이슈 & 진단은특정분야의정책제안이나정책아이디어를시의성있게제시하여정책의방향설정과실현에도움을주고자작성된자료입니다. 이슈 & 진단에게재된내용은경기연구원의공식견해와다를수있음을밝힙니다. Ÿ 발행 2015 년 9월 Ÿ 발행인 임해규 Ÿ 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150 Ÿ

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원희 묵
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1 No 작성박경철 / 휴먼교통연구실연구위원 (pkc108@gri.kr, ) 이수진 / 상생경제연구실연구위원 목차 쟁점과대안. 아라뱃길사업소개. 아라뱃길기능평가. 주운 ( 舟運 ) 으로인한제약. 아라뱃길리모델링구상. 시사점

2 이슈 & 진단은특정분야의정책제안이나정책아이디어를시의성있게제시하여정책의방향설정과실현에도움을주고자작성된자료입니다. 이슈 & 진단에게재된내용은경기연구원의공식견해와다를수있음을밝힙니다. Ÿ 발행 2015 년 9월 Ÿ 발행인 임해규 Ÿ 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150 Ÿ 전화

3 처음부터잘되는일은아무것도없다 실패 또실패 반복되는실패는성공으로가는길의이정표다 영국 센터초대수장

4 쟁점과대안 경인운하사업은홍수를대비한굴포천방수로사업으로시작하였지만 사업추진과정에서운하기능이추가되어약 조 천억원의대규모사업으로변경되었다 추진과정에서경제적타당성과환경문제등에대한논란이있었지만 년 월에경인아라뱃길이란명칭으로준공하여지난 월 개통 년이되었다 경인아라뱃길은여객과화물수송의주운 舟運 기능과치수 레저등의다양한기능을갖춘사업이지만 치수기능을제외하고는계획했던효과를달성하지못하고있다 화물선운송실적은예측치의 수준이며 여객운송실적은예측치의 에그치고있다 이용자가많은자전거길은성공적이지만이를제외한즐길거리부족으로불법캠핑이나노점등이지속적인문제가되고있다 최근경인아라뱃길에대한다양한활성화정책이수립중이지만주운기능유지로인한레저활동의제약이나지속적인비용투자는활성화의걸림돌이되고있다 본연구원이수행한설문조사에서시민들의 가경인아라뱃길에서물류기능을포기하는것에동의하고있다 또한시민들은경인아라뱃길의유람선활성화정책보다는아라뱃길의수변공간을활용한다양한레저활동지원정책을선호하는것으로조사되었다 경인아라뱃길의부족한주운경쟁력과시민들의니즈를감안할때경인아라뱃길은전면적인변화가필요하다 첫째 경인아라뱃길의물류기능을축소할필요가있다 경인아라뱃길의물류기능은인천터미널에한정해야된다 물류기능으로가능성이없는김포터미널의컨테이너부두와다목적부두부지는관광과레저활성화를위한공간으로탈바꿈시켜야된다 둘째 수변레저공간의확대가필요하다 인천과김포터미널인근에서만허용되던수상레저구간을아라뱃길본류구간까지확대해야된다 경인아라뱃길의레저공간확대는다양한활성화사업의기반이될것이다 마지막으로시민들의즐길수있는다양한레저시설의설치가필요하다 수상캠핑장이나수변카페거리등을조성하고 수질이나쁜본류에서도수영을즐길수있는 강위의수영장 강변모래사장등의설치는새로운관광시설로시민들이경인아라뱃길을방문하게하는자원이될것이다 경쟁력없는분야에대한축소와새로운대안은경인아라뱃길을시민과자연이공존하는 아라천 으로바꿀수있다 뱃길이아닌물길로아라천을변화시키는것이많은비용이투입된경인아라뱃길을살리는첫단추가될것이다

당초민간투자사업으로제안된경인운하사업은 년 월국가현안정책 조정회의에서국고사업으로전환 경인운하사업의개요 구 분 내용 사업구간 인천서구시천동 서해 서울강서구개화동 행주대교 주운수로 운하 폭 수심 방수로 포함

