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하윤 저
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2 머리말 우선최초의 NCS 에기반한사회복지실무서를출간하게된감회가남다름을피력해 본다. 사회복지를실천한다는것은행복하고윤택한삶을영위하며사람이사람답게 살아가는데실천적으로사회적기능을수행하는역할이라할수있다. 따라서사회복 지실천은매우광위의개념으로모든사람의삶속에서다루어지고있다할수있는데, 그중에보다전문적이고기술적으로다루어지는곳이바로사회복지실천현장이라할 수있다. 그동안사회복지실천현장에대한다양하고전문적인연구와저술들은많이있어왔 으나, 좀더구체적으로실제적인업무에대해종합적이면서현장중심적인차원의실 무서가흔치않다. 앞으로의사회는점점더체계적이고과학적으로실무능력중심의 방향으로전개될것이라는많은이론과주장들이제시되고있으며, 특히우리나라의 교육정책에서도정부주도의실무능력강화차원에서국가직무능력표준 NCS: National Competency Standards 의활성화를추진하고있는것이현실이다. 반면에, 사회복지현장에서실무능력중심의구체적인현장실무를전반적, 전문적, 실무적차원에서 NCS에기반한연구가다루어지거나관련자료들이제시된경우는거 의없다고할수있다. 이에본서는사회복지를처음접하고배우고자하는이들이나 예비사회복지사및사회복지현장실무가나기타사회복지를실천하는모든이들이구 체적으로사회복지현장에서실천하는데있어서필요한전문적이면서도실제적으로 활용할수있는실무내용들에대해종합적으로살펴보고학습하는데도움이될수있 는취지에서기획되고자료로출간하게되었다. 2 머리말

3 PREFACE 본서는방대한사회복지실천현장실무내용가운데에서, 최대한실천현장에서가장필요시되고, 활용가치가높으며, 표본으로삼아야할내용들을중심으로집필하고자노력하였으며, 사회복지실천에관심을가지고있는다수를위하여사회복지실천현장실무와관련한제반지식과실무기술을이해하고조금이라도복지실천에도움을주기위한차원에서구성해보고자노력하였다. 이책은총 13장으로각장당 1명씩총 13명의사회복지실천현장전문가로구성하여각자의전문분야에대해집필하였다. 우선제1장 ( 이재선 ) 에서는사회복지현장실무에대한개요를설명하는차원에서개념정의와범위등에대해서다루었고, 제2장 ( 유영준 ) 은사회복지현장에서의사업기획실무에대하여미션수립및사업계획, 사업분석등에대하여설명해놓았다. 제3장 ( 신철민 ) 은사회복지현장에서다루어지는정보와사무및환경관리에대한실무를기술하였으며, 제4장 ( 이계윤 ) 에서는현장에서중요하게다루어지는재무와회계실무에대하여현장중심적이고실무적인차원에서다루어보았다. 제5장 ( 송희경 ) 은사회복지현장에서의자원개발과홍보에대한실무에대해집필하였으며, 제6장 ( 장상덕 ) 에서는사회복지현장프로그램운영실무에대하여, 그리고제7 장 ( 김현 ) 은일상생활기능지원을중심으로한사회복지서비스실무에대하여다루었다. 제8장 ( 양지원 ) 에서는사회복지현장중심의상담실무에대하여기록해놓았으며, 제9 장 ( 김성철 ) 은사회복지현장사례관리이론중심으로기술해보았다. 한편, 제10장 ( 노민우 ) 에서는사례관리실무를공공복지영역중심에서살펴보았으며, 제11장 ( 순덕기 ) 에서는사회복지현장에서주로다루는지역사회분석및욕구조사등에대해정리해놓았다. 제12장 ( 정용충 ) 은지역사회복지개발실무에대한제반적인내용을담았으며, 마지막으로제13장 ( 김춘영 ) 은다양한복지실천현장실무대상가운데특별히아동보육실무를다루어어린이집과관련한실무내용을학습할수있도록구성해보았다. 머리말 3

4 PREFACE 사회복지실천현장연구회전문연구위원으로서사회복지실천현장에서평균 10년이상의현장경력자로서박사학위과정이상의복지전문지식인으로구성된총 13명의저자가각자의전문분야에서경험한지식과노하우를가지고최선의집필을하고자노력하였으나, 사회복지실천현장실무에대하여구체적인사례와실무내용등에대하여보다세밀하게접근하여내용으로담지못한아쉬움이있다. 이책을읽는독자분들의넓은양해를부탁드리며, 향후좀더풍부한사회복지현장실무도서의출판을기원하는마음으로아낌없는조언을기대해본다. 이책이나오기까지각전문분야의집필에참여하고힘써주신 13명의저자분께진심으로감사드리며, 출판이되기까지많은도움을주신양서원의박철용회장님을비롯한임직원여러분과이책이만들어지기까지물심양면수고해주신모든분의아낌없는지원과협조에감사드린다. 이책을읽는모든분에게조금이나마도움을주고복지현장실무지식을나눌수있기를바라는마음과함께, 복지실천하며행복한복지세상을만들어가길희망해본다 년 3 월 사회복지실천현장연구회저자일동 4 머리말

