서도출된과제에대한자세한내용은제 절에서제시함 국내항공사고 / 준사고발생현황및원인분석 CAST 안전과제분석전문가수요조사필요과제도출필요과제도출기술개발후보군도출최종연구개발과제도출그림 54. 기술도출을위한연구진행모형 차전문가자문회의 가 참석자 구분 기관 이름 직급 자문위원 인천공항공사 박구영 팀장 자문위원 한국공항공사 이창우 팀장 자문위원 한국공항공사 고수환 차장 자문위원 대한항공 장영재 이사 자문위원 한진정보통신 김신영 부장 자문위원 인하대학교 유창경 교수 연구진 교통안전공단 최영재 박사 연구진 한국교통연구원 한재현 실장 연구진 한국교통연구원 황유철 연구원 - 85 -

나 필요기술수요조사 항공종사자피로관리시스템 과관련하여외국에서활발하게연구가진행중인것으로알고있음 우리나라에서도피로에의한조종사인적오류에관한연구진행이필요함 강원도에서는원거리환자관리를위해항공분야의 와비슷한시스템을국가 사업을통해개발하여활용하고있음 이는환자개개인에게배포된신체상태측정장치를통해환자의몸상태를확인할수있으며 이는중앙서버로모든정보가수집됨 위시스템에견주어봤을때시스템구성에약 억원정도소요될것이며 참여자에게디바이스제공 인센티브지급그리고의학전문가활용등을고려하여 억원정도가소요될것으로판단됨 공항지역에레이더를설치하여조류및야생동물관리하는것에대해서는무리가있는것으로사료됨 조류충돌과관련해서가장큰문제는철새들의움직임을전국적으로파악하는것이중요함에따라철새이동을감지할수있는레이더개발이필요 현재자율보고제도에의한조류충돌관련준사고보고가잘이루어지고있지않음 그러나조류충돌은보고된것보다아주많이 자주일어나고있음 운송용항공기사고예방을위해서는조류충돌을사전에감지할수있는시스템개발이국가적차원에서필요 기획타당성검토위원회회의 가 참석자 구분 기관 이름 직급 감독관 국토교통부 곽영필 사무관 감독관 국토교통과학기술진흥원 김봄이 선임연구원 자문위원 대한항공 최영재 부장 자문위원 항공안전기술센터 이원식 박사 연구진 교통안전공단 최영재 박사 연구진 한국교통연구원 한재현 실장 연구진 한국교통연구원 황유철 연구원 - 86 -

나 기획타당성검토위원회보완답변서 검토의견 보완답변 종합의견 - 계속적인항공수요의증가와안전에대한중요성이갈수록강조됨에따라과학기술을기반으로하는예방안전관리시스템을구축하는것은매우중요 - 본기획연구에서는 4M(Man, Machine, Media, Management) 접근방법을활용하여그동안 시스템안전 측면에서접근하지못했던새로운항공기사고예방기술을기획하고, 이를우리나라의사용자입장에서보다효과적이고, 효율적으로활용할수있는기술개발전략을기획하는것에주안점을두고있음. - 우리나라사고현황및현안전관리현황에대한분석필요 - 항공사고의근원적원인을해소할수있는사전적사고예방방안제시필요 - 사고원인분석결과에따른과제도출방법의연계성부족 - 도출된과제를통해현재어떤문제점들이개선가능한지제시필요 - 항공사고의원인이인적요인에많으므로종사자관리를위한과제도출필요 위원별의견 - 2000 년대이후우리나라의항공안전수준은국가의안전관리감독체계와 service provider 의안전관리시스템의구축으로말미암아발전을이루고있으나계속적인항공수요의증가와안전에대한중요성이갈수록강조됨에따라과학기술을기반으로하는예방안전관리시스템을구축하는것은매우중요한것으로판단됨 - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 우리나라의사고및준사고현황을분석한바비정상적활주로접촉이가장높게나타났으며, 엔진계및비엔진계시스템 / 부품고장또는오작동이다음을차지함. - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 각사고요인에대해 4M 기법을이용하여시스템적사고예방기술개발기획을하겠음. - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 각사고요인에대해 4M 기법을이용하여시스템적사고예방기술개발기획을하겠음. - 우리나라의사고및준사고현황을분석한바비정상적활주로접촉이가장높게나타났으며, 엔진계및비엔진계시스템 / 부품고장또는오작동이다음을차지함. - 도출된기술개발과제는우선적으로비정상적활주로접촉의사고율을낮추기위한기술개발이며해당기술개발을통해타사고예방에부분적으로영향을줄것으로사료됨. - 인적요인에의한항공사고를줄이기위한기술개발로한국형자율안전프로그램 (VSP) 기술개발을제안하였으며, 이는정보의수집 (ASAP), 사고원인분석 (FOQA), 교육훈련프로그램피드백 (AQP) 을항공사들이상호협력할수있는한국형자율안전프로그램 (VSP) 개발을포함하고있음. - 본기획연구에서는 4M(Man, Machine, Media, Management) 접근방법을활용하여그동안 시스템안전 측면에서접근하지못했던새로운항공기사고예방기술을기획하고, 이를우리나라의사용자입장에서보다효과적이고, 효율적으로활용할수있는기술개발전략을기획하는것에주안점을두고있음. - 87 -

검토의견 보완답변 - 정부의항공안전감독발행은전통적인지도감독, 사고조사방식에서새로포함되는 ICAO Annex19 Safety Management 요건에따라다양한사고예방기술개발사업을기획 투자하고예방안전시설, 장비, 프로그램을시급하게개선하여나갈필요가있음 - 항공안전감독체계에대해 ICAO 에서요구하는새로운 SMS 구축에대응하기위하여시스템보증개념 (SAS) 의안전감독체계기술개발을제안함. - 차세대시스템안전감독 (SASO) 기술개발 - 사고비율과위험도가높은활주로관련사고, CFIT 제어본능에의한사고를줄이기위한예방안전시스템을국가자체적으로연구개발함으로써우리나라가항공안전분야에기술적으로선도해나가는것도향후실현가능한비전이며시급한과제라고판단함 - 우리나라의사고및준사고현황을분석한바비정상적활주로접촉이가장높게나타났으며, 엔진계및비엔진계시스템 / 부품고장또는오작동이다음을차지함. - 도출된기술개발과제는우선적으로비정상적활주로접촉의사고율을낮추기위한기술개발이주를차지하며해당기술개발을통해타사고예방에부분적으로영향을미칠것으로사료됨. - 사고예방기술개발로현재유럽 북미수준인 1000 만비행시간당 1.6 건까지의항공사고감소목표는바람직하며 IT 를접목한첨단항공산업장비개발은현장의경험과어려움을바탕으로개발될경우 Service Provider 에큰도움이될것으로판단함 - 우리나라사고 Data 정리필요 - 본기획연구에서는 4M(Man, Machine, Media, Management) 접근방법을활용하여그동안 시스템안전 측면에서접근하지못했던새로운항공기사고예방기술을기획하고, 이를우리나라의사용자입장에서보다효과적이고, 효율적으로활용할수있는기술개발전략을기획하는것에주안점을두겠음. - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 국가항공안전감독체계향상기술개발관련 현재상황항공산업발전추이에따라소요되는비용과동기술개발을통하여예상되는비용과의경제성분석자료를보완할필요가있음 기술개발시항공사인허가인원을웹에서구현하는프로그램마련시환승시의비용효과반영필요 - 조종사상황인식개선을위한터치형 smart MFD 개발관련 기술개발비용에대한구체적인예산액을산정하여계산필요 - 차세대시스템안전감독 (SASO) 기술개발에따른정량적기대효과를우리나라실정에맞게보완하겠음. - 미국의 FAA 경우시스템안전에대한확실한안전성과를기대하고 SASO 를통해 2022 년까지항공기사망사고율을운송용항공기의경우 80%, 일반항공의경우 20% 까지감축하는전략목표수립 - 미해군의사고율분석에따르면시스템안전관리도입후사고율이 60 ~ 80% 수준으로낮아짐을입증함. - 현재소형항공기용 MFD 개발이진행중임에따라운송용항공기용 Smart MFD 예산액산정이가능할것으로사료됨. - 본기술개발이 1 단계기술개발과제로선정될시상세예상연구개발비를산정하도록하겠음. - 한국형자율안전프로그램기술개발관련 항공사와정부가합의하여협조가능한항목으로재편성필요 - 실시간우리나라의사고 준사고 안전장애율을실시간으로표현할수있는방안도함께제시될필요가있음 - 한국형자율안전프로그램기술개발에대해현장의의견을들어재검토하도록하겠음. - 해당부분에대해차세대시스템안전감독 (SASO) 기술개발 RFP 작성시반영하도록하겠음. - 기획연구의타당성을설명하기위해서는현재안전관리현황분석을병행해야결과의타당성설명이가능할것으로판단 - 현행안전관리현황에대해검토하도록하겠음. - 88 -

검토의견 보완답변 - 결과부분에정부안전정책방향이사전적사고예방방법으로의전환이반영될수있도록근원적원인해소를위한방안제시필요 항공사고의 60% 이상이인적요인과관련이있는만큼항공종사자의신체검사증명과종사자관리의통합방안에대한검토필요 조종사의조작불능상태또는피로누적으로인한실수가능성등을최소화하기위한방안제시필요 - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 각사고요인에대해 4M 기법을이용하여시스템적사고예방기술개발기획을하겠음. - 조종사의피로부분에대해사고예방기술개발을고려하였으나, 아직피로로인한사고로판명된항공사고가규명되지않은바해당사고요인에대한기술개발에대한고려를하겠음. - 사고분석자료의부족으로통계적유의성을인정받기위한방안에의한보완설명필요 - 연구결과가차후의정책방향과일치하는지에대한재확인필요 - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 기술개발도출은우리나라항공사고및준사고분석을통해가장우선적으로개발해야할기술개발과제를 1 단계에서추진할예정임. 이에대해정책방향과일치하는지를검토하겠음. - 전체적으로결과도출방법을보완할필요가있는것으로판단. 사고사례분석에서갑자기과제도출의결과를설명하여중간설명부분에대한보완이필요한것으로사료됨 - 현재까지우리나라의항공사고현황에대해조사가이루어졌으며, 각사고별요인에대한정밀분석을수행중임. - 기술개발도출은우리나라항공사고및준사고분석을통해가장우선적으로개발해야할기술개발과제를 1 단계에서추진할예정임. 항공안전위원회사고예방도출과제반영 월아시아나항공추락사고후국토교통부는항공안전종합대책수립을위한항공안전위원회설치 항공안전위원회에서도출된 개안전과제중총 개의 과제가도출됨 해당과제에대해우리나라사고현황및원인분석결과에의거하여본기획연구의필요기술에반영함 표 33. 항공안전위원회 40개안전종합대책 추진전략 추진과제 과제성격 1-1 항공사안전책임경영제도입 정책과제 항공사의안전경영체제확립및책임 처분강화 저비용항공사안전경쟁력강화 1-2 항공사안전관리조직기능확대개편 정책과제 1-3 사고유발시제재현실화 정책과제 1-4 항공화물안전관리강화 정책과제 1-5 승무원, 승객방사능피폭관리및피로관리체계개발 R&D과제 1-6 비행자료분석프로그램협의회 구성 운영추진 정책과제 2-1 조종사채용자격및훈련기준등강화 정책과제 2-2 안전우려저비용항공사사전적시장진입제한 정책과제 2-3 안전인프라확충을통해저비용항공사안전성제고지원 정책과제 - 89 -

추진전략 추진과제 과제성격 2-4 경영실적악화항공사집중관리 정책과제 3-1 헬기등소형기사업자까지안전면허 (AOC) 제도확대 정책과제 3-2 헬기안전전문감독관확보및안전기준정비 정책과제 헬기및소형기안전면허제도입 블랙리스트외국항공사국내운항제한 조종사비상대응훈련강화및기량재평가 정비산업육성, R&D 등을통한안전인프라확충 안정적관제운영및공항시설현대화 정부안전관리의패러다임전환 3-3 시계비행항공기자기비행위치탐지체계 (ADS-B/MLAT) 구축 구축과제 3-4 헬기업체교육기준마련과조종사심사실시 정책과제 3-5 헬기장안전시설및항공지도등보완 구축과제 3-6 항공장애표시등성능기준보완및관리체계개선 정책과제 3-7 헬기 소형기비행안전관리를위한항공네비게이션구축 R&D과제 4-1 블랙리스트외국항공사국내취항금지 정책과제 4-2 안전우려외국항공사집중감독 정책과제 5-1 조종사특별훈련실시후기량재평가 정책과제 5-2 조종사관숙비행, 모의비행장치훈련등강화 정책과제 5-3 특수공항관리강화및취항요건강화 정책과제 5-4 조종인력체계적양성및역량강화를통한항공안전확보 정책과제 5-5 인적오류분석기술및관리체계개발 R&D과제 6-1 항공기정비용적정예비부품확보기준설정 운영 정책과제 6-2 해외외탁정비업체관리강화 정책과제 6-3 항공정비산업육성 발전 R&D과제 6-4 항공사고위험예측분석프로그램개발 R&D과제 6-5 정비신뢰성프로그램과고장보고 (SDR) 체계개선 R&D과제 7-1 관제기량향상을위한비행장관제시뮬레이터구축 R&D과제 7-2 비행안전성등을위한성능기반항행 (PBN) 비행절차로전환 정책과제 7-3 활주로운영등급 (CAT : Category) 상향으로안전성제고 정책과제 7-4 지방공항항행안전시설확충및현대화 정책과제 7-5 제2항공교통센터와항공안전종합통제센터설립 구축과제 7-6 활주로이물질 (FOD) 자동탐지시스템개발 R&D과제 8-1 정량적안전목표와지표설정 관리 정책과제 8-2 감독시스템현대화 모바일화로효율성과편의성제고 R&D과제 8-3 정부항공조직개편및전문인력확충 정책과제 8-4 항공안전위원회상설화 정책과제 8-5 대국민항공안전체험교육과최고경영진안전관리교육시행 정책과제 - 90 -

제 2 절사고예방필요기술도출 앞서제시됐던국내항공사고 준사고의발생현황을살펴보면 그림 의우리나라운송용항공기 만비행횟수당사고 준사고비율 에나타난것처럼 년을정점으로비행횟수당사고 준사고의비율이완만하게감소하는경향을확인할수있음 그림 의국내 사고발생유형 과 그림 의국내 사고발생유형 를참조하면 년대와 년대의국내사고발생유형이변화함을확인할수있음 이는사고발생유형뿐만아니라사고원인에도나타나 그림 의 년의항공기사고 준사고직접원인과 그림 의 년항공기사고 준사고직접원인을비교해보면 년대사고의주요원인이조종과실 에서 년대에는조종과실 부품결함 정비요인 등으로다변화되는것을확인할수있음 이러한항공사고 준사고의변화를고려할때 사고예방을위해서는최근 년부터 년사이에발생한국내항공사고 준사고에초점을맞출필요가있음 국내와국외의항공사고 준사고발생현황을비교해보면 표 에서제시된것처럼국내외항공사고 준사고의발생유형에는차이가있으며 국내에만해당하는주요사고원인들이존재함 이러한국내외항공사고 준사고의차이를고려할때 사고예방을위해서는국내에서발생하는주요항공사고 준사고의발생유형에해당하는국외사고예방기술에대한벤치마킹과동시에국내의주요사고원인을제거하기위한사고예방기술의선택이필요함 따라서최종적인사고예방기술은벤치마킹할국외사고예방기술과국내주요사고원인에해당하는사고예방기술 그리고보완을위한전문가자문및사고예방기술수요조사를통해후보군을구성하여 후보군으로부터선택하는것이바람직함 년대국내항공사고 준사고의발생유형을살펴보면 그림 에서나타난것처럼비정상활주로접촉 비동력계통고장 동력계동고장 난류 활주로침범 의순으로 이들은각각 로전체사고발생유형중 를차지 이러한사고발생유형에대처하기위해서우선적으로사고발생이많은주요 - 91 -

가지사고발생유형에해당하는사고예방기술이필요 이를국외 의사고예방기술로부터벤치마킹 표 과 표 에제시된 가운송용항공기안전성향상을위해완료또는진행 진행예정인정책및기술과제 개중 표 와같이국내항공사고 준사고의주요발생유형과관련된 개과제도출 와 는 의사고예방과제중 과제 와 는 와 과제에해당표 34. 국내항공사고 / 준사고주요유형별국외 (CAST) 항공사고예방과제목록 국내항공사고 / 준사고발생유형 ARC and RE (30%) SCF NP and PP (31%) CAST SE SE042 SE043 SE045 SE048 SE176 SE177 SE178 SE179 SE180 SE181 SE182 SE183 SE017 SE018 SE019 SE084 SE101 SE169 SE170 SE172 SE175 CAST 의안전개선과제 주요내용 Airside 내항공기및이동체에명확한이동경로를제공하기위한시각보조장치개발 ( 신호제어시스템개발 ) Airside 내항공기및이동체에명확한이동경로를제공하기위한시각보조장치개발 ( 신호제어시스템의전천후인지도향상 ) Airside 내항공기및이동체에명확한이동경로를제공하기위한시각보조장치개발 ( 스마트조명및모니터링시스템개발 ) 고성능시뮬레이터를이용한관제사능력향상 ( 항공관제능력, 자원관리능력, 상황인지도, 팀워크, 기억력향상 ) 및 OJT, 컴퓨터기반수업부적절활주로이용에대한분석및평가하여잠재적인활주로안전문제및사고예방 항공기택시, 착류및이륙운영시후방에서잘보일수있도록하기위한항공기등화시스템개발 부적절활주로이용에대한잠재적위험분석및사고경감계획을수립 부적절활주로이용에대한상황인식및사고방지를위해조종사훈련교육및활주로운영교육실시 부적절한활주로진입에영향을주는요인을시나리오기반의교육훈련을통하여감소 공항설계시활주로및계류장혼동에영향을주는위험요인제거를통하여사고경감및사고요인제거를위한표준지침수립 ATC 의활주로승인절차검토를통하여잘못된활주로진입및사고예방 활주로사고를줄일수있는동적공항지도적용시현시스템개발 Landing Struts 의점검을위한규정, 정책, 절차를개발및강조를통해정비분야에의한항공기이착륙사고감소 사고예방및안전을위해운영자및규제기관은정비하청업체관리감독증진필요 항공기운항에필요한최소장비목록기준 (MEL) 의운영기준및방법구축을통한이착륙사고예방 엔진디스크필수검사를통해엔진사고예방 항공기에새브레이크보호시스템기술개발및설치 정비사관리절차및정책을개선하여장비의유지보수및관련사고예방 부품관리보고절차를통해개선및부적절한부품유지관련사고예방 실무절차와규정간의차이점검및수정을통해관련사고예방 정비간피토정압관커버이용개선정책및절차를통하여피토정압관시스템손실로인한사고감소 - 92 -

국내항공사고 / 준사고발생유형 TURB (10%) CAST SE SE066 SE068 SE069 SE070 SE071 SE072 SE073 SE074 SE076 SE077 SE078 SE079 SE080 SE081 SE082 SE083 CAST 의안전개선과제 주요내용 PIREPs 매뉴얼및자동화난류보고시스템개발 난류예측검증시스템개발 난류용어및개발항공기범주에따른특정제품표준화 뇌우 (Thunderstorm) 수직및수평회피표준절차개발 실시간기상 / 난류다중통합자료시현시스템개발 항공기탑재용난류시현시스템개발 청천난류 (CAT) 실시간경보센서개발 윈드쉬어탐지레이더장비개발 차세대난류탐지센서개발 난류완화비행제어시스템개발 난기류운항절차및이에대한상황인식등항공훈련프로그램을개발하여연간반복훈련시행 난류부상감소를위한좌석벨트개선 난류부상감소를위한항공기간광범위통신시스템개발 난류부상감소를위한항공기내주방손잡이개발 난류부상감소를위한기존항공기주방손잡이교체 난류부상감소를위한손잡이외항공기내장비개발 국내항공사고 준사고의발생유형은미국의발생유형과는차이가있기때문에 이를보완하기위해서국내항공사고 준사고의발생원인을분석 그결과최근 년의국내항공사고 준사고의발생원인은 그림 의 년항공기사고 준사고직접원인에제시된것처럼조종과실 정비요인 부품결함 기상요인 조류충돌 로사고원인을조사중인 와기타 를제외하고전체의 를차지 앞서제시된국내항공사고원인및사고율을참조하여사고원인을인적 기계적 환경적요인으로분류하면 조종과실은조종사의인적요인에의한것으로 표 과같이조종사의기술 기량미흡 의사결정오류가원인 정비요인및부품결함은기계적요인으로서엔진계통 착륙장치 공조 여압등의시스템고장과정비에대한인적요인의문제가해당 정비의인적요인이시스템고장보다큰비율을차지하기때문에 우선적으로정비에서인적요인에대한기술개발이필요 - 93 -

No 1 2 3 낙뢰 난기류등기상요인과조류충돌등의운항환경에있어서위해요인이존재 국내에서항공사고 준사고의예방을위해서는우선적으로사고원인중인적 기계 적 환경적요인의제거를위한기술개발이필요 인적요인은조종사의기술 기량향상을위한교육훈련프로그램및시뮬레이 터의개발과의사결정오류의방지를위해의사결정절차의개선및의사결정 오류를일으키는조종사의과실방지를위해서조종사상태 건강 피로등 관리 시스템의개발이필요 기계적요인은정비에서인적오류의제거를위해서정비절차및정비필요부 품 장비에대한정보를실시간으로제공해주는가이던스시스템 기체고장의 처리오류를방지하고신속하며정확한처리를위한고장보고체계의개선등이 필요함 환경적요인은낙뢰 난기류의발생과발생공역을예측하기위한기상예측시 스템과조류충돌의방지를위한야생동물관리기술및시스템이필요 또한운송용항공기의사고의주요원인을인적 기계적 환경적요인으로구분 할수는있지만 사실사고의발생은이러한원인들이복합적으로작용하여일 어난다는점을고려할때 각사고요인들에대한정보를종합하여체계적으로 분석하고관리할수있는통합정보분석시스템및관리감독시스템의구축이 필요함 국내항공사고 준사고의유형을바탕으로도출된 의안전개선과제와원인 분석결과를토대로도출한사고예방기술에대한보완을위해서 차례전문가 자문회의를거쳐 표 와같이전문가수요조사에서 개필요기술도출 표 35. 전문가사고예방필요기술수요조사결과 전문가사고예방필요기술수요조사 국내에서발생한활주로이탈사고를고려할때, 항공기유도로이용및착륙시과속 / 이탈알람시스템개발필요항공기가본래의 Taxi way를이용하지않아발생하는사고가존재, 항공기의이동동선을고려한유도기술개발필요국내에는사고가없으나외국에서항공기결빙은큰이슈, 현재이상기후를고려할때사전에제방빙과관련된기술개발필요 4 한해에만수십건이발생하는조류충돌을고려할때, 조류및야생동물관리기술개발필요 5 활주로이물질 (FOD) 검출시스템개발 6 7 8 국가는사고예방을위해서항공관련모든데이터를통합하여관리함으로써항공관련기관이데이터를공유하는것이필요, 이를위해항공종합정보제공시스템개발필요화물기내화재가빈번히발생, 화물기내카메라또는센서를이용한화재사고예방기술개발필요비행데이터의손실을막기위해비행기록장치 (FDR) 의추가설치및실시간지상발신기술개발필요 - 94 -

표 의 의안전개선과제로부터도출된예방과제와국내항공사고 준사 고의원인분석으로부터도출한사고예방기술 표 의전문가수요조사결과를 결합하여 우선적으로항공사고 준사고의원인해결을위해필요한 개사고예방 필요기술후보군을 표 과같이도출 표 36. 사고예방필요기술후보군 기술도출근거 No 사고예방필요기술후보군 CAST 전문가원인분석 ( 유형분석 ) 수요조사 1 항공종사자피로관리및기량향상기술개발 - 수요제시 - 2 활주로이탈요인분석및방지기술개발 수요제시 - 수요제시 3 정비를위한가이던스시스템개발 - 수요제시 - 4 항공기정비에대한고장보고체계의개선 수요제시 수요제시 - 5 퀵제방빙기술개발 ( 터널방식의제방빙 ) - - 수요제시 6 기상에따른의사결정지원기술개발 수요제시 수요제시 - 7 낙뢰, 난류예측기술개발 수요제시 수요제시 - 8 조류및야생동물관리기술개발 - 수요제시 수요제시 9 밀리미터급레이더를이용한 FOD 검색기술개발 - - 수요제시 10 항공화물위협요인모니터링기술개발 - - 수요제시 11 안전정보분석기술개발 - 수요제시 - 12 항공종합정보제공시스템개발 - 수요제시 수요제시 표 의사고예방필요기술후보군으로부터 차전문가자문회의결과와 표 의항공안전위원회 개안전종합대책을참고하여최종사고예방필요기술을도출 차전문가수요조사결과항공종사자피로관리시스템과조류및야생동물관 리를위한레이더및시스템의 개필요기술도출 항공안전위원회의안전종합대책으로부터사고예방필요기술후보군과관련된 개대책을 표 과같이도출 표 37. 사고예방필요기술후보군관련항공안전위원회안전종합대책 No 사고예방필요기술후보군후보군관련항공안전위원회안전대책 1 항공종사자피로관리및기량향상기술개발 1-5 승무원, 승객방사능피폭관리및피로관리체계개발 5-2 조종사관숙비행, 모의비행장치훈련등강화 5-4 조종인력체계적양성및역량강화를통한항공안전확보 5-5 인적오류분석기술및관리체계개발 2 활주로이탈요인분석및방지기술개발 - 3 정비를위한가이던스시스템개발 6-3 항공정비산업육성 발전 4 항공기정비에대한고장보고체계의개선 6-4 항공사고위험예측분석프로그램개발 6-5 정비신뢰성프로그램과고장보고 (SDR) 체계개선 5 퀵제방빙기술개발 ( 터널방식의제방빙 ) - 6 기상에따른의사결정지원기술개발 - 7 낙뢰, 난류예측기술개발 - 8 조류및야생동물관리기술개발 - 9 밀리미터급레이더를이용한 FOD 검색기술개발 7-6 활주로이물질 (FOD) 자동탐지시스템개발 10 항공화물위협요인모니터링기술개발 - 11 안전정보분석기술개발 6-4 항공사고위험예측분석프로그램개발 12 항공종합정보제공시스템개발 7-5 제 2 항공교통센터와항공안전종합통제센터설립 - 95 -

표 의 개사고예방필요기술후보군중 표 의후보군관련항공안전위원회의안전종합대책과전문가수요조사결과에해당하는기술을 표 과같이최종사고예방필요기술로선정 표 의 개사고예방필요기술후보군중항공종사자피로관리및기량향상기술개발은항공안전위원회대책과전문가수요조사 원인분석결과를반영하여조종사 항공종사자 의근무능력을향상하기위한기술과조종사 항공종사자 의피로위험을관리하기위한기술로분리 활주로이탈요인분석및방지기술은항공안전위원회대책미포함으로제외 정비를위한가이던스시스템개발은현재선진국들에서가상현실을이용한가이던스시스템이개발되고있는현실을고려하여기술선점및기술종속회피를위해선도적으로증강현실을이용한가이던스시스템개발 항공기정비에대한고장보고체계개선은항공안전위원회의두가지대책을결합하여항공기중요결함등위험분석및항공기술정보체계로변경 기상에따른공항운영의사결정지원기술개발과낙뢰 난류예측기술개발은항공안전위원회대책에는미포함되었으나 사고유형 과원인분석결과 를고려해볼때 사고발생에적지않은영향을미치고있기때문에 의안전개선과제와원인분석으로부터도출한사고예방기술을반영해우선적으로항공기상정보의예측을선택 조류및야생동물관리기술개발도항공안전위원회의대책에는포함되지않았으나조류충돌로인한사고발생은 표 에제시된것처럼 년간국내항공안전장애중 라는큰비율을차지하고있어서위험도가크며 원인분석과전문가수요조사에서도출되었음을반영해선택 단실제적인항공사고의원인이조류인점을고려하여조류안전관리기술개발로변경 밀리미터급레이더를이용한 검색기술개발은현재국토교통부의연구개발사업으로추진중이므로중복되어제외 항공화물위협요인모니터링기술개발은항공안전위원회대책미포함으로제외 안전정보분석기술개발은항공사고 준사고의원인이인적 기계적 환경적요인이복합적으로작용해서발생함을고려하여모든안전정보를대상으로삼아이종안전정보분석기술개발로변경 항공종합정보제공시스템개발은원인분석과항공안전위원회의대책을참고하여종합정보시스템의개발로끝나는것이아닌종합정보시스템기반의안전감독체계가필요함을고려하여시스템기반항공안전감독지원기술개발로구체화 - 96 -

표 38. 최종사고예방필요기술 No 최종사고예방필요기술 1 조종사 ( 항공종사자 ) 상황인식개선을위한시뮬레이터개발 2 조종사 ( 항공종사자 ) 피로위험관리기술개발 3 증강현실기반정비가이던스시스템개발 4 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 5 항공기상정보예측모델기술개발 6 조류안전관리기술개발 7 이종안전정보분석기술개발 8 시스템기반항공안전감독지원기술개발 도출된 표 의사고예방필요기술은안전관리를구성하는각요소들을체계적으로관리하기위해서 기법에따라 로분류 인적요인에해당하는조종사 항공종사자 상황인식개선을위한시뮬레이터개발과조종사 항공종사자 피로위험관리기술개발은인적요인으로서 으로분류 정비요인및부품결함에해당하는증강현실기반정비가이던스시스템개발과항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발은기계적요인으로 으로분류 기상요인및조류충돌에해당하는항공기상정보예측모델기술개발과조류안전관리기술개발은환경적요인으로 로분류 관리및정보체계구축에해당하는이종안전정보분석기술개발과시스템기반항공안전감독지원기술개발은관리적요인으로서 로분류 사고예방필요기술을 기법에따라분류하는것은단순히요인에따른분류가아닌 인적 기계적 환경적 요인에해당하는각각의사고원인들을예방할기술을개발함과동시에이세가지요인을통합적으로연계하여관리할수있는시스템으로서관리적 요인에해당하는기술을개발한다는의미임 이종안전정보분석기술은인적 기계적 환경적등다양한요인에해당하는정보를항공사 공항 정부등다양한소스로부터습득하여사고위험을예측함 이렇게예측된사고위험을기반으로시스템기반항공안전감독지원기술개발은사고예방을위한안전감독을체계적으로실시함 - 97 -

제 5 장연구개발과제구성및추진전략 제 1 절비전및목표 비전 운송용항공기사고예방기술개발을통해항공사고를선진국수준인 만비행당 건까지감소시키고자함 그림 55. 운송용항공기사고예방기술개발비전 - 98 -

목표 우리나라가포함된아시아지역은항공사망사고율이 만비행횟수당 건을보이고있음 운송용항공기사고에대한예방기술개발을통해유럽과같은항공선진국과같이항공사망사고를 만비행횟수당 건대로낮출수있는기술개발을목표로함 그림 56. 운송용항공기 1,000 만비행횟수당사망사고발생률지역별비교 (2003~2012 년 ) ( 자료출처 : ANNUAL SAFETY REVIEW 2012, EASA) 국내항공사고통계에대해 자료와비교하기위해서 년부터 년까지사망사고건수를집계함 우리나라는 년에 건의사망사고이후 년에처음으로사망사고가발생함 년누적운항회수 회 국내 국제 사망사고건수 회 천만비행시간 당사망사고건수 우리나라는타동아시아지역국가와비교할때항공기운항시간이적은편이기때문에 건의사망사고만으로도통계상영향도가큼 년발생한 건의사망사고를추가하면 만비행횟수당 건의사고발생 년 사망사고발생률을선진국수준으로줄이기위해서는지난 년동안발생한 건을 건미만으로줄이기위한사고예방기술이필요함 즉 이상의사고감축을목표로기술을개발해야함 - 99 -

사업의구조 그림 57. 연구개발추진체계 - 100 -

제 2 절연구개발과제구성 본운송용항공기사고예방기술개발은향후기술개발완료후국내항공사고및준사고를 이상의감축목표를위한기술개발임 각사고예방기술개발은해당사고원인의 감축을목표로진행함 표 와같이각사고예방기술개발의예방목표설정함 표 의 조종사 항공종사자 상황인식개선을위한시뮬레이터개발 를비롯한각각의사고원인에해당하는 개기술이사고감축목표를이루기위해서는이들 개사고예방기술을통합적으로관리함으로써각각의기술을연계할수있는시스템적기반이필요함 이종안전정보분석기술개발은다양한소스로부터안전과관련된정보를수집하여 통합적으로분석및위험을예측하고 이를기반으로시스템기반항공안전감독지원기술이통합화된시스템에서 개사고예방기술을관리함으로써시스템적관점에서 개사고예방기술이사고감축목표를이룰수있도록지원함 표 39. 사고예방기술개발의사고예방목표 사고예방기술개발 해당사고원인 감축목표 조종사 ( 항공종사자 ) 상황인식개선을위한시뮬레이터개발 13% 조종과실 34% 조종사 ( 항공종사자 ) 피로위험관리기술개발 13% 증강현실기반정비가이던스시스템개발 9% 정비요인 23% 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 9% 항공기상정보예측모델기술개발 기상요인 9% 7% 조류안전관리기술개발 조류충돌 3% 2% 이종안전정보분석기술개발 - - 시스템기반항공안전감독지원기술개발 - - 합계 69% 53% 기법을통하여인적 기계적 환경적 관리적측면의종합적인사고예방 기술개발을제안하고자함 국내항공사고의가장높은사고율을차지하는인적요인에의한사고예방분야는 국내사고의가장높은비율을차지하고있는항공종사자상황인식관련기술 - 101 -

개발과항공종사자피로위험관리기준개발을제안하고자함 항공기시스템고장이국내항공사고의 준사고의 를차지함에따라기계적사고예방분야는증강현실기술을기반으로하는항공기정비사가이던스시스템개발과 항공기감항성안전관리체계기술개발을제안하고자함 낙뢰및조류충돌과같이항공기의안전운항에장애가되는요소는최근들어이에대한항공안전장애보고가증가하고있는추세임에따라항공기상정보예측모델기술개발과 조류충돌예방을위한안전관리기술개발을제안하고자함 최근 의부속서 안전관리 가 년발효됨에따라체약국은새로운 안전관리체계에적합한안전정보수집분석체계와 년까지새로운국가항공안전프로그램이행을의무화됨에따라항공안전정보분석및감독체계향상을위한이종항공안전정보통합분석기술개발 한국형 과시스템기반항공안전감독지원기술개발을제안하고자함 이러한 기법의사용은단순히사고예방기술개발을인적 기계적 환경 적 관리적측면으로서분류하여개발하는것으로그치는것이아닌 인적 기 계적 환경적요인에해당하는각각의과제들을관리적측면에서통합적으로 관리하여각각의과제들이체계적으로결과를달성하도록하는것 항공종사자인적요인 항공기정비 / 부품결함 운항환경안전위해요인 항공안전정보분석및 사고예방기술개발 사고예방기술개발 예측 관리기술개발 감독체계기술개발 조종사 / 관제사상황인 식개선을위한다목 증강현실기반정비 중 고고도항공기상정 이종항공안전정보 적종합시뮬레이터개 가이던스시스템개발 보예측모델기술개 통합분석기술개발 발 항공기중요결함등의 발 ( 한국형 ASIAS) 한국형조종사 ( 항공종 위험분석및항공기술 조류충돌예방을위한 시스템기반항공안전 사자 ) 피로위험관리 정보체계개발 안전관리기술개발 감독지원기술개발 (FRMS) 기준개발 - 102 -

제 3 절연구수행체계및성과물품질향상방안 연구수행체계 본운송용항공기사고예방기술개발과제는총괄주관기관을중심으로국토교통부항공정책실유관부서의관리감독을받아과제를수행하며기관별역할을정의하면 그림 과같음 그림 58. 운송용항공기사고예방기술개발연구수행체계 성과물품질향상방안 세부과제별연구개발 및 에대해 절차에따라각시스템별설계문서작성및결함테스트를실시해야함 이는 절차에따른설계문서검토및시스템결함테스트를통해향후개발될 의결함을줄이고연구결과물의품질향상을기대할수있음 또한각시스템별사용자들이쉽게사용할수있도록하는동시에해외시장진출및국내항공기술개발의위상강화하기위해해당시스템개발전개발문서에대한사전적검토와결함테스트가철저히이루어질필요가있음 - 103 -

그림 59. 시스템검증및인증기준 그림 60. 시스템검증및인증특성별주요내용 - 104 -

가 개발문서검증 제 자의객관적인검증을통해검증대상문서산출물이국제표준에서제시된요 구사항을만족하는지를확인하고문서의신뢰도향상및경쟁력을높이는데있음 그림 61. 개발문서검증절차 개발문서검증세부기준 요구사항분석문서검증 추적가능성분석 시스템요구사항과소프트웨어요구사항이완전하게상호추적가능하도록기술되어있는지분석 소프트웨어요구사항분석 요구사항분석문서에기술된내용이시스템요구사항과비교하여일관되고정확하게기술되어있는지분석 인터페이스요구사항분석 인터페이스요구사항이소프트웨어 하드웨어 사용자 운영자및다른시스템에대해정확하게기술되어있는지분석 시스템설계문서검증 추적가능성분석 소프트웨어요구사항과시스템설계요소가완전하게상호추적가능하도록기술되어있는지분석 시스템설계분석 시스템설계문서에기술된내용이소프트웨어요구사항과비교하여일관되고정확하게기술되어있는지분석 인터페이스설계분석 인터페이스설계요소가소프트웨어 하드웨어 사용자 운영자및다른시스템에대해정확하게기술되어있는지분석 사용자문서검증 구조요구사항분석 대상시스템과문서의사용자요구에맞게전체문서가구조화되고논리적인순서로기술되어있는지분석 전체구조 시작부분요소 중요정보배치등 정보요구사항분석 사용자문서에포함된내용 정보 이완전하고정확한지분석 - 105 -

식별정보 문서사용정보 기능동작개념 기능수행오류메시지와문제해결방법 용어설명등 형식요구사항분석 사용자문서에기술된내용 정보 이각절의목적에맞게적절하고일관된형식으로표현되어있는지분석 용어와형식의일관성 가독성 주의및경고표시등 그림 62. 개발문서국제표준및검증기준 검증항목별결함예시 구분 요구사항추적가능성분석 소프트웨어요구사항분석 결함예시 - 소프트웨어요구사항과해당요구사항과관련된시스템요구사항사이의관계를올바르게기술하지않는경우 - 소프트웨어요구사항과시스템요구사항과의관계가일관된수준으로기술되지못하는경우 - 모든소프트웨어요구사항을시스템요구사항으로부터추적할수없는경우 - 시스템성능과운영상특징을소프트웨어요구사항에서정확하게기술하지못한경우 - 소프트웨어요구사항이표준, 참고문헌, 규정, 정책, 물리적법칙, 사업적규칙을따르지않고기술된경우 - 요구사항문서의용어와개념이일관되지않게작성된경우 - 자료의흐름과제어가기능적, 성능적요구사항을만족하지못하는경우 - 자료의사용법과형식이적절하지않은경우 - 요구사항문서가사용자에게읽기어렵거나이해하기어려우며, 내용이모호한경우 - 요구사항문서에사용된약어, 용어, 기호를정의하지않은경우등 - 106 -

