OTT 서비스, 통신시장의 유령 김현경(hyun-kyung.kim@kt.com) 김석인(ariel.kim@kt.com) 김상국(sangkug.kim@kt.com) 홍순호(sh.hong@kt.com)
[Executive Summary] OTT 서비스라는 유령이 통신시장을 배회하기 시작 OVUM은 최근 보고서에 mvoip와 같은 OTT 서비스를 유령에 비유하면서 the spectre of mvoip is haunting the industry 라고 표현. 이는 OTT서비스가 현재로선 그 영향이 불확실 하지만 통신시장을 끊임없이 위협하면서 종국에는 통신시장을 폭풍처럼 뒤흔들지 모르는 존재이며, 죽이려 해도 죽일 수 없는 유령 같은 존재라는 것을 의미 OTT 서비스의 진화, 경계를 넘나들며 통신 서비스와 충돌하기 시작 OTT(Over The Top) 서비스란 기존의 방송 통신 사업자가 아닌 제3의 사업자들이 유무선 인터넷을 통해 제공하는 방송 통신 대체 서비스를 일컬음. 금융이나 의약품에 존재하는 장외시장(Over-The-Counter market) 또는 일반의약품 (OTC drug)과 유사한 개념으로, Over-The-X 는 기존 영역과의 경계를 넘나드는 서비스, 상품 등을 의미 Over The Top의 Top이 셋탑에서 유래했듯, 초기 OTT 서비스는 Netflix, Hulu처럼 인터넷을 통해 동영상 콘텐츠를 전달하는 서비스였음. 하지만 최근에는 전통적 통신 서비스인 음성 및 SMS와 유사한 VoIP, mvoip, 모바일 메신저 앱 등의 OTT 커뮤니케이션으로 진화하면서 개념이 확장되어 기존 통신 사업자 영역과 경쟁구도를 형성하기 시작 Telco의 붕괴도, OTT 생태계 소멸도 초래하지 않는 해결책을 모색할 시점 이미 SMS 트래픽은 반으로 감소했으며 음성시장도 잠식규모에 대해서는 2%~20%까지 전망이 다양하나 mvoip 등장으로 영향이 불가피할 것으로 보임. 특히 그간 직접적 영향이 없었던 OTT 비디오도 스마트 TV가 부상하면서 IPTV와 경쟁관계에 놓일 것임 문제는 OTT 서비스가 진화함에 따라 Telco 영역을 크게 잠식할 경우 통신 시장 전체의 미래가 불투명해질 우려가 있지만 이미 OTT 생태계는 조성 중으로 이를 소멸 시키기도 어렵고 바람직하지도 않다는 것임. 따라서, 통신시장의 지속적인 발전을 위해서는 제도적 인 틀을 마련하여 OTT 서비스 사업자와 통신 사업자가 공존할 수 있는 길을 찾는 것이 필요
1. OTT(Over The Top) 서비스의 이해 OTT 서비스의 정의와 개념 OTT 서비스는 기존의 방송 통신 사업자가 아닌 제3사업자들이 유무선 인터넷을 통해 제공하는 방송 통신 대체 서비스를 일컬음 초기 OTT 서비스는 인터넷을 통해 영화나 방송 프로그램 등 동영상 콘텐츠를 전달하는 비디오/방송 서비스를 의미했음 - Over The Top의 Top은 TV에 연결되는 셋탑 박스에서 유래(LG경제연구소, 2009.8) - OTT 서비스란 인터넷을 통해 영화나 방송 프로그램과 같은 동영상 콘텐츠를 전달하는 서비스 (LG경제연구소, 2009.8) - OTT 서비스의 정의는 범용 인터넷망(public internet)을 통해 영상 콘텐츠를 제공하는 서비스 (KISDI, 2011.8) 최근에는 인터넷 동영상(Netflix, YouTube), 모바일 메신저 앱(카카오톡), 인터넷 전화(스카이프, 보이스톡), 스마트TV 등을 모두 OTT 서비스에 포함 OTT는 금융이나 의약품의 OTC(Over The Counter)와 유사한 개념으로 Over-The-X 는 기존 영역과의 경계를 넘나드는 것을 의미함 금융에는 거래소 밖에서 유가 증권 거래가 이루어지는 장외시장(OTC market)이 있으며, 의약품에는 처방전 없이 약국에서 사는 일반 의약품(OTC drug)이 존재 OTT 서비스도 전통적 방송 통신 사업자를 거치지 않고 제공되는 서비스로 볼 수 있음 [ OTT 서비스의 개념 ]
