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구분 정의 - 10 -
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계획 1 권위있는의사결정협의체구축 - 적절한법적, 행정적지원마련 - 학생, 학부모, 교직원을포함하는모든이해관계자에대한정보제공및적절한참여강화 - 커뮤니케이션전략개발 휴교또는등교중지에대한계획수립 - 학생의학습지원시스템준비 - 학교복지프로그램에대한지속적인접근계획 - 교직원임금계속지급에대한계획 2 국가 / 지역감시체계의보고 ( 지역사회감염을줄이기위한수단실행수준의감염발생 교직원및학생이플루와같은증상으여부판단 ) 로아플경우에는집에서쉴수있도록하는정책실시등교중지나휴교시학교가 손씻기, 환기등증진해야할역할판단 ( 권위있는 학교에있는동안아프게된학생이나협의체에의한의사결정 ) 교직원을격리할시설의마련 사람이많은장소가지않기 자연환기, 적절한학교환경위생지향 관련공중보건메시지전파 필수서비스와비품지급휴교 / 개교유지등교중지 3 학부모, 언론과명확한의사소통 학교밖에서학생들의재운집을완화하기위한가이드라인구축 학교급식, 방과후돌봄등과같은복지프로그램에대한대안제공 대체학습전략개발 등교재개관련 - 12 -
Surveillance) - 13 -
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1) 교육부 (2010), 교육기관신종플루대응백서중일자별발생경과조치를요약함 - 16 -
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대응지침분석 의사결정측면 업무지속측면 전파차단측면 의사소통측면 감시 (Surveillance) 측면 대응지침세부내용파악 및재구성 대응의실제 조직적측면 네트워크 조직운영 구성원준비도 비품및설비 정책적측면 지침의현장성 전파차단의효과성 문제점및개선방향 - 22 -
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대유행전 : 계획대유행시 : 실행대유행후 : 추후관리 학교대응계획을발전시키거나검토하기위하여지역교육위원회와보건당국과의협조체계구축 학교긴급의사소통체계구축 교직원, 학부모, 학생간대응계획공유 계획을행동으로실행 신종플루유사증상으로인한결석한학생추적 학생및교직원의건강행위증진 ( 손씻기, 이환시집에머무르기등 ) 비품제공 ( 휴지, 비누 교훈정리및논의 계획을적절하게개선 지역사회파트너십유지 정기적인계획의점검및업데이트 - 26 -
학생과교직원의유연한출석및병가지원 결석증가에대하여지역보건당국에알리는모니터링시스템강화 휴교시학업지속을위한전략확인 (e-mail, 웹기반도구등 ) 휴교시학생서비스지속을위한수단강구 ( 급식, 복지서비스등 ) 등 ) 접촉표면이나물건소독 아픈학생및교직원을위한공간지정하여이동 - 27 -
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역할기능위원장 (incident 모든관리의총책임, 비상대책반가동 controller) 행정지원, 상황보고강화, 실행계획승인 대내외적인의사소통담당 학교, 직원, 교육당국, 치료기관등의사소통지의사소통담당원 (communications 정보알림에대한규정마련 officer) 이해관계자의확인및대내외에핵심메시지전달 언론모니터링, 대변인지정등 중앙정부및관련부서로부터정보수집및분석기획담당 대유행으로인한영향예측, 정보요구사정등 (planning officer) 대내외적인상황분석및상황보고 실행계획과실제수행의조정운영담당 실행계획수행 (operation officer) 물품지원, 대응요구관리 ( 추가인력지원등 ) 기타 설비 ( 예 :telecommunication) (logistics officer) 서비스 ( 예 : 급식지원, 재정 ), 비상전화등 - 32 -
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구분세부사항한국미국영국호주 의사결정 업무지속 의사결정협의체 비상대책반 교직원이환시대책 수업결손대책 개인위생 보건교육 전파차단 시설소독 발열감시 등교중지 - 34 -
예방접종 비품 설비 정보공유 의사소통 이해관계자 네트워크 감시 유증상자집계 일일보고 - 35 -
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1만1570곳중보건교사가배치된학교는 7504곳으로배치율은 64.9%(2014 국정감사 ) 이며, 서울, 경기, 인천등수도권은 90% 이상배치되어있으며, 충청, 전라, 경상권의배치율은 50~60% 인점을감안하면, 온라인조사의특성상본연구에서는지역별로대표성있는표집이이루어지지못한한계가있다. 구분빈도비율 (%) - 37 -
