어떻게소비자의신뢰를받을것인가? 이태근 ( 사단법인흙살림연구소대표 ) heuk8179@heuksalim.com
차례 1. 소비자신뢰를얻기위한조건및현황 2. 친환경농산물재배확산을위하여 3. 인증농산물소비확대방안 4. 흙살림꾸러미사업사례 5. 마무리글
1. 소비자신뢰를얻기위한조건및환경 소비자의식의진일보친환경, Non GMO 농약에대한공포농민의자세
소비자의식의진일보 과학적분석, 성분에대한관심 목숨을부지하는생존수단 미각을만족시키는맛 성분, 칼로리, 함량 개념적이고철학적인관심 로컬푸드, 슬로푸드 농업의근간을이해하고자함 삶의가치, 공존, 하나됨
친환경, Non GMO 중국의멜라민식품, 미국의광우병, 후쿠시마방사능오염식품 아토피, 유전자조작, 환경호르몬
농약에대한공포, 거부감확산 고온현상과일조량감소, 가뭄과잦은강우등의기상이변이속출하고있는가운데특히비닐하우스나시설재배작물에서고온장해, 생장저해, 병충해급증 자료 : 식품의약품안전청공식블로그 식약지킴이
농약에대한공포, 거부감확산 이러한상황을반영하듯농산물에서농약이검출됐다는기사가매스컴을통해수시로보도되고있다.
농민의자세 농약을과다하게사용하는현재의관행을답습한다면, 결국소비자의외면과가격하락으로안전한농산물을생산한농가마저피해를입게될수있다. ü 안전하고품질좋은국산농산물을생산하고유통과정에서도안전성을확보한다면외국농산물에대한경쟁력을높일수있는좋은기회
농민의자세 유기농업도유기농자재의과다사용, 에너지의과다투입으로관행농업처럼되어간다는우려가있다. 유기농업의생산력증대를위해서는흙과종자라는보다근원적인부분에서시작되어야함이마땅하나, 지금까지정부의지원등으로농자재중심으로성장, 확대되고있다. ü 유기농업의생산, 가공, 인증, 유통, 정책에관심을가지고유기농업의기본정신을살려나가야한다.
2. 친환경농산물재배확산을위하여 친환경농산물인증제도친환경인증제도의필요성농민에대한교육인증비용지원목록공시제도개선인증사후관리강화관행농산물안전성조사강화
친환경농산물인증제도 유기농산물화학농약과화학비료를사용하지않음. 무농약농산물화학농약을사용하지않고, 화학비료는적정시비량의 1/3 이하 저농약농산물화학농약은적정량의 1/2 이하, 화학비료를적정시비량의 1/2 이하 저농약농산물이전면폐지되는 2015 년부터친환경농산물은잔류농약에대한염려를할필요가없다. 이들농산물은정부에서관리하는인증제도에의해철저히관리되고있으므로신뢰할수있다
친환경인증제도의필요성 소비자들의친환경농산물에대한신뢰도는매우높다. 따라서, 국산농산물에대한소비자의신뢰를얻는데있어친환경농산물은그중심에있다. 구분 빈도 ( 명 ) 비중 (%) 계 50 100.0 매우그렇다 4 8.0 그렇다 30 60.0 보통이다 13 26.0 그렇지않다 3 6.0 자료 : 친환경농산물소비자신뢰도제고방안, 이상호외, 2007. ( 사 ) 미래농정연구원
농민에대한교육 친환경농산물인증표시나관리위반등으로지난해행정처분을받은사례가 8720 건 2010 년 2969 건의 3 배 영농관련자료를기록하지않은사례가 51% 농약이검출된경우도 47% 화학비료사용등은 2% ü 영농관련자료미기재, 이웃관행농가에서비산, 토양에장기간잔류하는농약에기인하는경우교육을통해조기시정가능
인증비용지원 가공식품은인증을받도록하기위해정부는많은지원을하고있다. ü 농민에게도지원을하여인증을더많이받도록유도할필요가있다. ü 일부지자체에서는인증비용의일부를지원하고있는데, 전국적으로확대할필요가있다.
목록공시제도개선 우리나라는유기농자재로팔기위해목록공시나품질인증을받아야되며, 이를위해서는외국에서는하지않는재배시험을요구함 생산비용증가 -> 가격인상 -> 유기농산물생산비용상승 정부가구매, 농가에주는현재의방식은유기농자재의외부투입을조장. 자원순환을근간으로하고외부투입을최소화하는유기농업원칙에위배
목록공시제도개선 ü 자재의효과는토질과기후에따라다르게나타나므로, 공인시험기관의시험성적이개별농가에서효과를 보증 하는것은아니다. 목록공시는외국처럼유기농자재로사용가능한지여부만검토한다. ü 농민이직접써보고나서결정하면자연스럽게보급되고, 시장의자정기능을통해효과가좋은것만시장에남을수있다. ü 농민에게는유기농자재를사서주지말고직접지불금을늘리면, 농민들도가급적자재를사지않고자원순환적인친환경농업을하게될것이다.