5 차례 Chapter 01 사회복지현장실무개요 9 1. 사회복지현장실무의이해 사회복지현장실무의범위와구성 사회복지현장실무사회복지사의정의및현황 사회복지현장실무사회복지사의기능과역할 28 Chapter 02 사회복지현장사업기획실무 미션과비전수립 사업계획, 예산편성 사업실적분석, 성과관리, 지도, 감사 47 Chapter 03 사회복지현장정보 사무 환경관리실무 사회복지현장정보자원관리 사회복지현장사무관리 사회복지현장환경 ( 시설 ) 관리 78 Chapter 04 사회복지현장재무 회계실무 재무 회계총칙 예산과결산 회계의과정 물품관리 후원금 116 차례 5

6 CONTENTS Chapter 05 사회복지현장자원개발 홍보실무 사회복지현장자원개발 사회복지조직의마케팅적용 사회복지마케팅의과제 사회복지조직의홍보 132 Chapter 06 사회복지현장프로그램운영실무 사회복지현장프로그램욕구조사 사회복지현장프로그램계획수립 사회복지현장프로그램홍보 사회복지현장프로그램자원개발 사회복지현장프로그램실행 사회복지현장프로그램점검및종결 평가 160 Chapter 07 사회복지현장사회복지서비스실무 (NCS 일상생활기능지원중심 ) 사회복지서비스 (NCS를중심으로 ) 일상생활기능지원 (NCS를중심으로 ) 169 Chapter 08 사회복지현장사회복지상담실무 사회복지상담초기면접 사회복지상담기록관리 사회복지상담사정 개인상담 가족상담 차례

7 CONTENTS 6. 집단상담 사회복지상담종결 사회복지상담슈퍼비전 219 Chapter 09 사회복지현장사례관리이론 사례관리의이해 사례관리의등장배경 사례관리의개념과동향 사례관리체계적관점 사례관리모델 사례관리의목적과특성 사례관리실천의이해 사례관리의기능 사례관리의개입원칙 사례관리의단계별개입과정 사례관리자의역할 252 Chapter 10 사회복지현장사례관리실무 ( 공공복지중심 ) 사회복지현장통합사례관리 사회복지현장통합사례관리수행절차 302 Chapter 11 사회복지현장조사 분석실무 지역사회조사 자료분석및해석 342 차례 7

8 CONTENTS 3. 욕구조사 프로그램평가조사 377 Chapter 12 사회복지현장지역사회복지개발실무 지역사회네트워크 주민조직화 지역사회자원구축 지역사회행동 404 Chapter 13 사회복지현장보육실무 어린이집운영방침및환경구성 보육활동운영 생활지도및놀이지도 보육영역활동지도 보육평가및영유아발달지원 가정및지역사회협력 보육운영관리 보육실습지도 456 머리말 2 참고문헌 461 찾아보기 차례

9 01 사회복지현장실무개요 1. 사회복지현장실무의이해 2. 사회복지현장실무의범위와구성 3. 사회복지현장실무사회복지사의정의및현황 4. 사회복지현장실무사회복지사의기능과역할

