연구보고 12-R10 청소년의사회적참여활성화를통한저소득가정아동지원방안연구 Ⅲ 청소년멘토링활성화방안연구 책임연구원 : 김경준 ( 한국청소년정책연구원 선임연구위원 ) 공동연구원 : 김영지 ( 한국청소년정책연구원 연구위원 ) 정익중 ( 이화여자대학교 교수 ) 김지혜 ( 남서울대학교 교수 ) 연구보조원 : 조은주 ( 한국청소년정책연구원 연구보조원 ) 이수지 ( 한국청소년정책연구원 연구보조원 ) 오미선 ( 한국청소년정책연구원 연구보조원 )
발간사 최근우리사회에서자녀에대한관심은그어느때보다지대하다고할수있습니다. 학교나지역사회에서자녀들의안전을위협하는요소들이많아졌을뿐만아니라경의어려움으로미래의진로가한층더불투명해졌기때문입니다. 아이들혼자서이모든것을감당하기에는어려움이많습니다. 더욱이부모가없거나부모로부터실질적인도움을받지못하는아이들의경우에는당면하는문에적절하게대처하지못하여잘못된결정을하거나좌절할가능성이큽니다. 한아이를올바로성시키기위해서는가정과사회가관심을갖고온갖정성을기울여야한다고합니다. 한아이의문를그가정의탓으로돌리기에앞서서사회에서관심을갖고돌봐주어야할것입니다. 위기에처해있는아동과청소년들을형또는아버지와같은입에서정서적연계를가지고함께나누고돌보아준다는취지에서출발한것이바로멘토링입니다. 온사회가하나의가정이고, 모두가부모이고, 자녀, 형라는인식에서출발합니다. 자연스럽게사회적나눔을실천하는것입니다. 하지만우리사회는나눔의문화가부족합니다. 자신의가정에대해서는지극한정성을다하고있지만이웃에대해서는외면하는경우가많습니다. 가정의경적어려움이원인일수있지만그것보다는사회적나눔을실천하는일을습관화하지못하다는점이더큰원인일수있습니다. 지난 3년동안청소년멘토링에관한연구를수행하여왔습니다. 특히, 청소년이멘토로참여하는청소년멘토링시범사업을운영해왔습니다. 청소년들로하여금어릴때부터나눔을실천하는일을배울수있도록하자는데목적을두고, 형식적인자원봉사활동에서벗어나실질적으로청소년들에게돌봄과나눔의정신을확산하고자하였습니다. 멘토링의청소년들에대한효과가발견되기도하였지만검증을위한보다지속적인연구가필요합니다. 또한청소년멘토링활성화를위해서우수한멘토의확보와교육, 멘토링전문가의양성, 멘토링매뉴얼과훈련프로그램의개발등의과가있습니다. 이연구를통해서안된내용이청소년정책현에서잘활용될수있기를기대합니다. 마지막으로이연구를수행한본연구원의김경준박사와김영지박사, 그리고공동연구원으로참여해주신이화여대정익중교수와남서울대김지혜교수, 그밖의집필진들의노고를치하하는바입니다. 2012년 12월한국청소년정책연구원원이재연
국문초록 이연구에서는국내 외청소년멘토링현황조사, 전문가의견조사, 청소년멘토링시범사업운영등을통하여청소년멘토링활성화방안을마련하고자하였다. 1,419개의청소년관련시설 기관을대상으로전수조사를실시하여 883개기관의청소년멘토링운영실태를분석하였으며, 미국, 영국, 독일, 호주의청소년멘토링사례를분석하여시사점을시하였다. 또한 22명의멘토링전문가대상으로 2차례에걸친델파이조사를실시하여청소년멘토링의현황과문점, 활성화과등을조사 분석하였으며, 2011년 2월부터 2012년 8월까지청소년또래멘토링시범사업을운영하여청소년멘토와청소년멘티각각 105 명을대상으로 3차에걸쳐서청소년멘토링의효과와영향요인등을양적, 질적으로분석하였다. 국내 833개기관중 41.1% 의기관에서청소년멘토링이운영되고있으나멘토와멘티교육, 전문가확보, 모니터링등의운영여건이어려운것으로나타났다. 외국의경우에각기관의멘토링을지원할수있는시스템이체계적으로구축되어있는것에비해우리나라는개별기관의능력에좌우되고있는상황이다. 청소년멘토링의효과성에는멘토및멘티교육, 멘토링활동내용, 참여도, 코디네이터의개입, 담당자수퍼비전, 관리체계구축, 평가체계등다양한요인이관련되어있어서어느하나의요인보다는다양한요인을고려하여접근하는것이필요한것으로나타났다. 우리나라청소년멘토링활성화를위해서는청소년멘토링에대한인식의확산과함께청소년멘토링운영및지원체계의개선, 멘토및전문가양성체계의개선, 청소년멘토링프로그램의질적개선및신규프로그램의개발, 청소년멘토링활성화지원을위한관련법도개선등의정책과가수행되어야할것이다. 주어 : 멘토링, 청소년멘토링, 멘토, 멘티, 또래멘토링, 미국청소년멘토링, 영국청소년멘토링, 독일청소년멘토링, 호주청소년멘토링
연구요약 1. 연구목적 이연구에서는아동 청소년을대상으로하는청소년멘토링에대한현황을파악하고이를토대로멘토링운영시스템을점검함으로써청소년멘토링을활성화하기위한방안을시하고자하였음. 이와함께 2011 년부터운영되어온청소년멘토링시범사업을통해서청소년멘토링의효과와그영향요인을검증함으로써멘토링이청소년들에게주는유용성과멘토링효과성증진에영향을주는주요조건들을확인하고자하였음. 2. 연구방법 청소년멘토링운영실태파악을위해전국사회복지관, 청소년활동진흥센터, 자원봉사센터, 청소년상담복지센터, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년쉼터, 위센터, 소년원, 법무부산하대안교육센터등청소년관련시설 기관 1,419개기관을대상으로전수조사를실시하여 883개기관을분석하였음. 청소년멘토링이멘토와멘티에미치는효과를측정하기위하여 2011 년 2월부터 2012 년 8월까지시범사업을운영하였으며, 시범사업에참가한청소년멘토와멘티, 각각 105명을대상으로 3차에걸쳐서청소년멘토링의효과를측정하였으며그영향요인을분석하였음. 청소년멘토링의효과와긍정적, 부정적영향을미치는요인을질적으로탐색하기위하여청소년멘토링시범사업에서중도탈락한멘토 멘티와끝까지참여한멘토와멘티를대상으로개별심층면접조사를실시하였으며, 청소년멘토링에대한정책적시사점을찾기위하여멘토링코디네이터와운영자를대상으로포커스그룹인터뷰 (FGI) 를실시하였음. 청소년대상의멘토링에대한전망과문점, 활성화과등에대한전문가의의견을수렴하기위하여전문가 22명을대상으로델파이조사를 2회에걸쳐조사하였으며, 연구계획의수립과연구진행과정점검, 분석결과검토, 정책대안검토등을위해서정부부처공무원, 학계및현중심의멘토링전문가대상의자문회의와워크숍등을실시하였음. i
3. 주요결과 1) 국내청소년멘토링현황및실태조사 국내청소년멘토링정책과사업은교육과학기술부, 보건복지부, 여성가족부, 법무부, 고용노동부등각정부부처에서저소득층청소년, 탈북청소년, 비행청소년, 다문화가정청소년등다양한대상에대해학습, 진로, 정서, 문화등다양한주의멘토링을추진하고있는것으로나타났으나청소년멘토링사업은부처별, 사업주체별로산발적으로추진되고있고국가수준의종합적이고체계적인멘토링운영및관리체계가구축되지않은상태임. 국내 883개청소년관련기관중에서청소년멘토링을실시하고있는기관은 41.1% 였으나, 향후청소년멘토링을실시할의사가있는기관이 81.7% 로높게나타났으며, 멘토링을시행하지않거나과거에시행했으나현재중단한이유로인력부족과재원부족이많았음. 사업수행시가큰어려움은예산부족이었으며, 청소년멘토링전담인력을보유하고있는기관은 69.3% 였으며, 5개월이하단기프로그램형태의사업을운영하는기관은 21.5%, 특별한멘토선정절차가없는경우도 24.7% 나되었음. 멘토교육 (88.9%) 이나멘티교육 (52.7%), 사업담당자수퍼비전 (69.6%), 멘토링사업에대한모니터링 (89.7%), 멘토링평가체계 (86.7%) 등이필수적임에도불구하고이를시행하지않는기관들이있어멘토링사업의체계적 전문적관리 운영시스템이부족함을보여주고있음. 전반적으로현재시행되고있는청소년멘토링사업수준과여건은열악하지만관심과필요성인식은높은것으로나타남. 2) 외국청소년멘토링사례조사 외국의청소년멘토링정책및프로그램사례를분석하기위하여미국, 영국, 독일, 호주의정책및프로그램의개관, 법도, 정부및민간프로그램사례, 시사점등을파악하였음. 미국의청소년멘토링은정부차원의사업이라든가민간단체의독자적인사업이라기보다전체미국사회가관심을가지고진행하는국가적프로젝트로근거에의해실시되고, 청소년멘토링의대상과목표가명확하게시되지만멘토링의내용은자율적이며, 청소년멘토링을실시하는 ii
부처는다양하나각정부부처의특성을살려각기다른청소년멘토링의목표를두고있고, 연방멘토링협의회 (Federal Mentoring Council) 와같은기구가있어서중복사업을예방할수있고, 서로정보등을공유하여각부처의특성을살린효과적인멘토링프로그램을실시하고있으며멘토링이긍정적청소년발달 (positive youth development) 이론을바탕으로하고있고, 정부에서실시하는대부분의청소년멘토링프로그램은효과성을검증하고, 그결과에따라정부보조금이지급된다는점등을시사받을수있음. 영국의멘토링은주요사업이라기보다는대부분의청소년정책의집행과정에서사용되며, 미국의멘토링과프로그램이영국에소개된이후노동당정부의적극적인지지를받으며주요도시에멘토포인트 (Mentor Point) 를설치하면서전국적으로멘토링이확대되었음. 영국의멘토링은멘토링그자체가사업이아니라청소년정책의주요전달수단이라는점, 청소년멘토링활성화와질높은멘토링프로그램보급을위하여멘토링을총괄 조정하고보급하는멘토포인트 (Mentor Point) 나멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befreindling Foundation) 과같은기구가있고, 단순한자원봉사자가아닌다양한경험과기술을가진사람들을선발하여멘토로활용하고있으며, 멘토링인증시스템을개발하여운영하고있는점등을시사받을수있음. 독일의청소년멘토링도는 20년전남성에비하여직업적으로직에서승진등으로인해불이익을받고있는여성들을지원하면서부터사용되기시작하였으며, 프로젝트단위나프로그램단위의운영을통해서이루어지고있음. 사회에서취약한청소년들을대상으로사회통합차원에서이루어지고있으며, 멘토링의멘토는대부분자원봉사자들로구성되어시민들의사회적참여를활성화시키는의미를지니고있고, 멘토링이단순히숙를도와주는일을하는것이아니라학교밖에서다양한활동들을통해다양한세계를일찍부터체험할수있는기회를주는진정한교육지원멘토링이라는점등을시사받을수있음. 호주에서의청소년멘토링은대학신입생이나신입사원멘토링처럼교육이나취업에서성공한청소년을위한멘토링이주를이루어왔으나 2000 년대들어서원주민청소년, 학업중도탈락자등소외계층청소년을포함한멘토링정책의확대와프로그램들이크게활성화되고있음. 호주의청소년멘토링정책및프로그램에서시사받을수있는점은민관합동청소년멘토링조직의필요성, 청소년멘토링이해관계자들의적극적인참여, 멘토링과직업훈련의연계, 여성및다문화청소년을위한멘토링정책의활성화, 멘토로서의은퇴자활용, 사이버멘토링의확대, 멘토의자질검증강화시스템구축등을들수있음. iii
3) 청소년멘토링활성화요인분석 청소년멘토링의효과를높이기위한요인분석은멘토와멘티, 코디네이터, 운영자등을대상으로양적, 질적조사를통하여이루어졌음. 양적조사결과에서멘티의효과성에는멘토링참여도, 문화활동, 수련활동, 멘토와의관계, 멘토링만족도등이영향을미치는것으로나타났으며, 이중에서도특히멘토링참여도와문화활동, 수련활동이효과성과관련이많은것으로나타났음. 멘토의효과성에는멘토링참여경험, 멘토링기간, 사회활동참여경험, 멘티의참여도등이영향을주는것으로나타났음. 특히, 이중에서도멘토의사회활동참여경험과멘티의참여도는중요한변수로나타났음. 질적조사결과에서는멘토링효과성과관련된요인으로멘토링에대한명확한이해, 멘토의성실성과관계형성기술, 멘토의기대등멘토요인, 멘티교육, 멘토와멘티의매칭시스템, 코디네이터의적절한개입, 활동프로그램및소, 멘토링관리체계, 기관간의협력체계, 안정적인예산등으로나타났음. 청소년멘토링사업운영자를통해본청소년멘토링활성화요인으로는멘토와멘티교육, 모니터링여부, 수퍼비전여부, 평가체계여부, 운영기간등이관련되어있었음. 멘토교육이멘토링효과에주요한영향을미치고있었지만, 어느하나의요인보다는전담인력, 멘토교육, 멘티교육, 모니터링, 담당자수퍼비전, 평가체계요인을함께고려하여실시하고있는경우에멘토링효과에보다긍정적인영향을줄수있음을보여주었음. 종합적으로청소년멘토링의효과성에영향을주는요인으로는멘토및멘티교육, 멘토링활동내용, 참여도, 코디네이터의개입, 담당자수퍼비전, 관리체계구축, 평가체계등다양한요인이관련되어있어서어느하나의요인만을고려하여접근하기보다는다양한요인을종합적으로접근하는것이필요하다는것을보여주었음. 4) 델파이조사결과분석 청소멘토링에대한전망, 멘토링이필요한이유, 문점, 정책과, 정부및민간기관의역할 및과등에대한전문가의견을분석하였음. iv
청소년멘토링에대한전망에대해청소년멘토링전문가들은청소년멘토링전문가양성이현재가중요한이슈라고생각하고있고, 향후 (5년이내 ) 주요이슈또한전문적인청소년멘토링교육이라고응답하여청소년멘토링활성화를위해청소년멘토링전문가양성과교육을통해체계적이고전문적인멘토링을실시하는것이중요한것임을보여주었음. 청소년멘토링정책이필요한이유로는청소년에대한지지체계공과멘토와멘티상호작용을통한동반성이가중요한것으로나타났으며, 청소년멘토링의주요대상은저소득층청소년, 학교부적응청소년, 다문화청소년, 북한이탈청소년등으로멘토링을특별한청소년에대한상담, 교정, 치유적기능으로생각하고있었음. 청소년멘토링의문점으로는멘토링기법등을지원하는전문가부족과단기적인청소년멘토링운영이라는응답이높았으며, 청소년멘토링의정책목표는멘토 멘티의동반성, 청소년멘토링활동에대한사회적인식고라는응답이가높았음. 청소년멘토링의정책과로는청소년멘토링에대한체계적지원확대, 청소년멘토링에적합한멘토양성을위한교육프로그램실시, 청소년멘토링유형별프로그램개발, 지역사회내학습, 진로, 재정지원네트워크구축, 청소년및전문가, 기업의멘토링참여지원도마련의순으로나타났음. 청소년멘토링활성화를위해정부는예산과인력지원, 국가차원의청소년멘토링정책수립, 청소년멘토링에대한법적, 도적근거마련을위해노력하고, 민간기관에서는멘토링담당자교육, 전문화된시스템구축, 기관간네트워크형성, 홍보등멘토링분야의전문성고와효과적사업운영을시할수있음. 4. 언 이상의연구결과에서청소년멘토링의문점으로청소년멘토링에대한그릇된이해, 체계적인청소년멘토링지원시스템의부재, 코디네이터, 수퍼바이저등청소년멘토링전문가확보의어려움, 멘토링운영인력의전문성과교육기회의부족, 우수멘토선발과교육기회의부족, 청소년유형별특성에적합한멘토링프로그램의부족, 멘토링과정에대한모니터링과피드백미흡의 7가지를도출하였으며, 이를기초로하여청소년멘토링활성화방안을시하였음. v
청소년멘토링의활성화방안은크게청소년멘토링에대한사회적인식의확산, 청소년멘토링운영및지원체계의개선, 멘토및전문가양성 교육체계의개선, 청소년멘토링프로그램의질적개선및신규프로그램의개발, 청소년멘토링관련법 도의개선등 5가지로시하였음. 영역별정책과목록을표로정리하면다음과같음. < 청소년멘토링활성화정책과 > 주요영역청소년멘토링에대한인식확산청소년멘토링운영및지원체계개선멘토및전문가양성 교육체계개선청소년멘토링프로그램의질적개선및신규프로그램의개발 세부추진과 청소년멘토링의개념에대한사회적합의 청소년멘토링매뉴얼개발 배포 청소년멘토링의우수사례발굴 보급 홍보 체계적인청소년멘토링지원시스템구축 운영 멘토 멘티통합관리와선순환구조의구축 체계적인멘토 멘티매칭 재매칭시스템구축 정기적인모니터링및수퍼비전체계마련 지속적인청소년멘토링효과성검증 정부및관련기관간의협력체계구축 청소년대상의멘토교육과정의개발및운영 은퇴자및경력단절여성의멘토활용 다양한전문가집단과의연계를통한멘토확보 청소년멘토링전문인력양성체계의구축 청소년멘토링사업담당자의체계적인교육 연수시스템구축 청소년멘토링프로그램의질적개선을위한인증시스템의개발 청소년대상별맞춤형프로그램의개발 활동영역별멘토링프로그램의개발 보급 청소년온라인멘토링운영시스템구축 운영 청소년멘토링활성화지원을위한관련법 도개선 청소년멘토링지원법 ( 가칭 ) 정및청소년관련법개정 청소년멘토링참여등록실시 vi
청소년멘토링에대한인식확산을위해서는청소년멘토링의개념에대한사회적인식, 청소년멘토링매뉴얼개발 배포, 청소년멘토링의우수사례발굴 보급 홍보등이필요함. 청소년멘토링운영및지원체계개선을위해서는체계적인청소년멘토링지원시스템구축 운영, 멘토 멘티통합관리와선순환구조의구축, 체계적인멘토 멘티매칭 재매칭시스템구축, 정기적인모니터링및수퍼비전체계마련, 지속적인청소년멘토링효과성검증, 정부및관련기관간의협력체계구축등이필요함. 멘토및전문가양성 교육체계개선을위해서는청소년대상의멘토교육과정의개발및운영, 은퇴자및경력단절여성의멘토활용, 다양한전문가집단과의연계를통한멘토확보, 청소년멘토링전문인력양성체계의구축, 청소년멘토링사업담당자의체계적인교육 연수시스템구축등이필요함. 청소년멘토링프로그램의질적개선및신규프로그램의개발을위해서는청소년멘토링프로그램의질적개선을위한인증시스템의개발, 청소년대상별맞춤형프로그램의개발, 활동영역별멘토링프로그램의개발 보급, 청소년온라인멘토링운영시스템구축 운영등이필요함. 청소년멘토링활성화지원을위한관련법 도개선을위해서는청소년멘토링지원법 ( 가칭 ) 정및청소년관련법개정과청소년멘토링참여등록실시등이필요함. vii
목 차 Ⅰ. 서론 1 1. 연구의필요성및목적 3 2. 연구내용 5 3. 연구의방법 6 Ⅱ. 이론적배경 15 1. 청소년멘토링의개념 17 2. 청소년멘토링의유형 21 3. 청소년멘토링의효과성관련이론 23 4. 청소년멘토링의성공적인요인 28 Ⅲ. 국내청소년멘토링사업현황 33 1. 청소년멘토링사업및프로그램현황 35 2. 청소년멘토링운영실태조사결과 44 3. 소결 101 Ⅳ. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 103 1. 미국의청소년멘토링정책과프로그램 105 2. 영국의청소년멘토링정책과프로그램 124 3. 독일의청소년멘토링정책과프로그램 146 4. 호주의청소년멘토링정책과프로그램 183 ix
Ⅴ. 청소년멘토링활성화요인분석 207 1. 개요 209 2. 양적조사분석을통해서본활성화요인 212 3. 질적조사분석을통해서본활성화요인 240 4. 청소년멘토링사업운영자를통해본활성화요인 249 5. 소결 252 Ⅵ. 청소년멘토링델파이조사 255 1. 조사개요 257 2. 청소년멘토링에대한전망 258 3. 청소년멘토링정책목표와대상 260 4. 청소년멘토링정책과 267 5. 소결 284 Ⅶ. 청소년멘토링활성화방안 289 1. 조사결과요약 291 2. 청소년멘토링의문점 299 3. 청소년멘토링활성화방안 303 참고문헌 319 부록 335 1. 청소년멘토링실태조사설문지 337 2. 청소년멘토링델파이조사설문지 (1차) 352 x
표목차 < 표 Ⅰ-1> 청소년멘토링효과측정대상의선정 8 < 표 Ⅰ-2> 멘티효과성측정도구 9 < 표 Ⅰ-3> 멘토효과성측정도구 10 < 표 Ⅲ-1> 국내청소년멘토링사업현황 36 < 표 Ⅲ-2> 멘토링수행기관의업종 39 < 표 Ⅲ-3> 멘토링사업내용 40 < 표 Ⅲ-4> 멘토링사업수행기관의유형 40 < 표 Ⅲ-5> 주요멘토링활동내용 42 < 표 Ⅲ-6> 멘토링사업수행기관내현재멘토 / 멘티수 42 < 표 Ⅲ-7> 멘토의연령대 42 < 표 Ⅲ-8> 멘티의연령대 43 < 표 Ⅲ-9> 조사대상기관 44 < 표 Ⅲ-10> 조사내용 46 < 표 Ⅲ-11> 응답자특성 47 < 표 Ⅲ-12> 청소년멘토링실시여부 48 < 표 Ⅲ-13> 청소년멘토링미실시이유 49 < 표 Ⅲ-14> 과거청소년멘토링실시경험 50 < 표 Ⅲ-15> 청소년멘토링중단이유 51 < 표 Ⅲ-16> 향후청소년멘토링실시의향 52 < 표 Ⅲ-17> 원하는멘토링내용 53 < 표 Ⅲ-18> 원하는멘토링유형 54 < 표 Ⅲ-19> 청소년멘토링이필요한대상 55 < 표 Ⅲ-20> 청소년멘토링실시를위해필요한요인 (1/2순위종합 ) 56 < 표 Ⅲ-21> 향후 10년내청소년멘토링에대한전망 57 < 표 Ⅲ-22> 청소년멘토링의효과성 58 < 표 Ⅲ-23> 청소년멘토링의경성 59 xi
< 표 Ⅲ-24> 청소년멘토링의점 60 < 표 Ⅲ-25> 청소년멘토링의효과 61 < 표 Ⅲ-26> 청소년멘토링에대한관심도 62 < 표 Ⅲ-27> 청소년멘토링에대한지원 ( 참여 ) 도 62 < 표 Ⅲ-28> 시행중인청소년멘토링의목적 63 < 표 Ⅲ-29> 과거청소년또래멘토링중단이유 67 < 표 Ⅲ-30> 멘티의집단유형 69 < 표 Ⅲ-31> 멘토모집방법 70 < 표 Ⅲ-32> 멘티모집방법 71 < 표 Ⅲ-33> 멘토선정방법 72 < 표 Ⅲ-34> 멘토선정시자격요건 73 < 표 Ⅲ-35> 멘티선정방법 74 < 표 Ⅲ-36> 멘토 멘티결연시고려요소 75 < 표 Ⅲ-37> 멘토대상교육프로그램내용 79 < 표 Ⅲ-38> 부모교육프로그램 80 < 표 Ⅲ-39> 멘토링프로그램의주요내용 80 < 표 Ⅲ-40> 멘토링중단사유 85 < 표 Ⅲ-41> 멘토링중도탈락률 86 < 표 Ⅲ-42> 멘토링사업담당자에대한수퍼비전형태 87 < 표 Ⅲ-43> 멘토수퍼바이저나멘토교육강사진의평균경력 88 < 표 Ⅲ-44> 모니터링실시형태 90 < 표 Ⅲ-45> 멘토링평가방법 91 < 표 Ⅲ-46> 멘토링사업만족도 92 < 표 Ⅲ-47> 청소년멘토링효과 93 < 표 Ⅲ-48> 청소년멘토링활성화요인 94 < 표 Ⅲ-49> 우수멘토의자질 95 < 표 Ⅲ-50> 우수멘토발굴방법 96 < 표 Ⅲ-51> 멘토대상인센티브형태 97 < 표 Ⅳ-1> 교육부, 보건복지부, 법무부의멘토링관련법과프로그램 111 < 표 Ⅳ-2> 인증개요 136 xii
< 표 Ⅳ-3> 인증기준 137 < 표 Ⅳ-4> Network.21 프로젝트디자인의개요 166 < 표 Ⅳ-5> Network.21 프로젝트에지원한멘토와멘티의수 167 < 표 Ⅳ-6> Network.21 프로젝트에참가한멘티의구성 168 < 표 Ⅳ-7> Network.21 프로젝트에참가한멘토의구성 168 < 표 Ⅳ-8> Network.21의표준화프로그램서비스들 169 < 표 Ⅳ-9> 결과보고의구조 172 < 표 Ⅴ-1> 청소년멘토링시범사업효과측정대상 210 < 표 Ⅴ-2> 집단에따른측정시기별자아존중감의차이 212 < 표 Ⅴ-3> 집단에따른측정시기별자기유능감의차이 213 < 표 Ⅴ-4> 집단에따른측정시기별자기표현의차이 213 < 표 Ⅴ-5> 집단에따른측정시기별행복감의차이 214 < 표 Ⅴ-6> 집단에따른측정시기별낙관성의차이 214 < 표 Ⅴ-7> 집단에따른측정시기별도움요청에대한신념의차이 215 < 표 Ⅴ-8> 집단에따른측정시기별자아탄력성의차이 215 < 표 Ⅴ-9> 집단에따른측정시기별사회적지지의차이 216 < 표 Ⅴ-10> 집단에따른측정시기별우울의차이 216 < 표 Ⅴ-11> 집단에따른측정시기별학교유대감의차이 217 < 표 Ⅴ-12> 집단에따른측정시기별일탈행동의차이 217 < 표 Ⅴ-13> 집단에따른측정시기별친구유대감의차이 218 < 표 Ⅴ-14> 집단에따른측정시기별공격성의차이 218 < 표 Ⅴ-15> 집단에따른측정시기별부모유대감의차이 219 < 표 Ⅴ-16> 집단에따른측정시기별지역사회유대감의차이 219 < 표 Ⅴ-17> 멘티의주관적인판단과사후검사점수의관련성 221 < 표 Ⅴ-18> 집단에따른측정시기별자아존중감의차이 222 < 표 Ⅴ-19> 집단에따른측정시기별자아유능감의차이 222 < 표 Ⅴ-20> 집단에따른측정시기별자신감의차이 223 < 표 Ⅴ-21> 집단에따른측정시기별미래에대한생각의차이 223 < 표 Ⅴ-22> 집단에따른측정시기별진로성숙도의차이 224 < 표 Ⅴ-23> 집단에따른측정시기별성취감의차이 224 xiii
< 표 Ⅴ-24> 집단에따른측정시기별대인관계기술의차이 225 < 표 Ⅴ-25> 집단에따른측정시기별자기표현의차이 225 < 표 Ⅴ-26> 집단에따른측정시기별자아효능감의차이 226 < 표 Ⅴ-27> 집단에따른측정시기별자아탄력성의차이 226 < 표 Ⅴ-28> 집단에따른측정시기별학교유대감의차이 227 < 표 Ⅴ-29> 집단에따른측정시기별지역사회유대감의차이 227 < 표 Ⅴ-30> 집단에따른측정시기별이타성의차이 228 < 표 Ⅴ-31> 집단에따른측정시기별사회적책임감의차이 228 < 표 Ⅴ-32> 집단에따른측정시기별아동에대한이해의차이 229 < 표 Ⅴ-33> 멘토가주관적으로판단한프로그램효과성이각각사후검사점수에미치는영향 231 < 표 Ⅴ-34> 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘티차원 (2차) 234 < 표 Ⅴ-35> 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘티차원 (3차) 235 < 표 Ⅴ-36> 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘토차원 (2차) 238 < 표 Ⅴ-37> 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘토차원 (3차) 239 < 표 Ⅴ-38> 효과성요인여부에따른효과성의차이 250 < 표 Ⅴ-39> 멘토링효과성의영향요인 251 < 표 Ⅴ-40> 혼합요인의멘토링효과성영향 252 < 표 Ⅵ-1> 델파이조사지문항구성 257 < 표 Ⅵ-2> 현재우리사회에서청소년멘토링에관한가큰이슈 258 < 표 Ⅵ-3> 향후 (5년이내 ) 우리사회에서청소년멘토링에관한가큰이슈 259 < 표 Ⅵ-4> 우리나라에서청소년멘토링정책이필요한이유 260 < 표 Ⅵ-5> 청소년멘토링의주요대상 261 < 표 Ⅵ-6> 청소년멘토링에적합한멘토 262 < 표 Ⅵ-7> 청소년멘토링의문점 263 < 표 Ⅵ-8> 청소년멘토링의정책목표 264 < 표 Ⅵ-9> 청소년멘토링의정책과 265 < 표 Ⅵ-10> 주요대상 ( 멘티 ) 별청소년멘토링의문점과정책목표및정책과 266 < 표 Ⅵ-11> 멘토 멘티선발의문점 268 < 표 Ⅵ-12> 멘토 멘티선발관련개선방안 269 xiv
< 표 Ⅵ-13) 청소년멘토링교육의문점 270 < 표 Ⅵ-14> 청소년멘토링교육관련개선방안 271 < 표 Ⅵ-15> 멘토 멘티매칭의문 272 < 표 Ⅵ-16> 멘토 멘티매칭관련개선방안 272 < 표 Ⅵ-17> 청소년멘토링운영의문점 273 < 표 Ⅵ-18> 청소년멘토링운영관련개선방안 274 < 표 Ⅵ-19> 청소년멘토링모니터링의문점 275 < 표 Ⅵ-20> 청소년멘토링모니터링관련개선방안 275 < 표 Ⅵ-21> 청소년멘토링평가의문점 276 < 표 Ⅵ-22> 청소년멘토링평가관련개선방안 276 < 표 Ⅵ-23> 청소년멘토링전반적인측면의문점 277 < 표 Ⅵ-24> 청소년멘토링전반적인측면관련개선방안 278 < 표 Ⅵ-25> 청소년멘토링사업의성과판단기준 279 < 표 Ⅵ-26> 청소년멘토링사업의성공요건 280 < 표 Ⅵ-27> 청소년멘토링활성화과 281 < 표 Ⅵ-28> 청소년멘토링활성화를위한중앙정부의역할 282 < 표 Ⅵ-29> 청소년멘토링활성화를위한지방정부의역할 283 < 표 Ⅵ-30> 청소년멘토링활성화를위한민간기관의역할 283 < 표 Ⅶ-1> 청소년멘토링활성화정책과 303 < 표 Ⅶ-2> 청소년멘토링지원센터의역할과기능 306 < 표 Ⅶ-3> 청소년멘토링지원센터의단계별추진전략 307 < 표 Ⅶ-4> 청소년멘토링효과성검증을위한단계별추진전략 309 < 표 Ⅶ-5> 청소년멘토링프로그램인증시스템구축을위한단계별추진전략 314 < 표 Ⅶ-6> 청소년멘토링활동프로그램의단계별추진전략 315 < 표 Ⅶ-7> 청소년멘토링참여등록의단계별추진전략 317 xv
그림목차 그림 Ⅱ-1 청소년멘토링의유형 22 그림 Ⅱ-2 사회정서적 인지적 정체성발달모형 23 그림 Ⅱ-3 멘토링사회동기화모델 27 그림 Ⅱ-4 효과적인멘토링프로그램의요소, 정책, 절차 32 그림 Ⅴ-1 멘토링효과성에대한멘티의주관적판단 220 그림 Ⅴ-2 멘토링효과성에대한멘토의주관적판단 230 그림 Ⅶ-1 단계별멘토링전문인력양성체계 312 xvi
서 론 1 1 서론 1. 연구의필요성및목적 2. 연구내용 3. 연구의방법 1
1 서론 1) 서 론 1 1. 연구의필요성및목적 물질지향적이고개인주의화된현대사회에서타인에대한배려, 나눔의실천은개인이겪는소외를극복하고공동체적인삶을유지하는데필요한매우중요한덕목이되고있다. 따라서전세계적으로물질과재능을기부하는운동이확산되어왔고, 최근우리사회에서도이에동참하는운동이일어나고있다. 멘토링도이러한재능기부의한형태로서어려움을겪고있는사람들에게자신의재능을기부함으로써그들의문를극복하고성할수있도록지원하는것이라할수있다. 이에따라정부부처나기업, 단체등에서도멘토링을통한재능기부가늘어나고있는상황이다. 멘토링은멘티의성을위해책임있는성인멘토가청소년을정서적으로지지하는과정이라고볼수있다. 성인멘토가청소년멘티의친구, 형, 아버지로서의역할을수행하여어려운시기에있는청소년을도와서사회의건전한성인으로성할수있도록지원하는것이다. 하지만최근에는중 고 대학생연령대의청소년들도멘토로참여하여또래또는나이어린청소년을지원하는경우가확대되고있다. 청소년의경우에성인보다도여러가지점에서미숙한점이많지만, 청소년시기부터나눔을실천함으로써봉사와참여에대한태도를학습한다는의미를갖는다. 특히, 최근핵가족화와극도로경쟁적인환경에서성하고있는우리청소년들의상황은상호돌봄을실천하는멘토링의의미가크다고할수있다. 또한멘토링의운영적인측면에서또래멘토링은멘토의모집이성인에비해서상대적으로용이하고, 멘티로참여하는아동이나청소년을보다잘이해할수있다는점등에서점이되고있다 (Garringer & MacRae, 2008; 김경준, 오해섭, 김지연, 정익중, 정소연, 2010). 특히, 청소년이멘토로참여하는멘토링에서는멘티의성을지원하는측면뿐만아니라청소년멘토도함께성한다는점에서긍정적으로평가받고있다. 청소년들이지역사회의문에대해서 1) 이은김경준선임연구원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 3
1 서 론 관심을가지고참여함으로써멘티들에게자신이가진재능을나눌기회를가질뿐만아니라청소년멘토스스로도지역사회에대한책임감을형성하고, 자기능력을개발하며, 미래에대한긍정적태도와진로의식등을개발할수있게된다 ( 김경준, 오해섭, 정익중, 2011; Karcher, 2007). 하지만청소년멘토링이청소년들의관계를회복하고건강한발달을지원할수있는수단이될수있지만 (Colley & Hanlon, 2009: 3), 멘토링의효과가항상긍정적인방향으로만나타나는것은아니다. 자칫잘못운영되면오히려부정적인효과를가져다줄수도있다. 미국의청소년멘토링에대한정책보고서에서도청소년멘토링의문에관해신뢰할만한긍정적인결과의지속성부족, 불충분한관계기간, 멘토의부적절한행동으로인한해로운영향등효과성에대한애요인등을지적한바있다 (Cavell, DuBois, Karcher, Keller & Rhodes, 2009; 김경준외, 2011 에서재인용 ). 이는청소년멘토링의기획과운영에있어서신중한접근이필요함을의미한다고할수있다. 지금까지의선행연구에서밝혀진바에따르면, 멘토와멘티의특성, 멘토링관계의기간과질, 멘토의선발과훈련, 지원등이멘토링의효과성에영향을주는것으로나타나고있다 (Karcher, 2007). 즉, 멘토링에서어떠한자질과특성을가진멘토를참여시키고, 이러한멘토를어떻게교육시키느냐에따라서멘토링효과가달라질수있다는것이다. 또한멘토가멘티와일정한기간이상의질적인관계를유지하고, 일대일활동, 집단활동등의적정한활동을수행하는것등이멘토링에영향을주는것으로나타나고있다. 결국멘토링을통해서소기의성과를얻기위해서는다양한멘토링조건에대한검토가필요하다는것을의미한다. 멘토와멘티의선정, 교육훈련, 활동내용의구성과운영, 지원체계등전반적인시스템에대한검토를통해서멘토링에대한효과성을고해야한다. 또한이러한각각의조건이실로어떻게청소년들에게영향을미치는지에대한검증도동시에이루어질필요가있다. 하지만현재우리나라에서수행되고있는청소년멘토링에대한현황파악이대로되어있지않아서멘토와멘티의선정, 교육, 매칭, 모니터링, 평가등이어떻게이루어지고있는지에대한정보가매우부족하다. 더욱이청소년멘토링에대한청소년들의효과검증은기본적인인식조차형성되어있지못한실정이다. 이와같은이유로이연구에서는아동 청소년을대상으로하는청소년멘토링에대한현황을파악하고이를토대로멘토링운영시스템을점검함으로써청소년멘토링을활성화하기위한방안을시하고자하였다. 이와함께 2011 년부터운영되어온청소년멘토링시범사업을통해서청소년멘토링의효과와그영향요인을검증함으로써멘토링이청소년들에게주는유용성과멘토링효과성증진에영향을주는주요조건들을확인하고자하였다. 4
2. 연구내용 1) 청소년멘토링실태분석긍정적청소년발달및위기아동 청소년의효과적지원방안의하나로청소년멘토링의중요성과필요성에대한사회적인식이점차늘어나고있으나, 청소년멘토링의실태에대한데이터는부재한상황이다. 효과적인청소년멘토링활성화방안마련을위해서는현재이루어지고있는청소년멘토링의실태와현에대한수요파악이필요하다는인식에서사회복지관, 청소년활동진흥센터, 자원봉사센터, 청소년상담지원센터, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년쉼터, 위센터, 소년원, 대안교육센터등청소년관련기관의청소년멘토링수행실태와청소년멘토링에대한사회적수요를조사하였다. 이를통해서청소년멘토링의현황과문점, 그리고향후청소년멘토링지원을위한객관적근거를확보하고자하였다. 서 론 1 2) 청소년멘토링정책및프로그램현황파악 현재국내정부및민간기관에서실시하고있는청소년대상의청소년멘토링정책과프로그램의현황을파악하였다. 또한우리보다청소년멘토링의오랜역사를가지고있는미국, 호주등선진외국의청소년멘토링의활성화사례를파악하여우리나라청소년멘토링정책개발을위한시사점을찾고자하였다. 특히, 각국정부의청소년멘토링에대한기본적인이념과정책방향, 그리고지원현황등을분석하여국내청소년멘토링정책과의차이점을파악하고, 향후필요한정책과를안하였다. 3) 청소년멘토링의효과와영향요인파악 청소년멘토링에대한선행연구를토대로멘토링의효과와영향요인등을분석하였다. 특히, 이연구에서는그동안형식적으로진행되어온청소년자원봉사의문점의해결과동시에청소년들의사회참여활성화방안의일환으로 2011 년부터 6개기관에위탁하여운영하고있는청소년또래멘토링시범사업에서의멘토 ( 중 고 대학생 ) 와멘티 ( 초등학생 ) 의효과를분석하고자하였다. 또한선행연구에밝혀진멘토와멘티의특성, 멘토교육, 멘토링관계의특성과질, 프로그램특성등멘토링효과에영향을주는요인을검증함으로써향후효과적인청소년멘토링운영을위한조건을파악하고자하였다. 5
4) 청소년멘토링활성화를위한정책대안마련 1 서 론 현행청소년멘토링의현황과문점분석, 멘토링의국내 외사례분석, 전문가의견조사등을토대로청소년멘토링활성화를위한정책대안을시하였다. 특히, 학계및현전문가들의의견을수렴하여청소년멘토링의향후전망과그에따른청소년멘토링정책대안을시하였다. 또한시범사업에참여한멘토와멘티에대한멘토링효과와그에영향을주는요인에대한분석을통해서효과적인멘토링운영을위한방안을시하였다. 3. 연구의방법 1) 문헌연구 청소년멘토링의현황과문점, 개선을위한시사점을찾고자국내 외청소년멘토링정책및프로그램관련문헌및인터넷자료등을수집하여분석하였다. 특히, 정부각부처에서시행되고있는멘토링관련자료를수집하여연구에활용하였다. 또한청소년멘토링효과과영향요인에관한선행연구자료를조사하여분석하였으며, 외국청소년멘토링사례분석을위해각국정책현황및프로그램에대한논문및인터넷자료등을분석하였다. 2) 청소년관련기관멘토링욕구및수행실태조사 청소년멘토링운영실태파악을위해전국사회복지관, 청소년활동진흥센터, 자원봉사센터, 청소년상담복지센터, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년쉼터, 위센터, 소년원, 법무부산하대안교육센터등청소년관련시설 기관 1,419개기관을대상으로전수조사를실시하여 883개기관을분석하였다. 조사내용으로는청소년멘토링실시여부, 청소년멘토링운영실태 ( 프로그램명, 대상, 인원, 기간, 교육, 인력, 네트워크, 운영형태, 예산, 애로사항및건의사항, 사업성과등 ), 청소년멘토링에대한수요 ( 멘토링사업실시의향, 해당기관관련아동 청소년의멘토링에대한수요예상, 실시시애요인, 필요지원사항등 ) 등이다. 6
3) 청소년멘토링시범사업운영및효과측정 (1) 청소년멘토링시범사업운영청소년들의자원봉사활동참여의문점을극복하는동시에사회참여를활성화하기위한대안으로저소득가정초등학생아동을멘티로하고, 중 고 대학생을멘토로하는청소년또래멘토링을 2010년부터시범운영하였다. 2010 년도에는시범사업의첫해로 6개시범사업기관을공모를통해선정하여 3개월동안운영하고, 그효과를측정하였다. 2011년부터는시범사업의단기적인운영에따른효과성파악의문점을개선하기위하여시범사업기간을 2011년 2월부터 2012년 8월까지 1년 6개월로확대하였으며, 공모를통해청소년활동진흥센터, 청소년시설및단체중에서새롭게시범사업기관을선정하여운영하였다. 시범사업기관에서는중 고 대학생멘토와지역사회기반의저소득아동멘티를매칭하는멘토링프로그램을운영하도록하였다. 즉, 6개시범사업기관에서중학생멘토와초등학생멘티, 고등학생멘토와초등학생멘티, 대학생멘토와초등학생멘티를도시지역과농촌지역로각 40쌍씩매칭하여운영하도록하였다. 시범사업의효과적운영을위하여시범사업기관에서의무적으로 1명이상씩코디네이터를배치하도록하였으며멘토링운영매뉴얼의배포와시범사업운영담당자에대한워크숍등을진행하였다. 서 론 1 (2) 효과측정대상의선정 청소년멘토링이멘토와멘티에미치는효과를측정하기위하여청소년멘토링시범사업에참여한중 고 대학생멘토와초등학생멘티를각기관 (6개기관 ) 별로 40명씩총 480명 ( 멘토 240명, 멘티 240 명 ) 을선정하였다. 시범사업에참여한멘토는시범사업기관이소재한지역의학교나시범사업기관에소속되어활동하고있는청소년, 그리고공모를통해모집된청소년들이었으며, 멘티는지역아동센터나초등학교에서추천된저소득가정의아동들이었다. 또한시범사업의효과를비교하기위하여시범사업에참여하지않은비교집단을실험집단이소속된학교나시설등에서각 40명씩실험집단과동수를선정하였다. 최종분석은중도에탈락하지않고 2012년 8월까지멘토링활동에참여한실험멘토 105명, 실험멘티 105명, 비교멘토 105명, 비교멘티 105 명을대상으로하였다. 7
표 Ⅰ-1 청소년멘토링효과측정대상의선정 1 서 론 실험집단 중학생멘토프로그램 고등학생멘토프로그램 대학생멘토프로그램 총계 멘토 23명 47명 35명 105명 멘티 23명 47명 35명 105명 비교집단 멘토 23명 47명 35명 105명 멘티 23명 47명 35명 105명 (3) 측정도구의구성 중 고 대학생멘토와초등학생멘티의효과성및영향요인에대한측정도구는멘토링효과성에 대한논리적모델의개발과멘토링효과성과영향요인에대한선행연구의검토 2) 를통해서구성하였다. 중 고 대학생멘토와초 중학생멘티를대상으로각각의멘토링효과와영향요인을조사하였다. 1 멘티측정도구 멘티측정을위한독립변인은멘토와의매칭, 멘토링관계의양과질, 멘토링활동, 멘토링교육으로구성하였다. 멘토와의매칭은멘토와의유사성, 매칭과정에서의노력이포함되며, 멘토링관계의기간과질은멘토와의만남횟수, 멘토와함께보낸시간, 멘토와문자나전화를통한접촉빈도, 멘토와의관계의질로구성하였다. 또한멘토링활동은멘토의자발성, 멘토링프로그램에대한참여도, 만족도, 집단활동으로구성하였으며, 멘토링교육은멘토링교육빈도, 교육시간, 교육내용으로구성하였다. 종속변인은심리적적응변인으로자아존중감, 자기유능감, 자기표현, 행복감, 낙관성, 도움요청에대한신념, 자아탄력성, 사회적지지, 우울을, 학교적응변인으로친구유대감과학교유대감을, 지역사회에대한유대감으로지역사회유대감, 부모유대감, 멘토링참여후변화를, 그리고일탈행동감소변인으로공격성과일탈행동을구성하였다. 2) 청소년멘토링시범사업보고서참조 8
표 Ⅰ-2 멘티효과성측정도구 구분영역주요변수문항출처 멘티 독립변수 종속변수 멘티의특성 멘토링관계의양과질 멘토링활동 멘토링교육 심리적적응 학교적응능력 지역사회에대한유대감 일탈행동감소 성별, 나이, 학년, 형자매수, 살고있는지역, 가정의경적 Ⅵ1-7 형편, 학교성적 멘토와의만남횟수 Ⅵ-2 자체개발 멘토와함께보낸시간 Ⅵ-3 자체개발 멘토와문자나전화를통한접촉빈도 Ⅵ-4 자체개발 멘토와의관계의질 Ⅴ-1 자체개발 멘토와의유사성 Ⅴ-2 자체개발 매칭과정에서의노력 Ⅵ-9 자체개발 멘티의자발성 Ⅵ-1 자체개발 멘토링프로그램에대한참여도 Ⅴ-3 자체개발 멘토링프로그램에대한만족도 Ⅴ-4 자체개발 집단활동빈도 Ⅵ-5 자체개발 멘토링교육빈도 Ⅵ-6 자체개발 멘토링교육시간 Ⅵ-(6-1) 자체개발 멘토링교육내용 Ⅵ-(6-2) 자체개발 자아존중감 Ⅰ-1 Rosenberg(1965) 자기유능감 Ⅰ-2 박현선 (1998) 자기표현 Ⅰ-3 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) 행복감 Ⅰ-4 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) 낙관성 Ⅰ-5 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) 도움요청에대한신념 Ⅰ-6 이상균 박현선 (2000) 자아탄력성 Ⅰ-7 Shek & Ma(2009) Shek, Siu, & Lee(2007) 사회적지지 Ⅰ-8 박지원 (1985) 을수정 우울 Ⅰ-9 Achenbach(1991) 친구유대감 Ⅲ-1 Karcher(2005b) 학교유대감 Ⅱ-1 Karcher(2005b) Chavis, Hogge, McMillan, & 지역사회유대감 Ⅲ-4 Wandersman(1986); 박가나 (2008) 부모유대감 Ⅲ-3 Karcher(2005b) 멘토링참여후변화 Ⅵ-5 김경준외 (2010) 공격성 Ⅲ-2 이상균 (1999) 일탈행동 Ⅱ-2 김희수 (2004) 서 론 1 9
