09 년도중앙다문화교육센터 제 2 차다문화교육전문가협의회 10 23 ( ) : : ( ) 시간 프로그램 10:00 ~ 10:30 등록 10:30 ~ 10:40 개회사 10:40 ~ 11:30 기조발제 : 다문화시대교육의방향 박성혁 ( 중앙다문화교육센터소장 ) 윤희원 ( 중앙다문화교육센터사업단장 ) 11:30 ~ 13:00 현장사례보고 1: 교육환경 - NGO 입장에서바라본다문화교육현장 김도혜 ( 무지개청소년센터 ) 한석주 ( 간디교육연구소 ) 김창모 ( 안산외국인주민센터 ) 13:00 ~ 14:00 점심 14:00 ~ 14:50 초청강연설동훈 ( 전북대 ) 14:50 ~ 16:15 현장사례보고 2: 학교환경 - 교육자 / 학부모의입장에서바라본다문화교육현장 한유진 ( 보광초 - 이중언어교사 ) 서열마 ( 이주여성극단 샐러드 단원 ) 손소연 ( 안산원일초 ) 은숙리쟈엘펠더 ( 평택대 ) 16:15 ~ 16:30 휴식 16:30 ~ 18:00 종합토론 사회 : 박성혁 ( 서울대 ) 패널 : 발표자전원및김영인 ( 방송통신대 ), 황범주 ( 인천가좌고 ), 강성환 ( 법무부국적난민과 ), 강복정 ( 전국다문화가족지원사업단 )
10 24 ( ) : : ( ) 시간 프로그램 10:00 ~ 10:30 등록 10:30 ~ 11:30 기조발제 : 다문화교육의이론과정책및실제 - 문화의개념을중심으로 조영달 ( 서울대사범대학장 ) 11:30 ~ 12:00 주제발표 1: 다문화교육지원정책의방향성이혜진 ( 교육과학기술부 ) 12:00 ~ 13:00 점심 13:00 ~ 13:50 주제발표 2: 다인종 다문화아동 청소년의문화정체성 송미경 ( 서울여대 ) 김갑성 ( 오정초 - 무지개주말학교 ) 13:50 ~ 14:20 주제발표 3: 다문화교육을위한교수 - 학습프로그램개발 김선미 ( 순천대 ) 14:20 ~ 14:35 휴식 14:35 ~ 15:05 15:05 ~ 15:35 주제발표 4: 다문화가정학생을위한언어교육정책의현황과방향 주제발표 5: 이민국가로서한국사회와다문화사회교육 전은주 ( 부산대 ) 김혜순 ( 계명대 ) 15:35 ~ 15:50 휴식 15:50 ~ 17:30 종합토론 사회 : 성상환 ( 서울대 ) 패널 : 발표자전원및남미숙 ( 서울동의초 ), 로버트파우저 (Robert Fouser, 서울대 ), 박준성 ( 경기도교육청 ) 17:30 폐회 성상환 ( 중앙다문화교육센터부소장 )
이주배경아동청소년지원사업 <---------- 입국부터 ---------------- 정착까지 --------------> 입국초기지원사업정착지원사업 북한이탈아동 청소하나둘학교운영 ( 비교문화체험학습하나원방문교육, 부모교육 ) 입국초기다문화청소년오리엔테이션 프로그램 다문화청소년 개발, 운영 - 사례관리 사례관리를통한성장상황종단적파악 이주배경아동청소년 - 지역사회종합지원사업 ( 유형별맞춤형서비스제공 ) - 유관기관네트워크 종합적정책 프로그램개발 보급및유관부처 기관의협력체계구축 - 정책개발, 국제포럼, 유관기관연대사업, 공동협력사업 종합정보서비스망구축 기반구축사업 - 이주배경아동 청소년관련종합포털사이트운영, 전문자료실운영 ( 무지개도서관 ), e- 뉴스레터발송 이주배경아동 청소년지원전문가양성 -이주배경아동 청소년전문가양성교육
< 표 1> 한국사회의외국인과귀화한국인주민수, 2008 년 ( 단위 : 명 ) 전체 외국인한국인이주노동자결혼이민자유학생기타외국인혼인귀화기타사유결혼이민자자녀 전체 891,341 437,727 102,713 56,279 171,104 41,672 23,839 58,007 남성 482,870 301,556 13,711 29,599 95,539 2,991 9,637 29,837 여성 408,471 136,171 89,002 26,680 75,565 38,681 14,202 28,170 자료 : 행정안전부, 지방자치단체별외국인주민현황, 2008.
[ 그림 1] 국내거주외국인의거주지역별분포, 2008 년
< 표 2> 한국의다문화가족인구, 2006 2008 년 ( 단위 : 명 ) 연도 다문화가족결혼이민자 A의자녀 (A+B+C) (A+B) 비귀화자 (A) 혼인귀화자 (B) (C) 2006 130,014 104,768 65,243 39,525 25,246 2007 171,213 126,955 87,964 38,991 44,258 2008 202,392 144,385 102,713 41,672 58,007 자료 : 행정안전부, 국내거주외국인실태조사결과, 각연도.
< 표 3> 가족생애주기별 7대정책과제, 2008년 주기 정책과제 결혼준비기 결혼중개탈법방지및결혼예정자사전준비지원 가족형성기 결혼이민자조기적응및다문화가족의안정적생활지원 자녀양육기 다문화가족자녀임신ㆍ출산ㆍ양육지원 자녀교육기 다문화아동ㆍ청소년학습발달및역량개발강화 가족역량강화기 결혼이민자경제ㆍ사회적자립역량강화 가족해체시 해체다문화가족자녀및한부모가족보호ㆍ지원 전 ( 全 ) 단계 다문화사회이행을위한기반구축 자료 : 보건복지가족부, 다문화가족생애주기별맞춤형지원강화대책, 2008.
