2009. 2.. CONTENT S 실내 운동기구 안전성 조사 목 차 Ⅰ. 조사개요 1 1.배경 및 목적 1 2.조사기간 2 3.조사내용 및 방법 2 Ⅱ. 관련법령 및 조사결과 3 1.실내 운동기구 관련 안전기준 및 제도 3 2.위해사고 사례 분석 5 3.주요 사례 11 4.운동기구로 인한 어린이 안전사고 위험성 12 5.실내 운동기구 사용시 소비자 주의사항 15 Ⅲ. 문제점 및 개선방안 16 1.어린이 안전사고 예방을 위한 보호자의 각별한 주의 필요 16 2.운동기구 안전표기 등 기준 강화 17 3.사업자의 소비자 안전의식 제고 19 Ⅳ. 조치사항 20 1.대정부 건의(기술표준원) 20 소비자안전본부 생활안전팀 2.소비자 홍보 20
Ⅰ. 조사개요 1. 배경 및 목적 최근 몸짱 열풍으로 건강과 미용에 대한 관심이 높아짐에 따라 헬스 클럽에 등록하여 운동하거나, 러닝머신 헬스싸이클 등 운동기구를 대여하여 가정에서 운동하는 경우가 많아지고 있음. 특히, 겨울철에는 추운 날씨로 인해 근육이 수축되고 유연성도 떨어지기 쉬워 실외운동 중 상해발생 위험이 높아지므로 실내 운동이 선호되고 있음. 사회 문화적 유행과 계절적 요인 등이 복합적으로 작용하여 실내운동 인구가 많아짐에 따라 소비자위해감시시스템(CISS)을 통해 수집되는 운동기구 관련 위해사례도 매년 증가추세를 보이고 있음. 위해사고는 기구조작 미숙, 주변 환경 정리 소홀 등 부주의로 인한 경우가 대부분을 차지하고 있어 무엇보다 소비자의 주의가 요구됨. 특이한 점은 운동기구 관련 위해사례 중 영 유아 등 14세 이하 어린이의 안전사고 비중이 높다는 점임. 표Ⅰ-1 운동기구 관련 위해사례 접수 추이 구분 2006년 2007년 2008년 계 위해 건수(건) 86 111 125 322 14세 이하 어린이 사고 건수(비율) 51(59.3) 45(40.5) 59(47.2) 155(48.1) 2007년 트 레 이 닝 기 구 위 해 사 례 중 해 외 리 콜 정 보 와 KBS 소 비 자 고 발 방 송 이 후 문 의 가 급 증 한 중 국 산 진 동 운 동 기 관 련 사 례 제 외 해외 사례 검토 결과, 미국, 호주 등에서는 특히 운동기구 관련 어린이 관련 안전사고 예방에 관심을 기울이고 있는 것으로 파악됨. 1 미국 CPSC(소비자제품안전위원회)는 운동기구로 인한 상해사고중 만 5세 미만에서 발생하는 어린이 사고건수를 연간 약 8,700건, 만 5세부터 14세 미만은 약 16,500건 정도로 추정하고 있으며 1) 운동기구 주요 리콜 사유로는 낙상 및 화재 위험 등을 들고 있음. 호주 ACCC(소비자 경쟁위원회)는 러닝머신으로 인한 어린이 안전 사고가 지속적으로 증가함에 따라 가정내 러닝머신 사고 예방을 위한 교육자료를 발간하는 등 안전사고 예방 노력을 기울이고 있음. <CISS에 접수된 어린이 위해사고 사례> [사례1] 08.12월, 만 3세 여아, 아령을 들다가 떨어뜨려 발에 상해 입음. [사례2] 08. 6월, 만 5세 여아, 러닝머신에서 넘어져 벽과 기구 사이에 다리끼어 화상 입음. [사례3] 08. 6월, 만 2세 남아, 작동중인 러닝머신에 손을 넣어 손가락 골절상 입음. [사례4] 08. 12월, 만 5세 남아, 싸이클에 발가락이 끼어 열상 입음. 