2 멘토측정도구 1 서 론 멘토측정을위한독립변인은멘토의특성, 멘토링관계의양과질, 멘토링활동, 멘토링교육으로구성하였다. 멘토의특성은멘토자발성, 사회활동참여경험, 멘토링참여경험, 멘티에대한태도, 멘토링프로그램에대한참여도, 만족도로구성하며, 멘토링매칭은매칭과정에서의노력으로구성하였다. 또한멘토링활동은멘티와의만남횟수, 멘티와함께보낸시간, 멘티와전화나문자로접촉한빈도로구성하였으며, 멘토링교육은멘토링교육빈도, 교육시간, 교육내용으로구성하였다. 또한종속변인은심리적적응변인으로자아존중감, 자기유능감, 자신감, 자아효능감, 자아탄력성, 성취감, 자기표현, 이타성, 사회적책임감, 아동에대한이해를, 학교및지역사회에대한유대감및참여변인으로대인관계기술, 학교유대감, 자역사회유대감, 멘토링참여후변화를, 그리고미래에대한확신및진로개발변인으로미래에대한생각과진로성숙도를구성하였다. 표 Ⅰ-3 멘토효과성측정도구 구분 영역 주요변수 문항 출처 성별, 나이, 살고있는지 역, 학교, 학년, 경적 멘토의특성 형편, 학교성적, 멘토링 Ⅶ1-7 참여경험, 멘티에대한 태도 멘토 독립변수 멘토링관계의양과질 멘토링활동 멘티와의만남횟수 Ⅵ-2 자체개발 멘토와함께보낸시간 Ⅵ-3 자체개발 멘티와전화나문자를접촉한빈도 Ⅵ-4 자체개발 매칭과정에서의노력 Ⅵ-6 자체개발 사회활동참여경험 Ⅲ-5 박가나 (2008), 김경준외 (2010) 멘토자발성 Ⅵ-1 자체개발 멘토링프로그램에대한참여도 Ⅳ-3 자체개발 멘토링프로그램에대한만족도 Ⅳ-6 자체개발 멘토링참여경험 Ⅶ-8 자체개발 멘티에대한태도 Ⅳ-2 Herrera et al. (2007) 10
구분영역주요변수문항출처 종속변수 멘토링교육 심리적적응 학교및지역사회에대한유대감및참여 미래에대한확신및진로개발 멘토링교육빈도 Ⅵ-5 자체개발 멘토링교육시간 Ⅵ-(5-1) 자체개발 멘토링교육내용 Ⅵ-(5-2) 자체개발 자아존중감 Ⅰ-1 Rosenberg(1965) 자기유능감 Ⅰ-2 박현선 (1998) 자신감 Ⅰ-3 자아효능감 Ⅱ-3 자아탄력성 Ⅱ-4 성취감 Ⅰ-6 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) Shek, & Ma(2009) Shek, Siu, & Lee(2007) Shek & Ma(2009), Shek, Siu, & Lee(2007) 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) 자기표현 Ⅱ-2 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) 이타성 Ⅲ-3 조학래 (1996) 사회적책임감 Ⅲ-4 조학래 (1996) 아동에대한이해 Ⅳ-1 자체개발 대인관계기술 Ⅱ-1 삼성생명공익재단사회정신건강연구소 (2007) 학교유대감 Ⅲ-1 Karcher(2005b) 지역사회유대감 Ⅲ-2 Chavis,Hogge,McMillan& Wanderson(1986); 박가나 (2008) 멘토링참여후변화 Ⅳ-5 김경준외 (2010) 미래에대한생각 Ⅰ-4 Karcher(2005b) 진로성숙도 Ⅰ-5 정익중 이봉주 임진영 황매향 (2008) 서 론 1 (4) 조사및분석 청소년멘토링의효과성을분석하기위하여 6 개월간의간격을두고조사를실시하였으며, 2011 년 11
1 서 론 8월 (1차) 부터 2012년 2월 (2차), 2012년 8월 (3차) 의 3차에걸친변화를조사 분석하였다. 조사의분석은 SPSS(17.0) 통계프로그램을사용하여빈도분석과분산분석및다중회귀분석등을실시하였다. 특히, 멘토링활동의효과성을멘토링운영시기별로비교 분석하기위하여반복측정분산분석을실시하였으며, 멘토링효과에영향을미치는관련요인을파악하기위하여다중회귀분석을실시하였다. 4) 개별심층면접및포커스그룹인터뷰 (FGI) 청소년멘토링의효과와긍정적, 부정적영향을미치는요인을질적으로탐색하기위하여시범사업에참여하고있는멘토와멘티대상으로개별심층면접조사를실시하였다. 심층면접은 2012년 5월 11일부터 5월 19일까지이루어졌다. 멘토와멘티의성공사례와실패사례를조사하기위하여시범사업멘토링활동에참여한멘토와멘티중 1년이상지속적으로참여하면서긍정적인효과가나타난멘토 5명과멘티 5명을 3개기관실무자에게추천받았으며, 활동기간을채우지못하고중도탈락한멘토 3명과멘티 3명을 2개기관실무자로부터추천받았다. 연구참여자의심층인터뷰는각 1번씩진행되었고, 면접시 40분에서 1시간 20분정도의시간이소요되었다. 면접소는각기관의프로그램실을이용하였으며, 가능한연구참여자의편의에맞춘시간과소에서면접을진행하였다. 포커스그룹인터뷰 (FGI) 는 2012년 6월 13일에한국청소년정책연구원회의실에서 2시간 30분동안 9명의시범사업참여기관실무자와코디네이터를대상으로진행되었다. 질적자료의분석은심층면접한자료를주분석방법 (thematic analysis) 으로분석하였다. 이를위해심층면접한자료를모두녹취한후, 녹취한자료를축어록으로작성하고, 한줄씩읽으면서의미단위를찾아내고, 유사한의미단위들을묶어서하위범주로, 다시하위범주들을묶어서범주로통합하는범주화분석을실행하였다. 이러한과정은구체적인것에서추상적인것으로변환해가는과정이라고할수있다. 범주화가이루어진다음에는의미구조를파악하는주분석을실행하였다. 범주화분석과주분석을통해멘토의효과성과관련하여 5개의주를발견하였고, 멘티의효과성과관련하여 5개의주를발견하였다. 또한멘토링의지속과중도탈락에영향을미치는주는 7개를발견하였고, 멘토링활성화를위한정책으로다섯가지를언하였다. 5) 델파이조사 청소년대상의멘토링에대한전망과문점, 활성화과등에대한전문가의의견을수렴하기 12
위하여전문가 22명을대상으로델파이조사를 2회에걸쳐조사하였다. 조사대상자는학계, 학교및지역사회멘토링현실무자등으로구성하였다. 조사내용은청소년멘토링의의미와전망, 멘토링정책의방향과목표, 주요정책대상과정책과등에대한의견을조사하였다. 조사절차는 1차조사의경우에개방형질문을통해각각의의견을조사하였고, 2차조사에서는 1차조사결과를바탕으로추출된주요항목에대한동의정도를물었다. 조사결과는빈도와평균분석을이용하여시하였다. 서 론 1 6) 전문가자문및워크숍실시 연구계획의수립과연구진행과정점검, 분석결과검토, 정책대안검토등을위해서정부부처공무원, 학계및현중심의멘토링전문가대상의자문회의를개최하였다. 또한청소년멘토링활성화를위한정책대안마련을위해여성가족부, 보건복지부등정부부처공무원, 학계 ( 청소년, 사회복지등 ) 및현전문가 ( 청소년활동진흥센터, 위센터, 자원봉사센터등 ) 가참여하는워크숍을 2회실시하였다. 13
2 이론적배경 이론적 배경 2 1. 청소년멘토링의개념 2. 청소년멘토링의유형 3. 청소년멘토링의효과성관련이론 4. 청소년멘토링의성공적인요인 15
2 이론적배경 3) 1. 청소년멘토링의개념 1) 멘토링의이해 이론적 배경 2 최근우리사회에서멘토링의확산으로사람들사이에멘토링이보다친숙한용어로다가오고있다. 하지만멘토링에대한정확한이해의부족으로튜터링, 코칭등과혼동하여사용하는경우가많다. 이는멘토링경험이없는일반사람들뿐만아니라멘토링을운영하는기관의경우에도영향을끼쳐멘토링의운영방향이나결과에매우큰차이를발생시킨다. 즉, 멘토링을단지학습을하는행위로보거나특정목적수행을지향하는것으로이해하면, 관계를지향하는멘토링의본래의취지를살리기어렵고, 멘티의욕구보다는성과에초점을두는결과를초래할수있다. 흔히멘토링의기원은그리스신화에나오는멘토이야기에서찾는다. 여기에서오디세우스왕의친구인멘토 (Mentor) 는오디세우스가전쟁에참가하고없을때, 친구의부탁을받고그아들인텔레마쿠스 (Telemachus) 를도와주는역할을수행한다. 즉, 멘티가어려운상황을극복하고올바로성할수있도록스승, 조언자, 친구, 아버지로서의역할을수행하는것이멘토이다 ( 김경준, 오해섭, 모상현, 2011: 3). 미국멘토링역사의기원이되고있는소년소녀가프로그램 (BBBS, Big Brothers Big Sisters) 의경우에서도멘토는법의처분을기다려야하는가혹한운명에있는청소년들을구원할수있는형으로서의역할을상정한다. 청소년들이자신의삶에대해염려하는사람이최소한한사람정도는있다는것을느끼게한다는취지에서멘토링이출발한다 ( 김경준, 오해섭, 모상현, 2011: 4). 그리스신화와미국멘토링역사에서살펴볼수있는멘토링은튜터링이나코칭과엄연히다르다. 멘토링을 3) 이은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 17
통해서한인간의삶을걱정하고그들의어려움을도와서사회의구성원으로올바로성시키는 데에목적을두고있다. 멘토는특정한일에초점을두기보다는부모나형의대리자로서의역할을 수행하기때문에멘티의성을위해지속적인관계를유지하는데초점을둔다고볼수있다. 2) 청소년멘토링의개념 2 이론적 배경 멘토링은학교, 직, 지역사회에서청소년, 근로자, 애인, 질환자가족, 노인등다양한대상으로이루어진다. 하지만상당수의멘토링은저소득청소년, 비행청소년, 탈북청소년등위기에처한청소년을대상으로실시된다. 청소년멘토링은멘토링의한형태로, 성인이멘토가되고청소년이멘티가되어청소년들이성공적으로성인기로이행할수있도록정서적지원을해주는활동을일컫는다. ʻʻ청소년멘토링은경험을가진, 건강한성인과청소년사이에관계성을증진하는것을포함하며이러한일대일관계성의범위내에서청소년의인격과역량의발달을강화하는것을목적으로한다ʼʼ (Rhodes, 2002; 김경준, 오해섭, 모상현, 2011: 5에서재인용 ). 즉, ʻʻ경험있고배려하려는성인이멘토링을통해멘티청소년에게지지와안내 지원을해주고돌보아주며성공적인성인으로성하도록돕는삶의안내자, 상담자, 지지자, 또는친구로서의역할을담당하는것이다ʼʼ( 김경준외, 2011: 5). 또한 ʻʻ청소년들에게멘토링을통해서학교나가정, 친구, 지역사회로부터고립된청소년들에게대안적인길을공하며, 공식적 비공식적관계를통하여청소년들의사회적기술등을개발하게한다ʼʼ(Costello & Thomson, 2011: 7). 최근에는멘토가성인뿐만아니라같은또래의청소년이나형, 언니와같은또래의청소년이나동생을지도하는형태의청소년멘토링이실시되고있다. 이러한멘토링을또래멘토링또는교차연령또래멘토링이라부른다. 또래멘토링 (peer mentoring) 은학교와같은학습환경에서이루어지는멘토쉽형태로, 일반적으로보다연자이고경험이많은학생과신입생간에이루어지며, 멘토에게있어서는사회적기술을연습하고멘티에게는새로운환경에적응할수있게하는좋은방법이된다. 멘토가멘티보다학년이나나이가많을경우에교차연령멘토링 (cross-age peer mentoring) 이라고한다 (Karcher, 2005a: 267). 우리나라에서는주로대학생들이멘토로, 그리고초 중 고등학생들이멘티로참여하는경우가많으며, 중 고등학생들이학교내에서동급생들끼리또는선배들이후배들과함께멘토링에참여하는경우가종종나타나고있다. 18
3) 청소년멘토링의개념적구성 청소년멘토링은청소년의역량구축, 회복탄력성개발, 청소년발달증진, 사회적통합등의 다양한의미를갖는것으로이해될수있다. 이러한개념적구성은청소년들에대한접근방식에서 차이를발생시키게된다 (Costello & Thomson, 2011: 8-14). (1) 역량구축 (capacity building) 청소년멘토링은청소년들의역량을개발하는활동으로, ʻʻ역량구축은보다나은성취와목적달성을위하여개인, 집단, 조직, 시스템의능력을향상시키는과정으로바람직한특성과특징을창조, 확하고향상시키는것을말한다ʼʼ(UNAIDS, 2012: 9). 성공적인멘토링을위해서는멘토에게일정한기술과특성을갖출것을필요로한다. 멘토에게일부특성이이미내재되어있을수있지만, 멘토링과정을통해서다른특성과기술은통해서학습되거나개발될수있다. 청소년멘토링은청소년들의역량구축을목표로한다. 이러한목표는관계기술, 공동체개발, 리더십기술등의기술개발과관련된다. ʻʻ멘토링은청소년들에게관계를구축하고네트워크를확대하게함으로써스스로를돕도록지원한다ʼʼ(Costello & Thomson, 2011: 9). 또한 ʻʻ청소년들의잠재력을개발하기위하여스포츠, 사진, 드라마등과같은특정한분야에서의개인적인재능과리더십기술을개발할수있다ʼʼ(AYMN, 2012: 28). 이론적 배경 2 (2) 회복탄력성 (resilience) 개발 회복탄력성은경적, 사회적어려움에도불구하고성공할수있는개인의역량이라할수있다. ʻʻ회복탄력성구축은모든청소년들이강점을가지고있고강점에따라행동한다는믿음에기초한다ʼʼ( Youth Mentoring Network, 2012). 청소년멘토링은 ʻʻ청소년들에게도전을성공적으로수행하고역경을극복함으로써청소년의회복탄력성을높일수있는강력한메카니즘의하나ʼʼ로확인되고있다 (Costello & Thomson, 2011: 10). 회복탄력성을가지고있는청소년들은보호적인요인을형성하여자신의어려움을극복할수있게된다. ʻʻ멘토들은인종적, 문화적차이와사회경적차이를초월하여역경적인조건에서성하고있는청소년들의삶에커다란영향을미친다ʼʼ(Youth Mentoring Network, 2012). 청소년멘토링을통해서회복탄력성을높이는방법은 ʻʻ부정적인상황에 19
대처하는전략을개발하도록돕는데있으며, 또한손상된가족관계를회복할수있도록도와서어려운상황에대응할수있는완충치를공하는것이라할수있다ʼʼ(Philip, 2008a; Costello & Thomson, 2011: 10에서재인용 ). 청소년멘토링은청소년들로하여금이러한회복탄력성을개발하는데도움을공한다. (3) 청소년발달 (youth development) 증진 2 이론적 배경 청소년발달적접근은청소년문와결핍보다는청소년자산에초점을두는모델이다. 적절한활동과경험을통하여청소년기의도전을극복하고성공적으로성인기로이행할수있도록돕는다. ʻʻ청소년발달은역량구축과회복탄력성의요소를포함하지만기적이고보다조정되고포괄적인접근이라할수있다ʼʼ(Costello & Thomson, 2011: 11). 청소년멘토링은 ʻʻ청소년기에필요한관계를개발하는수단으로청소년들에게긍정적인역할모델을공하며ʼʼ(Colley & Hanlon, 2009: 11), ʻʻ멘토와의관계를통해서청소년들에게생활기술을습득할기회를공함으로써긍정적인성잠재력을이용할기회를공한다ʼʼ(Lerner, Brittian & Fay, 2007: 5). 또한 ʻʻ멘토와멘티관계와같은청소년발달프로그램의맥락, 기술개발과리더십기회라는프로그램의내용은긍정적인청소년발달의중요지표를촉진하게한다 ʼʼ(Lerner et al., 2007: 5). 즉, 청소년멘토링관계를통해서청소년들의생활기술을향상시키고, 지역사회활동에대한리더십기회를공함으로써청소년발달에서목표를달성할수있게된다. 청소년멘토링프로그램은효과적인청소년발달전략의하나로, 역량 (competence), 자신감 (confidence), 연계 (connection), 품성 (character), 배려와공감 (caring and compassion) 및참여또는기여 (contribution) 의개발에중요한역할수행한다. 즉, 사회개발, 학업성취, 생활기술등과같은역량 (competence) 을향상시키고, 지속적인격려와강화를통하여긍정적인자기가치와미래에대한신념등자신감 (confidence) 을향상시키며, 멘토와의긍정적인유대의개발과그러한관계를통한교사, 친구, 가족과의긍정적인관계및학교와지역사회와의연계 (connection) 를개발한다. 또한멘토들은청소년들로하여금긍정적인사회적 문화적가치관과높은행동기대를갖게하고그러한행동을모델화함으로써품성 (character) 을강화하며, 지역사회봉사활동과같은활동참여를통해서타인에대한배려와공감 (caring and compassion) 을높일수있게한다 (Mentoring Resource Center, 2007a: 2-3). 특히, 청소년들이멘토로참여하는또래멘토링은멘토의발달역량을증진하는역할과또래멘토들에게성인-청소년파트너십을갖고 20
참여를통하여기여할수있는기회를공한다. 이러한이유로기여 (contribution) 도긍정적발달의하나로안되고있다 (Lerner, Alberts, Jelicic & Smith, 2006; Karcher, Davidson, Rhodes & Herrera, 2010: 213에서재인용 ). 물론청소년발달전략을갖는멘토링프로그램은다음과같은청소년발달의원리에의해서이루어진다 (Mentoring Resource Center, 2007b: 1). 첫째, 멘토링은문보다는자산 (assets) 에초점을두고잠재력을현실화하도록돕는결함적접근보다는강점기반의접근에기초한다. 둘째, 멘토링은청소년발달프로그램의중요요소인청소년과성인간의지지적인관계를구축한다. 셋째, 멘토링프로그램의청소년에대한중요한결과는자기가치, 자신감, 학교및지역사회와의유대, 새로운기술과관심등폭넓고발달적인영역이다. 넷째, 멘토링은다양한기회와지원을위해활동을구조화된프로그램의한계를벗어나지역사회로확한다. 이론적 배경 2 (4) 사회통합 (social inclusion) 청소년멘토링은위기에처해있는청소년들을사회에통합시키기위한수단으로사용되기도한다. 즉, 미국의멘토링역사에서볼수있는바와같이비행청소년을사회로통합시키기위해서멘토링이운영되어왔다. 이밖에도소수집단을주류사회로통합시키거나 (Philip, 2008b), 청소년폭력등위기청소년을예방하는수단 (Barron-Mackeagney, Woody & Dʼsouza, 2000) 으로사용되기도한다. 우리나라의경우에서도청소년멘토링은빈곤청소년, 비행청소년, 탈북청소년등으로대상으로한멘토링이이루어지고있으며, 특히, 최근에는학교폭력과관련하여가해자및피해자대상의멘토링에대한논의가이루어지고있는상황이다. 2. 청소년멘토링의유형 멘토링은학자에따라유형화하는기준이각기다르며그구조도다양하게이해되고있다. 청소년멘토링은크게멘토와멘티의연령, 멘토링기반, 결연형태, 대면적상호작용유무에 따라서다음과같이구분할수있다. 21
2 이론적 배경 그림 Ⅱ-1 청소년멘토링의유형멘토와멘티의연령에따라서세대간멘토링과또래멘토링으로분류한다. 세대간멘토링은동일한사회적지위나문화적경험이있는성인과청소년이연계하여경험을공유하고, 성인멘토가가지고있는네트워크를활용하는프로그램이다 (Taylor, Losciuto & Porcellini, 2005: 288-289). 한편또래멘토링은중 고 대학생연령의청소년들이동급생이나자신보다어린연령의청소년들을지도할수있는기회를공하는프로그램이다. 청소년멘토는긍정적인역할모델로활동하게되며, 따라서지속적인지원과감독을필요로한다 (MENTOR/National Mentoring Partnership, 2005: 12). 또래멘토링은멘토청소년과멘티청소년의나이가차이가있는경우에교차연령또래멘토링 (cross-age peer mentoring) 이라고도하며, 발달적인관계를지향한다 (Karcher, 2005a: 267). 멘토링의기반에따라서는학교기반멘토링과지역사회기반멘토링으로분류하는데, 학교기반멘토링이일반적이고학교개혁운동의일환으로급속히확산되는경우가많다 (Foster, 2001: 24). 지역사회기반멘토링은지역사회자원을활용하여멘토가멘티에게영화관람, 공원방문, 진로탐색활동등의지역사회내의다른사회적경험을보여주는일대일방식의프로그램이다 (Vella, 2011: 7). 결연형태에따라 1대 1 멘토링과집단멘토링, 팀멘토링으로분류한다. 1대 1 멘토링은멘토와멘티가 1대 1로정기적만남을갖는형태이며, 집단멘토링은 1명의멘토가 4명까지의멘티와관계를형성하여리더로서의역할을수행한다. 팀멘토링은소그룹의멘티와멘토집단이결합하는형태이다 (MENTOR/National Mentoring Partnership, 2005: 12). 대부분멘토링은 1대 1 프로그램을기본으로진행하며, 집단멘토링과팀멘토링을결합하여운영하는경우가많다. 대면적상호작용의유무에따라서는대면적멘토링과사이버멘토링으로구분한다. 일반적으로멘토와멘티가직접만나서이루어지는대면적멘토링을사용하고, 사이버멘토링은멘티가고립된지역에있거나시간이한된경우에사용되며, 멘토와멘티간에이루어지는의사소통내용은프로그램코디네이터에의해모니터되는형식을갖는다 (Vella, 2011: 7). 22
3. 청소년멘토링의효과성관련이론 1) 사회정서적 인지적 정체성개발모델 이모델에서는멘토링관계를상호이해, 신뢰, 공감을토대로하며이를통해서사회정서적발달, 인지적발달, 정체성개발을가져올수있음을설명한다. 즉, ʻʻ멘토링관계가일정한과정, 특히사회정서적 인지적및정체성개발의과정을통해서청소년들의긍정적인산출물을촉진할수있다고가정하며, 상호이해 (mutuality) 와신뢰 (trust), 공감 (empathy) 을바탕으로하는멘토링관계를통해서청소년들의사회정서적, 인지적발달과정체성개발을증진한다ʼʼ(Rhodes, 2005: 31) 이론적 배경 2 그림 Ⅱ-2 사회정서적 인지적 정체성발달모형 출처 : Rhodes(2005). A model of youth mentoring, DuBois, D. L. & Karcher, M. J. (Ed.). Handbook of youth mentoring(pp.30-43). p.32. 다시말하면멘토가멘티에게돌봄과지지를공함으로써청소년멘티들이스스로성인에대해가지고있는부정적인견해를극복하고타인과긍정적인관계를형성할수있으며, 멘토와의상호작용을통해서자신의발달영역을확하여인지적이고지적인성을할수있다. 또한청소년들은멘토들을역할모델로보고, 초기내면화를통해변화를통하여자신의정체성과사회적 23
역할에대한지각의변화를경험할수있다 (Rhodes, 2005; 김경준외, 2011). 또한성공적인멘토링운영을통해서부모와의관계개선과친구들과의지지관계의형성, 그리고학교및지역사회와의연계가확대될수있다. ʻʻ멘토는자신의공동체와연계되어있다는느낌을가질수있으며, 멘티들로하여금학습이나긍정적인교과외활동에참여할수있도록도울수있다ʼʼ(Britner, Balcazar, Blechman, Blinn-Pike & Larose, 2006: 752). 2) 애착이론 (attachment theory) 2 이론적 배경 애착이론은부모와의애착, 그리고타인과의애착과정등을통해서청소년들이멘토링관계를형성하는이유를잘이해할수있게해준다. 곧 ʻʻ부모와긴밀한애착을갖는청소년들은멘토링자원을공하는다른성인과의관계를개발하는데자신감과개방성을갖게하는데, 애착이론에서의안전기저 (secure base) 의개념은아동 청소년의타인에대한애착과멘토와의관계형성가능성을연계하게한다ʼʼ(Zimmerman, Bingenheimer & Behrendt, 2005: 144-145). 또한애착이론을통해서멘토링관계의역동성을이해할수있다. 멘토와멘티가서로어떻게지각하고어떠한결합을하느냐에따라서멘토링관계에긍정적또는부정적으로영향을줄수있다. Soucy 와 Larose(2000) 의연구에서는학습적으로위기에있는대학생들이멘토와의안정적인관계를지각함으로써대학에적응하며, 특히, 부모애착에대한지각에의해서적응이잘되는것으로나타났다. 하지만 Cavell, Meehan, Heffer, & Holladay(2002) 의연구에서는자연적으로발생한멘토와의관계에서는발견되지않았다 (Britner, Balcazar, Blechman, Blinn-Pike, & Larose, 2006: 750에서재인용 ). Gormley(2008) 는애착의이론적인개념을세가지역기능적인멘토링관계의패턴을설명하는데적용하였다. 즉, 예측할수있는멘토링관계의과정과결과를설명하기위해성인애착불안 (adult attachment anxiety), 성인애착회피 (adult attachment avoidance), 성인애착관계의비논리적인접근 (incoherent approach to adult attachment) 을멘티, 멘토, 그리고멘토와멘티의결합에적용하였다. 각애착패턴은멘토링관계내의적절한보호공행동과보호탐색행동의실패를포함하는관계의결핍을의미한다. 즉, ʻʻ애착불안을가지고있는멘토링관계는불안정하고, 변덕스러우며쉽게자포자기하여멘티에게해를끼친다ʼʼ(Johnson, 2002; Gormley, 2008: 53에서재인용 ). ʻʻ애착회피유형의멘토는멘티를소홀히하고, 멘티는멘토와의협력을거절한다ʼʼ(Gormley, 2008: 54). ʻʻ회피-회피유형의결합 (avoidant-avoidant dyads) 은드문접촉, 조심스러움, 갈등 24
회피로특징지워지는소원한관계를만들게되며ʼʼ(Gormley, 2008: 55), ʻʻ불안-회피유형의결합 (anxious-avoidant dyads) 은각패턴이상호간에부정적으로강화하기때문에극도의역기능적인가능성을갖게된다ʼʼ(Gormley, 2008: 55). ʻʻ비논리적애착패턴 (incoherent attachment pattern) 은극심한수준의애착불안전성과관련되며, 다른사람들과의관계형성이나유지를어렵게한다ʼʼ (Mikulincer & Shaver, 2003; Gormley, 2008: 57에서재인용 ). 3) 수용 - 거절이론 (acceptance-rejection theory) 부모수용-거절이론은부모수용과거절, 관련변인및결과를설명하고예측하는사회화의이론으로 (Britner & Kraimer-Rickaby, 2005: 485), 정신적, 심리적, 행동적문를가지고있는특별한청소년에대한멘토링관계를설명한다. 부모의거절은경험적으로정신병리학적인문, 행동적인문, 심리적인적응문, 약물남용, 애착애, 학습문, 정신생리학적인문, 대인관계의문등과같은아동기 청소년기 성인기의발달적, 행동적, 심리적문와관련되어있다. 부모수용-거절이론이비부모와의관계를포함하는것으로확됨에따라서청소년과멘토, 부모, 그리고다양한사회적, 행동적, 대인간의결과를연계시키는것이유용하게되었다 (Britner et al., 2006: 751). 즉, 수용-거절이론은피학대경험이있는청소년들이멘토와의관계에서수용또는거절에대한지각이어떻게사회적, 행동적, 대인간결과에영향을미치는지를파악하게해주며, 멘토링과정, 관계의분열, 거절의지각등을개념화하는기초를공한다 (Britner & Kraimer-Rickaby, 2005: 485). ʻʻ비록멘토나프로그램관련자들이문로생각하지않더라도위기청소년들은그들이멘토링관계에서문라고생각하면개인적거절을지각하게된다. 청소년의과거경험특히, 폭력, 위탁보호, 트라우마, 실패, 거절등의경험이있는청소년들의경우에는의도하지않은부정적인효과와멘토링관계의실패와관련한위험에대한주의가필요하다ʼʼ(Britner et al., 2006: 751). 이론적 배경 2 4) 사회적지지이론 (social support theory) 사회적지지이론은멘토링관계를통해서멘티들에게다양한정보와지지를공함으로써 청소년발달에영향을주는가를설명한다. 특히, 사회적지지의개념은멘토링과정에서어떠한일이 발생하고청소년발달에어떻게영향을미치는지를설명할수있게한다 (Barrera & Bonds, 2005: 25
2 이론적 배경 133). 즉, 멘토링은멘토들이멘티들의성을위하여지속적인지원을공하는활동으로, 멘토링활동기간동안에멘토와멘티가함께레크리에이션, 토론, 정서적활동등의다양한활동에참여하여멘토가멘티들에게기능을가르치고친구로서대화와격려를공한다. 멘토링을통해서청소년들에게인지적, 정서적, 물질적측면에서지원을공할수있다는점에서멘토링의유용성이강조되고있다. 즉, ʻʻ멘토링은멘토와의관계를통해서청소년시기에발생할수있는중요한의사결정에필요한정보를공하고, 청소년시기에직면하는각종스트레스를해소하기위한도움을공할수있다ʼʼ(Zimmerman et al., 2005: 146). 하지만멘토링관계의개발에관한사회적지지의영향에관한연구결과들은부모의지원이부족하거나부모의지원이없기때문에멘토링관계가발전한다는증거는거의없으며, 그대신에아동기의부모의승인과청소년기때의부모의지원이멘토관계를발전시킬수있는것으로나타나고있다 (Barrera & Bonds, 2005: 137). 부모가없다고해서멘토링관계를발전시킬수있는가능성이적다고할수없으며, 오히려부모의지원이있을때청소년들이멘토링참여를잘할수있음을의미한다. 또한멘토링효과의중재자로서사회적지지의역할은긍정적자아존중감과의관계를통해서정서적, 행동적문의개선에영향을주는것으로나타나고있다 (Barrera & Bonds, 2005: 137). 즉, 멘토링을통한사회적지원의확대는긍정적인자아형성을통해서정서적, 행동적문를개선한다고볼수있다. 5) 사회동기화모델 (sociomotivational model) 사회동기화모델은멘토와멘티간의지지적인관계를설정하기위해사용된모델이다. 이모델에서는학업성취가구조 (structure), 관여 (involvement), 자율성 (autonomy) 지원이라는적절한멘토링개입을통해서이루어질수있다는것을안하였다 (Yurtsteven & Altun, 2011: 983). 이모델은사회동기화이론 (Connell & Wellborn, 1991) 에기초하고 Larose 와 Tarabulsy(2005) 의멘토링모델로부터도출되었으며 (Britner et al., 2006: 752), 멘티변화의주요한매개자로서유능감 (feeling of competence), 관계성 (feeling of relatedness), 자율성 (feeling of autonomy) 을파악한다. 멘토링개입이학교적응과학업성취에긍정적으로영향을주는정도는유능감, 관계성, 자율성의개선에의존한다. 여기에서 ʻʻ유능감은학업목표에도달할능력에대한긍정적인신념과기대를말하며, 관계성은교사, 또래등학교구성원과지지적인관계를형성할수있는멘토와멘티간의 26
안전한애착의개발을말한다. 또한자율성은개인적, 학업적선택에관한내재동기를말한다 ʼʼ(Larose & Tarabulsy, 2005: 443-444). 이론적 배경 2 그림 Ⅱ-3 멘토링사회동기화모델 출처 : Larose, S., & Tarabulsy, G. M. (2005). Academically at-risk students, DuBois, D. L. & Karcher, M. J.(Ed.), Handbook of youth mentoring(pp. 440-453). p.444. 유능감, 관계성, 자율성의변화는멘토와멘티간의상호작용을통해서직접적으로영향을받는다. 이모델에따르면이러한감정의개발과통합에중요한멘토행동의세가지측면은구조 (structure), 관여 (involvement), 자율성지원 (autonomy support) 이다. 구조는멘토가멘티에게자기결정에필요한지도와정보를공하는정도와관련된다. 이것은명료하게진술된기대와이러한기대의충족혹은미충족의결과를포함한다. 관여는멘티에대한멘토로부터의정서적자원의공과관련된다. 관여는멘티에대한시간공, 관심과친절, 부정적인감정조절에대한도움, 부정적인환경변화에대한도움, 필요한자원에대한도움등다양한형태를취할수있다. 자율성지원은멘티를독특하고, 적극적이고, 의지적인개인으로여기는것으로정의할수있다. 자율성지원에는멘티의전망과요구에대한인정, 독립적인사고와문해결에대한격려, 선택기회의공과연령에적절한책임감을수반한다 (Larose & Tarabulsy, 2005; 444). 멘토링프로그램과멘토링내의관계가청소년들의적응과성취에긍정적으로영향을미치는 정도는학교나지역사회환경과관련한관계성, 자율성, 유능감요구에대한만족도에의존한다. 27
멘티에게있어서멘토와의관계는일종의보다확대된자율성으로서의의미를가지며, 이러한자율성획득을통해서지원네트워크의의미있는구성원으로부터도움을구할수있게된다. 사회동기적전망에기초해서관계성, 자율성, 유능감의세가지요구는상황에맞는적절한행동을통하여적응과성취에영향을주게된다 (Britner et al., 2006: 752). 2 이론적 배경 4. 청소년멘토링의성공적인요인 청소년멘토링이효과적으로운영되고당초목표로하는성과를거두기위해서는다양한활동이필요하다. 선행연구에서밝혀진청소년멘토링의성공적인요인으로는명확한비전과목표의설정, 지역사회관련기관과의협력, 우수멘토의선정, 적절한오리엔테이션과훈련, 효과적인매칭, 구조화된활동공, 지속적인지원과감독, 평가시스템의구축등이있다 (Fernandes 2008; Department of Victorian Communities, 2006). 1) 명확한비전과목표의설정 멘토링운영에앞서가먼저해야할일은멘토링에대한기본적인철학과비전, 목표를설정하는일이라할수있다. 멘토링에대해서어떠한생각을가지고있는가에따라서그결과는매우다르게나타날수있기때문이다. 성공적인청소년멘토링기관에서는그렇지않은기관에비해서이러한철학과비전, 목표가보다명확하게시되어있는것을볼수있다. 보다구체적으로는 ʻʻ프로그램수행집단또는조직의공통의관심과목적을명확히하고, 목표와바람직한결과를명시해야하며, 멘토링프로그램을수행하는이유를설명하고모든사람들에게목표에서벗어나지않도록정기적으로격려하는노력등이필요하다ʼʼ(Department of Victorian Communities, 2006: 15). 2) 지역사회관련기관과의협력 청소년멘토링의효과적인운영을위해서는지역사회기관과의긴밀한협력이필요하다. 지역아동 센터나각급학교등멘티가소속해있는기관뿐만아니라대학등멘토가소속해있는기관과의 28
협력, 그리고멘토링프로그램을지원해주는기업이나기관의협력등이필요하다. 지역사회기관과의협력은멘토링기관과관련된기관과파트너십을형성하고, 동의서, 양해각서, 협약등을체결하는것이중요하다. 이를통해서 ʻʻ청소년들의욕구를충족시킬뿐만아니라멘토링프로그램에대한잠재적후원자나멘토들에대한마케팅을지원하고, 멘토링프로그램의결과에대한상호이해를증진하게되며프로그램의지속성을높일수있는계기가된다ʼʼ(Department of Victorian Communities, 2006: 15). 3) 우수멘토의선정멘토는멘티와의관계를유지하고프로그램에직접적인영향을미치는요인으로멘토링성패에매우큰영향을미친다. 따라서멘토링운영기관에서는멘토와멘티의선정과매칭에매우큰노력을기울인다. 멘토의선정에는멘티의성격과특성, 능력등다양한요인과다양한방법을고려해야한다. 무엇보다멘토는 ʻʻ단기적으로참여하는일반자원봉사와는다르게기간참여하여책임있게활동할수있는대상을선정해야한다ʼʼ(Fernandes, 2008: 5). 또한멘토를선정하는일은 ʻʻ적절한특성과기능, 경험을가진멘토를선정하는일과청소년들의안전을고려하는일, 그리고멘토링프로그램의명성을유지하는일과관련되며, 이를위해적절한광고, 인터뷰, 평판조회, 경찰조회등을수행할필요가있다ʼʼ(Department of Victorian Communities, 2006: 15). 이론적 배경 2 4) 적절한오리엔테이션과훈련 멘토와멘티를대상으로하는교육과훈련은매우중요하다. 멘토와멘티가멘토링에대한경험이있는경우에는그나마다행이지만그렇지않은경우에멘토링에참여하게되면자신의역할이나책임등을알수없으며멘토링과정중에발생하는문를적절히처리하지못하는경우가발생하게된다. 따라서멘토와멘티의매칭전후에이루어지는훈련과정은필수적이며멘토링프로그램의취지와멘토와멘티상호간의역할등을이해하는계기가될수있다. 특히, ʻʻ멘토의경우에는자신의역할과현실적인기대를이해하는과정이될수있으며, 멘티의경우에는멘토의역할과자신의역할을이해할수있는과정이된다ʼʼ(Department of Victorian Communities, 2006: 15). 또한멘티와효과적으로유대를형성하는멘토의능력은멘티와의관계기간이나관계의질에영향을주기때문에멘토링성공에매우중요한요인이된다. ʻʻ멘토와멘티사이에유대가형성되지않으면 29
관계에긍정적인영향을줄정도로그기간을지속하기어렵고, 신뢰와상호존중, 긍정적인발달결과를얻을가능성이적다ʼʼ(Finnegan, Whitehurst & Deaton, 2010: 15). 또한 ʻʻ오리엔테이션과훈련은멘토와청소년들에게멘토의역할에대한공동의이해를공유하게하며멘토들로하여금그들이성취해야할것에대한현실적인기대를개발하도록도움을공하게된다 ʼʼ(Fernandes, 2008: 5). 5) 효과적인매칭 2 이론적 배경 멘토와멘티의매칭은멘토링기관에서항상고민하는부분중의하나라볼수있다. 일반적으로성별, 취미, 성격등을고려하여매칭을하는경우가많다. 하지만같은성별끼리매칭을하는것은이성간에발생할수있는문를예방할수있다는점과같은성별이가질수있는이해의측면에서좋을수있지만항상그런것은아니다. 상황에따라서다른성별과의매칭에서보다좋은영향을받는경우도있다. 또한관심과취미의경우에도항상일관된결과를보이는것은아니지만유사한경우에긍정적인영향을준다는결과가많이나타나고있다. ʻʻParsons et al.(2008) 의연구에서멘토와멘티간에유사한관심, 취미, 인성을가지고있는경우에보다효과적인것으로나타났다ʼʼ (Finnegan et al., 2010: 14). 이는자신과유사한멘토가역할모델을공하기때문인것으로보인다. 6) 구조화된활동공 멘토링은멘토와멘티의기적인관계를유지하는과정이기때문에지속적으로활동거리를마련하는일이중요하다. 하지만멘토에게만이러한책임을맡기는것은커다란부담이되기때문에운영기관에서적절하게구조화된활동을공할필요가있다. 멘토링에서구조화된활동이없고멘토들의자율에맡기게되는경우에능력이뛰어난멘토들을외하면대부분활동거리가없어서방황하는경우가많다. 멘토링에서구조화된활동은멘토와멘티의관계유지에매우효과적일수있다. Rhodes(2002) 의연구에서도 ʻʻ학습활동, 한달에 10시간이상함께보내는것, 공동의의사결정과정, 사회적인활동의 4가지요인은긍정적인관계에기여하는것으로나타났다ʼʼ(Finnegan et al., 2010: 17에서재인용 ). 또한멘토링활동에서갑작스러운종결은멘티에게상실감을줄수있기때문에이에대한계획을미리세우는것이필요하다. 종결후의후속모임이라든가멘토와멘티와의연락방법등에대한계획을세워서멘토링이잘마무리될수있도록하는일이필요하다. 30
7) 지속적인지원과감독 성공적인멘토링프로그램의특징중의하나는멘토에대한감독이잘이루어지고있다는점이다. 멘토링운영기관에의해서잘지도되고있는프로그램은그렇지않은프로그램보다효과적인결과를가져오고, 적정한매뉴얼공이나수퍼비전등을통한관리는멘토링관계발전에유익한결과를가져올수있다. 곧코디네이터등을활용한적절한모니터링과지도를통해서멘토링관계가잘유지될수있을것이다. ʻʻ가성공적인또래멘토링관계는코디네이터에의해서관리되는강력하고지지적인시스템을갖추고있으며, 코디네이터의역할은멘토들에게지지와격려를공하는것이다ʼʼ(Finnegan et al., 2010: 16-17). 또한 ʻʻ매칭에대한지속적인지원과감독은매칭된멘토와멘티들이직면하는도전에대처할수있도록지원하게된다ʼʼ(Fernandes, 2008: 5). 이론적 배경 2 8) 평가시스템의구축 성공적인멘토링프로그램의공통적인요소중의하나는지속적인평가과정을통해서변화를꾀하고있다는점이다. 개인과프로그램수준에서의효과성에대한평가는프로그램의개선을꾀할수있게하며, 이를통해서프로그램에대한기금지원과지역사회의참여를이끌어낼수있다. ʻʻ성공적인프로그램은현재의멘토링프로그램에소요되는재원과새로운재원을확보하기위한전략으로사용하고있으며, 참여청소년에대한멘토링효과를측정하여그결과를잠재적인자금공자와참여자들에게알려준다ʼʼ(Department of Victorian Communities, 2006: 15). 이상의성공적인멘토링프로그램의요소는멘토링프로그램의계획, 운영, 마케팅및프로그램유지, 평가등의절차와관련되어있으며, 각단계에서의얼마나효과적인전략을포함하느냐에따라서프로그램의성공여부가달려있다고할수있다. 즉, 계획단계에서는참여멘토와멘티대상의설정, 활동유형, 기대되는결과, 재원마련계획등이포함된다. 또한프로그램운영절차단계에서는멘토와멘티의모집과선정, 훈련, 지원과감독및평가데이터수집이포함되며, 마케팅및유지단계에서는홍보및커뮤니케이션, 기금확보, 자원위원회의운영, 후원, 멘토, 멘티, 기금공자등에대한인정등이포함된다. 마지막으로프로그램평가단계에서는평가지표와측정도구의선정, 산출물평가및평가결과의보급등과관련한전략이포함된다 (Fernandes, 2008: 5-6). 31
2 이론적 배경 그림 Ⅱ-4 효과적인멘토링프로그램의요소, 정책, 절차 출처 : Fernandes. A. L. (2008), Vulnerable Youth: federal mentoring programs and issues. p. 6. 32
3 국내청소년멘토링사업현황 1. 청소년멘토링사업및프로그램현황 2. 청소년멘토링운영실태조사결과 3. 소결 국내청소년멘토링사업현황 3 33
3 국내청소년멘토링사업현황 4) 1. 청소년멘토링사업및프로그램현황 1) 주요부처의청소년멘토링사업현황 현재우리나라에서는교육과학기술부, 보건복지부, 여성가족부, 법무부, 고용노동부등각정부부처에서다양한멘토링사업을추진하고있다 ( 김경준, 오해섭, 2011: 9-12). 교육과학기술부에서는다문화가정학생들을대상으로하는멘토링과기초과학분야전공학생을대상으로하는기초과학핵심리더멘토링, 마이스터교와특성화교학생들을대상으로하는취업멘토링, 탈북청소년을대상으로하는탈북청소년멘토링등다양한멘토링을시행하고있다. 보건복지부에서는휴먼네트워크를통해서취약계층아동 청소년과각분야직업군의역량있는인재를연결하고있으며, 또한 Korea Hands 의청년봉사단을통해서빈곤아동과다문화가정아동을지원하고있다. 여성가족부에서는위민넷이라는사이버멘토링운영을통해서다양한분야의전문가들과의교류기회를공하여여고생, 여대생들의성공적인직업이행을꾀하고있다. 또한 2012년에는청소년멘토와청소년멘티가참여하는청소년또래멘토링시범사업을전국 16개시 도청소년활동진흥센터에서시범운영하고있으며, 2013년도이후에는전국시 군 구로확산할계획을가지고있다. 법무부의경우에는보호관찰청소년을대상으로청소년동반자멘토링, 교사-비행청소년멘토링을실시하여학교생활적응과재범방지에노력하고있다. 고용노동부에서는대학생과지역청소년들을대상으로직업능력의향상과일자리창출을위한창조캠퍼스멘토교실등을운영하고있다. 국내청소년멘토링사업현황 3 4) 이의 1 절은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ), 2 절과 3 절은김영지연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 35