10 실제적인업무나사무를실무라한다. 따라서당연히실무를수행하는분야는매우다양하고광범위하다할것이다. 그다양하고무수한실무현장가운데특별히사회복지와관련한사회복지현장실무에대하여다루는것은매우힘들고어려운작업이라할수있다. 지금까지사회복지현장실무론에대하여포괄적이고체계적이면서도현장중심적인차원에서기존의교과정책이나제도로다루어진전례가없었고, 이에대한문헌연구들도거의이루어진사례가없어왔기때문이며, 사회복지가담고있는함의또한매우광범위한원인등이그이유라할수있을것이다. 우리나라사회복지역사속에서사회복지현장실무론을독립적인별도의교육과정이나개별화된영역에서다루어진경우나자료들이흔치않다. 특히 NCS( 국가직무능력표준, National Competency Standards) 1) 를기반으로한인사채용문화가현재우리사회에점진적으로확산되고있는상황에서사회복지와관련한 NCS 기반의사회복지현장실무를다룬문헌이나연구사례는더욱더찾아보기가쉽지않은일이다. 따라서 NCS에기반한사회복지현장실무연구작업은기존의자료에근거하기보다는창조적으로정의하고구성해나가는, 그동안가보지않은길을만들어가는새로운작업이라고도할수있다. 그동안사회복지분야에서는사회복지행정에서복지실무에관한내용을포함해많이다루어져왔다고보여진다. 한편, 사회복지현장실무와유사한성격을가지고있는것이사회복지현장실습이라할수있는데, 사회복지현장실습내용가운데사회복지사업법시행규칙에근거하여실습생의법적기준내용으로제시된사회복지관련교과목을살펴보면 < 표 11> 과같다. 표 11Ⅰ 사회복지현장실습실습생기준 실습생기준 교육기관에서지정하는실습전선수과목을이수하되, 아래과목중심으로 4과목이상이수 사회복지개론, 인간행동과사회환경, 사회복지실천론, 사회복지실천기술론, 지역사회복지론사회복지정책, 사회복지윤리와철학, 사회복지조사, 프로그램개발과평가등 실습기관의기준에따라아래과목중심으로 2과목이상이수권장 노인복지론, 장애인복지론, 아동복지론, 청소년복지론, 가족복지론, 여성복지론, 학교사회복지론, 의료사회사업론, 정신보건사회복지론등 10 1) 국가직무능력표준 (2016) 사이트참고.

11 < 표 11> 에서보듯이기존의사회복지교과목은대부분이론과실천대상중심으로구성되어있고사회복지조사나프로그램개발과평가등과같은직무중심의실무차원에서다룬교과목은거의없는것이현실이다. 국가정책으로 NCS가제시되고있는데, NCS의핵심내용은 산업현장에서직무를수행하기위해요구되는지식이나기술, 태도등의내용을체계화하여교육 훈련과정에서해당직무를수행하는데필요한역량을습득하여현장중심능력을함양 하는것이다. 이처럼 NCS의핵심목표와실무가의미하는 현장에서의실제적인업무나사무 를, 특히사회복지현장에서다루는사회복지현장실무에대한종합적이고전반적인측면과직무중심의실무차원에서제반적이해시도와접근이필요시된다. 이에본서 ( 書 ) 에서는사회복지현장실무에대한전반적인이해와사회복지실천현장에서다루어지는각각의복지실천분야별현장실무에대하여종합적이면서도구체적인차원에서직무중심으로기술해보고자하였다. 한편, 본장 ( 章 ) 에서는사회복지현장실무에대한이해및사회복지현장실무의범위와구성요소, 그리고사회복지현장실무의핵심인력인 사회복지사 에대하여살펴보고자한다. 1. 사회복지현장실무의이해 그동안사회복지현장실무에대한몇몇연구자료나발간된서적의경우어떤특정된하나의영역이나분야에대하여집필된경우가대부분이었다. 따라서사회복지현장실무에대하여별도로정리되어발표된문헌은거의없었다고할수있다. 이에본서에서사회복지현장실무에대한이해를돕기위한차원으로사회복지현장실무의정의에대해서우선살펴보고, 사회복지현장실무의필요성과중요성에대하여다음과같이살펴보았다. 1) 사회복지현장실무의정의 사회복지분야에서그동안실무와관련된여러가지연구와자료, 문헌들이있어왔다. 하지만대부분이특정된한분야를집중적으로연구하거나일부분야에만한정된내용으 11

12 12 로구성되어다루어진파편화된내용들이대부분이었다. 예를들면, 사회복지시설회계실무 라든지 사회복지취업실무, 사회복지행정실무, 사회복지마케팅 홍보실무 등이그것이다. 2000년에이팔환의 사회복지현장실무 가출판된적은있으나구성내용이직장생활과근무태도및사회복지영역별소개정도의내용으로다루어진점에서사회복지실천현장의실무서로서한계를가지고있는점이있다. 물론사회복지현장실무를어떤관점과어떤시각에서접근하여집필하느냐의견해차이는있을수있다. 따라서본서에서는이에대한명확한정의와목적을우선마련하고그에따른범위제시와한계를정하고자한다. 일반적으로정하는사회복지현장은복지사업과관련한운영과지원을목적으로하는활동및시설의사업현장이라할수있다. 이러한사업현장에서는다양한형태의사업들이이루어지고있고그에따른행정과운영방법및업무내용은각각전문적이고특별한모양으로다양하게실천되고있다. 따라서사회복지현장실무를단순하게정의하는것은매우어려운일이라할것이다. 본서에서는사회복지현장실무를광의 ( 廣義 ) 의사회복지현장실무와협의 ( 狹義 ) 의사회복지현장실무로나누어서그의미로살펴보고자한다. 우선, 넓은의미로서광의 ( 廣義 ) 의사회복지현장실무는 제도적 보편적사회복지차원에서전체국민의보편적복지를위해다루는모든사회복지사업현장에서의실제적인업무나사무 를의미한다. 즉, 사회복지제도를통해국민의사회경제적안정을도모하고, 사회복지대상은급여나서비스를받을권리가있음을이해하고, 문제원인이불합리한사회구조에있다고보고, 사회제도개선을통해문제를해결하고자하며, 복지의대상을전체국민으로확대하는보편적인사회복지적접근을통해이루어지는현장에서의제반실무를 광의 ( 廣義 ) 의사회복지현장실무 로정의해보고자한다. 한편, 좁은의미로서협의 ( 狹義 ) 의사회복지현장실무는 잔여적 선별적사회복지차원에서사회적약자나요보호대상자등선별적복지를위해다루는모든사회복지사업현장에서의실제적인업무나사무 를의미한다. 사회복지대상을병리적존재로간주하고, 다른사회제도가그기능을제대로수행하지못할때그기능을보충하는역할로서의사회복지제도접근및문제원인이개인에게있다고보고, 구호나자선등사후치료적서비스를통해문제를해결하고자하는일부한정된대상의선별적인사회복지적접근을통해이루어지는제반현장실무를 협의 ( 狹義 ) 의사회복지현장실무 로정의하고자한다.

