2017 년 9 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고
`17 년 9 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 9 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 9 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년보다높겠음 강수 평년과비슷하거나많겠음 중점관리재난안전사고선정개요 분석 과거사고정보 발생건수 사망자등 와비정형빅데이터분석을 종합하여월별중점관리대상선정 * 자연재해통계 ( 재해연보 ) / 사회재난통계 ( 재난연감 ) < 빅데이터분석개요 > - ( 분석대상 ) `13~`16 년재난안전관련트윗 9,600 만건 - ( 분석방법 ) 소셜빅보드를활용한재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 기준 해당월에월평균보다사고발생건수혹은사망자수가높거나 국민들의 관심도가높은경우 9 월중점관리재난안전사고유형 자연재해 월에발생빈도가월평균보다높은자연재해는호우와 태풍이며 특히국지성집중호우에대한대비필요
호우 월은국지성집중호우발생이잦은시기로재해취약지역 등에피해최소화를위한사전대비필요 최근 10년기상특보발표현황 : 호우월평균 35.8 회 9월 41.6 회최근 10년간 9월중총 7건의호우로 2명 * 이사망하고, 659억원의재산피해발생 * 2010년 9월21 일 ( 추석전 ) 중부지방집중호우 태풍 월에는평균 개의태풍이발생하여우리나라에 개 정도가영향을주는시기로 인명피해우려지역등에대한사전대비필요 최근 10 년기상특보발표현황 : 태풍월평균 3.3 회 9 월 13.9 회 사회재난 월에사고발생건수및사망자수가평균보다많이발생하는등산사고 농기계사고 자전거사고 도로교통사고에유의 등산사고 날씨가선선해지면서등산인구증가로월평균보다등산 안전사고발생건수가높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 552.3 건 9 월 823.2 건 농기계사고 가을수확기에접어들어농기계사용이늘면서농기계 안전사고발생건수가월평균보다높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 124.3 건 9 월 171.6 건 자전거사고 야외활동인구가늘면서자전거안전사고발생건수가 월평균보가높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 481.5 건 9 월 680.2 건 도로교통사고 추석전 물류이동및귀성행렬등으로교통량이늘어나며 월평균보다도로교통사고발생건수가높게나타남 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수월평균 18.592 건 9 월 18.995 건 협조사항 : 9 월중점관리재난안전사고유형소관부처및지자체에서는 사고를대비, 점검활동및국민행동요령홍보등사전조치시행
Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 9월기상전망 1 2. 3개월기상전망 2 3. 가을철기후전망 3 4. 9월조위분석및전망 4 Ⅱ. 9 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 8 2. SNS 재난안전이슈심층분석 10 3. 9월주요재난이슈 11 Ⅲ. 9 월재난발생현황분석 1. 자연재해 12 2. 사회재난 22 Ⅳ. 과거 9 월주요재난사례 1. 9.12 경북경주시 5.8 지진발생 29 2. 휴브글로벌불산누출사고 33 3. 2010 년추석전날 집중호우 피해 34 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 지진행동요령 35 2. 등산행동요령 46 3. 자전거행동요령 48 2. 농기계행동요령 49
기상전망 1. 9 월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 평년과비슷하거나높겠음ㅇ ( 강수량 ) 평년과비슷하겠으며, 지역차가크겠음 날씨전망 1 주 (08.21~08.27) 2 주 (08.28~09.03) 3 주 (09.04~09.10) 4 주 (09.11~09.17) 북태평양고기압의영향을주로받겠음 ( 주평균기온 ) 평년보다높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하겠음 북태평양고기압의가장자리에들겠으며, 대기불안정과저기압의영향으로다소많은비가내릴때가있겠음 ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하거나많겠음 고기압의가장자리에들어구름많은날이많겠으며, 남쪽을지나는저기압의영향을받을때가있겠음 ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하겠음 이동성고기압의영향을주로받겠음 ( 주평균기온 ) 평년보다높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 기온및강수량 - 1 -
2. 3 개월기상전망 ㅇ ( 기 온 ) 8 월에중부지방은평년과비슷하겠으나, 남부지방은평년과비슷하거나높겠음 9 월과 10 월에는대체로평년보다높겠음 ㅇ ( 강수량 ) 8 월과 9 월에는평년과비슷하거나많겠고, 10 월에는평년과비슷하겠음 날씨전망 (8 월 ) 북태평양고기압의가장자리에들때가많겠음, 대기불안정과발달한저기압의영향으로국지적으로다소많은비가내릴때가있겠음 ( 월평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하거나많겠음 (9 월 ) 북태평양고기압의가장자리에들다가점차이동성고기압의영향을주로받겠음 ( 월평균기온 ) 평년보다높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하거나많겠음 (10 월 ) 이동성고기압의영향으로맑고건조한날이많겠으나, 남서쪽에서다가오는저기압의영향을받을때가있겠음 ( 월평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하겠음 기온및강수량 - 2 -
