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대성 장
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3 품질보고서 - 3 -

4 차 례 - 4 -

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10 차 례 - i -

11 표차례 그림차례 - ii -

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13 부문진단방법진단배경 품질관리기반이용자요구사항반영실태세부작성절차별체계수집자료의정확성통계자료서비스의충실성 - 품질관리기반현황표를이용하여해당통계의작성여건및통계담당자인식을진단 - 통계이용실태를파악하기위해심층면접실시 - 통계품질에영향을미치는품질지표를품질점검표라는질문형식의체크리스트로설계하여진단실시 - 현장조사원또는응답자 / 보고자를대상으로현장조사실태또는자료수집행태점검 - 보고서, 보도자료, DB, 메타DB 등공표자료에수록한내용의오류와이용자편의성점검 - 고품질통계생산을위한통계환경인프라를파악 - 이용자적합성 (Fitness for use) 에근거 - 생산과정의품질이제품의품질을결정한다는과정중심 (Process-Oriented) 의품질정의에근거 - 자료수집 ( 현장조사 ) 의품질을개선하기위한현지실태파악 - 이용자적합성에근거하여통계자료서비스의충실성및편의성파악 - 2 -

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15 < 표 1> 과거진단결과개선과제이행내역 유형개선과제이행여부이행내용 기관 원자료오류점검체계 마련 이행완료 원자료오류를검증할수있도록내용검증 기능을 NEIS 연계시스템에반영함 기관 대안학교재학중유학생 현황등통계항목추가 일부 이행완료 재학중유학생통계추가 - 4 -

16 유형개선과제이행여부이행내용 기관 나이스프로그램조기 적용 이행완료 NEIS 연계교육통계프로그램시범운영 지원및데이터검증 기관 교육전문직에대한통 계작성 이행완료 시도및지역교육청에근무하는교육 전문직에대한조사실시 과목별의 분리 / 통합에 기관 관한사항이반영된통 이행완료 NEIS 연계시스템에반영 계작성 기관 장학금수혜자와학비 감면자구분작성 이행완료 2008 년조사에서적용 자체 원자료이용자들을위 한설명자료제공 이행완료 교육통계조사내용및설명자료를교육통계 서비스홈페이지 ( 통계도우미 - 자료실 ) 에수록 자체 통계작성관련직원에 대한교육및연수 이행완료 교육통계센터자체적으로통계연수프로 그램을운영 통계법상개별대학의인식이가능하지 않도록제공해야함 자체 대학간비교통계추가 제공 이행완료 교육정보공시제도의운영에따라교육정보공시에해당하는조사항목에대해서는대학간비교통계를제공하고있음. 대학간취업통계결과분석자료도제공하고 있음

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18 < 표 2> 통계작성예산규모 2009년 2010년 2011년자체실시 492, , ,000 인건비 212, , ,

19 < 표 3> 조직관리실태 문항 담당자의인식 (5점척도 * ) 1. 기관장의모범적역할수행 4 2. 기관장의품질관리필요성인식및지속적품질개선추진의지 4 3. 기관장의품질관리비전이행방침및수립 4 4. 품질관리를위한인적자원관리 3 5. 담당직원의품질관리참여도 3 평균 3.6 * 매우그렇다 (5 점 )- 전혀아니다 (0 점 ) - 8 -

20 < 표 4> 통계작성담당자의인식 문항 담당자의인식 (5점척도*) 6. 통계작성업무량의적정성 2 7. 통계에배정된예산의적정성 2 8. 장비와소프트웨어의적성성 2 9. 통계관련교육이수의필요성 통계작성과정에있어품질고려의필요성 4 평균 3 * 매우그렇다 (5점)- 전혀아니다 (0점) - 9 -

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22 < 표 5> 작성절차별진단결과표 통계작성기획 통계설계자료수집 자료입력및처리 자료분석및품질평가 문서화및자료제공 사후관리 평점 5 점척도 가중치적용 (15.1) (17.9) (16.6) 11.4 (11.4) (15.1) (14.9) 7.12 (9.0) (100.0) * 괄호안은각절차별점수의만점 < 그림 1> 작성절차별진단결과

23 OECD에미제공중인지표중예산또는기술부족으로작성되지못하는지표에대한제공가능성에대한검토필요 교육과학기술부등의요청으로신규항목을별도로추가조사하는경우, 조사가능성등에대한철저한사전검토필요

24 보고양식 ( 장표 ) 에비밀보호사항수록이필요 < 참고 > 유초중등통계의문제해결체계 1) 문의체계 : 각급학교 지역교육지원청 시도교육청 한국교육개발원 2) 홈페이지 FAQ 및 Q&A 게시판활용 3) 전화문의콜센터 : ~5 ( 평일 09:30~17:00) 4) 이메일문의 : school@kedi.go.kr 5) 나이스시스템문의및오류접수는 KERIS 의나이스콜센터로문의

25 유초중등교육기본통계의경우, 시도교육청에의한전달교육을실시하고있으므로교관용표준교안작성이필요함

26 < 표 6> 12 년교육기본통계정보공시데이터일치현황 6. 25( 월 ) 7. 17( 화 ) 8. 20( 월 ) 시도학교수불일치학교수일치율불학일교치수일치율불학일교치수일치율 서울 1, % % % 부산 % % % 대구 % % % 인천 % % % 광주 % % % 대전 % % % 울산 % % % 경기 2, % % % 강원 % % % 충북 % % % 충남 % % % 전북 % % % 전남 % % % 경북 1, % % % 경남 % % % 제주 % % % 계 11,869 3, % % %

27 1) 유초중등통계내검체계 [ 참고 ] 교육기본통계자료검증체계 검증구분형식검증출력물검증및비교검증내용검증현장검증정보공시검증교육통계 DB 검증산출물검증 2) 고등통계내검체계 내용미입력정보검증출력물과전년도자료ㆍ타기관자료를활용한데이터비교검증학교, 학급, 교원, 시설, 정원, 유학및귀국현황등학교현장방문을통한입력원자료대조검증학교알리미데이터비교검증 DB이상값, 합계불일치, 미입력항목확인등통계연보출력물을활용한데이터최종확인 검증구분내용 - 부분검증의 입력확인및오류사항 결과작성 - 형식검증및내용검증관리자검증 - 시계열검증 ( 연보검증 ) - BK21 사업대상학교교원현황검증 (69 개교 ) - 전문대학교육협의회 교원현황 비교검증외부검증 - 교육과학기술부 입학정원 비교검증 ( 자료비교 ) - 전임교원사학연금 연금가입여부 검증 데이터확인 ( 학교별 ) 실사검증 학교확인 - 학교별 검증결과자료 확인 - 외부검증결과확인 - 오류데이터수정작업 - BK21 사업대상학교 ( 약 10여개교 ) - 실사대상학교선정 - 실사진행 ( 대상학교약 10~15개교 ) - 실사검증결과에대한오류수정 정보공시자료와의자료검증으로인한업무량이많으므로, 자료연계가가능한시스템개선필요 ( 13 년반영예정 )