표 Ⅲ-1 국내청소년멘토링사업현황 부처명사업명사업내용 다문화가정학생멘토링 5) 목적대상기간내용지원금목적 대학생을활용하여다문화가정학생의학습, 상담지원을통해국가근로학금을효율적으로활용하고, 다문화이해및봉사의식고 멘토 ) ʼ10 년다문화멘토링참여대학, 다문화강좌가개설된지식봉사참여대학중희망대학의대학생멘티 ) 다문화가정학생 2011 년 6 월 ~ 2012 년 2 월 다문화가정의아동 청소년과의만남을통해학습능력과적응력향상등건강한성환경조성 50 억원 국내대학원기초과학분야전공학생들에게연구지원 3 국내청소년멘토링사업현황 교육과학기술부 기초과학핵심리더멘토링 6) 대상 멘티 ) 석사 7 명, 박사 13 명등국내우수대학원생 20 명 기간 2010 년 5 월 ~ 2012 년 5 월 (3 년 ) 내용 지원금 목적 WCU/WCI 해외석학, 과학기술한림원등석학과의정기적면담 교류등을주선하여멘토링지원체운영 매년석사과정생에게 4 천만원, 박사과정생에게 6 천만원 마이스터와특성화고등취업중심학교학생들의취업지원 취업멘토링 7) 대상내용 멘티 ) 마이스터와특성화고등취업중심학교학생들 KB 굿잡 (www.kbgoodjob.co.kr) 에마이스터와특성화고생전용관을설치하여취업멘토링지원 목적 탈북청소년들의입국및국내학교입학이늘고있으나이들중상당수는탈북과정에서교육을대로받지못하고남한에서는언어 문화적차이등으로나타나는학교부적응현상을해결지원 탈북청소년멘토링 8) 대상내용 멘토 ) 교사, 대학생, 퇴직교원등멘티 ) 탈북학생 교사, 대학생, 퇴직교원등을활용해모든탈북학생에게 1 대 1 멘토링실시 지원금 45 억원 보건복지부 휴먼네트워크 9) 목적 취약계층아동 청소년과각분야직업군의역량있는인재를 1 대 1( 멘토 멘티 ) 로연결하여직업비전형성및역량강화 36
부처명사업명사업내용 대상 멘토 ) 사회지도층, 전문가멘티 ) 저소득층, 조손가정, 다문화가정등사회적관심계층 내용 저소득아동등에게 6 대분야 ( 성넷, 후견넷, 애넷, 자활넷, 생명넷, 글로벌넷 ) 8 개민간기관과 2 천명에대해멘토링서비스공 목적 도움의손길이요구되는지역에아동들을대상으로멘토링및정서지원을함으로써사회적문를해소하고자함 Korea Hands 10) 대상 멘토 ) Korea hands 의청년봉사단멘티 ) 빈곤아동, 다문화가정아동 내용 빈곤아동, 다문화가정아동등을대상으로멘토링및정서지원 여성가족부 사이버멘토링 ( 위민넷 ) 11) 청소년또래멘토링봉사활동 12) 목적대상내용목적대상내용 다양한분야의여성역할모델을공함으로써직업의식을심어주고, 다양한분야의전문가들과교류할수있는기회를공하여사회적유대를넓힘 멘토 ) 각계각층의전문여성멘티 ) 여고생, 여대생, 실질적성공을위해준비한여성 온라인상에서여성들이삶의지혜와용기를나눌수있는새로운만남의을마련하고실질적인조언공 전국멘토의단체활동을통하여지역별격차해소와소통기회공 멘토 ) 지역내중 고 대학생연령대의청소년멘티 ) 지역내취약계층아동및청소년 봉사활동, 문화예술활동, 과학환경활동, 신체단련활동, 교과지원활동 국내청소년멘토링사업현황 3 목적 지역별네트워크를구축해보호관찰청소년의 ʻ 위기탈출 ʼ 도움 청소년동반자멘토링 13) 대상내용 멘토 ) 청소년상담지원센터상담사멘티 ) 보호관찰청소년 보호관찰청소년 2 천명을대상으로주거지등을직접찾아가고민상담, 진로지도, 심성순화등의활동 법무부 목적 보호관찰청소년의학교생활적응을돕고, 재범을방지하고자함 교사 - 비행청소년멘토링 14) 대상내용 멘토 ) 교사멘티 ) 보호관찰청소년 법무부광주보호관찰소는광주지역중 고등학교교사 60 명을특별범죄예방위원으로위촉하고자신이재직하는학교에다니는보호관찰대상자들과결연을통해멘토링서비스공 37
3 국내청소년멘토링사업현황 부처명사업명사업내용 고용노동부 창조캠퍼스멘토교실 15) 청년멘토를만나다 16) 목적 대상 내용 목적 대상 창작아이디어를구체화시켜직업능력을키우고새로운일자리창출 멘토 ) 관련학과교수, 외부전문가, 선배창직 창업자등멘티 ) 대학생, 지역청년 아이디어를공모 선정하여자금과작업공간등을지원하고맞춤형컨설팅및교육 멘토링을지원 소셜네트워크서비스기반의양방향방송으로소통의마련 멘토 ) 교수, 외부전문가, 선배창업자등멘티 ) 대학생 기간 2011 년 7,8 월 (2 개월 ) 내용 다음 (daum)tv 팟을통해 5 회의토크쇼가진행되며이시대의청년멘토라불리는각계각층의멘토들이직접참여, 청년들의고민을들어주며조언을해줌 출처 : 김경준, 오해섭 (2011). 청소년의사회적참여활성화를통한저소득가정아동지원방안 Ⅱ: 청소년의지역사회참여패러다임전환을위한멘토링활성화정책방안연구의내용 (p. 10-12) 을보완. 2) 국내청소년멘토링실시규모 2010 년도에휴먼네트워크협의회와성균관대학교사회복지연구소에서우편으로실시한국내멘토 링수행실태조사 ( 홍경준, 엄명용, 김수정, 정솔, 정우랑, 2011) 에의하면, 전국 25,000 개전국규모의 기관들 ( 정부 / 지방자치단체산하기관, 중소기업과 100 인이상의사업이있는기업, 종합 노인 애인 청소년등의사회복지기관, 전국의초 중 고등학교 대학교, 300 병상이상의종합병원과 5) 교육과학기술부공고 2011-237 호 6) 교육과학기술부사이트 (http://www.mest.go.kr/web/1173/ko/board/view.do?bbsid=205&boardseq=23004 7) 교육과학기술부사이트 (http://www.mest.go.kr/web/1148/ko/board/view.do?bbsid=197&boardseq=21975 8) 연합뉴스 2009 년 8 월 13 일 ʻ 탈북청소년교육지원강화한다.ʼ 9) 보건복지부휴먼네트워크 (www.humannet.or.kr) 10) Korea Hands 사이트 (www.koreahands.org) 11) 여성가족부위민넷 (http://www.women.go.kr) 12) 한국청소년활동진흥원 (2012). 청소년또래멘토링봉사활동담당자연수자료집. 13) 연합뉴스 2011 년 6 월 1 일 ʻ 법무부보호관찰청소년 1 대 1 멘토링 ʼ 14) 연합뉴스 2011 년 6 월 2 일 ʻ 중단위기 ʼ 교사 - 비행청소년멘토링예산확보 15) 고용노동부창조캠퍼스사이트 (http://www.creativecampus.kr) 16) 고용노동부보도자료 2011 년 7 월 14 일 38
대학병원, 전국의청소년지원센터, 아동복지관련단체, 부처및시도등록법인등 ) 을대상으로멘토링실시여부를조사한결과, 381개기관에서멘토링을실시하고있는것으로나타났다. 멘토링사업수행기관의유형으로는교육및연구단체가 175개 (45.8%) 기관으로가많았으며, 복지및위생관련기관이 31.2%(118곳 ), 기타 13.6%(52곳 ), 국가및지방행정기관이 3.9%(15곳 ), 문화및예술관련기관이 3.4%(13 곳 ), 의료기관 0.8%(3곳 ), 종교와언론기관이각각 0.5%(2곳 ), 금융기관 0.3%(1 곳 ) 등의순이었다. 기타의기관에는 NGO 단체가 14곳, 상담기관이 5곳, 청소년관련기관이 4곳, 국가보훈단체및사회단체가 3곳, 그밖에도 소매업, 서비스업, 조업, 의류업, 운수업, IT, 전기 전자등의 12곳이포함되어있었다. 표 Ⅲ-2 멘토링수행기관의업종 기관의업종 빈도 ( 수 ) 비율 (%) 국가 / 지방행정기관 15 3.9 교육 / 연구단체 175 45.8 의료 3 0.8 복지 / 위생 118 31.2 종교 2 0.5 언론 ( 신문 / 방송 ) 2 0.5 금융 1 0.3 문화 / 예술 13 3.4 기타 52 13.6 계 381 100.0 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 47. 국내청소년멘토링사업현황 3 이들멘토링수행기관의멘토링사업내용을살펴보면, 저소득아동 청소년을대상으로학습지도및진로상담을하는학습멘토링이 70.2% 로가많고, 취약계층아동청소년의사회적역할모델습득을독려하고정서적지원을하는사회적역할모델공멘토링이 47.3% 로, 대부분아동 청소년을대상으로하는멘토링사업을운영하고있음을알수있다. 이밖에요보호노인이나애인, 아동의케어나직업자활멘토링등이수행되고있는것으로나타났다. 39
표 Ⅲ-3 멘토링사업내용 ( 복수응답문항 ) 빈도 ( 수 ) 비율 (%) 사회적역할모델공 112 47.3 케어멘토링 26 11.0 의료멘토링 3 1.3 학습멘토링 165 70.2 직업및자활멘토링 15 6.3 기타 27 11.4 계 348 147.5 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 61. 3 국내청소년멘토링사업현황 한편, 2010 년현재휴먼네트워크협의회에서멘토링사업을활발하게하고있는곳으로파악하고있었던정부및지방자치단체, 교육기관, 기업, NGO, 사회복지기관등의 142 개기관에대한우편조사결과는다음과같다. 멘토링사업수행기관의유형으로는사회복지지관이 53.5% 로가많았으며, 정부및지자체가 17.6%, NGO 또는시민단체가 11.3%, 교육기관 9.2%, 기업 2.8%, 기타 5.6% 로나타났다. 기타기관의경우에는건강가정지원센터 (2곳), 청소년관련기관 (3곳), 상담기관 (1곳) 등이포함되어있었다. 우리나라에서멘토링이사회복지기관을중심으로운영되고있음을알수있다. 표 Ⅲ-4 멘토링사업수행기관의유형 빈도 ( 수 ) 비율 (%) 정부또는지자체 ( 구청, 시청, 교육청등 ) 25 17.6 교육기관 13 9.2 기업 ( 재단 ) 4 2.8 NGO 또는기타시민단체 16 11.3 사회복지기관 76 53.5 기타 8 5.6 계 142 100 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 87. 40
(1) 멘토링활동내용 멘토링기관에서수행되고있는주요활동으로는고민상담, 갈등및문해결등의정서지원이 69.2% 로가많았으며, 그다음으로학업성취를위한학습지원 (67.6%), 문화지원 (54.9%), 직업훈련지원 (21.1%), 일반교육지원 (19.7%), 학지원 (12.0%), 생활지원 (7.6%) 등의순으로나타났다. 멘토링이아동청소년을주대상으로하고있기때문에멘토링활동이정서지원, 학습지원, 문화지원을중심으로이루어지고있으며, 이밖에진로지원도비중있게이루어지고있음을알수있다. 표 Ⅲ-5 주요멘토링활동내용 빈도 ( 수 ) 비율 (%) 학습지원 ( 국 영 수중심의학업지도등 ) 96 67.6 정서지원 ( 고민상담, 갈등및문해결등 ) 99 69.2 문화지원 ( 각종문화체험 ) 78 54.9 ( 일반 ) 교육지원 ( 경, 예절, 전통, 독서교육지도등 ) 28 19.7 직업훈련지원 ( 진로지도, 기술습득등 ) 30 21.1 학지원 ( 학금지원등 ) 17 12.0 생활지원 ( 의복, 음식, 가사보조등가사지원 ) 11 7.6 의료지원 ( 건강관리지도및관련정보공등 ) 6 4.2 기타활동 3 2.2 계 368 258.5 국내청소년멘토링사업현황 3 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 93. (2) 멘토와멘티의규모 멘토링수행기관에서활동중인멘토와멘티의규모는멘토가 9,425명, 멘티가 15,673명인것으로나타났다. 교육기관이멘토 (2,978 명 ) 와멘티 (6,539 명 ) 의수가가많았으며, 그다음으로기업 ( 멘토 2,396명, 멘티 2,396명 ), 사회복지기관 ( 멘토 1,832명, 멘티 1,760 명 ), 정부 / 지자체 ( 멘토 1,476명, 멘티 3,313명 ) 등의순으로나타났다. 41
표 Ⅲ-6 멘토링사업수행기관내현재멘토 / 멘티수 기관수 응답기관 멘토수 멘티수 정부 / 지자체 23 22 1,476 3,313 교육기관 12 11 2,978 6,539 기업 4 3 2,396 2,396 NGO/ 시민단체 15 15 743 1,665 사회복지기관 88 84 1,832 1,760 계 142 135 9,425 15,673 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 103. (3) 멘토와멘티의특성 3 국내청소년멘토링사업현황 멘토의연령대는 20대가 73.9% 로대부분이었으며, 그다음 30대 (21.1%), 40대와 10대 ( 각 16.2%) 등의순으로나타났다. 멘토중에서대학생연령의멘토들이가많고, 10대멘토가또래멘토링에 참여하는경우도어느정도있음을알수있다. 표 Ⅲ-7 멘토의연령대 ( 복수응답문항 ) 빈도 ( 수 ) 비율 (%) 10대 23 16.2 20대 105 73.9 30대 30 21.1 40대 23 16.2 50대 7 4.9 계 188 132.3 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 105. 멘티의경우에는초등학생 (55.6%) 와중학생 (59.9%) 연령대의청소년들이가많고, 그다음으로 고등학생 (19.7%) 연령대등의순으로나타나, 대부분 10 대이하아동 청소년이멘토링의주대상이 되고있음을확인할수있다. 42
표 Ⅲ-8 멘티의연령대 빈도 ( 수 ) 비율 (%) 13세 ( 초등6학년 ) 이하 79 55.6 14-16세 ( 중학교 ) 85 59.9 17-19세 ( 고등학교 ) 28 19.7 20-39세 15 10.6 40-59세 7 4.9 60세이상 2 1.4 계 216 152.1 홍경준외 (2011). 국내멘토링수행실태조사 p. 106. 한편, 멘티들의가정환경은저소득가정이 77.5% 로가많았고, 그다음으로한부모가정 (50.0%), 조손가정 (38.0%), 다문화가정 (19.0%), 소년소녀가정 (16.9%), 일반가정 (16.2%), 애인가정 (13.4%) 등의순서로나타났다. 이러한결과는현재멘토링이일반가정의청소년보다는위기가정청소년을중심으로이루어지고있음을알수있다. 이상의실태조사에서밝혀진내용을종합적으로살펴보면, 멘토링수행기관은교육및연구단체와복지및위생관련기관, 특히, 사회복지기관을중심으로가많이수행되고있고, 아동 청소년을대상으로주로학습을매개로하는멘토링이가많은것으로나타났다. 멘토링의대상은주로초등학생과중학생연령대의청소년들이었는데, 저소득가정이가많고, 한부모가정, 조손가정등위기가정아동청소년들을주요대상으로하고있었다. 멘토의경우에는 20대가가많이참여하고있었다. 이러한조사결과는멘토링프로그램의참여자와활동내용에서학습이나저소득가정아동 청소년, 20대멘토등으로한적임을보여주는것이며향후보다다양화를위한노력이요청된다고할수있다. 국내청소년멘토링사업현황 3 43
2. 청소년멘토링운영실태조사결과 1) 조사개요 (1) 조사대상 3 국내청소년멘토링사업현황 청소년멘토링에대해늘어나는사회적관심에비해이의운영현황이나사회적관심도와요구에 대한파악은이루어지지않고있다. 이에청소년활동및보호 복지관련사업을수행하는주요 기관들의청소년멘토링에대한요구와멘토링사업수행현황을알아보고자하였다. 조사대상기관은 종합사회복지관, 자원봉사센터, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년활동진흥센터, 청소년상담복 지센터, 위센터, 청소년쉼터, 법무부산하대안교육센터, 청소년활동진흥센터, 소년원등 10 가지 유형의기관총 1,419 개이다. 조사대상으로선정한기관을대상으로전수조사를실시하였으며, 최종적으로설문지회신을한 883 개기관의응답내용을분석하였다. 표 Ⅲ-9 조사대상기관 17) ( 단위 : 개소, %) 기관유형 기관수 응답기관 응답률 종합사회복지관 428 336 78.5 청소년수련관 168 83 49.4 청소년문화의집 216 104 48.1 청소년상담복지센터 166 157 94.6 위센터 136 103 75.7 청소년쉼터 18) 25 25 100.0 대안교육센터 19) 6 2 33.3 자원봉사센터 248 53 21.4 청소년활동진흥센터 16 10 62.5 소년원 10 10 100.0 전체 1,419 883 62.2 17) 조사대상기관현황을참조한자료는다음과같다. 종합사회복지관현황은한국사회복지관협회홈페이지 (www.kaswc.or.kr) 를, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년상담복지센터, 청소년쉼터, 청소년활동진흥센터현황은여성가족부에서발간한 2011 년청소년백서를참고하였다. 위센터현황은홈페이지 (www.wee.go.kr) 를, 대안교육센터와소년원현황은법무부범죄예방정책국홈페이지 (www.moj.go.kr/hp/tspb) 을참조하였다. 기관현황파악시점은 2012 년 3 월이다. 18) 멘토링프로그램시행기간특성상청소년쉼터는중기청소년쉼터만을조사대상으로하였다. 19) 조사대상기관인대안교육센터는법무부산하대안교육센터로위기청소년과비행초기단계청소년을대상으로교육을실시하는청소년비행예방센터의대외적명칭이다. 44
(2) 조사방법및기간 설문조사는구조화된설문지를이용하여자기기입식으로응답하도록하였으며, 위탁조사업체에서 조사대상기관을섭외한후팩스와이메일중기관이원하는방식으로응답지를발송, 회수하였다. 조사기간은 2012 년 5 월 2 일부터 2012 년 6 월 8 일까지이다. (3) 조사내용및분석 조사내용은청소년멘토링운영과관련된현황과인식을파악하기위한것으로, 설문지를크게두개의영역으로구분하였다. 첫번째영역은청소년멘토링사업을실시하는기관과실시하지않는기관모두응답하는공통부분으로청소년멘토링사업실시여부, 향후실시의사, 청소년멘토링사업시행에필요한사항, 청소년멘토링에대한인식과의견등을파악하고자하였다. 두번째영역은현재청소년멘토링사업을수행하고있는기관만응답하는부분으로구체적인사업운영실태와멘토링활성화요인을알아보기위한문항으로구성하였다. 청소년멘토링사업의구체적인운영형태와여건및내용, 멘토와멘티모집 선정 교육현황, 프로그램내용과개발, 모니터링과평가, 멘토링사업만족도및효과, 문점및활성화요인등을조사하였다. 조사결과분석은 SPSS(17.0) 통계프로그램을사용하여빈도분석을실시하였으며, 교차분석을통해기관유형별차이를알아보았다. 국내청소년멘토링사업현황 3 45
표 Ⅲ-10 조사내용 3 국내청소년멘토링사업현황 구분주요변수문항출처 공통문항 현재멘토링운영기관응답문항 멘티링실시여부및과거경험 2(2-1, 2-2, 2-2-1) 자체개발 멘토링에대한실시의사 3(3-1, 3-2) 멘토링필요대상 4 멘토링활성화요인 5 홍경준외 (2010) 부분수정 청소년멘토링의전망 6 자체개발 청소년멘토링의점 7, 8 청소년멘토링의효과 9 청소년멘토링의관심과지원 10 목적, 결연인원, 전담인력, 프로그램형태, 연간사업예산, 주요재원, 협력기간등 1 청소년또래멘토링여부 2(2-1, 2-1-1) 멘토와멘티의연령, 성별, 집단특성 3~7 멘토및멘티모집방법 8, 9 멘토와멘티선정방법 10~12 홍경준외 (2010) 부분수정 멘토와멘티의결연방법및고려요인 13, 14 멘토와멘티의교육 15, 16, 17 자체개발 멘토와멘티의만남횟수 18 홍경준외 (2010) 부분수정 멘토링중단률등 22-24 멘토인센티브공 26(26-1) 자체개발 모니터링및수퍼비전 28-31 홍경준외 (2010) 부분수정 평가체계 32 멘토링만족도 33 자체개발 멘토링효과성 34 활성화요인 35 우수멘토자질및발굴방법 36, 37 (4) 응답자특성 소속기관별로는종합사회복지관이 38.1% 로가많고, 그다음으로청소년상담복지센터 (17.8%), 청소년문화의집 (11.8%), 위센터 (11.7%), 청소년수련관 (9.4%), 자원봉사센터 (6.0%), 청소년쉼터 (2.8%), 청소년활동진흥센터 (1.1%), 소년원 (1.1%), 대안교육센터 (0.2%) 순이었다. 성별로는여자 74.0%, 남자 26.0% 였으며, 연령대는 20대가 43.9% 로가많고, 30대 (35.9%), 40대 (17.4%), 50대이상 (2.7%) 등의순이었다. 지역은인천 / 경기권이 29.7% 로가많고, 부산 / 경남권 (18.5%), 광주 / 호남권 (15.2%), 서울 (13.4%), 대전 / 충청권 (12.5%), 대구 / 경북권 (10.9%) 의순이었고, 지역규 46
모는중소도시 (45.3%), 대도시 (40.2%), 읍 / 면 (14.5%) 순이었다. 멘토링사업담당경험자는 48.1%, 경험이없는경우는 51.9% 로비슷하게나타났으며, 현재멘토링사업담당자는 38.1% 였다. 표 Ⅲ-11 소속기관 성별 연령 근무경력 지역 지역규모 멘토링사업담당경험현재멘토링담당여부 응답자특성 ( 단위 : 명, %) 구분 사례수 백분율 전체 883 100.0 종합사회복지관 336 38.1 청소년수련관 83 9.4 청소년문화의집 104 11.8 청소년상담복지센터 157 17.8 위센터 103 11.7 청소년쉼터 25 2.8 대안교육센터 2 0.2 자원봉사센터 53 6.0 청소년활동진흥센터 10 1.1 소년원 10 1.1 남자 230 26.0 여자 653 74.0 20대 388 43.9 30대 317 35.9 40대 154 17.4 50대이상 24 2.7 5년이하 610 69.1 6~10년 179 20.3 11~15년 55 6.2 16년이상 39 4.4 서울 118 13.4 인천 / 경기권 262 29.7 대전 / 충청권 110 12.5 광주 / 호남권 134 15.2 부산 / 경남권 163 18.5 대구 / 경북권 96 10.9 대도시 355 40.2 중소도시 400 45.3 읍 / 면 128 14.5 유 425 48.1 무 458 51.9 유 336 38.1 무 547 61.9 국내청소년멘토링사업현황 3 47
2) 청소년멘토링실시일반현황및인식 (1) 청소년멘토링실시현황 1 청소년멘토링실시정도 3 국내청소년멘토링사업현황 883개조사기관중 41.4% 가현재청소년대상의멘토링을실시하고있고, 58.6% 가실시하고 있지않아, 과반수에조금미치지못하지만상당수의기관에서청소년멘토링이이루어지고있음을 알수있다. 특히, 소년원의경우에는 90% 가실시하고있으며, 종합사회복지관과청소년활동진흥센터 의경우에는과반수이상의기관이실시하고있는것으로나타났다. 청소년활동진흥센터의경우 올해여성가족부에서정책적으로청소년활동진흥센터의방과후아카데미사업과연계하여 ʻ청소년또 래멘토링ʼ시범사업을추진한결과실시비율이높아진것으로예상된다. 50% 이상실시하고있는 기관이종합사회복지관과소년원인것을볼때현재청소년멘토링사업은주로청소년보호 복지 영역에서특별한지원이필요한청소년을대상으로실시되는경향이있음을알수있다. 표 Ⅲ-12 청소년멘토링실시여부 ( 단위 : %) 구분 실시하고있음 실시하지않음 계 전체 41.4 58.6 100 종합사회복지관 53.0 47.0 100 청소년수련관 22.9 77.1 100 청소년문화의집 17.9 72.1 100 청소년상담복지센터 45.9 54.1 100 위센터 34.0 66.0 100 청소년쉼터 36.0 64.0 100 대안교육센터 0.0 100 100 자원봉사센터 18.9 81.1 100 청소년활동진흥센터 50.0 50.0 100 소년원 90.0 10.0 100 48
2 청소년멘토링미실시이유 청소년관련기관들이청소년멘토링을실시하고있지않은가큰이유는인력부족 (40.2%) 이었으 며, 그다음으로재원부족 (16.4%), 필요성인식부족 (10.3%), 방법을몰라서 (5.2%) 등으로나타났다. 모든기관에서 ʻ 인력부족 ʼ 이청소년멘토링미실시의 1 순위이유로나타났다. 응답별평균값대비로 비교해볼때, 청소년수련관, 대안교육센터, 청소년활동진흥센터의경우 ʻ 인력부족 ʼ 이, 청소년상담복 지센터와자원봉사센터는 ʻ 재원부족 ʼ 이, 청소년문화의집은 ʻ 방법을몰라서 ʼ, 종합사회복지관은 ʻ 필요성 을느끼지못해서 ʼ 청소년멘토링사업을실시하지않는다는의견이상대적으로높은편이었다. 27.9% 로높은청소년멘토링미실시의 ʻ 기타 ʼ 이유에대한추가분석이필요한데, 설문지공통문항의 경우현재멘토링사업을실시하고있지않은기관도응답을하도록되어있어응답자가멘토링사업에 대해기본적이해나관심자체가없을경우가있었을것으로보이며, 그경우잘모르는내용이므로 ʻ 기타 ʼ 로응답했을가능성이있다. 표 Ⅲ-13 구분 청소년멘토링미실시이유 재원이없어서 인력이부족해서 방법을몰라서 필요성을느끼지못해서 기타 ( 단위 : %) 전체 16.4 40.2 5.2 10.3 27.9 100 종합사회복지관 15.7 29.9 3.1 15.7 35.4 100 청소년수련관 7.0 63.2 0.0 5.3 24.6 100 청소년문화의집 15.3 45.8 15.3 11.1 12.5 100 청소년상담복지센터 26.7 46.7 2.7 6.7 17.3 100 위센터 15.1 30.2 3.8 5.7 45.3 100 청소년쉼터 6.7 46.7 0.0 13.3 33.3 100 대안교육센터 0.0 50.0 0.0 0.0 50.0 100 자원봉사센터 22.5 27.5 10.0 12.5 27.5 100 청소년활동진흥센터 0.0 50.0 0.0 0.0 50.0 100 계 국내청소년멘토링사업현황 3 49
3 과거청소년멘토링실시경험 현재청소년멘토링을실시하고있지않은기관중에서 34.2% 는과거에청소년대상멘토링을실시한경험이있는것으로나타났다. 종합사회복지관 (58.3%) 과청소년활동진흥센터 (50.0%) 의경우에과반수이상의기관에서과거에청소년멘토링을실시한경험을가지고있는것으로나타났다. 청소년상담복지센터 (34.7%) 와청소년쉼터 (33.3%) 는 30% 대의실시경험을가지고있었고, 청소년수련관 (21.1%) 과청소년문화의집 (15.3%) 은 10개중 1~2개기관이멘토링실시경험을가지고있었다. 자원봉사센터는 10% 의기관만이과거실시경험을가지고있다고응답하여청소년멘토링시행경험이많지않은것을알수있다. 3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-14 과거청소년멘토링실시경험 ( 단위 : %) 구분 있음 없음 계 전체 34.2 65.8 100 종합사회복지관 58.3 41.7 100 청소년수련관 21.1 78.9 100 청소년문화의집 15.3 84.7 100 청소년상담복지센터 34.7 65.3 100 청소년쉼터 33.3 66.7 100 대안교육센터 0.0 10.0 100 자원봉사센터 10.0 90.0 100 청소년활동진흥센터 50.0 50.0 100 4 청소년멘토링중단이유과거에청소년멘토링을실시하다가중단한가큰이유는재원부족 (18.4%) 이었으며, 그다음으로담당인력부족 (17.1%), 멘티참여부족 (16.4%), 멘토참여부족 (15.1%), 효과가없어서 (4.6%) 등으로, 청소년멘토링운영재원과인력의문가중단의가큰이유로나타났다. 28.3% 로높은청소년멘토링중단의 ʻ기타ʼ 이유에대한추가분석이필요한데, 설문지공통문항의경우현재멘토링사업을실시하고있지않은기관도응답을하도록되어있어응답자가과거멘토링사업을담당자가아닌경우가많았을것으로보이며그경우잘모르는사항에대해서는 ʻ기타ʼ로응답했을가능성이있다. 50
기타응답을외한응답률을보면, 종합사회복지관은 ʻ 멘티참여부족 ʼ, 청소년수련관은 ʻ 멘토 참여부족 ʼ, 청소년문화의집은 ʻ 담당인력부족 ʼ, 청소년상담복지센터는 ʻ 재원부족 ʼ, 위센터는 ʻ 멘토 참여부족 ʼ 문로특히어려움을겪은것으로나타났다. 표 Ⅲ-15 청소년멘토링중단이유 ( 단위 : %) 구분 멘티참여부족 멘토참여부족 담당인력부족 재원이없어서 효과가없어서 전체 16.4 15.1 17.1 18.4 4.6 28.3 100 종합사회복지관 18.9 10.8 16.2 12.2 6.8 35.1 100 청소년수련관 16.7 33.3 8.3 25.0 0.0 16.7 100 청소년문화의집 27.3 9.1 36.4 18.2 0.0 9.1 100 청소년상담복지센터 3.8 7.7 19.2 38.5 3.8 26.9 100 위센터 16.7 38.9 5.6 11.1 0.0 27.8 100 청소년쉼터 20.0 20.0 20.0 0.0 0.0 40.0 100 자원봉사센터 25.0 0.0 25.0 25.0 25.0 0.0 100 청소년활동진흥센터 0.0 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 100 (2) 청소년멘토링실시의도 기타 계 국내청소년멘토링사업현황 3 1 향후청소년멘토링실시의사 향후청소년멘토링의실시의사에대해서는 81.7% 의기관이그렇다고응답하여실시의사가많은것으로나타났다. 특히, 대안교육센터와소년원의경우에는 100.0% 의기관들이실시의사를가지고있어서여건만주어지면청소년멘토링이확대될것으로기대된다. 그다음으로청소년상담복지센터 (89.2%), 종합사회복지관 (85.7%), 청소년문화의집 (82.7%), 위센터 (77.7%), 청소년쉼터 (76.0%), 청소년활동진흥센터 (70.0%), 자원봉사센터 (67.9%), 청소년수련관 (63.9%) 순의결과를보였다. 학업중단청소년이나비행청소년등특별한지원이필요한청소년에대한서비스를공하는복지 보호관련기관의멘토링에대한관심이높은경향이있었고, 청소년활동관련기관의실시의사는상대적으로낮은편으로나타나청소년멘토링을복지적접근으로인식하는경향을보였다. 청소년멘토 51
링은멘토의봉사활동으로이루어지는자원봉사활동의주요유형임에도불구하고자원봉사센터의관심도가그리높지않게나타났는데이경우인력과재원등사업여건을고려하거나현재사업량과다로새로운사업을구상하기어려운경우등현실적인상황을고려한답변이었을가능성을생각해볼수있겠다. 표 Ⅲ-16 향후청소년멘토링실시의향 ( 단위 : %) 3 국내청소년멘토링사업현황 구분 있음 없음 계 전체 81.7 18.3 100 종합사회복지관 85.7 14.3 100 청소년수련관 63.9 36.1 100 청소년문화의집 82.7 17.3 100 청소년상담복지센터 89.2 10.8 100 위센터 77.7 22.3 100 청소년쉼터 76.0 24.0 100 대안교육센터 100 0.0 100 자원봉사센터 67.9 32.1 100 청소년활동진흥센터 70.0 30.0 100 소년원 100 0.0 100 2 원하는멘토링내용 앞으로청소년멘토링을하게될경우에원하는멘토링의내용으로는정서지원프로그램이 42.6% 로가많았으며, 그다음으로학습프로그램 (25.7%), 진로프로그램 (18.0%), 문화프로그램 (8.3%), 기타 (2.8%), 스포츠프로그램 (2.6%) 순으로나타났다. 기관별로는대부분정서지원프로그램을가선호하고있는반면, 청소년수련관, 청소년문화의집등활동시설에서는진로와학습프로그램을정서지원프로그램보다도선호하는것으로나타나, 기관유형별로차이를보였다. 청소년활동진흥센터의경우는정서지원과학습프로그램을동일하게선호하고있었다. 그러나청소년멘토링에서정서지원은상담등을중심으로진행될수있는별도의프로그램영역이면서동시에학습, 진로, 문화등다양한프로그램을매개로모든멘토링사업이달성해야할목적이기도 52
하다. 즉, 정서지원은모든멘토링프로그램에기본적으로포함되어야할요소라는점에서선호하는 멘토링내용이어떤것이든멘토링실시기관이멘토링의주요내용이자목적으로관심이가져야할 기본적사안임에유의해야한다. 표 Ⅲ-17 원하는멘토링내용 ( 단위 : %) 구분 학습 진로 문화 스포츠 정서지원 기타 계 전체 25.7 18.0 8.3 2.6 42.6 2.8 100 종합사회복지관 33.7 16.0 8.7 1.7 36.8 3.1 100 청소년수련관 26.4 32.1 20.8 5.7 11.3 3.8 100 청소년문화의집 23.3 33.7 11.6 9.3 19.8 2.3 100 청소년상담복지센터 20.7 14.3 4.3 0.7 58.6 1.4 100 위센터 13.8 10.0 0.0 1.3 72.5 2.5 100 청소년쉼터 10.5 15.8 10.5 0.0 57.9 5.3 100 대안교육센터 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 0.0 100 자원봉사센터 25.0 11.1 13.9 2.8 44.4 2.8 100 청소년활동진흥센터 42.9 0.0 14.3 0.0 42.9 0.0 100 소년원 0.0 30.0 0.0 0.0 60.0 10.0 100 3 원하는멘토링유형 국내청소년멘토링사업현황 3 앞으로청소년멘토링을실시할경우에원하는멘토링유형은청소년멘토와청소년멘티가오프라인에서연결되는청소년또래멘토링 (50.9%) 을가많이원하고있었으며, 그다음으로성인멘토와청소년멘티의오프라인멘토링 (45.2%) 으로나타났다. 사이버멘토링의경우에는청소년멘토와청소년멘티의경우에는 2.5%, 성인멘토와청소년멘티의경우에는 1.4% 로나타나사이버멘토링에대한선호는높지않았다. 종합사회복지관 (50.7%), 청소년쉼터 (73.7%), 소년원및보호관찰소 (90.0%) 는성인멘토- 청소년멘티의멘토링유형을더선호하고있었고, 청소년수련관 (64.2%), 청소년문화의집 (62.8%), 청소년활동진흥센터 (85.7%) 등청소년활동시설과자원봉사센터 (66.7%) 는청소년또래멘토링유형을더선호하였으며, 청소년상담복지센터와위센터및위스쿨등청소년상담관련기관은두유형을비슷한비율로선호하는것으로나타났다. 전반적으로복지 보호시설의경우성인전문가멘티필요성을 53
중요하게인식하고있으며, 청소년활동관련시설은청소년또래멘토링에대한인식이높은것을 알수있다. 3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-18 구분 원하는멘토링유형 성인멘토 - 청소년멘티오프라인멘토링 청소년멘토 - 청소년멘티오프라인멘토링 성인멘토 - 청소년멘티사이버멘토링 청소년멘토 - 청소년멘티사이버멘토링 ( 단위 : %) 전체 45.2 50.9 1.4 2.5 100 종합사회복지관 50.7 46.2 1.4 1.7 100 청소년수련관 24.5 64.2 1.9 9.4 100 청소년문화의집 32.6 62.8 2.3 2.3 100 청소년상담복지센터 47.1 49.3 1.4 2.1 100 위센터 47.5 48.8 1.3 2.5 100 청소년쉼터 73.7 26.3 0.0 0.0 100 대안교육센터 0.0 100 0.0 0.0 100 자원봉사센터 30.6 66.7 0.0 2.8 100 청소년활동진흥센터 14.3 85.7 0.0 0.0 100 소년원 90.0 10.0 0.0 0.0 100 (3) 청소년멘토링이필요한대상 계 현재청소년집단유형중에서청소년멘토링이가필요한대상은저소득가정청소년 (33.1%) 과학교부적응청소년 (31.5%) 이라는응답이가많았고, 그다음으로학업중단청소년 (8.7%), 일반청소년 (6.6%), 비행청소년 (5.0%), 폭력피해청소년 (4.5%), 폭력가해청소년 (3.9%), 가출청소년 (2.3%) 등의순으로나타났다. 전체적으로저소득가정청소년과학교부적응청소년에대한멘토링필요성에대한인식이높은것을볼수있다. 종합사회복지관은저소득가정청소년이라는응답이많았고, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년상담복지센터, 청소년활동진흥센터등청소년분야기관들은학교부적응청소년이라는응답이많았다. 청소년쉼터, 소년원, 위센터등의경우가출청소년, 비행청소년, 학교부적응청소년등기관설립목적과사업대상에해당하는집단에대한응답률이높았고, 대안교육센터와자원봉사센터는저소득가정청소년과학교부적응청소년에대한응답률이비슷한수치로높게나타났다. 54
한편, 일반청소년이라는응답이 6.6% 로높은수치는아니지만 4위로나타나일반청소년에대한멘토링필요성도어느정도인식하고있음을알수있다. 일반청소년이라고응답한비율을보면, 청소년수련관 (10.8%), 청소년문화의집 (19.2%), 청소년활동진흥센터 (20.0%) 등청소년활동관련시설과자원봉사센터 (17.3%) 의응답률이높은편이었다. 표 Ⅲ-19 청소년멘토링이필요한대상 ( 단위 : %) 구분 저소득가정청소년 폭력피해청소년 폭력가해청소년 학교부적응청소년 학업중단청소년 가출청소년 비행청소년 일반청소년기타계 전체 33.1 4.5 3.9 31.5 8.7 2.3 5.0 6.6 4.4 100 종합사회복지관 50.6 1.8 2.4 27.4 5.1 0.3 4.8 3.3 4.5 100 청소년수련관 21.7 7.2 7.2 30.1 8.4 3.6 4.8 10.8 6.0 100 청소년문화의집 21.2 5.8 5.8 33.7 6.7 0.0 3.8 19.2 3.8 100 청소년상담복지센터 28.7 3.2 1.9 36.3 20.4 0.0 3.2 1.9 4.5 100 위센터 16.5 9.7 5.8 44.7 6.8 3.9 4.9 2.9 4.9 100 청소년쉼터 4.0 8.0 0.0 12.0 16.0 40 12.0 4.0 4.0 100 대안교육센터 50.0 0.0 0.0 0.0 50.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 25.0 9.6 9.6 26.9 1.9 1.9 3.8 17.3 3.8 100 청소년활동진흥센터 30.0 0.0 0.0 40.0 10.0 0.0 0.0 20.0 0.0 100 소년원 20.0 0.0 0.0 20.0 0.0 10.0 50.0 0.0 0.0 100 국내청소년멘토링사업현황 3 (4) 청소년멘토링실시를위해필요한요인 청소년멘토링을실시하기위해서가필요한것에대해서는예산 (20.0%) 이라는응답이가많았으며, 그다음으로멘토교육 (15.6%), 전문전담인력확보 (12.9%), 멘토와멘티활동관련매뉴얼개발 보급 (12.9%), 멘토링에대한인식확대 (9.9%), 멘토에대한지원 (6.9%), 멘토- 멘티풀 (5.8%), 지역사회기관의연계 (5.1%), 활동프로그램 (4.6%), 멘토링사업담당자교육 (4.0%), 멘티교육 (2.0%) 등의순으로나타났다. 예산과전문전담인력등사업기반자원에대한요구가높은것을알수있으며, 멘토교육필요성에대한응답이 2위로높게나타나멘토링의성공적운영을위해멘토의역할이중요함을인식하고있었다. 활동관련매뉴얼등멘토링사업을실시하는데필요한지침과자료에대한요구도 3위로높은편이었다. 55
표 Ⅲ-20 청소년멘토링실시를위해필요한요인 (1/2 순위종합 ) 3 국내청소년멘토링사업현황 구분 예산 멘토교육 전문전담인력확보 매뉴얼개발 / 보급 멘토링에대한인식확대 멘토에대한지원 멘토 - 멘티풀 지역사회기관의연계 활동프로그램 멘토링사업담당자교육 ( 단위 : %) 멘티교육기타계 전체 20.0 15.6 12.9 12.9 9.9 6.9 5.8 5.1 4.6 4.0 2.0 0.4 100 종합사회복지관 19.2 11.8 16.1 12.6 9.2 5.5 6.0. 7.1 4.0 4.3 3.7 0.4 100 청소년수련관 19.9 19.3 11.4 13.3 7.8 8.4 8.4 4.8 3.6 1.8 1.2 0.0 100 청소년문화의집 18.8 19.7 7.2 10.6 9.1 10.6 7.2 4.8 8.7 2.9 0.5 0.0 100 청소년상담복지센터 24.2 15.3 10.2 15.6 12.4 5.4 3.2 2.9 3.2 6.1 0.6 1.0 100 위센터 18.4 18.0 17.0 12.1 11.2 5.8 3.4 2.9 4.9 4.4 1.5 0.5 100 청소년쉼터 22.0 16.0 12.0 16.0 8.0 8.0 6.0 4.0 4.0 2.0 2.0 0.0 100 대안교육센터 25.0 0.0 25.0 25.0 0.0 0.0 0.0 25.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 19.4 23.3 5.8 9.7 8.7 10.7 8.7 4.9 5.8 1.9 1.0 0.0 100 청소년활동진흥센터 25.0 15.0 10.0 15.0 10.0 15.0 5.0 0.0 5.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 5.0 15.0 20.0 10.0 15.0 5.0 15.0 5.0 5.0 5.0 0.0 0.0 100 예산필요성에대해서는전반적으로높은응답율을보이는가운데, 청소년문화의집과자원봉사센터 의경우는 ʻ 멘토교육 ʼ 을 1 순위로필요하다고응답하였고, 청소년수련관과위센터도예산에대한 응답률과비슷하게멘토교육필요성을높게응답하여멘토교육에대한인식이높은것을알수 있다. 소년원은예산필요성에대한인식은상대적으로낮았고전문전담인력필요성에대한응답률이 높게나타났다. (5) 향후 10 년내청소년멘토링에대한전망 향후 10년내의청소년멘토링의전망에대해서는청소년멘토링이더욱확대되고 (84.0%), 청소년들의관심과참여가확대되며 (75.3%), 청소년들의정서안정과문해결에도움이되며 (90.1%), 멘토링전문가에대한요구가증가하고 (82.9%), 지역사회네트워크구축에대한요구가증가할것이라는데 (84.6%) 에 70% 이상이동의하였다. 그러나국민적관심의확대 (57.7%) 나정부의지원확대 (44.8%), 지역사회의지원확대 (54.4%) 에대해서는상대적으로동의정도가낮은것으로나타났다. 청소년멘토링의확산과청소년, 전문가등의참여와요구가증가하지만, 이에대한정부, 지역사회, 국민의관심과지원은여전이부족할것이라는예상이다. 56
90% 정도의응답자가청소년멘토링이청소년의정서안정과문해결에도움이될것이라는긍정적인인식을하고있고 84.0% 가청소년멘토링이확대될것으로전망하고있어현에서청소년멘토링사업활성화가능성은엿보인다고할수있다. 반면다소비관적인전망이나온정부와지역사회의지원확대를위한노력이필요하며, 국민적관심을확대하기위해인식개선과도적지원이필요하다고할수있다. 표 Ⅲ-21 구분 청소년멘토링이더욱확대될것이다청소년들의관심이확대되어많이참여하게될것이다국민적관심이확대될것이다청소년의정서안정과문해결에도움이될것이다정부의지원이확대될것이다지역사회의지원이확대될것이다멘토링전문가에대한요구가증가할것이다지역사회네트워크구축에대한요구가증가할것이다 향후 10 년내청소년멘토링에대한전망 전혀그렇지않다 그렇지않다 그저그렇다 그렇다매우그렇다 그렇지않다 종합그저그렇다그렇다 계 5 점평균 ( 단위 : %) 100 점평균 0.3 2.0 13.6 65.5 18.5 2.4 13.6 84.0 100 4.0 74.9 0.5 3.5 20.7 61.1 14.2 4.0 20.7 75.3 100 3.85 71.3 0.6 7.1 34.6 48.8 9.0 7.7 34.6 57.7 100 3.58 64.6 0.5 1.0 8.4 63.2 27.0 1.5 8.4 90.1 100 4.15 78.8 1.7 10.8 42.7 36.7 8.0 12.5 42.7 44.8 100 3.39 59.7 1.0 8.3 36.3 46.6 7.8 9.3 36.3 54.4 100 3.52 63.0 0.6 2.6 13.9 59.6 23.2 3.2 13.9 82.9 100 4.02 75.6 0.3 2.4 12.7 63.2 21.4 2.7 12.7 84.6 100 4.03 75.7 국내청소년멘토링사업현황 3 (6) 청소년멘토링의효과성과경성 1 청소년멘토링의효과성 긍정적청소년발달및청소년문개선등의측면에서청소년멘토링의효과가다른사업의효과와 57
