Korean Monthly Correctional Review 2005 12 www.corrections.go.kr
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2005 January 1
권 두 언 선진국형 교정행정의 정착을 위하여 교정 이란 단어는 많은 의미를 함축하고 있습니다. 사전적 의미는 잘못된 것을 바로잡는다는 의미입니다. 그러므로 교정기관이란 사회생활을 하면서 범죄를 저 지른 사람을 교육하여 다시 정상적인 사회생활을 하도록 하는 곳을 의미합니다. 즉 형벌집행만을 위한 장소가 아니라 형벌집행에 대한 이념적 지향점이 분명한 의 미로 이해하는 것이 정당합니다. 연혁적으로 살펴보면 교도소는 그 명칭의 변화만 큼 많은 변화와 발전을 거듭하였습니다. 물론 형벌제도의 발전이 있었기에 감옥 이 아니라 교도소 가 될 수 있었던 것이고, 이는 민주주의가 발전하고 인권의 보 편적 가치가 인정되어 온 것과 불가분의 관련을 갖고 있습니다. 행형시설이 단순한 범죄자 격리시설이나 형벌집행의 장소로만 인식하던 범죄 자수용소 개념에서 벗어난 것은 당시 수형시설의 상황에서 비롯된 것입니다. 18 세기 영국의 존 하워드(John Howard) 같은 사람에 의해 일종의 감옥개혁운동 이 일어난 것을 보면 서구에서도 당시의 감옥이 얼마나 열악한 환경과 비인간적 방법으로 운영되었는지를 알 수 있습니다. 교정이 아니라 반대로 범죄를 배우는 범죄학교로, 재범방지가 아니라 오히려 더 중대한 범죄자로 변신하게 만드는 장 소였습니다. 그러나 이러한 감옥의 현실을 직시하고 이를 개혁하기에 이른 것 역시 이들 서 구 국가들입니다. 유럽의 감옥개혁 운동에서 영향을 받아 당시 신대륙 미국에서도 펜실베니아 주를 비롯하여 여러 주에서 교정을 위한 효과적인 감옥시스템을 고안 해 내었으며, 이는 다시 유럽에 영향을 주었습니다. 그렇다면 이와 같이 감옥개혁 을 이끌어 나간 근본사상은 무엇이었을까요? 이는 다름 아닌 인간애라고 생각합 008 월간<교정>
박상기 연세대학교 법과대학장 니다. 범죄는 특히 그 범죄의 피해자를 생각할 때 상응하는 처벌을 받아야 할 행위 입니다. 그러나 사람이 태어날 때의 어린 생명을 보면 그 얼굴에 어두운 범죄의 그 림자는 없습니다. 해맑은 표정을 짓고 있을 뿐입니다. 이러한 어린 아이가 성장하 는 과정에서 불우한 가정환경이나 사회 환경으로 인하여 결국 범죄자로 변해 간 것이라고 할 수 있습니다. 물론 범죄자는 선과 악을 구분할 줄 아는 인간이기에 그의 죄를 단순히 환경과 사회의 탓만으로 돌리는 것은 옳지 않습니다. 죄를 지은 인간은 참회를 통하여 다 시 순수해 질 수 있습니다. 참회란 히브리어로 테슈바, 즉 돌이킨다 는 의미를 포함하고 있다고 합니다. 잘못을 뉘우치고 원래의 선한 인간의 모습으로 되돌아오 는 것을 의미합니다. 이것은 단순히 뉘우치는 것을 넘어서서 다른 사람과의 깨어 진 관계를 새롭게 회복하는 것이기도 합니다. 그러나 수용위주로 운영되고 있는 현재의 교도소가 이러한 기능까지 할 것을 기 대하기는 어렵습니다. 현재의 여건에서 교정공무원 여러분에게 이러한 역할까지 를 요구한다면 너무 무리한 것입니다. 또한 교정시설이 범죄자의 휴식공간일 수도 없습니다. 범죄의 피해자들에게 남아 있는 아픈 기억이 이를 용납할 수 없을 것이 기 때문입니다. 그리고 교정시설은 냉엄한 현실 속에서 고려하여야 할 여러 가지 요소들, 예를 들면 수형시설의 운영에 드는 예산문제, 교정공무원의 수나 처우문 제, 수형자에 대한 교육내용의 문제, 처우방법의 문제 등을 해결하여야 합니다. 형벌은 자유를 박탈하는 것만으로도 범죄자는 물론이고 가족에게도 대단히 고 통스러운 일입니다. 최근 어느 정치인이 쓴 자서전에서 수용생활 중 제일 싫었던 2005 December 009
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Dear Mr. Yang We hope that this letter brings you good health and good tidings. It is hard to believe that the APCCA Conference ended a month ago. It seems like yesterday when we were in Korea and the wonderful time we had in Korea still remains very fresh in our minds. As the Rapporteur and Co-Rapporteur of the APCCA 2005 in Korea, we would like to express our congratulations and to say gamsa hamnida to you and your wonderful staff for the excellent organization of the conference. The conference was conducted at the highest level with great care, integrity, attention and professionalism to every detail which made this conference a great success and a truly memorable one. The slogan you created for the conference was very meaningful and we have no doubt that every delegate benefited immensely from attending the conference in terms of "Sharing Values and Best Practices". We observed that the way in which the "break-out" groups and workshops were facilitated and conducted generated a