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1 정책연구 과학기술과 지역경제 활성화 및 과학문화 확산방안 Activation of Regional Science Economy and Diffusion of Science Culture 연구기관 단국대학교 과 학 기 술 부

2 제 출 문 과 학 기 술 부 장 관 귀하 본 보고서를 과학기술과 지역경제 활성화 및 과학문화 확산 방안 최종보고서로 제출합니다. 2001년 7월 4일 주관연구기관명 : 단 국 대 학 교 연구기간 : ~ 주관연구책임자 : 김 봉 진 참여연구원 : 연구원 : 이 효 선 연구원 : 양 문 희 연구원 : 김 선 욱 보조연구원 : 강 명 구 보조연구원 : 김 태 영 보조연구원 : 최 기 주 보조연구원 : 윤 영 민

3 <목 차> 제출문 요약 1 Summary 연구의 개요 연구의 배경과 목적 연구의 범위 충남 지역경제 자연환경 및 인구 자연지리적 환경 인구 충남 경제현황 산업구조와 지역내총생산 제조업 현황 산업단지 충남 전략산업 충남 중점육성산업 충남 전략산업의 육성방안 충남 시지역 중점육성산업 충남 지역경제활성화 방안 지역경제 활성화전략 충남 지역경제활성화 추진방향 69 - i -

4 3. 충남 과학기술진흥 지역 과학기술 혁신체제 지역혁신체제 지역산업 집적지와 네트워크 활성화 지역 과학기술 혁신체제 충남 과학기술 하부구조 대학교 공공 연구기관 기업부설 연구소 충남 과학기술혁신 네트워크 지역전략 특화 기술개발 지역기술혁신육성 및 사업화촉진 산업 기술정보망 및 과학기술 국제협력 과학기술 행정조직 충남 과학기술 투자 및 성과 과학기술투자 및 장비 산업 재산권 및 벤처 기업수 인력 양성 충남 지역정보화 충남 정보화기반 충남 행정정보화 충남 산업정보화 충남 생활정보화 시 군 지역정보화 충남 과학기술진흥 방안 해외 지역과학기술 정책 충남 과학기술진흥 추진방향 충남 과학기술진흥 추진과제 ii -

5 4. 충남 과학기술 도민이해 설문조사 서론 설문지 설계 설문조사 목표 설문지 주요조사내용 설문조사 방법론 표본 및 조사방법 설계 실사 설계 설문조사 결과 요약 표본 특성 설문조사 결과요약 충남 과학문화확산 충남 과학문화 환경 과학기술문화 과학문화 환경분석 충남 과학문화 대중화 과학문화 대중화 과학문화대중화 개념모형 충남 과학문화대중화 상태분석 충남 과학문화확산 방안 충남 과학문화 확산전략 과학문화 확산사업 충남 과학문화확산 중장기계획안 목표와 추진전략 과제별 사업계획 투자 및 예산조달 계획 iii -

6 <참고문헌> 219 < 부 록 > 충청남도의 과학문화확산을 위한 설문지 지역 특화기술 개발 및 육성 방안을 위한 설문지 iv -

7 <표 목 차> <표 2-1> 충청남도 인구추이( 1980~1998년) 4 3 <표 2-2> 충남의 지역내 총생산 및 산업구조의 추이 4 5 <표 2-3> 충남의 제조업 성장 추이 4 6 <표 2-4> 충남 제조업의 업종별 순 위와 비중( 1998) 4 7 <표 2-5> 충남 시 군별 제조업 현황( 1998) 4 8 <표 2-6> 산업별 취 업자 현황 4 9 <표 2-7> 충남 산업단지 현황 5 0 <표 2-8> 충남 시 군별 산업단지 분포( 1998) 5 1 <표 2-9> 산업단지 유 형별 고용현황 5 2 <표 2-10> 산업단지별 생산 및 수출 5 3 <표 2-11> 충남 국가산업단지 조성 추진상황 5 4 <표 2-12> 지방 및 기타 산업단지 추진상황 5 5 <표 2-13> 조성중인 충남의 농공단지 5 6 <표 2-14> 충남 시지역의 공업 및 농공단지 면 적 5 7 <표 2-15> 제조업 중분류와 지식기반산업 업종비교 5 9 <표 2-16> 충남 시지역 중점 육성산업 6 2 <표 2-17> 충남 시지역 중점육성산업 지정연도 6 3 <표 2-18> 충남 시별 중점육성산업을 위한 지원 및 혜 택 6 4 <표 2-19> 중점육성산업을 위한 시별 기술개발 6 5 <표 2-20> 타 지방자치단체외의 협력 6 6 <표 3-1> 4년제 대학 이공계 교수인력 현황 8 0 <표 3-2> 지자체 산하 연구기관 현황 8 2 <표 3-3> 4년제 대학부설 이공계연구소 현황 8 3 <표 3-4> 충남의 분야 별 기업부설연구소 및 연구인력 현황 8 4 <표 3-5> 지역컨 소시엄 사업 현황 8 6 <표 3-6> 특화농 업기술개발의 주요 사업내용( 2000) 8 8 <표 3-7> 충남 특화농 업기술개발을 위한 연도별 투자계획 8 9 < 표 3-8 > 테 크 노 파 크 조 성 내 역 9 0 <표 3-9> 산업 기술정보망 및 산업과학단지 구축 현황 9 4 <표 3-10> 국제과학기술 협력사업 9 5 <표 3-11> 충남 과학기술투자 v -

8 <표 3-12> 시도별 연구개발 예산 9 9 <표 3-13> 공공연구기관( 대학과 연구소)의 장비보유 현황 <표 3-14> 산업재산권의 지역별 분포 현황 <표 3-15> 전국 벤처기업 시도분포 <표 3-16> 공업고등학교( 자동차, 전기전자, 석유 화학, 화학, 기계) <표 3-17> 직업훈련기관 인력양성계획( 2000년~2004년) <표 3-17> 자치단체별 정보화예산( 2000) <표 3-18> 자치 단체별 정보화인력 현황( ) <표 3-19> 지역정보센 터 설립 현황( ) <표 3-20> 교원 P C보급 및 교단 선진화사업 추진 현황 109 <표 3-21> 지역별 S/W 사업자 현황 1 10 <표 3-22> 지역별 기업 정보화수준 분포 <표 3-23> 산업정보화 주요 사업현황 <표 3-24> 자치단체 홈페이지 구축현황 <표 3-25> 저소득층 자녀 정보화 교육지원 및 P C보급 현황 115 <표 3-26> 초중고 인터넷 접속 현황 <표 3-27> 인터넷 이용자 이용률 <표 3-28> 생활정보화 주요 사업현황 <표 3-29> 주요 자치단체 관련 인터넷 사이트 현황 <표 3-30> 시 군별 주전산기 보유 현황 <표 3-31> 시 군별 개인용 컴퓨터(PC) 보급현황 <표 3-32> 시 군별 L AN 설치 현황 <표 3-33> 시 군별 최근 정보화 주요 사업현황( ) <표 4-1> 국내외 과학기술 국민이해조사 에 대한 현황 <표 4-2> 국내외 설문조사 내용 분석 <표 4-3> 한국갤 럽 조사연구소의 설문지 분석 <표 4-4> 최종설문지 요약 <표 4-5> 표본 및 설문조사방법 설계 <표 4-6> 중소도시, 군별 인구구성비에 의한 표본지점수의 산출 <표 4-7> 중도시( 천 안시)의 표본지점 선정 <표 4-8> 소도시의 표본지점 선정 <표 4-9> 군의 표본지점 선정 <표 4-10> 표본추출 장소 <표 4-11> 표본수에 따른 오차율 vi -

9 <표 4-12> 표본의 항목별 구성비율 < 표 > 분 야 별 흥 미 도 / 흥 미 지 수 <표 4-14> 분야별 이해도/이해지수 <표 4-15> 주목층, 관심층 및 기타층의 정의 <표 4-16> 주목계층, 관심계층 및 기타계층의 정의 < 표 > 분 야 별 주 목 도 <표 4-18> 과학기술 용어 이해도와 설명력 <표 4-19> 과학기술에 대한 일반적 태도 <표 4-20> 과학기술 정보원 이용정도 <표 4-21> 과학행사 개최의 필요성 및 과학행사 참석 의향 <표 4-22> 조사지역별 과학행사 개최 추천지역 <표 4-23> 개최희망 과학행사 <표 4-24> 과학기술향상에 도움이 되는 주체 <표 5-1> 김학수의 과학문화 대중화 개념모형 <표 5-2> 동 태적 관점의 과학문화 대중화 개념 <표 5-3> 과학문화 대중화의 개념모형 <표 5-4> 국가 별 제한적 태도지수 <표 5-5> AI지수의 추정 <표 5-6> 충남의 시군별 과학기술에 대한 주목도 <표 5-7> 충남의 공립 과학관 현황 <표 5-8> 2001충남과학축 전 행사개요 <표 5-9> 어 린 이 및 학생을 위한 세 계의 과학행사 <표 5-10> 일반인을 위한 세계의 과학행사 <표 5-11> 충남 정보통신과학관 사업내역 및 추정사업비 <표 5-12> 충남 생명과학관 사업내역 및 추정사업비 <표 5-13> 안면도 꽃생태관 사업내역 및 추정사업비 <표 5-14> 중장기계획안의 주요사업별 투자규 모 <표 5-15> 중장기계획안의 투자재원 조달계획 vii -

10 < 그 림 목 차 > <그림 3-1> 지역혁신체제 구조모형 7 4 <그림 3-2> 과학기술 혁신시스템 7 8 <그림 4-1> 충남지역 과학기술 국민이해 설문조사의 필 요성 139 <그림 4-2> 표본수에 따른 오차율 <그림 4-3> 항목별 표본의 구성비 <그림 4-4> 과학기술분야 상대적 관심도 <그림 4-5> 과학기술 관심분야 < 그 림 4-6 > 분 야 별 흥 미 도 / 흥 미 지 수 <그림 4-7> 분야별 이해도/이해지수 <그림 4-8> 과학기술정보 획득 만족도 <그림 4-9> 과학기술 지식 주요 정보원 <그림 4-10> 희망하는 과학기술 정보원 <그림 4-11> 과학행사 개최지 추천율 ( 응답 자의 거 주지역 포 함 ) <그림 4-12> 과학행사 개최지 추천율 ( 응답 자의 거 주지역 제외) <그림 5-1> 전문가 집단별 사회적 중요도와 대우 <그림 5-2> 과학문화 대중화의 상태변화와 대중화 활동 <그림 5-3> 과학문화대중화 상태해석과 목표 <그림 5-4> 국가별 제한적 태도지수 <그림 5-5> 기초과학연구에 대한 정부지원 viii -

11 요 약

12 요 약 제 1부 충남 지역경제 활성화 및 과학기술 진흥 1. 연구의 개요 1. 연구의 배경과 목적 연구배경 국가 차원의 과학기술진흥 정책은 중앙정부 지향적으 로 수립 되 고 운 영되 어 지역의 특성을 잘 반영하지 못하고 있는 실정임. 따 라 서, 과학기술의 발 전을 통 하여 경제를 활성화하기 위해서는 국가 차원 뿐 만 아 니라 지방정부 차원에서도 효과적 과학기술 혁신체제를 구축 하는 것 이 필 요함. 충남이 높은 삶의 질 의 확보와 지역경제를 활성화하기 위해서는 물 리적 투입요소에 의존하는 기존의 경제성장 모델 에 서 벗어나 지식과 과학기술을 중심으로 하여 성장하는 지역경제 활성화 정책을 적극 추진해야 할 것 임. 과학기술문화 확산의 중요성을 인식한 선진국에 서는 오 래 전부터 과학기 술에 대한 국민들의 이해조사를 통해 과학기술에 대한 일반 국민들 의 이해 수준을 측정한 바 있음. 연구목적 본 연구는 과학기술 하부구조, 지역정보화체제, 지식 기반산업 등 의 구축 을 통 하여 충남의 과학기술 진흥방안을 수립 하고, 지역특화기술 개발 및 기타 지역경제 활성화 방안을 수립 하여 충남의 지 역경제를 활성화하고, 과학기술에 대한 도민의 관심을 유도하여 효과적인 충남지역의 과학문화 창 달 및 확산방안을 수립하는 것을 목적으로 함

13 1.2 연구의 범위 시간적 범위 : 2001년 년 공간적 범위 : 충청남도 전역 내용적 범위 : 충남지역의 과학기술 진흥 방안, 충남지역의 지역경제 활 성화 방안, 충남지역의 과학기술문화 확산 방안 2. 충남 지역경제 2.1 자연환경 및 인구 지역별 인구 1998년 기준으로 충청남도의 주민등록상 총인구는 1, 919천 명으 로 전국의 4.1% ( 47, 174천 명) 이며, 이중 외국인이 5, 880명으 로 0.31% 를 차지하고 있 음. 한편 지난 10년(1985~1995년) 간 충남의 인구는 평 균 1.51% 씩 감 소해 왔 으 나, 1996년부터는 감소세가 멈추어진 상태임. 지역별 인구분포는 차령산맥을 경계로 북 부지역( 천 안, 아 산, 서산, 당 진 일부지역) 에는 산업교육관광휴양시설의 집중으 로 인구가 몰려있고, 남부 농 업지역( 청양, 부여, 금산등) 에는 인구의 유출이 심 각 하여 지역간 인구분포 의 불 균 형 현상이 뚜렷하게 나타나고 있음. 2.2 충남 경제현황 산업구조 충청남도의 산업구조는 전통산업인 농업을 기반으 로 하는 1차산업의 비 중이 타 도시에 비해서 높은 편이며, 3차산업의 경우 경기에 민감 한 건 설업종 의 비중이 높아 최근 계속되는 건설업종의 부진은 지역경제에 큰 부담 이 되 고 있음

14 충청남도의 산업구조는 1차산업에서 2 3차산업으 로 발전해가 고 있 지만 아 직도 농림어업 부문의 비중은 상대적으로 높 아 지방정부 차원에 서 중소벤 처기업과 지식기반산업 등에 대한 산업진흥 정책이 절 실히 필 요함. 지역내총생산(G RDP ) 충남의 지역내총생산은 1990년 ~ 1998년 사이에 연평 균 7.9% 의 높 은 성 장률을 기록하였음. 충남 지역내총생산에 대한 1990년부터 IM F 위기 이전 인 1997년까지의 연평균성장률은 무려 10.7%에 달함. 이에 따라 충남 지역 내총생산의 전국 대비 비중도 1990년 3.6% 에 서 1998년 4.4% 로 급 상승 함. 지역내총생산의 산업별 구성을 보면 1990년에는 1차산업 24.3%, 2차산업 38.6%, 3차산업 37.0%였으나, 1998년에 는 각 각 16.5%, 47.2%, 36.3% 로 바 뀌 어, 1차산업의 비중이 급감하였고, 3차산업도 낮아졌으며, 2차산업만 이 대폭 적으로 상승함. 업종별 구성 및 출하액 업체수면에서는 충남의 풍부한 농수산물 을 가 공하는 중소규 모 음식료품 제조업의 비중이 가장 높으며, 동 업종은 지역적으 로 각 시 군에 고루 분포 하고 있 음. 종업원수에 있어서는 영상 음향 및 통신장비제조업이, 출하액 면 에 서는 화합물 및 화학제품제조업의 비중이 가장 높은데, 전자는 주로 천안 아산을 중심으로 한 북부권에, 후자는 서해안권에 집중하여 입 지하고 있 음. 산업별 노동인력 충남의 산업구조 변화는 전국과 같은 추세 를 보이나 1997년 산업별 취 업 자 구성비를 보면 SO C 및 서비스업이 전체 취 업자수의 46.2% 로 가 장 높 고 농림어업은 41.2%, 광공업은 12.6% 순으로 나타남. 충남은 1998년의 농림어업의 구성비가 29.0% 로 높 게 나타나 제조업, 서비 스 및 기타 의 구성비가 각 각 7.0%, 22% 로 낮 고, 1차산업의 비중이 현저 히 높 은 지역임을 보여주고 있음

15 산업단지 충청남도는 1980년대 후반기부터 농공단지의 개발이 시작되어 서해안 개 발과 더불어 해안지역에 대규모 국가산업단지가 지정되 고 개발이 가 속 화되 었으나, 1997년말 이후의 금융위기와 이로 인한 구조조정 및 투자위축, 현지 주민의 반발 등으로 개발이 정체되어 있음. 충남의 총 산업단지의 지정면적은 81,834천 m2 이고, 1998년 현재 분양가 능 면적 60,522천m2 중에서 충남 분양가능면적의 63.3%인 38,267천m2가 분양되 는 저 조한 실적을 보이고 있음. 2.3 충남 전략산업 충남 산업특화도 충남의 제조업 총매출액을 기준한 지역특화계수는 0.88로 충남의 총매 출 액 이 타 지역에 비해 저 조하나 충남의 1개 제조업체의 매 출액 기준 지역특화 계수는 1.95로 매우 높게 나타남(산업연구원, 2001). - 총매출액을 기준한 지역특화계수가 1.0 이상인 산업은 음식료품, 코크스 및 석유정제, 화합물 및 화학제품 등임. - 부가가치를 기준한 충남의 특화산업은 화합물 및 화학제품, 고무 및 프 라 스틱, 의료 및 정밀, 자동차 및 트레일러, 펄프종이, 기타 산업 등임. 충남 전략산업 국가 및 지방정부의 전략산업은 시점에 따 라 달라 지는 동 태적인 측 면 을 갖 고 있 음. 또한 평가시점 뿐만 아니라 과기부나 산자부 등 의 국가 부처에 따 라 충남의 전략산업이 다르게 선정되고 있 음. 산자부의 연구용역과제인 충청남도 산업진흥 실행계획( 산업연구원, 2001) 에 서는 기존 산업발전정도와 성장잠재력을 고려 하여 충남의 1차 중점육성산 업으로 정밀기기산업 전자정보기기산업 정밀 화학산업 등 을 선정하였 고, 2차 중점육성산업으로는 석유화학산업 자동차산업 등 을 선정하였 음. 충남 시지역 중점육성산업 충남 서북부경제권의 천안시는 영상음반산업과 전자 및 반도체산업, 아 산 - 6 -

16 시는 정보통신산업, 서산시는 정밀화학산업, 항 공우 주산업, 농 수산물 가 공 및 음식료품 산업, 해상자원을 이용한 관광산업 등 을 중점 육성하고 있 음. 충남 남부경제권의 공주시는 삼국시대 백 제의 고도였 던 점과 갑 사 등 의 고찰을 이용한 관광산업, 보령시는 풍부한 갯 벌 의 진흙 을 이용한 머드축제 및 해수욕장 등의 해양자원과 자연을 연계한 관광 산업, 논 산시는 현재 입 지 된 농 공단지를 중심으로 농수산물 가공 및 음식료품산업을 중점육성 산업분 야로 선정하였음. 2.4 충남 지역경제활성화 방안 첨 단 산업집적단지 조성 선진국의 지방자치단체들의 산업정책은 외부기업의 역내유 치, 인허 가 정 책 등 의 전통적인 정책수단에서 과학기술을 기반으 로 한 산업혁신 정책으 로 전환하고 있음. 현재 대부분의 지방자치단체가 역내에 첨 단산업을 유 치 하기 위하여 노 력 하고 있으나, 기업의 입 장에서는 토지가격, 인력확보, 정부규 제, 수송 비 등 을 고려한 최선의 입지를 찾기 때문에 첨단산업의 유치가 어려운 형편임. 따라 서 지방에 첨단산업을 설립하는 것은 기존 기업의 유 치 뿐 만 아 니라, 벤처기 업 등 을 통한 산업인큐베이터를 이용해야 함. 첨 단전략산업 중심의 지역인프라 구축 충남의 지역경제를 활성화하기 위해서는 첨 단 전략산업을 중심 으 로 하는 산업 및 경제 경책을 수립할 필요가 있음. 충남의 경제활성화를 위한 발전전략 수립 의 기본방향은 수도권 기업의 선별적 입지유도를 통한 산업집적화 형성, 기존 산업의 지식 기반 산업화를 통 한 산업구조의 고도화, 산업간 네트워크 구축 등 을 통 한 산업경쟁 력 제고, 발전잠재력에 기초한 경쟁력 있고 차별화된 산업정책을 수립 하여야 함. 고도기술산업 및 전후방 연관효과가 큰 산업중심 의 선별적 유 치 를 통 해 지식기반산업 중심의 산업집적지로 육성 및 수도권 지역으 로부터 의 산업이 전 수요 및 신규 창업수요를 전략업종 및 공간배치 의 관점에 서 입 지 및 육 성계획을 수립하여 체계적으로 수용해야 함

17 기업 종합지원체계 구축 중점육성산업 유치를 위하여 시군별 중점육성산업의 특화지대로 상징 성 의 강화와 마케팅을 추진하고, 중점육성산업의 공동브랜드 개발, 공동판매전 시장 설치 및 운영과 수출의 활성화를 통한 지역제품 의 마케팅을 지원함. 충남의 기업지원체계는 중점육성산업의 생산체계의 발전구도와의 연관성 을 고려하여 중점육성산업의 세부 육성분야 에 필 수적으 로 필 요한 기업서비 스 분야, 중소기업군의 육성에 필요한 기업서비스 분야, 지역의 여건 상 민간 기업보다는 공공부문의 지원이 필요한 기업서비스 분야 등 의 방향에 서 사업 을 구상하여야 함. 충남의 기업지원체계는 공공부문이 주도하는 종합혁신센 터 와 중소기업지 원센터를 설립하고 관련된 민간서비스기업을 적극 유 치 하는 것 이 필 요함. 충남 벤처생산단지 조성 충남은 국내 최대의 연구단지인 대덕연구단지와 인접 하여 있 음. 대덕 연 구단지에는 세계적 수준의 대학으로 인정받고 있 는 과기대를 비롯 하여 국내 유 수의 공공연구기관 및 민간연구소가 밀집하여 있 음. 따 라 서 국내 최대규 모인 대덕연구단지에서 산출되는 연구성과와 시장접 근 성을 활용하여 충남의 지역경제를 활성화시킬 필요가 있음. 대전의 토지비는 비교적 고가이므로 논산이나 연기군 등 과 같 은 대덕 연 구단지의 인근지역에 벤처기업의 생산단지를 조성하여 충남의 지역경제를 활성화하는 방안을 모색할 필요가 있음. 이러한 벤처기업들은 대부분이 중소기업이므 로 벤처기업 창 업 및 경영지 원센터 등의 입지환경을 개선하여 지식기반산업을 바탕으로 하는 벤처기업 생산단지로의 육성을 유도하는 것이 바람직함. 충남 소프트웨어타운 조성 정통부는 우수인력과 교통, 정보 등 소프 트웨 어 산업 인프라가 잘 갖춰진 지역에 소프트웨어타운 을 조성하고 대학창 업지원센터, 지역SW지원센터 등 창 업지원시설을 확대할 예정임. 충남 소프트웨어타운이 조성될 경우 보유하게될 컴퓨터 소프트웨어 제 - 8 -

18 품 화 능 력과 아산시에 위치한 충남테크노파크내 입 주한 업체의 기술력을 연 계할 수 있으며, 애니메이션을 전문적으로 제작 하는 복 합영상산업단지와 근 거 리에 위치, 협업에 따른 관련산업의 발전 가 속 화도 기대됨. 정보화 파급효과가 큰 소프트웨어타운의 기업유치를 위해 행정적인 지원 외에도 초고속정보통신망을 갖는 사이버 주택, 파 격 적인 주택 제공, 특화된 교육기관의 설립, 안락한 주변환경 등 특별한 유 인책을 제공하는 것 이 필 요 함. 충남 벤처펀드 조성 벤처기업의 특성은 고위험, 고수익에 있음. 따 라 서 대부분의 벤처기업들 이 비교적 짧은 기간내에 도산하는 반면에, 생존에 성공한 소수의 벤처기업 들 은 고수익을 얻는 것이 일반적인 경향임. 벤처기업에 대한 투자를 주로 하는 창업투자회 사들 은 주로 수도권에 집 중되어 있으며 충남의 벤처기업들은 자본유치에 상대적으 로 소외되 어 있 는 실정임. 따라서 충남에 소재한 벤처기업들을 대상으 로 충남의 전략산업 분 야 를 중심으로 투자하는 벤처펀드를 조성할 필 요가 있 음. 3. 충남 과학기술진흥 3.1 지역 과학기술 혁신체제 지역혁신체제의 구조 지역혁신체제의 내부시스템 요소로는 공공 연구기관, 대학, 기업, 지방정 부 및 지원기관, 기술교육기관, 기업간의 네트워크, 산업 클러스터 등이 포함 됨. 지역혁신체제를 형태적인 측면에서 살펴보면 대학, 공공 연구기관, 기 업, 지방자치단체, 경제단체, 각종 산업지원센터 등의 구성요소(node)와 기업 간 협력관계, 컨소시움, 포럼, 정보통신망 등의 arc로 구성되는 네트워크로 볼 수 있음

19 지역과학기술 혁신체제 본 연구에서는 지역 과학기술체계를 평 가 하는 방법으 로 널 리 이용되 는 기술개발의 투입과 성과라는 관점에서 지역 과학기술체계를 평 가 하는 방법 을 확장하여 지역 과학기술 혁신체제를 closed-loop 시스템으로 간주하는 시 스 템 적 접근 방법을 사용함. Closed-loop 시스템은 투입물이 변환과정을 통 하여 산출된 결과물 을 분석 하여 변 환과정을 분석하고, 이러한 투입물과 산출물 의 관계에 대한 정보를 feedback 하여 시스템을 보완하여 더 나은 결과를 얻고자 하는 시스템임. 3.2 충남 과학기술 하부구조 4년제 대학 이공계 교수인력 전국적으로 1개 대학교당 교수 인력은 153명에 이르 고 있으나 충남은 그 절반에도 미치지 못하는 형편임. 충남의 1개 대학교당 평균 이공계 교수 인력 77명은 경기의 74명 다음으로 가장 낮은 수준 을 나타냄. 전공분야별 교수인력과 대학생 수를 기준 할 때 충남은 전기 전자 전산 분야의 인력 비중이 크므로, 정보통신산업에 유 리한 인력양성 기반을 갖 추고 있는 것으로 나타났음. 그러나, 대학원생 수는 전국 이공계 대학원생 수의 2.2% 에 불과하여 연구인력의 양성기반이 상대적으 로 취 약함. 국 공립 과학기술분야 출연연구기관 국내의 과학기술관련 국 공립 출연연구기관들 은 주로 서울, 경기, 대전 등에 집중되어 있으며, 농수산관련 연구기관들 은 자치 단체의 성격 에 따 라 분 소와 시험장이 지역별로 비교적 고르게 분포되어 있음. 충남에는 정부출연연구소로 자동차부품연구원 및 생산기술연구원이 있 으며, 국공립연구소로는 국립종축원이 소재하고 있 음. 지자체산하 연구기관 지방자치단체인 시도산하 연구기관들은 지역밀 착 형 시험 조사연구를 수행 하는 보건환경연구원, 산림환경연구소, 내수면 개발시험 소, 원종장, 축 산기술 연구소, 가축위생시험소, 종축장 등이 있음

20 충남은 지역별 특성에 적합한 농림축산 분야 와 지역별 예방체계를 구축 하는 분야 등이 상당히 잘 구축된 것으로 볼 수 있음. 기업부설 연구소 충남에 소재하는 기업부설연구소수와 연구원수는 2000년을 기준 하여 각 기 국가 전체의 2.9% 와 2.4% 로서 낮 은 점유 율 을 보이고 있 음. 충남의 기업부설연구소는 기계, 화공, 전기전자 분야 의 비중이 높으며, 취 약한 연구개발 자원과 우수한 연구인력 부재 등 의 약점을 갖 고 있 음. 3.3 충남 과학기술혁신 네트워크 지역협력연구센터(RRC) 충남의 지역협력연구센터는 호서대의 반도체국산화연구센터, 선문대의 공 조기술연구센터, 공주대의 자원재활용신소재연구센 터, 단국대의 의학레 이저 연구센터 등 2001년 현재 4개 대학, 4개 연구센터가 지정되어 있음. 충남의 2000년도 RRC 총사업비는 6,208백 만 원으 로 국고 2, 504백 만 원, 기 타자금 3,699백만원으로 구성됨. 또한 2001년도의 총사업비는 2000년과 동 일한 수준으로 투자할 계획임. 산학연 공동기술개발 지역컨소시엄 2001년 현재 충남의 산학연컨소시움 사업에 참여한 대학은 14개 대학, 기 업체 수는 173개, 총사업비는 3,591백만원으로 나타남. 또한 충남 산학연컨 소시움 사업의 2000년도 총사업비는 2, 931백만 원으 로 국비 1, 296백 만 원, 도비 660백만원, 기타 975백만원 등으로 구성됨. 지역환경기술개발센터 충남 지역환경기술개발센터는 호서대가 지역환경연구 및 기술개발사업을 주관하며, 2000년 7월부터 2002년 6월까지 센 터 를 구성하고 2002년 7월 이후 에 는 법인을 설립하여 자립화 단계에 도달할 전망임. 충남 지역환경기술개발센터의 2000년도 총사업비는 1, 361백 만 원이고, 이 중에서 국비는 107백만원으로 비중이 상당히 낮은 편임. 또한 2001년도 및

21 2002년도의 총사업비는 각기 1,468백만원이 투자될 계획임. 특화농업 기술개발 충남 특화농업 기술개발은 선진 농업국에 도달하기 위한 지역 특화작 목 의 집중육성, 생산비 절감 및 고품질 안전농 산물 생산을 위한 첨 단실용화 기 술개발, 지역특화작목의 현장애로기술 개발로 영농 서비스 강화를 목적으 로 하여 충남도청이 주도하는 사업이며, 2001년도에 는 특화작 목 실용화와 기술 개발 강화를 위해 신품종 육성, 우량 종묘 및 종구의 대량 생산, 인삼 재배 신기술 등을 개발할 계획임. 충남 테크노파크 충남 테크노파크는 창업보육 사업, 연구개발 사업, 교육훈 련 사업, 정보교 류 사업 등의 사업을 종합적으로 수행하고 있 음. 충남 테 크노 파 크 사업에 는 2000년에 국고 25억원, 지방비 및 기타 116억 원 등 141억 원이 투자되었으며, 2001년에 약 121억원이 투자될 계획임. 중소기업종합지원센터 중소기업종합지원센터는 중소 벤처기업 활동 에 필 요한 자금 기술 인 력 정보 등을 한 장소에 집단화하여 기업의 애 로사항 을 종합적으 로 해결하 고 지원하는 사업목적을 가진 기관임. 충청남도 중소기업종합지원센터는 중기청의 지원으 로 1999년에 개원하였 으며, 2000년에는 65억원의 도비를 투자하였 음. 또 한 2001년에 는 정보통 신 기간망 운영, 전자상거래인프라 구축 등의 사업에 24억 원을 투자할 계획임. 충남 농업테크노파크 충남 농업테크노파크 사업은 충남의 농업을 선진국 수준 으 로 발전시키 기 위한 농 업기술의 연구 교육 기반을 구축하고, 농 업인에 대한 농 업관련 기 술.정보.서비스 를 제공하여 지역농 업의 경쟁 력을 향상하기 위한 목적으 로 1998년부터 사업비가 투자되었음. 충남 농업테크노파크 조성사업의 2000년도 총사업비는 120억 원이고, 이 중에서 국고는 48억원을 차지하고 있음. 또 한 충남 농 업테 크노 파 크 조성사

22 업의 2001년도 총사업비는 75억원이 될 전망임. 벤처 창업보육센터(BI) 및 신기술창업보육센터(TBI) 충남은 1995년에 호서대의 신기술창업보육센터가 처음으로 지정된 이후 에 2001년에는 충남테크노파크, 생산기술연구원, 13개 대학의 18개 센터에 창 업보육센터 및 신기술창업보육센터가 설치되어 있음. 벤처 창업보육센터와는 별도로 대학의 창 업동 아 리와 실험 실창 업을 지원 하며 충남의 2000년도 벤처 창업보육센터의 총사업비는 8, 588백 만 원으 로 이 중에서 국비는 3,302백만원을 차지함. 지역기술혁신센터(TIC) 지방은 기술지원기관의 지원기능 미흡, 지원기관간의 연계부족, 지방중소 기업의 기술개발 노력 미흡 등의 문제점들을 갖 고 있 음. 충남에 는 2001년 현재 한서대, 순천향대, 신성대의 자동차부품 신소재연구 센 터 와 홍 익 대, 선문 대의 전기 전자부품 신가공분야, 단국대의 전자정보기기 및 부품 등 의 3 개 소에 지역기술혁신센터가 설치되어 있음. 강점 및 약점 충남은 테크노파크 및 농업테크노파크를 설치 운 영하고 있으며 창업보 육센터, 중소기업종합지원센터 등의 활동도 활발하여 지역경제를 활성화하고 자 하는 지역기술혁신거점 육성및 사업화촉진에 적극 적임. 충남 과학기술혁신의 중요한 거점이 될 충남테 크노 파 크 사업을 성공적으 로 추진하기 위해서는 외형보다는 내실위주로 운 영하는 것 이 바 람 직하며, 백 화점식 사업분야 보다는 지역여건 등 을 고려 하여 정보통 신 등 의 1-2개 첨 단 산업 분야로 특성화하는 것이 테크노파크 사업의 바 람 직한 방향인 것 으 로 논의되고 있음. 충남 과학기술혁신 행정조직 충남의 과학기술정책을 중장기에 걸쳐 효과적으 로 추진할 수 있 는 과학 기술관련 행정조직의 구축이 필요함. 21세기 지식 기반사회 에 적합한 과학기 술정책을 수립하기 위해서는 현재의 과학기술관련 행정조직을 개편 할 필 요

23 가 있음. 지역첨단산업을 유 치하고 지역과학기술 혁신시스 템 을 구축 하기 위해서는 관련된 중앙정부와의 원활한 정책적 협력체제 구축 이 필 수적임. 따 라 서 과 기부 관련사업인 RRC, 지방과학문화 확산, 지역특화 기술개발 사업 등 은 공 업기술과가 담당하고 산업자원부와 중소기업청 관련 업무 인 충남테 크노 파 크, 중소기업종합지원센터, 창업보육센터 등의 사업은 기업지원과가 담 당 하는 것 이 바람직할 것으로 사료됨. 3.4 충남 과학기술 투자 및 성과 충남 과학기술투자 충남의 과학기술 투자규모는 공공부문, 대학, 기업의 과학기술 투자액 의 합으 로 나 타 남. 그러나 충남의 대학 및 민간부문의 과학기술 투자에 대한 통 계가 미비하므로 공공부문의 과학기술 투자규 모 만 을 대상으 로 함. 충남의 과학기술 투자규모는 1999년의 423억 원에 서 2000년에 는 638억 원 으로 대폭 증액되었음. 이러한 과학기술투자의 증가는 충남테크노파크 조 성, 두 뇌 한국21 등의 사업을 신규로 추진함에 따 라 발생하였 음. 충남 연구개발예산 충남의 1998년 연구개발예산은 213억 원으 로 국내 연구개발예산의 9.9% 를 차지하고 있 음. 충남의 연구개발예산은 충남의 총예산 대비 1.53% 로 도평 균 1.21%보다 높으나, 충북과 비슷하고 강원도에 비해선 약간 낮 은 편 임. 충남의 과학기술이 진흥되기 위해서는 무 엇 보다도 과학기술예산이 확대 되어야 함. 그러나 현재 충남이 처한 낮은 재정자립 도와 예산확보상의 어 려 움 을 고려하여 총예산 대비 과학기술예산의 비율 을 연차적으 로 증 가 시켜 나 가 는 것 이 현실적인 방안인 것으로 사료됨. 산업재산권 서울은 산업재산권의 출원과 등록 각각 47.9%, 54.9%로 중심적인 역할을 하고 있 음. 수도권지역에서의 산업재산권 출원 및 등 록활동 은 모두 80% 이상 으 로 절 대적인 비중을 나타내고 있음

24 충남의 경우는 출원 및 등 록활동이 모두 미 미 한 수준 이지만 1997년에 는 등 록실적이 1996년에 비해 크게 증가하고 있 는 추세 임. 3.5 충남 지역정보화 정보화 기반 충남의 2000년도 정보화예산은 전국 광역자치 단체 중 중하위권인 10위 로 낮 은 편이며, 전국 대비 충남의 공무원 수가 대략 5.5% 인 것 을 감 안하면 충남의 정보화예산 4.3%는 상당히 낮은 수준 으 로 정보화예산의 증 액 이 필 요 함. 충남에는 2000년 현재 6개의 지역정보센터가 운영중에 있으며, 교원의 PC 보급율은 100%를 달성하였음. 그러나 초 중고 학내 전산망 구축율은 단 지 78% 의 진척율을 보이고 있음. 행정정보화 전자우편은 최근에 활성화되고 있으며, 광주시와 제주는 100% 보급되어 있 는 실정임. 한편 충남도 2001년 6월 현재 전자우 편 보급 률 이 100% 수준 에 도달하였음. 전자결재는 전자정부의 기반이 되며 충남의 2001년 6월 기준 전자결재율 은 95.5%의 높은 사용률을 나타내고 있음. 산업정보화 소프트웨어 사업은 다른 산업과 달리 원천 적으 로 정보화가 많 이 이루 어 질 수 밖 에 없는 특성을 갖고 있으나 지역별 편 차는 극 심 한 편 임. 국가 전체 소프트웨어 사업자 중에서 서울지역이 70%를 점하고 있 는 반면 에 충청권은 1.4%에 불과한 실정임. 중소기업의 디지털화 지수는 중소기업들의 추진의지, 추진환경, 정보시스 템, 활용도를 고려한 정보화 수준을 나타냄. 지역별 중소기업 정보화수준 은 서울, 강원, 제주지역을 제외한 전국이 비교적 비슷 한 40점대를 보이고 있 음. 산업정보화 부문에서 최근에 자치단체의 주도하에 추진한 주요사업은

25 주로 집적단지 조성, 산업정보 DB 구축, 전자상거래시스템 구현 등 중소기업 들 의 창 업과 판로확장을 지원하는 사업과 중소기업과 고객 들 이 필 요한 정보 제공을 주요 목적으로 함. 충남도 수출유망기업, 화훼 산업 육성을 위한 정 보시스템이 구축되어 서비스를 제공하고 있음. 생활정보화 충남의 저소득층 자녀대상 정보화 교육지원실적은 전국평 균 87% 를 초 과 하는 98%로 정보화 격차 해소에 크게 기여하였 음. 지역정보화 주체인 주민, 학생, 공무원들 을 대상으 로 하는 지역 인터 넷 이용 확산을 위한 방안이 모색되어야 함. 지역내 키오스크 설치, 학교정보화 추진, 공공기관내 전자카페, 정보화교육 등과 같 은 다양한 사업이 요구됨. 충남은 사이버백제역사문화관의 구축으로 문화, 관광 관련 정보를 효과적 으 로 제공하는데 주안점을 두고 있음. 시 군 지역정보화 충남 시 군지역 지역정보화기본계획은 완료되었거나 기본계획을 수립 중 에 있 음. 단지 천안시만이 2000년 이전에 지역정보화기본계획을 수립 하여 정보화사업을 체계적으로 진행 중에 있음. 시 군 지역은 정보화기반, 행정, 산업, 생활정보화 각 부문에 서 지역 특 화된 사업을 추진하고 있으며, 천안시의 주민정보이용실 설치, 예산군의 원 격 영농상담시스템 구축, 아산시의 인터넷 아 산뉴 스 개설, 논 산시의 사이버 군사박물관 등은 우수사례로 선정되었음. 3.6 충남 과학기술진흥 방안 과학기술투자 확대 국가나 지방의 과학기술수준은 과학기술 투자액에 의해 결정됨. 따라서 충남의 과학기술진흥을 위해서는 무엇보다도 충남의 과학기술투자액 이 확대 되어야 함. 우 리나라 지방정부의 과학기술예산은 총예산 대비 0.7% 내외에 그치 고

26 있으나 미국, 독일, 일본 등의 선진국 지방정부의 과학기술예산은 4% 에 서 9% 수준에 도달하고 있음. 충남의 과학기술예산을 총예산 대비 1.5% 수준 에 서 연차적으 로 증 가 시켜 2011년에는 선진국 수준에 근접한 총예산 대비 3% 수준 으 로 증 가 시키 는 것 이 바람직함. 지역특화산업을 위한 독자 연구개발사업 추진 현재 지방정부의 주된 연구개발사업은 대부분이 지역협력연구센터, 산학 연 지역컨소시움 등과 같이 중앙정부에 참여하는 형태로서 사업의 구상과 계획, 사후관리 등의 업무를 중앙에서 처리하고, 지방정부의 역할 은 사업이 나 센터를 선정할 때 추천하는 정도에 머무르고 있음. 그동안 지방정부는 연구개발 사업은 중앙 정부에 서 주로 추진하는 것 으 로 인식하고 예산상의 제약 등을 이유로 하여 자체 연구개발 사업에 는 큰 관심 이 없었으나, 지방화 시대를 맞이하여 지방자치 단체가 직접 지역특화 산업을 발굴하고 지역특화 산업에 필 요한 기술개발 사업을 주도적으 로 실행해야 할 때임. 연구개발과제 자체 평가체제 도입 과학기술투자를 효과적으로 하기 위해서는 지역경제활성화 사업이나 연 구개발 사업에 대한 편익/ 비용 분석(benefit/cost analysis) 을 사전에 시행하 여야 함. 대형 연구개발 과제에 대하여는 한국과학재단 등 과 같 은 중앙 기관의 평 가 에 앞 서 충남이 자체 중간평가를 실시하여, 연구 결과가 미 흡 한 과제에 대 하여는 중간에 퇴출시키는 것이 바람직함. 충남의 자체 평 가 를 통 한 중간 퇴 출제도가 도입되면, 연구자들의 경쟁을 유 도하여 더 좋 은 연구개발 성과를 얻을 수 있을 것으로 기대됨. 과학기술 연구인력 양성 충남의 과학기술 하부구조를 분석한 결과는 산업생산의 기지로서의 기반 은 잘 갖추어져 있으나, 대학교 및 기업 등 연구인력의 양성기반이 취 약한 것으로 나타났음

27 지방 과학기술을 진흥시키기 위해서는 무 엇 보다도 고등 교육을 통 하여 첨 단 지식을 확산시키는 것 이 필요하며, 특히 수준 높 은 대학에 서의 대학원 교육을 강화하여 고등 인력을 양성하는 것이 지역 혁신시스 템 을 성공적으 로 구축하는 중요한 요소인 것으로 인식되고 있 음. 지역정보화 추진 지식과 정보가 소수의 전유물에서 정보통신의 발달로 누 구나 쉽 게 정보 에 접 근 하여 생산하고 유통시킬 수 있는 지식 정보화 시대가 세 계경제를 지배하고 있음. 지식 정보화 시대에서는 중앙 정부, 지자체, 기업 등 이 상호 협력을 바탕으로 건설되는 강력한 지역경제체제 성격 을 갖 게 됨. 충남이 지식기반산업을 육성하기 위해서는 무 엇 보다도 지역정보통 신망을 구축하여야 하며 행정정보화, 산업정보화, 생활정보화, 의료 정보화, 교육정보 화 등 의 지역정보화를 통하여 지식정보산업의 기반을 구축 하는 것 이 필 요함. 산학연관 협력체제 강화 지식이 활용되기 위해서는 지역내의 다양한 과학기술 관련 주체들에게 지 식 의 확산이 원활하게 이루어져야 함. 산학연 공동 연구의 형태는 지방정부, 지역기업, 대학, 연구소 간의 컨소시움 형태로 지역의 역량 을 집결시킬 수 있다는 점에서 가장 이상적인 형태임. 충남도청은 충남의 대학교, 공공연구기관, 기업 부설연구소, 중앙 부처의 산하연구기관, 상공회의소, 도서관, 각종 정보센터, 충남테크노파크 등이 상 호 연계될 수 있도록 리더쉽을 발휘하는 것이 필요함. 충남지역협력연구센터 설립 충남지역협력연구센터( CRRC) 는 충남 과학기술진흥 방향에 서 언 급 한 바 와 같 이 지방화 시대를 맞이하여 충남도청이 직접 지역특화 산업에 필 요한 기술개발 사업을 주도적으로 실행하기 위한 기관임. 충남이 전략적으로 육성하고자 하는 산업에 필 요한 인력양성과 기술개발 을 하기 위해서는 충남이 스스로 연구과제를 발굴 하고, 연구진을 선정하여 연구비를 지원하고 연구과제를 평가하여 전략산업에 필 요한 연구결과를 창 출하는 것이 필요함

28 충남의 독자적인 연구개발 사업의 관리를 위하여 충남지역협력연구센 터 가 필 요하며, 연구과제의 선정 및 관리는 충남의 산학연관 관련 자로 구성된 가 칭 충남연구개발심 의위원회 등 을 구성하여 운 영하는 방안이 바 람 직함. 충남정보통신대학교 설립 충남은 아산시 일대에 전자 정보기기 집적단지( 충남 테 크노 폴 리스 ) 조성 사업을 산업자원부의 지원으로 추진하고 있 음. 충남에 는 전자 정보기기와 관련된 대학들이 많이 있으나, 대표적인 지식 기반산업인 전자 정보기기산업 에 필 요한 고등 인력을 양성하는 기반이 부족한 것 으 로 나타났음. 선진국에서는 지역의 중핵대학과 파트너 쉽 을 구축 하여 대학의 과학지식 기반을 최대한으로 지역산업으로 이전하는 정책을 사용하고 있 음. 따 라 서 충남 테 크노폴리스에 충남정보통신대학교(CI IT )를 설립 하여, 충남의 전략산 업인 전자 정보기기산업에 필요한 고등 인력을 양성하고 지역특화 산업에 필 요한 기술개발을 수행하는 것이 필요함. 충남정보통신대학교가 충남의 중핵대학이 되 기 위해서는 세 계적인 수준 의 대학이 되어야 하며 설립에 소요되는 예산을 동 시에 고려 하면, 입 학정원 이 200명 정도인 소규모의 대학원중심 대학이 되어야 할임. 충남 과학기술진흥연구원 설립 충남 과학기술진흥연구원은 과학기술진흥 사업들 을 조직적이고 제도적으 로 추진하고 관리하기 위한 기관이며, 과학기술부 등 의 정부기관의 용역을 수행하고, 지역내의 과학기술연구기관들을 네트워킹 하는 중핵 기관임. 충남 과학기술진흥연구원은 충청남도와 과학기술부의 출연으 로 재단법인 의 형태로 출범하되 순수 민간주도기관으로 발전하는 것 이 바 람 직하며, 충청 남도 과학기술진흥 사업의 기획 및 관리 뿐만 아 니라 기술거 래 알 선, 연구비 배분, 연구결과 평가 등의 업무를 수행함. 충남 인터넷데이터센터 설립 인터넷데이터센타(IDC)는 고객 전산시스 템 을 운 용/ 관리할 수 있 는 최적 의 운 용환경, 상면조건, 관리기능, 다양한 네트워크 인프 라 를 구축 하여 경제 적으로 저렴하고 안전하게 고객이 사업에만 전념할 수 있 도록 함. 고객 은

29 전문기관으로부터 이렇게 전산자원의 위탁관리를 받음으로써 신뢰성, 안정 성, 보안성, 확장성, 경제성을 보장받을 수 있 음. 충남 서북부지역은 기업 스스로 전산자원을 관리하는 것 이 경제적으 로나 기술적으로 어려움이 있는 많은 산업단지와 더불어 규모가 작은 중소기업의 수가 대단히 많은 상황이어서 충분한 수요가 있 을 것 으 로 기대됨. 정보시스템, 안전관리, 네트워크 관리 등 단순 하고 반복 적인 업무 를 I DC 에 위탁함으로써 사업기획, 아이디어 발굴 등 창 조적인 업무 에 역량 을 집중 시켜 지식사회로의 전환을 용이하게 할 수 있 음. 또 한 저 렴 한 비용으 로 고 속 인터넷 접속이 가능한 점을 이용하여 다양한 인터 넷 신산업이 육성될 수 있음. 제 2부 충남 과학문화 확산 4. 충남 과학기술 도민이해 설문조사 4.1 서론 설문조사의 필요성 국가는 효율적인 과학기술 인력확보와 과학기술정책에 대한 국민의 지지 가 필 요함. 한편 과학기술의 발전과 세분화로 인하여 비과학기술인들 의 과 학기술문화적 소외가 증대되어 과학기술에 대한 지식 공유 의 필 요성이 사회 문제로 비화되고 있는 실정임. 따라서 과학기술 대중화운 동 의 필 요성이 사 회 와 정부로부터 대두됨. 이러한 추세에 맞 추어 우리 나라에서도 지방과학기술진흥종합계획에 의 거 지방과학문화사업이 선정되었으며, 한국과학문화재단은 지난 1991년, 1995년, 2000년 세 차례에 걸쳐 과학기술에 대한 국민의식 조사 를 실시하였 고, 1998년 과학기술단체총연합회( 과총)에서 한국인의 과학기술에 관한 이해 도 조사 를 실시한 바 있음

30 4.2 설문지 설계 설문조사의 목표 과학기술에 대한 충남지역 도민의 관심, 이해수준, 지식 과 태도를 측 정하 고, 과학기술에 대한 충남지역 도민의 과학기술 정보원을 파 악 하며, 과학행 사에 대한 도민의 의견을 파악하여, 중앙정부와 충남도청의 과학기술 정책수 립 에 필 요한 기초자료를 제공하며, 2001년도 과학행사에 대한 도민의 의견 을 제공하며, 충남지역의 과학대중화 방안을 제시하는 것 임. 설문지 주요 조사내용 본 연구에서 최종 선택된 설문지의 내용은 한국갤 럽 조사연구소에 서 개발 된 설문항 중에서 일부 문항을 전문가회의를 거 쳐 제외하고 2001년도에 개 최 예정인 과학행사에 대하여 도민들의 의견 을 수렴 하는 설문항 을 삽 입 하여 설계하였음. 4.3 설문조사 방법론 표본 및 조사방법 설계 설문조사대상의 모집단은 충청남도의 만 18세 이상 도민이며, 표본크기는 유 효 표본수로 200명임. 표본추출방법으로 표본오 차를 최소화하는 지역별 인구비례 무작위 추출법을 사용하였으며 본 조사의 표본오 차는 95% 신뢰 수 준 으 로 최대 ±6.93% 임. 자료수집방법은 가 구방문 1:1 개별면 접 이며 실사기 간은 2000년 12월 12일에서 12월 16일 까지 5일간에 걸 쳐 이루 어 졌 음. 실사 설계 조사원 선정은 단국대 공학부 3, 4학년 재학생, 대학원생 중 본 조사연구 에 적격한 학생을 선발하였음. 조사원 훈련 및 연습면접은 1일간의 오 리엔 테 이션과 조사원 한 명 당 20부의 연습면접을 실시하여 설문지에 익 숙 하게 하 고, 문제점을 사전에 발견하고, 지적하게 함으로써 비표본오 차를 최소화하도 록 노 력하였음

31 설문조사 진행 및 조사원 통제는 실사책임자가 매 일 당 일의 질 문지를 배 부, 회 수, 검토하는 1일 통제체제를 사용하여 조사원 의한 오 차를 최대로 줄 이도록 함. 검증조사방법론으로 내적일관성법에 의한 신뢰 도검 증 을 통 해 신 뢰 도를 측정하여 신뢰도가 떨어지는 설문지는 제외시킴. 자료 처리 수집된 자료 는 편 집, 코 딩 과정을 거 쳐 P entium II I P C를 사용하여 EXCEL과 VBA(Visual Basic for Application)로 개발된 응용프로그램으로 전산처리 하였음. 표본의 특성 본 연구에서 조사된 표본의 성별은 남자 47%, 여자 53% 수준 으 로 충남의 성별인구분포를 잘 반영하고 있으며 연령별, 교육수준 별, 직업별, 지역별, 지 역크기별, 결혼여부별, 월평균 소득별, 가족수별의 표본특성도 충남 모집단을 잘 반영하고 있음. 4.4 설문조사결과의 요약 과학기술에 대한 관심과 지식 충남도민이 평소에 가 장 흥미와 관심을 두 는 분야 는 경제와 경기변 동 ( 36.5% ) 이며 새 로운 발명과 과학기술의 개발 ( 5.0% ) 및 새 로운 의학적 발견 (3.0%) 에 대하여 거의 무관심한 것으로 나타났음. 새로운 발명과 과학기술 의 개발 에 대한 전국조사의 결과도 국민의 5.2% 만 이 관심 을 보여 충남조사 와 전국조사 모두 낮은 관심도를 보이는 것으로 나타남. 한편 새로운 의학 적 발견 과 환경공해 를 과학기술의 한 분야로 정의할 경우 충남도민의 과학 기술에 대한 상대적 관심 도는 5.0% 가 아 닌 17.5% 가 될 것 임. 충남의 경우 과학기술에 대한 관심분야로 생명에 관한 과학기술과 의료 기술 에 33.5% 로 가 장 관심 이 있 음. 지구환경 ( 31.7% ), 정보통 신기술 ( 25.4% ), 생명에 관한 과학기술과 의료기술 (25.0%) 순 의 전국 조사결과와는 순 위의 차이를 조금 보이고 있으나, 두 결과 모두 사회적 이슈가 되고 있는 분야들