비교할때어느정도인가를파악하고자하였다. 조사결과청소년멘토링이다른사업보다효과적이라는데에 79.3% 가동의하였고, 효과적이지않다고하는경우는 1.1% 에불과해, 대부분청소년멘토링의효과성에대해서긍정적으로인식하고있는것으로나타났다. 대안교육센터, 소년원, 청소년상담복지센터, 자원봉사센터의경우효과성이높다는의견이 80% 이상으로높은반면, 청소년활동진흥센터 (60.0%) 와청소년쉼터 (72.0%) 는상대적으로낮은편이었다. 표 Ⅲ-22 청소년멘토링의효과성 3 국내청소년멘토링사업현황 구분 효과적이지않다 보통이다 효과적인편이다 매우효과적이다 비효과적 종합 보통효과적 계 5 점평균 ( 단위 : %) 100 점평균 전체 1.1 19.6 68.4 10.9 1.1 19.6 79.3 100 3.89 72.3 종합사회복지관 0.9 20.5 67.3 11.3 0.9 20.5 78.6 100 3.89 72.2 청소년수련관 2.4 20.5 66.3 10.8 2.4 20.5 77.1 100 3.86 71.4 청소년문화의집 1.0 22.1 70.2 6.7 1.0 22.1 76.9 100 3.83 70.7 청소년상담복지센터 0.6 13.4 73.2 12.7 0.6 13.4 86.0 100 3.98 74.5 위센터 1.9 22.3 64.1 11.7 1.9 22.3 75.7 100 3.85 71.4 청소년쉼터 0.0 28.0 68.0 4.0 0.0 28.0 72.0 100 3.76 69.0 대안교육센터 0.0 0.0 100.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100 4.0 75.0 자원봉사센터 1.9 15.4 71.2 11.5 1.9 15.4 82.7 100 3.92 73.1 청소년활동진흥센터 0.0 40.0 50.0 10.0 0.0 40.0 60.0 100 3.7 67.5 소년원 0.0 10.0 70.0 20.0 0.0 10.0 90.0 100 4.1 77.5 2 청소년멘토링의경성 청소년멘토링은멘토인력이자원봉사활동으로이루어지는경우가많아투입되는자원대비성과가큰사업으로인식되고있다. 이러한청소년멘토링프로그램의경성에대해서도다른청소년사업에비해서경적이라는데에 54.8% 가동의하였으며, 보통이 39.5%, 경적이지않다고하는경우는 5.7% 로, 상당수가청소년멘토링이다른사업에비해서경적인사업으로인식하고있는것으로나타났다. 대안교육센터, 소년원, 청소년상담복지센터의경우경성이높다는의견이많은편인반면, 청소년활동진흥센터와 (10.0%) 와청소년쉼터 (40.0%) 는상대적으로낮은편이었다. 58
표 Ⅲ-23 청소년멘토링의경성 ( 단위 : %) 구분 전혀경적이지않다 경적이지않다 보통이다 경적인편이다 매우경적이다 비경적 종합 보통경적 계 5 점평균 100 점평균 전체 0.7 5.0 39.5 46.3 8.5 5.7 39.5 54.8 100 3.57 64.2 종합사회복지관 0.3 6.0 37.8 49.7 6.3 6.3 37.8 56.0 100 3.56 63.9 청소년수련관 2.4 6.0 51.8 34.9 4.8 8.4 51.8 39.8 100 3.34 58.4 청소년문화의집 1.9 1.9 49.0 37.5 9.6 3.8 49.0 47.1 100 3.51 62.7 청소년상담복지센터 0.0 4.5 29.3 52.9 13.4 4.5 29.3 66.2 100 3.75 68.8 위센터 1.0 4.9 35.9 49.5 8.7 5.8 35.9 58.3 100 3.6 65.0 청소년쉼터 0.0 4.0 56.0 36.0 4.0 4.0 56.0 40.0 100 3.4 60.0 대안교육센터 0.0 0.0 0.0 100 0.0 0.0 0.0 100 100 4.0 75.0 자원봉사센터 0.0 7.8 35.3 43.1 13.7 7.8 35.3 56.9 100 3.63 65.7 청소년활동진흥센터 0.0 0.0 90.0 10.0 0.0 0.0 90.0 10.0 100 3.1 52.5 소년원 0.0 0.0 30.0 50.0 20.0 0.0 30.0 70.0 100 3.9 72.5 (7) 청소년멘토링의점 청소년멘토링의가큰점은 1:1 결연을통해질적인상호작용이가능하다는점 (55.2%) 으로 국내청소년멘토링사업현황 3 나타났고, 그다음으로멘티에대한기적인지지가능 (22.3%), 멘토에게도긍정적인영향을미침 (17.5%), 자원봉사인력활용을통한경성 (4.4%) 순의응답률을보였다. ʻ1:1 결연을통해질적인상호작용이가능하다는점ʼ에대해서는종합사회복지관, 청소년쉼터, 자원봉사센터, 청소년활동진흥센터등이 60% 대의높은응답률을보였고, 청소년수련관과청소년문화의집은 ʻ멘토에게도긍정적인영향ʼ을미치는멘토-멘티동반성의점을상대적으로높게인식하고있었다. 청소년상담복지센터, 대안교육센터, 그리고소년원은청소년멘토링을통해 ʻ멘티에대한기적지지ʼ 가가능하다는점을상대적으로높게인식하고있었는데, 특히비행청소년관련시설인대안교육센터와소년원의경우 ʻ멘티에대한기적지지ʼ를 1순위로꼽아기적지지의점을높이평가하고있었다. 59
3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-24 구분 청소년멘토링의점 멘티에대한기적지지가능 멘토에게도긍정적영향을미침 자원봉사인력활용을통한경성 1:1 결연을통해질적인상호작용가능 전체 22.3 17.5 4.4 55.2 0.6 100 종합사회복지관 18.5 17.3 3.9 59.8 0.6 100 청소년수련관 15.7 26.5 3.6 51.8 2.4 100 청소년문화의집 19.2 26.9 5.8 48.1 0.0 100 청소년상담복지센터 32.5 11.5 1.3 54.8 0.0 100 위센터 26.2 18.4 6.8 47.6 1.0 100 청소년쉼터 24.0 16.0 0.0 60.0 0.0 100 대안교육센터 100 0.0 0.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 17.3 7.7 11.5 63.5 0.0 100 청소년활동진흥센터 20.0 10.0 10.0 60.0 0.0 100 소년원 50.0 0.0 10.0 40.0 0.0 100 (8) 청소년멘토링의효과 기타 ( 단위 : %) 청소년멘토링을통해얻어질수있는가큰효과는소외청소년과그가족에대한정서적지지 (47.4%) 이며, 그다음으로청소년문예방으로인한사회적비용절감 (20.9%), 리더십, 커뮤니케이션 능력등청소년의역량개발 (19.6%), 청소년이멘토로참여함으로써의미있는자원봉사활동이가능하 다는점 (9.1%), 성인과청소년간의연계를통한세대차이극복 (2.2%) 등의순으로나타났다. 전체적으로소외청소년에대한정서적지지와청소년문예방등소외되거나문행동위험이 있는집단에대한프로그램으로서청소년멘토링의효과에대한인식이높은것을알수있다. 특별한 지원이필요한청소년들에비해서비스공시급성이낮은일반청소년과관련된효과는상대적으로 낮게나타났지만, ʻ 청소년역량개발 ʼ 효과는 2 순위와비슷한응답률로 3 순위를차지해청소년멘토링이 청소년의성과발달에미치는긍정적효과에대한인식하고있는것으로나타났다. 청소년활동 시설의경우복지 보호시설에비해청소년의역량개발이나문예방효과에대한인식이다소 높은경향을보였다. 계 60
표 Ⅲ-25 구분 청소년멘토링의효과 소외청소년과그가족에대한정서적지지 청소년의역량개발 청소년문예방으로사회적비용절감 청소년이멘토로참여함으로써의미있는자원봉사활동가능 성인과청소년간의연계를통한세대차이극복 전체 47.4 19.6 20.9 9.1 2.2 0.9 100 종합사회복지관 55.7 21.7 14.6 6.5 0.9 0.6 100 청소년수련관 30.1 24.1 20.5 14.5 6.0 4.8 100 청소년문화의집 29.8 22.1 26.9 16.3 4.8 0.0 100 청소년상담복지센터 51.6 11.5 26.1 8.9 1.3 0.6 100 위센터 54.4 16.5 26.2 0.0 1.9 1.0 100 청소년쉼터 52.0 36.0 8.0 4.0 0.0 0.0 100 대안교육센터 100 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 30.8 17.3 26.9 23.1 1.9 0.0 100 청소년활동진흥센터 20.0 40.0 10.0 20.0 10.0 0.0 100 소년원 50.0 0.0 50.0 0.0 0.0 0.0 100 (9) 청소년멘토링에대한관심도및지원 ( 참여 ) 도 기타 ( 단위 : %) 계 국내청소년멘토링사업현황 3 1 청소년멘토링에대한관심도 현재청소년멘토링에대한정부, 기업, 지역사회청소년관련기관, 학교, 청소년, 부모등의관심정도는지역사회청소년관련기관이 58.7% 로가높고, 그다음으로학교 청소년 부모 (32.8%, 26.3%, 24.0%), 기업 (14.4%), 정부 (12.4%) 로, 청소년관련기관의관심이가높은반면, 정부의관심이가낮은것으로나타났다. 가관심이높은것으로응답된지역사회청소년관련기관의관심도도 60% 에미치지않은것을볼때아직까지우리사회의청소년멘토링에대한관심이낮은것을알수있다. 특히, 청소년멘토링활성화를위해서는정부의정책적지원이중요한데정부의관심도가가낮게나타나정책관계자의청소년멘토링에대한인식고가필요함을알수있다. 61
표 Ⅲ-26 청소년멘토링에대한관심도 ( 단위 : %) 구분 매우종합부족그저높은매우 5점 100점부족부족그저계하다그렇다편이다높다평균평균하다하다그렇다높다 정부 9.0 32.9 45.8 11.6 0.8 41.8 45.8 12.4 100 2.62 40.6 기업 10.2 33.4 42.0 13.3 1.1 43.7 42.0 14.4 100 2.62 40.4 지역사회청소년관련기관 1.8 9.2 30.3 51.7 7.0 11.0 30.3 58.7 100 3.53 63.2 학교 4.8 17.1 45.4 29.7 3.1 21.9 45.4 32.8 100 3.09 52.3 청소년 4.2 20.2 49.3 24.9 1.4 24.4 49.3 26.3 100 2.99 49.8 부모 7.5 25.2 43.3 20.7 3.3 32.7 43.3 24.0 100 2.87 46.8 3 국내청소년멘토링사업현황 2 청소년멘토링에대한지원 ( 참여 ) 도현재청소년멘토링에대한정부, 기업, 지역사회청소년관련기관, 학교, 청소년, 부모등의지원또는참여정도는지역사회청소년관련기관이 40.8% 로가높고, 그다음으로학교 (23.1%), 청소년 (19.5%), 부모 (16.3%), 기업 (11.3%), 정부 (6.0%) 의순으로, 청소년멘토링에대한관심도와마찬가지로청소년관련기관의지원 ( 참여 ) 도가가높고정부의지원 ( 참여 ) 이가낮은것으로나타났다. 표 Ⅲ-27 청소년멘토링에대한지원 ( 참여 ) 도 ( 단위 : %) 구분 매우종합부족그저높은매우 5점 100점부족부족그저계하다그렇다편이다높다평균평균하다하다그렇다높다 정부 13.2 35.8 44.9 5.7 0.3 49 44.9 6.0 100 2.44 36.0 기업 13.9 35.3 39.6 10.4 0.9 49.1 39.6 11.3 100 2.49 37.3 지역사회청소년관련기관 3.8 13.9 41.5 37.0 3.9 17.6 41.5 40.8 100 3.23 55.8 학교 6.8 24.2 45.8 21.3 1.8 31.1 45.8 23.1 100 2.87 46.8 청소년 6.4 26.7 47.4 18.4 1.0 33.1 47.4 19.5 100 2.81 45.3 부모 10.0 30.5 43.2 14.7 1.6 40.5 43.2 16.3 100 2.67 41.8 62
가관심이높은것으로응답된지역사회청소년관련기관의지원 ( 참여 ) 도도 40% 정도인것을볼때청소년멘토링과관련된주체들의지원 ( 참여 ) 도가전체적으로낮은것을예상해볼수있다. 정부의지원정도가 6.0% 로매우낮게나타나청소년멘토링에대한정부지원방안활성화가시급함을알수있다. 3) 청소년멘토링운영실태 (1) 현재시행중인청소년멘토링사업현황 1 청소년멘토링사업목적 현재청소년관련기관에서시행하고있는청소년멘토링프로그램의목적으로는정서안정이 36.0% 로가많고, 그다음으로학습향상 (32.7%), 긍정적자아개념형성 (13.0%), 진로지도 (6.0%), 또래관계증진 (3.5%), 문개선 (1.9%) 등의순으로나타나 ʻ 정서안정 ʼ 과 ʻ 학습향상 ʼ 이현재시행되고 있는청소년멘토링의주요목적인것으로나타났다. 표 Ⅲ-28 구분 시행중인청소년멘토링의목적 정서안정 학습향상 또래관계증진 긍정적자아개념형성 문개선 진로지도 기타 ( 단위 : %) 전체 36.0 32.7 3.5 13.1 1.9 6.0 6.8 100 종합사회복지관 27.0 41.0 2.2 12.9 0.6 7.9 8.4 100 청소년수련관 21.1 47.4 0.0 15.8 0.0 15.8 0.0 100 청소년문화의집 20.7 48.3 3.4 24.1 0.0 3.4 0.0 100 청소년상담복지센터 54.2 19.4 5.6 11.1 2.8 0.0 6.9 100 위센터 57.1 14.3 5.7 11.4 5.7 2.9 2.9 100 청소년쉼터 66.7 22.2 0.0 0.0 0.0 0.0 11.1 100 자원봉센터 27.3 9.1 18.2 18.2 0.0 18.2 9.1 100 청소년활동진흥센터 40.0 40.0 0.0 20.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 44.4 0.0 0.0 0.0 22.2 11.1 22.2 100 계 국내청소년멘토링사업현황 3 63
청소년활동시설인청소년수련관과청소년문화의집및종합사회복지관은 ʻ학습향상ʼ을, 청소년상담복지센터, 위센터, 청소년쉼터, 소년원등보호관련시설은 ʻ정서안정ʼ을목적으로하는경우가더많았다. 자원봉사센터는정서안정외에또래관계증진, 긍정적자아개념형성, 진로지도등에도고른관심을가지고있었고, 청소년활동진흥센터는정서안정과학습향상모두동일한비중으로관심을가지고있는것으로나타났다. 2 청소년멘토링운영기간 3 국내청소년멘토링사업현황 현재청소년관련기관에서시행하고있는청소년멘토링프로그램의평균운영기간은 14.3 개월이었다. 5개월단위급간으로나누어살펴보면, 11~15 개월프로그램 (30.1%) 이가많았고, 6~10개월프로그램 (23.8%), 5개월이하프로그램 (21.6%) 등의순으로나타났다. 일반적으로멘토링은그효과를위해최소 1년이상실시할것을권하고있어전체평균운영기간이 14.3개월로나타난것은다행스러운일이지만, 운영기간이 10개월미만인경우가 45.4%, 5개월이하도 21.6% 나되는것을볼때, 단기적으로운영되는프로그램도상당수있을것으로짐작할수있다. 기관별로는자원봉사센터와청소년활동진흥센터의경우운영기간이 5개월이하인경우가각각 44.4%, 40.0% 로높게나타나단기프로그램이많은것을알수있다. 동시에자원봉사센터는소년원의경우와같이 31개월이상기운영하는경우도 33.3% 로높게나타나멘토링대상에대한자원봉사활동이지속적으로이루어지고있는비율도높은것을볼수있다. 3 청소년멘토링운영형태 현재청소년관련기관에서시행하고있는청소년멘토링프로그램의운영형태는 1대 1(70.8%) 이가많았고, 그다음으로 1대다수 ( 멘토한명, 멘티다수 )(21.0%), 다수대 1( 멘토다수, 멘티한명 )(4.9%), 다수대다수 (3.3%) 의순으로대부분 1대 1 형태로운영되고있음을알수있다. 청소년문화의집, 자원봉사센터, 소년원의경우 1대다수형태가각각 34.5%, 36.4%, 44.4% 로높은경향을보여한명의멘토와다수의멘티가활동하는멘토링형태의효과와운영방법에대한안내가필요하다하겠다. 64
4 청소년멘토링참가멘토및멘티인원 청소년멘토링프로그램에참가하고있는멘토인원은평균 16.5명인것으로나타났다. 그중 6~10명 (29.3%) 이가많았고, 그다음으로 5명이하 (28.5%), 11~15명 (18.2%) 등의순으로나타났다. 멘토가 10명이하인경우는 57.8%, 15 명이하인경우는 76.0% 로대부분소규모로운영되고있음을알수있다. 청소년문화의집 (37.9%), 위센터 (40.0%), 청소년쉼터 (77.8%) 등기관규모가작은곳일수록멘토가 5명이하라는응답이높은편이었고, 청소년활동진흥센터는올해여성가족부에서정책적으로시행한청소년또래멘토링활동의영향탓인지 26명이상이 60.0%, 31명이상이 40.0% 로멘토인원이많은편이었다. 한편, 청소년멘토링에참가하고있는멘티인원은평균 18.7명으로멘토인원과비슷한것으로나타났다. 6~10명 (31.5%) 이가많았고, 그다음으로 5명이하 (23.6%), 11~15명 (14.1%) 등의순으로나타났다. 멘티가 10명이하인경우는 55.1%, 15명이하인경우는 69.2% 로대부분소규모로운영되고있음을알수있다. 5 청소년멘토링전담인력청소년멘토링전담인력이있는기관은 69.5% 였으며, 30.5% 의기관은전담인력이없는것으로나타났다. 청소년활동진흥센터 (100%) 와청소년수련관 (94.7%) 의경우에는대부분전담인력을가지고있었고, 그다음으로는소년원 (88.9%) 의전담인력보유율이높았다. 반면청소년쉼터는전담인력보유율이 55.6% 로가낮았고, 자원봉사센터 (63.6%), 청소년문화의집 (65.5%), 청소년상담복지센터 (66.7%), 종합사회복지관 (66.9%) 등의경우에도전담인력보유율이그리높지않았다. 청소년멘토링전담인력의규모는평균 1.8 명으로나타났다. 1명의전담인력을가지고있는기관이 70.2% 였으며, 2명인경우는 18.8%, 3명인경우는 3.9% 로나타났다. 전담인력이 2명인경우를보면, 자원봉사센터 (42.9%), 위센터 (34.6%), 청소년상담복지센터 (29.2%) 의비율이높은편이었다. 청소년멘토링전담인력 ( 정규직 ) 인원은평균 1.2명이었다. 정규직 1명을고용하고있는기관은 75.8%, 정규직전담인력이없는경우 14.1%, 2명인경우 5.5%, 3명인경우 2.7% 등으로나타났다. 기관별로보면, 위센터 53.8%, 청소년문화의집 31.6%, 자원봉사센터 25.0% 등상당수가정규직전담인력이없는것으로나타났다. 청소년멘토링전담인력이비정규직인경우그인원은평균 0.7명이었다. 비정규직전담인력이없는경우 66.4%, 1명인경우 23.8%, 2명과 3명인경우각각 2.7% 과 2.3% 로나타났다. 국내청소년멘토링사업현황 3 65
6 청소년멘토링연간사업예산및재원 3 국내청소년멘토링사업현황 청소년멘토링프로그램의연간사업예산은평균 483만원인것으로나타났으나, 연간사업예산이 100만원이하인기관이 44.1% 로가많게나타나많은기관들이매우적은예산으로멘토링프로그램을운영하고있는것으로나타났다. 기관별로는청소년쉼터 (100.0%), 소년원 (88.9%), 청소년문화의집 (79.3%) 등이 100만원이하예산으로운영하고있다고응답한비율이높았다. 청소년멘토링프로그램의주요재원은자체예산이 35.4% 로가많았고, 그다음으로정부지원금 (29.4%), 민간후원금 (13.1%) 등의순으로나타났다. 대부분의기관에서자체예산부담비율이더높았는데, 자체예산보다정부지원금이더많은기관은청소년상담복지센터 ( 자체예산 30.6%, 정부지원금 43.1%), 자원봉사센터 ( 자체예산 18.2%, 정부지원금 36.4%), 청소년활동진흥센터 ( 자체예산 20.0%, 정부지원금 40.0%) 등이었다. 예산규모와재원현황을볼때, 많은기관에서소규모의자체예산을통해서멘토링프로그램을운영하고있음을짐작할수있다. (2) 청소년또래멘토링실시현황 1 청소년또래멘토링실시유무 현재청소년멘토와청소년멘티로구성된또래멘토링의실시여부에대해서는 41.6% 의기관이청소년또래멘토링을실시하고있는것으로나타났다. 과반수에조금미치지는못하지만예상보다도많은상당수의기관에서청소년또래멘토링을하고있음을알수있다. 청소년또래멘토링을실시하고있는기관별현황을보면, 청소년수련관 (84.2%), 청소년문화의집 (82.8%), 청소년활동진흥센터 (80.0%), 청소년상담복지센터 (41.7%), 종합사회복지관 (36.0%), 소년원 (33.3%), 자원봉사센터 (25.0%), 청소년쉼터 (22.2%), 위센터 (20.0%) 등의순으로나타났다. 청소년활동시설의청소년또래멘토링을실시비율이높아전체응답율에영향을주었을것으로생각된다. 2 과거청소년또래멘토링실시경험및중단이유 현재청소년또래멘토링을실시하고있지않은기관의경우에과거에또래멘토링을실시한적이 66
있는기관은 11.6% 였고, 88.4% 는실시하지않은것으로나타났다. 특히, 청소년문화의집의경우에 과거실시경험이 40.0% 로가높게나타나프로그램중단원인에대한관심이필요함을알수 있다. 그다음으로청소년상담복지센터 19.0%, 종합사회복지관 12.3%, 위센터 3.6% 가과거실시 경험이있다고응답하였으며나머지기관들은실시경험이없었다. 과거에청소년또래멘토링을실시하다중단한이유는 ʻ 예산부족 ʼ 과 ʻ 멘토모집의어려움 ʼ( 둘다 23.1%) 이가큰이유였다. 이밖에전문인력의부족 (11.5%), 기관의관심부족 (7.7%), 효과가 없어서 (7.7%), 멘티발굴의어려움 (3.8%) 등의순으로나타났다. 재원과멘토확보의문가청소년또 래멘토링운영의중요한요인임을알수있다. 기관별로는청소년상담복지센터의경우예산 (12.5%) 과멘토모집 (12.5%) 문보다 ʻ 전문인력부족 ʼ 문가 25.0% 로가큰중단이유였으며, 자원봉사센터는예산부족문 (100.0%) 가유일한 중단이유였다. 위센터의경우시된 6 개의이유외에 ʻ 기타 ʼ(100.0%) 이유로청소년또래멘토링을 중단한것으로나타나추가파악이필요한것으로나타났다. 표 Ⅲ-29 구분 과거청소년또래멘토링중단이유 예산부족 멘토모집의어려움 전문인력부족 기관의관심부족 효과가없어서 멘티발굴의어려움 기타 ( 단위 : %) 전체 23.1 23.1 11.5 7.7 7.7 3.8 23.1 100 종합사회복지관 21.4 28.6 7.1 7.1 14.3 7.1 14.3 100 청소년문화의집 50.0 50.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 청소년상담복지센터 12.5 12.5 25.0 12.5 0.0 0.0 37.5 100 위센터 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 100 자원봉사센터 100 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 계 국내청소년멘토링사업현황 3 (3) 현재참여하는멘토및멘티현황 1 멘토의주요연령대 현재멘토링에참여하는멘토들의주요연령대는 20 대가 54.6% 로가많았고, 그다음으로 67
고등학생연령대 (19.8%), 40대 (11.7%), 30대 (7.1%), 중학생연령대 (4.3%), 50대이상 (2.4%) 등의순으로나타났다. 최근대학생멘토가참여하는멘토링이늘어나서 20대가높게나타난것으로보이며, 고등학생등청소년들의상당수도멘토로참여하고있음을알수있다. 고등학생연령대가멘토로참여하는경우는청소년문화의집 (69.0%), 청소년활동진흥센터 (40.0%), 청소년수련관 (36.8%) 등청소년활동시설에서높은비율을보이고있는것을볼수있다. 청소년쉼터의경우 30대가 44.4%, 소년원의경우 40대가 66.7% 로다른기관에비해높은참여율을보이고있어보호 복지시설의경우전문가나경력단절여성등의참여가높은때문인지예상해볼수있다. 2 멘토의주요성별 3 국내청소년멘토링사업현황 현재멘토링에참여하는멘토들의성별을 ʻ주로여자ʼ, ʻ남자 5 : 여자 5ʼ, ʻ주로남자ʼ 세개의응답지에서고르게하였다. 조사결과 ʻ주로여자ʼ인경우가 55.4% 로가많았고, ʻ남자와여자가 5:5인경우ʼ가 36.7%, ʻ주로남자ʼ인경우는 7.9% 로, 청소년멘토링에남자보다도여자들이멘토로참여하는경우가많은것으로나타났다. 특히, 위센터 (68.6%), 청소년상담복지센터 (68.1%), 청소년쉼터 (66.7%) 등상담과보호관련기관은멘토가 ʻ주로여자ʼ라는응답률이높았다. 청소년수련관과청소년활동진흥센터는멘토가 ʻ주로여자 ( 각각 36.8%, 40.0%)ʼ인경우보다 ʻ남자와여자가 5:5인경우 ( 각각 47.4%, 60.0%)ʼ가조금더많았다. 자원봉사센터는세개응답지의응답률이각각 33.3% 씩으로고르게나타나개별기관별로다양한성별구성을하고있는것으로나타났다. 3 멘티의주요연령대 현재멘토링에참여하는멘티들의주요연령대는중학생 (43.2%) 과초등학생 (41.6%) 이가많았고, 이밖에고등학생 12.8%, 대학생 2.2% 가멘티로참여하고있는것으로나타났다. 청소년수련관 (57.9%), 청소년문화의집 (69.0%), 청소년활동진흥센터 (100.0%) 등청소년활동시설은초등학생연령대의멘티가더많았고, 종합사회복지관 (48.9%), 청소년상담복지센터 (44.4%), 위센터 (57.1%), 자원봉사센터 (33.3%) 등은중학생연령대의멘티가더많았다. 청소년쉼터 (66.7%) 와소년원 (77.8%) 등문청소년관련기관은고등학생연령대의멘티비율이높은것으로나타났다. 68
4 멘티의주요성별 현재멘토링에참여하는멘티들의주요성별은 ʻ남자와여자가 5:5 인경우ʼ 가 62.0% 로가많았고, 그다음으로 ʻ주로여자 (26.1%)ʼ, ʻ주로남자 (12.0%)ʼ의순으로나타나전체적으로성별분포가고른편이지만여자인경우가좀더많은것으로나타났다. 청소년수련관 (84.2%), 위센터 (80.0%), 자원봉사센터 (83.3%) 가 ʻ남자와여자가 5:5 인경우ʼ 응답률이높았으며, 청소년쉼터 (66.7%) 와소년원 (77.8%) 등문청소년관련기관은멘티가주로남자인경우가더많았고, 청소년활동진흥센터 (60.0%) 는멘티가주로여자인경우가더많았다. 5 멘티의집단유형 현재멘토링에참여하는멘티들의집단유형은저소득가정청소년이 64.4% 로가많았고, 그다음으로학교부적응청소년 (12.2%), 일반청소년 (7.1%), 학업중단청소년 (3.0%), 비행청소년 (3.0%) 등으로나타났으며, 비행청소년과폭력피해및가해청소년이라는응답은낮게나타났다. 전체적으로저소득가정청소년에청소년멘토링이집중되어이루어지고있음을알수있다. 기관별상황을보면, 위센터는학교부적응청소년 (54.3%), 청소년쉼터는가출청소년 (55.6%), 소년원은비행청소년 (88.9%) 등에대한응답률이가높게나타나, 기관의주요사업대상에대한멘토링이주로이루어지고있음을알수있다. 한편일반청소년에대한멘토링은전체적으로 7.1% 만이 국내청소년멘토링사업현황 3 이루어지고있었는데, 기관별로보면청소년문화의집 (31.0%), 자원봉사센터 (25.0%), 청소년수련관 (21.1%) 등청소년활동관련시설에서주로시행하고있음을알수있다. 표 Ⅲ-30 멘티의집단유형 구분 저소득가정청소년 폭력피해청소년 폭력가해청소년 학교부적응청소년 학업중단청소년 가출청소년 비행청소년 ( 단위 : %) 일반청소년기타계 전체 64.4 0.3 0.3 12.2 3.0 1.6 3.0 7.1 8.2 100 종합사회복지관 84.3 0.0 0.0 4.5 0.6 0.0 0.0 2.8 7.9 100 청소년수련관 68.4 0.0 0.0 5.3 0.0 0.0 0.0 21.1 5.3 100 청소년문화의집 65.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 31.0 3.4 100 청소년상담복지센터 45.8 0.0 0.0 22.2 11.1 0.0 4.2 4.2 12.5 100 69
구분 저소득가정청소년 폭력피해청소년 폭력가해청소년 학교부적응청소년 학업중단청소년 가출청소년 비행청소년 일반청소년기타계 위센터 28.6 2.9 0.0 54.3 0.0 2.9 0.0 5.7 5.7 100 청소년쉼터 11.1 0.0 0.0 0.0 22.2 55.6 0.0 0.0 11.1 100 자원봉사센터 50.0 0.0 0.0 8.3 0.0 0.0 0.0 25.0 16.7 100 청소년활동진흥센터 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 0.0 0.0 11.1 0.0 0.0 0.0 88.9 0.0 0.0 100 (4) 멘토와멘티의모집방법 3 국내청소년멘토링사업현황 1 멘토모집방법 멘토의모집에주로사용하는방법은홍보를통한공개모집이 49.7% 로가많았고, 그다음으로 기관 단체에의뢰 (22.8%), 자체기관 시설에서활동하는자원봉사자활용 (22.0%) 등의순으로 나타났다. 청소년상담복지센터 (40.3%), 청소년쉼터 (55.6%), 자원봉사센터 (33.3%), 소년원 (77.8%) 의경우에는자체기관 시설에서활동하는자원봉사자를활용하는경우가공개모집하는경우보다 많은것으로나타났다. 특히, 소년원의경우자체자원봉사자활용율 (77.8%) 이공개모집 (11.1%) 보다 매우높은것을볼수있다. 표 Ⅲ-31 구분 멘토모집방법 가관 / 단체에의뢰 홍보를통한공개모집 자체기관에서활동하는자원봉사자활용 기타 ( 단위 : %) 전체 22.8 49.7 22.0 5.4 100 종합사회복지관 24.2 59.6 10.7 5.6 100 청소년수련관 21.1 57.9 15.8 5.3 100 청소년문화의집 17.2 44.8 31.0 6.9 100 청소년상담복지센터 19.4 37.5 40.3 2.8 100 위센터 34.3 51.4 11.4 2.9 100 청소년쉼터 22.2 22.2 55.6 0.0 100 자원봉사센터 25.0 25.0 33.3 16.7 100 청소년활동진흥센터 20.0 40.0 20.0 20.0 100 소년원 0.0 11.1 77.8 11.1 100 계 70
2 멘티모집방법 멘티의모집에주로사용하는방법은기관 단체로부터의의뢰가 35.6% 로가많았고, 그다음으로자체기관 시설에소속된청소년중에서모집 (35.1%), 홍보를통한공개모집 (12.2%), 지역사회에서돌봄이필요한청소년을발굴하는방법 (12.2%) 등의순으로나타났다. 기관별로보면, 청소년상담복지센터 (41.7%), 위센터 (54.3%), 자원봉사센터 (58.3%), 청소년활동진흥센터 (80.0%) 의경우 ʻ기관 / 단체에의뢰ʼ하는비율이높았고, 청소년문화의집 (41.4%), 청소년쉼터 (77.8%), 소년원 (66.7%) 의경우 ʻ자체기관 / 시설에소속된청소년중에서모집ʼ하는경우가더많았다. 청소년문화의집 (27.6%) 의경우다른기관들에비해 ʻ홍보를통해공개모집ʼ하는비율이상대적으로높은편이었다. 표 Ⅲ-32 구분 멘티모집방법 가관 / 단체에의뢰 홍보를통한공개모집 자체기관에소속된청소년중에서모집 지역사회에서돌봄이필요한청소년발굴 ( 단위 : %) 전체 35.6 12.2 35.1 12.2 4.9 100 종합사회복지관 32.6 12.9 38.8 13.5 2.2 100 청소년수련관 36.8 15.8 36.8 5.3 5.3 100 청소년문화의집 17.2 27.6 41.4 13.8 0.0 100 청소년상담복지센터 41.7 13.9 22.2 18.1 4.2 100 위센터 54.3 2.9 25.7 5.7 11.4 100 청소년쉼터 0.0 0.0 77.8 0.0 22.2 100 자원봉사센터 58.3 0.0 16.7 8.3 16.7 100 청소년활동진흥센터 80.0 0.0 20.0 0.0 0.0 100 소년원 11.1 0.0 66.7 0.0 22.2 100 기타 계 국내청소년멘토링사업현황 3 (5) 멘토와멘티의선정 1 멘토선정방법 멘토선정과정에서주로사용하는절차를모두고르게한결과, 면접통과자로하는경우가 40.5% 로 71
가많았고, 그다음으로교육과정을이수한자 (35.1%), 범죄자조회를통과한자 (10.1%) 등의순으로나타나, 주로면접을통해멘토를선정하고있음을알수있었다. 그러나멘토선정절차가없는경우가 24.7% 나되었으며, 범죄자신원조회를하는경우는 10.1% 로낮게나타나멘토선정과정에서멘토링에적합한자질과태도를가진자를선발하는절차를강화할필요가있음을알수있다. 특별한선발절차가없다는응답이종합사회복지관 (33.1%) 과청소년쉼터 (33.3%) 에서상대적으로높게나타나이들기관의멘토링운영체계개선이필요하다. 한편, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년활동진흥센터등청소년활동시설의경우범죄자신원조회를전혀실시하지않는것으로나타났는데, 이들의경우대부분청소년또래멘토링을주로실시하는기관으로멘토가청소년인경우가많기때문이기도하겠으나성인멘토의멘토링사업도실시할수있기때문에멘토의기본적인자질검증과정이필요함을교육할필요가있다. 3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-33 멘토선정방법 ( 중복응답 ) 구분 면접통과자로한다 교육과정을이수한자로한정한다 특별히없다 범죄자조회를통과한자로한다 ( 단위 : %) 전체 40.5 35.1 24.7 10.1 11.4 종합사회복지관 42.7 24.2 33.1 5.1 13.5 청소년수련관 42.1 31.6 26.3 0.0 10.5 청소년문화의집 48.3 27.6 27.6 0.0 17.2 청소년상담복지센터 36.1 56.9 9.7 19.4 8.3 위센터 48.6 45.7 14.3 14.3 5.7 청소년쉼터 44.4 11.1 33.3 11.1 11.1 자원봉사센터 16.7 41.7 25.0 8.3 8.3 청소년활동진흥센터 20.0 40.0 20.0 0.0 20.0 소년원 11.1 77.8 0.0 77.8 0.0 기타 2 멘토선정시자격요건 멘토선정과정에서가중요시하는자격요건은지원동기및자발성 (61.7%) 이었으며, 그다음으로 재능또는전문성 (18.5%), 인성 (10.3%), 활동경험 (6.0%), 학력 (1.4%) 등의순으로나타나, 청소년멘 토링에대한기본적인인식과참여의욕등을가중시하고있음을알수있었다. 72
표 Ⅲ-34 멘토선정시자격요건 ( 단위 : %) 구분 지원동기및자발성 재능또는전문성 인성활동경험학력기타계 전체 61.7 18.5 10.3 6.0 1.4 2.2 100 종합사회복지관 70.8 15.2 6.7 3.4 1.1 2.8 100 청소년수련관 63.2 15.8 15.8 5.3 0.0 0.0 100 청소년문화의집 62.1 13.8 10.3 6.9 6.9 0.0 100 청소년상담복지센터 54.2 18.1 12.5 9.7 1.4 4.2 100 위센터 42.9 34.3 14.3 8.6 0.0 0.0 100 청소년쉼터 44.4 22.2 33.3 0.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 41.7 50.0 0.0 8.3 0.0 0.0 100 청소년활동진흥센터 60.0 0.0 20.0 20.0 0.0 0.0 100 소년원 55.6 11.1 22.2 11.1 0.0 0.0 100 모든기관들이지원동기및자발성을자격요건 1 순위로꼽았으나, 자원봉사센터는 ʻ 재능또는 전문성 (50.0%)ʼ 을 1 순위요건으로꼽았다. 위센터의경우도 2 순위인 ʻ 재능또는전문성 ʼ 에대한 응답률이 34.3% 로높은편으로나타나자원봉사센터와위센터의경우전문성을중요한멘토자질로 인식하고있었다. 청소년쉼터 (33.3%) 와소년원 (22.2%) 은 ʻ 인성 ʼ 이라는응답이상대적으로높게나타 났으며, 청소년활동진흥센터 (20.0%) 와소년원 (11.1%) 의경우 ʻ 활동경험 ʼ 필요성에대한응답이상대 적으로높게나타났다. 국내청소년멘토링사업현황 3 3 멘티선정방법 멘티선정과정에서주로사용하는절차를모두고르게한결과, 프로그램의기준에적합한대상을선정하는경우가 69.3% 로가많았고, 그다음으로지원자에한정하는경우 (20.9%), 멘티소속기관에맡기는경우 (13.6%), 특별히없다 (8.2%) 등의순으로나타났다. 대부분멘토링프로그램에서멘티의선정은멘토와같이면접이나특별한절차를거치기보다는기준요건만갖추면참여할수있음을알수있다. 73
표 Ⅲ-35 멘티선정방법 ( 중복응답 ) ( 단위 : %) 3 국내청소년멘토링사업현황 구분 프로그램기준에적합한대상을선정한다 자원한자에한정한다 멘티소속기관에맡긴다 특별히없다 전체 69.3 20.9 13.6 8.2 6.8 종합사회복지관 78.1 21.3 9.6 6.2 5.6 청소년수련관 52.6 21.1 10.5 21.1 0.0 청소년문화의집 58.6 24.1 10.3 6.9 6.9 청소년상담복지센터 72.2 13.9 15.3 1.4 9.7 위센터 68.6 25.7 11.4 5.7 11.4 청소년쉼터 44.4 33.3 11.1 33.3 11.1 자원봉사센터 50.0 41.7 41.7 8.3 0.0 청소년활동진흥센터 20.0 20.0 80.0 20.0 0.0 소년원 22.2 0.0 33.3 55.6 11.1 청소년활동진흥센터의경우멘티소속기관에맡긴다는응답이 80.0% 로 1 순위로나타났고, 소년원 의경우특별한선정방법이없다는응답이 55.6% 로 1 순위로나타나멘티선정에필요한최소한의 절차와멘티의참여의지와태도등멘티자질에대한기준지침이필요함을알수있다. (6) 멘토와멘티의결연 기타 1 결연시고려요소 멘토와멘티의결연시가고려해야할요소는멘토의재능또는전문성 (21.1%), 그다음으로성별 ( 동성배치 )(18.2%), 멘티의요구 (18.1%), 관심분야 (14.6%), 활동희망시간대의유사성 (12.8%), 거주지역의근접성 (9.5%), 연령대 (2.9%) 등의순으로나타났다. 결연시무엇보다멘토의재능또는전문성을가고려하는것으로나타났다. 74
표 Ⅲ-36 멘토 멘티결연시고려요소 (1/2 순위종합 ) ( 단위 : %) 구분 멘토의재능또는전문성 성별 ( 동성배치 ) 멘티의요구 관심분야 활동희망시간대유사성 거주지역의근접성 연령대기타계 전체 21.1 18.2 18.1 14.6 12.8 9.5 2.9 2.9 100 종합사회복지관 18.5 22.2 14.0 16.3 15.4 8.7 1.7 3.1 100 청소년수련관 18.4 13.2 23.7 15.8 21.1 2.6 5.3 0.0 100 청소년문화의집 22.4 17.2 22.4 15.5 6.9 8.6 5.2 1.7 100 청소년상담복지센터 27.1 13.2 24.3 9.7 9.7 11.8 1.4 2.8 100 위센터 22.9 21.4 15.7 8.6 7.1 15.7 5.7 2.9 100 청소년쉼터 22.2 11.1 22.2 22.2 16.7 0.0 5.6 0.0 100 자원봉사센터 21.7 4.3 26.1 17.4 8.7 4.3 8.7 8.7 100 청소년활동진흥센터 10.0 20.0 20.0 0.0 20.0 30.0 0.0 0.0 100 소년원 22.2 5.6 16.7 33.3 5.6 5.6 5.6 5.6 100 기관별현황을보면, 청소년상담복지센터 (27.1%) 와위센터 (22.9%) 는결연시고려요소로 ʻ 멘토의 재능또는전문성 ʼ 을가많이꼽았고, 종합사회복지관 (22.2%) 은 ʻ 성별 ( 동성배치 )ʼ 를, 청소년수련관 (23.7%) 과자원봉사센터 (26.1%) 는 ʻ 멘티의요구 ʼ 를, 소년원 (33.3%) 은 ʻ 관심분야 ʼ 를, 청소년활동진흥 센터 (30.0%) 는 ʻ 거주지역의근접성 ʼ 을가중요한결연요소로고려하고있었다. 청소년문화의집 (22.4%) 은 ʻ 멘토의재능또는전문성 ʼ 과 ʻ 멘티의요구 ʼ 를동일한비율의고려요소로활용하고있었고, 청소년쉼터 (22.2%) 는 ʻ 멘토의재능또는전문성 ʼ 과 ʻ 멘티의요구 ʼ, 그리고 ʻ 관심분야 ʼ 를동일한비중의 고려요인으로활용하고있었다. 국내청소년멘토링사업현황 3 2 멘토 - 멘티결연시성별고려여부 멘토와멘티의결연시성별기준의적용방법은예외적인상황에서만다른성별을결연하는경우가 47.8% 로가많았으며, 그다음은성별을특별히고려하지않는경우 (41.3%) 이며, 반드시같은성별끼리만결연하는경우는 10.9% 로가적은것으로나타났다. 즉, 결연시동성으로연결되도록성별기준을고려하는경우는 58.7%( 반드시동성결연 10.9%, 75