lot of discussion among the delegates which were thought-provoking and informative. Through these discussions, it was evident that a good rapport developed between the delegates from different countries as they shared their respective values and best practices in correctional services with one another. We not only shared values and best practices, we also learnt a lot about the Korean culture and language, and enjoyed the delicious Korean cuisine. We are confident that the slogan - "Sharing Values and Best Practices" - will remain in the minds of APCCA members and will 158
grow stronger in the Asia Pacific region in the years to come. We would like to thank you, the Ministry for Justice, the Organizing Committee and your staff for the generosity, kindness and care given to us during our stay in Korea. Our stay in Korea will remain indelibly in our minds and hearts. Yours sincerely Rapporteur and Co-Rapporteur Professor Neil Morgan & Ms Irene Morgan 2005 December 159
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Monthly Correctional Review Kyo-Jung December 2005, Volume 356 Preface For the settlement of advanced type of correctional administration / Park sang-gi 008 Essay on a theme Education taken together with my destiny in times / Jang hyong-shik 012 Stepped on traces of times / Gho chung-seok 016 Episodes exploring the literature Travel along the mountain and the river up to 2,000 km / Lee gook-hyang 021 Making a pilgrimage to Seonunsa Temple / Park jae-ha 029 Have been to Chicago Marathon Competition / Song gyong-jong 034 Travel Museum The national folk museum of Korea / Jo Eun-jeong 038 Corrections leadership Lessons from the burger worthy of 1,000 won / Shin Wan-seon 042 Corrections Column Psychological meaning of the spaces of correctional institution / Hong Seong-yeol 054 On-the-spot News Have been to National Skills Competition / Park sam-hyeon 058 Valuable challenge spirit arising out of shortage / No Jae-gweon 062 National law firm specialized for administration / Cho gwang-hyeon 064 Have been to Philippine Taekwondo Association / Park seong-woo 067 The introduction of a local correctional institution Cheongsong correctional institution for vocational training / Seo Kyung-hye 071 Thesis Research Actual state of the drug convicts in the correctional institution and a plan for better treatment of them / Kim sang-gi 088 Investigation analysis of the readmission rate of parolees / Jeong yoo-cheol 106 In completion of the 25th APCCA / Kim Ahn-shik 130 Case Study Ascertain unconstitutionality of the transfer to the correctional institution not equipped with handicapped facilities / Shin yong-hae 150 News Brief 169 Editorial Department : Correction Division, Corrections Bureau, Ministry of Justice, Seoul, Republic of Korea 427-720 TEL (82-2)521-9632 FAX (82-2)585-2403 E-mail kjsy365@hanmail.net
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