5 I. 아라뱃길사업소개 굴포천방수로사업에서시작된경인운하사업 방수로는홍수시에만활용하는임시수로이기때문에평상시운하기능이추가된경인운하사업이 년 월착공 년 월준공 년굴포천유역에홍수피해가발생하자홍수량을서해로방류하기위한방수로건설의 굴포천치수종합대책 수립 굴포천방수로사업은방수로를한강까지연결하는수로 신설과 주운수로와여객및물류터미널건설사업등이추가된경인운하사업으로변경 당초민간투자사업으로제안된경인운하사업은 년 월국가현안정책 조정회의에서국고사업으로전환 경인운하사업의개요 구 분 내용 사업구간 인천서구시천동 서해 서울강서구개화동 행주대교 주운수로 운하 폭 수심 방수로 포함 시설계획 인천터미널 만 갑문 기 김포터미널 만 갑문 기 대상선박 선박 톤급 배후단지 인천터미널배후단지 김포터미널배후단지 총사업비 조 억원 굴포천방수로사업비용제외 배후단지조성비용미포함 공사기간 년 년 자료 국토교통부 경인운하사업계획보완보고서 경인운하개념도 자료 아라뱃길홈페이지 1

6 아라뱃길추진과정의논란 아라뱃길사업은 년민간투자대상사업으로지정된이후환경단체의 반발과사업의경제적타당성에대한논란이제기되어사업추진지연 년 로타당성이확보되어추진되던아라뱃길사업은시민단체의 반대와 년감사원조사과정에서 가 이하로나타나사업추진중단 시민단체는운하로담수호의수질이오염되고해양생태계가파괴되는등의환경문제와물류수요부족으로인한경제성저하등의사유로사업반대 아라뱃길사업은 년재검토용역을통해또다시 가 로타당성이있는것으로나타나 년사업이착공됨 총 회의아라뱃길타당성조사는그때그때값이달라사회적논란자초 경인아라뱃길경제성분석결과비교 날짜내용검토기관경제성분석 년 월 년 월 년 월 년 월 년 월 년 월 년 월 년 월 년 월 경인운하타당성조사및굴포천종합치수사업기본계획및실시설계 경인운하보완조사실시 수도권운송체계개선을위한경인운하발전방안 경인운하시설사업실시설계용역 경인운하사업의사업성분석및사업추진전략연구 경인운하사업감사원감사 경인운하재검토결정 경인운하사업재검토용역 삼안용역결과에대한사업계획검토보완 경인운하사업수요예측재조사 타당성재조사및적격성조사 건설부 건설기술공사 건설부 한국수자원공사 한국수자원공사 산업연구원 경인운하주식회사 한국 개발원 건설교통부 감사원 국토해양부 삼안컨소시업 국토해양부 억원 년 월경인아라뱃길공사착공한국수자원공사 자료 경기연구원작성 2

7 Ⅱ. 아라뱃길기능평가 아라뱃길의주요기능 굴포천방수로는치수기능만있었지만아라뱃길사업은화물운송의주운 舟運 기능과유람선과수변공간을중심으로한관광 레저기능추가 토지판매를제외한사업추진의타당성측면에서아라뱃길사업의목표기능은 순위주운 화물 여객 순위치수 순위가레저로분석됨 아라뱃길에대한 의경제성분석결과에의하면 수송분야의편익이 조 억원으로가장높음 화물과여객 주운의편익다음으로는배후단지 천 의분양수입이 점유 치수분야편익은전체의 를차지하고있으며 레저편익은 로 가장낮은수치로예측됨 주운 화물 여객 기타 경인아라뱃길경제성분석결과비교 단위 억원 년기준가격 구분 국토부 편익점유비율교통혼잡완화 화물수송비절감 재항비용절감 하역비용절감 소계 치수 레저 중복투자방지 토지조성 사토 소계 합계 주 편익추정기간은 년합계 자료 한국수자원공사 경인아라뱃길사업성과예측연구보고서 3

8 주운기능평가 아라뱃길의주운기능이추가되면서인천과김포에는여객과화물수송을 위한터미널계획이추가됨 아라뱃길총사업비 조 억원중 인 억원이터미널건설에투입 아라뱃길터미널계획 구 분 인천터미널김포터미널규격규모규격규모 컨테이너 선석 선 선석 철강 선석 해사호퍼선 선석 선 선석 자동차 대 선석 여객 명 일 선석 명 일 선석 갑문시설 기 기 면적 만 만 사업비 억원 억원 자료 국토교통부 경인운하사업계획 기 아라뱃길의핵심기능인여객과화물수송에대한아라뱃길의경쟁력부족은끊임없는지적대상 도로에비해느린통행속도와갑문통과추가시간등으로아라뱃길의물류경쟁력은부족한상황 아라뱃길통행시간은갑문통과시간 약 분 을제외하더라도유람선은 시간 분 화물선은약 시간이걸려도로에비해경쟁력이떨어짐 인천터미널 김포터미널구간운행여건비교 구 분 이동거리 소요시간 도 로 약 분 아라뱃길 분 자료 한국교통연구원 수도권물류네트워크개선을위한아라뱃길활성화방안 4