28 통계작성방법 기준등의변경시그영향력에대한분석및평가등을실시할필요성있음

29 공표되지않거나활용성이낮은장표에대한정비 ( 삭제 or 통합 ) 가필요 통계간행물 ( 교육통계연보 ) 에통계설명자료보완이필요 - 조사개요, 마이크로데이터이용절차등수록 일반이용자가쉽게접근가능한, 사전예고제실시필요 간행물발행후통계 DB 의자료가달라지는경우, 관련설명자료수록필요 간행물오류점검결과유형별분류및관리필요 KOSIS 에연도별유초중등 / 고등통계추가수록필요

30 통계작성절차에대한외부전문가자문필요 < 표 7> 품질차원별진단결과표 정확성시의성 / 정시성 관련성접근성 / 명확성 비교성일관성 5 점척도

31 < 그림 2> 품질차원별진단결과

32 작성절차 번호 질문내용 품질차원점수 1 통계작성목적이명확하게설정되어있는가? 관련성 5 2 이용자의요구및이용실태를파악하고있는가? 관련성 5 통계작성통계작성에사용하고있는개념, 용어, 분류체계등의타당성을 3 기획검토하여적용하고있는가? 관련성 5 4 국내 국제적으로표준화된정의, 기준및분류체계를따르고있는가? 비교성 4 5 통계작성개편작업이적절하게이루어지고있는가? 정확성 5 1 통계작성대상이명확하게정의되어있는가? 정확성 5 자료수집및보고양식은기입자가이해하기쉽고, 작성하기 2 보고통계편리하게설계되어있는가? 정확성 3 설계양식의전부또는일부를변경할경우사전검토를철저히하고 3 있는가? 정확성 5 4 자료수집및보고양식이통계작성에적합하게설계되어있는가? 정확성 3 1 자료수집및보고양식에대한작성요령등이제공하고있는가? 정확성 4 자료수집 2 보고단계별담당자교육및관리를실시하고있는가? 정확성 4 3 자료수집시체계적인현장관리를실시하고있는가? 정확성 4 1 자료입력을위한표준화된체계가마련되어있는가? 정확성 5 자료입력 2 자료내용검토 ( 에디팅 ) 작업을체계적으로실시하고있는가? 정확성 5 및처리 3 보고자료내용에대한검증단계를거치고있는가? 정확성 5 1 관련통계등과의비교분석을통해자료결과를검증하고있는가? 일관성 5 시계열자료는연속성이있으며, 단절이생길경우그내용을 2 비교성 5 공개하고있는가? 자료분석경제 사회현상이나통계작성방법변경등이통계자료에미치는영향을및 3 비교성 3 분석하고있는가? 품질평가 4 최종통계자료에대한검증은체계적으로실시하고있는가? 정확성 5 5 공표된잠정치, 확정치간의불일치에대한원인을분석하여관리하고있는가? 정확성 - 1 통계작성과관련된각종자료가문서화되어있는가? 정확성 4 문서화및자료제공 사후관리 < 표 8> 작성절차별및품질차원별지표및진단결과 2 간행물수록자료에대한오류를점검하고있는가? 정확성 4 3 간행물에통계와관련된설명자료를수록하여이용자들의편의를접근성 / 돕고있는가? 명확성 3 4 개편작업후개편내용을이용자에게공개하고있는지여부? 접근성 / 명확성 3 5 보고양식에포함된모든항목을모두공표하고있는가? 접근성 / 명확성 4 6 통계자료공표시모든이용자가조사결과를동시에이용할수있도록접근성 / 하고있는가? 명확성 5 7 결과자료를적절한시점에공표하고있는가? 시의성 / 정시성 5 8 결과자료의공표절차를준수하고있는가? 시의성 / 정시성 3 9 다양한매체를이용하여결과자료를제공하고있는가? 접근성 / 명확성 4 10 자료제공시개인비밀보호를위한장치가마련되어있는가? 관련성 5 11 동일주제의다른통계자료의비교하고있으며, 차이가있을경우그요인을설명하고있는가? 일관성 - 1 새로운정보요구에신속히대응할수있도록통계작성체계를관리하고있는가? 관련성 4 2 고품질통계생산을위한전문성유지및개선노력을하고있는가? 정확성 3 3 통계작성방법의타당성에대한지속적검토및개선을하고있는가? 기타 5 4 합리적이고효율적으로통계를작성하기위한품질관리를하고있는가? 기타 4 5 ( 위탁하여작성하는경우 ) 통계조사가완료된후수탁기관으로부터조사와관련된자료일체를제출받고있는가? 기타

33 < 표 9> 유초중등교육기본통계자료취합형태별비율구분교육청학교차세대나이스원자료취합 14% 15% 차세대나이스원자료취합 + 직접입력 24% 13% 직접입력 63% 72%

34 전달교육의효과성높이기위한표준교안마련이필요 조사기간내시스템부하방지를위한개선필요 고등통계의경우교육시간의연장필요

35 [ 참고 ] 통계수치불일치사례 중학교시도별직위별교원수 ( 연보 p164) 교육통계서비스통계연보구분홈페이지자료 교장 기간제교사 교장 기간제교사 서울 358 1, ,832 인천 경남 합계 2,837 12,692 2,841 12,692 대학원연도별학과수 ( 연보 p1004) 교육통계서비스통계연보연도홈페이지자료 박사 석사 박사 석사 ,287 10,257 4,227 10,

