4 아프리카정보통신기술 (ICT) 정책동향및시장전망 - 인터넷브로드밴드이용을중심으로 - 최지희 김정희 통신등 IT 인프라, 전자정부, 행정망, 사이버안전센터등다양한 ICT 분야에서국내 IT 기업의 아프리카진출이확대되고있다. 역동적으로변화하고있는아프리카주요국의 ICT 관련 전략과인터넷브로드밴드이용현황을살펴보고, 아프리카 ICT 시장에대한전망을제시한다. Ⅰ. 서론 Ⅱ. 아프리카주요국의 ICT 전략 1. 가나의 ICT 개발가속화전략 과 전자정부전략 2. 나이지리아의 비전 2020 3. 남아프리카공화국의 디지털전략 2009~2012 4. 르완다의 비전2020 및 NICI Ⅲ. 아프리카주요국의인터넷브로드밴드이용 Ⅳ. 아프리카 ICT 시장전망 한국인터넷진흥원해외진출지원팀주임연구원 (jhchoi@kisa.or.kr) 한국인터넷진흥원해외진출지원팀팀장 (kimjh@kisa.or.kr) Internet & Security Focus 2013 2 월호 59
Ⅰ. 서론 지난 3년간통신등 IT 인프라, 전자정부, 행정망, 사이버안전센터등다양한정보통신기술 (Information and Communication Technology, ICT) 분야에서국내 IT 기업의아프리카시장진출이확대되어왔다. 세계최고수준의인터넷브로드밴드이용률, ICT 발전경험과노하우, 국내성공적인온라인서비스모델과더불어아프리카대륙의정보격차해소를위한국제적지원및투자가이루어낸성과라할수있겠다. < 표 1> ICT 기업아프리카진출현황 구분국가주요내용 2012 2011 르완다케냐, 카메룬, 튀니지등밀리남아프리카공화국모로코 KT-KISA, 컴퓨터보안사고방어시스템, 인터넷센터, 공인인증체계 (PKI) 등의구축사업수주삼성 SDS, 아프리카의전자정부관련사업수주삼성물산 -대한전선, 정부통합행정망구축관련광케이블및전송장비공급ㆍ설치공사수주 KT, 남아공유선통신사업자텔콤 (Telkom) 지분 20% 매입을통한통신시장진출 LG-CNS, 모로코사이버안전센터구축사업수주 2010 기니공화국포스코 ICT, 상하수도감시. 제어설비를통한실시간수질모니터링시스템구축사업수주 또한, 아프리카대륙에 IT기업의진출이확대되고있는이면에는 IT 자립을위한아프리카국가의투자와이들정부의적극적인 ICT 관련정책추진이있다. 이러한아프리카 IT의변화와관련하여이들에대한 ICT 전략, 인터넷이용에대한정보가많이부족한현실이다. 이에현재정부주도로 ICT 정책을추진하고있는가나, 나이지리아, 남아프리카공화국, 르완다등주요아프리카국가에대한 ICT 전략및정책, 인터넷브로드밴드이용현황을소개하고, 아프리카 ICT 시장에대한전망을제시한다. Ⅱ. 아프리카주요국의 ICT 전략 UN 산하의국제전기통신연합 (International Telecommunication Union, 이하 ITU) 이 발표한 2012 년정보사회계측보고서 (Measuring the Information Society 2012) 에따르면, 아프리카수준은세계평균에못미치고있지만 ICT 발전은상승하는추세에있다. ITU 60 Internet & Security Focus 2013 2 월호
보고서가제시하는국가별정보통신발전지수 (Information Development Index : IDI) 에 따르면, 아프리카 ICT 위상은전세계평균 (4.15) 보다낮은수준으로나타났으나, 이는 아프리카국가의추가적인발전가능성과시장잠재력이크게성장할수있음을보여준다. < 표 2> 아프리카주요국의 ICT 발전현황 국가 IDI 순위 ICT 이용도 (100 명당 ) 2011 2010 2011 2010 인터넷이용률유선브로드밴드가입자무선브로드밴드가입자 가나 2.23 1.81 117 121 14.1 ( 1.4) 0.3 ( 0.1) 23.0 ( 16.1) 나이지리아 1.93 1.75 122 124 28.4 ( 4.4) 0.1 ( 0 ) 2.8 ( 2.2) 남아프리카공화국 3.42 3.20 90 91 21.0 ( 3.0) 1.8 ( 0.3) 19.8 ( 2.4) 르완다 1.66 1.50 133 140 7.0 ( 1.0) 0 ( 0 ) 6.4 ( 5.1) 르완다의경우, 유선브로드밴드가입자에대한집계결과가파악되지않음 정부가주도적으로 ICT 정책을추진하고있는가나, 나이지리아, 남아프리카공화국, 르완다 등아프리카주요국의 ICT 전략은다음과같다. 1. 가나의 ICT 개발가속화전략 과 전자정부전략 ICT 개발가속화는가나 ICT 정책및계획개발위원회 (Ghana ICT Policy and Plan Development Committee) 가 2002 년 8월에입안한사회경제 (socio-economic) 개발계획이다. ICT 개발가속화는 ICT 산업의발전이나국민생활에서의 ICT 활용촉진이목적이아닌 ICT 주도의국가개발정책 / 계획이다. 따라서 ICT 고도화를위한세부적인추진목표나일정을제시하기보다는 ICT 주도의지식경제기반구축을통해국가경제를활성화하기위한상위차원의프레임워크와정책도출방법론연구에보다치중하고있다. ICT 개발가속화는 3단계로나눠추진되며각단계별목표는다음과같다. < 표 3> ICT 개발가속화단계별목표 1 단계 2 단계 ICT 가주도하는종합적인사회경제개발계획프레임워크의도출이며, 현재추진되고있는국가차원의개발프레임워크, 정책, 전략등을점검해문제점을파악하고과제를별함 1단계활동의성과를토대로향후추진할정책목표를명확히하며, 상위차원에서의가나의발전과이를실현할수있는 ICT 개발계획을도출함 3 단계 2 단계에서도출된정책목표및개발계획의세부사항을완성하고 4 개년계획으로실행에옮김 Internet & Security Focus 2013 2 월호 61