< 표 4> 한국의외국인유학생수, 2003 2008 년 ( 단위 : 명 ) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 12,314 16,832 22,526 32,557 49,270 63,952 자료 : 교육과학기술부, 2008 년도국내외국인유학생통계 : 대학이상, 2008.
구분배제 격리 흡수동화 동화 용광로동화 쌍방적통합 다문화주의 다문화주의 ( 가 ) 카슬 밀러및고든의모형 ( 나 ) 국제이주기구의모형 [ 그림 2] 이민수용국사회의이민자사회통합정책모형
3) 설동훈. 2009. 다문화교육의방향. 교육정책포럼 제 196 호.
구분동부서부남부북부중부강동강서강남동작성동성북소계국제결혼자녀 236 298 347 194 249 211 247 38 208 236 163 2,427 외국인자녀 40 19 58 17 67 5 12 2 28 34 22 304 소계 276 317 405 211 316 216 259 40 236 270 185 2,731
* 서울대학교사범대학사회교육과 1) 조영달, 윤희원, 박상철외 (2006). 다문화가정자녀의교육실태와정책과제. 교육인적자원부 2006 정책과제. 2) 국제결혼자자녀로초ㆍ중ㆍ고에재학중인인구는 2007 년도 4 월기준 1 만 3,445 명이다. 이중초등학생이 1 만 1,444 명, 중학생은 1,588 명, 고등학생은 413 명을차지하고있다 ( 교육인적자원부, 2007). 3) 2006 년도기준으로법무부등록외국인중, 학령기인구는 2 만 5,488 명인데, 이중 8,341 명은외국인학교에다니고있다. 2007 년기준국내학교에다니고있는학생은 1,209 명임을생각하면외국인근로자자녀의취학은매우저조한것으로추정된다 ( 교육인적자원부, 2007). 4) 2006 년도기준으로학령기에해당하는인원은 997 명, 이들중 69.8% 만이취학하고있으며, 일반학교재학자는 432 명이며, 나머지 565 명은비정규학교에서교육받거나독학또는사회진출중인것으로추정된다 ( 교육인적자원부, 2006).
5) 양영자 (2007:199) 에서재인용.
6) 이절을구성하는데에는 Erickson(2005) 의글이크게참고되었다. 그가제시한문화의개념을중심으로그내용과유형을상당부분그대로수용하였으며, 때로는이를중심으로수정ㆍ보완하였다. 그러나전체적인내용의설계는본글의목적에부합하게새로이하였으며문화개념의유형역시필자의아이디어를중심으로재편하였다.
7) 다문화가족지원법 에따른다문화가족자녀는크게 3 가지유형으로 -ⅰ) 결혼이민자 ( 또는한국국적취득자 ) 가한국인과사이에서낳은자녀, ⅱ) 결혼이민자 ( 또는한국국적취득자 ) 가한국인과결혼전에본국사람과의사이에서낳은자녀, ⅲ) 한국인이결혼이민자 ( 또는한국국적취득자 ) 와결혼전에한국사람과의사이에서낳은자녀 - 로구분된다.
부 약 만 교과 2 조사에 여명으로, <표 > : 2 * 200 따 라서 인 고 계 증감 인원 증감 인원 증감 인원 증감 35.4 7,998 30.6 413 48.0 13,445 68.1 2008 15,804 38.1 2,213 38.9 761 84.0 18,778 39.6 2006 1,115 12.0 215 39.0 61 73.1 1,391 11.6 2007 755 32.3 391 81.9 63 3.3 1,209 13.0 2008 981 29.9 314 19.7 107 69.8 1,402 15.9 양육 등으로 가 위한 사회가 조성을 지도하는 청 생계비 효 과적인 수 다문화 및 이하의, 이 부 응 문화 적 록 릴 살 체 전 학생 소 만 113.6 득 수준(보 한 상 황 이며, 발생하는 있도 적인 등 국민 지 한편, 록 심 세 에 인식 건복 부 언어 감 따 이행해 기준, 등 한국어가 어려운 여성결혼이민자, 200 해 지원하는 수 원) 통 지원을 사회로 반 취 가족 있도 사회 일 인 교육 강점으로 위한 교사 지 약 경제적으 로 교육 있다. 생계비( 성장할 배경을 체 사회 언어발달 려 최 최 다수는 알 져 저 4 저 것으로 가구당 5 9% 요 중 279 이들을 교육이 ( 08) 71.9 다양한 생을 현 58.5 중 학생은 다. 924 2. 위기 나 1,588 관련한 분 타났 수치로 68.4 구성원으로 사회 다문화가정 27.4 있는 우리 중인 황' 재학 초 가한 재학 6,795 류사회 또한, 가 고에 11,444 도 가구의 0 중 2007 니의 처해 현재, 2006 다문화가정 툰 머 건 5년 어 자녀 연도 인원 외국인근로자 가정 자녀 그러나 대비 ) 국제결혼가정 자녀 에 전 08 % 명, 구분 여 면, 다문화가정 (단위 서 따르 ' 년 초 년 4% 량증 한 라 개선이 관 심 대상으로 ' 를 가지는 과 문화의 요구되고 ' 다문화 ) 격차 문화적 이들이 5 해소하고 필 언어 지원이 문화와 존 중하는 다문화가정 이해를 주 요하다. 다양성을 있다. 체 전 위한 학 지속적 된다. Ⅱ. 그간의 다문화가정 학생 교육 지원정책 현황 다문화가정 다문화가정 학생의 학생의 추세 교육 및 격차 교육적 해소 및 지원 통합 필 요 교육, 등을 일 반 고려하여, 학생의 교육과학기 다문화 감 술부 수성 및 는 이