32 에 관심이 많은 것으로 나타남. 분야별 이해도 평가에서는 새로운 과학적 발견 과 새 로운 발명과 기술의 사용 의 이해지수가 각각 19점과 20점으로 새 로운 의학적 발견 과 환경공해 의 이해지수가 각각 24점, 37점으로 나타났으며 전국 수치에 비해 약간 낮게 나타났음. 또한 분야별 흥미도 평가와는 반대로 충남의 이해지수가 전국에 비해 낮게 나타나며 미국에 비해 상당히 낮게 조사되었음. 이해도에서는 인터넷 이 55.0%로 가장 높았고, 그 다음으로는 지구온난 화 ( 49.5% ), DN A' ( 48.5% ), 순 이었 고, 설명력에 서는 지구온 난 화 ( 48.5% ), 인터넷 (47.5%)으로 조사되었으며, 행성 과 분자 에 대해서는 설명력이 다 소 떨어지는 것으로 나타남. 과학기술에 대한 태도 과학기술에 대한 일반적 태도를 조사한 결과를 전국조사와 비교해보면, 실생활에 대해서 과학에 대해 아는 것이 중요치 않 다 항 목에 서만 충남이 84%로 전국 64% 보다 높게 나타났고, 다른 항목들은 근소한 차이만을 보일 뿐 큰 차이는 없는 것으로 나타남. 실생활에서 과학에 대해 아는 것은 중요하다 고 동 의하는 비율 은 84% 로 지배적임. 과학자들은 인류의 건강문제에 관해 새 로운 정보를 알아낼 수 있 다면 개나 침팬지 같은 동물을 실험대상으 로 사용해도 괜 찮 다 에 대한 충 남인의 태도는 동의(68%), 반대(32%) 로 나타남. 이하 자세한 조사결과는 본 문을 참조함. 과학기술 정보원 과학기술정보의 획득에 대한 만족도 조사결과 전혀 얻 고 있 지 못 하 다 ( 5% ) 와 별로 얻고 있지 못하다 ( 67%)의 부정적인 대답 이 72% 로 충분히 얻고 있다 (2%)와 어느 정도 얻고 있다 (22%)의 긍정적인 대답 28% 보다 훨 씬 높 게 나타남으로 충청도민들의 과학기술정보 획득 에 대한 불만족을 보 여주고 있음. 현재 이용하는 과학기술의 주요 정보원으 로 주위에 서 가 장 흔 히 또 자주 접 하는 TV( 58%)와 신문(27%) 이 대부분을 차지하는 반면, 기타 매 체들 이 차

33 지하는 비율은 미미한 수준에 머물러, 과학기술 정보를 얻 기 위해 T V 와 신 문에만 전적으로 의존하고 있는 경향이 보임. 향후 희망하는 과학기술 정보원으로도 역시 T V 가 가 장 많 이 지적된 가 운데, 현재 과학기술 지식 주요 정보원에 비해 신문의 비중은 다소 줄 어 들 고, 인터넷 비중이 늘어난 결과를 보여줌. 주목할 점은 현재 주요 정보원 에 서 전무하였던 이벤트행사가 희망 정보원( 10% ) 으 로 신문 다음 의 순 서를 차지하였음. 충남과학행사 충남지역 과학행사의 필요성에 대한 조사에 서 필 요하다 가 85.5%, 모르 겠다 가 12.5%, 필요하지 않다 가 2%로 조사되었으며, 지역과학행사에 참석 의향이 있 다 는 의견 이 86.0% 로 나타났음. 또한 과학행사가 필 요하며 참석 하겠다 는 도민의 비율이 74%로 상당히 높은 것 으 로 나타났음. 따라서 2001 년 충남지역 과학행사는 도민의 의견에 입 각 한다면 수행되어야 할 것으로 판단됨. 천 안시에 거주하면서 과학행사지역으로 천 안시를 추천 한 응 답 자는 37명, 타 지역을 추천한 응답자는 없으며, 모르겠다 라고 응답한 사람은 3명으로 나 타 남. 2001년도 과학행사 개최지역으 로 천 안시에 찬 성한 비율 은 44.0%, 공 주시 12.5%, 논산시 10.5%로 조사되었음. 따라서 도민의견 에 입 각 한다면 2001년도 충남 과학행사지역으로 천안시가 가 장 적당 한 지역으 로 판 단됨. 충남 과학행사의 내용은 가족 중심행사의 지지율 이 57%, 어 린 이 중심 행 사( 49% ), 가정주부 중심행사( 24%), 중고생 중심 행사( 19% ) 로 집계되었음. 따 라 서 2001년도 충남지역 과학행사의 내용은 가 족 과 어 린 이 중심 행사로 구성 되어야 할 것임. 과학기술확산의 주체로 텔레비전 방송 또 는 라디오 방송매체가 54%로 1 위를 차지하였고, 다음으로 학교( 29%), 과학관 또 는 기술관( 26% ), 인터 넷 (20%)의 순서로 집계되었음. 따라서 중앙/지역방송 사와 학교를 통 한 과학기 술교육과 홍보가 절대적으로 필요하며 충남지역의 과학관 건 립 이 향후 이루 어져야 할 것임

34 5. 충남 과학문화 확산 5.1 충남 과학문화 환경 과학문화환경 과학문화환경은 과학문화가 성장하는 자연적, 사회 적 조건 이나 형편 을 의미함. 사회적 조건이나 형편은 과학문화단체와 과학문화 주도자인 총장, 교육자, 도지사, 시장, 군수, 공무원 등의 행정철 학, 교육철 학이나 여론에 의 하여 인위적으로 형성되며 과학문화 주도자의 의도는 과학기술에 대한 투자, 예산, 성과관리, 과학문화와 관련된 통계 및 지표체계 등 으 로 평가될 수 있 을 것임. 전문가 집단별 사회적 중요도를 설문으로 조사한 결과에 따르면 과학자, 공학자, 기술자가 91점으로 1위를 차지하였으며 과학자, 공학자, 기술자는 물 론이고 과학과 기술을 교육하는 교육자 등 과학기술분야 의 사회 적 중요도는 국민적 지지와 호응을 얻고 있다고 판단됨. 사회적 대우는 과학자/공학자/기술자는 77점으 로 3위를 차지하였 음. 사 회 적 중요도와 사회적 대우간의 격차는 과학자/ 공학자/ 기술자가 -14점으 로 조사되어 과학기술자에 대한 대우는 상대적으 로 저평가되어 있다고 볼 수 있음. 자녀의 희망직업으로 과학자/공학자/기술자( 17.8% ) 는 2위로 조사가 되 었 으 며 1991년 조사결과와 비교해 본다면 과학자/ 공학자/ 기술자 선호 도가 많 이 증가한 것으로 나타나 과학기술에 대한 관심 은 상당 수준 높 은 것 으 로 평 가 할 수 있음. 5.2 충남 과학문화 대중화 충남 지역과학문화 대중화 목표 중앙정부의 경우 과학문화 대중화의 목표는 첫 째 로 산업발전을 위한 과 학기술인력의 균형적, 안정적 확보에 있으며, 둘째로 범국가적 과학기술정책 에 대한 국민적 이해와 지지의 확보에 있으며, 셋째로 비과학기술인들 의 과

35 학/ 기술 문화적 소외감을 해소하는 데에 있음. 과학문화 대중화를 위한 중앙정부와 지방정부의 목표는 분리되어야 하나 우 리 나 라 지자제의 특성상 목표의 분리는 용이치 않 은 실정임. 충남도청의 경우 지방정부로서 그 역할이 주어져야 하므로 중앙정부의 과학기술 대중화 의 목표에 부합되는 방향으로 지방정부로서의 주기능 과 중앙 정부의 목표에 대한 보조기능이 설정되어야 할 것임. 충남 과학문화대중화 상태분석 충남지역 과학문화 대중화 상태는 절대적 관심 과 긍 정적 태도를 제외한 다면 전국에 비해 약간 뒤떨어진 상태임. 특이한 점은 충남 시군별 대중화 상태의 차이점은 거의 없었으며 오히려 군의 대중화 상태가 시보다 미 미 하 지만 약간 나은 상태로 측정되어 과학문화확산을 위한 시군별 차별화 전략 은 의미가 없을 것으로 판단됨. 충남의 AI지수는 32.4% 로 전국 AI 지수 22.0% 보다 높 게 조사되었으며, 1999년도 미국의 AI지수는 50.4% 보다 상당히 낮게 나타났음. 시와 군의 계층별 분석은 다음과 같음. 새 로운 과학적 발견 에 대한 주목 도를 보면 주목층과 관심층의 구성비율은 시의 경우 10.0%, 군의 경우 25.0% 로 조사되어 시민보다 군민들이 과학에 대한 주목과 관심 이 크다는 사 실은 특이하다고 판단되었음. 그러나 군민들 대부분의 직업이 농 업이라 는 사실과 과거의 농업은 과학화가 되지 않았으나 최근의 농민들은 전자화된 농 기계의 사용, 과학화된 농법에 의존하기 때 문에 과학에 대한 주목층 과 관 심층이 높을 것으로 해석한다면 무리가 없을 것으로 판단됨. 새 로운 발명과 기술의 사용에 대한 주목도를 보면 주목층 과 관심 층 의 구 성비율은 시의 경우 16.7%, 군의 경우 23.8%로 조사되어 앞에서 해석한 결 과와 유 사한 결과를 보여주고 있음. 시민과 군민의 과학기술에 대한 이해, 설명력, 개별지식 측면에서는 시민 과 군민의 차이는 없었으며, 군민이 시민보다 인터 넷 과 방사능 을 보다 잘 이 해한다고 할 수 있음. 따라서 과학문화확산을 위한 시군별, 동읍면별로 차 별화전략은 큰 의미가 별로 없으며 오히려 시민에게 집중되어야 할 것임

36 5.3 충남 과학문화확산 방안 과학문화 확산전략 국가가 과학문화확산을 위한 전략과 방안을 구축 하지 않더라도 세계적 추세에 따라 과학문화확산은 자연적으로 형성되 어 갈 것 임. 문제점은 대중 화에 이르 는 확산시간임. 따 라 서 확산시간을 가 능 한 범위 내에 서 최소화하 기 위해 중앙정부와 지방정부는 최선의 전략과 방안을 구축하여야 함. 과학문화확산을 위한 가장 기본적이고 근 본적인 전략은 과학기술과 관련 된 초 중고교와 대학의 교육전략이며 특히 초 중고교생에 대한 집중적인 교육 전략일 것임. 과학기술관련 초중고 및 대학에 대한 과학기술장비, 학교 내 에 서의 과학기술교육과 실험( 실습), 과학기술 교육자에 대한 대우 등 에 대한 투자가 가장 중요함. 과학문화 확산사업 유형 과학문화를 확산하기 위한 사업으로는 청소년을 대상으 로 하는 과학화 및 과학교육 사업, 일반인을 대상으로 하는 과학대중화 사업, 최근 의 기술동 향을 소개하는 학술활동, 대언론 및 대국민 홍 보사업 등 이 있 음. 과학문화를 확산하기 위한 사업은 과학축 전 및 과학경진대회 등 과 같 은 과학행사, 국민생활의 과학화를 선도할 수 있 는 과학관, 과학 뿐 만 아 니라 관광 및 휴양 등을 복합적으로 수행하는 과학공원, 기타 과학문화 확산사업 등으로 구분할 수 있음. 5.4 충남 과학문화확산 중장기계획안 추진 전략 충남 과학문화확산의 초기단계(2002년-2006년) 에서는 과학행사 등을 통하 여 충남도민의 과학문화의 접촉수준을 제고하며, 과학문화확산 아 이디 어 경 연대회와 과학문화상품 경연대회를 주최하여 도민들 의 호 기심 을 유 발하여 최종적으로 시군별 과학문화를 특화함. 과학관의 건 설, 과학관련 W eb site의 구축 등 의 방법을 통 하여 충남도민을 끌어들이는 Pull 전략을 동시에 사용함. 이러한 지침에 따라 충남 과학문화 확산 중장기계획안에 포함될 수 있는 사업들은 다음과 같음. - 충남 과학축전 및 청소년과학경진대회 - 충남 대학생 벤처동아리경연대회

37 - 충남 생명과학관 건 립 - 충남 정보통신과학관 건립 - 안면도 꽃생태관 건립 - 충남 과학기술 Website 구축 - 충남 과학기술 도민이해 설문조사 충남 과학축전 충남 과학축전은 3년 마다 충남의 도시지역을 순회하며 개최함. 제 1회 충남과학축전은 2001년 천안에서 개최되었으므로, 제 2회 충남과학축 전은 2004년에 행사를 거행함. 제 2회 충남과학축전은 한국과학문화재단 등 의 기관과 협조하여 여러 기 관이 공동으로 주관하여 행사를 개최하며, 이러 한 지침 에 따 른 행사계획은 다음과 같음. - 행사 내용 : 청소년 과학경진대회, 열린과학 체험마당, 첨단로봇 전시회 및 지능로봇 경진대회, 산업기술박람회 충남 청소년과학경진대회 충남 청소년 과학경진대회는 주로 초등학생과 중학생을 대상으 로 하며, 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고 과학탐 구정신을 길 러 주기 위한 목적을 갖 고 있 음. 충남 청소년과학경진대회는 2002년부터 충남의 전 지역을 순 회 하며 매 년 개최함. 충남과학축전이 열리는 해에는 충남 청소년과학경진대회 를 충남과학축 전 의 하나의 프로그램 행사 형태로 동시에 개최함. 이러한 지침에 따른 행사 계획은 다음과 같음. - 행사 내용 : 창작품 경진대회, 물로켓 발사대회, 과학상상그림대회, 로봇올림피아드, 전자과학실험, 기계과학공작 등 충남 대학생 벤처동아리경연대회 충남 대학생 벤처동아리경연대회는 대학생을 대상으 로 하며, 대학생들 의 기술개발 활성화와 창업아이템의 사업화를 촉진하여 미 래 의 벤처사업가 를 육성하고자 하는 경연대회임. 충남 대학생 벤처동아리경연대회는 2003년부터 격 년으 로 충남지방중소기 업청과 공동주최하며, 지원분야는 충남의 전략산업분야 인 정밀 기기, 전자정 보기기, 정밀화학 등으로 한정함. 행사내용은 다음과 같음

38 - 행사 내용 : 대학생 벤처동아리 창업아이템 경연대회 및 기술개발 제품 및 소프트웨어 경연대회 충남 정보통신과학관 추진목표 및 내용 - 정보통신과학관을 구축하여 정보통신에 대한 전시와 교육을 실시함으로서 도민들의 정보통신에 대한 이해와 수준향상을 기대함. - 통신의 역사, 관련기술, 응용기술들을 전시하며 영상물과 체험시설 등을 통 하여 직 간접적인 체험이 가능하도록 설계함. - 시설규모는 건축부지 1, 000평, 전시관 600평으로 다음과 같은 세부 전시관 을 구성함. ㅇ 컴퓨터통신관 : 컴퓨터 네트워킹 및 인터넷 관련 응 용기술의 전시와 교육 ㅇ 일반통 신관 : 전화, 전신의 역사 및 관련 기술 전시 교육, 차세대 통 신 ㅇ 영상관 : 영상물 상영 ㅇ 통신체험관 : 컴퓨터통신 및 일반통신의 현재와 미 래 체험 ㅇ 기획전시관 : 전시계획 및 이벤트 사업내역 및 추정사업비 - 추정사업비는 토지구입, 개념 및 건축설계비, 전시관 건축비, 전시물 비용 으로 구분할 수 있으며 총 5,840백만원으로 추정됨. - 투자재원은 원칙적으로 국비 41%, 지방비 59%로 하되, 지방비 중 일부를 민자로 유치함으로서 운영권을 민간업자에게 위임하며 수익 금 의 일부를 적 립할 수 있을 것임. - 인건비를 포함한 연간 운영비는 관람료 등의 수입으로 충당함. 충남 생명과학관 추진목표 및 내용 - 생명과학관을 건립하여 생명과학 및 생명공학에 대한 전시와 교육을 함으 로서 도민의 생명고학 분야에 대한 이해를 증진시킴. - 충남에 소재한 BT 사업체의 생산품을 전시하여 홍보관 겸용으로 사용함. - 시설규모는 건축부지 1,000평, 전시관 600평으로 구성함. 사업내역 및 추정사업비 - 추정사업비는 토지구입, 개념 및 건축설계비, 전시관 건축비, 전시물 비용

39 으로 구분할 수 있으며 총 4,950백만원으로 추정됨. - 투자재원은 원칙적으로 국비 48%, 지방비 52%로 하되, 지방비 중 일부를 민자로 유치함으로서 운영권을 민간업자에게 위임하며 수익 금 의 일부를 적 립할 수 있을 것임. - 인건비를 포함한 연간 운영비는 관람료 등의 수입으로 충당함. 안면도 꽃생태관 추진목표 및 내용 - 복합관광레저특구 내의 일부 관람시설물로 2,000평 규모의 대지에 800평 규 모의 꽃생태관인 춘화관, 하화관, 추화관, 동 화관 등 자동 온 실을 구축 하여 사계절에 피는 꽃을 어느 때나 관람할 수 있도록 함. - 또한 600평 규모의 전시관에는 사무실과 꽃에 대한 제반 과학적 탐구물 (꽃의 생태, 향의 나라, 심리치료에 관련된 연구물 등)을 전시함. 추진전략 - 현실적인 단기전략으로 꽃박람회를 연계하고 안면 도의 폐 교부지를 이용하 여 꽃 생태관을 건립함. 꽃생태관의 운영비 중 약 40% 가 에 너 지비용이므 로 대체에너지인 태양에너지 또는 풍력에너지를 이용함. - 관람객들에게 태양 및 풍력에너지 공급장치를 투명하게 전시함 으 로서 태 양관 또 는 풍력관도 관람대상이 될 수 있을 것 임. 또 한 춘 화관, 하화관, 추 화관, 동 화관을 자동온실로 건축함으로서 자동화된 온실의 제어도 관람대상 이 될 수 있을 것임. - 연간운영비와 보수비는 꽃 판매를 통한 수익금으로 충당함. 사업내역 및 추정사업비 - 추정사업비는 토지구입, 개념 및 건축설계비, 유리온실과 전시관을 포함한 건 축 비, 자동온실장비로 구분할 수 있으며 총 6,670백 만 원으 로 추정됨. - 예산재원은 원칙적으로 국비 48%, 지방비 52%로 하되, 지방비 중 일부를 민자로 유치함으로서 운영권과 판매권을 충남지방 화훼 업자에 게 위임하며 수익금의 일부를 적립할 수 있을 것임

40 충남 과학기술 Website TV, 라디오, 신문, 잡지, 인터넷 등의 정보매체를 이용한 과학기술의 홍 보는 과학문화 확산에 필수적임. 따라서 충남도민의 생활과 가 장 밀 접 한 과 학과 기술을 중심으로 생활과학 웹사이트를 구축 하는 것 이 바 람 직하다고 판 단됨. 또 한 영국의 경우에는 과학기술의 전파를 위하여 정부가 지원한 연구내 용에 대하여 대중화계획서를 제출하도록 강요하고 있 는 실정이며 동 일한 맥 락으로 RRC, 산학연컨소시움 등의 연구 결과물, 기타 충남도청지원 기술개 발사업 연구결과물 등이 웹사이트에 포함되도록 함. 충남 과학기술 도민이해 설문조사 과학기술문화 확산의 중요성을 인식한 선진국들 은 오 래 전부터 정기적으 로 과학기술에 대한 국민들의 이해수준을 설문조사를 통 하여 측 정 분석한 바 있음. 충남에서는 본 연구를 통하여 2000년 12월에 처음 으 로 과학기술 도민이 해 설문조사를 실시하였으며, 향후에는 4년 마다 정기적으 로 실시하는 것 이 바 람 직함. 이러한 지침에 따른 사업내역은 다음 과 같 음. - 조사 내용 : 과학기술에 대한 이해, 태도, 정보원, 기술과 경제 - 표본 수 : 500개 - 예산 : 50백 만 원

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42 Summary This research report aims to find the schemes to activate th e regional science and economy, and to diffuse the science culture for the Ch oongnam p rovince. It analyz ed th e regional innovation systems for promoting the regional economy and science. The current economic situation of the p rovince was analyz ed and the selected strategic industries of the province was rep orted. Also, the strategic industries of the cities in the p rovince was investigated by the survey study. The main findings for the promotion of regional science for the p rovince are summariz ed as follow s. Th e Ch oongmam province h as the p oor infrastructure in the areas of the q ualified universities and th e research institutes of industries. H ow ever, it h as good science innovation networks such as the RRC centers and the Choongmam Science Park. On the b asis of findings from the analysis of the systems of th e Ch oongmam province, w e suggested seven strategic p olicy plan and five action programs for promoting th e regional science and th e tech nology. The other part of the report is for the diffusion of science culture for th e province. F irst, w e made a survey to study th e understanding of th e science of th e residents in th e province. T h e most interesting areas are economy and culture, and th ey are not interested in science. T herefore, it is necessary to make p roper p rograms to diffuse the science culture for th e residents of th e Choongmam province. Second, we made a five years p lan to diffuse the science culture for the residents. W e suggested six p rograms, and detailed rationale and b udget p lans on the six programs were p resented

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44 제1장 연구의 개요 1.1 연구의 배경과 목적 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 1.2 연구의 범위 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

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46 1. 연구의 개요 1.1 연구의 배경과 목적 연구배경 21세기는 지역사회의 부와 성장의 원천 이 물 질 적 자원으 로부터 지식 과 정보 중심으로 변화하는 지식 정보화 사회의 도래, 지역간의 이익 과 경쟁 력 확보를 위한 무한 경쟁시대의 전개, 과학기술의 획기적인 진보가 가 속 화되 면 서 사회 각 분야와의 연계가 심화되는 방향으 로 전개될 것 으 로 예견 됨. 과학기술의 혁신 여부는 국가의 흥망성쇠 를 좌 우 하고 있으며, 국제화, 정 보화, 복 합화와 창조적이어야 하는 과학기술의 특징 에 맞 추어 중앙 정부는 효 과적인 과학기술진흥 정책의 수립에 많은 노 력을 경주해 왔 음. 국가 차원의 과학기술진흥 정책은 중앙정부 지향적으 로 수립 되 고 운 영되 어 지역의 특성을 잘 반영하지 못하고 있는 실정임. 따 라 서, 과학기술의 발 전을 통 하여 경제를 활성화하기 위해서는 국가 차원 뿐 만 아 니라 지방정부 차원에서도 효과적 과학기술 혁신체제를 구축 하는 것 이 필 요함. 충남이 높은 삶의 질의 확보와 지역경제를 활성화하기 위해서는 물 리적 투입요소에 의존하는 기존의 경제성장 모델 에 서 벗어나 지식과 과학기술을 중심으로 하여 성장하는 지역경제 활성화 정책을 적극 추진해야 할 것 임. 충남의 경제성장을 위해서는 타 지역에 비해 기술우 위가 있 는 특화산업 을 육성하는 것이 필요하며, 충남의 지역별 산업여건 과 지역의 특화된 과학 기술을 중심으로 특화산업을 육성하여 지역기업들 의 혁신능 력을 높 이고 지 역경제를 활성화하는 방안의 수립이 필요함. 과학기술문화 확산의 중요성을 인식한 선진국에 서는 오 래 전부터 과학기 술에 대한 국민들의 이해조사를 통해 과학기술에 대한 일반 국민들 의 이해 수준을 측정한 바 있음. 충남의 과학기술 수준 이 향상되 기 위해서는 연구개 발의 확대와 과학기술 시스템의 혁신뿐만 아 니라 사이버 전, 벤처포 럼 등 을 포 함 한 과학행사를 통하여 지역주민 모두가 과학기술의 중요성을 인식 하는 과학대중화가 필요하며, 과학대중화를 위한 과학문화의 확산 방안에 대한 연 구가 필 요함

47 연구목적 본 연구는 과학기술 하부구조, 지역정보화체제, 지식 기반산업 등 의 구축 을 통 하여 충남의 과학기술 진흥방안을 수립 하고, 지역특화기술 개발 및 기타 지역경제 활성화 방안을 수립 하여 충남의 지 역경제를 활성화하고, 과학기술에 대한 도민의 관심을 유도하여 효과적인 충남지역의 과학문화 창 달 및 확산방안을 수립하는 것을 목적으로 함. 1.2 연구의 범위 시간적 범위 : 2001년 년 공간적 범위 : 충청남도 전역 내용적 범위 : 충남지역의 과학기술 진흥 방안, 충남지역의 지역경제 활 성화 방안, 충남지역의 과학기술문화 확산 방안

48 제2장 충남 지역경제 2.1 자연환경 및 인구 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 2.2 충남 경제현황 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 2.3 충남 전략산업 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 2.4 충남 지역경제활성화 방안 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

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50 2. 충남 지역경제 2.1 자연환경 및 인구 자연지리적 환경 위치 및 면적 충청남도는 한반도의 중서부에 위치하여 충정북 도의 진천, 보은, 옥 천 및 대전, 북쪽은 아산만을 경계로 경기도 평택 과 안성, 남쪽 은 금 강을 경계로 전라북도의 완주와 익산, 서쪽은 서해안과 연접 해 있 음. 충청남도의 면적은 남한 면적의 8.6%인 8, 590km2 로 16개의 市 ( 특별시, 광 역시) 道 중에서 6번째의 규모이며, 이 가운데 임야가 4,544km2로 52.9%, 농경 지가 2,739km2( 논 857.1km2, 밭 1,882km2) 로 31.9%를 차지하고, 그 다음으로 대지 198km2, 도로 183.6km2 등의 순이나 공장용지는 41.7km2 로 전체의 0.5% 인 16개의 市 ( 특별시, 광역시) 道 중에서 5번째의 규모를 나타냄. 충남은 국토공간상 경부선과 호남선을 분기하고, 수도권과 접 해있 어 수도 권 포 화를 완화할 잠재적 개발 가능지로써 영남과 호 남을 연결하는 국토 중 심 부로서의 교량 역할이 가능함. 다량의 미개발지 보유로 향후 미래형 산업기지로의 잠 재력이 뛰어나고 중국과 가장 가까운 거리에 위치하고 있어, 향후 중국 및 동남아시아 등의 국가들과의 대외교역 요충지로서의 중요성이 부각 되 고 있 음. 지형 및 지세 충남의 평 균 고도는 60m정도로 1, 000m이상의 산지는 하나도 없 고, 100m 이하의 저지가 전체면적의 66%를 차지해 개발에 유 리함. 충남의 총 면 적중 10% 미 만 의 경사가 60.4%, 11~20% 의 경사가 28.9% 를 차지하고 있어, 중부 내륙지역과 남동부 산악 지역을 제외한 나 머 지 지역은 경사가 낮은 평야나 구릉지를 이루고 있어 무한한 양질의 토지자원을 보유 함 으 로써, 농업의 비중이 상대적으로 큼

51 충남의 젖줄인 금강은 홍 수방지 및 농업 공업 생활용수의 안정적 확보 뿐 만 아 니라 관광자원으로서의 활용가능성이 높 고, 해안선은 심 한 리아스식 해안으로 도서들이 많이 발달되어 있고 수심 이 얕 고, 조수간만 의 차가 크며 간척지가 넓어 이의 활용가능성이 매우 큼 인구 지역별 인구 1998년 기준으로 충청남도의 주민등록상 총인구는 1, 919천 명으 로 전국의 4.1% ( 47, 174천 명) 이며, 이중 외국인이 5, 880명으 로 0.31% 를 차지하고 있 음. 한편 지난 10년(1985~1995년) 간 충남의 인구는 평 균 1.51% 씩 감 소해 왔 으 나, 1996년부터는 감소세가 멈추어진 상태임( 표 <2-1> 참조). 지역별 인구분포는 차령산맥을 경계로 북 부지역( 천 안, 아 산, 서산, 당 진 일부지역) 에는 산업교육관광휴양시설의 집중으 로 인구가 몰려있고, 남부 농 업지역( 청양, 부여, 금산등) 에는 인구의 유출이 심 각 하여 지역간 인구분포 의 불 균 형 현상이 뚜렷하게 나타나고 있음. 인구현황으로 본 충청남도는 1995년에 약 176만 명으 로 최소인원을 기록 한 이후로 1998년에는 약 192만명으로 증가세를 보였으나, 2000년에 는 약 185만명으로 다시 감소세를 나타내고 있음. 산업생산과 인구 이는 수도권 배후입지여건으로 인한 서북부지역의 급 속 한 공업화가 원인이 었으며, 이에 따라 경제활동 참가 율 도 1997년중 64.9% 로 전국 평 균 62.2% 를 상회하여 앞으로도 타지역에 비하여 경제활동 참가율이 꾸준히 증가할 것으 로 예상됨

52 <표 2-1> 충청남도 인구추이(1980~1998년) (단위: 인, %) 구 분 연평균 증감률 85~90 90~95 85~95 천안시 231, , , , , 공주시 167, , , , , 보령 시 150, , , , , 아산시 157, , , , , 서산시 150, , , , , 논산시 196, , , , , 금산군 103, , , , , 연기군 97, , , , , 부여군 153, , , , , 서천 군 129, , , , , 청양군 72, , , , , 홍성군 132, , , , , 예산군 147, , , , , 태안군 99, , , , , 당진군 150, , , , , 계룡 출장 소 10, 592 5, , , , 충 남 2,152, 257 2,058, 167 2,013, 926 1, 766, 854 1,919, 전 국 37,436, ,448, ,411, , 606, ,174, 자료 : 경제기획원, 총인구 및 주택조사보고, , 통계청, 인구주택총조사보고서, , 통계청, 지역통계연보, 1998, 충청남도 충남통계연보,

53 2.2 충남 경제현황 산업구조와 지역내총생산 산업구조 충청남도의 산업구조는 전통산업인 농업을 기반으 로 하는 1차산업의 비 중이 타 도시에 비해서 높은 편이며, 3차산업의 경우 경기에 민감 한 건 설업종 의 비중이 높아 최근 계속되는 건설업종의 부진은 지역경제에 큰 부담 이 되 고 있 음. 한편 충남의 2차산업은 점차 그 비중이 확대되 고 있으며, 서산 석 유 화학단지를 중심으로 한 석유화학산업에서 자동 차 및 반도체 등 의 기간 산업으로 의 발전되고 있음. 충청남도의 산업구조는 1차산업에서 2 3차산업으 로 발전해가 고 있 지만 아 직도 농림어업 부문의 비중은 상대적으로 높 아 지방정부 차원에 서 중소벤 처기업과 지식기반산업 등에 대한 산업진흥 정책이 절 실히 필 요함. 지역내총생산(G RDP ) 충남의 지역내총생산은 1990년 ~ 1998년 사이에 연평 균 7.9% 의 높 은 성 장률을 시현하였음. 충남 지역내총생산에 대한 1990년부터 IM F 위기 이전 인 1997년까지의 연평균성장률은 무려 10.7%에 달함. 이에 따라 충남 지역 내총생산의 전국 대비 비중도 1990년 3.6% 에 서 1998년 4.4% 로 급 상승 함. 이러한 충남의 고도성장은 산업구조의 고도화와 함께 이루어졌으며, 특히 제조업을 중심으로 한 2차산업의 비중이 급격히 높아져 왔음. 지역내총생산의 산업별 구성을 보면 1990년에 는 1차산업 24.3%, 2차산업 38.6%, 3차산업 37.0%였으나, 1998년에 는 각 각 16.5%, 47.2%, 36.3% 로 바 뀌 어, 1차산업의 비중이 급감하였고, 3차산업도 낮아졌으며, 2차산업만 이 대폭 적으로 상승함. 이러한 단기간내의 급격한 성장과 산업구조 변 화는 충남 경제의 발전잠 재력( 수도권 연접 지역으로서의 최적의 입지 조건 등 ) 이 그만 큼 크다는 점을 시사하지만, 이와 동시에 앞으로 해결해 나가야할 과제가 만만치 않음을 나 타 내주는 것임

54 - 즉, 전근대적 농촌 사회로부터 공업화 사회로의 급속한 이행을 뒷받침할 수 있 는 산업기술인력의 자체 양성 공급기반 구축, 산업기반시설의 정비 확충, 지역혁신체제의 구축 등의 과제를 안고 있 음. - 또한 수도권 인접 지역과 대전 주변 지역은 대도시권의 확산 수용효과로 급 속 한 성장과 산업구조 고도화를 시현하고 있 는 반면 여타 지역은 상대적 으 로 침 체되어 있는 데 따른 도내의 지역간 2중구조 문제의 완 화도 필 요함. ( 예컨대 천안 아산권과 서해안권의 기업입지의 극 심 한 양극 화 현상). 구분 년도 <표 2-2> 충남의 지역내 총생산 및 산업구조의 추이 지역내총생 산 ( 전국) 지역내총생 산 ( 충남) 충남/ 전국 (%) 지역내총생산의 구성 1차산업 2차산업 3차산업 ,038, 104 9, 149, ,504, 540 3, 247,663 3,397, ,710, 437 9, 336, ,271, 848 3, 607,941 3,457, ,493, , 092, ,343, 903 3, 814,792 3,933, ,332, , 318, ,495, 560 4, 570,176 4,252, ,695, , 247, ,622, 248 5, 153,808 4,471, ,677, , 869, ,709, 118 5, 959,378 5,201, ,059, , 774, ,659, 742 6, 500,727 5,613, ,200, , 798, ,770, 515 8, 754,988 6,273, ,910, , 977, ,792, 390 9, 316,786 6,868, , 435,315 17,140, , 823,410 8,092,416 6, 224,643 자료 : 통계청, KOSIS 제조업 현황 제조업 성장 추이 1990년대 이후 충남 경제의 고도 성장은 전적으 로 제조업의 고도 성장에 의존 하고 있다고 해도 과언이 아님. <표 2-3>을 보면 1988년에서 1998년까지의 충남 제조업의 전국 대비 비

55 중은 업체수, 종사자수, 생산액 모두 크게 높아져 왔음. 특히 업체수에 비해 종사자수와 생산액의 비중이 더욱 크게 높아졌는데, 이는 상대적으 로 많 은 대기업의 공장이 충남으로 이전하였음을 나타 내고 있 음. <표 2-3> 충남의 제조업 성장 추이 년 도 업체수( 개) 종사자수( 인) 생산액 ( 10억 원) , 508( 2.44) 70,660(2.20) 2,368(1.75) , 601( 2.87) 100,103(3.42) 9,084(3.52) , 521( 3.14) 109,030(4.65) 24,772(5.81) 자료 : 통 계청, 산업총조사보고서, 각년도 주 : ( )내는 전국 대비 비중(%)임 업종별 구성 및 출하액 산업중분류 기준 제조업 23개 업종의 사업체수, 종업원수, 출하액 의 업종 별 순 위와 비중을 보면 <표 2-4>와 같 음. 업체수면에서는 충남의 풍부한 농수산물 을 가 공하는 중소규 모 음식료품 제조업의 비중이 가장 높으며, 동 업종은 지역적으 로 각 시 군에 고루 분포 하고 있 음. 종업원수에 있어서는 영상 음향 및 통신장비제조업이, 출하액 면 에 서는 화합물 및 화학제품제조업의 비중이 가장 높은데, 전자는 주로 천안 아산을 중심으로 한 북부권에, 후자는 서해안권에 집중하여 입 지하고 있 음

56 <표 2-4> 충남 제조업의 업종별 순위와 비중( 1998) 순 위 업 체 수 종 업 원 수 출 하 액 1 음식료품(16.5) 영상음 향통신장비 화합물 및 화학제품 ( 12.3) (6.4) 2 비금속광물제품 음식료품 음식료품 ( 12.5) ( 11.5) (12.3) 3 고무 및 플라스틱 영상음 향통신장비 기계 및 장비( 10.3) (8.9) (9.0) 4 기계 및 장비 화합물 및 화학제품 자동 차 및 트레일러 (8.3) (9.5) (7.2) 5 조립금속제품 자동 차 및 트레일러 기계 및 장비 (7.9) (7.6) (6.0) 6 섬유제품 고무 및 플라스틱 제1차금속산업 (7.4) (6.5) (5.5) 7 화합물 및 화학제품 비금속광물제품 펄 프 및 종이제품 (6.1) (6.3) (5.2) 합 계 7대 업종 비중 ( 67.6) 7대 업종 비중 ( 64.0) 7대업종 비중 : 61.6 자료 : 통 계청의 산업총조사보고서를 이용하여 작 성, 주 : ( )는 충남 제조업 전체에서 차지하는 각 업종의 구성비( %)임 업종별 성장 속도 제조업 23개 업종 종업원수의 최근 5년간( 1993~1998) 의 연평 균 증가율을 보면 충남의 전통 주력 업종인 음식료품제조업은 평균(2.0%)에 못 미치는 -0.4% 이며, 주력 업종 중 자동 차 및 트레 일러 ( 20.7% ), 제1차금 속 ( 16.9% ), 고 무 및 플라스틱(12.2%), 영상 음향 및 통신장비(11.4%), 기계 및 장비(7.2%) 등 의 업종이 높은 증가율을 시현함. 출하액 의 경우 엔 자동 차 및 트레 일러 ( 55.3% ), 제1차금 속 ( 38.7% ), 영상 음 향 및 통신장비(35.9%), 조립금속제품(28.1%) 등이 높은 증가율을 보임 그러나, 이러한 수치는 1998년 이전을 대상으 로 한 것 으 로, I M F사태 이후 지금까지의 충남의 급격한 산업구조 및 기업입 지 변 동 상을 정확히 나 타 내주 는 것은 아니라고 할 수 있음

57 시군별 제조업 현황 충남의 지역별 제조업체수는 북부권인 천 안시( 774개), 아 산시( 330개)가 전 체의 45.7% 를 점하고 있으며, 동부권인 공주시( 146개), 연기군( 176개), 논 산시 ( 181개) 가 20.8.% 를 점하고 있 음. <표 2-5> 충남 시 군별 제조업 현황(1998) (단위 : 개, 인, 백만원) 구분 시군 업 체 수 종 업 원 수 생 산 액 부 가 가 치 천 안 시 ,866 6, 991, 132 2, 975, 423 공 주 시 146 3, , , 558 보 령 시 87 1, , , 086 아 산 시 ,775 4, 724, 888 2, 149, 675 서 산 시 83 6,676 6, 299, 447 1, 131, 801 논 산 시 181 4, , , 464 계룡출장소 , , 800 금 산 군 153 3, , , 169 연 기 군 176 8,515 1, 326, , 739 부 여 군 76 2, , , 013 서 천 군 60 2, , , 567 청 양 군 28 1, , , 660 홍 성 군 68 1, , , 329 예 산 군 95 2, , , 293 태 안 군 , , 610 당 진 군 124 5,241 1, 124, , 253 계 2, ,708 24,649, 565 8, 820, 440 자료 : 충청남도, 산업총조사보고서, 2000 <표 2-5>를 보면 수도권과 대전시에 인접 한 지역일수록 그 비중이 높 음. 생산액은 천안, 서산, 아산 순으로 규모가 크고, 부가가치는 천안, 아산, 서산 순으로 나타나고 있음

58 천 안, 아산, 서산 3개시의 1998년 제조업 생산액 은 180, 150억 원으 로 충남 전체 제조업 생산액 246,496억원의 약 73.1% 를 차지하고 있 음. 즉, 충남 서 북 부경제권의 3개시에 사업체가 밀집되어 있 는 반면 에 남부경제권 3개시와 기타 군지역의 산업체 집중이 희박하다는 것 을 단적으 로 설명함. 산업별 노동인력 구조 우 리나라의 취업구조는 산업발전과 더불어 제조업부분의 취 업자 비중이 꾸준히 증가하였으나, 1990년대 이후 점차 감 소하는 추세 를 보이는 반면 에 사회간접자본 및 기타 서비스업의 취업비중이 꾸준히 증가하는 추세임. 충청남도의 산업구조 변화는 전국과 같은 추세 를 보이나 1997년 산업별 취 업자 구성비를 보면 SO C 및 서비스업이 전체 취 업자수의 46.2% 로 가 장 높고 농림어업은 41.2%, 광공업은 12.6% 순으로 나타남. 또 한, 충남은 1998년의 농림어업의 구성비가 29.0% 로 높 게 나타나 제조 업, 서비스 및 기타의 구성비가 각각 7.0%, 22% 로 낮 고, 1차산업의 비중이 현저히 높은 지역임을 보여주고 있음. <표 2-6> 산업별 취업자 현황 (단위: 천명, %) 구 분 연도 별 합계 농림어업 광공업 제조업 취업자 구성비 취업자 구성비 취업자 구성비 취업자 구성 비 SOC 및 서비스 전 국 충 청 남 도 , 048 2, , , , , 926 2, , , , 자료 : 통 계청 지역통 계연보, 통 계청 통 계정보시스템(KOSIS),

59 <표 2-6>의 산업별 취업자의 변동상황을 보면 1997년에 시작 된 경제위 기로 인한 구조조정으 로 제조업은 0.6%, 서비스 및 기타업종은 0.9% 감 소한 반면에, 농림어업은 귀농인구의 증가로 인하여 1.5%의 소폭 증가세를 보임 산업단지 산업단지 현황 충청남도는 1980년대 후반기부터 농공단지의 개발이 시작되어 서해안 개 발과 더불어 해안지역에 대규모 국가산업단지가 지정되 고 개발이 가 속 화되 었으나, 1997년말 이후의 금융위기와 이로 인한 구조조정 및 투자위축, 현지 주민의 반발 등으로 개발이 정체되어 있음. 충남의 총 산업단지의 지정면적은 81,834천 m2 이고, 1998년 현재 분양가 능 면적 60,522천m2 중에서 충남 분양가능면적의 63.3%인 38,267천m2가 분양되 는 저 조한 실적을 보이고 있음. <표 2-7> 충남 산업단지 현황 (단위: 개소, 천m2) 구 분 단지수 지정면적 분양가능 면적 분양면 적 미분양면적 유치기업수 국 가 지 방 농 공 기 타 계 자료 : 충청남도, 21세 기를 향한 산업진흥5개년계획, 1999 시 군별 산업단지 산업단지의 분포현황을 보면 전체면적 73, 292천 m2 중 당 진군이 18, 087천 m2 ( 27.4% ), 서천군 16, 746천 m2 ( 22.8% ), 서산시 9, 664천m2(13.2%), 보령시 7,998천 m2 ( 10.9% ) 등 의 순 서로 나 타 남

60 즉 서해안권 4개 시 군에 산업단지 총면 적의 74.3% 가 분포되어 심한 지 역간 불균형을 나타내는데, 이는 충남의 산업발전전략 수립 에 큰 장애 요인 중 하나 로 작용할 수 있음. <표 2-8> 충남 시 군별 산업단지 분포(1998) (단위 : 개수, 천m2, %) 계 국가산업단지 지방 기타산업단 시 군 별 지 농 공단지 개수 면적 구성비 개수 면적 개수 면적 개수 면적 천 안 시 12 5, , 공 주 시 보 령 시 7 7, , , 아 산 시 9 6, , 서 산 시 7 9, , , 132 논 산 시 6 1, 금 산 군 3 1, 연 기 군 7 3, , 부 여 군 서 천 군 3 16, , 청 양 군 홍 성 군 예 산 군 태 안 군 당 진 군 7 18, , 합 계 84 73, , , , 067 자료 : 충청남도, 지역경제백서, 1999 <표 2-8>을 보면 국가산업단지, 지방 및 기타 산업단지의 특징은 단지 분포가 천안, 아산, 조치원, 그리고 대산에 치 중되 어 있 어 지역의 균 형적인 발전을 이룩하기에 미흡한 점을 나타내고 있 음. 충남 서해안권은 대규모 석유화학, 철강 등 임해형 산업단지로 국가 산업

61 단지가 주로 위치하고, 수도권과 가까운 북부권과 경부고속 도로축 을 중심 으 로 전기 전자 및 첨단산업 단지가 조성되어 있 음. 산업단지 유형별 고용 <표 2-9> 산업단지 유형별 고용현황 ( 단위 :명) 연 도 별 구 분 고 용 인 원 출 신 지 별 합 계 남 여 현지인 외지인 외국인 국 가 1, 지 방 11, 680 9,416 2,264 9,548 1, / 4 기 타 4, 292 4, ,225 3, 농 공 15, 152 9,530 5,622 10,008 4, 계 32, ,937 8,369 21,262 10, 국 가 1, 789 1, 지 방 12, ,092 2,088 9,689 2, / 4 기 타 3, 990 3, ,108 2, 농 공 15, ,549 4,654 10,393 4, 계 33, ,942 7,229 21,972 10, 국 가 3, 921 3, ,822 1, 지 방 15, ,837 3,194 11,976 2, / 4 기 타 3, 881 3, ,114 2, 농 공 17, ,625 5,635 11,930 4, 계 40, ,256 9,837 27,872 11, 자료 : 충청남도 내부자료 산업단지의 유형별 고용현황을 살펴보면 농 공단지의 고용비율 이 43% 로 가 장 높 고, 그 다음으로는 지방산업단지가 37% 를 차지함. 고용인원을 성별로 분석해 보면 남자가 75.5% 를 차지하고 있 어 있는만큼, 여성인력의 활용이 아직도 부족함을 알 수 있 음. 출신지별 분석결과는 근 래 에 들 어 서는 외지인이나 외국인보다는 현지인의 고용율 이 훨 씬 높 아 지고 있 음을 나타냄

62 산업단지별 생산 및 수출 산업단지별 생산 및 수출현황을 보면 고용 현황과는 달리 기타 산업단지 와 지방산업단지가 대부분을 차지하고 있음. 이러 한 결과는 농 공단지나 국 가 산업단지에서 생산된 대부분의 생산 제품이 내수용이라 는 것 을 잘 반영하 는 것임. <표 2-10> 산업단지별 생산 및 수출 구 / 4 분기 / 4 분기 / 4 분기 분 생 산 (백만원) 수 출 (천불) 당 분 기 누 계 당 분 기 누 계 계 2, 582,393 4,023, ,098 1, 252, 189 국가 306, , 945 2, 020 4, 870 지방 541,837 1,083, , , 800 기타 1, 522,113 1,927, , , 159 농공 518,443 1,011, , , 230 계 2, 067,032 4,125, 757 1,076, 941 2, 032, 710 국가 402, , 616 6, 076 7, 339 지방 867,803 1,629, , , 864 기타 599,000 1,165, , 000 1, 071, 770 농공 600,229 1,331, , , 076 계 4, 107,058 7,772, 736 2,034, 285 3, 765, 734 국가 96, , , , 865 지방 2, 113,505 4,006, , 432 1, 583, 711 기타 1, 271,024 2,374, 903 1,007, 877 1, 881, 927 농공 722,529 1,391, , , 096 자료 : 충청남도 내부자료 산업단지 유형별 조성 충남의 산업단지별 조성 추진은 국가산업단지, 지방산업단지로 구분할 수 있 음. 국가산업단지로는 군장을 비롯하여 7개 지역의 조성 계획이 추진되 고 있으며, 지방산업단지로는 천안 1 단지를 비롯 하여 22개 지역의 조성이 계획 되어 있음

63 <표 2-11> 충남 국가산업단지 조성 추진상황 (단위: 천m2, 억원) 사 업 명 사 업 개 요 규 모 사 업 비 목표년도 군장( 장항측) 16,195 9, 아산(고대) 2,223 1, 아산(부곡) 3,112 2, 외국인전용 (천안) 석 문 12,084 12, 고 정 4,749 61, 대죽자원 842 3, 추 진 상 황 경제난 등으로 입주업체 미확보, 착공지연 어 업권보상, 진입도로, 도류제 건설중 - 약 3천억 투입 사업구역 변경협의중 : 490만평 450만 평 완공 : 동부제강, 연합철강 등 입주 분양완 료 동 부제강 전용부두 건설중 부지조성 공사중 : 공정 89% (1999년말 완료예정) 일부입 주업체 착공 : L G에너지 조성완 료 24개업체 입주가능 입 주업체에 대한 주민반대, 경제 난 등 입주업체 미확보 착공지 연 실시설계완료, 진입도로 확포장 중 완 공 보령 화력 가동중 실시설계중 석유 비축기지 자료 : 충청남도 내부자료, 충청남도, 21세기를 향한 산업진흥5개년계획,

64 <표 2-12> 지방 및 기타 산업단지 추진상황 (단위: 천m2, 억원) 사 업 명 사 업 개 요 규 모 사 업 비 목표년도 추 진 상 황 천안 조성완료, 57개 기업입 주 천안 조성완료, 43개업체 입 주가 동 천안 완 공, 4개업체 입 주 천 홍 완 공, 13개업체 입 주 마 정 완 공, 41개업체 입 주 성 거 현대전자 대행개발 - 구조조 정, 빅딜 등으로 착공지연 관 창 2, 429 1, 단지조성중 : 공정 80% 대우그룹입주 임주 1 1, 616 1, 미착공, 입주예정업체부도 - 신호그룹 인주 2 1, 812 1, 완 공( 현대자동 차 입 주) 아산T/C 2, 021 2, 미착공, 보상완료 대 죽 2, 099 2, 공정 48% 서 산 3, 938 4, 공정 55% 대 산 1, 660 1, 미착공 금 산 공정 98% 논 산 미 착 공, 문화재 지표조사중 조치원 완료, 12개업체 입 주 소 정 완료, 2개업체 입 주 월 산 1, 646 1, 공정 46% 전 의 완료 정밀주조 완료, 9개업체 입 주 서산대산 8, , 완료, 3개업체 입 주 계룡왕대 완료, 7개업체 입 주 자료 : 충청남도 내부자료, 충청남도, 21세기를 향한 산업진흥5개년계획,

65 <표 2-11>과 <표 2-12>를 보면 충남은 6개의 국가 산업단지에 39, 904천 m2 를 조성하여 632개 업체를 유치하는 계획을 목표로 하여 2002년에 는 6개 단지가 모두 완공될 계획임. 또한 6개 단지에 외국인 전용산업단지가 조성 중이며 석문, 장항, 대죽 등의 자원산업단지가 착 수준 비 중임. 지방 및 기타 산업단지는 22개단지에 32,866천 m2 를 조성하여 360개업체를 유 치 목표로, 6개단지 14,290천m2을 조성을 완 료 하여 216개 업체가 기입 주한 상태이며, 11개단지 18, 576천m2의 지정면적을 추가 로 조성하여 144개 업체를 유치할 계획임. 충남은 총 9,064천m2의 면적에 58개의 농 공단지를 지정하여 594개의 업체 가 입 주하여 가동중이며, 논 산연무, 청양운곡, 청양학당, 홍 성은 하 등 4개 단 지는 조성중임. <표 2-13> 조성중인 충남의 농공단지 (단위 : 천m2, 억원) 사 업 명 사 업 개 요 규 모 사 업 비 목표년도 논산 연무 청양 운 곡 청양 학당 홍성 은하 추 진 상 황 부지매입 및 실시설계 완료 상반기 실시계획 승인, 하반기 착공 조성공사 준 공 : 용지분양 상담중 : 7개업체 15천평 단지조성 승 인고시 : 실시설계 및 용지매입 보상 심의중 실시설계 : 동년 7월경 공사착공 자료 : 충청남도 내부자료 충남 시지역의 공업 및 농공단지 충남 북부 및 남부경제권의 광공업( 제조업 포 함 ) 생산액 이 차이는 <표 2-14>에 나타난 바와 같이 1998년의 각 시별 공업 및 농 공단지 면 적를 살 펴 보면 더 욱 명확히 알 수 있음

66 <표 2-14> 충남 시지역의 공업 및 농공단지 면 적 ( 단위: 천 km2 ) 구 분 천안시 공주시 보령시 아산시 서산시 논산시 , 703 3,089 7,997 6, , , 자료 : 경제활동 인구연보, 1999 <표 2-14>를 보면 북부경제권 3개 시지역의 공업 및 농 공단지 면 적이 납 부경제권 3개 시지역의 공업 및 농공단지 면 적보다 넓 다는 것 을 알 수 있 음. 즉, 공업 및 농공단지 면적과 제조업을 포 함 한 광 공업 생산액 의 관계는 정( 正 ) 의 관계가 존재한다는 것을 여실히 보여주고 있 음