이러한전략을기반으로국가정보기술청 (National Information Technology Agency, NITA) 이 2011 년 10월전자정부프로젝트 GeGov(Ghana e-government) 를개시하였다. 상기프로젝트는세계은행 (World Bank) 의지원을받고있으며, 가나통신부 (MOC), 국가정보기술청 (NITA), GRA(Ghana Revenue Authority), RGD(Registrar Generals Department) 등의정부기관및일반기업 GCNet 등과협력하고있다. GeGov 의목표는공공서비스편의를증진하는것으로, 가나정부는이를달성하기위해인프라투자확대및시스템개발등을추진할계획이다. GeGov 의 1단계계획은 2011 년 10월개시되었으며, 1단계에서는납세자등록시스템 (Taxpayer Registration, TRIPS), 일반민원서비스시스템 (Registrar Generals Department, GeReg), 공유서비스등을구축하는것을주요목표로삼고있다. 2011 년 12월부터추진된 GeGov의 2단계계획에서는세금애플리케이션 (Core Tax Application, TRIPS) 개발을, 2012 년 3월부터진행된 GeGov 3단계계획에서는납세자등록시스템의업그레이드를주요사안으로추진하였다. GeGov는 2015 년까지추진될예정이며, 이를통해가나의약 122 개공공기관에온라인서비스시스템을구축할계획이다. 또한, 가나국가정보기술청 (NITA) 은 2012 년 5월상기 GeGov의일환으로구축했던 WiMAX 기지국을 LTE 로향상할계획이라고밝혔다. 기존에구축된 WiMAX 기지국수는 30개로, 국가정보기술청 (NITA) 은 2012 년말까지글로벌통신장비벤더 Huawei 와협력하여기존 WiMAX 의업그레이드및신규 LTE 기지국 30개추가구축등을추진할계획이다. 한편, 2012 년 10월, 국가정보기술청 (NITA) 은상기가나전자정부계획을추진하기위해글로벌통신장비벤더 Alcatel-Lucent 와협력한다고발표하였다. 同협력을통해 Alcatel- Lucent 는 600km 의광네트워크를구축하여초고속데이터서비스를가나도심지역부터비도심지역까지지원하는한편, 2012 년 11월부터 2015 년 11월까지 GeGov 와관련된모든네트워크의운영을관리할예정이다. 2. 나이지리아의 비전 2020(Nigeria Vision 2020) 2007 년 4월나이지리아연방정부는 2020 년까지세계 20위권선진국진입과아프리카경제및정치를선도하는국가로도약하는것을목적으로 나이지리아비전 2020(Nigeria Vision 2020) 프로젝트를발표하였다. 同프로젝트는 2008 년부터 2020 년까지 350 억달러를투자해농업, 문화 관광, 교육, 에너지, 환경, 재정, 건강, ICT(Information Communication Technology) 및미디어 커뮤니케이션 62 Internet & Security Focus 2013 2 월호
등총 29 개분야의발전전략을수행할계획이다. 나이지리아연방정부는同프로젝트추진을 위해 NC 비전 2020 위원회 (National Council on Vision 2020, NC Vision 2020), 국가추진 위원회 (The National Steering Committee, NSC), 국가기술업무그룹 (National Technical Working Group) 및투자자개발위원회 (The Stakeholder Development Committee, SDC) 등 4개추진기관을설립하였다. 