8) 교육과학기술부는국정과제및이명박정부교육복지마스터플랜등에다문화가정학생교육지원을포함하여다각적인지원을추진하고있다. 9) 동자료는 " 영어 ( 일본어, 중국어, 베트남어 ) 로쉽게알아보는초등학생 ( 중학생, 고등학생 ) 의학교생활 " 이라는제목으로발간되어, 전국초 중 고에배포되었다 (3 만부, '09.5 월 )
강점 : Strength 다문화이해 교육등을위한전문연구 개발수행및자료축적 정책연구학교지정 운영성과축적 다문화가정학생교육지원중장기방안마련 ( 교과부-교육청합동 ) 기회요인 : Opportunity 다문화교육에대한교육청, 지자체, 연구기관, NGO, 언론등의관심고조 국정과제및교육복지마스터플랜등정부중점정책에포함 연계 ( 다문화가정학생에대한지원확대 ) 약점 : Weakness 다문화교육관련전담인력, 예산부족 다문화가정학생교육지원을위한법 제도적장치마련부족 다문화가정학생에대한면밀한실태분석및유형별접근부족위협요인 : Threat 부처간, 중앙-지방간체계적인역할분담및연계체제확립미흡 다문화가정위주의지원으로, 일반인의다문화이해를위한프로그램마련미흡 정책성과의계량화곤란 10) UN 아동권리협약제 28 조는 ' 당사국은모든아동에대해초등교육을의무적으로하고고등교육의기회를적절히보장해야한다 ' 는등의취지를규정한바있다.( 91 년국내비준및발효 ) 11) 제 19 조 ( 재외국민자녀의입학절차등 ) 1 재외국민또는외국인이보호하는자녀또는아동이국내의초등학교에입학하거나최초로전입학하는경우에는거주지를관할하는해당학교의장은 전자정부법 제 21 조제 1 항에따른행정정보의공동이용을통하여 출입국관리법 제 88 조에따른출입국에관한사실증명또는외국인등록사실증명의내용을확인함으로써제 17 조및제 21 조에따른입학또는전학절차에갈음할수있다. 다만, 그재외국민또는외국인이확인에동의하지아니하는경우에는출입국에관한사실이나외국인등록사실을증명할수있는서류또는임대차계약서, 거주사실에대한인우보증서등거주사실을확인할수있는서류를제출하도록하여야한다
12) 외국사례는 다문화교육정책국제비교연구 ( 박성혁, 중앙다문화교육센터, 2008) 자료를토대로정리하였다.
13) 09 년 9 월현재, 서울교대, 경인교대등 10 개대학에서 다문화교육의이해 강좌를개설하여운영하고있다.
(%) (%) (%) (%) 2005 995 352 227 1,574 2006 1,115 12.0 215 39.0 61 73.1 1,391 11.6 2007 755 32.3 391 81.9 63 3.3 1,209 13.0 2008 981 29.9 314 19.7 107 69.8 1,402 15.9 87 60 50 104 301 30 25 10 5 70
교사 다문화가정자녀를위한여러프로그램들을학교자체적으로나지역사회단체들이운영하고있어많은다문화가정자녀들이참여하고있으나대부분의프로그램이학생의학업을위하거나다문화가정의체험활동등일회성행사로끝나는경우가많아학부모님들의요구사항을제대로반영하고있지않았다. 이중언어교실을운영하는곳은없고다문화가정학부모님들이가장원하는것은한국어교실보다는본인들의모국어를배우는곳에서아이와같이공부해서같이대화하기를희망함. 이중언어교실을운영할필요가있다. 주말학교를수업뿐만아니라체험활동을겸한다. 학부모와의긴밀한연계를통해서학교를운영한다. 출신국가별로커뮤니티를구성한다. 학생 부모님나라에대해서더많이알게되었고자랑스럽게생각하게되었으며앞으로도계속부모님나라언어를공부하길희망한다. 종업식때배운내용으로노래부르기, 말하기와같은학예회가재미있었고각나라음식맛보기가가장좋았다. 견학, 답사, 공연관람등많은체험활동이좋았고앞으로도하길희망한다. 종업식을학예회의형태로배운내용을무대에올리고직접무대에서보는경험을제공한다. 수업시간에노래, 춤, 이야기등다양한활동위주로수업을진행한다. 수업과함께다양한체험활동도같이병행한다. 학부모 부모님나라의말로아이들이배운내용을이 지속적인주말학교운영을위한야기하는것이감동적이었다. 예산확보를위한노력이필요하 종업식에서무대에오른아이들을보니행복했다. 고특히학부모님들스스로각나라음식을만 넉넉지않은다문화가정에게다들어서소개할수있는자리가있어서자랑스양한체험의기회를제공하는것러웠다. 또한간과해서는안된다. 앞으로도계속주말학교를운영하기를진심으 학부모가항상주말학교운영에로희망하며한글교실은많지만무지개주말적극적으로참여할수있는기회를학교자원봉사선생님들이모두초등학교선생제공한다. 님인만큼본인의자녀학습지도를위한한글 학부모대상한글교실을운영한교실을운영했으면한다. 다.
14) 김선미 (2007), 주제중심역사수업사례분석, 사회과교육연구, 14(3), 13-35 의연구내용의인용.