구분 인터페이스요구사항분석 설계추적가능성분석 소프트웨어설계분석 인터페이스설계분석 결함예시 - 외부와내부시스템, 소프트웨어인터페이스에대한요구사항이적절히기술되지않은경우 - 인터페이스설명과소프트웨어요구사항명세서 (SRS) 혹은인터페이스요구사항명세서 (IRS) 사이에서일관되지않게기술된경우 - 모든인터페이스에대한설명이기술되지않은경우 - 각인터페이스의요구사항에대한정보를정확하게기술하지않은경우 - 인터페이스요구사항을확인하기위한인수기준이명확히기술되지않은경우 - 설계요소와소프트웨어요구사항에대한연관성을적절히기술하지않는경우 - 설계요소와소프트웨어요구사항의연관성이일관되지않게기술한경우 - 소프트웨어요구사항으로부터일부설계요소를추적할수없는경우 - 설계요소로부터일부소프트웨어요구사항을추적할수없는경우 - 소프트웨어설계가소프트웨어요구사항을만족하지않는경우 - 소프트웨어설계가표준, 참고문헌, 규약정책등을따르지않는경우 - 용어와디자인개념이일관되지않게작성된경우 - 설계문서가사용자에게읽기어렵거나, 이해하기어렵게기술한경우 - 설계문서에서약어, 용어, 기호등을정의하고있지않는경우 - 소프트웨어설계요소가객관적수락기준을통해시험을수행할수없는경우등 - 시스템요구사항범위밖에서외부, 내부의소프트웨어인터페이스를설계한경우 - 인터페이스설계서가소프트웨어설계명세서 (SDD) 와인터페이스설계명세서 (IDD) 사이에일관되지않게기술된경우 - 각인터페이스에대해, 자료형식및성능평가기준에대한설명이완전하지않는경우 - 각인터페이스에대한요구정보들이정확하지않는경우 - 인터페이스설계확인을위한객관적인인수기준이제시되지않은경우 시스템개발필요문서목록 구분 요구사항분석문서 시스템개발에필요한기본설계문서목록 - 운용개념기술서 (OCD : Operational Concept Description) - 시스템요구사항명세서 (SSRS : System/Subsystem Requirement Specification) - 소프트웨어개발계획서 (SDP : Software Development Plan) - 시스템설계기술서 (SSDD : System/Subsystem Design Description) - 소프트웨어요구사항명세서 (SRS : Software Requirement Specification) 시스템설계문서 - 인터페이스통제문서 (ICD : Interface Control Document) - 소프트웨어설계기술서 (SDD : Software Design Description) - 인터페이스설계기술서 (IDD : Interface Design Description) - 데이터베이스설계기술서 (DBDD : Data Base Design Description) - ( 상세 ) 소프트웨어설계기술서 (SDD) - ( 상세 ) 인터페이스설계기술서 (IDD) - ( 상세 ) 데이터베이스설계기술서 (DBDD) - 소프트웨어통합시험계획서 ( 초안 ) 사용자문서 - 운용자지침서 - 사용자지침서 - 설치매뉴얼 - 107 -

나 시스템결함테스트 시스템결함테스트의목적 제 자의 시험 인증은객관적인시험을통해시험대상제품이 품질요구사항을만족하는지확인하고 품질을개선함으로써제품의신뢰도향상및경쟁력을높이는데있음 시스템결함테스트착수 개발사에서다음사항을수행한후시험환경점검및통제완료 독립된시험공간확보 시험환경 구축 개발완료된제품 시험대상 설치 시험데이터 실데이터와유사한모의데이터 입력 시스템결함테스트방법 기능시험 시험대상 분석을통해시험항목도출 기법으로시험대상인 개서브시스템의기능이정상동작하는지 타서브시스템간의연동이가능한지확인 기법으로시험특성별 기능성 신뢰성 사용성 효율성 유지보수성 이식성 시험 각서브시스템의응답시간및성능지표를만족하는지확인 성능시험 시험범위별 시험항목 대상업무 협의 성능시험환경선정 시험항목별시험케이스작성 성능시험도구설치 시스템자원모니터링도구 성능시험도구를이용하여시험대상별응답시간 시험환경서버자원사용률 측정 - 108 -

그림 63. 결함테스트절차 결함유형및성능시험 기능이정상적으로동작하지않거나 시스템 혹은프로그램이비정상적으로종료되는등의결함이발생하는경우 프로그램운영에는문제가없으나 기능이정확하게동작하지않거나사용자의혼란을야기하는정도의결함이발생하는경우 프로그램운영에문제가없고 기능도정확하게동작하나권고사항수준의경미한결함이발생하는경우 성능시험 측정항목 평균응답시간 사용률 메모리사용량 의측정결과값및분석결과 품질특성별결함예시 구분기능성사용성신뢰성 결함예시 - 기능이정상적으로동작하지않는경우 - 기능진행을완료하지못하는경우 - 특정상황에서오류가발생하는경우 - 경계값처리가되지않는경우 - 권한별기능이동작하지않는경우 - 잘못된기능정보를제공하는경우등 - 잘못된정보제공으로사용자의실수를유발하는경우 - 정보를제공하나문제의원인을파악하기어려운경우 - 필요한정보를제공하지않을경우 - 불필요한 / 중복메시지를제공하는경우 - 기능명, 필드명, 명령어등의일관성이없는경우 - 잘못된기능명혹은용어를사용하여혼란을야기하는경우 - 정보제공의일관성이없는경우 - 인터페이스조정에문제가있는경우 - 읽기전용필드가비활성화되어있지않아사용의혼란을야기하는경우등 - 비정상종료혹은중지되어프로그램을재구동해야하는경우 - 일부기능창이비정상종료된후재실행하여도구동이되지않는경우 - 치명적인결과를초래하는기능 ( 완전삭제, 덮어쓰기등 ) 사용자오조작방지를위한경고 / 확인메시지가제공되지않는경우등 - 109 -

구분 효율성 유지보수성 이식성 일반적요구사항 결함예시 - 시스템자원 ( 메모리, CPU) 을반환하지않는경우 - 프로그램의응답시간이느릴경우 - 효율성정보가제공되지않거나잘못된경우등 - 환경설정변경후기능이정상적으로실행되지않는경우 - 환경설정변경후특정상황에서오류가발생하는경우등 - 범용적인프로그램과충돌이일어날경우 - 다른프로그램과동시에구동시작업전환을할수없는경우등 - 사용자매뉴얼, 설치매뉴얼, 관리자매뉴얼등의매뉴얼식별이불가능한경우 - 제품을식별할수있는정보 ( 제품명, 버전등 ) 가제공되지않는경우 - 요구되는시스템에대한정보 ( 예 : 입출력정보, 네트워크환경, 소프트웨어등 ) 가제공되지않는경우 - 제품운영을위한정보가제공되지않는경우 - 제품운영을위한지원정보가제공되지않는경우 - 제품공급자정보 ( 회사이름, 주소, 전화번호등 ) 가제공되지않는경우 - 110 -

제 4 절기술개발과제간연관관계 운송용항공기사고예방과관련한연구내용은인적오류예방 항공기시스템오작동예방 운항환경에의한사고예방및안전정보통합분석 안전감독체계내실화로구성되어있음 본연구사업의최종목표는항공사고및준사고를 감축을목표를위한기술개발로서항공사고및준사고를비롯한항공안전장애보고의비중을가장높게차지하는요인에대해 기법을적용하여사고를사전에예방할수있는기술개발임 현재까지항공분야에서수행된항공안전및사고예방과관련한기술개발은항공기시스템에관련된기술개발이주를이루고있어항공사고의직접적인요인을사전에예방하는데어려움이있음 따라서항공사고의상위발생요인을종합적으로예방함으로서사고및준사고예방이가능하므로본연구개발사업의목표실현을위해각연구과제가연계되어수행되어야함 그림 64. 항공사고및준사고 50% 감축을위한기술개발 - 111 -

제 5 절연차별기술성과로드맵 그림 65. 운송용항공기사고예방기술개발로드맵및성과로드맵 - 112 -

그림 운송용항공기사고예방기술개발의로드맵및성과로드맵은 표 의사전타당성결과에따라결정 과제개발우선순위의결정은정책적 기술적 경제적타당성을모두고려하여결정 우선적으로정책적타당성에서중요도를고려하여 중요도가높은과제중에서기술개발단계 이낮은과제를먼저시행 동일한기술수준이라면경제적타당성을고려하여 가높은과제를먼저선택 과제의진행은소요시간을고려하여 년에 개과제를진행하고 년에는 개과제를진행 년에시작된 개과제가마무리되어가는시점인 년과 년에다음 개과제를진행 마지막으로 년에최종과제를진행함 이러한기준에의거하여 표 와같이과제개발의우선순위를결정표 40. 운송용항공기사고예방기술의사전타당성결과 구분과제명정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 총괄과제운송용항공기사고예방기술개발중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 과제개발 우선순위 항공종사자인적요인 사고예방기술개발 조종사 / 관제사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발 한국형조종사 ( 항공종사자 ) 피로위험관리 (FRMS) 기준개발 3 3 7 2 2.3 17,192 61.8 4 3 3 4 3 0.4-4,656-4.8 2 항공기정비 / 부품결함사고예방기술개발운항환경안전위해요인예측 관리기술개발항공안전정보분석및감독체계기술개발 증강현실기반정비가이던스시스템개발 3 2 4 3 1.9 12,800 25.0 1 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 2 3 7 2 1.1 487 7.2 2 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발 1 2 5 1 0.7-1,701 0.4 3 조류충돌예방을위한안전관리기술개발 1 1 7 2 2.835 8,039 38.003 5 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 2 3 5 2 1.5 5,319 15.0 2 시스템기반항공안전감독지원기술개발 3 3 2 2 0.95-602 4.3 1-113 -

제 6 절성과활용방안 표 41. 운송용항공기사고예방기술개발수요처및활용방안 구분과제명최종성과물최종수요처활용방안 국토교통부관련부처 총괄과제 운송용항공기사고예방기술개발 항공기사고예방기술개발 공항공사 항공사 항공기정비업체 1,000 만비행당 2.0 건이하항공사망사고감소 시뮬레이터를확보하지못한저비용항공사조종 항공종사자인적요인사고예방기술개발 조종사 / 관제사 상황 인식 개선을 위한 다목적종합시뮬레이터 개발 한국형 조종사 ( 항공 종사자 ) 피로위험관 리 (FRMS) 기준개발 FFS급 B-737 NG 다목적시뮬레이터개발 한국형피로위험관리기준, 휴대용피로도측정장비개발 국토교통부관련부서 항공사 국토교통부관련부서 항공사 사에게교육훈련을실비제공하는조건으로훈련결과를연구에활용 조종사 관제사의인적요인이운항안전에미치는영향을분석하여사고예방을위한교육훈련프로그램개발, 운항절차등제도개선활용 ICAO에서권고하는피로위험관리에선제적으로대응하여, 항공종사자의피로관련사고위험을사전에예방하고, 피로위험관리기술은도로교통 ( 사업용 ), 철도, 원자력, 산업안전등의분야에폭넓게활용 항공기사고에있어시스템 / 부품의고장비율을 항공기정비 / 부품결함사고예방기술개발 증강현실기반정비가이던스시스템개발 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 증강현실시현장비, 증강현실기반정비작업가이던스시스템 항공기고장보고를통한감항성정보수집 분석 활용기술개발및시험운영체계구축 국토교통부관련부서 항공사 국토교통부관련부서 현재 30% 수준에서항공선진국수준인 10% 내외로감소 특히저비용항공사에서자칫부족할수있는정비사교육훈련체계 ( 시스템교육등 ) 보완에활용 항공기정비사의인적오류예방을위한조사및감독에활용 - 114 -

구분과제명최종성과물최종수요처활용방안 기상정보를통합분석할수있어항공기상예보 운항환경안전위해요인예측 관리기술개발 중 고고도항공기상정 보예측모델기술개 발 3차원차세대기상모델 (GTG) 개발, 통합기상정보의실시간수집 분석기술개발및공유 전파시험운영체계구축 공항지역낙뢰발생예측 경보기술개발및시험경보체계구축 국토교통부관련부서 공항공사 정확도가높아지고, 앞서비행한항공기기상정보 (PIREP 등 ) 를공유 전파함으로써기상레이더로탐지할수없는기상위험 ( 청천난류등 ) 을사전회피정보제공에활용 공항시설및항행안전시설을직접낙뢰피해로부터보호하고고전압서지발생으로인한시스템손상및오동작예방에활용 조류충돌예방을위 한안전관리기술개 발 레이더 영상인식기반의조류탐지 분석기술개발및조류충돌위험 시험경보체계구축 국토교통부관련부서 공항공사 조류충돌위험예측 경보시스템을구축하여연평 균 250 여건발생하는항공기조류충돌감소에 활용 ICAO 제 198 차이사회 ( 12.2 월 ) 에상정된부속서 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 이종데이터베이스통합분석기술및국가항공데이터센터시험구축 19 제정안이승인 ( 13.11.14 발효 ) 되어 17년부터국가항공안전프로그램이이행될예정이며본기술개발을통해효과적인대응에활용 항공안전 정보분석및감독체계기술개발 시스템기반항공안전감독지원기술개발 국가항공안전프로그램의안전보증체계및시스템안전감독기법 시스템안전감독시험운영체계 국토교통부관련부서 현장수검방식을상시모니터링방식으로효율화, 인건비등비용절감에활용 - 115 -

제 7 절총괄연구인력투입계획 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 조종사 / 관제사상황인식개선을위한 다목적종합시뮬레이터개발 9 22 22 25-78 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 한국형조종사 ( 항공종사자 ) 피로 위험관리 (FRMS) 기술개발 16 25 25 23 14 103 4,608,849 110% 100% 5,069,734 증강현실기반정비가이던스시스템개발 32 37 39 33-141 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 8 11 11 8-38 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발 21 21 18 18-78 조류안전관리기술개발 10 12 12 10-44 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 6 20 24 24 8 82 시스템기반항공안전감독체계구축기술개발 13.4 44.6 42.5 34.0 21.2 155.7 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 과제난이도 세계최고와동일한수준의연구기술준비도 수준 인건비 증액률 (%) 증액률산정결과 (%) 110% 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% 합계 115.4 192.6 193.5 175 43.2 719.7-116 -

제 8 절총괄소요예산산정 표 42. 운송용항공기사고예방기술개발연차별연구개발비 과제명 합계 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 운송용항공기사고예방기술개발 70,400 4,438 10,513 14,159 14,385 10,308 5,440 4,700 4,219 1,179 1,059 항공종사자인적요인사고예방기술개발 (MAN) 17,500 1,233 2,675 2,485 3,236 3,350 2,120 2,401 조종사 / 관제사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발 7,500 1,044 1,935 2,120 2,401 한국형조종사 ( 항공종사자 ) 피로위험관리 (FRMS) 기술개발 10,000 1,233 2,675 2,485 2,192 1,415 항공기품질보증및안전관리시스템 (MACHINE) 20,000 3,438 4,762 5,678 5,005 1,117 증강현실기반정비가이던스시스템개발 15,000 3,438 3,971 4,132 3,459 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 5,000 791 1,546 1,546 1,117 운항환경안전위해요인예측및관리기술개발 (MEDIA) 11,500 1,543 1,842 1,479 2,580 1,818 1,179 1,059 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발 6,500 1,543 1,842 1,479 1,636 조류안전관리기술개발 5,000 944 1,818 1,179 1,059 항공안전정보분석및안전감독체계기술개발 (MANAGEMENT) 21,400 1,000 4,518 5,806 5,352 4,113 611 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 시스템기반항공안전감독체계구축기술개발 7,400 491 1,832 2,265 2,201 611 14,000 1,000 4,027 3,974 3,087 1,912-117 -

제 6 장항공종사자인적요인사고예방기술개발 (Man) 제 1 절조종사 / 관제사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발 정책동향 비행시뮬레이터 는가상적으로항공기의비행과주변환경을모사하는장비를지칭하며 통상적으로조종사훈련 항공기설계및인증 안전연구및사고조사등의다양한목적으로활용되고있음 국내에서는조종사훈련용으로많은시뮬레이터들이도입되어운영되고있으며 특히최근국토교통부에서는저비용항공사의조종사들의교육훈련이해외에서시행되고있는상황을감안하여국내에저비용항공사의교육훈련목적의 급시뮬레이터가도입되어운영되고있음 주목적이조종사훈련용이아닌항공기설계및인증 안전연구및사고조사등의목적으로활용되고있는사례는우리나라가아닌해외의정부또는전문연구기관에서확인할수있으며크게산업용시뮬레이터와연구조사용시뮬레이터로구분할수있음 현재각항공사에서는조종사의조종기술습득및유지를위해시뮬레이터훈련을 시키고있으나 시뮬레이터수의제한으로훈련목적으로만설계된용도한계상 연구목적의활용은전무한실정 기술개발동향 산업용시뮬레이터 산업용시뮬레이터는주로항공기나항공기용하드웨어 소프트웨어의개발목적으로활용되며통상적으로다음의 가지기능을제공 비행용하드웨어의개발및시험 실제비행상황을모사할수있는비행환경을구성하고 다양한요인에대해실험을반복적 압축적으로수행함으로써개발기간과비용을단축시키려는목적으로활용 비행용소프트웨어의개발및시험 실제비행시험으로는구현이어렵거나 위험한환경에대해서소프트웨어의강건성및적합성을시험하려는목적으로활용 특히최근의비행자동화소프트웨어개발에시뮬레이터활용이주로활용됨 - 118 -

항공기시스템의개발및시험 항공기전체 또는유압 전기 비행계통등서브시스템의개발및시험에활용되며 극한조건이나환경 내구성등의다양한목적으로활용 미국의 에서는항공기개발단계에서시뮬레이터를성공적으로활용하고있으며 다른항공선진국의항공기개발기관에서는이러한목적의비행시뮬레이터를보유 운영하고있음 연구조사용시뮬레이터 조종사및관제사의신속하고정확한상황인식은비행안전에매우중요한요소이며 특히자동화가많이도입된최신식항공기에서결정적인타이밍에서의정확한상황인식은사고의유무를좌우 최근아시아나항공사고의경우아직까지정확한사고원인은규명되지는않았지만 지금까지항공기사고에서차지하는인적요인의비중 통상 내외 과특히최근의비행자동화추세와따른항공기사고율영향 등을고려할경우이러한원인이직간접적인영향을미칠수있다는것을배제할수없음 시뮬레이터를활용한상황인식연구는조종사의행동특성파악은물론비행데이터를통해수집된위해요소의검증및실제적해결방안도출등을인적요인및비행안전연구에필수불가결한요소로평가되고있음 미국의 의경우승무원과항공기간의인터페이스적합성및조종사 관제사의통합적인상황인식연구를목적으로 를구축하여조종사 관제사인적요인및항공기시스템개선에관한연구를지속적으로수행하고있음 장비시스템은연구목적의다양한상황설정및데이터측정을위해비행시뮬레이터를기반으로관제시뮬레이션장비및비행데이터검증장비 행동측정장비등다양한장비가유기적으로결합된통합시스템으로서기존의훈련목적시뮬레이터와는기능과구성이특화된진화된시스템임 17) Mary F. Shafer, In-Flight Simulation Studies at the NASA Dryden Flight Research Facility, NASA Technical Memorandum 4396, 1992. 18) www.flightdeckautomation.com - 119 -

기술수준분석 표 43. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 TRL19) 유압식 6 축모션베이스개발기술 20 시뮬레이터본체개발기술 30 실시간스케쥴러 (real-time scheduler) 20) 개발기술 20 위험요인분석기술 15 다기종비행데이터수집장치 (FOQA, QAR, FDR 등 ) 연결인터페이스및분석기술 15 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 (1~9) 점수 6 축모션베이스설계, 제작기술 10 7 80 제어모듈및 S/W 개발기술 10 7 80 시뮬레이터본체설계제작기술 10 7 80 항공기비행모델설계및 S/W 구현기술분야별 ( 조종사, 관제사 ) 세부훈련기능구현 (S/W) 기술 실시간스케쥴러설계및구현기술 분야별 ( 조종사, 관제사 ) 훈련자생체신호측정모듈및 S/W 구현기술 시뮬레이터인터페이스모듈및 S/W 구현기술 FOQA, QAR, FDR 등연결인터페이스모듈및 S/W 구현기술 10 7 70 10 6 80 20 5 100 10 6 70 5 7 35 5 7 35 비행자료해독및분석 S/W 구현기술 10 5 50 전체기술총점 680 국내 TRL 수준 6.8 해외 제조사별보유현황 그림 66. 미국 (FAA) 항공운송사업업체및교육기관보유현황, 자료출처 :FAA 19) Technology Readiness Levels 20) 조종입력, Dynamic 연산, Visual 구현을위한실시간렌더링등시뮬레이터구동을위한데이터흐름관리시스템 - 120 -

국내비행시뮬레이터사용및활용현황 모의비행장치 사용현황 표 44. 국내모의비행장치 (FFS) 사용현황, 자료출처 : 교통안전공단 기관명보유장비 ( 제작사 / 기종 ) 장비수인가등급 록히드마틴 CAE KOREA 대한항공 아시아나항공 Sim Industries B737-800 1 3등급 A320 1 ( 도입예정 ) 3등급 CAE B737-800 1 ( 도입예정 ) 3등급 A320 1 3등급 B747-400 2 3등급 CAE B777-200 1 3등급 B737-7/800 1 3등급 B737-900 1 3등급 THALES A330-200 1 3등급 A300-600 1 3등급 CAE F-100 1 3등급 B747-400 1 3등급 B767 1 3등급 CAE B777 1 3등급 A321 1 3등급 A330 1 3등급 비행훈련장치 사용현황표 45. 국내비행훈련장치 (FTD) 사용현황, 자료출처 : 교통안전공단 기관명 보유장비 ( 제작사 / 기종 ) 장비수 인가등급 FRASCA 142 21) 2대 가 한국항공대학교 Metronix Ascent FTD 1 대가 Metronix Ascent AATD 1 대가 CAE - B737-8/900 2 대 FAA Level 5, 6 CAE - B777-2/300 1 대 대한항공 B747-400 1 대 A330-200/300 A380 1 대 1 대 아시아나항공 B737 계열 JTS 1 대 Cessna 172 1 대가 한서대학교 Piper Seminole 1 대가 B737 LOFT 22) 1 대인가추진중 해당비행훈련장치 는현재교통안전공단항공시험처와연계하여항공종사자자격시험 계기한정 실기시험용도로활용중 기종노선교육 한서대비행교육원과항공교통관제교육원은 일 우리나라대학으로서는처음으로 억상당의보잉 시뮬레이터를태안캠퍼스에설치함 이시설에서예비조종사들은항공사입사에앞서대학에서항공사규정에맞는운항절차훈련과기초제트전환훈련등을받음으로써항공사입사후별도의훈련과정없이바로조종사로진출예정임 미국대학의조종사훈련은우리나라와달리이같은모의비행훈련센터훈련을통해바로항공사에입사하는방식으로교육하고있음 - 121 -

국내항공기보유현황을고려한비행시뮬레이터기종소요분석 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 41 B737 A300 A380 32 33 B747 A320 B767 B777 A330 23 15 12 13 12 6 7 8 8 3 4 4 5 2 0 0 0 0 대한항공아시아나항공제주항공에어부산진에어티웨이항공이스타항공 그림 67. 국내항공사별보유기종, 자료출처 : 교통안전공단 연구개발목표및주요내용 가 연구개발목표 항공기안전운항에필요한조종사및관제사의상황인식증진연구및훈련을위해 급시뮬레이터기반의통합상황인식교육 연구시스템개발 시뮬레이터의모델로 모델을선택한것은항공기의대표성을고려한것으로 시뮬레이터의주사용목적이연구와조사로서순수훈련용이아니기에 타기관이보유한교육훈련용시뮬레이터와는사용목적이중복되지않음 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증 최상위 등급 모의비행장치 본기술개발을위한벤치마킹의대상인시뮬레이터는 의시설을벤치마킹한것으로다음과같이구성됨 그림 68. NASA 조사연구용시뮬레이터전체설비조감도 - 122 -

그림 69. 교체형다기종시뮬레이터 ( 조종석 ) 그림 70. 교체형다기종시뮬레이터 ( 구동부및조종석플랫폼 ) 에서운영하고있는시뮬레이터의구동부 및조종석 의기술사양은다음수준인것으로조사됨표 46. 시뮬레이터구동부기술사양 표 47. 시뮬레이터조종석기술사양 - 123 -

나 주요연구개발내용 급풀플라이트 등급 시뮬레이터 축모션베이스포함 개발 다목적소형항공기비행시뮬레이터개발 억원 등국내기개발된시뮬레이터기술연계및활용할수있도록시스템을설계필요 축모션베이스설계및제작 축모션베이스제어모듈및 개발 시뮬레이터본체설계및제작 항공기비행모델설계및 개발 조종사및관제사세부훈련 개발 실시간스케쥴러설계및 개발 항공기시뮬레이션과연동된관제시뮬레이터개발 조종사와관제사연계자원관리 모듈및 개발 분야별상황인식및위험요인분석시스템개발 훈련자생체신호측정모듈및 개발 조종사및관제사생체신호측정을위한시뮬레이터및측정모듈간인터페이스모듈및 개발 비행데이터수집장치 등 연계인터페이스및분석시스템개발 비행데이터수집장치 등 연계인터페이스모듈및 개발 비행자료해독및분석 개발 타당성검증및유효성입증을위한시뮬레이터 구축 국토교통부인가 연구 조사목적의타당성검증및유효성입증 다 최종성과물 조종석모듈방식의풀플라이트시뮬레이터 축모션베이스포함 식 조종사용풀플라이트시뮬레이터 연구성과물연계활용가능 관제사용풀플라이트시뮬레이터 항로 접근관제용시뮬레이터 시뮬레이터하드웨어조사연구용인터페이스모듈 시뮬레이터연동방식 다기종비행데이터수집장치 등 연결인터페이스및비행데이터해독및분석용 조종사 관제사뇌파측정등생체신호측정및조종석동영상기록장치등 운항환경모사및재현 - 124 -

조종사 관제사상황인식및위험요인분석및평가시스템 운항환경위협 및조종사 관제사인적오류 분석 위험요인시나리오목록관리 운항위험평가매뉴얼 기능구현을위한위해요인예방교육훈련자동화 타당성검증및유효성입증을위한시뮬레이터 운영 타당성검증및유효성입증을위한국토교통부교육훈련용시뮬레이터인가취득 기술시험을통해요구운용조건하에서시뮬레이터의설계규격만족과운용성능만족을입증함으로써시뮬레이터의국내기술개발단계 를 단계로향상 라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표목표성능검증방안 FFS 급 B-737 NG 다목적시뮬레이터개발 실제운용조건하에서성능시현달성 NASA 시뮬레이터수준의기술사양달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 국외기술수준과의비교 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 Vertical 방향의운동요구성능 - Excursion +/-41 in - Velocity +/- 32 in/s - Acceleration +/-1.0g 계측기에의한수치확인 조종석모듈방식의풀플라이트시뮬레이터 (6 축모션베이스포함 ) 1 식 시계각 (Field of View) - 수평 150, 수직 40 도이상제공 계측기에의한수치확인 조종사 / 관제사상황인식및위험요인분석및평가시스템 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 - 125 -

활용방안및기대효과가 활용방안 국내 외항공안전연구기관 최근현안이되는조종사피로위험관리 조종사상황인식개선등의연구등에폭넓게활용할수있으며 관련분야해외수요창출가능 시뮬레이터의주목적은조종사피로위험관리관련연구와같은인적요소에대한연구목적에있으며 이를조종사피로위험관리기술개발과연계함으로써기술개발의완성도를높이고체계적인기술개발의효과를발생시킬수있음 즉 다목적시뮬레이터의개발의목적은단순히개발만으로끝나는것이아니라피로위험관리기술개발등다른사고예방기술과연계함으로써시스템적관점에서사고예방의효과를높이는데의미가있음 국내 외사고조사기관 사고조사및안전조사목적으로정부사고조사위원회및항공사등의안전관리목적으로활용할수있으며 관련분야해외수요창출가능 저비용항공사등의교육훈련목적 국내저비용항공사의주력기종인 급 급시뮬레이터를교육훈련목적으로활용가능 저비용항공사의교육훈련결과를안전연구에활용하는조건으로국가기관에서저렴한비용으로시뮬레이터를운영할경우연구기관과저비용항공사의상호시너지창출기대 나 기대효과 조종사 관제사의상황인식영향요소및행동반응특성및조종석 관제석위험요인분석을통해조종사 관제사인적요인에의한사고요인규명가능 조종사 항공기간인터페이스연구를통해조종석자동화시스템최적화등항공기개발에필요한주요데이터확보가가능하여국내항공기개발핵심기술확보 등을통해탐지된위험요소에대한비행위험평가를통해위험요소제거및감소를위한교육 훈련프로그램및실질적안전대책방안수립가능 항공기사고에대한비행시뮬레이션검증및해당사고에대한행동시뮬레이션을통해정확한사고원인규명등사고조사 분석시스템으로활용가능 - 126 -

연구개발비 가 인력투입계획 핵심기술명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 유압식 6 축모션베이스개발기술 1.8 4.4 4.4 5 15.6 4,608,849 110% 100% 5,069,734 시뮬레이터본체개발기술 2.7 6.6 6.6 7.5 23.4 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 실시간스케쥴러 (real-time scheduler) 개발기술 1.8 4.4 4.4 5 15.6 과제난이도 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 위험요인분석기술 1.35 3.3 3.3 3.75 11.7 세계최고와동일한수준의연구 110% 다기종비행데이터수집장치 (FOQA, QAR, FDR 등 ) 연결인터페이스및분석기술 1.35 3.3 3.3 3.75 11.7 기술준비도수준 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 합계 9 22 22 25 78 응용연구 100% - 127 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명 연구장비명 1차년 2차년 3차년 4차년 합계 개발서버 30,000 30,000 조정사용시뮬레이터 250,000 250,000 관제사용시뮬레이터 150,000 150,000 데이터베이스관리시스템 145,000 145,000 이기종인터페이스 86,000 86,000 저장장치 ( 개발용 ) 18,000 18,000 조종사 / 관제사상황인식개선을위한다목적 종합시뮬레이터개발 주변기기 15,000 15,000 15,000 45,000 네트웍구성 21,000 21,000 형상관리솔루션 40,000 40,000 조정사용시뮬레이터성능개선 250,000 200,000 450,000 관제사용시뮬레이터성능개선 150,000 100,000 250,000 성능관리솔루션 40,000 40,000 정보보안솔루션 65,000 65,000 운영서버 120,000 120,000 합 계 430,000 285,000 455,000 540,000 1,710,000-128 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 457,000 6.1 1,227,000 16.4 1,227,000 16.4 1,395,000 18.6 4,306,000 57.4 연구장비 재료비 430,000 5.7 285,000 3.8 455,000 6.1 540,000 6.1 1,710,000 22.8 직 접 비 연구활동비 19,000 0.3 74,000 1.0 74,000 1.0 84,000 1.1 251,000 3.3 연구과제추진비 23,000 0.3 74,000 1.0 74,000 1.0 84,000 1.1 255,000 3.4 연구수당 45,000 0.6 123,000 1.6 123,000 1.6 140,000 1.9 431,000 5.7 간접비 70,000 0.6 152,000 2.0 167,000 2.2 158,000 2.1 547,000 7.3 연구개발비총액 1,044,000 13.9 1,935,000 25.8 2,120,000 28.3 2,401,000 32.0 7,500,000 100.0-129 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 3 3 7 2 2.3 17,192 61.8 정책적타당성 중요도 시급도 우리나라는비행시뮬레이터를조종사훈련용으로도입하여운영하고있으며 저비용항공사의조종사들의교육훈련이해외에서시행되고있는상황을감안하여국내에저비용항공사의교육훈련목적의 급시뮬레이터를도입하여운영중 국외항공선진국의경우비행시뮬레이터를산업용시뮬레이터와연구조사용시뮬레이터로구분하여연구조사용시뮬레이터는항공기설계및인증 안전연구및사고조사등의목적으로활용하고있음 현재각항공사에서는조종사의조종기술습득및유지를위해시뮬레이터훈 련을시키고있으나 시뮬레이터수량의제한으로훈련목적으로만설계된용 도한계상연구목적의활용은전무한실정 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여현재세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술개발로인한기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이상으로경제적으로타당한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 백만원 - 130 -

표 48. 조종사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 1000 2차년 - 1896 3차년 - 1797 4차년 - 2129 5차년 19234 852 초기 Sim 도입대체편익 6차년 1704 807 7차년 1615 765 8차년 1531 725 9차년 1451 687 10차년 1375 652 11차년 1304 618 12차년 1236 585 13차년 1171 555 14차년 1110 526 합계 31,731 13,594 합계 표 49. 조종사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발비용 편익산출근거 비용 편익산출근거 비용추산 과제정의서에기술된투자비 백만원 기술개발사업과연계가정 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 시뮬레이션운영비추정 편익추정 편익항목 저비용항공사조종사및관제사시뮬레이터를이용한교육시간대체 기존항공사자체 시스템이용을고려대상제외 와시스템개발에따른직접적경제효과 - 131 -

저비용항공사조종사비행시뮬레이터훈련비용 훈련요구량 국내항공사사례 교육명 시뮬레이터교육시간교육인원 FBS FFS ( 명 ) 정기보수 ( 전반기 ) - 4 73 정기보수 ( 하반기 ) - 6 94 CAT Ⅱ/Ⅲa 초기 - 4 42 ETOPS - 4 25 기종한정무자격자초기 / 전환교육 20 26 37 기종한정자격자전환교육 - 18 3 경력운항승무원 ( 승무중단기간 1년미만 ) - 8 13 경력운항승무원 ( 승무중단기간 1~2년 ) - 10 - 경력운항승무원 ( 승무중단기간 2~3년 ) 4 12 - 기장승격 ( 해기종 ) - 20 14 기장승격 ( 한정자격무자격자 ) 20 34 2 재자격교육 ( 비승무기간 3~6개월 ) - 6 - 재자격교육 ( 비승무기간 6개월 ~1년 ) - 8 1 재자격교육 ( 비승무기간 1~2년 ) - 10 - 재자격교육 ( 비승무기간 2~3년 ) 4 12 - B737 NG 계열外 Differential 교육 - 2 2 비행교관임용 - 4 7 비행교관정기보수 - 2 4 회교육비용 시뮬레이터훈련비 달러 시간 국내저비용항공사조종사인원 운항기술기준 조종사훈련 에는 사고및준사고에선행되는요소를인식하는방법 예방을위한수단과방법 를회피하기위한상황인식방법 직면시탈출 방법및기술등을교육하도록하고있음 교육은기존 초기훈련 전환훈련 정기훈련및평가프로그램에포함하여수립하고 정기훈련주기는매 년주기로반복함 교육시간은조종사숙달훈련시간 시간을기준 운항기술기준 국내저비용항공사조종사수 년 월현재 구분제주항공진에어에어부산 이스타 항공 티웨이 항공 에어인천 조종사 ( 외국인 ) 131 (2) 117 118 (5) 107 (7) 61 8 항공교통관제사시뮬레이터훈련비용 훈련요구량 항공교통업무기준 국토부고시제 호 정기교육훈련 시간실시 시뮬레이터시간규정없음 인적요소교육 시간 년 업무한정취득전 시간 년 업무한정취득후 인적요소교육을기준 시간 - 132 -

관제사서울지방항공청 명 부산지방항공청 명 항공교통관제소 명 의관제사대상 항공정책실관제사인원제외 년인원기준 회교육비용 조종사와동일한비용적용 국내관제사시뮬레이터훈련비용 시뮬레이터개발에따른경제적효과 국내시뮬레이터사용에따른외장장비대체비용 대당가격은 만달러 억원 세계최대모의비행시뮬레이터제조업체인캐나다 로부터장치공급가기준 교육시설 또는전문운영센터 에서 로부터공급받은 모델기준으로외산장비의대체설치비용 대기준 타당성검토소결 소형항공기시뮬레이터등다른개발과제와기술적상관성이높은것에기인하는것이며 중장기항공안전기술개발사업에따라추진될경우사업성이매우높은것으로분석되었음 따라서최근소형항공기시뮬레이터 헬리콥터시뮬레이터등의다른기술개발과제의로드맵을반영하여추진시기조정필요함 - 133 -

제 2 절한국형조종사 ( 항공종사자 ) 피로위험관리 (FRMS) 기술개발 정책동향 승무원의피로가운항중사고로연결되는상관관계에대한연구가이루어지고있음 미국민항사고의 가조종사의피로가원인이며 미육군 사고의 도이에해당함 집계에따르면조종사피로로인한손실액은연 천 백만불에이르며 미해군 에따르면 년항공기사고의 가조종사의피로에원인이있었다 고분석됨 국제민간항공조약부속서 에서정한표준및권고방식 에의하면 체약국은피로와관련된위험을줄이기위해다음중의피로관리시스템을사용하도록권고 승무시간 비행근무시간 근무시간 및휴식시간 에대해정의하고제한사항에대해서규정할것 과학적방법을통해지속적으로피로와관련된위험을식별하고감시 평가할수있는피로위험관리시스템을수립할것 피로위험관리시스템을일부수행하고나머지는 의규정을수립하여적용할것 우리나라는 년 제 차중장기항공안전종합계획 에서운항승무원피로관리기준개발시행에대해계획을수립하여운항승무원및객실승무원의피로관리에대한기준마련을추진 현행승무원 운항승무원및객실승무원 의승무시간 비행근무시간에대한국내기준은항공법제 조및동법시행규칙제 조 조의 에의해규정됨 국토교통부고시운항기술기준 에는운항승무원 객실승무원및운항관리사의승무 비행근무및휴식기준에대해규정함 국토교통부고시항공교통업무기준및관리규정에서는항공교통관제사의근무시간에대해규정함 그러나현행규정은개별인원의스케쥴 근무교대시간및피로도를고려하지않은모두에게공통적으로적용되는기준만을규정하고있으며 과학적이고지속적인피로측정관리방법에대한규정부재 현행규정에는운항승무원의 일최대승무시간 최대비행근무시간및월간 연간최대승무시간 연속되는 일및 일동안의최대근무시간 비행근무시간에 23) 항공법상객실안전에관한연구, 김소연, 2013-134 -

따른최소휴식시간기준을규정하고있음 현행규정에는객실승무원의비행근무및지상휴식시간기준및월간 분기당 연간최대승무시간제한사항을규정하고있음 운항관리사의일일최대근무시간및연속되는 일기간동안필요한연속 시간휴식에대해규정하고있음 현행규정에는관제사의연속최대근무시간과 최종근무후최소휴식시간에대해규정하고있음 기술개발동향 최근 에서는운항승무원 객실승무원의법적비행시간제한과함께개인의피로도에영향을미치는다양한요인을고려하여피로를통제하는피로위험관리체계 의적용을제안하고있으나우리나라는아직이러한세부적인피로위험관리체계를보유하지못하고있음 이와같이단순화된현행기준은다양한피로위해환경에노출된조종사의피로를효과적으로통제하지못하고있어 운항승무원및객실승무원의피로가항공기안전운항에부정적인영향을미칠가능성이여전히높아이에대한해결을위한 의개발이필요한실정임 운항승무원과객실승무원외에정비사및관제사의피로도현재상당히심각한문제로대두되고있으며 에서는운항승무원및객실승무원에대한피로관리를 상에규정함 는운항및객실승무원의피로관리에대한표준및권고방식을규정하며 승무 비행제한과피로위험관리시스템 에대한규제프레임워크제공 미연방항공청 은 년부터운항승무원들을위한피로관리및근무시간규정을준비하여 년 월운항승무원의근무및휴식과관련된연방항공규정 을발표하였으며 년 월 일부터정식발효될예정 은비행전승무원들이신체적으로나정신적으로 비행하기에최적인상태 를유지할것을요구 사전에정해진시간외에승무원이추가근무를하게될경우피로위험관리시스템을통해일반근무상황에서와같은수준의안전성확보의무화 유럽항공안전기구 는 년 에서승무원의비행시간 근무시 - 135 -

간 휴식시간요건에대한통합된기준을공시함 가제안한안전관리시스템개정안 는운항승무원뿐만아니라정비부문에서도피로위험을다루고있음 는 가이드라인을제정하여현재관련규정에대한의견수렴을종료하였으며 각계의의견에대하여입장발표할예정 기술수준분석 표 50. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 TRL (1~9) 점수 해외사례검토및분석 5 2 10 피로위험변동인자도출 5 2 10 피로위험관리기준개발 40 조종사운항환경변수에따른피로도측정실험 20 1 20 피로위험기준수립 10 1 10 휴대용피로측정장비개발 30 맥박측정식휴대용피로측정장비개발 홍채인식기반휴대용피로측정장비개발 피실험자피로도유발환경조사를위한설문지개발 15 6 90 10 6 60 5 6 30 휴대용피로측정장비타당성검토 10 기존뇌파측정비교연구를통한휴대용장비유의성검토 10 6 60 피로위험관리 S/W 개발을위한라이브러리개발 10 피로위험관리기준개발에따른위험도평가및 D/B 갱신을위한 S/W 개발 운항스케즐링 S/W 활용을위한프로그램라이브러리개발 5 6 30 5 6 30 군집실험을위한클라우드휴대용장비군집실험시행 5 6 30 서버기반전산시스템구축 10 피로위험모니터링시스템시험운영 5 6 30 * 국내 TRL 수준 - 국내 TRL : 총점 = 9 : 세계최고기술수준총점 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 전체기술총점 410 국내 TRL 수준 4.1 24) Acceptable Means of Compliance 25) Aircraft Maintenance Technology Magazine, 2013.8-136 -

