< 참고자료 > 스리랑카에너지현황및정책 1. 에너지수급현황 ㅇ스리랑카의주요에너지공급원은바이오매스, 화석연료및수력이며부문별에너지소비는산업, 교통, 가정순ㅇ발전및에너지부, 환경및신재생에너지부와석유산업부는에너지 환경분야총괄, 공공시설위원회는에너지, 석유및수자원관련공공시설규제ㅇ국가차원의에너지원별목표존재, 감축및적응분야관련상세정책 제도마련필요 에너지공급 ㅇ바이오매스, 화석연료, 수력이에너지공급의주요원 - 바이오매스는전체에너지공급의 46%(5,042ktoe), 화석연료는 42%(4,544ktoe) 를차지하며, 나머지 12%(4.9ktoe) 는수자원으로부터공급 ( 10 년기준 ) < 에너지원별총에너지공급 2006~2010 > 스리랑카의주요에너지공급원은바이오매스, 화석연료와수력 35
에너지수요 ㅇ가정및상업용에너지수요가전체에너지수요의약절반정도 (49%) 를차지하며, 교통 및산업분야가각각 26%, 24% 를차지 ( 10 년기준 ) - 가정및상업용에너지소비는증감을반복하고있으며, 산업분야의에너지수요도지난 5 년간 비슷한수치를유지하고있으나, 전반적으로는증가하는추세 < 분야별에너지소비 2006~2010 > 스리랑카의부문별에너지소비는가정 (49%), 교통 (26%), 산업 (25%) 순임 36
전력수요 ㅇ스리랑카의전력소비량은 2004 년이후로꾸준히증가 - 가정용전력소비가전체전력소비량의 39% 를차지하였으며, 산업용전력이전체전력의 34%, 상업용전력은전체전력의 25% 를소비 ( 12 년기준 ) < 분야별전력소비 2004~2012 > < 분야별전력소비 2012 > 스리랑카의부문별전력소비는가정 (39%), 산업 (34%) 이주소비군임 37
2. 주요에너지기관및정책 1) 에너지기관 스리랑카의에너지및환경분야는 3 개의부처와 1 개의관련기관이관리 * 1 발전및에너지부, 2 환경및신재생에너지부, 3 석유산업부, 4 스리랑카공공시설위원회 < 유관부처및산하기관조직도 > 발전및에너지부 (Ministry of Power and Energy) 는전력부문관장및하기기관총괄ㅇ ( 전력청 ) 전력청 (Ceylon Electricity Board, CEB) 은전력의생산, 송전, 배전및공급을담당 - 국가내계통연계된소비자의약 90% 를대상으로전력직접공급 - 약 2,684MW 규모의발전용량을보유하고있으며 220kV, 132kV, 33kV 의전력선운영 ㅇ ( 랑카전력기업 ) 랑카전력기업 (Lanka Electricity Company, LECO) 는민간기업이며전력청 다음으로높은점유율확보 - 랑카전력기업는전력청으로부터전력을공급받아약 10% 의소비자에게독점적으로전력공급 ㅇ (LTL Holdings) LTL Holdings 는스리랑카내전력부문의최대엔지니어링민간기업 - 송전, 무선통신, 조명, 풍력등의공공사업을위한타워와철골구조의디자인및제조담당ㅇ ( 랑카석탄기업 ) 랑카석탄기업 (Lanka Coal Company) 는석탄을조달하여스리랑카내석탄화력발전소에공급하는민간기업 38
환경및신재생에너지부 (Ministry of Environment and Renewable Energy) 는스리랑카환경및천연자원의보존을위한정책수립, 스리랑카지속가능에너지청총괄ㅇ ( 스리랑카지속가능에너치청 ) 스리랑카지속가능에너치청 (Sri Lanka Sustainable Energy Authority, SLSEA) 은국가신재생에너지개발과에너지절감및에너지보존프로그램실행등의업무수행 - 07 년부터시행된지속가능에너지청법률에따라설립 - 에너지보존기금 (Energy Conservation Fund) 의에너지효율부문업무가동청으로이관되었으며, 신재생에너지개발을포함한추가적인업무를담당 - 국가에너지안보관련전략수립과더불어, 발전및에너지부를대신하여전략실행역할담당 석유산업부 (Ministry of Petroleum Industries) 는석유자원개발과관련된정책및전략, 프로그램을수립하고시행하며, 하기 2 개기관을총괄ㅇ ( 스리랑카석유공사 ) 스리랑카석유공사 (Ceylon Petroleum Corporation) 는국가내석유제품의수입과정제및보급을담당하며, 스리랑카내에서유일하게정유공장을소유ㅇ ( 스리랑카석유저장터미널기업 ) 스리랑카석유저장터미널기업 (Ceylon Petroleum Storage Terminal Ltd.) 는스리랑카내석유제품을저장및분배 스리랑카공공시설위원회 (Public Utilities Commission of Sri Lanka, PUCSL) 는전력, 석유및수자원과관련된공공시설을규제 에너지효율및신재생에너지정책 제도는수립하였으나감축관련정책 제도는부재 39