36 [ 참고 ] 가로합불일치사례 1) 학년별학급수및학생수 ( 연보 p92-93) 단식 1 학년 2 학년 3 학년 4 학년 5 학년 6 학년 복식학급 특수학급 합계 경기 4,149 4,259 4,173 4,600 5,135 5, ,108 28,530 전남 ,005 1, ,624 합계 17,331 17,928 17,698 19,762 22,067 21,970 1,242 4, ,866 2) 초등학교시도별학년별학급수 ( 교육통계서비스홈페이지자료 ) 1 학년 2 학년 3 학년 4 학년 5 학년 6 학년특수학급합계실제가로합 경기 4,157 4,274 4,183 4,615 5,146 5, ,530 28,418 전남 ,005 1, ,624 5,606 합계 17,440 18,150 17,895 20,022 22,282 22,209 4, , ,685 * 불일치도시중경기, 전남 2 개시도만수록 불일치원인을파악하여보면, 1) 교육통계서비스홈페이지자료의합계는연보의합계와일치하나, 서비 스자료의가로합계와는일치하지않음 - 특수학급의숫자가연보, 홈페이지자료간차이가보임 2) 홈페이지자료에서는복식학급이제외되어연보와표구성이달라발생할 수있는문제이기는하나, 그에따른추가설명이없음 공표자료오류점검철저히실시하여, 오류최소할필요성있음

37 교육통계서비스내시계열자료메뉴개편 KOSIS 메타정보최신자료로업데이트 교육통계연보범례에통계설명자료등상세자료수록

38 < 표 10> 국제기구자료제공현황 OECD 교육단계별, 교육프로그램유형별, 성별및연령별학생수등 27,078개 1 년 2011 년 9 월 30 일 Education at a Glance 2011 :OECD Indicators 교육단계별, 성예산, 기술등 질별및재원범제약, 국제기준 주별 등 2,933 개 교육지출이한국현실과 미부합 < 표 11> OECD 자료제공목록 ( 예시 )

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42 < 표 12> 개선과제별개선방안 개선과제실행방법기대효과예상되는 문제 비고 지침교육의표준화 필요 - 지침교육의표준화를위한시도담당자용표준교안작성필요정확성제고 - p.13 p.23 - 교육통계와정보공시자료를동시에입력 하여반영할수있는시스템개발 정보공시와의연계성 - 지침의일치화를통하여, 입력자들의정확성제고 - p.16 강화혼란을방지 조사장표의정비 - 통계자료확정전, 공시자료와의검증이 완료되도록일정조정 - 공표되지않거나, 활용성이낮은항목교육과학기술및장표에대한정비 ( 삭제 or 통합 ) 가필요접근성 / 명확성부및전문가 p.18 - 신규항목추가시조사가능성에대한철저제고협의필요한사전검토필요 - 공표자료오류점검을강화하여, 홈페이지 와연보간의수치나가로 세로합이일치 하도록조치정확성및공표자료오류점검 - 수치가불일치하는원인이발생할이용자편의성강화경우, 이용자의혼란이없도록관련향상설명자료를홈페이지에설명 상세한 자료제공 통계담당 통계설명 품질관리프로그 램참여 - 공표자료오류점검결과를유형별로 분류하여관리 - 교육통계연보에작성목적, 통계연혁, 조사대상범위, 조사기간, 자료수집 방법, 다양한자료이용방법, 용어이용자편의성 설명등추가수록필요 - KOSIS 메타정보최근년도자료로 업데이트 직원의 - 품질관리를향상시킬수있는방 향상 안마련및품질관리프로그램정확성제고 - 참여 - - p.17 p.25 p.18 p.26 개선 지원

43 < 교육통계연보통계설명자료 (2012 년기준 )> Ⅰ 조사개요 1. 통계명 : 교육기본통계 2. 최초작성연도 : 1962년도 3. 통계종류 : 지정 보고통계 4. 법적근거 교육통계조사에관한훈령 ( 개정, 교육과학기술부훈령제 235호 ) 교육과학기술부교육정보통계관리규정 ( 제정, 교육과학기술부훈령제234호 ) 통계청승인번호제33401호

44 5. 작성목적 우리나라의교육현황전반에대한과학적 종합적진단을가능케하고, 관련정책수립을비롯한제반교육기획 시행 평가 연구등에주요정보를제공 6. 조사주기및규모 조사주기 : 1년 ( 고등교육부분은반기 ) 조사기간 : 4.1 ~ 4.30( 고등교육부분은 10.1~10.31 추가 ) 조사규모 - 고등 : 전문대학, 대학, 대학원등약 1,700여개학교 ( 기관 ) - 유초중등 : 각급학교및교육청등약 20,000여개학교 ( 기관 ) 7. 조사대상 초중등교육법제2조규정에의한학교 고등교육법에의해학위과정을설치, 운영, 학위를수여하는교육기관 교육과학기술부장관의인가및관리감독을받는교육기관 평생교육법제31조, 제32조, 제33조에의해설치된학교형태의평생교육기관, 전국의유초중등및고등교육기관, 16개시도교육청 8. 주요연혁 1963년 : 통계작성승인 ( 제11201호 ) 1963~1997년 : 교육부 ( 국립교육평가원 ) 에서실시 1998년 : 통계작성변경승인 ( 제33401호 ) 1998년 ~ 현재 : 한국교육개발원에서실시 2006년 : 지정통계로전환 2012년 : 고등교육부분의작성주기를반기로변경승인 9. 조사방법 전수조사 10. 작성체계 고등 : 각급학교 한국교육개발원 유초중등 : 각급학교, 지역교육청 시 도교육청 한국교육개발원 11. 조사방법 각급학교및기관에서온라인시스템에보고자료입력 12. 조사내용 고등 - 학교개황