예외적상황에서만이성결연 47.8%) 로그리많지않은것을알수있다. 선행연구나시범사업결과, 동성으로결연할때멘토-멘티관계가원활한경우가더많은것으로나타나성별요인에대한고려가좀더필요할것으로보인다. 기관별현황을보면, 멘토와멘티결연시성별을특별히고려하지않는다는응답이더많은기관은청소년수련관 (52.6%), 청소년문화의집 (62.1%), 청소년활동진흥센터 (60.0%), 소년원 (88.9%) 등으로, 특히소년원의경우성별고려가많지않은것을알수있다. 소년원의경우, 멘티풀에는남자청소년이많이있고반면멘토풀은여자자원봉사자들이많이있는경향이있어현실적으로성별요인을고려하여결연하기어려운면이있었을것으로생각된다. (7) 멘토와멘티, 부모대상교육 3 국내청소년멘토링사업현황 1 교육실시여부 멘토멘토에대한교육은대부분 (88.9%) 실시하고있었으며, 실시하고있지않은기관은 11.1% 로나타났다. 그러나 10개중 1개기관이라도멘토링의성공적진행을위해필수적인멘토교육을실시하지않는기관이있다면개선이필요하다하겠다. 기관별멘토교육실시현황을보면, 종합사회복지관 (92.1%), 청소년수련관 (89.5%), 소년원 (88.9%), 위센터 (88.6%), 청소년상담복지센터 (87.5%), 청소년문화의집 (86.2%), 청소년활동진흥센터 (80.0%), 청소년쉼터 (77.8%), 자원봉사센터 (66.7%) 등의순으로교육을실시하고있어, 종합사회복지관의멘토교육비율이가높았고, 자원봉사센터가가낮은것을볼수있다. 청소년쉼터와청소년활동진흥센터의경우에도약 20% 정도의기관에서멘토교육을실시하지않아서다른기관에비해서상대적으로멘토교육실시율이낮은것으로나타났다. 멘티멘티의경우에는절반정도인 52.7% 만이교육을실시하고있는것으로나타나, 멘티교육에대한기관의인식이매우떨어지고있음을알수있었다. 기관별멘티교육실시현황을보면, 소년원 (88.9%), 종합사회복지관 (62.4%), 청소년수련관 (47.4%), 청소년쉼터 (44.4%), 위센터 (42.9%), 청소년문화의집 (41.4%), 청소년상담복지센터 (40.3%), 청소년활동진흥센터 (40.0%), 자원 76
봉사센터 (33.3%) 순으로교육을실시하고있어, 소년원의멘티교육실시율이현저히높았고자원봉사 센터는멘토교육뿐만아니라멘티교육실시율도가낮은것으로나타났다. 종합사회복지관은 멘토및멘티교육면에서실시율이높은편이었다. 2 사전교육 멘토멘토의사전교육횟수는평균 1.6 회로나타났다. 사전교육이 1회인경우가 71.2% 로가많았으며, 그다음으로 2회 (15.6%), 3회 (5.8%), 4회 (1.5%), 5회 (1.5%), 6회이상 (3.4%) 등의순으로나타났다. 기관별사전교육평균횟수는청소년수련관 2.6회, 청소년상담복지센터와청소년쉼터 2.1회, 자원봉사센터 1.9회, 청소년문화의집 1.7회, 소년원 `1.6 회, 종합사회복지관과위센터 1.4회, 청소년활동진흥센터 1회등으로청소년수련관의평균사전교육횟수가가많았다. 멘토의사전교육시간은평균 4.5시간으로나타났다. 사전교육이 2시간인경우가 34.4% 로가많았고, 그다음으로 1시간 (23.3%) 등으로, 2시간이하가과반수이상 (57.7%) 인것으로나타났다. 기관별사전교육평균시간은청소년상담복지센터 9.2 시간, 소년원 8.8 시간, 청소년수련관 5.3 시간, 위센터와자원봉사센터 4시간, 청소년문화의집 2.9시간, 종합사회복지관 2.8시간, 청소년활동진흥센터 2.5시간, 청소년쉼터 2.4시간으로청소년상담복지센터의평균교육시간이가길었다. 국내청소년멘토링사업현황 3 멘티한편, 멘티의사전교육횟수는평균 1.8회로나타났다. 사전교육횟수가 1회인경우가 80.3% 로가많았고, 2회는 5.7% 등이며, 사전교육을실시하지않는경우도 7.3% 나되는것으로나타났다. 기관별사전교육평균횟수는소년원이 13.4회로가많게나타났는데이는현실적으로너무많은횟수인것으로보이며사전교육의정의에대한응답자의이해에대한파악이필요하다. 그다음으로는자원봉사센터가평균 2.3회사전교육을실시하는것으로나타났다. 멘티의사전교육시간은평균 2.8시간으로나타났다. 사전교육시간이 1시간인경우가 51.8% 로가많았고, 그다음으로 2시간 (25.9%) 등으로, 2시간이하가 70% 이상 (77.7%) 되는것으로나타났다. 소년원을외하고멘티사전교육평균시간은자원봉사센터가 4시간, 청소년문화의집 2.8시간, 청소년상담복지센터 2.7시간, 청소년활동진흥센터 2.5시간, 종합사회복지관 2.2시간, 청소년수련관 2.1시간, 위센터 1.6시간, 청소년쉼터 1.5시간으로나타났다. 77
3 과정교육 3 국내청소년멘토링사업현황 멘토멘토링진행과정중의멘토에대한교육은평균 2.5회로나타났다. 진행과정상의교육횟수가사전교육횟수 (1.6 회 ) 보다조금많았으며, 주로 1회 (29.2%) 와 2회 (20.3%) 실시되고있었고, 과정교육을실시하지않는경우도 24.9% 나되었다. 기관별평균과정교육횟수는청소년상담복지센터 5.3 회, 청소년수련관 3.4회, 위센터 1.9회, 종합사회복지관 1.7회, 청소년문화의집 1.6회, 청소년활동진흥센터 1.5회, 청소년쉼터와자원봉사센터각 1.3회, 소년원 1회등으로청소년상담복지센터의교육횟수가가많았다. 멘토링진행과정중의멘토에대한교육시간은평균 4.8 시간으로나타났다. 사전교육시간 (4.5 시간 ) 과비슷하였으며, 2시간이 22.2% 로가많았고, 그다음으로 4시간 (13.8%), 11시간이상 (11.1%), 1시간 (9.8%) 등의순으로나타났다. 기관별평균과정교육시간은청소년상담복지센터 10.9시간, 청소년수련관 7.1 시간, 자원봉사센터와위센터각 3.5 시간, 종합사회복지관 3.1 시간, 청소년활동진흥센터 2.8 시간, 소년원 2.6 시간, 청소년문화의집 2.5시간, 청소년쉼터 1.9 시간등으로청소년상담복지센터의교육시간이가길었다. 멘티한편, 멘티의멘토링진행과정중의교육횟수는평균 1.1 회로나타났다. 사전교육횟수 (1.8 회 ) 보다적었으며, 1회가 25.0% 로가많고교육이없는경우가 55.7% 로과반수가넘는것으로나타났다. 멘티과정교육평균횟수도청소년상담복지센터가 1.6회로가많이실시하고있었다. 멘티의진행과정교육시간은평균 1.9시간으로나타났다. 사전교육시간 ( 평균 2.8시간 ) 보다적었으며, 1시간이 16.1% 로가많았고, 2시간 12.0% 등의순으로나타났다. 평균교육시간은청소년상담지원센터가 2.8시간, 위센터 2.5시간으로가길게나타났다. 4 멘토대상교육프로그램내용 멘토대상교육프로그램의내용으로가필요한것은멘티와의관계형성기술 (41.6%) 이었으며, 그다음으로멘토링에대한전반적인이해 (23.6%), 멘티에대한이해 (16.0%), 멘토링시발생할 수있는문에대한해결방법 (9.0%), 멘티와함께할활동프로그램내용 (8.7%) 등의순으로나타났다. 78
대부분의기관이멘티와의관계형성기술을 1순위로, 멘토링에대한전반적인이해를 2순위로꼽았는데기관별특성에따라필요로하는내용의우선순위에약간의차이가있었다. 위센터의경우 2순위로 ʻ멘티에대한이해ʼ를, 자원봉사센터는 2순위로 ʻ멘티에대한이해ʼ와 ʻ멘티와함께할활동프로그램내용ʼ 을, 청소년활동진흥센터는 2순위로 ʻ멘티와함께할활동프로그램내용ʼ 과 ʻ멘토링시발생할수있는문에대한해결방법ʼ을꼽았다. 소년원은 1순위로 ʻ멘토링시발생할수있는문에대한해결방법ʼ을, 2순위로 ʻ멘티에대한이해ʼ와 ʻ멘토링에대한전반적인이해ʼ를들었다. 표 Ⅲ-37 구분 멘토대상교육프로그램내용 멘티에대한이해 멘티와의관계형성기술 멘티와함께할활동프로그램내용 멘토링에대한전반적인이해 멘토링시발생가능문에대한해결방법 기타 ( 단위 : %) 전체 16.0 41.6 8.7 23.6 9.0 1.1 100 종합사회복지관 16.9 39.9 7.9 27.0 7.3 1.1 100 청소년수련관 15.8 57.9 0.0 21.1 5.3 0.0 100 청소년문화의집 17.2 51.7 3.4 20.7 6.9 0.0 100 청소년상담복지센터 9.7 38.9 11.1 26.4 11.1 2.8 100 위센터 20.0 45.7 11.4 17.1 5.7 0.0 100 청소년쉼터 22.2 55.6 0.0 22.2 0.0 0.0 100 자원봉사센터 25.0 33.3 25.0 0.0 16.7 0.0 100 청소년활동진흥센터 0.0 60.0 20.0 0.0 20.0 0.0 100 소년원 22.2 0.0 11.1 22.2 44.4 0.0 100 계 국내청소년멘토링사업현황 3 5 부모교육프로그램 멘토링사업을지속하기위해멘티의부모를대상으로실시하는프로그램은약 60% 정도 (58.2%) 의기관이실시하고있는것으로나타났다. 부모교육중에서상담이 19.7% 로가많았고, 전화나면접을통한진행상황모니터링 (18.3%), 부모교육전화나면접을통한진행상황모니터링 (13.1%), 부모와함께하는프로그램진행 (7.1%) 등의순으로나타났다. 부모교육프로그램이없는경우가 41.8% 로높게나타나성공적인멘토링을위해서는멘티부모에대한교육이필요함을인식할필요가있으며, 현에서적용할수있는효과적인부모교육방법과프로그램에대한개발이필요할것으로생각된다. 79
3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-38 부모교육프로그램 구분없다상담 부모교육전화나면접을통한진행상황모니터링 전화나면접을통한진행상황모니터링 부모와함께하는프로그램진행 ( 단위 : %) 전체 41.8 19.7 13.1 18.3 7.1 100 종합사회복지관 34.3 23 16.9 19.1 6.7 100 청소년수련관 36.8 26.3 5.3 26.3 5.3 100 청소년문화의집 55.2 10.3 10.3 17.2 6.9 100 청소년상담복지센터 44.4 18.1 8.3 19.4 9.7 100 위센터 48.6 14.3 14.3 20.0 2.9 100 청소년쉼터 77.8 22.2 0.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 50.0 10.0 10.0 10.0 20 100 청소년활동진흥센터 80.0 20.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 44.4 11.1 22.2 11.1 11.1 100 (8) 멘토와멘티의만남횟수 멘토와멘티의평균만남횟수는 1 주일에 1 번이 61.1% 로가많았으며, 그다음으로 2 주일에 1 번 (15.8%), 한달에 1 번 (12.0%), 1 주일에 2 번이상 (9.5%) 등의순으로나타났다. 평균적으로 청소년멘토링프로그램을통해서멘토와멘티가 1 주일에 1 번정도의만남을하고있음을알수 있다. 기관별현황을보면, 종합사회복지관, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년상담복지센터등은 1 주일에 1 번이 1 순위, 2 주일에 1 번이 2 순위로전체적인경향과유사한결과를보였다. 기관들 중 1 주일에 2 번이상만나는횟수가가많은경우는위센터 (20.0%) 였고, 청소년쉼터는 1 주일에 1 번 (33.3%), 2 주일에 1 번 (33.3%), 한달에 1 번 (22.2%) 이비교적고른분포를보였다. 자원봉사센터는 1 주일에 1 번과한달에 1 번만나는경우가모두 41.7% 였으며, 소년원은모든기관이한달에 1 번멘토와멘티만남을가지는것으로나타났다. 1 주일에 1 번이상 (1 주일에 1 번이상과 1 주일에 2 번이상만나는횟수를합한값 ) 만나는횟수에 대한기관별응답률을보면, 위센터 (91.4%), 청소년문화의집 (75.9%), 종합사회복지관 (73.05), 청소 년상담복지센터 (72.2%), 청소년수련관 (68.4%), 청소년쉼터 (44.4%), 자원봉사센터 (41.7%), 청소년 활동진흥센터 (40.0%), 소년원 (0%) 순으로나타나위센터의경우멘토와멘티가가자주만나는 것으로나타났고, 소년원의만남횟수가가적은것으로나타났다. 계 80
(9) 멘토링프로그램 1 멘토링프로그램의주요내용 멘토링프로그램의주요내용은학습이 42.9% 로가많았으며, 그다음으로정서지원 (38.6%), 진로 (7.9%), 문화 (7.3%), 스포츠 (0.3%) 등으로, 학습과정서지원프로그램이대부분인것으로 나타났다. 표 Ⅲ-39 멘토링프로그램의주요내용 ( 단위 : %) 구분 학습 진로 문화 스포츠 정서지원 기타 계 전체 42.9 7.9 7.3 0.3 38.6 3.0 100 종합사회복지관 51.1 10.1 9.6 0.0 25.8 3.4 100 청소년수련관 57.9 10.5 5.3 0.0 26.3 0.0 100 청소년문화의집 72.4 3.4 10.3 3.4 10.3 0.0 100 청소년상담복지센터 27.8 2.8 2.8 0.0 65.3 1.4 100 위센터 17.1 5.7 0.0 0.0 74.3 2.9 100 청소년쉼터 22.2 0.0 11.1 0.0 55.6 11.1 100 자원봉사센터 16.7 16.7 25.0 0.0 33.3 8.3 100 청소년활동진흥센터 100 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 0.0 22.2 0.0 0.0 66.7 11.1 100 국내청소년멘토링사업현황 3 기관별로는청소년상담복지센터 (65.3%), 위센터 (74.3%), 청소년쉼터 (55.6%), 자원봉사센터 (33.3%), 소년원 (66.7%) 등주로상담과보호관련기관의경우정서지원프로그램이 1순위로많았으며, 종합사회복지관 (51.1%), 청소년수련관 (57.9%), 청소년문화의집 (72.4%), 청소년활동진흥센터 (100.0%) 등주로청소년활동관련기관의경우학습지원프로그램이 1순위로많게나타났다. 특히, 청소년문화의집 (72.4%) 과청소년활동진흥센터 (100.0%) 는학습지원프로그램운영비율이매우높았고, 위센터 (74.3%), 청소년상담복지센터 (65.3%), 소년원 (66.7%) 등상담등특별한지원을필요로하는청소년대상기관은정서지원프로그램실시비율이높은편이었다. 자원봉사센터와소년원의경우 1순위는정서지원 ( 각각 33.3%, 66.7%) 였으나, 2순위에있어자원봉 81
3 국내청소년멘토링사업현황 사센터는문화 (25.0%) 프로그램을, 소년원은진로 (22.2%) 프로그램을실시한다는응답이비교적많게나타나두기관의경우다른기관에비해문화나진로관련프로그램에대해관심을갖고있음을알수있다. 앞의공통문항중향후멘토링프로그램을실시할경우원하는멘토링내용을조사한결과에서는정서지원이 42.6% 로가많았고그다음이학습프로그램 (25.7%) 으로나타난반면 (< 표Ⅲ-2-9>), 실로운영되고있는현실은학습이 42.9%, 정서지원이 38.6% 으로학습지원이더많은것을알수있다. 이는멘티모집시멘티나멘티부모의학습프로그램에대한요구가높은현실이반영된측면이있을것으로보인다. 한편, 청소년멘토링에서정서지원은여러프로그램영역중하나의하위영역일수있으면서동시에멘토링의기본적인요소로서다른모든주나소재의프로그램을매개로달성해야할기본적인목표이기도하다. 즉, 학습, 진로, 문화, 스포츠등다양한프로그램을주요내용으로실시하더라도정서적지원은항상그바탕으로함께이루어져야한다. 2 멘토링프로그램개발먼저기관에서자체적으로개발한프로그램을사용하는지물어본결과, 대부분 (72.6%) 자체개발한프로그램을실시하는것으로응답하였으며, 외부기관에서개발한프로그램을활용하는경우는 15.5% 에불과하였다. 자체개발한프로그램을사용하는응답율을보면, 청소년활동진흥센터 (100.0%), 청소년수련관 (84.2%), 종합사회복지관 (81.5%), 자원봉사센터 (70.0%), 청소년문화의집 (69.0%), 위센터 (68.6%), 청소년상담복지센터 (61.1%), 청소년쉼터 (33.3%), 소년원 (33.3%) 순으로나타났다. 특히, 소년원의경우유일하게외부기관에서개발한프로그램을사용하는경우 (44.4%) 가자체개발한프로그램을개발하는경우 (33.3%) 가더높게나타났다. 청소년쉼터의경우기타응답이 44.4% 로매우높게나타나이에대한추가분석이필요함을알수있다. 자체개발한프로그램을실시할경우프로그램개발을위한별도연구팀 ( 학계, 연구자등전문가나프로그램강사등 ) 을운영하는지물어본결과, 대부분 (65.5%) 의경우에별도의연구팀이없고, 필요에따라일시적으로구성해서운영하는경우가 29.2% 이고, 상시적으로운영되는경우는 5.2% 로나타났다. 프로그램개발연구팀을상시적으로운영하는경우는청소년활동진흥센터 (20.0%), 청소년수련관 (18.8%), 자원봉사센터 (14.3%) 가많은편이었고, 필요에따라일시적으로구성 운영하는경우는자원봉사센터 (71.4%), 소년원 (66.7%), 위센터 (41.7%) 가높은응답률을보였다. 청소년문화 82
의집 (75.0%), 청소년상담복지센터 (70.5%), 종합사회복지관 (69.7%) 등은일시적이든상시적이든프로그램개발팀을운영하지않는다는응답이 70% 내외로높게나타났다. 자원봉사센터 (14.3%) 와소년원 (33.3%) 의경우프로그램개발팀을운영하지않는다는응답이 30% 대이하로가낮아어떤형태로든프로그램연구개발팀을운영하는비율이높은것을알수있다. 자체개발한프로그램을실시할경우프로그램구성방법을물어본결과, 일반적으로멘티를위해필요하다고생각되는내용들로구성하는경우가대부분 (88.8%) 이며, 특정한이론적배경이나이론적모델에근거하여구성하는경우 (11.2%) 는적은것으로나타났다. 특정한이론적모델에근거하는경우는종합사회복지관 (15.2%) 과청소년수련관 (12.5%), 청소년문화의집 (10.0%) 등이 10% 이상의응답률을보였다. 현재청소년멘토링프로그램에대한전문개발자료는많지않다. 대부분현에서시행한사례자료들을관심있는기관끼리공유하거나, 전문자료는최근 2~3년간한국청소년정책연구원에서기초단계청소년멘토링매뉴얼이개발되고있는것이대부분이다. 이러한실정이다보니멘토링의세부대상별, 주영역별로전문화된프로그램은많이부족한상태이다. 또한조사결과에서나타났듯이대부분현에서는효과가검증된프로그램보다는담당자가필요하다고생각하는내용들로자체프로그램을개발하여실시하는실정이다. 성공적인청소년멘토링을위해서는주요활동내용이되는멘토링프로그램이매우중요하다. 참가자욕구와특성을반영하고효과가검증된과학적프로그램을실시하도록하며, 프로그램에대한효과검증과만족도조사를통해지속적으로프로그램을개선해나가는것이중요하다. 이를위해현의실천경험과전문연구자의이론적 과학적전문성이결합된프로그램의개발 적용 평가시스템이필요하다하겠다. 국내청소년멘토링사업현황 3 (10) 멘토링중단 1 멘토링중단원인공 멘토링의중단은멘티에의한경우가 58.6%, 멘토에의한경우가 41.4% 로멘티에의해중단되는경우가조금더많은것으로나타났다. 중단원인이멘티인경우기관별응답률을보면, 위센터 (94.1%), 청소년상담복지센터 (81.9%), 청소년수련관 (68.4%), 자원봉사센터 (66.7%), 소년원 (66.7%), 청소년문화의집 (62.1%), 청소년쉼터 (44.4%), 종합사회복지관 (41.0%), 청소년활동진흥센터 (40.0%) 순으로나타나위기및문청소년상담기능을주로하는기관의응답률이매우높은것을알수있다. 83
이들기관에는주로환경적으로특별한어려움이있거나특수한욕구를가진멘티들이많이있을것이므로멘티-멘토관계와멘티변화상황에대한주의깊은모니터링을지속적으로실시함으로써멘토링중단요인을줄이는노력이필요하다. 한편, 종합사회복지관 (59.0%), 청소년쉼터 (55.6%), 청소년활동진흥센터 (60.0%) 의경우에는멘토에의해중단된경우가멘티에의해중단된경우보다많은것으로나타나멘토중단이유파악을통해중단율을줄이는노력을시행해야할것으로보인다. 청소년멘토의경우는학업, 진학등으로인한중단대비책을사전에준비할필요가있으며, 특히책임감이나성실성등개인적태도나자질에의한중단이많을경우멘토교육강화가필요하다. 전반적으로멘토링에대한기본적인이해부터멘토역량강화를위한교육프로그램이정기적으로진행되어야한다. 2 멘토링중단사유 3 국내청소년멘토링사업현황 멘토링중단사유는약속미이행등불성실한태도가 61.1% 로가많았고, 그다음으로학업상의이유 (11.5%), 갑작스런사정으로 (10.1%), 멘토와멘티의성격이맞지않아서 (7.4%), 가족의반대로 (0.5%) 등의순으로나타났다. 멘토와멘티의성실성이멘토링지속의중요한요인임을보여주고있다. 기관별상황을보면, 종합사회복지관, 청소년수련관, 청소년문화의집은 ʻ약속미이행등불성실한태도ʼ 때문이라는이유가큰수치로 1순위를차지하고있고학업상의이유가 2순위를차지하고있는데, 다른기관들의경우약간의차이가있었다. 청소년상담복지센터는 1순위는 ʻ불성실한태도 (62.5%)ʼ, 2순위는 ʻ기타 (19.4%)ʼ로나타나기타사유에대한추가파악이필요한것으로나타났고, 위센터는 1순위는 ʻ불성실한태도 (48.6%)ʼ, 2순위는 ʻ갑작스러운사정 (20.0%)ʼ로나타났다. 청소년쉼터는 ʻ갑작스러운사정ʼ과 ʻ기타ʼ가모두 33.3% 로 1순위중단사유로나타났고, 자원봉사센터의경우 ʻ불성실한태도ʼ와 ʻ학업상이유ʼ가모두 33.3% 로동일한비중의사유로나타났으며, 소년원의경우 ʻ불성실한태도ʼ와 ʻ기타ʼ가모두 44.4% 로동일한비중의중단사유로나타났다. 중단사유별로보면, ʻ불성실한태도ʼ는청소년문화의집 (69/0%) 과청소년수련관 (68.4%) 에서높게나타났고, ʻ학업상의이유ʼ는자원봉사센터 (33.3%) 와청소년쉼터 (22.2%) 에서높게나타났으며, ʻ갑작스러운사정ʼ은청소년활동진흥센터 (40.0%), 청소년쉼터 (33.3%), 위센터 (20.0%) 에서높게나타났고, ʻ멘토와멘티의성격이맞지않아서ʼ는자원봉사센터 (22.2%) 와위센터 (17.1%) 에서높게나타나는 84
경향이있었다. 기타사유가높게나온소년원 (44.4%), 청소년쉼터 (33.3%), 청소년상담복지센터 (19.4%) 의경우또다른중단사유에대한추가파악이필요한것으로나타났다. 표 Ⅲ-40 구분 멘토링중단사유 약속미이행등불성실한태도때문에 멘토와멘티의성격이잘맞지않아서 갑작스런사정으로 ( 질병, 사고등 ) 학업상의이유로 가족의반대로 ( 단위 : %) 전체 61.1 7.4 10.1 11.5 0.5 9.3 100 종합사회복지관 66.3 5.1 9.0 14.6 0.0 5.1 100 청소년수련관 68.4 5.3 5.3 15.8 0.0 5.3 100 청소년문화의집 69.0 6.9 10.3 10.3 0.0 3.4 100 청소년상담복지센터 62.5 6.9 5.6 4.2 1.4 19.4 100 위센터 48.6 17.1 20.0 5.7 2.9 5.7 100 청소년쉼터 0.0 11.1 33.3 22.2 0.0 33.3 100 자원봉사센터 33.3 22.2 11.1 33.3 0.0 0.0 100 청소년활동진흥센터 60.0 0.0 40.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 44.4 11.1 0.0 0.0 0.0 44.4 100 불성실한태도로인한중단예방을위해우선적으로멘토, 멘티선정과정에서책임감과성실성을 갖추고자발적참여의지가높은자를선정해야할것이며, 멘토링과정에서도참여자의책임감과 성실성등기본적인자질을증진시키는프로그램과교육이지속적으로필요하다. 학업상의이유는 사전에어느정도시기를예측할수있는중단사유이므로상위학년과교급으로진학할시점전에 지속적인활동가능여부를파악하고대책을마련해야할것이다. 갑작스러운사정으로중단하는 경우도 10 명중 1 명꼴로나타나중단시즉시충원할수있는멘토와멘티풀구성이필요한것을 알수있다. 더불어질병이나사고등피치못할사유이외에는가급적갑자기중단하는일이발생하지 않도록지속적인모니터링과사례관리를통해불만이나관계불화등중단가능성을사전에감지할 수있는시스템을갖추는것도필요하다. 한편, 멘토와멘티의성격이잘안맞아중단하게되는 경우는멘토링시작단계에결연이대로이루어지지않았을가능성이있으므로결연단계에서 멘토와멘티의성격과취향, 욕구등을종합적으로파악하여서로호감을갖고만남을지속할수 있도록해야하며서로잘맞지않는다는것이발견되었을경우재결연할수있는시스템을갖추어 활동을지속하도록도울필요가있다. 기타 계 국내청소년멘토링사업현황 3 85
3 멘토링중도탈락률 결연후 6개월이내또는멘토링프로그램기간내멘토링중도탈락률은 10% 미만의경우가 36.0% 로가많았고, 그다음으로 10~20% 미만 (27.5%), 20~30% 미만 (18.4%), 30~40% 미만 (9.1%), 40~50% 미만 (5.5%), 50% 이상 (3.6%) 등의순으로, 과반수이상인 63.5% 의기관이 20% 미만의중도탈락률을가지고있는것으로나타났다. 3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-41 구분 ( 결연후 6개월이내또는멘토링프로그램기간내 ) 멘토링중도탈락률 ( 단위 : %) 10% 미만 10% 이상 ~ 20% 미만 20% 이상 ~ 30% 미만 30% 이상 ~ 40% 미만 40% 이상 ~ 50% 미만 50% 이상 전체 36.0 27.5 18.4 9.1 5.5 3.6 100 종합사회복지관 33.7 30.9 15.7 10.1 5.6 3.9 100 청소년수련관 47.4 15.8 31.6 0.0 5.3 0.0 100 청소년문화의집 41.4 24.1 10.3 13.8 10.3 0.0 100 청소년상담복지센터 33.3 30.6 19.4 5.6 5.6 5.6 100 위센터 42.9 17.1 25.7 5.7 5.7 2.9 100 청소년쉼터 55.6 22.2 0.0 11.1 0.0 11.1 100 자원봉사센터 12.5 25.0 37.5 25.0 0.0 0.0 100 청소년활동진흥센터 20.0 20.0 60.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 44.4 22.2 11.1 22.2 0.0 0.0 100 계 10% 미만의중도탈락률을가진경우는청소년쉼터가 55.6% 로가많았고, 청소년수련관 (47.4%), 소년원 (44.4%), 위센터 (42.9%), 청소년문화의집 (41.4%), 종합사회복지관 (33.7%), 청소년상담복지센터 (33.3%), 청소년활동진흥센터 (20.0%), 자원봉사센터 (12.5%) 순으로나타나청소년쉼터의중도탈락률이가낮고청소년활동진흥센터와자원봉사센터의중도탈락률이높은편임을알수있다. 특히, 자원봉사센터의경우중도탈락률이 20% 이상 ~30% 미만인경우가 37.5%, 30% 이상 ~40% 미만인경우가 25.0% 로높게나타났고, 청소년활동진흥센터의경우 20% 이상 ~30% 미만인경우가 60.0% 로높게나타나두기관의중도탈락률이높은것을알수있다. 소년원의경우도중도탈락률이 30% 이상 ~40% 미만인경우가 22.2% 로다른기관에비해높게나타났다. 86
(11) 수퍼비전및모니터링 1 멘토링사업담당자에대한수퍼비전유무 멘토링사업담당자에대한수퍼비전유무에대해서는 69.6% 가수퍼비전을하고있고, 30.4% 의기관은수퍼비전을하고있지않은것으로나타났다. 수퍼비전을하고있다는응답률은소년원 (88.9%), 종합사회복지관 (80.9%), 청소년수련관 (68.4%), 청소년상담복지센터 (65.3%), 자원봉사센터 (58.3%), 위센터 (51.4%), 청소년문화의집 (48.3%), 청소년활동진흥센터 (40.0%), 청소년쉼터 (33.3%) 순으로나타나, 상대적으로다른기관보다소년원과종합사회복지관에서수퍼비전을많이하고있는것으로나타났다. 2 멘토링사업담당자에대한수퍼비전형태멘토링사업담당자에대한수퍼비전의형태는경험많은상사에의해서이루어지는경우가 68.8% 로가많았고, 외부전문가참여를통한수퍼비전은 15.6%, 별도의교육연수과정시행의경우는 7.0% 로, 상당부분경험이많은상사에의해서이루어지고있는것으로나타났다. 표 Ⅲ-42 멘토링사업담당자에대한수퍼비전형태 국내청소년멘토링사업현황 3 구분 외부전문가참여로 경험많은상사에의해 별도의교육연수과정시행 전체 15.6 68.8 7.0 8.6 100 종합사회복지관 11.1 82.6 2.1 4.2 100 청소년수련관 46.2 38.5 15.4 0.0 100 청소년문화의집 7.1 64.3 0.0 28.6 100 청소년상담복지센터 14.9 57.4 10.6 17.0 100 위센터 11.1 50.0 22.2 16.7 100 청소년쉼터 0.0 100.0 0.0 0.0 100 자원봉사센터 42.9 28.6 28.6 0.0 100 청소년활동진흥센터 50.0 0.0 50.0 0.0 100 소년원 50.0 25.0 12.5 12.5 100 기타 ( 단위 : %) 계 87
외부전문가가참여하는수퍼비전형태는청소년활동진흥센터 (50.0%), 소년원 (50.0%), 청소년수련관 (46.2%), 자원봉사센터 (42.9%) 등이응답률이높았고, 경험많은상사에의한수퍼비전은청소년쉼터 (100.0%) 와종합사회복지관 (82.6%) 의응답률이높았다. 별도의교육연수과정을시행하는경우는청소년활동진흥센터가 50.0% 로가많았고, 다음으로자원봉사센터 (28.6%), 위센터 (22.2%) 순의응답률을보였다. 3 멘토수퍼바이저나멘토교육강사진의학력및경력 3 국내청소년멘토링사업현황 멘토수퍼바이저나멘토교육강사진의평균학력은대졸이상이 44.7%, 석사가 40.3%, 박사가 7.4% 로, 대부분대졸이나석사졸업의학력을가지고있는것으로나타났다. 석사학위소지자이상 ( 박사학위소지자포함 ) 현황을보면, 청소년상담복지센터 (81.9%), 위센터 (45.7%), 종합사회복지관 (43.2%), 청소년수련관 (42.1%), 청소년쉼터 (33.3%), 소년원 (33.3%), 청소년문화의집 (20.7%), 청소년활동진흥센터 (20.0%), 자원봉사센터 (18.2%) 순으로, 청소년상담복지센터의수퍼바이저나교육인력의평균학력이높은것으로나타났다. ʻ기타ʼ 응답에있어청소년문화의집 (24.1%), 청소년쉼터 (22.2%), 청소년활동진흥센터 (20.0%) 의응답률이높아대졸이하나그외의학력을가진경우가있는것으로나타나추가적인파악이필요한것으로보인다. 학력이경력등과함께전문성을대표하는하나의요인일수있다고볼때, 청소년상담복지센터의수퍼바이저전문성이높은것으로예상할수있다. 멘토수퍼바이저나멘토교육강사진의평균경력은 5~10년이 35.0% 로가많았고, 그다음으로 3~5년 (27.6%), 3년이하 (19.4%), 10년이상 (18.0%) 등의순으로나타났다. 표 Ⅲ-43 멘토수퍼바이저나멘토교육강사진의평균경력 ( 단위 : %) 구분 3년이하 3~5년미만 5~10년미만 10년이상 계 전체 19.4 27.6 35.0 18.0 100 종합사회복지관 13.5 26.4 39.3 20.8 100 청소년수련관 26.3 15.8 36.8 21.1 100 청소년문화의집 37.9 34.5 20.7 6.9 100 청소년상담복지센터 20.8 26.4 33.3 19.4 100 위센터 25.7 34.3 31.4 8.6 100 88
구분 3년이하 3~5년미만 5~10년미만 10년이상 계 청소년쉼터 22.2 44.4 0.0 33.3 100 자원봉사센터 30.0 30.0 30.0 10.0 100 청소년활동진흥센터 20.0 60.0 20.0 0.0 100 소년원 11.1 0.0 66.7 22.2 100 평균경력이 5년이상인경우 (10년이상포함 ) 응답률을보면, 소년원 (88.9%), 종합사회복지관 (60.1%), 청소년수련관 (57.9%), 청소년상담복지센터 (52.7%), 위센터와자원봉사센터 ( 각각 40.0%), 청소년쉼터 (33.3%), 청소년문화의집 (27.6%), 청소년활동진흥센터 (20.0%) 순으로나타나소년원의수퍼바이저나교육강사진의경력이길고청소년문화의집과청소년활동진흥센터관련인력의경력이짧은편임을알수있다. 4 모니터링실시유무멘토링에대한모니터링실시유무에대해서는 89.7% 인대부분의기관이모니터링을하고있었으며, 모니터링을실시하지않는기관은 10.3% 로나타났다. 모니터링을실시하는비율을보면, 종합사회복지관 (94.4%), 위센터 (94.3%), 자원봉사센터 (91.7%), 청소년문화의집 (89.7%), 소년원 (88.9%), 청소년상담복지센터 (80.6%), 청소년활동진흥센터 (80.0%), 청소년수련관 (78.9%), 청소년쉼터 (77.8%) 순으로나타나, 종합사회복지관과위센터의경우타기관에비해모니터링을많이실시하고있음을알수있다. 모니터링을실시하고있지않은 10% 의기관에서도주기적모니터링을통해진행상황을점검하고개선조치를취함으로써효과적인멘토링이진행되도록해야할것이다. 국내청소년멘토링사업현황 3 5 모니터링실시대상 모니터링실시대상에대해서는멘토와멘티를모두멘토링대상으로하고있는기관이 93.3% 로대부분이었으며, 멘토만을대상으로하고있는기관은 6.4%, 멘티만을대상으로하는기관은 0.3% 로나타났다. 멘토만을모니터링하는경우는청소년문화의집 (23.1%), 소년원 (12.5%), 위센터 (12.1%) 등이많았고, 청소년활동진흥센터와청소년쉼터는모든기관 (100%) 이멘토와멘티모두를대상으로모니터링을실시하는것으로나타났다. 89
6 모니터링실시형태 3 국내청소년멘토링사업현황 모니터링실시형태는활동기록지나활동수첩기록내용의분석 (48.7%) 을많이실시하고있었으며, 그다음으로구두, 전화, 이메일을통한안내및의견수렴 (23.8%), 멘토와멘티가함께하는정기 모임실시 (11.7%), 수퍼비전을하면서 (9.4%) 등의순으로나타났다. 활동기록지나활동수첩기록내용분석은청소년쉼터를외한모든기관에서 1 순위의모니터링 형태로응답을했는데, 그중소년원 (58.3%) 과위센터 (56.5%) 의응답률이높은편이었다. 청소년쉼터 의경우 ʻ 구두, 전화, 이메일을통한안내및의견수렴 ʼ 이 44.4% 로가많았고, 활동기록지분석과 멘토와멘티정기모임은모두 22.2% 로 2 순위로나타났다. ʻ 구두, 전화, 이메일을통한안내및의견수렴 ʼ 은청소년쉼터 (44.4%) 와자원봉사센터 (35.7%) 의 실시비율이높았고, ʻ 멘티와멘티정기모임 ʼ 은청소년쉼터 (22.2%) 의응답률이높았으며, ʻ 수퍼비전을 하면서 ʼ 모니터링을실시하는경우는청소년활동진흥센터 (28.6%) 와청소년상담복지센터 (17.2%) 의 응답률이높았다. 표 Ⅲ-44 구분 모니터링실시형태 활동기록지나활동수첩기록내용분석 구두, 전화, 이메일을통한안내및의견수렴 멘토와멘티가함께하는정기모임실시 수퍼비전을하면서 기타 ( 단위 : %) 전체 48.7 23.8 11.7 9.4 6.3 100 종합사회복지관 51.0 26.1 11.4 6.5 4.9 100 청소년수련관 50.0 16.7 16.7 12.5 4.2 100 청소년문화의집 50.0 11.8 17.6 8.8 11.8 100 청소년상담복지센터 41.4 21.8 10.3 17.2 9.2 100 위센터 56.5 21.7 8.7 8.7 4.3 100 청소년쉼터 22.2 44.4 22.2 11.1 0.0 100 자원봉사센터 35.7 35.7 14.3 7.1 7.1 100 청소년활동진흥센터 42.9 14.3 0.0 28.6 14.3 100 소년원 58.3 25.0 8.3 0.0 8.3 100 계 90
(12) 멘토링평가 1 멘토링평가체계 멘토링평가체계구축여부를알아본결과 86.7% 의기관들이평가체계를마련하고있었고, 13.3% 의기관은평가체계를갖추고있지않은것으로나타났다. 청소년활동진흥센터와소년원의경우는 100% 모든기관이평가체계를마련하고있다고응답하였으며, 그다음으로종합사회복지관 (94.9%), 청소년상담복지센터 (84.7%), 청소년수련관 (84.2%), 위센터 (80.0%), 청소년문화의집 (75.9%), 자원봉사센터 (50.0%), 청소년쉼터 (33.3%) 등의순으로평가체계를구축하고있는것으로나타났다. 청소년활동진흥센터, 소년원, 종합사회복지관등의경우평가체계를많이갖추고있는반면, 자원봉사센터와청소년쉼터는멘토링평가체계를갖추지않은경우가과반수에서과반수이상에달하고있었다. 2 멘토링평가방법멘토링평가방법으로응답지에시한 6가지방법중해당하는것을모두고르게한결과, 멘토와멘티가기록한활동일지검토가 64.3% 로가많았고, 그다음으로멘티대상의설문지만족도조사 (59.9%) 와멘토대상의설문지만족도조사 (56.7%) 가 50% 후반대의비슷한비율로높았으며, 멘토인터뷰조사 (32.6%) 와멘티인터뷰조사 (30.1%) 는 30% 초반대의비슷한비율로나타났고, 마지막으로평가회의에서안된의견분석 (29.8%) 이가낮은응답률을보였다. 전체적으로활동일지검토와멘티와멘토대상설문조사방법이많이사용되고있는것을알수있다. 국내청소년멘토링사업현황 3 표 Ⅲ-45 멘토링평가방법 ( 중복응답 ) 구분 멘토와멘티가기록한활동일지검토 멘티에게설문지를통한만족도조사 멘토에게설문지를통한만족도조사 멘토에게인터뷰등면접조사 멘티에게인터뷰등면접조사 기관내평가회의에서안된의견분석 ( 단위 : %) 전체 64.3 59.9 56.7 32.6 30.1 29.8 4.1 종합사회복지관 69.8 65.1 68.0 38.5 37.3 33.1 3.6 청소년수련관 87.5 62.5 50.0 43.8 37.5 6.3 6.3 기타 91
구분 멘토와멘티가기록한활동일지검토 멘티에게설문지를통한만족도조사 멘토에게설문지를통한만족도조사 멘토에게인터뷰등면접조사 멘티에게인터뷰등면접조사 기관내평가회의에서안된의견분석 청소년문화의집 54.5 50.0 40.9 36.4 36.4 31.8 4.5 청소년상담복지센터 55.7 49.2 39.3 21.3 16.4 31.1 6.6 위센터 53.6 71.4 50.0 21.4 17.9 10.7 3.6 청소년쉼터 0.0 66.7 33.3 33.3 0.0 33.3 0.0 자원봉사센터 33.3 50.0 83.3 33.3 33.3 33.3 0.0 청소년활동진흥센터 40.0 40.0 80.0 20.0 20.0 40.0 0.0 소년원 88.9 33.3 11.1 11.1 11.1 44.4 0.0 기타 (13) 멘토링사업만족도 3 국내청소년멘토링사업현황 멘토링사업에대한만족도는멘토, 멘티, 멘티보호자, 멘티의뢰기관, 사업담당자의 70% 내외이상이만족하는것으로나타났는데, 특히, 멘토와멘티의만족도가상대적으로높았으며, 큰수치는아니지만멘티의뢰기관이가낮은것으로나타났다. 만족한다는 ( 조금만족과매우만족포함 ) 응답을보면, 멘토 (78.0%), 멘티 (77.9%), 멘티보호자 (70.3%), 사업담당자 (69.8%), 멘티의뢰기관 (69.0%) 순의응답률을보였다. 멘토와멘티의만족도가높은것은바람직한현상으로보이나특별히만족감을못느끼거나불만족하는 20% 정도의멘티와멘토의만족도를증진시키기위한노력이필요하다하겠다. 만족도를묻는이조사문항의결과는설문지응답자인기관실무자를통한간접적조사결과인만큼추후실멘토와멘티, 멘티보호자, 멘티의뢰기관등에대한직접적인만족도조사를실시할필요가있을것으로보인다. 표 Ⅲ-46 멘토링사업만족도 ( 단위 : %) 약간불만족 보통이다 조금만족 매우만족 종합 5 점평균 100 점평균 구분 불만족 보통 만족 계 멘토 1.6 20.4 49.5 28.5 1.6 20.4 78.0 100 4.05 76.2 멘티 1.4 20.7 50.7 27.2 1.4 20.7 77.9 100 4.04 76 멘티보호자 1.6 28.1 40.3 30.0 1.6 28.1 70.3 100 3.99 74.7 멘티의뢰기관 0.3 30.7 45.3 23.7 0.3 30.7 69.0 100 3.92 73.1 사업담당자 2.5 27.8 51.2 18.5 2.5 27.8 69.8 100 3.86 71.5 92
(14) 멘토링효과 청소년멘토링실시결과, 청소년멘티에게나타나는 7 가지효과에대해서는 ʻ 효과가있다 ( 그렇다와 매우그렇다포함 )ʼ 는응답이 60~80% 내외로대부분긍정적이었는데, 정서적안정감향상 (84.7%) 에 대해서가많이동의하였으며, 그다음으로사회성향상 (80.9%), 긍정적자아개념형성 (77.0%), 학교및지역사회유대감증가 (62.8%), 학습능력향상 (61.5%) 및진로탐색및진로개발효과 (61.2%), 문행동감소 (59.6%) 등의순으로동의하는것으로나타났다. 앞에서학습, 진로, 문화, 스포츠, 정서지원등현재멘토링프로그램의주요내용을알아본결과, 학습프로그램이 42.9% 로가많게나타난바있다 (< 표 Ⅲ-2-31>). 그러나멘토링효과를보면, 학습능력향상은 61.1%, 정서적안정감향상은 84.2% 가효과가있다고응답하여학습프로그램을 주요내용으로하더라도멘토링과정에서멘토와멘티의상호작용과지지적관계를통해멘토링의 기본적인특성이자목표인정서적지원효과는달성될수있음을알수있다. 표 Ⅲ-47 청소년멘토링효과 ( 단위 : %) 구분 전혀매우종합효과효과 5점 100점효과보통효과효과효과계없음있음보통평균평균없음있음없음있음 정서적안정감향상 0.0 0.0 15.3 68.6 16.1 0.0 15.3 84.7 100 4.01 75.2 사회성향상 0.0 0.3 18.9 66.4 14.5 0.3 18.9 80.9 100 3.95 73.8 학습능력향상 0.0 2.7 35.8 49.7 11.7 2.7 35.8 61.5 100 3.7 67.6 진로탐색및진로개발 0.0 2.5 36.3 51.9 9.3 2.5 36.3 61.2 100 3.68 67.0 긍정적자아개념형성 0.0 1.1 21.9 63.4 13.7 1.1 21.9 77.0 100 3.9 72.4 학교및지역사회유대감증가 0.3 1.9 35.0 54.4 8.5 2.2 35.0 62.8 100 3.69 67.2 문행동감소 0.3 2.2 38.0 53.3 6.3 2.5 38.0 59.6 100 3.63 65.8 국내청소년멘토링사업현황 3 (15) 청소년멘토링의문점및활성화요인 1 청소년멘토링수행시어려움 청소년멘토링수행시어려움을묻는주관식문항에대해 366 명이답변을하였는데, 그중많은 응답을나타낸내용을그룹핑하여살펴보면예산부족 (15.6%) 이가많았고, 그다음으로멘토 93