주제역사속의신분제도 준비물 B4 용지 2-4 배크기의전지 ( 모듬의수만큼 ), 매직펜 ( 또는색연필 ), 스카치테이프 단계수업특성수업내용유의사항카스트제도관련간단 (5 ) 한자료제시 ( 비디오, * 수업분위기주의집중, 흥미유발, 본수업의목도입사진, 그림, 동영상, 또조성표및활동제시는관련소설의일부문구, 학습용사료등 ) -인도의신분제도특성및관련사 * 학생중심으로사실 (15 ) 실알아보기을회상하여열거하도 - 다른지역역사속의신분제도찾록유도하고교사가 I. * 선수학습복습아보기 ( 양반제도, 봉건적신분제도보충한다. 다양한문 * 사전지식회등의몇가지를학생들이대답하기 ) * 열거한내용을하나화 / 제도공상및열거 -열거된것중 2~3가지신분제도를씩 OHP용지나칠판에존인식단 * 본수업관련골라신분제도별특징, 혹은관련판서하여종합적으로계사전지식활용사실을열거해보기한눈에들어올수있 * 본수업관련 ( 학생이잘모르는부분은교사가보게한다. 지식보충충하면서이해할만큼충분한사실들이열거되도록한다 ) - 비교표만들기예시 : 교사가주도 * 교사의예시는모둠하여다양한신분제비교표를만들활동이원활하게이루어그속에채울내용을학생전체어질수있게가이드 (15 ) 와함께만들어본다. 하는정도로만보여주 -비교유형을몇가지들어준다. 고, 비교표는각모둠 * 모둠별토의 -모듬별로토의하면서비교표를만 II. 에서독자적으로완성학습들어완성해가도록한다. 문화 / 제도하도록한다. * 비교분석자료 - 비교표를만들기위해비교할만의유사점. * 일부중요한비교유만들기활동한유형을다양하게고안해보도록차이점이형은교사가미리제 * 비교분석기준한다 ( 교사가한두가지예시를보여해의단계시해준다. ( 예 : 신분창작아이디어준다 ). 특성, 지역, 시대등 ) 제안 -각모둠별로비교표를그릴전지 * 먼저끝난모둠에게와매직펜을나누어준다. 는미리다음단계의 -모둠별작업이끝나면비교표를테토의과제를제시해이프로붙여전시한다. 준다.
* 모둠별로실시할수 -신분체제에관한여러가지문제를있도록토의주제를제기해보고토의하도록한다. 알려주거나교사주도 ( 예 : 신분제는왜생겨나게되었을로전체토의및의견까? 왜각지역은서로다른신분제발표를시키는방식으 III. (10 ) 를가지게되었을까?, 각신분제의로진행할수있다. 문화적편문제점은무엇일까? 신분제는왜사 * 교사는모둠의토의견제거 / * 문제제기라지게되었을까? 이러한신분제는활동을돌아다니면서다양성인 * 분석, 비판단오늘날의각사회에어떠한영향을중간중간도움을준식의폭확계미쳤을까? 다. 대의단계 * 심층토의단계 -토의주제, 비판할점등은교사가 * 토의사항은교사가일부제시하고, 모둠원이제시하는모두결론을내릴필문제나비판거리에대해서도의견을요는없고문제사항으교환하기도한다. 로남겨둘수도있다. * 강압적이거나부담 (5 ) IV. -신분제에대한토의를마친후자스럽지않고자연스러다양한문신의종합적인결론및소감을각자운분위기를조성하도 * 학습의내재화화의가치정리해보게한다. 록유의한다. 단계평등성이 -몇몇학생들이자신의정리된의견 * 있는그대로의느낌 * 정리단계해의단계을발표해보도록한다. 을학생들이자유롭게표현하도록한다. - 조별로신분제와관련된역할극을역사적상상력을발휘하여꾸며 *4단계까지로수업이보게한다 ( 시공을초월하여서로다끝나거나다음차시른신분제에속한사람들끼리함께학습으로연결할경우만났을상황을상상하여배경, 역할, 5단계를사용할수있 (45 ) 사건등을꾸민다 ). 다. V. -조별로준비한내용을발표하게한문화상호 * 심화다 ( 조별준비시간 20분, 발표에 20 * 나누어준전지, 매직존중의태확대 / 적용단계분을할애하고나머지 5-10분은정펜으로간단한역할극도함양의리시간으로마친다 ). 소품을즉석에서만들단계 * 역할극준비 -정리시간에는내가인도의친구를어활용할것을권장및시연만났을경우, 사회계층에대한그들한다. 의생각과나의생각이어떻게다를 * 시간을재어가며준지, 혹은같을지에대해의견과느낌비시간을최대한효과을발표해보게하는등의활동을적으로활용토록한다. 한다.