나이지리아연방정부는 2020 년까지나이지리아석유이익을제외한국가총생산량 (non-oil GDP) 비율을 90% 이상으로끌어올리기위해 ICT, 미디어등첨단산업분야를집중적으로육성하고同분야의일자리창출을늘릴계획이다. NC 비전 2020(NC Vision 2020) 을실행하기위한최초의국가실행계획인 국가이행계획 (National Implementation Plan, NIP) 을 5,000 여명이 9개월에걸쳐참여하여 2009 년완성, 2010 년 6월공식일정을시작하였다. NC 비전 2020(NC Vision 2020) 은 2020 년까지 3개의중기계획으로구성되며, 현재 1단계중기계획인 NIP 2010-13 이확정된상태이며, 2012 년 9월현재는 2011 년 10 월설립된연방통신기술부 (FMCT) 가同프로젝트를주관하고있다. < 표 4> Nigeria Vision 2020 중 ICT, 미디어 커뮤니케이션분야전략 분류 목표 세부추진항목 ICT인프라및통신서비스보급률확대 - 2008 년 : 45%, 2015 년 : 75%, ICT 이용확대 2020 년 : 100% 컴퓨터보급률확대 - 2015 년 : 50%, 2020 년 : 80% 국가멀티미디어초고속망개발 국가 ICT 백본연동망구축 ICT 미디어 커뮤니케이션 ICT 인프라확충 ICT 확대지원 방송콘텐츠제작확대 ICT4D(Nigerian National ICT for Development) 의전략적 action plan의구현도시및지방의전략적요지에디지털도서관구축 e-learning, e-government, e-business, e-banking 촉진국가행정망구축교육기관및연구소에인터넷서비스제공 ICT 서비스개발및투자를촉진하기위한세제개선 ICT 부품및시스템의지방생산장려 ( 생산자에게인센티브등제공 ) 방송콘텐츠제작지원정책수립관련인력육성강화나이지리아콘텐츠시장은 2020 년까지 60% 이상의성장세를기록할것으로예상됨방송콘텐츠발전기금설립 Internet & Security Focus 2013 2 월호 63
출판, 광고규제강화 미디어 커뮤니케이션 관련고용확대 출판및광고규제담당기관설립 2020 년까지 90 만명미디어 커뮤니케이션관련신규일자리창출 출처 : Nigeria Vision 2020 비전 2020 전략을토대로 ICT 인프라확충을위한브로드밴드프로젝트가실시되었다. 나이지리아의브로드밴드관련규제및정책은연방정보부 (Federal Ministry of Information, FMI) 산하의커뮤니케이션위원회 (NCC) 가담당하고있으며, 나이지리아의브로드밴드시장은커뮤니케이션법 2003(Communication Act 2003) 에의해규제되고있다. 프로젝트목적내용 WiN(Wire Nigeria) Project < 표 5> 나이지리아브로드밴드관련프로젝트 광케이블인프라구축촉진 광케이블인프라구축촉진을위한보조금및인센티브제공 SABI (State Accelerated Broadband Initiative) Universal Service Provision 가정의브로드밴드및인터넷서비스촉진 브로드밴드미보급지역에 ICT 서비스접근확대 나이지리아주요도시에브로드밴드인프라구축에보조금지급 민간사업자들에게보조금지급 출처 : GSMA 한편, 2011 년 9월, 나이지리아정부는 ICT 기반시설확충을통하여브로드밴드서비스를지방지역까지확대할것이라고발표하였으며, 2015 년까지브로드밴드가입자수를약 7,000 만명확보하는것을목표로하고있다. 이에나이지리아정부는 2011 년 7월부터교외지역에전국적인기반시설구축을목표로하는전기화 ( 電氣化 ) 프로젝트를추진하고있으며, 추진도시는나이지리아의 Ogun 州, 이누구市및나이지리아의연안국 Cross Rivers Sates 로선정되었다. 나이지리아는전기화프로젝트를통해공급된전기의이용으로 ICT 기반시설을확충하고지방지역까지인터넷접속커버리지를확장하고소외계층에게브로드밴드접속기회를제공하는것을목표로하고있다. < 표 6> 나이지리아정부의기반시설구축계획 출처 : IDG 64 Internet & Security Focus 2013 2 월호
2012 년 8월 7일, 나이지리아커뮤니케이션위원회 (Nigerian Communications Commission, NCC) 는 2017 년까지브로드밴드속도를 5배로확대할계획이라고발표했으며, 목표달성을위해 FTTx 기술을채택하였다. 또한, 2012 년 8월 29일에는브로드밴드커넥티비티향상을위한마스터플랜을공개했으며, 同플랜을통해 ICT 서비스분야를개발하여 GDP를향상하고자하였다. 3. 남아프리카공화국의 디지털전략 2009~2012 2009 년 6월통신부는중기전략인 디지털전략 2009~2012(Strategic Plan 2009~2012) 를발표하였다. 인프라, 보안, 인력양성, 기업육성등에대한통신부의전략과목표를 2009/10 년, 2010/11 년, 2011/12 년으로나누어제시된디지털전략 2009~2012 는통신부의 6개사업부로나누어추진되었다. < 표 7> 디지털전략 2009~2012 주관발표일목표기간투자액 ( 예상 ) 남아공통신부 (DOC) 2009 년 6월서비스접근성강화업무프로세스최적화건강하고신뢰성있는 IT 환경조성 2009~2012 년 2009/10 년 : 22 억 6,686 만랜드 2010/11 년 : 22 억 6,439 만랜드 2011/12 년 : 21 억 2,278 만랜드 출처 : 통신부 2009 년 9월발표한브로드밴드정책초안은보급률달성전략과같은구체적인목표없이브로드밴드를모든국민, 기업, 정부기관이이용할수있도록한다는것이同전략의핵심이다. 