3. 가을철기후전망 기온은평년보다높겠고, 강수량은평년과비슷할것으로전망됨 엘니뇨감시구역의해수면온도는중립상태를유지하거나약한엘니뇨로발달할가능성이있겠음 평균기온전망 평년 (14.1 ) 보다높겠음이동성고기압의영향을주로받아낮과밤의기온차가크겠으며, 후반에는일시적으로대륙고기압의영향을받을때가있겠음 강수량전망 평년 (259.7 mm ) 과비슷하겠음전반에는평년보다강수량이적겠으나, 대기불안정과발달한저기압의영향을받을때가있겠으며, 후반에는저기압의영향을주기적으로받아평년보다강수량이많은경향을보이겠음 엘니뇨 / 라니냐전망 엘니뇨 라니냐감시구역의해수면온도는예보기간동안중립상태를유지하거나약한엘니료로발달할가능성이있겠음 - 3 -
4. 9 월조위분석및전망 조위와일조차 전월 월 에비해최대조차는작아지고 최고조위또한낮아짐 고조정보 주의 이상이나타나는지역은 곳 목포 마산 통영등 해역별주요지점조위및일조차 - 국립해양조사원 조위 (cm) 일조차 (cm) 해역 지점 최고최저최대최소 높이일시높이일시크기날짜크기날짜 인천 925 21 일 05:27 18 20 일 23:23 899 20 일 230 30 일 황해중부황해남부 안산 865 08 일 05:47 21 일 05:13 12 20 일 23:11 851 21 일 218 30 일 평택 933 09 일 06:20 42 09 일 00:31 891 9 일 238 30 일 안흥 687 08 일 04:59 45 08 일 23:37 20 일 22:26 642 8 일 178 30 일 군산 713 21 일 03:45 37 20 일 22:03 671 21 일 221 1 일 영광 671 21 일 03:21 46 20 일 21:26 621 21 일 213 1 일 목포 481 20 일 02:11 1 08 일 20:53 477 20 일 183 2 일 진도 377 07 일 23:58 29 20 일 17:35 344 20 일 145 29 일 남해서부남해동부제주 완도 379 07 일 22:59 46 20 일 16:34 329 20 일 114 29 일 고흥발포 372 19 일 21:12 20 일 21:46 34 20 일 15:40 338 20 일 106 29 일 여수 352 20 일 21:26 37 20 일 15:05 315 20 일 84 29 일 거제도 214 20 일 21:00 19 08 일 15:38 191 통영 277 07 일 21:47 19 일 20:37 20 일 21:11 7 일 20 일 50 29 일 30 20 일 14:47 247 20 일 65 29 일 마산 200 20 일 21:11 11 08 일 15:40 187 20 일 42 29 일 부산 139 07 일 21:15 08 일 21:47 20 일 20:40 10 21 일 02:31 128 21 일 29 29 일 제주 285 07 일 23:36 62 19 일 16:26 221 19 일 89 28 일 성산포 251 07 일 22:39 38 07 일 16:21 213 7 일 70 28 일 29 일 서귀포 300 07 일 22:43 51 07 일 16:24 249 7 일 86 29 일 모슬포 274 19 일 22:16 37 20 일 16:37 235 19 일 89 29 일 - 4 -
고조정보 주의 현황 해역 9 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 3 개소 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 황해남부목포 455 475 512 550 9. 20.( 수 ), 01 : 44 ~ 02 : 38 02 : 11 / 481 9. 21.( 목 ), 02 : 28 ~ 03 : 15 02 : 51 / 479 해역 남해 동부 4단계고조정보 (cm) 지점 관심 주의 경계 위험 마산 160 180 217 255 통영 250 270 307 345 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 9. 04.( 월 ), 19 : 34 ~ 20 : 40 20 : 08 / 182 9. 05.( 화 ), 19 : 30 ~ 21 : 44 20 : 40 / 190 9. 06.( 수 ), 08 : 01 ~ 09 : 20 08 : 42 / 184 9. 06.( 수 ), 19 : 48 ~ 22 : 28 21 : 14 / 196 9. 07.( 목 ), 08 : 17 ~ 10 : 21 09 : 22 / 190 9. 07.( 목 ), 20 : 15 ~ 23 : 05 21 : 47 / 199 9. 08.( 금 ), 08 : 48 ~ 11 : 08 10 : 03 / 194 9. 08.( 금 ), 20 : 53 ~ 23 : 34 22 : 21 / 196 9. 09.( 토 ), 09 : 31 ~ 11 : 46 10 : 43 / 193 9. 09.( 토 ), 21 : 47 ~ 23 : 53 22 : 55 / 189 9. 10.( 일 ), 10 : 28 ~ 12 : 14 11 : 24 / 187 9. 17.( 일 ), 18 : 34 ~ 19 : 48 19 : 12 / 183 9. 18.( 월 ), 18 : 43 ~ 21 : 02 19 : 56 / 193 9. 19.( 화 ), 07 : 49 ~ 08 : 46 08 : 18 / 182 9. 19.( 화 ), 19 : 09 ~ 21 : 51 20 : 35 / 199 9. 20.( 수 ), 08 : 01 ~ 09 : 49 08 : 57 / 188 9. 20.( 수 ), 19 : 42 ~ 22 : 28 21 : 11 / 200 9. 21.( 목 ), 08 : 30 ~ 10 : 31 09 : 34 / 190 9. 21.( 목 ), 20 : 21 ~ 22 : 54 21 : 43 / 196 9. 22.( 금 ), 09 : 10 ~ 10 : 59 10 : 08 / 188 9. 22.( 금 ), 21 : 07 ~ 23 : 07 22 : 11 / 189 9. 23.( 토 ), 10 : 07 ~ 11 : 08 10 : 38 / 182 9. 06.( 수 ), 20 : 51 ~ 21 : 42 21 : 16 / 272 9. 07.( 목 ), 21 : 07 ~ 22 : 28 21 : 47 / 277 9. 08.( 금 ), 21 : 44 ~ 22 : 55 22 : 20 / 275 9. 19.( 화 ), 19 : 58 ~ 21 : 16 20 : 37 / 277 9. 20.( 수 ), 20 : 31 ~ 21 : 51 21 : 11 / 277 9. 21.( 목 ), 21 : 21 ~ 22 : 05 21 : 42 / 272-5 -
현장조사 남해동부 진해용원동 년 조위 이상인기간해수범람발생 부산신항조위관측소기준 통영강구 동호안 년 조위 이상인기간해수범람발생 동호안 조위 이상인기간해수범람발생 강구안 통영조위관측소기준 - 6 -