학교급설립형태학교소재지학급규모교직경력학력 초등학교 258 57.7 중학교 110 24.6 고등학교 70 15.7 특수학교 9 2.0 계 447 100.0 국 / 공립 418 93.5 사립 29 6.5 계 447 100.0 서울특별시 23 5.1 부산광역시 12 2.7 인천광역시 20 4.5 대구광역시 39 8.7 대전광역시 9 2.0 광주광역시 51 11.4 울산광역시 2.4 강원도 40 8.9 경기도 69 15.4 충청북도 21 4.7 충청남도 18 4.0 전라북도 19 4.3 전라남도 15 3.4 경상북도 12 2.7 경상남도 81 18.1 제주도 16 3.6 계 447 100.0 6학급미만 4.9 6학급-12학급미만 49 11.0 12학급-18학급미만 47 10.5 18학급-24학급미만 83 18.6 24학급-30학급미만 69 15.4 30학급-36학급미만 99 22.1 36학급-42학급미만 45 10.1 42학급-48학급미만 34 7.6 48학급이상 17 3.8 계 447 100.0 10년미만 76 17.0 10년-15년미만 103 23.0 15년-20년미만 142 31.8 20년-25년미만 65 14.5 25년이상 61 13.6 계 447 100.0 전문대졸 30 6.7 대졸 282 63.1 대학원졸 135 30.2 계 447 100.0-38 -
연령 30세미만 9 2.0 30세-40세미만 124 27.7 40세-50세미만 236 52.8 50세-60세미만 77 17.2 60세이상 1.2 계 447 100.0 구분 매우그렇다 그렇다보통이다 그렇지않다 매우그렇지않다 계 x 2 (df) - 39 -
매우그렇다 그렇다보통이다그렇지않다 매우그렇지않다 계 x 2 (df) 158(35.3) 191(42.7) 60(13.4) 26(5.8) 12(2.7) 447(100.0) 4.377(12) - 40 -
144(32.2) 211(47.2) 65(14.5) 21(4.7) 6(1.3) 447(100.0) 6.886(12) 100(22.4) 202(45.2) 110(24.6) 30(6.7) 5(1.1) 447(100.0) 16.152(12) 구분예아니오계 x 2 (df) 교직경력 ( 보건교사업무지원인력 ) 25(32.9) 51(67.1) 76(100.0) 42(40.8) 61(59.2) 103(100.0) 70(49.3) 72(50.7) 142(100.0) 35(53.8) 30(46.2) 65(100.0) 35(57.4) 26(42.6) 61(100.0) 11.768(4)* - 41 -
계 207(46.3) 240(53.7) 447(100.0) 구분 매우그렇다 그렇다 보통이다 그렇지않다 매우그렇지않다 계 x 2 (df) 12(15.8) 33(43.4) 15(19.7) 15(19.7) 1(1.3) 76(100.0) 15(14.6) 46(44.7) 30(29.1) 9(8.7) 3(2.9) 103(100.0) 24(16.9) 71(50.0) 27(19.0) 15(10.6) 5(3.5) 142(100.0) 10(15.4) 42(64.6) 8(12.3) 5(7.7) 0(0.0) 65(100.0) 39.599 (16)* 21(34.4) 32(52.5) 3(4.9) 5(8.2) 0(0.0) 61(100.0) 82(18.3) 224(50.1) 83(18.6) 49(11.0) 9(2.0) 447(100.0) - 42 -
계 x 2 (df) - 43 -
구분 매우그렇다 그렇다보통이다그렇지않다 매우그렇지않다 적절성 15(3.0) 113(25.0) 198(44.0) 94(21.0) 27(6.0) 447(100.0) 계 x 2 (df) 10.821 (12) 구체성 명확성 14(3.1) 106(23.7) 184(41.2) 113(25.3) 30(6.7) 447(100.0) 11.130 (12) - 44 -