브로드밴드는최저다운로드속도규정없이 항상이용가능하고멀티미디어콘텐츠를전송할수있는네트워크 (always available, multimedia capable connection) 로정의된다. 통신부는서비스접근성강화, 업무프로세스최적화, 건강하고신뢰성있는 IT 환경조성의 3대주요목표에기반을두고전략을추진하고있다. 통신부는중기전략의소요비용 1) 을 3년간약 66억 5,400 만랜드 ( 약 1조 320 억원 ) 로예상하고있으며사업부중에서는 ICT 인프라개발부가연간 60% 이상의비중을차지하며가장높은비용을소요할것으로예상한다. 1) 회계연도기준은매년 3 월 Internet & Security Focus 2013 2 월호 65
< 표 8> 통신부사업부별중기예상비용 ( 단위 : 천랜드 ) 사업부 2009/10 년 2010/11 년 2011/12 년 경영관리부 152,290 150,946 169,646 ICT 정책개발부 45,624 48,710 51,417 ICT 국제관계및무역부 94,171 178,500 188,847 재정및 ICT 기업개발부 1,392,652 1,585,689 1,564,726 ICT 인프라개발부 548,085 244,585 111,105 대통령국가위원회 34,041 35,966 38,039 총계 2,266,863 2,264,396 2,122,780 출처 : 통신부 남아공정부는 2011 년 8월, 디지털전략의중간평가개념으로남아공의디지털지표 e-barometer 를발표하였으며, 국가디지털화와관련하여다양한지표를발표하였다. 이와함께브로드밴드보급을촉진하기위한대책을발표하였으며, 2020 년까지브로드밴드보급률 100% 를달성할계획이다. 특히, 브로드밴드서비스확산촉진방안으로는 1) 모바일브로드밴드서비스를지원하는이동통신요금의인하, 2) 브로드밴드및인터넷네트워크구축확대, 3) 브로드밴드관련단말기가격및서비스이용요금이높은지역의규명등을제시하였다. 남아공통신부는이를통해 2020 년까지브로드밴드보급률 100% 를달성하고 ICT 산업을통해 100 만개의일자리를창출할것이라고밝혔다. [ 그림 1] 남아공브로드밴드촉진전략 4. 르완다의 비전 2020(Vision 2020) 및 NICI 2000 년르완다정부는국가개발프로젝트인 비전 2020(Vision 2020)' 을수립하였으며, 同 프로젝트의목표를달성하기위해서 ICT 분야를핵심으로간주하고있다. 66 Internet & Security Focus 2013 2 월호
르완다정부는 비전 2020 수행을위해서세부적인프로젝트인 국가정보커뮤니케이션인프라 (National Information and Communications Infrastructure, 이하 NICI) 를 5년단위로수립하였다. NICI 는 2001 년부터 비전 2020 이종료되는 2020 년까지총 4단계로진행, 르완다정부는 2001 년에서 2005 년까지첫번째단계인 NICI Ⅰ, 2006 년에서 2010 년까지 NICI Ⅱ, 2011 년에서 2015 년까지 NICI Ⅲ, 2016 년에서 2020 년까지 NICI Ⅳ 를진행할예정이다. 각단계별로다른목표가설정되어있는 NICIⅠ 의목표는 ICT 를통한지식기반경제환경조성, NICIⅡ 는 1차에서형성된환경을바탕으로새로운경제기반강화, NICIⅢ 는정보기반서비스및상품을위한세계시장에서의경쟁지속, NICIⅣ 는최종적으로 비전 2020 의목표이기도한르완다의중진국진입을위해 ICT 분야의개발등을지속하는것을목표로설정하였다. [ 그림 2] 르완다국가개발프로젝트 한편, NICI 는인적자원개발, 교육분야의 ICT, 민간영역의개발, ICT 인프라개발, ICT 분야의외국인직접투자운영, 법과규제수립, 지역사회내에서의 ICT 개발과확산등세부적인목표를세워서프로젝트를진행하고있다. 르완다정부는 NICI Ⅰ 에서크게정책및계획수립과정부기관설립및구조조정등을핵심으로프로젝트를수행하였으며, 특히 비전 2020' 을최종목표로정책틀을구성하였다. NICI Ⅰ 주요 8개부문은 ICT 를활용한교육, 정부행정구성및서비스, ICT 인프라개발, 외국인투자촉진, 관련법, 규제, 표준, 르완다사회에 ICT 환경구축및 Internet & Security Focus 2013 2 월호 67