9 부족한주운경쟁력으로인해물류분야의화물선운송량은예측치에 밖에되지못하는상황 인천터미널에서는인천 중국톈진을오가는정기선 척만이 년 회 운항한것으로일주일에화물선 척만운행되는상황 아라뱃길화물이용수요비교 구 분 예측치 실적치비고 년 년 년 년 년 화물선운행실적 천 일반화물운송량 천톤 자료 국정감사보고자료 화물뿐만아니라여객수송실적도예상치의 에그치고있어그기능을 제대로수행하지못하는상황 년경인아라뱃길유람선이용자는 만명에그침 더욱이 년 만명이던승객이해를거듭할수록감소하고있어앞으로 활성화는기대하기어려운실정 아라뱃길여객이용수요비교 구 분 예측치 실적치비고 년 년 년 년 년 여객수 천인 자료 국정감사보고자료 텅빈김포물류터미널현황 텅빈인천여객터미널현황 자료 경기연구원현장조사 5

월집중호우시아라뱃길임시방수로는굴포천홍수피해의상당부분은예방한것으로평가되어치수능력입증 년 월강우시이재민은 명으로 년 명의 농경침수는 로 년 의

10 치수기능평가 아라뱃길은 년빈도의홍수처리가가능한방수로를기본으로설계됨 굴포천은한강수위보다낮은상습침수지역으로 년집중호우로대규모피해발생 년경인지역집중호우시 명사망 명이재민발생및농경지침수등약 억원의피해발생 년인천시계양구침수 년홍수피해침수지역 자료 황재충외 경인아라뱃길의역할 굴포천유역의홍수조절 한국수자원학회지 년 월집중호우시아라뱃길임시방수로는굴포천홍수피해의상당부분은예방한것으로평가되어치수능력입증 년 월강우시이재민은 명으로 년 명의 농경침수는 로 년 의 로대폭줄어든것으로집계 년강수량 년피해현황 구분 년 월 년 월 구분 년 월 년 월 시간최대 이재민 명 명 총강우량 농경침수 자료 황재충외 경인아라뱃길의역할 굴포천유역의홍수조절 한국수자원학회지 6

11 관광 레저기능평가 아라뱃길은물류와치수기능뿐만아니라수변공간을활용한다양한관광 레저시설을추가하여개발함 아라뱃길의친수구역개발에투입된비용은 억원정도이며 이외에도김포 및인천터미널주변개발 횡단다리경관조명등다양한관광자원개발 경인아라뱃길친수구역조성사업 구분 주요사업내용 사업비 수향 경조성 파크웨이조성 자전거도로 기타녹지공원 합계 구분 명칭 주요내용 조성비용 수향 경 인천터미널 아라빛섬주변 억 수향 경 시천공원 시천공원휴게공간 억 수향 경 아라협곡 아라마루 아라폭포 억 수향 경 수향원 전통누각 전통마당등 억 수향 경 두리생태공원 천변저류지 오토캠핑장등 억 수향 경 김포터미널 수변문화광장등 억 아라뱃길남측제방을따라가는 차선경관도로와주변의친수공간 다양한문화공간이조성되어있는공원녹지축 총연장 폭원 차선도로 친수경관녹지 아라뱃길남북측수변을따라조성되어있으며청운교및전호교를통해남 북을순환할수있는구조임 연장 도로폭 억원 억원 억원 수향 경과파크웨이에포함되어있음 자료 문병호의원실자료 억원 관광 레저측면으로수로의직접활용은활발하게이용되고있지않으나 자전거도로등아라뱃길양안활용은비교적양호한편 아라파크웨이 라불리는자전거도로는아라뱃길양안으로순환 할수있도록잘갖추어져있어이용객만족도가높은편 아라뱃길자전거대여실적 워터웨이플러스자료 년 월 월말까지 대대여 동절기운영안함 7