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매우그렇다 그렇다보통이다그렇지않다 매우그렇지않다 계 x 2 (df) 101(22.6) 258(57.7) 80(17.9) 6(1.3) 2(0.4) 447(100.0) 17.252(12) 61(13.6) 212(47.4) 121(27.1) 49(11.0) 4(0.9) 447(100.0) 18.082(12) 120(26.8) 248(55.5) 59(13.2) 16(3.6) 4(0.9) 447(100.0) 10.593(12) 41(9.2) 142(31.8) 119(26.6) 82(18.3) 63(14.1) 447(100.0) 36.457(16)* 92(20.6) 221(49.4) 87(19.5) 35(7.8) 12(2.7) 447(100.0) 13.083(12) 62(13.9) 209(46.8) 101(22.6) 61(13.6) 14(3.1) 447(100.0) 9.020(12) 구분인원평균표준편차 F(df) 사후검증 - 46 -
초등학교 258 4.10.672 중학교 110 3.87.743 고등학교 70 3.90.725 특수학교 9 3.67.707 4.285(3)* 초등학교, 중학교 (Scheffe 검증 ) 계 447 4.01.707 초등학교 258 3.72.861 중학교 110 3.46.964 고등학교 70 3.50.830 특수학교 9 3.67.707 2.645(3)* 초등학교, 중학교 (LSD 검증 ) 계 447 3.62.885 초등학교 258 4.05.833 중학교 110 4.04.765 고등학교 70 4.03.680 특수학교 9 3.78.667 0.349(3) 계 447 4.04.790 초등학교 258 3.10 1.218 중학교 110 2.97 1.223 고등학교 70 2.96 1.109 특수학교 9 2.56.882 0.938(3) 계 447 3.04 1.197 초등학교 258 3.83.970 중학교 110 3.70.982 고등학교 70 3.67.829 특수학교 9 3.78.972 0.826(3) 계 447 3.77.952 초등학교 258 3.53 1.033 중학교 110 3.61.959 고등학교 70 3.51.928 특수학교 9 3.44.882 0.221(3) 계 447 3.55.994-47 -
구분예아니오계 x 2 (df) 초등학교 180(69.8) 78(30.2) 258(100.0) 중학교 81(73.6) 29(26.4) 110(100.0) 학교급 고등학교 46(65.7) 24(34.3) 70(100.0) 특수학교 5(55.6) 4(44.4) 9(100.0) 2.189(3) 설립형태 계 312(69.8) 135(30.2) 44(100.0)7 국 / 공립 299(71.5) 119(28.5) 418(100.0) 사립 13(44.8) 16(55.2) 29(100.0) 계 312(69.8) 135(30.2) 447(100.0) 6학급미만 4(100.0) 0(0.0) 4(100.0) 9.173(1)* 6 학급 -12 학급미만 42(85.7) 7(14.3) 49(100.0) 12 학급 -18 학급미만 33(77.2) 14(29.8) 47(100.0) 18 학급 -24 학급미만 58(69.9) 25(30.1) 83(100.0) 학교규모 24 학급 -30 학급미만 30 학급 -36 학급미만 49(71.0) 20(29.0) 69(100.0) 70(70.7) 29(29.3) 99(100.0) 16.785(8)* 36 학급 -42 학급미만 27(60.0) 18(40.0) 45(100.0) 42 학급 -48 학급미만 22(64.7) 12(35.3) 34(100.0) 48 학급이상 7(41.2) 10(58.8) 17(100.0) 계 312(69.8) 135(30.2) 447(100.0) - 48 -
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구분 매우그렇다 그렇다보통이다그렇지않다 매우그렇지않다 계 x 2 (df) 학교신종플루대응평가 20(4.5) 181(40.5) 164(36.7) 68(15.2) 14(3.1) 447(100.0) 12.096 (12) 학교감염병대응능력제고 신종감염병재유행시대응자신감 40(8.9) 231(51.7) 110(24.6) 57(12.8) 9(2.0) 447(100.0) 52(11.6) 222(49.7) 103(23.0) 59(13.2) 11(2.5) 447(100.0) 27.547 (16)* 13.814 (12) 상명하달식학교보건체계의적절성 4(0.9) 48(10.7) 127(28.4) 174(38.9) 94(21.0) 447(100.0) 28.611 (16)* 참여및협의적학교보건체계의적절성 13(2.9) 95(21.3) 138(30.9) 160(35.8) 41(9.2) 447(100.0) 13.835 (12) - 50 -