67 2.3 충남 전략산업 충남 중점육성산업 지식기반산업 지식기반산업은 지식을 자본이나 노동 등 의 전통 적 생산요소보다 중요한 생산요소로 활용하는 산업을 의미하며 산업연구원( 1998) 과 OECD( 1999) 가 이 러 한 견 해를 취하고 있 음. 광 의의 지식기반산업은 인간의 지식과 지적능 력을 생산과정에 최대한 활 용함으로써 기존산업의 생산성 향상 및 고부가가치를 이루거나, 신기술산업 을 창 출하고 고부가가치의 지식서비스를 제공하는 산업을 의미 함. 지식기반산업은 전세계적으로 비중이 급격히 증가하고 있으며, 이에 따라 기존 주력산업의 경쟁력이 약화되고 있음. 따 라 서 지식 기반산업의 육성은 국가차원 뿐만 아니라 지방정부 차원에서도 중요한 과제로 대두 되 고 있 음. 충남 전략산업 육성 충남은 교통이 편리하고 수도권과 대덕연구단지의 중간지역에 위치 하여 산업의 지식기반화와 과학기술의 산업화를 가 장 효율 적으 로 접 합시킬 수 있 는 발전잠재력을 지니고 있음. 충남은 정부의 산업체에 대한 수도권 규 제 및 지방이전 정책에 따 라 많 은 수의 업체들이 충남의 서북부 지역으로 이전하고 있으며, 이러한 기업들 에 의한 지역경제의 활성화 효과가 얻어지고 있 음. 충남은 산업용지, 자연환경, 수도권과의 근 접 성 등 에 서 유 리하여 기존 주 력산업 및 지식기반산업의 발전에 유리한 입 지여건 을 갖 고 있 음. 충남은 농업 중심에서 제조업 중심으로 산업구조가 급 격 하게 바 뀌 고 있 으나, 우수한 대학의 미비 등의 지식기반경제가 요구하는 조건 들 을 만 족 시키 지 못 하고 있는 실정임. 따라서 충남이 지속 적인 발전을 위해서는 소수의 전략산업들을 선정하여 중점 육성하는 전략이 바 람 직함

68 정부의 중점육성산업 중점 육성산업의 선정은 장기적인 차원에 서 지역의 산업발전을 촉진하기 위한 것 이므로 현재의 경쟁력과 실적보다는 미 래 산업으 로서의 전망과 정부 의 산업육성정책 의지가 중요함. 산업자원부에서는 미래산업으로서 잠재력이 높 은 지식 기반 신산업으 로 메카트로닉스, 카일렉트로닉스, 정밀기기, 항공우주, 신소재산업, 생물 산업, 의 약산업, 환경산업, 정밀화학, 통신기기산업, 컴 퓨 터 산업, 디 지털 가 전산업, 신 에 너 지산업 등 14개의 업종을 제시한 바 있음. <표 2-15> 제조업 중분류와 지식기반산업 업종비교 구 분(중분류) 지 식 기 반 산 업 화합물 및 화학제품 생물산업, 신에너지산업, 의약산업, 정밀 화학 비금속광물 신소재산업 사무기기 컴퓨터산업 기타기계 메카트로닉스, 디지털 가 전산업 기타전기기계 메카트로닉스, 카일렉트로닉 스 영상 음향 통신장비 통신기기산업, 반도체산업 의료 정밀 광학기기 정밀기기 자동차 및 자동차부품 카일렉트로닉스 재생재료 환경산업 자료 : 산업자원부 충남 산업특화도 충남의 제조업 총매출액을 기준한 지역특화계수는 0.88로 충남의 총매 출 액 이 타 지역에 비해 저조하나 충남의 1개 제조업체의 매 출액 기준 지역특화 계수는 1.95로 매우 높게 나타남(산업연구원, 2001). - 총매출액을 기준한 지역특화계수가 1.0 이상인 산업은 음식료품, 코크스 및 석유정제, 화합물 및 화학제품 등임. - 부가가치를 기준한 충남의 특화산업은 화합물 및 화학제품, 고무 및 프 라 스틱, 의료 및 정밀, 자동차 및 트레일러, 펄프종이, 기타 산업 등임

69 충남 전략산업 국가 및 지방정부의 전략산업은 시점에 따 라 달라 지는 동 태적인 측 면 을 갖 고 있 음. 또한 평 가시점 뿐만 아니라 과기부나 산자부 등 의 국가 부처에 따 라 충남의 전략산업이 다르게 선정되고 있 음. 과기부의 지방과학기술연감( 1999)에서는 농 수산업과 제조업 두 분야 모두 를 특화하는 것이 바람 직한 지역으로 충남, 충북, 경북, 경남, 전북 등 을 선 정하였음. 또한 반도체 및 반도체 제조장비산업, 영상산업, 신공조설비산업, 메 카 트로닉스산업, 자동차부품산업, 생명공학산업, 정밀 화학산업 등 의 산업을 충남의 전략산업으로 선정한 바 있음. 충남의 지역협력연구센터 ( RRC) 는 위와 같 은 과기부의 충남 전략산업 선 정에 기초 한 것 임. 즉 호 서대의 반도체장비국산화연구센터, 선문대의 공조 기술연구센터, 단국대의 의학레이저연구센터는 과기부의 기준 에 부합하고 있 는 것으로 사료됨. 산자부의 연구용역과제인 충청남도 산업진흥 실행계획( 산업연구원, 2001) 에 서는 기존 산업발전정도와 성장잠재력을 고려 하여 충남의 1차 중점육성산 업으로 정밀기기산업 전자정보기기산업 정밀 화학산업 등 을 선정하였 고, 2차 중점육성산업으로는 석유화학산업 자동차산업 등 을 선정하였 음 충남 전략산업의 육성방안 전략산업 육성방향 중점산업의 육성은 지역적 관점에서는 향후 지역산업발전을 선도할 수 있 는 핵 심산업을 육성하는 것 이며, 국가적 관점에 서는 특정 산업을 최적입 지 에 서 육성하기 위한 것임. 지역별 중점육성산업은 우리나라의 성장 유 망산업 중에 서 지역특화도와 성장 잠 재력을 고려하여 지역내 연관산업으로의 파 급 효과가 큰 산업군을 육 성하는 것이 필요함. 지역혁신체제는 생산체계, 과학기술체계, 기업지원체계 및 이들 의 네트워 크 활성화할 수 있는 구성요소를 체계적으로 정비 확충하는 것이 중요함. 이 는 특정 중점육성산업을 중심으로 한 지역혁신체제의 구축 이 투자자원의 효

70 율성을 제고할 수 있기 때문임. 중점육성산업의 효율적인 육성의 기반은 지역산업 인프 라 를 전략산업 중 심 체제로 개편하고, 기업지원체계의 구축, 과학기술지원체계의 구축, 네트워 크의 활성화로 이룰 수 있음. 전략산업중심의 지역인프라 구축 중점육성산업 중심 의 기존 산업단지 정비 및 고도화를 추진함. 충남의 기 존 공단을 점진적으로 중점육성산업 중심으로 정비 및 고도화하고, 중점육성 산업 직접지구 조성과 중점육성산업의 관련 부품 단지의 조성을 통 하여 입 지 기반을 확대함. 중점육성산업의 창 업활성화 및 지역내 정착 기반의 확대를 위해 지역내 대학 등 을 활용한 창 업보육공간의 확대와 이를 위한 지방자치 단체의 재정적 지원과 정보통신부나 중소기업청 등 중앙정부에 서 실시하는 각 종 창 업보육 지원프로그램을 충남내 대학이나 공공기관이 유치할 수 있도록 지원함. 중점육성산업 유치 및 기업지원체계 구축 중점육성산업 유치를 위하여 시군별 중점육성산업의 특화지대로 상징 성 의 강화와 마케팅을 추진하고, 중점육성산업의 공동브랜드 개발, 공동판매전 시장 설치 및 운영과 수출의 활성화를 통한 지역제품 의 마케팅 지원. 기업유치 및 육성을 위해 자금 및 세제지원의 확대와 기업이 시장을 통 해 외부기업으로부터 구입해야 하는 제품과 서비스 를 저 렴 하게 공급 받 을 수 있 도록 하는 것이 필요함. 충남의 기업지원체계는 중점육성산업의 생산체계의 발전구도와의 연관성 을 고려하여 중점육성산업의 세부 육성분야 에 필 수적으 로 필 요한 기업서비 스 분야, 중소기업군의 육성에 필요한 기업서비스 분야, 지역의 여건 상 민간 기업보다는 공공부문의 지원이 필요한 기업서비스 분야 등 의 방향에 서 사업 을 구상하여야 함

71 2.3.3 충남 시지역 중점육성산업 설문조사 충남 6개 시지역의 지역특화산업 현황을 파 악 하기 위하여 각 시의 지역 특화기술 담당공무원들을 대상으로 지역특화산업에 대한 설문조사를 하였 음. 설문지의 내용은 우 편조사시에 회수율이 떨 어 지는 문제점을 보완 하기 위 해 직접 방문하여 조사하는 방법을 취하였음. 충남 시지역 중점육성산업 충남 6개 시지역은 현재 각 지방자치단체가 지닌 지역의 자연 지리적특 성에 맞 는 산업을 육성하고 있는 중임. <표 2-16> 충남 시지역 중점 육성산업 구 분 중점 육성산업 비 고 천 안 시 영상음반산업, 전자 및 반 도체산업 아 산 시 정보통신 유치 중 정밀화학산업, 항공우주, 농 서 산 시 수산물 가공 및 음식료품 산업, 관광산업 보 령 시 관 광 산 업 바다-들-산 연계 체류형 관광산업 공 주 시 관 광 산 업 논 산 시 농수산물 가 공 및 음식료 찹쌀보리, 강경 맛깔젓, 딸기, 품산업 왕주 충청남도 6개 시의 중점육성분야는 <표 2-16>에 나타난 것처럼 북부경 제권은 지식기반산업, 남부경제권은 관광산업 및 농 수산물 가 공 및 음식료품 산업으로 뚜렷한 차이를 보이고 있음. 충남 서북부경제권의 천안시는 영상음반산업과 전자 및 반도체산업, 아 산 시는 정보통신산업, 서산시는 정밀화학산업, 항 공우 주산업, 농 수산물 가 공 및

72 음식료품 산업, 해상자원을 이용한 관광산업 등 을 중점 육성하고 있 음. 충남 남부경제권의 공주시는 삼국시대 백 제의 고도였 던 점과 갑 사 등 의 고찰을 이용한 관광산업, 보령시는 풍부한 갯 벌 의 진흙 을 이용한 머드축제 및 해수욕장 등의 해양자원과 자연을 연계한 관광 산업, 논 산시는 현재 입 지 된 농 공단지를 중심으로 농수산물 가공 및 음식료품산업을 중점육성 산업분 야로 선정하였음. 충남 시지역 중점육성산업 지정연도 충남 6개 시의 중점육성산업 지정연도는 <표 2-17>에 나타난 바와 같이 1988년에 지정된 서산시를 비롯하여 현재 유 치 중인 아 산시까 지 매 우 다양하 게 나타남. <표 2-17> 충남 시지역 중점육성산업 지정연도 구 분 지정 연도 비 교 천 안 시 1996 아 산 시 유치 중 서 산 시 1988 ¹: 1997년 1월 대천해수욕장, 무창포해수욕장 보 령 시 1997¹ 등이 관광특구로 지정 2000² ²: 2000년 폐광지역 진흥지구 및 개발촉진지 구로 지정되었음. 공 주 시 백제문화권 특정지역 종합개발계획수립 논 산 시 1996 중점육성산업을 위한 지원 및 혜택 각 시별 중점육성산업을 위한 지원현황은 공주시를 제외한 5개 시는 중 점육성산업에 다양한 지원을 하고 있는 것으 로 나 타 남. 각 시별 중점육성산업의 지원 형태를 살펴 보면, 택 지분양지원과 기반시설 구축에 가장 많은 지원을 하고있는 것으로 나타났으며, 특히 보령시는 관광 특구로 지정된 해수욕장 및 관내 폐광지역의 개발로 균 형개발 촉진을 위하

73 여 2001년부터 국비 1,000억원 이상을 5년간 연차적으 로 지원할 계획임. 또 한 보령시는 민자유치에 의한 관광진흥을 도모하는 장기적인 마스터-플랜도 가지고 있는 것으로 조사됨. 서산시의 경우에는 시에서 중점육성산업의 유 치 를 활발히 하기 위해 지 원정책을 시행하려고 해도 도시계획법, 도세 법, 국세 법 등 의 법적 제재가 심 하여 지원을 하지 못하고 있는 실정임. <표 2-18> 충남 시별 중점육성산업을 위한 지원 및 혜 택 지원 및 혜택 구 분 지원 및 혜택의 종류 유무 천 안 시 있 음 행정지원, 지방세 확충, 인력고용 아 산 시 있 음 택지분양지원, 기반시설 구축 지원 서 산 시 있 음 보 령 시 있 음 택 지분양지원, 세제지원, 기반시설 구축지원 ( 도로, 상하수도 등) 관광 특구로 지정된 해수욕장 및 관내 폐광지 역의 개발로 균형개발 촉진을 위하여 2001년 부터 국비 1,000억원이상이 5년간 연차적으로 지원되어 인프라시설에 투입되고 민자유치에 의한 관광진흥을 도모하고 있음. 공 주 시 없 음 논 산 시 있 음 예산지원 중점육성산업을 위한 시별 기술개발 천 안시와 논산시를 제외한 충남의 4개 시는 성공적으 로 중점 산업을 육 성하기 위한 기술개발을 필요로 하고 있는 것 으 로 파악되었으며, 특히 보령 시는 관광정보를 인터넷상에 완벽하게 구축 하는 지식 정보화 기술개발이 필 요한 것 으로 조사됨. <표 2-19>에 나타난 것과 같이 천안시, 공주시, 보령 시, 서산시는 중점육 성된 혹 은 중점육성할 산업분야의 발전을 위해 과학기술인력을 양성 공급 할 계획이 없는 것으로 조사되었음. 그러나, 강경기능 대학 설립 시 농 수산물

74 가 공학과를 신설한 논산시와 아산시는 과학기술인력을 양성 공급 할 계획이 있는 것으로 파악되었음. 구 분 <표 2-19> 중점육성산업을 위한 시별 기술개발 필요 기술개 발의 종류 기술개발 추진 주체 기술인력의 양성 공급 계획 천 안 시 - 지방자치단체 없 음 아 산 시 컴퓨터 관련 기술 정보통 신부 있 음 서 산 시 항공기술 산학연 컨소시엄, 창 업보육센타 없 음 보 령 시 지식정보화기 술 공 주 시 관광자원 개 발 지방자치 단체 없 음 산학연 컨소시엄 없 음 논 산 시 - 지방자치단체 있 음 중점육성산업을 위한 지방자치단체간의 협력 충남의 6개 시는 중점육성 분야를 개발하기 위하여 타 시군, 상위 자치 단 체인 충남도청, 중앙정부 관련부처와 협력관계를 구축 하고 있으며, 중점육성 분야를 지원하는 방법은 대부분의 시에서 자치 단체와 정부 공동 부담 으 로 지 원해 줄 것을 원하고 있음. 반면에 서산시는 자치 단체와 중앙 정부의 부담 과 민간의 자본을 유치하여 중점육성산업을 지원할 계획임. <표 2-20>에 나타난 바와 같이 충남의 6개 시는 중점육성분야 를 개발 하기 위하여 타 시, 상위 자치단체인 도청, 그리고 정부 관련 부처와 협력관 계 및 이를 위한 지원방법까지 계획하고 있으나, 중앙정부와의 과학기술 체 계는 보령시 이외에는 구축되어 있지 않음. 보령시는 관련 중앙부처 산하 연구단체와 기술 및 연구용역을 지원과 자 료 이용 등을 연계하여 지역발전을 도모하고 있 음

75 <표 2-20> 타 지방자치단체와의 협력 구 분 타 지방자치단체 타 지방자치단체와 중점육성 분야를 개발 의 과학기술 협력 와의 협력의 유무 을 위한 위한 지원방법 체계 구축 유무 천 안 시 있 음 자치단체와 정부 부담 없 음 아 산 시 있 음 자치단체와 정부 부담 없 음 서 산 시 있 음 자치 단체와 정부 부담 + 민간 없 음 보 령 시 있 음 자치단체와 정부 부담 있 음 공 주 시 있 음 자치단체와 정부 부담 없 음 논 산 시 있 음 자치단체와 정부 부담 없 음 시지역 특화산업 육성의 문제점 공주시를 제외한 각 시는 지역특화산업 육성을 위한 지원 및 혜 택 을 갖 추고 있으나, 일괄적인 부분이 적어 도에서의 정책 수행시 어려움이 예상됨. 특화산업육성을 위한을 위한 기술개발과 개발의 추진 주체는 명확하나 기술개발을 위한 인력을 양성 공급할 계획이 미흡함. 특화산업을 통한 지역 경제발전을 위한 타 지방자치 단체와의 기술협력체 계의 구축이 미흡함

76 2.4 충남 지역경제활성화 방안 지역경제 활성화전략 지역경제 활성화 여건 및 전망 충남은 교통이 편리하고 수도권과 대덕연구단지의 중간지역에 위치 하여 산업의 지식기반화와 과학기술의 산업화를 가 장 효율 적으 로 접 합시킬 수 있 는 발전잠재력을 지니고 있음. 충남은 환황해권 경제교역 규모가 급증하고 서해안 지역의 도로, 항 만 등 의 사회간접자본이 확충되고 있어 서해안시대를 여는 환황해권 중심 지로서 의 중요성이 부각되고 있음. 정부 주도의 수도권 기업 지방이전 정책이 본격 적으 로 추진되 고 있 어 천 안, 아 산, 서산 등 충남 북 부지역이 최적지로 부각 되 고 있으며, 특히, 2000년 11월 서해안고속도로의 완공으로 고속도로 주변 의 산업입 지 여건 은 전국 최 고의 투자지역으로 떠오르고 있음. 충남에 위치한 국내 최대규모의 연구시설인 대덕 연구단지의 첨 단 지식 산 업에 대한 연구의 활성화와 이의 성과물을 기반으 로 벤처창 업이 활성화 되 고 있으며 대덕연구단지를 둘러싼 충남지역의 첨 단고부가가치 산업 중심으 로 투자여건이 크게 늘어날 것으로 전망됨. 첨 단 산업집적단지 조성 선진국의 지방자치단체들의 산업정책은 외부기업의 역내유 치, 인허 가 정 책 등 의 전통적인 정책수단에서 과학기술을 기반으 로 한 산업혁신 정책으 로 전환하고 있음. 과거의 산업입지 정책은 비교우위에 의해 결정된다는 것이었으나 최근에 는 산업이 필요로 하는 지식의 형태에 따라 틀 려 지며, 대부분의 지식 기반산 업이 집적성장형의 산업인 것으로 보고되고 있 음. 현재 대부분의 지방자치단체가 역내에 첨 단산업을 유 치 하기 위하여 노 력 하고 있으나, 기업의 입장에서는 토지가격, 인력확보, 정부규 제, 수송 비 등 을 고려한 최선의 입지를 찾기 때문에 첨단산업의 유치가 어려운 형편임. 따라

77 서 지방에 첨단산업을 설립하는 것은 기존 기업의 유 치 뿐 만 아 니라, 벤처기 업 등 을 통한 산업인큐 베이터를 이용해야 함. 첨 단전략산업 중심의 지역인프라 구축 충남의 지역경제를 활성화하기 위해서는 첨 단 전략산업을 중심 으 로 하는 산업 및 경제 경책을 수립할 필요가 있음. 충남의 경제활성화를 위한 발전전략 수립 의 기본방향은 수도권 기업의 선별적 입지유도를 통한 산업집적화 형성, 기존 산업의 지식 기반 산업화를 통 한 산업구조의 고도화, 산업간 네트워크 구축 등 을 통 한 산업경쟁 력 제고, 발전잠재력에 기초한 경쟁력 있고 차별화된 산업정책을 수립 하여야 함. 충남 북부는 전자정보기기, 정밀기기산업을 중심 으 로 발전시키 며, 기업유 치 와 창 업을 통해 동 산업의 기업을 확충하기 위한 대규 모 신규 단지 조성과 동 산업의 발전에 필요한 기업연기관과 연구기관을 확충할 필 요가 있 음. 고도기술산업 및 전후방 연관효과가 큰 산업중심 의 선별적 유 치 를 통 해 지식기반산업 중심의 산업집적지로 육성 및 수도권 지역으 로부터 의 산업이 전 수요 및 신규 창업수요를 전략업종 및 공간배치 의 관점에 서 입 지 및 육 성계획을 수립하여 체계적으로 수용해야 함. 기업 종합지원체계 구축 중점육성산업 유치를 위하여 시군별 중점육성산업의 특화지대로 상징 성 의 강화와 마케팅을 추진하고, 중점육성산업의 공동브랜드 개발, 공동판매전 시장 설치 및 운영과 수출의 활성화를 통한 지역제품 의 마케팅을 지원함. 기업유치 및 육성을 위해 자금 및 세제지원의 확대와 기업이 시장을 통 해 외부기업으로부터 구입해야 하는 제품과 서비스 를 저 렴 하게 공급 받 을 수 있 도록 해야 함. 충남의 기업지원체계는 중점육성산업의 생산체계의 발전구도와의 연관성 을 고려하여 중점육성산업의 세부 육성분야 에 필 수적으 로 필 요한 기업서비 스 분야, 중소기업군의 육성에 필요한 기업서비스 분야, 지역의 여건 상 민간 기업보다는 공공부문의 지원이 필요한 기업서비스 분야 등 의 방향에 서 사업 을 구상하여야 함

78 충남의 기업지원체계는 공공부문이 주도하는 종합혁신센 터 와 중소기업지 원센 터 를 설립하고 관련된 민간서비스기업을 적극 유 치 하는 것 이 필 요함 충남 지역경제활성화 추진방향 충남 벤처생산단지 조성 첨 단산업의 특성은 산업확립에 많은 자본과 고도의 기술이 필 요하다는 점임. 첨단산업은 위험도가 크다는 약점을 갖고 있으므로 민간기업이 이러 한 위험도를 모두 감당하기는 현실적으로 불가능함. 따라서 최초의 지방첨 단산업의 설립은 지방정부의 선도투자에 의하여 시작되는 것이 일반적인 경 향임. 충남은 국내 최대의 연구단지인 대덕연구단지와 인접 하여 있 음. 대덕 연 구단지에는 세계적 수준의 대학으로 인정받고 있 는 과기대를 비롯 하여 국내 유 수의 공공연구기관 및 민간연구소가 밀집하여 있 음. 따 라 서 국내 최대규 모인 대덕연구단지에서 산출되는 연구성과와 시장접 근 성을 활용하여 충남의 지역경제를 활성화시킬 필요가 있음. 대전의 토지비는 비교적 고가이므로 논산이나 연기군 등 과 같 은 대덕 연 구단지의 인근지역에 벤처기업의 생산단지를 조성하여 충남의 지역경제를 활성화하는 방안을 모색할 필요가 있음. 이러한 벤처기업들은 대부분이 중소기업이므 로 벤처기업 창 업 및 경영지 원센터 등의 입지환경을 개선하여 지식기반산업을 바탕으로 하는 벤처기업 생산단지로의 육성을 유도하는 것이 바람직함. 충남 소프트웨어타운 조성 비교적 저렴한 지가와 편리한 교통으로 천 안 아 산지역에 첨 단산업 관련 업체가 몰리고 있어 입주기업에 대한 지원책이 강화된 다면 소프 트웨어타운 조성에 대단히 효과적일 것으로 보임. 정통부는 우수인력과 교통, 정보 등 소프 트웨 어 산업 인프라가 잘 갖춰진 지역에 소프트웨어타운 을 조성하고 대학창 업지원센터, 지역SW지원센터 등 창 업지원시설을 확대할 예정임

79 주변대학의 관련학과 인력과 대학창업지원센터, 테크노파크의 소프트웨어 업체들과 연계함으로써 기술공유 및 아이디어 촉발을 유 도함. 중소기업의 경쟁력을 획기적으로 개선할 수 있으며, 충남 전략사업이기도 한 ERP 온라인 시스템구축은 소프트웨어 업체와 관련 전문인력의 지속 적인 협동작업이 절대적으로 요구되며 소프트웨어 의 수요를 촉발시킬 수 있 음. 충남 소프트웨어타운이 조성될 경우 보유하게될 컴퓨터 소프트웨어 제 품 화 능 력과 아산시에 위치한 충남테크노파크내 입 주한 업체의 기술력을 연 계할 수 있으며, 애니메이션을 전문적으로 제작 하는 복 합영상산업단지와 근 거 리에 위치, 협업에 따른 관련산업의 발전 가 속 화도 기대됨. 정보화 파급효과가 큰 소프트웨어타운의 기업유치를 위해 행정적인 지원 외에도 초고속정보통신망을 갖는 사이버 주택, 파 격 적인 주택 제공, 특화된 교육기관의 설립, 안락한 주변환경 등 특별한 유 인책을 제공함. 충남 벤처펀드 조성 벤처기업의 특성은 고위험, 고수익에 있음. 따 라 서 대부분의 벤처기업들 이 비교적 짧은 기간내에 도산하는 반면에, 생존에 성공한 소수의 벤처기업 들 은 고수익을 얻는 것이 일반적인 경향임. 벤처기업이 사업초기에 겪는 어려움은 영업능력의 부족과 투자자본의 유 치임. 이 중에서도 벤처기업에 대한 자금 지원이 벤처기업 육성의 핵심 문 제로 대두되고 있음. 벤처기업에 대한 투자를 주로 하는 창업투자회 사들 은 주로 수도권에 집 중되어 있으며 충남의 벤처기업들은 자본유치에 상대적으 로 소외되 어 있 는 실정임. 따 라 서 충남에 소재한 벤처기업들을 육성하고 지원하기 위한 벤처펀드가 조성될 필요가 있으며, 이러한 충남 벤처펀드는 충남의 전략산업을 육성하는 데 도움이 되도록 전자정보기기 등의 특정분야 에 주로 투자하는 펀드가 바 람직함

80 제3장 충남 과학기술 진흥 3.1 지역 과학기술 혁신체제 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 3.2 충남 과학기술 하부구조 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 3.3 충남 과학기술혁신 네트워크 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 3.4 충남 과학기술 투자 및 성과 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 3.5 충남 지역정보화 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 3.6 충남 과학기술진흥 방안 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

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82 3. 충남 과학기술진흥 3.1 지역 과학기술 혁신체제 지역혁신체제 지역혁신체제의 개념 지역혁신체제(regional innovation system: RI S) 는 주로 산업이나 과학기 술 정책을 대상으로 지역적인 차원에서 혁신시스 템 을 구축 하기 위하여 대두 된 개념임. 지역혁신체제는 경제적으로 유용한 새 로운 과학기술의 생산 및 확산에 상호작용하는 요소와 주체간의 상호 작 용으 로 정의되 며, 산업이나 과 학기술의 혁신은 대학, 연구기관, 지방자치단체, 기업, 경제단체 등 의 복 합체 로 구성된 하나의 시스템으로부터 일어나는 것으로 설명함. 지역혁신체제는 국가 혁신시스 템 ( national innovation system: N IS) 의 하위 시스템으로 생각할 수 있으며, 최근에는 지방정부 차원의 산업활동 이나 과학 기술 활동의 비중이 커짐에 따라 지역혁신체제의 중요성이 대두 되 고 있 음. 지역혁신체제는 일정 지역을 대상으로 산업 또 는 과학기술의 생산성 향 상을 위한 시스템으로 간주할 수 있으며, 해당 지역의 산업이나 과학기술의 다양한 혁신 원천과 성장 및 고용창출의 원동 력을 규 명하는 것 에 초 점을 맞 추고 있 음. 지역혁신체제의 구조 지역혁신체제의 구조 모형을 파악하기 위하여 특정지역의 요소를 외부시 스 템 요소와 내부시스 템 요소로 구분함. 지역혁신체제의 외부시스 템 요소는 중앙정부의 경제정책 및 규제, 정보통신 하부구조, 교육 및 훈 련 시스템, 제 품 시장 여건 등을 들 수 있음. 지역혁신체제의 내부시스 템 요소로는 공공 연구기관, 대학, 기업, 지방정부 및 지원기관, 기술교육기관, 기업간의 네트워 크, 산업 클러스터 등이 포함됨(<그림 3-1> 참조)

83 <그림 3-1> 지역혁신체제 구조모형 지역혁신체제를 구성하는 요소를 협의의 개념으 로 보면 특정지역에 위치 하는 대학, 공공 연구기관, 기업, 지방자치단체, 경제단체, 각 종 산업지원센 터 등 의 조직이 포함되나, 광의의 개념에서는 해당 지역에 위치하면서 산업 생 산이나 학습, 조사, 탐구에 영향을 미치는 경제 주체의 모든 요소들 을 포 함 하기도 함. 국내에서는 지역혁신체제의 외부시스템 요소들 이 특정 지역에 만 국한하 여 존 재하는 것이 아니고 국가 전체로 영향을 주는 요소임. 특히 우 리나 라 와 같 이 중앙정부가 주도하여 산업이나 과학기술에 관한 정책들 을 수립 하는 나라에서는 지역혁신체제의 외부시스템 요소들 이 국가 혁신체제의 구성요소 로 파악되고 있음. 지역혁신체제에서 국제적인 협력이 중요한 요소로 대두 되 고 있 음. 글 로 벌 경쟁하에서 기업이 살아남기 위해서는 세 계적인 기술혁신의 추세 를 파 악 하고 대처할 수 있는 능력을 배양해야 할 필 요가 점증 하고 있으며 세계화를 조화시킬 수 있는 지역혁신체제를 구축하는 것 이 필 요함

84 지역혁신체제를 형태적인 측면에서 살펴보면 대학, 공공 연구기관, 기업, 지방자치단체, 경제단체, 각종 산업지원센터 등 의 구성요소( node) 와 기업간 협력관계, 컨소시움, 포럼, 정보통신망 등의 arc로 구성되는 네트워크로 볼 수 있음 지역산업 집적지와 네트워크 활성화 지역산업 집적지 지역혁신체제를 구축하기 위해서는 지역산업 집적지(cluster) 의 형성과 네 트워크의 활성화가 필 요함. 지역산업 클러스터는 생산업체, 판 매 업체, 유 통 업체, 대학, 공공 연구기관, 고객 등이 지역적으 로 밀 집되 어 형성된 것 이며 역동성을 지니는 것이 특징임. O ECD(1999) 에 의하면 지역산업 클러스터의 장점은 다음과 같음. 첫째로 지식정보의 생산 및 확산 비용을 줄이고 지역경제가 활성화 됨. 둘 째 로 지 역산업 클러스터 내의 기업들은 규모의 경제(economy of scale) 및 범위의 경제(economy of scope) 를 달성하기가 용이함. 셋째로 동일한 분야의 업체 가 밀집되어 있으면 연구개발의 결과를 공유 하기가 용이하고, 연구개발의 결 과로 탄생된 신제품이나 새로운 공정 등이 빠르게 확산되므로 지역업계 공 동의 경쟁우위를 확보할 수 있음. OECD( 1999)에 의하면 지역산업 클러스터를 결정하는 요인들 을 천 연자원 의 보유와 같은 역사적 뿌리, 기업가 정신과 성공사례, 규 모 및 범위의 경제 를 달성할 수 있는 업체 수의 존재, 고객의 존 재, 소재 및 부품 등 의 공급 업 체 존 재, 유연한 조직과 경영문화, 지식수준 을 계속 적으 로 유 지할 수 있 는 대학교와 공공연구기관 등과 같은 우수한 연구조직의 존 재, 우 수인력의 유 인 등으로 보고 있음. 특히 과학기술에 기반을 두고 있는 전자/ 정보통 신산업, 생명공학산업, 초 정밀산업, 환경산업, 항공우주산업 등의 과학기반산업에 서의 클러스터는 세 계적인 수준 의 연구기관이나 대학의 존 재가 필 수적임. 또 한 지역산업 클 러 스터 내에 우수한 연구기관이나 대학이 존재하면 우수 인력의 유입이 자연 스럽게 이루어지는 장점이 있음

85 네트워크 활성화 지역혁신체제를 효율적으로 구축하기 위해서는 다양한 혁신 주체들 의 네 트워크를 활성화하는 것이 필요함. 협력 주체의 차원에 서는 기업간 공동 연 구개발, 판매 분야의 네트워크, 지역간 네트워크, 산학연 네트워크 등 을 들 수 있음. 협력방식 차원의 네트워크 활성화는 산업정보망의 구축 과 산업정보화를 지원하는 on-line 네트워크와 지역산업 클러스터를 형성하는 주체들 이 포럼, 교류회, 협회 등의 만남의 장을 만드는 off-line 네트워크의 활성화로 구분됨 ( 산업연구원, 2001). 지역경제의 경쟁력 제고와 지역발전을 위해서는 기술집약적인 중소기업 의 육성이 필요하며, 중소기업의 기술개발을 지원하기 위한 시책이 중앙 정부 뿐 만 아 니라 지방정부 차원에서도 적극적으로 추진되 고 있 음. 산업 생산과 과학기술 활성화를 위한 연계 기관으 로는 지역협력연구센 터 (RRC), 테크노파크, 산학연 컨소시움, 창업보육센터(TBI), 지역기술혁신센 터 (T IC), 중소기업 기술개발지원센터, 애로기술 해결기관 등 이 있 음. 산업 생산과 기업 지원을 위한 연계기관은 산업단지공단, 중소기업 종합 지원센터, 벤처기업 지원센터, 중소기업 정보센 터 등 을 들 수 있 음 지역 과학기술 혁신체제 지역 과학기술체계 지역혁신체제는 과학기술체계, 산업생산체계, 기업지원체계 등 의 하위시 스템(subsystem)으로 구분할 수 있음(산업연구원, 2001) - 과학기술체계는 대학, 공공연구기관, 기업연구소 등 의 연구기관과 이들 에 설치된 응용연구기관(ERC/SRC, RRC, T IC) 들 의 집합체를 의미 함. - 산업생산체계는 전략산업과 전후방 연관산업이 기업간 네트워크를 형 성하고 있는 기업들의 집합체를 의미함. - 기업지원체계는 공공 및 민간부문의 지원기관( 기술, 마켓팅, 유통 등의 지원) 및 서비스 기관의 집합체를 의미함. 지역혁신체제를 효율적으로 구축하기 위해서는 각 하위시스 템 을 직접 또

86 는 간접적으로 연계하는 기관 및 제도의 역할 이 중요하며, 이는 주로 지방정 부에 의하여 조직되어 운영되고 있음. 과학기술체계와 산업생산체계를 네트워크 형태로 연결하는 기관은 테 크 노 파 크, 산학연컨소시움, 창업보육센터, 기술이전기관 등 으 로 구분됨. 지역 과학기술 수준 국가 또는 지역의 과학기술 수준을 나타내는 합리적인 지표를 만 들 기 위 한 많은 노력이 경주되어 왔으며, 지금까지 기술개발의 투입 과 성과 측 면 에 서 수준을 이해하는 방법이 국제적으로 널리 이용되 고 있 음. 이러한 방법의 특징은 계량화가 가능하고 잠 재적인 성과를 내포 하고 있 는 특징이 있음. 흔히 쓰이는 기술개발의 투입 요소에 는 연구개발 투자액, 기술인력의 수 등이 있으며, 기술개발의 성과에 는 특허 건 수, 논 문발표 수, 기 술 수출액, 전체 산업생산 중 첨단기술제품의 비중 등 이 이용될 수 있 음. 그러나, 상기 방법은 투자의 효율성을 고려 하지 않았으며, 특허나 논문의 질 적인 차이 등을 무시하는 한계를 지니고 있 음. 또 한 구소련, 중국 등 사 회주의 국가들에서 보여지는 것처럼 많은 투자에 비해 낮 은 성과를 보이는 경우도 존재함. 국가 또는 지역의 과학기술 수준을 평가 하기 위해서는 기술개발의 투입 과 성과모델 보다는 경제, 사회, 문화, 정치 등 에 어떻게 영향을 미치는가가 더 중요할 수 있음. 더욱이 과학기술 진흥을 위한 사회 제도적 시스 템 도 중 요한 영향을 미칠 수 있음. 그러나 현실적으 로 자치 단체별 과학기술 정책을 비교할 수는 있으나, 그 영향을 평가하는 것 은 주관적이며 높 은 상호 의존 성 등으로 객관적으로 평가하기가 어려운 단점이 있 음. 지역 과학기술 혁신체제 본 연구에서는 지역 과학기술체계를 평 가 하는 방법으 로 널 리 이용되 는 기술개발의 투입과 성과라는 관점에서 지역 과학기술체계를 평 가 하는 방법 을 확장하여 지역 과학기술 혁신체제를 closed-loop 시스템으로 간주하는 시 스 템 적 접근 방법을 사용함. Closed-loop 시스템은 투입물이 변환과정을 통 하여 산출된 결과물 을 분석

87 하여 변 환과정을 분석하고, 이러한 투입물과 산출물 의 관계에 대한 정보를 feedback 하여 시스템을 보완하여 더 나은 결과를 얻고자 하는 시스템임. 본 연구에서 제시한 지역 과학기술 혁신체제는 closed-loop 시스 템 의 하 나로서 다음과 같이 정의하였음(<그림 3-2> 참조). <그림 3-2> 과학기술 혁신시스템 - 지역 과학기술 혁신체제의 투입물은 과학기술투자( 주로 연구개발비), 인 력, 장비, 정부의 지원 및 규제, 기술혁신 네트워크, 산업 클러스터 등으로 구분함. - 지역 과학기술 혁신체제의 변환과정은 지역 과학기술의 하부구조로서 지역 과학기술의 주요 혁신 주체인 대학, 공공연구기관, 민간 연구소를 대상 으로 함. - 지역 과학기술 혁신체제의 산출물은 과학기술 인력 배출, 논 문, 특허, 실용화 및 사업화 등으로 구분함. 지역 과학기술 혁신체제의 산출물이 증가함에 따라 지역 과학기술이 발 전하고 지역경제의 활성화와 국가경쟁력 강화의 원동 력이 될 것 으 로 전망됨

88 3.2 충남 과학기술 하부구조 대학교 4년제 대학 이공계 교수인력 4년제 대학의 이공계 교수인력은 서울에 소재한 대학이 34.5% 인 7, 738명 으 로 가 장 많고, 부산 소재 대학이 7.9%인 1, 781명으 로 그 뒤 를 이음. 충남 의 이공계 교수인력은 866명으로 3.9%를 차지하고 있 음. 전국적으로 1개 대학교당 교수 인력은 153명에 이르 고 있으나 충남은 그 절반에도 미치지 못하는 형편임. 충남의 1개 대학교당 평균 이공계 교수 인력 77명은 경기의 74명 다음으로 가장 낮은 수준 을 나타냄. 충남의 전공별 교수수를 살펴보면 전산 정보 전공의 교수수가 274명으 로 충남 전체 교수수의 32%를 차지하고 있으며, 농업 생물 전공의 교수수 가 109명으 로 12.6% 를 차지함. 4년제 이공계 대학생 수 및 대학원생 수 1998년을 기준할 때, 충남의 4년제 대학의 이공계 대학생 수는 10, 102명 으 로 국내 이공계 대학생 수의 4.0%를 점유하고 있으며, 충남의 이공계 대학 원생 수는 660명으 로 2.2% 를 차지함. 1998년의 충남 인구가 전국 인구의 4.07% 를 차지한다는 점을 감안할 때, 충남은 상대적으 로 많 은 대학수와 대학 생수를 갖고 있음. 강점 및 약점 전공분야별 교수인력과 대학생 수를 기준 할 때 충남은 전기 전자 전산 분야의 인력 비중이 크므로, 정보통신산업에 유 리한 인력양성 기반을 갖 추고 있는 것으로 나타났음. 그러나, 대학원생 수는 전국 이공계 대학원생 수의 2.2% 에 불과하여 연구인력의 양성기반이 상대적으 로 취 약함. 충남의 대학교 수는 11개로 상당히 많은 편 이나, 충남에 소재한 대학 중 에 서 최우수대학으로 평가를 받는 대학이 없 음. 따 라 서 충남 소재 대학은 양적인 면에서는 강점을 보이고 있으나, 지식기반경제에 적합한 연구개발 성 과의 도출과 연구인력을 배출하는 기관으로서는 부족 함 을 나 타 내고 있 음

89 <표 3-1> 4년제 대학 이공계 교수인력 현황 구분 대학 산업 토목 금속 기계 기초 농업 디자 의학 자원 정보 종합 화학 산업 화공 환경 계 수 건축 재료 설비 과학 생물 전산 (%) 인 지원 섬유 서울 ,738 (34.5) 부산 ,781 (7.9) 대구 (3.5) 인천 (2.5) 광주 ,087 (4.8) 대전 ,051 (4.7) 울산 (2.1) 경기 ,343 (6.0) 강원 ,209 (5.4) 충북 (3.5) 충남 (3.9) 전북 ,191 (5.3) 전남 (2.8) 경북 ,532 (6.8) 경남 ,255 (5.6) 제주 (0.8) 합계 146 1, , 416 1,774 2,453 1,044 7, , , , 466 % 자료 : 과학기술정책연구원, 지방과학기술기반 구축 방안,

90 3.2.2 공공 연구기관 국 공립 과학기술분야 출연연구기관 국내의 과학기술관련 국 공립 출연연구기관들 은 주로 서울, 경기, 대전 등에 집중되어 있으며, 농수산관련 연구기관들 은 자치 단체의 성격 에 따 라 분 소와 시험장이 지역별로 비교적 고르게 분포되어 있음. 충청남도에는 정부출연연구소로 자동차부품 연구원 및 생산기술연구원이 있으며, 국공립연구소로는 국립 종축 원이 소재하고 있 음 ( <표 3-2> 참조). 지자체산하 연구기관 지방자치단체인 시도산하 연구기관들은 지역밀 착 형 시험 조사연구를 수행 하는 보건환경연구원, 산림환경연구소, 내수면 개발시험 소, 원종장, 축 산기술 연구소, 가축위생시험소, 종축장 등이 있음. 충남은 지역별 특성에 적합한 농림축산 분야 와 지역별 예방체계를 구축 하는 분야 등이 상당히 잘 구축된 것으로 볼 수 있음. 4년제 대학부설 이공계연구소 대학부설연구소는 1998년을 기준하여 서울 및 수도권지역에 40% 이상이 위치하고 있으며, 지역별 대학 부설 연구소는 충남이 45개로 전국 이공계연 구소의 5.1%를 차지하여 전국에서 4위를 점하고 있음(<표 3-3> 참조). 1998년을 기준할 때, 충남에는 토목건축, 금속재료, 기계설비 등 의 분야 의 대학부설 이공계연구소가 없으며 의학 분야는 9개, 종합산업지원 분야 에 18 개의 대학교에 대학부설연구소가 설치되어 있음. 강점 및 약점 충남은 농업관련 지자체산하 연구기관이 많으며, 활발한 농 업기술 연구가 수행되고 있음. 또한 충남에는 자동차 및 생산기술 분야 의 출연연구기관이 소재하므로 해당 산업분야를 특화하는데 유리한 여건 을 갖 추고 있 음. 그러나 충남은 자체 연구개발사업이 적으 며, 연구원 수 등 이 부족 한 약점 을 갖고 있음

91 지역 시 도 산하 시험 연구기관 <표 3-2> 지자체 산하 연구기관 현황 출연 및 지원기관 서울 보건 환경연구원, 수도기술연구원 시정개발연구원 인천 보건 환경연구원, 농업기술센 터 인천발전연구원 농업기술원,보건 환경연구원,농 산물 원종장,산림환경연구소,도유림 경기 사업소, 축 산위생연구소, 종축 장, 잠 업사업소, 내수면 개발시험 장, 도로 관리사업소,팔 당 상수원관리사무소,임업시험 장 농 업기술원, 감 자원종장, 농 산물 원종장, 가 축 위생연구소, 내수면 개발 강원 시험 장, 산림개발원, 해양수산출장소, 수산양식 시험 장, 보건 환경연구 원 경기개발연구원 강원개발연구원 대전 보건 환경연구원, - 충남 보건 환경연구원, 산림환경연구소, 내수면 개발시험 소, 원종장, 축 산기 술연구소,가축위생시험소,종축장,농축산사업소 충남발전연구원 충북 농업기술원,보건 환경연구원,내수면개발시험 장,농 산물 원종장, 산림 개발연구원,축 산위생연구소 충북 개발연구원 부산 보건 환경연구원, 농촌 기술센 터,수산진흥원 한국신발피혁연구 소,부산발전연구원 경남 농 업기술원, 보건 환경연구원, 산림환경연구소, 가 축 위생시험 소, 수산 물 묘 배양장, 축 산진흥연구소, 잠 업사업소, 원종장, 종축 장, 영남농 업시 경남개발연구원 험장 대구 보건 환경연구원, 한국섬 유개발연구원,농 업기술센터 대구경북 개발연구 원 경북 대구경북 개발연구 농 업기술원, 보건 환경연구원, 수자원개발연구소, 축 산기술연구소, 산 원 림환경연구소, 장업특작 개발사업소, 가 축 위생시험 소, 농 산물 원종장, 대구염 색 기술연구 종축 장 소 광주 보건 환경연구원, 교육과학연구원 광 주.전남발전 연구원 전남 농 촌 진흥원, 보건 환경연구원, 축 산산기술연구소, 농 산물 원종장, 종축 장, 잠업검 사소,산림환경연구소, 전북 농 업기술원, 보건 환경연구원, 산림환경연구소, 수산시험 연구소, 내수 면개발시험 장,농 산물 원종장,장업사업소,종축장,호 남농업시험장 제주 농촌 진흥원,보건 환경연구원,축 산진흥원,농 업시험 장 제주경제연구소(추 진 중) 자료 : 과학기술정책연구원, 지방과학기술기반 구축 방안,

92 <표 3-3> 4년제 대학부설 이공계연구소 현황 구분 대학 수 산업 토목 금속 기계 기초 농업 디자 의학 자원 정보 종합 화학 산업 화공 환경 계 건축 재료 설비 과학 생물 전산 (%) 인 지원 섬유 평균 서울 (36.1) 9.96 부산 (8.0) 5.91 대구 (4.4) 19.5 인천 (2.0) 9.0 광주 (4.0) 5.83 대전 (3.7) 4.12 울산 (0.07) 7.0 경기 (6.8) 3.3 강원 (4.2) 4.6 충북 (2.2) 2.7 충남 (5.1) 4.09 전북 (5.4) 6.0 전남 (2.4) 2.6 경북 (8.7) 5.13 경남 (4.6) 5.9 제주 (1.5) 13 합계 % 자료 : 한국대학신문사, 한국대학연감,

93 3.2.3 기업부설 연구소 기업부설 연구소 서울에 소재하는 기업부설연구소수와 연구원수는 전체의 44% 와 25% 를, 경기에 소재하는 기업부설연구소수와 연구원수는 25% 와 44% 를 각 각 차지하 고 있 음. 따라서 서울, 경기 지역이 기업부설연구소수와 연구원수는 거 의 70% 에 육박하여 타 도시를 압 도하고 있음. 충남에 소재하는 기업부설연구소수와 연구원수는 2000년을 기준 하여 각 기 국가 전체의 2.9% 와 2.4% 로서 낮 은 점유 율 을 보이고 있 음. 충남의 기업부설연구소는 기계, 화공, 전기전자 분야 의 비중이 높으며, 취 약한 연구개발 자원과 우수한 연구인력 부재 등 의 약점을 갖 고 있 음. <표 3-4> 충남의 분야별 기업부설연구소 및 연구인력 현황 서울 인천 경기 대전 충남 충북 강원 부산 대구 울산 경남 경북 광주 전남 전북 제주 해외 계 시도별 분야별 기계 전기.전자 화공 식품 섬유 금속.비금속 건설.기타 총계 연구소수 140 2, ,914 연구원수 1,239 18, ,683 23,838 연구소수 연구원수 1,642 1, ,821 연구소수 ,621 연구원수 6,971 27,664 3, ,601 42,218 연구소수 연구원수 363 1,141 1, ,614 연구소수 연구원수 ,347 연구소수 연구원수 284 1, ,573 연구소수 연구원수 연구소수 연구원수 ,610 연구소수 연구원수 ,326 연구소수 연구원수 1, ,338 연구소수 연구원수 3, ,413 연구소수 연구원수 662 2, ,076 연구소수 연구원수 연구소수 연구원수 연구소수 연구원수 ,270 연구소수 연구원수 연구소수 연구원수 연구소수 1,025 3, ,642 연구원수 19,520 55,992 10,748 1,789 1,047 2,326 5,866 97,288 주) 연구소수는 2000년 8월 기준, 연구원수는 1999년 12월 기준 자료 : 산업기술진흥협회 자료

94 3.3 충남 과학기술혁신 네트워크 지역전략 특화 기술개발 지역협력연구센터(RRC) 지역협력연구센터는 지역의 비교우위산업과 지역대학의 우 수한 연구개발 자원을 연계시켜 지역특성에 맞는 산업을 육성하고 지역대학의 연구활성화 를 도모하기 위해 과학기술부가 주관하는 사업임. 지역협력연구센터는 지역산업체와 지방정부의 적극 적인 참여를 전제로 하며 지역대학의 전문연구인력 활용, 연구개발 장비 이용, 지역중소기업과의 협력 등 을 통하여 지역특화산업 육성을 목표로 함. 지역협력연구센터는 지역소재 대학교를 거 점으 로 하여 지역기업과 산학 협동으로 지역특성에 적합한 공동기술개발 프로그램을 수행하며, RRC로 지 정되면 연간 5억원에서 10억원 사이의 과학재단 지원과 지방정부의 대응 자 금 ( match ing fund) 이 지원됨. 지방자치단체의 RRC에 대한 예산지원을 살 펴 보면 최소 2억 원에 서 최대 8억원까지 다양함(<표 3-5> 참조). 한편 충남과 비슷한 재정자립도를 보이 는 강원도와 인근의 대전과 비교하면 충남은 비교적 보수적 투자자세 를 견 지하고 있음. 충남의 지역협력연구센터는 호서대의 반도체국산화연구센터, 선문대의 공 조기술연구센터, 공주대의 자원재활용신소재연구센 터, 단국대의 의학레 이져 연구센터 등 2001년 현재 4개 대학, 4개 연구센터가 지정되어 있음. 지역협 력연구센터에 대한 지원은 대개 연간 10억원 수준으로 국비 50%, 도비 20%, 기타 30%로 구성되고 3년 단위의 평가를 거쳐 최장 9년까 지 지원이 가능함. 충남의 2000년도 RRC 총사업비는 6,208백 만 원으 로 국고 2, 504백 만 원, 기 타자금 3,699백만원으로 구성됨. 또한 2001년도의 총사업비는 2000년과 동 일한 수준으로 투자할 계획임. 충남 지역협력연구센터는 충남 테크노파크 사업과 연계하여 추진할 계획 이며, 자체평가를 강화하고 경쟁을 통하여 연구센 터 별 차등 지원 방안을 모색 하고 있 음

95 산학연 공동기술개발 지역컨소시엄 산학연 지역컨소시움 사업은 지역중소기업과 지역대학 간에 컨 소시움 을 형성하여 지역대학이 보유하고 있는 인력과 시설을 활용하여 지역중소기업 이 필 요로 하는 기술개발을 지원하는 사업임. 1993년부터 시작된 산학연 지역컨소시움 사업은 중소기업청과 지방정부 가 공동으로 지원하여 지역중소기업의 애로기술 및 신기술을 지역대학과 공 동 으 로 개발함으로써 지역경제의 활성화와 지역단위의 자율 적인 산학연 협 동 체제를 구축함을 목적으로 함. <표 3-5> 지역컨소시엄 사업 현황 지역 컨 소시엄 기업수 과제수 컨소시엄 수 수 기업수 과제수 부산 대구 인천 광주 대전 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 울산 제주 합계 72 1,161 1, , 286 1, 241 자료 : 중소기업청, 중소기업관련 통 계, 1999 충남의 경우 컨소시엄수, 기업수, 과제수에 있 어 서 해마 다 증 가 하는 추세 임. 충남의 산학연 컨소시움 참여기업수는 1998년도를 기준 할 때, 강원도의 174개 업체에 이어 두 번째로 많은 136개 업체로 충남에 서는 가 장 활발하게 추진되고 있는 사업 중의 하나임