12 대다수 가본인자전거로경인아라뱃길자전거도로를이용하고있으므로 이용객수는상당한편 자전거도로현황 자료 경기연구원현장조사 자전거도로평가 아라뱃길의자전거코스가외국인테마관광객들에게인기를끌기시작했다 아라뱃길이한국종주코스의출발구간인데다최상의자전거도로시설과쾌적한경관을갖추고있어국제적테마관광명소로떠오르고있다 일경인아라뱃길사업본부에따르면국제라이딩테마관광으로최근 일에일본오사카에서 명의단체관광객이아라뱃길을찾아한강까지이어지는자전거여행에나섰다 지난 월에말레이시아의자전거동호회원들이아라뱃길에서부산까지국토종주라이딩을한데이어이번에는일본관광객들이자전거를테마로한국을찾은것이다 자료 외국인도반한라이딩명소아라뱃길 서울경제 수로를활용한유람선은이용객이당초예상치에미치지못하는상황이나김포터미널주변레저활동은꾸준히증가중 한국수자원공사 에의하면정기운행유람선및여객선은총 척이며 매월 여편가량운항 편성됨 월 천명이승선하여 편당 명에불과한것으로나타남 갑문인근지역에서요트스쿨 딩기 크루저등 수상레저체험 카약 펀보트 수상자전거등 등다양한레저활동및교육프로그램제공 김포터미널 카약 척 펀보트 척 수상자전거 척 크루저요트 척 구조정 척 인천터미널 카약 척 구조정 척 아라뱃길유람선 김포터미널수상레저 인천터미널아쿠아버스 자료 경기연구원현장조사 인천발전연구원 설문조사결과에따르면 응답자의 가자기자전거를이용하는것으로나타남 8

한강변과달리 자전거도로이외의둔치 고수부지 공간이넉넉하지않아 주민친화공간부족으로불법캠핑과노점문제발생 아라뱃길에는공식캠핑장인두리캠핑장이있으나캠핑면이 개밖에되지 않아성수기이용불편과불법텐트족문제지속발생 시종점터미널을제외하면아라뱃길양측수변공간에총 군데의휴게소가 있으나휴게소간간격이평균 로중간중간불법노점상출현 아라뱃길질서위반계도질적 구분주정차위반불법텐트노점상기타합계

13 한강변과달리 자전거도로이외의둔치 고수부지 공간이넉넉하지않아 주민친화공간부족으로불법캠핑과노점문제발생 아라뱃길에는공식캠핑장인두리캠핑장이있으나캠핑면이 개밖에되지 않아성수기이용불편과불법텐트족문제지속발생 시종점터미널을제외하면아라뱃길양측수변공간에총 군데의휴게소가 있으나휴게소간간격이평균 로중간중간불법노점상출현 아라뱃길질서위반계도질적 구분주정차위반불법텐트노점상기타합계 단속건수 비중 자료 한국수자원공사자료 불법텐트 두리캠핑장 불법노점상 자료 경기연구원현장조사 주운수로양끝단에위치한여객터미널주변은상업시설중심으로이용객이 늘어나고있는상황 아라김포터미널은아라마린센터에컨벤션 웨딩홀등이있으며 년 월 현대프리미엄아울렛이오픈하여성업중 김포터미널에비해인천터미널은아직활성화가되지못한상황 년 월 김포물류단지의분양률은약 에달하는데비해인천물류단지는 분양이절반밖에이루어지지않음 9

14 Ⅲ. 주운 ( 舟運 ) 으로인한제약점 주운 ( 舟運 ) 중심의수로관리 주운목적으로만들어진아라뱃길은 의수로폭확보조건으로인해수변공간은상대적으로협소하게설계 협조한수변공간에자전거전용도로와보행전용도로를설치하였기때문에대부분의구간이선형의좁은수변공간만존재 아라뱃길수질은레저목적으로관리되고있지않아수영등수상레저를즐기기에는부적합한상황 아라뱃길수질은클로로필 를제외하고는어느정도당초목표치달성 물환경정보시스템에의하면 년 월이후총 회의수질검사결과 회 회 회 회 클로로필 회가허용치초과 클로로필 농도가수질관리단계인 를초과한것도 회존재 당총대장균수는평균 마리로수영가능기준 마리를상회하고있어안전한수상레저활동의걸림돌 아라뱃길목표수질관리기준 구분 관리기준검사 횟수 기준초과횟수비율 비고 이상 이하 수공 이하 관리 항목 이하 클로로필 이하 총대장균군수 이하 자료 물환경정보시스템 굴현교인근총대장균수 10