통신 영역으로의 OTT 서비스 진화와 생태계의 조성 동영상 콘텐츠에서 시작한 OTT 서비스가 VoIP, mvoip, 모바일 메신저 앱을 제공하는 OTT 커뮤니케이션으로 진화 OTT 서비스 개념이 콘텐츠에만 국한되지 않고 App을 통한 통신 서비스까지 포함하며 확장 - OTT 서비스는 VoIP, mvoip, 메시지 앱, 인터넷 TV 등을 포함하는 서비스(ITU, 2012.6) - OTT Communications는 VoIP, mvoip, Social Messaging(OVUM, 2012.4) [ OTT 서비스의 진화 ] 스마트폰의 확산, 네트워크 고도화, 개방적 생태계 환경이 OTT 서비스 진화와 OTT 커뮤니케이션 확산의 동력 Android, ios 등의 무선 플랫폼을 탑재한 스마트폰과 앱 마켓의 폭발적 성장으로 OTT 서비스 개발, 시장 진입, 확산이 용이해짐 경쟁적으로 네트워크 고도화와 스마트폰 가입자 증대를 위해 노력한 Telco도 OTT 서비스의 활성화를 도와준 결과를 낳음(KISDI, 2011) OTT 서비스 간의 경쟁 또는 Telco의 OTT 대응 전략으로 인한 특정 OTT 서비스의 몰락이 있을 수는 있으나, 대체하는 OTT 서비스가 끊임없이 등장할 것 - OVUM은 이를 mvoip 유령이 통신 시장을 배회하고 있다고 표현(OVUM, 2012.4) 통신 시장의 유령, mvoip OVUM은 mvoip를 유령에 비유하여, mvoip라는 유령이 통신시장을 배회하고 있다(Spectre of mvoip is haunting the industry) 라고 표현 이 문장은 공산당 선언 의 유명한 첫 구절인 한 유령이 유럽을 배회하고 있다. 공산주의라는 유령이 를 인용, 정체를 알 수 없으나 끊임없이 출몰하고 현실을 위협하며, 죽이려고 해도 절대 죽지 않는 존재를 의미 현재로선 불확실하나, 통신시장을 끊임없이 위협하고 종국에는 통신 시장을 폭풍처럼 뒤흔들지 모르는 존재라 경고(OVUM, OTT Communicattions current Threats & market trends 2012.4))
OTT 서비스 진화에 따른 Telco vs. OTT 구도 형성 OTT의 진화로 Telco와 서비스 영역이 겹치면서 경쟁 관계를 형성 현재까지 QoS 보장이 필요 없는 메시징 서비스 등에서 강점을 보이면서 시장을 확대해 왔으나 점차 음성통화 서비스까지 진출하고 있음 - 품질 수준이 중요한 음성 통화 서비스에는 아직까지 약점을 보이고 있으나, 기술 발전으로 극복 가능할 전망 - 유선 VoIP도 초기 품질 논란이 있었으나 시간이 지나면서 안정적 시장을 형성 OTT 서비스는 기존 통신 서비스와 다르게 제도권 밖에 존재하면서 가입자 기반 BM이 아닌 광고 기반 BM으로 소비자를 유인하고, 통신사업자에게는 Free-riding 이슈 야기 - 공짜(Free)라는 인식, Internet 기반의 부가가치 제공, 특정 서비스가 아닌 