청탁금지법및청렴교육과정소개 필요성및목적 정부공공부문의공직윤리는정부신뢰도와국가경쟁력에서중요한가치를차지하고있으며, 공직자의윤리경쟁력확립역시국가경쟁력제고와국가브랜드가치제고에중요한시금석이되고있습니다. 청렴교육은가장저렴한비용으로효과적으로투명성을높이는검증된수단이며, 투명한국의미래
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- 종호 왕
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1 청탁금지법및청렴교육과정 청렴역량강화교육과정위탁교육안내 서울특별시서초구사임당로 층 서초동 서호빌딩
2 청탁금지법및청렴교육과정소개 필요성및목적 정부공공부문의공직윤리는정부신뢰도와국가경쟁력에서중요한가치를차지하고있으며, 공직자의윤리경쟁력확립역시국가경쟁력제고와국가브랜드가치제고에중요한시금석이되고있습니다. 청렴교육은가장저렴한비용으로효과적으로투명성을높이는검증된수단이며, 투명한국의미래를보장하는유력한도구입니다. 특히, 오늘날공직자는직무수행과정에서다양한윤리적딜레마상황에직면하게되는바, 옳고그름을판단하는청렴판단력이중요하게대두되고있습니다. - ' 김영란법 '( 부정청탁및금품등수수의금지에관한법률 ) 이 2016년 9월 28일부터시행되면서공직자의청렴의무준수와뇌물수수및청탁금지와관련된윤리적판단력과청렴실행력이더욱요청되고있음. 따라서공직자가현업및특수한상황에서윤리적딜레마상황을극복할수있는청렴민감성과청렴판단력을배양하고딜레마상황을해결할수있는청렴수행역량을함양하는것이대단히필요합니다. 효과적인청렴교육을위해서정부중앙부처, 지방자치단체, 공직유관단체, 각급학교, 기업및단체에서공직자의윤리의식함양과태도의변화를유도하기위한체계적이고구조화된교육과정 (curriculum) 설계와효과적인청렴교육이지속적이고체계적으로운영돼야합니다. 2. 교육과정의특징 ⑴ 청렴역량강화 공직자가업무현장에서경험할수있는딜레마상황을극복하기위한청렴역량요소 청렴민감성 청렴판단력 청렴동기화 청렴수행력 를강화하기위한교육실시 공직자가현업과정에직면하는윤리적딜레마상황을구체적인사례중심교육 - 국내외다양한사례에적용하여공직자의청렴역량을배양할수있는교육실시
3 교육과정구성 공감소통청렴교육과정 내부통제진단및청렴리더쉽향상과정 내부통제진단과청렴컨설팅전문가과정 청렴도성공프로젝트과정 교육과정개요 교육대상 각중앙행정기관 지방자치단체 공공기관소속공직자 교육인원 회당 명내외 직급별기능별구성 교육장소 각급기관교육장및강의실 교육기간 일 일 일교육 교육일정 연중 과정특징및성공요인 ⑴ 과정의특징과차별성 업무현장에서접할수있는다양한상황을시나리오형태로사례화 (case-study) 하거나모의실험 (simulation) 을통해현장에서효과적인윤리적의사결정 (ethical decision-making) 능력을배양하는청렴교육프로그램실시 윤리적딜레마 (ethical dilemma) 상황해결을위한대처방법과윤리적의사결정기술의활용방법등에대한청렴교육방안을제시함으로써공직자가업무현장에서윤리적판단이요청될때즉각적으로대처할수있는청렴마인드를함양하는데중점을둔교육실시 공직자로써의공직윤리관확립과바람직한공직자상을정립하기위해, 업무현장에서당면할수있는각종윤리적딜레마상황에대한대처방법을사례연구와참여학습을통해청렴판단력을배양하는데중점을두고청렴교육실시 - 업무현장및일상생활에서있을수있는다양한비윤리적행위를유형별로시나리오 (scenario) 로체계화하여토론을통해학습함으로써교육생스스로자기성찰의기회제공 교육방법에있어서실질적인참여학습과사례중심학습확대로실무중심의윤리적딜레마에대처할수있는역량강화 - 윤리적딜레마상황에봉착시바람직한행동기준에따른윤리적의사결정을내릴수있도록하기위해다양한사례에대한학습과역할연기등참여학습을통해즉각적인판단과행동방향을결정할수있도록청렴역량배양교육실시