15 레저활동의불편함 아라뱃길은화물선과여객선이다니는 항로 로지정되었기때문에이를활용한수상레저활동은계획단계에서부터불편이예상되었음 경인아라뱃길선박통항규칙에의하면 무동력선박이나레저활동용선박은통행을할수없도록규정 화물선이나여객선이다니는곳에서레저활동은위험하기때문 모터보트와요트는사전협의를통해통항이가능하나요트는돛을이용할수없어동력으로만운행해야됨 경인아라뱃길선박통항규칙 제 조 통항제한 경인아라뱃길에서다음각호의선박은통항을금지한 다 다만 공사또는작업에종사하는선박중인천지 방해양항만청장이인정하는선박과인명구조에사용 되는구조용선박은그러하지아니하다 추진기관이없는단정또는노 삿대 돛등으로만 운항하는선박 위험화물운반선 수면비행선박 최고속력이 노트이하인선박 초단파무선설비 를갖추지아니한선박 선박자동식별장치 를설치하지아니한선박 단 총톤 수 톤미만의선박은제외한다 제 조 해상교통장애행위제한 누구든지경인아라뱃길안에서는해사안전법시행령제 조제 항에서정한해상교통장애행위를하여서는아니된다 다만 선박교통안전과관련하여인천지방해양항만청장및해양경찰서장과사전협의를한경우와모터보트또는요트를이용하여통항하는경우에는그러하지아니한다 자료 경기연구원작성 해사안전법시행령 제 조 해상교통장애행위 법제 조 제 항 본문에서 대통령령으로 정하는 수역 이란해상안전및해상교통여건 등을고려하여해양경비안전서장이정하여 고시하는수역을말하고 대통령령으로 정하는행위 란스킨다이빙 스쿠버다이빙 또는윈드서핑을하거나다음각호의 어느하나에해당하는레저기구나장비를 이용하는행위를말한다 요트 수상오토바이 수상자전거 스쿠터 수상스키 패러세일링보트 고무보트 모터보트 조정 잠수장비 카약 카누 호버크래프트 워터슬레드 노보트 서프보드 경인아라뱃길에서수상레저가가능한곳은인천터미널과김포터미널인접구간임 년아라뱃길개통초기수상레저허용구간은인천터미널주변지역만지정되었으나당해 월부터김포터미널주변까지확대 11

수상레저허용구간확대시물류기능축소와선박안전사고위험우려 아라뱃길의인천과김포터미널에서는요트 수상오토바이 모터보트 조정 카누등이가능하나일정구역을벗어난수로에서는수상레저활동불가능 무허가해양레저적발시 차과태로 만원 차 만원 차 만원부과 아라뱃길해양레저활동허가구역 자료 김포한강갑문일대 수상레저메카된다

16 수상레저허용구간확대시물류기능축소와선박안전사고위험우려 아라뱃길의인천과김포터미널에서는요트 수상오토바이 모터보트 조정 카누등이가능하나일정구역을벗어난수로에서는수상레저활동불가능 무허가해양레저적발시 차과태로 만원 차 만원 차 만원부과 아라뱃길해양레저활동허가구역 자료 김포한강갑문일대 수상레저메카된다 뉴타임즈코리아 최근김포터미널은요트교실운영등다양한수상레저활동이이뤄지고있으나교량과화물터미널등의경관은레저에부적합 아라뱃길의횡단교량은선박통행높이 를만족하기위해규모는커지고경관측면에서편안한느낌을주지못하고있는상황 김포터미널의수상경관의절반은개당 억원의거대한크레인시설물 김포터미널수상레저경관 자료 경기연구원현장조사 12

17 지속적인비용투자 아라뱃길에선박이다니기위해서는적정수심확보를위한재준설 비용과함께항만 갑문등의유지보수비용필요 아라뱃길은통수시서해갯벌지대와한강퇴적물의유입영향으로항내에 퇴적물이지속되고있는상황 경인항진입항로에서선박 샹다호 이해저와접촉하는사례 가 발생하였고 인천터미널내컨테이너부두전면박지의퇴적 으로 인해선박통항에지장이발생하여긴급준설시행 월 월 아라뱃길물류항유지관리비용 단위 억원 구 분 년 년 년 월까지 항만 주운수로 갑문 합계 자료 새누리당김태원의원실 아라뱃길의부족한물류경쟁력을보완하기위해수자원공사는물류터미널 이용료할인등으로연간 억원의재원투입 화주들이비싼운송료 시간지체등을이유로경인항이용을기피하는 것을막고아라뱃길이용을유인하기위한다양한인센티브추진중 경인항선박입출항료 화물입출항료 정박료등항만시설사용료를 년까지 감면시행 아라뱃길화물인센티브 구분항로개설증가물량실적물량증가여객합계 지원금 백만원 배만원 백만원 백만원 백만원 비중 자료 수자원공사아라뱃길사업본부자료 13