조위관측소별 (3 개소 ) 조위예측그래프 475 목포예측조위 월 180 마산예측조위 월 270 통영예측조위 월 - 7 -
9 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 자연재해 9월은태풍과호우등에의한피해발생이많은시기로, 최근의강우패턴은국지성집중호우가반복되고있음 재해취약지역등에대한예방활동을강화하고피해최소화를위한신속복구체계필요 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 1,338 1,609 1,215 1,343 1,173 787 619 2,367 2,221 962 616 1,109 2,035 강풍 232 215 223 369 370 201 67 177 163 121 190 309 377 풍랑 351 513 394 421 424 206 136 218 255 271 292 495 586 호우 358 7 19 62 135 217 383 1566 1345 416 75 62 10 대설 155 504 342 166 14 - - - - - - 110 719 건조 91 177 143 229 196 101 2 - - - 21 82 137 해일 2 - - - - - 4 1 18 2 3 - - 황사 19-30 70 34 52 - - - - - 18 26 한파 42 193 64 26 - - - - - - 9 33 180 태풍 33 - - - - - 14 82 135 139 26 - - 폭염 55 - - - - 10 13 323 305 13 - - - - 8 -
사회재난 추석전 야외활동증가로인한등산사고 자전거사고및벌초로인한 예초기안전사고와물류이동증가로인한도로교통사고위험증가 최근 7 년 ( 09~ 15 년 ) 간유형별안전사고발생현황 ( 단위 : 건 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 172,603 155,856 143,303 173,336 175,674 187,061 172,907 176,328 177,401 176,492 188,137 176,621 168,116 도로교통 131,265 115,751 105,356 125,613 131,341 140,238 131,026 136,200 134,837 136,602 145,668 140,898 131,646 화재 25,317 30,542 28,136 34,072 28,829 26,618 23,142 19,689 20,061 20,068 22,957 22,780 26,913 산불 228 199 235 724 666 318 189 15 18 54 116 113 90 철 도 열차 89 82 95 74 108 97 94 88 87 82 85 91 80 지하철 61 58 57 67 60 74 68 72 64 48 46 55 63 폭발 28 28 21 25 34 30 32 21 20 25 32 33 33 해양 1,012 823 668 909 865 1,018 951 1,138 1,259 1,265 1,224 1,024 996 가스 62 75 48 57 67 70 50 55 51 45 72 71 85 유도선 4 3 4 4 5 7 4 3 4 3 4 4 4 환경오염 96 50 75 88 86 108 122 163 147 83 89 75 60 공단시설 15 10 19 22 18 13 14 14 13 17 15 12 13 광산 26 30 33 28 27 26 31 17 37 23 12 25 17 전기 336 231 205 277 291 345 411 541 523 382 320 271 237 승강기 58 68 49 57 70 51 44 71 60 52 45 52 75 보일러 2 1 5 1 0 2 0 1 1 2 0 0 5 항공기 4 2 6 3 4 6 4 6 6 1 5 8 1 붕괴 207 121 172 179 189 224 181 375 343 251 142 146 157 수 난 물놀이 24 0 0 0 0 0 32 98 155 0 0 0 0 익사등 2,449 1,076 1,231 1,644 1,848 2,372 2,802 5,079 6,233 2,659 1,907 1,430 1,101 등산 3,216 2,697 2,379 2,403 2,831 4,202 3,182 2,814 3,515 4,716 5,151 2,797 1,906 추락 3,096 2,058 2,274 3,052 3,112 3,709 3,503 3,552 3,598 3,447 3,555 2,861 2,436 농기계 718 172 273 651 863 1,174 891 711 830 980 1,204 626 242 자전거 2,509 925 999 1,814 2,518 3,598 3,671 3,321 3,254 3,532 3,362 2,017 1,099 생활체육 1,617 789 855 1,411 1,650 2,453 2,254 2,073 2,091 1,932 1,961 1,145 785 놀이시설 166 65 108 161 192 308 209 211 194 223 165 87 72-9 -
2. SNS 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) `13~`16년재난안전관련트윗 9,600만건 ( 분석대상 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 을통해 월주요재난선정 * 월별트윗빈도 ** 와급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 ** 트윗빈도 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) x 1,000 ( 자연재해 ) 16년 9 12지진관련지진 ( 1,500%) 및지진해일 ( 322%), 우박피해 ( 24%) 가주요이슈 ( 사회재난 ) 16년 9 12지진관련폐기물처리시설사고 제방댐기반시설사고 방사능사고가이슈였으며, 추석연휴관련등산사고 ( 99%) 와도로교통사고 ( 9%) 도이슈 비정형빅데이터분석솔루션 뉴스 국내 해외뉴스재난안전이슈분석시스템 운영 년 트위터 실시간재난안전이슈모니터링시스템 소셜빅보드 운영 년 - 10 -