4 < 그림 1> 청렴교육방법과추진체계 ⑵ 성공요인 단순화된집합교육에서벗어나기관별특성에따른차별화된교육시행 직접찾아가는청렴교육제공으로교육생들의참여도향상 - 강의식과참여식을병행한브랜디드교육, 토론과사례등을통한가상체험극대화 - 현장에서경험할수있는다양한실제사례에대한대응능력을향상하는내용으로교육실시 < 그림 2> 청렴교육의단계적절차
5 청렴도향상의궁극적인대책은조직구성원개개인의역량에서출발하여조직의건강한청렴도체질강화귀결 청렴핵심가치공유를통한청렴마인드내재화 실제적행동변화유도 대내 외시너지효과 대국민신뢰도제고유도 강사진특징및기대효과 강사진은정부공공기관의내부통제와공직윤리와청렴에대한다년간의연구와자문, 교육실시경험을축적하고있어공직자가업무현장에서부딪히는다양한윤리적딜레마사례와극복방안에대해교육할역량보유 중앙부처와지자체등각급공공기관에서반부패청렴교육강사를역임하여공직자가윤리적딜레마상황에서효과적인청렴역량을배양할전문성확보
6 강사진소개 < 학력및주요경력 > 이상수 ( 한국공공신뢰연구원원장 ) 행정학박사 ( 세부전공 : 정책분석평가, 조직관리, 공직윤리 ) 한국공공신뢰연구원원장 ( 사 ) 한국시민교육연합사무총장 의약품투명거래실천네트워크사무총장 국무총리실중앙행정기관국정과제평가지원단전문위원 국민권익위원회청렴교육전문강사, 청렴컨설팅자문위원 한국고용정보원청렴시민감사관 한국에너지기술평가원옴부즈만 한국행정학회경찰발전연구회회장 경찰대학교치안정책연구소선임연구관 ( 07 12) 한국철도공사청렴홍보대사및감사정책자문위원 ( 08 현재 ) 안전행정부윤리복무관실공직윤리자문위원 ( 08 12) 한국부패학회대외협력위원장, 감사 ( 12 14) 강의실적 미래창조과학부국가과학기술인력개발원, 방송통신위원회, 경찰청, 관세청, 소방방재청, 전남교육연수원, 한국수자원공사, 대한지적공사, 국민건강보험공단, 한국환경공단, 근로복지공단, 산림조합중앙회, 국토교통과학기술진흥원, 한국산업기술진흥원, 서울시설공단, 경기신용보증재단외다수 이병철 ( 경기대회계세무학과교수 ) < 학력및주요경력 > 미국캔사스대경영학박사 경기대회계세무학과교수 사단법인한국부정부패방지연구원원장 국세청국세법령해석심의위원 한국지역정보개발원감사 한국내부통제학회회장 ( 09 11) 신용보증기금리스크관리위원회위원 ( 10 13) 한국세무사회조세연구소운영위원 ( 07 13) 행정자치부정부회계제도심의위원 ( 99 06) 행정자치부재정정보화심의위원회위원 ( 03 05) 서울시공금운영위원회위원 ( 95 98) 제 24 회행정고시합격, 공직생활
7 청렴리더쉽향상과정 예시 교육목표 조직내청렴및윤리경영업무담당자의전문성및업무역량강화 17 년청렴관련사업아이템발굴및효과적인추진전략수립 과정개요 교육대상 각행정기관 지방자치단체 공공기관소속공직자 교육인원 회당 명내외 직급별기능별구성 교육장소 각급기관교육장및강의실 교육기간 일 일 일교육기간조정가능 교육일정 연중 교육목표 교육대상및교육인원교육일정 (3 일과정 ) 교육평가 운영기관 조직내부패의발생원인과효과적통제방안에대한이해 타기관우수사례공유및조직청렴정책수립 각행정기관 지방자치단체 공공기관소속반부패청렴업무담당자 매회 30 명내외 연중 교육전사전과제제출필요 ( 기관청렴추진계획및사전설문지 ) 교육후반응평가, 현업적용도평가 한국산업개발훈련원 / 부설한국공직자교육원 ( ) 중점교육내용 청렴업무담당자의전문역량강화및효과적인업무추진방안 시나리오플래닝기법에따른기관청렴정책수립등 교육특이사항 사전교육대상자는소속기관의청렴정책추진방안제출 교육중관련과목을배치하여피드백예정 팀과제부여로타기관구성원과교류및팀원간단합 조직청렴진단도구전수 시나리오플래닝기법적용등신규교육내용탑재