인증사후관리강화 친환경농산물인증농가를모두상시관리하는것은사실상불가능 ü 개인인증보다는단체인증으로단체가공동책임을지게한다. ü 환경감시단과같은감시단을활용하는것이효과적 ü SMART 폰에전자지도를탑재하여현장에서필지를정확히확인 ü 필지별정부및인증기관의조사내역공유
관행농산물안전성조사강화 국산농산물전체의안전성이수입농산물보다높아야소비자가국산농산물을신뢰하게될것 ü GAP 인증, 이력추적제확대 ü 원산지표시제도강화
3. 친환경인증농산물소비확대방안 친환경재배실태 친환경농산물소비촉진방안 소비자들에대한교육강화친환경급식확대도시유기농업보급 GMO 표시확대유통단계의안정성확보소비자와직접소통
친환경재배실태 높은기술수준 농업관련연구기관의신기술보고서의상당부분이농가에서오랫동안연구개발한기술을정리한내용이다. 실제로연구기관의연구력보다농가자체의연구개발이앞서가는경우가많다. 판로확보어려움 인증농산물을생산해도판로를확보하지못하여일반농산물로판매하는경우가다반사. 이경우외관상매끈한관행농산물에경쟁력을갖기가어려워오히려관행농산물보다낮은가격으로출하하여이중삼중의손실을보는경우가있다.
친환경농산물소비촉진방안 첫째, 소비자들에대한교육을강화하고, 둘째, 친환경급식확대셋째, 도시농업을통해유기농정신확산넷째, GMO표시강화다섯째, 유통단계의안정성확보여섯째, 소비자와직접소통
소비자들에대한교육강화 화학농약의사용으로크고때깔좋은농산물을선호한다면, 농업인들도겉만번지르르한농산물을생산하기위한방법을동원하려들것 효과적인매체와기관중심, 소비자교육실시 방송매체 > 인터넷 > 인쇄매체 > 인적정보원 > 학교 언론기관 > 한국소비자원 > 국제기구 > 민간소비자단체 > 행정기관 > 식품업체
교육된소비자는! 친환경농산물을소비하는생협조합원은전반적으로농촌과농민에대한신뢰를보이고있다. 구분일반생협 농산물시장은이미지나치게개방되었다 3.56 3.72 농산물시장이더개방되면농가와농촌경제가더어려워질것이다 4.03 4.14 정부는식량안보를위하여최대한농업을보호하고지킬책임이있다 4.33 4.55 식량자급률향상을위해정부의예산지원이필요하다 4.15 4.45 식품안전성을확보하기위해정부의예산지원이필요하다 4.13 4.47 식량자급률향상을위해비싸지만국산농산물을구입해야한다 3.67 4.17 식품안전성을위해비싸지만친환경농산물을구입해야한다 3.45 4.16 환경을보호하기위해비싸지만친환경적인상품을구입해야한다 3.48 4.16 주 : 5 점척도기준 (1. 매우그렇지않다 > 2. 그렇지않다 > 3. 보통 > 4. 그렇다 >5. 매우그렇다 ) 자료 : 생협경제사업의성과와정책과제, 정은미외, 2011, 농촌경제연구원
친환경급식확대 어린학생과청소년들이안전한식품을먹고자랄수있도록, 학교에친환경농산물급식을확대 앞길이창창한미래의역군이복무하고있는군대까지친환경농산물의급식을확대
도시유기농업보급 도시에서텃밭이나, 베란다옥상등을이용하여농사를지음으로써 ü 심신이건강해질뿐아니라, ü 농업의가치를이해하고 ü 친환경농업의어려움도직접경험하므로써 친환경농산물에대한선호도를높일수있다.
GMO 표시강화 소비자선택권보장과신뢰회복과 Non-GMO 로만든국산식품선택을위해, GMO 표시강화와정부의수입규제및심의강화, 정부차원통합관리시스템도입, 유기농업확대및비 ( 非 ) GMO 수입선확보 GM 성분잔존식품 ( 간장, 식용유, 전분당제외 ) 만대상으로하는현행표시제도를유럽연합 (EU) 과같이 GMO 를원료로만든모든식품으로확대
유통단계의안전성확보 친환경농산물의가격은보통관행재배농산물보다높고, 생협등일부직거래를제외하면여러유통단계를거치므로유통과정에서관행재배농산물이혼입될수있는여지가있다. 유통과정에대한인증이필요한데, 다행스럽게 2013 년 6 월부터재포장유통업자의인증이필수적으로되었다.