45 - 학생 : 정원내외재적학생수, 학부편제정원및재학생현황, 연령별재적학생수등 - 교직원 : 총장및전임교원현황, 겸임및초빙교원현황, 재직교원수, 교원안식년 ( 연구년 ) 제운영현황등 - 시설 : 대학부설평생교육원기관현황, 계열별부속시설 ( 지적, 건물 ) - 행정 : 동아리활동현황, 학생회현황 - 교육 : 교양강좌개설및수강현황, 교직강좌개설및수강현황, 학점교류현황, 산학연교류현황등 유초중등 ( 학교조사항목 ) - 학교기본 : 학교개황 - 학교교원 : 교원현황, 발령및부전공, 과목담당, 교원연수이수, 재량활동과목담당등 - 학교일반 : 학교용지, 건물현황, 냉난방현황, 체육시설현황, 학교운영위원회구성현황등 - 학생현황 : 단 복실학급연령별학생수, 학생변동상황, 의무취학현황, 입학정원, 입학현황, 졸업후상황, 보통교과목개설현황, 장학금및학비감면학생수및금액등 - 교직원 : 사무직원현황, 공무원정원 - 유치원 : 연령별원아수, 신입원아수및재취원아수, 수료자, 사무직원수등 ( 교육청조사항목 ) - 기관개황 : 학생회관현황, 공공도서관현황등 - 학원및독서실 : 사설학원개황 시설현황, 직업별학력별수강자이수자수, 독서실개황 시설현황 - 취원대상 : 연령별취원대상아수 - 선박 : 선박보유현황 - 교원자격 : 임용고시실시현황, 교원자격증발급현황, 자격연수실적, 교원연수현황등 - 법인 : 법인및단체현황, 학교법인관리학교등 - 검정고시 : 검정고시실시현황및과목 - 기타학교 : 산업체부설중고현황, 외국인학교개황, 외국인학교국적별학생수등

46 - 재정 : 교육재산형황, 공유재산증감내역, 사립재정결함보조현황, 각급 학교납입금현황, 교육비특별회계예결산, 학교회계예결산등 - 교직원 : 교육전문직및교원현황, 공무원정원등 Ⅱ 자료제공 1. 공표방법 : 보도자료, 인터넷게재, 간행물 2. 공표범위 지역 : 전국 내용 : 학교수, 학생수, 교원수등 3. 공표주기 : 1년 4. 공표일정 : 당해연도 9월중 5. 간행물명 교육통계연보, 간추린교육통계, 교육통계분석자료집, OECD 교육지표 6. 자료검색 교육기본통계보도자료, 교육통계서비스, KOSIS 내교육기본통계등 Ⅲ 용어해설 계열변경고등학교중일반계열고등학교 ( 일반고, 체육고, 과학고, 예술고, 외국어고, 국제고 ) 에서전문계열고등학교 ( 농림업고, 공업고, 상업고, 수산고, 해양고, 가사고, 실업고, 종합고 ) 로변경된경우나전문계열고등학교에서일반계열고등학교로변경한학교를의미함. 단, 일반계열고등학교내에서의변경이나전문계열고등학교내에서의변경인경우는해당되지않음. 교육경력 유아교육법 / 초. 중등교육법 / 고등교육법에규정한학교에근무하면서, 학 생을직접지도교육한교사로서의경력을의미

47 [ 도서관 ] 과 [ 도서실 ] 구분법 - 도서관은교내일반교사 ( 校舍 ) 와별도로당초부터도서관을목적으로건축하여사용하고있는별도의시설을의미함. - 도서실은교사 ( 校舍 ) 내의일반교실에설치되어있는시설을조사함. 대용교실현관, 층계, 복도, 창고등본래의건축목적과다른건물을임시칸막이또는수리하여사용하는교실및학교소유가아닌건물을임시차용하여사용하는교실 반일제 1일운영시간이 5시간미만인유치원 연장제 1일운영시간이 5시간이상 ~8시간미만인유치원 교수 / 학습공간정규교실, 가교실, 대용교실, 도서실, 시청각실, 다목적실, 수준별교실, 기타교실로구분. - 정규교실 : 학생이수업을받는일반적인교실. - 가교실 : 임시가설한건물로서기초가없이지반에임시설치된교실. - 대용교실 : 현관, 층계, 복도, 창고등본래의건축목적과다른건물을임시칸막이또는수리하여사용하는교실및학교소유가아닌건물을임시차용하여사용하는교실. - 수준별교실 : 선택과목과학생수준에따라수업을듣는이동식수업을위한교실. 법인종류학교법인, 사단법인, 재단법인, 사회복지법인이있음 - 사단법인 : 일정한목적을위하여결합한사람의단체를실체로하는법인 - 사회복지법인 : 사회복지사업을위하여설립된법인 - 재단법인 : 일정한목적에바쳐진재산 ( 재단 ) 에법적인격이부여된법인 - 학교법인 : 사립학교법에따라사립학교를설치. 경영하는것을목적으로하는법인

48 조사대상-초등학교국립, 공립, 사립초등학교 - 미취학사유중장애는시각장애, 청각장애, 정신지체, 지체부자유, 정서장애 ( 자폐성포함 ), 학습장애, 언어장애에해당하는자임. - 교통사고등으로인한장기간치료아동은미취학사유중질병에포함하여조사함. - 불취학자는유예나면제처리를못한자 ( 예 : 외국인학교입학자 ) 를조사함. - 만5세아의미취학사유는조사하지않음. 졸업후상황-초등학교 - 중학교진학자 : 중학교진학자수를조사함 ( 특성화중학교포함 ). - 기타학교진학자 : 고등공민학교, 각종학교, 고등기술학교, 특수학교및외국학교등에진학한자. - 미진학 : 개인사정에의하여상급학교에진학하지못한자. - 미상 : 졸업후에상황을파악할수없는자. 졸업후상황-고등학교 - 취업자 : 취업한학생수. 단, 직업군인으로서장기복무하사관으로입대한자도취업자로조사함 - 무직자 : 취업을하지못한학생수. - 입대자 : 병역의무복무를위하여사병으로입대한학생수. - 미상 : 졸업후상황을파악할수없는학생수. - 진학자 : 진학한학생수를작성하되, 각군사관학교에진학한학생수도포함. - 기타학교 : 각종학교, 고등기술학교등. - 고등교육기관 : 대학, 전문대학, 산업대학, 기술대학, 각종학교 ( 전문대과정, 대학과정 ), 방송통신대학등. 체육 / 집회공간강당, 체육관, 실내수영장, 다목적실 (400m2이상 ), 기타등이포함됨. - 대형운동장 : 한바퀴의주거리가 400m이상이고 6코스이상의육상트랙을설치할수있는운동장 ( 장축 167.4m 이상, 단축 78m이상의직사각형구성이가능한것 )