3. 9 월주요재난이슈 중점관리대상호우태풍등산사고농기계사고 주요재난이슈ㅇ 월은국지성집중호우발생이잦은시기로재해취약지역등에피해최소화를위한사전대비필요 최근 10년기상특보발표현황 : 호우월평균 35.8 회 9월 41.6 회최근 10년간 9월중총 7건의호우로 2명 * 이사망하고, 659억원의재산피해발생 * 2010 년 9월21 일 ( 추선전 ) 중부지방집중호우 ㅇ 월에는평균 개의태풍이발생하여우리나라에 개정도가영향을주는시기로 인명피해 우려지역등에대한사전대비필요 최근 10 년기상특보발표현황 : 태풍월평균 3.3 회 9 월 13.9 회 ㅇ날씨가선선해지면서등산인구가증가하면서월평균보다등산안전사고발생건수가높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 552.3 건 9 월 823.2 건 ㅇ가을수확기에접어들어농기계사용이늘면서농기계안전사고발생건수가월평균보다높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 124.3 건 9 월 171.6 건 자전거 사고 ㅇ야외활동인구가늘면서자전거안전사고발생 건수가월평균보가높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 481.5 건 9 월 680.2 건 도로교통 사 고 ㅇ추석전 물류이동및귀성행령등으로교통량이늘어나며월평균보다도로교통사고발생건수가높게나타남 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수월평균 18.592 건 9 월 18.995 건 - 11 -
9 월재난발생현황분석 1. 자연재해 호우 최근 10년 ( 06~ 15 년 ) 간 9월중총 7건의호우로 2명이사망하고, 659억원의재산피해발생 최근 10년 ( 06~ 15년 ) 간호우피해발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 ( 회 ) 87 - - 1 2 1 11 36 25 7 2 2 - 인명피해 ( 명 ) 179 - - - - - - 170 6 2 1 - - 재산피해 ( 억 ) 33,111 - - 25 2-124 28,505 3,095 659 699 2 - 분석 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간 9 월중호우피해발생현황 재해연보 발생기간 인명 ( 명 ) 재산 ( 억원 ) 주요피해지역 총 36회 2 659 1 2007. 9. 4 ~ 9. 9-23 광주, 대전, 충남, 전남, 경북, 제주 2 2010. 9. 9 ~ 9.10-36 서울, 인천, 광주, 경기, 강원, 충북, 충남, 전남, 경북, 경남 3 2010. 9.21 ~ 9.22 2 593 서울, 인천, 경기, 강원, 충북, 충남 4 2011. 9.11 ~ 9.12-3 경북, 제주 5 2012. 9. 7 ~ 9. 7-0.7-6 2013. 9.13 ~ 9.13-3 - 7 2014. 9. 3 ~ 9. 3-0.002 - ( 10.9.21~22) 차고건조한대륙고기압과따뜻하고습한북태평양고기압사이에강한정체전선이형성되면서수도권지역을중심으로집중호우 - 추석연휴첫날, 광화문을포함한도심곳곳이침수되고, 2명이사망하였으며, 1만 4천여가구가침수되는등피해발생 - 12 -
태풍 최근 10년 ( 06~ 15년) 간 9월중총 5건의태풍으로 24명이사망하고, 7,049억원의재산피해발생 최근 10년 ( 06~ 15년 ) 간태풍피해발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 ( 회 ) 17 - - - - - - 4 7 5 1 - - 인명피해 ( 명 ) 38 - - - - - - 1 13 24 - - - 재산피해 ( 억 ) 15,885 - - - - - - 43 8,776 7,049 17 - - 분석 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간 9 월중태풍피해발생현황 재해연보 발생기간인명 ( 명 ) 재산 ( 억원 ) 주요피해지역 총 5 회 24 7,049 1 2006. 9.16 ~ 9.18-109 부산, 울산, 강원, 전남, 경북, 경남 2 2007. 9.13 ~ 9.18 16 1,592 3 2010. 9. 1 ~ 9. 3 6 1,674 대구, 광주, 대전, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주서울, 인천, 광주, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주 4 2010. 9. 5 ~ 9. 7-17 서울, 경기, 전남, 경북, 경남, 제주 5 2012. 9.15 ~ 9.17 2 3,657 부산, 대구, 광주, 대전, 울산, 세종, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주 ( 07.9.13~9.18) 9.13~18 제11호태풍 나리 - 일본오키나와남동쪽약 660km부근해상에서발생하여중심기압 960hPa, 최대풍속 43m s의매우강한소형급태풍으로제주및남해안등남부지역을중심으로강한바람과함께집중호우발생 - 제주특별자치도, 전남고흥, 보성등은시간당 75mm이상강우로시가지침수와하천피해발생 ( 10.9.1~9.3) 9.1~3 제7호태풍 곤파스 - 일본오키나와남동쪽약 880km부근해상에서발생하여중심기압 960hPa, 최대풍속 38m s의매우강한소형급태풍으로서해안및수도권을중심으로강한바람발생 - 13 -
- 서해안및수도권을중심으로강풍에의한가로수, 전주, 신호등등의전도로정전및이로인하여서해안양식장, 양계장등추가피해발생 - 강수보다는강풍에의한피해가많아농업시설 ( 비닐하우스, 인삼재배시설 ), 과수목, 수산증양식시설등사유시설에집중피해발생 ( 12.9.15~9.17) 9.15~17 제16호태풍 산바 - 경남남해군부근으로상륙한후 18일함경북도청진동북동쪽약 290km 해상에서온대저기압으로변질 - 태풍상륙과만조위시간대가겹치면서높은파고로해안도로, 주택가, 농경지침수, 방파제유실등피해와경남함양, 산청, 거창등의지역에산사태피해발생 - 14 -