소비자와직접소통 친환경농산물매장확대 ü 생협과친환경전문점, 대형유통점의친환경코너등소비자가친경농산물과접촉할기회확대 ü 특히생협은소비자와농민의만남을통해농사전반에대해이해를높이는견인차 자료 : 생협경제사업의성과와정책과제, 정은미외, 2011, 농촌경제연구원
소비자와직접소통 소비자체험장 도시를떠나농. 산. 어촌으로가서기분을전하는소비자에게친환경농사를직접체험하게하면일석이조의효과가있다. 일부지자체에서시행하고있는데, 전국적으로확대해나갈필요가있다. 꾸러미사업 생산자가소량다품종품목을선정하여판매하는꾸러미방식은유통비를줄이고, 농민 - 소비자간교류, 농민 - 농민간의연대를촉진, 지역내순환구조를실현하는유력한방법이다.
4. 흙살림꾸러미사업사례 사업경과사업배경특징마케팅전략, 사례
사업경과 2010년 4월 우리집생활꾸러미 사업개시 2010년 10월한겨레신문, CSA(Community Supported Agriculture) 모범사례소개 2011년 3월쌈지농부와공동브랜드및사업제휴 2011년 4월 KBS 9시뉴스소개 2011년 9월우리집과일꾸러미개시 2012년 5월우리집채소꾸러미개시 2012년 5월사회연대은행 (LG전자후원) 설비자금지원및컨설팅 2012년 6월흙살림꾸러미 100회발송 2012년 9월약사공론 ( 대한약사회 ) 친환경농산물유통 MOU체결 2012년현재 1,000건 / 주꾸러미발송
사업배경 농민과도시소비자간단절되었던관계회복 농민생산자 예측가능한안정적소득의발생 생산자간협력 / 공동작업유도 다품목소량생산순환적농법증진 잉여생산물낭비방지 마을내일자리창출 소비자 과일, 채소등섭취량증대 농산물계절성이해, 조리법습득 외식보다가내조리활성화 농업, 농민에대한이해의증진 농촌체험, 일손돕기활성화 흙살림창립 21 주년기념세미나에서, 허남혁, 충남발전연구원
특징 친환경인증농산물로만구성 8~9 종의다양한품목과상품군 6~7 종의친환경채소와무항생제방사유정란, 두부등농가공품 생활꾸러미 기본형외 과일꾸러미, 채소꾸러미 등선택의폭을제공 월 1 회, 2 회, 4 회의다양한주기로개별가정의사정 ( 소모량 ) 에맞게선택의기회를줌
마케팅전략, 사례 안전성을위한흙살림의능력, 노력부각 부설연구소에서직접잔류농약, 중금속, 유해세균검사실시
마케팅전략, 사례 사회공헌을통한신뢰획득 유기농기술보급과토종종자보존사업등사회공헌
마케팅전략, 사례 생산자조직화. 안정적, 신뢰할수있는공급처확보 - 흙살림농민회원 1 만명 - 인증농가 2,500 명 - 흙살림농민회원조직화 ( 전국 7 개지부, 9 개지회 )
마케팅전략, 사례 인증농산물만사용하여공식성, 객관성유지 소비자의요구를최대한반영한신중한품목선택 재철농산물을중심으로한품목의적절한배치 소포장선별등편의성
마케팅전략, 사례 고객지원팀운영. 고객의목소리적극수용
마케팅전략, 사례 소비자만남행사를통한정서적유대감형성
마케팅전략, 사례 도시농업보급, 체험장, 전시사업진행
마케팅전략, 사례 페이스북등온라인커뮤니티활용
마무리 신뢰 를위하여 적정이윤과고객만족을위하여 어떻게소비자의신뢰를받을것인가?
마무리 신뢰 를위하여 ü 농약, 중금속, 식중독균의오염을방지하기위해노력 ü 다품종소량생산작부체계를통해순환농법실현 ü 흙만들기와종자선택이농사의시작임을명심하고실천
마무리 적정이윤과고객만족을위해 ü 직거래를통해유통비용을절감할수있도록노력 ü 로컬푸드의정신에입각하여가능한주변에서소비자를찾음 ü 소비자와생산자가조합원으로함께참여하는협동조합추구 ü 농부시장등지역기반판매망확충 ü 기업고객등 B2B 사업확충
어떻게소비자의신뢰를받을것인가? 자연과환경앞에생산자와소비자는둘이아니다. 생산자와소비자모두가환경지킴이라는동반자적관계임을명심하고유기농업의기본에충실한다.