총체적 경험 중심의 서비스라는 OTT의 특성이 경쟁에서 강점으로 작용할 것 [ Telco vs. OTT ] Telco와 OTT 간 겹치는 영역에서의 경쟁 구도가 미래의 화두 OTT 서비스가 Telco 서비스를 완전 대체할 경우, 통신 사업자 뿐만 아니라 통신 시장 전체의 미래가 불투명해 짐 Telco 서비스 영역에서 OTT 서비스를 완전히 몰아내는 것은 실질적으로 불가능하며, 가능하다고 해도 OTT 생태계를 완전 붕괴시키는 것으로 바람직하지 않음 관련 서비스를 얼마나 잠식하는지가 양측의 생존 문제를 결정하는 Key-Factor
2. OTT 서비스의 진화에 따른 영향 초기 OTT 비디오, 통신사에게는 네트워크 비용 증가를 일으키며 갈등 유발 Netflix, 스마트TV 확산에 따른 트래픽 급증으로 통신사와의 free-riding 갈등 증폭 비디오 트래픽이 인터넷 트래픽의 절반 이상을 차지하면서 네트워크 투자 규모를 증가시키는 주 원인으로 부상 - 미국 인터넷 트래픽 중 비디오 비중: 30%(2009년) 54%(2011년) (Sandvine, 2011) - 유럽의 경우, 트래픽 폭증에 따라 14년에는 현재 대비 1.6배의 네트워크 투자가 필요할 것이며, 이를 위한 약 240억 유로의 추가 투자가 필요(A.T. Kearney, 2011) [ 미국 인터넷 트래픽 증가 추이 ] 출처: Sandvine OTT 비디오 서비스 사업자인 Netflix가 미국에서 가장 많은 트래픽을 점유하고 있으며 그 점유율도 증가 - Netflix는 콘텐츠 경쟁력을 앞세워 2천4백만의 가입자를 확보해 미국 최대 유료방송 사업자 Comcast를 추월 [ 미국 내 Netflix 트래픽 점유율(피크타임 다운로드 기준) ] 출처: Sandvine 2010 2H 2011 1H 2011 2H 2012 1H 20.6% 29.7% 32.7% 32.9% Netflix의 트래픽 전송비용을 두고 Level3와 Comcast간 분쟁, 스마트 TV 트래픽 관련해서는 삼성과 kt간 갈등 발생
OTT 커뮤니케이션은 통신시장을 직접적으로 잠식하기 시작, 첫 번째 타격점은 SMS 2011년 전세계 SMS 시장의 9%가 OTT 커뮤니케이션에 의해 잠식 스마트폰 확산과 함께 증가한 OTT 커뮤니케이션은 SMS를 대체하기 시작 - 카카오톡과 같은 킬러 앱이 스마트폰 확산에 중요한 동인으로 기여한 바도 있으나, 최근의 급성장으로 통신 시장을 위협 - SMS 시장 잠식 규모: $87억(2010년) $139억(2011년)(OVUM, 2012.4) [ 전 세계 OTT 커뮤니케이션의 SMS 시장 잠식 규모 ] 출처: OVUM(2012.4) OTT 커뮤니케이션의 보급률이 높은 유럽 국가는 SMS 사용량 감소 경험 네덜란드의 제1사업자인 KPN, Whatsapp의 사용 증가로 SMS 사용량 감소(2011.3) - 2011년 1분기 기준으로 KPN 스마트폰 가입자 중 Whatsapp을 사용하는 비율은 70% - KPN의 SMS 사용량 증가세는 2011년 1분기부터는 감소하는 추세로 전환 SMS 증가율: 13%(Q1 2010) -8%(Q1 2011)(KPN, OVUM, 2011) [ Whatsapp 보급률 증가와 SMS 사용량 감소(KPN) ] 80% 60% 40% 20% 0% -20% 70% Whatsapp SMS 성장율 보급율 35% 13% 12% 6% 9% 0% 0% 1% 2010 1Q 2010 2Q 2010 3Q 2010 4Q 2011 1Q -8% 출처: KPN, OVUM, 주: Hi 브랜드(젊은 층 타겟) 이용자의 Whatsapp 보급률 및 SMS 사용량 기준