49 - 중형운동장 : 한바퀴의주거리가 400m이상이고, 6코스이상의육상트랙을설치할수없으나축구경기가가능한운동장 ( 장축 115m 이상, 단축 78m 이상의직사각형구성이가능한것 ). - 소형운동장 : 축구경기는할수없으나실외에서배구, 농구, 핸드볼등의훈련을할수있는운동장 ( 장축 24m 이상, 단축 15m 이상의직사각형의구성이가능한것 ). - 정규체육관 : 실내경기종목의경기가가능한체육시설로서바닥규격이가로 22m 이상, 세로 13m 이상, 높이가 7m 이상인체육관전용으로건립된것. - 강당 : 강당으로건립되었으나체육관의규격에맞고실내체육시설로이용되고있는것 ( 위의정규체육관또는강당의규격에는미달되나교실면적의 2~3개정도의크기로서실내체육활동을위한다목적용으로처음부터간이체육시설로건립된것을포함함. 단, 교실 2~3개정도를결합하여다목적체육실로사용하는것은조사대상에서제외함 ). 특별교실과학실, 음악실, 미술실, 기술실, 가사실, 어학실, 실업고실습실, 멀티미디어실 ( 영상과소리등으로구성되는저작물을제작, 편집, 실행이가능한시설이있는교실 ), 교과교실 ( 특정교과를위한이동식수업교실 ), 컴퓨터실등이해당됨. - 교원편의시설 : 교무실, 교사연구실, 교재연구실, 탈의실, 휴게실등이해당됨. - 교사연구실 : 기존의교무실에준하는시설. 예를들면학년별교무실, 교과별연구실등이포함됨. - 교재연구실 : 교재에필요한자료를보관하거나제작하기위한공간. 학생변동상황 - 입학 : 1학년에새로들어온학생. - 재입 : 면제, 유예, 제적, 자퇴, 퇴학한자가당시재학학년이하의학년으로다니던학교에다시입학한학생. - 편입 : 면제, 유예, 제적, 자퇴, 퇴학한자가당시재학학년이하의학년으로다른학교에다시입학한학생

50 - 조기입학 : 만5세아입학생. - 조기진급 : 교칙에의거현학년에서다음학년을조기이수하고그다음학년으로진급한학생. - 유급 : 2011학년도해당학년에서상급학년으로진급하지못하고 2012학년도에기존의학년 (2011학년도에다닌학년 ) 을다시다니게된학생. - 전입 : 다른학교현재학생이우리학교로전학해온학생. - 전출 : 우리학교현재학생이다른학교로전학간학생. 학업중단자휴학 제적 자퇴 퇴학등에의해학업을중단한학생임. 다음의사유에의함. - 질병 : 질병 ( 장애 ) 에의한휴학 자퇴 제적한학생. - 학교부적응 : 성격, 교우관계, 집단생활적응부족등에의한휴학 제적 자퇴 퇴학한학생. - 가사 : 부모의이혼, 경제형편, 기타가정사정에의한휴학 제적 자퇴 퇴학한학생. - 기타 : 위에해당하지않는사유로인한휴학 자퇴 제적 퇴학한학생. 학업중단유형 * 휴학 : 질병등으로인하여학교장의허가를받아일정기간동안학교에출석하지않음. * 제적 : 출석일수미달, 공납금미납등으로학교에출석하지못함. * 자퇴 : 개인또는가정사정으로원에의하여학교에출석하지않음. * 퇴학 : 징계에의하여학교에출석하지못함. 산학협력취업약정제 ( 구협약학과 ) 전문대학특성화사업과관련하여 특성화고-전문대-산업체-지자체 ( 교육청포함 ) 가협약을통해컨소시엄을구성하고, 공동으로인력을양성하여취업과연계시키는프로그램 단급학급전학년 (1~6학년) 의아동으로혼합편성한학급 추가용어에대한자료는국가통계포털 (kosis) 통계설명자료를참고하 시기바랍니다.(

51 Ⅳ 이용시주의사항 1. 주요변동사항기준일 일반현황 : 당해연도 4월 1일 학생변동사항 : 전년도 3월 1일 ~ 당해년도 2월 28일 교원변동사항 : 전년도 4월 2일 ~ 당해년도 4월 1일 장학금급여및학비감면사항 : 전년도 3월 1일 ~ 당해년도 2월 28일 재정현황 : 각회계별회계연도 에너지사용량 : 전년도 1월 1일 ~ 전년도 12월 31일 폐 ( 원 ) 교및휴 ( 원 ) 교 : 전년도 4월 2일 ~ 당해연도 4월 1일 2. 학교사항 미개교학교는조사대상에서제외 폐교된학교는학교수에서제외하였으나폐교또는폐교존치기간내의현황은포함 예술, 체육, 외국어및과학고등학교는일반계고등학교에포함됨 주. 야별, 남. 여별학교수는 1학년을기준으로구분하였고, 고등학교의계열이변경된경우에는 1학년의설치학과를기준으로하여계열을구분하고학생수는해당계열에포함시킴 분교수는학교수에서제외하고, ( ) 로별도표기함 3. 학급및학과사항 학급수는실제편성된학급수 동일명의주야간학과는각각 1개의학과로처리, 폐과중존치기간내의학과는포함 4. 학생사항 졸업자수는당해년도 2월졸업자수임. 단, 고등교육기관은당해년도 2월및전년도 8월졸업자 ( 대학원은학위취득자 ) 취업자의산업별및직업별구분은한국표준산업및직업분류표에의하여구분 5. 교원사항 교원수에휴직 파견교원및기간제교사는포함하고조교, 시간강사, 겸임교수, 명예교수, 대우교수, 객원교수는제외

52 교원경력년수는공무원보수규정에의거환산한경력임 교원연령은호적상의만연령임 (4.1 기준 ) 6. 시설현황 2개교이상이공용하고있어학교별로구분할수없는시설은소유권을가진학교또는최상급학교의시설현황에수록 초등학교병설유치원의시설은건물이별도로존재할경우에는독립적으로조사하였고, 초등학교건물을일부사용할경우에는초등학교시설현황에수록 Ⅴ 마이크로데이터이용방법 1. 유선신청교육통계연구센터 ( ) 전화-> 통계서비스담당자와통계자료의서비스여부에대해논의-> 자료신청서작성및송부 ( 교육통계서비스홈페이지 ( 내자료요청방법에서자료신청서다운 )-> 분석수수료납부-> 통계자료의전송 ( 약 1~2일소요 ) 2. 온라인신청교육통계서비스홈페이지에서자료신청서작성및송부 ( 홈페이지 ( kedi.re.kr) 내자료요청방법에서신청서다운 )-> 통계서비스담당자와통계자료의서비스여부에대해논의-> 분석수수료납부-> 통계자료의전송 ( 약 1~2일소요 ) 연락처 한국교육개발원교육통계평가연구본부교육통계연구센터유초중등통계팀 ( , 0408) 고등교육통계팀 ( , 0442)