실내 운동기구로 인한 안전사고 사례 분석을 통해 문제점과 원인을 파악하고, 올바른 사용방법 등 소비자 안전정보를 제공함으로써 관련 안전사고를 예방하고자 함. 2. 조사기간 : 2009년 2월(1개월) 3. 조사내용 및 방법 최근 3년간 운동기구 위해사고 사례 분석 어린이 안전사고 위험성 전문가 자문 안전사고 예방을 위한 소비자 주의사항 작성 1) CPSC, "Prevent Injuries to Children From Exercise Equipment" (2004) 2
Ⅱ. 관련법령 및 조사결과 1. 실내 운동기구 관련 안전기준 및 제도 시판중인 어린이용 러닝머신, 트렘폴린, 로잉머신 등 어린이용 헬스 기구는 안전검사 대상에서 제외되어 있음. 참고 어린이용 헬스기구 : 러닝머신, 로잉머신, 스텝퍼 품질경영 및 공산품 안전관리법 러닝머신, 헬스 싸이클, 스텝퍼, 로잉머신, 운동용 슬라이더 등 헬스 기구를 자율안전확인 공산품으로 규정 헬스기구 자율안전확인 안전기준 부속서 45(기술표준원 고시 제 2007-34호(2007. 1.24))상의 안전 관련 표시기준 일반 안전요건 및 시험방법 11.9 사용설명서는 한글로 인쇄하여 어떤 수준의 소비자도 쉽게 이해할 수 있도록 하며 올바르고 안전한 제품 사용 및 유지보전에 필요한 모든 정보와 사용설명서의 발간일자 기타 환경 및 자원의 보존 내용이 제공되어야 한다. 11.10 제품 자체의 눈에 띄기 쉬운 계기판 등 주변에 안전관련 사항들을 표시한다. 러닝머신, 고정식 자전거, 스텝퍼, 로잉머신(공통) 8. 표시 : 제품마다 다음사항을 표시하여야 한다. - 품명, 종류, 모델명, 제조년월, 제조자명, 수입자명, 주소 및 전화번호, 제조국명 - 어린이를 위한 보호조치 : 어린이 사고를 막으려면 아이의 손이 닿지 않는 곳에 설치하거나 기구 주변에 아이의 접근을 막을 수 있도록 간이 울타리를 설치한다. 자율안전 확인제도(품질경영 및 공산품안전 관리법 제19조) 자율안전 확인 대상 공산품의 제조업자 또는 수입업자가 출고 또는 통관 전에 공산품의 모델별로 지정된 시험 검사기관으로부터 안전성에 대한 시험 검사를 받아 공산품의 안전기준에 적합한 것임을 확인한 후 이를 안전인증기관에 신고하는 제도 자율안전 확인 표시기준 자 율 안 전 확 인 신 고 필 증 번 호 : 공 산 품 명 및 모 델 명 : 자 율 안 전 확 인 신 고 기 관 명 : 자 율 안 전 확 인 신 고 일 : 3 4
2. 위해사고 사례 분석 200 6. 1. 1 ~ 2008 12.31 소 비 자 위 해 감 시 시 스 템 (C IS S)에 접 수 된 위 해 사 례 (해 외 리 콜 사 례 등 제 외 ) 322건 을 분 석 스텝퍼, 벨트 마사지기, 거꾸리 등 대부분의 운동기구 사용시 위해 사고발생 위험이 있어 위해사고 우려가 특정 제품에 국한되는 것은 아닌 것으로 나타남. 연도별 소비자상담(불만)과 위해정보로 우리 원에 접수된 운동기구 관련 안전사고는 2006년 86건, 2007년 111건, 2008년 125건으로 매년 증가하고 있는 것으로 확인됨. 