미국 imessage, 소비자 의지와 무관하게 부지불식 간 SMS 대체 61%의 미국 소비자들은 애플의 imessage 출시 이후에도 통신사의 SMS를 여전히 이용하겠다는 의사를 표명 - imessage 사용을 즐기기는 하겠으나, 애플의 walled garden을 벗어난 SMS 사용도 필요하므로 유지하겠다고 답변(TUAW, 2011.6) 그러나, imessage 출시 이후 이용자 의지와 상관없이 자동적으로 SMS 대신 imessage로 문자 송부, 아이폰이 증가할수록 SMS 대체도 증가 - 통신사의 SMS를 계속 이용하겠다는 가입자가 절반 이상이나 imessage는 단말에서 애플 기기 사용자끼리는 자동 발송 [ imessage 출시 이후 SMS 이용량 감소: 미국인 Nevan Morgan의 사례 ] 출처: Hardware, 2012.1 카카오톡, 전세계 유래 없는 국민 메신저로 등극하면서 SMS 반토막 한국의 스마트폰 가입자는 모두 카카오톡 가입자 - 2012년 6월 카카오톡의 국내 가입자 수는 3,600만명으로 스마트폰 가입자 2,800만명을 능가 1일 평균 카카오톡 이용자는 2천만명으로 스마트폰 가입자의 73%가 매일 이용 카카오톡 사용이 증가할수록 통신사 SMS 이용량은 감소 - 2년간 카카오톡 등 무료 SMS 전송건수 31배 증가, kt의 SMS 이용량은 50% 감소 최근 카카오톡은 mvoip인 보이스톡 을 출시하면서 음성시장까지 공략 [ 문자 SMS에 대한 모바일 SNS 영향력(단위:억건, 1일당) ] 출처: KTOA, 전자신문(2012.6)
OTT의 영향은 음성시장으로까지 확산, 매출 잠식 규모는 2% ~ 20%까지 다양하게 전망 낮은 품질 등의 문제 부각 시, mvoip의 모바일 음성시장 매출 잠식 규모는 4% 미만일 것이라는 예측 존재 mvoip에 대한 품질만족도가 낮아 통화대체성이 미미하므로 국내 모바일 음성 매출 감소폭은 2.36%에 불과할 것으로 전망(KISDI, 2011.12) 본 전망은 mvoip 시장 초기 자료를 기반으로 분석되어 통화 대체율이 과소 추정 된 측면이 있으며, 보고서도 시장 불확실성을 반영하지 못한 점을 한계로 언급 전세계적으로는 2016년 mvoip의 모바일 음성시장 잠식은 3.5%(Ovum, 2012.4) 카카오톡에서 출시한 보이스톡 이용자 중 40%는 한번 쓰고 사용하지 않는 것으로 드러남(Atlas, 2012.7) - mvoip 활성화는 품질, BM, mvoip 간 경쟁, 규제 등 다양한 변수의 영향을 받을 것 하지만, 스마트폰 확산 등에 따라 mvoip의 모바일 음성시장 매출 잠식 규모가 20%까지 이를 가능성도 있음 mvoip의 통화품질이 향상되고 스마트폰의 확산이 현재보다 급증할 경우 2016년에는 전세계 모바일 음성 매출의 20% 장악 가능(ADL, 2011.11) 유럽/중동 지역 통신 전문가 인터뷰 조사에 따르면 2015년에는 mvoip에 의한 모바일 음성시장 잠식이 21%에 달할 것이라는 예측(STL, 2011.11) [ mvoip의 모바일 음성시장 잠식 예측 ] 출처: Telco 2.0 Research, STL(2011.11)