지진 최근 10년 ( 07~ 16년) 간총 736건 ( 규모 2.0이상 ) 의지진이발생하였고, 특히, 2016년에는 252건의많은지진발생 최근 10년 ( 07~ 16년 ) 간규모별지진발생현황- 기상청 구분 합계 2 M<3 3 M<4 4 M<5 5 M<6 합계 736 621 103 8 4 2016 252 218 30 1 3 2015 44 39 5 - - 2014 49 41 7-1 2013 93 75 15 3-2012 56 47 9 - - 2011 52 38 13 1-2010 42 37 5 - - 2009 60 50 9 1-2008 46 36 9 1-2007 42 40 1 1 - 분석 국내규모 5.0 이상지진목록 지진백서 연번 발생일자 규모 위도 경도 발생위치 1 2016.09.12. 5.8 35.76 N 129.19 E 경북경주시남남서쪽8.7km지역 2 1980.01.08. 5.3 40.20 N 125.0 E 북한평안북도삭주남남서쪽20km지역 3 2004.05.29. 5.2 36.80 N 130.2 E 경북울진군동남동쪽74km해역 3 1978.09.16. 5.2 36.60 N 127.9 E 경북상주시북서쪽2km지역 5 2016.09.12. 5.1 35.77 N 129.19 E 경북경주시남남서쪽8.2km지역 5 2014.04.01. 5.1 36.95 N 124.5 E 충남태안군서격렬비도서북서쪽100km해역 7 1978.10.07. 5.0 36.60 N 126.7 E 충남홍성군동쪽3km지역 7 2003.03.30. 5.0 37.80 N 123.7 E 인천백령도서남서쪽88km해역 7 2016.07.05. 5.0 35.51 N 129.99 E 울산동구동쪽52km해역 - 15 -
참고 78~ 16 년연도별지진발생추이 78~ 16 년까지의지진발생분포 지진재난대응체계 - 16 -
지진규모와진도에따른현상 진도진도값과설명규모 Ⅰ 사람들은느낄수없지만지진계에기록된다. 1.0~2.9 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ Ⅶ 소수의사람들, 특히건물의윗층에있는소수의사람들에의해서만느낀다. 매달린물체가약하게흔들린다. 실내에서현저하게느끼게되는데, 특히건물의윗층에있는사람에게더욱그렇다. 그러나많은사람들이지진이라고인식하지못한다. 정지하고있는차는약간흔들린다. 트럭이지나가는것과같은진동이있고, 지속시간이산출된다. 낮에는실내에서있는많은사람들이느낄수있으나, 실외에서는거의느낄수없다. 밤에는일부사람들이잠을깨고, 그릇, 창문, 문등이소리를내며, 벽이갈라지는소리를낸다. 대형트럭이벽을받는느낌을준다. 정지하고있는자동차가뚜렷하게움직인다. 거의모든사람들이지진동을느낀다. 많은사람들이잠을깬다. 그릇, 창문등이깨어 지기도하며, 어떤곳에서는회반죽에금이간다. 불안정한물체는넘어진다. 나무, 전신주등 높은물체가심하게흔들린다. 추시계가멈추기도한다. 모든사람들이느낀다. 많은사람들이놀라서밖으로뛰어나간다. 무거운가구가움직 이기도한다. 벽의석회가떨어지기도하며, 피해를입는굴뚝도일부있다. 3.0~3.9 4.0~4.9 모든사람들이밖으로뛰어나온다. 설계및건축이잘된건물에서는피해가무시할수있는 5.0~5.9 정도지만, 보통건축물에서는약간의피해가발생한다. 설계및건축이잘못된부실 건축물에서는상당한피해가발생한다. 굴뚝이무너지며운전중인사람들도지진동을 느낄수있다. Ⅷ Ⅸ 특별히설계된구조물에는약간의피해가있고, 일반건축물에서는부분적인붕괴와더불어상당한피해를일으키며, 부실건축물에서는아주심하게피해를준다. 창틀로부터창문이떨어져나간다. 굴뚝, 공장물품더미, 기둥, 기념비, 벽들이무너진다. 무거운가구가넘어진다. 모래와진흙이약간분출된다. 우물물의변화가있다. 차량을운행하기가어렵다. 특별히잘설계된구조물에도상당한피해를준다. 잘설계된구조물의골조가기울어진다. 구조물에부분적붕괴와함께큰피해를준다. 건축물이기초에서벗어난다. 지표면에선명한균열이생긴다. 지하송수관도파괴된다. 6.0~6.9 Ⅹ ⅩⅠ ⅩⅡ 잘지어진목조구조물이부서지기도하며, 대부분의석조건물과그구조물이기초와 함께무너진다. 지표면이심하게갈라진다. 기차선로가휘어진다. 강둑이나경사면에서 산사태가발생하며, 모래와진흙이이동한다. 물이튀며, 둑을넘어흘러내린다. 남아있는석조구조물은거의없다. 다리가부서지고지표면에심한균열이생긴다. 지하송수관이완전히파괴된다. 지표면이침하하며, 연약지반에서는땅이꺼지고지면이어긋난다. 기차선로가심하게 휘어진다. 전면적인피해발생. 지표면에파동이보인다. 시야와수평면이뒤틀린다. 물체가공중 으로튀어나간다. 7.0 이상 - 17 -
자연재해이슈분석 - 지진 빈도추이분석 - ( 년간 ) 지진은 13년후쿠시마지진으로이슈가되었으며 16년 9.12지진으로재이슈 - ( 월간 ) 9월은지진이슈가가장높은달로전월대비약 1,500% 증가 (9.12지진영향 ) 감성분석 지진감성은불안 (67%), 불쾌 (21%) 순 - 눈에띄게잦아진지진, 큰지진의전조? 2013년들어국내지진발생횟수가눈에띄게증가, 불안 (`13년) - 올해만벌써 3번째 큰지진의전초전우려, 불안감고조 (`14 년 ) - 사흘새경주 울산, 규모 3.5 넘는지진잇달아, 불안 (`14년) - 계속되는경주지진, 불안 (`16 년 ) - 지진후유증, 하루에도몇번씩흔들린다는착각, 불안 (`16년) - 지진발생한진앙지잘못파악한기상청, 불쾌 (`16년) 연관어분석 - 지진은여진 원전등 2 차피해가주요이슈이며, 특히 16 년 9 12 지진관련경주 부산 울산 지역이주로언급됨. 재난문자발송관련국민안전처와기상청등관련기관도주요이슈 - 18 -
자연재해이슈분석 - 지진해일 빈도추이분석 - ( 년간 ) 지진과관련높은지진해일은 13 년 ( 후쿠시마지진 ) 큰이슈후 16 년 9.12 지진으로재이슈 - ( 월간 ) 9 월은지진해일이슈가네번째로높은달로전월대비약 322% 급증 감성분석 지진해일감성은불안 (77%) 이지배적 - 군산해일주의보, 지진해일예상불안 (`13 년 ) - 지진해일은수시간지속되는경향, 특보해제까지계속유의 (`13 년 ) - 지진해일대피장소가바다앞, 불쾌 (`15년) - 진원이해저일경우지진해일의우려가있어즉시높은곳으로피난 (`16 년 ) - 바다가까이사는거좋은데살면서지진해일걱정할줄은불안 (`16년) 연관어분석 - 지진해일은여진 쓰나미 원전등지진으로인한 2 차피해와도관련이높으며 16 년 9 12 지진발생지역인경주인근지역이이슈됨. 지진해일대피 경보에도관심이높게나타남 - 19 -
( 참고 ) 자연재해이슈분석 - 우박피해 빈도추이분석 - ( 년간 ) 우박피해지역이많았던 ( 경상, 강원, 인천, 음성군등 ) 14 년가장높은빈도를보임 - ( 월간 ) 9 월은우박피해가네번째로높은달로, 전월대비약 24% 상승 감성분석 우박감성은불안 (50%), 불쾌 (50%) 가지배적 - 천둥번개를동반한우박폭풍이몰아친다는소식, 불안 (`13년) - 음성군농경지우박피해, 불쾌 (`14년) - 우박피해농가의어려움을덜어주기위한쌀팔아주기운동 (`14년) - 경상지역농경지우박피해불쾌 (`15년) - 여름철갑자기우박쏟아져 농가의피해심각, 불안 (`16 년 ) 연관어분석 - 우박은이례적인폭염등예측하기힘든기상현상과함께언급되는경향을보이며 14 년음성군의 우박피해가큰이슈였음. 특히추석과수확기를앞두고낙과로인한피해우려도이슈 - 20 -
