세월호참사국민조사위원회팩트리포트 1 호 < 보고서 > 세월호현장최초도착항공기의진실 주요쟁점 1) 세월호현장 09:26분최초도착 2) 인천중부항공단소속 B703호기의이동경위 3) 세월호, 123정등과교신하지않은 B703호 4) 구명벌도투하않고, 구조활동은전혀없었다 5) 10시 38분, 39분기장, 부기장과다른교신 < 고정익항공기 CN235 항공기. 사진한국일보 > - 1 -
1) 세월호현장 09:26 분최초도착한해경초계기 B703 2014년 4월 16일오전 7시 18분, CN235기중인천중부항공단소속의 B703호기는불법중국어선들의조업단속을위해김포항공단출발. 8시 18분태안, 8시 34분군산을거쳐 9시 12분가거초도착. 9시 16분경 VHF 주파수를통해침몰중인선박이구조를요청을확인한강모기장세월호현장으로이동. 9시 26분항공기로는가장먼저현장에도착해항공통제, 채증등의임무를수행함. 9시 16분기장이 스스로의판단 에따라이동했는지 (1기특조위조사 1) ), 해경본청이나중부항공단등의지시로현장으로이동 (1기청문회 2) 당시해경이춘재경비안전국장증언 ) 했는지여부는확인되지않았음. 경찰전보에의하면강모기장과한모부기장, 교육이모, 전탐사 2 명, 정비사 1 명 등 6 명이승선한것으로되어있음. 실제탑승인원과역할은확인안됨. 비행사유는가. 서해특정해역및서 / 남해 EEZ 해상순찰나. 국 내외불법조업선박단속다. 외국어선분포도확인라. 성어기불법외국어선단속지원 본청경비과메모 -(2014.04.11.) 성어기불법외국어선특별단속계획 마. 조종사 / 전탐사훈련비행바. 여객선 (SEWOL 호 ) 침몰구조지원 비행구간은김포공항 서해특정해역 서 / 남해 EEZ 가거초 여객선 ( 세월 ) 침몰현장 제주공항 김포공항 해경초계기 CN235 기종은여수서해청소속으로 705, 704호기, 인천중부항공단에 B703, 706호기가배치돼있음. 기존챌린저기종이저공비행이어려운단점을극복한 CN235호기는저, 고공비행이가능하고, 최상급탐색레이더, 열영상장비, 조명탄, 구명벌투하장비등을갖춘최신항공기다. 공군에서먼저도입해성능이입증돼 2011년해경도 1500여억원을들여도입. 1) 세월호현장으로의이동경위에대해강모기장은 1 기특조위조사에서 별도의지시없이, 자신의판단으로 이동하였다고진술했다. 2) 특조위 1 차청문회에출석한이춘재해경경비안전국장은당시 CN235 기의출동과관련해 B701 이, 챌린저비행기가먼저현장에서중국어선들순시를하다가바로현장에투입이됐고요, 후속조치로 CN235 호가, 그러니까정확하게어느비행기인지는잘모르겠는데, CN235 호기도현장으로이동지시가내려간것으로알고있습니다 라고답했다. - 2 -
인천중부항공단소속 B703 호기의이동경위 B703 호순찰결과 07:18 서해특정해역및서 / 남해 EEZ 순찰차김포공항이륙 07:34 서해특정해역진입 07:50 저층구름층및저시정으로인한항공기안전고려고도상승, 임무장비 ( 레이더 ) 이용전탐감시실시 08:00 서해특정해역및평택관할해역순찰결과특이점없음 08:18 태안관할해역순찰결과 - 태안 EEZ 외측중국어선 159 해구 10 여척, 160 해구 59 여척분포 169 해구 62 여척, 170 해구 131 여척분포 08:34 군산관할해역순찰결과 - 군산 EEZ 외측중국어선 179 해구 56 여척, 180 해구 110 여척분포 08:50 목포관할해역순찰결과 - 목포 EEZ 내측중국어선 208-9 해구 5 척, 209-4 해구 6 척, 209-7 해구 11 척 - 목포 EEZ 외측중국어선 189 해구 30 여척, 190 해구 105 여척 199 해구 35 여척, 200 해구 3 여척 207 해구 80 여척 09:12 가거초순찰결과 - 주변해상기타특이점없음 09:15 상황수신 (SEWOL 호, 6,825 톤, 여객선, 인천 제주항해 ) 09:26 현장도착 ( 전남진도군조도면병풍도북방 1.8 해리 ) 좌현 40% 침몰중 09:35 