모집및확보 (9.6%), 기적이고지속적인연계 (9.0%), 멘티의불성실한태도 (8.2%), 일정조율 (7.1%), 전문적인멘토발굴및양성 (6.0%), 멘토의불성실한태도와약속불이행및연락두절 (4.9%), 전담인력부족 (3.3%) 등에대한의견이많았다. 2 청소년멘토링활성화요인 3 국내청소년멘토링사업현황 청소년멘토링활성화를위해시한 8 가지사항들의필요성이어느정도인지물어본결과, 멘토 양성및교육과정운영 (94.0%), 예산지원 (92.6%), 지역사회기관과의연계 ( 학교, 청소년관련 ) (91.3%), 멘토링에대한인식확산 (91.0%), 멘토링사업담당자교육 연수 (90.2%), 멘토링사업수행 매뉴얼개발 보급 (90.2%), 지역사회관련기관과의연계 (90.2%), 멘토링전담인력 ( 코디네이터등 ) 확보 (86.4%) 등의순으로나타나필요성에있어대부분 90% 전후 ( 필요와매우필요를합한값 ) 의 높은인식을하고있는것을볼수있다. 특히, 멘토양성과교육, 예산지원, 지역사회내학교와 청소년관련기관들과의연계등에대한필요성인식은매우높은것으로나타났으나, 반면멘토링 전담인력필요성에대한응답률은상대적으로낮게나타나멘토링사업의효율적 효과적운영을 위해전담전문인력의역할이중요함을인식할필요가있다. 표 Ⅲ-48 청소년멘토링활성화요인 ( 단위 : %) 구분 전혀매우종합 5점 100점불필요보통필요계불필요필요불필요보통필요평균평균 예산지원 0.0 0.5 6.8 40.9 51.8 0.5 6.8 92.6 100 4.44 86.0 멘토양성및교육과정운영 0.0 0.3 5.7 40.1 54.0 0.3 5.7 94.0 100 4.48 86.9 멘토링전담인력 0.0 1.1 12.5 36.4 50.0 1.1 12.5 86.4 100 4.35 83.8 멘토링사업담당자대상교육 0.0 0.0 9.8 47.7 42.5 0.0 9.8 90.2 100 4.33 83.2 멘토링사업수행매뉴얼 0.3 0.5 9.0 36.4 53.8 0.8 9.0 90.2 100 4.43 85.7 개발 보급 멘토링에대한인식확산 0.0 1.1 7.9 43.8 47.3 1.1 7.9 91.0 100 4.37 84.3 지역사회내학교, 청소년관련 0.0 0.5 8.2 43.8 47.6 0.5 8.2 91.3 100 4.38 84.6 기관과의연계 지역사회관련기관연계 0.0 0.3 9.5 42.4 47.8 0.3 9.5 90.2 100 4.38 84.4 94
3 우수멘토자질및발굴과활용 우수멘토의가중요한자질은책임감 (57.9%) 이었으며, 그다음으로멘티에대한애정 (21.7%), 관계형성능력 (12.0%), 전문적능력 (6.0%), 헌신성 (2.2%) 등의순으로, 전문적능력보다책임감이나멘티에대한애정이보다중요한자질로나타났다. 우수멘토의자질로가중요한자질은 ʻ책임감ʼ이라는응답은청소년활동진흥센터 (80.0%) 와종합사회복지관 (70.8%) 에서높게나타났으며, 전문적능력은소년원이 33.3% 로높은응답률을보였다. 관계형성능력은청소년수련관 (21.1%), 청소년쉼터 (22.2%), 자원봉사센터 (25.0%) 에서중요하게인식하고있었으며, 헌신성은소년원 (22.2%) 이, 멘티에대한애정은위센터 (31.4%) 와소년원 (33.3%) 이상대적으로중요하게인식하고있었다. 특히, 소년원의경우우수멘토의자질 1순위자질로각각 33.3% 응답률을보인 ʻ전문적능력ʼ과 ʻ멘티에대한애정ʼ을꼽고있었다. 표 Ⅲ-49 우수멘토의자질 ( 단위 : %) 구분 책임감 전문적관계형성멘티에헌신성능력능력대한애정 기타 계 전체 57.9 6.0 12.0 2.2 21.7 0.3 100 종합사회복지관 70.8 2.8 7.9 1.7 16.9 0.0 100 청소년수련관 47.4 5.3 21.1 0.0 26.3 0.0 100 청소년문화의집 58.6 3.4 6.9 3.4 27.6 0.0 100 청소년상담복지센터 45.8 8.3 16.7 2.8 25.0 1.4 100 위센터 40.0 11.4 17.1 0.0 31.4 0.0 100 청소년쉼터 44.4 11.1 22.2 0.0 22.2 0.0 100 자원봉사센터 41.7 8.3 25.0 0.0 25.0 0.0 100 청소년활동진흥센터 80.0 0.0 20.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 11.1 33.3 0.0 22.2 33.3 0.0 100 국내청소년멘토링사업현황 3 우수멘토를발굴하기위해가필요한방법은멘토풀의형성 유지 (36.1%) 였으며, 그다음으로멘토교육과정의운영 (30.7%), 전문성있는멘토의참여유도 (22.3%), 우수자원봉사자의참여연계 (10.3%) 등의순으로나타났다. 우수멘토발굴방법으로멘토풀의형성 유지가필요하다는의견은청소년활동진흥센터 (100%), 청소년수련관 (47.4%), 청소년문화의집 (41.4%) 등청소년활동시설의응답률이높았으며, 멘토교육 95
과정운영에대해서도청소년수련관 (42.1%), 청소년문화의집 (41.4%) 등청소년활동관련시설의응답률이높은편이었다. 우수자원봉사자참여연계는청소년쉼터 (22.2%) 와소년원 (22.2%) 에서중요하다는의견이많았으며, 전문성있는멘토참여유도의경우청소년쉼터 (66.7%), 자원봉사센터 (41.7%), 소년원 (33.3%), 위센터 (31.4%) 등의응답률이높게나타났다. 특히, 청소년쉼터와자원봉사센터, 소년원의경우, 우수멘토발굴을위한 1순위방법으로 ʻ전문성있는멘토의참여유도ʼ를꼽고있어, 전문가의멘토링참여확대에대한인식이높은것을알수있다. 3 국내청소년멘토링사업현황 표 Ⅲ-50 구분 우수멘토발굴방법 멘토풀의형성 유지 멘토교육과정의운영 우수자원봉사자의참여연계 전문성있는멘토의참여유도 기타 ( 단위 : %) 전체 36.1 30.7 10.3 22.3 0.5 100 종합사회복지관 34.3 34.3 10.7 20.2 0.6 100 청소년수련관 47.4 42.1 0.0 10.5 0.0 100 청소년문화의집 41.4 41.4 10.3 6.9 0.0 100 청소년상담복지센터 38.9 23.6 12.5 23.6 1.4 100 위센터 37.1 25.7 5.7 31.4 0.0 100 청소년쉼터 11.1 0.0 22.2 66.7 0.0 100 자원봉사센터 16.7 33.3 8.3 41.7 0.0 100 청소년활동진흥센터 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100 소년원 22.2 22.2 22.2 33.3 0.0 100 계 멘토링사업지속성을위해멘토에게인센티브를공하는지여부를물어본결과, 대부분의기관 (86.7%) 에서멘토들에게인센티브를공하고있는것으로나타났다. 인센티브공기관은청소년상담복지센터 (94.4%), 청소년수련관 (89.5%), 위센터 (88.6%), 종합사회복지관 (86.5%), 청소년문화의집 (86.2%), 청소년활동진흥센터 (80.0%), 소년원 (77.8%), 자원봉사센터 (75.0%), 청소년쉼터 (44.4%) 등의순으로, 청소년상담복지센터가가많고청소년쉼터가가적게나타났다. 멘토에게인센티브를공하는경우그형태를알아본결과, 자원봉사활동확인서발급이 44.5% 로가많고, 그다음으로활동비지급 (33.9%), 우수멘토포상 (10.3%), 수료증발급 (4.7%), 우수멘토연수 (0.3%) 등인것으로나타났다. 96
활동비를지급하는경우는위센터 (58.1%) 가많았고, 수료증발급은청소년활동진흥센터 (25.0%) 응답률이높았으며, 우수멘토포상은자원봉사센터 (22.2%) 와청소년수련관 (17.6%) 의응답률이높은편이었다. 자원봉사활동확인서발급은청소년문화의집 (80.0%), 청소년쉼터, 청소년활동진흥센터 (75.0%) 등에서많이시행하고있었다. 표 Ⅲ-51 구분 멘토대상인센티브형태 활동비지급 수료증발급 우수멘토포상 우수멘토연수 자원봉사활동확인서발급 기타 ( 단위 : %) 전체 33.9 4.7 10.3 0.3 44.5 6.3 100 종합사회복지관 38.3 5.2 7.1 0.6 40.3 8.4 100 청소년수련관 17.6 0.0 17.6 0.0 64.7 0.0 100 청소년문화의집 4.0 12.0 4.0 0.0 80.0 0.0 100 청소년상담복지센터 39.7 2.9 11.8 0.0 41.2 4.4 100 위센터 58.1 0.0 3.2 0.0 29.0 9.7 100 청소년쉼터 0.0 0.0 0.0 0.0 75.0 25.0 100 자원봉사센터 0.0 11.1 22.2 0.0 66.7 0.0 100 청소년활동진흥센터 0.0 25.0 0.0 0.0 75.0 0.0 100 소년원 0.0 0.0 100 0.0 0.0 0.0 100 4) 소결 계 국내청소년멘토링사업현황 3 (1) 요약 1 청소년멘토링실시일반현황및인식 조사대상기관중청소년멘토링을실시하고있는기관은 41.4% 로나타났으며, 소년원 (90.0%), 종합사회복지관 (53.0%) 과청소년활동진흥센터 (50.0%) 의시행률이높았다. 멘토링을시행하지않거나중단한이유로는 ʻ인력부족ʼ과 ʻ재원부족ʼ이많았다. 81.7% 의기관이향후청소년멘토링을실시할의사를가지고있었으며, 원하는멘토링내용은정서지원프로그램 (42.6%) 과학습프로그램 (25.7%) 이많았고, 원하는멘토링유형은청소년또래멘토링 (50.9%) 이성인멘토-청소년멘티멘토링 (45.2%) 보다약간더높게나타났다. 청소년멘토링이 97
필요한대상으로는저소득가정청소년 (33.1%) 과학교부적응청소년 (31.5%) 등어려운상황에있는청소년이라는응답이많았다. 청소년멘토링실시를위해서는예산 (20.0%), 멘토교육 (15.6%), 전문전담인력확보 (12.9%), 매뉴얼개발 보급 (12.9%) 등이필요하다고인식하고있었다. 청소년멘토링의전망과관련하여향후 10년내청소년멘토링이확산되고청소년과전문가의참여와요구는증가하지만정부, 지역사회, 국민의관심과지원은여전히부족할것이라고예상하고있었다. 청소년멘토링은다른청소년사업에비해효과성과경성이높다는데대해동의하는정도가높았으며, 청소년멘토링의점으로는 ʻ1:1 결연을통해질적인상호작용이가능하다 (55.2%)ʼ는점이, 청소년멘토링의효과로는 ʻ소외청소년과가족에대한정서적지지 (47.4%)ʼ라는응답이많았다. 청소년멘토링에대한관심도와지원 ( 참여 ) 정도모두지역사회청소년관련기관이가높고정부가가낮다고생각하고있었다. 3 국내청소년멘토링사업현황 2 청소년멘토링운영실태청소년멘토링사업을수행하고있는기관을대상으로구체적인운영실태를물어보았다. 청소년멘토링의목적으로는정서안정 (36.0%) 과학습향상 (32.7%) 이많았고, 프로그램운영기간은평균 14.3 개월이었으나 5개월이하단기프로그램 (21.6%) 도상당수있었다. 멘토링형태로는 1대1(70.8%) 형태가가많았고, 프로그램에참가하고있는멘토와멘티는각각평균 16.5명, 18.7명이었다. 69.3% 만이청소년멘토링전담인력을보유하고있었는데전담인력규모는평균 1.8 명이었다 ( 정규직평균 1.2 명, 비정규직평균 0.7 명 ). 청소년멘토링프로그램의연간사업예산은평균 483 만원이었는데, 44.1% 의기관은 100 만원이하예산으로운영하고있었다. 사업의주요재원은자체예산이 35.4% 로가많았고정부지원금은 29.4% 였다. 청소년또래멘토링은 41.6% 의기관이실시하고있었고, 현재는실시하지않지만과거에실시경험이있는기관은 11.6% 였는데, 중단이유는예산부족과멘토모집어려움이가큰것으로나타났다. 멘토의주요연령대는 20대가 54.6% 로가많았고고등학생연령대 (19.8%) 도상당수있었으며, 성별은주로여자인경우가 55.4% 로많았다. 멘티의주요연령대는중학생 (43.2%) 과초등학생 (41.6%) 이대부분이었고성별은남자와여자반반인경우가 62.0% 로많았다. 멘티집단유형은저소득가정청소년이 64.4% 로가많았다. 멘토모집은홍보를통한공개모집 (49.7%) 방법이가많았고멘티모집은기관 단체로부터의의뢰 (35.6%) 와자체기관 시설소속청소년중에서모집 (35.1%) 하는경우가많았다. 멘토선정방법 98
은면접통과자 (40.5%), 교육과정이수자 (35.1%) 로하는경우가많은데특별한선정절차가없는경우도 24.7% 나되었다. 멘토선정시가중요시하는자격요건은지원동기및자발성 (61.7%) 가가많았다. 한편, 멘티선정시에는프로그램기준에적합한대상을선정 (69.3%) 하는경우가가많았다. 멘토와멘티결연시고려요소로는멘토의재능이나전문성 (21.1%), 성별 (18.2%), 멘티의요구 (18.1%) 등을고려하는것으로나타났다. 멘토교육은대부분 (88.9%) 실시하고있었으나, 멘티교육은 52.7% 만이실시하고있었다. 멘토사전교육은평균 1.6회, 평균 4.5시간정도이루어지고있으며, 멘티사전교육은평균 1.8회, 평균 2.8 시간정도이루어지고있었다. 과정중멘토교육은평균 2.5 회, 평균 4.8 시간이루어지고있었고, 멘티교육은평균 1.1회, 평균 1.9시간정도이루어지고있었다. 멘토교육내용으로가필요한것은멘토와의관계형성기술 (41.6%) 로나타났다. 멘티부모대상교육은 58.2% 의기관이실시하고있었고주로상담프로그램이 (19.7%) 진행되고있었다. 멘토와멘티평균만남횟수는 1주일에 1번 (61.1%) 이가많았으며, 멘토링프로그램의주요내용은학습 (42.9%) 과정서지원 (38.6%) 이가많았다. 72.6% 의기관이자체개발한프로그램을사용하고있는데별도의연구팀이있거나이론적틀에근거하여전문적으로개발하는경우는많지않았다. 멘토링이중단된경우, 멘티에의한경우 (58.6%) 가멘토에의한경우 (41.4%) 보다많았으며, 중단사유로는약속미이행등불성실한태도 (61.1%) 가가많았다. 멘토링중도탈락율은과반수이상의기관이 20% 미만의탈락률을보였다. 멘토링사업담당자에대한수퍼비전은 69.6% 가실시하고있었고, 주로경험이많은상사에의한형태가많았다. 멘토링사업에대한모니터링은 89.7% 가실시하고있었고활동기록지나활동수첩기록내용분석 (48.7%) 이나구두, 전화, 이메일을통한안내및의견수렴 (23.8%) 형태가많았다. 86.7% 의기관이멘토링평가체계를마련하고있었는데, 주로활동일지검토 (64.3%), 설문지만족도조사 ( 멘티 59.9%, 멘토 56.7%), 멘토인터뷰조사 (32.6%), 멘티인터뷰조사 (30.1%), 평가회의의견분석 (29.8%) 등의방법을활용하고있었다. 우수멘토의가중요한자질은책임감 (57.9%) 과멘티에대한애정 (21.7%) 이라는응답이많았고, 우수멘토발굴을위해멘토풀의형성 유지, 멘토교육과정운영등안이필요하다고인식하고있었다. 기관담당자가인식하는멘토, 멘티, 멘티보호자, 멘티의뢰기관, 사업담당자등의멘토링사업만족도는모두 70% 내외이상으로나타났는데, 멘토의만족도가 78.0% 로가높았다. 청소년멘토링 국내청소년멘토링사업현황 3 99
의효과로는정서적안정감향상 (84.7%) 과사회성향상 (80.9%) 에대한동의정도가높았다. 청소년멘토링수행시가큰어려움은예산부족 (15.6%) 이었다. 청소년멘토링활성화를위한방안들에대해모두동의정도가높았는데, 특히멘토양성과예산지원, 지역사회기관과의연계에대한필요성이높게기되었다. (2) 시사점 3 국내청소년멘토링사업현황 멘토링에대한사회적관심이점차확산되고있으나실현에서청소년멘토링이어느정도, 어떤형태로이루어지고있는지청소년멘토링에초점을두어본격적으로실시한조사는부재하였다. 본연구는청소년멘토링운영실태와청소년관련기관들의멘토링사업에대한인식과수요를파악하여멘토링프로그램에대해효과적인정책적지원방안을모색하고자하였다. 조사결과, 청소년및보호 복지관련기관들중 41.4% 가청소년멘토링사업을수행하고있고 81.7% 의기관이향후실시의사를가지고있으며, 청소년멘토링의점과효과에대한긍정적인인식이높은것을볼때, 청소년멘토링사업수행에대한체계적인지원과안내를통해전문적인멘토링사업활성화를도모할필요가있음을알수있다. 특히현재운영되고있는실태를보면, 멘토링은기적지속성이중요함에도불구하고단기프로그램이상당수있고, 멘토링전담인력없이운영되거나열악한예산여건에서비전문적프로그램을개발 운영하고있는경우가많으며사업담당자수퍼비전, 모니터링, 평가체계등을마련하지않고사업을운영하는기관도있는등멘토링사업의전문성과체계성에있어미흡한단계임을알수있다. 멘토와멘티, 멘티부모교육시간과질에있어서도모니터링이필요한상황이다. 멘토링사업을실시하지못하거나중단한이유로인력과재원부족이높게나타나고있고실조사결과, 44.1% 의기관이 100 만원이하의예산으로사업을운영하고있는것으로나타나전반적인예산과인력여건이열악함이증명되었다. 멘토링의성공을위해서는우수한멘토양성이필요하다는인식이가높았던만큼멘토의체계적인발굴및양성방안마련이필요하며, 멘토링사업활성화를위해예산지원과학교나청소년관련기관 단체등지역사회기관과의연계지원방안을마련할필요가있다. 전반적으로청소년및복지관련기관 단체의청소년멘토링에대한관심과필요성인식은높지만아직운영되는수준은열악한단계이거나여건미흡으로시행조차못하고있는상황이다. 관련기관들이청소년멘토링의전문적운영을통해사업효과를높일수있도록필요영역별세부정책 100
지원방안을모색하고현에서필요로하는교육프로그램및자료와정보등을개발 보급하도록 한다. (3) 한점및유의사항 이조사는기존에청소년멘토링에대한관련기관의요구와실태를파악한연구가전무하다시피한현실에서이에대한조사필요성을인식하고, 주요청소년멘토링관련기관에대한전수조사를통해청소년멘토링운영현황을파악하고자한것이다. 이를위해종합사회복지관, 청소년수련관 청소년문화의집 청소년활동진흥센터등청소년활동관련시설, 청소년상담복지센터 위센터 청소년쉼터등위기청소년상담 복지시설, 소년원 법무부산하대안교육센터등문청소년교육및보호시설, 그리고자원봉사센터를대상으로청소년멘토링에대한욕구와운영실태를알아보았다. 1,419개기관을대상으로전수조사를추진한결과, 최종응답률은 62.2% 로조사에응하지않은기관이 37.8% 나되었다. 분석과정에서기관별응답률을비교하며언급한경우들이있으나기관별로모집단수가달라기관별분포가일정하지않기때문에해당사례가적은집단과사례가많은집단을응답률로단순비교하기어려운점이있어, 분석결과를볼때이점을감안하여이해할필요가있다. 또한모집단에서전체조사대상중각기관이차지하는비율과응답기관중각기관이차지하는비율이일치하지않고분포차이를보이고있다 ( 예를들어, 종합사회복지관의경우모집단에서구성비율은 30.2% 인데, 실응답기관들중구성비율은 38.1% 로더높음 ). 즉, 기관에따라모집단에서의구성비율보다실조사된자료에서의구성비율이높거나낮은경우들이있어, 분석결과를볼때이러한분포상의차이를감안하여이해할필요가있다. 국내청소년멘토링사업현황 3 3. 소결 Ⅲ 에서는국내청소년멘토링정책과사업현황을알아보고자하였다. 청소년멘토링정책과 사업은교육과학기술부, 보건복지부, 여성가족부, 법무부, 고용노동부등각정부부처에서저소득층 청소년, 탈북청소년, 비행청소년, 다문화가정청소년등다양한대상에대해학습, 진로, 정서, 101
3 국내청소년멘토링사업현황 문화등다양한주의멘토링을추진하고있는것으로나타났다. 특히, 여성가족부는 2012 년부터청소년자원봉사활동을주요내용으로중 고 대학생연령대의청소년멘토와저소득가정아동 청소년멘티가참여하는청소년또래멘토링을시범운영하고이를지속적으로확대할계획에있어청소년멘토링사업의활성화가기대되고있다. 그러나현에서이루어지고있는청소년멘토링사업은부처별, 사업주체별로산발적으로추진되고있고국가수준의종합적이고체계적인멘토링운영및관리체계가구축되지않은상태임을알수있다. 청소년멘토링전문인력, 프로그램, 모니터링과평가체계등멘토링의전문성을강화하기위한체계적인시스템을마련할필요가있다. 청소년멘토링사업의구체적인운영현황과사업효과를진단함으로써사업성과를증진시키기위한노력이필요하다. 2절에서는청소년멘토링이실어떤형태와수준으로, 어느정도광범위하게시행되고있는지청소년사업을실시하고있는복지, 교육, 보호등의분야 883개기관에대한설문조사를통해구체적인현황을파악해보았다. 조사대상기관중현재청소년멘토링을실시하고있는기관은 41.1% 로절반에가깝게나타났다. 향후청소년멘토링을실시할의사가있는기관이 81.7% 로높게나타났고정서적안정감과사회성향상등청소년멘토링의긍정적효과에대한인식이높아청소년멘토링활성화가능성을엿볼수있었다. 멘토링을시행하지않거나과거에시행했으나현재중단한이유로 ʻ인력부족ʼ과 ʻ재원부족ʼ 이많았고, 사업수행시가큰어려움으로 ʻ예산부족ʼ이가많은응답을보여사회적으로멘토링사업필요성과중요성에대한인식개선을통해예산을확대할필요가있음을알수있다. 청소년멘토링전담인력을보유하고있는기관은 69.3% 에불과했고, 5개월이하단기프로그램형태의사업을운영하는경우도 21.6% 나되었고특별한멘토선정절차가없는경우도 24.7% 나되었다. 멘토교육 (88.9%) 이나멘티교육 (52.7%), 사업담당자수퍼비전 (69.6%), 멘토링사업에대한모니터링 (89.7%), 멘토링평가체계 (86.7%) 등이필수적임에도불구하고이를시행하지않는기관들이있는것은멘토링사업의체계적 전문적관리 운영시스템이부족함을보여준다 ( 괄호안의수치는시행하고있는비율임 ). 전반적으로현재시행되고있는청소년멘토링사업수준과여건은열악하지만관심과필요성인식은높은것으로나타나청소년멘토링에대한정책적관심을확대하여실효성있고전문적인청소년멘토링이실시될수있도록다양한지원대책과멘토링활성화방안을모색할필요가있음을알수있다. 102
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 1. 미국의청소년멘토링정책과프로그램 2. 영국의청소년멘토링정책과프로그램 3. 독일의청소년멘토링정책과프로그램 4. 호주의청소년멘토링정책과프로그램 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 103
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 20) 1. 미국의청소년멘토링정책과프로그램 21) 1) 청소년멘토링개관 멘토링은가족내에긍정적인성인역할의모델이되는성인의부재로인해아동및청소년이건강하게발달하는것이어려울때, 청소년멘티가자원봉사자멘토로부터지원과지도를받는것이다 (Herrera, Grossman, Kauh & McMaken, 2011). 이와같은멘토링은미국에서 1904년 Big Brothers Big Sisters( 이하 BBBS) 운동부터시작되었는데, 이운동은아직까지미국멘토링에서핵심적인역할을하고있다. 현재에는미국정부의적극적인지원하에다양한멘토링프로그램이미국전역에서실시되고있다. 처음에는멘토링이민간차원, 지역사회기반멘토링 (community-based mentoring) 부터시작되었으나, 점차정부차원, 학교기반멘토링 (school-based mentoring) 으로확되었다. 지역사회기반멘토링은멘토가인구통계학적으로유사하고학업성취이외의다양한목표를가진다는특성이있다. 반면학교기반멘토링은이에비해멘토가인구통계학적으로다양하고주로학업성취에관심을가지고있다 (Grossman, Chan, Schwartz & Rhodes, 2012). 지역사회기반멘토링에서시작해서현재청소년을대상으로한멘토링이학교기반멘토링으로확대되었다는것은미국의멘토링이멘티, 즉청소년의학습에관심이많아졌다는것을의미한다. 그것은학교기반프로그램이이론적으로멘토와학생이숙, 튜터링등과같은공부관련활동에초점을맞추도록하기때문이다 (Portwood & Ayers, 2005). 물론학교기반멘토링프로그램에서 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 20) 이의 1 절은조아미교수 ( 명지대학교청소년지도학과 ), 2 절은박선영교수 ( 동서대학교청소년상담심리학전공 ), 3 절은이민희교수 ( 평택대학교청소년복지학과 ) 와김영지연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ), 4 절은이관춘교수 ( 명지전문대청소년교육복지과 ) 가집필하였음. 21) 이부분은조아미교수 ( 명지대학교청소년지도학과 ) 가집필하였음. 105
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 학습관련활동만을하는것은아니고사회적인활동도같이하고있고, 멘토링의목표도학업성취향상에만있는것은아니다. 학교기반멘토링에서멘토들은일주일에한시간정도학교에서방과후나방과중에일대일로아동을만나관계를형성한다. 멘토들은아동과함께학업관련활동과비학업관련활동을같이한다. 아동은학교에서대부분의시간을학문적기술, 가치, 행동을습득하고, 그들의발달에중요한영향을미치는성인과또래와의관계를형성하면서보내기때문에학교는청소년에게이와같은유형의관계를공하는데이상적인환경으로보인다. 또한, 학교기반멘토링은청소년이교사와의관계를향상시키는강력한기가될수있다. 멘토는청소년이다른사람들특히, 교사와상호작용하는기술을향상시키는것을도울수있다. 학교기반멘토는교사가청소년에게관심을가지도록하고, 청소년이교사에대한태도를바르게하는것을도울수있다. 멘토링은부모와자녀의관계를향상시키는데도움이되기도한다 (Rhodes, Grossman, & Resch, 2000). 학교기반멘토링프로그램의멘토들은부모보다교사와직접적으로의사소통을하고연결되어있다 (Herrera, Sipe & McClanhan, 2000). 그러므로학교기반멘토링프로그램의멘토들은부모보다교사와청소년의관계에더많은영향을미칠수있다. 학교기반프로그램이활성화된또다른이유는비용이절감되기때문이다. 학교기반멘토링프로그램은지역사회기반멘토링프로그램보다학교의지원 ( 예, 인적자원 ) 을받을수있고간접비가없다 (Rhodes, 2002; Portwood & Ayers, 2005). 그러나학교기반멘토링의한점도존재한다. 그것은멘토링기간과관련이있다. 즉, 멘토링기간이학교의스케줄에맞추다보면 1년이아니라 9개월정도만멘토링을한다는것이다. 또한학교기반멘토링에서는멘토가고등학생이나대학생인경우가많은데이것은멘토링기간이짧아지는원인이되기도한다 (Herrera et al., 2007). 예를들어, 고등학생이나대학생멘토는한학기나두학기동안만멘토링을하기때문이다. 그럼에도불구하고최근에는학교기반멘토링의점으로인해 BBBS 와같이전통적으로지역사회기반멘토링을실시하던기관에서도학교기반멘토링을실시하고있다. BBBS의학교기반멘토링결과에의하면, 이러한프로그램들은학생의학업성취도, 학교생활등을향상시키는데효과적이라고한다 (Herrera et al., 2007). 뿐만아니라학교기반멘토링은또래관계, 자아존중감, 사회기술에대해작지만긍정적인멘토링효과를보이기도했다 (Karcher, 2008). 멘토링은일대일관계를중심으로하는지역사회기반멘토링이가전형적인방식이었으나멘토링의중요성과효과성이입증되고미국정부가멘토링에관심을가지게되면서학교기반멘토링이최근에는활성화되었다. 뿐만아니라일대일의멘토링방식으로는충분한수의멘토를확보하는데 106
어려움이있고테크놀로지의발달이뒷받침되기때문에최근에는집단멘토링, e멘토링등과같은다양한방식이활용되고있다. BBBS(Big Brothers Big Sisters) 라는명칭과멘토링의유래에서알수있듯이미국에서멘토링은청소년멘토링부터시작되었고정부멘토링사업의핵심대상도주로청소년이다. 그러나멘토링이발전하면서그대상은청소년뿐만아니라성인까지포함하게되었다. 그대표적인예는직에서신입사원을대상으로하는멘토링이다. 예를들어, 교원의전문성향상을위해신임교사를대상으로하는멘토링으로동료지원및평가 (Peer Assistance and Review, PAR) 프로그램이있다 ( 정영, 정성수, 2006). 직에서의멘토링은진로만족도, 인간관계, 성취도와관계가있는것으로나타났다 (Byrne, Dik & Chiaburu, 2008). 또한수감자가사회에복귀하는것을돕는멘토링도있다. 이것은출소후지역사회로다시복귀하는성인들의적응을돕기위한것으로미국의경우 Second Chance Act에의해실시되고있다. 뿐만아니라지역사회간의멘토링사례도등하고있다. 예를들어, 보건복지부에서는비만과흡연을감소시키고신체적활동을증가시키고영양을향상시키기위해 2010 년 8개주의 10 개지역사회와한개주의복지부에 3천백만달러를지원했다. 보건복지부에서는이와는별도로 American Recovery and Reinvestment Act of 2009(ARRA) 에서지원받는 44개 Communities Putting Prevention to Work 지역사회중 6개지역사회에추가적으로천만달러를지원했다 22). 그것은추가지원을받는 6개지역사회가경험이부족한지역사회에멘토링을공하기위한것이다. 이에대한자금지원은 ARRA의 ʻʻCommunity Mentoringʼʼ Initiative에서왔다. 한편, 미국에서청소년멘토링이민간단체의활동에서정부의지원을받는전국적인사업으로확된계기는청소년범죄및비행방지법 (Juvenile Justice and Delinquency Prevention Act of 1974) 과관련이있다. 이법에는비행청소년을위한멘토링지원에관한내용이포함되어있는데, 그결과 JUMP(Juvenile Mentoring Program) 가등한것이다. 이로써 JUMP 라는청소년멘토링프로그램은미국정부의재정적및행정적지원을받으면서활성화되었다. 이외에도대학및기업의적극적인참여가멘토링프로그램이미국전역으로확산되는데중요한역할을했다 ( 이혜연, 조아미, 박현선, 2005). 또한멘토링프로그램은 1990년대중반멘토링이청소년의삶에긍정적인영향을준다는연구결과가발표된이후급속하게증가했다 (Aseltine, Dupre & Lamlein, 2000; Grossman & Tierney, 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 22) http://www.hhs.gov/news/press/2010pres/09/20100914a.html 107
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 1998). 문예방이아니라긍정적인청소년발달의촉진을강조하는청소년지도자들과학자들로인한철학의전환도멘토링을가속화시켰다 (Scales, Benson & Mannes, 2006). 이와같은맥락에서멘토링은특별히효과적인것으로나타났다. 멘토링은어느청소년서비스보다도가시화하기쉽다. 그것은멘토링이문를효과적으로다루고 ( 역할모델의부재 ), 해결책을개인적차원에서시하기때문에 ( 대부분중류층자원봉사자참여 ), 이것이미국의계층이동의개념과일치하고스스로자신을끌어올린다는이데올로기에도적합하다. 현재미국에서진행되는많은멘토링프로그램들은부분적으로미국청소년특히혜택받지못한환경에서성하는청소년들이보여주는부정적인결과에사회와정부가관심을가지게되면서나타났다 (DuBois, Portillo, Rhodes, Silverthorn & Valentine, 2011). 지난 10여년동안이와같은관심은소년사법비행예방청 (Office of Juvenil Justice and Delinquency Prevention: OJJDP), 보건복지부 (Department of Health and Human Service: HHS), 교육부 (Department of Education: ED), 노동부 (Department of Labor: DOL), 국가지역사회봉사단 (Corporation for National and Community Service: CNCS) 과같은정부기관에서공한예산으로운영되었다. 예를들어, 2004 년보건복지부와교육부에서는수감중인부모를둔아동과중학생의학업성취도를향상시키기위한멘토링프로그램에매년 1억달러를공동으로할당했다. 2011년소년사법비행예방청에서는 6천만달러를 BBBS 와같은전국적인조직의멘토링프로그램에지원했고, 지역기반멘토링프로그램에 4천만달러를지원했다. 청소년멘토링을지원하는여러연방부처가등함에따라백악관위기청소년특별팀 (White House Task Force on Disadvantaged Youth) 에서는 2003 년연방정부에서의청소년멘토링프로그램과활동을총괄조정하는연방멘토링기관 (Federal Interagency Workgroup on Mentoring) 을설치했다. 또한연방멘토링협위회 (Federal Mentoring Council) 는 2006년 5월멘토링정책과발의안의시행과개발을총괄하기위해연방정부의대리인들이모여서설립한것이다. 미국정부에서청소년멘토링을담당하고있는부서는다양하나그중에서교육부, 보건복지부, 법무부 (Department of Justice) 가주로청소년멘토링을담당하고있다. 세정부부처의멘토링프로그램은각각의특색을가지고있다. 예를들어, 교육부는학업성취향상, 보건복지부는다양한문행동예방, 법무부는문행동중에서도특히범죄나비행예방에초점을맞추고있다. 여기에서는미국의여러정부부처중에서도교육부, 보건복지부, 법무부를중심으로멘토링프로그램을살펴보고자한다. 교육부의경우, 과거에는안전하고마약없는학교사무국 (Office of Safe and Drug-free Schools) 108
에서청소년멘토링을담당했다. 그러나이부서가없어지고초 중등교육사무국 (Office of Elementary and Secondary Education) 에서멘토링을담당하도록되었으나, 현재는멘토링프로그램에대한보조금의사용을중지시킨상태이다. 교육부에서는그동안초중등교육법과학습부진아금지법안 (No Child Left Behind) 에근거해서 2007 년까지는멘토링프로그램에대한예산이배정되고멘토링프로그램이실시되었으나, 그이후로는예산배정도없고담당부서도없는실정이다. 뿐만아니라교육부의멘토링에관한정보는현재진행중이아니라기록보관용으로되어있는것으로미루어볼때현재에는교육부에서직접적으로멘토링을담당하지않는것으로보인다. 교육부에서현재청소년멘토링을직접적으로다루지않는다는것은사실이나, 이것이교육부에서멘토링프로그램을중요하게생각하지않는다는것을의미하지는않는다. 교육부의멘토링사업목표는우선적으로멘티의학업성취도향상에있다. 그다음이비행예방이다. 이것을염두에두면현재미국의교육정책이과도기에있다는점을인식해야한다는것을알수있다. 1965 년초중둥교육법이정된이후 2001 년학습부진아금지법안 (No Child Left Behind) 이이법을대체하면서미국에서는초중등학생들의학업성취도향상에관심을기울이고이를위해노력했다. 그러나 10여년이지난시점에서학생들의학업성취향상이만족스럽지못하다는결론에이르면서 2012 년 3월초중등교육법에다시권한을부여했다. 또한교육부에서는여전히방과후활동의주요내용으로멘토링을포함하고있다. 이것은교육부에서멘토링의필요성을인정하고있다는것을의미한다. 보건복지부에서는청소년의문행동예방에관심을가지고다양한프로그램과사업을실시하고있다. 보건복지부에서는청소년을대상으로하는프로그램뿐만아니라가족안의한구성원으로청소년을포함시킨프로그램을포함하고있다. 보건복지부의대표적인청소년멘토링프로그램으로는수감자자녀대상멘토링, 약물중독예방멘토링등이있다. 법무부에서는청소년폭력과비행을예방하고개입하는데노력하고있다. 이러한노력중의하나로멘토링을시행하고있으며, 2011년 1월에는 10번째국가멘토링의달 (National Mentoring Month) 을개최하여축하한바있다 23). 이와같은대중서비스캠페인은청소년들이그들의잠재력을발휘하는것을돕는멘토를모집하도록해준다. 소년사법비행예방청에서는 2010 년한해에만 9천7백만달러를멘토링프로그램을지원하는데사용했다 24). 또한전국및지역조직에예산을지원해서청소년발달프로그램과청소년멘토링프로그램을실시하도록지원했다. 이러한계획들은위기청소년이나시설청소년, 소수민족청소년, 비행청소년을포함한서비스를 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 23) www.ojp.usdoj.gov/newsroom/factsheets/ojpfs_mentoring.html 24) www.ojp.usdoj.gov/newsroom/factsheets/ojpfs_mentoring.html 109
대로받지못한청소년들에게초점을맞추고있다. 2011 년국방부의지원을받아소년사법비행예방청에서는부모가군대에있는청소년을위한멘토링프로그램과서비스를실시하도록 9개기관에 2천만달러를지급했다 25). 한편, 법무부에서는퇴소자에대한멘토링을공한다. 멘토링은지역사회에복귀하는개인에게중요하다. 특히청소년이나젊은성인의경우는지역사회복귀가중요한문라고할수있다. 소년사법비행예방청과사법지원국 (the Bureau of Justice Assistance) 은2의기회법 (Second Chance Act) 를통해주와지방정부, 인디언, 공립대학, 비영리단체가멘토링을공하고교정시설에서퇴소하는청소년들의전환서비스를하는것을지원하고있다. 2) 청소년멘토링관련법 도및정책 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 미국의멘토링은정부차원과민간차원에서실시되는멘토링으로구분할수있는데, 그중에서정부차원멘토링은대부분의경우, 법적근거에의하여실시되고있다. 여기에서는미국의정부부처중에서청소년멘토링을주로실시하고있는교육부, 보건복지부, 법무부를중심으로청소년멘토링관련법과그법에근거한멘토링프로그램을살펴보고자한다. 교육부에서는초중등교육법과그법을대체한학습부진아금지법안 (No Child Left Behind) 에근거해서멘토링프로그램을실시했다. 교육부에서는학교기반멘토링인학생멘토링프로그램 (Student Mentoring Program) 을실시하면서각학교에멘토링프로그램을개발하도록했다. 그결과많은멘토링프로그램시행기관에서초, 중, 고등학교에서실시할멘토링프로그램을개발했다 (DuBois & Karcher, 2005). 단지현재는앞에서도언급한바와같이기존의학습부진아금지법안 (No Child Left Behind) 대신초중등교육법이재승인되면서멘토링프로그램에대한보조금이중지된상태이나앞으로이사업은다시재개될것으로판단된다. 그러나교육부의직접적인멘토링프로그램과달리 21세기지역사회학습센터를중심으로한방과후활동에서의멘토링은계속해서실시되고있다. 또한교육부에서는사생활보호법 (Privacy Act) 에근거를두고정부보조금이지급된멘토링프로그램에대한효과성검증을실시하고있다. 보건복지부에서는가정안전증진법안 (Promoting Safe and Stable Families Amendments) 과약물퇴치지역사회멘토링지원법 (DFC Mentoring Grants) 을통해멘토링을실시하고있다. 여기에 25) www.ojp.usdoj.gov/newsrrom/factsheets/ojpfs_mentoring.html 110
해당하는멘토링프로그램은수감자자녀를대상으로한멘토링프로그램과약물예방을위한멘토링프로그램이다. 보건복지부에서는다양한청소년문행동예방을위한노력을하고있으나, 청소년멘토링프로그램지원의측면에서보면특히약물예방에많은관심을가지고있다는것을알수있다. 그러나최근법무부와더불어수감자자녀를대상으로하는멘토링프로그램이라든가부모가군대에있는청소년을대상으로하는멘토링프로그램을협력하여실시하고있다. 법무부에서는소년사법비해예방법 (Juvenile Justice and Delinquency Prevention Act) 에근거한 JUMP를선두로해서아동가정서비스개선법 (Child and Family Services Improvement Act) 에근거한수감자자녀멘토링 (Mentoring Children of Prisoners: MCP), 회복법안 (Recover Act) 에근거한전국청소년멘토링프로그램 (National Youth Mentoring Programs) 과지역청소년멘토링프로그램 (Local Youth Mentoring Initiative), 2의기회법 (Second Chance Act) 에근거한2의멘토링프로그램 (Second Chance Mentoring Program) 을실시하고있다. 법무부에서는주로비행청소년을대상으로한멘토링프로그램이많으나최근보건복지부에서도실시하는수감자자녀대상멘토링프로그램이나그밖의취약청소년들을대상으로한멘토링을실시하고있다. 그것은취약청소년은그만큼비행이나범죄의가능성이많기때문에멘토링프로그램을통해그것을예방하고자하기때문이다. 다음의 < 표 Ⅳ-1-1> 은교육부, 보건복지부, 법무부에서실시하는멘토링프로그램의근거가되는법들을시한것이다. 표 Ⅳ-1 교육부, 보건복지부, 법무부의멘토링관련법과프로그램 정부부처 법 멘토링프로그램 교육부 초중등교육법학습부진아금지법 학생멘토링프로그램방과후활동 사생활보호법 효과성검증 가정안정증진법안 수감자아동멘토링프로그램 보건복지부약물퇴치지역사회지원약물퇴치지역사회멘토링지원법멘토링프로그램 소년사법비행예방법 JUMP 아동가정서비스개선법 수감자아동멘토링프로그램 가정안전증진법 수감자아동멘토링 법무부 회복법안 전국청소년멘토링프로그램 회복법안 지역청소년멘토링프로그램 2의기회법 재2의기회멘토링프로그램 출처 : 교육부, 보건복지부, 법무부홈페이지내용을집필자가정리한것임. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 111
3) 청소년멘토링프로그램사례 (1) 정부기관 1 교육부 (Department of Education) 26) 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 교육부에서는도움이필요한아동이멘토로부터지지와지도를받을수있도록지원하고, 아동의학문적성취향상, 프로그램참가아동과친구들사이의관계향상, 학업중단율감소, 비행감소와갱집단가입감소와관련프로그램보조금을지급하고있다. 교육부의대표적인멘토링프로그램으로는학생멘토링프로그램이있다. 이멘토링프로그램은 2002 학습부진아금지법 (No Child Left Behind Act of 2002) 에서승인되어재정적지원을받는것이고, 안전마약퇴치학교사무국 (Office of Safe and Drug Free Schools: OSDFS) 에서일을담당했다. 학생멘토링프로그램은학교, 지역사회, 종교기관에예산을지원해서 4-8학년을대상으로한학교기반멘토링프로그램을개발하여위기청소년이지지적인성인의도움을받을수있도록한것이다. 이멘토링프로그램은수혜기관에서프로그램참가멘티의모집, 멘토훈련과멘토지지와같은활동에책임이있다는것을확실하게하고있다. 반면특정멘토링활동을법에서규정하지는않고있다. 단지법에서시하는것처럼지지적인활동, 또래, 교사, 다른성인과가족과의상호관계향상, 개인의책임과지역사회참여증가, 약물사용, 무기, 다른비행에의참여지양, 학업중단율감소, 학업성취도향상과관련된활동들을하도록되어있다. 이중에서도가우선시되어야하는것은위기청소년의학업적및사회적욕구에초점을두는것이다. 이와더불어이프로그램에서중요한것은잘조직되고효과적인학교기반멘토링프로그램을실시할수있는전략이다. 여기에는배경조회를포함한모든잠재적멘토를스크리닝하는것, 계속해서멘토와프로그램스태프들을훈련시키고지지하는것, 멘토와멘티를위한활동, 수퍼비전과멘토링관계의모니터링을위한절차를확립하는것이포함된다. 한편, 멘토링은 21세기지역사회학습센터 (21st CCLC) 가공하는방과후활동의주요프로그램중하나이기도하다. 21세기지역사회학습센터에서공하는프로그램에는다양한활동이나프로그램이있는데그중하나가멘토링이다. 27) 26) http://www2.ed.gov/programs/dvpmentoring/legislation.html, http://www2.ed.gov/programs/dvpmentoring/index.html 112