2016 년우박피해현황 - 21 -
2. 사회재난 등산사고현황 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 33,139 건의등산사고가발생하여사망자 585 명과부상자 26,133 명발생 - 9 월부터등산사고발생이증가하면서사고위험도높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간등산사고현황 - 재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 33,139 26,719 585 26,133 2015년 7,940 6,185 105 6,080 2014년 7,442 5,693 112 5,581 2013년 7,494 6,104 139 5,965 2012년 6,020 4,934 139 4,795 2011년 4,243 3,803 90 3,712 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 9 월에총 4,116 건 (12.4%) 의등산안전사고발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별등산사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 33,139 2,285 1,998 2,077 2,401 3,615 2,785 2,380 3,034 4,116 4,502 2,327 1,619 2015년 7,940 599 490 515 548 892 664 546 721 976 1,030 544 415 2014년 7,442 535 427 464 553 870 575 534 693 962 1,013 504 312 2013년 7,494 524 375 480 480 708 678 504 750 1,082 1,026 523 364 2012년 6,020 386 390 348 479 663 530 447 495 636 886 436 324 2011년 4,243 241 316 270 341 482 338 349 375 460 547 320 204 등산사고원인은실족 추락사고가 10,887건 (32.9%) 으로가장높고, 기타 10,550건 (31.8%), 조난사고 5,374건 (16.2%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간원인별등산사고발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 조난 개인질환 실족 추락 안전수칙불이행 기타 합계 33,139 5,374 3,787 10,887 2,541 10,550 2015년 7,940 1,504 830 2,493 470 2,643 2014년 7,442 1,198 999 2,449 573 2,223 2013년 7,494 1,264 803 2,286 493 2,648 2012년 6,020 830 750 2,164 573 1,703 2011년 4,243 578 405 1,495 432 1,333-22 -
사회재난이슈분석 등산사고 빈도추이분석 - ( 년간 ) 13 년 ( 일본중앙알프스, 지리산, 북한산등사망사고다수발생 ) 을정점으로하락추세 - ( 월간 ) 등산사고이슈는 9 월이세번째로높은달로, 전월대비약 105% 증가 감성분석 등산사고감성은불안 (73%), 불쾌 (20%) 가지배적 - 구조헬기, 반갑다고손흔들면 요구조자탐색어려워 (`13 년 ) - 추석연휴등반사고잇따라 북한산등 4명부상불안 (`13 년 ) - 등산사고, 술마시고하산하는사람많아눈쌀, 불쾌 (`14 년 ) - 산악사고는한라산, 사망사고는북한산에서특히잦아, 불안 (`15 년 ) - 산악회원 14명독버섯먹고병원이송, 불안 (`15년 ) - 산초따다말벌에쏘여쇼크사불안 (`16년 ) - 호우경보, 등산객고립등피해잇따라불안 (`16 년 ) 연관어분석 - 등산사고는조난 실족사등이주로언급되며서울수락산 북한산에서빈번히발생함. 특히 탈진에대한언급이많으며, 실족 추락으로인한사망사고에도주의할필요가있음 - 23 -
농기계사고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 7,546 건의농기계사고가발생하여사망자 552 명과부상자 6,675 명발생 - 9 월은농산물수확등으로농기계사용이늘면서안전사고발생위험이높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간농기계사고현황 - 재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 7,546 7,227 552 6,675 2015년 1519 1,341 100 1241 2014년 1486 1,369 87 1282 2013년 1547 1,549 135 1414 2012년 2076 2,043 140 1903 2011년 918 925 90 835 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 9 월에총 858 건 (11.4%) 의농기계안전사고가발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별농기계사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 7,546 146 237 564 764 1,058 773 637 726 858 1,040 536 207 2015년 1,519 32 51 158 151 209 136 115 138 189 197 109 34 2014년 1,486 37 60 91 150 234 159 151 148 137 175 100 44 2013년 1,547 24 33 96 133 217 168 128 173 189 230 112 44 2012년 2,076 39 67 147 237 282 217 163 173 238 299 153 61 2011년 918 14 26 72 93 116 93 80 94 105 139 62 24 농기계안전사고원인은운전부주의 3,281건 (43.5%) 으로가장높고, 기타 2,440(32.3%), 안전수칙불이행 1,604건 (21.3%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간원인별농기계사고발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 운전부주의비 안전수칙불이행 정비불량 기타 합계 7,546 3,281 1,604 221 2,440 2015년 1,519 602 267 19 631 2014년 1,486 655 366 47 418 2013년 1,547 602 360 44 541 2012년 2,076 975 421 78 602 2011년 918 447 190 33 248-24 -