표Ⅱ-1 연도별 사고발생 건수 헬스자전 거 3.4% 복부운동 기구 5.3% 역기 훌라후프 2.8% 2.8% 기타 13.6% 러닝머신 40.4% (단위 : 건) 구분 2006년 2007년 2008년 합계 위해발생건수 86 111 125 322 덤벨 6.5% 헬스기구 25.2% 성별 위 기간 동안 접수된 운동기구 관련 안전사고 322건을 성별로 보면, 남자(50.9%)와 여자(49.1%)간의 차이가 거의 없이 비슷한 비율로 발생하는 것으로 나타남. 표Ⅱ-2 성별 사고발생 건수 (단위 : 건, %) 구분 남자 여자 합계 위해발생건수(비율) 164(50.9) 158(49.1) 322(100.0) 운동기구별 러닝머신에서의 위해사례가 130건(40.4%)으로 가장 많이 발생하는 것으로 조사되었으며, 헬스기구* 81건(25.2%), 아령(덤벨) 21건 (6.5%), 복부 운동기구 17건(5.3%), 헬스자전거 11건(3.4%), 역기 (바벨) 9건(2.8%) 순으로 다양하게 분포되어 있었음. 헬 스 기 구 : 러 닝 머 신, 헬 스 자 전 거 를 제 외 한 복 합 식 운 동 기 구 등 고 정 식 운 동 기 구 5 표Ⅱ-3 운동기구별 사고발생 건수 기구명 건수(비율) 위해원인 건수(비율) 러닝머신 130(40.4) 헬스자전거 11(3.4) 헬스기구 81(25.2) 역기(바벨) 9(2.8) 덤벨 21(6.5) 훌라후프 9(2.8) 복부운동기구 17(5.3) 기타 44(13.6) 계 322(100.0) 기 타 : 벨 트 마 사 지 기, 스 텝 퍼, 거 꾸 리, 완 력 기, 짐 볼 등 연령별 만 6세 이하의 영 유아 2) 사고가 116건(36.0%)으로 가장 많았으며, 만 14세 이하 어린이 사고 155건(48.1%) 가운데 만 6세 이하의 영유아 사고가 74.8%를 차지하고 있는 것으로 나타남. 활동량이 많은 남자 어린이(61.9%, 96건)가 여자어린이(38.1%, 59건)에 비해 1.5배 정도 사고 건수가 많은 것으로 조사됨. 2) 이 자료에서 영유아는 만 6세 이하를 말함. 6
영유아는 호기심이 왕성하며, 상황 및 판단능력이 떨어져 안전사고 발생 비율이 높아 운동기구 사용시 주변에 어린이가 접근하지 못 하도록 하는 등 보호자의 세심한 주의가 요구됨. 30대 43건(13.4%), 20대 32건(9.9%), 50대 29건(9.0%) 순으로 주 이용층인 20~30대층의 사고가 상대적으로 빈번한 것으로 나타남. 만 40세~49세 7.5% 표Ⅱ-4 연령별 사고발생 건수 연령 건수(비율) 만 6세 이하 116 (36.0) 만 7세~14세 39 (12.1) 만 15세~19세 6 (1.9) 만 20세~29세 32 (9.9) 만 30세~39세 43 (13.4) 만 40세~49세 24 (7,5) 만 50세~59세 29 (9.0) 만 60세 이상 19 (5.9) 만 50세~59세 9.0% 미상 14 (4.3) 계 322 (100.0) 만 60세이상 5.9% 미상 4.3% (단위 : 건, %) 만 6세 이하 36.0% 위해 부위별 손(손가락 팔 포함) 31.1%(100건), 입, 치아 등을 포함한 얼굴 부위 29.8%(96건), 발(발가락 다리 포함) 21.4%(69건) 순으로 파악돼 손 부위의 상해가 가장 많았음. 