2) 에너지정책 에너지효율정책및제도 ㅇ스리랑카정부는 20 년까지에너지소비량을 10 년대비 20% 절감하기위한목표설정 온실가스감축정책및제도ㅇ스리랑카정부는국가온실가스감축정책을 5 개분야 * 로구분하여접근하고있으나, 정량적목표및구체적실행계획은부재 * 1 에너지, 2 수송, 3 산업, 4 폐기물관리, 5 해양자원관리 투자우선순위분야ㅇ ( 신재생에너지발전 ) 스리랑카내약 24,000MW 의풍력발전잠재력을보유하고있으며, 태양광자원 * 이풍부 * 태양전지주요구성요소인실리카쿼츠 (silica quartz) 풍부 ㅇ ( 수력발전 ) 스리랑카는지리적으로물과근접해있으며비가자주내리므로수력발전에 특화된여건보유 * 수력발전용량 : 1,200MW ㅇ ( 태양에너지및풍력파크설립 ) 스리랑카최초태양광에너지파크는한국및일본 정부의증여 * 로설립되었으며, 총발전용량은약 900MW 수준 * 증여액 : USD 14.5 백만 ㅇ ( 에너지관리및절약 ) 스리랑카정부는국가에너지관리프로그램을실시하고 있으며, 20 년까지에너지생산량의 20% 절약을계획 40
3. 에너지원별현황및정책 1) 에너지원별현황및정책 에너지원별계획 ㅇ스리랑카정부는 15 년목표전력공급량 (1600MW) 의에너지원별상세목표를설정 2015 년에너지원별목표 (%) 정통수력화석연료 ( 최대 * ) 석탄 신재생에너지 ( 최소 ** ) 총계 28 8 54 10 100 * 화석연료에너지공급량은 8% 이하로유지 ** 신재생에너지공급량은최소 10% 충당 전력ㅇ스리랑카의국가전력보급률은서남아권역국가중에서도상대적으로높은 85%~90% 정도를유지하고있으며 14 년까지 100% 달성을목표로설정ㅇ현재로서대부분의전력은수력및화력발전을통해생산되고있으며, 태양광이나풍력등의신재생에너지원활용발전은미미하여정부는이를촉진시키기위해 FiT 를제공ㅇ스리랑카공공시설위원회는전력분야를규제하고, 전력청이생산, 송 배전을총괄하며랑카전력회사는배전을일부담당 석유ㅇ스리랑카는원유매장량이미미하여자체생산이어려움으로전량을수입에의존하며, 석유제품의경우수요의 50% 를수입하여공급ㅇ전력청이총괄하는화력발전소 ( 석유 ) 는 578MW 설치용량을보유하였으며민간기업이총괄하는화력발전소 ( 석유 ) 는 841.5MW 설치용량을보유ㅇ현재석유분야는석유산업부가관할하고있으나, 책임 권한을공공시설위원회에게이양하기위해실론석유기업법률및석유제품법률을수정하는과정 석탄 ㅇ스리랑카발전및에너지부는자국내 2 개의석탄발전소의설치및운행에대한허가를 주었으며, 추가적인석탄발전소의운행은불허 41
- Puttalam 지역내석탄발전소는 3 개의 300MW 발전소로구성되어있으며지역내 Trincomalee 지역내석탄발전소는 1 개의 500MW 발전소로구성 원자력 ㅇ스리랑카내원자력분야를관할하는원자력위원회 (Atomic Energy Authority of Sri Lanka) 가존재하나, 원자력발전은진행되지않은상황 신재생에너지별현황및유망도ㅇ이미상당수의신재생에너지사업이스리랑카내허가를받은상태이며, 이에따라아래와같은목표발전량달성ㅇ풍력과수력의경우이미목표량에조금못미치는발전용량을확보하였으며, 태양광및바이오매스의경우추가발전용량이필요한상황 http://www.ceb.lk/sub/db/op_presentstatus.html 2014 년신재생에너지목표발전용량달성현황 (MW) 바이오매스수력풍력태양광및기타총계 26.50 281.96 98.45 1.38 405.29 신재생에너지정책 ㅇ스리랑카정부는 15 년까지총전력공급량의 10% 를풍력, 태양광및바이오매스등의 신재생에너지로발전시킬계획이며, 20 년까지그비중을 20% 으로증가할계획 기후변화적응정책및제도 ㅇ스리랑카정부는국가기후변화적응관련정책을 5 개분야 * 로구분하여수립 * 1 식량생산 안보, 2 수자원 생물다양성보존, 3 정주여건개선, 4 적응인프라조성, 5 해양자원관리 신재생에너지의전반적및원별정책 제도는존재하나적응관련정책 제도는부재 42
4. 평가및전망 스리랑카정부는신재생에너지분야개발에대한강한정치적의지보유ㅇ 15 년까지신재생에너지원이전체에너지보급의 10% 를제공하도록하는목표를가지고있으나 14 년현재로써 3% 에그침 - 15 년까지목표달성은불가능할수도있으나, 신재생에너지사업개발에대한잠재력은풍부 - 신재생에너지원중풍력, 수력의경우이미목표개발량을거의달성하였기때문에상대적으로태양에너지에대한잠재력이크다고분석 - 태양광기술력을보유한우리나라기업에긍정적으로작용할전망 스리랑카에너지관리및효율분야향후진출및협력이긍정적일전망ㅇ올해상반기양국주관부처및기관간협력관계기반이구축되었으므로이를기반으로한주요이해관계자간활발한의견교환을통해국내기업진출가능성증대예상ㅇ더불어스리랑카는 20 년까지에너지소비절감률 20% 를달성하고자하는목표를세우고, 에너지소비군별로다양한프로그램을소개하였으나구체적인실행계획은부재한상황 - 이에따라지속가능에너지청이앞장서서다양한에너지진단, 교육, 역량강화프로그램을진행하고있으므로이를지원하는차원에서유관한경험을보유한우리나라기업의진출잠재력이큰편 43