보급, 민간부문에 ICT 보급, 인적자원개발이다. 2006 년 6월, 르완다정부는 NICI Ⅱ 를개시, 10개주요부문의계획을수립하였으며, 주요 10개부문은 교육, 인력역량개발, 인프라, 장비, 콘텐츠, 경제개발, 지역사회개발, 전자정부와이-거버넌스 (e-governance), 민간부문개발, 지방지역개발, 법, 규제, 표준, 국가안전보장및치안이다. 2012 년 3월, 르완다정부는 NICI 의 3번째단계인 NICI Ⅲ 를개시, 5개주요부문의계획을수립하고, 르완다정부는 NICI Ⅲ 를통해 사이버보안, 민간부문개발, 지역사회개발, 전자정부, 기술개발등 5개부문의발전을도모하였다. 르완다정부는 비전 2020 을수행하기위해서 NICI 외에도 Kigali 도심네트워크, Kigali ICT 공원및국가데이터센터등개별적인프로젝트들을진행하고있다. [ 그림 3] Vision 2020 수행을위한 ICT 관련프로젝트 르완다정부는 2010 년 12월 31일 르완다국가백본망프로젝트 를완료하였으며, 이를통해르완다전국 30개지역과동아프리카인접 5개국국경지역에 2,300km 의국가광네트워크백본망을구축하였다. 또한이를통해서르완다정부는전자정부서비스, 인터넷뱅킹, 이러닝 (e-learning) 및이헬스 (e-health) 등브로드밴드를이용한서비스가가능하게되었다. 同프로젝트를위해르완다정부는한국의통신사업자 KT와 2008 년 10월에약 4,000 만달러 68 Internet & Security Focus 2013 2 월호
규모의계약을체결하였으며, 2010 년 1월에추가로 5,652 만달러규모의계약을체결하였다. 2012 년 3월, 공익사업규제위원회 (RURA) 는이동통신사업자및 ISP(Internet Service Providers) 에인터넷서비스품질을최대한보장할의무를부과하는정책을발표하였다. 2012 년 2월 17일, 동아프리카의해저광케이블 EASSy(Eastern Africa Submarine Cable System) 이홍해에서절단되는사고가발생했으며, 2012 년 2월 25일에는선박한척이케냐해상의제한구역에닻을입수시켜 TEAMS(The East African Marine Systems) 케이블을절단하였다. 상기 2개사고로인해르완다, 짐바브웨, 부룬디, 에티오피아, 케냐, 우간다, 탄자니아등 9개아프리카국가에서의데이터전송속도가낮아졌으며이에 MTN Rwanda, Safaricom, Bharti Airtel, AccessKenya, Orange 등통신사업자들의브로드밴드서비스가원활하게제공되지못하였다. 특히, 기존에 EASSy 케이블을통해전체브로드밴드서비스의 80% 를제공하던 MTN Rwanda 가입자들이가장큰피해를입은것으로조사되었으며, 이에르완다공익사업규제위원회 (RURA) 는인터넷서비스품질보장을통해소비자의권리를보호하고자하였다. 공익사업규제위원회 (RURA) 가부과한의무를충족하기위해 ISP들은네트워크이중화, 인터넷대역폭다양화및공유등의조치를취해야하였다. Ⅲ. 아프리카주요국의인터넷브로드밴드이용 1. 가나가나는다른아프리카국가들에비해비교적일찍부터인터넷과 DSL 이보급되었음에도불구하고인터넷및브로드밴드보급률, 인터넷이용인구가낮은수준이다. ITU 에따르면 2011 년 12월기준가나의브로드밴드가입자수는 6만 2,646 명으로인구당보급률은 0.3% 에그치고있다. 낙후된유선인프라기반과비싼서비스요금, 그리고낮은 PC 보급률등이가나브로드밴드시장의침체원인으로볼수있다. 가나에서는인터넷접속기술로다이얼업과 ISDN, DSL, WiMAX, 3G, iburst 등이이용되고있다. 2003 년처음도입된 DSL 이기업및학교, 인터넷카페등을중심으로확대되고있으며, 전체브로드밴드가입자중약 95% 가 DSL 을이용중이다. Internet & Security Focus 2013 2 월호 69
[ 그림 4] 가나브로드밴드가입자수및보급률추이 Vodfafone Ghana 는전화선을사용하는다이얼업, ADSL, 전용선 (leased line) 및모바일브로드밴드인터넷서비스를제공하고있으며, 또한선불제와후불제로나누어브로드밴드서비스를제공중이다. Vodafone Ghana 는가나의다른인터넷사업자 (ISP) 들과마찬가지로전국적으로인터넷카페를운영하고있으며, Vodafone Ghana 의인터넷카페는광통신을통해초당 40MB 의속도로아프리카타지역보다 10배이상빠른장점을보유하고있다. 다이얼업인터넷은서비스가입등별도의절차가필요없고, 요금이사용시간 ( 분 ) 에따라부과되어라이트이용자에게적합하나, 속도가느리고회선이불안정하다는단점이있다. ADSL은 2004 년에 Broadband4U 브랜드로서비스를시작하였으나, 2008 년 Vodafone Group 에인수된후브랜드를 Vodafone 으로변경하고, 요금 30% 인하, 설치비용 50% 인하, 학교에특별할인요금제공등적극적인시장공략에나서고있다. 다운로드와업로드속도및데이터사용량에따라총 7가지패키지를제공하고있으며세부내용은아래와같다. < 표 9> Vodafone Ghana 의 ADSL 브로드밴드상품 패키지 속도 ( 다운 / 업 ) 용량 Wi-Fi 라우터 요금 Home Starter 2Mbps 50MB $ 31 Easy Surf 50MB $ 45 512/128Kbps 옵션 Allrounder 50MB $ 66 Fast&Reliable 무제한 50MB $ 135 Heavy User 50MB $ 200 Super 4/1Mbps 50MB 무료 $ 245 Anywhere 50MB $ 280 출처 : Vodafone Ghana 70 Internet & Security Focus 2013 2 월호