자전거사고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 28,888 건의자전거사고가발생하여사망자 283 명과부상자 27,686 명발생 - 9 월은야외활동하기좋은계절로자전거안전사고발생위험이높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간자전거사고현황 - 재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 28,888 27,969 283 27,686 2015년 7498 7,371 42 7329 2014년 4571 4,235 57 4178 2013년 6212 6,138 88 6050 2012년 6419 6,360 60 6300 2011년 4188 3,865 36 3829 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 9 월에총 3,401 건 (11.8%) 의자전거안전사고가발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별자전거사고현황 - 재난연감 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 28,888 874 944 1,738 2,422 3,440 3,515 3,184 3,138 3,401 3,251 1,933 1,048 2015년 7,498 230 229 485 635 885 880 872 820 885 839 459 279 2014년 4,571 150 147 288 378 569 568 521 496 518 509 297 130 2013년 6,212 151 160 362 514 742 849 611 756 708 724 425 210 2012년 6,419 208 264 362 537 814 804 783 584 774 703 400 186 2011년 4,188 135 144 241 358 430 414 397 482 516 476 352 243 자전거안전사고원인은운전부주의 9,231 건 (32.0%) 으로가장높고, 충돌 추돌 9,187건 (31.8%), 안전수칙불이행 3,963건 (13.7%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간원인별자전거사고발생현황 - 재난연감 구분 합계 운전부주의 추돌 충돌 안전수칙불이행 정비불량 기타 합계 28,888 9,231 9,187 3,963 130 6,377 2015년 4,571 1,614 1,327 483 34 1,113 2014년 6,212 2,060 2,642 567 22 921 2013년 6,419 2,139 2,362 587 41 1,290 2012년 4,188 764 0 1,910 7 1,507 2011년 7,498 2,654 2,856 416 26 1,546-25 -
예초기사고 ㅇ최근 3 년 ( 13~ 15 년 ) 간총 233 건의예초기사고발생 - 9 월은추석을앞두고벌초를위한예초기사용증가로예초기안전사고발생위험이높은시기 최근 3 년 ( 13~ 15 년 ) 간예초기사고현황 - 소비자위해감시시스템 발생건수 ( 건 ) 합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 233 4 1 2 2 4 11 13 33 71 58 22 12 2015년 82 1 1 - - - 2 2 21 40 12 1 2 2014년 67 - - 1 1-5 5 4 21 16 12 2 2013년 84 3-1 1 4 4 6 8 10 30 9 8 연령대별사고현황을보면 50 대가 74 건 (31.8%), 60 대이상 70 건 (30.0%), 40 대 47 건 (20.2%) 순으로발생 최근 3 년 ( 13~ 15 년 ) 간연령대별예초기사고현황 - 소비자위해감시시스템 발생건수 ( 건 ) 합계 20대이하 30대 40대 50대 60대이상 미상 합계 233 10 17 47 74 70 15 2015년 84 3 5 14 30 20 12 2014년 67 5 6 15 16 22 3 2013년 82 2 6 18 28 28 - 상해부위별사고현황은둔부 다리 팔부위가 98 건 (42.1%), 팔 손부위 61 건 (26.2%), 머리 얼굴분위가 43 건 (18.5%) 순으로상해발생 최근 3 년 ( 13~ 15 년 ) 간상해부위별예초기사고현황 - 소비자위해감시시스템 구분합계머리 얼굴목 어깨몸통팔 손둔부 다리 발기타 발생건수 ( 건 ) 233 43 3 3 61 98 25-26 -
도로교통사고현황 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 1,115,514 건의교통사고가발생하여사망자 24,159 명과부상자 1,692,893 명발생 - 9 월은명절전후이동등으로교통량이증가하면서사고위험도높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간교통사고현황 - 경찰청 DB 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 1,115,514 1,717,052 24,159 1,692,893 2016년 220,917 336,012 4,292 331,720 2015년 232,035 355,021 4,621 350,400 2014년 223,552 342,259 4,762 337,497 2013년 215,354 333,803 5,092 328,711 2012년 223,656 349,957 5,392 344,565 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 9 월에총 94,977 건 (8.5%) 의교통사고발생 