비교유형 인도 카스트제도의 신분체제 조선시대신분체제 유럽봉건시대의 신분체제 신분수 신분자연적환경사회적환경 신분별역할신분표시방법 ( 신분별머리, 복식형태등등 ) 시대지역및지역특색기후신분특권혹은규율종교와의관계신분제붕괴이유금기사항 ( 신분관련행사등 ) 신분관련소설, 시, 사실자료그림, 신분관련신분갈등, 신분역사사건쟁탈난, 등등 기타
주제역사속의인물연개소문 준비물연개소문에관한사료, A4 용지, 황산벌영화영상자료, 수업특성 수업목표 다문화교육모형 III단계시범수업 : 비판적사고 / 편견제거 / 다양성인식의폭확대의단계 1. 삼국의전개과정과관련하여역사속의한인물연개소문에대한다양한인식과해석이있을수있음을이해한다. 2. 역사관련자료에대한분석, 해석, 비판능력을키운다. 3. 역사속의인물에대한자신과친구들의고정관념이있었는지, 편견이있었는지점검해보는기회를갖는다. 단계수업내용유의사항 (5 ) * 수업분위기 조성 - 영화 황산벌 4 자회담장면보여주기 - 연개소문사진, 캐릭터보여주기 주의집중, 흥미유발, 본수업의목표및활동제시 -6 개의조로편성. * 신라의삼국통일과정을알아보기 -학생들이말하는내 -6세기한반도지도를학생들에게제시한다. 용을칠판에하나씩 (10 ) -학생중심으로삼국통일당시의고구려, 백제, 신요약, 판서해모두종라, 당과의관계를말하고교사가보충한다. 합적으로보게한다. * 사전지식 * 당시인물중연개소문에대해알고있는내용말해 -연개소문에대한학회상및활용보기. 생들의평은일단모 * 연개소문에대한역사적의의에대한평을말해보기두수용하여적는다. * 조별활동-자료를조별로몇가지씩나누어주기전 -연개소문에대한긍에다음의조별활동을설명해준다. 정, 부정적견해의자 (18 ) ( 조별자료는서로다른것을적당히나누어주고, 내료를구분하지않고용의뼈대가되는한두자료는모든조에게준다.) 나누어준다. * 모둠별 1. 각조의학생들은자기조의자료를나누어검토 -모둠별토의학습의토의학습하고, 검토한학생이다른사람에게자료에어떤내 1단계에서너무시간용이있는지서로설명해준다.(1-2인이한개자료을지체하지않도록 * 자료분석 / 읽기 ) 신속히진행하게하해석 / 비판고, 교사가다음단계활동 2. 삼국의통일과정에서연개소문에관련된사실들이토의로곧넘어가게삼국통일과어떤관련이있을것인지토론한다. 유도한다. -교사는조별로다니 3. 각자읽은자료의내용중사실적인내용과글을며밑줄친내용이제쓴사람의의견 / 해석에해당되는부분을밑줄을그어대로되었는지일부서구별해보도록한다.( 여기까지 10-12분사용 ) 검토해준다.
계속 4. 글쓴사람은왜 / 어떻게그렇게해석했을지생각 -2~5단계의활동을해보고나라면어떻게해석할것인지의견을나눈하면서각조별서다. 기를정해토론내 5. 조원들의의견을수렴하여역사적인물로서의연용을요약정리해개소문에대하여평가를종합정리하도록한다. 가도록한다. * 교사의지도하에종합발표및토론을한다. -각조별로연개소문에대한평가를발표해보도록한다.(5단계활동만간단히발표한다.) - 발표를모두마친후교사가요약판서한내용을 * 발표내용을핵심보면서조별로어떤평가의차이가있었는지비교확만요약해서교사는인한다. 칠판에판서한다. -교사는왜의견차이가있었는지학생들에게물어보고다양한의견을듣는다. (12 ) * 전단계에서학생 -오늘자신이읽은자료자체에문제나편견이있들이발표한내용의 * 종합토론및어보이지는않았는지? 있으면어떠한글이그러한지판서를지우지않고의견제시이야기해보게한다. 옆에판서하여학생활동들이비교해볼수 * 다음과같은교사의발문과정을통해서수업을정리있도록한다. * 학습의내재화 / 해간다. 정리단계 -왜같은역사적사실에대해다른역사적평가가 * 토의내용과발표내나올수있는지에대한질문을하고답을하도록한용을교사가모두다.( 역사책의저자에대한질문도한다.) ( 자료의차결론을내릴필요는이, 의견의차이, 해석과판단의차이, 사상, 관점의없고문제사항으로차이, 정치적의도등이있을수있음을이해하도록남겨둘수도있다. 유도해간다 ) 강압적이거나부담 -자신이알고있었던연개소문에대한지식에대해스럽지않고자연스바뀐것이있는지? 평소삼국통일과연개소문에대해러운분위기를조성알고있던사실과오늘의자료및토론내용을통해한다. 서달라진것이있다면무엇인지개별적인생각을이 * 편안한분위기에야기해보도록한다. 서학생들이의견을 -역사책과사료를읽을때어떠한자세를가지고임이야기할수있도해야하는가? 에대해자유롭게개인의의견을발표록한다. 하도록한다. -혹시신문이나책, 소설책을읽을때도같은주제와사건을다르게해석한것을읽은경험이있는가?
15) Johnson, D.W. & Johnson, G.T. (2002), Multicultural education and human relations: valuing diversity, p.97, Allyn & Bacon, Boston, U.S.A.
16) 이논문은 2009 년 8 월 14 일국어교육학회에서발표하였던것임을미리밝힌다. 17) 원진숙 (2009) 에서는다문화가정학생이겪고있는여러어려움의중심에는언어의문제가깊이개입되어있다고보고있다. 즉, 언어는의사소통의차원에서뿐만아니라범교과적으로모든교과학습의도구가되며, 우리사회에적응할수있는토대이며, 학생들이자아정체성을확립하는데매우중요한의미가있다는것이다.
18) 2 장은졸고 (2008) 의내용일부를수정보완한것임을미리밝힌다.
19) 이하 ' 교과부 ' 로줄여서부르겠다.