96 2000년 현재 충남의 산학연컨소시움 사업에 참여한 대학은 13개 대학, 기 업체 수는 152개 기업으 로 나 타 남. 또 한 충남 산학연컨 소시움 사업의 2000 년도 총사업비는 2,931백만원으로 국비 1,296백 만 원, 도비 660백 만 원, 기타 975백만원 등으로 구성됨. 2001년에는 중부대학교가 추가로 참여하여 산학연컨 소시움 사업의 참여 대학수는 14개 대학, 기업체수는 173개 기업, 총사업비는 3, 591백 만 원으 로 증 가되었음. 지역환경기술개발센터 지역환경기술개발센터는 지역 특유의 환경문제에 대한 집중 연구와 환경 문제 해결을 위한 연구 역량을 극대화하기 위하여 기술개발 거 점 역할 을 하 며, 환경기술의 개발 전파 보급 촉진을 위한 목적으 로 설립되었으며 환경 부가 주도하는 사업임. 충남 지역환경기술개발센터는 호서대가 지역환경연구 및 기술개발사업을 주관하며, 2000년 7월부터 2002년 6월까지 센 터 를 구성하고 2002년 7월 이후 에 는 법인을 설립하여 자립화 단계에 도달할 전망임. 충남 지역환경기술개발센터의 2000년도 총사업비는 1, 361백 만 원이고, 이 중에서 국비는 107백만원으로 비중이 상당히 낮은 편임. 또한 2001년도 및 2002년도의 총사업비는 각기 1,468백만원이 투자될 계획임. 특화농업 기술개발 충남 특화농업 기술개발은 선진 농업국에 도달하기 위한 지역 특화작 목 의 집중육성, 생산비 절감 및 고품질 안전농 산물 생산을 위한 첨 단실용화 기 술개발, 지역특화작목의 현장애로기술 개발로 영농 서비스 강화를 목적으 로 하여 충남도청이 주도하는 사업임. 농 업기술개발은 재정자립도가 빈약한 지방자치 단체가 전액 을 부담 하기에 는 한계가 있어 지방 및 국가가 함께 추진해야 할 사업이며, 지역특화농 업 기술개발을 위한 연구기반조성 및 연구사업은 국고 지원하에 서 수행되 는 것 이 바람직함

97 <표 3-6> 특화농업기술개발의 주요 사업내용( 2000) (단위: 백만원) 특 화 작 목 딸 기 사 업 규 모 주 요 사 업 내 용 사업비 바이러스 무병묘 보급 고강도 대과계통(6계통) 육성 221 및 신품종 개발등 5건 및 무병묘 재배기술 확립 고품질 토마토 생산체 토마토 계 확립: 4건 구기자 유리온실신축 1동 국제 꽃 박물관지원 기 국 화 술 및 신품종 육성 양액재배 기술 확립, 토마토 복 합내병 성 신품종육성(15계통 25 조합) 품 종육성을 위한 세대단축온실 및 가공 신제품 개발 국화 개화조절 하우스시설( 2동 990m2 ) 및 신품종 육성( 5품종) 백 합 국제 꽃 박물관지원 기 술 및 신품종 육성 백 합 개화조절 하우스시설( 3동 1,000m2 ) 및 신품종 선발( 40계 통) 362 인 삼 인삼연구 시설 1동 인삼 고품 질 생력재배기술개발을 위한 실험동 건립(1동 660m2) 752 축 산 수출 규격돈 생산기술 개발등 3건 우 량 종죽 생산기술 및 P SE돼 지 고기발생방지기술개발 479 계 2, 845 자료 : 충청남도 농업기술원 내부자료 <표 3-6>을 보면 충남 특화농업 기술개발의 주요사업은 식 용작 물 인 딸 기, 토마토, 구기자, 국화, 백합, 인삼, 축산의 7개 품 목에 2, 845백 만 원의 사업 비를 투입하여 특화농업기술개발을 하였음. 특화농업기술 개발사업의 기대효과는 특화작 목의 저 비용 고품 질 규격품 생산기술에 의한 수출농업 육성이 가능함. 또한 신품종의 육성으로 UPOV 적극적대응 및 국제경쟁력 확보 및 특화작목 육성에 의한 지역농 업 기반구 축 및 농가소득의 증대를 기할 수 있음. 2001년도에는 특화작목 실용화와 기술개발 강화를 위해 신품 종 육성, 우

98 량 종묘 및 종구의 대량생산, 인삼 재배 신기술 등 을 개발할 계획임. <표 3-7>을 보면 충남은 특화농업 기술개발을 위해 2001년과 2002년에 각 기 29억 원과 29.6억 원을 투자할 계획이며, 투자재원은 전액을 지방비에 의 해 조달할 계획임. <표 3-7> 충남 특화농업기술개발을 위한 연도별 투자계획 (단위: 백만원) 투 자 계 획 구 분 국 고 지방비 1,813 2,465 2, 900 2, 460 합 계 1,813 2,845 2, 900 2, 960 강점 및 약점 충남은 지역협력연구센터, 산학연컨소시움, 지역환경기술개발센 터 등 의 다양한 지역전략 특화기술개발 거점을 갖고 있 음. 특히 지역협력연구센 터 사업은 지역대학의 전문연구집단을 활용하여 지역기업과 산학협동 으 로 지역 특성과 지역기업에 적합한 공동기술개발 프로그램 을 수행할 수 있 음. 한편 충남은 지역대학의 특정분야에 대한 전문연구 인력수가 매 우 부족 한 실정이므로 한 지역대학에서 주관하여 특정분야 를 연구하는 지역협력연 구센터 사업형태로는 큰 성과를 얻기가 힘들 것으로 전망됨. 충남은 두뇌한국21 및 우수연구센터 등의 인력양성 및 과학기술 진흥거 점이 설치되어 있지 않음. 이러한 내용은 충남에 최우수 대학이 없 다는 사 실에서 비롯된 것으로 사료되며, 위와 같은 과학기술 진흥거 점의 부재는 충 남의 과학기술진흥에 커다란 장애 요인으로 부각 되 고 있 음 지역기술혁신육성 및 사업화촉진 충남 테크노파크 1996년부터 산업자원부가 추진하여 온 테 크노 파 크 사업은 창 업기업을 해 당 지역에 유치하여 신규 고용을 창출하고 지역경제를 활성화하는 촉매 역

99 할을 할 목적으로 추진되었음. 테 크노파크 사업은 지역기업에 기술혁신의 기회 를 제공하여 경쟁 력을 향 상시킬 수 있다는 점의 장점이 있는 것으로 평가되고 있음. 테크노파크 사 업은 지역의 특정사업이나 기술을 고도화하는 방향으 로 특화하여 각 지역의 여건에 맞는 기술거점의 역할을 수행해야 함. 테 크노파크 사업은 창업기업을 지역에 유 치 하여 신규 고용 창 출과 지역경 제를 활성화시키고, 지역기업에 기술혁신의 기회 를 제공한다는 점에 서 높 이 평가되고 있음. 그러나, 테크노파크 사업은 입주 기업이 성공할 수 있 도록 제반 여건을 조성하고 지역내 기존기업의 기술혁신을 위한 다각 적인 지원을 해야 하는데 어려움이 있음. <표 3-8> 테크노파크 조성 내역 구분 인천 경기 대구 경북 광주 전남 충남 (재) 송도 (재) 안산 (재) 대구 (재) 경북 (재) (재) 충남 주관기관 테크노 파크 테크노 파크 테크노 파크 테크노 파크 광주 전남 테크노파크 테크노 파크 참여기관 -전라남도 -인천 시 -충청남도 -안산시 -경상북 도 -광 주시 -대학: 2개 -대구시 -천 안시,아 -경기도 -경산시 -대학:6개 -연구소: -대학:3개 산시,공주시 -대학:6개 -대학:5개 -연구소: 1개 -대학:9개 1개 총 중앙 1, 사 지역 2, 민간 1, 업 기타 비 합계 6, , , 인건비 직접사업비 1, , 간접사업비 기타(기금 등) 부지확보( 98.4) 100,000평 30,000평 57, 000평 46, 400평 30, 000평 120, 850평 법인설립 자료 : 과학기술부, 지방과학기술 연감,

100 <표 3-8>를 보면, 테크노파크 사업은 1997년에 사업자를 선정하여 현재 인천, 경기, 대구, 경북, 광주 전남, 충남 등 6개 시도에 테 크노 파 크 조성이 완료되거나 추진되고 있음. 충남 테크노파크는 120, 850평 으 로서 6개 시도 중에서 최대부지를 확보하고 있으며, 총사업비는 760억원이 투자될 계획임. 충남 테크노파크는 창업보육 사업, 연구개발 사업, 교육훈 련 사업, 정보교 류 사업 등의 사업을 종합적으로 수행하고 있 음. 충남 테 크노 파 크 사업에 는 2000년에 국고 25억원, 지방비 및 기타 116억 원 등 141억 원이 투자되었으며, 2001년에 약 121억원이 투자될 계획임. 중소기업종합지원센터 중소기업종합지원센터는 중소 벤처기업 활동 에 필 요한 자금 기술 인 력 정보 등을 한 장소에 집단화하여 기업의 애 로사항 을 종합적으 로 해결하 고 지원하는 사업목적을 가진 기관임. 중소기업종합지원센터는 지역중소기업의 애 로사항 해결, 신기술 연구개발 지원, 신기술창업보육, 상설 전시판매장 운영 등 의 주요 사업을 수행함. 충청남도 중소기업종합지원센터는 중기청의 지원으 로 1999년에 개원하였 으며, 2000년에는 65억원의 도비를 투자하였 음. 또 한 2001년에 는 정보통 신 기간망 운영, 전자상거래인프라 구축 등의 사업에 24억 원을 투자할 계획임. 충남 농업테크노파크 충남 농업테크노파크 사업은 충남의 농업을 선진국 수준 으 로 발전시키 기 위한 농 업기술의 연구 교육 기반을 구축하고, 농 업인에 대한 농 업관련 기 술.정보.서비스 를 제공하여 지역농 업의 경쟁 력을 향상하기 위한 목적으 로 1998년부터 사업비가 투자되었음. 충남 농업테크노파크가 완성되면 관련기관의 기능 통 합운 영으 로 예산 및 인력의 중복투자를 제거하여 사업효율을 증 진시키 고, 산학연 협동 연구의 활 성화로 농가의 경쟁력을 제고하고, 교육 및 복 지관의 건립으로 도민의 농 업 이해가 증진될 것으로 기대됨. 충남 농업테크노파크의 사업조성기간은 1998년부터 2003년까 지 6년이고, 총 사업비는 522억원으로 국비 133억원과 도비 389억 원으 로 구성됨

101 충남 농업테크노파 크 조성사업의 2000년도 총사업비는 120억 원이고, 이 중에 서 국고는 48억원을 차지하고 있음. 또 한 충남 농 업테 크노 파 크 조성사 업의 2001년도 총사업비는 75억원이 될 전망임. 벤처 창업보육센터(BI) 및 신기술창업보육센터(TBI) 창업보육센터는 체계적이고 조직적인 기술개발 지원을 통 해 고부가 가 치 형 기업을 집중 육성하고, 예비 창업자에게 시설, 자금, 정보 등 의 지원을 통 해 성공 가능성을 높이기 위해 설립되었음. 충남은 1995년에 호서대의 신기술창업보육센터가 처음으로 지정된 이후 에 2001년까지 충남테크노파크, 생산기술연구원, 13개 대학의 18개 센터에 창 업보육센터 및 신기술창업보육센터가 설치되어 있음. 벤처 창업보육센터와는 별도로 대학의 창 업동 아 리와 실험 실창 업을 지원 하며 충남의 2000년도 벤처 창업보육센터의 총사업비는 8, 588백 만 원으 로 이 중에서 국비는 3, 302백만원을 차지함. 그러나, 2001년 및 2002년의 총사업비 는 각기 18억원 수준으로 대폭 감소될 계획임. 지역기술혁신센터(TIC) 지역기술혁신센터는 지역의 기술개발 역량 을 향상시키 기 위하여 지역의 기술개발 자원을 집중시켜 해당 지역의 특화기술에 집중하여 독 자적 기술개 발이 어려운 중소기업에 장비를 대여하거나 공동 연구를 통 하여 중소기업의 기술개발 능력을 향상시키는 목적을 갖고 있 음. 지방은 기술지원기관의 지원기능 미흡, 지원기관간의 연계부족, 지방중소 기업의 기술개발 노력 미흡 등의 문제점들을 갖 고 있 음. 충남에 는 2001년 현재 한서대, 순천향대, 신성대의 자동차부품 신소재연구 센 터 와 홍 익 대, 선문 대의 전기 전자부품 신가공분야, 단국대의 전자정보기기 및 부품 센 터 의 3 개소에 지역기술혁신센터가 설치되어 있음. 강점 및 약점 충남은 테크노파크 및 농업테크노파크를 설치 운 영하고 있으며 창업보 육센터, 중소기업종합지원센터 등의 활동도 활발하여 지역경제를 활성화하고 자 하는 지역기술혁신거점 육성및 사업화촉진에 적극 적임

102 특히 충남은 농업의 비중이 상대적으로 큰 지역특성을 고려 하여 농 업테 크노파크를 조성중에 있으며, 지역 특화작목의 집중육성 및 영농 서비스 등 의 지역특성에 적합한 농업기술 연구를 수행할 여건 을 갖 추고 있 음. 그러나 향후 충남 과학기술혁신의 중요한 거 점이 될 충남테 크노 파 크 사 업을 성공적으로 추진하기 위해서는 외형보다는 내실위주로 운 영하는 것 이 바 람 직하며, 백화점식 사업분야보다는 지역여건 등 을 고려 하여 정보통 신 등 의 1-2개 첨단산업 분야로 특성화하는 것이 테크노파크 사업의 바람직한 방 향인 것 으로 논의되고 있음 산업 기술정보망 및 과학기술 국제협력 산업 기술정보망 및 첨단과학단지 국내 모든 시도에서 적극적으로 추진하고 있 는 산업 기술정보망 및 산 업과학단지 구축은 지역정보센터나 산업기술정보망의 구축 계획을 별도로 수 립 하여 실시하는 경우와 국가기간전산망의 일환으 로 지역정보망을 연계시키 는 방식 등 매우 다양하게 나타나고 있음. 지역별 특화산업이 제대로 선정되지 않은 상태에 서 서둘 러 각 지자체에 서 첨 단과학단지 구축을 추진하고 있어 지역의 특성에 맞 는 단지 조성이 어 렵 다는 지적이 있음. 충남은 특수분야의 정보망 구축 보다는 중소기업의 신 속 한 정보전달을 위한 일반적인 중소기업정보네트워크를 추진하고 있 음. 국제과학기술 협력사업 1994년 이후 지역자치제의 시행초기부터 각 지방자치 단체들 이 선진국의 지역도시들과 자매결연이나 과학기술협력체결 등 의 형태로 미 래 지향적인 산 업의 육성과 첨단 및 특화기술 분야에서 적극 적으 로 협력하여 지역과학기술 의 국제화가 상당히 진척되었음. 또 한 각 지자체별로 과학기술협력사업을 체계적으 로 추진하기 위한 행정 조직개편과 자치단체 산하에 관련연구소 등 정책개발연구기관을 설립 운 영 하는 등 적극적인 노력을 하고 있음. 충남은 러시아의 아무르, 미국의 캘리포니아 및 뉴욕, 일본의 구마 모토 및 웅 본, 중국의 허베이, 독일의 바이에른 및 도르 트문트 등 의 다양한 국가

103 와 농 업과 환경분야의 기술교류를 진행하고 있 음. <표 3-9> 산업 기술정보망 및 산업과학단지 구축 현황 구분 사업명 사업내용 지원주체 서울 산업체정보통 신망 구축 중소기업에 시장, 신기술 동향 제공 시비 부산 지역산업기술정보망 시도산업기술정보 통 합관리 부산과학산업단지 조성 연구학술, 산업생산 기능 중추단지 육성 국비, 시비 대구 위천 국가단지 조성 정보, 반도체 등 첨 단산업단지 조성 국비, 시비 산업정보화체제 구축 연구장비, 기술인력등 각종산업기술정보 인천 중소기업정보은행 운 영 국별산업협력정보, ISO등 국제인증 정보 국비, 지방비 송도 미디어밸리 단지 소프 트웨어, 정보통 신연구 중심단지 광주 첨단과학산업단지 조성 첨단연구, 산업, 교육 기능 구비 국비, 지방비 지역산업기술정보화사업 기업정보, 전문인력, 시험기기, 구직,특허, 대전 기술정보 등 산업기술정보 대전지역정보센터 설립 미래 텔 레포 트건설을 위한 하부기반조성 원 대전과학산업단지 조성 배후 연구단지와 연계 테 크노폴 리스로 대전시 등 세계과학기술도시연합 과학기술도시간의 협력교류 망 형성 멀티미디어단지 조성 소프 트웨어, 미디 어 파크 조성 지리정보시스 템 구축 도로, 상하수도 등 지하매 설물 정보 경기 전자통 신도서관 설립 최신 정보통신기술 등 정보현황 공급 지방비 경기도지역정보시스 템 산업기술정보, 중소기업지원정보 등 강원 과학산업단지 조성 강릉, 횡성과학산업단지 조성 KIST 강릉분원 유치 안보기술개발 사업 국비, 지방비 충북 중소기업 정보화 촉진 산업, 기술, 무역 정보체제구축 오창 과학산업단지 정보, 전자, 정밀 기계 등 첨단기술산업 국비, 지방비 충남 중소기업지원네트웤구축 중소기업을 위한 신속한 정보전달 지방비 전북 지역정보센 터 구축 지역정보의 유 통 체제 구축 전북 과학산업연구단지 연구, 학술, 산업기능 연계 국비, 지방비 전남 중소기업 정보화사업 지역내 산업, 기술정보체제 구축 전남농 업정보센터 설립 농업기술정보의 효율 적 유 통 국비, 지방비 농어 촌 정보화사업 농업경영정보화교육,농 어가 컴 퓨터 모뎀설치 경북 통산부 산업기술지역정보화사업과 연계 지방비, 경북 산업기술정보센 터 정부출연연과 공공기관, 산업체 연계 기업부담 경북테크노밸리 조성 테크노 파크설립 경남 중소기업기술연구단지조 중소기업연구소 성 20여개 입 주 국비, 지방비 제주 자료 : 과학기술부, 지방과학기술 연감,

104 <표 3-10> 국제과학기술 협력사업 구분 대상협력국가 사업내용 비고 부산 일본, 중국, 태국, 인도 선진기술도입 및 지역내 우 수기술 수출 미국 아틀란타, 카자흐 자매결연체결년도 대구 인천 공화국, 알마아타시, 중 통 상주재관 파 견 등 자본, 기술 교류 미 국: 81년 국 칭따오시, 브라질 미 추진 중 중국: 93년 나 스제라 이스 주, 독 일 브라질: 94년 과학기술협력: 기술자 연수파 견, 기술공 일본 키타큐슈, 오사카, 동연구, 벤처 지식 기술집약형 중소 주조기술, 금 형기술 미야기현 기업의 창출 육성을 위한 협력등 분야 광주 일본, 핀 란드 기술교류 세 계과학기술도시연합구성 대전 9개국 20개 도시 도시간 학술망 구성 경기 중국 심양 경기공단조성 캐나다 애버타주 초 중등대학교 학생교류 강원 중국 길림성 강원도 경제사무소 설치 미국 콜로라도주 충북 일본 야마나시현 상호 교류 추진 및 인력파 견 러시아 아무르주 미 국 캘 리포 니아주, 뉴 농업생산기술 공동연구 욕주 충남 농 업, 환경 등 과학기술 교류 및 일본 구마 모토현, 다각 적인 협력방안 모색 독일 바이에른주, 도르 트문트, 중국 허 베 이성 회 원도시간 연구단 지 연계방안 모색 중국 길 림성과 환동 해권 경제협의회 구 성 국제도시간교류 사업 계획 전북 일본 가고시마현 일본 이와테 현 고구마생산기술 공동 연구 등 협력 옻칠산업기술 교류 전남 일본 나가 사키현 한일 농 업기술 교류 경북 이스라 엘 시설원예 농 업기술 교류 독 일 베를린 기술대학 테 크노파 크, 독 일기술전문가 초 청 경남 러시아 하바로프스키 한러 과학기술, 경제협력교류 미국 제주 한일, 한중 경제교류 및 친 선교류 자료 : 과학기술부, 지방과학기술 연감,

105 3.3.4 과학기술 행정조직 충남 과학기술관련 행정조직 충청남도는 1998년 10월 과학기술행정의 중요성을 인식 하고 과학기술 관 련 업무를 일관성있게 추진하기 위하여 경제통 상국 공업기술과 산하에 과학 기술담당을 신설하였음. 충청남도 공업기술과는 지적재산권, I SO인증 관련 업무, 지방공업육성을 위한 종합기획 및 조정, 국가 및 지방공업단지의 조성 및 운 영관리, 농 공단 지의 지정 및 지도관리업무를 전담하고 있음. 과학기술 담당은 지방과학기술 진흥계획 수립, 지방과학기술 관련 협의회 및 정책개발, 지방과학문화 대중화 사업 등의 업무 를 담당함. 또한 지역협 력연구센터 사업은 공업기술과의 업무영역이나, 현재는 기업지원과에 서 업무 를 대행하고 있음. 충남 산업진흥관련 행정조직 충청남도의 경제통상국 기업지원과는 중소기업 지도육성, 자금 지원, 중소 기업 창 업육성지원, 산학연컨소시움 등의 산업진흥관련 업무 를 수행하고 있 음. 기업지원과의 첨단산업 담당은 기업기술 개발시책의 수립 및 조정, 테 크 노 파 크, 중소기업종합지원센터, 창업보육센터, 산업기술 정보화, 기업 구조조 정, 창 업스쿨 및 기업인 아카데미 등의 업무를 담당하고 있음. 충남 기타과학기술관련 행정조직 충청남도의 기존 과학기술관련 업무들은 정책기획정보실, 농 림수산국, 보 건 복 지여성환경국 등의 부서에서 부분적으로 수행되 고 있 음. 정책기획정보실의 정보통신담당관은 전산프 로그램 개발 및 보급, 지역정 보화 사업, 초고속정보통신망 등의 사업을 담 당 하고, 정책담 당 관실의 전문위 원이 과학기술 정책개발 및 연구를 수행함. 농 림수산국의 농산과는 농작물 종자갱신, 식량작물 품질개선, 첨단재배시 설 및 기술보급, 지역특화산업( 농업) 육성 등 의 업무 를 담 당 하고 있 음

106 보건 복지여성환경국은 보건행정, 의약 및 방역, 환경 및 대기오 염 방지, 수질 보전, 폐기물 처리, 상하수도, 지역환경기술개발센 터 등 의 관련 업무 를 수행함. 충남 과학기술혁신 행정조직 충남의 과학기술정책을 중장기에 걸쳐 효과적으 로 추진할 수 있 는 과학 기술관련 행정조직의 구축이 필요함. 21세기 지식 기반사회 에 적합한 과학기 술정책을 수립하기 위해서는 현재의 과학기술관련 행정조직을 개편 할 필 요 가 있는 것으로 사료됨. 충청남도의 과학기술정책 수립과 집행, 과학기술분야, 산업진흥 기술지원 분야 등 의 여러 기능들이 공업기술과, 기업지원과, 정보통 신담 당 관, 농 산과 등에 분산되어 있음. 충청남도의 과학기술관련 행정조직이 여러 부서에 있으므로 과학기술 및 산업진흥 업무의 운영시에 혼란이 야기될 수 있 음. 따 라 서 이를 통 합 조정 할 수 있 는 기능 또는 행정조직이 필요함. 지역첨단산업을 유치하고 지역과학기술 혁신시스 템 을 구축 하기 위해서는 관련된 중앙정부와의 원활한 정책적 협력체제 구축 이 필 수적임. 따 라 서 과 기부 관련사업인 RRC, 지방과학문화 확산, 지역특화 기술개발 사업 등 은 공 업기술과가 담당하고 산업자원부와 중소기업청 관련 업무 인 충남테 크노 파 크, 중소기업종합지원센터, 창업보육센터 등의 사업은 기업지원과가 담 당 하는 것 이 바람직할 것으로 사료됨

107 3.4 충남 과학기술 투자 및 성과 과학기술투자 및 장비 충남 과학기술투자 충남의 과학기술 투자규모는 공공부문, 대학, 기업의 과학기술 투자액 의 합으 로 나 타 남. 그러나 충남의 대학 및 민간부문의 과학기술 투자에 대한 통 계가 미비하므로 공공부문의 과학기술 투자규 모 만 을 대상으 로 함. 충남의 과학기술 투자규모는 1999년의 423억 원에 서 2000년에 는 638억 원 으로 대폭 증액되었음. 이러한 과학기술투자의 증가는 충남테크노파크 조 성, 두 뇌 한국21 등의 사업을 신규로 추진함에 따 라 발생하였 음. 충남은 농업테크노파크 조성, 두뇌한국21 등 의 예산 증가가 현저하였으 나, 벤처창업보육센터 및 농업테크노파크 조성사업 등 의 예산이 감 소되 어 충 남의 2001년 과학기술투자규모는 2000년에 비하여 크게 감 소될 전망임. <표 3-11> 충남 과학기술투자 (단위 : 억원) 사업내용 1999년 2000년 2001년( 계획) 특화농업기술개발 벤처창업보육센터육성 테크노파크 조성 RRC사업 산학연컨소시엄사업 지역환경기술개발센터사업 TI C 사업 두 뇌 한국 중소기업종합지원센터 운 영 및 창업교육지원 농업테크노파크 조성 합계 자료 : 충청남도 내부자료

108 충남 연구개발예산 충남의 연구개발예산은 다른 시도에 비하여 높 은 편 이며, 그 이유 는 충남 테 크노파크와 충남농업테크노파크의 조성사업에 많 은 예산을 투입 한 결과임. 충남의 1998년 연구개발예산은 213억 원으 로 국내 연구개발예산의 9.9% 를 차지하고 있 음. 충남의 연구개발예산은 충남의 총예산 대비 1.53% 로 도평 균 1.21%보다 높으나, 충북과 비슷하고 강원도에 비해선 약간 낮 은 편 임. <표 3-12> 시도별 연구개발 예산 (단위 : 백만원) 시도명 총예산(A) 재정자립도(%) 연구개발예산( B ) B/A(%) 광 역시 평균 2,869, , 도 평 균 1,428, , 경기도 3,230, , 강원도 844, , 충청남도 1,392, , 자료 : 과학기술부, 과학기술관계예산 자료, 1999 자치단체세입세출예산서, 1999 우 리나라 지방정부의 과학기술예산은 총예산에 대비하여 0.7% 내외에 그 치고 있으나 미국, 독일, 일본 등의 선진국 지방정부의 과학기술예산은 4% 에 서 9% 수준에 도달하고 있음. 독 일의 지방정부는 과학기술투자에 매우 적극 적이며, 지방정부는 연방정 부보다 더 많은 예산을 과학기술에 배정하고 있 음. 충남의 과학기술이 진흥되기 위해서는 무 엇 보다도 과학기술예산이 확대 되어야 함. 따라서 충남의 과학기술예산을 빠 른 시일 내에 선진국 수준 에 근 접 한 총예산 대비 3% 수준으로 증가시키는 것 이 바 람 직함. 그러 나 현재 충남이 처한 낮은 재정자립도와 예산확보상의 어려움을 고려하여 총예산 대 비 과학기술예산의 비율을 연차적으로 증가시켜 나가는 것이 현실적인 방안 인 것으로 사료됨

109 공공연구기관의 장비보유 서울, 경기 소재 공공연구기관과 대전 소재 연구기관이 전체 연구장비의 약 60% 를 차지할 정도로 집중화되어 있음. 특히 대전지역은 정부출연연구소 가 밀 집되어 있는 이유로 전체의 가장 높은 비율 인 약 25% 를 점하고 있 음. 충남 공공기관의 장비보유는 전국의 2.2% 로 매 우 낮으며, 충북과 강원도 와 비슷한 수준을 나타내고 있음. <표 3-13> 공공연구기관(대학과 연구소) 의 장비보유 현황 구분 장비 장비가격 수( 개) 비율( %) 액(억원) 비율 ( %) 서울 3, , 인천 경기 2, , 대전 3, , 충남 충북 강원 부산 대구 울산 경북 1, , 경남 광주 전북 전남 제주 합계 16, , 자료 : 산업자원부, 기술하부구조 환경사업, 산업 재산권 및 벤처 기업수 산업재산권 서울은 산업재산권의 출원과 등록 각각 47.9%, 54.9%로 중심적인 역할을 하고 있 음. 수도권지역에서의 산업재산권 출원 및 등 록활동 은 모두 80% 이상 으 로 절 대적인 비중을 나타내고 있음. 충남의 경우는 출원 및 등 록활동이 모두 미 미 한 수준 이지만 1997년에 는

110 등 록실적이 1996년에 비해 크게 증가하고 있 는 추세 임. <표 3-14> 산업재산권의 지역별 분포 현황 지역 1995년 1996년 1997년 등록 출원 등록 출원 등록 출원 서울 30, ,877 31, , , 54(54.9) 98,576( 47.9) 부산 2,070 5,225 1,968 6,464 2,870( 3.5) 7, 056(3.4) 대구 1,708 5,072 1,909 5,497 2,363( 2.9) 5, 705(2.8) 인천 2,414 20,807 3,734 22,916 7,624( 9.4) 15,751( 7.7) 광주 288 1, , ( 0.6) 4, 062(2.0) 대전 844 3,088 1,189 3,131 1,812( 2.2) 2, 201(1.1) 경기 9,539 37,726 9,413 45,939 14, 439(17.7) 51,789( 25.2) 강원 ( 0.5) 1, 110(0.5) 충북 1,106 3,023 1,202 3,996 1,460( 1.8) 4, 645(2.3) 충남 564 1, , ( 0.9) 2, 083(1.0) 전북 , ( 0.6) 1, 414(0.7) 전남 ( 0.4) 795( 0.4) 경북 1,559 4,265 1,606 5,350 1,916( 2.4) 5, 260(2.6) 경남 1,186 3,701 1,308 4,795 1,614( 2.0) 4, 779(2.3) 제주 ( 0.2) 314(0.2) 합계 52, ,049 55, ,250 81, 461(100.0) 205,546( 100) 자료 : 과학기술부, 지방과학기술 연감, 1999 특허청, 특허청연보, 산업재산권 통계, 1999 벤처기업 시도별 분포 충남의 벤처기업규 모는 1999년 7월을 기준 할 때, 전국대비 3.3% 로 수도권 도시에 비해 대단히 열악한 수준임. 한편 최근의 벤처붐을 타고 창업한 벤 처기업의 약 80%가 천안과 아산시 지역에 집중되 고 있 음. 이것 은 벤처의 특 성상 대학밀집지역과 상관관계가 높은 것을 잘 보여주고 있 음. <표 3-15> 전국 벤처기업 시도분포 구분 계 서울 부산 대구 광주 울산 경북 전남 대전 충남 인천 경기 강원 충북 전북 경남 제주 업체수 (개) 2,928 1, 비율 (%) 자료 : 중소기업청 홈페이지, 벤처통계정보 벤처기업리스 트,

111 3.4.3 인력 양성 두 뇌 한국21(B K 21) B K 21 사업은 대학 입학제도의 근본적 전환을 통 한 초 중등 교육 정상화, 질 ( q uality) 위주의 학교간 경쟁, 지역대학 특화 및 세 계 수준의 대학원 집중 육성 등 의 목적을 갖고 1999년부터 추진되고 있 음. 충남에 소재한 대학은 지역대학 육성사업의 주관대학으 로 선정되 지는 못 하였으나 공주대, 순천향대, 한국기술교육대 등 이 정보통 신 분야 의 협력대학 으로 선정되었음. B K 21 사업에 따른 국고지원은 지자체, 산업체, 대학 등 의 대응 자금 부담 을 전제로 하고 있음. 2000년의 총사업비는 7, 940백 만 원이며, 2001년에 는 총 사업비가 소폭 증가하여 8,040백만원이 될 것으로 전망됨. B K 21 사업비는 대부분이 국고에 의한 것 이며, 2000년도 총사업비 중에 서 국고지원은 7,500백만원으로 국고의 비중은 94.4%를 차지함. 산업인력 육성 충남의 공업고등학교에 재학중인 학생중 대부분은 기계 전기 전자에 치 중되어 있고 학생의 구성도 대부분이 남학생으 로 불 균 형을 이루 고 있 는 만 큼 여성인력의 활용을 위한 다양한 학과의 설치 가 필 요함. 졸 업후 진로를 분석해 보면 졸업생들 중 자격 증 취 득 을 못 하였 어 도 취 업 을 하거 나 진학을 하는 것 으 로 나 타 남. 이는 도내의 기능 숙 련 공의 양성 공 급 능 력이 산업계의 수요에 미치지 못하고 있 음 을 반증 하는 것 임. 충남에서는 1999년 홍성기능대학등 총 23개 직업훈 련 기관에 서 연간 1, 752 명을 훈 련시켜 기능인력을 공급하였음. 충남직업전문학교와 천 안자동 차전문 학교등 7개의 주요 훈련기관의 1998년도 훈 련 생 배출현황을 보면 훈 련 기관 의 취 업률은 거의 100%에 이르고 있어 도내 기능 공의 부족 현상을 반영하고 있음. 훈 련 기관의 모집학과를 분석해보면 대부분이 자동 차 기계 분야 가 주를 이루고 있어 충남 전략산업 육성에 필요한 인력양성을 위하여 새 로운 학과 의 설치가 필요함

112 충남의 2000~2004년 동안 직업훈련기관을 통 한 인력양성계획은 총 42개 의 훈 련 기관에서 12,170명의 인력을 양성할 계획임. <표 3-16> 공업고등학교( 자동차, 전기전자, 석유 화학, 화학, 기계) ( 단위 : 명) 합 계 졸 업 상 황 재학생 구 분 학급 졸업자 진학자 취업자 국가기술 수 자격취 득자 수 남자 여자 남자 여자 남자 여자 남자 여자 남자 여자 금속과 기계과 67 2, , 자동차과 전기과 48 1, 전자과 46 1, 정밀 기계과 통신과 화공과 화학공업과 전자계산기과 환경공업과 전자기계과 전자계산과 컴퓨터그래픽 합 계 252 9, , , , , 자료 : 교육부, 교육통계연보, 1999 <표 3-17> 직업훈련기관 인력양성계획(2000년~2004년) ( 단위 : 명) 계 공공직업훈련기관 사업체내훈련기관 인정훈 련기관 기 관 수 훈련인원 12,170 5,215 1,050 5,905 자료 : 충청남도 경제정책과

113 효율적인 인력지원방법 중점육성산업 육성을 위한 다른 방법은 기능 인력 및 고급 두 뇌 인력의 공 급 을 원활히 할 수 있도록 충남 차원의 수요지향적인 전문화된 교육훈 련 제 도가 필 요함. - 충남도내 대학에 중점육성산업의 수요에 부합하는 교육을 수행할 프로그 램 의 개발로 일반적인 표준화된 노동력의 공급 과 기업의 수요에 적합한 인 력의 육성이 수행되어야 함. - 이를 위해, BK 21 등 정부의 대학특성화 제도를 적절히 활용하여 충남내 각 대학을 중점육성산업 중심의 특성화 대학으 로 육성과 중점육성산업분야 의 고급인력 배출을 담당할 수 있는 특수대학원을 설립 해야 함. 중점육성산업을 위한 연구개발, 인력육성시설과 기반을 중앙 정부 지원시 책과 연계하여 확대하고, 중점육성산업의 기술개발을 위하여 대학-연구소-기 업간 연구실험시설의 확충 및 공동이용체계의 구축 과 전문인력 및 직업훈 련 기반확대를 위한 도내 대학의 특성화를 추진하는 것 이 바 람 직함

114 3.5 충남 지역정보화 충남 정보화기반 지역정보화촉진조례 제정 지역정보화촉진조례는 지역정보화촉진기본계획과 시행계획 수립, 지역정 보센터 운영, 지역정보화촉진협의회 운영, 지역정보화본부 운 영, 정보화교육 계획 시행등을 규정하고 있음. 경기도를 제외한 대부분의 지역이 높 은 제정 비율을 보이고 있으며 충남은 100%의 실적을 나타냄. 정보화 예산 충남은 임차료의 지출에 있어서 전국 2위로 나타나고 있어 임차의존 도가 대단히 높게 나타나고 있으며, 정보화예산은 전국 광 역자치 단체 중 중하위 권인 10위로 낮은 편임. <표 3-17> 자치단체별 정보화예산(2000) (단위: 백만원) 구분 공공요금 연구개발 시설장비 자산취 득 임차료 및 제세 비 유지비 비 시설비 기타 계 서울 5, ,049 33,796 7, ,072 6,299 8, ,005 부산 1, ,156 1, 555 6, 846 4,604 3, ,304 인천 1, ,326 1, 522 6, 750 2, ,292 대구 1, , , 102 1, ,862 광주 1, 445 1, , 603 1,157 1, 924 9,260 대전 1, , , , 231 9,343 울산 , 401 2,262 1, 217 7,749 경기 7, ,382 4, ,652 7, ,888 강원 2, ,944 1, ,785 1,448 2, ,831 충북 1, , 215 3, 318 1,083 1, ,605 충남 2, 540 2,081 1,496 1, 056 5, 435 3,767 2, ,598 전북 2, ,018 1, 163 7, 987 4,829 4, ,098 전남 3, ,558 1, 863 6, 732 4,114 1, ,816 경북 4, ,744 2, ,640 6,288 1, ,197 경남 3, ,283 1, 857 8, 251 2,878 5, ,633 제주 1, , , 563 3,690 1, ,344 계 44, ,557 94,495 29, , ,749 46, ,826 자료: 행정자치부 내부자료

115 광 역단체별 정보화인력 자치단체 정보화의 핵심으로 볼 수 있는 전산직 공무 원 수는 99년 12월 말 현재 5급이상이 73명이고, 6급이하가 2, 089명으 로 총 2, 162명임. 시 도의 경우에 전체인원의 약 반 정도가 정보화부서 이외 부서에 배치되어 있으나, 시 군 구의 경우는 약 80% 정도가 정보화부서에 배치되어 있음. 충남의 정보화인력 확보는 전국 12위로 타 시도에 비해 상당 히 낮 은 편 임. 그러나 타부서에 대한 정보화부서의 인력비율 은 상대적으 로 높 은 편 으 로 나타나고 있음. <표 3-18> 자치단체별 정보화인력 현황( ) 구분 계 시 도 시 군 구 정보화부서 타부서 정보화부서 타부서(읍 면 동) 5급 6급이하 5급 6급이하 5급 6급이하 5급 6급 이하 5급 6급 이하 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 계 73 2, , 자료 : 행정자치 부, 2000년도 지방자치 정보화 실행계획 기초자치단체 정보화 전담조직 시 군 구의 경우에 1998년 6월에는 50개의 자치 단체가 과단위의 정보 화조직을 설치하여 운영하였으나, 1999년 12월에 는 53개 단체에 서 그 조직을 운 영하고 있음. 광 역시의 경우에 부산, 인천, 대전, 울산지역의 기초 자치 단체에 서 전담 조

116 직이 설치되어 있지 않은 반면에, 도지역에서는 충남지역이 전담 조직을 설치 하지 않고 있음. 자치단체 정보화책임관(CI O) 지정 정보화책임관은 자치단체의 정보화 추진을 총괄 하고 정보화를 통 한 행정 혁신을 주도하기 위해 설치하고 있는데, 부산, 울산, 강원지역이 50% 이하의 실적을 보이고 있음. 충남은 약 70%의 실적을 보이고 있 음. 광 역자치단체 지역정보센터 최근에는 지방자치단체의 후원하에 지역의 기업과 주민이 연합하여 지역 정보센터를 설립한 후 이를 통해 지역정보시스 템 을 구축, 운 영, 유 지를 하는 경우도 있음. 그러나 재정, 인력 등 어려운 문제가 산적해 있 는 것 이 현실임. 정보통신부가 운영하는 지역정보센터는 1994년 18개로 시작 하여, 1995년 에 는 12개, 1996년에는 7개, 1997년에는 8개가 추가 로 설립되었으며, 지역정 보서비스와 정보문화확산을 위한 거점시설로 이용되 고 있 음. 그러나, 1998년부터 사단법인 형태의 센터 설립 을 지양하고 기초 자치 단체 가 운 영하는지역정보센터를 설립하도록 지원하고 있 음. 1999년에 신규 설립 된 4개를 포함하여 2000년 4월 현재까지 총 53개의 지역정보센터가 설립되 었 음. 충남은 전체의 약 11%인 6개 지역정보센 터 를 설립 하였 던 것 으 로 조 사됨

117 <표 3-19> 지역정보센터 설립 현황(2000.4) 구분 계 94년 95년 96년 97년 98년 99년 계 53 18개 12개 7개 8개 4개 4개 인천 1 강화( 마 리텔 ) 광주 1 북구 대전 1 동구 울산 1 중구 경기 4 의정부( 의양텔 ) 안산(서부텔 ) 성남( 산성텔 ) 부천 ( 부천텔 ) 강원 6 강릉 ( 삼 청텔 ) 춘천(호반텔) 원주(원주텔) 속초(설악텔) 양구 동해 충북 3 청주( CHAINS) 금강(금강텔) 충주(충주텔) 충남 6 태안( T AEAN T EL) 청양( 칠 갑텔 ) 진안(MAITEL) 전북 7 익산(마한텔) 군산( K I S) 해남(HINTS) 전남 12 순천(팔마텔) 목포(MAINS) 경북 5 영덕 ( EAST EL ) 구미(KUMITEL) 거창(KCTEL) 경남 5 밀양(MIRYTEL) 산청( 천 왕봉네트) 제주 1 제주( SAM DAT EL) 자료 : 한국정보문화센 터, 주: ( )은 지역정보망 공주(WIN S) 논산(NAIS) 예산(예산텔) 홍성(홍성텔) 김제( Kimj en et) 남원(놀 부텔) 전주( J N ET ) 정읍 ( 내장텔 ) 장성(장성골 ) 여수( 여수여천 담양(죽향) 나주(NINS) 함평(HIT) 지역정보) 장흥(장흥텔) 영광 ( 영광텔 ) 영암 ( 영암텔 ) 광양 안동 ( ADRIC) 경주(경주텔 ) 양산(양산텔 ) 경산 거제 교원 P C보급 및 교단 선진화사업 추진 현황 교단 선진화사업은 1997년부터 2000년도까 지 전국 초 중등 학교 20만 개 교 실에 멀티미디어 기자재 보급을 목표로 추진하였 음. 2000년도에 는 전년도의 실적에 추가하여 62.25%의 구축율을 보이고 있음. 교원용 P C보급은 1997년부터 2000년도까 지 교원 1인당 1P C보급 을 목표 로 추진되었음. 전체 교원 34만명 중 교단 선진화사업에 서 보급 된 P C를 이 용할 수 있는 초등학교 교원 104천명을 제외한 236천 명에 대하여 1대씩 P C 를 보급하며, 2000년도까지 보급된 P C현황은 <표 3-20>과 같음

118 <표 3-20> 교원 P C보급 및 교단 선진화사업 추진 현황 시 도 교단 선진화사업 현황 교원 PC 보급현황 교육청 대상 대수 구축 비율 대상 대수 보급 비율 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 자료: 교육부, 초 중고 학내 전산망 구축 현황 초 중고 학내 전산망은 1999년도까지 28% 에 불 과했으나 2000년도에 는 전 체적으 로 78%의 진척율을 보이고 있음 충남 행정정보화 광 역자치단체의 전자우편 및 전자결재 전자우편은 최근에 활성화되고 있으며, 광주시와 제주는 100% 보급되어 있 는 실정임. 한편 충남도 2001년 6월 현재 전자우 편 보급 률 이 100% 수준 에 도달하였음. 전자결재는 전자정부의 기반이 되며 충남의 2001년 6월 기준 전자결재율

119 은 95.5%의 높은 사용률을 나타내고 있음. 지자체별 행정정보화 대부분의 광역자치단체들은 지역정보화를 체계적으 로 추진하기 위하여 지역정보화기본계획을 수립하였거나 추진 중에 있음. 충남의 경우는 월에 충청남도 정보화기본계획을 수립 하였 음. 이 기본계획 중 중요한 부문의 하나인 행정정보화의 지자체별 현황은 단말 기수, P C 보유수, 업무전산화수준 및 활용, 추진조직 면 에 서 상당 한 차이를 보이고 있음. 지역정보화의 행정부문에 많은 투자가 이루어졌지만 정보화사업의 수가 타 부문에 비해 크게 적은 이유는 1997년 이후 자치 단체에 서 공동 으 로 이용 할 수 있 는 시 군 구 행정정보화사업 등 과 같 은 대규 모 과제가 국가 적 차원에서 계속 수행되었기 때문임 충남 산업정보화 지역별 소프트웨어 사업자 소프트웨어 사업은 다른 산업과 달리 원천 적으 로 정보화가 많 이 이루 어 질 수 밖 에 없는 특성을 갖고 있으나 지역별 편 차는 극 심 한 편 임. 국가전체 소프트웨어 사업자 중에서 서울 지역이 70% 를 점하고 있 는 반면 에 충청권은 1.4%에 불과한 실정임. <표 3-21> 지역별 S/ W 사업자 현황 구분 서울 부산 대구 광주 대전 인천 경기 강원 충청 전라 기타 사업 자수 비율 (%) 1, 자료 : 한국소프 트웨 어 산업협회, S/ W산업의 시장동 향조사보고서,

120 지역별 중소기업의 디지털화 지수 본 연구에서 사용하는 중소기업의 디지털 화 지수는 중소기업들 의 추진의 지, 추진환경, 정보시스템, 활용도를 고려한 정보화 수준 을 나타냄. 지역별 중소기업 정보화수준은 서울, 강원, 제주지역을 제외한 전국이 비 교적 비슷한 40점대를 보이고 있음. <표 3-22> 지역별 기업 정보화수준 분포 구분 수도권 영남권 충청권 호남권 기타 평균점수 점이하 24.5% 34.5% 33.7% 29.2% 62.1% 40-60점 49.1% 48.2% 50.0% 59.6% 31.1% 60점이상 26.4% 17.3% 16.3% 11.2% 6.8% 자료 : 중소기업청 내부자료, 2000 산업정보화 주요 사업 산업정보화 부문에서 최근에 자치단체의 주도하에 추진한 주요사업은 <표 3-23>과 같음. 이 들은 주로 집적단지 조성, 산업정보 DB 구축, 전자상 거 래 시스템 구현 등 중소기업들의 창업과 판 로확장을 지원하는 사업과 중소 기업과 고객들이 필요한 정보제공을 주요 목적으 로 함. 충남도 수출유망기업, 화훼산업 육성을 위한 정보시스 템 이 구축되어 서비 스 를 제공중임

121 <표 3-23> 산업정보화 주요 사업현황 구분 사업명(기간) 주요 사업내용 현황 서울시 산업경제 정보 정보부족으로 애로를 겪고 있는 중소기업을 지원하 통신망 구축 운영 기 위해 각종 정보를 DB화하여 제공 서울 ( ) 서울 종합관광 정보망구 관광 정보 DB 와 홈 페 이지 구축 운영중 축 ( ) 응용프로그램 개발 인터넷 무역센터 운영 부산지역 중소기업의 무역증진을 위해 인터넷을 통 민간기업으 로 ( ) 한 상품의 해외홍보와 무역 실무지원 독립, 확대 부산 현행운영중인 교통관광지리정보시스템 통합 문 화 관 광 정 보 시 스 템 부산문화관광산업의 발전을 위한 인프라구축 공모과제 신청 구축 ( ) 문화관광정보에 대한 대시민서비스 개선 대구S/ W 비즈 니스 타 운 영세 S/ W사업자와 예비창 업자에 게 공간지원 29개업체 입주 조성(97-03) S/ W진흥구역을 지정하여 S/ W개발 전진기지화 대구 패션 의류산업 선진 사이버공간에서 패션 의류산업의 종합적인 정보제 화를 위한 사이버공간 서비스 제공중 공을 위한 섬유와 패션에 관한 정보시스템을 구축 구축 ( ) S/ W집적화단지 조성 S/ W벤처기업가 를 집중육성하는 집적화단지를 조성 과 진흥구역 지정 30개업체 입주 하여 S/ W진흥구역 지정, S/ W산업의 활성화 ( ) 문화예술 가상체험관 문화유적, 예술작품등 멀티미디어화 및 서비스 광주 컨텐츠 개발 가상갤러리, 가상체험, 가상답사, 관광정보, 문화예술 서비스 제공중 ( ) 관련사이트 등 제공 산업단지중심의 지역 각 기업체와 제조상품, 인력, 공단기본정보, 도서관리 정보시스템 구축 정보등 제공 개발중 ( ) 국내외 정보유통망을 연계, 과학/ 산업정보 제공 운영중인 과학기술정보시스템과 중소기업정보시스템 대전 과학산업종합정보시스 의 검색자료 통합 서비스 제공중 템( ) 해외마케팅 강화를 위한 대전무역센터 개설 관내 중소기업의 홈페이지 작성과 상품전시관 구성 울산 울산 산업기술지역정 지역DB 구축, 지역특화DB구축, 홈페이지 및 지역시 운영중 보화모델 구축 스템 구축 지역산품 전자시장시스 도내 중소기업과 생산품 을 전국에 홍 보하고 판 운영중 템( ) 매 하기 위해 지역생산품 을 DB 화 강원 청정축 산농 장관리정보 청정농장관리, 청정농 장인증 제 홈 페이지 운영중 시스템

122 구분 사업명(기간) 주요 사업내용 현황 화 훼 종 합 정 보 시 스 템 꽃박람회와 화훼관련 정보시스템 구축 구축중 구축( ) 산 업 기 술 정 보 시 스 템 기업체, 시험 연구장비, 전문인력, 상품 화상 정보 제 서 비 스 충남 구축( ) 공 제공중 충남경제통 상홈 페 이지 수출 유 망기업 홈 페이지 구축( 75개 업체) 서 비 스 구축 ( ) 836개 수출업체DB구축과 홈 페 이지 연계 제공중 전북 EC-P L AZ A시스 관내 우 수 농, 공, 축, 수산물 과 생산자를 범세 계적으 전북 추진중 템 구축(00.4-8) 로 홍 보 및 판 로확보를 지원하는 전자상거래 전남 Cyb er Trade 21 사이버무 역 프 론티 어 기업 육성과 홈페 이지구축 전남 추진중 추진 전남 인터넷 무역센터 설치 및 운영 농어민 홈페이지 무료 생산품 홍 보와 판 로개척 을 원하는 희망 농어 민에게 서 비 스 경북 보급 사업 홈페이지 무료 구축 제공중 관광정보시스템 제주산 수출유 망품 목, 도내농공단지 제품 소개자료 서 비 스 ( ) 제주넷 서비스 에 통합하여 운영 제공중 제주 농 수 축 산 종 합 정 보 망 인터 넷 기반의 농수축산 종합정보망 운영 서 비 스 구축( ) 농수축산물 직거래시스템과 유통정보시스템 운영 제공중 충남 생활정보화 주민컴퓨터교실 운영 농어촌컴퓨터교실은 1999년 6월까지 연차적으 로 모든 사업이 종료되었으 며, 주민컴퓨터교실은 그 후속사업으로 1998년 7월부터 시작되어 1999년 5월 을 기준으로 16개 교실이 운영되고 있음. 주민컴퓨터교실은 한국정보문화센 터 와 민간단체가 협력하여 운영하고 있음. 자치단체 홈페이지 구축 자치단체의 홈페이지 운영현황을 살펴보면 서울 과 경기지역은 100% 완 료 하였으며, 전국적으로 평균 구축율 84%를 보이고 있 음. 충남의 구축률은 단 지 68% 에 이르며 전국적으로 볼 때 하위수준 에 머무르고 있음