13 이처럼광의 ( 廣義 ) 와협의 ( 狹義 ) 의두가지의미로살펴본사회복지현장실무를정의하는데있어서어느한가지만으로정의하는것은명확한정의가될수없다고보며, 사회복지현장실무를한정된일정의틀안에서해석하는오류를범할수있는원인을제공할수있다. 따라서본서에서는이두가지를통합해서개념을정의해보고자한다. 즉, 인간다운삶을보장하기위한제반사회복지 ( 보편적, 선별적 ) 사업을다루는실천현장에서의실제적인업무나사무 를 사회복지현장실무 로정의하고자한다. 2) 사회복지현장실무의필요성과중요성 그동안인간과사회환경간의상호작용에서나타나는사회현상을조사, 연구하여인간다운삶이보장되는사회를형성하는데기여하는실천응용학문으로서의사회복지학은, 많은부분이론이중심이된교육과정과현장실무중심보다는교과목중심의교육 실습위주로구성되어진행되어온것이현실이다. 이는우리나라의사회복지교육을실시함에있어서좌표로제시되고있는 한국사회복지교육협의회 ( 이하 한사교협 ) 의사회복지학교과목지침서의내용을살펴보면구체적으로이해될수있다 ( 한사교협, 2015). 한사교협 에서는 교과목지침서 를출판하기시작한 1998년이후, 총 8번의개정작업을거쳐왔다. 전국의 84개이상의 한사교협 회원대학과 170여명의집필책임및검토위원들의논의와심의를거쳐 2년주기로개정작업이진행되며내용이반영되고개정이추진되어왔다. 한사교협 에서제시한교과목내용을살펴보면 < 표 12> 와같다. 표 12Ⅰ 2015~2016 년사회복지학교과목내용 교육영역교과목비고 사회복지기초사회복지실천사회복지정책과제도사회복지분야론 인간행동과사회환경, 사회복지조사론, 사회복지개론, 사회복지윤리와철학, 사회복지발달사, 사회문제론, 사회복지자료분석론사회복지실천론, 사회복지실천기술론, 지역사회복지론, 프로그램개발과평가사회복지정책론, 사회복지행정론, 사회복지법제론, 사회보장론여성복지론, 가족복지론, 의료사회복지론, 학교사회복지론, 정신건강론, 교정복지론, 산업복지론, 아동복지론, 청소년복지론, 노인복지론, 장애인복지론, 자원봉사론, 정신보건사회복지론 13