표Ⅱ-5 위해 부위별 사고 발생 건수 (단위 : 건,%) 위해부위 건수(비율) 위해부위 건수(비율) 손(손가락, 팔) 100(31.1) 허리(가슴,배,어깨) 22(6.8) 얼굴(머리, 입, 치아 등) 96(29.8) 기타 35(10.9) 다리(발, 발가락) 69(21.4) 계 322(100.0) 위해 내용별 베인 상처 열상 28.5%(80건), 타박상(좌상 부종 포함) 21.0%(59건), 골절 탈구 14.2%(40건), 찰과상 11.8%(33건), 화상 6.8%(19건)의 순이었음. 표Ⅱ-6 위해 내용별 사고 발생 건수 (단위 : 건,%) 위해내용 건수(비율) 위해내용 건수(비율) 베인 상처 열상 80(28.5) 화상 19(6.8) 타박상 좌상 부종 59(21.0) 삠 염좌/긴장 19(6.8) 만 30세~39세 13.4% 만 20세~29세 9.9% 만 15세~19세 1.9% 만 7세~14세 12.1% 골절/탈구 40(14.2) 압궤손상 10(3.5) 찰과상 33(11.8) 기타 21(7.4) 계 281(100.0) 위 해 내 용 확 인 가 능 한 2 8 1 건 분 석 (4 1 건 제 외 ) 7 8
위해 원인별 운동기구에 부딪쳐 발생하는 사고가 28.0%(90건)로 가장 많았으며, 운동기구 사이에 신체 일부가 눌리거나 끼여서 발생하는 사고가 27.3%(88건), 미끄러지거나 넘어져서 발생하는 사고가 22.4%(72건)로 공공 및 서비스 지역 7.5% 공원 및 놀이시설 2.2% 기타 14.8% 가정 57.5% 나타남. 표Ⅱ-7 위해 원인별 사고 발생 건수 (단위 : 건, %) 운동 및 여가활동 위해원인 건수(비율) 위해원인 건수(비율) 지역 18.0% 충돌(충격) 90(28.0) 과도한 동작 26(8.1) 압궤(눌림, 끼임) 88(27.3) 날카로운 곳에 베임(찢어짐) 18(5.6) 추락(넘어짐, 미끄러짐) 72(22.4) 기타 28(8.6) 발생 장소별 계 322(100.0) 거실 등 가정내 사고가 57.5%(185건), 헬스장 등 운동 및 여가활동 지역 18.0%(58건), 공공 및 서비스 지역 7.5%(24건) 순으로 가정내 에서의 운동기구 안전사고 발생이 가장 많았음. 표Ⅱ-8 위해 발생 장소별 사고 발생 건수 (단위 : 건,%) 위해발생 장소 건수(비율) 위해발생 장소 건수(비율) 가정 185(57.5) 공원 및 놀이시설 7(2.2) 치료기간별 당일 46.8%(108건), 1주 미만 23.4%(54건), 1주 이상~2주 미만 16.0%(37건) 순으로, 1주 미만의 사고가 대부분(70.2%)인 것으로 나타났으나, 열상, 화상 등은 경우에 따라서는 흉터 치료와 같은 2차적인 치료도 필요해 가벼운 사고로만 보기는 어려움. 표Ⅱ-9 치료기간별 사고 발생 건수 구분 당일 1주미만 위해 발생건수 108 (46.8) 54 (23.4) 1주~ 2주미만 37 (16.0) 치 료 기 간 확 인 가 능 한 2 3 1 건 분 석 (9 1 건 제 외 ) 2주~ 4주미만 14 (6.1) 1~3개월 미만 18 (7.7) (단위 : 건, %) 합계 231 (100.0) 운동 및 여가활동 지역 58(18.0) 기타 48(14.8) 공공 및 서비스 지역 24(7.5) 계 322(100.0) 기 타 : 학 교, 유 치 원 등 교 육 시 설, 미 상 등 임. 9 10