123 <표 3-24> 자치단체 홈페이지 구축현황 구분 계 구축기관 잔여 기관 구축, 보완중 미구축기관 소계 소계 소계 소계 기관명 기관명 기관명 계 기관명 서울 서울, 종로, 용산, 성동, 광 진, 동 대문, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노 원, 은 평, 서대문, 마 포, 양천, 강서, 구로, 영등 포, 동 작, 관악, 강남, 송파,강동,중,금천,서초 부산 부산,중,서,동,영도,부산진,동래,남,북,해 사하, 금 정, 강서, 연 5 강서, 연제, 2 사하,금 정 3 운대,, 사상,기장 제,수영 수영 대구 9 7 대구,중, 동,서,북, 수성,달서 2 남,달성 2 남,달성 - - 인천 인천,중,동,남,연수,남동,부평,서,강화,옹 진 1 계양 계양 광주 6 4 동,서,북,광산 2 광주,남 1 광주 1 남 대전 6 4 대전,동,유성,대덕 2 중,서 1 서 1 중 울산 6 3 울산,남,동 3 중,북,울주 1 울주 2 중,북 경기, 수원, 성남, 안양, 부천, 광 명, 평 택, 안 산, 고양, 남양주, 구리, 군포, 의왕, 용인, 이 경기 천,안성,여주,광주,연천,포천,가평,양평, 의정부, 동 두 천, 과천, 오 산, 시흥, 하남, 파 주,김포, 양주,화성 강원 강원, 춘 천, 원주, 강릉, 동 해, 태백, 속 초, 삼 홍천,철원, 척, 횡 성, 영월, 평 창, 정선, 양구, 인제, 고성, 3 화천 양양 2 홍천,철원 1 화천 충북 12 9 충북, 제천, 청원, 보은, 옥 천, 영동, 괴 산, 음 청주, 충주, 청주, 충주, 3 3 성,단양 진천 진천 - - 충남 부여, 서천, 충남, 천 안, 공주, 보령, 아 산, 서산, 논 산, 금 부여, 서 5 청양, 태안, 2 태안,당 진 3 산,연기, 홍성,예산 천,청양 당진 전북 전북, 전주, 군산, 익 산, 정읍, 김제, 남원, 완 주,진안, 무주,장수,순 창, 고창,부안 1 임실 1 임실 - - 전남 전남, 목포, 여수, 순 천, 나 주, 광 양, 곡 성, 구 례, 고흥, 보성, 화순, 장흥, 강진, 해남, 영암, 1 담양 1 담양 - - 무안,함 평, 영광,장성,완 도, 진도,신안 경북 경북, 포 항, 경주, 김천, 안동, 구미, 영주, 영 천, 상주, 문경, 경산, 영양, 영덕, 칠 곡, 예천, 6 군의, 의성, 청송, 청도, 5 군의, 의성, 청송, 성주, 1 청도 봉화,고령, 울릉 성주,울 진 울진 경남 경남, 창 원, 마 산, 진주, 진해, 통 영, 사천, 김 남해, 산청, 남해, 산청, 해, 밀 양, 거 제, 양산, 의령, 함 안, 창 녕, 고성, 3 3 합천 합천 하동,함 양, 거창 - - 제주 5 4 제주도,제주, 서귀포,북제주 1 남제주 1 남제주 - - 자료 : 행정자치부, 자치단체 홈페이지 운영현황 분석자료 집,

124 저 소득층 자녀 정보화 교육지원 및 P C 보급 정부에서는 저소득층 학생 50만명에게 인터 넷 활용을 지원하기 위하여 컴 퓨 터 교습비 전액을 지원하여 추진되었으며, 그 결과 87%의 실적을 보이고 있음. 2000년도 각 시도교육청에서 이러한 사업을 추진한 결과는 P C보급 대상 저 소득층 자녀 5만여명 대비 4,100여대를 보급 하여 약 8% 의 실적을 달성하 였음. <표 3-25> 저소득층 자녀 정보화 교육지원 및 P C보급 현황 시 도 정보화교육지원 현황 PC보급 현황 교육청 지원 인원수 전체 대비율 보급대수 보급 비율 서울 40, 부산 41, 대구 21, 인천 26, 광주 19, 대전 15, , 울산 8, 경기 62, 강원 19, 충북 18, 충남 21, 전북 31, 전남 36, 경북 34, 경남 29, 제주 5, 자료: 교육부 내부자료,

125 초중고 인터넷 접속 2000년 12월까지 전체적으로 약 62%의 학교가 인터넷에 접속 가능하며, 충남은 전국 평균치에 상당히 미달하는 수준을 나타내고 있음. <표 3-26> 초중고 인터넷 접속 현황 시 도 접속가능 총 학교수 교육청 학교수 비율 서울 1, 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 1,564 1, 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 자료: 교육부 내부자료, 인터넷 이용률 인터넷 이용률은 울산, 서울, 경기 지역이 50% 이상을 기록하고 있 고 경북 지역은 가장 낮은 31.4%로 분석되었음. 충남지역은 경북, 전남에 이어 37.5%로 대단히 낮은 수준으로 나타나고 있음

126 <표 3-27> 인터넷 이용자 이용률 지역 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 이 용 률(%) 이 용 자수 (만명) 자료: 한국인터넷백서, 2001 생활정보화 주요 사업 생활정보화 부문에서 최근에 자치단체의 주도하에 추진한 주요사업은 다 음 표와 같음. 이들은 주로 가상박물관, 인터 넷 방송 국, 가 상공원 등 주민들 의 문화생활과 밀접한 관련을 갖는 사업들로 주민생활에 편 리한 정보제공을 주 요 목적으로 함. 충남도 사이버백제역사문화관의 구축으로 문화, 관광 관련 정보를 효과적 으 로 제공하는데 주안점이 주어지고 있음

127 <표 3-28> 생활정보화 주요 사업현황 구분 사업명(기간) 주요 사업내용 현황 서울시 해외홍보망 운영계획 수립 서울시 홍보망( 서울포커 서울시 홈페이지 운영 스) 운영 ( 96.2-) 서울 P C통 신 홍보망(서울시종합정보시스템)운영 운영중 문화정보통신망 구축 운 서울 문화정보 DB 구축, 홈 페 이지 개설 시스템 구축 영 ( ) 문화기관, 단체와 네트워크 구축, 문화정보 상호교환 중 사이버해양박물관 구축 해양수산 전반에 걸친 자료로 가상박물관 구축 시스템 구현 ( ) VR기법으로 가상박물관을 건립, 3D로 서비스 부산 인터넷방송국 개국 24시간 생방송 및 VOD 서비스 계획서 결재 ( ) 정규 및 비정규 프로그램 편성 중 정보소외계층 맞춤정보 실생활에 많이 활용되는 DB와 맞춤정보시스템 구축 시스템 구축 시스템( ) 하고 정보소외계층에 웹폰 300대 무료보급 중 대구 사이버복지센터구축 사 시스템 복지 DB구축과 온라인 서비스 실시 업( ) 중 구축 인천 갯 벌 자연생태정보시스 템 갯벌환경과 갯벌생태 전문 DB구축 ( ) 가상갯벌생태공원 구축 및 관련 웹진 개발 구축완료 광주 중고품 재활용정보시스 템 중고품재활용정보시스템, 재활용센터 물류운영 운영중 ( ) 환경산업정보시스템, 환경기술정보시스템 인터 넷 시민생활지리정보 구축 된 GI S와 연계, 지역내 10만 여 기관과 시설, 업 개발 중 시스템(98-01) 체의 위치 등 시민과 밀접한 생활정보 제공 대전 사이버향토박물관 가상체험관, 대전박물관, 지정문화재, 문화한마당, 대 최종 ( ) 전길잡이 등 시험중 울산 Web -Gis를 이용한 울산 종합안내정보DB 구축, 무인정보시스템설치 종합안내시스템 구축 운영중 (Web-Kiosk 2대) ( ) 경기 경기도지역정보시스 템 도내 기관, 산업체, 가정 등을 초고속망으로 연결, 도 경기넷 2단 구축(97-99) 민에게 신속한 정보제공 및 합리적인 도정수행 지원 계사업추진 충남 사이버백제역사문화관 백 제역사정보, 관광지리정보, 특산물 정보 제공 서비스 제공 ( ) 2차사업( 2000) : 사이버 박 물관, 외국어 서비스 중 전북 전통 문화예술정보시스 템 전북 고유문화예술 DB, 정보제공시스 템 구축 서비스 제공 구축( ) 문화전북 B BS 시스 템 연계서비스 제공 중 경북 가 상경주세 계문화엑 스 포 가상경주세계문화엑스포 시스템 구축 서비스 제공 와 전자관광시장 전자관광 시장 구축 중 마산의료원과 보건지소간 진료시스템 구축 원격 진료시스템 경남 홈 페이지에 병 원, 의원, 약국 연계와 의료관련 시험 ( ) 정보제공 및 건 강상담 운영중 제주 복지정보시스템 구축 복 지수혜 대상자 관리업무 전산화 운영중 ( ) 가상위성시스템 도, 시, 군에 가상위성시스템을 구축하여 태풍 등 재 운영중 (95-96) 해업무에 활용

128 3.5.5 시 군 지역정보화 주요자치단체 인터넷 사이트 충남의 모든 시가 인터넷 사이트를 갖고 있으며, 각 시는 지역별로 특성화 시키려고 부단히 노력하고 있음. <표 3-29> 주요 자치단체 관련 인터넷 사이트 현황 시 군명(인터넷 주소) 주요내용 충청남도 충남소개, 충청남도의회, 21C충남의 비젼, 충남 통 계모습, 관광 및 농정정보, 기업경제/생활정보 천안시 시안내, 민원안내, 문화유산, 여행정보, 특산물, city.chonan.chungnam.kr 시설안내, 생활정보, 기업포럼, 버스노선안내도 공주시 시안내, 열린광장, 효실천운동, 문화/예술, 특산 city.kongj u.chungnam.kr 품, 레져스포츠, 중소기업현황, 문화재/관광명소 아산시 시소개, 시의회, 민원안내, 새소식, 관광정보, 문 화정보, 지역개발, 유관기관, 농수산물가격정보 서산시 시소개, 시의회, 민원실, 문화탐방, 관광서산, 공 ungnam.k r 지사항 논산시 행정, 민원안내, 기관안내, 관광, 산업체, 농 특 ungnam.k r 산물, 비젼 2020, 입소대, 논산텔 보령시 민원도우미, 발자취, 가고싶은곳, 생활정보, 교육 공간, 각 종신문, 관공서등 연계하는 인터넷 여행 행정전산자원 보유 컴퓨터 보유현황을 살펴보면 시 군에 따 라 컴퓨터의 규모는 차이가 있 으나 모든 시 군이 주전산기와 워크스테이션을 갖고 있는 것으로 나타남.또 한 시 군이 보유한 이들 설비의 수는 93대에 이르 며, 충남도청의 컴퓨터까 지 포 함 하면 105대에 이르고 있으며, 이 컴퓨터의 수는 계속 증가하는 추세 임

129 <표 3-30> 시 군별 주전산기 보유 현황 구분 종류 모델명 규모 수량 도입시점 계 105 SSM8000 대형 충 남 주전산기 U X 9000 중형 UX10,000 중형 워크스테이션 SU N( U ltra2170) 중형 ~ 소 계 93 LG-IBM 중형 주전산기 N etifinity-8500r 천안시 M iracle 중형 워크스테이션 Sun-U ltra1외 소형 ~ 현대 U X9000 중형 1 '98.03 공 주 시 보령시 아산시 서산시 논산시 주전산기 L G I BM NF8500R 중형 SUN 엔터프라이드 3500 중형 1 '00.08 워크스테이션 SUN 스파크 20외 소형 4 ' 98.10~ 주전산기 워크스테이션 주전산기 워크스테이션 ssm8000 대형 ssm8300 대형 sun enterprise3500 중형 comp AQ외 소형 ~ LG전자 L G S38000 대형 SUN Server Ultra1외 중형 ~ SWS737S외 소형 ~ 주전산기 N etfinity8500r 중형 워크스테이션 Axil320S외 소형 ~ L GS30000 ( 주전산기Ⅲ ) 대형 주전산기 IBM Netfinity8500R 대형 IBM RS/6000 Model F80 중형 Sun Sparcstation5 워크스테이션 COM M 외 중형 ~ Ultra 10 소형

130 금산군 연기군 부여군 청양군 서천군 홍성군 예산군 태안군 주전산기 주전산기 LG S38000S ( 네트워크 포함 ) 대 형 SU N 3500 대 형 SSM 8000/ 200 중형 SU N Enterprise 3500 중형 IB M RS 6000 중형 워크스테이션 현대 ax il U ltmal/k 외 소형 ~ PC 서버 H P N etserver L D-Pro외 소형 ~ 주전산기 SSM8000 대형 I BM N etfinity 8500R 대형 워크스테이션 GP 7000외 소형 ~ 주전산기 U X 중형 서버 PRoliant 1600 소형 w/s Ax il utima외 소형 ~ 주전산기 현대 U X 중형 L G-I BM N F8500R 중형 워크스테이션 Pow erserver1000외 소형 ~ HI -Server9000 중형 주전산기 L GI BM N F8500R 중형 1 '00.05 L GI BM N F8500R 중형 1 '00.06 워크스테이션 Smart netserver625k (Solaris 2.5)외 소형 ~ I BM N etfinity 8500R 중형 주전산기 Fujitsu Grand 7000F/400A 중형 DTC-1000 중형 주전산기 Netfinity 8500R 대형 워크스테이션 Compaq proliant 1600외 소형 ~ 당진군 주전산기 워크스테이션 TICOMⅢ 대형 NF8500R 대형 unispare 450T 대형 미라클 9000 중형 SS725외 소형 ~ 자료 : 충청남도 기획정보실, 2001 교육장용 및 단말기용 P C를 제외한 개인용 컴퓨터(PC) 보급현황을 살 펴 보면, 천 안시를 비롯한 많은 시 군지역에서 100% 를 초 과하는 높 은 보급 율 을 보이고 있음. 충남은 전체적으로도 100%를 넘는 보급 율 을 보이고 있 어 공무 원 1인

131 1P C운 동 이 거 의 결실을 맺 은 것 으 로 보임. 더 욱이 이들 컴퓨터는 최근에 많이 보급되어 비교적 좋은 사양의 컴퓨터를 보유하고 있는 것으로 보임. <표 3-31> 시 군별 개인용 컴퓨터(PC) 보급현황 구분 사무직 공무원수 (A) 계( B ) 펜티엄Ⅲ 펜티엄Ⅱ 펜티엄 486이하 보급 율 (B/A) (%) 계 12,602 12,933 4,953 3,799 3, 충 남 2,499 2, 소 계 10,103 10,286 4,053 2,899 2, 천안시 1,200 1, 공주시 보령시 아산시 876 1, 서산시 814 1, 논산시 금산군 연기군 부여군 서천군 청양군 홍성군 예산군 태안군 당진군 자료 : 충청남도, 기획정보실, 2001 L AN 설치 현황을 살 펴 보면 1995년부터 L AN 을 구축 하여 적용업무 개발 과 직원교육에 활용하고 있음. 시 군과 LAN을 상호 연계시켜 도정 업무 수행에 필요한 행정자료를 신속히 제공하고 도민과 산하 관련 기관간에 도 정 보교환이 용이함

132 <표 3-32> 시 군별 LAN 설치 현황 구분 천 안 공 주 보 령 아 산 서 산 논 산 금 산 연 기 부 여 서 천 청 양 홍 성 예 산 태 안 당 진 전송속도 10/100 10/ /100 10/ / / (Mbps) 포트수 1, , 자료 : 충청남도, 기획정보실, 2001 전산업무를 담당하는 기능직 인력을 제외한 시 군별 전산직 직급별 현 황은 다음 표와 같음. 정보화부서 직원이 타부서 직원보다 3배나 많은 것은 정보화조직이 안정화되어 가는 바람직한 현상으로 보임. 6급이하 인원수를 보면, 각 시의 정보화부서는 4명 내지 5명, 각 군의 정보화부서는 2명에서 3 명으로 구성됨. 시지역 지역정보화 기본계획 충남을 포함한 대부분 광역자치단체는 지역정보화 기본계획을 완 료 하여 체계적으로 정보화사업을 진행하고 있으나 시 지역은 기본계획을 수립 중에 있 음. 단지 천안시만이 2000년 이전에 지역정보화기본계획을 수립 하여 정보 화사업을 체계적으로 진행 중에 있음. 시 군별 최근 정보화 주요 사업 충남의 대부분의 시 군 지역은 국비, 도비, 지방비 등 의 도움 으 로 지역 자체에 필요한 정보화사업을 수행하고 있으며, 이 중 천안시의 주민정보이용 실 설치, 예산군의 원격영농상당시스템 구축, 아 산시의 인터 넷 아 산뉴 스 개 설, 논 산시의 사이버 군사 박물관 등은 우수사례 로 선정되었음

133 <표 3-33> 시 군별 최근 정보화 주요 사업현황( ) 구분 사업명(기간) 주요 사업내용 재원 주민정보이용실 설치 정보화 천안시 3개소 PC 30대 설치, 주민정보화 활용 ( ) 촉진기금 보건진료 시스 템 구축 보건 지소 네트워크 구축, 농 어 촌의료 서비스 국비, ( ) 개선, 오지지역 신속 한 의료정보서비스 지원 지방비 보령시 보령시 홈 페 이지 소비자정 음식, 숙박, 이 미용, 노래방, 세탁업 등 보센터 구축 ( ) 3000여개소에 대한 물가 및 전화번호 제공 자체 인터넷 아산뉴스 개설 기존 의 월1회 발간된 종이신문을 대체하여 시비 ( ) 일일 실시간 시정소식을 인터 넷신문화 전자상거 래시스 템 구축 농가 또 는 기업체에 게 전자상거래 시스템 환 아산시 시비 ( 현재) 경을 지원하여 쇼 핑 몰 운영 가 능 민원처리인터 넷 공개시스 템 민원에 대한 접 수확인, 처리과정 결과를 구축( ) 인터 넷 으로 제공하여 민원행정의 투명화 시비 군 역사 시대별 구분, 전사, 지역명장 및 의 논산시 사이버 군사 박 물관 구축 병활동 등 지역 특화자료를 지적자산화 중소기업 홈 페 이지 구축 연기군 관내 중소기업 홈 페 이지 개발 지방비 ( ) 행정종합정보시스템 구축 행정종합정보시스 템 구축 군비,국비 ( ) 부여군 근거리통신망 구축 본청 읍면, 사업소간 근거리통신망 구축 군비 ( ) 행정정보길라 잡 이 구축 공무 원 각자 업무노 하우를 웹 서버 에 구축 하 서천군 ( 현재) 여 신규 인수자 업무 인수 촉진 지역주민정보화교육 확대 정보화 관련 비디오 상영으 로 정보화 마 인 청양군 자체 실시( ) 드 확산 홍 성군 인터 넷 E-M ail 무 직원 및 군민에게 홍성군 인터넷 군비 료 보급 ( ) 무료 보급, E-M ail을 통한 군정홍보 강화 홍성군 제52회 도민체육대회 홈페 제52회 도민체육대회관련 홍 보용 홈 페이지 군비 이지 운영( ) 운영 원격영농 상담 시스템 원격 영농상담 시스 템 구축 국비 ( ) 예산군 지적도면 전산화( ) 지적도면의 전산화 작업 국비 지방세 전산자료 DB 구축 지방세 전산자료 를 DB 로 전환 도비 ( ) 숙박안내 홈페이지 구축 호텔, 여관, 여인숙, 민박 등 전업소 등 록으 태안군 ( ) 로 관광 객 정보제공 지역주민정보이용시설 구 정보취 약지역 3개소에 PC30대, 프린 터 3대 촉진기금, 축 ( ) 설치 지방비 당진군 여성정보화교육장 설치 가정복 지회 관내에 여성정보화교육장 설치 하 국비 ( ) 여 여성의 사회적 참여 고취 자료 : 충청남도 기획정보실,

134 3.6 충남 과학기술진흥 방안 해외 지역과학기술 정책 미국 미 국 연방정부의 정책은 지역간 불균형을 해소하고 성장거 점을 구축 하는 것 을 주요 목표로 하며 인구유동성 등의 시장원리에 입 각 하여 각 주와 지역 당 국이 자체적으로 지역정책을 수행하도록 유 도함. 따 라 서, 연방정부 차원의 종합적인 지역과학기술 정책 프 로그램 은 존 재하 지 않 고 지역개발정책내의 일부 프로그램과 각 과학기술정책 프 로그램 의 지 역별 형태로 존재함. 미 국의 주정부는 대학 중심의 혁신거점을 육성한 반면 일본의 지자체들 은 산하연구기관 또는 연구개발주식회사를 설립 하여 독 립 적인 연구개발 주 체들을 육성함. 지역산업을 활성화시키기 위하여 샌프란시스코는 시장 주도하에 주요기 업을 적극적으로 유치하고 신규 고용창출에 대한 조세 감면을 시행함. 또한 멀티미디어 국제회의를 개최하여 관광수익을 창 출하고, 기업 유 치 를 위한 분 위기 조성에도 적극 노력하였음. 독일 독 일의 지방자치단체들은 과학기술을 기반으 로 하는 지역산업정책을 추 진하고 있음. 따라서 각 지방정부는 상당한 수준 의 정책개발능 력과 추진주 체를 보유하고 있으며, 지방정부가 주도적으 로 과학기술정책을 수립 하여 지 방예산에 반영하고 있음. 독 일의 지방정부는 과학기술투자에 매우 적극 적이며, 연방정부보다 더 많 은 예산을 과학기술에 배정하고 있음. 독일의 바덴뷔르템베르크주는 지역총생산( G RDP ) 의 3.9% 를 과학기술투자 에 배정하고 있을 정도로 과학기술에 적극적이며, 과학기술진흥시스 템 도 잘 정비되어 있음

135 일본 미 국이 지역대학내 연구센터를 조직화하여 연구개발자금 을 지원하는 형 태의 소프트웨어적인 투자중심으로 지역 육성정책을 추진하는 반면에, 일본 은 테 크노파크나 연구개발조직을 설립하는 형태의 하드 웨 어 적인 지역 육성 정책을 추진하였음. 그러나, 최근에는 일본도 기존 에 구축 된 하드웨어에 추 가 하여 소프트웨어적인 시책들을 활발히 추진하고 있 음. 일본의 과학기술 지역화는 통상산업성 주도하에 추진되 어 테 크노 폴 리스 로 알 려 진 신생 산업도시의 창출을 통해 균 형적인 지역개발을 이룩 하기 위 해 노 력하였음. 그러나 이는 지역간 불균형의 제거 보다는 장기간에 걸 쳐 첨 단기술의 잠재력을 가진 지역을 창출하고 강화하는 데 목표를 두 고 있 음. 중 앙 정부의 구체적인 지역과학기술 정책으로는 지역과학기술 정보유 통 체계 구축, 지역연구개발거점의 정비, 지역과학기술 보조금 지원제도 확립 등 을 들 수 있음. 일본의 지방자치단체들은 지역과학기술 정책을 체계적으 로 추진하기 위 한 조직 및 체제를 정비하고 있음. 예를 들면, 지역특성에 맞 는 과학기술정 책을 개발하기 위한 과학기술 관계심의회 설치, 지역과학기술 정책의 기본지 침 마 련, 지역과학기술 전담부서 설치 등을 들 수 있 음. 지역과학기술 정책 의 주요 특징은 중앙과 유기적인 협력하에 활발히 추진되 고 있 는 지역연구 개발거점의 육성과 과학기술국제협력에 대한 지자체들 의 관심 이 고조되 고 있다는 점임. 일본의 도쿄 오타구의 정밀기계금속산업에 종사하는 기업들 은 생산의 국 제화로 중소기업의 주문량에 대한 양극화가 심 화되 어 전문기술을 보유 하지 못 한 영세 중소기업은 생존할 수 없는 상황이었 음. 이를 극 복 하기 위해 영 세 업자들은 주변업자와의 긴밀한 네트워크를 활용하여 단납 기 소로트의 주 문에 유 연하게 대응할 수 있는 다품종 소량 또 는 변 종 소량 생산으 로 전환하 였 음. 이러한 생산네트워크 외에도 공동수주, 기술학습 과 개발, 창 업네트워 크의 기능도 수행하는 오타구의 지역네트워크로 역할 을 수행한 바 있 음. 영국과 캐나다 영국의 통상산업부(1999) 는 자국내 생명공학 집적지를 대상으 로 하여 이 들의 성공가능성을 검토하였음. 이에 따르면, 생명공학 분야 의 기업은 고급

136 인력 확보나 주도적 연구소 및 대학과의 근 접 성 뿐 만 아나라 성장기업 및 대기업의 존재를 산업군집 형성의 중요인자로 지적하였 음. 캐나다의 ACOA(1997) 가 보고한 결과에 따르면 산업군집의 중요요소로는 지식기반산업의 잠재력에 대한 지역리더의 인식, 지역의 장점과 자원에 대한 인식과 지원, 촉매자로서 지역내 챔피언기업의 역할, 기업주도의 합리적 네 트워크에 의한 응집력, 공식 비공식 네트워크에 의한 응 집력, 교육 연구기 관의 필 요성 등으로 대기업과 지역리더의 역할 을 강조하고 있 음. 결국 이러 한 성장기업 및 대기업의 유치는 지역산업군집화를 촉진시킬 뿐 만 아 니라 지역산업을 선도하는데 기여한다고 주장됨. 이탈리아 제3이탈리아는 21개 광역자치단체 중 8개 자치 단체로 구성되 며 이들 지 역은 주로 이탈리아 전통산업에 속하는 10 여개의 업종에 특화되 어 있 음. 제3이탈리아의 신산업지구는 지역경제활성화 전략으 로서 새 로이 출현, 확 산되고 있는 산업공간 현상일 뿐만 아니라 산업고도화와 경쟁 력 향상, 지역 경제개발을 위해 시도되고 있는 산업공간전략임. 이 전략은 유 연한 산업체 제의 공간조직모델로서 전문중소기업간의 상호 네트워크에 의한 지역산업육 성전략이라고 할 수 있음. 특정산업분야의 전문제조업체들과 관련생산자서비스 를 광 범위하게 집적 시키는 산업-서비스 복합지구의 형성임. 이 지구는 일반적으 로 대도시나 그 주변지역에 주로 형성되어 왔지만 제3이탈리아 의 여러 도시들 이나 일본의 도요타 산업지구에서 보듯이 업종에 따라서는 중소도시에 서도 충분히 가 능 함. 제3이탈리아의 성공의 핵심은 소기업들의 유 연한 적응 과 혁신임. 소기업 의 적응성이 강한 이유는 지역에서의 전문화된 지식 의 축 적과 지역사회 에 산재해 있 는 장인기술 때 문임. 또 한 기업간 협력메 커 니즘, 지역전문화, 제한 적 협력 등 기업간 연계가 잘 구축되어 있음. 예를 들면, 많은 유사 소기업 들 간에 제한적 협력의 바탕위에 상호경쟁원리가 도입되어, 계약을 따 내기 위해서는 치열하게 경쟁하지만 생산(기술) 관련 정보는 상호 공유 함

137 대만 대만의 신주과학산업단지는 가장 단기간에 성공한 첨 단산업단지로 대만 의 실리콘벨리로 불리움. 해외 과학자, 산업기술자를 설득 하여 기반 기술의 초석으로 만들었음. 신주과학산업단지의 주요 성공요인은 정부와 민간의 이상적 역할 분담, 산업분야의 전문화와 네트워크 형성, 전문/외국기업 유 치 성공, 대학과 연구 소의 역할, 생산과 연구개발의 결합, 입지적 조건, 문화적 특성을 들 수 있 음. 이에 비하여, 한국과 일본의 첨단단지들 은 실리콘 벨 리에 현저 히 뒤 지는 미국의 research triangle 단지를 모방하고, 더욱이 그 단지의 장점을 파악하 지 못 하고 외형만 흉 내냄으로써 생산성 높은 첨 단산업단지 건 설에 실패 하였 다는 평가를 받고 있음 충남 과학기술진흥 추진방향 과학기술투자 확대 국가나 지방의 과학기술수준은 과학기술 투자액에 의해 결정됨. 따라서 충남의 과학기술진흥을 위해서는 무엇보다도 충남의 과학기술투자액 이 확대 되어야 함. 우 리나라 지방정부의 과학기술예산은 총예산 대비 0.7% 내외에 그치 고 있으나 미국, 독일, 일본 등의 선진국 지방정부의 과학기술예산은 4% 에 서 9% 수준에 도달하고 있음. 독 일의 지방정부는 과학기술투자에 매우 적극 적이며, 지방정부는 연방정 부보다 더 많은 예산을 과학기술에 배정하고 있 음. 충남의 과학기술이 진흥되기 위해서는 과학기술예산이 확대되어야 하나,. 충남이 처한 낮은 재정자립도와 예산확보상의 어려움을 고려하여 총예산 대 비 과학기술예산의 비율을 연차적으로 증가시켜 나가는 것이 현실적인 방안 인 것으로 사료됨. 지역특화산업을 위한 독자 연구개발사업 추진 현재 지방정부의 주된 연구개발사업은 대부분이 지역협력연구센터, 산학

138 연 지역컨소시움 등과 같이 중앙정부에 참여하는 형태로서 사업의 구상과 계획, 사후관리 등의 업무를 중앙에서 처리하고, 지방정부의 역할 은 사업이 나 센터를 선정할 때 추천하는 정도에 머무르고 있음. 그동안 지방정부는 연구개발 사업은 중앙 정부에 서 주로 추진하는 것 으 로 인식하고 예산상의 제약 등 을 이유로 하여 자체 연구개발 사업에 는 큰 관심 이 없었으나, 지방화 시대를 맞이하여 지방자치 단체가 직접 지역특화 산업을 발굴하고 지역특화 산업에 필 요한 기술개발 사업을 주도적으 로 실행해야 할 때임. 충남이 독자적인 연구개발 사업을 추진하려 면 먼 저 과학기술 투자를 확 대하여야 하고 지역의 연구잠재력 파악과 지역경제에 필 요한 과학기술 수요 를 파 악 하는 것이 필 요함. 또 한 연구사업을 기획하고, 발굴 하고, 예산을 배 정하고, 사후관리를 하는 과정들은 높은 전문성을 필 요로 하기 때 문에 이에 대한 사전준비가 필요함. 연구개발과제 자체 평가체제 도입 과학기술투자를 효과적으로 하기 위해서는 지역경제활성화 사업이나 연 구개발 사업에 대한 편익/ 비용 분석(benefit/cost analysis) 을 사전에 시행하 여야 함. 현재 연구개발 사업에 대한 사전 평가는 어느 정도 합리적으 로 이루 어 지 고 있으나, 연구개발 사업에 대한 사후 평가는 미흡한 것으로 판단됨. 또한 연구개발 과제에 대한 선정 및 평가는 한국과학재단 등 과 같 은 중앙 기관이 중심이 되어 집행하고 있음. 대형 연구개발 과제에 대하여는 한국과학재단 등 과 같 은 중앙 기관의 평 가 에 앞 서 충남이 자체평가를 실시하여, 연구 결과가 미 흡 한 과제에 대하여 는 중간에 퇴출시키는 것이 바람직함. 대형 연구개발 과제에 대한 평가는 SCI(science citation index) 게재 논 문수나 국제특허의 수 등과 같이 단순하고 객 관적인 지표를 사용하여, 주관 적인 기준에 의해 연구결과에 대한 평가가 좌우되는 위험을 최소화하는 것 이 바 람 직함. 이러한 기준을 사전에 고지하여 역량 이 있 는 연구자들 이 연구 개발 과제를 수행하게 하는 것이 바람직함

139 과학기술 연구인력 양성 충남의 과학기술 하부구조를 분석한 결과는 산업생산의 기지로서의 기반 은 잘 갖추어져 있으나, 대학교 및 기업 등 연구인력의 양성기반이 취 약한 것으로 나타났음. 충남에는 자동차 및 생산기술 분야의 정부출연 연구기관이 소재하고, 농 업분야에 대한 연구가 활발하나, 충남이 필요로 하는 분야 의 연구인력 배출 이 어려운 형편임. 지방 과학기술을 진흥시키기 위해서는 무 엇 보다도 고등 교육을 통 하여 첨 단 지식을 확산시키는 것이 필요하며, 특히 수준 높 은 대학에 서의 대학원 교육을 강화하여 고등 인력을 양성하는 것이 지역 혁신시스 템 을 성공적으 로 구축하는 중요한 요소인 것으로 인식되고 있 음. 지역정보화 추진 지식과 정보가 소수의 전유물에서 정보통신의 발달로 누 구나 쉽 게 정보 에 접 근 하여 생산하고 유통시킬 수 있는 지식 정보화 시대가 세 계경제를 지배하고 있음. 지식 정보화 시대에서는 중앙 정부, 지자체, 기업 등 이 상호 협력을 바탕으로 건설되는 강력한 지역경제체제 성격 을 갖 게 됨. 지식 정보화 사회의 핵심적 요소는 정보통 신네트워크이며, 교통 네트워크 와 함 께 지식의 전달과 확산에 결정적인 영향을 미치는 요소임. 충남이 지식기반산업을 육성하기 위해서는 무 엇 보다도 지역정보통 신망을 구축하여야 하며 행정정보화, 산업정보화, 생활정보화, 의료 정보화, 교육정보 화 등 의 지역정보화를 통하여 지식정보산업의 기반을 구축 하는 것 이 필 요함. 산학연관 협력체제 강화 지식이 활용되기 위해서는 지역내의 다양한 과학기술 관련 주체들에게 지 식 의 확산이 원활하게 이루어져야 함. 충남도청은 충남의 대학교, 공공연구기관, 기업 부설연구소, 중앙 부처의 산하연구기관, 상공회의소, 도서관, 각종 정보센터, 충남테크노파크 등이 상 호 연계될 수 있도록 리더쉽을 발휘하는 것이 필요함. 산학연컨소시움에 의한 공동기술개발은 중복 투자로 인한 자원의 낭 비를 피 하고, 개별기업의 단독 연구개발에 대한 위험 을 줄 일 수있 다는 장점 때 문

140 에 지역산업구조를 고도화하기 위한 중요한 수단으 로 고려 되 고 있 음. 산학연 공동연구의 형태는 지방정부, 지역기업, 대학, 연구소 간의 컨 소시 움 형태로 지역의 역량을 집결시킬 수 있다는 점에 서 가 장 이상적인 형태임 충남 과학기술진흥 추진과제 충남지역협력연구센터 설립 충남은 예산상의 제약 등 을 이유로 하여 연구개발 사업을 중앙 정부에 서 주로 추진하는 것으로 인식하고 자체 연구개발 사업에 는 큰 관심 이 없 었 으 나, 지방화 시대를 맞이하여 충남이 직접 지역특화 산업을 발굴 하고 지역특 화 산업에 필요한 기술개발 사업을 주도적으 로 실행해야 할 때 임. 충남지역협력연구센터( CRRC) 는 충남 과학기술진흥 방향에 서 언 급 한 바 와 같 이 지방화 시대를 맞 이하여 충남도청이 직접 지역특화 산업에 필 요한 기술개발 사업을 주도적으로 실행하기 위한 기관임. 충남은 1차 중점육성사업으로 정밀기기산업, 전자정보기기산업, 정밀 화학 산업 등 을 선정하였고, 2차 중점육성산업으로는 석유 화학산업과 자동 차산업 등을 선정하였음. 충남이 전략적으로 육성하고자 하는 산업에 필 요한 인력양성과 기술개발 을 하기 위해서는 충남이 스스로 연구과제를 발굴 하고, 연구진을 선정하여 연구비를 지원하고 연구과제를 평가하여 전략산업에 필 요한 연구결과를 창 출하는 것이 필요함. 충남의 독자적인 연구개발 사업의 관리를 위하여 충남지역협력연구센 터 가 필 요하며, 연구과제의 선정 및 관리는 충남의 산학연관 전문가 로 구성된 가 칭 충남연구개발심 의위원회 등 을 구성하여 운 영하는 방안이 바 람 직함. 충남정보통신대학교 설립 충남은 아산시 일대에 전자 정보기기 집적단지( 충남 테 크노 폴 리스 ) 조성 사업을 산업자원부의 지원으로 추진하고 있음. 충남에는 전자 정보기기와 관련된 대학들 이 많 이 있으나, 대표적인 지식 기반산업인 전자 정보기기산업에 필요한 고등 인력을 양성기반이 부족 한 것으로 나타났음. 아산시 인근에는 최우수대학이 소재하지 않으며, 이러한

141 내용은 충남에 B K 21 사업을 주관하는 대학교가 없 다는 사실로 보아 도 쉽 게 파악할 수 있음. 선진국에서는 지역의 중핵대학과 파트너 쉽 을 구축 하여 대학의 과학지식 기반을 최대한으로 지역산업으로 이전하는 정책을 사용하고 있 음. 따 라 서 충남 테 크노폴리스에 충남정보통신대학교(CI IT )를 설립 하여, 충남의 전략산 업인 전자 정보기기산업에 필요한 고등 인력을 양성하고 지역특화 산업에 필 요한 기술개발을 수행할 정보통신 분야의 중핵 대학으 로 발전시켜 나가는 것이 필요함. 충남정보통신대학교이 충남의 중핵대학이 되 기 위해서는 세 계적인 수준 의 대학이 되어야 하며 설립에 소요되는 예산을 동 시에 고려 하면, 입 학정원 이 200명 정도인 소규모의 대학원중심 대학이 되어야 할 것으로 사료됨. 충남 과학기술진흥연구원 설립 미 국의 주정부들은 1990년대 이후부터 외국의 자본이나 역외 기업들 을 유 치 하는 전략에서 지역내 기술잠재력을 극 대화하는 방향으 로 산업정책을 수정하고 있음. 충남이 첨단산업을 육성하기 위해서는 과학기술에 기반을 둔 산업정책을 시행해 나가야 하며, 이러한 지방과학정책을 실시하기 위해서 는 과학기술을 중심한 행정조직으로 정비하는 것 이 필 요함. 충남 과학기술진흥연구원( CIST ) 은 과학기술진흥 사업들 을 조직적이고 제 도적으로 추진하고 관리하기 위한 기관이며, 과학기술부 등 의 정부기관의 용 역을 수행하고, 지역내의 과학기술연구기관들 을 네트워킹 하는 중핵 기관임. 충남 과학기술진흥연구원은 충청남도와 과학기술부의 출연으 로 재단법인 의 형태로 출범하되 순수 민간주도기관으로 발전하는 것 이 바 람 직하며, 충청 남도 과학기술진흥 사업의 기획 및 관리 뿐만 아 니라 기술거 래 알 선, 연구비 배분, 연구결과 평가 등의 업무를 수행함. 충남 인터넷데이터센터 설립 인터넷데이터센타(IDC)는 고객 전산시스 템 을 운 용/ 관리할 수 있 는 최적 의 운 용환경, 상면조건, 관리기능, 다양한 네트워크 인프 라 를 구축 하여 경제 적으로 저렴하고 안전하게 고객이 사업에만 전념할 수 있 도록 함. 고객 은 전

142 문기관으로부터 이렇게 전산자원의 위탁관리를 받음으로써 신뢰성, 안정성, 보안성, 확장성, 경제성을 보장받을 수 있음. 한국통신 IDC는 목동I DC(서울 양천구 목동)를 중심으로 혜화IDC (서울 종로구 연건동), 마포IDC( 서울 마포구 염리동), 영동IDC(서울 강남구 역삼 동) 를 운 용함으로써 고객은 지리적으로 인접 한 I DC를 선택 적으 로 이용하실 수 있으며 향후 지역IDC를 확대 구축할 예정임. 도 단위에서는 청주시가 전국 최초로 구축되어 기업정보화 및 벤처 육성 기반을 확충하였 음. 충남 서북부지역은 기업 스스로 전산자원을 관리하는 것 이 경제적으 로나 기술적으로 어려움이 있는 많은 산업단지와 더불어 규모가 작은 중소기업의 수가 대단히 많은 상황이어서 충분한 수요가 있 을 것 으 로 기대됨. 정보시스템, 안전관리, 네트워크 관리 등 단순 하고 반복 적인 업무 를 I DC 에 위탁함으로써 사업기획, 아이디어 발굴 등 창 조적인 업무 에 역량 을 집중 시켜 지식사회로의 전환을 용이하게 할 수 있 음. 또 한 저 렴 한 비용으 로 고속 인터넷 접속이 가능한 점을 이용하여 다양한 인터 넷 신산업이 육성될 수 있 음

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144 제4장 충남 과학기술 도민이해 설문조사 4.1 서론 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 4.2 설문지 설계 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 4.3 설문조사 방법론 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 4.4 설문조사 결과 요약 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

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146 4. 충남 과학기술 도민이해 설문조사 4.1 서론 과학기술은 국가장기발전의 초석이며 원동 력이라 는 주장에 대해 반론의 여지가 없음. 과학기술발전을 위하여 국가는 효율 적인 과학기술 인력확보가 필 요하며, 범국가적 또 는 지역적 과학기술정책에 대한 전국민 또 는 지역주민 지지가 필 요함. 한편 과학기술의 지수적 발전과 세 분화로 인하여 비과학기술 인들의 과학기술문화적 소외가 증대되어 왔음. 그 결과 과학기술에 대한 지 식공유의 필요성이 사회문제로 비화되고 있는 실정임(<그림 4-1>참조). 따 라 서 과학기술인구의 저변확대와 과학기술지식 의 공유 를 위한 과학기 술 대중화운동의 필요성이 사회와 정부로부터 대두 됨. 즉 정부는 과학기술 분야에 대한 대국민 교육과 홍보를 통하여 국민들 이 과학기술분야 에 관심 을 갖 도록 유도하고, 과학기술에 대한 그릇된 고정관념을 타 파 하고, 과학기술분 야 의 저 변인구를 확대하여 효율적으로 과학기술인력을 확보하여야 할 책임 이 있 음. 또한 과학기술정책에 대한 전국민 또 는 지역주민의 이해와 지지를 통 하여, 과학기술관련 예산의 확보와 정책수행을 하여야 하는 실정임. 과학기술문화 확산의 중요성을 인식한 선진국에 서는 오 래 전부터 과학기 술에 대한 국민들의 이해조사를 통하여 과학기술에 대한 일반 국민들 의 이 해수준을 측정한 바 있음(<표 4-1>참조). 미국의 경우 1957년 T he University of M ichigan의 Survey Research Center에서 과학기술에 대한 국민이해 수준을 조사함. 1972년 The N ational Science Foundation 산하의 N ational Science B oard에서 매 2년마다 북일리 노 이드대를 통하여 과학기술에 대한 이해조사를 정기적으 로 실시토 록 하였 음. 유 럽 공동체 12개 회원국에 대한 과학기술 이해조사가 조사기관인 Eurobarometer에 의해 1977, 1989, 1992년, 1993년 네 번에 걸쳐 실시됨. 영 국정부는 과학기술지식을 전파하기 위해 공공연구비 수혜 자들에게 과학대중 화 활동을 의무화하고 있음. 일본의 경우 총리부 산하 공보실에서 1980년이래 매 년 정기적으 로 과학 기술에 대한 국민의 이해조사를 수행함. 또 한 과학기술청 산하 과학기술정책 연구소는 다양한 기관들에 의해 조사된 과학기술에 대한 국민이해 자료 를 심 층 분석하여 과학기술정책 수립의 기초자료 로 활용함

147 이러한 추세에 맞추어 우리 나라에서도 지방과학기술진흥종합계획에 의 거 지역별 특화기술 혁신을 위한 중점 추진사업의 하나 로 지방과학문화사업 이 선정되었으며, 과학기술 이해조사와 표준 모델 에 대한 연구가 간헐 적으 로 수행되었음. 한국기술진흥재단(한국과학문화재단의 전신) 은 지난 1991년, 1995년, 2000년 세 차례에 걸 쳐 과학기술에 대한 국민의식 조사 를 실시하였 고, 1998년 과학기술단체총연합회( 과총)에서 한국인의 과학기술에 관한 이해 도 조사 를 실시한 바 있음. 또한 과학기술정책관리연구소에 서는 1996년 과 학기술 국민이해조사 표준모델 개발에 관한 연구가 수행된 바 있 음. 한편 21세기 미래사회는 지역사회가 주체가 되며, 지역사회 의 부와 성장 의 근 원이 물질자원으로부터 지식 정보자원 중심 으 로 변 화되 며, 지역간의 이익과 경쟁력 확보를 위한 무한 경쟁시대로 변 천 하며, 지역별로 삶 의 질 향 상에 대한 욕구가 증대될 것이라는 주장이 지배적임. 또 한 과학기술 자체의 획기적인 진보가 가속화되면서 사회 각 분야 와의 연계와 갈 등 이 심 화되 는 방향으로 전개될 것으로 예견됨. 그러나 불행하게도 충남의 경우 어떠한 과학기술과 관련 된 사업도 추진 되 고 있 지 않은 관계로 과학기술에 대한 주민들 의 이해증 진과 보급 확산에 큰 어려움이 있을 것으로 판단됨. 한국과학문화재단의 과학기술에 대한 국 민의식조사 는 지방화시대에 맞는 지역별 분석이 미 흡 하며, 조사문항 의 재설 계가 필 요함. 즉 표본수를 늘려서 자료의 신뢰 성을 높 이고, 지역적 과학기 술문화특성에 대한 자료를 확보하기 위해 중도시( 천 안시), 소도시( 천 안 외 도 시), 동, 읍, 면으로 분류하여 지역별로 과학기술문화확산 차별화정책을 유 도 하여야 할 것임. 본 장에서는 국내외 국민이해조사 설문지를 분석하고, 제반사항 을 고려 하 여, 충남지역에 적합한 국민이해조사 설문지를 최종적으 로 설계함. 또 한 설 문조사 방법론을 제시함. 충남지역 과학기술 국민이해조사를 실시하여 충남지역 도민의 과학기술 에 대한 관심, 지식과 태도를 측정하고, 과학기술에 대한 과학기술 정보원을 파악함. 충남지역 과학행사에 대한 도민의 의견 을 파 악 하여, 중앙 정부와 충 남도청의 과학기술문화 정책수립에 필요한 기초 자료 를 제공하며, 2001년도 과학행사에 대한 도민의 의견과 충남지역의 과학대중화 방안의 기초 자료 를 제공할 것 임. 4.2절 에 서는 설문지를 설계하며, 4.3 절 에 서는 설문조사의 방 법론을 제시하며, 4.4절에서는 설문조사의 결과를 분석 요약하였 음

148 <그림 4-1> 충남지역 과학기술 국민이해 설문조사의 필 요성 과학기술발전의 영향 사회 과학기술의 지수적 발전과 세 분화 비과학기술인들의 문화적 소외 증대 과학기술에 대한 지식 공유의 필요성 [Snow( 1964)] 정부 과학기술=국가 장기발전의 초 석/ 원동 력 과학기술 인력확보의 필요성 과학기술정책에 대한 전국민적 이해와 지지의 필요성 정부주도에 의한 과학기술 대중화운 동 ( Science P op ulariz ation M ovement) 지방화시대의 도래 과학기술 대중화운동 의 목표 과학기술 관심 유 발 과학기술 지식 수준 의 제고 지역별 지식 정보화 사회 지역별 삶 의 질 향상 지역별 연계와 갈등 사회 충남지역 과학기술 국민이해 설문조사 충남지역 과학기술 대중화 개념의 정립 충남지역 과학기술 국민이해 표준 설문지의 개발 : 측 정문항 개발 충남지역 과학기술 국민이해 표준 조사방법론의 개발 : 측 정방법개발 충남지역 과학기술 국민이해와 관련된 자료 수집 및 분석/활용방법론 충남지역 과학기술문화의 확산 과학기술 인력확보 비과학기술인들의 문화적 소외감 감 소 범국가 적/ 지역적 과학기술 관련 공공정책에 대한 국민의 이해와 지지

149 <표 4-1> 국내외 과학기술 국민이해조사 에 대한 현황 국가 시행자 실시연도 내용 미국 NSF ( National F oundation) 북일리노이대 Science 72년부터 매 2년마다 실시 1998년, 2000년도 내용 - 과학기술에 대한 관심 - 과학기술적 개념의 이해 - 과학기술정책 이슈에 대한 태도 - 과학기술정보원 유럽공동체 Eurobarometer 1977년 1989년 1992년 1993년 - 과학기술에 대한 관심 - 과학기술자에 대한 존경도 - 과학기술정보원 - 과학기술적 개념의 이해 - 과학기술에 대한 인식 - EU의 과학기술수준 일본 과학기술청 과학기술정책연구소 총리실(공보과) 1980년 이후 정기적으로 실시 - 과학기술에 대한 관심 - 과학기술의 발달에 대한 이미지 - 발전을 기대하는 과학기술분야 -과학기술에 대한 기본적 인식 과학기술진흥재단 1991년, 1995년 -과학기술 정보접촉 및 평가 -과학기술 이해도 -과학기술이 인간, 사회에 미치는 영향 -우리 나라의 과학기술 평가 및 발전 전망 -. 과학기술에 대한 관심과 지식 한국 과학문화재단 2000년 -. 과학기술에 대한 태도 -. 과학기술정보원 -. 과학기술과 국가경제 -과학기술에 대한 관심도 -과학기술의 주지도 과학기술단체총연합회 98년 -과학적 지식의 이해도 -환경문제 -과학기술의 영향 -과학대중화 -PC보유현황

150 4.2 설문지 설계 설문조사 목표 과학기술에 대한 충남지역 도민의 관심, 이해수준, 지식 과 태도를 측 정하 고, 과학기술에 대한 충남지역 도민의 과학기술 정보원을 파 악 하며, 과학행 사에 대한 도민의 의견을 파악하여, 중앙정부와 충남도청의 과학기술 정책수 립 에 필 요한 기초자료를 제공하며, 2001년도 과학행사에 대한 도민의 의견 을 제공하며, 충남지역의 과학대중화 방안을 제시하는 데 있 음 설문지 주요조사내용 충남도민의 과학기술 국민이해조사를 위한 설문지를 설계하기 위해 국내 외의 연구결과를 분석할 필 요가 있음. 국내외에 서 설계된 설문내용( 미 국 M iller의 조사설문항, 한국갤럽조사연구소의 설문항, 김학수의 설문항 등) 은 <표 4-2>의 첫 번째 열에 수록되어 있는 바, 서로 유사한 용어로 구성되어 있으며 현재 이들에 대한 정의는 학자별로 약간씩 따르게 정의되어 의사소 통 측면에서 상당한 문제를 유발하고 있음. 본 연구에 서는 중복되는 조사내 용을 1차 선별열에 정리하였고 최종적으로 유 사하다고 판 단되 는 내용은 동 일한 군으로 2차 선별열에 정리하였음(<표 4-2>참조). 최종적으로 선별된 열에 있는 과학기술에 대한 관심 ( 도), 과학기술에 대 한 주지도, 과학기술의 이해(도), 과학기술에 대한 지식 등 을 과학기술에 대 한 관심 과 지식 으 로 정의한다면 기존 설문지의 내용은 다섯 개로 대분 할 수 있 음. 즉 기존의 설문내용은 1과학기술에 대한 관심 과 지식, 2 과학기술 에 대한 태도, 3잠재적 과학기술인력수준, 4 과학기술정보원, 5 과학기술과 국가경제로 분류할 수 있음

151 <표 4-2> 국내외 설문조사 내용 분석 국내외 조사 내용 1차 선별 최종 선별 과학기술에 대한 관심 과학기술에 대한 관심 도 과학기술의 주지도 과학기술적 개념의 이해 과학적 지식 의 이해도 과학기술 이해도 과학기술에 대한 지식 과학기술에 대한 관심( 도) 과학기술에 대한 주지도 과학기술의 이해(도) 과학기술에 대한 지식 과학기술에 대한 관심 과 지식 과학기술에 대한 태도 과학기술정책 이슈 에 대한 태도 과학기술에 대한 기본적 인식 과학기술에 대한 인식 과학기술이 인간, 사회에 미 치는 영향 과학기술의 영향 과학기술의 발달에 대한 이미지 환경문제 과학기술에 대한 태도 과학기술에 대한 인식 과학기술의 영향 과학기술에 대한 태도 과학기술자에 대한 존 경도 과학기술자에 존경도 대한 잠재적 과학기술인력수준 과학기술정보원 과학기술 정보접촉 및 평 가 PC보유현황 과학기술정보원 과학기술정보원 과학기술과 국가경제 EU의 과학기술수준 우리 나라의 과학기술 평가 발전을 기대하는 과학기술분야 우 리 나라의 과학기술 발전 전망 과학대중화 과학기술과 국가경제 과학기술수준평가 과학기술 발전 전망 과학기술과 국가경제

152 충남지역의 특성을 고려하여 다섯 개의 대분야 에 대한 설문항 을 개발하 고, 정기적으로 측정하여 충남지역 과학기술 국민이해수준 을 비교 분석하여 야 하지만 연구 여건상 불가능함. 따라서 국내외 기존 자료 와의 비교분석을 위해 한국갤럽조사연구소에서 최근에 설계한 설문지를 채 택 하여 본 조사에 적합하게 수정하였음. 설문지 설계를 보다 더 세밀히 하기 위해 충남도청의 대도민 홍 보가 필 요한 과학기술정책분석과 충남도민이 요구하는 과학기술분석을 하여야 하나 본 연구에서는 제외되었으며 향후 연구되어야 할 과제임. 한국갤럽조사연구소의 설문항은 4개의 대분야, 즉 과학기술에 대한 관심 과 지식, 과학기술에 대한 태도, 과학기술 정보원, 과학기술과 국가 경제분야 로 나누어 볼 수 있으며, 각 대분야에 대하여 과학기술에 대한 관심 과 지식 분야가 3개의 중분야, 과학기술에 대한 태도분야 가 4개의 중분야, 과학기술 정보원분야가 5개의 중분야, 과학기술과 국가 경제분야 가 4개의 중분야 로 나 누 어 볼 수 있 다. 중분야 별 소분야 의 내용은 <표 4-3>을 참조하며, 각 각 의 소분야에 대응하여 여러 개의 문항이 최종적으 로 설문항 이 됨. 한국갤럽조사연구소의 설문지는 충남지역 과학기술에 대한 국민이해조사 에 적정하지 않은 문항이 있으므로 본고에서는 이러한 문항을 다음과 같은 이유로 제외함. - 전문가집단에서 결정하여야할 문제들(예: 문29, 문35, 문36, 문37, 문 38) 을 국민에 게 질 문하는 것 은 그 의미 가 없 다고 판 단하여 제외함. - 문24와 문23(가) 는 유사하다고 판단하여 제외함. - 문23(나) 는 자료집계가 되면 확인되므로 제외함. - 지역적이 아닌 국가적으로 해결하여야 하는 설문항(예: 문20, 문21, 문22, 문23( 다)) 은 제외함. - 설문 대상자가 상당한 시간동안 생각을 한 후 답변하는 문항(예: 문 33, 문34) 은 면접자의 응답신뢰성을 높이기 위하여 설문에 서 제외 함. - 분야별 흥미도(문2 (가) -(아) ), 분야별 이해도(문3 (가) -(아) )중 과학 기술분야와 다른 분야는 제외함. - 충남도민만의 통계가 의미가 없다고 판단한 문항(문4, 문6) 은 제외 함. - 진화론과 창조론에 대한 문항(문32 (자) ) 은 제외함. 따 라 서 본 연구에서 최종 선택된 설문지의 내용은 한국갤 럽 조사연구소에 서 개발된 설문항에서 전문가회의를 거쳐 일부 제외하고 2001년도에 개최