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54 < 부록 1> 심층면접결과 부 문교육 통계명교육기본통계 승인번호 작성기관한국교육개발원 면접일자 2012 년 5 월 24 일 품질진단팀 연구원 연구보조 배수진

55 제 1 부심층면접준비및진행과정 Ⅰ. 심층면접준비과정 1. 대상자선정 교육기본통계실제연구에활용해본연구자를대상으로선정 2. 일시및장소일시 2012 년 5월 24일 ( 목 ) 장소 3. 주요논의내용 서울 초등학교 교육기본통계의활용성 공표시기의적절성 국내외자료와의비교가능성 제 2 부심층면접결과요약및개선요구사항 심층면접내용을토대로간략하게정리 주요내용 교육기본통계원자료제공절차 - 연구를목적으로하는경우, 특별한제약없이자료획득가능 조사자료의정확성 - 학교별로충분한검증을거친자료를입력하고있으므로, 정확성등에는특별한문제가없음 - 유학등의사유로초등학교의학생변동사항의파악이어려운점이있음 시의성 - 매년조사결과를 8~9월에공표하고있으므로시의성에는특별히문제가없음 신규추가항목 ( 저소득층학생현황조사 ) - 12년추가된저소득층학생현황조사의경우, 실제로학교현장에서는파악하기어려운경우가많아조사된자료의정확성검증이필요 국내외자료와의비교가능성 - 외국과의학제차이등으로교육기본통계자체자료와의비교가불가능한경우가있음

56 심층면접내용을토대로개선요구사항정리 주요개선의견 교육과학기술부등의요청으로신규항목을별도로추가조사하는경우, 조사가능성등에대한철저한사전검토필요 원자료제공절차에대한공지를적극적으로실시할필요성있음 통계활용성을높이기위하여관련통계와연계가가능하도록설계하고, 학업성취도 다문화학생진학률등다양한항목이조사되면좋을것같음

57 < 부록 2> 수집자료정확성점검표 교육기본통계 현장조사정확성진단을위한설문지 안녕하십니까? 통계청에서는국가통계품질제고사업의일환으로 2012년도정기통계품질진단사업을실시하고있습니다. 귀하께서응답해주신내용은한국교육개발원에서작성하고있는교육기본통계에대한현장조사의정확성을파악하는데귀중한자료가될것입니다. 본설문지의내용은맞고틀리는답이있는것이아니며, 귀하께서교육기본통계에응답하시면서평소생각하신점을솔직하게말씀해주시면됩니다. 응답해주신모든분들의개인정보는통계법제 33 조에의해비밀이보호됩니다. 바쁘신와중에시간을내어협조해주셔서감사합니다. 본조사에관한의문사항이나궁금한점이있으시면아래의연락처로문의해주시기바랍니다. 통계청품질관리과 주무관 / FAX 조사일시 2012 년월일 소속 ( 학교 ) 응답자 직급 성명

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62 < 부록 3> 수집자료정확성점검결과 수집자료정확성점검결과보고 ( 보고통계 ) 부 문교육 통계명교육기본통계 승인번호제 호 작성기관한국교육개발원 품질진단팀 연구원 연구보조 배수진

63 제 1 부점검계획 점검을위해채택된점검방법, 대상, 내용, 일정등에대하여기술 1. 점검방법 점검방법 - 유초중등통계 : 중학교 고등학교각 1곳을방문하여실제자료입력담당자와의면담을통하여자료수집체계를파악하고, 문제점을파악 - 고등통계 : 설문지회신을통한자료수집의정확성및현황파악 점검대상 - 유초중등통계 : 중앙중학교, 대동세무고등학교 - 고등통계 : 조선간호대학교 2. 면담 ( 현장방문 ) 일정 일시 면담대상자 / 참석자 장소 주요점검사항 7.25 이 중앙중학교 자료입력과정의체계성등 7.25 김 대동세무고등학교 자료입력과정의체계성등 7.25 최 설문지 자료입력과정의체계성등

64 제 2 부점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 구분문제점개선의견 지침서 / 교육 지침서등은충실히작성되고 있으나, 교육일정이하루정도 로짧아연장이필요함 교육일정을연장하여, 각대학 담당자간업무노하우등을교 류할수있는시간이필요 조사기간중 문제해결체계 콜센터및 Q&A게시판등활용등으로해결체계가마련되어있으나조사기간중집중되는질의로신속한연결및답변이어려움 조사시기에콜센터상담원추가 배치를통한, 신속한대응체계 마련필요 ( 특히, 고등통계의경우 ) 검증 적절성 규칙의 입력단계에서의검증규칙이많아서, 입력담당자들의업무부담이있음 입력단계의내검규칙들이필수적인 것들로만구성되어있는지에대한 검토필요 조사기준시점의 적절성 유초중등통계의경우, 진학자조사시 2월1일, 4월1일기준일조사를병행하여실시하여그변동사항파악에어려움이있음 향후 4 월 1 일기준으로조사시점을 일원화할예정임 정보공시와의지 침일치성 정보공시와의일부장표및지침 이다른경우가있어, 혼란이발생 일부다른경우가있으나, 일치화 작업을계속진행중이며, 현재거의 완료됨

65 제 3 부점검결과종합 점검결과를통해현장조사의오류유형과발생원인을종합적으로 분석하고, 정확성제고를위한방안기술 자료입력절차파악 - ( 공통 ) 입력시스템에항목별합계검증등기본적인내검규칙이충실히적용되어있어, 입력을최소화할수있는방안은마련되어있음 - ( 유초중등 ) 주로차세대나이스에서관리되는자료를취합하는형태로작성되며, 건물현황등의자료는전년도자료를토대로변경사항을입력하는등입력단계에서의오류발생가능성은상대적으로낮음. 또한, 관련근거서류를시도교육청 한국교육개발원으로송부하여별도의검증절차가있음 입력시스템과부하방지 - 조사기간내입력자들의동시접속으로인한시스템과부하로인한입력 지연문제가종종발생하므로이를방지할수있는노력필요 Q&A 게시판활성화및콜센터확대 - 조사시기에콜센터상담원추가배치를통한, 신속한대응체계마련필요 ( 특히, 고등통계의경우 )