18 Ⅳ. 아라뱃길리모델링구상 아라뱃길에대한시민의견 2) 시민들의아라뱃길이용목적은단순산책이 로가장높으며 방문객의 은 시간이내의근거리방문객 아라뱃길방문목적 아라뱃길접근시간 자료 경기연구원설문조사 시민들은 아라뱃길 하면물류의뱃길을연상하고있으며 즐길거리부족과 더러운수질을문제점으로제시 아라뱃길을통한연상이미지 아라뱃길의문제점 자료 경기연구원설문조사 경기연구원의 년 월 일온라인설문조사 수도권주민 명 표본오차 결과를토대로작성함 14

아라뱃길의물류사업포기에대해서는 가찬성하였으며 유람선 활성화에대해서는부정적인인식이 로조사됨

유람선보다는수변공간활성화를원하는것으로조사됨 유람선과수변공간활성화에대한선호도조사결과 시민들의

19 아라뱃길의물류사업포기에대해서는 가찬성하였으며 유람선 활성화에대해서는부정적인인식이 로조사됨 물류뿐만아니라유람선활성화사업도신중한접근이필요함 아라뱃길의물류사업포기에대한의견 유람선활성화사업에대한의견 자료 경기연구원설문조사 유람선사업은홍보부족과단조로운경관으로활성화가되지못하는것으로응답했으며 유람선보다는수변공간활성화를원하는것으로조사됨 유람선과수변공간활성화에대한선호도조사결과 시민들의 가수변공간활성화를더선호하는것으로나타남 수변공간활성화사업으로캠핑장과수변카페거리 수영장등선호 유람선이활성화되지못하는이유 유람선과수변공간활성화선호도비교 자료 경기연구원설문조사 15

물류기능축소 사업계획단계에서부터경쟁력에논란이되었던아라뱃길물류사업은현재상태에서가능성이거의없는것으로판단 여객수송은현상태보다개선될가능성이존재하나물류사업분야는장래에도개선될가능성희박 여객수송은김포터미널로들어올수록서울과근접해지기때문에장래한강과연계한사업확장을통해활성화가능성존재 경인아라뱃길 한강연계사업 자료 여의도 인천서해뱃길 유람선 뜬다 한국경제

20 물류기능축소 사업계획단계에서부터경쟁력에논란이되었던아라뱃길물류사업은현재상태에서가능성이거의없는것으로판단 여객수송은현상태보다개선될가능성이존재하나물류사업분야는장래에도개선될가능성희박 여객수송은김포터미널로들어올수록서울과근접해지기때문에장래한강과연계한사업확장을통해활성화가능성존재 경인아라뱃길 한강연계사업 자료 여의도 인천서해뱃길 유람선 뜬다 한국경제 오세훈전서울시장의핵심사업으로박원순시장취임이후백지화됐던서해뱃길 여의도 김포터미널 이 년만에다시열린다 서울시는서해뱃길을경인아라뱃길 김포터미널 인천서해 과연결해중국관광객을대거유치한다는계획이다 아라뱃길의물류사업은인천터미널에서만수행하고김포터미널에서는물류기능제외추진 아울렛에서의쇼핑 마리나시설을통한수상레저등이활성화된김포터미널에서는물류기능을제거하고관광과레저기능에집중 사업성이없는물류사업을유지하거나활성화하는것은재정적인낭비뿐만아니라아라뱃길의관광이나레저기능을저하시킴 인천터미널은인접지역인인천항과연계하여시간에쫓기는화주등을유치하여틈새시장확장추진 16