153 예정인 과학행사에 대하여 도민들의 의견을 수렴하는 설문항(문26-문30) 을 삽 입 하여 최종적으로 설계하였음(<표 4-4> 참조). <표 4-3> 한국갤럽조사연구소의 설문지 분석 대분야 중분야 소분야 문항번호 비고 과학기술분야 상대적 관심도 1 1. 과학기술분야 분야별 흥미도 2(가)-(아) 주목도 분야별 이해도 3(가)-(아) 과학기술 관심분야 7 I. 과학 기술에 대한 관심과 지식 II. 과학 기술에 대한 태도 III. 과학기술 정보원 IV. 과학기술 과 국가경제 과학기술 용어 이해도 30(가)-(사) 7가지 2. 과학지식 수준 과학기술 용어 설명력 31(가)-(사) 7가지 과학적 지식 32(가)-(카) 11가지 3. 과학적 연구에 과학실험절차의 이해 33 대한 이해 개연성에 대한 이해 과학기술에 대한 일반적 태도 23(가), (나), (바) 동의여부 과학의 인간에 대한 영향 24 일반적 태도 과학기술 전문가와의 차이 25 동의여부 기초과학연구에 대한 지원 23(다) 동의여부 2. 과학기술 동물실험에 대한 태도 23(라) 동의여부 자연환경 파괴에 대한 태도 23(마) 동의여부 특정분야에 유전자변형 농산물에 대한 태도 26 동의여부 대한 태도 인간유전자복제에 대한 태도 27 동의여부 원자력발전소 건설에 대한 태도 28 동의여부 3. 과학기술발달에 따 른 미래변화 예측 29(가)-(사) 4. 과학기술분야 전문가 집단별 사회적 중요도 4(가)-(사), 인력에 대한 및 대우 5(가)-(사) 태도 희망하는 자녀의 직업 6 1. 과학기술지식 수용량 만족도 9 주요 정보원 8 3개까지 선택 TV 10 신문 과학기술 정보원 과학잡지 12 이용정도 책 13 과학관 등 14 강연회(이벤트행사) 희망하는 과학기술 정보원 인터넷을 통한 주 접속분야 16 이용정도 17 과학기술관련 정보 접속한 사이트분야 18 3개까지 선택 필요성 과학전문 TV 채 널 내용 21 2개까지 선택 시청여부 과학기술과 국가 경제 관련 성 우 리 나 라 과학기술 수준 평 가 첨 단기술 수입 여부 우 선적으 로 발전돼 야 할 과학기술 분야

154 <표 4-4> 최종설문지 요약 대분야 I. 과학 기술에 대한 관심과 지식 1. 과학기술분야 주목도 2. 과학지식 수준 소분야 한국갤 럽 조사연구소 문항번호 비고 과학기술분야 상대적 관심도 1 분야별 흥미도 2(가)-(라) 4가지 분야별 이해도 3(가)-(라) 4가지 과학기술 관심분야 7 과학기술 용어 이해도 30(가)-(사) 7가지 과학기술 용어 설명력 31(가)-(사) 7가지 과학적 개별지식 32(가)-(차) 10가지 II. 과학 기술에 대한 태도 III. 과학기술 정보원 IV. 과학행사 1. 과학기술에 대한 실생활에 대한 과학의 영향 23(바) 일반적 태도 과학기술 전문가와의 차이 25 동의여부 동물실험에 대한 태도 23(라) 동의여부 2. 과학기술 자연환경 파괴에 대한 태도 23(마) 동의여부 특정분야에 대한 유전자변형 농산물에 대한 태도 26 동의여부 태도 인간유전자복제에 대한 태도 27 동의여부 원자력발전소 건설에 대한 태도 28 동의여부 1. 과학기술지식 수용량 만족도 9 주요 정보원 8 3개까지 선택 TV 10 신문 과학기술 정보원 과학잡지 12 이용정도 책 13 과학관 등 14 강연회(이벤트행사) 희망하는 과학기술 정보원 19 2개까지 선택 주 접속분야 인터넷을 통한 이용정도 17 과학기술관련 정보 접속한 사이트분야 18 3개까지 선택 1. 과학행사의 필 요성 - 2. 행사참석의향 - 3. 행사위치 와 행사기간 - 4. 과학행사내용 - 5. 과학기술확산의 주체

155 4.3 설문조사 방법론 표본 및 조사방법 설계 설문조사대상의 모집단은 충청남도의 만 18세 이상 도민이며, 표본크기는 유 효 표본수로 200명임. 표본추출방법으로 표본오 차를 최소화하는 지역별 인구비례 무작위 추출법을 사용하였으며 본 조사의 표본오 차는 95% 신뢰 수 준 으 로 최대 ±6.93% 임. 자료수집방법은 가 구방문 1:1 개별면 접 이며 실사기 간은 2000년 12월 12일에서 12월 16일 까지 5일간에 걸 쳐 이루 어 졌음(<표 4-5>참조). <표 4-5> 표본 및 설문조사방법 설계 구분 내용 1) 모집단( P op ulation) 충청남도의 만 18세 이상 일반도민 2) 표본크기( Samp le Siz e) 유효 표본수 200명 3) 표본추출방법( Samp ling) 지역별 인구비례 무 작 위 추출법 4) 표본오 차( Samp ling Error) ± 6.93% (95% 신뢰수준) 5) 자료수집방법 가 구방문 1:1 개별면 접 6) 자료수집도구 구조화된 설문지 7) 실사기간 2000년 12월 12일 12월 16일(5일 간) 지역별 인구비례 무작위 추출법 표본지점 추출방법으로 다단계층화무작위추출법 (M ulti-stage Stratified Random Sampling)을 이용하였으며 구체적인 과정은 다음 과 같 음. 1) 지역별 층화 충청남도를 행정단위별로 3계층 중도시(천안), 소도시( 천 안을 제외한 5개의 시, 공주, 보령, 아산, 서산, 논산), 군(9개 군, 금 산, 연기, 부여, 서천, 청양, 홍 성, 예산, 태안, 당진) 으로 구분하였음. 따 라 서 중도시, 소도시, 군에 대한 자료분석이 가능함. 2) 인구수 비례 할당 및 지역별 표본지점수의 산출 중소도시 및 군의 모집단 비율은 1999년 충청남도 통 계청의 주민등 록 인구 통 계 보고서( 1999년 12월 31일 현재)에 따라 ( 중도시, 소도시, 군)= ( 21.1%,

156 38.2%, 40.7%)로 추정되며, 이 추정치를 이용하여 계산표본수는 ( 42명, 77명, 81명) 으로 산출됨. 표본지점 당 표본수는 중, 소도시는 5 가구씩 군 이하는 10가구씩 조사하는 것을 원칙으로 정하여 실조사표본수는 중도시 40명, 소도 시 80명, 군 80명으로 산출하였으며, 표본지점수는 중도시 8지점, 소도시 16 지점, 군 8지점으로 산출됨. <표 4-6> 중소도시, 군별 인구구성비에 의한 표본지점수의 산출 구분 인구수 (1999년 기준) ( 단위:명) 구성비율 (단위:%) 계산 표본수 ( 단위:명) 표본수 200 실조사 표본 표본수 지점수 ( 단위:명) (단위:지점) 중도시( 천안시) 406, 소도시 735, 군 784, 총계 1,926, 소도시는 천안시를 제외 3) 중, 소도시, 군별 표본지점( 동, 면, 읍) 의 선정 동, 읍, 면으로 구성된 중소도시와 군에 인구수 비례 가 중치 를 주어 중, 소도 시, 군에 할당된 지점수만큼의 난수발생( Excel 2000 의 Rand( ) 함수를 이용 하여 하였음)을 통해 동(읍)과 면 단위로 추출함

157 천안시 인구수 구성비 누 적 구성비 <표 4-7> 중도시(천안시) 의 표본지점 선정 선택 지점 천안시 인구수 구성비 누적 구성비 성환읍 28, 문성동 6, 성거 읍 15, (0.082) 원성1동 11, 선택 지점 직산면 23, 원성2동 14, ( 0.391) 입장면 12, (0.179) 성정1동 19, ( 0.458) 풍세면 5, 성정2동 20, 광덕면 4, (0.215) 봉명동 18, 목천 면 14, 쌍용1동 17, ( 0.600) 북면 5, 쌍용2동 51, ( 0.724) 성남면 4, 신용동 39, 수신면 3, 청룡 동 23, 병천면 6, 신안동 26, ( 0.936) 동면 3, 부성동 21, 대룡 동 8, 합계 406, 주) 난 수를 발생시켜 선택지점에 체크( ) 된 행( 8개 지점) 이 채 택 됨

158 <표 4-8> 소도시의 표본지점 선정 시 동, 면, 읍 인구수 구성비 누 적 선택 누 적 선택 시 동, 면, 읍 인구수 구성비 구성비 지점 구성비 지점 유구읍 12, 선장면 5, 이인면 5, 도고면 6, 탄천면 4, 신창 면 13, (0.477) 계룡 면 8, ( 0.034) 아 온천1동 9, 반포 면 5, 산 온천2동 10, (0.509) 장기면 6, 권곡 동 15, (0.521) 시 의당 면 6, 신정동 15, 공 정안면 6, ( 0.076) 용화동 15, 주 우성면 7, 온주동 14, 시 사곡 면 4, 대산읍 19, 신풍 면 4, 인지면 6, 중학동 9, 부석면 8, 산성동 4, 팔봉면 4, 웅진동 7, 지곡 면 5, 금학동 5, ( 0.133) 성연면 3, 옥룡동 14, 서 음암면 9, 신관동 22, ( 0.160) 산 운산면 7, 웅천읍 9, 해미 면 9, (0.691) 시 주포 면 2, 고북 면 9, 주교면 6, 부춘 동 14, 오천면 6, 동문동 16, 천북면 5, 활성동 7, 청소면 4, 수석동 14, 보 청라 면 6, 석남동 14, (0.798) 령 남포 면 7, 강경읍 14, 주산면 4, 연무 읍 21, 시 미산면 2, 성동 면 7, 성주면 4, 광석면 6, 원 동 16, 노성면 5, 대관동 9, 상월면 4, 대신동 11, ( 0.309) 논 부적면 5, 흥덕 동 14, 연산면 8, (0.895) 산 현포 동 9, 벌곡면 3, 염치읍 7, ( 0.356) 시 양촌 면 7, 송악면 4, 가야곡면 5, 아 배방면 18, ( 0.390) 은진면 5, 산 탕정면 6, 채운면 4, 음봉면 12, 취암동 23, ) 시 둔포면 11, 부창 동 20, (0.979) 영인면 7, (0.998) 인주면 7, 합 계 735, 주) 난 수를 발생시켜 선택지점에 체크( ) 된 행( 8개 지점) 이 채 택 됨

159 <표 4-9> 군의 표본지점 선정 군 읍, 면 인구수 구성 누 적 선택 지점 군 읍, 면 인구수 구성 누 적 선택 지점 비 구성비 비 구성비 두마지소 18, 정산면 5, 남선지소 8, 목면 2, 금산읍 24, 청 청남면 3, 금성면 5, 양 장평 면 3, 제원면 4, 군 남양면 4, (0.485) 금 부리면 4, 화성면 3, 산 군북 면 3, 비봉면 3, 남일면 3, 홍성읍 37, 군 남이면 2, 광천읍 15, 진산면 4, 홍북면 6, (0.570) 복수면 4, 금마면 5, 추부면 7, 홍 홍동면 5, 조치 원읍 34, 성 장곡 면 4, 연 기 동면 남면 4,641 8, 군 서부면 은하면 4,695 3, 서면 금남면 8,425 9, 갈산면 결성면 5,709 3, 군 전의면 7, 구항 면 4, 전동 면 4, 예산읍 40, (0.628) 소정면 3, 삽교읍 11, 부여읍 29, (0.234) 대술면 4, 규암면 10, 신양면 4, 은산면 5, 예 광시면 4, 외산면 3, 대흥면 2, 산 내산면 2, 응봉면 3, 구룡 면 3, (0.293) 군 덕산면 7, 부 홍산면 4, 봉산면 3, 여 옥산면 2, 고덕 면 7, 남면 3, 신암 면 5, 군 충화면 1, 오가면 7, 양화면 3, 태안읍 27, (0.767) 임천 면 4, 안면 읍 10, 장암 면 4, 고남면 3, 태 세도면 5, 남면 5, 안 석정면 4, 근흥면 7, 초촌면 3, (0.341) 군 소원면 7, 장항 읍 18, 원북 면 6, 서천 읍 15, 이원면 2, 마서면 8, 당진읍 31, 화양면 4, 합덕 읍 13, 서 기산면 2, 고대면 7, 한산면 4, 석문면 8, 천 마산면 2, 당 대호 지면 3, 시초 면 2, 정미 면 4, (0.924) 군 진 문산면 2, 면천면 4, 판교면 3, 군 순성면 7, 종천 면 3, 우강면 7, 비인면 4, 신평 면 13, 서 면 6, 송악면 14, 청 청양읍 11, 송산면 8, 양 운곡면 3, 대치 면 2, 합계 784, 주) 난 수를 발생시켜 선택지점에 체크( ) 된 행( 8개 지점) 이 채 택 됨

160 따 라 서 최종적으로 선정된 표본추출지점에 대한 동(읍)과 면에 대한 정보는 다음과 같음. <표 4-10> 표본추출 장소 구분 동 ( 읍 ) 면 합계 중도시 소도시 군 계 지점수 표본수 지점수 표본수 지점수 표본수 지점수 표본수 주) 면은 면사무소 소재지가 아닌 인근 지역에 서 조사함 4) 최종응답자 선정 조사원은 미리 확인된 최종 표본지점에서 주어 진 Starting P oint와 계통 추출 방법에 따라 선정된 조사가구를 방문하여 면 접 하였으며, 거절 등 면접 불능 시에는 일관된 확률적 방법에 따라 대체하였음. 표본오차 표본오 차( Samp ling Error) 공식 : 표본으 로 모집단을 추정할 때 이론적 으 로 가 질 수 있 는 표본오 차( Samp ling Error) 공식 은 다음 과 같 음. SE = z α p (1-p) N 여기서 p = 관측확률(The Observed Probability) N = 표본수 α = 유의수준(The Level of Significance)

161 한편 표본의 크기별 표본오차(95% 신뢰수준 ) 를 예시하면, 본 조사의 경우 에 표본의 크기가 200명이므로 95% 신뢰수준 에 서 최대 표본허 용오 차는 ± 6.93% 가 됨(<표 4-11>, <그림 4-2>참조). <표 4-11> 표본수에 따른 오차율 표본수 Observed Percentage ± % ± % ± % ± % ± % 실사 설계 조사원 조사원 선정은 단국대학교 산업공학과 3, 4학년 재학생, 대학원생 중 본 조사연구에 적격한 학생을 선발하였음 조사원 훈련 및 연습면접은 1일간의 오리엔 테 이션 과 조사원 한 명 당 20 부의 연습면접을 실시하여 설문지에 익숙하게 하고, 문제점을 사전에 발견 하 고, 지적하게 함 으 로써 비표본오 차( N on-samp ling Error) 를 최소화하도록 노 력함. 설문조사 진행 및 조사원 통제는 실사책임자가 매 일 당 일의 질 문지를 배 부, 회 수, 검토하는 1일 통제체제를 사용하여 조사원 의한 오 차를 최대로 줄 이도록 함

162 <그림 4-2> 표본수에 따른 오차율 오차율 % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Observed Percentage 검 증 조사 방법 검 증 조사방법론으로 내적일관성법에 의한 신뢰 도검 증 을 통 해 신뢰 도를 측 정하여 신뢰도가 떨 어지는 설문지는 제외시킴. 비슷한 두 문항 A와 B 에 서 문항 A에 대해서는 적극 적으 로 찬 성하면 서 문항 B에 대해서는 반대한다면, 이 응답은 내적으로 일관성이 없으며, 또한 조사결과의 신뢰도가 낮아지게 됨. 따라서 연관성이 있 는 문항 을 삽 입 하여 내적 일관성이 없는 응답자료를 제외시킨다면 응 답 자료 의 신뢰 성은 높 아 지 게 됨. 이러한 방법론을 내적일관성법이라 하며, 이 방법 외에 도 재조사법 (T est-retest M ethod), 복수양식법 (M ultiple F orm M ethod), 반분법 (Split-half M ethod) 등을 이용하여 응답자료의 신뢰성을 높일 수 있음. 자료 처리 수집된 자료 ( Raw Data)는 Editing, Coding과정을 거 쳐 P entium III P C를 사용하여 EX CEL 과 V BA( V isual B asic for Application) 로 개발된 응 용프 로 그램으로 전산처리 하였음

163 4.4 설문조사 결과 요약 표본 특성 표본의 항목별 구성비율 본 연구에서 조사된 표본의 특성은 <표 4-12>에 제시된 바, 표본의 성별은 남자 47%, 여자 53%수준으로 충남의 성별인구분포 를 잘 반영하고 있으며 연령별, 교육수준별, 직업별, 지역별, 지역크기별, 결혼 여부별, 월평 균 소득 별, 가 족 수별의 표본특성도 충남 모집단을 잘 반영하고 있 음. 성 <표 4-12> 표본의 항목별 구성비율 구 분 사례 수 % 전 체 별 연 령 별 교 육 수 준 별 직 업 별 지 역 별 지 역 크 기 별 결 혼 여 부 별 월 평 균 소 득 가 족 수 별 남 자 여 자 18 24세 25 29세 30 대 40 대 50 세 이 상 중 졸 이 하 고 대 재 이 졸 상 농 / 임 / 어 업 자 영 업 블 루 칼 라 화 이 트 칼 라 가 정 주 부 학 생 무 직 천 안 소 도 시 군 단 위 동 읍 면 미 혼 기 혼 이 혼 150만원 미 만 만원 만원 250만원 이 상 3 명 이 하 4 명 5 명 이 상

164 <그림 4-3> 항목별 표본의 구성비 성별 남자47.0% 여자 53% 연령별 18~24세 10.5% 25~29세 19.5% 30대 36.5% 40대 23.5% 50세 이상 10.0% 교육수준별 중졸이하 15.0% 고졸 51.0% 대재이상 68% 직업별 농/임/어업 5.0% 자영업 21.5% 블루칼라 15.5% 화이트칼라 28.0% 가정주부 23.0% 학생 5.5% 무직1.5% 지역별 천안 20.0% 소도시 40.0% 군단위 40.0% 지역크기별 동 35.0% 읍20.0% 면 45.0% 결혼여부별 미혼 24.5% 기혼 74.5% 이혼 1.0%

165 <그림 4-3> 항목별 표본의 구성비(계속) 월평균소득별 150만원 미만 53.5% 150~199만원 18.5% 200~249만원 250만원 이상 14.5% 13.5% 가족수별 3명 이하 32.5% 4명 38.0% 5명 이상 29.5% 과학기술 주목도 주목계층 10.5% 관심계층 14.5% 기타계층 75.0%

166 4.4.2 설문조사 결과요약 과학기술에 대한 관심과 지식 충남도민이 평소에 가장 흥미와 관심을 두 는 분야 는 경제와 경기변 동 (36.5%) 이며 다음으로 문화예술과 공연(24.5%), 스포츠(12.0%), 환경공해 (9.5%) 순서로 조사되었으며 정치(6.5%)와 새로운 발명과 과학기술의 개발 (5.0%) 및 새로운 의학적 발견(3.0%) 에 대하여 거의 무관심한 것으로 나타났 음. 새 로운 발명과 과학기술의 개발 에 대한 전국조사의 결과도 국민의 5.2% 만이 관심을 보여 충남조사와 전국조사 모두 경제와 경기상황, 문화 예술공 연, 스포츠 등에 비해 낮은 관심도를 보이는 것으로 나타남 (%) 36.5 <그림 4-4> 과학기술분야 상대적 관심도 35.0 충남 전국 경제와 경기상황 문화 예술 공연 스포츠 환경공해 정치 새로운 발명과 과학기술의 개발 새로운 의학적 발견 없다

167 한국갤럽조사연구소는 과학기술분야 상대적 관심 도를 여러 분야 중 과 학기술분야 에 관심이 있는 경우 그 상대적 구성비율 로 정의함. 그러 나 과 학기술분야는 그 정의에 따라 구성비율이 다르 게 산출될 수 있 음. 참고로 科 學 (science)은 지식생산과정의 효율 적 노 동 분업을 위해 인간지 식의 한 분야로 발달되어 왔으며 체계적 연구와 방법을 필 요로 하는 지식 의 한 분야 (a branch of knowledge requiring systematic study and method, esp ecially one of those dealing with substances, animal and vegetable life, and natural laws, O xford American Dictionary)로 또는 새 로운 지식을 생산하는 활동 ( 김학수, 1996) 또 는 어 떤 영역의 대상을 객 관 적인 방법으로, 계통적으로 연구하는 활동, 또 는 그 성과의 내용으 로 특히 자연과학을 가리키는 경우가 많음 으로 정의될 수 있 음. 인류 고고학, 법학, 방송학 등을 포함한 인문사회학과 경영학, 경제학, 무 역학 등 을 포 함 한 경영 경제학 등도 과학의 범주에 포함되나 일반적으 로 이러 한 분야 를 제외한 자 연과학, 공학, 농 학 및 의학을 과학으 로 정의함. 技 術 ( technology)은 과학지식을 생산 가공에 응용하는 방법이나 수단, 또는 기계기술과 공학과 같은 응용과학의 과학적 연구 (the scientific study of mechanical arts and ap plied sciences as engineering, O xford American Dictionary), 또는 유용한 도구와 테크닉을 발명하는 활동, (김학 수, 1996 p p 11) 등으로 정의할 수 있음. 따라 서 과학과 기술은 엄 연히 구별 되어야 하며 본고에서는 별다른 언급이 없는 한 구체적인 의사전달을 위하 여 과학과 기술을 분리하여 서술함. 상기 정의에 따르면 새로운 의학적 발견 과 환경공해 도 과학기술의 한 분야가 될 것이며 충남도민의 과학기술에 대한 상대적 관심 도는 5.0% 가 아 닌 17.5%가 될 것임. 과학기술분야의 상대적 관심도를 측정하기 위해 어 떠 한 분야 를 설문항 에 삽입할 것인가? 하는 문제와 어 떠 한 분야 를 과학기술분야 로 판 단할 것 인 가 하는 문제가 있음. 분야분류문제는 설문지마다 약간씩 다른 용어로 주어 져 왔으며 과학기술분야는 아직도 논쟁 중에 있는 문제임. 본고에서는 이미 발표된 전국의 통계자료 와 충남지역의 통 계자료 를 비교 할 목적으로 한국갤럽조사연구소의 분류를 따랐음. 궁극적으로 국민이 접 하 는 제반분야를 설문대상자의 정서적 감정을 고려하여 7-10개의 독립적인 분 야 로 분류하여 설문항에 삽입하여야 할 것이며 과학기술분야 는 한 개의 항 목으로 제시되어야 할 것임. 충남의 경우 과학기술에 대한 관심분야로 생명에 관한 과학기술과 의료

168 기술 에 33.5%로 가장 관심이 있으며, 그 다음으로 지구환경 (26.0%), 정보 통신기술 (19.0%), 에너지 (9.5%), 새로운 물질과 재료의 개발 (5.5%), 우주개 발 ( 4.5% ) 순 임. 지구환경 ( 31.7% ), 정보통 신기술 ( 25.4% ), 생명에 관한 과학 기술과 의료 기술 ( 25.0% ) 순 의 전국 조사결과와는 순 위의 차이를 조금 보이 고 있으나, 두 결과 모두 사회적 이슈가 되고 있는 분야들에 관심이 많은 것 으로 나타남. <그림 4-5> 과학기술 관심분야 40.0 (%) 충남 전국 생명에 관한 과학기술과 의료기술 지구환경 정보통신기술 에너지 새로운 물질과 재료의 개발 우주개발 과학기술분야별 흥미도/흥미지수를 정의는 다음 과 같 음. 흥미도 = ( 매우 많다 의 구성비율, 약간 있다 의 구성비율, 별로 없다 의 구성비율 ) 흥미 지수 = 1점 매 우 많 다 의 %구성비율 + 0.5점 약간 있 다 의 %구성비율 분야별 흥미도/흥미지수는 <표 4-13>에서 제시된바, 충남이 전국보다 약 간 높게 나타났으나 미국보다 상당히 낮게 나타났음. 새로운 과학적 발견

169 과 새 로운 발명과 기술의 사용 의 흥미지수는 각 각 40점으 로 전국의 흥미 지 수 37점 보다 약간 높 게 조사되었으며, 새로운 의학적 발견 과 환경공해 의 흥미지수가 각각 48점과 62점으로 전국의 흥미 지수 보다 약간 높 게 나 타 났 음. <표 4-13> 분야별 흥미도/흥미지수 매 우 많 다 약간 있 다 별로 없 다 흥미 지수 ( % ) ( % ) ( % ) ( 점) [ 새 로운 과학적 발견 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 새 로운 발명과 기술의 사용 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 년 미 국 ( N=1,882) [ 새 로운 의학적 발견 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 년 미 국 ( N=1,882) [ 환경공해 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882)

170 <그림 4-6> 분야별 흥미도/흥미지수 새로운 과학적 발견 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 0 매우많다(%) 약간있다(%) 별로없다(%) 흥미지수(점) 새로운 발명과 기술사용 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 0 매우많다(%) 약간있다(%) 별로없다(%) 흥미지수(점) 새로운 의학적 발견 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 매우많다(%) 약간있다(%) 별로없다(%) 흥미지수(점) 환경공해 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 0 매우많다(%) 약간있다(%) 별로없다(%) 흥미지수(점)

171 과학기술분야별 이해도와 이해지수의 정의는 다음 과 같 음. 이해도 = ( 많 이 안다 의 구성비율, 조금 안다 의 구성비율, 잘 모른 다 의 구성비율 ) 이해지수 = 1점 많 이 안다 의 %구성비율 + 0.5점 조금 안다 의 %구성비율 분야별 이해도 평가(<표 4-14>)에서는 새로운 과학적 발견 과 새 로운 발명과 기술의 사용 의 이해지수가 각각 19점과 20점으 로 새 로운 의학적 발 견 과 환경공해 의 이해지수가 각각 24점, 37점으 로 나타났으며 전국 수치에 비해 약간 낮게 나타났음. 또한 분야별 흥미도 평가와는 반대로 충남의 이 해지수가 전국에 비해 낮게 나타나며 미국에 비해 상당히 낮게 조사되었음. <표 4-14> 분야별 이해도/이해지수 많 이 안다 조금 안다 잘 모른 다 이해 지수 ( % ) ( % ) ( % ) ( 점) [ 새 로운 과학적 발견 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 년 미 국 ( N=1,882) [ 새 로운 발명과 기술의 사용 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 년 미 국 ( N=1,882) [ 새 로운 의학적 발견 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 년 미 국 ( N=1,882) [ 환경공해 ] 2000년 충남 ( N= 200) 년 한국 ( N=1,000) 년 미 국 ( N=1,882)

172 <그림 4-7> 분야별 이해도/이해지수 새로운 과학적 발견 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 많이안다(%) 조금안다(%) 잘모른다(%) 이해지수(점) 새로운 발명과 기술의 사용 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 0 많이안다(%) 조금안다(%) 잘모른다(%) 이해지수(점) 새로운 의학적 발견 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 0 많이안다(%) 조금안다(%) 잘모른다(%) 이해지수(점) 환경공해 2000년 충남(N=200) 2000년 한국(N=1,000) 1999년 미국(N=1,882) 0 많이안다(%) 조금안다(%) 잘모른다(%) 이해지수(점)

173 각 분야별 흥미도와 이해도를 이용하여 주목도는 다음과 같이 정의됨. 주목도 = (주목층 의 %구성비율, 관심 층 의 % 구성비율, 기타 층 의 %구성비율 ) 여기서 주목층은 [흥미도에서 매우 많다 이해도에 서 많 이 안다 ] 에 해당 하는 층, 관심층은 [흥미도에서 매우 많다 이해도에 서 많 이 안다 가 아 닌 경우의 층], 기타층은 주목층과 관심층이 아닌 층으로 정의됨(<표 4-15> 참조). <표 4-15> 주목층, 관심층 및 기타층의 정의 흥미도 매우 많다 약간 있 다 별로 없다 이해도 많이 안다 주목층 ( attentive p ub lic) 조금 안다 기타 층 ( residual p ub lic) 관심 층 ( interested p ub lic) 잘 모른다 과학기술 주목도는 새 로운 과학적 발견, 새로운 발명과 기술의 사용 에 대한 주목도를 기준으로 묶었으며 주목계층은 두 분야 중 한 분야 이상에 서 주목 층인 경우, 관심계층은 두 분야 중 한 분야 이상에서 관심층인 경우, 기타계층은 두 분야 모두 기타층인 경우임. <표 4-16> 주목계층, 관심계층 및 기타계층의 정의 새로운 과학적 발견 새 로운 발명과 기술의 사용 주목층 관심층 기타 층 주목층 관심층 기타 층 주목계층 관심 계측 기타 계층 충남지역의 새로운 과학적 발견 과 새로운 발명과 기술의 사용 에 대한 주목계층 은 4.5%, 관심 계층 은 27.9%, 기타 계층 은 67.2% 로 전국수치 ( 주목계 층, 관심계층, 기타계층) = (4.1%, 11.8%, 84.1%) 보다 높게 조사되었으며 미 국수치 보다 낮게 나타났음

174 <표 4-17> 분야별 주목도 2000년 충남 2000년 한국 1999년 미국 분야 주목도 (N =200) (N=1, 000) (N =1, 882) 주목층 새 로운 과학적 관심층 발견 기타층 주목층 새 로운 발명과 관심층 기술의 사용 기타층 과학기술 용어에 대한 이해도와 설명력의 정의는 다음 과 같 음. 이해도 = 충분히 이해 의 구성비율 + 약간 이해 의 구성비율 설명력 = 설명할 수 있 다 의 구성비율 과학기술 용어에 대한 충남인의 설명력을 조사한 결과 DNA, I nternet, 분 자, 방사능의 용어는 미 국 보다 설명력이 있 는 것 으 로 나타났음. 그러나 미 국의 경우 응답자의 설명에 대한 객관적 평가를 기준으로 하고 있으므로 직 접 비교할 수는 없음. 다만 미국의 경우 인터 넷 보다 DNA 설명력이 높 은 반면, 한국은 DNA 보다 인터넷 설명력이 높 은 점이 특징 이라 고 할 수 있 음. 이해도에서는 인터넷 이 55.0%로 가장 높았고, 그 다음으로는 지구온난 화 (49.5%), DNA' (48.5%), 바이러스 (42.0%), 방사능 (37.0%), 분 자 (33.0%), 행성 (31.0%) 순이었고, 설명력에서는 지구온난화 (48.5%), 인 터넷 (47.5%)으로 조사되었으며, 행성 과 분자 에 대해서는 설명력이 다소 떨어지는 것으로 나타남. 이해도에서 충남이 전국에 비해 DN A', '분자 가, 설명력에서는 DNA', ' 인터넷, 분자, 방사능, 지구 온난화, 행성 이 각각 약간 높았으나, 큰 차이 는 보이지 않고 비슷한 수치를 보임

175 <표 4-18> 과학기술 용어 이해도와 설명력 이 해 도 ( % ) 설 명 력 ( 점) [ DN A ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 인터 넷 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 분자 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 방사능 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 바 이러 스 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 지구 온 난 화 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882) [ 행성 ] 2000년 충남 ( N= 200) 2000년 한국 ( N=1,000) 1999년 미 국 ( N=1,882)

176 과학기술에 대한 태도 과학기술에 대한 일반적 태도( <표 4-19> 참조)를 조사한 결과를 전국조 사와 비교해보면, 실생활에 대해서 과학에 대해 아 는 것 이 중요치 않 다 항 목에서만 충남이 84%로 전국 64% 보다 높게 나타났고, 다른 항목들은 근소 한 차이만을 보일 뿐 큰 차이는 없는 것으로 나타남. 실생활에서 과학에 대해 아는 것은 중요하다 고 동 의하는 비율 은 84% 로 지배적임. 과학자들은 인류의 건강문제에 관해 새로운 정보를 알아낼 수 있다면 개 나 침 팬 지 같은 동물을 실험대상으로 사용해도 괜 찮 다 에 대한 충남인의 태 도는 동 의(68%), 반대( 32%)로 나타남. 우 리들의 생활을 풍요롭게 하기 위해 어느 정도의 자연환경 파괴는 어쩔 수 없 는 일이다 에 대한 충남인의 태도는 동의( 34% ), 반대( 66% )로 나 타 남. 과학기술의 진보가 너무 빨라서 이를 쫓아가기가 힘들다 고 생각하는 의 견이 76%로 나타남. 생명공학기술의 발달로 사람의 유전자복 제가 가 능 하게 되었습니다. 유전 자복제를 통해 본인과 똑같이 닮은 자녀를 얻 도록 하는 것 을 허 용해야 한다 고 생각하십니까? 에 대한 충남인의 태도는 허 용( 6% )로 허 용불가(83%)가 지 배적임. 과학기술의 발달이 인간에게 미치는 영향 에 대해서 나쁜 영향이 더 많 다 가 9.0%인데 비해, 좋은 영향이 더 많다 가 51.0%, 비슷하다/모르겠다 40.0%로 긍정적인 평가가 더 우세함. 유전자변형 농산물은 앞으로 점점 많아 질 것으로 보입니다. 유전공학으 로 생산한 농산물이 사람들에게 이익을 더 많이 줄 것으로 생각하십니까? 혹 은 해를 더 많이 줄 것으로 생각하십니까? 에 대한 충남인의 태도는 나 쁜 영향( 42% ), 모름( 21%), 좋은 영향(37%) 로 조사됨. 우 리 나라 원자력발전소의 건설은 우리 국민에 게 이익 이 더 많 다고 생각 하십니까? 혹은 해가 더 많다고 생각하십니까? 에 대한 충남인의 태도는 나 쁜 영향( 25%), 모름( 19%), 좋은 영향(56%) 로 조사됨

177 <표 4-19> 과학기술에 대한 일반적 태도 (단위 : %) 구분 2000년 충남 2000년 한국 1999년 미 국 실생활에 서 과학에 대해 아는 것은 중요치 않다 동 의 모름/무응답 동 의 않 음 과학자들 은 인류 의 건 강문제에 관해 새로운 정보를 알아낼 수 있다면 개나 침팬지 같은 동물을 실험대상으 로 사용해도 괜 찮 다 동 의 모름/무응답 동 의 않 음 우리들 의 생활을 풍요롭게 하기 위해 어느 정도의 자연환경 파괴는 어쩔 수 없는 일이다. 동 의 모름/무응답 동 의 않 음 과학기술의 진보가 너무 빨라서 쫓아가기가 힘들다 동 의 모름/무응답 동 의 않 음 생명공학기술의 발달로 사람 의 유전자복제가 가능하게 되었습니다. 유전자복 제를 통 해 본인과 똑같이 닮은 자녀 를 얻 도록 하는 것 을 허용해야 한다고 생각 하십 니까? 허용해야 한다 모름/무응답 허용해서는 안된다 과학기술의 발달이 전체적으로 인간에게 좋은 영향이 더 많다고 생각하십 니까? 아니면 나쁜 영향이 더 많다고 생각하십니까? 나쁜 영향이 더 많다 비슷하다/모르겠다 좋은 영향이 더 많다 유전자변형 농산물은 앞으로 점점 많아 질 것으로 보입니다. 유전공학으로 생산한 농산물이 사람들에게 이익을 더 많이 줄 것으로 생각하십니까? 혹은 해를 더 많이 줄 것으로 생각하십니까? 나쁜 영향이 더 많다 비슷하다/모르겠다 좋은 영향이 더 많다 우 리 나라 원자력발전소의 건설은 우리 국민에게 이익이 더 많 다고 생각 하십 니까? 혹 은 해가 더 많다고 생각하십 니까? 나쁜 영향이 더 많다 비슷하다/모르겠다 좋은 영향이 더 많다

178 과학기술 정보원 과학기술정보의 획득에 대한 만족도( <그림 4-5> 참조) 조사결과 전혀 얻 고 있 지 못하다 (5%) 와 별로 얻고 있지 못 하다 ( 67% ) 의 부정적인 대답 이 72%로 충분히 얻고 있다 (2%)와 어느 정도 얻고 있다 (22%)의 긍정적인 대답 28% 보다 훨씬 높게 나타남으로 충청도민들 의 과학기술정보 획득 에 대 한 불만족을 보여주고 있음. <그림 4-8> 과학기술정보 획득 만 족 도 전혀 얻고 있지 못하다 9% 충분히 얻고 있다 2% 어느정도 얻고 있다 22% 별로 얻고 있지 못하다 67% 현재 이용하는 과학기술의 주요 정보원으 로는 주위에 서 가 장 흔 히 또 자 주 접 하는 T V(58%) 와 신문( 27%)이 대부분을 차지하는 반면에, 기타 매체들 이 차지하는 비율은 미미한 수준에 머물러, 과학기술 정보를 얻 기 위해 TV 와 신문에만 전적으로 의존하고 있는 경향을 보이고 있 음. 향후 희망하는 과학기술 정보원(<그림 4-10> 참조)으 로도 역시 T V 가 가 장 많이 지적된 가운데, 현재 과학기술 지식 주요 정보원에 비해 신문의 비 중은 다소 줄어들고, 인터넷 비중이 늘어난 결과를 보여줌. 주목할 점은 현재 주요 정보원에서 전무하였던 이벤트행사가 희망 정보원으 로 신문 다음 으 로 차지(10%) 하였음

179 <그림 4-9> 과학기술 지식 주요 정보원 (%) 82.5 첫번째 두번째 까지 TV 신문 인터넷 책 잡지 라디오 기타 과학관 이벤트행사 과학자 <그림 4-10> 희망하는 과학기술 정보원 (%) 첫번째 두번째 까지 TV 인터넷 신문 이벤트행사 책 과학관 잡지 과학자 라디오 기타

180 <표 4-20> 과학기술 정보원 이용정도 구 분 2000년 충남 2000년 한국 TV 매 일 일주일에 몇 번 일주일에 한번정도 한 달에 한번 정도 한 달에 한번 미만 거의 본 적 없다 신문 매 일 일주일에 몇 번 일주일에 한번정도 한 달에 한번 정도 한 달에 한번 미만 거의 본 적 없다 신문을 읽은 적 없다 과학잡 지 한 달에 2권 이상 한 달에 1권 일년에 몇 권 일년에 1권 읽 어본 적 없 다 책 한 달에 2권 이상 한 달에 1권 일년에 몇 권 일년에 1권 읽 어본 적 없 다 과학시설 1 회 2 회 3 회 4회 이상 간 적이 없다 이벤트 1 회 2 회 3 회 4회 이상 간 적이 없다 인터넷 월2번 이상 월1번 정도 일년에 몇 번 일년에 한번 과학사이트 접속 안 함

181 충남과학행사 <표 4-21>에 과학행사 개최의 필요성 및 과학행사 참석 의향이 요약되 었 음. 충남지역 과학행사의 필요성에 대한 조사에 서 필 요하다 가 85.5%, 모 르겠다 가 12.5%, 필요하지 않다 가 2%로 조사되었으며, 지역과학행사에 참 석의향이 있 다 는 의견 이 86.0% 로 나타났음. 또한 과학행사가 필 요하며 참 석하겠다 는 도민의 비율이 74%로 상당히 높 은 것 으 로 나타났음. 따라서 2001년 충남지역 과학행사는 도민의 의견에 입 각 한다면 수행되어야 할 것으 로 판단됨. <표 4-21> 과학행사 개최의 필요성 및 과학행사 참석 의향 필 요성 참석의사 필 요하다 필 요하지 않 다 모르 겠 다 계 참석 ( 86.0% ) 불 참 ( 6.5% ) 모름 ( 7.5% ) 계 171 (85.5%) 4 (2.0%) 25 (12.5%) 200 <표 4-22>에 조사지역별 과학행사 개최 추천 지역을 종합적으 로 요약하 였다. 표에서 제시된 바, 천안시에 거주하면서 과학행사지역으로 천안시를 추천한 응답자는 37명, 타지역을 추천한 응답 자는 없으며, 모르겠다 라고 응 답 한 사람 은 3명으 로 나 타 남. 2001년도 과학행사 개최지역으 로 천 안시에 찬 성한 비율은 44.0%, 공주시 12.5%, 논산시 10.5%로 조사되었음. 응 답 자는 가능한 한 자신이 거주하는 지역을 추천 하는 확률 이 높으므로 자신의 거주지역을 추천하는 경우를 제외하였 을 경우 에 천 안시에 찬 성한 비 율 은 65%, 공주시와 논산시에 찬성한 비율은 각 각 13% 로 조사되었음(<그림 4-12> 참조). 따라서 도민의견에 입각한다면 2001년도 충남 과학행사지역으 로 천 안시가 가장 적당한 지역으로 판단됨

182 <표 4-22> 조사지역별 과학행사 개최 추천지역 추천지역 천안시 공주시 보령 시 아산시 서산시 논산시 부여군 모르 겠다 총조사수 조사지역 천 안 시 공 주 시 보 령 시 아 산 시 서 산 시 논 산 시 부 여 군 청 양 군 홍 성 군 예 산 군 태 안 군 당 진 군 本 지역에 서 추천 他 지역에 서 추천 추천 총계 <그림 4-11> 과학행사 개최지 추천율 (응답 자의 거 주지역 포 함 ) 추 천 율 45% 40% 35% 30% 25% 20% 44% 15% 10% 5% 0% 18% 13% 11% 7% 5% 3% 1% 천안시 공주시 보령시 아산시 서산시 논산시 부여군 모르겠다 추천지역

183 <그림 4-12> 과학행사 개최지 추천율 (응답 자의 거 주지역 제외) 추 천 율 (%) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 65% 13% 9% 13% 0% 1% 0% 천안시 공주시 보령시 아산시 서산시 논산시 부여군 추천지역 충남 과학행사의 내용은 가족 중심행사의 지지율 이 57%, 어 린 이 중심 행 사( 49% ), 가정주부 중심행사(24%), 중고생 중심 행사( 19% )로 집계되었음(참 고로 복수응답이 가능한 문항이므로 지지율의 합계가 100%를 초과하였음). 따 라 서 2001년도 충남지역 과학행사의 내용은 가 족 과 어 린 이 중심 행사로 구 성되어야 할 것임. <표 4-23> 개최희망 과학행사 과학기술행사 분류 희망수 지지율 가 족 을 위한 과학기술행사 % 어 린 이를 위한 과학기술행사 97 49% 가 정주부를 위한 과학기술행사 47 24% 중고생을 위한 과학기술행사 38 19% 직장인을 위한 과학기술행사 35 18% 대학생을 위한 과학기술행사 17 9% 교육자를 위한 과학기술행사 16 8% 과학기술확산의 주체로 텔레비전 방송 또 는 라디오 방송매체가 54%로 1 위를 차지하였고, 다음으로 학교( 29%), 과학관 또 는 기술관( 26% ), 인터 넷 (20%), 시청이나 군청(12%), 신문( 12%), 중앙 정부( 11% ), 도청( 9% ) 의 순 서로 집계되었음. 따라서 중앙/지역방송사와 학교를 통 한 과학기술교육과 홍 보가 절 대적으로 필요하며 충남지역의 과학관 건립 이 향후 이루어져야 할 것임

184 <표 4-24> 과학기술향상에 도움이 되는 주체 과학기술 선택 수 지지율 ( % ) 텔레비전 방송, 라디오 방송 % 학 교 58 29% 과학관 또는 기술관 52 26% 인 터 넷 40 20% 시청이나 군청 24 12% 신 문 23 12% 중 앙 정 부 22 11% 도 청 17 9% 모 르 겠 다 14 7% 기 업 체 11 6% 주 : 복수응답이 가능한 문항임

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186 제5장 충남 과학문화 확산 5.1 충남 과학문화 환경 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 5.2 충남 과학문화 대중화 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 5.3 충남 과학문화확산 방안 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 5.4 충남 과학문화확산 중장기계획안 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

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188 5. 충남 과학문화 확산 5.1 충남 과학문화 환경 과학기술문화 과학과 기술 科 學 ( science) 의 정의를 체계적 연구(systematic study)를 필요로 하는 지식의 한 분야 로 정의한다면 인류고고학, 법학, 방송 학 등 을 포 함 한 인문사 회 학과 경영학, 경제학, 무 역학 등을 포함한 경영경제학 등 도 과학의 범주에 포함됨. 미학도 체계적 연구와 방법을 필요로 하는 지식 의 한 분야 로서 과 학이 될 수 있음. 과학에 대한 범위, 개념 또는 정의에 대한 토론이 충분히 이루어져야 하 나 아 직까지 개념조차 확립된 상태는 아니며 향후 정립되어야 할 과제임. 혹 자는 과학을 새 로운 지식 을 생산하는 활동 으 로 정의하여 지식 의 한 분야 보다는 행위에 중점을 두기도 하며, 어떤 영역의 대상을 객관적인 방법으로, 계통적으로 연구하는 활동, 또는 그 성과의 내용으로 특히 자연과학을 가리 키는 경우가 많음 으로 정의하여 활동의 성과물에 중점을 두기도 함. 과학과 기술은 엄연히 구별되어야 하나 일반적으 로 혼 용하여 사용하고 있음. 技 術 (technology)은 지식을 산업에 응용하는 체계적 방법이나 수단 으로 정의할 수 있으며 지식이 과학지식이 아 니더 라 도 산업에 응 용만 된 다 면 그것은 기술에 해당되므로 유의할 것임. 본고에서는 별다른 언급이 없는 한 과학과 기술을 과학으로 서술함. 본고에서는 연구 여건상 과학을 체계적 연구를 필 요로 하는 지식 과 기 술의 한 분야로서 자연과학, 공학, 농학 및 의학분야 의 지식 과 기술, 활동 및 성과물 로 좁게 정의함. 참고로 체계는 설정된 목표를 위해 상호 유 기적으 로 결합된 구성원의 집합을 의미하며 체계적 연구란 연구내용이 세 가 지의 연구 즉 목표연구, 구성원 연구와 구성원 사이의 상호 관계연구가 포함된 연 구를 의미함. 과학문화 文 化 (culture)란 용어는 일반적으로 그 사용에 있 어 서 다양한 의미 를 갖 지 만 진리를 구하고 끊임없이 진보 향상하려는 인간의 정신적 활동 또 는 그

189 에 따 른 정신적, 물질 적인 성과 로 정의할 수 있 음. 또 는 정신과 신체를 경 험과 연습에 의하여 진보시키는 것( advanced development of the human p ow ers, development of th e body, mind and spirit b y training and experience), 인간사회의 지적 개발품, 지적으로 개발된 상태( state of intellectual development among p eople), 지적개발에 따른 특수한 형태 (p articular form of intellectual development) 를 의미하기도 함. 사회학자에 따르면 문화는 認 識 과 信 念 체계로서의 문화를 의미 하며 일 반적으로 경험적 문화, 심미적 문화, 규범적 문화로 구분하고 있으며 과학문 화는 과학기술분야의 경험적 문화에 속함. 본고에 서는 과학문화를 과학분 야 에 서 진보 향상하려는 인간의 정신적 활동 또 는 그에 따 른 정신적, 물 질 적 인 성과 로 정의함 과학문화 환경분석 과학문화환경 과학문화환경은 교육환경 및 사회환경과 유 기적으 로 연관되 어 있으므로 사회문화, 교육문화가 정립된 가운데에 유기적으로 전개되어야 하지만 본고 에 서는 사회문화와 교육환경의 분석은 여건상 제외하였 음. 과학문화환경은 과학문화가 성장하는 자연적, 사회 적 조건 이나 형편 을 의미함. 사회적 조건이나 형편은 과학문화단체와 과학문화 주도자인 총장, 교육자, 도지사, 시장, 군수, 공무원 등의 행정철 학, 교육철 학이나 여론에 의 하여 인위적으로 형성되며 과학문화 주도자의 의도는 과학기술에 대한 투자, 예산, 성과관리, 과학문화와 관련된 통계 및 지표체계 등 으 로 평가될 수 있 을 것임. 자연적 조건이나 형편은 지리적, 역사적인 배경으 로 형성되 며 지리적 역 사적 과학문화는 그 자체가 과학문화확산에 상당 한 영향을 줄 것 으 로 사료 됨. 예를 들면 보령은 중생대( 화석)의 산 역사를 가 지고 있으므로 화석과학 지구로 선정하고 화석 및 중생대 관련 전시장을 작 은 규 모로 제작 할 수 있 을 것임. 지진의 산 역사인 홍성, 유적의 과학성과 기술성을 보여 줄 수 있 는 부여 등은 지리적 역사적 과학문화지구가 될 수 있 을 것 임. 과학기술자의 사회적 중요성 만 약 과학기술자가 사회적으로 매우 중요하기 때 문에 사회 적으 로 높 은 대우를 받는다면 현재의 우리 나라 경제 여건 상 과학문화의 대중화는 걱 정

190 할 문제가 아니며 과학문화환경은 경제시장원리에 의해 자동 적으 로 조성될 것 임. 그러나 문제점은 목표로 하는 대중화 수준 에 도달하기까 지 소요되 는 시간이며 정부의 인위적 개입으로 그 시간을 단축 시킬 필 요가 있 다고 판 단 됨. 중앙정부입장에서 본다면 과학문화 대중화의 내포 된 목표는 국가 산업발 전을 위한 과학분야의 적정한 인력확보이므 로 필 요한 과학기술분야 의 인력 확보를 위하여 해당 과학기술분야의 과학기술인과 과학기술을 담 당 하는 교 육자에 대하여 국가 제도적 배려와 사회적, 자본주의적 적정한 시장가 치 를 주어야 할 것임. 전문가 집단별 사회적 중요도를 설문으로 조사한 한국갤 럽 조사연구소 결 과에 따르면 과학자, 공학자, 기술자가 91점으 로 1위를 차지하였으며 의사(86 점), 교육자(80점), 신문기자/방송인(76점), 판 사/ 검 사/변호사(74점), 사업가 ( 70 점), 은 행원(62점) 순서로 조사되어, 과학자, 공학자, 기술자는 물 론이고 과학 과 기술을 교육하는 교육자 등 과학기술분야 의 사회 적 중요도는 국민적 지 지와 호응을 얻고 있다고 판단됨. 충남지역 만의 상기 자료는 큰 의미가 없 다고 판 단하여 설문항 에 서 제외 되었음을 밝혀둠. 한편 국민의 관심분야 중 경제와 경기상황이 23.6% 로 1위 이고 과학기술분야에 대한 관심도가 제일 낮 다는 점을 감 안할 때, 과학기술 자들이 사회적 중요도 측면에서 국민적 지지와 호 응 을 얻 었 다는 점은 과학 기술 그 자체보다 과학기술이 산업발전을 유 발하여 국민경제에 미치는 영향 과 공헌도가 지대하다는 국민적 공감대가 형성되 었 기 때 문인 것 으 로 판 단됨. 과학기술자의 사회적 대우 과학기술자의 사회적 대우는 의사가 83점으 로 1위를 차지하였으며, 판사/ 검사/변호사(81점), 과학자/공학자/기술자(77점), 신문기자/ 방송 인( 74점), 사업 가 ( 67점), 교육자(64점), 은행원( 64점) 순서로 조사되 어 과학기술자는 3위를 차지하였음. 사회적 중요도와 사회적 대우간의 격차는 교육자가 -16점으 로 가 장 큰 것으로 조사되었으며 과학자/ 공학자/기술자가 -14점, 다음 으 로 사업가 (-3점), 의사(-3점), 신문기자/방송인(-2점), 은행원( +2점), 판사/검사/변호사(+7점) 순 서로 보고되었음. 따라서 과학기술자에 대한 대우 는 상대적으 로 저평가되어 있다고 볼 수 있으며 최근 국내에 진입한 다국적 또 는 국제기업, 국외 기업 체에 대한 우리 나라 과학기술자의 유출이 사회 적 문제로 대두 되 고 있 는 형 편임

