Global Entrepreneurship Week Korea 2017 제 416 회과학기술정책포럼 4 차산업혁명시대기업가정신과혁신성장 4 차산업혁명시대의기업가정신과정부의역할 2017. 11. 14 혁신기업연구센터김선우
목차 1. 4 차산업혁명은시대의구분으로어떤의미를지니는가 Ø4 차산업혁명의대두 Ø4 차산업혁명에대한개인과기업의인식 2. 4 차산업혁명시대의기업가정신은이전과다른가 Ø 기업가정신의이해와흐름 Ø 시대별기업가정신의변화와원인분석 3. 4 차산업혁명시대기업가정신발현을위한개인과기업, 정부의역할은무엇인가 Ø4 차산업혁명시대기업가정신의변화방향 Ø4 차산업혁명시대정부의역할과과제 1
1 4 차산업혁명은시대의구분으로어떤의미를지니는가
제 4 차산업혁명의대두 최근다양한분야에서혁신적인기술및사업모델이등장하며새로운산업혁명인지, 우리에게기회인지위협인지등을둘러싼논의가활발 제 4 차산업혁명의맹아들 자료 : 최병삼외 (2017), 제 4 차산업혁명의도전과국가전략의주요의제, STEPI Insight 215 호 3
제 4 차산업혁명의대두 산업혁명 은인간의생산활동혹은생산양식에근본적인변화가일어난것을뜻함 * Lectures on the Industrial Revolution of the Eighteenth Century in England (Arnold Toynbee, 1884) 제 4 차산업혁명을추동하는핵심적인기술동인으로 1) 5 대핵심기술, 2) 데이터기반가치창출시스템, 3) 디지털전환의심화가제시됨 제 4 차산업혁명을추동하는기술동인 층위요소기술 (micro level) 시스템 (meso level) 트렌드 (macro level) 명칭 5 대핵심기술 사물인터넷 클라우드컴퓨팅 빅데이터분석 인공지능 로봇 데이터기반가치창출시스템 디지털전환의심화 DX: 산업과사회의각부문이디지털화되고 ICT 기술이적용되어, 생산성을높이고, 새로운비즈니스를창출하며, 소비자편익을증진시키는현상 자료 : 김석관외 (2017), 제 4 차산업혁명의경제사회적충격과대응방안 : 경제인문사회연구회협동연구최종보고발표자료 4 차산업혁명의기술 (IoT, AI 등 ) 이컴퓨터나네트워크를기반으로한다는점에서 3 차산업혁명의범주에서벗어나지않는다는지적이있음 * 인터넷과재생에너지를기반으로한수평적경제체제의도래이다 (Jeremy Rifkin) 4
제 4 차산업혁명의대두 4 차산업혁명에서사회경제적의미가강조되는배경에는장기화되는경기불황을극복할기제로과학발전과기술변화가작동할것인가에대한논쟁 Ø 세계경기불황이지속되면서경제학계에서는고성장의시대가저물고저성장이필연으로자리잡는가 에대한논쟁이진행중임 Robert Gordon Joel Mokyr 경제성장은 1970 년 ~2000 년대초까지 250 년정도로 3 차산업혁명시대까지가정점, 저성장이지속될것임 VS 과거과학발전과기술변화가경제성장의동력으로작용했듯이미래에도그럴것임 기술적변화에대한전문가들의의견은엇갈리지만, 4 차산업혁명에서거론되는기술들이어떤방향으로든사회경제에큰변화를가져올것이라는데는별이견이없음 Ø 인재의핵심역량변화, 고용의양극화, 규제병목현상등의심화 Ø 스마트그리드의보급확산시교통체계, 도시구조, 에너지시스템등이전환 Ø 개인의삶을개선하는한편사생활침해, 사이버보안등새로운사회문제를야기 5
4 차산업혁명에대한개인과기업의인식 4 차산업혁명이초래할일자리감소위기의식과생산성증대기회의식을동시에지님 Ø향후 4차산업혁명으로인한기술적요인에의해현재종사하는직업이존속할지에대해 감소할것이다 는응답이 44.7% 로가장높았음 Ø4차산업혁명이생산성향상에도움이되는지에대해서는 도움이된다 는응답이 57% 로가장높음 < 일자리증감인식 > < 생산성향상도움정도 > 자료 : 한국고용정보원 (2016.7), 4 차산업이직업세계에미치는영향 : 4 차산업혁명에대한재직자인식조사 6
4 차산업혁명에대한개인과기업의인식 기업은 4 차산업혁명에대한정책적관심및매체노출로인해인지도는높아지고있으나구체적인내용은알지못함 < 4 차산업혁명인지도 > < 4 차산업혁명준비정도 > (%) (%) 자료 : 현대경제연구원 (2017.5), 4 차산업혁명에대한기업의인식과시사점, VIP 리포트, 691 호 자료 : 중소기업중앙회 (2016.11), 제 4 차산업혁명에대한중소기업의인식및대응조사결과 7