현장채증및구조임무관제 10:30 B511 호기 ( 헬기 ) : 12 명구조, B512 호기 ( 헬기 ) : 10 명구조 10:31 여객선 ( 세월호 ) 침몰 ( 선수 10 미터보임 ) 11:00 위급환자발생 (123 정 ) 교신 11:03 B502 호기 HOIST 이용위급환자수송및특수구조단투입교신 11:36 소방헬기 ( 전남도지사탑승 ) 1 대, 경찰헬기 1 대현장도착 12:10 미해군항공기 2 대 (rescue 호 ) 현장도착 12:40 청장님 B517 호기이용 3009 함도착 12:42 연료수급차현장관제 B702 호기인계코현장이탈, 제주공항향 13:00 제주공항도착, 유류수급 14:28 유류수급완료코김포공항향이륙 15:55 인원및장비기타특이점없이김포공항착륙, 조명탄 50 발적재코추후임무대비비상대기에임함 <B703 순찰결과. 경찰전보.> - 3 -
세월호, 123 정등과교신하지않은 B703 호 구분 VHF SSB(HF) TRS 위성전화 챌린저 장착 장착 미장착 장착 비행기 C-212 장착 장착 미장착 장착 CN-235 장착 장착 미장착 장착 < 해경항공기의교신장치현황. 2014년국정조사정진후의원실 > 사고현장을향해이동하면서, 현장에도착한이후에 B703호는세월호나당시사실상 OSC 역할을하고있던 123정, 서해청, 목포해경누구와도교신하지않음. 헬기들과의교신기록도당시에는밝혀지지않았으나이후항공통제목적으로항공교신을한기록이공개되면서 511, 512등해경헬기와소방헬기, 공군헬기들과교신내용이일부밝혀짐. 그러나교신내용중에는항공통제를위한매우부분적인내요만실려교신내용을제대로파악하기어려움. 실제 B703호기의교신여부와교신내용에대해서는제대로확인된바없음. 소속이어디든항공기가일단이륙을하게되면공군의통제를받게된다. 한반도상공의모든비행기의항로, 정보등을통제하는곳이바로 MCRC(Master Control and Report Center), 중앙방공통제소. 모든항공기의교신기록도이곳에기록된다. 세월호참사당일 MCRC 기록은제대로공개되지않고있으다. 1기특별조사위원회가 2014년 4월 16일당일기록을요청했으나보안상의이유로자료제공을제대로받지못한것으로알려져있음. 2014년 4 월 16일세월호참사당일순차적으로도착한해경초계기 703, 헬기 511, 513 등항공기의교신기록내용전전문을공개받는것은진실규명을위해반드시필요함. - 4 -
구명벌도투하않고, 구조활동은전혀없었다 2014 년 4 월 16 일참사현장에있던 B703 호기에는구명벌 3) 5 개와구명벌투하장 비가탑재되어있었음. < 구명벌이펼쳐진모습. 자료 KBS 뉴스특보 > 9 시 26 분 703 호기가현장에도착. 전남진도군조도면병풍도북방 1.5 해리. 당 시세월호는이미좌현으로 40% 침몰중이었음. B703 호기는 9 시 35 분부터현장채 증임무, 항공기통제업무를시작함. 9 시 28 분 703 호기기장은인근의항공기들에게공군주파수로맞추어달라고요 청함. 703 호기는항공통제, 교통정리에는집중하지만현장의상황을파악, 보고하거 나구조작업에나서지않음. 3) 구명벌이란천막처럼펴지는둥근형태의구명보트를말하는데, 당시세월호의상황에서는사용가능한모든구명벌을투하시키고승객들을전원퇴선시키는것이가장중요한일이었다. - 5 -
09:58:29 해경 B703 예해경 511 수신여부 09:58:36 해경 B703 09:58:48 해경 B703 지금다른항공기들은주파수가지금다분리되어있어가지고지금연락되는대로 123.1 123.1 으로전부다주파수다넘어오라고하세요. 그리고잠시후에잠시후에본청 1 번님께서출발하셔가지고현장에오실예정이니까너무임무에집착하지말고안전에유의하세요. 아헬기들이현장을이탈할때, 이탈할때이탈하는방향을중계를한후에이탈할수있도록하세요. 그리고지금헬기간격너무가깝습니다. 10:00:10 해경 B703 그리고지금저공군에서도헬기가들어와있으니까너무무리해서임무하려고하지말고 ( 혼선 ) 어느정도인원을실었으면빨리서거차도쪽으로이동하고빠져줘요. < 공군시간대녹취록 _2014.4.16. 자료출처박주민의원실 > 10 시 38 분, 39 분기장, 부기장과다른교신 < 당시교육이었던이모경위가 KBS 와인터뷰중인 KBS 뉴스특보캡처 > 10 시 39 분강모기장은항공교신에서 지금현재구조인원파악안되구오, 전체 인원이다구조가다안됐어요 라고말함. 구조가다안됐다는것을교신중이던기 - 6 -