노트북사용자등을대상으로한모바일브로드밴드는 USB 모뎀과 SIM 카드를통해서비스를 제공하고있다. 요금제에는선불제와후불제패키지가있으며, 후불제의경우 Bundle XL, Bundle XXL, After exceeding Bundle Limit 등이있다. < 표 10>Vodafone Ghana 의모바일브로드밴드후불제상품 (2012.11) 패키지 용량 월요금 Bundle XL 1.5GB $ 28 Bundle XXL 2.5GB $ 42 After exceeding bundle limit per 1MB $0.14 출처 : Vodafone Ghana 기업고객을대상으로제공되던고가의전용선서비스는 ADSL 로대체되고있는추세이다. 2012 년 11월 Airtel Ghana 의브로드밴드는 3.75G 방식의서비스를제공하며, 모바일과유선브로드밴드서비스로구성되어있고, 고객의사용량에따라요금을부여하는방식이다. Airtel Ghana 의브로드밴드요금상품은 Pay as you go, Phone maxi, Phone weekly, Month mini 등총 9개로구성되어있다. Internet Ghana 는 1995 년설립된인터넷사업자로가나및서아프리카국가에서 DSL, ISDN, 다이얼업등유선인터넷서비스를제공한다. Internet Ghana 는월 260 달러, Skyburst 라는브랜드의브로드밴드서비스를제공중이다. Africa Online 은영국 Great Lakes 의자회사였으나 2007 년남아프리카공화국의 Telkom South Africa 가인수한바있다. 수천명의개인다이얼업고객과 100 여곳의기업고객을보유하고있으며, 인터넷카페를운영하고있으나이메일접속만이용할수있다. Linkserve 는기업, 정부, NGO, 외교공관등을대상으로 3Mbps 의위성브로드밴드인터넷서비스를제공하고있다. 2. 나이지리아 2011 년기준나이지리아의브로드밴드가입자수는 21만 6,000 명으로 2010 년대비약 118.2% 증가했으나, 인구당보급률은 0.13% 로브로드밴드시장은아직작은편이다. 2012 년 8월기준나이지리아의인터넷속도는평균 322Kbps, 최고 5.7Mbps 를기록하여아프리카최고수준이나세계시장에비교하면여전히낮은편에속한다 (Akamai Technologies Global Internet Platform, 2012.08). Internet & Security Focus 2013 2 월호 71
[ 그림 5] 나이지리아의브로드밴드가입자수및인구당보급률추이 나이지리아브로드밴드시장은 2006 년까지 NiTel(Nigeria Telecommunications Plc) 이독점적지배력을보유해왔으나 NiTel 은현재기업매각을추진중이며, 100 여개의중소사업자들이브로드밴드서비스를제공하고있다. 나이지리아의브로드밴드의사업자현황을보면나이지리아최대의브로드밴드사업자는 NiTel 이다. NiTel 은 2004 년 11월부터 Abuja 에서 8Mbps 의속도를지원하는 ADSL 서비스를제공해왔으며 2005 년말부터는이를도매로기업들에서비스를제공하기시작하였다. NiTel 은 10Gbps 의국제대역폭을제공할수있는광해저케이블 SAT-3 을독점보유, 이를다이얼업및브로드밴드접속을제공하는나이지리아의인터넷서비스사업자 (ISP) 들에게도매로임대해왔다. 그러나 NiTel 이임대가격을높게책정해중소사업자들이자체적인국제회선을보유하게됨에따라 2009 년말 SAT-3 에대한독점을마감하였다. NiTel 의가입자수및시장지배력은공개되지않고있으나, 2006 년도이후로많은중소사업자들이브로드밴드시장에진출, NiTel 의브로드밴드시장내시장지배력은축소되고있는것으로추정된다. 2012 년 3월 2012 년 3월나이지리아정부는 NiTel 을매각할계획이라고밝혔으나 2012 년 4월, 매각을연기한다고밝힌이후사업진행여부는알려진바없다. NiTel 을제외한나이지리아브로드밴드사업자는 2006 년약 400 개에달했으나, 2008 년이후로활발한인수합병이이루어져현재는약 100 여개의사업자가존재하는것으로알려져있다. 대표적인중소브로드밴드사업자로는 Cyberspace, Linkserve, 21st Century Technologies 등이있으며이사업자들은다이얼업및 DSL 을기반으로한브로드밴드서비스를기업, 정부, 교육기관, 개인등에게제공하고있다. 72 Internet & Security Focus 2013 2 월호