연구개발목표및주요내용가 연구개발목표 조종사피로위험관리기준개발 항공기조종사에대한실험범위및횟수를감안하여 항공종사자 관제사 정비사 기타운항승무원 으로적용범위확대고려 휴대용피로측정장비및현장피로위험모니터링시스템개발 맥박측정식 장비개발 현재 라는맥박측정식장비가개발되었으나 손목에압착하는방식의불편함으로이를반지형으로축소개발 작동환경 상온 생활방수 작동시간최소 일 마이크로 타입충전방식 홍채인식형 종측정장비개발 현재자동차에적용되고있는탑재형홍채인식장비를휴대용으로개발 작동환경 기내조종석휴대에적합하도록휴대형으로개발 미만무게 작동시간최소 일 타입충전방식 항공종사자의피로위험모니터링시스템을개발을위한피로위험관리 소프트웨어개발과이를활용하기위한라이브러리개발 개발된피로위험모니터링시스템의타당성검증을위한클라우드서버기반전산시스템구축및시험운영 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증 나 주요연구개발내용 항공종사자 차 조종사 차 직업군 에대한피로위험관리기준개발 피로의항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극모사제시및피로영향도측정을위한피로영향도측정실험계획수립 비행시간 시차 출발시간대 동 서비행방향 이착륙횟수및출발편 도착편비행등 개의상황대표인자분석 피험자확보및피로도측정실험진행 운항환경에따라변수당최소 세트의실험군에대한피로도측정실험 피로위험관리기준개발을위한기존뇌파측정기반정밀실험 맥박실험은항공사와조종사단체 조종사협회 사별노조 의협조를받아휴대용뇌파측정장 - 137 -

비부착 총 회대규모실험수행 운항환경에서뇌파측정과함께부가적으로홍채인식과맥박 산소포화도에대한실험을병행 조종석운항환경및조종사생활리듬 주관적피로도측정을위한설문항목개발및타당성 유의도검증을위한피실험자피로도유발환경조사설문지개발 에서요구하는수준의피로위험관리기준개발및업체보급 항공종사자피로도측정및데이터수집시스템개발 현장피로위험관리를위한맥박측정식휴대용피로측정장비및맥박측정식피로측정을보완하기위한휴대용홍채인식형피로측정장비개발 항공종사자주의력 상황인식 반응민첩도 각성도등피로도측정모듈및 개발 항공종사자피로도에따른행동및생체반응분석 개발 피로가항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극을모사하여제시하고피로영향도를측정할수있는피로영향도측정시뮬레이터 주의력 상황인식 반응민첩도 각성도등 개발 피로감지를위한휴대용맥박측정기 개발및군집연구를위한클라우드시스템개발 비행시간 시차 출발시간대 동 서비행방향 이착륙횟수 출발편 도착편비행등 개의상황대표인자에대한피험자확보및피로도측정실험진행 최소한의통계분석이가능하려면인자별로최소 명의피험자할당이필요 피로도최고단계에서비행정보 관제정보캡쳐링을위한데이터수집장치및분석용 개발 기종별 시뮬레이션기능필요 항공종사자 차 조종사 차 직업군 피로위험관리용 개발및활용을위한라이브러리개발 피로위험관리기준개발에따른위험도평가및 갱신을위한다음사양의 개발 항공종사자주의력 상황인식 반응민첩도 각성도등피로도측정모듈및 개발 항공종사자피로도에따른행동및생체반응분석 개발 항공종사자피로도측정상황모사를위한상황자극시뮬레이션 피로가항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극을모사하여제시하고피로영향도를측정할수있는피로영향도측정시뮬레이터 주의력 상황인식 반응민첩도 각성도등 개발 운항스케즐링 활용을위한프로그램라이브러리개발 - 138 -

항공종사자 조종사 관제사 정비사 피로위험관리용 개발 <Actigraph> < 군집연구용정보처리클라우드시스템개요 > 다 최종성과물 항공종사자 차 조종사 차 직업군 피로위험관리매뉴얼 휴대용피로측정장비 종및피로위험측정을위한설문지 측정장비 맥박측정식 홍채인식형 조종석운항환경및조종사생활리듬 주관적피로도측정을위한설문지 항공종사자의피로위험모니터링시스템을개발을위한피로위험관리 소프트웨어개발및이를활용하기위한라이브러리 개발된피로위험모니터링시스템의타당성검증을위한클라우드서버기반시스템및시험운영체계 실제운용환경에서피로위험관리매뉴얼및피로위험모니터링시스템의시제품에대한성능시현을수행함으로써국내피로위험관리기술의기술개발단계 을 단계로향상 라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표목표성능검증방안 한국형피로위험관리기준 휴대용피로도측정장비개발 ICAO 가규정한피로위험관리에대한규제프레임워크 (Fatigure Risk Management System Manaual for Regulators, Doc 9966) 와해외각국의피로위험관리기준의충족 실제운용조건하에서휴대용피로도측정장비의성능시현달성 해외각국의휴대용피로도측정장비수준의기술사양및성능충족 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 ICAO 규정및국외 FRMS 기준과의비교 계측기에의한수치확인 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 - 139 -

최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 항공종사자피로위험관리매뉴얼 휴대용피로측정장비 2 종및피로위험측정을위한설문지 항공종사자의피로위험모니터링시스템개발을위한피로위험관리소프트웨어개발및이를활용하기위한라이브러리 비행시간 - < 추가승무원무 > 8~10 시간 ( 출두시간고려 ) 비행근무시간 - < 추가승무원무 > 9~13 시간 (14) 시간 ( 출두시간, 비행편수고려 ) H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 ICAO 규정및국외 FRMS 기준과의비교 ICAO 규정및국외 FRMS 기준과의비교 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 활용방안및기대효과 가 활용방안 조종사관제사의인적요인이운항안전에미치는영향을분석하여사고예방을위한교육훈련프로그램개발 운항절차등제도개선활용 피로위험관리기술은도로교통 사업용 철도 원자력 산업안전등의분야에폭넓게활용할수있어국민안전을위한높은기술파급효과를갖고있음 나 기대효과 체계적인항공종사자및객실승무원의피로위험관리체계구축으로 인적요인으로인한항공사고유발억제및안전관리효율화 운항승무원및객실승무원뿐만아니라관제사 운항관리사 조종사와같은전체항공종사자에대한맞춤화된피로위험관리체계구축으로국제항공안전의주요논의사항인피로위험관리기법개발 운영에선제적대응 국내환경에최적화된한국형피로위험관리가이드라인을제시함으로써합리적이고체계적인인적자원관리가능 조종사관제사의인적요인이운항안전에미치는영향을분석하여사고예방을위한교육훈련프로그램개발 운항절차등제도개선활용 사고예방 최근항공선진국에서중요현안이되고있는피로위험관리체계에선제적으로대응함으로써실제상황별피로인자의강도에따라종사자의피로도를예 - 140 -

측하고 피로관련사고위험을사전에예방가능 운송산업경쟁력강화 항공종사자의피로도에따라업무시간을탄력적으로조정할수있어개인적인업무효율성및업체의인력운영이획기적으로개선될수있으며 향후우리나라항공산업의국제경쟁력에도기여할수있음 관련기술파급력 향후종사자의피로도에직접적인영향을받는교통안전 원자력 산업안전 의료분야에폭넓게활용될수있어상품성이높으며 또한국민의안전을위해매우의미있는연구가될것으로기대 - 141 -

연구개발비 가 인력투입계획 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 4,608,849 110% 100% 5,069,734 피로위험관리기준개발 6.4 10 10 9.2 5.6 41.2 휴대용피로측정장비개발 4.8 7.5 7.5 6.9 4.2 30.9 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 휴대용피로측정장비타당성검토 1.6 2.5 2.5 2.3 1.4 10.3 과제난이도 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 피로위험관리 S/W 개발을위한라 이브러리개발 1.6 2.5 2.5 2.3 1.4 10.3 세계최고와동일한수준의연구 110% 군집실험을위한클라우드서버기 반전산시스템구축 1.6 2.5 2.5 2.3 1.4 10.3 기술준비도수준 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% 합계 16 25 25 23 14 103-142 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 개발서버 30,000 30,000 휴대용맥박측정기인터페이스 5,000 5,000 10,000 저장장치 ( 개발용 ) 18,000 18,000 36,000 주변기기 15,000 15,000 15,000 15,000 60,000 휴대용맥박측정기 20,000 20,000 피험자용재료구입비 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 200,000 한국형조종사 ( 항공종사자 ) 피로 위험관리 (FRMS) 기술개발 데이터베이스관리시스템 300,000 300,000 운영서버 120,000 120,000 휴대용맥박측정기개선 10,000 10,000 10,000 10,000 40,000 형상관리솔루션 70,000 70,000 DB 이중화 160,000 160,000 네트웍구성 21,000 21,000 21,000 63,000 성능관리솔루션 70,000 70,000 140,000 정보보안솔루션 100,000 100,000 200,000 합계 128,000 493,000 316,000 256,000 256,000 1,449,000-143 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도 5 차년합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 812,000 8.1 1,521,000 15.2 1,521,000 15.2 1,400,000 14.0 852,000 8.5 6,106,000 61.1 연구장비 재료비 128,000 1.3 493,000 4.9 316,000 3.2 256,000 2.6 256,000 2.6 1,449,000 14.5 직 접 비 연구활동비 41,000 0.4 122,000 1.2 122,000 1.2 98,000 1.0 59,640 0.6 442,640 4.4 연구과제추진비 48,720 0.5 91,260 0.9 91,260 0.9 84,000 0.8 51,120 0.5 366,360 3.7 연구수당 122,000 1.2 229,000 2.3 229,000 2.3 210,000 2.1 128,000 1.3 918,000 9.2 간접비 81,000 0.8 219,000 2.2 206,000 2.1 144,000 1.4 68,000 0.7 718,000 7.2 연구개발비총액 1,232,720 12.3 2,675,260 26.8 2,485,260 24.9 2,192,000 21.9 1,414,760 14.1 10,000,000 100.0-144 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 3 3 4 3 0.4-4,656-4.8 정책적타당성 중요도 시급도 우리나라는 년 제 차중장기항공안전종합계획 에서운항승무원피로관리기준개발시행에대해계획을수립하여운항승무원및객실승무원의피로관리에대한기준마련을추진 현행승무원 운항승무원및객실승무원 의승무시간 비행근무시간에대한국내기준은항공법제 조및동법시행규칙제 조 조의 에의해규정됨 국토교통부고시운항기술기준 에는운항승무원 객실승무원및운항관리사의승무 비행근무및휴식기준에대해규정함 국토교통부고시항공교통업무기준및관리규정에서는항공교통관제사의근무시간에대해규정함 그러나현행규정은개별인원의스케쥴 근무교대시간및피로도를고려하지않은모두에게공통적으로적용되는기준만을규정하고있으며 과학적이고지속적인피로측정관리방법에대한규정부재 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술개발로인한기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이하로경제적으로타당하지못한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 백만원 - 145 -

표 51. 한국형조종사피로위험관리기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 1,000 2차년 - 2,844 3차년 - 2,695 4차년 - 1,703 5차년 - 807 초기도입대체편익 6차년 520-7차년 493-8차년 467-9차년 443-10차년 420-11차년 398-12차년 377-13차년 358-14차년 339-15차년 321 - 합계 4,136 9,049 합계 표 52. 한국형조종사피로위험관리기술개발비용 편익산출근거 비용추산 비용 편익산출근거 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 측정장비및서버운영비추정 편익추정 편익항목 조종사피로에의한사고예방의무형적효과 무형적효과 국내항공기사고로인한연간비용은 년부터 년까지연평균 억원로집계되었고 동기간총 건의사고발생 사고 건당 억원 미국의경우민항분야에서 가피로에의한사고인것으로추정 기술개발후조종사피로위험관리가이드가현장적용될경우피로에의한사고위험이 수준으로감소된다고가정할경우편익 연간 억원 26) 한국교통연구원국가교통 DB 센터통계 (2003 년 ~ 2010 년 ) 에서총 36 건의항공기사고로인한피해는 1,209,966 만원으로추산 27) Kirsch, A. D. (1996). Report on the statistical methods employed by the U.S. FAA in its cost benefit - 146 -

타당성검토소결 조종사 항공종사자 인적요인사고예방기술개발과제로 년항공안전위원회에서매우중요하게제기되었음 아직개념이정립되어가는과정이므로기술적난이도는높지만성공적으로개발될경우항공뿐만아니라 교통분야 고속도로화물운전자및버스 철도 산업안전 원자력 병원 등에기술적파급효과가높음 공익적성격의안전과제로서경제적타당성이낮게평가되었으나다음과같이과제설계를변경하여추진할필요가있음 국내 명의조종사에게휴대용측정장비를보급한후대량의군집정보를수집하려고계획하였으나다음과같이경제적타당성을높이기위한대안을마련 항공사마다독자적인피로위험관리체계 를수립해야할필요성이있으므로항공사로부터용역을수탁받도록하여수익성을제고하거나 항공사규모에따라 억수준 수익자부담원칙에따라관계된항공사가개발단계에서민간부담금을제공하는방식으로개발비를절감하는방법도고려할필요가있음 피로위험관리모델및체계정립을위해서실험에참여하는조종사에게휴대용측정장비를무상으로배포할계획이었으나 이를용역으로수행하면서유상으로배포하고 또한실비행조종사의모니터링을위해필요한항공기탑승에소요되는항공운임비용을항공사로부터협조받아경비를 절감 이경우 는 에가깝게상향될수있을것으로판단되며 본과제의정책적중요도및시급성을감안하여 년또는 년까지는과제착수필요 analysis of the proposed "Flight Crewmember Duty Period Limitations, Flight Time Limitations and Rest Requirements", Docket No. 28081. Conmients of the Air Transport Association of America to FAA notice 95-18, FAA Docket No. 28081. Appendix D, 1-36. - 147 -

제 7 장항공기품질보증및안전관리시스템 (Machine) 제 1 절증강현실기반정비가이던스시스템개발 정책동향 우리나라는항공기사고의 준사고의 가시스템고장 정비요인 부품결함 에의한것으로항공선진국 수준 과비교해 배이상높음 이중부품결함에의한것이 인적요인에의한것이 로정비사의인적오류가 배이상높은것으로분석됨 항공안전장애분석결과최근 년간연평균 씩증가하는 미만의이륙포기 는항공기결함에의한것이 를차지 국내환경측면의필요성 정비인적오류예방을위해서는정비사가정비표준절차에따라작업할수있도록시스템교육훈련과함께정비매뉴얼의가독성접근성개선을위한기술이개발되어왔으나 아직까지항공정비분야에있어완전한해결책이되지못함 국내대형항공사중하나는 세대스마트패드형정비매뉴얼을자체개발운영 < 제1세대 > 모바일 < 제2세대 > 가상현실 < 제3세대 > 증강현실 그림 71. 증강현실기반시스템등장 최근항공안전관리시스템 의확산으로인해예측적안전관리가중요해지고있으나 조종사 관제사와달리정비 지상조업등의분야는작업 과정을기록하여후속안전관리에활용하기위한데이터기록시스템부재 기술개발동향 의연구에의하면 년발생한항공기사고의 가정비관련이벤트가사고의직접원인 또는기여인자 로작용한것으로분석되었으며 이러한정비이벤트의원인은잘못된작업이나검사에의한 - 148 -

것이가장큰비중을차지하고있음 미국등항공선진국에서는이러한정비인적오류예방을위해 을개발하여현장에적용하고있으나 정비사의작업에심적부담감을주는부작용으로인해산업활용도는미흡 국내기술동향 국내에서는 세대모바일장비를활용한정비매뉴얼을개발하여활용한사례는있으나 세대 가상현실 세대 증강현실 을활용한정비체계기술개발은진행된적이없음 국내에서는조종사관제사의 체계는보급되어운영되고있으나 아직까지정비 지상조업자를위한 는개발된적이없음 국외기술동향 최근자동차분야에서는증강현실기반정비프로그램이점차등장하고있으며 폭스바겐 에서시제품출시 최근항공선진국에서는정비 지상조업 화물분야에서도다양한인적요류예방을 위한기술들이개발되고있어향후 등예측적위험관리에필요한정보수 집과사고예방에활용 - 149 -

기술수준분석 표 53. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 TRL (1~9) 점수 증강현실 (Head Up Display, HUD) 개발기술 35 착용식증강현실장치개발기술 20 6 120 부품 공구인식기술 15 6 90 정비 LOSA 분석기술 25 정비분야 LOSA 체계 10 3 30 LOSA 분석기술 15 2 30 항공기정비인적오류저감기술 15 정비인적요인분류체계및분석기술 6 2 14 정비분야의사소통 ( 통 번역 ) 기술 3 2 12 MOQA 분석기법 6 2 14 가상현실시스템개발기술 7 6 48 정비인적요인예방교육훈련기술 15 정비위협요인및오류관리모델링기술 4 2 12 가상현실시스템수집데이터분석기술 4 3 18 차세대정비검사기법 10 정비작업점검 감사표준화체계 7 3 21 데이터위변조방지기술 3 6 18 전체기술총점 427 국내 TRL 수준 4.27 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 연구개발목표및주요내용 가 연구개발목표 증강현실 시스템을이용한정비사작업지시 시스템개발 가상현실 의다음단계기술로써가시화면에실제피사물의정보를함께표시하는기술 예 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증 나 주요연구개발내용 착용식정비작업지시증강현실 시스템개발 - 150 -

정비 지상조업 화물보안등분야별정보수집장치개발 분야별작업환경분석을통한헬멧형 고글형 의복부착형등개발 바코드등을활용한부품 공구인식 개발 차세대지능형공항시스템개발 세부과제 정비부품인식기술 활용 <Google 글래스 > < 안경에장착된형태 > 착용식증강현실장비와이미지프로세싱기법등을활용한 분석시스템개발 정비분야 체계및 구축 이미지프로세싱기법등을활용한비실시간형 분석 개발 항공기정비인적오류저감시스템개발 정비인지오류제거 절차적용검토 한국형정비인적요인분류체계및분석 개발 언어적문제에의한정비작업오류저감및효과적의사소통모듈및 개발 운영을위한분석기법및 개발 정비인적요인예방교육훈련체계및시스템개발 가상현실정비작업시뮬레이션시스템및교육훈련체계개발 기존사고및사건시뮬레이션재구성을통한재발방지체계개발포함 정비위협요인및오류관리 모델 위험예지훈련모델 및체계개발 가상현실정비작업시뮬레이션시스템을통한정비작업자위험도평가분석 개발 지속적품질보증체계 적용차세대정비검사기법개발 정비작업점검 감사표준화체계및웹기반 개발 정비기록위변조방지정비작업 감리및정보품질관리체계개발 - 151 -

다 최종성과물 착용식정비작업지시증강현실 시스템 최소해상도 최소중량 미만 최소연속가동시간 시간이상 시력교정용고글탈부착가능 차세대 태그인식및 기능구현 차원동작센서및위치측정용 기능 무선인터넷 블루투스등기기간정보네트워크기능 동영상촬영을위한 카메라 작업용플래쉬기능포함 안드로이드또는 기반 항공기정비작업가이던스 항공기주요정비부품 차원와이어프레임형상모델 정비프로그램 워크카드상의주요작업절차구성 및작업자용가이던스 시각 청각 기능제공 바코드등을활용한부품 공구인식 증강현실 영상인식기술기반의차세대정비검사기법 품질관리시스템 동영상정보수집을활용한비실시간형정비 분석기법구현 영상인식기술을활용한중요이벤트기록 분석및관리 한국형정비인적오류분류 분석 차세대 시스템등기능구현 가상현실 기반정비인적요인예방교육훈련체계및시스템 정비위협요인및오류관리 모델 위험예지훈련모델 및교육훈련체계 가상현실정비작업시뮬레이션시스템을통한정비작업자위험도평가분석 항공기시스템교육을위한가상현실기반 교육매뉴얼및교보재 증강현실기반정비가이던스시스템시험운영 개시험운영기종에대한정비가이던스전산프로그램구동용서버 네트워크시스템 증강현실구현을위한착용식컴퓨터디바이스시제품 인 조 개시험운영팀 실제운용환경에서증강현실시스템을이용한정비사작업지시 시스템의시제품에대한성능시현을수행하고시스템에대한운용신뢰성을보증함으로써국내기술개발단계 을 단계로향상 - 152 -

라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표목표성능검증방안 증강현실시현장비, 증강현실기반정비작업가이던스시스템 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 장비해상도 육안검사 - 최소 800x600 계측기에의한수치확인 - See-Through Type 착용식정비작업지시증강현실시스템 항공기정비작업가이던스 S/W 증강현실 / 영상인식기술기반의차세대정비검사기법 품질관리시스템 가상현실기반정비인적요인예방교육훈련체계및시스템 장비중량 - 최소 70g 미만 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 계측기에의한수치확인 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 활용방안및기대효과가 활용방안 최근공군에서발생한항공기사고가정비사인적요인에의한사고로판명되는등정비인적오류예방을위한관련기술개발에높은관심과함께공군의수요의향서제출 예정 에서개발한 에대한 체계를연구목적으로함께제공할의사를표명 국토부에서개발한 의경우후속기술지원체계가아직완전하게갖추어지지않았으나 본과제를통해정비프로그램개발및정비가이던스시스템을함께제공할경우관련시장경쟁력을획기적으로제고할수있음 이러한기술적용성과를바탕으로민수용항공기정비가이던스시장에진입할경우보잉 에어버스등 과협력관계구축이용이하며 관련기술의상용화가능성을극대화할수있음 - 153 -

나 기대효과 항공기사고에있어시스템 부품의고장비율을현재 수준에서항공선진국수준인 내외로감소 국내민항 군용항공기운영기관에관련기술을보급할경우다음의효과기대 저비용항공사의경우자칫부족할수있는정비사교육훈련체계 시스템교육등 를이번기술개발을통해근본적으로보완할수있음 최근공군에서발생한항공기사고가정비사인적요인에의한사고로판명되는등정비인적오류예방기술개발에높은관심을보이고있어관련기술이개발될경우군용항공기에우선적으로적용될가능성이높음 에적용 최근국토부에서개발한 의경우후속기술지원체계가아직완전하게갖추어지지않았으나 본과제를통해정비프로그램개발및정비가이던스시스템을함께제공할경우관련시장경쟁력을획기적으로제고가능 이러한기술적용성과를바탕으로민수용항공기정비가이던스시장에진입할경우보잉 에어버스등 과협력관계구축이용이하며 관련기술의상용화가능성을극대화할수있음 최근미국 와유럽 에서는정비사의인적오류예방을위한조사 및감사 기법등이활발하게연구되고있으며 이러한최신경향에선제적으로대응하여상품화할경우국제적경쟁력확보가능 개발된증강현실기술의 산업적용분야 년정식출시되는구글 의제품은 여개의서비스를제공할예정이며향후 년간시장이급성장하여 년에는 억 만대의 가보급될것으로전망 그림 72. 증강현실기반시스템적용분야 - 154 -

연구개발비 가 인력투입계획 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 증강현실 (Head Up Display, HUD) 개발기술 11.2 12.95 13.65 11.55 49.35 4,608,849 110% 100% 5,069,734 정비 LOSA 분석기술 8 9.25 9.75 8.25 35.25 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 항공기정비인적오류저감기술 4.8 5.55 5.85 4.95 21.15 과제난이도 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 정비인적요인예방교육훈련 기술 4.8 5.55 5.85 4.95 21.15 세계최고와동일한수준의연구 110% 차세대정비검사기법 3.2 3.7 3.9 3.3 14.1 기술준비도수준 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% 합계 32 37 39 33 141-155 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 AP 및 DB 서버개발장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 개발장비 S/W 10,000 10,000 단말개발장비 20,000 40,000 40,000 40,000 140,000 단말개발 S/W 50,000 100,000 100,000 100,000 350,000 증강현실기반정비가이던스시스템 개발 증강현실시작품제작 0 500,000 500,000 500,000 500,000 2,000,000 증강현실장비구입 100,000 100,000 100,000 300,000 AP 및 DB 서버시작품장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 시작품장비 S/W 10,000 10,000 AP 및 DB 서버테스트장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 테스트장비 S/W 10,000 10,000 합계 700,000 770,000 770,000 640,000 2,880,000-156 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 1,947,000 13.0 2,251,000 15.0 2,373,000 15.8 2,008,000 13.4 8,579,000 57.2 연구장비 재료비 700,000 4.7 770,000 5.1 770,000 5.1 640,000 4.2 2,880,000 19.2 직 접 비 연구활동비 156,000 1.0 181,000 1.2 190,000 1.3 161,000 1.1 688,000 4.6 연구과제추진비 117,000 0.8 136,000 0.9 143,000 1.0 121,000 0.8 517,000 3.4 연구수당 293,000 2.0 338,000 2.3 356,000 2.4 302,000 2.0 1,289,000 8.6 간접비 225,000 1.5 295,000 2.0 300,000 2.0 227,000 1.5 1,047,000 7.0 연구개발비총액 3,438,000 22.9 3,971,000 26.5 4,132,000 27.5 3,459,000 23.1 15,000,000 100.0-157 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 3 2 4 3 1.9 12,800 25.0 정책적타당성 중요도 시급도 우리나라는항공기사고의 준사고의 가시스템고장 정비요인 부품결함 에의한것으로항공선진국 수준 과비교해 배이상높음 이중부품결함에의한것이 인적요인에의한것이 로정비사의인적오류가 배이상높은것으로분석됨 항공안전장애분석결과최근 년간연평균 씩증가하는 미만의이륙포기 는항공기결함에의한것이 를차지 최근항공안전관리시스템 의확산으로인해예측적안전관리가중요해지고있으나 조종사 관제사와달리정비 지상조업등의분야는작업 과정을기록하여후속안전관리에활용하기위한데이터기록시스템부재 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이상으로경제적으로타당한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 백만원 - 158 -

표 54. 증강현실기반정비가이던스시스템개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 2,000 2차년 - 2,844 3차년 - 4,492 4차년 - 4,258 5차년 1,2835 - 공군초기판매 6차년 612-7차년 580-8차년 550-9차년 1,0295 - 수출용항공기판매 10차년 494-11차년 468-12차년 444-13차년 421-14차년 399 - 합계 27,098 13,594 합계 표 55. 증강현실기반정비가이던스시스템개발비용 편익산출근거 비용 편익산출근거 비용추산 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 상용화되는제품으로비용계상에서제외 편익추정 편익항목 정비인적요인사고예방을통한무형적효과및상용화에따른유형적경제효과 무형적효과 국내항공기사고로인한연간비용은 년부터 년까지연평균 억원로집계되었고 동기간총 건의사고발생 사고 건당 억원 국내항공기사고의 준사고의 가항공기시스템의고장으로분석되고있으며이중정비결함이 부품결함이 로작업자의인적오류가부품결함에비해 배이상높음 항공기사고에있어시스템 부품의고장비율을현재 수준에서항공선진국수준인 내외로감소시킬경우기대효과 연간 억원 유형적효과 공군에서현재운용중인 계열항공기와한국항공우 - 159 -

주산업 에서해외판매한수량을기준으로산정 KT-1: 현재 192대대한민국 105대, 인도네시아 12대, 터키 55대, 페루 20대 T-50계열 : 현재내수 142대, 수출확정및유력 80대, 미국기본훈련기사업수주시 300여대추가 KT-1을운용하는훈련비행단 1개단, T-50계열을운용하는전투비행단 3~4개단에의현업적용으로산정. 일단, 초기에정비현장작업조별 HMD/ 개인단말기 2세트씩지급및비행단별 20 개의정비현장작업조가있는것으로산정. ( 현업시행후추가보급 ) 각비행단별 Solution Package (HMD/ 개인단말기 40세트, AR응용정비체계서버등포함산정 ) 추정가격 : 소계 30억2천만원 ( 내수가격 ) HMD/ 개인단말기 : 550만원 / 세트 x 40 세트 = 22,000만원 AR응용정비체계 Solution 하드웨어 : 100,000만원 ( 서버, 통신망장비, Client 터미널등. 설치비포함 ) AR응용정비체계 Solution 소프트웨어 : 180,000만원 대한민국공군에대한예상매출액 억 천만원 억원이상 수출용항공기에대한매출액 억원 억원이상 타당성검토소결 본과제는정책 기술 경제적타당성은 번째로높은것으로평가되어과제를추진할필요가있는것으로판단됨 최근공군에서관련기술에대해적극적인관심을표명하고있고 현재및향후국내에서개발될민수용 군수용항공기개발계획을감안했을때본과제의성공가능성은매우높은것으로판단됨 따라서본과제의정책적중요도 안전기여도 및경제적타당성등을감안하여 년또는 년에조기착수할필요가있다고판단됨 - 160 -

제 2 절항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 정책동향 국내항공기사고의 준사고의 가항공기시스템의고장으로분석되고있 으며이중정비결함이 부품결함이 로작업자의인적오류가부품결함에 비해 배이상높음 최근항공안전장애의이륙포기 사례가연평균 씩증가하고있는데 이 중시스템문제가 인것으로분석 국제표준에따라운영되어야하는항공기중요결함보고 의일부만현재항 공안전장애보고로수집되고있으나 설계 제작 인증 감항성유지 관리 신뢰성관 리 안전관리 로연결되는항공기수명주기에따른위험분석과항공기술정보체계 를구축하지못함 항공기감항성유지에필요한정보를수집하고분석하여예방정비를강화하고 자하는항공기고장보고 제도의취지에부합하지않으며 항공기감항성 유지를위한데이터베이스활용곤란 국제민간항공기구 및미연방항공청 는사고 준사고보고제도와별도로 항공기감항성유지를위한중요결함보고 제도를운영하고있음 국내에서도기존의중요결함보고 제도를운영하였으나 항공법개정으로인해 항공안전의무보고에통합되어현재별도로운영하지않음 표 56. 항공안전보고제도개정현황 기존 변경 항공기사고 항공기사고 항공기준사고 항공안전의무보고 항공기준사고 항공기고장등 항공안전장애 항공안전장애 항공안전자율보고 경미한항공안전장애 현재항공안전의무보고에는국제민간항공기구 및미연방항공청 에서 운영중인항공기고장보고 항목과비교하여일부미반영되거나 포괄적인 문구로반영되어있음 표 57. ICAO, FAA 및국내항공법보고항목비교 구분 FAA 국내항공법 ICAO 보고항목 (18항목) 반영여부 - ICAO 항목모두반영. (18항목) - 비상탈출장비관련 1항목추가. - ICAO 항목중일부반영. (12항목) - 6항목미반영.( 엔진분야, 페더링분야, 구조수리분야등 ) - 161 -

국제표준에따른항공기고장보고 사항이항공안전의무보고에일부만반영되어별도로운영되지않아 항공기감항성유지에필요한정보를수집하고분석하여예방정비를강화하고자하는항공기고장보고 제도의취지에부합하지않으며 항공기감항성유지를위한데이터베이스로활용하기어려움 기술개발동향 현재국내외항공시장은항공기의모든잠재된안전문제에대한정보를자체적인점검만을통하여알수없을정도로크게성장함에따라 국가차원의보고체계를통한효율적인정보제공을위해항공기중요결함보고 제도를운영하고있음 기존의중요결함보고 제도를운영하였으나 항공법개정으로인해항공안전의무보고에통합되어현재별도로운영되지않으며 국제표준과다르게운영되고있음 기준 개항목미반영 표 58. FAA, 국내항공법비교 구분 FAA 국내항공법 ICAO 보고항목 (18항목) 반영여부 - ICAO 항목모두반영. (18항목) - 비상탈출장비관련 1항목추가. - ICAO 항목중일부반영. (12항목) - 6항목미반영.( 엔진분야, 페더링분야, 구조수리분야등 ) 국제민간항공기구 미연방항공청 및유럽항공안전청 은사고 준사고보고제도와별도로항공기감항성유지를위한항공기중요결함보고제도 를운영하고있음 에서는 보고는항공사 형식설계기관자료및항공안전정보등을근거로하며 주요고장 장애및관심사항등이보고되어야한다고명시되어있음 에서 은항공사 정비업체 형식설계기관자료및항공안전정보등을근거로 항공기 부품 의주요고장 결함 장애및기타관심사항등을보고할것을명시 년미국 에서는정비분야의안전관리시스템 의가장핵심적인요소로 항공기 부품 의중요결함보고 과함께항공사신뢰성정보를분석하고 이를사전예방적안전관리에활용할수있도록하는항공기술정보체계구축으로정함 - 162 -

기술수준분석 표 59. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 TRL (1~9) 점수 항공기중요결함보고 (SDR) 시스템개발기술 60 항공기안전관리 DB 구축기술 20 7 140 SDR S/W 구현기술 20 7 140 SDR 분석기술 20 6 120 SDR- 항공사신뢰성관리프로그램간정보연계기술 40 S/W 연계기술 20 8 160 항공기고장탐구능력및안전성평가기술 20 7 140 전체기술총점 700 국내 TRL 수준 7 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 연구개발목표및주요내용 가 연구개발목표 항공기 부품 의중요결함보고 와함께항공사의신 뢰성관리정보를수집 분석하는위험분석기술및항공기술정보체계개발 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증 나 주요연구개발내용 항공기중요결함보고 체계국제표준화 항공기감항성유지에영향을미칠수있는항공기고장및결함사항에대한보고항목국제표준화매뉴얼개발 항공기중요결함보고 시스템개발 항공기설계 제작 인증 감항성유지및신뢰성 안전성관리 구축 분석 개발 항공기수명주기별위험도분석 개발 항공사신뢰성관리프로그램간정보연계기술개발 국가의항공기중요결함보고 분석 와항공사의신뢰성관리프로그램연계 개발 - 163 -

항공기고장탐구능력및안전성평가 개발 국적항공기감항성유지를위한항공정보기술체계구축및예방정비경보체계시험운영 항공기중요결함보고 사항중 항공기감항성에영향을미칠수있는사항을국가에서특별관리하거나 제작사또는항공사에사전조치할수있는항공정보기술체계유효성검증을위한시험운영 다 최종성과물 항공기중요결함보고 체계및분석기술을통한국제표준화매뉴얼 항공기중요결함보고 시스템 항공기수명주기별고장위험도분석 항공기중요결함보고 국제표준화된항공기고장보고데이터항목 분류체계구현 항공기설계 제작 인증 감항성유지및신뢰성 안전성관리 항공사신뢰성관리정보연계표준화시스템 국가항공기중요결함보고 분석 및항공사신뢰성관리프로그램연계표준화라이브러리 항공기고장탐구능력및안전성평가협력을위한표준화라이브러리등 항공기고장보고를통한감항성정보수집분석활용기술개발검증을위한시험운영테스트베드및국가항공기술정보체계구축 기술시험을통해요구운용조건하에서항공기중요결함보고 시스템및항공사신뢰성관리정보연계표준화시스템의설계규격만족과운용성능만족을입증함으로써국내기술개발단계 를 단계로향상 라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표목표성능검증방안 항공기고장보고를통한감항성정보수집 분석 활용기술개발및시험운영체계구축 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 ICAO 와 FAA 의 SDR 수준의달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 ICAO 및 FAA 의 SDR 시스템과의비교 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 - 164 -

최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 항공기중요결함보고체계및분석기술을통한국제표준화매뉴얼 항공기중요결함보고시스템 항공사신뢰성관리정보연계표준화시스템 ICAO 와 FAA 의 SDR 수준의보고항목국제표준화매뉴얼충족 보고항목 - 엔진분야, 페더링분야, 구조수리분야등 18 항목 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 ICAO 및 FAA 의 SDR 과의비교 보고항목별보고여부확인 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 활용방안및기대효과 가 활용방안 정부감항조직및항공기 부품 인증기관에서국가항공기술정보체계를운영할경우다음의조직과기관등에서수혜예상 항공사 신뢰성관리등을통한정비프로그램효율화 정비업체 중요결함등에대한사전예방정비 고장탐구효율화등 설계 제작기관 중요결함및신뢰성저하부품 시스템에대한재설계및성능제고 정부 안전감독 중요결함조치에대한안전관리집중점검 안전감독효율화 나 기대효과 정부감항조직및항공기 부품 인증기관에서국가항공기술정보체계를운영할경우다음의조직과기관등에서수혜예상 항공사 신뢰성관리등을통한정비프로그램효율화 정비업체 중요결함등에대한사전예방정비 고장탐구효율화등 설계 제작기관 중요결함및신뢰성저하부품 시스템에대한재설계및성능제고 정부 안전감독 중요결함조치에대한안전관리집중점검 안전감독효율화 항공기중요결함보고 제도를통하여국적항공기의안전운항에문제가될수있다고판단되는항공기고장및결함사항을국가적으로관리 감독할수있음 우리나라에아직기술력이부족한항공기 부품 인증기술을확보함에있어국가 - 165 -

항공기술정보를효과적으로활용가능 지속적으로발견되는유사한결함에대하여제작사에데이터베이스를체계적으로제공하여 결함경향을분석하고수리방법을발전시킬수있도록권고할수있음 중요결함에대해서항공기 부품 설계 제작기관에관련결함을객관적으로입증할수있는국가항공기술정보체계가구축됨으로써항공기사고에따른사후책임규명의논란을줄일수있고 기술과데이터중심의사고조사과정에서우리나라의국익을적극대변할수있음 항공기감항성에영향을미칠수있는항공기고장및결함사항에대하여사전에적절한조치를수행함으로서 항공기사고를예방할수있음 국내항공기사고의 준사고의 가항공기시스템고장이원인 - 166 -

연구개발비 가 인력투입계획 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 4,608,849 110% 100% 5,069,734 구분 1차년 2차년 3차년 4차년 합계 항공기중요결함보고 (SDR) 시스템개발기술 4.8 6.6 6.6 4.8 22.8 SDR-항공사신뢰성관리프로그램간정보연계기술 3.2 4.4 4.4 3.2 15.2 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 과제난이도 세계최고와동일한수준의연구 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 110% 합계 8 11 11 8 38 기술준비도수준 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% - 167 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 AP 및 DB 서버개발장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 개발장비 S/W 10,000 10,000 단말개발장비 20,000 20,000 20,000 12,000 72,000 단말개발 S/W 50,000 50,000 10,000 30,000 140,000 항공기중요결함등의위험분석및항 공기술정보체계개발 증강현실장비구입 100,000 100,000 100,000 300,000 AP 및 DB 서버시작품장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 시작품장비 S/W 10,000 10,000 증강현실시작품제작 400,000 400,000 400,000 1,200,000 AP 및 DB 서버개발장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 개발장비 S/W 10,000 10,000 합계 200,000 600,000 550,000 442,000 1,792,000-168 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 406,000 8.1 670,000 13.4 670,000 13.4 487,000 9.7 2,233,000 44.7 연구장비 재료비 233,000 4.7 600,000 12.0 600,000 12.0 442,000 8.8 1,875,000 37.5 직 접 비 연구활동비 33,000 0.7 54,000 1.1 54,000 1.1 39,000 0.8 180,000 3.6 연구과제추진비 29,000 0.6 47,000 0.9 47,000 0.9 35,000 0.7 158,000 3.2 연구수당 59,000 1.2 98,000 2.0 98,000 2.0 71,000 1.4 326,000 6.5 간접비 31,000 0.6 77,000.15 77,000 1.5 43,000 0.9 228,000 4.6 연구개발비총액 791,000 15.8 1,546,000 30.9 1,546,000 30.9 1,117,000 22.3 5,000,000 100,0-169 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 2 3 7 2 1.1 487 7.2 정책적타당성 중요도 시급도 국내항공기사고의 준사고의 가항공기시스템의고장으로분석되고있으며이중정비결함이 부품결함이 로작업자의인적오류가부품결함에비해 배이상높음 최근항공안전장애의이륙포기 사례가연평균 씩증가하고있는데 이중시스템문제가 인것으로분석됨 국제표준에따라운영되어야하는항공기중요결함보고 의일부만현재항공안전장애보고로수집되고있으나 설계 제작 인증 감항성유지 관리 신뢰성관리 안전관리 로연결되는항공기수명주기에따른위험분석과항공기술정보체계를구축하지못함 항공기감항성유지에필요한정보를수집하고분석하여예방정비를강화하고자하는항공기고장보고 제도의취지에부합하지않으며 항공기감항성유지를위한데이터베이스활용곤란 국제민간항공기구 및미연방항공청 는사고 준사고보고제도와별도로항공기감항성유지를위한중요결함보고 제도를운영하고있음 국내에서도기존의중요결함보고 제도를운영하였으나 항공법개정으로인해항공안전의무보고에통합되어현재별도로운영하지않음 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이상으로경제적으로타당한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 - 170 -