2 보건복지부 (Department of Health and Human Service) 보건복지부에서는수감자아동멘토링프로그램 (Mentoring Children of Prisoners Program: MCP) 과약물예방멘토링프로그램을실시하고있다. 수감자아동멘토링은수감자의자녀를멘토링하 는것으로오렌곤주벤드에서처음실시되었다가이후전국적으로확되었다. 이것은바우처를 통한사업이다. 처음의두개사업은보건복지부의아동가정청소년의가정청소년서비스국 (Family and Youth Services Bureau in HHSʼ Administration for Children and Families) 에서예산을 지원하면서실시되었다 28). 부시행정부에서는이멘토링프로그램의중요성을인식하고이를기간우선사업으로고려했다. 2003 년유엔연설에서부시대통령은수감자자녀의삶에미국인들이동정심을가질것을호소했다. 부시대통령은정부가멘토들을훈련하고모집하는것을지원할것이라고했다. 보건복지부의아동가정 청 (Administration for Children and Families: ACF) 에서는 2003 년멘토링프로젝트를위한 자금모집을시작해서 890 만달러를모집해 52 개프로그램을실시하게되었다 29). 2008 년 7 월 16 일에 는이프로그램에서 10 만번째멘토 - 멘티의결연이이루어졌다. 의회에서는가정안전증진법안을통해수감자자녀대상멘토링을실시하도록하고그에대한 행정적인일은보건복지부에서담당하도록했다 30). 2006 년의회는이프로그램을아동가정서비스개 선법 (Child and Family Services Improvement Act of 2006) 을통해재승인했다. 이법은부시대통 령이프로젝트 (Voucher Service Delivery Demonstration Project) 를승인함으로써더많은수감자 27) 21 세기지역사회학습센터에서공하는활동및프로그램 1 학습능력을향상시키기위해서추가적인지원공을포함하는교정교육활동과학습능력신프로그램 2 수학과과학교육활동 3 미술과음악교육활동 4 기업가정신교육프로그램 5 개인교수서비스 ( 노인자원봉사자에의한서비스를포함 ) 와멘토링프로그램 6 영어능력이한적인학생들을위하여영어와학습능력을강조하는방과후활동을공하는프로그램 7 여가활동 8 텔레커뮤니케이션과테크놀로지교육프로그램 9 도서관개방시간연 10 부모참여와가족의문해능력촉진프로그램 11 무단결석, 정학, 퇴학학생의학습능력을향상시키기위해지원해주는프로그램 12 약물과폭력예방프로그램, 상담프로그램, 차터교육프로그램 28) http://www.hhs.gov/news/press/2008pres/04/20080430a.html 29) http://www.acf.hhs.gov/programs/fbci/progs/fbci_mcp.html 30) http://www.acf.hhs.gov/programs/fbci/progs/fbci_mcp.html 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 113
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 자녀가이프로그램에서바우처를사용하도록했다. 이프로그램은아동가정서비스개선법 (Child and Family Services Improvement Act of 2006) 의재승인을통해 3년동안실시되었다. 첫해에는 3천개의바우처가수감자자녀의멘토링을위해사용되었는데그비용은 5백만달러였다. 두번째해에는천만달러가 8천개의바우처를위해사용되었다. 이프로젝트의마지막해에는천오백만달러가 13,000개의바우처를위해공되어수감자자녀가혜택을받았다 31). 한편, 새로운약물퇴치지역사회지원멘토링프로그램 (Drug Free Communities Support Mentoring program, DFC) 은지역사회기반약물예방연합체이다 (Community-Based Drug Prevention Coalitions). 백악관마약통정책사무국 (The White House Office of National Drug Control Policy: ONDCP) 과보건복지부백십만달러이상의보조금이프로그램에사용될것이라고하고있다 32). 약 15개의보조금 ( 각보조금당매년 75,000달러까지 ) 이전국의약물예방지역사회연합체에수여될것이며, 기간은 2년까지이다. 보건복지부에서는이보조금이약물예방에효과적이라고증명된프로그램에사용될것이라고이야기하고있다 33). 보건복지부에서는멘토링프로그램을통해청소년의문행동을예방하는데노력을기울이고있는데, 십대청소년의임신예방을위한멘토링프로그램이있다. 이프로그램은성인정체성형성멘토링 (Adult Identity Mentoring: AIM) 이다. 이프로그램은중학생을위한학교기반프로그램으로금욕과성관계시작의지연을촉진하고성관계의도를감소시키기위해고안되었다 34). 이를위하여이프로그램은청소년들이그들의 ʻ성인정체성ʼ 을형성하는것을돕도록구성되었다. 즉청소년들이그들의미래목표를분명히하고위험행동의선택이어떻게그들이이러한목표들을달성하는데위험한지를생각해보도록하는것이다. 프로그램활동은청소년들이미래의자신이되고싶은자신을확인하고위험행동의결과를이해하는것을돕는다. 이러한활동들은학생들이자신의흥미목록을작성하고이력서를준비하고명함을만들고위험행동과미래의자신에대해또래와이야기하고역할연기를해보고그들의희망직업에관한질문에대답하는것을포함한다. 31) http://www.hhs.gov/news/press/2008pres/04/20080430a.html 32) http://www.hhs.gov/news/press/2010pres/02/20100223a.html 33) http://www.hhs.gov/news/press/2010pres/02/20100223a.html 34) http://www.hhs.gov/ash/oah/oah-initiatives/tpp/programs/adult_identity_mentoring_project_aim.pdf 114
3 법무부 (Department of Justice) 35) 법무부산하소년사법비해예방청에서는주로청소년비행을예방하고소년사법시스템을향상시키고아동을보호하는책임을맡고있다. 또한비행청소년과가족들을지원하기위한프로그램과연구를진행하기도한다. 그중하나가멘토링프로그램이다. 법무부에서최초로시행된멘토링프로그램은비행청소년을대상으로한 JUMP였다. 그러나최근에는 JUMP가실시되지않는반면다양한멘토링이실시되고있다. 여기에서는수감자아동멘토링 (Mentoring Children of Prisoners: MCP), 부모가군대에있는청소년대상멘토링, 회복법 (Recovery Act) 에근거한전국청소년멘토링프로그램 (National Youth Mentoring Programs) 와지역청소년멘토링프로그램 (Local Youth Mentoring Initiative), 그리고 2012년실시할 3개의멘토링프로그램에대해소개하고자한다. 법무부에따르면백만오천명의아동이최소한한부모가감옥에있는동안매일아침일어난다고한다. 이러한아동들은양육자가변한다든지주위환경이변했기때문에일종의트라우마를경험하게된다. 수감자의자녀들은또래친구보다비행이나성인범죄에가담할가능성이높고고등학교나대학교에졸업하는대신감옥에가는확률이높다. 또한우울증에빠지거나약물사용을할가능성이높다. BBBS의연구에서는멘토링을하는청소년이그렇지않은청소년보다약물을늦게시작하고폭력도적게사용하는것으로나타났다. 뿐만아니라학교출석이나성취도도높고, 친구관계나가족관계도원만한것으로나타났다. 수감자아동멘토링프로그램 (Mentoring Children of Prisoners program) 은가정안전증진법안 (Promoting Safe and Stable Families Amendments of 2001) 로부터시작되었다. 이프로그램의참여자는 4세 15 세의수감자부모를둔아동이고수감자아동멘토링프로그램은긍정적인청소년발달에기초를두고있다. 긍정적청소년발달은각각의아동을해결해야할문를가진존재라기보다전체적인존재로보고, 부정적인행동을회피하기보다는아동의삶에서긍정적인측면을향상시키려는것이다. 부시대통령은 2007 년이프로그램을 2011 년까지수행할수있도록재인가를했다. 이프로그램은현재인가받은수준을수정해서수감자자녀들을위한서비스공에바우처를사용하도록했다. 현재미국전역에서 4,100개이상의이와같은멘토링프로그램이실시되고있다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 35) http://www.ojp.usdoj.gov/newsroom/pressreleases/2011/jj_pr-101111.htm, http://www.ojp.usdoj.gov/recovery/pdfs/ojpfactsheet.pdf 115
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 법무부의소년사법비행예방청은멘토링프로그램을지원하고부모가군대에있는청소년을위한서비스를위해 9개기관에국방부의지원을받아 2천만달러를지급했다. 가. 소년소녀클럽 (Boys & Girls Clubs of America) 는 $12,310,000 을지원받아전세계의군인지역사회의 386개청소년센터에서 458,994 명의청소년에게멘토링프로그램을공하고군인가족자녀에게서비스를공한다. 나. 큰형큰자매단체 (Big Brothers Big Sisters) 는 $3,310,000을지원받아 50개이상의단체에서전국적인군대멘토링프로그램 (Military Mentoring Program) 을실시한다. 이프로그램에서는부모가군대에있는청소년과군대, ROTC, 군사학교에있는성인을매치시켜멘토링을실시한다. 다. 전국4-H협의회 (National 4-H Council) 은멘토링프로그램에참여할청소년을군대가족에서모집하고군대주둔지근처에서프로그램을실시하며, 이프로그램의진행을위해 $1,310,000를지원받았다. 라. 키즈피스 (KidsPeace) 는 $570,000 을지원받아온라인멘토링프로그램 (Help for Military Families) 을실시했다. 이프로그램은군대에부모가있는청소년들의정서적욕구를충족시키는것을목적으로하고있다. 이프로그램에서는청소년과부모가 e멘토와함께서로개방적으로의사소통하고, 부모의군대배치로인한자녀의정서적고통을약화시키는데도움이되도록하는것이다. 마. 칼립켄재단 (Cal Ripken, Sr. Foundation) 에서는국방부의아동청소년프로그램의파트너십을통해건전한선택, 건한아동커리큘럼 (Healthy Choices, Healthy Children Curriculum) 을사용한다. 이프로그램은건강한라이프스타일을강조하고학교와지역사회스포츠단체에서실시하고자하며, 이를위해 $550,000을지원받았다. 바. 전국신앙정의연맹 (National Alliance of Faith & Justice) 에서는 $550,000 을지원받아펜또는연필프로그램 (PEN OR PENCIL: POP) 을일부군대지역사회에서실시했다. 이것은집단멘토링이면서또래멘토링프로그램으로청소년범죄를감소시키는데그목적이있다. 사. 공공 민간벤처 (Public/Private Ventures) 에서는 $550,000 을사용해서프로젝트 (Amachi Multi-State Project) 를실시했다. 이프로그램은군대가족의아동과같이서비스를받지못한집단에게멘토링서비스를확하고향상시키는것이다. 아. 센프란시스코 YMCA(YMCA of San Francisco) 는 $550,000 을지원받아일년에약 30개의군대가족에게서비스를공하는군대클리닉사례관리자 (Military Clinical Case Managers) 116
을공한다. 이프로그램은멘토링서비스에참여할청소년을모집하고, 1명이상의양육자를가족에게공하고, 종합적인사례관리서비스를공한다. 자. 해양연구재단 (Sea Research Foundation) 은 $300,000을지원받아몰입멘토링프로그램 (Immersion Mentoring program) 을실시했다. 이프로그램은군대가족과청소년에게안정적인영향을공한다. 멘토들은 STEM( 과학, 테크놀로지, 엔지니어링, 수학 ) 멘토링프로그램을통해멘티를돕는다. 회복법 (Recovery Act) 에서는주정부와지방정부, 소수민족의법집행, 그리고다른범죄와청소년범죄를예방하고, 주정부와지방정부에서직업창출등을할수있도록 40억달러를지원하도록하고있다. 그중에서법무부의사법프로그램부서 (Office of Justice Programs: OJP) 에서는범죄예방과통, 사법처리, 피해자지원의업무를담당하고있는데이부서에 27억달러가배정되었다. 이중에서멘토링프로그램을위한예산은 2009 년 9,750 만달러이다. 회복 (Recovery Act) 에의거한사법프로그램부서의멘토링프로그램은지역청소년멘토링프로그램과전국청소년멘토링프로그램이다. 지역청소년멘토링프로그랜은청소년범죄, 폭력, 갱가입, 학업실패와중단을감소시키기위한노력이라고할수있다. 이프로그램은지역의멘토링프로그램을개발, 실시, 혹은확하는지역의단체를지원한다. 전국청소년멘토링프로그램은지역, 멘토수의부족, 특별한신체적및정신적애등의문로서비스를공받지못하는대상에게멘토링서비스를공하는것이다. 법무부에서 2012년수행하는멘토링프로그램에는 3개가있다. 그것은복합주멘토링프로그램 (Multi-state mentoring programs), 전국멘토링프로그램 (National mentoring programs), 복합사이트멘토링프로그램 (Multi-site mentoring programs) 이다. 복합주멘토링프로그램은 2012 년 1천만달러가지원되는멘토링사업인데소년사법비행예방청에서는최소한 5개주에서지역, 멘토의부족, 특별한신체적및정신적애, 부모가군인인청소년, 혹은지역사회에서이와비슷하게어려움을겪는위기청소년에게멘토링서비스를하는멘토링프로그램을하는기관을지원한다. 전국멘토링프로그램은 2012년 5천만달러가지원되는프로그램이다. 소년사법비행예방청에서는위기청소년을대상으로하는멘토링프로그램을실시하는전국적인조직에예산을지원한다. 복합사이트멘토링프로그램은 2012년 4백만달러가지원되는멘토링프로그램으로멘토링향상전시프로젝트 (Mentoring Enhancement Demonstration Project) 를지원하는것이다. 수혜기관에서는 100여명의청소년들에게 3 4개사이트에서향상된멘토링서비스를공한다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 117
4 연방멘토링협의회 (Federal Mentoring Council) 36) 연방멘토링협의회 (Federal Mentoring Council) 는 2006년 5월설립되었으며, 미국의청소년이지원을받고그들이인생의성공에필요한배려심있는성인의지도를받을수있도록하는연방정부의정책과발의안의개발및시행을코디네이트하기위한연방정부대리인들의협력단이다. 전국 지역사회서비스기관 (Corporation for National and Community Service) 이의기관을맡고, 농업부, 국방부, 교육부, 보건복지부, 주택도시개발부, 법무부, 노동부의대표인이포함되어있다. 여기에서파트너가되는정부부처들은멘토링에대한연방정부의지원을강화하고노력의중복을최소화하기위해지식, 경험, 전략, 평가, 연구들을공유한다. 연방멘토링협의회는다른단체뿐만아니라국가, 주, 지역멘토링연합체로구성된자문단인전국멘토링실무집단 (National Mentoring Working Group) 37) 의지원을받고있다. 연방멘토링협의회와전국멘토링실무집단은분기마다함께회의를개최하고있고혁신적인실행이시되고논의되고, 관심거리, 성공사례, 관련이슈에대한피드백이공유된다. (2) 민간단체 1 BBBS 38) 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 BBBS는 1904년시작되어 100년이상수많은아동의삶에지대한영향을미쳤다. 100여년동안 BBBS는아동의관점을바꾸었고그들의잠재력을충분히발휘할수있는기회를공했다. 뉴욕시의서기였던 Ernest Coulter 는법정에서점점많은소년들을보게되었다. 그는보살펴주는성인이그러한아이들을문로부터탈출시킬수있다고생각하고자원봉사자를찾았다. 그것이 BBBS 운동의시작이었다. 이와거의동시에소년자선단체 (Ladies of Charity) 라는모임의구성원들은뉴욕의아동법정을 36) Federal Mentoring Council 에관한내용은 http://www.federalmentoringcouncil.gov/about.asp 에서발췌한것이다. 37) 여기에포함된멘토링관련단체로는 Big Brothers Big Sisters of America, Communities in Schools, Amachi, National Alliance of Faith and Justice, Americaʼs Promise, National Collaboration for Youth, Educate Tomorrow, Orphan Foundation of America, Kids Hope USA, Dare Mighty Things, E-Buddies, Best Buddies International, Points of Light/Hands on Network, Goodwill Industries International, Inc. 등이있다. 38) 이부분은 Herrera, C., Grossman, J. B., Kauh, T. J., Feldman, A. F., McMaken, J. & Jucovy, L. Z.(2007) 와 http://www.bbbs.org/site/c.9iili3ngkhk6f/b.5960955/k.e56c/starting_something_since_1904.htm 의내용을요약한것이다. 118
통해온소녀들을친절하게맞아주었다. 이집단이카톨릭큰자매단체 (Catholic Big Sisters) 였다. 두집단은 1977년까지독립적으로활동했다. 1977년큰형연맹 (Big Brothers Association) 과큰자매단체 (Big Sisters International Joined Forces) 가큰형큰자매단체 (Big Brothers Big Sisters of America) 가되었다. 이 BBBS는단체설립자의비전을그대로이어받아아동의인생에서역할모델이되고있다. 오늘날 BBBS는미국의 50주와세계 12개국에서활동하고있다. BBBS에서는몇몇특별한프로그램을실시하고있다. 그것은지역사회에서역경에처해있는아동을도와주기위한프로그램들이다. 아프리칸-아메리칸멘토링 (African-American Mentoring), 히스페닉멘토링 (Hispanic Mentoring), 네이티브아메리카멘토링 (Native American Mentoring), 군인자녀멘토링 (Mentoring Military Children), 수감자자녀멘토링 (Amachi Program) 등이있다. 최근 BBBS에서는 11 16세히스패닉학생의학업중단률을감소시키기위해 ʻ성공의길ʼ(Road to Success) 이라는멘토링프로그램을실시하고있다. 전국교육통계센터 (National Center for Education Statistics) 에따르면, 2009 년미국의히스패닉청소년의학업중단률은 17.6% 로흑인이나백인학생보다심각하게높은수준이다. 한편최근에는지역사회기반멘토링프로그램부터시작한 BBBS 에서학교기반멘토링프로그램에대한관심이높아졌다. BBBS 에서는 1990 년대중반부터더확고한지역사회기반멘토링프로그램확의일환으로학교기반멘토링프로그램을널리보급하기시작했다. 지역사회기반멘토링프로그램의멘토는청소년을지역사회에서정기적으로만나그들이선택한다양한활동을같이함으로써청소년에게긍정적인역할모델과친구가되어주었다. 몇몇연구에서는지역사회기반멘토링프로그램에대한연구가실시되었다. 그결과멘토링관계의잠재적강함이라든가그들을지지하는프로그램의실적인내용과같은것들이증명되었다. 또한약물사용감소, 높은수준의자기통와협동, 또래나부모와의관계향상, 긍정적인학교생활등이지역사회기반멘토링의결과로나타났다. 이러한성공적인결과는지역사회기반멘토링의성과대중성을부채질했다. 그러나이러한멘토링의성은많은시간이필요한멘토링에자원봉사할지원자를모집하는것이어려워지면서둔화되기시작했다. 또한지역사회기반멘토링은멘토링으로부터혜택을받을수있는집단의아동들에게접근하기어렵다는것을깨닫게되었다. 지역사회기반멘토링을하는아동들은대부분부모가시간이있고자녀를맡기려는노력을하고있다. 그러나멘토링이필요한대부분의아동들은이러한노력을하지않는부모를가졌다. BBBS에서는멘토링이필요한청소년에게도움을줄수있는접근법을개발함으로써이들의욕구에반응하고있다. BBBS의학교기반멘토링프로그램은지역사회기반멘토링프로그램을스크리 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 119
닝, 훈련과수퍼비전의측면에서약간수정해서학생들에게서비스를공하기위해학교와파트너가된것이다. 이것은지역사회기반멘토링보다몇가지이익이있다. 첫째, 학교기반멘토링프로그램에참여하는학생들은주로학교교직원의추천에의한것이기때문에이러한프로그램은부모가지역사회기반멘토링에의뢰하지않은학생도참여할수있다. 둘째, 학교기반멘토링프로그램은지역사회멘토링프로그램의자원봉사자의풀보다다양하고, 쉽게모집이가능하다. 셋째, 매치가한지역에서이루어지고, 수퍼비전비용이지역사회기반멘토링프로그램보다적게든다. 이와같은특성은학교기반멘토링의급속한확과대중성에크게공헌했다. 과거몇년동안 BBBS는매우활성화되었고 1999년 ~2006년동안 BBBS의학교기반멘토링에서일어난결연은 27,000에서 126,000으로 4배가넘었다. 2 MENTOR 39) 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 MENTOR 는미국최고의청소년멘토링기관으로 6~18 세청소년을대상으로멘토링을실시하고있는데지난 20여년동안수백만명의청소년들이그들이생산적이고의미있는인생을사는데필요한지원과지도를받는다. 현재미국의천팔백만명의아동이멘토를필요로하고있고그중에서삼백만명은멘토가있다. MENTOR의미션은이와같은멘토링의차이를없애서모든천오백만명의아동이그들의인생에필요한배려하는성인을갖도록하는것이다. MENTOR에서는전국적으로멘토링프로그램을개발하고자원을공하고, 기준과최첨단의연구를통해멘토링을질을촉진하는것으로서아동을돕는다. 즉한사람이한아동의인생을변화시킬수있다는것이다. 4) 요약및시사점 (1) 요약 미국의청소년멘토링은정부차원의사업이라든가민간단체의독자적인사업이라기보다전체미국 사회가관심을가지고진행하는국가적프로젝트라고할수있다. 여기에국가의리더인대통령이 청소년멘토링에보이는관심도지대하다. 특히부시대통령과오바마대통령은청소년멘토링을 39) 이부분은 http://www.mentoring.org/about_mentor/mission 의내용을요약한것이다. 120
발전시키고확대하는데많은노력을기울였다. 미국의청소년멘토링은민간단체수준에서지역사회를중심으로시작되었다. 그후멘토링의효과가널리알려지면서민간단체뿐만아니라정부부처에서도청소년멘토링에대해관심을가지게되었고지역사회기반멘토링뿐만아니라학교기반멘토링이실시되면서청소년멘토링이크게확대되어오늘에이르고있다. 현재여러정부부처에서청소년멘토링프로그램을지원하고있으나그중에서도교육부, 보건복지부, 법무부의청소년멘토링프로그램지원이비교적활발하다고할수있다. 세정부부처는각기그들의관심에초점을맞춰청소년멘토링을지원하고있다. 예를들어, 교육부에서는멘토링을통해주로학업성취향상을도모하고하고있고, 보건복지부에서는청소년문행동예방, 그리고법무부에서는비행예방에특히관심을가지고있다. 정부의여러부처에서청소년멘토링을지원하는데있어서효율성을높이기위해일종의조정기구인연방멘토링협의회 (Federal Mentoring Council) 를설립하여정책을원활하게실시하는데도움이되도록하고있다. 또한정부부처에서지원되는청소년멘토링프로그램은모두법적근거를가지고있어서안정적으로실시되고있다는점이주목할만하다. 미국에서정부보조금에의한청소년멘토링의진행방식에있어서주목할것은멘토링프로그램의효과성을검증한다는것이다. 이와더불어청소년멘토링프로그램의목표와대상은정해져있지만멘토링의방법이나내용은자율적이어서실시단체가그들이가진멘토링의노하우를최대한발휘할수있도록한다는점이다. (2) 시사점여기에서는미국의청소년멘토링정책과프로그램에대해청소년멘토링개관, 청소년멘토링관련법 도및정책, 청소년멘토링프로그램사례의측면에서살펴보았다. 이를통해현재우리나라의청소년멘토링정책과프로그램에시사받을수있는점들을시하면다음과같다. 첫째, 미국의멘토링은단순한정부의정책이아니라미국전체가참여하는국가적인프로젝트이다. 미국정부가청소년멘토링과관련된정책과사업을시하고이끌어가는것이아니라정부는정부대로효과적인청소년멘토링정책을시하고민간단체의청소년멘토링프로그램실시를적극적으로지원해주는반면, 민간단체에서는정부의지원을받아청소년멘토링을실시하기는하지만이와더불어독자적으로단체에서청소년멘토링을실시한다는것이다. 이것은민간차원과정부차원멘토링의조화라고도할수있다. 즉정부에서는멘토링을지원하고민간차원에서는지역사회에서 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 121
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 멘토링을실시하는것이다. 둘째, 미국의멘토링프로그램은법적근거에의해실시되고있다. 미국의경우, 법에서특정멘토링프로그램을지원할수있는근거를마련해서그를토대로청소년멘토링프로그램이진행되고있다. 법적근거를가진다는것은청소년멘토링프로그램이어떤여건하에서도수행될수있다는것을의미한다. 반면우리나라의경우에는멘토링프로그램뿐만아니라대부분의청소년정책이법적근거없이시행되는경향이있다. 이것은청소년정책의질적저하로직결되어다양한문점을낳고있다. 셋째, 멘토링프로그램이목적이기도하지만다른프로그램의수단이되기도한다. 미국정부에서실시되는청소년멘토링프로그램을살펴보면멘토링자체가목적인프로그램이있는가하면, 멘토링이프로그램의목표를달성하기위한수단이되는경우가있다. 이것은그만큼멘토링이다양한측면에서효과적이라는것을의미한다. 예를들어, 수감자의자녀라든가부모가군대에있는자녀를대상으로하는멘토링프로그램이있는가하면십대임신예방이나약물예방을위한한수단으로멘토링을하기도한다. 넷째, 청소년멘토링의대상과목표가명확하게시되는반면멘토링의내용은자율적이다. 미국청소년멘토링프로그램의경우대부분참여대상과목표가명확하다. 반면멘토링의내용은구체적으로시되지않는다. 이것은청소년멘토링을실시하는단체나기구의자율성을보하는것이다. 멘토링은도움이필요한청소년에게공된다는점을감안할때미국의청소년멘토링프로그램과같이참여대상을구체적으로시할필요가있다. 예를들어, 미국에서는군대에부모가있는청소년이라든가부모가교도소에수감중인청소년등과같이멘토링프로그램참여대상을명확하게규정하고있다. 이보다더구체적인예로는히스패닉학생의학업중단예방멘토링프로그램등이있다. 하지만어떤멘토링프로그램에도참여대상자와목표만시될뿐멘토링프로그램의내용은멘토링실시기관의자율에맡겨효율성을높이고있다. 다섯째, 미국정부에서청소년멘토링을실시하는부처는다양하나각정부부처의특성을살려각기다른청소년멘토링의목표를두고있다. 예를들어, 교육부는교육부의특성에맞게학생의학업성취향상에멘토링프로그램의목표를두고있다. 물론청소년의비행예방등에대해서도언급하고있으나가중점을두는것은학업과관련된내용이고그에따라멘토링프로그램의내용도학업관련내용이많다. 반면보건복지부와법무부는모두청소년비행에초점을맞추고있다. 보건복지부는청소년비행과더불어건강과관련된목표를설정하고있고, 법무부는주로청소년비행및범죄예방에청소년멘토링의목표를두고있다. 이와같이여러정부부처에서멘토링을 122
시행하는것은사업의중복으로인한비효율성의문가있을수있으나다른측면에서보면각부처의특성을살릴수있기때문에오히려시너지효과를낼수도있다. 여섯째, 학교기반멘토링과지역사회기반멘토링의점을살려많은도움이필요한청소년들이도움을받을수있도록한다. 학교기반멘토링과지역사회기반멘토링은각기단점을가지고있다. 만일이를병행한다면많은청소년이혜택을받을수있다고본다. 예를들어, BBBS에서는지역사회기반멘토링에서학교기반멘토링으로전환해서청소년멘토링이확된경험이있다. 일곱째, 연방멘토링협의회와같은기구마련이필요하다. 정부의여러부처에서청소년멘토링을담당하기때문에서로중복되는사업이있을수있다. 연방멘토링협의회와같은기구가있다면이와같은정부의중복사업을예방할수있고서로정보등을공유하여각부처의특성을살린효과적인멘토링프로그램을실시할수있을것이다. 미국의경우, 부모가군대에있는청소년과수감자자녀대상청소년멘토링프로그램은보건복지부와법무부에서같이수행하고있지만각부처에서원활하게이업무를수행하고있다. 여덟째, 멘토링프로그램의기본토대로긍정적청소년발달 (positive youth development) 이론을활용하고있다. 우리나라에서멘토링프로그램을개발할때이론적인근거없이이루어지는경우가많이있다. 그러나멘토링프로그램의효과성을감안한다면프로그램의이론적근거를마련하는것이필요하다. 미국의경우에긍정적청소년발달을사용하는데청소년의긍정적인성과발달의측면에서볼때타당한선택이라고본다. 아홉째, 멘토링프로그램의효과성검증이필요하다. 미국의멘토링프로그램중에서정부의지원을받는프로그램은효과성을검증하도록되어있다. 이것은사생활보호법 (Privacy Act) 에명시되어있기때문에정부에서실시하는대부분의청소년멘토링프로그램은효과성을검증하고, 그결과에따라정부보조금이지급된다. 우리나라의경우, 최근에는정부에서지원하는청소년활동프로그램에대한효과성검증이이루어지고있으나멘토링프로그램에대해서는아직효과성검증이이루어지지않고있다. 또한효과성검증이이루어지더라도대부분의프로그램이일년이기때문에검증결과에따라보조금이지급되지않는등의재는이루어지기가어려운것이현실이다. 열번째, 사회변화와멘티의욕구에따라효과적인멘토링기법을개발할필요가있다. 멘토링은일대일의면대면활동으로지역사회에서시작되었다. 그러나사회변화와멘티의욕구가다양해지면서전통적인방식의멘토링만을고집하기보다는융통성을발휘해서현재우리사회에적합한멘토링이되도록시도할필요가있다. 미국의경우, 대표적인청소년멘토링단체인 BBBS 에서처음에는지역사회기반멘토링으로시작했으나멘토모집의어려움이라든가도움이필요한멘티에게접근하기가어렵기 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 123
때문에학교기반멘토링으로전환하여성과를올리고있다. 2. 영국의청소년멘토링정책과프로그램 40) 1) 청소년멘토링개관 (1) 멘토링의역사 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 영국의청소년멘토링역사는 19세기말까지거슬러올라간다. Freedman(1995) 에의하면 19세기말에시작된우호적인방문 (friendly visiting) 운동이영국멘토링의시작이다. 우호적인방문의목적은돈이나어떤물질적인원조보다도상류층이빈곤층에대한도덕적인지도를하는것이었다. 그이유는돈이나물질적인원조는오히려빈곤층의의존과무기력을강화하므로도덕성교육을통하여빈곤층이스스로자립하고독립할수있는기초능력을길러주기위해서였다고했다. 개인의빈곤의원인을도덕성의결여로본것이나, 또품위있는상류층의방문으로인해그들이가지고있는나름품위있는교육방식과행동들이빈곤층에게전달될수있다는발상은비판과논란의소지가다분하다. 상류층의방문지도가하류층의잘못된양육태도나올바르지않는부모의행동들을고치게해자녀들에게올바른교육을실시할수있도록도와줄것이라고가정하였다는것도흥미로운논리지만, 이시기영국의 ʻ노블리스오블리ʼ를강조하던사회 문화적배경이드러나기도한다. 즉 19 세기말영국상류계층은자신들이경적으로도우위에있을뿐만아니라도덕적으로도모범적이라고믿고자신들이지닌올바른가치관과태도를가르치기위해빈곤가정을직접방문하고, 멘토링을통해선행을베풀고자하였던것이다. 그러나이러한상류층의우호적인방문운동이큰성과를거두지못했는데그이유는평상시상류층의방문이라는것이위화감을조성할뿐여전히사람들은자기의친구나지역사회의영향을더많이받게되어상류층이의도했던지도와가르침이효과가없었을뿐더러, 빈곤층에대한지원과교육은사회복지가정착됨에따라차츰사회복지사의영역이되었기때문이라고하였다. 또도덕성과자발성등이반드시상류층의전유물만은아니기때문에오히려이러한운동은빈곤층에게반감을 40) 이부분은박선영교수 ( 동서대학교청소년상담심리학전공 ) 가집필하였음. 124
불러일으켰을것으로추측된다. 현재의모습을띠고있는멘토링은 1996년집권한노동당정부에의해서활성화되기시작했다. 특히사회적배를해결하기위하여청소년들을대상으로실시된주요정책의전달수단이멘토링이었던것을보면노동당정부가청소년멘토링을얼마나중요하게생각했는지를알수있다. 1999년당시교육고용부가수립한 16세이상청소년대상의성공을위한학습 (Learning to Succeed: A New Framework for Post 16 Learning) 이라는정책에서는청소년의사회적배를최소화하기위하여다양한프로그램을시하면서정책과프로그램의성취를위한주요방법으로멘토링을시하였다. 또이미한국에서도잘알려진바있는커넥션스서비스 (Connexions Service) 는 2만명의사회적배에놓여있는위기청소년에게일대일멘토를연결해주기도하였다. 사실커넥션스서비스 (Connexions Service) 는멘토링이정책의주요전달이었던청년뉴딜 (New Deal Scheme for Young People) 정책에서부족하다고지적된부분, 즉진로선택에있어서개인지도와조언같은것을전담상담원 (Personal Advisor) 이라는전문멘토를통하여해결하고자하는시도도담고있다 (Philip, 2003). 잉글랜드지방에서의멘토링이취약계층의사회적배를예방하기위한것이었다면, 스코틀랜드의멘토링은지역사회학교 (community school) 를중심으로청소년을보다적극적으로지원하고청소년의요구에부응하기위하여정부와학교간의파트너십으로이루어지는서비스에더가깝다. 19 세기말부터시작된길면길다고도할수있는영국의청소년멘토링의역사에도불구하고멘토링에대한이론이학문적으로체계화되지는못했지만멘토링은청소년과아동의발전과성에중요한기여를해오고있음은부인할수없다 (Philip, 2003: 102). (2) 멘토링의도입 Philip(2003) 에따르면영국의멘토링은미국의영향을받아시작되었다. 멘토링의역사와다양한프로그램이있는미국의사례들이영국에서멘토링이처음도입될때그기초자료를공하였고특히 Big Brothers Big Sisters( 이하 BBBS) 같은단체들은 1990년대중반에영국에서도생겨나서멘토링을본격적으로소개하였다. 현재 Big Brothers Big Sisters 영국지부는청소년멘토링사업뿐만아니라멘토링이필요한다양한대상을대상으로멘토를모집하고훈련하여연계시키고있어그기관의사업내용이초기단순한멘토링사업보다확대되어지금은자선단체로서다양한복지사업을전개하고있다 (Big Brothers and Sisters, 2012). 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 125
1994년에서 1995년에진로지도연구소 (Institute of Careers Guidance: ICG) 는멘토링실천프로젝트 (Mentoring Action Project: MAP) 를기획하고운영하였는데당시영국에서는청소년을대상으로하는가큰규모의사업이었다. 잉글랜드와웨일즈에의 4분에 1에해당하는학교가이사업에참가하여 1700 여명의청소년들이프로젝트를통해진로멘토를만나기도하였다. 이후 1997 년에는달스톤청소년프로젝트 (Dalston Youth Project) 라는멘토링프로그램이사회적으로배된청소년들을대상으로전국적으로실시되었으며이상의프로젝트와더불어전국멘토링네트워크 (National Mentoring Network) 가만들어져멘토링의확산과프로그램개발에기여하였다. 그러나이러한멘토링프로그램들은노동당정부이후노동당에서시한주요청소년정책의전달방법으로흡수되어청소년을대상으로하는사업과정책에포함되어있거나아니면기업이나지역사회성인대상의프로그램으로변환되어현재는초기의모습으로남아있는것은없다. (3) 멘토링의확산 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 1990년대중반미국으로부터멘토링이소개된이후본격적인멘토링의확산은노동당정부에의해이루어졌다. 당시교육고용부 (Department for Education and Employment: DfEE) 는 1994년설립된전국멘토링네트워크 (National Mentoring Network, 2005년에 Mentoring and Befreindling Foundation 으로명칭과기능이확됨 ) 에멘토링지원금을매년지원하기시작하였다. 이렇듯노동당정부는 1998년상원의위기청소년위원회를비롯하여네개의부처 41) 를통해멘토링을적극지원하고나섰다. 이네개의정부부처가다룬멘토링에는교육, 훈련과고용, 보건에관한내용이포함되며청소년사법대상자와인종적소수자그룹, 사회적배그룹이포함되어있다. 특히교육에있어서는노동당정부출발과더불어시된주요한청소년정책에는반드시멘토링이정책전달수단으로포함되어있으며, 특히모든정책들중에서 16 세이후의의무교육이끝난청소년들중등교거부와학교탈락, 학교부적응학생들을사전에예방하기위한정책에는반드시포함되어있기도하다. 또영재아동과청소년들을지원하기위한정책과학교부적응학생들이사회로안전하게전이될수있도록하는모든정책에서도멘토링은빠지지않는주요방법이자요소였다. 2001년에는교육고용부가전국멘토링시범프로젝트 (National Mentoring Pilot Project) 를시작하여교육우선투자지역 (Education Action Zones) 사업과연계하였다. 21개의교육우선투자지역 41) 교육기술부 (2010 년이후교육부 ), 내무부 (Home Office), 내각사무소의비영리사무국 (Cabinet Office 의 Office of the Third Sector), 시민사회사무국 (Office for Civil Society: OCS), 126
(Education Action Zone) 을 17개의대학교와연결한결과 800여명의대학생들이 2,500 명의청소년들에게멘토가되었다. 그러나이프로젝트의문점은같은시기에도시내수월성교육강화 (Excellence in Cities) 프로젝트와밀레니엄볼런티어 (Millennium Volunteers) 프로그램같은대학생자원봉사자를필요로하는프로그램들이대거생겨나서훈련된멘토의수급에차질을빚기도하였다는것이다. 2002년에는전국멘토링프로젝트 (National Mentoring Project) 가초기 350개에서 1,250개로확대되었으며이중 3분의 1가량의프로젝트는 16세이후의청소년들에게해당되는것이었다. 현재영국전역의모든학교들 3개중 1개교는 750,000여명의다양한기관들로부터멘토들을지원받고배치하여청소년의필요에부응할수있는멘토링프로그램진행하고있다. 특히이들대부분의멘토링프로그램은도시내수월성교육강화 (Excellence in Cities) 또는커넥션스서비스 (Connexions Service) 와연계되어있다. 도시내수월성교육강화 (Excellence in Cities) 는교육우선투자지역 (Education Action Zones) 의도시형버전으로도심에있는학교들중경적으로취약한학교를대상으로재학생들의학업성취도를향상시키기위한프로젝트이다. 커넥션스서비스는종합복지지원대책의일환으로특히기존에이루어지던진로지도서비스를대체한것으로 13세에서 19세의청소년들을대상으로다양한조언과멘토링을함으로써이들의상급학교진학과적성에맞는아르바이트와진로를찾을수있도록도와주는대표적인멘토링서비스라고할수있다. 궁극적으로커넥션스서비스는청소년들에게효과적인멘토링서비스를공하여이들이성인으로서의안전한이행을이루도록하겠다는것이다. 멘토링이주가된대표적인프로젝트인커넥션스와도시내수월성교육강화프로젝트는 2000 년 2400명의학습멘토 (Learning Mentors) 를모집하였고, 2004년에는 3000명으로인원을확대하였다. 이런멘토가운데는유급멘토와자원봉사멘토가있는데커넥션스의경우에는 16세에서 19세의청소년을대상으로전문상담사라는새로운인력을도입하여유급멘토로서의전문성을강화하고자했다. 2001년고든브라운부총리는 5.3백만파운드의추가예산을청소년멘토링개발사업에쓸수있도록재정부의허락을받았고그결과내무부와교육부는예산의공동투자를통해영국의 6개의주요도시와지역에멘토포인트 (Mentor Point) 를만들어멘토링을활성화하였다 (Colley, 2003). 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 127