191 한국교원단체총연합회의 교사에 대한 존 경심 과 예우 에 대한 설문조사 (2001년) 에 따르면 아주 낮다 가 21.8%, 대체로 낮 다 가 49.5% 로 부정적인 응답이 71.3%로 나타났음. 예우가 높다 라고 응답한 비율은 2.4%에 불과했 으 며 학부모보다 교육행정기관, 국가기관 및 자치 단체가 예우 를 저 해한다고 지적한 교사가 많았음. 다시 태어나도 교직에 투신할 의향이 있는가 라는 설문에 전혀 투신할 뜻이 없다 가 13.0%, 별로 투신할 의향이 없 다 가 23.1%, 따져봐서 투신하겠다 가 29.6%로 회의적인 견해임( 동 아 일보 2001년). 이러한 사실은 과학기술교육을 통한 과학문화확산에 대하여 단편 적인 사 실을 제공하고 있으나 교사를 우 대해야 교육이 살 고 과학교육이 산다 는 측 면에서, 또한 공교육 붕괴, 교실붕괴, 교실황폐 화, 조기유 학, 교육이민 등 의 측면에서 재고되어야 할 사회적 이슈임. <그림 5-1> 전문가 집단별 사회적 중요도와 대우 (점) 사회적 중요도 사회적 대우 판사/검사 변호사 의사 과학자/ 공학자/ 기술자 사업가 신문기자/ 방송인 은행원 교육자 주 : 한국갤 럽 조사연구소의 결과물 을 인용함. 희망하는 자녀직업 자녀의 희망직업으로 교육자(26.2%) 가 1위로 나타났으며 과학자/ 공학자/ 기술자( 17.8%) 는 2위로 조사되어 과학기술교육에 대한 관심 은 상당 수준 높 은 것으로 평가할 수 있을 것임. 교육자가 1위가 된 점은 딸 의 장래 희망직 업으 로 교육자( 39.2% ) 를 선호하였고 과학자/ 공학자/ 기술자( 5.1% )를 원하지 않 았 기 때문이며 물론 IM F 의 영향도 있을 것 으 로 추정됨

192 5.2 충남 과학문화 대중화 과학문화 대중화 과학문화 대중화 개념 Asimov[ 1983] 의 과학문화 대중화에 대한 개념을 이용하여 과학문화 대중 화에 대한 개념을 정리한다면 첫째로 과학을 정의하고, 둘 째 로 과학분야 를 세 분화하고, 셋째로 세분화 된 분야에 대하여 관심 과 판 단할 수 있 는 최소 한의 기본지식 을 구축하고, 마지막으로 국민들 이 모두 알 도록 한다면 과학 문화 대중화는 이루어졌다고 판단할 수 있을 것임. Asimov의 개념은 관심 과 판 단할 수 있 는 최소한의 기본지식 이라 는 국 민이해측면에서 과학문화 대중화의 초기개념임. 김학수[ 1992]는 과학기술 대중화의 초 기 개념인 관심 과 이해 를 확장하 여 과학문화 대중화를 국민들의 과학기술에 대한 적극적이고 긍정적인 태 도형성에서부터 과학기술인을 대량으로 양성하기 위한 교육적 관심, 과학기 술지식을 실제적으로 활용하는 생활 속의 과학화, 그리고 새로운 발전을 끊 임없이 모색하는 창조적인 활동 등을 모두 통칭하는 개념 으로 정의하였음 (<표 5-1> 참조). 이군현[ 1995] 은 일반대중이 과학기술에 대한 폭 넓 은 접 촉과 이해를 통 해 생활 속의 과학화를 실천하고 과학기술에 대한 적극 적이고 긍 정적인 태 도를 형성하는 동시에 이를 바탕으로 과학기술발전에 적극 동 참하는 것 으 로 정의하였음. 위와 같은 정의들의 공통점은 과학기술분야 의 관심 과 이해를 확장하여 과학기술교육의 관심, 과학기술에 대한 긍정적 태도형성, 생활의 과학화 측 면 이나 창조적인 과학활동( R& D활동) 측면은 일치하지만 과학기술발전에 의 적극 동 참 을 포함하자는 면에서는 의견이 갈 리고 있 음. 그러 나 동 참도 태 도로 해석할 수 있으므로 사실상 두 정의는 동 일한 개념으 로 판 단할 수 잇 음. 상기 개념은 과학문화 대중화에 대한 정태적 개념임. 과학문화에 대한 국민이해 또 는 공중이해( P ublic U nderstanding) 는 정태적 관점에 서 사물 에 접근하는 초보단계에서 형성되는 관심, 지식수준, 외부로부터 습득된 지식을 기준으로 하는 識 者 率, 지각(관심, 인지, 의견 등을 포함한 포괄적 개념), 의 견, 태도 등으로 측정할 수 있음

193 <표 5-1> 김학수의 과학문화 대중화 개념모형 관심 과학기술분야의 관심 이해 과학기술분야의 이해 과학문화 대중화의 개념모형 태도 과학기술분야 에 대한 적극 적, 긍 정적인 태도형성 교육적 관심 과학기술인을 대량 으로 양성하기 위한 교육적 관심 생활 속 의 과학화 과학기술을 실제적으로 활용하는 생활 속 의 과학화 창 조적인 활동 새 로운 발전을 끊임없 이 모색 하는 창조적인 활동 그러나 중앙정부나 지방정부의 과학기술정책과 기업체에 의한 환경공해 문제 등 이 특정한 사회구성원과 이해관계가 얽 힐 경우 새 로운 과학문화가 생성됨. 따라서 과학기술정책과 기업체에 의한 환경공해문제 등과 관련된 과학문화는 과학기술과 관련된 제반 문제와 이슈 들 을 중심 으 로 동 태적 관점 에서 분석하는 것이 바람직할 것임. 정태적 관점은 대중화의 상태를 설명하는 측면에서, 동태적 관점은 과학 문제나 이슈에 대한 국민들의 관심, 주목, 군집체의 형성, 태도 측면에서 대 중화정책의 수립에 기초자료가 됨. 본고에서는 김학수, Carter, K eith, Stamm[ 1996]에 서 제시된 개념을 정리하여 다음 과 같 이 요약함. 과학기술 정보수요자인 국민들을 동태적 관점으 로 구분한다면 과학기술 분야의 문제와 이슈의 노출단계, 주목단계, 인식 단계로 구분할 수 있 음 ( <표 5-2> 참조). 국민은 일차적으로 생계비와 문화비 등을 효율 적으 로 줄 이기 위한 생활 과학지식을 얻고자 하며, 지적욕구 또는 호 기심 에 의해 과학기술에 관심 을 두 게 되 며 학교, 과학기술관, 과학기술박물관, 과학기술잡 지 등 을 통 하여 과 학기술분야의 문제나 이슈에 접하게 되거나, 최근 공주시의 수돗 물 바 이러 스 검 출사건과 같이 신문과 방송매체에 의해 접 하게 됨. 국민은 이러한 문제나 이슈들과 이해관계, 생존 위협, 위기의식 등 의 관련 성을 갖게되며 상호 서로 다른 문제의식을 느끼게 됨. 이와 같이 과학기술 분야의 중요한 문제나 이슈가 발생하여 사회 구성원에 게 알 려 지는 단계가 노 출단계임

194 <표 5-2> 동태적 관점의 과학문화 대중화 개념 Ex p osure ( 노 출단계) Focus of Attention ( 주목단계) 인지활동 ( 認 知 活 動 ) Cognition 가치평가단계 (인지단계) 해결방안 도출단계 ( P rob lem-solving) 의사결정단계 ( Decision-mak ing) 생존 위협, 관련 성( relevance), 호 기심, 위기의식 등 과 관련 된 문제(problem) 및 issue제기 구성원마 다 서로 다른 문제의식 을 느 낌 우선 순위에 따라 가장 급박하게 생존을 위협하는 문제에 주목하는 가능 성이 큼 한순 간에 하나 의 문제와 이슈에 대해서만 주목하는 가 능 성이 큼 준 공동체 또 는 단일체의 형성가 능 議 題 ( agenda: 공동 의 논 의과제)로의 발전 문제 또 는 issue의 내용파 악 relating( 관계활동) 문제와 상이한 문제 및 issue 등 장의 가능 성 의견 및 태도 문제대상에 대한 情 宜 的 가 치부여에 초점 과학기술분야의 문제나 이슈에 대한 주목단계에 서는 사회 에 서 거 론된 여 러 가 지의 과학기술분야 문제나 이슈 중에서 우 선 순 위에 따 라 가 장 급 박 하 게 생존을 위협하는 문제에 국민들이 주목하게 되 며 대부분 하나 의 문제나 이슈에 대해 여론이 조성되기 시작하며, 의제( agenda) 로 발전되 기도 하며 국 민들 은 전문가 를 중심 으 로 단일체 또 는 준 공동 체를 형성하는 단계임. 이 단 계에서 신문과 방송이 중요한 사회적 역할을 하게 되 며 과학기술분야 에 대 한 국민이해 수준이 매 우 중요하게 됨. 과학기술분야의 문제나 이슈에 대한 인식 단계에 서는 전문가 와 국민들 의 인지활동단계, 가치평가단계, 해결방안 도출단계, 의사결정단계로 구분할 수 있음. 인지활동단계에서는 거론되고 있는 문제 또는 issue의 내용파악단계 로서 국민들은 주목대상에 대하여 다양한 관계활동( relating activity) 을 전개 하게 됨. 관계활동은 주목대상이 중요하며 해결되어야 한다는 인식, 주목대상과 연 관지은 연상, 대내적 비교, 새로운 주목대상의 창 조, 귀속, 포 함 등 이 사회 현 상으 로 나 타 남. 가 장 큰 문제점은 과학기술적 지식 이 없 는 사람 들 을 대상으 로 정략적으로 이용하는 사회세력이 진실을 왜 곡 하거 나 주목대상과 상이한 문제 및 이슈를 등장시킬 수 있다는 점임. 이러한 측면에서 본다면 과학기

195 술지식에 대한 국민이해수준이 매우 중요하다는 점이 부각 될 수 있 음. 한편 과학기술분야에 대한 인지, 의견과 태도는 과학기술정책에 대하여 중요한 측정변수이나 대중화 측면에서는 대중화 단계의 다음 단계로 간주됨. 의견은 가치평가의 개념, 비교평가에서 얻어지는 상황적인 가치평가의 개념 이며, 태도는 가치평가의 개념, 오랜 경험의 과정에서 농축된 일종의 초 상황 적인 가치평가의 덩어리로 정의될 수 있을 것임(Carter[1965], K im[1986] ). 가치평가단계에서는 문제대상에 대한 가치 부여에 초 점을 두 는 단계이며 다음으로 해결방안 도출단계, 의사결정단계로 진행하게 됨. 과학문화 대중화 수준 과학문화 대중화는 사회에서 발생되는 제반 현상 중 하나 이며 이를 설명 하기 위하여 정성적 방법( qualitative meth od) 과 정량 적 방법( q uantitative method) 을 사용할 수 있음. 두 가지 방법은 각 각 장단점은 있 지만 통 계학의 발달로 정성적 방법은 점차 사라지고 있으며 정량적 방법이 주로 사용되 고 있 음. 참고로 진리를 증명하는 방법은 없으며 사실을 증 명하는 방법으 로 인 문사회학자나 과학자나 모두 통계적 검증방법을 사용하고 있 는 실정임. 과거 의 사회 학은 사회과학으 로, 과거의 법학은 법과학으 로 과학 이라 는 용어를 도입하여 정성적 분석을 지향하고 정량 적, 통 계적 분석에 입 각 하여 제반 현상을 설명하고 있다는 사실을 간과하여서는 안됨. 정량적 방법의 장점은 중앙정부 또는 지방정부의 정책에 대한 타 당 성 검 증, 정책의 기여도, 평가와 관리차원에서 매 우 중요한 역할 을 한다는 데 에 있 음. 과학문화 대중화에 대한 제반 정책도 예외가 될 수 없 음. 지방정부가 시행한 어떠한 과학문화 대중화 정책에 대하여 평 가 를 할 경 우 정성적 방법은 주관적이며 그 자체로 평 가 의 신뢰 성이 떨어짐. 그러나 합리적인 과학문화 대중화지수가 정의되고 그 지수에 의하여 제반 과학문화 정책을 평가한다면 정책에 대한 타당성, 효율 성, 기여도, 신뢰 성 등 이 객 관적 으 로 인정을 받을 수 있다고 판단됨. 또한 행정관리측면에서 많은 실무적 문제를 해결할 수 있 을 것 임. 따 라 서 과학문화 대중화 수준 에 대한 개념 과 정의가 충분히 토론되어져야 할 필요가 있다고 사료됨. 즉 판단할 수 있 는 최소한의 기본지식 에 대한 평가항목의 개발, 측정방법, 해석방법, 종합 지수의 개발 등에 대한 연구가 이루어져야 할 것임

196 5.2.2 과학문화대중화 개념모형 과학문화대중화 개념모형 과학문화 대중화 개념의 어려움은 과학문화 대중화가 과학문화환경 속 에 서 조성되며 과학문화환경은 교육환경과 더 나아가 사회환경과 유 기적으 로 연관되어 있다는 데에 있음. <그림 5-2> 과학문화 대중화의 상태변화와 대중화 활동 따 라 서 과학문화 대중화는 사회문화, 교육문화가 정립 된 가운데에 유기적 으로 전개되어야 하지만 본고에서는 사회문화와 교육환경의 분석은 여건 상 제외하였음. 또한 대중화 활동에 대한 분석은 전장에 서 과학기술 정보 수용 자 입장에서 분석되어 있으며 과학문화 대중화를 위한 사회 단체나 사회 구성 원과 정부의 활동에 대한 분석은 연구 여건상 제외하였 음. 전술된 바, 과학문화 대중화의 정태적 및 동 태적 개념이 유 기적으 로 결합 된 모형이 구축되어야 하나 연구 여건 상 본고에서는 김학수와 이군현의 두 정의를 포함하고 정태적 개념과 과학문화환경과 대중화활동 을 포 함 한 과학 문화 시스템 중심의 과학문화 대중화 모형을 제시함. 과학문화 대중화의 개념은 과학기술분야 가 일반 대중 사이에 널 리 퍼 져 친근하게 됨 또는 그렇게 되게 함 으로 정의할 수 있음. 친근하게 됨 은 대 중화의 상태를 의미하며 그렇게 되게 함 은 형성된 과학문화환경 속 에 서 정 부 또 는 민간단체가 과학기술 대중화 상태를 변 경하기 위한 행위 또 는 정책 으로 볼 수 있음

197 과학문화 대중화는 과학문화환경 속에서 형성된 과학문화 대중화의 상 태 와 목표로 하는 대중화의 상태로 유도하는 제반 대중화 활동 으로 구분할 수 있 음. 환경-상태-활동을 포함한 과학문화 사이클 은 연속 적인 인과 프 로 세스로 영구히 진화하게 될 것임. 과학이라는 단어를 비과학인에게 연상시킬 경우 대부분은 거 리가 멀 다, 복잡하다, 어렵다 등으로 반응하게 되므로 과학문화의 대중화는 친근감 에 서 시작한다고 해도 무리가 아닐 것임. 과학기술분야 에 친 근 하게 된 다 는 의미 를 과학기술에 대한 긍 정적인 선 입관에서 또는 더 나아가 적극적인 선입관을 갖는 단계에서 과학기술분야 에 관심 또는 흥미를 가지게 되거나, 과학기술분야 를 이해하거 나, 과학기술분야 에 대해 긍정적인 태도를 형성하며 과학기술을 실제적으 로 활용하는 생활 속 의 과학화, 과학기술분야에서 창의적 활동 을 하게 된 다는 의미 로 해석할 수 있음(<그림 5-2> 참조). 여러 가지 측면에서 그 의미를 해석할 수 있으나 본고에서는 선입관(태도), 관심, 이해, 생활 속 의 과학화, 창 의적 활동 측 면 에 서 과학문화 대중화의 상태를 해석한 것임. 여기서 유의할 점은 과학기술에 대하여 관심 이 많으면 지식을 증대하게 되고 지식이 많으면 과학기술에 대하여 긍정적인 태도를 형성한다는 가 정은 오류(Bauer et al, 1994) 라는 사실임. 따라서 관심, 지식, 태도 등은 독립적 인 변 수라는 사실을 암시하기 위해 <그림 5-3>에 서는 역삼 각 형으 로 표시하 였음. 창의적 연구활동인 R&D활동은 일반적으로 전문가집단에서 수행되는 경 우가 많으나 향후 국민의 과학수준이 향상될 경우 일반대중에 의한 R&D활 동 도 과학문화의 한 영역을 차지할 것으로 기대되 므 로 과학문화 대중화에 포함되어야 할 것으로 판단됨. 과학문화 대중화의 협의의 현실적인 목표는 생활과학 속의 창의적 활동단계가 될 것이며 광 의의 이상적인 목표는 산업 과학 속 의 창의적 활동단계가 될 것으로 사료 됨. 본고에서 제시된 모형은 향후 중분류에 대한 개념을 재정립 하고 그 개념 에 대하여 측정이 가능한 항목을 개발하고 중분류 별, 또 는 대분류 별로 종합 적인 관리지표를 개발하여야 할 것임

198 <그림 5-3> 과학문화대중화 상태해석과 목표 <표 5-3>에 제시된 과학문화 대중화의 분석모형은 과학문화환경, 대중화 상태와 활동을 과학문화 대중화 시스템 의 구성요소로 하여 과학문화 대중 화의 개념을 확장하였으며, 대중화 상태는 김학수와 이군현의 개념을 이용하 여 과학기술분야에 대한 태도, 과학기술분야의 관심 ( 흥미 ), 과학기술분야 의 지식 ( 이해), 생활 속의 과학화, 생활 속의 창 의적 활동 으 로, 대중화 활동 은 국민활동과 정부활동으로 분류하였음. 또한 설문 조사지의 항 목을 기준 으 로 측 정 가 능한 세부적인 항목을 분류 및 추가하였 음. 충남 지역과학문화 대중화의 목표 중앙정부의 경우 과학문화 대중화의 목표는 첫 째 로 산업발전을 위한 과 학기술인력의 균형적, 안정적 확보에 있으며, 둘째로 범국가적 과학기술정책 에 대한 국민적 이해와 지지의 확보에 있으며, 셋째로 비과학기술인들 의 과 학/ 기술 문화적 소외감을 해소하는 데에 있음. 이외에 도 생활과학화를 통 하 여 국민들이 효율적 경제행위를 할 수 있도록 유 도하는 점, 과학기술과 관련 된 삶의 질을 향상시키는 점 등 여러 가지가 나열될 수 있을 것임

199 <표 5-3> 과학문화 대중화의 개념모형 과학기술자에 대한 사회 적 중요성 과학문화 대중화 대중화 상태 대중화 활동 과학기술자에 대한 사회적 대우 희망하는 자녀직업 과학교육 과학관련 시설물 (과학관, 과학공원, 과학전시장 등 ) 등 과학기술에 대한 선입관 과학기술에 대한 긍정적 태도 대한 태도 과학기술의 특정분야에 대한 태도 과학기술정책에 대한 태도 등 과학기술분야에 대한 상대적 관심 과학기술분야 의 과학기술분야에 대한 전반적 관심 관심(흥미) 과학기술분야의 교육적 관심 등 과학기술분야에 대한 전반적 이해 과학기술분야 의 과학기술용어에 대한 이해 지식(이해) 과학기술용어에 대한 설명 과학기술에 대한 개별지식 등 생활 속의 과학화 생활과학의 중요성에 대한 인식 수준 생활과학 속의 창의적 활동 과학문화 환경 과학기술분야 에 창의적 활동 창 조적인 과학활동 (R&D활동 ) : R&D 예산 등 과학문화 수요량 만족도 과학문화 주요 정보원 국민활동 과학문화 정보원 이용정도 국민들의 대중화 활동 등 과학문화 환경정책수립 정부활동 과학문화 대중화정책수립 등 과학문화 환경정책 과학문화 대중화 정책 과학문화 대중화를 위한 중앙정부와 지방정부의 목표는 상이할 수 있 으 나 우 리 나라 지자체의 특성상 목표의 차이는 현실적으 로 어려운 실정임. 충남도청의 경우 지방정부로서 그 역할이 주어져야 하므로 중앙정부의 과학 기술 대중화의 목표에 부합되는 방향으로 지방정부로서의 주기능 과 중앙 정 부의 목표에 대한 보조기능이 설정되어야 할 것임. 주기능으로 도민들에 대하여 도민들의 과학기술에 대한 관심 및 태도가 형성되도록 과학기술 문화환경을 조성하며, 도민들 의 과학기술 문화적 소외 감 이 감 소되도록 유도하여야 할 것이며 한편 으 로는 지방정부 및 중앙 정부의 과학기술정책에 대한 도민의 이해와 지지를 확보하여야 할 것 임. 보조기능 으 로 생활과학 속의 창조적 활동 을 목표로 정하여 과학도민의 저 변 을 확대 하여 중앙정부의 첫 번째 목표를 간접적으로 지원하여야 할 것 임. 대중화 수준을 정량적인 종합지수로 개발한다면 대중화지수가 75% 이상

200 인 경우 국민의 75% 이상이 과학 또는 기술문화에 대하여 흥미 를 가 진다고 해석할 수 있으므로 과학문화 대중화의 목표를 과학적 행정관리측면으로 대 중화지수를 가능한 한 극대화시키는 데에 초 점을 맞 출 수도 있 을 것 임 충남 과학문화대중화 상태분석 과학기술분야에 대한 태도 과학기술분야에 대한 태도는 과학기술에 대한 긍 정적인 선입 관, 과학기술 에 대한 전반적인 태도, 특정분야에 대한 태도, 과학기술정책에 대한 의견 과 태도 등으로 해석할 수 있음. 과학기술에 대한 일반적 태도는 희망적 태도(scientific p romise) 와 제한적 태도(scientific reservation)로 측정되나 본고에서는 제한적 태도만 측정하였 으 며 희망적 태도는 조사된 전국의 자료를 인용하였 음. 희망적 태도측면에서 과학과 기술은 우리의 삶 을 보다 건 강하고 편 리하 게, 그리고 좀 더 안락하게 만든다 는 문항 에 대하여 96% 가 동 의하였으며 공장자동화로 인하여 없어지는 직장보다 새 로 생기는 직장이 더 많 을 것 이 다 는 문항에 대하여 59%가 동의하였으며 40%가 동의하지 않 아 동 의가 우 세 하나 부정적인 태도도 적지 않은 것으로 보고되었음. 과학기술의 제한적 태도를 측정하는 문항 실생활에 서 과학에 대해 아 는 것 은 중요치 않다 에 대하여 동의가 17%, 동 의하지 않 음 이 83% 로 동 의하지 않는 의견이 우세함. 반대로 과학기술의 진보가 너 무 빨 라 서 이를 쫓 아 가 기가 힘들다 라는 질문에 대해서는 동의 76%, 동 의하지 않 음 24% 로 동 의한 다는 의견이 우세함. 또한 과학기술의 발달이 전체적으 로 인간에 게 좋 은 영향이 더 많다 는 질문에 대하여 좋은 영향이 더 많 다 가 50%, 나쁜 영향 이 더 많 다 가 9%로 긍정적인 의견이 우세함. 과학기술에 태도에 대한 제한적 태도 지수는 제한적 태도 측 면 의 세 항 목의 평균으로 나타내며 36.34로 나타나 미국에 비하면 약간 낮으나 한국전 체, 유럽, 일본, 캐나다에 비해 상당히 낮은 것으로 나타나 한국전체나 다른 국가에 비해 제한적이지 않은 것으로 나타남. <표 5-4> 국가별 제한적 태도지수 2000년 충남 2000년 한국 1999년 미국 1992년 유럽 1991년 일본 1989년 캐나다 제한적 태도 지수

201 <그림 5-4> 국가별 제한적 태도지수 제한적 태도 지수 국가별 년 충남 2000년 한국 1999년 미국 1992년 유럽 1991년 일본 1989년 캐나다 과학기술분야 관심 과학기술분야 의 관심 은 과학기술분야 의 전반적인 관심, 정치분야, 사회 분야, 경제분야, 예술분야 등 모든 분야에 대한 과학기술분야 의 상대적 관 심 과 특정과학기술분야에 대한 관심을 측정하여 국민 또 는 도민의 대중화 상태를 평가할 수 있을 것임. 과학 및 기술분야에 대한 전반적 관심은 과학기술분야 에 흥미 가 매 우 많다, 약간 있다, 별로 없다 의 답변 항목 중에서 매우 많다, 약간 있 다 의 구성비율로 정의된 흥미지수로 측정할 수 있 음. 충남의 과학분야 와 기술분야 흥미지수는 각각 (40점, 40점) 으로 나타났으며 2000년 전국은 ( 37 점, 37점) 으로 조사되어 전국의 흥미지수보다 약간 상회 하는 것 으 로 조사되 었으나 충남이 2000년 12월 기준이고 전국이 2000년 4월 기준 임을 감 안한다 면 큰 차이는 없는 것으로 판단됨. 그러나 1999년 측정치 미국의 (67점, 65 점) 에 비해 상당히 낮은 수치임. 과학기술분야의 상대적 관심은 인간이 접 하는 분야 가 무엇으로 구분될 수 있 는 지에 따라 상대적 관심의 신뢰성과 일관성이 결여될 수 있으므로 분 야 의 설정에 대한 연구가 필요한 실정임. 한국갤 럽 조사연구소에 서 실시한 분야구분은 8개 분야로 1문화, 예술공연분야, 2 새 로운 발명과 과학기술의 개발, 3 정치, 4 경제와 경기상황, 5 새로운 의학적 발견, 6 환경공해,

202 스포츠, 8 없다 임. 과학기술분야를 2로 한정할 경우 충남도민의 경우 5.0% 로 전국의 5.2% 에 비해 낮 게 조사되었음. 그러나 상기 구분 중 2, 5, 6 분야를 과학기술분야로 간주할 경우 충남도민의 경우 17.5% 로 조사되 었 으며 전국의 25.4%에 비해 낮게 나타났음. 한편 상기 문항은 과학기술분야 를 여러 곳에 배치하여 설문대상자를 현혹 하는 측 면 이 있으므로 신뢰성에 대하여 심층 토론되어져야 할 것임. 과학기술분야 이해 본고에서는 과학기술분야의 이해(지식수준 ) 를 측 정하기 위해 과학 및 기 술분야에 대한 전반적인 이해, 개별적 과학기술용어 에 대한 이해, 과학기술 용어에 대한 설명, 과학기술에 대한 개별지식 을 측 정하였 음. 과학 및 기술분야 에 대한 전반적인 이해는 과학기술분야 에 대하여 많 이 안다, 조금 안다, 잘 모른다 의 답변 항목 중에서 많이 안다, 조금 안 다 의 구성비율로 정의된 이해지수로 측정할 수 있 음. 충남 과학분야 와 기 술분야의 이해지수는 (19점, 20점)으로 전국 ( 25점, 24점) 에 비해 낮 은 상태 이며 미 국 (44점, 43점)에 비해 매우 낮은 수준 임. 과학기술용어 이해 과학기술용어에 대한 이해는 이해도로 측 정할 수 있 음. 충남 과학기술분 야 의 이해도는 42.3% 로 전국 45.4% 에 비해 약간 낮 은 상태임. 과학기술용 어 에 대한 설명은 설명력으로 측정할 수 있음. 충남 과학기술분야 의 설명력 은 35.3% 로 전국 33.5% 에 비해 약간 높 은 상태임. 바 이러스, 지구온난화와 행성을 제외한 4문항 에 대한 설명력은 충남의 경우 34.9%, 전국 32.3%, 미 국 17.3%(1999년 기준) 으로 미국보다 높은 상태로 나타났음. DN A, 분자, 방사능, 바 이러 스, 행성에 대한 이해도는 시민이 군민보다 높 았으나 인터넷, 지구온난화에 대한 이해도는 군민이 높 은 것 으 로 조사되 어 전반적으로 시민이 군민보다 이해도에서 높은 것 으 로 나타났음. 그러나 인 터 넷 을 제외한 이해도는 시민과 군민의 차이가 없 는 것 으 로 나타났음. 설명할 수 있는가에 대한 질문에서 DNA, 분자, 행성 등 세 가지 용어에 대하여서만 시민이 군민보다 약간 높은 것으 로 나타났으나 통계적으로 유의 하지 않은 것으로 나타났음. 특정 과학기술용어를 이해하는가 에 대하여 질 문하였 을 때 설문대상자는 본인이 잘 모르더라도 이해한다고 대답할 수 있으나, 연이어서 설명할 수 있는가 를 질문하였을 때 설문대상자가 잘 모를 경우 당 황하면 서 설명은 할

203 수 없다라고 대답할 가능성이 높을 수가 있음. 이러한 가능성을 가정할 경 우 이해도에 이어서 질문한 설명도가 오히려 과학용어 에 대한 이해도와 설 명력을 평가하는 데에 보다 신뢰성을 가질 수 있으므로 군민이 시민보다 과 학용어 설명도는 물론이고 이해도에서도 높은 것 으 로 사료 됨. 이러 한 결론 에 대해 보다 한국인의 심리적인 연구까지 향후 연구되어져야 할 것임. 과학기술 개별지식 과학기술에 대한 개별지식은 정답율로 측 정할 수 있 음. 충남 과학기술분 야 의 설명력은 52.2% 로 전국 58.6% 에 비해 약간 낮 은 상태임. 인터 넷 문항 을 제외한 설명력은 충남이 48.3%, 전국 56.1%, 미국 62.4%(1999년 기준)로 나타나 미국에 비해 상당히 낮은 수준임. 과학에 대한 참, 거짓을 조사하는 총 10개의 문항 에 대하여 시민은 레 이 저, 전자 및 원자의 상대적 크기, 우주의 기원과 인터 넷 등 4개항 에 대하여 군민보다 높았으나 6개항에서 군민이 높았으나 통계적 검정결과 방사능 을 제외한 문항에서는 유의성이 없었음. 전반적으로 시민과 군민의 과학기술에 대한 이해, 설명력, 개별지식 측 면 에 서는 인터넷과 방사능을 제외하고 시민과 군민의 차이는 없었으며, 오히려 군민이 시민보다 인터넷과 방사능을 보다 잘 이해한다고 할 수 있 음. 따 라 서 과학문화확산을 위한 시군별 차별화전략은 효과가 없 다는 사실을 입 증 하 는 결과임. 생활 속의 과학화 생활 속의 과학화는 생활과학에 대한 중요성 인식 수준 을 이용하여 간접 적으로 측정할 수 있 을 것임. 충남도민의 생활과학에 대한 중요성 인식 수 준 은 83.5% 로 전국 63.9% 에 비해 매 우 높 은 상태임. 향 후 생활 속 의 과학 화 를 측정하는 문항이 개발되어야 할 것임. 한편 생활과학 속 의 창 의적 활 동 을 측 정하기가 용이치 않으므로 본고에서는 과학기술예산에 대하여 측 정 된 국민인식을 인용하였음. 선진국 대비 창 조적인 과학활동 ( R&D활동 ) 의 예 산을 이용하여 간접적으로 추정할 수 도 있을 것 임. 과학기술예산의 국민인식 한국갤럽조사연구소(2000년) 에 따르면 기초과학연구에 대한 정부지원과 관련하여 국민의 91.9%가 즉각적인 이익을 가져오지 않더라도 정부지원이 필 요하다는 데 동의하는 것으로 나타났으며 1999년의 미 국조사결과인

204 82.0%에 비해 약 10% 정도 높게 나타났음. 한편 동의한 응답률을 비교해 보면 비교대상 국가 모두 80% 이상의 높 은 동의 응답률을 보이고 있으며, 그 중에서도 한국의 동 의율 이 가 장 높 은 것 으 로 나타났으며 그 다음으로 캐나다, 일본, 미국, 유럽 순임. <그림 5-5> 기초과학연구에 대한 정부지원 매우 동의 동의하는 편 모름/무응답 (%) 동의하지 않는 편 전혀 동의하지 않음 2000년 한국 년 한국 년 미국 주 : 한국갤 럽 조사연구소의 조사결과( 2000년) 인용 충남 과학문화 대중화상태 종합지수 충남의 과학문화 대중화 상태를 ( 흥미지수, 이해지수)=( ( 40, 40),( 19, 20) )으 로 각 각 구분하여 측 정하였으나, 두 지수를 통 합한 개념의 지수를 제시하고 자 함. 과학기술분야의 흥미수준과 이해수준 을 이용하여 주목층 은 [ 흥미 수 준에서 매우 많다 이해수준에서 많이 안다 ]에 해당하는 층, 관심층은 [흥미수준에서 매우 많다 이해수준에서 많이 안다 가 아닌 층], 기타층 은 주목층과 관심층이 아닌 층으로 정의됨. 참고로 이해수준이 높더라도 흥미가 없는 사람은 과학문화측면에서 기타 층으로 분류되어 대중화가 되어있지 않은 사람으로 분류되기 때문에 상기 정의에 대한 세밀한 토론이 이루어져야 하며 향 후 연구되어져야 할 것임. 본고에서는 전국수치와 미국의 수치를 비교하기 위해 한국갤 럽 조사 연구소 의 정의를 인용하였음. 주목도는 (주목층의 %구성비율, 관심층의 % 구성비율, 기타 층 의 % 구성 비율)인 벡터로 정의되었으며, 과학분야의 주목도와 기술분야 의 주목도를 조 합하여 주목계층 은 두 분야 중 한 분야 이상에 서 주목층 인 경우, 관심계층은 두

205 분야 중 한 분야 이상에서 관심층인 경우, 기타계층은 두 분야 모두 기타층으로 정 의한다면, 대중을 주목계층, 관심계층, 기타계층 으 로 분류 할 수 있 음. 충남 과학문화 AI지수 본고에서는 주목계층과 관심계층을 과학기술문화에 친 근 한 계층 으 로 판 단하여 주목계층과 관심계층의 구성비율의 합을 과학문화의 AI( Attention and Interest)지수 로 정의함. 만 약 AI지수가 75% 이라 면 국민의 75% 정도 가 과학 또는 기술문화에 대하여 관심 또는 흥미 를 가 진다고 해석할 수 있 음. 중앙정부 또는 지방정부의 과학문화 대중화 정책의 효과를 측 정할 경우 과학문화 AI지수를 측정하여 그 효과를 측정할 수 있을 것으로 기대됨. 본고에서는 새로운 과학적 발견 을 과학분야 로, 새 로운 발명과 기술의 사 용 을 기술분야로 가정하여 설문조사를 수행한 결과, 충남지역의 과학문화의 주목도는 ( 2.5, 13.5, 84.0), 기술문화의 주목도는 ( 2.0, 17.5, 80.5) 로 조사되 어 (주목계층, 관심계층, 기타계층) = (4.5%, 27.9%, 67.6%)로 나타났으며 AI지 수는 32.4%로 추정되었음. 상기 정의에 따르면 한국(전국)의 경우 AI지수는 22.0%, (주목계층, 관심 계층, 기타 계층 ) = ( 5.4%, 16.6%, 78.0% )로 추정되 어 충남지역보다 높 게 조사 되었으며, 1999년도 미국의 AI지수는 50.4%, ( 주목계층, 관심계층, 기타계층) = (9.3%, 41.1%, 49.6%)보다 낮게 나타났음. 충남의 교육청과 도청, 초중고교, 대학 등 충남지역 과학기술 대중화와 관련된 제반 주체들이 현재까지 수행한 정책과 전략으 로 2000년 12월 현재 충남 과학분야 AI 지수는 16.0% 로 전국보다 높으며 미국의 45.0%보(1999년 측정)다 상당히 낮은 것으로 나타났음. 또한 기술분야의 AI지수는 19.5%로 전국보다 높으며 미국의 41.0%보다 상당히 낮은 것으로 조사되었음. 전반적으로 과학기술분야 AI지수는 32.4% 로 미 국의 1999년 과학기술분야 AI지수 50.4%에 비해 상당히 낮은 수준이며 전국 22.0% 에 비하여 높 은 수 준으로 산출되었음. <표 5-5> AI지수의 추정 AI지수 2000년 2000년 1999년 충남( N =200) 한국( N =1, 000) 미 국( N=1, 882) 과학문화 기술문화 과학/ 기술문화

206 충남 시군별 과학기술 주목도 과학문화 대중화 전략과 정책은 시군별, 동 읍 면 별로 차별화를 할 필 요성 이 있 을 것으로 초기연구단계에서는 판단되었으나 본고의 조사에 따르면 차 별화 전략은 의미가 없는 것으로 나타났음. <표 5-6>의 새로운 과학적 발견에 대한 주목도를 보면 주목층 과 관심 층 의 구성비율은 시의 경우 10.0%, 군의 경우 25.0%로 조사되어 시민보다 군 민들이 과학에 대한 주목과 관심이 크다는 사실은 특이하다고 판 단되었음. 그러나 군민들 대부분의 직업이 농업이라는 사실과 과거 의 농 업은 과학화가 되지 않았으나 최근의 농민들은 전자화된 농 기계의 사용, 과학화된 농 법에 의존하기 때문에 과학에 대한 주목층과 관심 층 이 높 을 것 으 로 해석한다면 무리가 없을 것으로 판단됨. 네덜란드의 농민은 전자화된 농기계의 사용은 물 론이고 비행기를 스 스 로 운 전하여 농약을 뿌리고 농업경영, 농업경제 뿐 만 아 니라 농 업정치 까 지 참여 한다는 사실을 보더라도 해석상의 무리는 없을 것 으 로 판 단됨. 새 로운 발명과 기술의 사용에 대한 주목도를 보면 주목층 과 관심 층 의 구 성비율은 시의 경우 16.7%, 군의 경우 23.8%로 조사되어 앞에서 해석한 결 과와 유 사한 결과를 보여주고 있음. 과학문화에 대한 AI지수도 시의 경우 25.0%, 군의 경우 42.8%로 군민이 시민보다 과학문화에 대하여 거의 두 배에 가까운 수치를 보여주고 있 어 오 히 려 시민을 대상으로 과학문화 대중화 정책이 시급 하다고 사료 됨. 과학분야의 (주목층+관심층) 비율은 동읍면별로 각각 10.0%, 17.5%, 20.0%로 나타났으며, 기술분야의 (주목층+관심 층 ) 비율 은 동읍면별로 각각 18.6%, 23.5%, 19.9%로, 과학문화 AI지수도 동 읍 면 별로 26.3%, 36.1%, 35.1% 로 조사되어 읍이 가장 높았으며 면과는 비슷한 수준으로 나타나 상기 결론 과 유 사한 결과에 도달하였음

207 <표 5-6> 충남의 시군별 과학기술에 대한 주목도 새로운 과학적 발견에 대한 주목도 시 군 계 주목층 관심 층 기타 층 계 주목층 관심 층 기타 층 계 주목층 관심 층 기타 층 계 동 읍 면 계 새 로운 발명과 기술의 사용에 대한 주목도 시 군 계 주목층 관심 층 기타 층 계 주목층 관심 층 기타 층 계 주목층 관심 층 기타 층 계 동 읍 면 계 과학기술의 주목도 시 군 계 주목 관심 기타 계층 계층 계층 계 주목 관심 기타 계층 계층 계층 계 주목 관심 기타 계층 계층 계층 계 동 읍 면 계 과학문화 AI 지수 시 군 계 동 읍 면 계 과학문화대중화 주체 과학문화 대중화의 활동분석은 주체와 활동 내용이 분석되어야 함. 활동 내용은 교육을 제외하고는 전무 하므 로 제외함. 지역과학문화 대중화에 관련 된 주체는 도민과 지방정부를 중심으로 과학기술문화단체, 교육기관, 언론매 체, 기업체 등으로 구분할 수 있을 것이며, 각 주체의 이해 및 상호 관계를 분석할 필요가 있음

208 정부는 과학기술인력의 저변확대를 통한 과학기술인력 수급 과 과학기술 과 관련된 국가정책에 대한 국민의 호응도를 제고하기 위해 장기전략으 로 과학문화확산을 도모하고자 함. 중앙정부의 경우 과학기술부와 과학문화재 단이 중심 축이 되어 문화확산을 위한 제반 업무 를 수행하고 있 음. 충남의 경우 도청 경제통상국 산하 공업기술과가 최근 에 과학문화확산을 위한 중심 축이 되어 있으며 예산이나 활동 측면에서 매우 제한적이며 이는 타 도청의 경우도 비슷한 수준이며 향 후 과학문화재단의 목표를 수행하기 위해 전문가와 교육계, 언론매체, 지역인사, 기업체로 구성된 가 칭 충남 과 학문화확산 연합회 가 필 요한 실정임. 언 론매체는 국민들의 시청률 제고를 통하여 광 고비 수익 의 극 대화를 위 해 공익방송매체가 아닌 경우 시청률 제고에 목표를 두 기 때 문에 사회 에 서 발생된 과학기술이슈가 시청률 제고와 관련될 경우 또 는 국민들 이 과학문화 에 관심을 둘 경우 과학문화와 관련된 뉴스에 매우 적극적인 동참을 할 것 으로 기대됨. 또한 과학과 관련된 Documentary, 영화를 방송 함 으 로서 과학 문화확산의 역할 이 점차 커 질 것 으 로 기대됨. 따 라 서 언 론매 체와의 연합이 필 요함. 최근 인터넷 인프라의 확장과 인터넷 인구의 폭 발적인 증 가 로 인터 넷 을 통 한 과학문화확산문제가 연구 대상이 되 고 있 는 실정임. 기업체는 공장건설과 운영 시 과학기술 이슈 에 대한 지역주민의 호 응 도 를 확보하고 관련 법규에 따른 환경보전의무 를 수행하기 위해 과학문화확산 에 적극적이지는 않지만 소극적으로 동참할 것 으 로 기대됨

209 5.3 충남 과학문화확산 방안 충남 과학문화 확산전략 과학문화 확산전략 국가가 과학문화확산을 위한 전략과 방안을 구축 하지 않더라도 세계적 추세에 따라 과학문화확산은 자연적으로 형성되 어 갈 것 임. 문제점은 대중 화에 이르 는 확산시간임. 따 라 서 확산시간을 가 능 한 범위 내에 서 최소화하 기 위해 중앙정부와 지방정부는 최선의 전략과 방안을 구축하여야 함. 과학문화확산을 위한 전략은 한 두 개의 핵 심 전략으 로 이루 어 지지 않 으 며 여러 가지의 장 단기 전략을 지속적으로 적용하여야 할 것 임. 여러 가 지 장 단기 전략 중 과학자, 공학자, 기술자와 과학기술 교육자에 대한 사 회 적 우 대전략이 가장 중요하다는 데에는 이견이 있을 수 없을 것임. 과학문화확산을 위한 가장 기본적이고 근 본적인 전략은 과학기술과 관련 된 초 중고교와 대학의 교육전략이며 특히 초 중고교생에 대한 집중적인 교육 전략일 것임. 과학기술관련 초중고 및 대학에 대한 과학기술장비, 학교 내 에 서의 과학기술교육과 실험( 실습), 과학기술 교육자에 대한 대우 등 에 대한 투자가 가장 중요함. 과학문화 확산방법 습 득 한 과학기술지식의 재확인과 현장체험, 최신기술의 습 득 과 현장체험 을 위한 과학축전, 과학관, 과학공원, 과학센터, 과학지구 등 의 과학행사와 과학시설물도 과학문화확산의 매개체이고, 과학기술지식 의 응 용력 경쟁 을 위 한 대내외 과학경진대회도 확산의 매개체로서 과학문화확산을 위하여 당 연 히 필 요함. 과학기술과 관련된 기업체의 홍 보관, 전시관 등 과학시설물 을 통 하여 이루어지는 직 간접적 과학체험도 과학문화확산을 위하여 필 요함. TV, 라디오 방송국, 신문, 과학잡지, 과학소설, 인터 넷 등 의 정보매 개체의 역할도 과학기술에 대한 평생교육 측면, 최근 의 과학기술 문제와 이슈 의 노 출측면, 여론주도 측면에서 매우 중요한 것으로 판단됨. 과학문화 강연회, 과학문화와 관련된 과학 Documentary, 과학영화 등의 과학문화 프로그램의 방송, 과학기술잡지의 출판, 과학문화 W eb site의 구축, Science Book Start 운 동 등 을 통하여 도민들의 과학기술에 대한 관심 및 긍 정적인 태도가 형성 되 도록 과학기술 문화환경을 조성하여 도민들 의 과학기술 문화적 소외감 이 감 소되도록 유도하여야 할 것임

210 외국의 과학기술 대중화 전략도 앞에서 언급된 직 간접 적인 교육전략과 확산전략의 범위를 벗어나지 않는 상태이나 그 교육의 회 수나 강도, 활성화, 과학시설물 측면에서 우리 나라와 대조를 이루 고 있으며 과학기술인구의 저 변 확대를 위하여 대상별(초등학생, 학생 대 일반인) 과학기술영역별 차별화 전략, 과학기술확산 매체별(과학관, 과학공원) 차별화 전략, 민관 확산주체에 따 른 차별화 전략 등 차별화 전략의 단계에 이미 진입 해 있 음. 충남 과학기술문화의 확산전략도 외국의 전략과 유 사하게 적용되어야 할 것임. 과학문화확산속도를 가속화하기 위해 2001년 현재 지역과학문화환경 과 대중화 상태, 예산과 인력을 감안하여 충남의 과학문화 확산전략을 단계 별로 적용하는 것이 바람직할 것임 과학문화 확산사업 과학문화 확산사업 유 형 과학문화를 확산하기 위한 사업으로는 청소년을 대상으 로 하는 과학화 및 과학교육 사업, 일반인을 대상으로 하는 과학대중화 사업, 최근 의 기술동 향을 소개하는 학술활동, 대언론 및 대국민 홍 보사업 등 이 있 음. 과학문화를 확산하기 위한 사업은 과학축 전 및 과학경진대회 등 과 같 은 과학행사, 국민생활의 과학화를 선도할 수 있 는 과학관, 과학 뿐 만 아 니라 관광 및 휴양 등을 복합적으로 수행하는 과학공원, 기타 과학문화 확산사업 등으로 구분할 수 있음. 과학관 과학관은 과학기술에 대한 이해와 지식전달의 수단일 뿐 만 아 니라 삶 의 질 을 향상시키는 중추적인 문화공간, 국민생활의 과학화를 선도하는 과학화 사업의 장소, 청소년의 과학교육 탐구의 장소로서의 중요성이 부각되어 육성 이 필 요성이 제기된 바 있음. 국내에는 1998년 현재 국립과학관 7개, 공립 과학관 26개, 사립 과학관 12 개가 있는 것으로 조사됨. 충남에는 26개 공립과학관 가운데 충남과학교육 관과 보령석탄박물관 2개를 보유하고 있음(<표 5-7> 참조). 충남과학교육 원은 연간예산수입의 100%를 국고에 의존하고 있으며, 전시프로그램 등을 통 하여 과학기술의 교육 및 연구에 집중하고 있 음

211 <표 5-7> 충남의 공립과학관 현황 기관명 인적구성 연예산(%) 관람 객수(천 명) 행정 연구 기타 인건비 전시 교육 연구 어린이 청소년 어른 계 충남과학교육원 보령석탄박물관 자료 : 이군현, 과학관 육성 발전에 관한 연구, 1998 과학문화확산의 광 의의 목표는 산업 속의 과학화이고 협의의 목표는 생 활 속의 과학화라는 데에 이견이 있을 수 없을 것임. 따라서 생활에 필요한 제반 생활과학지식을 보급하고, 현장에서 체험 할 수 있 는 생활과학관과 생명 과학관이 건립이 우선되어야 한다고 판단됨. 향후 구축 될 첨 단과학단지에 B T사업체가 입주할 가능성이 크므로 B T 사업체의 생산품 을 전시할 홍 보관 겸 용으로 생명과학관을 건립할 수도 있을 것임. 대전에는 군사와 관련된 연구기관 및 시설물 들 이 다수 존 재하고 있으며, 계룔출장소에 군사과학박물관을 건립할 필요가 있는 것으로 사료됨. 또한 충남의 과학문화적 역사가 있는 과학관을 건립 하는 것 이 바 람 직하다고 판 단 됨. 예를 들면, 거북선에 대한 구조역학, 유체역학, 재료 공학 등 의 측면에서 연구된 기존의 제반 연구실적물을 수집하거나 새 로운 연구를 한다면, 거 북 선 에 대한 여러 가지 과학적 전시물들을 전시할 수 있 는 거 북 선 과학관을 건 립할 수 있을 것임. 과학행사 과학축전은 과학기술에 대한 전국민적 이해와 활용도를 높 여 과학의 생 활화를 정착시키는데 일익을 담당하는 범국가적인 사업임. 충남은 도내의 과학기술문화의 수준을 향상시키기 위하여 2001년에 처음 으 로 충남과학축 전 행사를 단국대학교 천안캠퍼스에서 개최하였음(<표 5-8> 참조). 청소년 과학경진대회는 주로 초중고 학생들 을 대상으 로 청소년들에게 희 망을 심 어주고 과학탐구정신을 길러주기 위한 행사이며, 청소년들 의 창 작 품 과 제작품을 전시하거나 대회 등을 통하여 실력을 겨루는 대회임. 대학생을 위한 대회로는 벤처꿈나무 선발대회, 대학생 벤처동 아 리 경연대 회 등을 들 수 있음. 벤처꿈나무 선발대회는 벤처기업과 대학생을 연결하여 기술에 대한 관심과 개발경험이 있는 인재들 을 조기에 발굴 하는 것 을 목적 으 로 하며, 대학생 벤처동아리 경연대회는 대학생들 의 기술개발 활성화와 창 업아이템의 사업화를 촉진하여 미래의 벤처사업가 를 육성하고자 하는 경연 대회임

212 <표 5-8> 2001충남과학축전 행사개요 구 분 주 요 내 용 청소년에게 과학기술을 체험할 수 있는 마당 제공, 추진배경 과학에 관심을 고조시키고 창의적 사고 육성 지능로봇의 실용화 촉진 산학연 벤처기업이 개발한 첨단기술 전시 장 소 단국대학교( 천안) 체육관 주 최 충청남도 주 관 한국과학문화재단, 단국대학교 후 원 과학기술부, 충남교육청, M B C, 중도일보 등 열린 과학체험마당 주요행사 한국 지능로봇경진/전시 대회 과학기술산업 박람회 중앙정부의 과학문화 관련 제반행사들을 가 능 한 범위 내에 서 적극 적으 로 유 치 하고, 충남의 제반 행사와 문화행사(금산 인삼 축 제, 입 장 거 봉축 제 등 ) 에 편 승 하여 과학문화행사공간을 만드는 방법도 바 람 직하다고 판 단됨. K BS 청 소년 힙 합 경연대회 등을 유치하고 일부공간에 과학문화 행사공간을 만 들 수도 있을 것임. 충남도청 주최의 과학축전, 청소년 과학경진대회, 벤처꿈나무 선발대회, 대학생 벤처동아리 경연대회 등의 과학행사를 정기적 또 는 비정기적으 로 개 최하여 충남 과학문화 고유의 특색을 살려야 할 것임. <표 5-9> 및 <표 5-10>에는 세계의 과학행사 및 경진대회의 내용을 대상별로 요약하였 음. 과학공원 및 과학탐사여행지구 대전 엑스포과학공원은 흙으로 된 산책로, 관찰 로 등 을 비롯 해 생물 서식 공간, 물 놀이 공간, 습지, 연못, 실개울, 전시장, 생태의 숲, 어 린 이 동 산 등 의 시설물에 평송 수련원, 시립미술관 예술의 전당, 향후 건립될 수목원( 추정예 산 266억원, 2001년-2007년) 등을 접합하여 중부권 최대의 휴식공간으로, 과 학문화의 확산처로 자리잡을 전망임. 충남의 안면도는 관광지로 지역발전에 대한 기대가 큰 곳 이므 로 꽃 박 람 회 개최지를 중심으로 안면도의 해양생태계, 철 새 와 꽃 을 탐 구할 수 있 는 탐 사코스를 설정하고 식물관, 동물관 등을 포함 한 여러 가 지 과학관을 건 립 하 여 관광, 휴양 및 탐구지 등 복합적으로 활용할 수 있을 것으로 기대됨