백만원 표 60. 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 1000 2차년 - 1422 3차년 - 1348 4차년 - 852 5차년 646 - 초기도입대체편익 6차년 612-7차년 580-8차년 550-9차년 521-10차년 494-11차년 468-12차년 444-13차년 421-14차년 399 - 합계 5,135 4,622 합계 표 61. 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발비용 편익산출근거비용 편익산출근거 비용추산 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 항공기술정보시스템운영비추정 편익추정 편익항목 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발에의한사고예방의무형적효과 국내항공기사고로인한연간비용은 년부터 년까지연평균 억원로집계되었고 동기간총 건의사고발생 사고 건당 억원 국내항공기사고의 준사고의 가항공기시스템의고장으로분석되고있으며이중정비결함이 부품결함이 로작업자의인적오류가부품결함에비해 배이상높음 항공기사고에있어시스템 부품의고장비율을현재 수준에서항공선진국수준인 내외로감소시킬경우기대효과 연간 억원 - 171 -

타당성검토소결 국내항공기사고 준사고분석에서도알수있듯이항공기시스템고장 은항공기사고발생의 번째중요한요인이며 우리나라는다른나라와달리항공기동력계통의고장 역시사고발생유형의중요한요인으로분석됨 우리나라가항공기생산국에진입함에따라항공기기술정보의수집분석활용을위한정보기술력의중요성이높아지고있으며 다른항공선진국에비해최대 배정도높은항공기결함등을우선적으로개선할필요가있음 최근감항당국에서도이러한목적으로항공기고장보고를새롭게운영할계획으로있어관련기술의선제적개발이필요 따라서본과제의정책적중요도 안전기여도 및경제적타당성등을감안하여 년또는 년에차순위로착수할필요가있다고판단됨 - 172 -

제 8 장운항환경안전위해요인예측및관리기술개발 (Media) 제 1 절중 고고도항공기상정보예측모델기술개발 정책동향 년이후기상으로인한국내항공사고는총 건에달하며최근난기류와뇌전관련사례가점증하고있는추세 부정확한기상예보나예측치못한현지기상악화는운항안전에미치는영향이매우크며 실제로항공기준사고의 가해당 우리나라의기상으로인한준사고는대부분난류에의한것으로 년간 건의준사고발생 기내탑승객부상등 항공안전장애의낙뢰 기상 보고는 년부터 년까지 이나 최근 년간연평균 증가하고있음 군항공사항공기상청등항공기상정보를기관별로생성 제공하고있으나이를수요자에게 로제공하지못함 특히항공사별로생성하고있는 정보를실시간공유전파 하지않고있어 직전경험한 항공사의기상위해환경도효과적으로전파하지못함 항공사는다양하고특화된기상예보가필요한실정이나현행기상정보로는항공안전사고예방을위한항공사맞춤정보생성에한계 최근항공기상청은최근 기상모델을개발하였으나 차원 고도별 기상정보와해외노선의항로기상정보는제공되지않음 기술개발동향 국내기술동향 항공기상청은최근 기상모델을개발하였으나 차원 고도별 기상정보와해외노선의항로기상정보는제공되지않음 해외기술동향 미국을중심으로 차원차세대기상모델 개발 통합기상정보의실시간수집분석기술개발및공유전파시험운영체계구축 운영되고있으며해외취항 - 173 -

하는자국항공기에대해항로상의기상위험을신속하게통보하기위한목적으로국가간중고고도기상정보공유를위한상호협력을강화하는추세임 미국은 지원으로미국기상연구소 에서난기류모델을개발하는등양질의항공기상정보를서비스중 난기류자동관측자료 을활용하여매시간모델업데이트 부터 까지고도별난기류예보제공 정확도 이상 기술수준분석 표 62. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 항공기상위협요인저감기술 50 낙뢰발생예측 경보기술 50 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 TRL (1~9) 점수 기상정보종합수집체계 10 1 10 기상위험예측모델 15 7 105 기상위험예측분석기술 15 3 45 3 차원기반항로기상정보실시간공유기술 10 2 20 낙뢰예측분석기술 20 7 140 광역낙뢰발생및이동경로예측분석기술 20 7 140 낙뢰경보기술 10 5 50 전체기술총점 510 국내 TRL 수준 5.1 연구개발목표및주요내용 가 연구개발목표 공항지역및국적항공사취항항로에대한차세대항공기상위협요인저감및기상환경요인에의한위험성평가기술개발 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증나 주요연구개발내용 국내기상정보체계종합및차세대항공기상위협요인저감시스템개발 비행중수집되는항공기상자료 기장보고 군항공사항공기상청등기상정보종합수집체계개발 기상위험예측모델및품질관리체계개발 - 174 -

기상위험예측분석 개발 웹기반 차원기반고도별기상정보및해외노선항로기상정보실시간공유시스템개발 운영을통한신뢰성검증 공항주변낙뢰발생예측경보시스템개발 기상레이더및전계측정센서를이용한낙뢰예측분석모듈설계 제작 낙뢰예측분석 개발 광역낙뢰발생및이동경로예측분석 및경보시스템개발 운영을통한신뢰성검증 다 최종성과물 항공통합기상정보분석및정밀항공기상예보시스템 비행중수집되는항공기상자료 기장보고 군항공사항공기상청등국내생성되는항공기상정보종합수집체계매뉴얼 항공기상정보통합분석을위한항공기상정보품질관리체계매뉴얼및 항공기운항고도별기상예보를위한차세대 차원차세대기상모델 기상위험예측분석 웹기반 차원기반고도별기상정보및해외노선항로기상정보실시간공유시스템 운영을통한신뢰성검증 공항지역낙뢰발생예측경보시스템 - 175 -

기상레이더및전계측정센서를이용한낙뢰예측분석모듈 낙뢰예측분석 광역낙뢰발생및이동경로예측분석및경보 국내항공기상정보체계종합및차세대항공기상공유전파시험운영체계 항공사의비행중수집된항공기상자료 기장보고 공유를통해운항중기상위해요인을사전인지 전파할수있도록국토교통부항공기상정보시스템 가칭 구축및시험운영 차세대 차원기상모델 신뢰성검증 공항지역낙뢰발생예측및경보체계 운영을통한신뢰성검증 기상레이더및전계측정센서와광역낙뢰발생및이동경로예측분석 의신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 실제운용환경에서중 고고도항공기상정보예측모델의시제품에대한성능시현을수행하고시스템에대한운용신뢰성을보증함으로써국내기술개발단계 을 단계로향상 라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 3 차원차세대기상모델 (GTG) 개발, 통합기상정보의실시간수집 분석기술개발및공유 전파시험운영체계구축 공항지역낙뢰발생예측 경보기술개발및시험경보체계구축 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 국외기술개발수준의성능달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 국외기술개발수준과의비교 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 항공통합기상정보분석및정밀항공기상예보시스템 공항지역낙뢰발생예측 경보시스템 국내항공기상정보체계종합및차세대항공기상공유 전파시험운영체계 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 - 176 -

활용방안및기대효과 가 활용방안 국내군항공사항공기상청등의기상정보의통합분석에활용할경우중 고고도의 차원항공기상예보정확도개선 국적항공사의항공기상정보 등 를공유전파에활용함으로써항공기상레이더로탐지할수없는기상위험 청천난류등 회피가능 국내 외공항시설및항행안전시설운영자에적용함으로써직격뢰피해를예방하고 간접적피해인고전압서지에의한시스템보호 나 기대효과 항공정보서비스업무조직과밀접하게연계되어양질의통합항공정보서비스제공을통한항공안전확보 국내군항공사항공기상청등의기상정보의통합분석에활용할경우중 고고도의 차원항공기상예보정확도개선 난기류 낙뢰등악기상관측및경보기능강화를통하여항공기운항안전성확보 국적항공사의항공기상정보 등 를공유전파에활용함으로써항공기상레이더로탐지할수없는기상위험 청천난류등 회피를통한사고예방 국내 외공항시설및항행안전시설운영자에적용함으로써직격뢰피해를예방하고 간접적피해인고전압서지에의한시스템보호하여항행안전시설성능유지로사고예방 년제주공항에서낙뢰로항행안전시설장애및손상발생 항공기상 항공교통서비스업무통합에의한항공부문의공공서비스효율및안전운항기여도극대화 군항공사항공기상청등의기상정보를통합분석할수있어항공기상예보정확도확보 - 177 -

연구개발비 가 인력투입계획 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 4,608,849 110% 100% 5,069,734 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 항공기상위협요인저감기술 10.5 10.5 9 9 39 낙뢰발생예측 경보기술 10.5 10.5 9 9 39 합계 21 21 18 18 78 과제난이도 세계최고와동일한수준의연구 기술준비도수준 인건비증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 110% 인건비산정 3 확장 범위 (%) 인건비 (%) 응용연구 100% - 178 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 개발서버 50,000 50,000 저장장치 ( 개발용 ) 18,000 18,000 주변기기 20,000 12,000 20,000 52,000 항공사용재료구입비 20,000 20,000 20,000 60,000 각국, 항공기상청용재료 30,000 30,000 60,000 중 고고도항공기상정보예측모델기술 개발 데이터베이스관리시스템 145,000 145,000 네트웍구성 21,000 21,000 42,000 형상관리솔루션 50,000 50,000 성능관리솔루션 50,000 50,000 운영서버 120,000 120,000 정보보안솔루션 65,000 65,000 합계 108,000 228,000 100,000 276,000 712,000-179 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 1,065,000 16.4 1,172,000 18.0 1,004,000 15.4 1,004,000 15.4 4,245,000 65.3 연구장비 재료비 108,000 1.7 228,000 3.5 100,000 1.5 276,000 4.3 712,000 10.9 직 접 비 연구활동비 86,000 1.3 94,000 1.4 81,000 1.2 81,000 1.2 342,000 5.3 연구과제추진비 64,000 1.0 71,000 1.1 61,000 0.9 61,000 0.9 257,000 4.0 연구수당 160,000 2.5 176,000 2.7 151,000 2.3 151,000 2.3 638,000 9.8 간접비 60,000 0.9 101,000 1.6 82,000 1.3 63,000 1.0 306,000 4.7 연구개발비총액 1,543,000 23.7 1,842,000 28.3 1,479,000 22.8 1,636,000 25.2 6,500,000 100.0-180 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 1 2 5 1 0.7-1,701 0.4 정책적타당성 중요도 시급도 년이후기상으로인한국내항공사고는총 건에달하며최근난기류와뇌전관련사례가점증하고있는추세 부정확한기상예보나예측치못한현지기상악화는운항안전에미치는영향이매우크며 실제로항공기준사고의 가해당 우리나라의기상으로인한준사고는대부분난류에의한것으로 년간 건의준사고발생 기내탑승객부상등 항공안전장애의낙뢰 기상 보고는 년부터 년까지 이나 최근 년간연평균 증가하고있음 군항공사항공기상청등항공기상정보를기관별로생성 제공하고있으나이를수요자에게 로제공하지못함 특히항공사별로생성하고있는 정보를실시간공유전파 하지않고있어 직전경험한 항공사의기상위해환경도효과적으로전파하지못함 항공사는다양하고특화된기상예보가필요한실정이나현행기상정보로는항공안전사고예방을위한항공사맞춤정보생성에한계 최근항공기상청은최근 기상모델을개발하였으나 차원 고도별 기상정보와해외노선의항로기상정보는제공되지않음 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이하로경제적으로타당하지못한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 - 181 -

백만원 표 63. 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 2000 2차년 - 1896 3차년 - 1348 4차년 - 852 5차년 541 - 초기도입대체편익 6차년 513-7차년 486-8차년 461-9차년 437-10차년 414-11차년 392-12차년 372-13차년 352-14차년 334 - 합계 4,302 6,096 합계 - 182 -

표 64. 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발비용 편익산출근거 비용 편익산출근거 비용추산 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 기상모델유지보수및기상정보시스템운영비추정 편익추정 편익항목 중고고도항공기상정보예측모델개발에의한사고예방의무형적효과 무형적효과 국내항공기사고로인한연간비용은 년부터 년까지연평균 억원로집계되었고 동기간총 건의사고발생 사고 건당 억원 우리나라의기상에의한사고 준사고는 로 평균인 를약간상회하고있으나유럽연합이 수준인것을감안할경우현재수준에서 이상개선할수있을것으로추정할경우의편익 연간 억원 타당성검토소결 현재까지기상에의한사고가크게부각되지는않았으나준사고및잦은장애로인해항공기사고위험이높아지는것을감안할때과제추진의필요성은있으나 다음과같이개발비용및수익성을제고필요 다음의하나로경제적타당성을제고하기위한대안을마련 난기류기상예보에따른직접적인혜택을보는항공사가개발단계에서민간부담금을부담하고컨소시엄으로참여함으로써 개발비 정부분담금 를절감 또는항공기상정보예측모델및부가된과업범위를통합정보시스템분석업무의연장선으로보아과제 의 이종항공안전통합데이터센터운영 에통합하여추진 이경우 는 에가깝게상향될수있을것으로판단되며 본과제의정책적중요도및시급성을감안할때 이후중장기로착수하는것이타당 - 183 -

제 2 절조류안전관리기술개발 정책동향 현재운용되고있는조류및야생동물퇴치시스템은오래전부터사용되어조류및야생동물은이미이러한장비에학습되어있어특별한효과가나타나지않음 따라서조류및야생동물에대한생태및서식지에대한사전적관리가필요하며 지속적인모니터링과함께 퇴치에효과적인시스템개발이필요 아직우리나라는조류충돌로인한사고는발생한기록이없었으나 준사고는 년 건 년 건이발생 항공안전쟁애보고중조류충돌과관련한보고건수는 년부터 년까지총 건으로전체장애보고의 로가장높은빈도를보이고있음 그림 73. 연도별주요항공안전장애발생현황 ( 09-12 년 ) 건은피해액이약 억원이며 년 월 일아시아나항공조류충돌준사고는 피해액이 억 천만원으로집계되어 개사고의평균피해액은 억 천만원 기술개발동향 레이더시스템의경우 미국의 보스턴로건공항에서활용하는장비로현재 조류퇴치용장비중가장고가의장비에속하며 다양한기능을내재하고있음 시간대에상관없이사용가능하며공항밖 마일지점에서부터실시간조류의이동을 로보여주는첨단장비 집단비행조류에의한영향이많은공항에서도입하여항공기조종사에게정보 - 184 -

를전달하는효과 보스턴로건공항에서사용하는장비는 사에서개발한레이더시스템으로민간항공 군비행장 군훈련과폭격실험장및민간비행장에서항공기에위협을주는조류의행동을실시간탐지 추적및조류 항공기충돌위협 방지를위해개발된기술로서 현재사용하고있는조류탐지레이더기술보다발전된개념 항공기훼손으로지연되는비용을줄이고안전성증가 조류충돌을감소시키는역할을수행 조류충돌위험경보와실시간조류활동상황등을항공기조종석관제실조류퇴치팀사무실 항공교통타워등에 링크 이메일 테스트메시지방식을통하여실시간원격통제및전달이가능 기능 시스템운영자및조종사에게정밀하고 전술적인조류충돌위험경보를위한향상된조류이동및활동의실시간표시제공 조류충돌위험의지속적이고실시간적인자동경고와경보 퇴치가필요한조류의이동상황표시 그라운드레벨에서항공기이착륙고도까지조류탐지 최첨단기술을이용한견고성 모든 레이더기술 안개 비및눈이오는등모든기후에서조류탐지 군등급에서조류탐지및추적연산방식 소음억제와곤충판단여과 조류를탐지 추적하기위해특별개발된조류레이더소프트웨어 조류조절과 를지원하는동시다중 범위관제 자동일일보고기능 특징 조류충돌의경보및자동실시간모니터링 선택적인시각및청각적메시지경보옵션 조류와비행의안전을위한전문적으로개발된탐지및추적소프트웨어 인터넷등을통한리모트조절및상영 일본의하네다공항은광학카메라와수평 수직레이더를이용한조류충돌감시시스템을설치하여테스트중임 본시스템은조류의비행패턴과조류가모이는서식지와같은주요지점을식별할수있는시스템이포함되어있으며 조류의이동이감지될경우공항인근에설치된스피커를통해조류를분산시키는경보시스템이포함되어있음 - 185 -

기술수준분석 표 65. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 TRL (1~9) 점수 광학렌즈를이용한조류서식지탐지모듈설계및제작기술 10 7 70 공항지역조류서식지관리기술 30 위치추정알고리즘을이용한조류서식지탐지 S/W 구현기술 10 6 60 조류서식지관리 S/W 구현기술 5 7 35 공항지역에대한조류유인요소관리 DB 구현기술 3 7 21 조류유인요소관리 S/W 구현기술 2 8 16 밀리미터파급레이더개발기술 10 7 70 레이더및광학렌즈정보조류검출모듈설계및제작기술 15 7 105 공항주변지역조류모니터링기술 50 이미지프로세싱을이용한조류정보검출분석기술 15 6 90 조류이동경로모니터링분석및예측기술 5 7 35 3 차원고도 계절별조류항적정보분석기술 5 7 35 공항주변지역조류경보기술 20 실시간조류이동경로모니터링및자동경보기술 웹기반조류서식지및이동정보공유기술 15 7 105 5 8 40 전체기술총점 682 국내 TRL 수준 6.82 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 - 186 -

연구개발목표및주요내용가 연구개발목표 공항지역의조류서식지및이동경로등을관리하여사전에조류충돌등으로인해발생할수있는사고예방기술개발 실시간조류위험요소경보기술개발 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증 나 주요연구개발내용 공항지역조류서식지탐지및관리시스템개발 광학렌즈를이용한조류서식지탐지모듈설계 제작 위치추정알고리즘을이용한조류서식지탐지 개발 조류서식지관리 개발 공항지역에대한조류유인요소관리 구축 조류유인요소관리 개발 공항주변지역조류모니터링시스템개발 밀리미터파급레이더및광학렌즈정보조류검출모듈설계 제작 이미지프로세싱을이용한조류정보검출분석 개발 조류이동경로모니터링분석및예측 개발 차원고도 계절별조류항적정보분석 개발 그림 74. 조류모니터링시스템구성도 공항주변지역조류위험경보시스템개발 실시간조류이동경로모니터링및자동경보 개발 - 187 -

웹기반조류서식지정보공유시스템개발 웹기반조류이동정보공유시스템개발 그림 75. 공항지역조류경보시스템구성도 ( 조류서식지관리및조류모니터링기술종합 ) 모빌라우드 기반조류서식지및위험요소실시간안전관리시스템개발 모빌라우드 기반조류서식지및위험요소실시간공유시스템설계 제작및 개발 실시간웹및모바일기반조류서식지및위험요소현황공유및위협요인분석 개발 실시간조류서식지및위험관리스마트패드 폰용어플리케이션개발 조류서식지및공항지역주변이동조류퇴치작업자에대한작업지시및작업자업무완료시본부에게작업완료보고기능포함 다 최종성과물 위치추정알고리즘을이용한영상인식기반조류서식지탐지및관리시스템 영상인식기반조류서식지탐지모듈 위치추정알고리즘을이용한조류서식지탐지및관리 공항주변지역조류모니터링시스템 밀리미터파급레이더및광학렌즈정보조류검출모듈 이미지프로세싱을이용한조류정보검출분석 조류이동경로모니터링분석및예측 28) 스마트폰, 태블릿 PC 등이주도하는모바일 (Mobile) 이란단어와콘텐츠를인터넷가상공간에저장해내려받는클라우드 (Cloud) 컴퓨팅이란단어를결합한신조어. - 188 -

차원고도 계절별조류항적정보분석 공항주변지역조류위험경보시스템 실시간조류이동경로모니터링및자동경보 웹기반조류서식지및이동정보공유정보공유 모빌라우드 기반조류서식지및위험요소실시간안전관리시스템 모빌라우드 기반조류서식지및위험요소실시간공유시스템 실시간웹및모바일기반조류서식지및위험요소현황공유및위협요인분석 실시간조류서식지및위험관리스마트패드 폰용어플리케이션 조류서식지탐지및관리시스템 운영을통한신뢰성검증 조류서식지탐지및관리시스템신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 조류이동경로모니터링및위험경보시스템 운영을통한신뢰성검증 조류이동경로모니터링및위험경보시스템신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 기술시험을통해요구운용조건하에서레이더 영상인식기반의조류탐지 분석기술및조류충돌위험시험경보체계의설계규격만족과운용성능만족을입증함으로써국내기술개발단계 를 단계로향상 라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표목표성능검증방안 레이더 영상인식기반의조류탐지 분석기술개발및조류충돌위험시험경보체계구축 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 미국, 일본의레이더및영상인식기술과경보체계수준의성능달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 국외기술개발수준과의비교 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 위치추정알고리즘을이용한영상인식기반조류서식지탐지및관리시스템 공항주변지역조류모니터링및위험경보시스템 모빌라우드기반조류서식지및위험요소실시간안전관리시스템 H/W와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 H/W와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 검증및인증기준에대한결함테스트 - 189 -

활용방안및기대효과가 활용방안 조류의이동이많은공항의인근지역을 로사용하여본기술개발의상용화도모가필요함 향후기술개발완료후성과물의수요처는공항의안전관리를담당하고있는공항공사가될것으로예상됨 조류탐지시스템만으로는조류퇴치를단독으로시행할수없는단점으로인해장비도입과더불어퇴치인력의추가가수반되어야하는문제로비용이반감될수있음 레이더시스템은국내공항의효과적인조류충돌예방을위한충분한예산확보와인력활용이뒷받침될수있는공항에서장기적인관점의조류충돌예방장비로도입을고려하는것이현실적 나 기대효과 조류의이동이많은공항의인근지역을 로사용하여본기술개발의상용화도모가필요 향후기술개발완료후성과물의수요처는공항의안전관리를담당하고있는공항공사가될것으로예상됨 조류관리및억제시스템개발을통해항공기이 착륙시또는계류장운영시조류및야생동물에의한피해를사전억제 현재조류및야생동물퇴치를위한인력이부족한공항에대해효과적대처가능 - 190 -

연구개발비 가 인력투입계획 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 4,608,849 110% 100% 5,069,734 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 공항지역조류서식지관리기술 3 3.6 3.6 3 13.2 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 공항주변지역조류모니터링기술 5 6 6 5 22 과제난이도 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 공항주변지역조류경보기술 2 2.4 2.4 2 8.8 세계최고와동일한수준의연구 110% 합계 10 12 12 10 44 기술준비도수준 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% - 191 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년합계 개발서버 30,000 30,000 저장장치 ( 개발용 ) 18,000 18,000 주변기기 15,000 12,000 15,000 42,000 특수레이더제작 100,000 100,000 조류관측용광학렌즈 80,000 80,000 160,000 특수레이더성능개선 50,000 100,000 150,000 조류안전관리기술개발 데이터베이스관리시스템 145,000 145,000 공간정보통합관리솔루션 450,000 450,000 네트웍구성 21,000 21,000 42,000 성능관리솔루션 40,000 40,000 Data Minning 솔루션 20,000 20,000 운영서버 120,000 120,000 정보보안솔루션 65,000 65,000 합계 243,000 758,000 345,000 36,000 1,382,000-192 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 507,000 10.1 731,000 14.6 731,000 14.6 609,000 12.2 2,578,000 51.6 연구장비 재료비 243,000 4.9 758,000 15.2 160,000 3.2 221,000 4.4 1,382,000 27.6 직 접 비 연구활동비 41,000 0.8 59,000 1.2 59,000 1.2 49,000 1.0 208,000 4.2 연구과제추진비 31,000 0.6 44,000 0.9 44,000 0.9 37,000 0.7 156,000 3.1 연구수당 77,000 1.5 110,000 2.2 110,000 2.2 92,000 1.8 389,000 7.8 간접비 45,000 0.9 116,000 2.3 75,000 1.5 51,000 1.0 287,000 5.7 연구개발비총액 944,000 18.9 1,818,000 36.4 1,179,000 23.6 1,059,000 21.2 5,000,000 100.0-193 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 1 1 7 2 2.835 8,039 38.003 정책적타당성 중요도 시급도 현재운용되고있는조류및야생동물퇴치시스템은오래전부터사용되어조류및야생동물은이미이러한장비에학습되어있어특별한효과가나타나지않음 따라서조류및야생동물에대한생태및서식지에대한사전적관리가필요하며 지속적인모니터링과함께 퇴치에효과적인시스템개발이필요 아직우리나라는조류충돌로인한사고는발생한기록이없었으나 준사고는 년 건 년 건이발생 건은피해액이약 억가량이며 년 월 일아시아나항공조류충돌준사고는피해액이 억 천만원으로집계되어 개사고의평균피해액은 억 천만원임 항공안전쟁애보고중조류충돌과관련한보고건수는 년부터 년까지총 건으로전체장애보고의 로가장높은빈도를보이고있음 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이상으로경제적으로타당한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 백만원 - 194 -

표 66. 조류안전관리기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 1000 2차년 - 1422 3차년 - 1348 4차년 - 852 5차년 5320 - 초기도입대체편익 6차년 2747-7차년 2604-8차년 406-9차년 384-10차년 364-11차년 345-12차년 327-13차년 310-14차년 294 - 합계 13,101 4,622 합계 표 67. 조류안전관리기술개발비용 편익산출근거비용 편익산출근거 비용추산 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 상용화되는제품으로비용계상에서제외 편익추정 편익항목 조류안전관리사고예방을통한무형적효과및상용화에따른유형적경제효과 무형적효과 년조류충돌에의해발생한준사고는총 건으로 건은피해액이약 억원가량이며 년 월 일발생한아시아나항공의조류충돌은피해액이 억 천만원으로조류충돌에의한준사고평균피해액은 억 천만원 같은기간항공안전장애보고까지포함한조류충돌은총 건 준사고로집계된총피해액은 천원으로 개조류충돌로인한피해액밀도는 천원으로추정 - 195 -

현재연평균 건가량발생하고있는조류충돌을 감소시킬경우조류충돌사고예방에의한편익 연간 억원 유형적효과 국내상위 개공항에대해판매하는것을가정하여매출산정 국내예상매출액 억원 억원 타당성검토소결 본과제의경우공항이수요자로확실하게참여하는것이전제되어야하며 조 류안전관리기술개발에따른직접적인혜택을보는공항운영자가개발단계에서컨소시엄에참여함으로써 상용화가능성을높일필요가있음 최근활주로 예방을위한밀리미터파급의활주로감시레이더가광학장비를포함하여기술개발이계획되어있으며 만약이러한개발계획이확정될경우에는본설계예산에서하드웨어부분을제외시킬수있을것으로판단됨 - 196 -

제 9 장항공안전정보분석및안전감독체계기술개발 (Management) 제 1 절이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 정책동향 미국 에서는항공안전정보의통합적분석을위한 시스템을구축하고 기존 에서수집분석한각종데이터베이스의연계와함께민간의항공안전정보를통합적으로분석하기위한자율안전프로그램 을성공적으로운영 자율안전프로그램 운영의핵심은최근항공분야에도입된항공안전관리시스템 에기반을두고있으며 정부의 등급을평가함에있어자율안전프로그램의운영유무가매우중요한역할을하고있음 우리나라의경우에도이러한자율안전프로그램 을도입운영할수있는제도적기반을구축할경우항공안전정보통합데이터베이스센터운영과함께검토되어야할것으로판단됨 데이터기반의새로운안전관리체계정착 국내취약한항공안전정보수집 통합분석기반을데이터센터를통해효과적으로개선할수있을것으로기대됨 산업안전등국내다른분야의사례에있어서도 안전보건공단에서는최근위험성평가사업을추진하면서국내사업자에게위험성평가에도움이될수있도록웹베이스기반의데이터베이스와함께정보제공포털사이트를제공하고있음 기술개발동향 국내항공안전정보수집및분석체계 나르미는국토교통부에서운영하는통합항공안전정보시스템이며 의무보고사항인사고및장애 고장 보고 항공기안전성관리자료 안전감독활동결과 항공전문가교육등항공안전에관한각종정보를포괄적이고체계적으로관리하는것을목적으로함 가사고조사분야에서국가안전프로그램 도입을목표로부속서 사고조사 의제 차개정안을 년 월에채택함에따라 년 월까지우리나라를포함한체약국들은실제적 잠재적안전결함에관한정보를효과적으로분석하고필요한예방활동을결정할수있는사고 준사고데이터베이스를의무적으로구축해야했으며 이에따른한국형통합항공안전정보시스템나르미가개발되었음 - 197 -

그림 76. 통합항공안전정보시스템 Web site & Reporting Form 자료 : http://www.esky.go.kr/ 나르미데이터베이스에는항공안전장애데이터와사고조사위원회가관리하는항공사고 준사고데이터가보관됨 사건개요 사실정보 발생일시 장소 당시기상 항공기정보 기종및등록번호 항공사 비행구간 탑승객수 운항승무원정보 총비행시간 해기종시간 피해정보 상황분석 조사결과 위험판정 발생요인 향후조치계획 재발방지대책 안전권고 의내용과녹취록 관계자진술서 사진자료등의첨부내용으로구성됨 온라인시스템은관계자에한해서접근이가능하며직접보고서를작성하거나주어진접근권한내에서열람할수있으며 데이터는접수여부 보고유형 해당분야 기간별로색인검색이가능하며엑셀형식으로저장할수있음 나르미시스템은국가의항공안전정보를통합적으로수집관리하는데이터베이스로설계되었으나 사고예방을위한분석에적합하지않으며코드체계를갖고있지못함 감독업무를수행하는정부가운영하는데이터베이스이므로 제 의독립적인기관에서운영하는다른나라와달리항공사의자발적인참여및협력이어려움 따라서이번기술개발의기술적타당성은분명한것으로판단됨 의항공안전정보수집및분석체계 는제 차총회에이어제 차총회에서항공안전정보의수집과공유를촉진시키는내용이들어있는 세계항공안전계획 에관한결의를채택 본결의에서안전데이터베이스시스템의개선및안전관련정보의교환을촉진시키기위한국가활동에참여를권고하고있으며 종합적인데이터분석및정보 - 198 -

전파네트워크의개발을목적으로하는제반활동에참여에관한내용을담음 총회는국가가 의 사고 준사고데이터보고시스템 에보고하는사고및준사고데이터를포함하여안전관련정보가항공시스템이용자간에자유스럽게교환될수있도록노력하고 이에모든체약국은각종사고방지활동요소간에적절한균형이유지되도록자국의법령을검토하고필요한경우이것들을개정해야하며 이를통해항공안전에영향을미칠수있는사건에대한자율보고를촉진해야함 년에사고예방및조사분과위에서는일반적인 시스템에대한권고와특별히매뉴얼 을작성하였고 이어서이들권고사항들을이행하는사무국을돕기위해 연구그룹이신설됨 코드는사고발생시사고 준사고데이터를처리하기위하여표준코드로써사용하고 각국가별로사고조사데이터베이스를개발중인국가는이코드를사용하여개발하고있음 가사고조사분야에국가안전프로그램 도입을목표로부속서 사고조사 의제 차개정안을 년 월채택하여체약국들은부속서 의관련조항에따라사고 준사고 구축해야함 표 68. 부속서 13의주요개정사항 ( 09.3월제12차개정안 ) 3.2 체약국들은민간항공안전등급을확보하기위해서각국의안전프로그램을수립해야한다. 8.1 체약국은실제적잠재적안전결함에관한정보를수집하기위하여필수적인준사고보고시스템을수립해야한다. 8.2 체약국은필수적인준사고보고시스템에의하여획득하지못한실제적잠재적안전결함에관한정보의수집을위해자발적인준사고보고시스템을수립해야한다. 8.3 자발적인준사고보고시스템은정보제공자를처벌하지않고보호해야한다. 8.4 각국가는실제적, 잠재적안전결함에관한정보를효과적으로분석하고필요한예방활동을결정할수있는사고 / 준사고데이터베이스를구축해야한다. 8.5 데이터베이스시스템은다른시설들과자료를공유할수있는표준화된형식을사용해야한다. 8.6 체약국은실제나잠재적인안전결함을처리하기위해요구되는예방적조치를확인해야하고, 실행과효과적인응답을감독하는과정을수립해야한다. 항공안전정보통합데이터센터사례 미국에서는항공안전정보에대한통합분석및제한된사용자그룹사이에정보공유를목적으로 시스템을운영 의 는항공안전정보공유를목적으로 개의항공안전데이터베이스 개의하이브리드데이터베이스 그리고 개의규격데이터베이스로구성됨 다양한데이터베이스로부터서술정보 이벤트정보 발생일시 장소 운영자 항공 - 199 -

기 운항정보별색인정보검색기능뿐아니라관련연구및분석보고서에대한자료를제공하고있음 는지속적으로다양한데이터베이스의추가를계획하고있으며항공분야내의다양한단체 제조사 정부기관까지확장을목표로하고있음 의사고 준사고데이터 는 년부터현재까지의 일방항공 상업항공운송 의 를포함하나 에서는 만포함 는 보고서포맷분리 위치정보 항공기정보 운영자정보 서술 기상정보 조종사정보등으로분리 년이후로 보고서에는 개문자의 로제한되었으며 년이후에는수사관에의해작성된 가포함 일반인들도정보를검색하여보고서를검색할수있으며 아래와같음 정보검색기입 간격지정 개의카테고리 검색된 는엑셀 형태 로불러올수있으며추가적으로 도보여지며 개별리포트를선택하면 을볼수있음 항공기등록정보 항공등록은미국에등록된민간항공기를추적하고기록하기위한 이며 항공기구매자로부터얻은고유정보를 에있는 에등록 는등록직원이 에 를입력하면실시간으로업데이트됨 등록은 건이넘는활발한민간항공기의영구적인기록을유지하고있으며 의 항공센터의등록빌딩에있는공용문서실의사용자가매일약 건의항공기록사본을검토 - 200 -

미항공우주국의항공안전보고시스템 데이터베이스는자율보고형태로접수받은리포트들의분석과정을거쳐코 드화된정보가저장된결과물이며 서술형으로접수된리포트는동일이벤트별로 묶여항공분야의전문가들로구성된분석팀에의해종합적으로분석됨 안전보고상황에대한위해요인이식별되고해당내용을코드화하여데이터베 이스에저장 보고자의신분보장을위해원본은폐기처분됨 하나의리포트데이터는상세서술정보와함께상황발생일시 장소 기내환경 외부환경 항공기 인적요인 발생이벤트의정보등의보고내용 그리고전문가에의해식별된기여요인 주요위해요인 사건개요 답신내용등의정보로구성 데이터베이스는공공에게도접근을허용하고있으며 년부터현재까지데이터는 웹페이지또는 의 웹페이지에서접근가능하고매달업데이트됨 주제별리포트를분류한 을제공할뿐만아니라이용자의필요에따라각요소별색인검색이가능하여통계및연구자료로서활용이용이함 혹은 홈페이지에서자료를얻을수있음 정보검색기입 의 간격지정 Operation Mission - Air Carrier, Air Taxi, Corporate, FBO, Fractional, Government, Military, Personal - Aerobatic, Agriculture, Ambulance, Banner Tow, Cargo/Freight, Ferry, passenger, Personal, Photo Shoot, Refueling, Sky Diving, Tactical, Test Flight, Traffic Watch, Training, Utility 검색된 형태의 들의정보는엑셀 형태 로불러올수있으며 검색된 를클릭하면보고서 형태의세부정보를얻을수있음 미국교통통계국 교통통계 부서에서는개별항공사의운영및수송량 통계를포함하고 있으며 는교통부 소속의 와비슷 29) Synopsis, Assesment, Environmental Information, General info 및 Narrative 정보까지볼수있음 - 201 -

한수준의조직임 년대 민간항공위원회 는폐지되었을때 항공사는재정및통계자료를 에제공 활용가능한항공통계량 항목 항목 의 항목 근접공중충돌데이터 는항공기서로간의거리가 이하로충돌의가능성이있는준사고또는두대혹은그이상의항공기에충돌위험요소가있었다고진술한조종사나승무원으로부터받은보고서를포함 역사적으로 는준사고 및 사건 의보고로분류되어졌으며 이는다른 의보고와함께 시스템에보존됨 년대중반까지 는별도의보고체계와조사절차가보장될만큼중요한것으로간주 모든 보고서는항공교통관제사들과 감독관이합동으로철저하게조사됨 보고서에얻은데이터는프로그램 정책및 발생을줄일수있는절차를개발함으로써항공교통시스템의안전성과효율성을향상시키는데사용 는조종사와객실승무원이보고하는주관적인보고서이기때문에평가할때상당한주의가필요함 에대해항공교통관제사 승객및지상관청들도통지를하고있지만 일반적으로 는조종사의보고를통해알게되며 각경우에 는예비보고서 - 202 -

가등록되고 일이내에조사해야함 의 에대한안전권고조치및 의대응 는운송산업의모든구성원에게안전권고사항을만들기위해 야기되는가능성및사건수사과정의수집된정보를사용 안전권고사항 는 년부터지금까지의권고사항을포함 안전권고사항은텍스트기반의 로저장됨 권고사항은보고서번호와최근업데이트된날짜와함께보고서양식으로제시됨 활주로침범데이터 안전부서에서는비행장에서의활주로및 침입사건을결정해주는역할을하며 공항교통관제타워와공항에서만의활주로및 침입사건만기록및분류됨 가존재하지않은 항공교통조직은항공기이동 을제어하지않음 는 가발생한 공항관제타워에의해보고되며 활주로침입 은활주로안전부서에의해평가되고사건의심각도에따라분류 Accident - 침입으로충돌이발생 Category A - 충돌이가까스로피한준사고 Category B - 분리간격이감소되어충돌에대한상당한잠재력이있어, 충돌을회피하기 위한시간이위험한경우 Category C - 사건이충돌을회피하기위한충분한시간및거리가있을경우 Category D - 항공기의이착륙을위해표면으로지정된보호구역에항공기 / 차량. 사람이침 범하였지만안전결과가상관이없을경우 Category E - Event 의증빙이다른카테고리범주에배정되기불충분하거나상충되는사건 30) 활주로침입 : 비행장의항공기이착륙을위한지정된보호구역 (Protected Area) 에항공기, 차량또는사람이침범한상황 - 203 -

세계항공기사고요약 미국 는국내및외국의항공사모두에게사고기록정보에관한수많은요청을받아 와라이센스계약을체결하여공공에서도인터넷을통해서도세계항공기사고요약 를접근할수있도록개발 사고 의정의 는 부속서 에따라첫번째승객이타고마지막사람이내리기전까지항공기에상당한손상이나심각한인명피해나사망이일어난상황 는격납고화재 엔진결함이나탑재된기계 식중독및미끄러짐등의부상이나사망등과같은비운항사고는제외했음 의항공안전정보통합데이터센터사례 유럽연합의항공안전정보통합분석사례 유럽연합위원회 는대부분의유럽연합국가들의항공당국들이서로다른방법으로항공사고및준사고에대한정보를수집하고 또한서로다른데이터형식을가진정보시스템을사용함에따라상호간에정보검색및교환이불가능하였으나 이를개선하기위한방안으로모든유럽연합국가들이이용할수있는 라는정보시스템을도입하였고운영에필요한사항을규정하기위하여민간항공사건보고에관한명령 을채택함 의목표는사고와준사고그리고책임또는의무를예방하는것임 사고는매일어느곳에서어떤것을포함하여발생하는데사실상모든사고는유사한것으로부터시작하지만치명적이지않거나준사고는약간다른시나리오로시작됨 준사고분석을통하여미리이해하고있다면 상황에따른유사한사고를예방할수있음 유럽에서는 를통하여 년 월부터그들의준사고에관한정보를교환하고수집하고있어유럽위원회와각국가의분석자들은사고예방에관한많은가능한정보를획득 은데이터입력 검색 분석 활용 시스템도구 데이터통합 데이터보급 면허등으로구성되어있고 분류체계는 을따르고있고계속해서 와의컨퍼런스와워크샵을통해시스템을업데이트하고있 - 204 -