3. 남아프리카공화국 2011 년기준남아공의브로드밴드가입자수는 90만 7,000 명이며, 인구당보급률은 1.8% 로브로드밴드보급률이매우낮은편이다. 한편, 2011 년동안브로드밴드의보급률이 0.3% 증가하였으며남아공의브로드밴드의보급이빠르게확산되고있지는않다. [ 그림 6] 남아공브로드밴드이용자및보급률추이 남아공의브로드밴드시장은최대통신사업자 Telkom 이대부분의점유율을차지하고있으며, 그외에는후발사업자인 Neotel 및 Maxwell 등이있다. 남아공의브로드밴드사업자들은 Maxwell 을제외하고주로 ADSL 을기반으로한다. < 표 11> 남아공주요브로드밴드사업자현황 구분 서비스개시 지원기술 Telkom 2002 년 8월 ADSL, 다이얼업, 위성브로드밴드 Neotel 2008 년 5월 WiMAX, xdsl, 광케이블 Maxwell 2011 년 8월 위성브로드밴드 출처 : 각사 Telkom 은 2002 년 8월, ADSL 기반의브로드밴드서비스를 Pretoria 및 Johannesbug 지역에서개시하였다. 가장대표적인브로드밴드상품브랜드는 Do Broadband 로서비스가입시기본적으로인터넷계정을제공하며, 추가요금을지불하면음악, 영화및게임등의콘텐츠를이용할수있다. Do Broadband 는최대다운로드속도와이용용량에따라서총 3개의패키지를 Internet & Security Focus 2013 2 월호 73
제공하고있으며, 384Kbps 속도지원및 1GB 를제공하는 Level1 이월 199 랜드 ( 약 24 달러 ), 4,096Kbps 속도지원및 9GB 를제공하는 Level3 이월 554 랜드 ( 약 68 달러 ) 이다. 또한인터넷계정제공없이 DSL 액세스만을이용할수있는 DSL Access Only 상품도있다. Telkom 은 ADSL 서비스외에도다이얼업 (Dial-up) 기반인터넷접속서비스, ADSL 회선임대서비스및위성기반브로드밴드서비스를제공하고있다. 2012 년 9월기준, Telkom 의브로드밴드가입자수는 84만 2,000 명으로전년동기대비 5.9% 성장하였다. Neotel 은 2008 년 5월, CDMA 기술을기반으로한브로드밴드서비스를시작하였으며, 이후 2009 년에는 WiMAX, xdsl 및광케이블기반의브로드밴드서비스를개시하였다. Neotel 은 Neo Connect 및 Neo NeoFlex 등의브랜드를통해서브로드밴드서비스를제공하고있다. 한편, 2011 년 9월, 남아공의 IT 전문뉴스인 My Broadband 의조사결과에따르면남아공의브로드밴드서비스중 Neotel 의서비스에대한소비자만족도가가장낮은것으로나타났다. Maxwell은 2011 년 8월, 남아공에새로운위성브로드밴드서비스인 SkyMax 를개시하였다. Maxwell 은아프리카에서위성통신용초소형기지국 VSAT(Very Small Aperture Terminal) 를제공하는전문사업자로 SkyMax는브로드밴드인프라가구축되어있지않거나낙후된지역등을중심으로위성기반의브로드밴드서비스를제공하고있다. 단말은 6,155 랜드 ( 약 859 달러 ), 설치비는 877 랜드 ( 약 122 달러 ) 이며, 이용요금은데이터용량에따라차등하여월 750 랜드 ( 약 104 달러 ) 부터월 2,155 랜드 ( 약 300 달러 ) 까지있다. 4. 르완다르완다의브로드밴드시장은이동통신네트워크기반의모바일브로드밴드를중심으로형성되어있으며, 유선브로드밴드시장은거의형성되지않은실정이다. 르완다공익사업규제위원회 (Rwanda Utilities Regulatory Agency, RURA) 에따르면, 2012 년 6월기준르완다의유선브로드밴드가입자수는 3,025 명으로 2011 년 12월대비약 17,1% 감소하였다. 또한 ITU 에따르면, 2011 년기준르완다의유선브로드밴드보급률은 0.03% 를기록하는데그쳤다. 한편, 2012 년 6월기준모바일브로드밴드가입자수는 2010 년 12월대비약 2.5% 증가한 74만 9,371 명을기록하였다. 2012 년 6월기준르완다의유 무선인터넷보급률은 7.0% 로 2011 년 12월과비교하면동일하나, 2010 년 12월대비 1.0% 감소하였다. 이는르완다 3위이동통신사이자최대브로드밴드사업자인 Rwandatel 의모바일라이선스가취소되면서이동통신네트워크기반모바일브로드밴드서비스부문이타격을받았기때문으로분석된다. 74 Internet & Security Focus 2013 2 월호
[ 그림 7] 르완다의유선브로드밴드가입자수및인구당보급률추이 르완다에서 ISP 라이선스를보유한사업자는유 무선 ( 모바일및 WiMAX 등 ) 브로드밴드사업자를포함하여총 10개로 2012 년 6월기준, 르완다의최대유선브로드밴드사업자는 54% 의시장점유율을기록한 Rwandatel 이며, 그뒤를 BSC(23%), MTN Rwanda(12%), Altech Rwanda(9%) 등이잇고있다. 한편, 모바일브로드밴드시장최대사업자는시장점유율 67.4% 를기록한 MTN Rwanda 이며, TIGO Rwanda(31.4%), Airtel Rwanda(1.2%) 가각각 2, 3위를차지하고있다. 르완다최대유 무선브로드밴드사업자 Rwandatel 은 ADSL 및광네트워크기반의유선브로드밴드서비스와고정형및모바일 WiMAX 서비스를제공하고있다. 