추진주체추진배경및목적 2008 년도다문화가정학생교육지원계획 (2008.6) 교과부잠재인력정책과 결혼이민자, 외국인근로자등의증가로다양해진우리사회구성원에대한맞춤형교육및사회적응지원확대 다문화가정자녀들의학습능력향상및학교적응을지원하기위해현장및수요자중심의교육강화 국정지표인 인재대국 실현을위해, 다문화가정학생을다언어를구사하는글로벌인재로육성지원 다문화가정학생의역량강화를위한교육지원방안 (2008.10) 교과부외 16개시도지역교육청 급증하는다문화가정학생등의특성을고려한맞춤형교육지원필요 다문화가정학생의조기적응 교육적성취를위한실질적인지원및사회인식개선필요 09 년다문화가정학생교육지원계획 (2009.3) 교과부잠재인력정책과 우리사회구성원의언어 문화적다양화가급속히진행 다문화가정학생의특성을고려한맞춤형교육지원필요 ' 다문화 ' 에대한이해제고및사회적인식개선강화
구분계 2 년미만 2 년이상 ~ 3 년미만 3 년이상 ~5 년미만 5 년이상 인원 ( 명 ) 20,277 14,728 2,298 1,895 1,356 백분율 (%) 100.00 72.63 11.33 9.35 6.69 20) 2002 학년도이후연도별 학교급별귀국현황은다음과같다. ( 단위 : 명 ) 학년도 초 중 고 합계 2002 5,351 1,803 1,201 8,355 2003 7,471 3,006 1,721 12,198 2004 9,676 3,097 2,190 14,963 2005 7,309 3,950 2,327 13,586 2006 10,536 4,851 2,975 18,362 2007 12,789 5,259 2,229 20,277
2008 년도다문화가정학생교육지원계획 (2008.6) 다문화가정학생의역량강화를위한교육지원방안 (2008.10) 09년다문화가정학생교육지원계획 (2009.3) 추진 1. 다문화가정학생의교육 격차해소및사회통합 2. 일반학생의다문화 1. 다문화가정학생의언어능력 기초학력향상지원을통해초기적응및교육격차해소 1. 다문화가정학생의교육격차해소 2. 다문화가정학부모 목표 감수성및이해제고 3. 다문화가정학생을 글로벌인재로육성 2. 다문화이해교육강화등을통해일반학생및사회의다문화관련인식제고 의사회적역량강화 3. 다문화교육기반강화및다문화이해확산
구분문화부복지부법무부교과부노동부 법적근거 정책대상 교육기관 국어기본법 모든외국인 국립국어원, 국어문화원, 지방문화원등 다문화가족지원법 국제결혼이주여성, 그자녀 ( 취학전 ) 다문화가족지원센터 재한외국인처우기본법 국적취득희망자외국인노동자 이주민센터다문화이해센터 - 다문화가정취학아동 다문화교육연구센터 외국인근로자의고용등에관한법률 외국인노동자 외국인근로자지원센터 21) KSL 교육의목표방향은서혁 (2007, 2009), 원진숙 (2008, 2009), 졸고 (2008) 등에서설정한바있다.
교육 관련 에 없는 밖 사업들은 정책이 것이다. 음 다 과 많 아 보여도 최근 다문화 정책적으로 가정 학생에 다문화 가정 부분 대한 은 학생을 그리 위하여 많 않 지 시행된 을 교육 수 지원 같다. <표5> 다문화 가정 학생을 위한 교육 지원 계획(교과부, 2008~2009) 2008년도 다문화 가정 학생 교 육 지원 계획(2008.6) 다문화 가정 학생의 역량 강화를 위한 교육 지원 방안(2008.10) 다문화 가정 학생의 한국어 기초학력 향상 취학전 유아의 기본 학습 능 력 발달 지원 취학후 한국어 등 기초학습능 력 향상 기초학력 미달학생 맞춤형 지 도 다문화 가정 학부모의 교육 역 량 강화 가족단위 한국어 정보화 교육 강화 다문화 가정 학부모용 학교생활 안내책자 발간 다문화 가정 학부모 상담주간 운영 자원봉사 통역 도우미 운영 다문화교육 기반 구축 지도교사 관리직 교원 연수 강화 다문화교육 우수사례 발표대 회 실시 교대에 다문화교육 강좌 개설 지원 다문화 요소를 반영한 교과서 집필 다문화 이해 제고 및 확산 학교 내 다문화 이해교육 강 화 다문화 이해 촉진 영상물 제작 다문화교육 체험 공모전 실시 다문화 가정 학생에 대한 종합 지원을 위한 교육기반 구축 다문화 교육 지원 관련 부처 및 교육청과의 협의 강 화 시 도별 다문화교육 지원 협의회 구성 운영 다문화교육 지원을 위한 전문적인 연구 개발 추진 학교 중심의 맞춤형 교 육 지원 다문화 가정 학생의 한 국어 학습 능력 향상 지원 다문화 가정 학생의 자 아정체성(Identity) 확립 지 원 일반 학생 등의 다문화 이해 교육 지원 교사 연수, 학부모 연수 등을 통해 다문화 관련 이 해 제고 제도 개선 및 성과 확산 학교 지역별 다문화교육 사업 평가체제 구축 지역별 다문화교육 우수 사례 발굴 확산 다문화교육 정책 중장기 방향 연구 실시 ' 점이 해, 다. 여 이 있으며, 다문화교육 에 나 기 줄 친 다문화 가정 학생(초등 저학 년) 대상 언어 인지 진단도구 개 발 교사 연수 (60시간, 직무연수) 시 도교육청별 다문화교육 사 업 모니터링 및 성과 분석 교과서/교육과정의 다문화적 요 소 분석 및 개정방안 다문화 가정 학생 지도교사를 위한 매뉴얼 (학부모 상담 포함) 다문화 가정 학생 특성별(지역 별, 출신국별) 현황 분석 및 DB 구축 다문화 이해 교육을 위한 교 수-학습 유형 및 지도서 개발 다문화교육 종합정보시스템 구축 (홈페이지 운영) 사대생을 활용한 멘토링 사업 ' ' ' 다문화 대개 구 교육 센터 수행22)), ', 다문화교육 우수 사례 발표 대회 등 실시 다문화 이해 교육을 위한 콘 텐츠 개발 다문화 가정을 위한 평생교 육 프로그램 지원 ' <표5> 타 듯 초 놓 반 축 <표5> 밑 ~ 부분 나 교과부 지정 과제(중앙다문화 ' ' 에 09년 다문화 가정 학생 교육 지 원 계획(2009.3) 가정 학생을 위한 교육 초 다문화 가정 학생의 한국어 다문화 가정 학 교육 은 부 다문화 모 가정 지원 기 등에 학생을 사업은 학력 대한 위한 향상, 것으로 언어 다문화교육에 다문화 이 구성되어 있 교육 혹 은 한국 22) 중앙다문화교육센터에서 2007년 수행한 과제 7개 중 1개(다문화 가정 자녀를 위한 다언어 한국어교재 초급 연구 개발)가, 2008년 수행한 과제 7개 중 2개(다문화 가정 자녀의 교육을 위한 중급 교재 개발, 다문화 교사 를 위한 교과별-국어, 도덕, 사회- 교수학습 유형 개발)가 언어 교육과 관련된 것이다.