으며 에따르는회원국들은가입후 년안에각국의법 령에채택하고준사고데이터를수집하고정보를상호교환해야함 는세계의민간항공이슈를인도하는위원회로서 년전부터 시스 템을통하여사고와심각한준사고의데이터를수집하고있으며 년부터 는캐나다몬트리올의본사에서는 의새로운 시스템도구로채택하여사용하고있고 는유럽연합외부에서의항공안전데이터의보고와교환을위한사실상의표준이되고이것으로스위스 브라질 대한민국그리고다른많은국가들은지원하고수용하면서기반을잡았으며 년초기에 와중국사이에양방향으로작용하는데이터링크는중국민간항공관리국과함께협동하여개발함 에서실행되고있는데이터들의정의는 국제회의를통해정해졌고 이는 분류체계를따름 통합분석데이터베이스 는 이각나라들의사고보고를지원하기위해만든데이터베이스시스템으로써유렵국가들이항공안전을위하여연합하여사고보고서를더쉽고간편하게저장하고분석하기위한도구로 에기초를두고개발되었음 항공사고보고시스템 은유럽연합 에의해개발된소프트웨어플랫폼을사용하여운영하고있고 이플랫폼은 년 용으로채택되었으며 보고시스템의개발을지원하는소프트웨어를각국가들이호환할수있도록프로그램을개발하고발전시켰으며 발생된사고에대한보고서정보를전자전송을통하여 체약국들이유럽연합에의해각국가가무료로사용할수있음 는사고관련자료의수집 저장및발생데이터의교환이외에도 에근거하여자료를분석하고자료를공유할수있는방법을사용자에게 제공 현재이시스템은유럽전역에서다양하게쓰이고있으며 의지원을받아더욱발전을하고있는추세 의처음출발은유럽국가의항공안전을위한보고제도로출발하였으나 년현재국제민간항공기구의협의를거쳐모든유럽국가는물론세계적으로많은국가에서이를활용하여항공안전을도모 는최초보급이후지속적으로발전되어현재는 까지개발됨 그러나새로개발된 에대한평가가명확하게이루어지지않은관계로 - 205 -

현재는주로 이주류를이루지만일부국가에서사용하는 도현재까지의사용에무리가없다고평가되고있음 즉 의문제는사용하는컴퓨터의사양과관련된문제라고볼수있는데어느 을막론하고운용에는특별한차이점이없이입력등의부분에다소편리성을지니는것으로평가 년부터 에서는 버전을개발하기시작하여배포함 에서는 과달리 와사용자인터페이스수준을개인화할수있고 웹인터페이스에서도사용할수있음 하지만새로운 를적용하여이벤트코드등코드의변화가많아 의분석정보를불러오기위해서는 에서제공하는변환프로그램을통하여데이터의변환이필요 는 년유럽국가들이각국의항공안전을도모하기위해서는유럽대륙에서의항공안전이중요하다는판단아래기금모금을추진하게되면서개발이시작됨 이에따라 년최초로 이라는명칭의사고준사고자료를수집하는프로그램이시작됨 최초개발이후다양한형태의평가와검증을거치면서 년이후유럽국가들에서적극적인활용이시작 와 의협력관계는 년부터본격적으로시행되었으며운영단계주요내용은 년 월 일 본격적인발생보고입력지시 년 월 일 와 가 를통한 자료교환 년 월 일 년 개구성의프로그램 운영 와 의 가같은차원에서발전하게된배경에는 의확장이중요한역할을하며 와 의관계로두프로그램은공통적으로효율적인항공안전의보장을위한자료수집의도구라고볼수있음 이두프로그램이운용되게된배경은 년에개최된 에서는항공사고의예방과항공안전을위하여자료시스템의개발 개발과관련된매뉴얼 과관련된내용의개정을권고하였고 이에따라개발된 의분류체계는전세계적으로공통된방식에의해항공기의사고와준사고자료를종합할수있는도구이며 은통상적으로 에따라다음과같은 세대로구분 - 206 -

제 세대 년 년 년 이사회에서 년 월 일부터 을도입하도록승인하였으며범세계적으로활발한운용을위하여미국의 자료보고시스템을기반 유사한 와구조 영어 프랑스어 스페인어로운용가능 파일추가 다양한자료원에의해과거데이터 년 도저장을포함 제 세대 년 년 제 세대에서는사고의경과와관련된 개의이벤트를포함하여저장하고시스템 에요인의구분 비책임요인 인적요인 조직요인을포함하여효과성증대 세대 년이후 제 세대에서는 을적용하여 를기반으로한새로운소프트웨어를개발하고새로운분류체계와자료분석방법개발하였고 새로운인적요소모듈추가하여안전이슈 잠재요인의도입 요인체계보강 가용한 발생구분 사고 사고를포함 항공안전정보데이터센터비교 표 69. 국내외항공안전정보데이터센터비교 데이터베이스 NTSB ASRS ASIAS 나르미 운영기관 NTSB FAA FAA 국토부 수집대상 수집형태 수집목적 수집기간 데이터공유 ( 온라인 / 일반접근 / 검색기능 ) 활용방식 비고 항공사고 / 준사고조사보고서 상세서술정보코드화된사고정보 항공사고원인규명 1962 년. 1993 년부터상세서술정보가능 준사고 / 항공장애접수보고서및분석결과 상세서술정보코드화된보고내용및분석결과 항공사고예방 1976 년. 1988 년데이터부터온라인열람가능 다양한항공관련데이터베이스 통합정보공유 사고 / 준사고 / 항공장애접수및조사보고서 통합정보관리 2007 년 2010 년 O/O/O O/O/O O/-/O O/X/O 사고방지를위한권고사항공표 항공사고와원인요소에대한정보제공 항공안전조치공표및분석자료배포 비밀성비처벌성보장 통합형데이터베이스 수집 보고서제출및열람플랫폼 - 207 -

기술수준분석 표 70. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 항공사고 준사고데이터분석기술 한국형자율안전프로그램 (VSP) 분석기술 50 40 데이터웨어하우스설계 구축 10 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 항공사고 준사고현황 DB 구축기술 텍스트데이터마이닝기법등이이용한이종 Taxonomy 자동변환기술 데이터마이닝기술또는기타학습이론등을이용한 Taxonomy DB 개선기술 TRL (1~9) 점수 10 5 50 15 6 90 15 6 90 데이터분류및분석자동화기술 10 7 70 한국형자율안전프로그램 (VSP) 개념및업무절차설계 항공안전정보통합 DB 구축및안전관리 분석기술 법용데이터획득장치 (Data Acquisition Unit, DAU) 설계 제작 법용데이터획득장치 (Data Acquisition Unit, DAU) S/W 구현기술 데이터웨어하우스설계및구축기술 10 3 30 10 3 30 10 5 50 10 5 50 10 6 60 전체기술총점 520 국내 TRL 수준 5.2 연구개발목표및주요내용 가 연구개발목표 개 부속서 에해당하는종사자 운항 관제 공항 기상등의항공전분야의정보를수집하고 이를통합적으로분석함으로써사고위험성을사전평가할수있는데이터웨어하우스구축 운영 개발성과물 및 에대한운용안전성검증및인증 나 주요연구개발내용 항공사고 준사고데이터분석시스템개발 및 등사고 준사고발생유형에대한통합 호환을위한이종 및항공사고 준사고현황 구축 - 208 -

텍스트데이터마이닝기법등이이용한이종 자동변환 개발 데이터마이닝기술또는기타학습이론등을이용한 개선 개발 데이터마이닝기술등이적용된데이터분류및분석자동화 개발 빅데이터기반항공안전정보통합 구축및안전관리 분석 개발 항공안전통합위험분석모델및국가위험요소관리대장 발행및관리체계구축 한국형자율안전프로그램 분석시스템개발 한국형자율안전프로그램 개념및업무절차설계 민간자율안전정보공유활성화를위한한국형자율안전프로그램제도개선 항공안전정보통합 구축및안전관리 분석 개발 분석및안전정보수집을위한법용데이터획득장치 설계 제작및 개발 데이터웨어하우스구축및시험운영 정보수집범위및정보활용을위한정보화기획 다수 이종데이터베이스로구성된데이터웨어하우스설계및구축 한국형자율안전프로그램의단계적시행방안및민간참여확대를위한시험운영 다 최종성과물 항공사고 준사고데이터분석시스템 및 등사고 준사고발생유형에대한통합 호환을위한이종 및항공사고 준사고현황 텍스트데이터마이닝기법등이이용한이종 자동변환 데이터마이닝기술또는기타학습이론등을이용한 개선 데이터마이닝기술등이적용된데이터분류및분석자동화 항공안전통합위험분석모델및국가위험요소관리대장 발행및관리체계매뉴얼 빅데이터기반항공안전정보통합 구축및안전관리 분석 한국형자율안전프로그램 분석시스템 한국형자율안전프로그램 개념및업무절차설계매뉴얼 민간자율안전정보공유활성화를위한한국형자율안전프로그램제도개선매뉴얼 항공안전정보통합 구축및안전관리 분석 - 209 -

분석및안전정보수집을위한법용데이터획득장치 설계 제작및 개발 국가항공데이터센터및데이터웨어하우스구축및시험운영을위한 국가항공데이터센터구축 운영을위한데이터웨어하우스설계서 항공안전정보체계구성요소및기술사양 데이터웨어하우스설계서 국가항공안전정보빅데이터수집및통합분석을위한기술사양서 국내외빅데이터분석활용사례및항공선진국의데이터센터구축사례정책활용보고서 국가항공안전데이터센터법제화및운영방안매뉴얼 국가항공안전정보업무체계효율화를위한법체계등제도적기반구축 다수 이종데이터베이스로구성된데이터웨어하우스클라우드서버구축 한국형자율안전프로그램의단계적시행방안및민간참여확대를위한시험운영 실제운용환경에서이종데이터베이스통합분석기술및국가항공데이터센터의시제품에대한성능시현을수행하고시스템에대한운용신뢰성을보증함으로써국내기술개발단계 을 단계로향상 라 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표목표성능검증방안 이종데이터베이스통합분석기술및국가항공데이터센터시험구축 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 NTSB, ASRS, ASIAS 수준의성능달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 국외기술개발수준과의비교 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 최종성과물목표성능검증방안 항공사고 준사고데이터분석시스템 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 검증및인증기준에대한결함테스트 한국형자율안전프로그램분석시스템 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 검증및인증기준에대한결함테스트 - 210 -

활용방안및기대효과가 활용방안 국가항공안전정보의통합분석을위한핵심분석기술및빅데이터처리기술을확보함으로써미국 의 와같은데이터센터구축 운영가능 데이터센터에서통합분석된정보는항공사고예방을위한위험분석및위해환경개선을위한안전정보로활용될수있음 향후우리나라에서개발될예정인각종항공안전기술개발의인증시험 평가의기초데이터로활용될수있음 나 기대효과 제 차이사회 월 에상정된제 부속서제정안이승인 발효 되어 년부터국가항공안전프로그램이이행될예정이며본기술개발을통해효과적으로대응할수있음 통합정보분석을개발하여정보분석량및품질을획기적으로제고 미국 은새로운통합정보시스템 에서분석된정보량이현재수집되는정보의 를차지하는것으로분석됨 - 211 -

연구개발비 가 인력투입계획 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 4,608,849 110% 100% 5,069,734 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 항공사고 준사고데이터분석 기술 3 10 12 12 4 41 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 한국형자율안전프로그램 (VSP) 분석기술 2.4 8 9.6 9.6 3.2 32.8 과제난이도 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 데이터웨어하우스설계 구축 0.6 2 2.4 2.4 0.8 8.2 세계최고와동일한수준의연구 110% 합계 6 20 24 24 8 82 기술준비도수준 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% - 212 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 AP 및 DB 서버개발장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 개발장비 S/W 10,000 10,000 단말개발장비 12,000 40,000 50,000 50,000 16,000 168,000 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 단말개발 S/W 30,000 100,000 125,000 125,000 40,000 420,000 AP 및 DB 서버테스트장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 테스트장비 S/W 10,000 10,000 AP 및 DB 서버시작품장비 20,000 20,000 OS 및 DBMS 시작품장비 S/W 10,000 10,000 합계 72,000 140,000 235,000 175,000 56,000 678,000-213 -

다 연구비소요명세서 항목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도 5 차년합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 305,000 4.1 1,217,000 16.4 1,461,000 19.7 1,461,000 19.7 406,000 5.5 4,850,000 65.5 연구장비 재료비 72,000 1.0 140,000 1.9 235,000 3.2 175,000 2.4 56,000 0.8 678,000 9.2 직 접 비 연구활동비 25,000 0.3 98,000 1.3 117,000 1.6 117,000 1.6 33,000 0.4 390,000 5.3 연구과제추진비 19,000 0.3 74,000 1.0 88,000 1.2 88,000 1.2 25,000 0.3 294,000 4.0 연구수당 46,000 0.6 183,000 2.5 220,000 3.0 220,000 3.0 61,000 0.8 730,000 9.9 간접비 24,000 0.3 120,000 1.6 140,000 1.9 140,000 1.9 30,000 0.4 458,000 6.2 연구개발비총액 491,000 6.6 1,832,000 24.8 2,201,000 30.6 2,201,000 29.7 611,000 8.3 7,400,000 100.0-214 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 2 3 5 2 1.5 5,319 15.0 정책적타당성 중요도 시급도 는제 차총회에이어제 차총회에서항공안전정보의수집과공유를촉진시키는내용이들어있는 세계항공안전계획 에관한결의를채택 본결의에서안전데이터베이스시스템의개선및안전관련정의교환을촉진시키기위한국가활동에참여를권고 종합적인데이터분석및정보전파네트워크의개발을목적으로하는제반활동에참여에관한내용을담음 또한총회는국가가 의 사고 준사고데이터보고시스템 에보고하는사고및준사고데이터를포함하여안전관련정보가항공시스템이용자간에자유스럽게교환될수있도록노력하고 이에모든체약국은각종사고방지활동요소간에적절한균형이유지되도록자국의법령을검토하고필요한경우이것들을개정해야하며 이를통해항공안전에영향을미칠수있는사건에대한자율보고를촉진해야함 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이상으로경제적으로타당한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 백만원 - 215 -

표 71. 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 500 2차년 - 1896 3차년 - 2156 4차년 - 2044 5차년 - 484 6차년 2208 612 7차년 2093 580 연간유지비용발생 8차년 1984 550 9차년 1881 521 10차년 1782 494 11차년 1690 468 12차년 1601 444 13차년 1518 421 14차년 1439 399 15년차 1364 378 합계 17,560 11,947 표 72. 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 비용 편익산출근거 비용 편익산출근거 항공안전통합데이터센터효용성평가 항공안전정보의효용성은직접적인안전증진효과와경제적유익으로측정되 기곤란하기때문에 분석보다는정성적분석으로수행하는것이타당함 현재여러기관에분산되어운영되고있는데이터분석을전문기관에서통합 적으로분석함으로써운영효율성및데이터분석의효과성증진기대 항공안전정보통합데이터센터경제적타당성 여러기관에서분석기능을분할하여운영하는것에비해통합분석은경제적 효율성을제고할수있는방법임이분명하며 특히정보분석에따른운영인력의전문성을확보하는데있어서도매우유리 한방법이라고판단됨 미국 의사례로확인한결과기존방법에의한데이터분석량이현재수 집되는정보량의 를차지하는것으로분석됨 비용의추정 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 통합데이터센터운영에따른연간운영비추정 단 현나르 - 216 -

미시스템의고려하여신규시스템운영유지비만계상 데이터베이스유지보 수비는개발비의 수준에서설정 편익의추정 항공안전통합시스템구축에따라기존나르미시스템의개선과 개시스템 나르미시스템 의정보처리개선의효과를편익으로계상 기구축된시스템의개선효과는나르미시스템의효과적운영에따른항공안전시스템운영인력의감소 정보처리감소효과 를추정 정보처리개선은나르미시스템의 개시스템인안전보고시스템 안전감독정보시스템 운항자격심사관리시스템 항공종사자신체검사관리시스템 항공기인증이력관리시스템 온실가스배출량관리시스템 비행검사관리시스템 항행시설성능분석시스템을대상으로함 편익추정결과 시스템운영인력감소 통합운영테이터센터가구축될시나르미의 개개별시스템운영자가통합되어 개시스템으로운영시감소되는인건비 담당자공무원급여기준계상하여 인인건비 백만원 총 백만원 년추정 정보개선에따른데이터처리절감편익은데이터베이스구축비용산정기준 한국데이터베이스진흥센터 의데이터처리비용산정방식적용하여 모니터링 갱신작업기준계상 백만원 년 개시스템총 백만원 년추정 타당성검토소결 최근항공기사고를예방하기위한안전관리활동이계획되어있으나 정확한원인을분석하여이에최적화된예방및개선대책이수립되는것이뒷받침되어야하므로본과제의중요도는직접적인효과를계량할수는없더라도매우높은것으로판단됨 또한최근정부 등최근의정책적기조에서볼수있듯이정보의통합과정 31) 부문별편익항목중정보화관련편익기준업무처리시간절감, 인건비절감, 문서비용절감, 운송비용절감, 정보비용절감, 금융비용절감을대상으로하고있음 ( 예타지침, 한국과학기술기획평가원, 2011) 32) 정보처리인건비계상으로 DB 유지보수비용 [ 데이터처리비용 = 데이터수집비 (25%) + 가공비용 (30%) + 입력비용 (25%)] 와경비포함 33) 공무원성과급여포탈 (http://pac.mospa.go.kr/), 2013 년도공무원보수규정기준 - 217 -

보수요자에게맞춤화된정보분석이정책의핵심이되고있는추세를감안할때본과제의시급성또한매우높음 안전이라는공익성과제임에도경제적타당성도있는것으로판단되며 정책적중요도 안전기여도 및경제적타당성등도높은것을감안하여 년또는 년에착수할필요가있다고판단됨 - 218 -

제 2 절시스템기반항공안전감독지원기술개발 정책동향가 국내동향 현대의항공교통시스템이기술적으로고도화됨에따라정부는안전관리를위해더욱많은자원을투입해야하지만 정부가고도의전문성을가진감독인력을대규모로운영하는것은매우비효율적이며 동시에현실적이지않음 전통적인형태의 규정과기준중심 의안전관리가아니라 정부에서최소한의법적가이드라인을제시하고운영자중심의자율형성과기반안전관리체계로전환필요성대두 정부는조직적이고 체계적인항공안전관리시스템의구축을위해국가항공안전프로그램을수립및시행 항공안전프로그램은항공안전을확보하고 안전목표를달성하기위한항공관련제반법규정 기준 절차및안전활동을포함한종합적인안전관리시스템임 정부의안전정책방향과역할 사고준사고조사체계 안전정보관리체계 안전감독체계및항공사업자의안전관리시스템 요건등이수립되어있음 정부는항공안전프로그램의수립 시행에관한항공법및같은법시행규칙을개정 및 하여범국가적으로과학적 체계적인안전관리를위한근거를마련하였고 월국토교통부는국가항공안전프로그램을재고시함 정부의항공안전성과목표와이를달성하기위한국토교통부항공정책실의조직과역할 항공사업자에대한안전감독체계 항공안전정보의수집 관리및항공사업자의항공안전관리시스템 수립기준등을포함함 항공안전관리시스템 항공업무제공자 가정부의항공안전프로그램에따라자체적인안전관리를위하여요구되는조직 책임과의무 안전정책 안전관리절차등을포함하는안전관리시스템임 항공사 관제기관 공항운영자 항공기정비업체 항행시설관리자는 까지 안전관리시스템 을구축하여 국토교통부장관또는지방항공청장으로부터 승인을득함 이시스템은 개구성요소 안전정책및목표 안전위험관리 안전보증활동 안전 - 219 -

증진활동 와이와관련된 개의세부요소로구성되어있음 기존의시스템은사고발생후사후관리에치중하였으나안전관리시스템은사전에위험요소를발굴 분석하여사고를예방하는체계임 서비스주체별로전사적안전관리스시스템 을구축운영하도록함으로서정부규제중심의타율적안전관리방식에서벗어나서비스제공주체인항공사 공항공사 관제기관별로시스템을운영 관리하는자율적인안전관리시스템임 공항운영자및관제기관은 및 기도입 시행하였으며 대한항공 아시아나항공을비롯한 여개의항공사및정비업체는 년말까지국토교통부장관으로부터승인을받은후운영하고있음 국가는항공분야에서운영적위험요소와안전위험관리가법적규제를준수하는지확인하기위해서시스템을구축함 시스템에는법적규제가안전위험에대한효과를발휘하고있는지확인하기위해서안전보고 안전감독 안전조사를포함함 국토교통부안전총괄조직의안전관리자는서비스제공자의안전관리시스템 이정상적으로운영되는지확인하기위한안전활동을지속적으로수행해야하며 이활동에는안전감독 안전조사활동이포함됨 안전감독은운항 감항 항행 항공위험물 공항등항공전분야에걸쳐이루어지며 각분야는안전프로그램의일부분으로해당되는규정을준수해야함 안전감독관의업무는국토교통부의안전감독관업무규정과업무매뉴얼 안전감독관업무지침 안전감독관점검표등의세부규정에따라이루어짐 나 국외동향 항공안전정책방향 는안전관리의중요성을강조하기위해부속서 와회원국의수준별안전관리이행지원계획 을수립 추진 이는그간의사후안전관리에서산업계의잠재위험의식별 개선을통한사고의사전예방을목적으로안전정책방향을변경함 부속서 국가의항공관련안전규정 안전계획 위험관리 안전감독을총괄적으로수행할수있는국가항공안전프로그램 을단계적으로의무화함 안전평가상위그룹 이상 은 년 하위그룹 미만 은 년까지국가안전관리체계 를수립하도록지원 - 220 -

이처럼국제항공안전에대한새로운방향은산업계가자발적으로안전진단 개선활동등을하는안전관리시스템이행 국가가자국의위험을총괄관리하는국가안전관리가주요이슈임 안전정보수집 보호 분석등예방적안전관리를위한제도수립에노력을기울임 또한 는전세계가통일적으로항행시스템을개선 보다효율적인국제항공운송을도모하기위해새로운항행계획 을수립 추진함 이는교통량급증에대응하고항공교통혼잡을최소화하기위한국가간항행시스템호환및데이터의실시간공유등을도모하기위함 가항공교통환경의변화에따라 개정하여운영하는중장기항행계획으로국가간의항행시스템상호호환 효율성 이주된목적임 는항공분야에서안전감독을 국제민간항공조약부속서로정한국제표준및권고사항 과 가추가발행한관련절차 들의효율적인이행을보증하기위해국가가수행하는기능 으로 국가안전감독매뉴얼 에서정의하고있음 또한 는국제민간항공조약제 조에 각체약국은자국영역내에서운항하는모든항공기및자국국적을가진모든항공기에대하여항공기운항관련법규와규정을준수하는지확인하기위한조치를취하여야한다 고기술되어있어체약국의모든항공활동에대한통제와감독책임을명확히하고있음 그밖에부속서 와부속서 을통해국가의항공안전감독책임의근거가규정되어있음을확인할수있음 미국항공안전정책방향 미국 운항기준국 은기존의품질관리체계 규제기반에대한광의의개념 에기반을둔기존 체계와달리 년까지데이터기반 리스크기반의새로운안전보증시스템 의도입으로 그림 과같이정책적변화가있을것으로예상됨 현재의안전감독의사후적체계는완전하게사전적체계로변화가능 현재의안전정보및분석체계에있어항공사의자발적협력을전제로하는 등의자율안전프로그램이효과적으로작동될수있음 시스템안전측면에서현재의감독업무와인증 심사 행 - 221 -

정처분 이통합적으로연계되며국가의모든항공안전업무가전사 적구조 로통합됨으로써효율성이획기적으로제고 그림 77. 국가항공안전프로그램의안전감독체계 이는현대의항공교통시스템이기술적으로고도화됨에따라정부는안전관리를위해더욱많은자원을투입해야하지만 정부가고도의전문성을가진감독인력을대규모로운영하는것은매우비효율적이며 동시에현실적이지않음 전통적인형태의 규정과기준중심 의안전관리가아니라 정부에서최소한의법적가이드라인을제시하고운영자중심의자율형성과기반안전관리체계로전환필요성대두됨 Current Capability Reactive Process Aircraft Airmen Records/Reports Routine/Adhoc Linear Non-Integrated Data Stovepipe DBs Does not support changing business process Tools Non-Predictive Air Carrier Top Ten Charter Cargo Regional Air men Pilots Instructors Designees Certification Inspection Enforcement Processes Air Agency Repair Stations Pilot School General Aviation EMS/Air Taxi Agricultural Operators Corporate Private Pilots System Safety Operational Concept Needed Capability Proactive Process Targeted/Routine Risk-Focused Knowledge-Based Integrated Information Comprehensive Shared w/industry Tools Predictive Analysis & Decision Support 그림 78. 안전감독업무의구체적인변화 (FAA 사례 ) 미국의 는시스템안전을통한확실한안전성과를기대하고있으며 시스템안 전감독 프로그램을통해 년까지항공기사망사고율을운송용항공기의 경우 일반항공의경우 까지감축하는전략목표수립 - 222 -

실제로미해군의 에서는시스템안전관리가적용된항공기와그렇지않은항공기의사고율을통계적으로분석 그결과시스템안전이도입된항공기 과그렇지않은항공기 의경우동일한조건에서 시간을비행하였을경우사고율이각각 과 와 가낮다는것을발견 따라서시스템안전관리가적용되지않은항공기로 년간운영할경우항공기교체비용에육박하는비용손실이발생한다는사실을확인함 차세대시스템안전감독적용하게되면우리나라도 의 프로그램과같이 년후우리나라의항공기사망사고율 감축이라는도전적목표를설정할수있을것으로기대됨 기술개발동향 미국 운항기준국 은기존 체계에서 년까지새로운 로전환될예정 안전보증이란 의 에서사용되는시스템보증 과동일한이론적배경을가지며 그림 과같이정부 의감독은서비스제공자 의 전과정 계획 위험관리 안전보증 을대상으로한다는점에서적용범위만다름 프로그램은 의목표 안전증진및효율성 와 에서요구하는 구축에대응하기위한목적으로 에서추진하고있는프로그램 의업무프로세스를재설계하여안전증진및비용통제등효율성제고 과거의 규정준수기반 업무프로세스및시스템과 이번에재설계된 업무프로세스및 의차이점은 으로분석 의새로운 는인적자원 업무프로세스 감독기법을모두포괄하는새로운안전감독체계로서현재의 를대체할계획 프로그램의 단계는우선 를대상으로하지만궁극적으로모든안전감독에이러한 가적용 프로그램의개발및이행에대한모든사항은 의 프로그램오피스 가담당 34) W. Mannschreck., The Effectiveness of System Safety for Reducing Naval Mishaps, USN Naval Safety Center s study, Dec. 1988. - 223 -

국내안전관리현황가 국내안전관리현황 우리나라는 의안전감독에대한규정을준수하기위해서항공법제 조의 에따라항공운송사업의운항증명을규정하며 운항증명을받은항공사가안전운항체계를계속적으로유지하고있는지의여부를감독하도록규정하고있음 국가는항공분야에서운영적위험요소와안전위험관리가법적규제를준수하는지확인하기위해서시스템을구축함 시스템에는법적규제가안전위험에대한효과를발휘하고있는지확인하기위해서안전보고 안전감독 안전조사를포함함 안전총괄조직의안전관리자는서비스제공자의안전관리시스템이정상적으로운영되는지확인하기위한안전활동을지속적으로수행해야하며 이활동에는안전감독 안전조사활동이포함됨 우리나라의항공안전관리는국토교통부항공정책실에서담당하며 그조직및기능은 그림 와같음 그림 79. 국내항공안전관리조직체계 - 224 -

항공안전감독은운항 감항으로구분되며 국제및국내항공운송사업 소형운송사업의운항증명 및감독 정비조직인증 감항검사 수출감항증명 수리개조승인 소음기준적합증명의업무를수행함 항공안전감독관의업무는국토교통부의항공안전감독관업무규정과업무매뉴얼 안전감독관업무지침 안전감독관점검표등의세부규정에따라이루어짐 항공안전감독의절차를살펴보면 그림 과같음 그림 80. 국내항공안전감독의이행절차 이러한항공안전감독체계를살펴보면항공자유화 항공수요의다양화등으로인한저비용항공사취항및항공교통량증가등의항공교통환경의변화에효과적으로대응하지못하여여러가지문제점이나타남 최근사고 준사고통계를살펴보면저비용항공사와항공기사용사업및훈련용자가용항공기등소형기 헬기의사고 준사고가점점증가하고있음을확인할수있음 하지만 현행안전감독체계는주로대형항공사및국제선에집중되어있으며 국내에서이용되는항공기사용사업에대한안전감독은미흡한실정임 이러한현황을볼때 항공교통환경의변화를고려하여항공안전감독체계의개선이필요한시점임 또한현재는정부중심으로항공안전을위한항공안전종합계획등을수립 시행하고있으나 본질적으로항공서비스의제공자가민간기업임을고려할때 이들과의협력및정보의공유가미흡한실정임 - 225 -

년항공안전위원회에서지적한것처럼정부주도적인안전관리방안수립은현장및타분야의의견을배재함으로써편중된안전관리방안이될우려가있음 이는폐쇄적안전평가및진단으로연결돼서안전저해요소의제거에대한효과적인대응이어려워질수있음 따라서정부 서비스제공자의협의체마련또는안전관리시스템의통합을통한안전관리체계의수립이필요함 현재항공안전감독체계의현황을살펴보면항공안전감독관의부족과업무수행의과중으로인한효율성및효과성의저하가드러남 우리나라는항공안전감독관 인당 대의항공기를담당하여타국가보다평균약 배높은수준으로항공안전감독의효율성이매우낮음 감독업무수요증가에따른정부의관련인력및예산증액어려움존재표 73. 항공안전감독관 1인당담당항공기대수비교 한국 싱가폴 프랑스 캐나다 러시아 14.8대 (267대, 18명 ) 5.5대 (194대, 35명 ) 2.0대 (539대, 268명 ) 1.7대 (729대, 433명 ) 2.5대 (734대, 289명 ) 자료 : 국토교통부, 2012 항공안전감독활동백서 항공안전감독관은 년최초채용된후초기 명에서 년현재 명까지증가하였으나 다른해외국가에비해충분하지않음 기준의 수준 표 74. 항공안전감독관수비교 ICAO 기준 한국 싱가포르 프랑스 캐나다 러시아 홍콩 100 23.3 59.3 165.4 197.7 131.4 42.4 권고수준은운항분야항공기 대당 명 감항분야항공기 대당 명으로현재우리나라의국적기 대를고려할경우안전감독관 명필요 이러한상황에도불구하고현장감독회수는계속증가하여 년항공사당평균 회가수행된것은오히려감독의충실도에서는부정적영향우려 표 와같이안전감독지적비율 준사고등이항공기사망사고발생전년도에증가하는경향이감지되었으나 년 년항공사망사고발생등사고의사전예방으로연결되지는못함표 75. 안전감독관련현황 구분 06 07 08 09 10 11 12 안전감독 936 926 1,090 1,243 1,253 1,224 1,745 지적사항 306 331 367 337 356 222 410 지적비율 32.7% 35.7% 33.7% 27.1% 28.4% 18.1% 23.5% 준사고발생 7 8 5 6 8 3 6-226 -

이처럼현장실사형감독은정부의감독부서뿐아니라피감업체에대해서도상당한부담을주고있으나 실제활동대비안전기여도 효과성 는제고할필요가있다는현장의견이청취됨 항공안전위원회국적항공사간담회및현장실사결과 월 월 이러한문제점을해결하기위해서는항공안전감독관의증원및필요인력의감소를위한보조기술또는시스템의개발이필요함 다음으로항공안전감독체계의세부절차를살펴보면점검수행단계에서안전감독관이체크리스트를수기로작성한이후다시전산화하는방식으로안전감독이이루어지고있는실정임 이처럼수기로작성된안전감독체크리스트에대해항공사에개선을위한안전권고시전산화를위한추가작업이필요함 안전감독관이항공사감독업무수행시국내외최신규정을가지고다닐수없어최신국제규정을반영한감독업무어려움 또한현재의체크리스트는항공사의업무프로세스를감독하기위한목적으로운영되고있으나 감독관의업무부담과함께효율성저하의원인임 감독관체크리스트는총 운항 정비 개로점검표별로 시간의점검시간이소요되고있어감독관업무의대부분을차지 그러나이러한점검업무가항공사의자체심사 항목과상당부분유사할뿐아니라 실제로문제의원인이될수있는조직적문제와안전문화개선으로이어질수있는근본적대책으로불충분 이렇게항공안전감독관의업무가점검수행단계에서체크리스트의작성에만많은시간을할애하며 감독을통해확보된감독자료의분석및적절한후속조치가효율적으로이루어지지못함으로써안전감독업무의효과가떨어짐 현장에서업무가이루어지는점검수행단계에서항공안전감독관의업무절차를개선하고수작업을 등을사용하는스마트시스템화함으로써데이터입력및업무수행의편의성을향상시킬필요가있음 경찰의경우 년부터 를활용하여교통위반스티커를발부하는 모바일교통단속시스템을운영하는등 기술을적용한안전지도및감독체계운영중 점검수행이후의조치를취하는단계에서도항공사는감독결과에대한대응이어렵다는문제점이존재함 점검수행단계에서항공안전감독관의안전감독은국가가일방적으로설정한안전기준에따라타율적으로이루어지며 항공안전감독관의주관에따라위험요인 - 227 -

의파악이이루어지기때문에여러명의감독관이감독업무수행시감독관간 감독관과항공사간연계성이떨어짐 예를들어같은사항에대해서도항공안전감독관에따라지적사항이다를수있으며 특정항공안전감독관이발견한지적사항에대해서실시간공유가되지못하여다른항공안전감독관들이이를주의깊게감독하지못함 또한감독관의지적사항이정부의안전관리조직과항공사에대하여실시간으로공유가불가능하기때문에 항공사에대한안전권고등감독관의지적사항에대한후속조치가즉각적으로이루어지지못한다는어려움이존재함 효과적인조치방법의결정을위해서감독자료의분석단계에서는항공안전감독관이현장에서체크리스트의작성등점검수행단계에서수집한자료이외에국가의항공안전지표자료와서비스제공자가안전관리시스템을운영하면서수집한안전지표자료를함께분석할필요가있음 안전감독의목표가서비스제공자의안전관리시스템이정상적으로운영되는지확인하기위한데있다는것을고려해서 관련된자료를통합적으로분석하고위험요인을파악하여조치방법을결정해야함 안전감독은조치방법결정으로끝나는것이아니라이후의감독계획의수립으로연결됨 효율적인감독계획의수립을위해서는감독자료의분석단계에서파악된위험요인들에대한집중적인감독계획을세우는동시에서비스제공자의안전관리시스템으로관리가가능한부분에대해서는서비스제공자의실시간안전관리정보공유만으로해결할수있는통합된시스템이필요함 이는항공안전감독체계가서비스제공자의안전관리시스템과통합된또는정보공유가가능한시스템기반하에서현장의스마트화와결합하여좀더효율적이고효과적인업무수행이가능하다는것을의미함 나 국내안전관리의문제점및개선방안 현행항공안전감독체계의문제점을정리하면다음과같음 구분 항공안전감독체계 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 문제점항공기사용사업에대한안전감독이대형 저비용항공사에비해미흡항공안전감독이정부주도하에폐쇄적으로이루어지고있어서비스제공자의안전관리시스템등다른안전관리시스템과의연계가부족함폐쇄적안전평가및진단으로안전저해요소에대한효과적인대응이어려움항공안전감독관의인력이부족함 - 228 -

감독계획의수립 점검수행 감독자료의분석 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 이전에수행한안전감독의결과및서비스제공자의안전관리결과의감독계획수립에대한반영이미흡함인력부족으로인해효과적인안전감독계획을수립하지못함점검수행시대부분의업무가체크리스트작성에집중됨점검수행시발생한지적사항이다른감독관과정부, 항공사에실시간으로공유되지못함자료의분석이현장의안전감독관이점검수행단계에서수집한자료로만이루어져안전위해요소의분석이효과적으로이루어지지못함 Ÿ 후속조치가즉각적으로이루어지지못해, 사후대책적성격을가짐적절한조치방법결정 Ÿ 사고율변화를볼때, 후속조치의효과가미흡함 * 전문가자문회의및항공안전위원회의안전종합대책 (2013), 교통안전연차보고서 (2013) 을바탕으로재구성 현행항공안전감독체계의문제점을해결하기위한개선방안은다음과같음 구분개선방안 Ÿ 현행안전감독체계및규정, 절차, 매뉴얼, 지침의재설계를통한개선항공안전감독체계 Ÿ 서비스제공의안전관리시스템, 국가의다른안전시스템과의통합 Ÿ 개선방안의실현을위한관련법 제도 정책의개선및마련 Ÿ 효율적감독계획수립을위한분석기술및안전감독스케줄링 자원배분 일정 감독계획의수립인력관리시스템개발 Ÿ 체크리스트작성등안전감독관의업무지원을위한스마트기술개발점검수행 Ÿ 안전감독결과의실시간공유를위한시스템개발감독자료의분석 Ÿ 안전관리관련정보의통합적분석을통한안전저해요소분석시스템개발 Ÿ 지적사항에대한즉각적대응을위한안전감독체계개선및기반시스템개발적절한조치방법결정 Ÿ 조치방법의실효성확보및효과향상을위한현행안전감독법 제도 정책의개선 * 전문가자문회의및항공안전위원회의안전종합대책 (2013), 연구진의회의결과를바탕으로도출 개선방안들을통한항공안전감독체계의개선안의목표는 그림 과같음 그림 81. 개선된항공안전감독체계 - 229 -

기술수준분석 항공안전감독체계의개선을위한시스템기반항공안전감독지원기술개발을위 해서필요한주요핵심기술및세부기술에대한국외기술대비국내기술수준 을분석하면다음과같음 표 76. 국외기술대비국내기술수준 핵심기술비중세부기술비중 시스템기반항공안전감독체계설계기술 국가항공안전정보통합시스템통합기술 15 20 항공안전관리및감독의업무및각종승인 심사및기획, 인허가등업무재설계기술 업무프로세스재설계를위한정보화기획기술 데이터웨어하우스설계및구축기술정보시스템간통합정보네트워크기술 TRL (1~9) 점수 10 2 20 5 2 10 10 6 60 10 6 60 항공기안전관리 DB 구축기술 5 7 35 항공기결함분석기술 15 SDR 분석 S/W 구현기술 5 7 35 S/W 연계기술 5 8 40 항공안전위험관리 (SRM, Safety Risk Management) 및안전보증 (SA, Safety Assurance) 시스템개발기술 30 모빌라우드 (Mobiloud) 관련인프라및 S/W 개발기술 20 재설계된안전감독업무지원 S/W 구현기술국가의항공안전지표및 SMS 운영자의안전성과지표연계 S/W 구현기술법령및각종규정 고시등관계형 DB 구축기술안전지표모니터링및안전관리 S/W 구현기술안전감독스케줄링 자원배분 일정 인력관리 S/W 구현기술시스템안전감독체크리스트및발견된위규사항의원인조사분석기술 모빌라우드 (Mobiloud) 방식실시간공유시스템설계및제작기술 텍스트데이터마이닝기법을적용한자동분류 S/W 구현기술 실시간웹및모바일기반정보공유및분석 S/W 구현기술 스마트패드 폰용어플리케이션개발기술 5 3 15 5 2 10 5 2 10 5 2 10 5 2 10 5 2 10 5 2 10 5 2 10 5 2 10 5 2 10 전체기술총점 365 국내 TRL 수준 3.65 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 - 230 -

연구개발목표및주요내용가 연구개발목표 앞서국내안전관리의문제점에서제시된것처럼현재안전감독체계는여러문제점이드러나있음 이러한여러문제점으로인하여안전감독업무의효과성저하가지적되고있음 이를해결하기위해서는안전감독체계일부분의개선이아닌 안전감독체계전체에대한개선방안의마련이필요함 이는단순히현재드러난항공안전감독체계의피상적인문제점을해결하기위한개선안의도출로가능한것이아니라 전체적으로정부의항공안전감독체계 서비스제공자의안전관리시스템 등항공안전과관련된모든시스템에대한체계적인분석을통해항공안전감독체계가최적의효과를낼수있도록개선방향을결정해야할문제임 개선방향으로는항공안전감독관의업무규정 업무매뉴얼 업무지침 업무절차 체크리스트 관련시스템등항공안전감독체계전반에대한개선방안마련 항공사등민 관안전협력및정보공유를위한다른안전시스템들과의연계방안마련 항공기고장보고및결함분석을통해도출된예상위험요인에대한집중적안전감독실시로안전감독의효율및효과성향상을위한항공기결함분석의고도화방안마련 현장에서안전감독관의업무를지원하는스마트시스템 안전감독자료와여러안전지표자료의분석을통해위험요인의분석을수행하는시스템 이러한분석결과를토대로안전감독스케줄링 자원배분 일정 인력관리를운영하는안전감독자원배분시스템등항공안전감독체계를지원하는기술 이러한모든개선방향을실제구현하기위해서필요한관련법 제도 정책의개선및마련이필요함 개선을통한항공안전감독체계의예상된최종목표는 그림 의형태와같음 이러한항공안전감독체계기술개발의목표는기존의사건기반사후적안전감독체계에서위험기반사전적안전감독체계로의진화와항공당국의규제 순응중심의안전관리에서항공사의책임 성과중심의안전관리로변화하는것임 또한현재간헐적현장수검방식으로수행되는안전감독을상시적모니터링방식의안전감독으로변화하는것임 이러한목표달성을위하여기술개발과정시실사용자의의견수렴및다른시스템과의연계 현재항공안전감독체계에대한체계적이고심층적인분석결과 - 231 -