213 <표 5-9> 어린이 및 학생을 위한 세계의 과학행사 행사 참가대상 비고 플 랙스 태프 시내의 지질 어린이 과학콘테스트 학생 과학영화 축 제 학생 과학캠 프 학생 인터넷 과학축전 학생 빛공원 학생 액정의 색 변화, 무지개 터널 등 과학정보사냥 학생 인터넷 과학 정보 탐색 대회 비행기 콘 테 스트 학생 소리마 을 학생 빨대로 피 리 만들 기, 자력선으 로 통 신 등 역학유 원지 학생 양력, 부력, 분수만 들기 등 산수마 을 학생 갈릴 레 오 진자로 시간재기, 각 도측정기 만들기 등 전기마 을 학생 AM라디오, 수전지 만들기 등 PET병 로켓 대회 학생 사이버 카 학생 First Step to Nob el P rize in 고등 학생을 대상으로 하는 물 리 분야 의 학생 Physics 국제 경시대회 전자마 우 스대회 학생 가장 짧은 시간에 미로의 중앙에 도달하는 생쥐 로봇을 선발하는 대회 고등 학생과 지도교사로 구성된 팀 을 위한 H igh P erformance 학생 및 국가 과학 경진대회 로서 슈 퍼 컴퓨 터 를 Computing O utreach 교사 사용하여 여러 가지 기능을 익히고, 이를 P rograms 겨루는 대회 로봇 경진대회 학생 산 학 협력 형태로 추진 가 능 한 대회 6주간의 연구 후 에 대상 로봇 을 선정 환경 연구를 위한 혁신적인 통 계기법 Environmental Statistics 학생 개발을 지원함 으 로써 환경정책에 대한 Competition DU E 이해를 증 진 발명에 관한 문제해결을 통 하여 협동 심 과 Odyssey of the Mind, 세계 OM(청소년 두뇌올림픽)대회 학생 자긍심을 기르고 벤처기업인으로서의 창의성과 도전성을 습득

214 <표 5-10> 일반인을 위한 세계의 과학행사 행사 참가 대상 비고 청정기술 일반인 급수시설, 생물권 건 강과 의약 일반인 최근 연구성과 마 술전시회 일반인 자동차 일반인 세차, 환경 친 화적인 연료 우주에서의 생활 일반인 언제쯤이면, 어떻게 우주에 갈 수 있을까 윤리 일반인 자발적 낙태, 인터넷 포르노, 식품유전공학 미 래에 대한 비전 일반인 기술문명은 우리에게 무엇을 가져다 줄 것인가 과학영화축제 일반인 영화에 사용되는 기술 과학도서 축 제 일반인 인기과학작 가 의 최신작 에 너지개발기구 전시 일반인 오크니의 야생화 일반인 오크니지역에 서 주관하는 행사로 그지역의 야생화에 대해 전시 과학도서 전시회 일반인 세 계 1차대전 당 시의 오크니 오크니지녁 에 서 주관하는 행사로 1차세 계 일반인 사진전 대전장시 오크니의 사진을 전시 지진설명회 일반인 오크니지역 주관의 행사로 오 크니 해변의 생명체들 일반인 지역특색(해변 )상 해변 의 생명체들애 대한 전시 우 리 동네를 인터넷 에 올리자 일반인 인터 넷 에 대한 강연형식 우 주의 과학 일반인 우주과학에 대한 강연 인간과 향기, 향수 일반인 강연 기계공학, 의학, 정보기술, 환경 혹 은 Science Journalism Competition 분야에서 인쇄물로서 출판되거나, 방송된 자연과학과 같 은 과학 기술과 관련된 모든 일반인 내용물 을 대상 생활속 의 과학 일반인 2000년대를 준비하며 일반인 과학기술의 신비 일반인 고향별 지구 일반인 컴퓨터와 대화하기 일반인 창조적인 섬유만들기 일반인 대낮에 보는 천 체 일반인 피요르드의 생태학 일반인 패션 일반인 화석연료 와 기후 변 화 일반인 유 전자공학 일반인 지질학박 물관 전시회 일반인

215 안면도의 해양생태계, 철새 와 꽃을 탐구할 수 있 는 탐 사코스가 일반인들 에 게 홍 보가 되고 즐겨 찾는 곳이 된다면 향 후 서해안시대를 맞 아 민자유 치도 가능할 것으로 사료되며 안면도 과학문화공원(가칭 Dreamtopia Land) 을 건립할 수 있는 계기가 될 것임. 지역의 구경거리가 될 수 있는 특이한 지역 중에 서 과학적 테마가 긷든 탐 사코스를 선정하여 가족이 함께 즐길 수 있 도록 한다면 지리적 역사적 과 학문화 그 자체가 과학문화확산에 기여할 것으로 판단됨. 예를 들면, 보령은 중생대( 퇴적암과 화석) 의 산 역사를 가 지고 있으므로 화석과학탐사지구로 선정하고 화석 및 중생대 관련 전시장을 작 은 규 모로 건립할 수 있을 것임. 지진 발생지역인 홍성은 지진과학탐사지구로, 계룡 산은 계룡 산 식물탐사 지구로 선정하고, 부여와 공주는 유적과학탐 사지구로 선정( 유 적의 과학성 기 술성) 하는 것이 바람직하다고 판단됨. 백제의 초 기 왕 성으 로 주목받 고 있 는 풍 납 토 성이 내진설계 까지 고려된 댐공법으 로 완 성되 었 다는 최근 의 보도는 유 적과학지구의 선정이 바람직하다는 사실을 보완 하고 있 음. 한편 계룡산 국립공원, 대둔산 국립공원, 칠 갑 산 도립 공원, 금 강, 서해대 교 등 에 생태계 과학탐사여행코스를 개발할 수 있 을 것 임. 휴 양지, 관광지, 국립공원, 도립공원, 시립 공원, 캠 프 장 등 방문객 이 많 이 찾 는 기존 시설물에 과학과 관련된 빛, 소리, 물, 공기, 불 등 에 서 한가 지 테 마 를 정하여 적은 예산으로 채색을 한다면 색 다른 각 도의 과학공원의 역할 (테마파크)을 할 수 있을 것임. 과학기술 홍보 및 기타 과학문화 확산사업 TV, 라디오, 신문, 잡지, 인터넷 등의 정보매체를 이용한 과학기술의 홍 보는 과학문화 확산에 필수적임. 우리 나라 의 국민들 은 일반적으 로 과학문 화에 관심이 없으나 자신의 생존을 위협하는 경우, 이해관계가 얽히는 경우, 호 기심에 의한 경우 등에 의하여 관련된 과학지식에는 관심이 많기 때문에 국민생활과 가장 밀접한 과학과 기술을 중심 으 로 생활과학 웹 사이트를 제작 하는 것 이 바람직하다고 판단됨. 석촌중학교의 안중열 교사가 제작 한 과학 웹 사이트인 CEAL L.COM / j lah n은 약 84, 000여명이 접속할 정도 로 중학생들에게 인기를 끌고 있음. 영국의 경우 과학기술의 전파를 위하여 정부가 지원한 연구내용에 대하 여 대중화계획서를 제출하도록 강요하고 있 는 실정이며 동 일한 맥락으로 RRC, 지역컨소시움 등의 연구 결과물, 기타 도청지원 기술개발사업 연구결

216 과물을 웹사이트에 올려놓아 과학문화확산에 기여하도록 하여야 할 것임. 과학문화 강연회, 과학 Documentary, 과학영화 등 의 과학문화 프 로그램 의 방송, Science B ook Start 운동 등을 통하여 도민들의 과학기술에 대한 관심 및 긍정적인 태도가 형성되도록 과학기술 문화환경을 조성하는 것 이 바람직함. 특색이 있는 시군별 과학문화의 특화를 위한 예산도 지원하여야 할 것 이 며 또 한 제 1 단계에서 수행된 제반 결과들을 중앙 정부 및 타 도청과의 연계 작 업으로 종합할 필요가 있다고 판단됨. 또 한 충남도민의 과학문화 설문조사, 과학문화확산 아 이디 어 경진대회, 과학문화상품 경연대회 등을 수시로 개최하거 나 조사할 필 요가 있 는 것 으 로 판단됨

217 5.4 충남 과학문화확산 중장기계획안 목표와 추진전략 사업 목적 지역과학기술 혁신시스템을 구축하기 위해서는 연구개발의 확대와 과학 기술의 진흥 뿐만 아니라 과학행사, 과학관 건 립 등 을 통 하여 지역주민 대부 분이 과학기술의 중요성을 인식하게 하는 과학대중화가 필 요함. 과학문화 대중화를 통하여 산업발전을 위한 과학기술인력의 안정적 확보, 과학기술정책의 이해도 증가, 과학기술과 관련 된 삶 의 질 향상 등 의 기대효 과를 얻을 수 있음. 충남 과학문화를 확산하는 방법으로는 과학행사, 과학관, 과학공원, 과학 기술 홍 보, 기타 과학문화 확산사업 등이 있으며, 충남의 특성을 고려 하여 최소의 비용으로 최대한의 확산효과를 거둘 수 있 는 충남의 과학문화 확산 방안을 계획하고 수립하는 것이 필요함. 사업 내용 0 사업명 : 충남 과학문화확산 사업 0 사업기간 : 2002년 년(5년) 0 총사업비 : 17, 920백 만 원 추진 전략 충남 과학문화확산의 초기단계(2002년-2006년) 에서는 과학행사 등을 통하 여 충남도민의 과학문화의 접촉수준을 제고하며, 과학문화확산 아 이디 어 경 연대회와 과학문화상품 경연대회를 주최하여 도민들 의 호 기심 을 유 발하여 최종적으로 시군별 과학문화를 특화함. 보통의 사람들은 과학행사라고 하면 참석하지 않 을 경향이 강하므 로( 충남 도민의 경우 과학행사에 한번도 간 적이 없다고 대답 한 비율 은 2000년 12월 기준 91%로 상당히 높은 편임) 과학행사 만 으 로는 충남의 과학문화 확산효 과를 충분하지 못할 가능성이 있음. 따라서 과학관의 건설, 과학관련 Website의 구축 등의 방법을 통하여 충 남도민을 끌어들이는 Pull 전략을 동시에 사용함. 이러한 지침에 따라 충남 과학문화확산 중장기계획안에 포함될 수 있는 사업들은 다음과 같음

218 - 충남 과학축전 및 청소년과학경진대회 - 충남 대학생 벤처동아리경연대회 - 충남 생명과학관 건립 - 충남 정보통신과학관 건립 - 안면도 꽃생태관 건립 - 충남 과학기술 Website 구축 - 충남 과학기술 도민이해 설문조사 충남 과학문화확산 장기계획 충남 과학문화확산의 제 2 단계(2007년-2011년) 인 지역과학문화 저변화 확장단계에서는 충남 과학문화확산을 위하여 차별화전략을 수행하며 과학문 화 군집체를 형성시키는 단계임. 지역과학문화 저변화 확장단계에서는 저 변 화 초 기단계에 시행하는 제반 과학행사 개최, 과학기술 Website 구축 등의 사업을 계속 시행함. 한편 과 학관, 과학공원 등과 같이 예산이 많이 소요되 는 과학문화 확산사업들 의 사 업타당성을 검토하여 사업타당성이 있는 사업을 순 차적으 로 시행함. 어 린 이, 학생, 가정주부 및 직장인 등의 다양한 대상별 확산전략 수립 과 과학 및 기술 영역별 확산전략 수립을 통하여 과학문화 동 아 리나 군집체를 형성하도록 유도하며, 저변화 확장대상을 분석하여 충남도민이 원하는 문화 공간이자 휴식공간인 종합과학 Complex를 건립함. 이러한 전략 및 지침에 따라 충남 과학문화확산 장기계획에 포함될 수 있는 사업들은 다음과 같음. - 계룡 군사박물관(또는 아산 거북선과학관) - 안면도 과학문화공원 - 보령 화석과학탐사지구(또는 홍성 지진과학탐 사지구) - 테 마 과학공원(계룡산, 칠갑산 또는 대둔산) - 천 안 과학영화제 과제별 사업계획 충남 과학축전 충남 과학축전은 3년 마다 충남의 도시지역을 순회하며 개최함. 제 1회 충남과학축전은 2001년 천안에서 개최되었으므로, 제 2회 충남과학축 전은 2004년에 행사를 거행함. 충남과학축전 행사장소를 결정하기 위해서는 행사

219 장소 규 모, 행사참가 예상인원 등을 종합적으 로 고려 하여야 하며, 이러 한 관 점에서 볼 때 공주시가 가장 적합한 것으로 사료 됨. 제 2회 충남과학축전은 한국과학문화재단 등 의 기관과 협조하여 여러 기 관이 공동으로 주관하여 행사를 개최하며, 이러 한 지침 에 따 른 행사계획은 다음과 같음. - 행사 장소 : 공주시 - 예산 : 150백만원(충남도청 100백만원, 한국과학문화재단 40백만원 기타 10백만원) - 행사 내용 : 청소년 과학경진대회, 열린과학 체험마당, 첨단로봇 전시회 및 지능로봇 경진대회, 산업기술박람회 - 행사 연도 : 2004년(2일간) 충남 청소년과학경진대회 충남 청소년 과학경진대회는 주로 초등학생과 중학생을 대상으 로 하며, 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고 과학탐 구정신을 길 러 주기 위한 목적을 갖 고 있 음. 충남 청소년과학경진대회는 2002년부터 충남의 전 지역을 순 회 하며 매 년 개최함. 충남과학축전이 열리는 해에는 충남 청소년과학경진대회 를 충남과학축 전 의 하나의 프로그램 행사 형태로 동시에 개최함. 이러한 지침에 따른 행사 계획은 다음과 같음. - 행사 장소 : 충남 시 군 - 예산 : 40백만원(충남도청 30백만원, 기타 10백만원) - 총예산 : 160백만원(40백만원 x 4년) - 행사 내용 : 창작품 경진대회, 물로켓 발사대회, 과학상상그림대회, 로봇올림피아드, 전자과학실험, 기계과학공작 등 - 행사 기간 : 1일 충남 대학생 벤처동아리경연대회 충남 대학생 벤처동아리경연대회는 대학생을 대상으 로 하며, 대학생들 의 기술개발 활성화와 창업아이템의 사업화를 촉진하여 미 래 의 벤처사업가 를 육성하고자 하는 경연대회임. 충남 대학생 벤처동아리경연대회는 2003년부터 격 년으 로 충남지방중소기 업청과 공동주최하며, 지원분야는 충남의 전략산업분야 인 정밀 기기, 전자정 보기기, 정밀화학 등으로 한정함. 이러한 지침에 따른 행사계획은 다음과

220 같음. - 행사 장소 : 도시 지역 - 예산 : 30백만원(충남도청 15백만원, 충남중소기업청 15백만원) - 총예산 : 60백만원(30백만원 x 2회) - 행사 내용 : 대학생 벤처동아리 창업아이템 경연대회 및 기술개발 제품 및 소프트웨어 경연대회 - 행사 기간 : 1일 충남 정보통신과학관 추진필요성 - 급격히 발전하는 정보통신문화의 육성 및 확산 - 교육, 문화 공간을 제공함으로서 도민의 정보통신문화에 대한 소외감 제거 - 미래의 핵심 산업인 정보통신산업에 대한 간접적 육성환경을 제공함. 추진목표 및 내용 - 정보통신과학관을 구축하여 정보통신에 대한 전시와 교육을 실시함으로서 도민들의 정보통신에 대한 이해와 수준향상을 기대함. - 통신의 역사, 관련기술, 응용기술들을 전시하며 영상물과 체험시설 등을 통 하여 직 간접적인 체험이 가능하도록 설계함. - 시설규모는 건축부지 1, 000평, 전시관 600평으로 다음과 같은 세부 전시관 을 구성함. ㅇ 컴퓨터통신관 : 컴퓨터 네트워킹 및 인터넷 관련 응 용기술의 전시와 교육 ㅇ 일반통 신관 : 전화, 전신의 역사 및 관련 기술 전시 교육, 차세대 통 신 ㅇ 영상관 : 영상물 상영 ㅇ 통신체험관 : 컴퓨터통신 및 일반통신의 현재와 미 래 체험 ㅇ 기획전시관 : 전시계획 및 이벤트 추진전략 - 충남지역에 위치한 테크노밸리와는 별도로 최근 급부상산업인 정보통신단 지를 건 립하여 연구개발과 동시에 홍보, 전시 및 교육의 수단으 로 정보통 신 단지에 근접하여 정보통신관을 건축함. - 충남지역 정보통신업체의 참여를 유도

221 사업내역 및 추정사업비 - 추정사업비는 토지구입, 개념 및 건축설계비, 전시관 건축비, 전시물 비용 으로 구분할 수 있으며 총 5,840백만원으로 추정됨. - 투자재원은 원칙적으로 국비 41%, 지방비 59%로 하되, 지방비 중 일부를 민자로 유치함으로서 운영권을 민간업자에게 위임하며 수익 금 의 일부를 적 립할 수 있을 것임. - 인건비를 포함한 연간 운영비는 관람료 등의 수입으로 충당함. - 충남지역에 위치한 정보통신업체들의 자발적인 참여를 유도하여 정보통신 업체들에게 광고효과의 인센티브를 제공할 수 있음. <표 5-11> 충남 정보통신과학관의 사업내역 및 추정사업비 단위 : 백만원 사업내역 추정사업 비 추정근 거 재원별 국비 지방비 민자 토 지구입 2,000 1, 000평 x 200만원 2, 000 개념 및 건 축 설계비 150 실비 150 건축비 : 2,490 전시관 2, 평 x 400만원 2, 400 조경 평 x 30만원 90 전시물 1, 평 x 200만원 1, 200 계 5,840 2, 400 3, 440 기대효과 - 급 부상되 고 있 는 정보통 신문화의 소외감 감 소 및 정보통 신 이해의 충족. - 정보통신 원리탐구를 통한 정보화 마인드 고취 - 교육, 문화 공간 제공으로 사회복지시설확충과 통신문화 창달 - 충남지역 정보통신산업의 발달 충남 생명과학관 추진필요성 - 생명공학(B T ) 분야는 정보통신 분야와 더불어 지역경제를 활성화시킬 가 능성이 있는 분야로 떠오르고 있음

222 - 한편 충남은 농업과 제조업 부문 모두를 특화할 필요가 있으며, 지역생산 농 산품과 첨단기술을 접목하는 지역특화 산업의 육성이 필 요함. 추진목표 및 내용 - 생명과학관을 건립하여 생명과학 및 생명공학에 대한 전시와 교육을 함으 로서 도민의 생명고학 분야에 대한 이해를 증 진시킴. - 충남에 소재한 BT 사업체의 생산품을 전시하여 홍보관 겸용으로 사용함. - 시설규모는 건축부지 1,000평, 전시관 600평으로 구성함. 사업내역 및 추정사업비 - 추정사업비는 토지구입, 개념 및 건축설계비, 전시관 건축비, 전시물 비용 으로 구분할 수 있으며 총 4,950백만원으로 추정됨. - 투자재원은 원칙적으로 국비 48%, 지방비 52%로 하되, 지방비 중 일부를 민자로 유치함으로서 운영권을 민간업자에게 위임하며 수익 금 의 일부를 적 립할 수 있을 것임. - 인건비를 포함한 연간 운영비는 관람료 등의 수입으로 충당함. <표 5-12> 충남 생명과학관 사업내역 및 추정사업비 단위 : 백만원 사업내역 추정사업비 추정근거 재원별 국비 지방비 민간 토 지구입 1,500 1,000평 150만원 1, 500 개념 및 건 축 설계비 건축 2, 평 3층 400만원 2, 400 전시물 평 150만원 900 계 4,950 2, 400 2, 550 안면도 꽃생태관 추진필요성 - 충남의 안면도는 서해안 고속도로의 인프라 구축으로 인한 지리 사회적 측면과 인접한 바다, 철새 도래지 및 저수지 등 천연적 측면에서 관광 및 레 저 산업으로 중요한 역할이 기대되는 지역임. - 충남의 산업다각화 중에서 안면도를 미국의 디즈니월드와 같은 복합관광

223 레저특구로(가칭 안면 Dreamtopia) 개발한다면 충남의 경제성장에 도 일익 을 담당할 것으로 전망됨. - 복합관광레저특구 내의 관람시설물 중 일부 지역에 꽃생태관을 건립하고 꽃박람회와 연계하여 휴식 및 관광공간제공과 꽃 에 대한 과학문화를 확산한 다면 일석이조의 효과가 있을 것으로 예측됨. 추진목표 및 내용 - 복합관광레저특구 내의 일부 관람시설물로 2,000평 규모의 대지에 800평 규 모의 꽃생태관인 춘화관, 하화관, 추화관, 동 화관 등 자동 온 실을 구축 하여 사계절에 피는 꽃을 어느 때나 관람할 수 있도록 함. - 또한 600평 규모의 전시관에는 사무실과 꽃에 대한 제반 과학적 탐구물 (꽃의 생태, 향의 나라, 심리치료에 관련된 연구물 등)을 전시함. 추진전략 - 장기계획 하에서 복합관광레저특구의 전체 개념도를 완 성할 필 요가 있 음. - 현실적인 단기전략으로 꽃박람회를 연계하고 안면 도의 폐 교부지를 이용하 여 꽃 생태관을 건립함. - 꽃생태관의 운영비 중 약 40%가 에너지비용이므로 대체에너지인 태양에 너지 또는 풍력에너지를 이용함. 관람객들에게 태양 및 풍력에너지 공급장 치 를 투명하게 전시함으로서 태양관 또는 풍력관도 관람 대상이 될 수 있 을 것임. 또한 춘화관, 하화관, 추화관, 동화관을 자동온실로 건축함으로서 자 동 화된 온실의 제어도 관람대상이 될 수 있을 것 임. - 꽃을 이용한 향기심리치료는 미국, 프랑스 등을 중심으로 선진외국에 서 최 근 선보이고 있으며 신지식산업으로 육성되고 있는 실정을 감 안할 때 꽃 향 기 심리치료실을 구축하여 G ray산업의 메카로 육성하기 위한 전략으로 수정 할 수도 있음. - 연간운영비와 보수비는 꽃 판매를 통한 수익금으로 충당함. 사업내역 및 추정사업비 - 추정사업비는 토지구입, 개념 및 건축설계비, 유리온실과 전시관을 포함한 건 축 비, 자동온실장비로 구분할 수 있으며 총 6,670백 만 원으 로 추정됨. - 예산재원은 원칙적으로 국비 48%, 지방비 52%로 하되, 지방비 중 일부를 민자로 유치함으로서 운영권과 판매권을 충남지방 화훼 업자에 게 위임하며 수익금의 일부를 적립할 수 있을 것임

224 <표 5-13> 안면도 꽃생태관 사업내역 및 추정사업비 단위 : 백만원 사업내역 추정사업비 추정근거 재원별 국비 지방비 민자 토 지구입 400 2,000평 x 20만원 400 개념 및 건 축 설계비 150 실비 150 건축비 : 3,210 유리온실 평 x 100만원 전시관 2, 평 x 400만원 3,210 조경 평 x 30만원 자동온실장비 2, 평 x 250만원 2, 000 전시물 910 1,300평 x 70만원 910 계 6,670 3, 210 3, 460 기대효과 - 복합관광레저특구가 완성될 경우 도민과 국민은 물론이고 외국인에 대한 우 리 나 라의 최대의 광광휴양지로 충남의 경제발전에 상당한 역할이 기대됨. - 안면 꽃생태관을 통한 수익으로 화훼산업육성이 기대됨. - 꽃생태, 꽃향기, 심리치료 등에 대한 꽃과학 문화확산이 기대됨. - 태양 또는 풍력에너지 공급시스템을 구축하여 대체에너지에 대한 문화확 산도 전망됨. 충남 과학기술 Website TV, 라디오, 신문, 잡지, 인터넷 등의 정보매체를 이용한 과학기술의 홍 보는 과학문화 확산에 필수적임. 따라서 충남도민의 생활과 가 장 밀 접 한 과 학과 기술을 중심으로 생활과학 웹사이트를 구축 하는 것 이 바 람 직하다고 판 단됨. 또 한 영국의 경우에는 과학기술의 전파를 위하여 정부가 지원한 연구내 용에 대하여 대중화계획서를 제출하도록 강요하고 있 는 실정이며 동 일한 맥 락으로 RRC, 산학연컨소시움 등의 연구 결과물, 기타 충남도청지원 기술개 발사업 연구결과물 등을 웹사이트에 포함되도록 함

225 충남 과학기술 웹사이트는 충남의 웹사이트에 포함되도록 하며, 구축된 충남 과학기술 웹사이트의 관리는 공업기술과에 서 담당함. 이러한 지침에 따 른 사업내역은 다음과 같음. - 사업 기간 : 2002년-2006년(5년) - 가동개시 연도 : 2003년 - 총 예산 : 40백만원 - Website 구축비용 : 20백만원 - Website 유지비용 : 20백만원(5백만원 x 4년) 충남 과학기술 도민이해 설문조사 과학기술문화 확산의 중요성을 인식한 선진국들 은 오 래 전부터 정기적으 로 과학기술에 대한 국민들의 이해수준을 설문조사를 통 하여 측 정 분석한 바 있음. 충남에서는 본 연구를 통하여 2000년 12월에 처음 으 로 과학기술 도민이 해 설문조사를 실시하였으며, 향후에는 4년 마다 정기적으 로 실시하는 것 이 바 람 직함. 이러한 지침에 따른 사업내역은 다음 과 같 음. - 사업 연도 : 2004년 - 조사 내용 : 과학기술에 대한 이해, 태도, 정보원, 기술과 경제 - 표본 수 : 500개 - 예산 : 50백 만 원 투자 및 예산조달 계획 연도별 투자규모 충남 과학문화 확산을 위한 중장기계획안의 주요사업별 투자규 모를 <표 5-14>에 수록하였으며, 2002년부터 2006년까 지 충남 과학문화 확산을 위한 사업의 추진에는 총 179억 2천만원이 소요될 것 으 로 추정됨. 충남 과학문화확산 중장기계획안의 연도별 투자규 모는 사업시행 초 기인 2002년에는 510백만원이 소요되나, 2005년에 는 가 장 많 이 소요되 어 8, 135백 만 원이 소요됨. 충남 과학문화 확산을 위한 중장기계획안 중에 서 충남 정보통 신과학관, 생명과학관, 안면도 꽃과학관 등의 사업은 모두 많 은 국비 지원을 전제로 하 고 있 음. 따라서 이 들 사업들을 모두 동시에 추진하는 것 은 무 리임. 충남 과학관을 건립하는 사업은 충남이 주체가 되 어 과학관 건립에 대한

226 사전작업을 어느 정도 진행하여 충남 과학관에 대한 청사진을 미 리 확보한 후 국비 지원을 받아 건설하는 것이 바람직함. <표 5-14> 중장기계획안의 주요사업별 투자규 모 단위 : 백만원 구 분 계 1. 충남 정보통신과학관 - 개념 및 건축설계비 토지비 2,000 2, 건축비 1, 245 1, 245 2, 전시물비 1, 200 1, 200 소 계 150 2,000 1, 245 2,445 5, 충남 생명과학관 - 개념 및 건축설계비 토지비 1,500 1, 건축비 1, 200 1, 200 2, 전시물비 소 계 150 1,500 1, 200 2,100 4, 안면도 꽃생태관 - 개념 및 건축설계비 토지비 건축비 2, 605 2, 605 5, 전시물비 소 계 , 605 3,515 6, 과학 행사 - 충남 과학축전 충남 청소년과학경진대회 충남 대학생벤처동아리 경진대회 소 계 기타 사업 - 충남 과학기술 Website 충남 과학기술 도민이해 설문조사 소 계 총 계 510 3,975 5, 255 8, ,

227 투자재원 조달계획 충남 과학문화 확산을 위한 중장기계획안의 투자재원별 조달계획을 <표 5-15>에 수록하였으며, 2002년부터 2006년까 지 충남 과학문화 확산을 위한 사업의 투자재원 조달계획은 도비 7,295백 만 원( 40.7% ), 국비 10, 100백 만 원 (56.4%), 기타 525백만원(2.9%) 등으로 구성됨. 충남 과학관의 건립은 충남도청이 추진주체가 되 고 충남 과학관 소재 시 군은 토지 구입비의 일부를 부담하는 것 을 전제로 하였 음. <표 5-15> 중장기계획안의 투자재원 조달계획 단위 : 백 만 원 구 분 계 1. 도비 495 3, , , 국비 5,050 5, , 기타 - 한국과학문화재단 지자체( 시 군) 민간 소 계 총 계 510 3,975 5,255 8, ,

228 참고문헌

229

230 <참고문헌> 경제기획원, 총인구 및 주택조사보고, 1985 국내외의 청소년 과학 특별활동, 과학행사와 경연대회, 학생과학탐 구 올 림픽 대회 조직위원회, 1993 과학기술부, 과학기술관계예산 자료, 1999 과학기술부, 2025년을 향한 과학기술발전 장기비전-꿈과 기회와 도전의 과학 기술, 과학기술정책관리연구소, 과학기술의 대중화를 위한 개념모형 개발과 정책방 안 탐색연구, 정책연구 95-19, 1995 과학기술정책관리연구소, 과학기술지방화와 과학기술협력-일본 지자체의 과 학기술 협력체제를 중심으로, 정책연구 98-20, 1998 과학기술정책연구원, 21세기 과학기술정책의 부문별 과제, 정책연구 99-46, 1999 과학기술정책연구원, 지방과학기술연감, 1999 과학기술정책연구원, 과학기술 중장기계획의 수립 현황 분석, 연구보고 99-12, 1999 과학기술정책연구원, 지방과학기술기반 구축 방안, 연구보고 99-20, 1999 과학기술정책연구원, 지역혁신체제 구축 방안, 정책연구 99-32, 1999 과학기술정책연구원, 중앙정부와 지방정부의 과학기술정책 부문 협력방안, 2000 김종범, 과학기술 정책론, 대영문화사, 1993 김학수, R. F. Carter, K. R. Stamm, 과학기술 국민이해 조사 표준 모델 개발 연구, 과학기술 정책 관리연구소, 정책연구 96-04, 1996 김학수, 한국과학기술의 대중화정책연구, 일진사, 1993 대전 충청권 행정협의회, 충청권 공동발전방안 연구, 2000 대통령자문 정책기획위원회 연구총서(이진주편 ), 과학기술이 여는 21세 기, 1997 산업연구원, 지식기반산업의 발전방안, 1998 산업연구원, 충청남도 산업진흥 실행계획-지역혁신체제 구축과 3각 테크노벨 트 조성방안, 2001 산업자원부, 기술하부구조 환경사업, 1999 산업자원부, 21C 한국산업의 비전과 발전전략, 1999 삼 성경제연구원, 2005년의 기술과 유 망산업 예측,

231 엠에이컴(주) 리서치 센터, 전통산업의 e-비지니스 지수 조사, 2000 임양택, 통계학, 민영사, 1981 정대연, 사회과학방법론 사전, 백의출판사, 1997 장석인, 21세기 유망 수출산업-지식기반사회와 산업 경재력, 2001 중소기업청, 중소기업관련 통계, 1999 지방과학기술진흥협의회, 지방과학기술진흥종합계획- 각 시도별 2001년도 시 행계획, 2000 최동 수, 우 리나 라 주요지역별 정보화진행함 수의 추정 및 예측, 충남발전연구원, 열린충남, 제2권 제2호(통권4호 ), 1996 충남발전연구원, 충남장기발전비전21-지역경쟁 력 강화를 위한 정보화 방안, 1997 충청남도, 산업총조사보고서, 2000 충청남도, 제40회 충남통계연보 2000, 2000 충청남도, 지역경제백서, 2000 충청남도, 1999년도 주민등록 인구통계 보고서, 2000 충청남도, 충청남도 정보화기본계획, 1997 충청남도, 충남통계연보, 1998, 2000 충청남도, 21세기를 향한 산업진흥 5개년계획, 1999 충청남도교육청, 충남교육통계연보, 1999 통 계청, 지역내 총생산, 2000 통 계청, 지역통계연보, 1998 통 계청, 2000 인구주택 총조사 추정집계결과, 보도자료, 특허청, 특허청연보, 1999 한국과학기술진흥재단, 과학기술문화진흥 종합계획 수립 에 관한 연구, 1992 한국대학신문사, 한국대학연감, 1998 한국산업기술진흥협회, 국가경쟁력과 과학기술 전략, 1998 한국전산원, 인터넷백서, 2001 한국전산원, 정보화백서, 1997 한국전산원, 정보화백서, 1999 한국전산원, 정보화백서, 2000 한국행정문화원, ( 밀레니엄판) 한국행정구역총람 2000, 2000 행정자치부, 지방자치단체 정보화수준 측정을 위한 지표개발, 1998 Asimov, I ssac, P op ulariz ing Science, Nature, 1983 B auer, M., Durant, J., & Evans, G., European P ub lic P ercep tions of

232 Science: An Exploratory Study, International Journal of P ublic O pinion Research, 1994 Durant, J. R., Evans, G. A., & Thomas, G. P., The Public Understanding of Science, Nature, 1989 OECD, M anaging N ational Innovation System, P aris, 1999 OECD, Boosting I nnovation T h e Cluster Ap p roach, OECD P roceedings, P aris, 1999 Voyer, R., Knowledge-based Industrial Clustering: International Comparisons, in J. D. L. M othe, & G. P aquet (eds.) L ocal and Regional Systems of Innovation, B oston, K luwer Academic P ublishers,

233

234 부 록

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236 < 부 록 > 1. 충청남도의 과학문화확산을 위한 설문지 충청남도의 과학문화확산을 위한 설문조사 안녕하십니까? 저는 단국대에 재학중인 면접원 입니다. 이번에 과학기술부 과제인 과학기술과 지역경제 활성화 및 과학문화 확산방안 연구의 일환으로 충남도민의 과학기술에 대한 이해와 관련된 설문조사를 실시하게 되었습니다. 비록 바쁘시겠지만 잠시만 시간을 내어 협조해 주시면 감사하겠습니다. 2000년 12월 연구 책임자 : 김 봉진 담당 연구원 : 양 문희, 김 태영 연구지원기관 : 과학기술부 연구후원기관 : 충남도청 지역 01. 천안 02. 공주 03. 보령 04. 아산 05. 서산 06. 논산 07. 금산 08. 연기 09. 부여 10. 서천 11. 청양 12. 홍성 13. 예산 14. 태안 15. 당진 지역세 분 1. 동 2. 읍 3. 면 SQ1) 성 별 : 1. 남자 2. 여자 SQ2) 실례지만, 님의 연세는 만으로 어떻게 되십니까? 만 18세 미만은 면접중단 대 4. 40대 5. 50대 이상 6. 무응 답

237 문 1) 다음 중 평 소 가장 흥미 와 관심 을 가 지고 있 는 분야는 어 느 분야입 니까? 1. 문화 예술 공연 5. 새 로운 의학적 발견 2. 새로운 발명과 과학기술의 개발 6. 환경공해 3. 정치 7. 스포츠 4. 경제와 경기상황 8. 없다 문 2) 평소 다음 각 분야에 대하여 얼마나 관심이 많으십니까? 혹은 없으십니까? 매우 많 다, 약간 있 다, 별로 없 다 중에 서 말 씀하여 주십시오. 매우많다 약간있 다 별로없다 가) 새로운 과학적 발견 나 ) 새 로운 발명과 기술의 사용 다) 새 로운 의학적 발견 라) 환경공해 문 3) 평소 다음 각 분야 에 대해 얼 마나 알 고 있 다고 생각 하십니까? 많 이 안다, 조금 안 다, 잘 모른 다 중에 서 말 씀해 주십 시오. 많이안다 조금 안다 잘모른다 가) 새로운 과학적 발견 나 ) 새 로운 발명과 기술의 사용 다) 새 로운 의학적 발견 라) 환경공해 문 4) 다음 과학기술의 여러 분야 중 가장 관심이 있는 분야는 어느 분야입니까? 1. 새로운 물질과 재료의 개발 5. 에너지 2. 생명에 관한 과학기술과 의료 기술 6. 지구환경 3. 정보통신기술 7. 기타(적을 것: ) 4. 우 주개발 문 5) 과학기술에 관한 지식 을 다음 중 주로 어 디 에서 얻 으 십니까? 순서대로 세 개까 지만 말 씀하여 주십시오. 첫 번째 ( ) 두 번째 ( ) 세 번째 ( ) 1. 신문 6. 책 2. 잡지 7. 인터넷 3. TV 8. 이벤트행사(과학축 전, 전시회, 강연회 ) 4. 라디오 9. 과학자 5. 과학관 10. 기타(적을 것: ) 문 6) 평 소 원하는 과학기술정보를 충분히 얻고 있 다고 생각 하십 니까? 혹 은 그렇 지 못하다 고 생각하십 니까? 1. 충분히 얻 고 있 다 3. 별로 얻 고 있 지 못하다 2. 어느정도 얻고 있다 4. 전혀 얻고 있지 못하다

238 문 7) 지난 1년 동 안 TV에 서 과학이나 자연 관련 프 로그램 을 얼 마나 자주 보셨습 니까? 1. 매일 4. 한 달에 한 번 정도 2. 일주일에 몇 번 5. 한 달에 한 번 미만 3. 일주일에 한 번 정도 6. 거 의 본 적이 없다 문 8) 지난 1년 동 안 신문에 서 과학기술에 관한 내용을 얼마 나 자주 읽으 셨 습니까? 1. 매일 5. 한 달에 한 번 미만 2. 일주일에 몇 번 6. 거 의 본 적이 없다 3. 일주일에 한 번 정도 7. 신문을 읽은 적이 없 다 4. 한 달에 한 번 정도 문 9) 지난 1년 동 안 과학잡 지를 읽어 보신 적이 있습 니까? ( 있다면 ) 지난 1년 동 안 얼 마나 자주 읽으 셨 습니까? 1. 한 달에 2권 이상 4. 일년에 1권 2. 한 달에 1권 5. 읽 어 본 적이 없 다 3. 일년에 몇 권 문 10) 지난 1년 동안 과학관련 책을 읽 으신 적이 있 습니까? (있다면 ) 지난 1년 동안 얼 마 나 읽으셨습니까? 1. 한 달에 2권 이상 4. 일년에 1권 2. 한 달에 1권 5. 읽 어 본 적이 없 다 3. 일년에 몇 권 문 11) 지난 1년 동안 과학박물 관, 동 물 원, 수족관 등 과학이나 자연 관련시설에 가 보신 적 이 있 습니까? (있다면 ) 몇 번이나 가 셨습 니까? 회 간 적이 없다 ( ) 문 12) 지난 1년 동 안 과학관련 강연회 및 토 론회, 이벤트행사에 가 보신 적이 있 습니까? (있다면) 몇 번이나 가보셨습니까? 회 간 적이 없 다 ( )

239 문 13) 지난 1년 동안 인터 넷을 접 속 해본 적이 있 습니까? ( 있다면 ) 다음 중 지난 1년 동 안 인터넷 에 서 가장 많 이 접 속한 사이트는 어 떤 분야의 사이트입 니까? 1. 문화 예술 5. 의학/건 강/보건 2. 발명과 과학기술 6. 환경공해 3. 정치 7. 스포 츠 4. 경제와 경기상황 8. 인터 넷 을 접속 해본 적이 없 다 ( ) 문 14) ( 지난 1년 동 안 인터넷 에 접 속 한 적이 있 는 경우) 지난 1년 동 안 인터 넷에 서 과학관 련 사이트를 이용하신 적이 있습 니까? (있 다면) 얼 마 나 자주 이용하셨 습 니까? 1. 한 달에 2번 이상 4. 일년에 1번 2. 한 달에 1번 5. 과학관련 사이트를 이용해본 적이 없다. 3. 일년에 몇 번 문 15) ( 지난 1년 동 안 인터 넷 에 접 속 한 적이 있는 경우) 인터넷 에 서 과학기술관련정보를 찾은 적이 있으십니까? (있다면) 다음 중 주로 어떤 분야를 찾으셨습니까? 순서대로 세 개 까지만 말씀하여 주십시오. 첫 번째 ( ) 두 번째 ( ) 세 번째 ( ) 1. 물 질과 재료 의 개발 5. 에 너지 2. 생명에 관한 과학기술과 의료 기술 6. 지구환경 3. 정보통신기술 7. 기타(적을 것: ) 4. 우 주개발 8. 과학기술관련 정보를 찾 은 적이 없다 문 16) 앞으로 어디를 통해서 과학관련 내용을 좀 더 많이 접하고 싶으십니까? 다음 중에 서 순 서대로 2가 지만 말씀 해 주십시오. 첫 번째 ( ) 두 번째 ( ) 세 번째 ( ) 1. 신문 6. 책 2. 잡지 7. 인터 넷 3. TV 8. 이벤트행사(과학축 전, 전시회, 강연회 ) 4. 라디오 9. 과학자 5. 과학관 10. 기타(적을 것: ) 문 17) 과학기술과 관련 된 다음 각 내용에 대해 얼마 나 동의하십니까? 혹 은 동 의하지 않 습 니까? 가) 과학자들 은 인류 의 건 강문제에 관해 새 로운 정보 를 알아낼 수 있다면 개나 침팬지 같은 동물을 실험 대상으로 사용해도 괜찮다. 나) 우 리들 의 생활을 풍요롭 게 하기 위해 어 느 정도 의 자연환경 파괴는 어쩔 수 없는 일이다. 다) 실생활에 서 과학에 대해 아 는 것은 중요치 않다. 매우 동의 동의하지 전혀 동의 하는 편 않는편 않음

240 문 18) 과학기술의 발달이 전체적으 로 인간에 게 좋 은 영향이 더 많 다고 생각 하십 니까? 아 니면 나쁜 영향이 더 많다고 생각하십 니까? 1. 좋은 영향이 더 많다 3. 비슷하다 2. 나쁜 영향이 더 많다 4. 잘 모르겠다 문 19) 과학기술의 진보가 너 무 빨라 서 이를 쫓 아가 기가 힘 들 다고 생각하십 니까? 혹 은 그 렇지 않습니까? 1. 매 우 그렇다 3. 별로 그렇 지 않 다 2. 어느 정도 그렇다 4. 전혀 그렇지 않다 문 20) 좋든 싫 든 유 전자변 형 농 산물은 앞으 로 점점 많아 질 것으 로 보입 니다. 유 전공학으 로 생산한 농산물이 사람들에게 이익을 더 많이 줄 것으로 생각하십니까? 혹은 해를 더 많 이 줄 것 으로 생각 하십 니까? 1. 이익이 훨씬 더 많을 것이다 4. 해가 훨씬 더 많을 것이다 2. 이익이 약간 더 많을 것이다 5. 무어라 이야기할 수 없다 3. 해가 약간 더 많을 것이다 문 21) 생명공학기술의 발달로 사람 의 유전자복제가 가능 하게 되었 습 니다. 유 전자복 제를 통해 본인과 똑같이 닮은 자녀를 얻도록 하는 것을 허용해야 한다고 생각하십니까? 아니면 허 용해서는 안 된다고 생각하십 니까? 1. 허용해야 한다 3. 모르겠다 2. 허용해서는 안 된다 문 22) 우 리 나 라 원자력발전소 건설은 우리 국민에 게 이익 이 더 많 다고 생각 하십 니까? 혹 은 해가 더 많다고 생각하십 니까? 1. 이익이 훨씬 더 많다 4. 해가 훨씬 더 많다 2. 이익이 약간 더 많다 5. 무어라 이야기할 수 없다 3. 해가 약간 더 많다 문 23) 다음은 과학기술과 관련하여 최근 뉴스에 자주 언급되는 용어들입니다. 다음 각각 의 용어 들을 얼 마 나 이해할 수 있습 니까? 충분히 이해할 수 있 다, 약간 이해할 수 있 다, 보통, 그다지 이해할 수 없다 전혀 이해할 수 없다 중에서 말 씀 해 주십 시오. 충분히이해 약간이해 보통 그다지 이해못 함 이해못 함 가) DNA 나) 인터넷 다) 분자 라) 방사능 마) 바이러스 바) 지구온난화 사) 행성

241 문 24) 다음 각각의 용어들을 다른 사람에게 설명하실 수 있으십니까? 혹은 없으십니까? 있다 없다 모르겠다 가) DNA 나) 인터넷 다) 분자 라) 방사능 마) 바이러스 바) 지구온난화 사) 행성 문 25) 지금 부터는 과학기술과 관계되 는 몇 가 지 짧 은 문장들이 제시될 것입 니다. 제시된 문장들에 대해서 참이라고 생각하시는지 아니면 거짓이라고 생각하시는지 말씀하여 주십시 오. 참 거짓 모르 겠다 가) 모든 방사능은 인공적으로 만들어졌다 나) 식 물 은 우리가 숨 쉬는 산소를 만든 다 다) 아 이가 딸인지 아 들인지는 아버 지 유 전자가 결정한다. 라) 레이저는 음파를 한군데로 모아 작동한다 마) 전자는 원자보다 작다 바) 항생물질은 박테리아와 바이러스를 죽인다 사) 우주는 대폭발로 시작되었다 아) 우리가 살고 있는 대륙은 수 백 만년동안 이동 했고 또 앞 으로도 계속 이동 할 것 이다. 자) 담배는 폐 암을 유발하는 주요 원인이다 차) 인터 넷 사용자간에는 전세계 어디 라도 서로 연락할 수 있다. 문 26) 2001년도 과학의 날 에 충남도민을 위한 과학행사가 필요하다고 생각 하십 니까? 혹 은 필 요하지 않 다고 생각 하십 니까? 1. 필 요하다 2. 필 요하지 않 다 3. 모르겠 다 문 27) 만 약 충남도민을 위한 과학행사가 개최된다면, 자녀 와 함 께 참석하실 의향은 있으 십 니까? 혹 은 참석하실 의향이 없 으 십니까? 1. 의향이 있다. 2. 의향이 없다. 3. 모르겠 다

242 문 28) 만약 충남도민을 위한 과학행사가 개최된다면, 행사에 적당 한 위치 ( 市 로 답 변) 와 행 사기간을 말 씀하여 주십시오. 위치 : ( )시( 市 ) 행사기간 : 1. 1일 2. 2일 3. 3일 모르겠다.( ) 문 29) 만 약 충남도민을 위한 과학행사가 개최된다면, 제가 말 씀 드리는 과학행사 중에 서 포 함 되었 으 면 하는 행사에 대하여 말 씀하여 주십시오. 복수선택 가능 1. 어 린이를 위한 과학기술행사 2. 중고생을 위한 과학기술행사 3. 대학생을 위한 과학기술행사 4. 가 정주부를 위한 과학기술행사 5. 교육자를 위한 과학기술행사 6. 직장인을 위한 과학기술행사 7. 가 족을 위한 과학기술행사 기타 ( ) 문 30) 충남도민의 과학기술수준 향상에 도움 이 된 다고 생각하시는 주체를 다음 에 서 선택하 여 주십시오. (3개 이내로 복 수선택 가 능) 1. 중앙정부 2. 도청 3. 시청이나 군청 4. 학교 5. 과학관 또는 기술관 6. 신문 7. 텔레비전 방송, 라디오 방송 8. 인터넷 9. 기업체 10. 기타 ( ) 11. 모르 겠 다

243 이제 마지막 으로 자료 분류를 위해 몇 가 지만 여쭙 겠습 니다 1) 직업은 무엇입니까? 1. 농 업, 어 업, 임업( 가족 종사자 포 함 ) 2. 자영업 ( 종업원9사람 이하의 소규모장사 및 가족 종사자, 목공소 주인, 개인택 시 운전사 등 ) 3. 판매/서비스직(상점점원, 세일즈맨 등) 4. 기능 / 숙 련공( 운 전사, 선반, 목공 등 숙 련 공) 5. 일반 작 업직( 토 목관계의 현장작 업, 청소, 수위) 6. 사무 /기술직( 일반회 사 사무직, 기술직, 초 중고교 교사, 항 해사 등) 7. 경영/관리직 ( 5급 이상의 고급 공무원, 기업체 부장이상의 위치, 교장) 8. 전문/자유직( 대학교수, 의사, 변 호 사, 예술가 ) 9. 가 정주부( 주로 가사에 만 종사하는 부인) 10. 학 생 11. 무 직 12. 기 타 (적을 것: ) 2) 학교를 어디까지 마치셨습니까? (중퇴는 졸업에 포함되지 않음) 1. 초등졸 이하 2. 중학교졸 3. 고등학교졸 4. 대재/ 대졸 5. 대학원졸 이상 3) 결혼을 하셨습니까? 1. 미 혼 2. 기혼 3. 이혼

244 4) 한달 총수입 은 어 느 정도입 니까? 상여금, 이자, 임대료 등 가족 전체의 수입 을 합하여 월 평균으로 말씀해 주십시오 만원 이하 만 원 만 원 만 원 만 원 만 원 만 원 만 원 이상 6) 가족은 님을 포함하여 모두 몇 명입니까? 명 지금까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다 면 접 후 기 록 응 답 자 성명 전 화 번 호 주 소 조 사 일 시 월 일 : 부터 : 까지 ( )분간 표 본 추 출 1. 무작위 2. 대체면접 면 접 원 성명 검 증 원

245 2. 지역 특화기술 개발 및 육성 방안을 위한 설문지 지역 특화기술 개발 및 육성방안을 위한 설문조사 제 목 : 지역 특화기술 개발 및 육성 방안 수 신 : 시 지역특화기술 담 당 공무 원 귀하 이 설문지는 과학기술부에 서 충청남도의 지역내 특화기술 개발 및 육성 방 안을 파악하여 올바른 지역경제 활성화 방안 정책을 수립 하기 위한 자료 를 수집하기 위한 것입니다. 귀 지방자치단체의 중점육성 분야에 대한 현황 및 계획을 성심 성의껏 답 해 주시면 지역 경제활성화를 위한 종합적인 지역 특화기술 개발 및 육성전략 을 수립 하는데 많은 도움이 되겠읍니다. 조사주관기관 : 과학기술부 정책총괄 과 충청남도 공업기술과 조사실시기관 : 단국대학교 경제학과 조 사 담 당자 : 이효선, 강명구 조 사 지 역 : 천 안시, 보령시, 공주시, 논 산시, 서산시, 아 산시

246 설 문 지 1. 귀 지방자치단체에서 중점적으로 육성하고자 하는 산업분야 가 있느냐? 가. 있다 나. 없다 2. 귀 지방자치단체에서 중점육성 산업 분야가 있 다면 어 떤 종류 의 분야 입 니 까? 가. 영상음반산업 나. 전자 및 반도체산업 다. 정보통신기기산업 라. 정밀화학산업 마. 항공우주 바. 정밀화학 사. 농수산물 가공 및 음식료품산업 아. 기타 산업(정밀기기, 컴퓨터, 신소재, 의약, 관광 산업, 소프 트웨어, 정 보통신서비스, 디자인산업) 3. 귀 지방자치단체에서 중점육성 분야가 있 다면 몇 년도 부터 중점육성 분 야 로 지정이 되었는가? 4. 현재 귀 지방자치단체에서 중점육성 분야 가 없 다면, 가 장 적합한 중점육 성 분야는 어떤 것이라고 생각하는가? 가. 영상음반산업 나. 전자 및 반도체산업 다. 정보통신기기산업 라. 정밀화학산업 마. 항공우주 바. 정밀화학 사. 농수산물 가공 및 음식료품산업 아. 기타 산업(정밀기기, 컴퓨터, 신소재, 의약, 관광 산업, 소프 트웨어, 정 보통신서비스, 디자인산업) 5. 귀 지방자치단체에서 중점육성 분야를 위한 지원 및 혜택은 있는가? 가. 있다 나. 없다

247 6. 귀 지방자치단체에서 중점육성 분야를 위한 지원 및 혜 택 이 있 다면 어 느 분야의 지원 혜택인가? 7. 중점 산업을 육성하기 위해 어떤 종류의 기술개발이 필 요한가? 8. 귀 지방자치단체에서 중점 육성하고자하는 분야 를 위한 기술개발을 어 떻 게 추진할 것인가? 가. 산학련 컨소시엄 나. 창업보육센 터 다. 정보통신부 라. 과학기술부 마. 해외기술도입 바. 지방자치 단체 9. 귀 지방자치단체에서 중점육성된 혹은 중점육성할 분야 의 발전을 위해 과 학기술인력을 양성 공급할 계획은 있는가? 10. 귀 지방자치단체에서는 중점육성 분야를 개발하기 위하여 도청, 중앙 정 부 또 는 도내 타 지방자치단체와 공조 협력이 이루 어 지고 있는가? 가. 있다 나. 없다 11. 귀 지방자치단체에서 중점 육성하고자하는 분야 가 있으면, 귀 지방자치 단체에서는 이들을 어떠한 방법으로 지원할것 인가? 가. 지방자치단체 100% 부담 나. 100% 정부 부담 다. 지방자치단체와 정부 부담 라. 기타 12. 귀 지방자치단체와 중앙정부 사이에 과학기술 협력체계는 구축되어 있는 가? 가. 있다 나. 없다 13. 귀 지방자치단체와 중앙정부 사이에 과학기술 협력체계는 구축되어 있다 면 어 떤 협력체계가 구축되어 있는가?