3. 주요 사례 2009. 1월, 만 3세 여아가 가정내 러닝머신 벨트에 손가락이 끼여 화상 으로 응급실 내원함. 2009. 1월, 60대 여성이 러닝머신을 타다가 뒤로 넘어지면서 허리를 바닥에 부딪쳐 허리뼈 골절 입음. 2008. 12월, 만 9세 여아가 찜질방에 있는 러닝머신에 손이 끼어 골절 및 화상으로 입원 치료함. 2008. 10월, 50대 남성이 윗몸일으키기 운동기구 사용 중 운동기구가 빠지면서 넘어져 얼굴에 열상 입음. 2008. 12월, 만 3세 남아가 덤벨 가지고 놀다가 떨어뜨려 엄지발가락 골절 입음. 2008. 5월, 만 5세 남아가 헬스 사이클에 발가락이 끼여 열상 입음. 2008. 10월, 40대 남성이 아파트 단지를 걸어가다가 위에서 아령이 떨어져 머리에 출혈 발생 2008. 9월, 만 2세 남아가 훌라후프 하다가 걸려 넘어지며 책상 모서리에 눈을 부딪쳐 열상으로 내원치료 받음. 2008. 8월, 20대 남성이 가정에 설치하는 철봉을 이용하다 안전장치 탈락으로 전치 6주 압박골절 발생 2008. 8월, 40대 여성이 짐볼에서 운동하다가 머리를 부딪혀 뇌출혈 발생 2008. 3월, 60대 여성이 스텝퍼로 운동 중 중심을 잃고 넘어지면서 탁자에 등을 부딪쳐 갈비뼈 골절 입음. 2008. 3월, 50대 여성이 복부 운동기구 사용 중 미끄러지면서 입술에 열상 입고, 치아가 빠짐. 2007. 10월, 20대 여성이 러닝머신에서 넘어져 뇌진탕 발생 2007. 7월, 30대 남성이 헬스 기구 이용 중 안정장치가 제거되어 있어 얼굴에 기구가 떨어져 턱에 열상입어 꿰맴. 4. 운동기구로 인한 어린이 안전사고 위험성 어린이 안전사고의 종류 위해사고 사례 분석 결과, 운동기구로 인한 어린이 안전사고의 종류는 열상, 타박상, 골절, 화상 등으로 파악되었으며 성장에 지장을 주거나 수술 등의 치료가 요구되는 화상, 골절 등의 사고 예방에 특히 주의를 기울일 필요가 있는 것으로 판단됨. 화상 사고 3) 작동중인 운동기구에 손, 발 등이 끼여 순간적인 고온으로 접촉화상 발생, 특히, 러닝머신의 경우 움직이는 벨트에 호기심으로 손을 대다가 손이 빨려 들어가면서 발생하며, 손이나 손목에 깊은 손상을 초래하여 대개의 경우 수술적 치료가 필요 어린이는 어른에 비해 상대적으로 체표면적이 넓기 때문에 같은 화상의 넓이라도 어른보다 체액소실이 많고 이를 견디는 능력이 떨어지므로 중화상의 경우 어른보다 위험성이 큼. 영 유 아 는 피 부 두 께 가 얇 아 같 은 온 도 라 도 성 인 보 다 더 깊 은 손 상 을 입 고 수 분 과 전 해 질 이 더 많 이 소 실 됨. 어린이는 외부로부터 자신을 보호할 수 있는 방어 능력이 부족하며 반사 작용이 미숙하고, 성장하는 단계이므로 흉터가 발생하는 화상을 입은 경우 흉터에 의한 반흔 구축으로 인해 관절부위의 운동제한이 심해질 수 있으며 이로 인해 성장과정에서 여러 차례 반복적인 수술을 경험하기도 함. 화상에 의한 흉터는 성장하는 어린이들에게 심적인 스트레스가 되어 학교생활 및 사회생활에 위축감을 주는 요인으로 작용하여 건전한 정신적 성장에 방해요소가 될 가능성이 많아지고 이로 인해 지적 능력의 저하 및 사회성 결여의 원인이 될 수도 있음. 4) 3) 한림대학교 한강성심병원 성형외과 고장휴 교수 자문 4) 어린이 화상사고 실태 및 개선방안 (한국소비자원, 2005.12) 11 12