를고려하여개발해야함 이러한현황을고려한연구개발목표는 항공교통안전확보및효율적 효과적인안전감독을위한시스템기반항공안전감독체계및지원시스템개발 연구개발의범위는운송용항공기및항공사에국한된안전감독이아닌우리나라항공안전감독체계전체에대하여검토하여개선방안및설계 안 을제시하고 이를지원하기위한시스템개발임 기술의사용을위한법 제도 정책의개선및마련이수반되어야함 개발성과물 및 에대한운용성능을국제및국내표준에규정하고있는기준에적합한지검증하고실제사용을위해필요한인증절차를걸쳐성과물의목표를기간내달성함 나 주요연구개발내용 시스템기반항공안전감독체계설계 항공안전관리및감독의제도 체계 업무 절차등전반을시스템관점에서재설계할수있도록현황분석및요구도조사 분석을통한개선방안제시 연구개발목표의달성을위해항공안전감독관의업무규정 매뉴얼 지침 체크리스트 안전감독절차및체계등항공안전감독체계에대한전반적인분석을통한문제점의파악이필요 도출된문제점의해결을위해현장의항공안전감독관들의의견과관련전문가들의의견을수렴하여항공안전감독체계를보다효율적으로재설계하기위한개선방안도출 국가항공안전프로그램 관련 의 항공안전감독체계기준및미국 의 프로그램등과비교분석후항공안전감독체계개발요건도출 벤치마킹대상인국외프로그램을분석한후 국내항공안전감독체계지원기술개발에필요한요건도출 시스템기반항공안전감독체계설계 체계개선안및지원기술개발안의구현을위해새로운항공안전감독체계업무프로세스재설계실시 시스템기반의항공안전감독체계 구현을위해필요한관련법 제도 정책의개선방안제시 35) SASO(System Approach Safety Oversight) : 시스템기반의새로운안전감독체계 - 232 -

시스템기반의항공안전감독체계를지원하기위한시스템개발방안도출 시스템기반의항공안전감독체계를지원하기위한기술에대한개발방안도출 시스템기반항공안전감독체계지원시스템정보화기획 국가항공안전정보시스템통합 항공기결함분석고도화 스마트항공안전감독시스템 항공교통위험관리및안전보증시스템등시스템기반항공안전감독체계지원시스템의구현을위해필요한관련기술들의정보화기획실시 도출된개선방안및기술개발방안에대한적절성과타당성검토 차년도시스템기반항공안전감독체계설계결과에따라연구범위및목표 개발우선순위 연구내용 예산및기간등을재설정하고 연구개발성과의실용화를위한법 제도개선 안 은연구기간내제 개정을완료하도록계획수립 국가항공안전정보네트워크기술개발 민 관정보공유및안전협력을위한항공안전정보네트워크설계및구축 기존의민간및국가항공안전관련정보시스템등과연계 통합방안제시 정보연계및통합을위한데이터웨어하우스의설계및구축방안제시 정보네트워크기술개발및시험구축 운영을통한정보시스템들의통합및연계에대한타당성검증수행 정보시스템들의통합및연계를위한관련법 제도 정책의마련및보완 스마트항공안전감독지원시스템개발 현장감독관을위한안전정보분석및모바일지원시스템개발 점검수행단계의안전감독업무를지원하는스마트시스템의개발 점검수행단계에서항공안전감독관이파악한지적및위규사항의실시간공유를위한모빌라우드 기반실시간공유시스템설계 제작및 개발 항공안전관리조직및서비스제공자에대한항공안전감독현황의실시간전파및위험요인분석을위한모바일기반항공안전감독현황공유및위협요인분석 개발 항공안전감독관이파악한지적사항의자동분류를위한텍스트데이터마이닝기법적용의안전지적사항자동분류 개발 항공안전감독관련국내외최신항공규정의공유를위한국내외항공안전규정 구축 항공기등고장보고및결함분석시스템개발 항공기등고장보고시스템개발 항공기제작 운용 관리자의항공기감항성유지및신뢰성 안전성에관한관 - 233 -

리 구축 항공기고장보고의분석 및위험도판단 개발 항공기등중요결함분석및위험정보공유체계개발 항공기중요결함보고 의분석및위험도판단 와항공사등서비스제공자의안전관리시스템간위험정보공유 개발 항공사등안전규정인 허가관리프로그램개발 항공안전정보네트워크정보의위험분석및안전성평가체계를기반으로한인 허가관리프로그램개발 항공안전감독현황등국가의안전지표자료이외에항공사등서비스제공자의안전관리시스템 을통해수집된안전지표자료를통합 분석해 평가된위험에대한안전보증을할수있는인 허가관리프로그램개발 시스템기반항공안전감독체계교육훈련용시스템개발 항공안전감독관등항공안전관련인력교육훈련시스템개발 새로운업무절차적응을위한변화된업무프로세스이행여부분석 개발 운영및유지 보수전략수립 연구및기술개발에따라도출된최종성과물의운영및유지 보수에대한체계적인전략수립 항공안전감독체계등시스템에해당하는최종성과물의운영전략수립 유형적인제작품이존재하는기술개발의경우 제작품을유지 보수하기위한관리전략수립 운영및관리전략의수행을위해필요한관련법제도의개선및마련방안제시 다 시스템개발에소요되는기반및보조기술 주요연구개발내용을달성하기위해서다음과같은기반및보조기술의연구개발이필요함 개발에소요되는기반기술은 를사용또는자체개발 는안전보증 시스템의구축을위해서필요한필수기반기술중하나로 의구축및관리를위해필요함 는다음과같은조건을만족해야함 고성능 여러접근경로에서데이터를이용하는이유로 - 234 -

기능을지원 가용성 안전을최우선으로하는 임을고려하여안정적이고효율적인데이터베이스이중화 지원 관리편의성 편리한 형태의관리도구를지원 대용량데이터처리 수집되는정보의양이대용량임을감안하여다양한파티션기능을지원 안전에관련된시스템구축이므로 충분한가용성을보장받을수있는 이어야함 또한수집되는정보량이대용량임을감안하여대용량데이터처리를지원하는 를이용 채널통합서버 는현장에있는다수의항공안전감독관들과중앙의시스템을연결하기위해필요한기반기술로서스마트항공안전감독시스템의개발을위해필요함 는연구개발목표를충족시키기위해서다음과같은조건을만족해야함 내 외부연계 통신 를통해여러통신방식을수용할수있게구성 다양한통신환경에대한관리기능 안정성 성능및확장성 자동부하조절 기능을통해고속의성능으로대량전문처리 는시스템특성상여러외부채널 이기종안전관리정보송신단말 안전관리 감독서버 외부시스템 과통신이발생함으로일관성있는정보또는표준화된인터페이스구축이필요함 서버의응용프로그램이안정적으로이용될수있도록지원하는컴퓨터의그룹으로 실시간으로중단이없이시스템운영이지속되어야하는안전보증시스템과스마트항공안전감독시스템의특성상 을안정적으로구성하여서비스중단이없도록이중화를구성해야함 고속의저널링파일시스템및장애시빠른 기능이필요함 안전에관련된시스템으로무중단서비스의기본원칙이유지되어야함 시스템장애 네트워크 디스크 및어플리케이션장애에신속히대응할수있도록 가구성되어야함 리포팅도구 스마트항공안전감독시스템에서항공안전감독관의감독자료보고및분석자료조회와출력기능을지원하는데필요함 - 235 -

시스템데이터와연계하여통계 분석을조회하거나출력하는기능을지원 다양한환경및데이터소스지원 엑셀등다양한형태로보고서결과물이산출됨 안전사고에관련된원인및조사분석등 다양한형태의보고서포맷이존재 라 시스템예상구성도 연구개발을통한최종시스템구성은 그림 과같음 그림 82. 시스템구성도 최종구성된시스템은다음과같은조건을만족시켜야함 안정성 제품의모든제품은안전성이확인된최신사양으로구성 최적의하드웨어아키텍처 고효율 저전력사양을만족하는제품 안정성을요구하는시스템으로필요시 을사용하여보안을강화 시스템의주안점은향후차년도의자원추가요구에대응할수있는유연성과확장성 마 기반및보조기술의기술수준분석 시스템기반항공안전감독지원기술개발의연구를위해필요한기반및보조기 술에대한국외기술대비국내기술수준을분석하면다음과같음 - 236 -

표 77. 기반기술기술수준 기반기술비중세부기술비중 DBMS 40 MCI 30 H/A Cluster 20 리포팅도구 10 TRL (1~9) 점수 고성능 5 4 20 가용성 25 7 175 대용량데이터처리 10 6 60 내 / 외부연계 10 4 40 안정성 / 성능및확장성 10 4 40 표준인터페이스구축 10 5 50 서비스중단없는이중화구성 15 4 60 빠른 Fail-Over 기술 5 4 20 통계 / 분석리포팅출력 7 4 28 다양한환경데이터출력 3 4 12 기반기술총점 505 국내 TRL 수준 5.05 * TRL 은기반기술이연구개발기술에적용되어연구개발결과로나타났을때를예측한수치 * 전문가자문회의를바탕으로재구성 시스템기반항공안전감독지원기술개발은안전성을최우선적으로하는무정지 시스템을구축해야함으로안전성에관련된 에기술수준을가장높이 책정됨 가용성 또한연구개발특성상많은양의데이터를빠른시간안에 처리해야하는기술이요구됨으로대용량데이터처리에도높은 이요구됨 바 최종성과물 시스템기반항공안전감독체계설계서 항공안전감독체계의제도 체계 업무 절차등업무프로세스분석서 항공안전감독체계의업무프로세스재설계기획서 시스템기반의항공안전감독체계 구현을위해필요한관련법 제도 정책개선 안 시스템기반항공안전감독체계지원시스템정보화기획 국가항공안전정보네트워크 항공사등서비스제공자의민 관안전협력및정보공유를위한데이터웨어하우스 정보시스템들간통합정보네트워크기술 항공기등고장보고및결함분석시스템 항공기제작 운영 관리자의고장보고분석및위험정보공유시스템 항공기결함에대한분석및감항성개선지시등위험정보의공유체계시스템 스마트항공안전감독지원시스템 모빌라우드 기반안전감독지적사항실시간공유시스템 - 237 -

텍스트데이터마이닝기법을적용한안전지적사항자동분류 국내외항공안전규정 실시간모바일기반항공안전감독현황공유및위협요인분석 항공안전감독체계교육훈련시스템 사용자교육자료 운영기술 편의성개선도구 교육훈련등 새로운업무절차적응을위한변화된업무프로세스이행여부분석 항공사등안전규정인 허가관리시스템 국가항공안전지표와 운영자의안전성과지표연계및안전지표모니터링 안전관리 위험평가 예방안전 를통한안전규정인 허가관리 정부 항공사간시스템안전감독시스템 운영을통한신뢰성검증 시스템신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 실제운용환경에서국가항공안전프로그램의안전보증체계및시스템안전감독체계의시제품에대한성능시현을수행하고시스템에대한운용신뢰성을보증함으로써종합적인관련국내기술개발단계 을 단계로향상 사 최종성과물의목표성능및검증방안 연구개발의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능및검증방안 연구개발목표의목표성능은실제사용상황에서사용자의사용가능한수준의도달하는것으로 이를위해 운영을통한최종성과물의성능시현을달성함으로써신뢰성을검증함 목표성능의검증방법은 그림 의시스템검증및인증기준과 그림 의시스템검증및인증특성별주요내용과같은국내외적기준을충족시킬수있도록개발되어야함 또한목표성능은 의개발문서검증 의시스템결함테스트와같은검증이수행되어야함 연구개발목표의목표성능및검증방안의개략적인내용은다음과같음 연구개발목표목표성능검증방안 국가항공안전프로그램의안전보증체계및시스템안전감독기법 시스템안전감독시험운영체계 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 미국 SAS 수준의성능달성 S/W 및 H/W 의국제표준에따른검증및인증기준의충족 육안검사 계측기에의한수치확인 국외기술개발수준과비교 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 - 238 -

최종성과물의주요세부기능별목표성능및검증방안 각연구개발의최종성과물은위연구개발목표의목표성능및검증방안과유사 하게국내외적기준에맞는목표성능을충족시키고검증방안을마련해서수행 해야하며 목표성능의검증이후개발된최종성과물의실제사용을위해서는 인증을받아야함 예를들어 의경우소프트웨어품질인증을지식경제부의규정에따라받아 야하며 인증을받기위해서는 의시험을지식경제부가정한한국정보통신 기술협회나한국산업기술시험원등을통해받아야함 이렇듯최종성과물의사용을위해서는국내외규정과절차에맞게인증을받아 야하며 최종성과물의목표성능및검증방안의개략적내용은다음과같음 최종성과물목표성능검증방안인증방안 시스템안전기법을적용한안전감독업무절차재설계 (BRP) 매뉴얼및 DB 시스템보증 ( 재설계된안전감독업무프로세스 ) 시스템 운항안전기획관업무업무절차통합및시스템체계종합 국가항공안전정보시스템통합 항공기결함분석시스템 시스템안전기반의업무체계변화관리및이행을위한교육훈련용시스템 스마트항공안전감독시스템 H/W 와 S/W - 국제표준에따른시스템검증및인증기준의충족 검증및인증기준에대한결함테스트 지식경제부등정부가정한바에의거하여제 3 의기관및공공기관으로부터최종성과물의시험과인증을받음 개발시스템품질보증및검증방안 품질보증표준적용대상선정 초기연구개발에정의한품질목표및평가기준을수립 확정한후분석 설계 개발및시험의각단계별로활동단위및평가기준에따라검증을수행하고검증결과에따라발생한문제의원인을분석해서해결함 표준적용대상식별 관련표준식별 표로젝트표준 테일러링 표준정의 프로세스 개발 산출물양식 문서작성 S/W 개발프로세스 기술아키텍처프로세스 S/W 개발규정 단계별체크리스트 개발보안가이드 산출물템플릿 ( 샘플 ) 관리양식 ( 회의록등 ) 문서관리규정 문서관리지침서 사업규모 사업기간 신기술적용여부 참여인력수준 개발방식 개발환경 개발복잡도 개발표준 - 개발방법론 - 개발환경표준 관리표준 - 프로젝트기술서 - 각종공문 - 239 -

품질보증표준적용방법 구분표준적용방법시기 표준교육 표준설정 검증및확인 개발방법론, 테일러링된업무분할구조 (WBS) 및개발표준절차, 산출물작성교육 품질보증절차교육 ( 부적합사항에대한시정및예방조치 ) 프로젝트표준및절차제공 프로젝트기준서 ( 계획서모음 ) 및표준템플릿설정 품질담당자는공식검토전개발산출물에대해내부및품질검토를시행하여산출물표준준수여부확인 개발소스에대해서는소스검사활동을통해개발표준준수여부확인 초기 초기 각단계초 매단계 ( 공식검토회전 ) 품질보증오리엔테이션 프로젝트팀원및관련조직을대상으로품질보증활동전반에대한오리엔테이션을실시하여그내용을공유함으로써 품질보증활동에대한상호이해증진 활동 초기에 수행교육을실시하고주요산출물의결함및개선이필요한영역을사전에식별하고제거하여고품질의산출물을생산 그림 83. Inspection 활동 필요시 도구를활용하여프로그램소스의코딩표준위반을실시간점검및시정조치하여개발표준을준수하도록관리함으로써직 간접적인결함및성능저하를제거하여코드품질및성능을개선 - 240 -

구분적용방식주요점검항목검사대상언어 내용 전체개발자소스코드스타일일괄적용 표준화규칙중앙관리 Real-Time 으로오류표시 컴파일러에의해검색되지않는각종논리적오류검색 표준화규칙에위배되는소스서버업로드및빌드금지 명칭표준검증, 헤더표준검사, 구조체표준검사 함수명칭표준검사, 금지함수검증 프로그램표준검증, 프로그램 Type 및일련번호 변수표준 : Scope, Type, Point 변수 Define, 변수 Type 표준 JAVA: 45 개점검패턴 JSP: 17 개점검패턴 C/C++: 45 개점검패턴 TEXT: 2 개점검패턴 활용방안및기대효과 가 활용방안 시스템기반항공안전감독체계구축기술의실사용자는국토교통부의운항안전과의항공안전감독관및안전감독업무담당자로써 연구개발과정에있어서최우선사용자인현장의항공안전감독관들의의견을수렴함 안전감독업무절차및체크리스트개선을통해안전감독의효율성향상 안전감독업무의스마트화및시스템화를통한효율성향상을통해필요인력을감소시키고 항공사 공항공사 정부등관련기관들에대한실시간정보공유로안전감독의효과성향상 항공안전감독기관 피검자 과항공사등서비스제공자인수검기관의안전감독체계를전면개선하여항공사의사고발생위험을사전진단하고 안전취약부분에감독자원을집중하여안전감독의효과향상 항공기중요결함분석결과에대한안전관리집중점검 안전감독효율화및효과성향상 지속적인고장보고및결함분석데이터를구축하고 체계적으로분석함으로써항공기감항성을향상시킬수있고 사전에항공안전의위험요소에대한적절한감독및조치를수행함으로써항공기사고를예방함 통합분석한안전정보데이터를기반으로항공사고예방을위한위험분석및위해환경개선을위한안전정보로활용될수있음 연구개발통해확보된기술의타당성및유효성검증을위한테스트베드를구축하여 국가의항공안전감독실무에직접활용 - 241 -

년이후단계적으로모든국가에서시스템안전기반의항공안전감독체계가 도입될예정이므로우리나라에서 를통해기술개발성과및적용사례를홍 보할경우해외진출가능 나 기대효과 현재통합적연계가미흡한 안전계획 위험관리 안전감독 개선 규정 의국가항공안전관리프로세스가시스템보증 개념으로통합됨에따라안전관리효과성제고 국가의인증 감독업무의통합과함께계획 실행의관리적요소를통합할수있음 운송용항공기사고예방기술개발에따른안전증진효과를안전지표및안전보증개념의성과관리기법을통해정량화할수있으며 이에따라 성과를확인관리할수있음 항공기의안전운항에문제가될수있다고판단되는항공기고장및위험요인을국가적으로관리 감독할수있음 현장수검방식을상시모니터링방식으로효율화 인건비등비용절감 미국은 프로그램을통해 년까지운송사업자의사망사고율을 까지감소될것으로전망하고있으며 는현행안전감독방식보다 로추정되는인건비및전산비용을절감할수있고 수검대상인항공산업계는 에달하는비용절감효과를기대할수있을것으로기대 - 242 -

연구개발비 가 인력투입계획 구분 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 1 월기준 단가 2 증액률 3 확장율 4 기본급 (1x2x3) 시스템기반항공안전감독체계설계기술 4.9 6.7 6.4 5.1 3.2 26.3 4,608,849 110% 100% 5,069,734 국가항공안전정보통합시스템통합기술 6.6 8.9 8.5 6.8 4.2 35 해당과제참여연구원의인건비기준단계산정을목적으로작성하는것으로월기준단가는 2013 년도 SW 중급기술자노임단가 1 일기준 219,469 원으로산정 항공기결함분석기술 4.9 6.7 6.4 5.1 3.2 26.3 과제난이도 인건비 증액율 (%) 증액률산정결과 (%) 항공안전위험관리 (SRM, Safety Risk Management) 및안전보증 (SA, Safety Assurance) 시스템개발기술 모빌라우드 (Mobiloud) 관련인프라및 S/W 개발기술 9.9 13.4 12.7 10.2 6.4 52.6 6.6 8.9 8.5 6.8 4.2 35 세계최고와동일한수준의연구 기술준비도수준 110% 인건비산정 범위 (%) 3 확장 인건비 (%) 응용연구 100% 합계 13.4 44.6 42.5 34.0 21.2 154.0-243 -

나 연구장비 재료비 핵심기술명연구장비명 1 차년 2 차년 3 차년 4 차년 5 차년합계 AP 및 DB 서버개발장비 10,000 10,000 OS 및 DBMS 개발장비 S/W 5,000 5,000 단말개발장비 15,000 83,000 67,000 65,000 40,000 270,000 단말개발 S/W 43,000 213,000 170,000 170,000 105,000 701,000 시스템기반항공안전감독체계구축 기술개발 AP 및 DB 서버테스트장비 43,000 43,000 OS 및 DBMS 테스트장비 S/W 20,000 20,000 AP 및 DB 서버시작품장비 43,000 43,000 OS 및 DBMS 시작품장비 S/W 20,000 20,000 태블릿 PC 시작품장비 43,000 43,000 합계 73,000 296,000 406,000 235,000 145,000 1,155,000-244 -

다 연구비소요명세서 항 목 비목 연도 1 차년도 2 차년도 3 차년도 4 차년도 5 차년합계 금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율금액비율 비고 인건비 680,000 4.9 2,716,000 19.4 2,586,000 18.5 2,070,000 14.8 1,295,000 9.3 9,347,000 66.8 연구장비 재료비 73,000 0.5 296,000 2.1 406,000 2.9 235,000 1.7 145,000 1.0 1,155,000 8.3 직 접 비 연구활동비 55,000 0.4 219,000 1.6 209,000 1.5 166,000 1.2 105,000 0.8 754,000 5.4 연구과제추진비 41,000 0.3 164,000 1.2 158,000 1.1 126,000 0.9 79,000 0.6 568,000 4.1 연구수당 103,000 0.7 408,000 2.9 389,000 2.8 313,000 2.2 196,000 1.4 1,409,000 10.1 간접비 48,000 0.3 224,000 1.6 226,000 1.6 177,000 1.3 92,000 0.7 767,000 5.5 연구개발비총액 1,000,000 7.1 4,027,000 28.8 3,974,000 28.4 3,087,000 22.1 1,912,000 13.7 14,000,000 100.0-245 -

사전타당성검토 정책적타당성기술적타당성경제적타당성 ( 백만원 ) 중요도시급도 TRL 파급효과 B/C NPV IRR(%) 3 3 3 2 0.95-602 4.3 정책적타당성 중요도 시급도 항공교통시스템이기술적으로고도화됨에따라정부는안전관리를위해더욱많은자원을투입해야하지만 정부가고도의전문성을가진감독인력을대규모로운영하는것은매우비효율적이며 현실적이지못함 전통적인형태의 규정과기준중심 의안전관리가아니라 정부에서최소한의법적가이드라인을제시하고운영자중심의자율형성과기반안전관리체계로전환필요성대두됨 미국 운항기준국 은기존의품질관리체계에기반을둔기존 체 계와달리 년까지데이터기반 리스크기반의새로운안전보증시스템 으로전환될예정 차세대시스템안전감독적용하게되면우리나라도 의 프로그램과같이 년후우리나라의항공기사망사고율 감축이라는도전적목표를설정할수있을것으로기대됨 기술적타당성 파급효과 국내외기술적동향및전문가자문회의를통하여세계최고기술보유수준대비국내기술개발수준 및기술파급효과를도출함 또한자체적인기술개발로기술선진국들에의한기술종속을회피하고시장에대한진입장벽을낮추거나 선점효과를누림으로써파급효과를도출함 경제적타당성 본과제의 는 이하로경제적으로타당하지못한것으로검토됨 표 의비용 편익산출근거참고 백만원 - 246 -

표 78. 차세대시스템안전감독기술개발비용 편익분석결과 ( 현재할인가치 ) 단위 : 백만원 편익 편익 비용 비고 1차년 - 2000 2차년 - 2844 3차년 - 898 4차년 - 852 5차년 - 807 6차년 1,463 612 7차년 1,387 580 8차년 1,315 550 9차년 1,246 521 10차년 1,181 494 11차년 1,120 468 12차년 1,061 444 13차년 1,006 421 14차년 953 399 15년차 904 378 합계 11,637 12,268 표 79. 비용 편익산출근거비용 편익산출근거 시스템개발비용의추정 과제정의서에기술된투자비 백만원 연차별투자비는 사업비의일반적연차투입율을적용 경비및운영비 통합데이터센터운영에따른연간운영비추정 단 현나르미시스템의고려하여신규시스템운영유지비만계상 데이터베이스유지보수비는개발비의 수준에서설정 항공안전감독비용추정 현재감독인원을유지하는것으로가정 국내항공안전감독관채용현황 운항 정비감독관 명 자격감독관 명 조종사 명 운항감독관 명 자격감독관 명 정비사 기타 명 항공안전감독관평균연봉 조종사 가급 천원 정비사 기타 나급 천원 현장감독에따른행정비용 개국적항공사연평균 회안전감독수행 출장비 현장사무실유지비등 항공사연평균감독회수 년기준총 회안전감독수행 년기준으로항공안전감독관 명이담당하는감독회수는약 회 - 247 -

항공사감독대응비용 항공안전감독관 명이항공사풀타임인력 명대응가정 기장경력 년 평균 만원으로가정할경우운항안전감독관 명이 연간 회감독을수행할경우소요되는항공사의대응인력인건비는 천원 일 조종사 명기준 근로시간기준일일인건비책정 정비사경력 년 평균 만원으로가정할경우운항안전감독관 명이 편익추정 연간 회감독을수행할경우소요되는항공사의대응인력인건비는 천원 일 정비사 명기준 근로시간기준일일인건비책정 에서정한항공안전감독관적정수준 현원대비 명증원가정 기준의감독관채용할경우발생되는연간인건비 권고수준 운항분야항공기 대당 명 감항분야항공기 대당 명 국적기 대고려시 명이필요하나 년현재 명 표 80. 항공안전감독관현황비교 ICAO 기준 한국 싱가포르 프랑스 캐나다 러시아 홍콩 100 23.3 59.3 165.4 197.7 131.4 42.4 현장감독에따른행정비용감소 항공안전감독관 명증원시현장감독은총 회로증가예상 인 회 년기준으로 명전체현장감독가정 현인원대비충원 명의행정감독비용의감소편익발생 타당성검토소결 경제적타당성 백만원 이다소미흡한것으로평가되었으나본경제적타당성분석에서는항공안전감독횟수가줄어드는것에따른항공사의행정부담경감이라는간접적효과는반영되지않았음 의 경우이러한부수적효과가상대적으로매우높음 는 로추정되는인건비및전산비용을절감할수있고 산업계에서는 에달하는절감효과기대 의부속서 가새롭게제정됨에따라우리나라는 년까지시스템안전기반의새로운항공안전감독체계를수립해야할정책적시급성이있으며 기술개발단계가아직기본개념만이해하고있을뿐명확한응용분야에대한탐색연구가시작하지않았기에최우선순위로과제가착수될필요가있음 년 월아시아나항공사고를계기로항공사에대한안전감독이한층강화되고있는추세이며 현재의안전감독방식이개선되지않을경우감독기관인정부뿐아니라수감기관인항공사에게도과도한행정부담이있어대민편익차원에서도조속히추진될필요가있음 - 248 -

제 10 장과제제안요구서 제 1 절과제제안요구서 연구개발과제명 조종사 / 관제사상황인식개선을위한다목적종합시뮬레이터개발 1. 연구개발목표 항공기안전운항에필요한조종사및관제사의상황인식증진연구및훈련을위해 B737 FFS급시뮬레이터기반의통합상황인식교육 연구시스템개발 - 개발성과물 (H/W 및 S/W) 에대한운용안전성검증및인증 - FFS(Full Flight Simulator) : 최상위 (D등급) 모의비행장치 - 본기술개발을위한벤치마킹의대상은 NASA의시설을벤치마킹 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (7 8) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 국내환경측면의필요성 - 현재각항공사에서는조종사의조종기술습득및유지를위해시뮬레이터훈련을시키고있으나, 교육훈련목적외에조종사행동연구및사고조사목적으로운영되는시뮬레이터는전무 - 시뮬레이터를활용한상황인식연구는조종사의행동특성파악은물론비행데이터를통해수집된위해요소의검증및실제적해결방안도출등을인적요인및비행안전연구에필수장비 ( 예. NASA Ames 연구소의종합시뮬레이터 ) 국외환경측면의필요성 - 항공선진국은본장비시스템을연구목적의다양한상황설정및데이터측정을위해비행시뮬레이터를기반으로관제시뮬레이션장비및비행데이터검증장비, 행동측정장비등다양한장비가유기적으로결합된통합시스템으로서기존교육훈련용시뮬레이터보다기능과구성이진일보된시스템을개발 활용중 기술동향 국내기술동향 - 국내조종사보수교육을위한시뮬레이터가개발되어상용화되었으나 - 249 -

상황인식및위험평가와같은연구를위한개술개발은전무함. 국외기술동향 - 미국 NASA의경우승무원과항공기간의인터페이스적합성및조종사 / 관제사의통합적인상황인식연구를위해 CVSRF(Crew-Vehicle Systems Research Facility) 를구축하여조종사 / 관제사인적요인및항공기시스템개선에관한연구를지속적으로수행하고있음. 3. 연구개발내용 세부과제별 연구내용 B737급풀플라이트 (D등급) 시뮬레이터 (6축모션베이스포함 ) 개발 * 다목적소형항공기비행시뮬레이터개발 ( 14-17, 94억원 ) 등국내기개발된시뮬레이터기술을연계및활용할수있도록시스템을설계필요 - 6축모션베이스설계및제작 - 6축모션베이스제어모듈및 S/W 개발 - 시뮬레이터본체설계및제작 - 항공기비행모델설계및 S/W 개발 - 조종사및관제사세부훈련 S/W 개발 - 실시간스케쥴러설계및 S/W 개발 항공기시뮬레이션과연동된관제시뮬레이터개발 - 조종사와관제사연계자원관리 (JCRM) 모듈및 S/W 개발 분야별상황인식및위험요인분석시스템개발 - 훈련자생체신호측정모듈및 S/W 개발 - 250 -

- 조종사및관제사생체신호측정을위한시뮬레이터및측정모듈간인터페이스모듈및 S/W 개발 비행데이터수집장치 (FOQA, QAR, FDR 등 ) 연계인터페이스및분석시스템개발 - 비행데이터수집장치 (FOQA, QAR, FDR 등 ) 연계인터페이스모듈및 S/W 개발 - 비행자료해독및분석 S/W 개발 타당성검증및유효성입증을위한시뮬레이터 Test-bed 구축 - 국토교통부인가, 연구 조사목적의타당성검증및유효성입증 4. 연구개발추진방법 추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및 일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술이전 등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를 기본으로하며, 필요시시뮬레이터분야에서선도적위치에있는 해외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음 5. 최종성과물 주요 최종성과물 조종석모듈방식의풀플라이트시뮬레이터 (6축모션베이스포함 ) 1식 - 조종사용풀플라이트시뮬레이터 ( 他연구성과물연계활용가능 ) - 관제사용풀플라이트시뮬레이터 ( 항로 / 접근관제용시뮬레이터 ) - 시뮬레이터하드웨어조사연구용인터페이스모듈 : 시뮬레이터연동방식 다기종비행데이터수집장치 (FOQA, QAR, FDR 등 ) 연결인터페이스및비행데이터해독및분석용 S/W 조종사 / 관제사뇌파측정등생체신호측정및조종석동영상기록장치등 운항환경모사및재현 S/W - 251 -

조종사 / 관제사상황인식및위험요인분석및평가시스템 - 운항환경위협 (threat) 및조종사 / 관제사인적오류 (error) 분석 S/W - 위험요인시나리오목록관리 DB - 운항위험평가매뉴얼 (Operational Risk Assessment, ORA) - Advanced Qualification Program(AQP) 기능구현을위한위해요인예방교육훈련자동화 S/W 타당성검증및유효성입증을위한시뮬레이터 Test-bed 운영 타당성검증및유효성입증을위한국토교통부교육훈련용시뮬레이터인가취득 (FFS Level D) 현재실제운용환경에서시제품에대한성능시현단계에머물러있는시뮬레이터의기술개발수준 (TRL 7단계 ) 을최종완성된형태로기술성능이만족됨을입증하고기술시험평가를통해설계규격을만족시킴으로서체계완성을이룩하여국내기술개발수준을향상 (TRL 8단계 ) 목표성능및 검증방안 실제운용조건하에서시뮬레이터의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 NASA 시뮬레이터수준의기술사양충족 - 육안검사및계측기에의한수치확인 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 기대효과 국내 외항공안전연구기관 : 최근현안이되는조종사피로위험관리, 조종사상황인식개선등의연구등에폭넓게활용할수있으며, 관련분야해외수요창출가능 국내 외사고조사기관 : 사고조사및안전조사목적으로정부사고 조사위원회및항공사등의안전관리목적으로활용할수있으며, 관련분야해외수요창출가능 저비용항공사등의교육훈련목적 : 국내저비용항공사의주력기 종인 B737 급 FFS 급시뮬레이터를교육훈련목적으로활용가능 조종사 / 관제사의상황인식영향요소및행동반응특성및조종석 - 252 -

/ 관제석위험요인분석을통해조종사 / 관제사인적요인에의한사고요인규명가능 조종사 -항공기간인터페이스연구를통해조종석자동화시스템최적화등항공기개발에필요한주요데이터확보가가능하여국내항공기개발핵심기술확보 FOQA, QAR 등을통해탐지된위험요소에대한비행위험평가를통해위험요소제거및감소를위한교육 훈련프로그램및실질적안전대책방안수립가능 항공기사고에대한비행시뮬레이션검증및해당사고에대한행동시뮬레이션을통해정확한사고원인규명등사고조사 분석시스템으로활용가능 7. 연구개발기간및소요예산 총연구개발기간 : 2018. 2021. (4년) - 1차년도연구개발기간 : 2018. 2018. (10개월) - 2차년도연구개발기간 : 2018. 2019. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2019. 2020. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2020. 2021. (12개월) 총정부출연금 : 7,500백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 1,044백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 1,935백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 2,120백만원이내 - 4차년도정부출연금 : 2,401백만원이내 8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그 - 253 -

사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 - 254 -

추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 255 -

연구개발과제명 한국형조종사 ( 항공종사자 ) 피로위험관리 (FRMS) 기술개발 1. 연구개발목표 항공종사자의상황인식또는작업절차오류에심각한영향을주는작업자의피로 (Fatigue) 에의한위험을평가하고이를관리하기위한피로위험관리 (Fatigue Risk Management) 기술개발 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (4 7) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 최근 ICAO에서는운항승무원 / 객실승무원의법적비행시간제한과함께개인의피로도에영향을미치는다양한요인을고려하여피로를통제하는피로위험관리체계 (FRMS) 의적용을제안하고있으나우리나라는아직이러한세부적인피로위험관리체계를보유하지못하고있음. - 이와같이단순화된현행기준은다양한피로위해환경에노출된조종사의피로를효과적으로통제하지못하고있어, 운항승무원및객실승무원의피로가항공기안전운항에부정적인영향을미칠가능성이여전히높아이에대한해결을위한 FRMS의개발이필요한실정임. 기술동향 운항승무원과객실승무원외에정비사및관제사의피로도현재 상당히심각한문제로대두되어 ICAO 에서는운항승무원및객 실승무원에대한피로관리를 SARPs 상에규정함. 미국 (NASA, FAA CAMI) 등은 30년전부터운항승무원의피로에대한연구를시작하였고이러한기초연구를바탕으로 FRMS를개발하여적용직전단계까지와있으나, 우리나라는아직피로에대한기초연구조차수행된적이없어비행시간을단순제한하는규정을적용하고있음. 3. 연구개발내용 세부과제별 연구내용 항공종사자 (1차 : 조종사, 2차 : 他직업군 ) 에대한피로위험관리기준개발 - 피로의항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극모사제시및피로영향도측정을 - 256 -

위한피로영향도측정실험계획수립 - 비행시간, 시차, 출발시간대, 동 / 서비행방향, 이착륙횟수및출발편 / 도착편비행등 6~10개의상황대표인자분석 - 피험자확보및피로도측정실험진행 운항환경에따라변수당최소 30세트의실험군에대한피로도측정실험 피로위험관리기준개발을위한기존뇌파측정기반정밀실험, 맥박실험은항공사와조종사단체 ( 조종사협회, 사별노조 ) 의협조를받아휴대용뇌파측정장비부착 ( 총 2회대규모실험수행 ) - 운항환경에서뇌파측정과함께부가적으로홍채인식과맥박, 산소포화도에대한실험을병행 - 조종석운항환경및조종사생활리듬, 주관적피로도측정을위한설문항목개발및타당성, 유의도검증을위한피실험자피로도유발환경조사설문지개발 - ICAO에서요구하는수준의피로위험관리기준개발및업체보급 항공종사자피로도측정및데이터수집시스템개발 - 현장피로위험관리를위한맥박측정식휴대용피로측정장비및맥박측정식피로측정을보완하기위한휴대용홍채인식형피로측정장비개발 항공종사자주의력 상황인식 반응민첩도 각성도등피로도측정모듈및 S/W 개발 항공종사자피로도에따른행동및생체반응분석 S/W 개발 피로가항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극을모사하여제시하고피로영향도를측정할수있는피로영향도측정시뮬레이터 ( 주의력 / 상황인식 / 반응민첩도, 각성도등 ) 개발 피로감지를위한휴대용맥박측정기 (Actigraph) 개발및군집연구를위한클라우드시스템개발 비행시간, 시차, 출발시간대, 동 / 서비행방향, 이착륙횟수, 출발편 / 도착편비행등 6~10개의상황대표인자에대한피험자확보및피로도측정실험진행 ( 최소한의통계분석이가능하려면인자별로최소 30명의피험자할당이필요 ) 피로도최고단계에서비행정보 / 관제정보캡쳐링을위한데이터수집장치및분석용 S/W 개발 ( 기종별 3D 시뮬레이션기능필요 ) 항공종사자 (1차 : 조종사, 2차 : 他직업군 ) 피로위험관리용 S/W - 257 -

개발및활용을위한라이브러리개발 - 피로위험관리기준개발에따른위험도평가및 D/B 갱신을위한다음사양의 S/W 개발 항공종사자주의력 상황인식 반응민첩도 각성도등피로도측정모듈및 S/W 개발 항공종사자피로도에따른행동및생체반응분석 S/W 개발 항공종사자피로도측정상황모사를위한상황자극시뮬레이션 피로가항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극을모사하여제시하고피로영향도를측정할수있는피로영향도측정시뮬레이터 ( 주의력 / 상황인식 / 반응민첩도, 각성도등 ) 개발 - 운항스케즐링 S/W 활용을위한프로그램라이브러리개발 항공종사자 ( 조종사 / 관제사 / 정비사 ) 피로위험관리용 S/W 개발 <Actigraph> < 군집연구용정보처리클라우드시스템개요 > 4. 연구개발추진방법 추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및 일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술이전 등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를 기본으로하며, 필요시피로위험관리분야에서선도적위치에있 는해외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음 - 258 -

5. 최종성과물 주요 최종성과물 항공종사자 (1차 : 조종사, 2차 : 他직업군 ) 피로위험관리매뉴얼 휴대용피로측정장비 2종및피로위험측정을위한설문지 - 측정장비 : 맥박측정식 (Actigraph), 홍채인식형 - 조종석운항환경및조종사생활리듬, 주관적피로도측정을위한설문지 항공종사자의피로위험모니터링시스템을개발을위한피로위험관리 (Fatigue Risk Management) 소프트웨어개발및이를활용하기위한라이브러리 개발된피로위험모니터링시스템의타당성검증을위한클라우드서버기반전산시스템및시험운영체계 현재실험실환경에서불완전한성능구현단계에있는피로위험관리시스템의기술개발수준 (TRL 4단계 ) 을실제운용환경에서성능시현을가능하게함으로써시제품에대한신뢰성을만족시켜서국내기술개발수준을향상 (TRL 7단계 ) 목표성능및 검증방안 ICAO 규정및해외각국의피로위험관리기준의충족 - ICAO 규정및국외 FRMS 기준과의비교 실제운용조건하에서휴대용피로도측정장비의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 해외각국의휴대용피로도측정장비수준의기술사양및성능충족 - 육안검사및계측기에의한수치확인 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 기대효과 조종사 관제사의인적요인이운항안전에미치는영향을분석하여 사고예방을위한교육훈련프로그램개발, 운항절차등제도개선 활용 피로위험관리기술은도로교통 ( 사업용 ), 철도, 원자력, 산업안전 등의분야에폭넓게활용할수있어국민안전을위한높은기술 파급효과를갖고있음 최근항공선진국에서중요현안이되고있는피로위험관리체계에 선제적으로대응함으로써실제상황별피로인자의강도에따라 - 259 -