76 2.97.848 103 3.29.882 142 3.29.888 65 3.25.952 61 3.66.728 5.238(4)* 10 년미만, 25 년이상 (Scheff 검증 ) 447 3.28.886 76 3.21.899 103 3.47.884 142 3.55.957 65 3.68.850 61 3.82.695 447 3.53.898 4.729(4)* 10 년미만, 20 년 -25 년미만 10 년 -15 년, 25 년이상 10 년미만, 25 년이상 (Dunnett T3 검증 ) 76 3.37.950 103 3.42.924 142 3.61 1.031 65 3.66.940 61 3.74.705 447 3.55.946 2.179(4) 76 2.26.854 103 2.23 1.002 142 2.20.986 65 2.43.951 61 2.66.834 447 2.32.952 2.971(4) - 51 -
76 2.72 1.028 103 2.73.931 142 2.73 1.010 65 2.66 1.050 61 2.80.963 447 2.73.991 0.161(4) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 인원 103 (39.9) 1 (0.4) 39 (15.1) 13 (5.0) 63 (24.4) 28 (10.9 ) 47 (18.2 ) 212 (82.2 ) 10 (3.9) 258 49 (44.5) 20 (28.6) 0 (0.0) 3 (4.3) 18 (16.4) 22 (31.4) 13 (11.8) 12 (17.1) 36 (32.7) 20 (28.6) 11 (10.0) 3 (4.3) 13 (11.8) 9 (12.9) 79 (71.8) 49 (70.0) 1 (0.9) 2 (2.9) 110 70 2 (22.2) 0 (0.0) 0 (0.0) 2 (22.2) 5 (55.5) 0(0.0) 1 (11.1) 8 (88.9) 0 (0.0) 9 174 (38.9) 4 (0.9) 79 (17.7) 40 (8.9) 124 (27.7) 42 (9.4) 70 (15.7) 348 (77.9) 13 (2.9) 447-52 -
성별 학교급 빈도 비율 (%) 남 156 48.3 여 167 51.7 계 323 100.0 초등학교 107 33.1 중학교 102 31.6 2) 본연구에서는 2009 년당시초, 중, 고등학교에재학중이었던학생을대상으로하였다. - 53 -
고등학교 106 32.8 특수학교 8 2.5 계 323 100.0 매우그렇다 그렇다보통이다그렇지않다 매우그렇지않다 계 x 2 (df) 35(10.8) 113(35.0) 73(22.6) 52(16.1) 50(15.5) 323(100.0) 48.125 (4)* 47(14.6) 104(32.2) 108(33.4) 40(12.4) 24(7.4) 323(100.0) 25.435 (4)* 25(7.7) 99(30.7) 134(41.5) 45(13.9) 20(6.2) 323(100.0) 17.878 (4)* - 54 -
구분예아니오계 x 2 (df) 신종플루이환소망 83(25.7) 240(74.3) 323(100.0) 3.103(1) 일부러체온높이려함 ( 본인 ) 23(7.1) 300(92.9) 323(100.0) 8.904(1)* - 55 -
일부러체온높이려함 ( 친구 ) 117(36.2) 206(63.8) 323(100.0) 25.969(3)* 등교중지경험 ( 본인 ) 51(15.8) 272(84.2) 323(100.0) 9.097(3)* 등교중지경험 ( 친구 ) 179(55.4) 144(44.6) 323(100.0) 0.010(1) 등교중지시외출 활동 ( 본인 ) 14(27.5) 37(72.5) 51(100.0) 0.187(1) 등교중지시외출 활동 ( 친구 ) 63(35.2) 116(64.8) 179(100.0) 0.294(1) 구 분 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 계 성별 남 64(41.0) 24(15.4) 5(3.2) 9(5.8) 28(17.9) 18(11.5) 46(29.5) 110(70.5) 6(3.8) 2(1.3) 156 여 63(37.7) 17(10.2) 8(4.8) 11(6.6) 36(21.6) 21(12.6) 33(19.8) 127(76.0) 15(9.0) 3(1.8) 167 계 127(39.3) 41(12.7) 13(4.0) 20(6.2) 64(19.8) 39(12.1) 79(24.5) 237(73.4) 21(6.5) 