장이분명히인지하고있었음을알수있음. 1분전인 10시 39분옆자리에앉아있었을것으로추정되는이모부기장 4) 은 대부분의사람들은구조가된상황 이라는내용으로 KBS에서생방송인터뷰를함. 기장과같은항공기의경위가 1분간격으로서로다른이야기를하는경위에대해서는제대로조사가이뤄지지않았음. 10 시 38 분 현장상공에떠있던비행기 CN-235(B703) 이 ** 경위 KBS 와인터뷰. 대부분의사람들은구조가된상황입니다. 10 시 39 분 해경 B703 강 ** 기장항공교신 전체인원이구조가다안됐어요. 당시현장에서구조를했던 512헬기김모기장은검찰과재판진술에서 선체에사람이많이있다 는내용을현장고정익항공기에전달했다고진술했음. 이러한내용은기록에남아있지않고, 현장에있었던고정익 703호기는어떠한상황전파나대처를하지않았음. 문. 서거차도로구조자이송시비로소선내에대부분의승객이아직남아있다라는사실을알게되었다고했는데, 그시각이언제인가요. 답. 10:20경에서 10:30경사이입니다. 문. 그러면 10:20경에서 10:30경사이에이러한사실을알고깜짝놀랐겠네요. 답. 네저도놀라서 704(703의오기로추정 ) 호기에 선체에아직사람이많이남아있다 고전달했습니다. 이에대해 704호기에서뭐라고회신했는지는기억나지않습니다 ( 김 ** 검찰진술조서 2014.06.07.) 문. 증인은구조한학생으로부터 ' 아직도객실에사람들이많이남아있습니다. 안에서나오지못하고있습니다.' 라는말을들은사실이있나요. 답. 예. 있습니다. 문. 그말을언제들었나요. 답. 제가직접들은것은아니고마지막 3소티때그학생이기내에있는정비 4) 이모경위는당시 KBS 특보에는부기장으로보도됐으나실제지위는교육이었던것으로경찰전보에서확인됨. - 7 -
사에게 아직여객선안에배안에승객들이많이있다 고하였는데서거차도에마지막인원을하화시키기위해다가가는과정에서그정비사로부터 학생이이야기하는데지금배안에승객이많이남아있다 라는이야기를들었습니다. 그래서부기장이공중에서공중을통제하고있던 CN235 인천고정익항공기에무전으로그내용을알렸습니다. ( 선원재판 1심제9회공판조서 2014.09.30.) <10 시 39 분 57 초경의세월호. 123 정채증영상 > - 8 -
시간 교신부서 내 용 10:39:27 해경703 소방헬기, 여기해경 10:39:31 소방헬기 네저희들진입할까요? 어떻게할까요? 10:39:33 해경703 아진입할필요가없습니다. 진입하지마세요. 10:39:36 소방헬기 진입해요? 10:39:40 해경703 진입... 아... 10:39:42 소방헬기 헬기로는구조가안되겠지요? 10:39:44 해경703 예구조할인원이없습니다. 복귀하셔도될거같습니다. 10:39:51 소방헬기 인원은다복귀.. 구조된겁니끼? 10:39:54 해경 703 10:40:01 소방헬기 10:40:10 해경 703 지금현재구조인원파악안되구요. 전체인원이다구조가다안됐어요. 아그러면저희들은저기뭐야.. 다른곳시도소방헬기들도다오고있는중이거든요 네지금현재헬기로구조할상황이없습니다. 돌아가시라고하세요 10:40:16 소방헬기예알겠습니다. 10:40:19 해경 703 예고생하셨습니다. 10:40:21 소방헬기예수고하십시요 주요조사내용 < 항공교신녹취록 (123.1MHz)> - 당시항공교신기록원본확보및조사 - B703 호기의출동경위에대한조사 - B703 호기가세월호와 123 정등구조세력과의교신여부 - CN235, 헬기관련자들에대한조사및사실확인 - 이모경위의 KBS 인터뷰경위 - 512 헬기에서전달했다는구조상황전달여부 - 구명벌미투하이유 - 9 -