2 4 차산업혁명시대의기업가정신은이전과다른가
기업가정신이해와흐름 기업가정신은와해적혁신을이끄는것 (Schumpeter, 1934; Peneder 2009), 지속가능한혁신의리더십 (Timmons, 1994; 이민화, 2016) 으로이해 ØSchumpeter(1934) 는자본주의가새로운재화의생산, 기존재화의품질향상, 새로운생산방법의 도입, 신시장의개척, 원료와부품의새로운공급원획득, 새로운산업조직형성등과같은생산요소의 새로운결합에의해발전하며, 기업가는이러한 창조적파괴 를유발하는혁신활동을하는자로정의 ØMichael Rupert Peneder(2009) 는기업가정신의정의가어려워 3 개모듈즉, 어떤행태, 어떤임무 와기능, 어떤지위와직업을가져야하는지에대해정의 Ø Timmons(1994) 의 ORE( 기회포착, 자원조달, 기업가적팀 ) 모델을제시하며기업가정신을 지속가 능한혁신의리더십 이라고정의 기업가적활동으로혁신과유지관리가있는데혁신이더어려움 Ø유지관리에대해서는전통적경영학분야에서많은연구결과를축적하였으나혁신 ( 기업의새로운가치창출 ) 에대한연구는부족함. 효율이비용절감은가져올수있으나더이상의가치창출에는기여하지못하는상황 Ø새로운가치창출활동즉, 혁신을이끄는것이 기업가정신 이라고할때 4차산업혁명시대의기업가정신은이전과다름 9
관리경제에서기업가경제로 안정성과전문성, 동질성과확실성, 규모에의해성장이이루어지던관리경제모형이유연성과연결성, 다원성과역동성, 독창성이성장의동력이되는기업가경제로변화 (Thurik, 2009) 구분 원동력 (Underlying forces) 외부환경 (External Environment) 기업운영방식 (How firms function) 정부정책 (Government Policy) 관리경제 (Managed Economy) Globalisation Contunity Jobs or High wages Stability Specilisation Homogeneity Control Firm transaction Competition or Cooperaiton Scale Constraining Output targeting National locus Incumbents 기업가경제 (Entrepreneurial Economy) Localisation Change Jobs with high wages Turbulence Diversity Heterogeneity Motivation Market Exchange Competition with Cooperation Flexibility Enabling Input targeting Local locus Entrepreneurs 자료 : Audretsch, D., & Thurik, A. R. (2004). A model of the entrepreneurial economy 10
기업에서개인으로 부가가치창출의주역이변화 Ø 근대사회의시작은 기업 (Drucker가 The Concept of the Corporation(1946) 을출판하며사회제도로서의 기업 개념이자리매김 ) 임. 최근세계화와비용절감으로기업의황금기는저물고있음 하이테크스타트업에의한대기업해체 (unbundling) 가속화 IPO화하지않으려는기업동향 : 부의사유화, 부의독점현상가속화 Lean startup은기업진입장벽을낮춤, Accelerator는개인을키워기업을만듦, 연속창업자등장 Ø혁신은기업의전유물또는기업으로자리하기위한과정으로서가아니라개인자체를혁신가로, 잠재적인앙트레프레너 (entrepreneur) 로상정 < 대기업의언번들링 (unbundling) 현상사례 > 11
기술중심에서사람중심으로 Ø기업생존및성장의초점이인간성회복으로변화 Ø4차산업혁명의본질이인간의행위와본성을이해하고, 이에맞는사회적수요를해결하기위한다양한기술융합및해법의적용이라할때, 인간을이해하려는노력이기업의성장과생존에직결된다고할수있음 Ø기업활동의목적이기업의경제적지속가능성에서인간과사회 경제에의가치창출및기여로이동 자료 : 배종태 (2017), 사람중심기업가정신의현황과과제, 기술창업및기업가정신교류회발표자료 12