14 교육영역교과목비고 현장실습 비법정교과목 사회복지지도감독론, 사회복지현장실습 가족상담및가족치료, 국제사회복지론, 군사회복지론, 빈곤론, 복지국가론, 사례관리론, 다문화사회복지론, 사회복지경영론, 케어복지론 본교과목지침서는 2015~2016년도지침이며, 사회복지사업법시행규칙이개정되면사회복지교과목중필수교과목과법정교과목이변경될수있음. < 표 12> 에서보는것과마찬가지로대다수의교과목이이론중심으로편성되어있음을알수있다. 한사교협 은 개편과정은시대적환경변화에따른대처필요성에따라신규교과목을편성해왔고학부수준을고려하여작성되어왔다고말하고있다. 또한전문성과이론및실제의비율을적정히고려하는가이드라인도제시되어왔다. 고말하고있다 ( 한사교협, 2015). 이처럼이론과실제의비율을감안하고시대적환경변화에맞추어 2년마다교과목의개정작업을한내용을살펴보아도사회복지현장실무에대한교과목이부재하고실무와관련한유사형태의교과과정, 특히종합적인차원에서의실무과목이나타나있지않은것을알수있다. < 표 12> 의사회복지학교과목가운데, 사례관리론이나사회복지경영론, 케어복지론등은나름현장실무적성격의교과목이라할수있으나이또한사례관리나경영, 케어등의실무가중심인일정부분에국한된교과목이라할수있다. 한사교협 에서말하고있는 개편과정은시대적환경변화에따른대처에따라신규교과목을편성해왔고학부수준을고려하여작성되어왔다 고하는데, 현재시대적환경변화에서가장큰변화중에하나는바로현장중심의교육이고이것을대표하는정책이바로 NCS라할수있다. 물론, 사회복지학이실천응용학문이라하더라도분명히사회과학이면서도인문학의범주 에포함되는학문으로서, 기술적이고수치적으로접근하는공학적범주에가까운 NCS 에 적합한지에대한논란의여지는있을수있다. 그럼에도불구하고, 휴먼서비스학문이자실천학문으로서사회복지실천현장에서다루어야할실무에대한접근은반드시필요한일이라할것이다. 특히사회복지실천현장에서는실무능력을갖춘사회복지사들의채용을우선시하고있고, 학교교육에서실무능력 14 강화차원의교육과훈련을기대하고있는것이현실이다. 이렇듯사회복지학에서필수

15 적으로다루어져야할사회복지현장실무의내용이그동안교과목으로편성되지못하며중점적으로다루어지지못한것은사회복지학전공교과목과관련교과목을필수과목과선택과목으로구분하여법으로명시해놓고있는사회복지사업법시행규칙과깊은관련이있다 (< 표 13> 참조 ). 표 13Ⅰ 사회복지사업법시행규칙 [ 별표 1] 사회복지학전공교과목과사회복지관련교과목 구분 교과목 대학원 이수과목 ( 학점 ) 대학ㆍ전문대학 필수과목 사회복지개론, 인간행동과사회환경, 사회복지정책론, 사회복지법제, 사회복지실천론, 사회복지실천기술론, 사회복지조사론, 사회복지행정론, 지역사회복지론, 사회복지현장실습 6과목 18학점 ( 과목당 3학점 ) 이상 10과목 30학점 ( 과목당 3학점 ) 이상 아동복지론, 청소년복지론, 노인복지론, 장애인복지론, 여성 선택과목 복지론, 가족복지론, 산업복지론, 의료사회사업론, 학교사회사업론, 정신건강론, 교정복지론, 사회보장론, 사회문제론, 자원봉사론, 정신보건사회복지론, 사회복지지도감독론, 사회복지자료분석론, 프로그램개발과평가, 사회복지발달사, 사 2과목 6학점 ( 과목당 3학점 ) 이상 4과목 12학점 ( 과목당 3학점 ) 이상 회복지윤리와철학 한사교협 에서주장하는 개편과정은시대적환경변화에따른대처에따라신규교과목을편성해왔고학부수준을고려하여작성되어왔다 는내용처럼, 사회복지학문은사 람을상대로하는사업이니만큼시대적환경변화는그민감도가다른여타학문에비해 서매우크게작용한다할수있다. 이런시대적환경변화는시대변화속에서수시로매우다양하게나타날수있는반면, 교과목은개정절차가복잡하고변화를쉽게가질 수없는속성을가지고있는법률에근거하고있는모순적문제가사회복지현장실무의교과목선정에쉽게접근하지못하는큰이유중하나라여겨진다. 이러한현안적인문제로인해, 사회복지사업법이나 한사교협 의교과목지침서에총괄적이고종합적인차원의 사회복지현장실무 를별도의개별적과목으로편성하여운용하는데한계를가져온것으로보여진다. 따라서학교에서는파편화된차원에서실무지식 을교육해왔고이는그대로현장투입시, 실무능력이충분히확보되거나담보된인력의 15