5(1.5) 323 학교급 초 42(39.3) 13(12.1) 1(0.9) 7(6.5) 17(15.9) 19(17.8) 31(29.0) 79(73.8) 4(3.7) 1(0.9) 107 중 34(33.3) 16(15.7) 4(3.9) 4(3.9) 17(16.7) 7(6.9) 30(29.4) 83(81.4) 8(7.8) 1(1.0) 102 고 49(46.2) 11(10.4) 8(7.5) 8(7.5) 30(28.3) 11(10.4) 16(15.1) 69(65.1) 8(7.5) 2(1.9) 106 특슈 2(25.0) 1(12.5) 0(0.0) 1(12.5) 0(0.0) 2(25.0) 2(25.0) 6(75.0) 1(12.5) 1(12.5) 8 계 127(39.3) 41(12.7) 13(4.0) 20(6.2) 64(19.8) 39(12.1) 79(24.5) 237(73.4) 21(6.5) 5(1.5) 323-56 -
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3) 학교보건법제 9 조, 제 9 조의 2, 제 15 조에따르면 2009 년 3 월 1 일부터모든학교에서모든학생은보건교사에게, 학생의신체발달및체력증진, 질병의치료와예방, 음주 흡연과약물오용 ( 誤用 ) 남용 ( 濫用 ) 의예방, 성교육, 정신건강증진등보건교육을받도록법률이개정되었다. 학교보건법개정에따른보건교육과정고시에서는초등학교 5,6 학년, 중학교, 고등학교각각 1 개학년이상 ( 연간 17 시간이상 ) 보건교육을받도록규정하였다. - 60 -
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4) 휴리스틱스는사람들이불확실성하에서확률이론에따른판단을하는대신매우단순한판단과정으로환원시키는소수의환정된원리 (Tversky & Kahneman, 1974) 로, 전형 (stereotype) 에기초하여판단하는현상, 사례의경우가머리에쉽게떠오르는정도에따라빈도나확률을평가하는현상, 새로운정보를습득하는경우에도고착효과로인해최초의신념이나판단을변경하기를꺼려하는불충분한조정이이루어지는현상등이포함된다 ( 심준섭 김민종, 2006) 5) 앞서설명한대로, 학교의주요심의기구인학교운영위원회에서학생건강문제는심의사항에서제외되어있어보건교사가학부모, 지역사회와소통하는데구조적인한계가있다. 또한학교내부적으로는부장교사 ( 보직교사 ) 가참여하는기획위원회가주요의사결정기구로작용하는데, 초중등교육법제 19 조에따르면교사라면누구나보직교사 ( 부장교사등 ) 를담당할수있으나, 보건교사는지금껏교감, 교장승진이제한되어있어부장교사보직에서관행적으로배제해 - 부장교사는교감승진점수를획득하는주요보직이다 - 기획위원회에도참여할수없었다. 또한학교보건법개정전 < 보건 > 과목이개설되어있지않아학교의교육과정관련협의회에도참여하지못해일반교사들과공식적으로교류하는데도일정부분한계가있었다. - 62 -
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6) 학교운영위원회는학교의주요정책을심의하는법적기구로학부모, 교사, 지역사회인사로구성되며, 초중등교육법제 32 조에따르면다음의사항을심의한다. 학교헌장과학칙의제정또는개정, 학교의예산안과결산, 학교교육과정의운영방법, 교과용도서와교육자료의선정, 교복 체육복 졸업앨범등학부모경비부담사항, 정규학습시간종료후또는방학기간중의교육활동및수련활동, 교육공무원법 제 29 조의 3 제 8 항에따른공모교장의공모방법, 임용, 평가등, 교육공무원법 제 31 조제 2 항에따른초빙교사의추천, 학교운영지원비의조성 운용및사용, 학교급식, 대학입학특별전형중학교장추천, 학교운동부의구성 운영, 학교운영에대한제안및건의사항, 그밖에대통령령이나시 도의조례로정하는사항이그것이다. 학교운영위원회는공식적으로학교가학부모, 지역사회와소통하는기구인데, 학생들의건강문제는학교운영위원회심의사항에서제외되어있다. - 69 -
7) 교육부내보건교육과정운영은교육과정정책과에서, 신종플루대응은학생건강안전과에서담당했는데, 교육부의신종플루대응백서 (2010) 에따르면, 교육부의대책상황상황실구성에서교육과정정책과는제외되었다. 이에시도교육청대책반에서도교육과정담당부서는제외되어, 신종플루대응을위해보건교육을강화하도록지침을내렸지만, 정작법정보건교육과정에따른보건수업을주요정책수단으로활용하지못했다. - 70 -