5. 기타사항 ( 공무원교육 ) 한국토지주택공사 (LH), 금년 6 월 25 일부터서울대국제대학원과협력해개발도상국주요정책담당자에게신도시개발교육실행ㅇ LH 와서울대국제대학원은스리랑카, 네팔, 과테말라등 16 개의개도국공무원을대상으로한국의신도시개발노하우전파 - 개도국이발전하면서발생하는도시화의해결방안으로한국의신도시개발사례에대해높은관심을보여본강의를진행 - LH 관계자는교육참여자들이 향후본국정부에서중요정책결정을담당할가능성이높은만큼신도시수출에기여할수있도록인적네트워크를지속적으로구축해나갈계획 이라고발언 ( 교육시스템견학 ) 스리랑카교육부장관, 금년 6 월 27 일한밭대학교방문ㅇ반둘라구나와르다나스리랑카교육부장관및관계자는이번방문을통해교육과정에참여중인스리랑카학생격려및국내대학교육시스템견학등을진행 - 한밭대학교이원묵총장은우리나라교육시스템을기반으로스리랑카의교육발전에기여할수있도록노력하겠다고답변 ( 교육정보화 MOU) 스리랑카교육부, 금년 6 월 25 일광주교육청과 MOU 체결 ㅇ반둘라구나와르다나와장휘국광주시교육감은교육정보화협력을위한업무협약을체결 44
주요출처 스리랑카 구분 유관기관 기관명 Ministry of Power and Energy Ceylon Electricity Board Lanka Electricity Company LTL Holdings Lanka Coal Company Ministry of Environment and Renewable Energy Sri Lanka Sustainable Energy Authority Ministry of Petroleum Industries Ceylon Petroleum Corporation Public Utilities Commission of Sri Lanka 현지정보처 Data and Information Unit of the Presidential Secretariat Board of Investment of Sri Lanka 국내정보처 KOTRA 스리랑카콜롬보무역관 KOTRA 글로벌윈도우 KEXIM 해외경제연구소신흥지역정보종합지식포탈 (EMERiCs) 해외환경통합정보시스템주스리랑카한국대사관 방글라데시 구분 유관기관 기관명 Ministry of Power, Energy and Mineral Resources - Power Division Ministry of Power, Energy and Mineral Resources - Energy and Mineral Resources Division Bangladesh Power Development Board Ministry of Environment and Forests Ministry of Environment and Forests - Department of Environment 현지정보처 국내정보처 Energy Bangla KOTRA 방글라데시다카무역관 KOTRA 글로벌윈도우 KEXIM 해외경제연구소 45
신흥지역정보종합지식포탈 (EMERiCs) 해외환경통합정보시스템 주방글라데시한국대사관 파키스탄 구분 유관기관 기관명 Ministry of Water and Power Alternative Energy Development Board National Engineering Services Pakistan National Power Construction Company National Transmission & Despatch Company Private Power and Infrastructure Board Water and Power Development Authority Pakistan Atomic Energy Commission Ministry of Petroleum and Natural Resources 국내정보처 KOTRA 파키스탄카라치무역관 KOTRA 글로벌윈도우 KEXIM 해외경제연구소신흥지역정보종합지식포탈 (EMERiCs) 해외환경통합정보시스템주파키스탄한국대사관 네팔 구분 유관기관 기관명 Ministry of Energy Ministry of Energy - Department of Electricity Development Water and Energy Commission Nepal Electricity Authority Ministry of Science, Technology and Environment Ministry of Science, Technology and Environment - Deparment of Environment Alternative Energy Promotion Centre 국내정보처 KEXIM 해외경제연구소 신흥지역정보종합지식포탈 (EMERiCs) 주네팔한국대사관 46