16 공급으로이어지는데어려운모습으로나타났다. 즉, 현장에서는시대적사회변화에따른실무능력이풍부한전문사회복지인력을필요로하고그것에대한욕구는확대되어가는상황에서, 공급기관인학교나훈련기관에서는그에대한충분한교육과훈련및실습을담보해나가는데여러가지현실적한계와어려움을가지고있는것이현실이라할수있다. 이에실질적이고현실적측면에서보다구체적이고현장중심적인사회복지현장의실무내용을 NCS의능력단위에기초하여종합적으로다룬연구자료나교재등의발간을통하여그것을기초로한교육과훈련을실시하고, 그렇게훈련되고실무능력을습득한전문인력들이사회복지현장에채용되어보다양질의전문사회복지사업을실천하여궁극적으로모든인간의삶의질향상에커다란보탬이될수있는계기를마련할필요가있다고보여진다. 즉, 사회복지현장실무 의정의로살펴본 인간다운삶을보장하기위한제반사회복지 ( 보편적, 선별적 ) 사업을다루는실천현장에서의실제적인업무나사무 에서알수있듯이, 실천현장에서양질의실무적수행여부가결론적으로인간다운삶의보장과직결되는문제이기때문에 사회복지현장실무 는본연의사회복지의미구현에절대적으로필요하고, 인간다운삶의보장을위해실제로없어서는안될매우중요한요소라할수있다. 2. 사회복지현장실무의범위와구성 16 앞서 사회복지현장실무 를 인간다운삶을보장하기위한제반사회복지 ( 보편적, 선별적 ) 사업을다루는실천현장에서의실제적인업무나사무 로 협의 와 광의 의개념을통합한정의를한바있다. 사회복지현장실무의범위와영역을살펴보는데있어서사회복지현장실무의정의에근거하여검토함이연관성면에서보다바람직한검토가될수있다고여겨진다. 구체적인범위를정리함에있어서 사회복지현장실무 의정의에서제시된 사회복지사업을다루는실천현장 을중점으로범위를설정해나가는것이객관적이고타당성이확보되는방법이될수있을것이다. 이는사회복지사업의범위를정하고그범위내에서이루어지는실무구성요소들을정리해나갈때, 사회복지현장실무의정의와일치

17 하고일맥상통하는내용의일관성과흐름의일치성에합당한제시가될것이라보이기때문이다. 1) 사회복지현장실무의범위 사회복지실천에대하여미국사회복지사협회 (NASW, 1973) 에서는 사회복지실천은개인, 집단, 지역사회로하여금그들각자의사회적기능을증진 복구시키며, 그러한목적에합당한사회적조건들을스스로만들어갈수있도록돕는전문적인활동이다 라고정의한바가있다. 이러한전문적활동을실천하는사회복지현장을다양한형태로구분하여그범위를살펴볼수있다. 우선사회복지실천현장을서비스영역에따라분류하면가족서비스영역, 아동 청소년서비스영역, 장애인서비스영역, 노인서비스영역, 의료서비스영역, 정신건강서비스영역, 산업복지서비스영역, 교정사회복지영역, 학교사회복지서비스영역, 군대사회복지서비스영역, 정부의공공사회복지서비스영역등으로나눌수있다. 그리고사회복지실천현장을공급주체가어디냐에따라나누어보면공공부분, 비공식적부문, 민간비영리부문, 그리고민간영리부문등으로도나누어살펴볼수있다. 또한, 사회복지실천현장을주요현장과관련현장그리고찾아야할현장으로구분하여살펴볼수도있다. 한편, 사회복지에대한이해와지식을함양시켜전문직으로서의사회복지에대한정체감과자아인식을갖게해주며, 실무경험을터득하게함으로써경험적학습을시켜사회복지지식과태도, 기술을통합시키고학생들이배운전문직의가치관, 지식그리고기술을전문적실천에접목시키고통합시키는사회복지현장실습의목적을이행하기위한실천현장이바로사회복지실습교육기관이다. 이러한복지현장과현실적으로근접하고실무적으로다룰수있는사회복지실습교육기관중심으로살펴본이재선외 (2003) 에서는사회복지실습교육의자격기준으로사회복지사업법제2조 1호에의해사회복지사업을행하는시설및법인등의기관으로명시하고있는점을감안하여동법의내용을기초로한, 사회복지실천현장을중심으로다루고있다. 이상에서살펴본바와같이, 사회복지설천현장을다양한접근방법에따라해석하고그내용또한다양하게살펴볼수있음을알수있다. 본서에서는사회복지현장실무의범위 17