21 김포터미널부지리모델링 물류기능제거후김포터미널의컨테이너부두와다목적부두는관광과레저활성화를위한공간으로탈바꿈추진 내륙물류를지원하기위한창고등의물류기능은유지하나해상물류를위한컨테이너부두와다목적부두는관광이나레저기능으로전환 물을주제로하는아라뱃길에부합되는시설로는수상비행장건설검토가능 이착륙을위한일정거리가필요하기때문에요트나카약등다른수상레저와상충위험존재 수상비행장설치를위해서는비행장설치에대한공역 이나이착륙공간에대한기술적검토필요 헬기장은아라뱃길과의상징성과부합성은떨어지나 협소한공간에서운영이가능하고이미잠실지역에서운영되고있어기술검토없이도입가능 블루에어에서는 년 월부터잠실헬기장에서한강주변헬기관광시작 아라뱃길수상비행기도입방안 한강헬기투어 서울을방문하는유커 중국인관광객 사이에헬기나요트를이용한 고급투어 바람이불고있다 년 월시작된잠실관광헬기사업은한달뒤대기업헬기의삼성동아이파크충돌사고로이용객이급감해위기를맞았지만 요즘은 유커특수 를톡톡히보고있다 년엔한명도없었던중국인이용객이 년한달평균 명으로훌쩍늘더니작년말부터는한달 명이상됐다 내 외국인을합친한달전체이용객 여명의 에달하는수치다 자료 경기연구원 국내수상비행기도입방안 자료 만원짜리팔당댐헬기투어 유커몰린다 조선닷컴 17

유람선을통한중국이나서해도서관광활성화가어렵다면유람선규격을소형으로축소시켜지루하지않는재미추구 유람선규격축소후본류구간을항로구간과레저구간으로구분하여레저공간확대도모

22 수변레저공간확대 인천과김포터미널인근에만허용되던수상레저구간을아라뱃길본류구간까지확대 화물을인천터미널지역에서만처리하면아라뱃길본류구간에화물선운행이필요없기때문에본류의일부공간을레저공간으로허용 유람선을통한중국이나서해도서관광활성화가어렵다면유람선규격을소형으로축소시켜지루하지않는재미추구 유람선규격축소후본류구간을항로구간과레저구간으로구분하여레저공간확대도모 캠핑장이나수상카페거리등시민들이원하는공간조성으로시민개방형친수공간확대 불법캠핑이많다는것은그만큼시민들의니즈가많다는것이며 미관상좋지않은노점보다는수변공간을살릴수있는시설유치필요 바퀴가달린컨테이너를활용한포켓카페와미니쇼핑몰거리조성 수변캠핑장자라섬사례 컨테이너카페사례 자료 자라섬캠핑장 자료 18

다양한관광활성화사업추진 아라뱃길본류에수상레저존 을설정하여 강위의수영장 설치 강위의수영장 수영장이갖추어진배 은바지선이나범선을활용하여수상활동이어려운수로위에서수상레저를즐길수있도록함 수영이불가능한아라뱃길에서간접적으로수영을즐길수있는기회제공 유럽의 강위의수영장 은

베를린관광공식홈페이지 독일슈프레강바데쉬프 강변모래사장 한시적 조성과경관데크연계로수변조망과휴게공간 마련으로머물고싶은공간창조 수향 경이외의지역에수변조망및휴식 휴게공간을조성하고 수로주변을 일부해변화하여시민들이바캉스를아라뱃길에서즐길수있도록유도 프랑스나독일에서는도시민들에게 도심속강변 에서휴가를대체하여

23 다양한관광활성화사업추진 아라뱃길본류에수상레저존 을설정하여 강위의수영장 설치 강위의수영장 수영장이갖추어진배 은바지선이나범선을활용하여수상활동이어려운수로위에서수상레저를즐길수있도록함 수영이불가능한아라뱃길에서간접적으로수영을즐길수있는기회제공 유럽의 강위의수영장 은 년베를린에서시작되어유럽지역으로확대되어진신개념의수상레저시설이다 오염이심해진강에인공수영장을설치하여도시민여가공간으로탈바꿈되었고 이로인하여도시와강의이미지개선효과또한탁월했다는평가를받고있다 마치강위에서수영하는듯한기분을느낄수있도록최대한강수면과맞추어설계하였다고한다 겨울에는돔형태로바꾸어사시사철이용이가능하게하였다 자료 베를린관광공식홈페이지 독일슈프레강바데쉬프 강변모래사장 한시적 조성과경관데크연계로수변조망과휴게공간 마련으로머물고싶은공간창조 수향 경이외의지역에수변조망및휴식 휴게공간을조성하고 수로주변을 일부해변화하여시민들이바캉스를아라뱃길에서즐길수있도록유도 프랑스나독일에서는도시민들에게 도심속강변 에서휴가를대체하여 즐길수있도록무료로운영되는한시적강변인공해변조성 베를린슈트란트바 비치바 독일베를린슈프레강변에는 개의슈트란트바가위치하고있다 독일인들은이곳에서강바람을맞으며 주스 칵테일등음료를마시고 선탠을즐기며시간을보낸다 슈트란트바중에서몬비주공원 에위치한슈트란트바미테가가장오래되었고유명하다 저녁부터아침까지밤새도록파티가열리는등다양한이벤트가있어젊은이들에게인기있는장소이다 자료 독일슈트란트바홈페이지 19