시대별기업가정신의변천과변화원인분석 구분기업가역할모델 전후복구기 1950년대이병철, 정주영 기업가정신제1물결 기업가정신제2물결 기업가정신제3물결 고도성장기 전환기 벤처성장기 조정기 창업대중화기 1960~70년대 1980년대 1990년대 2000년대 2010년대 구인회, 이병철, 정주영, 정문술, 안철수, 김택진, 장병규, 김범수, 권혁빈, 정주영 박태준 이민화, 조현정 김영달, 이해진 김봉진, 김범석등 기회 특성 6.25 전쟁후건설, 식품, 의류시장, 확실한기회 경제개발 5 개년, 정부 + 시장, 의류, 기계, 수출시장 산업기반발전, 해외시장 선전, 개선적혁신, 수입 대체재 글로벌시장형성, 해외자금 유입과벤처투자, IMF 위 기, 혁신적기술 글로벌시장확대, 세계시장 권역화, 시장다양화, 시장 융합및틈새 본글로벌, 동남아등시장 다양화, 유비쿼터스접속환경 산업특성자원원천창업동기경쟁력원천경제성장률 경공업, 중공업건설업, 수출업 ( 전자제 IT산업, 서비스산업, 환경 ICT융합산업, 농업, 광업, 반도체 / 전자제품 / 선박 / 자 ( 시멘트 / 품 / 자동차 / 기계 / 및에너지관련산업, NT 서비스산업, 의류, 식품동차 / 컴퓨터등비료 / 정유 ) 철강등 ) 산업바이오및에너지등노동력, 노동력, 기술력, 외국자본증대, 자노동력, 자본력 ( 은행, VC, 금융시창의성및아이디어, 기술, 낮은인건비, 국내자본형성, 본시장연동, 내부자원빈약장형성 ), 엔젤투자시장및자금정보외국원조해외투자 M&A 활성화정부주도, 사회적분위기, 신기술사업화, 사회경제적성공, 정부주도의기회추구, 생계유지기회추구, 수익창출, 생계형창업증대, 자아실현, 부의창출생계유지기술사업화사회적문제해결사회문제인식비즈니스모델, 외국원조의존, 공업화추진, 건설, 제철, 자동차등핵선도적원천 / 핵심기술획선도적기술혁신, ( 정보통글로벌마인드, 농업인구 60%, 중화학공업, 심기술획득, 득, 글로벌시장, 신기술, 나노기술등 ), 세네트워킹역량, 낮은인건비낮은인건비수출력확보접근성, 기술혁신능력계시장접근, 실행력실행력 3.69% 8.01% 7.67% 6.26% 4.84% 2.9% 자료 : 배종태외 (2009), 김선우외 (2016) 수정및보완 13
한국의 Musk, Bezos 의출현가능성 Ø 새로운미래설계와 21 세기혁신설계자출현가능성 Ø Elon Musk(1971 년생, 남아공출신 ) 퀸즈경영학전공 펜실베니아물리학학사 Zip2(Compaq, 3 억 7 천만 $, 7%) X.com ( 인터넷은행 ) Paypal.com (E bay, 15 억 $, 11%, 31 살 ) Space X( 화성이주 ) Tesla ( 인터넷판매 ) Giga Factory ( 전기차생태계 ) Solar City( 무료충전 ) Hyperlooper Project (1,280km/h) Neuralink ( 뇌와컴퓨터연결 ) Ø Jeff Bezos(1964 년생, 이민자 ( 쿠바 ) 의자녀 ) 프린스턴전기공학 Fitel(Start-up) banks Trust D.E. Shaw( 헤지펀드, 89) 인터넷 1 년동안 2,300% 성장 Amazon.com( 시애틀, 94) IPO( 97) Google 투자 ( 98, 25 만 $- 현재 22 억 $) Blue Origin( 00, 최초재활용로켓발사 ) WP( 13) 아마존웹서비스 ( 클라우드컴퓨팅, 80 억 $, 15) Echo(Alexa), Amazon Go, etc. 자료 : 이장재 (2017), 제 4 차산업혁명과향후전략 : Rifkin vs Schwab, Musk vs Bezos, 기술창업및기업가정신교류회발표자료 14
3 기업가정신발현을위한개인과기업의변화방향, 정부의역할