18 를우리나라의현실을충실히반영하고보다구체적이고명확한범위를설정하는차원에서사회복지사업법제2조에서제시하는 각종복지사업과이와관련된자원봉사활동및복지시설의운영또는지원을목적으로하는사업 을실천하는현장을사회복지현장실무의범위로정하고자한다. 사회복지현장실무범위의근거가되는사회복지사업법제2조의내용을 < 표 14> 와같이분석하여정리해보았다. 표 14Ⅰ 사회복지사업법제 2 조분석내용 구분 내용 18 법률조항 정의 각목 사회복지사업법제2조 " 사회복지사업 " 이란다음각목의법률에따른보호ㆍ선도 ( 善導 ) 또는복지에관한사업과사회복지상담, 직업지원, 무료숙박, 지역사회복지, 의료복지, 재가복지 ( 在家福祉 ), 사회복지관운영, 정신질환자및한센병력자의사회복귀에관한사업등각종복지사업과이와관련된자원봉사활동및복지시설의운영또는지원을목적으로하는사업을말한다. 가. 국민기초생활보장법 나. 아동복지법 다. 노인복지법 라. 장애인복지법 마. 한부모가족지원법 바. 영유아보육법 사. 성매매방지및피해자보호등에관한법률 아. 정신보건법 자. 성폭력방지및피해자보호등에관한법률 차. 입양특례법 카. 일제하일본군위안부피해자에대한생활안정지원및기념사업등에관한법률 타. 사회복지공동모금회법 파. 장애인ㆍ노인ㆍ임산부등의편의증진보장에관한법률 하. 가정폭력방지및피해자보호등에관한법률 거. 농어촌주민의보건복지증진을위한특별법 너. 식품등기부활성화에관한법률 더. 의료급여법 러. 기초연금법 머. 긴급복지지원법 버. 다문화가족지원법 서. 장애인연금법 어. 장애인활동지원에관한법률 저. 노숙인등의복지및자립지원에관한법률 처. 보호관찰등에관한법률

19 구분 내용 커. 장애아동복지지원법 터. 발달장애인권리보장및지원에관한법률 퍼. 청소년복지지원법 기타용어정의 지역사회복지 란주민의복지증진과삶의질향상을위하여지역사회차원에서전개하는사회복지를말한다. 사회복지법인 이란사회복지사업을할목적으로설립된법인을말한다. 사회복지시설 이란사회복지사업을할목적으로설치된시설을말한다. 사회복지관 이란지역사회를기반으로일정한시설과전문인력을갖추고지역주민의참여와협력을통하여지역사회의복지문제를예방하고해결하기위하여종합적인복지서비스를제공하는시설을말한다. 사회복지서비스 란국가 지방자치단체및민간부문의도움을필요로하는모든국민에게상담, 재활, 직업소개및지도, 사회복지시설의이용등을제공하여정상적인사회생활이가능하도록제도적으로지원하는것을말한다. 보건의료서비스 란국민의건강을보호ㆍ증진하기위하여보건의료인이하는모든활동을말한다. 개정일 , , , 출처 : 국가법령정보센터, ) 사회복지현장실무의구성 한편사회복지현장실무의 구성 은어떻게정의할것인가에대하여, 앞서사회복지현장실무의 범위 를정하는데있어서다양한해석과접근방법이있었던것처럼, 구성 을논하는데있어서도한마디로정의될수없는매우광범위하고각양각색의수많은해석과정의가있을수있다. 본서에서는 각종복지사업과이와관련된자원봉사활동및복지시설의운영또는지 원을목적으로하는사업을실천하는현장 을사회복지현장실무의범위로정한바있다. 따라서이와연관하여 현장실무범위에서이루어지는일 을사회복지현장실무의구성내용으로정하는범주로설정해보고자한다. 하지만, 현장실무의구성내용이다양하고개연성이넓어, 해석하고정의하는것이어려울수있다. 그럼에도불구하고본서에서는사회복지실천현장에서중요하게다루어지고, 이해필요성이높으며, 복지현장실천에서자주활용되고, 복지실천을하기위해우선하여알아두어야할내용이나영역이라고판단 되는현장실무내용을중심으로총 12 장에걸쳐제시해보았다. 2) 물론제시된내용에대 19

20 한이의 ( 異意 ) 와또다른해석과접근을통한제시와주장들이있을것이라여겨진다. 기존에사회복지현장실무에대한별도의영역이나구성에대해논하거나연구되어진논문이나연구자료가부족하고, 특히국내사회복지현장실무구성에대한이론적정립이나구체적으로다룬문헌을찾는데많은어려움이있었다. 따라서본서집필자들의현장경험과이론적지식및객관성을바탕으로한주관적기준에의해 현장실무범위에서이루어지는일 가운데주요한내용을중심으로하였으며, 김성철외 (2013) 의자료를참고하였다. 더불어 사회복지현장실무 와밀접한관계가있는 사회복지실천 과 사회복지행정 영역에서사회복지실천구성요소및사회복지행정의연구분야의이론들을접목하여 사회복지현장실무구성 에대한구체화작업에보완작업을시도하였다. 김성철외 (2013) 에서는사회복지현장실무를논하는데있어서, 대표적현장실무내용으로사례관리, 프로그램, 재무회계, 자원개발등의내용으로서술하였다. 이상의내용을포함시켜추가적으로본서에서는분석 조사실무, 지역사회복지개발실무, 사업기획실무, 재무 회계실무, 정보 사무 환경관리실무, 자원개발 홍보실무, 대상자발굴조사및사례관리실무 ( 공공복지 ), 프로그램운영실무, 사회복지서비스실무, 사회복지상담실무, 사례관리실무, 보육실무등의내용으로사회복지현장실무를구성하여제시해놓았다. 사회복지실천 과연관해서는펄만 Harris Perman 이사회복지실천의구성요소로제시하는 6P이론 에대하여살펴보면, 펄만은최초로 문제 를사회복지실천의변화표적으로제시하며문제해결과정모델을제시하며 6P로정의하고있다. 문제 problem 를가지고있는 사람 person 이어떤 장소 place 에서문제해결을위한 과정 process 을활용하는즉, 사람 person, 문제 problem, 장소 place, 과정 process 의 4P로정의하여발표하였다. 이발표이후에전문가 professional person 와사회적지지나재화, 관계등을제공하는제공 provision 의개념을추가하 여 6P로확대했다. 좀더구체적으로살펴보면, 사람 person 은인간의행동에는목적과의미가포함되고, 성격구조와기능은그사람이경험하는신체적 심리적 사회적환경과의계속적상호작용에서생기는유전적 소질적능력의산물이며, 사람의발달단계는유전적요소와후천 20 2) 본서의집필자들은 사회복지실천현장연구회 의전문연구위원들로서사회복지실천현장에서평균 15 년이상실천경험을가지고사회복지박사과정이상의이론적지식을겸비한이들로구성되어, 이들이경험하고습득한주관적판단에근거하여중요한실무영역의내용을구성하여제시한내용임.