르완다 3위이동통신사였던 Rwandatel 은 2011 년 4월, 계약조건불이행으로모바일라이선스가취소되면서모바일브로드밴드서비스를종료하였다. Rwandatel 은 2012 년 6월기준유선브로드밴드및고정형 WiMAX 가입자수 1,624 명, 시장점유율은 54% 로同시장 1위를차지하였다. MTN Rwanda 는 1998 년설립된르완다제1 이동통신사업자로유선브로드밴드, 3G 기반무선브로드밴드, Wi-Fi 핫스팟, 고정형 WiMAX 등의유무선브로드밴드서비스를제공하고있다. 2012 년 6월기준, MTN 의광네트워크기반유선브로드밴드와고정형 WiMAX 가입자수는 381 명을기록, 르완다유선브로드밴드시장점유율 12% 를차지하였다. MTN Rwanda 는최대모바일브로드밴드사업자였던 Rwandatel 의모바일라이선스취소로 2011 년 6월, 최초로同시장 1위를차지했으며, 2012 년 6월기준 Rwandatel 의모바일브로드밴드가입자수는 50 만 5,263 명을기록하였다. Internet & Security Focus 2013 2 월호 75
Ⅳ. 아프리카 ICT 시장전망 지금까지가나, 나이지리아, 남아프리카공화국, 르완다등주요아프리카국가에대한 ICT 전략및정책, 인터넷브로드밴드이용현황을살펴보았다. 가나는유선인프라가주변아프리카국가에비해브로드밴드보급률 (2011 년 12월기준 0.3%) 이매우낮아브로드밴드의활성화가어려울전망이지만, 이동통신가입자수의증가로모바일브로드밴드중심의시장이형성될것으로기대된다. 가나의주요이동통신사업자들은 DSL 및 ADSL 의브로드밴드사업보다는모바일브로드밴드중심의저변확대를위해지속적으로투자할것으로예상된다. 한편나이지리아의브로드밴드보급률은 0.13%, 가입자수는 21만 6,000 명 (ITU, 2011 년기준 ) 에불과하나 2010 년대비가입자수가 118.2% 증가했으며나이지리아정부가브로드밴드보급률확대를위한다양한정책을추진중이다. 따라서나이지리아브로드밴드시장전망은밝을것으로분석된다. 즉, 현재나이지리아정부가추진하고있는브로드밴드정책이일정에따라순조롭게진행되고, 국내경제및정치가안정된다면나이지리아브로드밴드시장은급성장할것으로전망된다. 나이지리아정부는브로드밴드보급을위한지원정책으로광케이블인프라구축프로젝트인 WiN(Wire Nigeria) 프로젝트, 각가정의브로드밴드보급을목표로하는국가브로드밴드확산이니셔티브 (State Accelerated Broadband Initiative, SABI) 등과같은다양한프로젝트들을실시하고있다. 同프로젝트들을통해자국의브로드밴드활성화를위해노력하고있으며, 프로젝트들은주로관련사업자들에게보조금을지급하는형식으로지원되고있다. 남아공의브로드밴드보급률은 2010 년이후점차증가하고있으며, 향후브로드밴드의확산속도는빠르게진행될것으로전망된다. Telkom 이독점하던남아공의브로드밴드시장에 2008 년 Neotel 의서비스개시를시작으로 2011 년 Maxwell 등민간사업자들이진입하고있으며, 향후타브로드밴드사업자가추가적으로서비스를개시할것으로예상된다. 이에따라향후남아공의브로드밴드시장에서사업자간의경쟁이치열해질것으로보인다. 르완다는유선인프라환경이열악하므로앞으로의무선브로드밴드발달이기대되는나라이다. 따라서향후에이동통신네트워크등의모바일브로드밴드서비스보급이더욱확대될것으로예상된다. 르완다의 3G 이동통신시장은현재개화단계로, 향후사업자들의커버리지확대등에힘입어 3G 기반모바일브로드밴드서비스가더욱확대될것으로전망된다. 76 Internet & Security Focus 2013 2 월호
앞서살펴본바와같이아프리카는열악한인터넷브로드밴드인프라로인해전세계 ICT 발전현황과비교할때매우낮은수준의 ICT 위상을갖고있다. 이는아프리카가세계최고수준을자랑하는우리나라브로드밴드및무선 모바일기술을적용할수있는중요한전략시장이될수있음을보여준다. 이렇듯성장잠재력이큰아프리카 ICT 시장진출을위해서는국가별 ICT 수준에대한정보를철저히분석하여이에기초한 IT 시장진출방안이마련되어야한다. 또한국가차원의대규모프로젝트를중심으로 ICT 인프라가구축되는점을고려할때단품위주의접근보다는 C( 콘텐츠 )-P( 플랫폼 )-N( 네트워크 )-D( 디바이스 ) 기반의패키지형태의진출전략이필요하다. 이는대 중소기업상생을위한협력차원에서도적극적으로고려될필요가있다. 마지막으로우리정부는국내 ICT 기업의해외진출을지원하기위해다양한프로그램을마련하고관련사업을추진하고있다. 특히한국인터넷진흥원 (KISA) 은국내 ICT 기업의해외진출지원을위한방송통신 /ICT 해외로드쇼를비롯하여사업타당성조사 (Feasibility Study, F/S) 를위한해외컨설팅지원, 중소기업맞춤형컨설팅및온 오프라인수출상담센터운영등다양한지원사업을전개하고있다. ICT 해외시장개척, 타정부와의 ICT 프로젝트등을추진하고있거나계획중인기업이라면이러한해외진출지원프로그램을적극활용할필요가있다. Internet & Security Focus 2013 2 월호 77
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