4 차산업혁명시대기업가정신의변화방향 Trampoline Gov t Entrepreneurial Individuals Open Innovators 대상 개인 기업 정부 방향 Entrepreneurial Individuals Open Innovators Trampoline Government 내용 모두는 Entrepreneur 가되도록노력해야함 ( 후천적노력 ) 자신만의전문지식과기술을보유 상호연결과협업, 네트워크를활용 기업내 / 외부의역량을통합, 구축, 재구성하는역량확보 공급자중심에서사용자중심의체험 / 가치극대화 법인 (corporation) 에서연합 (confederation) 으로변화 여러주체가더많은혁신을만들수있는일에지원 개인과기업이기업가정신을발현할수있는사회적완충망 ( 트램폴린 ) 역할수행 16
4 차산업혁명시대정부의역할과과제 추진전략 트램폴린형역할 소통에기반한규제개혁 1 2 3 4 5 추진과제 민간이수행하기어려운고위험 R&D 에투자 개인맞춤형평생교육체제로의전환 공공데이터공개및활용확산가이드마련 네거티브규제로의점진적전환추진 Mariana Mazzucato (2015), Entrepreneurial State Lynda Gratton (2016), The 100 Year Life OEDC (2015), Data Driven Innovation 맥킨지코리아 (2017), 4 차산업혁명을주도하기위한스타트업코리아 법령이적용되는분야에서는규제프리존 / 규제샌드박스운영 이광호외 (2015), ICT 융합신산업육성을위한규제개선방안연구 기업가정신교육과확산 6 7 고급연구인력의기업가정신제고 OECD (2017), Policies to support student entrepreneurship 기업가정신격차완화 ( 지역별, 세대별, 성별 ) Warton (2016), The Entrepreneur Gap Facing Women and Minorities 17
4 차산업혁명시대정부의역할과과제 트램폴린형역할 민간이수행하기어려운고위험 R&D 에투자 혁신에대한정부의역할은민간부문이수용할수없는리스크를장기적인기간동안부담하는데있음 ( 개발비용이나시장만을고려한정부의투자는바람직하지않음 ) 정부의 R&D 투자는경제를촉진하는일뿐만아니라지금전혀하지않는일을하는것으로제안 개인맞춤형평생교육체제로의전환 4 차산업혁명시대일자리대응을위해평생교육체제전환필요 개인단위의맞춤형교육제공. 기술보다개인의창의성이핵심 원천적인 개념설계역량 을강화 공공데이터공개및활용확산가이드마련 공공데이터의개방과보안의균형정책마련 개인정보의통제와활용의균형정책제시 클라우드인프라구축 : 빅데이터를수집, 분석, 활용할수있는클라우드인프라구축이필요 18
4 차산업혁명시대정부의역할과과제 소통에기반한규제개혁 네거티브규제로의전환추진 장기적으로는열거주의방식의업종등록제를폐지하고네거티브규제로의전환을추진 법령이적용되는분야에서는규제프리존, 규제샌드박스운영 규제샌드박스 : 신사업테스트를위해특정소비자군에대해한정인가를부여 규제프리존 : 규제프리존법 ( 지역전략산업육성을위한규제프리존의지정과운영에관한특별법 ) 수도권을제외한전국 14 개시도에지역전략산업을지정하고규제적용을받지않는곳 Cf. 세부업종별인허가및규제적용면제 : 일부상품및세부업종에대해정식인가없이테스트를할수있도록일괄허용 적응규제 : 최소한의규제로영업을우선허가한후, 점진적으로규제를더해가는방식 19
4 차산업혁명시대정부의역할과과제 기업가정신교육과확산 고급연구인력의기업가정신제고 고급연구인력의창업은과학적지식이시장으로이전할수있는중요한통로 기술력을갖춘 Ph.D 와 Post-Doc 의교육프로그램에기업가정신교육을넣고, 이들이주도하는창업및기술사업화에정부의직접적지원필요 기업가정신격차완화 ( 지역별, 세대별, 성별 ) 청소년세대부터 Entrepreneur 라는직업이진로의하나임을알려줄필요가있음 수도권중심의기업가정신생태계를지역으로확산, 지역전략산업과연계한생태계조성필요 도전적 위험감수성을갖은시니어가육성되려면사회보장이전제 http://eship.stepi.re.kr 20
Policy for 99%, Policy with 99% Sunwoo Kim, ESC Director +82-44-287-2172 kimsw@stepi.re.kr http://eship.stepi.re.kr Thank you