21 적양육의산물이며또한현재와미래의연속적인과정속에존재한다는것이다. 문제 problem 는개인의사회적기능에민감하게영향을주고받는것이며, 인간생활의모든문제는연쇄반응을일으키는경향이있고, 클라이언트의문제는다면적이고역동적이므로사회복지사와클라이언트는문제의한부분을작업단위로서선택해야한다. 장소 place 는사회복지서비스가제공되는물리적공간이고, 사회복지기관을의미하며, 책임과역할을조직화 수행하기위한기구를가지며, 일정한지침과절차를가지고체계적으로운영한다. 또한욕구충족을위한프로그램을개발하며, 기관의모든직원은기관의기능을위해말하거나행동하며, 사회복지사는원조과정에서그기관을대표한다. 과정 process 은사회복지실천과정에서사람들이일반적문제해결노력에서일어나는장애의종류를우선검토해야하고, 문제해결에있어물질이나기회를필요로하는사람에게주어야하며, 실천과정은클라이언트스스로문제를관계하고대처함으로써현재뿐아니라장래생활에도안정성을갖게한다는것이다. 즉, 위와같은펄만 Harris Perman 의 6P이론 과접목한사회복지현장실무구성으로정리해보았다. 한편, 사회복지행정연구분야내용으로는사회복지실현방법중심, 클라이언트중심, 행정과정중심, 공간적범위중심, 실시주체에따른연구분야등으로다음과같이나누어살펴볼수있다. 3) (1) 실현방법중심연구분야 1 인간의기본적수요충족방법으로급여에따른현물급여, 현금급여, 서비스제공, 기회부여, 권한부여로나눔 2 사회보장수단중심으로사회보험행정, 공공부조행정, 사회복지서비스행정, 기타사회복지행정으로구분 (2) 클라이언트중심연구분야 1 노인복지행정 2 아동복지행정 3 장애인복지행정 4 여성복지행정 3) 네이버지식백과 (2016) 사회복지행정 사이트참고. = 44412&categoryId=

22 NCS 기반사회복지현장실무론 1 판 1 쇄인쇄 2017 년 3 월 15 일 1 판 1 쇄발행 2017 년 3 월 20 일 저자 이재선김성철김춘영김현노민우송희경순덕기신철민양지원유영준이계윤장상덕정용충발행인 박철용발행처 양서원주페이소 경기도파주시직지길 522 파주출판도시 전페이화 ( 代 ) 팩페이스 홈페이지 이메일 yswpub@chol.com 출판등록 1987 년 11 월 24 일제 호 ISBN 정가 21,000 원 저자와협의하여인지를생략합니다. 저작권법제 136 조 ( 권리의침해죄 ) 에따라위반자는 5 년이하의징역 5 천만원이하의벌금에처하거나이를병과할수있습니다.

법학전공 법무법학전공 행정학전공 경찰학전공

법학전공 법무법학전공 행정학전공 경찰학전공 학과현황 1. 교육목적 2. 교육목표 1. 교육목적 2. 교육목표 1.2 교수진 2. 교육과정 2.1 대학이념 교육목적 교육목표체계 2.2 교육과정편제 2.3 학과 ( 전공 ) 졸업소요최저이수학점배정표 법과대학 법학전공 2.4 법학전공교육과정편성표 교과목개요 13985 헌법 I 13986 헌법 II 21721 헌법판례연구