러닝머신 화상 사고 사례 5) 사례1] 만3세 여아 러닝머신에 손이 끼어 변연절제술 후 전층식피술 시술 골절사고 6) 러닝머신, 헬스 싸이클 등 운동기구의 갑작스러운 작동으로 인해 미끄러져 바닥을 짚게 되는 경우 손, 손가락, 팔 등 상지의 골절 및 탈구가 주로 발생하며, 심한 경우 두부 손상 또는 뇌손상까지 발생 작동중인 운동기구 틈에 손, 발이 끼일 경우에도 골절 발생 사례2] 만3세 남아 러닝머신에 손이 끼어 변연절제술 후 부분층식피술 시술 사례3] 만5세 여아 러닝머신에 손이 끼어 변연절제술 후 부분층식피술 시술 사례4] 만5세 여아 러닝머신에 손이 끼어 변연절제술 후 부분층식피술 시술 어린이는 성인에 비해 반사 신경이 미숙하기 때문에 골절 및 탈구의 발생부위가 다양하며, 손상정도에 따라서는 향후 성장장애 등의 후유증을 남길 수 있어 세심한 주의가 필요 어린이 골절에 가장 문제가 되는 것 중 하나는 뼈 끝부분에 있으며 뼈의 성장을 담당하는 연골 조직인 성장판 손상임. 성장판 안에 성장세포 조직에 심각한 손상이 생기면 골절 치료 후에도 성장장애를 유발할 수 있어 주의가 필요하며, 심한 경우 손상된 쪽이 뼈성장이 제한되어 반대측에 비해 길이가 짧아지는 등 기형으로 발전할 수 있어 주의가 필요. 어린이는 표현이 미숙하여 통증부위나 정도에 대해 정확히 말하기 어렵기 때문에 손상부위가 부어오르거나 관절부위가 눈에 뛸 정도로 비뚤어져 보이면 즉시 병원 치료가 필요함. 특별한 외상의 흔적이 보이지 않더라도 어린이가 통증을 호소하면 반드시 의사의 진찰을 받아야 함. 5) 위해정보 제출기관(한림대학교 한강성심병원) 제공 자료 6) 우리들 가정의원 윤승현 원장 자문 13 14
5. 실내 운동기구 사용시 소비자 주의사항 안전검사를 통과한 제품을 구입하자. - KPS 마크를 부착한 제품을 구입하며, 안전사고 예방을 위한 장치가 있는지 제 품에 안전표시가 되어 있는지 확인 사용설명서에 제품 사용방법 및 주의사항 등이 한글로 상세하게 되어 있는 제품 을 구입하여 내용을 충분히 숙지한 후 설치 사용하도록 함. - 운동방법, 긴급 버튼 등 안전장치에 대한 내용을 잘 알고 있어 사고 발생시 신 속하게 대응할 수 있도록 해야 하며, 직접 조립하는 경우는 조립 후 조립이 잘 되었는지 꼼꼼히 확인 후 사용 영유아가 있는 경우 어린이 손이 닿지 않는 곳에 운동기구를 설치 보관하여야 함. - 운동기구 작동 중에는 영유아가 가까이 오지 못하도록 하여야 하며, 사용후에도 전원을 뽑아서 쉽게 작동될 수 없도록 관리 - 어린이의 손이 닿지 않는 곳에 보관하여 운동기구에 부딪치거나 성인을 모방 하여 사용하다 발생하는 안전사고를 예방하여야 함. - 잠금장치가 있는 경우 적절하게 활용 가급적 어린이가 가까이 올 수 없는 장소와 시간을 선택하거나 운동기구 주변에 간이 울타리를 설치한 후 운동하도록 함. 운동기구의 고장여부 등을 점검 후 운동을 시작할 것 운동기구 사용시에는 양말 또는 실내용 운동화를 착용 후 사용 운동기구 설치 장소 주변 정리후 운동을 시작해야 넘어지는 등 안전사고 발생시 2차 사고를 예방할 수 있음. 