직접적 시장잠식 위협이 없었던 OTT 비디오도 IPTV와 경쟁 관계를 형성하기 시작 스마트 TV가 OTT 생태계의 주요 player로 등장하면서 위협 증가 국내에서는 Netflix와 같은 OTT 비디오 서비스가 활성화되지 않아 IPTV 시장 건재 하지만, 스마트 TV 판매대수가 100만대를 넘어섰고 스마트 TV의 개방과 확장전략은 IPTV와 케이블 TV의 N-Screen 및 오픈 플랫폼 전략과 유사하여 경쟁 구도 형성 - 삼성전자는 인터넷으로 연결된 모든 삼성 단말기 간 콘텐츠 공유를 가능하게 하는 N-Screen, '올쉐어 플레이(AllShare Play) 기능을 스마트 TV에 탑재 이미 미국은 OTT 비디오 서비스의 확산에 따른 케이블TV 해지 현상 경험 Netflix는 콘텐츠 경쟁력을 앞세워 2천4백만의 가입자를 확보해 미국 최대 유료방송 사업자 Comcast를 추월 - Comcast는 5.9%, Time Warner는 7.9% 가입자 감소 [ 케이블 TV 가입가구 감소 추이(단위:천) ] 출처: Sector& Sovereign Analysis (2011.11) 유료 TV에서 OTT 서비스로 전환하는 비중이 2015년에는 10%로 증가하면서 2010년 대비 5배로 증가할 전망 [ OTT 비디오 서비스 전환가구 전망(단위:만) ] 출처: SNL Kagan(2011.6)
3. 통신사업자의 대응 유형 일반적인 통신 방송 사업자들의 대응 유형은 차단, 제휴, 진입, 경쟁, 관망 등이 있음 Ovum 등 컨설팅사는 차단이나 관망보다는 제휴, OTT 진입, 자사 서비스 기반의 경쟁을 OTT 서비스에 대한 통신사업자의 대응방향으로 제시 - 대규모 투자 필요성이 없어 진입이 용이한 OTT 서비스를 차단하는 것은 어려움 네트워크 고도화, 스마트기기의 확산, 개방형 생태계로 변화한 것은 OTT 서비스 의 확산이 용이한 환경을 조성하였고 향후에도 지속될 전망 특히, 소규모 자본으로 진입이 용이한 점 때문에 특정 OTT player가 몰락하더라 도 대체하는 OTT 서비스가 등장할 수 있음 - 하지만, 관망하는 것도 OTT가 갑자기 빠르게 확산되는 특성상 바람직하지 않다고 평가 [ 통신사업자들의 일반적인 대응 유형 ] 1 차단 OTT서비스를 차단 또는 열화 단기 수익 잠식 방지, 지속가능성은 미지수 이용자 반발, 규제강화의 가능성 2 제휴 OTT서비스와 partner 관계로 제휴 또는 통합, 지원 가입자 충성도 제고, 비용 민감 고객 확보 OTT 서비스에 대한 이용자 경험 확대 3 진입 OTT서비스 개발을 통한 진입 수익 감소를 만회할 수 있음 기존 수익의 급격한 잠식 우려 4 경쟁 자사 서비스를 OTT보다 나은 서비스로 개선하여 대응 품질 우위, 기존 서비스, 자산 활용 가능 무료와의 경쟁 어려움. 빠른 대응에 한계 5 관망 대응하지 않고 OTT 서비스의 영향을 평가하며 기다림 OTT 서비스가 급속히 활성화될 경우 바람직 한 대응 방안으로 보기 어려움 OTT 서비스의 통신시장에 대한 영향은 규제환경, 사업자의 대응 방향 등에 따라 가변적이므로 각국 시장상황에 적합한 대응 방향 설정 필요