개별적으로이뤄지던아라뱃길내축제이벤트를종합적으로기획하여 통합 운영하고문화예술공공프로젝트시행 지금까지개최된축제이벤트의경우 개최주최가다양하여테마선정 개최시기 홍보등이체계적으로이루어지지않고있음 상시작품전시및이벤트를개최하여아라뱃길을대표적인강변문화예술 공간으로특화할수있는공공프로젝트시행 루아르강에스튜에르비엔날레 에스튜에르는예술비엔날레

24 개별적으로이뤄지던아라뱃길내축제이벤트를종합적으로기획하여 통합 운영하고문화예술공공프로젝트시행 지금까지개최된축제이벤트의경우 개최주최가다양하여테마선정 개최시기 홍보등이체계적으로이루어지지않고있음 상시작품전시및이벤트를개최하여아라뱃길을대표적인강변문화예술 공간으로특화할수있는공공프로젝트시행 루아르강에스튜에르비엔날레 에스튜에르는예술비엔날레 루아르강하구에위치한낭뜨와생나제르지역 로서 년부터 년 년격년제로개최되었고 비엔날레를통해서약 점의문화예술작품들이강변에전시되었다 에스튜에르비엔날레를통해지역의문화적가치와관광객유치효과 년 일전시기간 명관람객 를볼수있었다 자료 문화체육관광부 강변문화관광개발계획 인천터미널에서운영중인수륙양용버스를김포터미널에도도입하여 김포공항환승객의아라뱃길유치도모 한국수자원공사와인천국제공항공사는 년 월 관광 홍보파트너십 를 체결하여인천공항환승객에게아라뱃길무료투어서비스제공 인천에있는수륙양용버스를김포시로확대하여연계관광프로그램구성 김포공항 수륙양용버스 현대프리미엄아울렛연계상품으로항공환승객유치 20

25 V. 시사점 경쟁력없는물류가아라뱃길의장점과가능성을제약하고있는상황으로이부분에대한재검토없이는다양한활성화방안이효과를내기어려움 아라뱃길은인공수로지만입지적인가치가우수하여수도권뿐만아니라우리나라의새로운관광자원으로서충분한가능성이있는시설물 아라뱃길추진과정의많은논란은과거이고 활성화가되지못하고있는것이현재라면아라뱃길의미래는시민들이원하는방안으로만들어가야됨 시민들이가고싶은아라뱃길을만들기위해서는물류기능은축소하고관광과레저기능으로 전환하는것이필요함 현재진행중인친수구역개발과별도로아라뱃길양안의직접적인관광인프라와콘텐츠에대해서는전면적인리빌딩이필요함 아라뱃길을레저공간으로만들기위해서는다양한콘텐츠와함께수질관리에대한노력이더욱필요 맑은물은주변인프라와상관없이매력있는요인이되지만주변인프라가훌륭해도물이더러운수변공간은매력있는공간이될수없음 주운목적의 재준설 을포함하여근본적인아라뱃길수질관리정책의변화가필요함 시민들이걱정없이물놀이를즐길수있는수질관리는아라뱃길활성화의꼭필요한전제조건 아라뱃길수질의직접적인영향을미치는굴포천에대해서는지엽적인관리가아닌 국가하천지정 을통한통합관리필요 21

26 아라뱃길의현재와미래 물류중심 물류기능축소 레저중심 자료 경기연구원작성

여수신북항(1227)-출판보고서-100부.hwp

여수신북항(1227)-출판보고서-100부.hwp 2012 년도타당성재조사보고서 여수신북항건설사업 2012. 10 요약 요약 1. 사업의개요 가. 추진배경및목적 2012( 1), 2) ) 164 11. -.,,. (2008.10.23, ) 3). 1),,,,,,,. 2),,,,. 3) 2013 7 2012(, ) 11, ( A,B,C,W ).. 나. 사업내용및추진경위 : : : 1,103m, 1,270m,