8 교육운영시간표 ( 예시 ) 시간월일 1 일차 09:00 신뢰의장 - 입교식및과정소개 왜청렴인가? - 윤리경영및지속가능경영의이해 내부통제제도구축에의한청렴성제고의이해 사례로이해하는부패위험진단과내부통제 조직내윤리적딜레마와청렴판단분임토의 2 일차 부패통제시스템의이해 청렴성공프로젝트 - 문제진단및해결방안 3 일차부정청탁및금품수수금지법이해 청렴실천을위한청렴정책및실행계획수립 설문조사및수료식 당일사정에따라일부교과목은변경될수있음 문의상담 : 청렴교육팀 시간월일 1 일차 09:00 신뢰의장 -입교식및과정소개 왜청렴인가? - 윤리경영및지속가능경영의이해 내부통제제도구축에의한청렴성제고의이해 사례로이해하는부패위험진단과내부통제 18:00 조직내윤리적딜레마와청렴판단분임토의 18:00 19:00 저녁 19:00 20:00 팀빌딩 2 일차 부패통제시스템의이해 청렴성공프로젝트 - 문제진단및해결방안 저녁 팀빌딩 3 일차 부정청탁및금품수수금지법이해 청렴실천을위한청렴정책및실행계획수립 설문조사및수료식 당일사정에따라일부교과목은변경될수있음 문의상담 : 청렴교육팀
9 시간월일 1 일차 09:00 신뢰의장 - 입교식및과정소개 왜청렴인가? -윤리경영및지속가능경영의이해 내부통제제도구축에의한청렴성제고의이해 사례로이해하는부패위험진단과내부통제 조직내윤리적딜레마와청렴판단분임토의조직내윤리적딜레마와청렴판단분임토의 부패통제시스템의이해 2 일차 청렴성공프로젝트 - 문제진단및해결방안 부정청탁및금품수수금지법이해 청렴실천을위한청렴정책및실행계획수립 설문조사및수료식 당일사정에따라일부교과목은변경될수있음 문의상담 : 청렴교육팀 시간월일 1 일차 09:00 신뢰의장 - 입교식및과정소개 왜청렴인가? 내부통제제도구축에의한청렴성제고의이해 사례로이해하는부패위험진단과내부통제 조직내윤리적딜레마와청렴판단분임토의 18:00 부패통제시스템의이해 18:00 19:00 저녁 19:00 20:00 부정청탁및금품수수금지법이해 2 일차 청렴성공프로젝트 - 문제진단및해결방안 청렴실천을위한청렴정책및실행계획수립 설문조사및수료식 당일사정에따라일부교과목은변경될수있음 문의상담 : 청렴교육팀 팀과제목록 ( 택 1) 타기관의청렴추진사례공유및 제출 청렴업무담당자처우개선및사기진작방안 제시된윤리적갈등상황에대한해결방안제시 공직사회의부조리한관행발굴및대안제시 부정청탁및금품수수금지법의기관홍보방안등
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실험은최소로! 결과는최대로! 연구실에서바로적용가능한생생한노하우! 연구실험계획법이란최소의실험으로최대의정보를획득하기위해어떻게실험을수행하고, 어떻게데이터를분석하며, 어떠한통계적방법으로데이터를분석할것인가를계획하는것입니다. 따라서국가 R&D 현장에서실험계획법을적용하는것은연구생산성제고에매우중요한사항입니다. 이에통계학기초부터실험계획법활용에이르기까지연구실에서바로적용가능한생생한노하우를접할수있는기회를제공하고자본강좌를개설하였습니다.
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