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8) 정교사는정식교사라는의미가아니라, 교과교사또는유치원, 초등, 중등의급별교사를지칭하며, 학교의교육과정편성이나부서신설은정교사를근거로이루어지고있다. 18 대국회, 19 대국회에서는보건교사가정교사와동일한양성, 임용과정을거치고정규교과목이있는데도자격변환이이루어지지않아발생하는문제점을개선하기위해보건교사정교사자격변환초중등교육법개정안이제출되었다. - 75 -
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보건교사용 신종플루대응실태및학교감염병대응체계개선에관한설문지 안녕하십니까? 본설문지는 2009-2010 년유행하였던신종플루를토대로학교감염병 대응실태및대응체계개선에관한연구를위해작성되었습니다. 신종감염병, 재난등새롭고불확실한문제의사회적위험성이높아지는 가운데, 이에대하여효과적으로대응하기위해서는기존의제도나정책과는 다른시각과접근이필요하다는논의가꾸준히제기되고있습니다. 이에신종플루대유행시실태조사를통해현재학교감염병대응체계의문제점을분석하고, 개선안을도출하기위한기초자료로활용하고자합니다. 설문내용은조직적측면, 정책적측면, 일반적배경으로구성되어있으며주요대응이이루어졌던 2009년을기준으로답변해주시면됩니다. 설문기간은 2014년 O월 OO일부터 2014년 O월 OO일까지입니다. 선생님께서응답하신내용은통계적으로처리되며, 개인적사항은외부로공개되지않습니다. 또한연구이외의다른목적으로사용되지않을것입니다. 응답은선생님의동의하에익명으로실시하며, 조사문항에따라응답을거부하시거나언제든지철회하실수있습니다. 죄송합니다만, 본연구에참여하는데있어서선생님들께어떠한금전적보상도없습니다. 여러업무로많이바쁘신중에설문에응해주셔서진심으로감사드립니다. 연구자 : 서울대학교보건대학원 보건학과보건정책관리전공김지학 지도교수 : 조병희 이연구에참여하기를원하십니까? 예 아니오 - 84 -
< 조직적측면 > 네트워크 효과성 : 학교에서신종플루대응업무를수행하는데실질적인도움이된정도 1. 신종플루대유행시교육청또는지역교육지원청의행정지원은효과적이었 습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 2. 신종플루대유행시정보공유, 방역대책지원등지역보건소의협조는효과 적이었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 3. 신종플루대유행시환자의뢰, 진단서발급등인근병 의원의협조는효과 적이었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 4. 신종플루대유행시학교의대응방침준수등학부모의협조는효과적이었 습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 조직운영 5. 비상대책반은구성되었습니까? 1 예 2 아니오 (7 번으로가세요 ) 6. 비상대책반은제대로작동했습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 7. 신종플루대응업무와관련해서학교의주요정책결정은주로어떻게이루어졌습니까? 1학교장단독결정 2부장교사회의 3비상대책반회의 4체육보건부서회의 5교직원회의 6기타 ( 직접기입 ) - 85 -
8. 신종플루대응업무와관련한의사결정에서선생님의영향력은어느정도 였다고생각하십니까? 1 매우컸다 2 어느정도컸다 3 보통이다 4 크지않았다 5 거의없었다 9. 신종플루대응업무수행에있어서교장, 교감등관리자는협조적이었습니 까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 10. 신종플루대응업무수행에있어서동료교직원은협조적이었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 11. 신종플루대응업무에서보건교사를지원해준교직원이있었습니까? 1 예 2 아니오 12. 보건교사가신종플루에이환될경우대체할인력계획이있었습니까? 1 예 2 아니오 13. 교직원이신종플루에이환될경우대체할인력계획이있었습니까? 1 예 2 아니오 구성원 14. 신종플루대유행전에단계별대응지침을미리숙지했습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 15. 신종플루와관련하여선생님은질병특성이나대처방법을충분히알고 있었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 16. 신종플루대응업무수행에서학교장은역할이나책임을충분히인지하였 다고생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 - 86 -