66 < 부록 4> 공표자료오류점검표 공표자료명 교육통계연보, 교육통계서비스홈페이지 공표시기 공표주기 1 월 2분기 3반기 4 (1) 년 5 부정기 부 문교육 통 계 명교육기본통계 승인번호 작성기관한국교육개발원 진단일자 2012 년 7 월 25 일 품질진단팀 연구원배수진 연구보조

67 1. 수치자료 진단항목적절부적절 1-1. 통계작성기관의통계간행물과통계 DB 의수치 일치여부 - 최근발행된간행물과자료생산기관의 DB 를비 교하여점검 1-2. 시계열자료의일관성 - 시계열자료에단절이없는지확인 - 단절이있는경우그사실및원인이명시되어있는지확인 - 이용자가변경내용을알수있도록충분한설명을제시하고있는지확인 1-3. 통계개편등으로인한통계작성방법변경이 공표자료에정확히반영되었는지여부 - 통계작성방법이메타자료에서기술한통계작성 방법과일치하는지확인 오류내용 ( 구체적으로기입 ) 일부표에서연보, 홈페이지자료의수치가다른것이있음예 ) 중학교시도별직위별교원수 ( 연보 p164) 등 1-4. 통계수치의정확성 - 통계표의가로합 / 세로합불일치확인 - 통계표에비상식적인수치확인 - 시계열상의이상치 ( 과대, 과소수치 ) 확인 연보상의합계는일치하나교육통계서비스홈페이지결과표에서가로합이맞지않는경우있음예 ) 초등학교시도별학년별학급수등 2. 통계표형식및내용 2-1. 통계표형식의통일성 진단항목적절부적절 - 통계표상한글, 영문의표기위치, 방법등의통일 여부확인 2-2. 통계표에수록된항목과내용의일치성 - 항목과내용의일치여부확인 - 다른통계를인용한경우출처에있는통계표와 일치여부확인 오류내용 2-3. 통계표에사용된기호의적절성 - 통계표의내용이해에꼭필요한기호들이알맞게 표기되고있는지또는누락되었는지확인

68 2. 통계표형식및내용 ( 계속 ) 2-4. 통계수치표기의일관성 진단항목적절부적절 - 통계표내항목별소수자리및반올림일치여부 확인 2-5. 단위표기의적절성 - 명, 개, % 등통계표의내용이해에꼭필요한 통계단위가표기되어있는지확인 오류내용 - 적절한단위를사용하고있는지, 인용된통계의 경우출처의단위와일치하는지, 단위환산이 정확한지등확인 - 단위표기가통계표의일관된위치에있는지확인 2-6. 주석표시의합리성 - 통계표이해에꼭필요한주석이누락되지않았는지확인 - 주석과통계표의내용이일치하는지확인 - 주석과통계표의번호가일치하는지확인 2-7. 자료출처의명확성 - 인용한통계표의출처가명기되었는지확인 - 출처기관과출처간행물이올바르게기재되었는지 여부확인 2-8. 도표, 그림등의정확성 - 도표나그림이정확한수치로작성되었는지확인 - 도표나그림등이오해를유발하지않도록수치에 알맞은크기나영역으로표시되었는지확인

69 3. 용어해설부분 진단항목적절부적절오류내용 3-1. 용어정의의적절성 - 주요용어에대한정의가적절하게작성되어있는지확인 3-2. 인용한통계의경우, 자료를제공한기관에서사용하는용어와의일치성 - 자료를제공한기관의간행물과비교해서동일내용에대한용어사용이서로일치하는지확인 ( 영문표기포함 ) 3-3. 용어의통일성 - 간행물전체적으로동일내용에대해서는동일한용어를사용하고있는지확인 4. 기타오류 진단항목적절부적절오류내용 4-1. 목차, 색인등과본문의일치성 - 통계표의목차와본문의제목및페이지가일치하는지확인 - 색인에표기된페이지에해당내용이수록되어있는지확인 4-2. 한글및영문표기의적절성 - 맞춤법, 오타, 누락, 영어단어표기등을확인 - 의미에맞는영문표기여부, 영문설명시문장이나단어의누락등으로의미가왜곡되는지확인 4-3. 통계표제목의적절성 - 제목이통계표내용을대표하며내용에적합한지확인

70 < 부록 5> 이용자편의사항점검표 발간물명 교육통계연보 발간시기 발간주기 1 월 2 분기 3 반기 4 (1) 년 5 부정기 부 문교육 통 계 명교육기본통계 승인번호제33401호 작성기관한국교육개발원 진단일자 2012년07월12일 품질진단팀 연구원배수진 연구보조원

71 1. 이용자를위하여 1-1. 소개 진단항목근거자료의견 이용자를위하여, 자료이용시유의사항 등이용 자를위한소개부분이있다 부록 ( 참고자료 ) 통계자료활용에참고되는내용을부록으로싣고있다. 통계작성기준, 산업또는직업분류기준, 용어해설등의참 고자료수록 교육통계연보, KOSIS 교육통계연보, KOSIS 연보-범례 KOSIS-이용시유의사항수록 => 교육통계연보의범례에조사방법등에관한내용추가필요 연보 -범례에관련내용이수록되어있지만충분하지는않음 KOSIS- 용어해설등수록함 => 교육통계연보의내용보완이필요 1-3. 기호 통계표등에사용되는각각의기호들의의미를명시하고있다. 연보 범례에수록하고있음 1-4. 잠정치, 확정치 통계간행물에잠정치를수록할경우잠정치의표시및설명과확정치의공표예정일자를명시하고있다. 잠정치로부터의사결정을최소화하기위하여잠정치산출이유와확정치공표시점이반드시제공되어야하며, 눈에잘띄는부분에이러한내용을명시하여야한다 자료출처 통계간행물에수록된통계분석과관련된정보를포함하고있는자료출처를이용자들의눈에잘띄게간행물에수록하고있다 제공매체통계간행물이외의다른매체를통해자료가제공되는경로를표시하고있다. 통계DB 이용방법, 인터넷사이트주소, 마이크로데이터구매절차 1-7. 문의처통계작성방법과자료수집방법에대한추가정보를문의할수있도록연락처를제공하고있다. 통계작성또는조사체계에대한충분한식견이있는개별직원에게직접연락되어야한다. 해당없음 교육통계연보, 통계분석자료집 분석자료집-자료출처수록함 연보등에수록되지않음 => 연보등에수록필요 연보에이용자연락처등이기재됨교육통계연보 ( 교과부, 한국교육개발원작성담당부서 / 자료제공부서연락처수록 )