4. 미래를 위한 제언 OTT 서비스의 활성화로 인한 부작용 방지 차원의 제도화가 필요 금융시장에서는 장외파생상품을 혁신, 금융시장 성장을 위해 규제하지 않았으나 금융산업 전체에 위기를 초래하자 제도권 내로 편입 추진 중 금융위기의 원인인 장외파생상품의 제도화 사례 장외파생상품은 혁신상품으로 산업 성장을 견인할 것으로 기대, 비규제하에 고성장 - 전세계 장외파생상품 시장은 1998~2008.2Q 중 연25% 성장(한국은행) 성장에 도취된 운용사의 투기적 운용으로 장외상품의 신용위험이 누적되었으며 부동산 가격 하락으로 금융시장 전체의 붕괴를 초래 - 장외상품 운용하던 그림자은행 파산 글로벌 금융사 파산 관련상품 운용 은행 파산 금융위기 이후 제도권 내 편입 추진으로 과도한 위험 제 및 안정적 성장 도모 - 미국은 금융개혁법(Dodd-Frank Act) 입법을 통해 장외상품을 규제, 유럽의회와 EU 이사회는 장외파생상품규제법안에 합의, 2012년 말부터 규제 예정 제약 시장의 경우 의약품에 대한 소비자 접근성 제고와 약물 오남용 방지 간 제약 시장에서의 정부 개입 사례(OTC drug 도입) 정부는 의약품의 위험성, 소비자 편익을 고려하여 소비자의 접근성을 차별화하며, 상황 에 따라 등급을 변경하는 등 시장에 개입 - 정부는 전문의약품, 일반의약품으로 구분하여 약품안정성에 따라 접근성을 규제 - 최근 일반의약품이었던 멀미약, 자양간장제 등은 부작용으로 인해 전문의약품으로 재분류하여 규제 강화, 일부 감기약 등은 일반의약품 슈퍼판매(OTC drug) 허용 적절한 균형 모색을 위한 별도 제도를 마련 OTT 서비스가 무분별하게 활성화되기 전에 이용자 및 기존 망 보호를 위한 제도적 장치를 마련하는 등 룰 세팅(rule setting) 필요 - 긴급 전화 제공, 음성 품질 기준 마련을 통한 최소한의 서비스 기준을 마련하고 keep alive 등 기존 망 품질에 영향을 줄 수 있는 기술 규제 마련 등
OTT 서비스 사업자와 통신사업자 간 상호 경쟁력 강화를 위한 제휴 통신사업자들은 OTT 서비스와의 제휴를 통해 기존 매출 하락을 방어하고 경쟁사 대비 차별화된 서비스를 제공하는 전략도 가능 - 미국 유료방송사업자들은 Netflix 등 OTT서비스에 대응하여 Smart TV를 포함, 다양한 device 업체와 제휴 Comcast, 타임워너는 자사의 동영상 콘텐츠를 삼성전자의 스마트TV에 공급 발표 (2011.1.6 The New York Times) 위성 사업자인 Dish Networks는 구글과 제휴를 통해 구글 TV를 지원하는 셋톱 박스를 출시 OTT 서비스와 제휴를 통해 서비스 경쟁력을 강화하고 미래 시장 확대 수단으로 활용 OTT 서비스와의 공존을 위해서는 통신사업자에 대한 규제 형평성 재검토 OTT 서비스와의 공존을 위해서는 요금 규제의 실질적인 완화 등 OTT 서비스와 공정 하게 경쟁할 수 있는 환경 조성이 필요 - OTT 서비스는 소비자에게 무료로 인식되어 가입자로부터의 이용료를 주 수입원으로 하는 통신사의 서비스로는 근본적으로 경쟁이 어려운 상황 무료 모바일 메세징으로 인한 SMS 잠식 사례 네덜란드의 KPN은 OTT서비스로 인해 음성, SMS 수익이 감소하고 있다고 밝힘 - KPN의 2010.4Q 기준 전체 매출액이 4.5% 하락했으며, 이는 음성, SMS 매출이 감소했으나 데이터 매출이 이를 상쇄하지 못했기 때문으로 분석 - 이는 WhatsApp 등과 같은 OTT서비스 보급 확대로 SMS 수요 이탈이 가속화되기 때문이며 실제로 2011.1Q KPN 가입자의 SMS 이용량이 약 8% 감소 OTT 서비스 사업자가 통신시장의 지속적 발전을 가능하게 해주는 인프라를 구축하고 적정 통신 품질을 유지하는 등의 역할을 하는 기존 통신사업자를 대체하는 데는 한계 따라서, 통신사업자의 합리적 망관리 자율성 확대 등의 검토 필요