종사자의피로도를예측하고, 피로관련사고위험을사전에예방가능 항공종사자의피로도에따라업무시간을탄력적으로조정할수있어개인적인업무효율성및업체의인력운영이획기적으로개선될수있으며, 향후우리나라항공산업의국제경쟁력에도기여할수있음. 향후종사자의피로도에직접적인영향을받는교통안전, 원자력, 산업안전, 의료분야에폭넓게활용될수있어상품성이높으며, 또한국민의안전을위해매우의미있는연구가될것으로기대됨. 7. 연구개발기간및소요예산 총연구개발기간 : 2019. 2023. (5년) - 1차년도연구개발기간 : 2019. 2019. (10개월) - 2차년도연구개발기간 : 2019. 2020. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2020. 2021. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2021. 2022. (12개월) - 5차년도연구개발기간 : 2022. 2023. (12개월) 총정부출연금 : 10,000백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 1,233백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 2,675백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 2,485백만원이내 - 4차년도정부출연금 : 2,192백만원이내 - 5차년도정부출연금 : 1,415백만원이내 8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 - 260 -

기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 - 261 -

추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 262 -

연구개발과제명 증강현실기반정비가이던스시스템개발 1. 연구개발목표 증강현실 (AR) 시스템을이용한정비사작업지시 Guidance 시스템개발 - AR(Augmented Reality) : 가상현실 (VR, Virtual Reality) 의다음단계기술로써가시화면에실제피사물의정보를함께표시하는기술 ( 예. google glasses) 개발성과물 (H/W 및 S/W) 에대한운용안전성검증및인증 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (4 7) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 우리나라는항공기사고의 33%, 준사고의 41% 가시스템고장 ( 정비요인, 부품결함 ) 에의한것으로항공선진국 (10% 수준 ) 과비교해 2~3배이상높음 - 이중부품결함에의한것이 12%, 인적요인에의한것이 23% 로정비사의인적오류가 2배이상높은것으로분석됨 - 항공안전장애분석결과최근 3년간연평균 16% 씩증가하는 V1 미만의이륙포기 (RTO) 는항공기결함에의한것이 68% 를차지 국내환경측면의필요성 - 정비인적오류예방을위해서는정비사가정비표준절차에따라작업할수있도록시스템교육훈련과함께정비매뉴얼의가독성 접근성개선을위한기술이개발되어왔으나, 아직까지항공정비분야에있어완전한해결책이되지못함 < 제 1 세대 > 모바일 < 제 2 세대 > 가상현실 < 제 3 세대 > 증강현실 - 최근항공안전관리시스템 (SMS) 의확산으로인해예측적안전관리가중요해지고있으나, 조종사 / 관제사와달리정비 / 지상조업등의분야는작업全과정을기록하여후속안전관리에활용하기위한데이터기록시스템부재 국외환경측면의필요성 - IATA의연구에의하면 2003년발생한항공기사고의 26% 가정비관련이벤트가사고의직접원인 (Primary Cause) 또는기여 - 263 -

인자 (Contributory Factor) 로작용한것으로분석되었으며, 이러한정비이벤트의원인은잘못된작업이나검사에의한것이가장큰비중을차지하고있음 - 미국등항공선진국에서는이러한정비인적오류예방을위해 M-LOSA(Maintenance Line Operation Safety Audit) 을개발하여현장에적용하고있으나, 정비사의작업에심적부담감을주는부작용으로인해산업활용도는미흡 기술동향 국내기술동향 - 국내에서는 1세대모바일장비를활용한정비매뉴얼을개발하여활용한사례는있으나, 2세대 ( 가상현실 ), 3세대 ( 증강현실 ) 을활용한정비체계기술개발은진행된적이없음 - 국내에서는조종사 관제사의 LOSA체계는보급되어운영되고있으나, 아직까지정비 / 지상조업자를위한 M-LOSA는개발된적이없음 국외기술동향 - 최근자동차분야에서는증강현실기반정비프로그램이점차등 장하고있으며, 폭스바겐 BMW 에서시제품출시 - 최근항공선진국에서는정비 / 지상조업 / 화물분야에서도다양한인적오류예방을위한기술들이개발되고있어향후 SMS 등예측적위험관리에필요한정보수집과사고예방에활용 3. 연구개발내용 세부과제별 연구내용 착용식정비작업지시증강현실 (Head Up Display, HUD) 시스템개발 - 정비 지상조업 화물보안등분야별정보수집장치개발 * 분야별작업환경분석을통한헬멧형, 고글형, 의복부착형등개발 - 264 -

- RFID 바코드등을활용한부품 공구인식 S/W 개발 * 차세대지능형공항시스템개발 3 세부과제 정비부품인식 기술 활용 <Google 글래스 > < 안경에장착된형태 > 착용식증강현실장비와이미지프로세싱기법등을활용한 LOSA 분석시스템개발 - 정비분야 LOSA 체계및 DB 구축 - 이미지프로세싱기법등을활용한비실시간형 LOSA 분석 S/W 개발 항공기정비인적오류저감시스템개발 - 정비인지오류제거 (Maintenance Error Decision Aid, MEDA) 절차적용검토 - 한국형정비인적요인분류체계및분석 S/W 개발 - 언어적문제에의한정비작업오류저감및효과적의사소통모듈및 S/W 개발 - MOQA(Maintenance Operation Quality Assurance) 운영을위한분석기법및 S/W 개발 정비인적요인예방교육훈련체계및시스템개발 - 가상현실정비작업시뮬레이션시스템및교육훈련체계개발 * 기존사고및사건시뮬레이션재구성을통한재발방지체계개발포함 - 정비위협요인및오류관리 (TEM) 모델 ( 위험예지훈련모델 ) 및체계개발 - 가상현실정비작업시뮬레이션시스템을통한정비작업자위험도평가분석 S/W 개발 지속적품질보증체계 (Continuous Assurance Safety System, CASS) 적용차세대정비검사기법개발 - 정비작업점검 감사표준화체계및웹기반 S/W 개발 - 265 -

- 정비기록위변조방지정비작업 S/W 감리및정보품질관리체계 개발 4. 연구개발추진방법 추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및 일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술이전 등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를 기본으로하며, 필요시증강현실분야에서선도적위치에있는해 외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음 5. 최종성과물 주요 최종성과물 착용식정비작업지시증강현실 (Head Up Display, HUD) 시스템 - 최소해상도 800 600, See-Through Type - 최소중량 70g 미만, 최소연속가동시간 5시간이상 - 시력교정용고글탈부착가능 - 차세대 RFID 태그인식및 MFC 기능구현 - 3차원동작센서및위치측정용 DGPS 기능 - 무선인터넷, 블루투스등기기간정보네트워크기능 - 동영상촬영을위한 CCD 카메라 ( 작업용플래쉬기능포함 ) - 안드로이드또는 IOS 기반 OS 항공기정비작업가이던스 S/W - 항공기주요정비부품 3차원와이어프레임형상모델 DB - 정비프로그램 (Maintenance Program Document, MPD) 워크카드상의주요작업절차구성 S/W 및작업자용가이던스 ( 시각, 청각 ) 기능제공 - RFID 바코드등을활용한부품 공구인식 S/W 증강현실 / 영상인식기술기반의차세대정비검사기법 품질관리시스템 - 동영상정보수집을활용한비실시간형정비 LOSA 분석기법구현 S/W - 영상인식기술을활용한중요이벤트기록 분석및관리 S/W - 한국형정비인적오류분류 분석 S/W (MOQA, 차세대 MEDA 시스템등기능구현 ) - 266 -

가상현실 (VR) 기반정비인적요인예방교육훈련체계및시스템 - 정비위협요인및오류관리 (TEM) 모델 ( 위험예지훈련모델 ) 및교육훈련체계 - 가상현실정비작업시뮬레이션시스템을통한정비작업자위험도평가분석 S/W - 항공기시스템교육을위한가상현실기반 CBT 교육매뉴얼및교보재 증강현실기반정비가이던스시스템시험운영 - 1개시험운영기종에대한정비가이던스전산프로그램구동용서버, 네트워크시스템 - 증강현실구현을위한착용식컴퓨터디바이스시제품 20 set(2 인 1조, 10개시험운영팀 ) 현재실험실환경에서불안정한성능발휘단계에있는증강현실기반정비가이던스시스템의기술개발수준 (TRL 4단계 ) 을실제운용환경에서성능시현을가능하게함으로써시제품에대한신뢰성을만족시켜서국내기술개발수준을향상 (TRL 7단계 ) 목표성능및 검증방안 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 기대효과 최근공군에서발생한항공기사고가정비사인적요인에의한 사고로판명되는등정비인적오류예방을위한관련기술개발에 높은관심과함께공군의수요의향서제출 ( 예정 ) - KAI 에서개발한 KT-1, T-50 에대한 ILS 체계를연구목적으로 함께제공할의사를표명 국토부에서개발한 KC-100 의경우후속기술지원체계가아직 완전하게갖추어지지않았으나, 본과제를통해정비프로그램 개발및정비가이던스시스템을함께제공할경우관련시장경 쟁력을획기적으로제고할수있음 이러한기술적용성과를바탕으로민수용항공기정비가이던스 시장에진입할경우보잉, 에어버스등 OEM 과협력관계구축이 용이하며, 관련기술의상용화가능성을극대화할수있음 항공기사고에있어시스템 / 부품의고장비율을현재 30% 수준에서 항공선진국수준인 10% 내외로감소 - 267 -

특히저비용항공사에서자칫부족할수있는정비사교육훈련체계 ( 시스템교육등 ) 를이번기술개발을통해근본적으로보완할수있음 최근미국 (FAA) 와유럽 (EASA) 에서는정비사의인적오류예방을위한조사 (MEDA) 및감사 (LOSA) 기법등이활발하게연구되고있으며, 이러한최신경향에선제적으로대응하여상품화할경우국제적경쟁력확보가능 개발된증강현실기술의他산업적용분야 - 14년정식출시되는구글社의제품은 80여개의서비스를제공할예정이며향후 3년간시장이급성장하여 17년에는 1억 2500만대의 wearable device가보급될것으로전망 ( 美 Strategic Analytics) 7. 연구개발기간및소요예산 총연구개발기간 : 2014. 2017. (4년) - 1차년도연구개발기간 : 2014. 2015. (12개월) - 2차년도연구개발기간 : 2015. 2016. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2016. 2017. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2017. 2018. (12개월) 총정부출연금 : 15,000백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 3,438백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 3,971백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 4,132백만원이내 - 4차년도정부출연금 : 3,459백만원이내 - 268 -

8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 269 -

- 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 270 -

연구개발과제명 항공기중요결함등의위험분석및항공기술정보체계개발 1. 연구개발목표 항공기 ( 부품 ) 의중요결함보고 (SDR) 와함께항공사의신뢰성관리 정보를수집 분석하는위험분석기술및항공기술정보체계개발 개발성과물 (H/W 및 S/W) 에대한운용안전성검증및인증 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (7 8) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 국내항공기사고의 33%, 준사고의 41% 가항공기시스템의고장 으로분석되고있으며이중정비결함이 23%, 부품결함이 12% 로 작업자의인적오류가부품결함에비해 2배이상높음 - 최근항공안전장애의이륙포기 (RTO) 사례가연평균 16% 씩증가하고있는데, 이중시스템문제가 68% 인것으로분석 국제표준에따라운영되어야하는항공기중요결함보고 (SDR) 의일부만현재항공안전장애보고로수집되고있으나, 설계 / 제작- 인증-감항성유지 / 관리 ( 신뢰성관리 안전관리 ) 로연결되는항공기수명주기에따른위험분석과항공기술정보체계를구축하지못함 - 항공기감항성유지에필요한정보를수집하고분석하여예방정비를강화하고자하는항공기고장보고 (SDR) 제도의취지에부합하지않으며, 항공기감항성유지를위한데이터베이스활용곤란 기술동향 국내기술동향 - 기존의중요결함보고 (SDR) 제도를운영하였으나. 항공법개정으로 인해항공안전의무보고에통합되어현재별도로운영되지않으며, 국제표준과다르게운영되고있음 (ICAO 기준 6 개항목미반영 ) 구분 FAA 국내항공법 ICAO 보고항목 (18항목) 반영여부 - ICAO 항목모두반영. (18항목) - 비상탈출장비관련 1항목추가. - ICAO 항목중일부반영. (12항목) - 6항목미반영.( 엔진분야, 페더링분야, 구조수리분야등 ) 국외기술동향 - 국제민간항공기구 (ICAO), 미연방항공청 (FAA) 및유럽항공안전청 (EASA) 은사고, 준사고보고제도와별도로항공기감항성유지를위한항공기중요결함보고제도 (SDR) 운영 ICAO DOC 9760 (Airworthiness Manual) 에서 SDR은항공사, 정비업체 (AMO), 형식설계기관자료및항공안전정보등을근거로, 항공기 ( 부품 ) 의주요고장 / 결함, 장애및기타관심사항등을보고할것을명시 - 271 -

- 13년미국 (FAA) 에서는정비분야의안전관리시스템 (SMS) 의가장핵심적인요소로 (1) 항공기 ( 부품 ) 의중요결함보고 (SDR) 과함께항공사신뢰성정보를분석하고, 이를사전예방적안전관리에활용할수있도록하는 (2) 항공기술정보체계구축으로정함 3. 연구개발내용 세부과제별 연구내용 항공기중요결함보고 (SDR) 체계국제표준화 - 항공기감항성유지에영향을미칠수있는항공기고장및결함사항에대한보고항목국제표준화 항공기중요결함보고 (SDR) 시스템개발 - 항공기설계 제작 인증 감항성유지및신뢰성 안전성관리 DB 구축 - SDR 분석 S/W 개발 - 항공기수명주기별위험도분석 S/W 개발 SDR-항공사신뢰성관리프로그램간정보연계기술개발 - 국가의항공기중요결함보고 (SDR) 분석 S/W와항공사의신뢰성관리프로그램연계 S/W 개발 - 항공기고장탐구능력및안전성평가 S/W 개발 국적항공기감항성유지를위한항공정보기술체계구축및예방정비경보체계시험운영 - 항공기중요결함보고 (SDR) 사항중, 항공기감항성에영향을미칠수있는사항을국가에서특별관리하거나, 제작사또는항공사에사전조치할수있는항공정보기술체계유효성검증을위한시험운영 4. 연구개발추진방법 추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및 일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술이전 등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를 기본으로하며, 필요시항공기술정보체계분야에서선도적위치에 있는해외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음 - 272 -

5. 최종성과물 주요최종성과물 목표성능및검증방안 항공기중요결함보고 (SDR) 보고체계및분석기술을통한국제표준화매뉴얼 항공기중요결함보고 (SDR) 시스템 - 항공기수명주기별고장위험도분석 S/W - 항공기중요결함보고 (SDR) DB - 국제표준화된항공기고장보고데이터항목, 분류체계구현 - 항공기설계 제작 인증 감항성유지및신뢰성 안전성관리 DB 항공사신뢰성관리정보연계표준화시스템 - 국가항공기중요결함보고 (SDR) 분석 S/W 및항공사신뢰성관리프로그램연계표준화라이브러리 - 항공기고장탐구능력및안전성평가협력을위한표준화라이브러리등 항공기고장보고를통한감항성정보수집 분석 활용기술개발검증을위한시험운영테스트베드및국가항공기술정보체계구축 현재실제운용환경에서시제품에대한성능시현단계에머물러있는항공기중요결함보고 (SDR) 의기술개발수준 (TRL 7단계 ) 을최종완성된형태로기술성능이만족됨을입증하고기술시험평가를통해설계규격을만족시킴으로서체계완성을이룩하여국내기술개발수준을향상 (TRL 8단계 ) 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 ICAO와 FAA의 SDR 수준의충족 - ICAO 및 FAA의 SDR 시스템과의비교를통한성능검증 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 정부감항조직및항공기 ( 부품 ) 인증기관에서국가항공기술정보체계를운영할경우다음의조직과기관등에서수혜예상 - 항공사 : 신뢰성관리등을통한정비프로그램효율화 - 정비업체 (AMO) : 중요결함등에대한사전예방정비, 고장탐구효율화등 - 설계 / 제작기관 : 중요결함및신뢰성저하부품 / 시스템에대한재설계및성능제고 - 273 -

- 정부 ( 안전감독 ) : 중요결함조치에대한안전관리집중점검, 안전 감독효율화 기대효과 항공기중요결함보고 (SDR) 제도를통하여국적항공기의안전운항에문제가될수있다고판단되는항공기고장및결함사항을국가적으로관리 / 감독가능 항공기감항성에영향을미칠수있는항공기고장및결함사항을사전조치함으로써항공기정비사고예방가능 ( 국내항공기사고의 33%, 준사고의 41% 가항공기시스템고장이원인 ) 지속적으로발생하는중요결함에대해서항공기 ( 부품 ) 설계 / 제작기관에관련결함을객관적으로입증할수있는국가항공기술정보체계가구축됨으로써항공기사고에따른사후책임규명의논란을줄일수있고, 기술과데이터중심의사고조사과정에서우리나라의국익을적극대변할수있음 우리나라에아직기술력이부족한항공기 ( 부품 ) 인증기술을확보함에있어국가항공기술정보를효과적으로활용가능 7. 연구개발기간및소요예산 총연구개발기간 : 2016. 2019. (4년) - 1차년도연구개발기간 : 2016. 2017. (10개월) - 2차년도연구개발기간 : 2017. 2018. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2018. 2019. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2019. 2020. (12개월) 총정부출연금 : 5,000백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 791백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 1,546백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 1,546백만원이내 - 4차년도정부출연금 : 1,117백만원이내 8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임. - 274 -

연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 - 275 -

국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 276 -

연구개발과제명 중 고고도항공기상정보예측모델기술개발 1. 연구개발목표 공항지역및국적항공사취항항로에대한차세대기상예측모델및기상환경요인에의한위험성평가기술개발 개발성과물 (H/W 및 S/W) 에대한운용안전성검증및인증 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (5 7) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 1959년이후기상으로인한국내항공사고는총 25건에달하며최근난기류와뇌전관련사례가점증하고있는추세 부정확한기상예보나예측치못한현지기상악화는운항안전에미치는영향이매우크며, 실제로항공기준사고의 9% 가해당 - 우리나라의기상으로인한준사고는대부분난류에의한것으로 01~ 10 년간 8건의준사고발생 ( 기내탑승객부상등 ) - 항공안전장애의낙뢰 ( 기상 ) 보고는 10년부터 12년까지 13% 이나, 최근 3년간연평균 121% 증가하고있음 군 항공사 항공기상청등항공기상정보를기관별로생성 제공하고있으나이를수요자에게 1-call, 1-response 로제공하지못함 - 특히항공사별로생성하고있는 PIREP 정보를실시간공유 전파 (broadcasting) 하지않고있어, 직전경험한他항공사의기상위해환경도효과적으로전파하지못함 항공사는다양하고특화된기상예보가필요한실정이나현행기상정보로는항공안전사고예방을위한항공사맞춤정보생성에한계 기술동향 국내기술동향 - 항공기상청은최근 KTG 기상모델을개발하였으나, 3차원 ( 고도별 ) 기상정보와해외노선의항로기상정보는제공되지않음 해외기술동향 - 미국은 FAA 지원으로미국기상연구소 (NCAR) 에서난기류모델을개발하는등양질의항공기상정보를서비스하고있음 3. 연구개발내용 - 277 -

세부과제별 연구내용 국내기상정보체계종합및차세대항공기상위협요인저감기술개발 - 비행중수집되는항공기상자료 기장보고 (PIREP) 군 항공사 항공기상청등기상정보종합수집체계개발 - 기상위험예측모델및품질관리체계개발 - 기상위험예측분석 S/W 개발 - 웹기반 3차원기반고도별기상정보및해외노선항로기상정보실시간공유시스템개발 - Test-bed 운영을통한신뢰성검증 공항주변낙뢰발생예측 경보기술개발 - 기상레이더및전계측정센서를이용한낙뢰예측분석모듈설계 제작 - 낙뢰예측분석 S/W 개발 - 광역낙뢰발생및이동경로예측분석 S/W 및경보시스템개발 - Test-bed 운영을통한신뢰성검증 4. 연구개발추진방법 추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및 일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술이전 등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를 기본으로하며, 필요시항공기상분야에서선도적위치에있는 해외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음 - 278 -

5. 최종성과물 주요 최종성과물 항공통합기상정보분석및정밀항공기상예보시스템 - 비행중수집되는항공기상자료 기장보고 (PIREP) 군 항공사 항공기상청등국내생성되는항공기상정보종합수집체계매뉴얼 - 항공기상정보통합분석을위한항공기상정보품질관리체계매뉴얼및 S/W - 항공기운항고도별기상예보를위한차세대 3차원차세대기상모델 (GTG) - 기상위험예측분석 S/W - 웹기반 3차원기반고도별기상정보및해외노선항로기상정보실시간공유시스템 - Test-bed 운영을통한신뢰성검증 공항지역낙뢰발생예측 경보시스템 - 기상레이더및전계측정센서를이용한낙뢰예측분석모듈 - 광역낙뢰발생및이동경로예측분석및경보 S/W 국내항공기상정보체계종합및차세대항공기상공유 전파시험운영체계 - 항공사의비행중수집된항공기상자료 기장보고 (PIREP) 공유를통해운항중기상위해요인을사전인지, 전파할수있도록국토교통부항공기상정보시스템 ( 가칭 ) 구축및시험운영 - 차세대 3차원기상모델 (GTG) 신뢰성검증 공항주변낙뢰발생예측 경보시스템 - 기상레이더및전계측정센서를이용한낙뢰예측분석모듈 - 낙뢰예측분석 S/W - 광역낙뢰발생및이동경로예측분석및경보 S/W 공항지역낙뢰발생예측및경보체계 Test-bed 운영을통한신뢰성검증 - 기상레이더및전계측정센서와광역낙뢰발생및이동경로예측분석 S/W의신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 현재유사운용환경에서시제품의성능시현단계에머물러있는최종성과물의기술개발수준 (TRL 5단계 ) 을실제운용환경에서성능시현을가능하게함으로써시제품에대한신뢰성을만족시켜서국내기술개발수준을향상 (TRL 7단계 ) - 279 -

목표성능및 검증방안 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 국외기술개발수준의성능달성 - 국외기술개발수준과의비교를통한성능검증 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 기대효과 국내군 항공사 항공기상청등의기상정보의통합분석에활용할경우중 고고도의 3차원항공기상예보정확도개선 국적항공사의항공기상정보 (PIREP 등 ) 를공유 전파에활용함으로써항공기상레이더로탐지할수없는기상위험 ( 청천난류등 ) 회피가능 국내 외공항시설및항행안전시설운영자에적용함으로써직격뢰피해를예방하고, 간접적피해인고전압서지에의한시스템보호 군 항공사 항공기상청등의기상정보를통합분석할수있어항공기상예보정확도가높아지고, 앞서비행한항공기기상정보 (PIREP 등 ) 를공유 전파함으로써기상레이더로탐지할수없는기상위험 ( 청천난류등 ) 을사전회피할수있음. - 우리나라의기상으로인한준사고는대부분난류에의한것으로 01~ 10 년간 8건의준사고발생 ( 기내탑승객부상등 ) 공항시설및항행안전시설을직접낙뢰피해로부터보호하고고전압서지발생으로인한시스템손상및오동작예방 - 08년제주공항에서낙뢰로항행안전시설장애및손상발생 7. 연구개발기간및소요예산 총연구개발기간 : 2017. 2020. (4년) - 1차년도연구개발기간 : 2017. 2018. (12개월) - 2차년도연구개발기간 : 2018. 2019. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2019. 2020. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2020. 2021. (12개월) 총정부출연금 : 6,500백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 1,543백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 1,842백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 1,479백만원이내 - 280 -

- 4 차년도정부출연금 : 1,636 백만원이내 8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 281 -

- 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 282 -

연구개발과제명 조류안전관리기술개발 1. 연구개발목표 공항지역의조류서식지및이동경로등을관리하여사전에조류충돌등으로인해발생할수있는사고예방기술개발 실시간조류위험요소경보기술개발 개발성과물 (H/W 및 S/W) 에대한운용안전성검증및인증 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (7 8) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 운송용항공기의사고와관련하여항공안전장애는항공사고의직접적인원인이될수있으므로높은빈도의항공안전장애보고에대한안전관리기술개발이필요함. 항공안전장애보고중조류충돌과관련한보고건수는 2009년부터 2012년까지총 849건으로전체장애보고의 37% 로가장높은빈도를보이고있음. 연도별주요항공안전장애발생현황 ( 09-12년 ) 아직우리나라는조류충돌로인한사고는발생한기록이없으나, 준사고는 2011년 2건, 2012년 1건이발생함. 현재운용되고있는조류및야생동물퇴치시스템은오래전부터사용되어조류및야생동물은이미이러한장비에학습되어있어특별한효과가나타나지않음. 따라서조류및야생동물에대한생태및서식지에대한사전적관리가필요하며, 지속적인모니터링과함께, 퇴치에효과적인시스템개발이필요함. - 283 -

기술동향 미국의 NASA는공군의전투기와조류간의충돌을보호하기위해로건국제공항에특수레이더를이용한조류충돌예방시스템을설치하여테스트중임. - 본시스템에사용된시스템은 MERLIN의 Aircraft Birdstrike Avoidance Radars 로상용화된제품을이미남아프리카공화국의더반국제공항에설치함. 그러나본시스템의레이더개발과관련한비용적문제로인해타공항적용등확산에제한이있음. 일본의하네다공항은광학카메라와수평 / 수직레이더를이용한조류충돌감시시템을설치하여테스트중임. - 본시스템은조류의비행패턴과조류가모이는서식지와같은주요지점을식별할수있는시스템이포함되어있으며, 조류의이동이감지될경우공항인근에설치된스피커를통해조류를분산시키는경보시스템이포함되어있음. 3. 연구개발내용 세부과제별 연구내용 공항지역조류서식지관리시스템개발 - 광학렌즈를이용한조류서식지탐지모듈설계 제작 - 위치추정알고리즘을이용한조류서식지탐지 S/W 개발 - 조류서식지관리 S/W 개발 - 공항지역에대한조류유인요소관리 DB 구축 - 조류유인요소관리 S/W 개발 공항주변지역조류모니터링시스템개발 - 밀리미터파급레이더및광학렌즈정보조류검출모듈설계 제작 - 이미지프로세싱을이용한조류정보검출분석 S/W 개발 - 조류이동경로모니터링분석및예측 S/W 개발 - 3차원고도 계절별조류항적정보분석 S/W 개발 - 284 -

그림 84. 조류모니터링시스템구성도 공항주변지역조류위험경보시스템개발 - 실시간조류이동경로모니터링및자동경보시스템개발 - 웹기반조류서식지정보공유시스템개발 - 웹기반조류이동정보공유시스템개발 그림 85. 공항지역조류경보시스템구성도 ( 조류서식지관리및조류모니터링기술종합 ) 모빌라우드 (Mobiloud) 기반조류서식지및위험요소실시간안전관리시스템개발 - 모빌라우드 (Mobiloud) 기반조류서식지및위험요소실시간공유시스템설계 제작및 S/W 개발 - 실시간웹및모바일기반조류서식지및위험요소현황공유및위협요인분석 S/W 개발 - 285 -

- 항공안전감독체크리스트스마트패드 폰용어플리케이션개발 - 실시간조류서식지및이동경로관리어플리케이션개발 * 조류서식지및공항지역주변이동조류퇴치작업자에대한작업지시및작업자업무완료시본부에게작업완료보고기능포함 4. 연구개발추진방법 추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술이전등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를 기본으로하며, 필요시조류안전관리분야에서선도적위치에있 는해외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음. 5. 최종성과물 주요 최종성과물 위치추정알고리즘을이용한영상인식기반조류서식지탐지및관리시스템 - 영상인식기반조류서식지탐지모듈 - 위치추정알고리즘을이용한조류서식지탐지및관리 S/W 공항주변지역조류모니터링시스템 - 밀리미터파급레이더및광학렌즈정보조류검출모듈 - 이미지프로세싱을이용한조류정보검출분석 S/W - 조류이동경로모니터링분석및예측 S/W - 3차원고도 계절별조류항적정보분석 S/W 공항주변지역조류위험경보시스템 - 실시간조류이동경로모니터링및자동경보 S/W - 웹기반조류서식지및이동정보공유정보공유 S/W 모빌라우드 (Mobiloud) 기반조류서식지및위험요소실시간안전관리시스템 - 모빌라우드 (Mobiloud) 기반조류서식지및위험요소실시간공유 S/W - 실시간웹및모바일기반조류서식지및위험요소현황공유 - 286 -

및위협요인분석 S/W - 실시간조류서식지및위험관리스마트패드 폰용어플리케이션 조류서식지탐지및관리시스템 Test-bed 운영을통한신뢰성검증 - 조류서식지탐지및관리시스템신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 조류이동경로모니터링및위험경보시스템 Test-bed 운영을통한신뢰성검증 - 조류이동경로모니터링및위험경보시스템신뢰성검증을위한시험운영테스트베드운영 현재실제운용환경에서시제품에대한성능시현단계에머물러있는최종성과물의기술개발수준 (TRL 7단계 ) 을최종완성된형태로기술성능이만족됨을입증하고기술시험평가를통해설계규격을만족시킴으로서체계완성을이룩하여국내기술개발수준을향상 (TRL 8단계 ) 목표성능및 검증방안 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 미국, 일본의레이더및영상인식기술과경보체계수준의성능충족 - 국외기술개발수준과의비교를통한성능검증 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 조류의이동이많은공항의인근지역을 Test-bed 로사용하여본기술개발의상용화도모가필요함. 향후기술개발완료후성과물의수요처는공항의안전관리를담당하고있는공항공사가될것으로예상됨. 기대효과 조류관리및억제시스템개발을통해항공기이 착륙시또는계류장운영시조류및야생동물에의한피해를사전에억제할수있음. 현재조류및야생동물퇴치를위한인력부족현상에대해효과적인공항운영에기여할수있음. 7. 연구개발기간및소요예산 - 287 -

총연구개발기간 : 2020. 2023. (4년) - 1차년도연구개발기간 : 2020. 2020. (10개월) - 2차년도연구개발기간 : 2020. 2021. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2021. 2022. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2022. 2023. (12개월) 총정부출연금 : 5,000백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 944백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 1,818백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 1,179백만원이내 - 4차년도정부출연금 : 1,1059 만원이내 8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 - 288 -

연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 289 -

연구개발과제명 이종항공안전정보통합분석기술개발 ( 한국형 ASIAS) 1. 연구개발목표 ICAO 19개全부속서 (Annex) 에해당하는종사자 / 운항 / 관제 / 공항 / 기상등의항공전분야의정보를수집하고, 이를통합적으로분석함으로써사고위험성을사전평가할수있는데이터웨어하우스개발및운영 개발성과물 (H/W 및 S/W) 에대한운용안전성검증및인증 국내기술개발수준 (TRL) 의향상 (5 7) 2. 연구개발의필요성및기술동향 연구개발의 필요성 우리나라에서도국가의항공정보뿐아니라, 민간의자발적참여를전제로수집되는각종운항정보를국가차원에서종합적으로수집하고, 통합분석되는항공데이터센터를구축함으로써다음의역할을수행 - 항공기운항에관계된각종정보를위험분석및위험평가관점에서통합적으로분석 - 비정상운항상황발생의신속한원인분석및이상징후사전검출에따른사고예방 - 새로운기술 / 장비 / 제도등의항공교통체계에주는영향을사전분석, 도입결정의근거제공 - 새로운장비 / 기술개발을위한사전시뮬레이션정보를제공함으로써항공산업발전에기여 최근아시아나항공의사례에서볼수있듯이, 국적기취항노선의운항환경 ( 공항 / 시설 / 기상 / 절차 / 지형GIS) 및항공사정보 ( 항공기 / 감독 /SMS), 인적정보 ( 자격 / 교육훈련 ) 를종합적으로수집하여, 목적에맞게다면적인위험분석및평가를할수있는데이터웨어의필요성대두 - 데이터웨어 : 서로다른데이터베이스로구성된데이터베이스의결합체, 분석목적에맞게데이터가공이용이한구조로설계됨 기술동향 국내기술동향 - 우리나라는현재항공정책실의업무시스템인통합항공안전정보시스템 ( 나르미 ) 을운영하고있으나, 정책실의업무범위를벗어난정보는수집되지않고, 또한통계처리를벗어난위험분석및위험평가기능이제공되지않음. - 290 -

국외기술동향 - 미국의경우이러한목적으로 2006년부터 ASIAS를구축 운영하고있으며, FAA의항공안전정보공유를목적으로 46개의항공안전데이터베이스, 78개의하이브리드데이터베이스, 그리고 7개의규격데이터베이스로구성된통합정보공유시스템임 - 유럽은 34개유럽연합국가간협약을통해서항공기사고 / 준사고에대한통합정보시스템 (ECR) 을 EC에서운영하고있으며, EASA 에서는통합적인정보분석을유럽의 JRC에서개발된 ECCAIRS 로수행 3. 연구개발내용 세부과제별 연구내용 항공사고 준사고데이터분석시스템개발 - ICAO ADREP 2000 및 CICTT 등사고 준사고발생유형에대한통합 Taxonomy 호환을위한이종 DB 및항공사고 준사고현황 DB 구축 - 텍스트데이터마이닝기법등이이용한이종 Taxonomy 자동변환 S/W 개발 - 데이터마이닝기술또는기타학습이론등을이용한 Taxonomy DB 개선 S/W 개발 - 데이터마이닝기술등이적용된데이터분류및분석자동화 S/W 개발 - 항공안전통합위험분석모델및국가위험요소관리대장 (Risk Register) 발행및관리체계구축 한국형자율안전프로그램 (VSP) 분석시스템개발 - 한국형자율안전프로그램 (VSP) 개념및업무절차설계 - 민간자율안전정보공유활성화를위한한국형자율안전프로그램제도개선 - 항공안전정보통합 DB 구축및안전관리 분석 S/W 개발 - FOQA 분석및안전정보수집을위한법용데이터획득장치 (Data Acquisition Unit, DAU) 설계 제작및 S/W 개발 데이터웨어하우스구축및시험운영 - 정보수집범위및정보활용을위한정보화기획 (ISP) - 다수- 이종데이터베이스로구성된데이터웨어하우스설계및구축 - 한국형자율안전프로그램의단계적시행방안및민간참여확대를위한시험운영 4. 연구개발추진방법 - 291 -

추진전략 연구책임자는단계별목표를수립하고, 그에적합한추진전략및 일정계획을수립하여야함. 실용화및사업화와관련한성과목표및지표를구체적으로제시 하고, 그달성도를증명할수있는시험적용, 테스트베드, 기술 이전등을포함한연구개발추진 추진체계 본사업은실용화중심의연구개발사업으로산 학 연공동연구를기본으로하며, 필요시텍스트 / 데이터마이닝기법분야에서선도적위치에있는해외주요기관및전문가와공동연구를추진할수있음. 5. 최종성과물 주요 최종성과물 항공사고 준사고데이터분석시스템 - ICAO ADREP 2000 및 CICTT 등사고 준사고발생유형에대한통합 Taxonomy 호환을위한이종 DB 및항공사고 준사고현황 DB - 텍스트데이터마이닝기법등이이용한이종 Taxonomy 자동변환 S/W - 데이터마이닝기술또는기타학습이론등을이용한 Taxonomy DB 개선 S/W - 데이터마이닝기술등이적용된데이터분류및분석자동화 S/W - 항공안전통합위험분석모델및국가위험요소관리대장 (Risk Register) 발행및관리체계매뉴얼 - 빅데이터기반항공안전정보통합 DB 구축및안전관리 분석 S/W 한국형자율안전프로그램 (VSP) 분석시스템 - 한국형자율안전프로그램 (VSP) 개념및업무절차설계매뉴얼 - 민간자율안전정보공유활성화를위한한국형자율안전프로그램제도개선매뉴얼 - 항공안전정보통합 DB 구축및안전관리 분석 S/W - FOQA 분석및안전정보수집을위한법용데이터획득장치 (Data Acquisition Unit, DAU) 설계 제작및 S/W 개발 국가항공데이터센터및데이터웨어하우스구축및시험운영을위한 Test-bed - 국가항공데이터센터구축 운영을위한데이터웨어하우스설계서 - 항공안전정보체계구성요소및기술사양, 데이터웨어하우스설계서 - 국가항공안전정보빅데이터수집및통합분석을위한기술사양서 - 국내 외빅데이터분석 활용사례및항공선진국의데이터센터 - 292 -

구축사례정책활용보고서 - 국가항공안전데이터센터법제화및운영방안매뉴얼 - 국가항공안전정보업무체계효율화를위한법체계등제도적기반구축 - 다수 -이종데이터베이스로구성된데이터웨어하우스클라우드서버구축 - 한국형자율안전프로그램의단계적시행방안및민간참여확대를위한시험운영 현재유사운용환경에서시제품의성능시현단계에머물러있는최종성과물의기술개발수준 (TRL 5단계 ) 을실제운용환경에서성능시현을가능하게함으로써시제품에대한신뢰성을만족시켜서국내기술개발수준을향상 (TRL 7단계 ) 목표성능및 검증방안 실제운용조건하에서최종성과물의성능시현달성 - 육안검사및계측기에의한수치확인 NTSB, ASRS, ASIAS 수준의성능달성 - 국외기술개발수준과의비교를통한성능검증 S/W 및 H/W의국제표준에따른검증및인증기준충족 - 국제표준에따른검증및인증기준에대한결함테스트 6. 활용방안및기대효과 활용방안 기대효과 국가항공안전정보의통합분석을위한핵심분석기술및빅데이터처리기술을확보함으로써미국 (FAA) 의 ASIAS와같은데이터센터구축 운영가능 데이터센터에서통합분석된정보는항공사고예방을위한위험분석및위해환경개선을위한안전정보로활용될수있음 향후우리나라에서개발될예정인각종항공안전기술개발의인증시험 평가의기초데이터로활용될수있음 ICAO 제198차이사회 ( 12.2월 ) 에상정된제19부속서제정안이승인 ( 13.11.14 발효 ) 되어 17년부터국가항공안전프로그램이이행될예정이며본기술개발을통해효과적으로대응할수있음 통합정보분석을개발하여정보분석량및품질을획기적으로제고 - 미국 (FAA) 은새로운통합정보시스템 (ASIAS) 에서분석된정보량이현재수집되는정보의 80% 를차지하는것으로분석됨 7. 연구개발기간및소요예산 총연구개발기간 : 2014. 2018. (5 년 ) - 293 -

- 1차년도연구개발기간 : 2014. 2015. (10개월) - 2차년도연구개발기간 : 2015. 2016. (12개월) - 3차년도연구개발기간 : 2016. 2017. (12개월) - 4차년도연구개발기간 : 2017. 2018. (12개월) - 5차년도연구개발기간 : 2018. 2019. (10개월) 총정부출연금 : 7,400백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 491백만원이내 - 2차년도정부출연금 : 1,832백만원이내 - 3차년도정부출연금 : 2,265백만원이내 - 4차년도정부출연금 : 2,201백만원이내 - 5차년도정부출연금 : 611백만원이내 8. 기타 본과제의보안등급은일반과제임 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부 - 294 -

과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 참여기업은참여하고자하는과제와관련된연구또는사업수행실적이있고, 과제추진시역할 ( 자료 기술조사또는제공, 시험시공현장제공등 ) 이명확하여야하며연구개발결과를직접활용하고자하는기업에한함 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 연구수행과정에서실험이필요한경우, 분산공유형건설연구인프라구축 과제결과로구축된 분산공유 6대실험시설 우선활용 - 295 -