72 2. 조사정보 2-1. 통계작성목적 진단항목근거자료의견 통계작성의목적을명확하게제시하고있다. 유사통계와차이점포함 2-2. 통계연혁 통계의주요연혁을설명하고있다 통계작성범위 ( 대상 ) 자료수집범위와구체적인대상을명확하게제시하고있다 적용기준 국내 외통계자료를비교할수있도록조사에적용된국내 또는국제적기준과그내역을설명하고있다 작성항목 작성항목을나열하고주요항목에대한설명을제공하고 있다 작성주기 대상기간, 기준시점, 작성주기, 실제조사 ( 보고 ) 기간등을 명확히명시하고있다 자료수집방법 조사방법등을명시하고있다 자료수집체계 현지에서자료수집하는체계를설명하고있다. 조사체계, 보고체계등 2-9. 자료수집양식견본 자료수집양식 ( 조사표, 보고양식등 ) 을수록하고있다 자료수집양식변경내역 교육통계연보, 교육통계서비스홈페이지 교육통계서비스홈페이지에수록 - 연보에통계작성목적명확히수록필요 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS KOSIS-수록 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS KOSIS-수록 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS KOSIS-수록 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS, KOSIS-수록교육통계서비교육통계서비스-수스록 교육통계연보, KOSIS, 교육통계서비스 KOSIS, 연보작성기준수록, 조사기간미수록 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS KOSIS-수록 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS KOSIS-수록 수록안됨 자료수집양식 ( 조사표, 보고양식등 ) 의변경내역이설명되어있다. 조사 ( 보고 ) 항목변경사항, 연도별추가 신설항목등변경내역의설명수록여부 용어설명보고서에수록된주요용어들에대한상세한설명이수록되어있다.( 별도의용어설명란의할당여부등 ) 공표방법결과의공표방법, 향후공표일정의예고등이있다. 수록안됨 교육통계연보, 연보-미수록 KOSIS KOSIS-수록 교육통계연보, KOSIS 연보 - 미수록 KOSIS- 공표방법 공표일정

73 3. 모집단및표본설계 ( 해당없음 ) 진단항목근거자료의견 3-1. 목표모집단 통계작성이나표본추출을위한목표모집단을명시하고있다. 목표모집단이란통계분석단위에대한개념적인모집단을의미 3-2. 조사모집단 조사나통계작성의실제조사모집단을명시하고있다. 조사모집단이란실제로정보자료를수집하는조사단위의모집단을의미 3-3. 모집단의근접성 목표모집단과조사모집단이근접정도를설명하고있다. 모집단의커버리지 (Coverage) 등 3-4. 표본틀 ( 표본조사 ) 표본추출에사용되는표본틀을설명하고있다. 표본틀이란표본이추출되는단위들의목록을의미 3-5. 표본크기 ( 표본조사 ) 표본설계당시목표로하는표본크기와실제조사된표본을 명시하고있다. 목표표본의크기는표본설계시에제시했던표본크기임 3-6. 표본틀의변경 ( 표본조사 ) 표본틀의변경여부및내역을설명하고있다. 조사대상의발생, 소멸변동사항 ( 예 : 산업분류의변동 ) 등을고려하여표본틀을갱신 3-7. 표본틀요약정보 ( 표본조사 ) 보고서에표본틀의주요변수에대한요약정보가수록되어 있다 표본설계방법 ( 표본조사 ) 층화표본추출등과같은표본설계방법을설명하고있다

74 4. 자료집계및추정 ( 해당없음 ) 4-1. 가중치 진단항목근거자료의견 통계자료를작성할때사용하는가중치의부여방법을설명하고 있다. 모수를추정할때또는통계자료를결합할때등 4-2. 모수추정방법 ( 표본조사 ) 표본조사자료로부터모수를추정하는절차와방법을설명 하고있다 표본오차추정치제공 ( 표본조사 ) 표본조사의경우에표본오차의추정치 ( 표준오차, 변동계수 등 ) 를제공하고있다. 모수추정치에대한신뢰구간을산출하는데표본오차추정치가어떻게사용되며, 신뢰구간을어떻게해석하는지를명확하게설명하고있다 4-4. 계절조정기법 시계열에서계절요인, 불규칙요인등을조정하는절차와방법을 설명하고있다 품질수준정보 표본오차, 비표본오차, 대표도등통계자료에대한구체적인 품질수준을제시하고있다 무응답현황 무응답현황 ( 항목무응답, 단위무응답 ) 을보여주는통계표를 제시하고있다. 최소한의무응답유형 ( 부재, 응답거부등 ) 을제시 4-7. 응답자분석 응답자와무응답자그룹간의차이점을설명하고있다. 수집자료의편향 (bias) 정도를설명 4-8. 자료집계 무응답항목을보완하는대체 (Imputation) 방법을설명하고있다

75 < 부록 6> 통계승인변경사항 통계승인변경사항

< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 6 Ⅲ. 조사설계 12 Ⅳ. 자료수집 50 Ⅴ. 행정자료활용 87 Ⅵ. 자료처리 91 Ⅶ. 통계추정및분석 99 Ⅷ. 통계공표관리및이용자서비스 115 Ⅸ. 통계기반및개선 132 Ⅹ. 참고문헌 141

< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 6 Ⅲ. 조사설계 12 Ⅳ. 자료수집 50 Ⅴ. 행정자료활용 87 Ⅵ. 자료처리 91 Ⅶ. 통계추정및분석 99 Ⅷ. 통계공표관리및이용자서비스 115 Ⅸ. 통계기반및개선 132 Ⅹ. 참고문헌 141 보고서개요 Ⅰ. 조사개요 1. 통계명 2. 법적근거 3. 조사방법 4. 통계작성기관 / 부서명 5. 조사및공표주기