17. 신종플루대응업무수행에있어서교직원은역할이나책임을충분히인 지하였다고생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 비품및설비 18. 신종플루에대유행전에위한비품및설비등은구비되어있었습니까? 구분비누온수시설 내용 1매우충분 2충분 3보통 4부족 5매우부족 1매우충분 2충분 3보통 4부족5매우부족 19. 신종플루대유행과정에서필요한비품은적절하게공급되었습니까? 구분 내용 체온계 1매우충분 2충분 3보통 4부족 5매우부족 손소독제 1매우충분 2충분 3보통 4부족5매우부족 < 정책적측면 > 20. 교육청또는지역교육지원청의지침은신종플루대응업무수행에도움이 되도록시의적절하게전달되었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 21. 교육청또는지역교육지원청의지침은신종플루대응업무수행에도움이 되도록명확하고구체적이었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 22. 신종플루대유행시학생들이손씻기를잘실천했다고생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 23. 신종플루대유행시학교의시설소독등은적절히시행되었다고생각하십 니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 - 87 -
24. 신종플루대유행시학생에대한보건교육은적절히시행되었다고생각하 십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 25. 신종플루대유행하던시기에법정보건교육과정을운영하였습니까? ( 법정보건교육과정 : 초등 5,6학년각각연간 17시간이상, 중 고등학교각각 1개학년이상에서연간 17시간이상보건교사에의한보건교육 ) 1예 2아니오 26. 전교생체온측정을통한격리정책이신종플루확산방지에도움이되었 다고생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 27. 휴교나휴반, 등교중지가학교신종플루확산방지에도움이되었다고생 각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 28. 신종플루확산방지를위하여전교생을대상으로예방접종을시행한것 에대하여어떻게생각하십니까? 1 매우적절 2 적절 3 보통 4 부적절 5 매우부적절 29. 신종플루예방접종과관련하여보건교사는우선접종, 일반교직원은예방 접종에서제외된것때문에교직원간갈등이있었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 < 신종플루대응평가및개선방안 > 30. 신종플루대유행시전반적인학교의감염병대응에대하여어떻게평가하십니까? 1매우적절 2적절 3보통 4부적절 5매우부적절 - 88 -
31. 신종플루대응경험으로학교의감염병대응역량이향상되었다고생각하 십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 32. 앞으로신종플루와같은감염병이다시유행할경우학교는 2009-2010 년의경우보다더잘대응할것으로생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 33. 감염병대유행시현재와같은상명하달식관료제적학교보건체계로충분 히대응가능하다고생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 34. 감염병대유행시학교구성원의참여와협의에기초한학교보건체계로 충분히대응가능하다고생각하십니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 35. 참여및협의적학교보건체계로변화하여야한다면, 가장우선하여개선 할점이무엇이라고생각하십니까? 두가지만고르세요.( ), ( ) 1 유관기관 ( 학교, 병의원, 보건소등 ) 과의협조체계구축 2 학교운영위원회심의사항으로감염병등학교보건의제추가 3 보건교사정교사 ( 교과교사 ) 자격변환 4 법정보건교육과정운영준수 5 학교내학교보건전담부서신설 6 학교장및교직원대상감염병연수강화 7 교육청단위보건교육 건강증진위원회설치 8 거대학급보건교사 2인배치 ( 한시적보건보조인력지원 ) 9 기타 ( 직접기입 ) < 일반적배경 > 2009 년을기준으로답변바랍니다. 학교급 - 89 -