러닝머신 이용 중 휴대폰 이용, TV시청을 동시에 할 경우 상해 위험이 높으므로 각별한 주의가 필요 - TV 채널을 돌리거나 휴대폰 이용시 운동기구를 멈추거나 속도를 낮춰 안전사고 예방 운동기구를 사용 후 전원이 꺼졌음을 반드시 확인하고 운동을 마칠 때에는 기구가 완전히 정지되었음을 확인한 후 내려옴. 운동하기 전 스스로의 몸상태를 확인하고 속도를 심하게 내는 등 무리한 운동을 하지 말 것. Ⅲ. 문제점 및 개선방안 1. 어린이 안전사고 예방을 위한 보호자의 각별한 주의 필요 가정내 안전사고 발생 원인을 사전에 차단 가족들이 운동하는 동안 어린이가 운동기구 가까이 다가와 호기심 으로 손 또는 발을 움직이는 운동기구에 대거나 기구 틈새에 집어 넣어 사고가 발생하거나 운동기구를 어린이 손에 닿는 곳에 보관하여 어린이가 장난감으로 생각하고 작동하던 중 넘어지거나 제품에 부딪치는 등 다양한 사고 발생 운동에 집중하다 보면, 어린이가 운동기구에 다가오는 등 주변 상황을 살필 여유가 없어 사고를 예방할 수 없으며, 따라서, 가정내 에서 운동기구를 사용할 경우 아이들의 접근을 피할 수 있는 시간대를 선택하거나 간이 울타리를 사용하는 등 분리된 공간에서 사용하여 안전사고를 예방하여야 함. 안전사고 중 14세 이하 어린이 사고가 155건으로 절반 정도에 해당하며 그 중 만 6세 이하의 영유아 사고가 116건으로 74.8%를 차지하고 있어 어린이가 있는 가정에서는 보호자의 각별한 주의가 요구됨. 운동기구로 인해 화상, 골절 등 사고가 발생하여 성장판을 다칠 경우 성장 장애 등 후유증을 경험할 수 있어 운동기구를 어린이의 손이 닿지 않는 곳에 안전하게 보관하는 것이 사고 예방에 필수 운동 중 휴대전화를 이용한다거나 TV 시청, 독서 등을 동시에 하거나 운동 기구가 미처 정지되지 않은 상태에서 내려오는 경우 또는 정지 여부를 확인 하지 않고 사용하다가 위해사고가 발생할 수 있으므로 연령에 관계없이 운동 중 상해 발생 위험성에 대한 인지와 주의가 요구됨. 15 16
안전에 민감한 소비자가 돼야 제품 구입시 안전성 검사 통과 여부, 한글 조립 사용 설명서의 주요 내용 확인, 제품 사용 전 운동기구의 사용방법에 대한 이해를 높여 안전하게 사용하는 것이 중요하며, 어린이 손이 닿지 않는 곳에 설치 보관하는 것이 안전사고 예방에 중요 누구나 이용 가능한 운동시설에 대한 관심을 기울여야 최근 각 지방자치단체에서 지역주민들을 위해 관할 근린공원 등에 다양한 실외 운동기구를 설치 운영하고 있으며, 찜질방 등 공공장소 에도 운동기구가 설치되어 있음. 그러나, 어린이 사용을 금하는 표기가 있는 경우에도 상주 관리 인력이 없어 보호자를 동반하지 않은 어린이가 놀이기구처럼 사용 하는 등 안전사고 우려가 있으므로 사고 예방을 위해서는 보호자의 세심한 관찰뿐만 아니라 자녀에 대한 안전교육도 절실히 요구됨. 2. 운동기구 안전표기 등 기준강화 제품상에 충분한 안전정보 표기 필요 헬스기구 자율안전확인 안전기준에 따르면, 제품자체의 눈에 띄기 쉬운 계기판 등 주변에 안전관련 사항들을 표시하게 되어 있으며, 특히, 러닝머신, 고정식 자전거, 스텝퍼, 로잉머신에는 어린이를 위한 보호조치 로 어린이 사고를 막으려면 아이의 손이 닿지 않는 곳에 설치하거나 기구 주변에 아이의 접근을 막을 수 있도록 간이 울타리를 설치한다 를 제품에 표시하게 되어 있음. 