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간월별교통사고현황 - 경찰청 DB 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 1,115,514 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94,977 101,619 99,422 92,168 2016년 220,917 17,067 15,664 17,946 19,452 19,554 17,977 18,955 18,398 17,883 19,918 19,234 18,869 2015년 232,035 16,902 14,939 18,616 19,386 20,543 18,649 20,278 19,864 20,811 21,587 21,170 19,290 2014년 223,552 15,905 14,061 18,420 18,443 20,314 18,530 19,649 19,603 19,243 20,760 19,872 18,752 2013년 215,354 16,016 14,187 17,465 18,031 19,686 18,329 18,441 18,691 17,806 19,797 19,396 17,509 2012년 223,656 16,818 16,656 18,255 19,372 19,672 18,854 19,333 18,407 19,234 19,557 19,750 17,748 사고유형은차대차 811.399건 (72.7%) 으로가장높고, 차대사람 249,025건 (22.3%), 차량단독 55,064건 (4.9%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간사고유형별통사고현황 - 경찰청DB 발생건수 ( 건 ) 합계 차대사람 차대차 차량단독 합계 1,115,488 249,025 811,399 55,064 2016년 220,911 48,489 162,036 10,386 2015년 232,030 50,980 169,471 11,579 2014년 223,550 50,315 162,181 11,054 2013년 215,350 49,130 155,256 10,964 2012년 223,647 50,111 162,455 11,081-27 -
사회재난이슈분석 도로교통사고 빈도추이분석 - ( 년간 ) 13 년도로교통사고이슈가가장높았으나 14 년하락후보합세 - ( 월간 ) 9 월은도로교통사고이슈가다섯번째로높은달로, 전월대비약 9% 증가 감성분석 도로교통사고감성은불안 (75%) 이지배적 - 추수철농기계운행이빈번하여교통사고의우려가높아, 불안 (`13년) - 보복운전은자신과타인의안전을위해절대있어서는안되는일, 불쾌 (`15 년 ) - 사거리에서잦은교통사고불안 (`15년 ) - 교통사고이후큰차에대한무서움, 불안 (`15년 ) - 교통사고에대한불안 (`13년 ~`16년 ) 연관어분석 - 교통사고 추돌사고등이주로언급되며, 사고의특성상장소및시간에대한언급도많음. 9 월은 특히추석연휴에발생한사고들이이슈가되었으며, 빗길과음주운전이주요원인으로언급됨 - 28 -
과거 9 월주요재난사례 1. 9.12 경북경주시 5.8 지진발생 발생개요 차 전진 규모 월 경북경주시남남서쪽 지역 차 본진 규모 월 경북경주시남남서쪽 지역 여진 규모 월 경북경주시남남서쪽 지역 여진 규모 수 경북경주시남남서쪽 지역 여진 규모 수 경북경주시남남서쪽 지역 피해상황 - 29 -
복구비현황 - 30 -
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피해및복구사진 - 32 -
2. ( 주 ) 휴브글로벌불산누출사고 일 시 :2012. 9. 27( 목 ) 15 : 43 분경 장소 : 구미 4 공단내 ( 주 ) 휴브글로벌 (LCD 액정세척제제조 ) - 사업체명 :( 주 ) 휴브글로벌구미공장 - 소재지 : 경북구미시산동면첨단기업 4로 49-16 - 업종 : 무기화학제품제조업 ( 생산품명 : 농도약 50% 불산 ) - 근로자수 :7명 ( 법인설립당시는 3명 ) - 설립일시 :2008. 7. 1 사고경위 : 불화수소가스적재탱크로리 (20톤) 에서공장저장탱크로옮기던중약 8톤누출, 기체상태로확산 인적피해 : 불화수소가스누출과동시에사망 5명발생 - 사망 5명, 부상 18명, 건강검진 12,243건, 임시거주 340명등 물적피해 - 농작물피해 :212ha( 벼, 메론, 대추등의잎, 열매고사현상 ) - 가축피해 :3,943두( 소, 개등기침, 콧물, 호흡기이상 ) - 기타피해 : 차량 ( 부식 ) 1,958대등 피해현장사진 - 33 -
3. 2010 년추석전날 집중호우피해 기간 / 지역 : 10.09.21~22 / 서울, 경기, 강원, 인천, 충북등 피해액 : 59,277백만원 ( 경기 23,860, 서울 17,114, 강원 11,208, 인천, 7,034 등 ) 인명 / 이재민 : 사망 2명 / 이재민 29,973세대 (64,752명) 사유시설 주택 동 농경지 비닐하우스등 공공시설 도로 개소 하천 소하천 개소 소규모시설 개소등 기상개황 - 북쪽찬기단과남쪽의따뜻한기단사이에서좁고강한정체전선이서울을중심으로동서방향으로띠모양을이루며정체, 수도권에시간당최고 98mm의집중호우가발생 - 반나절동안내린강수량이서울에 259.2mm, 9월하순강수량으로 1908년관측이래가장많은비가내린것으로기록 일강수량 (mm) : 서울 259.9, 양평 214.5, 원주 209.0, 인천 175.5 집중호우원인 기상사진 물에잠긴광화문도로 침수로인해지하철운행중단 - 34 -
재난관리정보마당 1. 지진행동요령 - 35 -
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2. 등산사고예방요령 - 46 -
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3. 자전거사고예방요령 자전거안전 5 대수칙안전한자전거타기 5 가지약속 생명을지켜주는안전모쓰기 야간운행에는라이트켜기 안전모를쓰면사고시사망확률 90% 감소 야간자전거사고치사율, 낮시간의 3 배 과속금지! 안전속도지키기 휴대전화 이어폰사용않기 과속오토바이만큼위험한과속자전거 주의력분산으로사고위험증가 음주운전도당연히안하기 자전거음주운전은도로교통법 위법행위 - 48 -
4. 농기계사고예방요령 - 49 -
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