언어교육관련사업 ᄀ다문화가정학생의한국어 학습능력향상지원ᄂ다문화가정학생의자아정체성 (Identity) 확립지원 ᄃ취학전유아의기본학습능력발달지원 교육실행지원 한국어 (KSL) 반, 부모와함께하는한글교실, 방과후교실운영 결혼이민자및자녀의모어교육및출신국문화이해를지원 세부내용 다문화가정유아가많은지역 ( 서울, 경기, 부산등 9 개지역 ) 우선실시 ( 모니터링 ) 후단계적으로확대 기관미이용유아를위한평가 발달지원프로그램등교육서비스제공 ( 희망교육사, 주 3~4 회 / 1 시간 ) 제공 연구개발지원 - - 취학전다문화가정유아등을위한언어 인지 사회 정서발달평가도구, 수준별발달지원프로그램등 4 종개발및보급 ᄅ취학후한국어등기초학습능력향상 ᄇ다문화가정학생 ( 초등저학년 ) 대상언어 인지진단도구개발 진단결과, 한국어능력이부족한학생을대상으로수준별보충프로그램 ( 방과후학교 ) 등지원 다문화가정학생의부모출신국언어학습지원 ('10~ ) - 한국어및부모출신국언어를구사하는다문화가정학생 ( 초 5~6 학년, 중고생중희망학생 ) 이부모출신국의언어 문화를이해하고관련재능을발휘할수있도록학교, 대학등에서교육지원 - 초등학생 ( 저학년 ) 대상언어 인지진단도구개발 ( 유아와연계 개발 ) 다문화가정학생을위한보충한국어교재등개발 보급 다문화가정학생의언어 인지영역수준진단을위한도구개발 - 초등학교 1~2 학년수준에맞는진단도구개발 수준별준거 / 기준마련 23) 다문화가정의부모를대상으로한언어교육지원은제외하였다.
- 취약학생을위한수준별학습지도프로그램개발 - 협력학교 / 시범집단 ( 일반학생및다문화가정학생 ) 선정을통한테스트및도구 / 자료검증
24) 원진숙 (2009) 에서는다문화가정학생의한국어교육실태에대하여 ' 25) 교사에게연수의기회를부여하는방법이외에아예초등학교와중학교교사양성기관의교육과정에 ' 다문화가정학생을위한언어교수 - 학습방법론 ' 의성격을가진강좌를개설하여예비교사들이미리이수하게하는방법도가능할것이다.
1 실태조사및성과분석 < 중장기계획주요내용 > 2 다문화교육기반구축 - 다문화교육지원을위한조직및평가체제구축 다문화교육시너지제고를위해부처간, 중앙 - 지방, 지역내협의체구성 시 도다문화교육정책모니터링및평가체제구축, 우수사례발굴 - 다문화교육추진전담조직 예산확대, 관련제도개선추진 3 지역의다문화교육역량강화및맞춤형다문화교육 - 시 도등현장중심의연구및사업관리, 교육감의다문화교육지원관련역할강화 - 다문화가정학생대상보수교육 이중언어교육및상담지원, 일반학생의다문화이해 수용성제고
도서대상성격발행년도발행기관 우리는하나1 우리는하나2 우리는하나3 즐거운학교, 함께배우는한국어 학교가좋아요 - 학습한국어 한국의언어와문화 1 -꼭알아야할한국문화한국의언어와문화 2 -꼭알아야할한국문화한국의언어와문화 3 -꼭알아야할한국문화 우리누리배움마당 1~5 행복한 가정, 함께 배우는 한국어 초등학교저 중 고 초등학교저 중 고 초등학교저학년 취학전아동 초등학교저학년 초등학교고학년 미원초등학교에서재학중인다문화가정자녀 초등학교저 중 고 다문화가정어린이들을위한읽기자료 한국의학교생활장면에서필요한여러가지기본적인의사소통향상을위한자료한국어로학습할수있는언어적표현과사고능력을기르고학습을위한기초지식을다질수있도록하는자료아동들이흥미를가질주제를바탕으로하여, 엄마와함께배울수있는한국어와한국문화의기본적인자료 한국생활에필요한다양한정보를받아들이고활용할수있도록하는자료 비교문화적관점에서한국문화의여러가치를이해하도록하는자료 학교자체교재로학교환경을소재로삼아학습자가친숙하게교재를대하고학교생활적응을돕기위한자료 가정에서부모님과함께학습할수있는자료 2006.12 교육인적자원부교과교육연구, 한국열린교육교과교육연구회 2007.2 서울특별시교육청 2008. 2 서울대중앙다문화교육센터 2008. 3 교육부경기교육청 2008. 3 교육부경기교육청 2008.3 교육부경기교육청 2008.10 미원초등학교 ( 다문화교육정책연구학교 ) 2009.1 서울특별시교육청 26) 필자가도표를발행년도별로재배열했다.