1 초등학교 2 중학교 3 고등학교 4 특수학교 설립형태 1 국 공립 2 사립 학교소재지 1서울특별시 2부산광역시 3대구광역시 4인천광역시 5광주광역시 6대전광역시 7울산광역시 8경기도 9강원도 10충청북도 11충청남도 12전라북도 13 전라남도 14경상북도 15경상남도 16제주도 학교규모 16학급미만 26학급-12학급미만 312학급-18학급미만 418학급-24학급미만 524학급-30학급미만 630학급-36학급미만 736학급-42학급미만 8 42학급-48학급미만 948학급이상 교직경력 110 년미만 년이상 210 년 -15 년미만 315 년 -20 년미만 420 년 -25 년미만 525 학력 1 전문대졸 2 대졸 3 대학원졸 연령 130 세미만 230-40 세미만 340-50 세미만 450 세 -60 세미만 560 세이 상 - 90 -
신 학생용 연구자 : 서울대학교보건대학원보건학과보건정책관리전공김지학 지도교수 : 조병희 - 91 -
신종플루유행당시학생건강행태에관한설문지 안녕하세요? 본설문지는 2009-2010년신종플루대유행당시학생들의건강행태를알아보기위해만들어진것입니다. 당시학교에서는체온측정, 등교중지, 보건교육등을통해신종플루가확산되지않도록최선을다했습니다. 이때학생들은실제어떻게행동하였는지알아보는것이본설문조사의목적입니다. 설문조사결과는학생들이더욱건강하게학교생활을할수있도록하는기초자료로활용하고자합니다. 설문내용은신종플루대유행시체온측정, 등교중지, 건강증진행위실천, 보건교육등과관련된건강행태등이며, 2009년을기준으로답변해주시면됩니다. 설문기간은 2014년 O월 OO일부터 2014년 O월 OO일까지입니다. 여러분께서응답하신내용은통계적으로처리되며, 외부에는공개되지않습니다. 또한학생들의교육활동을돕는연구이외의다른목적으로사용되지않을것을약속드립니다. 응답은학생여러분의동의하에익명으로실시하며, 조사문항에따라응답을거부하시거나언제든지철회하실수있습니다. 죄송합니다만, 본연구에참여하는데있어서학생들께어떠한금전적보상도없습니다. 설문은총 10여개의문항으로구성되어있으며, 솔직하게답변해주시기바랍니다. 응답해주신소중한답변은학생들이건강하게생활할수있는학교를만드는데귀한기초자료로활용될것입니다. 설문에응해주셔서진심으로감사드립니다. 연구자 : 서울대학교보건대학원 보건학과보건정책관리전공김지학 지도교수 : 조병희 이연구에참여하기를원하십니까? 예 아니오 - 92 -
1. 신종플루유행당시신종플루에걸릴까봐불안하거나걱정되었습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 2. 신종플루유행당시학교에가기싫어신종플루에걸리고싶다고생각한 적이있습니까? 1 예 2 아니오 3. 신종플루유행당시본인은학교에가기싫어일부러체온을높이려고했 던적이있습니까? 1 예 2 아니오 4. 신종플루유행당시주변친구중에학교에가기싫어일부러체온을높이 려고한경우가있었습니까? 1 예 2 아니오 5. 신종플루유행당시본인은신종플루예방을위해평소보다손씻기, 물마 시기, 사람들이많은곳가지않기등건강증진행위에더욱노력했습니까? 1 매우그렇다 2 그렇다 3 보통이다 4 그렇지않다 5 매우그렇지않다 6. 신종플루유행당시주변의친구들은신종플루예방을위해평소보다손씻기, 물마시기, 사람들이많은곳가지않기등건강증진행위에더욱노력했다고생각하십니까? 1매우그렇다 2그렇다 3보통이다 4그렇지않다 5매우그렇지않다 7. 신종플루유행당시본인은등교중지경험이있습니까? 1 예 2 아니오 (8 번으로가세요 ) 7-1 본인이등교중지경험이있다면, 등교중지기간동안집밖으로나가친구를만나거나게임방, 학원, 영화관, 쇼핑등을다닌적이있습니까? 1 예 2 아니오 8. 신종플루유행당시주변친구중에등교중지경험이있는경우가있었습 - 93 -
니까? 1 예 2 아니오 (9번으로가세요 ) 8-1. 친구중에등교중지경험이있었다면, 그친구는등교중지기간동안집밖에나가친구를만나거나게임방, 학원, 영화관, 쇼핑등을다닌적이있습니까? 1 예 2 아니오 9. 신종플루유행당시신종플루에대한주요정보는어디에서얻었습니까? 두가지만고르세요. ( ), ( ) 1 가정통신문 2학교방송교육 3교내게시물 4보건수업 5 담임선생님조 종례훈화 6 부모님 7인터넷 8TV 방송 9주변친구 10기타 ( 직접기입 ) 일반적배경 성별 1 남 2 여 학교급 (2009 년기준 ) 1 초등학교 2 중학교 3 고등학교 4 특수학교 - 94 -
Abstract School Responses to Pandemic Influenza A(H1N1) and its Improvements in Korea Kim Jihak Department of Public Health The Graduate School of Public Health Seoul National University - 95 -
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