연구개발과제명 시스템기반항공안전감독지원기술개발 1. 연구개발목표 항공교통안전확보및효율적 효과적인안전감독을위한시스템기반항공안전감독체계및지원시스템개발 2. 연구개발필요성및기술동향 연구개발 필요성 기술동향 ICAO의부속서 19가새롭게제정됨에따라우리나라를포함한모든회원국가는 17년까지전회원국의효과적안전감독체계를수립해야함 ICAO 안전평가우수국가 ( 우리나라를포함하여 ICAO 규정준수율 60% 이상 ) 는국가항공안전프로그램을수립해야함 최근 ICAO의부속서 19제정과관련하여국가안전관리패널에서는새로운 ICAO 세계항공안전계획 (GASP) 을수립함 국가항공안전프로그램은다음과같이구성되어있으며특히국가차원의안전위험관리체계와시스템기반항공안전감독체계는국가항공안전프로그램의효과적인운영을위한핵심프로세스임 - 국가항공안전계획수립 - 국가차원의안전위험관리 (SRM) 체계구축 - 시스템안전 ( 또는보증 ) 기반의감독체계구축 국내안전관리현황을살펴보면안전감독관업무의과중과감독관의부족이제시되며, 그로인한안전감독업무의효과성저하가지적됨 - 안전감독관의업무가체크리스트작성에만치중되며, 최신국제규정의미반영및안전감독의결과가항공사에실시간으로공유되지못한다는한계점존재 국내기술동향 - 우리나라는아직시스템안전감독기법이확립되지않아현장실사위주로안전감독수행 - 항공안전감독관은현재 17명이나, 현장실사에필요한안전감독인력은 ICAO 기준의 23.3% 수준에불과 ICAO 기준 한국 싱가포르 프랑스 캐나다 러시아 홍콩 100 23.3 59.3 165.4 197.7 131.4 42.4 국외기술동향 - 296 -

- 최근미국에서는현행 ATOS 감독체계를 2022년까지시스템보증체계 (System Assurance System) 로전환하기위한 SASO (System Approach Safety Oversight) 프로그램을운영하고있으며, 현재 4단계의단계적발전계획을수립 - 미국은이러한 SASO 프로그램을통해 2022 년까지운송사업자의사망사고율을 80% 까지감소될것으로전망하고있으며, FAA는현행안전감독방식보다 $426,266,000 로추정되는인건비및전산비용을절감할수있고, 수검대상인항공산업계는 $715,200,000에달하는비용절감효과를기대할수있을것으로기대 3. 연구개발내용 시스템기반항공안전감독체계설계 - 항공안전관리및감독의제도 / 체계 / 업무 / 절차등전반을시스템관점에서재설계할수있도록현황분석및요구도조사 분석을통한개선방안제시 - 국가항공안전프로그램 (SSP) 관련 ICAO의新항공안전감독체계기준및미국 (FAA) 의 SASO 프로그램등과비교분석후항공안전감독체계개발요건도출 - 시스템기반항공안전감독체계설계 (BPR) - 시스템기반의항공안전감독체계구현을위해필요한관련법 제도 정책의개선방안제시 - 시스템기반의항공안전감독체계를지원하기위한시스템개발방안도출 - 시스템기반항공안전감독체계지원시스템정보화기획 (ISP) - 도출된개선방안및기술개발방안에대한적절성과타당성검토 국가항공안전정보네트워크기술개발 - 민 관정보공유및안전협력을위한항공안전정보네트워크설계및구축 기존의민간및국가항공안전관련정보시스템등과연계 통합방안제시 스마트항공안전감독지원시스템개발 - 297 -

- 현장감독관을위한안전정보분석및모바일지원시스템개발 항공기등고장보고및결함분석시스템개발 - 항공기등고장보고시스템개발 - 항공기등중요결함분석및위험정보공유체계개발 항공사등안전규정인ㆍ허가관리프로그램개발 시스템기반항공안전감독체계교육훈련용시스템개발 - 항공안전감독관등항공안전관련인력교육훈련시스템개발 운영및유지 보수전략수립 4. 연구개발추진방법 추진전략 추진체계 단계별목표를수립하고그에적합한추진전략및일정계획수립 - 1단계 : 조사분석및설계 국내ㆍ외기술현황 / 동향분석및수요조사 핵심개발기술개발방향정립 ( 개발대상선정등 ) 및제품성과목표치검토 핵심개발기술상세설계 국내외시장성분석 - 2단계 : 모듈개발및시제품제작 핵심개발기술의모듈개발 세부과제별핵심요소기술의통합 / 연계및시제품개발 운영매뉴얼등기타연관산출물제작 - 3단계 : 테스트베드구축및검증, 실용화 개발제품테스트및보완, 시스템검증 핵심개발기술의현장적용성평가및기술인증, 시연 개발기술의실용화및기술이전추진 실용화를위한비즈니스모델구축및전략수립 법 제도화방안검토 관련수요처, 국내 외전문가, 국토부등이참여하는자문단을구성하여프로그램에대한요구사항을조사분석하여반영 연구개발계획서에는구체적인연구방법론이반드시제시되어야함 산 학간의긴밀한협력, 기술공급자와수요자간의긴밀한협력을통한수요지향적기술개발및수행체계 ( 지속적인기술동향조사및수요조사등 ) 실용화중심의연구개발사업으로정부출연연구기관, 산업체및학계컨소시움구성을통한공동연구로수행 연구신청자는과다한기관수의참여및연구계획편성으로인한 - 298 -

추진체계의비효율성을최대한지양하고, 반드시필요한기관 으로만구성하여연구추진의효율성을도모 5. 최종성과물 주요 최종성과물 시스템기반항공안전감독체계설계서 (BPR) 시스템기반의항공안전감독체계구현을위해필요한관련법 제도 정책개선 ( 안 ) 시스템기반항공안전감독체계지원시스템정보화기획 (ISP) 국가항공안전정보네트워크 항공기등고장보고및결함분석시스템 스마트항공안전감독지원시스템 항공안전감독체계교육훈련시스템 항공사등안전규정인ㆍ허가관리시스템 6. 활용방안및기대효과 활용방안 기대효과 최우선사용자인현장의안전감독관들의의견을수렴하여, 안전감독업무절차및체크리스트개선을통해안전감독의효율성향상 안전감독업무의스마트화및시스템화를통한효율성향상으로필요인력을감소시키고, 항공사, 공항공사, 정부등관련기관들에대한실시간정보공유로안전감독의효과성향상 항공안전감독기관 ( 피검자 ) 과항공사등수검기관의안전감독체계를전면개선하여항공사의사고발생위험을사전진단하고, 안전취약부분에감독자원을집중하여안전감독효율성향상 연구개발통해확보된기술의타당성및유효성검증을위한테스트베드를구축하여, 국가의항공안전감독실무에직접활용 2017년이후단계적으로모든국가에서시스템안전기반의항공안전감독체계가도입될예정이므로우리나라에서 ICAO를통해기술개발성과및적용사례를홍보할경우해외진출가능 현재통합적연계가미흡한 안전계획 -위험관리 -안전감독 -개선 ( 규정 ) 의국가항공안전관리프로세스가시스템보증 (System Assurance) 개념으로통합됨에따라안전관리효과성제고 - 국가의인증 / 감독업무의통합과함께계획 / 실행의관리적요소를통합할수있음 운송용항공기사고예방기술개발에따른안전증진효과를안전지표및안전보증개념의성과관리기법을통해정량화할수있으며, 이에따라 R&D 성과를확인 관리할수있음 현장수검방식을상시모니터링방식으로효율화, 인건비등비용절감 - 299 -

- 미국은 SASO 프로그램을통해 2022년까지운송사업자의사망사고율을 80% 까지감소될것으로전망 7. 연구개발기간및소요예산 총연구기간 : 2014년9월 2019년8월 (5년) - 1차년도연구기간 : 2014년9월 2015년7월 (10개월) 총정부출연금 : 14,000백만원이내 - 1차년도정부출연금 : 1,000백만원이내 1차년도이후연차별연구개발비는제시된총정부출연금범위내에서편성 정부출연금은향후선정평가결과또는정부예산사정에따라조정될수있음 기업참여시기업부담금은연차별로 국토교통부소관연구개발사업운영규정 의기준을따르되, 추가부담가능 연구비에대한구체적산정내역을제시해야하며, 예산산정근거가불명확하거나타당성이부족할경우축소조정가능 8. 기타 본과제의보안등급은 일반과제 임 1차년도연구성과에대한중간평가결과에따라 2차년도계속지원여부결정 연구개발계획서는과제제안요구서 (RFP) 에제시된연구내용을참고하여작성하되, 과제목적달성을위해반드시필요하다고판단되는경우에는일부세부내용을가감할수있으나, 그사유와근거를명확히제시하여야함 기수행하였거나현재수행중인유사과제와연구내용이중복되지않도록연구개발계획서를작성하여야함 www.kaia.re.kr 열린정보, http://rndgate.ntis.go.kr의유사과제목록참조 - 공모과제와관련하여기수행되었거나현재수행중인과제의연구개발결과물과의구체적인연계 통합및활용방안을연구계획에포함 - 제안된연구내용이타유사과제와연구방법이나목표등에서차별화되는경우에는포함하여도무방하되, 그근거를명확히해야함 연구개발수행도중과제의중복성이사후에발견되거나연구개발목표가다른연구개발에의하여성취되어연구개발을계속 - 300 -

할필요성이없어진때에는협약을해약할수있음 연구착수시점현황과개발종료후의대비가가능하도록세부과제별로 As-Is와 To-Be를구체화 가시화하여제시 연구개발계획서에세부과제간연구내용및성과의연계 / 활용을위한전략제시 - 기획보고서에서제시한기술개발 TRM을기반으로전체개발기술과성과물간의유기적연계를파악할수있는체계제시 ( 예시 ) 개발기술상호간, 성과물상호간, 개발기술 -성과물간연계성 - 과학기술적성과물을포함하여최종성과물을구체화하여제시 연구신청자는연구개발성과목표 ( 성과지표 / 달성목표치 / 가중치 ) 및사업수행 ( 일정 ) 계획과이에대한관리계획등을연구개발계획서에제시 - 개발된기술및성과물의목표수준달성도를확인할수있는구체적방안을제시해야함 과제선정후해당연구책임자 ( 기관 ) 에대한진도점검 관리및성과평가등의근거자료로활용 - 제시한성과지표는사전검토, 선정평가를통해조정 ( 추가 ) 가능 국제공동연구또는전문가활용방안 - 필요시관련기술해외선도기관과의공동연구추진방안및전문가활용계획을연구계획에포함 추후연구개발계획등은수정 보완될수있으며, 이에따라과제내특정기술개발에대한추진방식등이변경될수있음 - 본과제의연구기간은추후협약시변경될수있음 - 전문기관은필요시선정된주관기관 ( 연구책임자 ) 과협의를거쳐연구개발계획서의수정 보완 ( 연구목표, 내용및범위등을구체화 명확화 ) 할수있음 - 연구추진과정에서관련기술환경변화에따라연구내용 ( 연구비포함 ) 이조정될수있음 기술성숙도 (TRL) - 301 -

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제 2 절평가기준설정 연구개발제안서평가기준설정 표 81. 제안서평가기준 기준항목 세부항목 연구개발목표 (10 점 ) 최종목표및연차별목표의적절성 타당성 (5 점 ) 연도별성과지표및달성목표설정의적절성 (5 점 ) 연구개발내용 (25 점 ) 최신동향분석및사전계획의충실성 (10 점 ) 목표달성을위한연구내용의구체성 (15 점 ) 연구방법의적정성, 구체성, 타당성 (5 점 ) 추진전략및계획 (20 점 ) 다학제간연구진구성등추진체계및전략의적절성 (10 점 ) 연구개발비편성의적절성 (5 점 ) 연구책임자의전문성및기획 관리능력 (10 점 ) 연구수행능력 (25 점 ) 연구팀구성의적정성및전문성 (5 점 ) 연구기기 장비 시설구축수준및활용성 (5 점 ) 연구관리시스템및지원시스템의적절성 (5 점 ) 연구성과활용방안 (20 점 ) 활용계획의적절성및구체성 (10 점 ) 연구결과의활용가능성 (10 점 ) - 303 -

연차별평가기준설정 사업의효율성및투명성을제고하기위해서국토교통과학기술진흥원을중심으로항공안전및감독분야의전문가등으로구성된위원회구성 구성된성과평가위원회는사업관리실태를평가하는기관역량평가와사업성과평가를실시하여성과평가종합보고서를작성하고해당부처및기관에송부하여업무에활용할수있도록함 사업연차및단계평가와전체사업평가를연계하고 사업초기및연도별사업연도초기의지표설정단계에서부터참여기관간공동대응 그림 87. 성과평가체계및진행도 표 82. 연차및단계별성과평가방법 구분 연차평가 실사평가 주기 연차별진도관리평가및최종평가 중요시스템개발단계 실시시기 연차별과제종료시점 중요시스템개발단계수행후 주체 국토교통과학기술진흥원 국토교통부 내용및방법 결과 연구책임자는당해연도연구결과를발표하고당해연도사업평가를성과평가위원회로부터받음 지적사항에대한조치및승인후차년도진행 연구책임자는중요시스템개발단계수행후해당사업의시스템개발단계의평가를성과평가위원회로부터받음 지적사항에대한조치및승인후다음단계진행 - 304 -

참고문헌 국내참고문헌 [1] 제1차항공정책기본계획, 국토교통부, 2009 [2] 항공안전국제정책분석및대응전략수립을위한연구, 국토교통부, 2009 [3] 新국가항공안전프로그램시행계획 ( 안 ), 국토교통부, 2011 [4] 제7차국가교통안전기본계획 (2012~2016), 국토교통부, 2011 [5] 2011년도국가항공안전프로그램성과보고, 국토교통부, 2011 [6] 항공분야주요통계, 국토교통부, 2012 [7] 2012년도교통안전연차보고서, 국토교통부, 2012 [8] 국적항공사주요사고유형분석및예방대책, 국토교통부, 2012 [9] 비용모델구축및안전관리의사결정기법개발, 한국교통연구원, 2012 [10] 다목적전공역위성항법보정시스템개발및구축기획연구, 한국교통연구원, 2012 [11] ICAO APRAST 이해, 국토교통부, 2012 [12] ICAO 아태지역항공안전팀활동동향, 국토교통부, 2012 [13] 2013년도교통안전연차보고서, 국토교통부, 2013 [14] 중장기항공안전종합계획 2013년도시행계획, 국토교통부, 2013 [15] 2012 항공안전감독활동백서, 국토교통부, 2013 [16] 2013 항공안전감독활동백서, 국토교통부, 2014 국외참고문헌 [1] RTO Systems Concepts and Integration Panel (SCI), Collaboration for Land, Air, Sea, and Space Vehicles: Developing the Common Ground in Vehicle Dynamics, System Identification, Control, and Handling Qualities, RTO TECHNICAL REPORT 61(RTO-TR-061 AC/323(SCI-053)TP/51), RTO/NATO 2002. [2] Statistical Summary of Commercial Jet Airplane Accidents, 2011 [3] ANNUAL SAFETY REVIEW 2012, EASA, 2012 [4] Statistical Summary, Boeing, 2012 [5] ICAO SMM DOC 9859 [6] Aviation Occurrence Categories - Definitions and Usage Notes, CICTT, 2011 [7] Corey Stephens et al., Standardizing International Taxonomies, ISASI Forum Jan. - Mar. 2008, pp. 8-13. - 305 -

[8] 2011 National Aviation Research Plan, FAA, 2011 [9] National Aviation Research Plan, FAA, 2012 [10] Safety Improvement Project Book, CAA, 2010 [11] Cooperation for Regional Safety, COSCAP, 2010 [12] State of Global Safety, ICAO, 2011 [13] Safety Level in ACAC Region, ACAC, 2012 [14] Summary APRAST CFIT SEI, APRAST, 2012 [15] CAST Safer Skies Safety Enhancements for Air Carriers, CAST, 2012 [16] CAST Safer Skies Safety Enhancements for Manufacturers, CAST, 2012 [17] ECAST AT Report on ECAST Priorities, EAST, 2008 [18] The European Commercial Aviation Safety Team, ESSI, 2010 [19] European Aviation Safety Plan 2012-2015, EASA, 2012 [20] Recent Safety Trends and Flight Deck System Solutions, Honeywell, 2013 [21] Global Fatal Accident 1997-2006, 2008, CAA, 2008 [22] Global Aviation Safety Roadmap Regional Safety Plan Development Process, ICAO, 2012 [23] Global Aviation Safety Roadmap, ICAO, 2012 [24] AVIATION STATISTICS & DATA: A VITAL TOOL FOR THE DECISION MAKING PROCESS, ICAO, 2010 웹사이트 [1] http://www.esky.go.kr/ [2] http://www.skybrary.aero [3] http://easa.europa.eu/ [4] http://www.cast-safety.org/ - 306 -

부록 1. 기술분류체계 분류에따른기술개발과제 총괄 4M 분류세부기술명 CAST SE 구분 1-1 항공종사자피로및근무관리기술개발 SE029 국토부 자문 Man 1-2 정비 / 지상조업 / 화물보안등을위한 LOSA체계개발 ( 운항 / 관제제외 ) SE018, SE020-1-3 항공기정비에대한인적요인분석 / 관리시스템 SE029-1-4 활주로이탈요인분석기술개발 SE055, SE176, SE178, SE181, SE057 국토부 자문 2-1 조류및야생동물관리기술개발 - 국토부 자문 2-2 항로품질관리및안전평가기술개발 SE159 - Media 2-3 기상에따른공항운영의사결정지원기술개발 SE066, SE068, SE072, SE073, SE074, SE076 - 운송용항공기사고예방기술 2-4 낙뢰예측기술개발 SE070-2-5 활주로및유도로이동경로안전성향상시스템국토부 SE053 개발자문 3-1 퀵제 방빙기술개발 ( 터널방식의제 방빙 ) SE135 국토부 자문 3-2 지상기반위험경보기술개발 SE120 - Machine 3-3 항공화물모니터링기술개발 SE125, SE127 국토부 자문 3-4 항공주파수방호기술개발 - - 3-5 밀리미터파급레이더를이용한 FOD 검색기술 개발 - 국토부 자문 4-1 안전지표모니터링기술개발 SE131, SE161 - Manage ment 4-2 항공종합정보제공시스템개발 SE006, SE016, SE065, SE137 국토부 자문 4-3 안전활동프로그램개발 SE 정책관련과제 - - 307 -

2. 운송용항공기사고예방기술정의서 Man 관련기술 1-1 항공종사자피로및근무관리기술개발 4M 분류 Man 과제명 항공종사자피로관리기술 정의 항공종사자의상황인식또는작업절차오류에심각한영향을주는작업자의피로 (Fatigue) 에의한위험을평가하고이를관리하기위한피로위험관리시스템 (Fatigue Risk Management System) 필요성 최근 ICAO 에서는운항승무원 / 객실승무원의법적비행시간제한과함께개인의피로도에영향을미치는다양한요인을고려하여피로를통제하는피로위험관리체계 (FRMS) 의적용을제안하고있으나우리나라는아직이러한세부적인피로위험관리체계를보유하지못하고있음 - 미국 (NASA, FAA CAMI) 등은 30 년전부터운항승무원의피로에대한연구를시작하였고이러한기초연구를바탕으로 FRMS 를개발하여적용직전단계까지와있으나, 우리나라는아직피로에대한기초연구조차수행된적이없어비행시간을단순제한하는규정을적용하고있음 - 이와같이단순화된현행기준은다양한피로위해환경에노출된조종사의피로를효과적으로통제하지못하고있어, 운항승무원및객실승무원의피로가항공기안전운항에부정적인영향을미칠가능성이여전히높아이에대한해결을위한 FRMS 의개발이필요한실정임 - 운항승무원과객실승무원외에정비사및관제사의피로도현재상당히심각한문제로대두되고있으나현재 ICAO 에서는운항승무원및객실승무원에대한피로관리를 SARPs 로정해놓고있어정비사및관제사의피로도선제적으로연구와대책이필요 기술개발내용 항공종사자 ( 조종사 / 객실승무원 / 관제사 / 정비사 ) 피로위험관리기준개발을위한연구자료확보 - 피로가항공종사자의행동과생체반응에어떠한양상과정도로영향을미치는지를상황자극을모사하여제시하고피로영향도를측정할수있는피로영향도측정시뮬레이터 ( 주의력 / 상황인식 / 반응민첩도, 각성도등 ) 개발 - 피로감지를위한휴대용맥박측정기 (Actigraph) 개발및군집연구를위한클라우드시스템국산화 - 비행시간, 시차, 출발시간대, 동 / 서비행방향, 이착륙횟수, 출발편 / 도착편비행등 6~10 개의상황대표인자에대한피험자확보및피로도측정실험진행 ( 최소한의통계분석이가능하려면인자별로최소 30 명의피험자할당이필요 ) - 피로도피크단계에서비행정보 / 관제정보캡쳐링을위한데이터수집장치및분석용 S/W 개발 ( 기종별 3D 시뮬레이션기능필요 ) 현장피로위험관리를위한휴대용피로측정시스템개발 ( 생리학및심리학적방법병행 ) 항공종사자 ( 조종사 / 관제사 / 정비사 ) 피로위험관리용 S/W 개발 업체피로위험관리를위한 guideline 개발 / 보급 - 308 -

기대효과 <Actigraph> < 군집연구용정보처리클라우드시스템개요 > 최근항공선진국에서중요현안이되고있는피로위험관리체계에선제적으로대응함으로써실제상황별피로인자의강도에따라종사자의피로도를예측하고, 피로관련사고위험을사전에예방가능 항공종사자의피로도에따라업무시간을탄력적으로조정할수있어개인적인업무효율성및업체의인력운영이획기적으로개선될수있으며, 향후우리나라항공산업의국제경쟁력에도기여할수있음 향후종사자의피로도에직접적인영향을받는교통안전, 원자력, 산업안전, 의료분야에폭넓게활용될수있어상품성이높으며, 또한국민의안전을위해매우의미있는연구가될것으로기대됨 - 309 -

1-2 정비 / 지상조업 / 보안등을위한 LOSA 36) 체계기술 ( 운항 / 관제제외 ) 4M 분류 Man 과제명정비 / 객실 / 보안등을위한 LOSA 체계기술 ( 운항 / 관제제외 ) 정의 정비 / 지상조업 / 화물보안등의업무에있어발생되는작업자의인적오류를예방하기위한정보수집장비, 인적요인분석 / 분류기법, 분야별위험예지훈련프로그램등을종합적으로개발하여동분야의인적요인에의한사고를획기적으로개선하기위한기술 - 동기술은 항공사고위험예측분석등 의기술개발을통해운항분야 LOSA 체계를개발하고있으며, 관제분야의경우국토부에서미국텍사스대학과기술협력을통해 NOSS를시행한경험이있음 필요성 최근항공안전관리시스템 (SMS) 의확산으로인해항공전분야에예측적안전관리의중요도가높아지고있으나, 한정된공간에서근무하는조종사 / 관제사와달리정비 / 지상조업 / 화물등의분야는위험을사전예측하기위한자료확보에곤란을겪음 - 최근항공선진국에서는정비 / 지상조업 / 화물분야에서도다양한정보수집장비와체크리스트등을개발하여예측적위험관리에필요한정보수집과함께사고를예방하고있음 기술개발내용 분야별 LOSA기술사전검토및분석 ( 벤치마킹 ) - 최근시험적으로개발된정비 (M-LOSA), 지상조업 (R-LOSA) 개발기관과연구개발기술제휴 - 화물보안 (S-LOSA) 등개발되지않은부분의 LOSA 체계공동연구수행 한국형 LOSA 개발을위한체크리스트개발 - 한국적업무환경, 조직문화등을감안한 LOSA 체크리스트개발 분야별 LOSA 측정을위한정보수집장치개발 - 정비 / 지상조업 / 화물보안등의업무환경에적합한정보수집장치 ( 헬멧형 / 고글형 / 의복부착형등 ) 개발 - 이미지프로세싱기법등을활용한비실시간형 LOSA 분석시스템개발 <Google 글래스 > < 안경에장착된형태 > 기대효과 조종사 / 관제사중심으로수집된정보를바탕으로현재까지운항 / 관제분야의인적요인연구만수행되어왔으나, 정비 / 지상조업 / 화물보안등의 LOSA 운영을위한정보수집정비가개발됨으로써동분야의인적오류예방을위한다양한연구와정책안이도출될것으로기대됨 36) LOSA : Line Operations Safety Assessments - 310 -

1-3 항공기정비에대한인적요인분석 / 관리기술 4M 분류 Man 과제명항공기정비에대한인적요인분석 / 관리기술 정의 항공기정비인적오류를예방하기위하여잘못수행된작업과이를사전검출하지못한검사의실패가지적되고있으며, 이러한문제를개선하기위한인적요인분석 / 분류기법과함께단계별로정비작업절차를준수할수있도록하는체계적인안전관리기법 기술 필요성 IATA의연구에의하면 2003년발생한항공기사고의 26% 가정비관련이벤트가사고의직접원인 (Primary Cause) 또는기여인자 (Contributory Factor) 로작용한것으로분석되었으며, 이러한정비이벤트의원인은잘못된작업이나검사에의한것이가장큰비중을차지하고있음 - 항공기사고에서정비오류가직접원인으로작용한사례는약 8%, 기여인자로작용한사례는약 15~20% 로분석됨 정비관련이벤트에서 80% 는인적요인, 20% 는시스템결함에의한것으로알려져있으며, 80% 인적요인에있어 70% 가조직적문제로, 나머지 30% 가개인의실수로보고됨 (Maintenance Error, OHSA 자료 ) 기술개발내용 항공기정비이벤트수집및분석체계개발 - 인적요인분석 / 분류체계개발 : MEDA 적용가능성검토및한국형인적요인분석 / 분류체계개발 - 언어적문제에의한정비작업오류및효과적의사소통기술 ( 코드, 자연어처리등 ) 개발 - MOQA(Maintenance Operation Quality Assurance) 운영을위한분석기법및프로그램개발 지속적품질보증체계 (CASS) 와연계된차세대정비검사기법개발 - 웹기반정비작업확인및감사표준화체계개발및업체운용을위한전산프로그램개발 - 정비기록위변조방지를위한정비S/W 감리체계및정보품질관리체계개발 정비인적요인예방교육훈련프로그램 ( 정비시뮬레이터포함 ) 개발 - 정비위협 / 오류관리 (TEM) 모델등위험예지훈련프로그램개발 - 정비작업가상화및시뮬레이션을통한정비오류예방교육훈련프로그램개발 - 시뮬레이터를활용한사고 / 사건재구성및시스템영향도평가프로그램개발기대효과 항공기사고의 26% 를차지하는정비관련이벤트의발생원인을정밀하게분석하여, 현재의항공기사고수준을획기적으로저감할수있는정비인적오류예방기술을확보하여, 우리나라항공운송산업의신뢰도제고및항공산업경쟁력강화 - 세계최고수준의정비인적요인교육시뮬레이터등정비기술인력교육훈련프로그램의해외수출 - 311 -

1-4 활주로이탈요인분석기술 4M 분류 과제명 Man 활주로이탈요인분석기술 정의 항공기사고원인의가장높은비중을차지하고있는활주로이탈 (Runway Excursion) 사고를예방하기위하여이 / 착륙단계의비행자료를상시모니터링하고나타난위해요인을준실시간적으로해결하는국가항공안전종합관리체계구축 - 항공사에서운영되는 FOQA 프로그램의운영원칙 ( 정보보호, 자율성 ) 을보장하고, 국가위험에대처하기위한정보공유체계구축 < 예 > 미국의 ASAP 프로그램 필요성 현재항공사고의가장높은비중을차지하는활주로이탈사고를예방하기위한 ICAO와전세계적인연구와안전관리대책이강구되고있음 - 활주로이탈사고는이륙단계에서 RTO( 착륙포기 ) 와착륙단계에서 UA(Unstable Approach) 이벤트를감소시키는것이관건이되며, 이러한정보는항공사의비행자료기록 (FDR) 을바탕으로운영되는운항품질보증체계 (FOQA) 가핵심적인역할을하고있음 문제는이러한운항품질보증을통해분석된정보는항공사의핵심적인보안사항이므로항공사별로수집 분석되어, 국가전반의항공안전증진에활용되고있지못함 - 항공사에서운영되는 FOQA 정보의비밀보장과자율성을훼손하지않고, 국가적으로안전에핵심적인정보를상호공유할수있도록하는정보체계구축과정보공유프로그램을운영하고, 항공사가자발적으로참여할수있도록관련정책등개발기술개발내용 활주로이탈사고예방을위한핵심안전이벤트분석및원인분류목록개발 - 국내항공사에서운영하는대표적인 FOQA 프로그램에공통적인이벤트 / 원인분류체계개발 항공관제용레이다데이터 / 통신기록의준실시간수집및분석체계개발 - 이착륙단계에서발생하는주요이벤트를교차확인할수있는정보수집및분석체계개발 정보보호및자발적참여를근간으로하는항공안전정보공유체계인프라구축 - 미국의 ASAP 프로그램을벤치마킹하여, 항공사가자발적으로참여할수있는제도기반등법제화기대효과 국가적현안이되는핵심안전문제를항공사의자발적참여와개선을위한활동을전개함으로써문제를해결하는선례가될수있으며, 이를통해항공사와정부당국의상호협력적항공안전정보네트워크활성화기대 - 현재항공안전보고 ( 연간 1,000여건 ) 를통해수집되는정보의최소 100배이상의정보수집가능 - 312 -

Media 관련기술개발 2-1 조류및야생동물관리기술 4M 분류 과제명 Media 조류및야생동물관리기술 정의 공항지역조류및야생동물의서식지및이동경로등을관리하여사전에조류충돌등으로인해발 생할수있는사고를방지하고, 위험요소발생시즉각적인경보알람공항운영자및조종사에게전 달하는시스템 필요성 현재운용되고있는조류및야생동물퇴치시스템은오래전부터사용되어조류및야생동물은이미이러한장비에학습되어있어특별한효과가나타나지않음. 따라서조류및야생동물에대한생태및서식지에대한사전적관리가필요하며, 지속적인모니터링과함께, 퇴치에효과적인시스템개발이필요함. 기술개발내용 공항지역조류및야생동물서식지관리시스템개발 기상레이더및이미지프로세싱기술을이용한조류이동경로모니터링시스템개발 공항지역억제및경보알람시스템개발 공항지역에대한조류및야생동물유인요소관리시스템개발 기대효과 조류및야생동물관리및억제시스템개발을통해항공기이 착륙시또는계류장운영시조류및 야생동물에의한피해를사전에억제할수있음. 현재조류및야생동물퇴치를위한인력부족현상에대해효과적인공항운영에기여할수있음. - 313 -

2-2 항로품질관리및안전평가기술 4M 분류 과제명 Media 항로품질관리및항공기충돌위험도안전평가기술 정의 항로품질관리및항공기충돌위험도에대한안전평가시스템개발을통하여국내비행정보자료를 종합분석하고국가적비행정보분석체계를수립하여공역포화및새로운비행수단에대비함 필요성 2005년부터 2011년사이, 우리나라는매해 4.75% 의연평균교통량증가함에따라한정된공역및항공교통수요증가에따른처리용량 (Capacity) 한계도달예상 PAV와 UAV 같은새로운교통수단의등장에따른항공교통의수요의폭발적증가예상되나현행관제시스템의성능한계로항공교통량처리에한계 항공선진국을중심으로국가적지원을통해항공기충돌위험도평가업무독점 따라서공역포화및새로운비행수단에대비한충돌위험도에대한사전적 사후적품질관리필요함. 기술개발내용 항로안정성향상을위한품질평가시스템개발 충돌회피의사결정시스템개발 기대효과 우선적으로국내시장을대상으로제품양산화를하며국내양산화를성공적으로수행한후소프트웨어및매뉴얼등을해외시장에진출함. 소프트웨어및인프라에대한직접적인판매와더불어우리나라의항로품질관리및항공기충돌위험도에대한안전평가를수행하는기관에서저개발국가의충돌위험도평가를대행함으로서국제적국가위상제고가기대됨. 지속적인항로품질관리및충돌위험도안전평가를통해항공기공중충돌을사전에예방할수있을것으로기대됨. - 314 -

2-3 기상에따른공항운영의사결정지원기술 4M 분류 과제명 Media 기상에따른공항운영의사결정지원기술 정의 항공기상및공항지역기상감지센서를이용한실시간공항운영의사결정시스템개발을통한공항 지역후류감지및풍력 / 풍속에따른공항운영계획의사결정을지원하고관제사및조종사에게사고 예측을통한경보알람기술 필요성 현재기상및항공기운항계획등분리된여러가지데이터에대해공항운영관계자의주관적판단에의한공항운영변경은인적오류에의해대형사고를불러일으킬가능성이존재함. 또한기상정보의오류나예측하지못한현지의기상악화로인해공항운영의안전성에막대한영향을끼칠우려가있음. 따라서항공기상청의데이터와공항지역의실시간기상데이터를분석하여공항운영자및조종사에게실시간의사결정을지원할수있는시스템개발이필요함. 기술개발내용 실시간항공기후류감지및경보알람시스템개발 공항지역풍력및풍속에따른공항운영계획의사결정지원시스템 대기온도에따른공항운영계획의사결정지원시스템 기대효과 관제사및조종사에대한의사결정업무경감및기상에따른항공기운항의사결정의정확성증대를통한항공기사고예방기대 불필요한연료소모운항횟수에대한감축을통한경제적효과기대 결항등에유연한대처를통한항공교통흐름관리의효율성증대기대 현재관제사및조종사의공항운영및항공기운항에대해주관적판단이큰영향을미치나, 본시스템개발을통한체계적으로객관적인정보를통한의사결정지원기대 - 315 -

2-4 낙뢰예측기술 4M 분류 과제명 Media 낙뢰예측기술 정의 공항지역및우리나라항로에대한낙뢰예측및이에대한위험경보시스템 필요성 자연현상으로발생되는낙뢰는항공분야의안전성을위협하는매우위함요소임. 현재항공선진국에서는지상항행시설및공항시설등에대해예상치못한낙뢰로부터안전성을확보할수있게하기위해낙뢰예측에관한연구가추진중임. 우리나라에서도낙뢰로인해항공기에직접적으로운항안전에위협을끼친사례가있었음. 따라서공항지역및항로에대해낙뢰로인한위험을사전에예측할수있는기술개발이필요함. 기술개발내용 항로및공항지역낙뢰예측위험경보시스템개발 기대효과 국지적기상이변에대한대응을통한공항및항공기운용의안전성확보 - 316 -

2-5 활주로및유도로과속 / 이탈알람기술 4M 분류 Media 과제명 활주로및유도로이동경로안전성향상기술 정의 Air-side 내항공기의과속및이탈사고예방을위한시각보조장치및위반모니터링기술 필요성 항공기가착륙후탑승교까지이동중과속또는지면결빙에의한항공기의이탈이빈번하게발생하고있음. 항공기의활주로및유도로이탈로인한준사고발생으로이착륙지연및항공기수리등경제적손실은물론인명피해까지우려됨. 기술개발내용 Air-side 내항공기및이동체이동경로시각보조시스템개발 시각보조시스템인지도향상기술개발 스마트조명및모니터링기술개발 항공기과속알람기술개발 기대효과 항공기과속및이탈사고예방을위한시각보조장치및모니터링기술개발을통한안전성향상및사고예방에기여할것으로기대됨. 본기술개발을통해조종사의심리적인안전을도모하여 Human Factors의오류를줄일수있음. 국내공항에적용함으로서대외적인신뢰를쌓을수있으며, 이를바탕으로해외공항에수출및설치하는데유리한입장에위치할수있음 - 317 -

Machine 관련기술개발 3-1 퀵제 방빙기술 ( 터널방식의제 방빙 ) 4M 분류 Machine 과제명퀵제 방빙기술 ( 터널방식의제 방빙 ) 정의 겨울철항공기제 방빙시항공기동체온도관리및퀵제 방빙액체살포시스템 필요성 현재항공기제 방빙은계류장의특정구역에패드를설치하여이루어짐. 제 방빙시항공기동체의온도에따라제 방빙효과는큰차이를보임. 제 방빙패드에서살포되는측수액체는환경유해물질로분류되어있어절대적으로회수를해야하나, 제 방빙차량에서살포되는액체를정확하게제 방빙패드위에서만살포하는데어려움이있음. 따라서항공기의동체온도를최적으로관리하면서제 방빙이가능하고, 제 방빙액체를 100% 회수할수있는시스템개발이필요함. 기술개발내용 항공기결빙방지를위해동체표피온도점검및관리시스템개발 적외선을이용한터널식제 방빙작업시간단축시스템개발 제 방빙용액수거및재활용시스템개발 기대효과 퀵제 방빙기술개발을통하여제 방빙효과를극대화시키고, 항공기동체동결에의한 CFIT 및 LOC 와같은항공사고를사전에예방가능함. 제 방빙액체를 100% 회수하여환경친화적공항운영이가능함. - 318 -

3-2 지상기반위험경보기술 4M 분류 과제명 Machine 지상충돌위험경보기술 정의 항공감시정보를이용한 3 차원디지털지형정보기반의항공기불안정한접근을사전에감시하고위 험요소발생을예측하여공항운영자및조종사에게경보알람시스템개발 필요성 인적오류및기상등에의한항공기의불안정한대지접근으로인한사고가지속적으로발생하고있음. 이와같은사고는비행중항공기가지면으로충돌하는대형사고를발생하여인명은물론경제적으로큰손실을불러옴. 현재항공기탑재장비로 GPWS를운용중이나, 공항운영자및항공당국에서는항공기의불안정대지접근에대한예측이불가한상태임. 따라서운항중인항공기의불안전대지접근및산악지역운항에대해지속적인모니터링및위험요인발생시경보를제공하는시스템개발이필요함. 기술개발내용 MLAT 항공기감시정보를이용한항공기고도모니터링및위험알람기술개발 3차원디지털지형정보기반상황인지향상기술개발 최소안전고도경보시스템개발 지상기반의안전망으로충돌경보 (STCA) 와지역근접경보 (APW) 시스템개발 기대효과 본기술개발을통해국제적으로가장높은사고율을보이는 CFIT 사고율을경감할수있음. 3 차원디지털지형정보제공을통한관제사상항인지향상 현재운용중인 GPWS 의인뢰성확보를통한지상충돌사고 / 준사고예방 - 319 -

3-3 항공화물위협요인모니터링기술 4M 분류 과제명 Machine 항공화물화재위협요인모니터링기술 정의 운항중인항공기내의화물의진동및발화를실시간을감지하여위협요인을사전에제거할수있 는시스템개발 필요성 항공화물은 ULD에포장된뒤실시간의모니터링이불가능함. 항공기내화물의불안정한고정에의한운항중항공기쏠림현상으로인해 CFIT 사고로이어진사고사례가있음. 또한 ULD내위험물의발화를감지할수있는시스템부재 따라서항공화물의정확한고정을모니터링하고위험화물에대해발화위협을감지할수있는기술개발이필요함. 기술개발내용 항공화물진동및발화모니터링및경보알람 ULD 시스템개발 항공화물연기감지기술개발 - 320 -

ULD 내화재발생시자체진화시스템개발 ULD 냉각기술개발 기대효과 항공기내화물의진동을실시간으로모니터링하고, 위험화물에대해발화등위협을사전에감지하 여운항중인항공기의항공사고를사전에차단할수있음. 항공화물의안전성확보를통해경제적손실을줄이고항공화물운송분야의위상을높일수있음. - 321 -

3-4 항공주파수방호기술 4M 분류 Machine 과제명 항공주파수방어기술 정의 전파환경의급격한변화로인한항공통신서비스장애발생을사전에감시하고신속하게대처가능한 기술개발 필요성 무선통신방환경의급격한변화로주파수대역의부족현상이발생하고이로인해항공주파수인근주파수까지사용하게되어혼신의우려가있음. 따라서항공주파수에대한방호체계구축을위해지속적인모니터링과유해항공주파수에대한검출및억제가필요함. 기술개발내용 전파방해원인분석기법개발 유해항공주파수방향탐지기술개발 항행안전시설혼신주파수경보기술개발 공항지역주파수모니터링시스템개발 불요주파수탐지및혼신기술개발 기대효과 유해항공주파수검출을통하여항공주파수에대한위협요인을사전에차단하여안정적인항공기전 자장비및항행안전시설을운영할수있음. 유해항공주파수방출위치탐색을통한항공주파수혼신예방 - 322 -

3-5 밀리미터파급레이더를이용한 FOD 검색기술 4M 분류 과제명 Machine 밀리미터파급레이더를이용한 FOD 검색기술 정의 밀리미터파급의초정밀레이더를이용한활주로 FOD 검색기술개발 필요성 현재활주로상에 FOD는작업자가직접순찰을통해검색하고있음. 작은 FOD로인해이 착륙하는항공기에큰손상을입힐수있으며, 이로인해대형사고로이어질가능성이존재함. 따라서활주로에대한실시간 FOD 검색을위한기술개발이필요함. 기술개발내용 밀리미터파급레이더를이용한 FOD 탐색기술개발 FOD 이미지프로세싱기술개발 FOD 위험표출및경보알람기술개발 - 323 -

기대효과 FOD 실시간검색을통한활주로사고위협요인제거 공항운영효율성증대 - 324 -