27) 학교교육에서다문화가정학생을위한언어교육을편제상교과로볼지아니면재량활동이나특별활동으로볼지그성격에대해서도논의가필요하다.
28) 이글은 2009 년 10 월 24 일서울대학교중앙다문화교육센터에서열린제 2 차다문화교육전문가협의회주제발표문으로, 주최측의기획취지에따라필자의미간행연구보고서와발표문을기반으로구성한것입니다.
체류외국인 ( 만명,%) 2005 2010 2020 2030 2040 2050 74.7 (1.5) 142.2 (2.8) 253.9 (5.0) 305.7 (6.0) 357.4 (7.4) 409.2 (9.2) 전문인력 (%) 3.3 5.0 7.0 10.0 15.0 20.0 결혼이민자 (%) 10.0 9.3 10.0 12.3 14.0 15.1 체류외국인핀란드포르투갈덴마크아일랜드호주독일비율동일국가
29) 황우석교수, 영화 디워, 조승희총기난사의사건, 스포츠를둘러싼집단적애국주의, 반일 반중정서등을보면한국은제도상으로는국민국가 (nation-state) 라도, 실질적으로는민족국가 (ethno-state) 라는게적절하다. 따라서한국의민족주의는흔히번역되는대로 nationalism 이기보다는민족국가주의로번역할수있는 ethno-nationalism 이정확하다. 이용어는 W. Corner (1973) "The politics of ethnonationalism" Jr. of International Affairs 27(1); 1-21 에서처음만들어졌음. 30) 이절대부분은김혜순외 (2008) 에서인용 31) 실제학교현장의사례분석에서이들의차이가그리두드러지지않았고, 1990 년대이후이두교육간상보관계를인정한교재출간도있었다고한다. 이어국내에도두분야의혼동과헤게모니다툼이예상되지만이들을상호인정연계하되, 이과정에서역사의해석, 세계관이다를수있음의인정, 전지구적과제와역동성의
동북아전체동남남부 & 중국인배경기타기타 891,341 아중앙아소계중국조선족대만동북아합계 100.0 60.1 15.4 42.4 2.3 5.1 22.1 5.4 7.3 외국국적 86.1 58.7 84.1 79.9 85.4 87.5 81.9 88.9 6.0 7.6 귀화 7.4 85.8 10.5 12.2 10.2 4.9 2.0 2.8 0.9 3.4 자녀 6.5 50.1 5.4 7.9 28.8 7.5 16.1 8.2 2.0 7.1 이해, 반인종차별주의의견지가중요하다고결론짓는다 ( 김현덕 2007:17-18), 필자는이들이한국사회의다인종 다민족적상황에대응하는교육이라볼수없다는입장 ( 양영자 2007: 221) 에동의한다.
32) 정규교과과정상다문화교육 ( 국제이해및세계시민교육 ) 과 다문화자녀 대상다문화교육중최근들어후자에지원과시범학교지정이증가하면서일선학교에서는이부분에더자원집중 33) 이는특히국회의원이나고위공무원, 언론사간부등정책결정자와관련공무원사이에팽배해있어서, 다문화 가제목으로들어간학술행사를후원하면결혼이주여성과 다문화자녀 의참석이나출연을요구하거나평가지표중의하나로활용하는것으로나타남
34) 단어뜻으로볼때, integration 의반대말은 segregation, disintegration, cohesion 의반대말은 dispersion 이며. 분열, 응집력의정도 ( 점성 ), 통일성 (unity) 의정도를말한다 (http://www.merriam-webster.com/dictionary). 관련국제학술대회에참가한동료연구자들의발표와대화를통해듣기로 social integration 이전통적으로기존질서즉주류질서를공고히하려는맥락에서활용되어온용어이므로, 이를대체하여이해당사자의동등한위치를나타내는 social incorporation 을선호한다고함
35) Okin, S. Moller(1998) Feminism and Multiculturalism : Some Tensions. Ethics, 108(4): 661-684.
36) 별도의과정을 다문화사회국제학교 로칭했고, 이에대한해외사례와구상방안은최샛별 (2008) 참조 37) 대구시의경우만 7 18 살자녀를둔다문화가정 1,024 곳가운데 51.9% 가자녀를학교에안보내는데, 만 7 12 살자녀가정 738 곳에서는 40.9%, 중학교는 161 가정중 75.7%, 고등학교는 125 가정중 88% 가안보내는것으로시의회에보고되었다 ( 인터넷한겨레 2008-12-1 보도 ). 학교에안다니는이유는, 부모가함께돈벌다보니자녀를돌볼사람이없어외국의친정부모에게보낸경우, 국제결혼의높은이혼률로방치된경우등이있다한다.
38) 양영자 (2007: 218-219) 는한국의초등학교에서다국적의외국인노동자자녀들이출신국가에서가져온대로의민족간적대감을상대국출신아동에게보이기때문에이에대한교육이필요하다는현장사례를인용하고있다. 39) 지금껏잘안다고생각되던한국어와한국사회, 문화를외국인에게설명하려다우리사회의다양함과한국에대한자기지식의한계, 민족 국가중심적인교육의한계를경험하고한국에대해알아보려노력하게된다. 그러나자칫 우리것이좋은것이여 식의더욱국수주의적이거나박제화된한국전통으로한국사회를특징화하는우를범하기도하기때문에전문적이고체계적인교육필요.
40) 한국인끼리의단체외국여행, 최단시간내학위취득을목표로하는유학생, 현지한국인들과의상담을위한비즈니스출장이문화다양성이나다문화에대한감수성을가져오진않는다.