제품에 직접 표기되어 있지 않는 경우도 많아 안전사고 우려가 있음. 대여 제품인 경우에는 사용설명서 등 제품 정보조차 소비자에게 충분히 전달되지 못할 가능성도 있어 제품 자체에 안전표시가 더욱 중요 따라서, 안전성 검사를 통과하였으나 제품에 안전표기가 되어 있지 않은 제품에 대한 지도 단속을 통하여 사업자가 안전표기의 중요성을 인지하도록 관련기관의 노력이 요구됨. 휴대성이 강화된 이동식 운동기구, 신종 운동기구 등장에 따라 시장 상황에 대처 가능하도록 안전기준 보완 필요 건강에 대한 관심으로 이동이 용이한 다양한 가정용 운동기구가 개발되고 있으나 러닝머신, 고정식 자전거, 스텝퍼, 로잉머신, 운동용 슬라이더 등 고정식 운동기구에 대한 안전기준만 있어 이에 대한 보완 필요 신종 운동기구, 트렘폴린, 덤벨 등 안전성 검사 제외 운동기구에 대해서는 안전검사 기준을 제정하거나 안전 품질 표시 공산품으로 지정하고 사용 및 관리에 대한 안전표시 등 소비자에게 충분한 정보제공이 가능하도록 관련 기준 마련 필요 안전 품질 표시 제도(품질경영 및 공산품 안전관리법) 소비자가 취급 사용 운반 등을 하는 과정에서 사고가 발생하거나 위해를 입을 가능성이 있는 공산품과 소비자가 성분 성능 규격 등을 식별하기 곤란한 공산품 현재 가정용 섬유제품, 화장지, 화장비누, 가구, 면봉 등 생활 용품이 대상 공산품임. 그러나, 자율안전 확인 대상 공산품의 안전 표시는 안전검사 통과후 사업자가 자율적으로 하고 있어 사용시 주의사항 등 안전정보가 17 18
어린이용 운동기구에 대한 안전성 검사를 위한 제도 보완 필요 성인의 헬스기구와 유사한 모양으로 판매되고 있는 어린이 러닝 머신, 벤치프레스, 로잉머신, 트렘폴린 등 어린이용 운동기구의 경우는 헬스기구 안전기준 검사 대상에 해당되지 않으며, 사용연령이 4세 이상의 어린이 용품임에도 완구로 포함하고 있지 않아 사실상 안전성 검사 없이 유통되는 실정임. Ⅳ. 조치계획 1. 대정부 건의 어린이용 운동기구 안전기준 마련(기술표준원) 운동기구의 안전표기 강화 및 안전 표기 준수 지도 단속 강화(기술 표준원) 3. 사업자의 소비자 안전 인식 제고 2008년 프랑스는 트렘폴린을 어린이 완구 기준에 의거 날카로운 가장자리 등을 이유로 리콜한 바 있음. 2. 소비자 홍보 운동기구 사용 관련 소비자 안전의식 제고를 위한 주의사항 홍보 언론홍보 및 소비자시대 게재 안전사고 예방을 위한 사업자의 인식 전환 필요 운동기구 판매 또는 대여 사업자는 소비자에게 제품의 안전검사 여부 및 사용상 주의 사항 등을 사전에 충분히 알려 운동기구 사용으로 인한 안전사고 예방 노력을 기울일 필요가 있음. 사업자는 제품에 대한 상세 정보를 인터넷 등을 통해 제공하고 있으나 안전검사 여부 등 안전정보는 상대적으로 소홀히 다루고 있어 소비자가 제품 구입 또는 대여 전에 안전과 관련된 중요 정보를 확인하기가 쉽지 않음. 안전사고 예방을 위해서는 안전표기 지침을 철저히 준수하고 제품 정보 제공시 충분한 안전정보를 포함하는 등 사업자의 안전 의식 제고 필요 19 20