(4) 멘토링의목적과대상 멘토링의목적은학교에서의학업성취도향상을도모하고고용가능성을강화하며, 사회적기술과태도를함양하고범죄와 10대임신을예방하는등의청소년이가진반의문들을해결하고지원하려는것이다. 현재영국의대부분의학교들은멘토링시스템을도입하고있는데이는학습지원과청소년활동지원으로나뉘게되며주요대상은멘토링의목적에맞게위기청소년, 범죄에연루된청소년, 비행청소년, 취약계층청소년, 다양한문화적배경을가진청소년, 학업성취도가낮은청소년, 특별지원이필요하다고생각되는청소년들이다 (Younger & Warrington, 2009). 멘토링의구체적인목적과대상은사업별로뒤에서구체적으로소개될것이다. 2) 청소년멘토링관련법 도및정책 (1) 영국멘토링정책의사회적배경 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 멘토링은현사회적으로배되어있는청소년을대상으로하는국가적, 지역적사업의주요요소이다. 그러나앞서지적한바와같이멘토링의효과와멘토링이아닌다른식의청소년의위기와사회적배를타계하기위한개입을비교하는평가나결과는없기때문에멘토링이청소년이사회적배를예방하기위한최고의수단이라고말하기는어렵다. 그러나멘토링자체로만놓고보면다양한단위사업과프로그램에서의성과를절대로무시할수는없다. 멘토링은핵가족시대를살아가는현대인에게세대간의긍정적인결합과가족과이웃의부족한사랑과관심을보충해주는역할을하기도한다. 멘토링은마치산업화이전에대가족에서볼수있었던기능과역할을하기때문이다. 특히청소년과노년층과의멘토링에서그런대가족도에서나타나던기능과긍정적인면들이많이나타나고있다. Freedman(1995) 은미국의멘토링은산업화로도시로의중산층의이주가증가함에따라대가족안에서어른이할수있었던역할이사라진핵가족의문를해결하기위한것이라고도하였다. 청소년의사회적배를해결하기위한다른종류의사회적개입과는다르게멘토링은영국의정치, 사회, 민간, 자원봉사, 시민단체등의여러영역에서적극적인관심을받고있는것이특징이다. 북유럽의청소년들은자신의부모세대와는전혀다른세상에서자라고있다 (Wallace & Bendit, 2009). 사회적, 인구학적, 경적변화와맞물린세계화는청소년들에게강력한변화를경험하게 128
한다. 뿐만아니라영국사회내의주택, 교육, 고용정책들도청소년의가족에대한의존도와청소년기가연됨에따라이를반영하여변화하고있다 (Coles, 1995). 그런데앞서언급한세계화를비롯한사회의급속한변화는청소년들이공통적으로경험하는것이긴하지만청소년의개인적상황과환경에따라그충격과여파는다르기마련이므로우리는사회적변화에더큰충격을받는대상에게집중할필요가있는것이다 (Furlong & Cartmel, 1997). 이런상황에서어떤청소년들은사회의소중한자원으로인식되기보다는사회의안전과통합을위협하는대상이되기도하므로이들을대상으로하는사회적포섭과사회통합은매우중요한것으로인식되고있다 (Colley, 2003). Beck(1992) 은현대사회를위험사회 (risk society) 로명명하고이런위험한사회는가족의유대같은전통적보호막을가지고있지않아가족이새로운사회에서의변화와위기에대응할수있는기능을상실하였다고하였다. 즉, 핵가족화이전의사회는가족에서개인적으로사회적으로문가있는청소년들을양육하고보호하는기능을담당할수있었으나, 현대의핵가족화와산업화의산물로인한다양한형태의결손가정은가정의보호망을허물어뜨려청소년들이이전처럼매일매일마주하는다양한도전과위기들로인한문들을가정안에서치유되고보호받기가힘들어졌다는것이다. 그리하여 Beck 은이미 1990 년대초반에멘토링은청소년에게현대의가족구조가공하지못하는사회안전망을공하는데매우효과적이라고주하였다. Rutter(1995) 는멘토링은청소년들을내적으로강하게만들어주며인간관계를강화시키고우울증을감소시키는중요한작용을한다고보았다. 뿐만아니라 Philip(2000), Philip과 Herry(2000) 의연구에의하면멘토링은문화역량을개발하며성적정체성을포함한정체성의문를다루는데있어서효과적이라고하였다. 그러므로이렇게청소년의다양한문를해결하는데있어중요한역할을할수있는멘토링이청소년지도와청소년을위한다양한프로그램과연계될수있어야할것이다. 멘토링이사회정책의특징의하나로자리잡은것은최근의일일지라도멘토링에대한관심은그보다는오래되었다. 그결과멘토링은사회정책의주요한요소일뿐만아니라기업과민간영역에서도중요하게관심을갖는분야가되었다. 이미전술한바와같이영국의청소년멘토링은미국의영향을많이받았다. Philip(2000) 은이미 Coleman(1961) 이전통적인교육방법을고수하는학교와부모는더이상청소년의사회화에영향을미치지못한다는말을인용하며미국에서의멘토링이절실한이유가가족의붕괴와급변하는노동시의변화에서비롯된다고지적하였다. 학교와부모의영향력이줄어든대신청소년들은점점또래의영향력아래놓이게되었고주류사회의전통적인교육방식에거부감을나타내게되었다는것이다. 이에 Philip(2000) 은영국사회도미국처럼전통적인교육과지도방법으로서는청소년을지원하기어려워졌으므로멘토링같은적극적인방법을많이활용할것을안하였다. 멘토링프로그램은 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 129
취약계층의부모들에게부모들이해줄수없는지원을공할수있다는점에서의의가있으며, 청소년들역시자신의필요에맞는적절한멘토링지원으로인해성공적인성인의삶으로의전환을 이끌어낼수있는것이다. (2) 멘토링정책 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 영국에서멘토링은노동당정부이후에모든청소년정책의전달과프로그램에있어서가중요한요소가되었다고이미전술하였다. 특히 21세기이후노동당은후기산업사회와지식정보화사회에서국가의경생산성향상과사회통합의중요한요인으로학업성취도향상을꼽았다. 학업성취도향상은국가의발전을도모할뿐만아니라개인에게는고용가능성을높이고빈곤을탈피하는중요한요소라고보았다 (Peters, 2001; Becker, 2002). Warrington(2005) 은학업에의실패는사회적배재와경적빈곤으로이루어진다는것을자각한세계의많은국가들은지식경사회의요구에부합하는학업성취도향상을위하여노력하고있다고하였다. 영국역시이러한학업성취도향상과높은수준의노동력확보를위하여 18 세에서 30 세에해당하는청소년과청년중 50% 이상이고등교육을받도록하는것이국가적목표이기도하다 (DfES, 2003: 61). 이렇듯학업성취도향상이강조되면서활성화되기시작한것이청소년멘토링이다. Younger와 Warrington(2009) 의사례연구에의하면 GCSE 42) 과정에서멘토링을경험한학생들이자신감이향상되었고, 실학업성취도의향상에큰진전이있었으며, 대학을비롯한고둥교육기관으로의진학률도멘토링에참가하지않은학생들보다훨씬높은수준을보였다. 이렇듯청소년멘토링은청소년발달에있어중요한역할을하고있음을알수있고이를위해효과적인멘토링프로그램이개발되어야할것이다. 영국에서청소년멘토링은정책그자체라기보다주요정책의전달방법이라고할수있다. 대표적인것이청소년뉴딜 (New Deal for Young People), 커넥션스서비스 (Connexions Service), 도시내수월성교육강화Excellence in Cities(EiC) 정책이며, 이정책들이성공적으로평가받는이유가바로효과적인멘토링의공으로파악되고있는것에주목할필요가있다. 청소년멘토링과관련된주요부서는주로교육기술부 (2010 년이후교육부 ), 내무부 (Home Office), 내각사무소의비영리사무국 (Cabinet Office의 Office of the Third Sector), 시민사회사무국 (Office for Civil Society: OCS), 유럽위원회 (European Commission), 학습기술평의회 (Learning and Skills Council: LSC) 42) 중등학교 (Secondary school) 졸업자격에해당하며 16 세의의무교육과정이끝나는시기에취득하게된다. 130
등이있다. 이들정부기관은뒤에서소개될멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befriendling Foundation) 과같은멘토링전문민간단체와필요시에멘토링정책과프로그램을각각만들어 운영하고있다. 3) 청소년멘토링프로그램사례 (1) 전국멘토링계획 (National Mentoring Scheme) 43) 1 주관기관 : 교육부 (Department for Education) 2 멘토링내용 이프로그램은런던에위치한공립학교에재학중인 7,9,11, 그리고 13학년을대상으로하는프로그램이다. 이프로그램은런던의취약지역에살고있는아동과청소년들의학업성취도와학습동기를향상시켜이들이좀더자신감있는학습자로서의자기개발을도모하도록하고자함이목적이다. 또상급학교로의원활한진학과향후지역사회에서의적극적인시민으로서의역할을다할수있도록도우려는목적이있다. 3 멘토링의목적구체적인프로그램의목적은다음과같다. 즉, 국가학업성취도평가와 GCSE 에서의성취도향상, 고등교육에의진학을위한동기부여, 학업성취도향상을위한기술을개발하고학습동기부여, 자존감, 동기, 자신감, 인내심의개인역량개발등이목적이다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 4 멘토링의구체적진행 전국멘토링계획은각급학교에배치하기위해매년 11 월부터 3 월까지모집하며멘토로지원하는 사람은일정한자격을갖추고훈련을받아야한다. 멘토링은 1 월부터 3 월까지약 10 주동안진행된다. 43) http://www2.lse.ac.uk/study/undergraduate/informationforteachersandschools/wideningparticipation/nationalmentorings cheme.aspx 에서참고 131
구체적으로멘토들은일주일에한번씩학교를방문하여학생들의학업정도와학교생활을점검하고 논의하는역할을한다. 멘토들은학생들과의멘토링목표를정하고이목표를달성할수있도록 지도한다. 이멘토링사업은현재에도이루어지고있으며다양한분야에서의성과가드러나고있다. (2) 멘토포인트 (Mentor Point) 44) 1 주관기관 : 내무부 (Home Office) 와교육기술부 (Department for Education and Skills) 공동주관 2 멘토링의배경 내무부는교육기술부가커넥션스 (Connexions) 의전문상담사 (personal advisor) 를통해멘토링 을확산시켰던것과같은맥락에서 6 개의주요거점도시를멘토포인트 (Mentor Points) 로정하고 다양한프로젝트에필요한멘토를모집하고양성하여배치하는것을고안하였다. 3 멘토링의실 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 청소년대상의자원봉사멘토링의질을향상하고일관성과지속성을도모하기위한목적으로멘토포인트 (Mentor Points) 를만들었다. 멘토포인트란지역에파트너기관이나단체를정하여질높은멘토의수급을위하여멘토를모집하고선정하여학교에배치하는역할을하는것을말한다. 2001년세개의시범멘토포인트가만들어져 1년동안운영되었으며, 이세개의멘토포인트는모두도시내수월성교육강화 (Excellence in Cities) 프로젝트와연결시켜학습지원과기타아동과청소년이필요한멘토를배치했다. 초기시범사업의목적은학교에재학중인아동과청소년을위한자원봉사멘토의숫자를증가시키고멘토들의수준과자격을강화하고자함이었다. 4 운영과실 멘토포인트에는다양한전략들이사용되었다. 우선성공적인멘토링의실시를위하여멘토의 모집과선발에있어엄중한심사를하였다. 이사업을통하여매년 630 여명의멘토가모집되었으며 44) DfES(2002), Mentor Point: Pilot Year Evaluation. Research Report No.369, Department for Education and Skills. 132
이중 70% 정도는여성이다. 선발된멘토는이사업의주요전달자들로서멘토링에대한교육과지원을받게된다. 우선멘토포인트는지역에민간파트너를두고그단체를통해서멘토를모집하고훈련하게되므로지역에있는단체들과의협력이매우중요하다. 이를위한예산이교육부와내무부를통해서충원되고지역의단체들은이사업을신청하여멘토링을하게되는것이다. 각각의멘토포인트에는정규코디네이터와파트타임행정직원이배치되며직원의숫자는지역과사업의규모에따라서달라질수있다. 이들은파트너십을맺은기관의사무실에배치되며관련학교와기관들과의멘토링을연결해주는역할을하게된다. 멘토링은청소년의개발과교육에있어점점더중요한역할을하고있는것으로입증되고있다. 5 멘토포인트의역할 멘토포인트의역할은그지역에서현재멘토링을공하고있는단체와의파트너십을구축하고, 멘토가될수있는인적자원을확보한기업, 지역사회단체, 자원봉사단체들과파트너십을구축하며, 멘토가필요한학교와지역사회단체와파트너십을통하여멘토를배치하는것이다. 6 멘토포인트의주요업무 멘토포인트의주요임무는멘토링에대한마케팅계획고안, 멘토를구별하기위하여착용할수있는배지작및배포, 지역에있는기존멘토링프로그램파악,- 멘토를공할수있는지역의인적자원개발, 멘토가필요한기관이나학교파악, 멘토링홍보및멘토링프로그램개발, 유능하고헌신된멘토의모집과관리, 멘토에게필요한훈련프로그램공, 우수멘토포상및격려, 멘토링교육 ( 멘토의역할, 책임, 기술, 아동및청소년에관한이해, 관련이슈등 ) 등이다. (3) 멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befreindling Foundation) 의멘토링 45) 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 1 단체소개 : 2005 년설립된민간멘토링네트워크 1994 년멘토링에대한관심에의해만들어진전국멘토링네트워크 (National Mentoring Network) 가멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befreindling Foundation) 의전신이다. 2005 년 MBF 로 45) http://www.mandbf.org 133
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 그명칭을변경하였지만초기질높은멘토링을보급하고자했던주요이념은여전히계승되고있다. 기관의명칭을변경한이유는멘토링외에도친구맺기사업의중요성을인식하여멘토링사업과더불어친구맺기사업을본격적으로시작하고자했기때문이다. 기관의사업과이념이더확되었다고볼수있는것이다. 2005년에는내각부 (Cabinet Office) 안에새롭게만들어진비영리사무국 (Office of the Third Sector) 과의민관협력을맺어이로부터재정을지원받기도하였다. 노동당정부에서활발하게조성된멘토링사업덕분에교육기술부 (2010 년교육부로변경 ), 노동연금부 (Department for Work and Pensions: DWP), 시민사회사무국 (Office for Civil Society: OCS), 내무부 (Home Office) 와협력을맺어이부처들과다양한멘토링시범사업을실시하고있다. 영국내뿐만아니라유럽연합의유럽위원회 (European Commission), 학습기술평의회 (Learning and Skills Council: LSC) 와도파트너십을이루어멘토링프로그램을공동연구하기도한다. 국회의사당에서는멘토링과친구맺기프로젝트를진행하기도하였고, 상원과하원에서는자원봉사축를개최하기도하였다. 2001년에는정부의멘토링강화정책에부응하여인증기준 (Approved Provider Standard: APS) 을만들었고현재까지 500개의멘토링프로젝트가인증을받았다. 멘토링친구맺기재단은모든분야에서의멘토링개발과친구맺어주기를돕기위한기관으로멘토링이개인의삶을변화시키는중요한역할을하고있음을증명하기위하여다양한파트너십과프로그램을공하는민간기구이다. 이를위해구체적으로는멘토링과친구맺기사업의질을향상하는것이고모든개인이자신의잠재성을실현할수있도록임파워먼트하고자하는비전을내세운다. 특히이재단에서내세우는가치는다음과같다. 첫째, 멘토링과친구맺기의공평한기회공을통하여사회의불평등의문를해결둘째, 다양한멘토링과친구맺기프로그램을통하여다양한개인, 지역사회, 집단지원및존중셋째, 멘토링과친구맺기의질높은서비스를유지하기위하여멘토링기법과관련기술개발넷째, 지역사회내다른멘토링기관과의효과적인의사소통과유대및협력관계유지다섯째, 멘토의가치와헌신을인정하고성을지원여섯째, 멘토선발과배치에있어서의투명하고일관성있고효율적인일처리 2 기관설립의목적 멘토링친구맺기재단의설립목적은멘토링에대한실질적인평가와연구를통해멘토링과친구맺기 134
의중요성을홍보하고인식시키고, 적절한지원과서비스를통하여다양한분야에있는사람들이멘토로자원할수있도록독려하며, 정부와기타자원봉사단체들에게정책자료를공하고투자를유치하고, 효과적인멘토링기술을개발하고, 멘토링인증프로그램개발과멘토링의수준향상을위한연구및보급을하는것이다. 3 대표적인청소년또래멘토링프로그램 (Peer Mentoring) 2010년과 2011년에걸쳐교육부의지원을받아여러멘토링중에서도또래멘토링프로그램을실시하였다. 이시업은학교폭력예방이주요목적이었으며초 중 고와특수학교를포함하여총 150개의학교가이사업에참가하였고, 6,000 명의또래멘토가모집되고학교폭력근절을위한프로그램에참가하였다. 그결과 63% 의학교폭력피해자에게멘토링이실시되었고이들은멘토링으로인해학교폭력의늪에서벗어날수있었다. 또래멘토링이피해자들에게학교폭력을당하지않도록다양한지원과격려를했기때문으로해석된다. 60% 의또래멘토들은자신의멘토링활동을통해멘티의삶에긍정적인기여를했다고느끼고있었다. 참여학교의 3분의 1에해당하는학교는또래멘토링을통해학교폭력의수준과빈도가괄목할만한정도로개선되었다고보고하기도하였다. 4) 멘토링인증도 (Approved Provider Standard) 46) (1) 소개멘토링친구맺기프로그램을위해서특별히이재단에서정부의지원을받아개발한국가멘토링인증도로서 2001년인증이실시된이후에 1,000여개의프로젝트가인증을받았다. (2) 인증의효과 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 멘토링은다양한주체에의해서실시되고있어그질과효과성을검증받기어려울수있다. 하지만 APS 같은국가인증프로그램을취득하게되는경우에멘토링기관이나멘토링사업담당자들에게는 다음과같은긍정적인효과가기대된다. 46) Mentoring and Befreinding Foundation(2011), Approved Provider Standard, Manchester: MBF. 135
첫째, 멘토링절차와멘토링정책에대해점검할수있다. 둘째, 좀더안전하고효과적이고전문적인멘토링을공할수있어재정지원에유리하게작용할수있다. 셋째, 멘토링인증으로인해대중과자원봉사자, 멘토링이용자들에게멘토링프로그램을홍보하는데효과적일수있다. 넷째, 모든참가자들에게멘토링친구맺기프로그램의질과안전을담보할수있다. 다섯째, 기관의발전과문의개선을위한피드백과참고자료로활용할수있다. (3) 인증을위한준비 MBF 는인증을위하여교육프로그램과관련자료들을공한다. 12 개의필수인증요소를통과할 수있도록컨설팅이이루어지기도하며, 인증사례들을웹사이트와문서를통해공개함으로써인증을 원하는기관이나프로그램은얼마든지사전에준비가가능하다. (4) 인증개요 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 인증을위한 12 개의요소들이있는데인증과관련한내용들을간단히요약하면아래의표와 같다. 각각의인증요소들은모든멘토링과친구맺기프로그램의안전과효과성을위해필요한주요 운영과경영에초점이맞추어져있고기관에따라요구하는내용들을조금씩다를수도있다. 표 Ⅳ-2 영역 인증개요 인증요소 내용 인증을구성하는 12 개의질적평가요소 각각의요소에요구되는세부요구조건및요구사항으로인증을위인증기준해서반드시부합해야함내용인증기준에대한부가설명 증빙자료 인증에필요한증빙자료 출처 : Mentoring and Befreinding Foundation (2011). Approved Procider Standard : Detailed requirements. http://www.mandbf.org/wp-content/uploads/2011/03/aps-detailed-guidance.pdf. 136
인증기준의요소 12가지는다음과같다. 요소 1` : 명확한원리와목적요소 2 : 효과적인조직및운영구조요소 3 : 담당자의자격과역량요소 4 : 서비스이용자파악및요구반영의명확한절차요소 5 : 서비스이용자들의충분한이해요소 6 : 엄격한모집및선발절차요소 7 : 참가자의안전한참여보요소 8 : 적절한멘토교육과준비요소 9 : 서비스이용자와멘토의결연절차요소 10 : 멘토수퍼비전과지원요소 11 : 관계모니터링요소 12 : 프로젝트효과평가 (5) 세부인증기준설명 표 Ⅳ-3 인증기준 1 1.1 1.2 인증기준내용증빙자료 멘토링의목적및멘토링의이유, 잠재적서비스이용자의명확성 멘토링프로그램목적의정확성과세부목적이서비스이용자와자원봉사자의요구에부합하는정도 (9 와 10 과연계 ) - 프로그램의역사와시작배경, 프로그램의기간시 ( 인증신청전까지완료된사업이어야함 ) - 프로젝트의필요성과프로젝트의분명한목적과목표들을시 - 가령특정서비스이용자들의개인적환경개선, 개인적행동변화, 기술개발, 학업성취도향상등의측면에서멘토링이어떤효과가있었나? - 변화나효과를측정하거나평가할수있는특정지표시 - 멘토링프로그램에의해서특정필요가어떻게파악되고시되었나를증명할수있는자료 - 멘토링프로그램프로포절 - 예산승인서 - 멘토링관련문서 - 기관의정책문서, 멘토링계획서 - 멘토링평가지표 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 137
인증기준내용증빙자료 2 2.1 2.2 멘토링서비스전달과역할및책임과관련하여적합한기관운영및기관조직 멘토링서비스를위한적절한재정과인력 - 기관운영책임자와프로그램담당자와역할명시 - 정규직 / 비정규직직원의역할과직무내용명시 - 멘토링프로그램담당인력명시 - 자원봉사인력규모 ( 숫자 ) 와이용자숫자시 - 기관운영책임자의역할명시 - 멘토링프로그램이다른기관이나혹은기관내다른부서와공동으로운영될경우협력정도와운영방법시 - 멘토링관련재정수입과지출시 - 기관조직도 - 기관운영개요 - 멘토링담당직원의직무내용을규정하는문서 - 재정지원협약서나재정관련문서 - 기관운영규정 - 타기관과의파트너십협약서 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 멘토링프로그램운영담당자의프로그램운영경험과관련기술, 지식정도 멘토링담당자가멘토링서비스와관련한역할및책임인식정도 멘토링담당자를위한수퍼비전과지원정도 멘토링담당자의업무수행과업무능력개발을위한훈련이나기회공정도 예상서비스이용자에대한파악 서비스의목적에부합하는서비스이용자의요구분석과프로그램에서비스이용자의요구반영 - 멘토링프로그램운영담당자에게적절한지원과훈련이공되고있는가 ( 자원봉사자외 ) - 프로젝트매니저와직원이멘토링업무와책임에관한관련경험과기술이있는가? - 멘토링담당자는입사후추가연수를받았나? - 직원이자신의직무역할에대해얼마나이해하고있는가? 직무이해교육은이루어졌는가? - 직원의훈련과개발에의요구는어떻게파악하고있는가? 직원의내부 / 외부연수와네트워킹을통한향후직무능력개발계획이있는가? - 직원의업무평가는어떻게이루어지는가? 정기적인업무평가와직무수행에대한공적인평가도가있는가? - 서비스이용자의사회적, 교육적, 경적, 배경과연령분포등을알수있는자료시 - 서비스이용자와위탁기관에어떻게프로그램과서비스에대한소개가이루어지나? - 다양한서비스이용자에게어떻게다른서비스를소개하고있나? - 잠재적서비스이용자와위탁기 - 직원의관련경험이나기술을증명할수있는자격증, 증명서 - 직원의업무평가서 - 직무수행평가서 - 직원연수와훈련정책 - 직원개인의훈련및자기개발지원정책 - 직원교육프로그램 - 교육이나훈련에의참가증빙자료 - 프로젝트에참가하는서비스이용자자격요건 - 3 자가잠재적서비스이용자를대신하여어떻게프로그램에신청할수있는지에대한가이드라인 - 3 자와의서비스이용수준동의서 - 잠재적서비스이용자, 이 138
인증기준내용증빙자료 4.3 4.4 잠재적서비스이용자와위탁기관이접근가능한홍보자료보유 잠재적서비스이용자가가질수있는위험요소파악 관에게공되는홍보물들은종교, 애정도, 성정체성등을고려한것인가? - 서비스이용자분석자료시 - 3 자를통한서비스요청은어떻게받아들여지고있나? - 현재서비스이용자의수 ( 서비스이용대기자도별도로명시 ) - 다양한서비스이용자들로인해발생할수있는잠재적위험에대해어느정도파악하고있나? 용기관에공되는홍보물 - 모두에게공평한기회공의원칙을담은정책 - 3 자가서비스를위탁할때필요한서류 - 잠재적위기측정을위한평가지표 5 6 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 서비스이용자들의프로그램참가에대한충분한이해와준비정도 잠재적이용자들의요구와기대파악 서비스이용자들에게필요한다른서비스로의연계 여러분야에서의멘토모집을위한다양한홍보방법 멘토의자격요건, 경험, 역할등시 멘토와자원봉사자선발기준 - 서비스이용자들의서비스이해정도시 ( 프로그램의목적과운영, 멘토링과친구맺기프로그램과연관된다른프로그램의특징, 사생활보호및비밀보의원칙, 문발생시받을수있는서비스등 ) - 멘토링은멘토와의구조화된활동이공되어야함 - 친구맺기는멘토링보다는비공식적이고, 서비스이용자와의토론을거쳐프로그램의형식이결정될수있음. - 잠재적서비스이용자의요구를어떻게평가할것이고, 그요구에부응하기위하여기관이해야할일은무엇인가? - 서비스이용자에게필요한다른서비스에대한안내는어떻게이루어지고있는가? - 멘토선발방법시 - 다양한분야와배경을가진멘토선발이이루어지는가? - 잠재적자원봉사자는멘토에게요구되는자질, 경험, 특성에대해이해할수있는가? - 멘토선발의공정한기준과선발절차를가지고있는가? - 선발과정에서필요한조사가이루어지는가? - 2009 년부터실시된모든근로자와유급자원봉사자가등록해 - 프로그램의목적을설명할수있는자료나소개프로그램 - 서비스이용자의요구조사결과 - 프로그램에참여하는서비스이용자의참가동의서 - 멘토와자원봉사자모집홍보물 - 자원봉사자의역할규정 - 자원봉사자선발규정및가이드라인 - 자원봉사자의지원서 - 멘토선발결과 - 모든지원자를공평하게대우한다는정책가이드라인 - 성범죄기록 / 범죄기록을조사함을명시하는정책문서나공지 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 139
인증기준내용증빙자료 6.4 6.5 멘토의신원조사, 성범죄기록, 기타범죄기록조사 부적절한지원자에게멘토가될수없는이유에대한피드백공 야할 ISA(Independent Safeguarding Authority) 등록은되어있는가? - 청소년의경우신원조사나기타범죄기록을조사할수없으므로이에대한대안은가지고있는가? - 멘토의자격이충분하지는않지만다른자원봉사가가능한경우는어떻게처리하는가? 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 7 8 7.1 7.2 7.3 8.1 8.2 8.3 프로젝트참가자의안전을보하는정책과절차증명 프로젝트내위기측정 모든참가자의보험가입 자원봉사자의멘토링과친구맺기프로그램을위한교육 자원봉사자교육에서서비스이용자의요구와특징을포함 자원봉사자교육의효과성평가 - 아래의안전과관련된정책이존재하는가? 비밀보정책 아동및애인보호정책 보건과안전정책 정보보호정책 개인안전정책 불편사항개선을위한정책 기기의안전한사용에관한정책 다문화정책 - 프로젝트에서파악된잠재적인위기를설명할수있는가? - 직원, 자원봉사자에게모두해당이되는안전과관련한보험에가입이되어있는가? - 정보보호법을준수하고있으며개인의비밀이철저하게보되고있는가? - 멘토링과친구맺기활동에참가하기전에자원봉사자들의교육이이루어지는가? - 자원봉사자교육에아래의사항들이포함되는가? 프로젝트운영의배경및목적 서비스이용자의요구와특징 자원봉사자의역할, 책임과필요한기술 프로그램과관련된정책과절차에대한정보 자원봉사자에대한지원 - 자원봉사자에게교육일정과내용을공지하는가? - 아동및애인보호정책 - 서비스이용자의참가동의서 - 불편사항개선정책 - 정보보호정책 - 건강과안전정책 - 개인안전정책 - 보험증서 - 위기측정과관련된문서 -ICT 정책 - 다문화정책 - 자원봉사자교육담당자의자격과경력사항시 - 자원봉사교육프로그램의내용시 - 자원봉사교육의구성과내용 - 자원봉사자들의자원봉사교육출석부 - 자원봉사교육담당자의교육자료 - 멘토핸드북 - 자원봉사교육에대한평가지 140
인증기준내용증빙자료 - 자원봉사교육담당자는누구인가?( 자원봉사교육담당자의자격과경력시 ) - 자원봉사자교육이자원봉사자선발과정인지아닌지를명시 - 자원봉사자교육으로통해어떤자격증이나수료증이주어지는가? - 자원봉사자교육이어떻게평가되는지를알려주는가? - 자원봉사자교육에대한만족도조사는어떻게이루어지는가? - 자원봉사교육에대한평가는어떻게반영되는가? - 자원봉사자교육이서비스이용자, 직원, 자원봉사자들의관점을어떻게수용하는가? 9.1 9 9.2 멘티의특징과상황을고려한멘토배치에있어서의일관성과투명성 적절한멘토가배치되지않았을경우멘토재배치 - 멘티에게멘토를배치하는과정은무엇인가? - 이용자의요구와희망사항이멘토의배치에있어얼마나반영되었나? - 서비스이용자에게멘토를배치하기위한과정에는무엇이포함되는가 ( 인터뷰, 대면, 직원이연결등 ) - 서비스이용자와멘토사이의관계가나빠졌을때다른멘토를재배치할수있는가? - 멘토와서비스이용자사이의부적절하거나불만족스러운관계가발생했을때의절차는무엇인가? - 서비스이용자와멘토사이의관계가나빠지는이유에대해파악하고있으며, 대책은무엇인가? - 멘토배치가이드라인 - 서비스이용자의요구평가서 - 멘토가희망하는서비스이용자에대한설문지 - 멘토의배치가이루어진사례시 - 참가자의멘토링평가내용 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 10 10.1 멘토의정기적인수퍼비전과지원 - 지속적인수퍼비전과추가교육및멘토의자기계발기회가공되는가? - 서비스이용자를효과적으로지원하기위해필요한수퍼비전은어떤수준으로이루어지고있는 - 개별멘토와의연락기록 ( 전화, 이메일등 ) - 수퍼비전노트 - 멘토의개인발달계획 - 추가교육계획 - 관련뉴스레터나문서 141
인증기준내용증빙자료 10.2 서비스의필요와멘토의개발을위한추가교육이나개발기회의공 가? - 멘토의역할을지원하기위해정기적인연락과수퍼비전이이루어지는가? - 멘토의지속적인교육에대한요구는어떻게파악하는가? - 멘토에의해기된이슈들에대해어떻게반응하는가? - 서비스이용자와멘토모두를지원하기위한구체적방법은무엇인가?( 뉴스레터발송, 축하및네트워킹모임, 토론회개최등 ) - 다양한이벤트에의초대 - 출석부 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 11.1 11.2 11 11.3 11.4 멘토링의목적을성공적으로달성하는데기여하는과정에대한구조화된문서의배치 멘토링개별관계에관한과정이나결과에대한정보가평가를대비하여기록되고수집 멘토링정보는추가지원을위해사용 멘토링기간중과멘토링이끝난후, 멘토, 서비스사용자와관계자들로부터의서비스질에대한피드백 - 서비스의결과로서서비스이용자에게주어지는혜택과변화를측정할수있는평가질문들이마련되어있는가? - 멘토링에서수집된다양한정보들이멘토링의어떤과정과시기에수집된것인지를설명할수있는가? 기관은서비스이용자와멘토에의해달성된특정목적을어떻게측정하며어느시점에서평가된것인지알고있는가? - 다양한모니터링과평가의방법을사용하고있는가? - 멘토링의목적, 대상, 방법들에대한모니터링의실, 서비스이용자의만족도등 - 기관은피드백을위해모니터링된정보를어떻게사용하고있는가. 정보들은모두동의된것인가? 수집된정보들은프로젝트의평가에유용한것들임을증명할수있는가? - 멘토링기간중에, 그리고멘토링이끝난후에피드백은어떻게이루어지고있는가? - 멘토링의다양한목적이명기된문서 - 멘토링관계를모니터하거나평가할수있는자료 - 멘토와멘티간의활동을기록한자료 - 서비스이용자, 멘토, 기타관련자들로부터의피드백자료 : 편지, 질문지등 - 개인서비스이용자들의만족도나, 멘토링의결과등을시할수있는사례보고서 - 평가질문지 - 모니터링양식 12 12.1 서비스의효과성과성과측정을위한평과과정의존재여부 - 평가를위한구조화된방법은무엇이고서비스공에대한계획은어떻게만들어진것인가? - 프로젝트평가과정에대한책임 - 내부와외부의평가자료 - 기관보고서 - 평가분석자료 - 기관운영및개선에관한보고서 142
12.2 12.3 인증기준내용증빙자료 멘토링전반의목적과목표와관련한성취와과정을증명할수있는증거들이기관최고경영자에게공 서비스의개선과향상을위한적절한조치 자는누구이며외부의평가도있는가? - 평가는어떻게진행되며기관의최고경영자나외부협력기관등은어떻게평가과정에참여하고있나? 프로그램의어떤부분들이검토되고있나? - 프로젝트의효과성을평가하기위한기준은무엇인가? - 기관의최고경영자에게는평가결과를어떻게전달하나? - 지난평가로인해개선된점들은무엇인가? - 기관운영계획서 - 사업계획서 출처 : Mentoring and Befreinding Foundation (2011). Approved Procider Standard : Detailed requirements. http://www.mandbf.org/wp-content/uploads/2011/03/aps-detailed-guidance.pdf. 5) 요약및시사점 (1) 요약 영국의멘토링은주요사업이라기보다는대부분의청소년정책의집행과정에서사용되는방법이다. 미국의멘토링과프로그램이영국에소개된이후노동당정부의적극적인지지를받으며주요도시에멘토포인트 (Mentor Point) 를설치해가며전국적으로멘토링이확대되었다. 한국에도자세하게소개된커넥션스의서비스가대표적인국가적멘토링사업이라고할수있다. 또영국각급학교에서는다양한종류의멘토링을활용하여, 학습지원, 생활지원, 활동지원등의선택을가능하게하였다. 이는청소년의다양한요구와필요에부응하는것이다. 멘토링의주요목적은학교에서의학업성취도향상과고용가능성증대였으며, 청소년이가진여러문들의예방과해결이었다. 특히멘토링이후기산업화사회에서가족기능의약화로생긴다양한문들을해결하는주요역할을하는것으로보고, 멘토링을통해사회적배와가족해체로인한부작용을해결하고자하였다. 대표적인사례로는교육부에서주관하고공립학교의학습지원을주로하는전국멘토링계획 (National Mentoring Scheme), 내무부와교육기술부에서멘토링확산을위해 6개의거점도시에 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 143
설치했던멘토링종합안내소역할의멘토포인트 (Mentor Point) 등이있었다. 민간영역에서는오히려정부의지원과관심을받기전인 1994년에만들어진전국멘토링네트워크 (National Mentoring Network, 이후 Mentoring and Befreindling Foundation) 에서공되는사업들과멘토링인증시스템이대표적인멘토링사례라고할수있다. (2) 영국내멘토링에대한사회적평가 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 아버딘 (Aberdeen) 대학에서이루어진 3년간의멘토링종단연구에서또래멘토링이나성인멘토링, 혹은개인이나집단멘토링등의다양한종류의멘토링모두청소년들에게긍정적인지지를하고있는것으로나타났다. 단중요한것은청소년들이자신이가진비슷한문나혹은해결할만한지식을갖는사람들을멘토로찾고있었다는것이다. 또이연구에서청소년들은좋은멘토의자질로신뢰, 비밀보, 상호의존, 상호존중, 지원과용기라고보았다. 멘토링의과정은곧임파워먼트의과정이며임파워먼트는청소년들이자신의생각과경험을성찰하게하는데특히, 그룹멘토링에서의이런임파워먼트의효과가높았던것으로드러났다. 멘토링을저해하는요소로는멘토의권위주의적인멘토링방법이나존중하지않는태도, 공격적이고훈육하려는태도, 청소년을조정하려는태도등으로나타났다. 그러므로멘토의교육을통해서효과적인멘토링기법과지식을공해야한다. 이렇듯멘토링은다양한상황에서일어나는것이지만멘토와멘티사이에는멘토링아젠다가서로논의되어야하며, 필요에따라주가바뀌어야한다. 효과적인멘토링에서는멘토와멘티모두긍정적인변화와상호학습이이루어졌으며서로가성하는계기가되고있었다. 그러므로청소년의또래멘토링에서는멘토와멘티가서로성하는기회가될수있는프로그램들이고안되어야할것이다. (3) 영국의멘토링이한국에주는시사점 영국의멘토링현황, 배경, 정책과사업을고찰한후한국이얻을수있는시사점은아래와같다. 첫째, 영국의멘토링은멘토링그자체가사업이아니라청소년정책의주요전달수단이라는것이다. 한국에서는멘토링자체가사업이나프로그램으로활용되고있다, 하지만영국처럼, 청소년이정책과프로그램에참여할때일대일멘토를갖게된다면, 청소년정책과프로그램참여율이극대화될수있을것이다. 물론이를위해서는안정적인멘토의수급과멘토의훈련이나경험있는멘토의 144
확보가반드시전되어야할것이다. 이를위해영국처럼성인자원봉사자들을모집하여훈련하고청소년멘토로활용하는것도좋은방안이될수있다. 둘째, 멘토포인트 (Mentor Point) 나멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befreindlingg Foundation) 과같은멘토링을주로하는기관이나기구의설립이필요하다고생각된다. 두기관모두국가의지원을받아다양한연령과배경을가진멘토를모집하여멘토링교육을시키고이들을필요로하는곳에배치하는일을한다. 그결과멘토링인증시스템을갖추어객관적이고질높은멘토링을실시할수있을뿐만아니라검증된멘토와의만남으로청소년에게미치는영향력도커지게되었다. 한국에서도청소년멘토링활성화와질높은멘토링프로그램보급을위하여멘토링을총괄조정하고보급하는정부기구나민간차원의기구가설립되어야할것이다. 셋째, 다양한주체에의한멘토링활동의개발이필요하다. 영국은청소년멘토가주로성인이었고, 단순한자원봉사자가아닌, 다양한경험과기술을가진사람들을선발하여멘토로활용하고있었다. 또래멘토링이주는한계를탈피하고멘토링이효과성을높이기위해서는검증되고자격을갖춘멘토가많이모집될수있는방법이모색되어야한다. 그리고다양한영역에속해있는성인들이자발적으로청소년에게멘토가되어주기위해멘토모집과배치에있어주의를기울여야할것이다. 넷째로멘토링인증시스템의개발이다. 멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befreinding Foundation) 에서공하는멘토링인증시스템은멘토링에필요한여러가이드라인을공한다. 한국상황에맞는멘토링가이드라인이필요하고, 또멘토링프로그램의수준과질을보하기위하여인증시스템을도입하는것도고려할만하다. 물론이미청소년분야에는다양한인증프로그램이존재하기때문에청소년지도자에게는또다른업무부담이될수도있지만, 청소년시설인증이나, 청소년시설평가등과연계하면현실성이없는것은아니라고판단된다. 그러므로한국형멘토링인증시스템이나프로그램을한국이얻을수있는시사점으로안하는바이다. 다섯째, 멘토링대상의세분화이다. 영국의멘토링을보면, 학습지원, 진로지도, 보건교육등을포함하여인종적소수자, 이민자, 위기청소년, 다양한문를가진청소년등으로대상을세분화하여멘토의역할과멘토의업무역시분화되어있음을알수있다. 그러므로멘토링의종류확대와점점다양해져가는청소년의요구에부응하기위해서멘토링대상인청소년의필요와상황을세분화해야할것이다. 특히다문화주의가급격하게확산되는요즈음에는다문화청소년을대상으로하는멘토링이나, 다문화청소년간의멘토링같은것들이개발되어야하고, 청소년의위기와문별로대상을구분한다면청소년멘토링의효과성이극대화될수있다. 여섯째, 멘토링전문가의양성이시급하다. 영국도물론자원봉사멘토를많은프로그램에서 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 145
활용하고있다. 그러나멘토를교육하고, 멘토를필요한곳에배치하고이들을관리 평가할수있는멘토링전문가가필요하다. 또유급멘토가만들어지는것도멘토링의질을높이는것이될것이다. 이를위해새로운자격증도를도입하기보다는청소년지도사양성교육과정이나연수과정에필요한연수나단기교육과정을통하여도화시킬수도있다. 전문적지식과경험을가진멘토의멘토링은청소년의발전과변화에크게기여할수있을것으로보이고, 이자체가청소년에게는롤모델로서의긍정적인영향을미칠수도있을것이다. 마지막으로, 멘토링이필요한사회적분위기의확산이다. 영국사례에서알수있듯이, 급변하는현대사회는가정의붕괴에커다란영향을미치고있고, 이러한사회적현상은당분간계속될것이다. 그러므로청소년기에가족의보호망에서벗어나있는청소년들에게멘토링을공해줌으로써가족에서의결핍을보충하고사회적배를예방할수있을것이다. 그러므로청소년대상의멘토링은청소년개인의개발과발전을위한것일뿐만아니라사회적배를예방하는사회통합에의주춧돌이될수도있을것이다. 특히한국은그어느나라보다도심각한사회적양극화로사회적배에놓이는청소년의숫자가급증하고있다. 그러므로이들을대상으로한사회적포섭프로그램및교육에있어서의주요전달방법으로청소년멘토링이활용될수있을것으로기대한다. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 3. 독일의청소년멘토링정책과프로그램 47) 1) 청소년멘토링개관독일에서공식적인멘토링은 20년전, 특히직업적으로여성을지원하면서부터시작되었다. 그당시정부는멘토링을통하여무엇보다여성들이직의경영면에있어서직업적인평등을성공적으로이루어내도록하였다. 즉, 멘토링은여성들의구조적인직업적불평등에대한대안으로서등했던것이다. 직에서의이러한불평등은 ʻGlass-Ceilingʼ 현상으로불리는데, 이는남성들의네트워크가비공식적인공간에서작동하여우선적으로남성에게승진의길을열어주고, 여성들에게는투명하지 47) 이부분은이민희교수 ( 평택대학교청소년복지학과 ) 와김영지연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 이글은 ʻ 유럽사회기금 ʼ 의지원을받아시행한 ʻʻNetwork.21ʼʼ 보고서의주요내용과출수집자료인독일의 가족 노인 여성 청소년부 의 ʻʻ 행동 - 함께성해요 ʼʼ 프로그램에관한보고서, 대표적인민간멘토링프로그램인 ʻʻBalu & Duʼʼ 발간자료, 독일의멘토링단체인 Patenschaften-Aktiv e.v. 대표이자유럽아동 청소년멘토링기관네트워크 (ENCYMO) 회인 Randolf Gränzer 박사의공자료등을기초로해서집필되었다. 146
않게승진의길이폐쇄되는것을의미한다. 독일정부는이러한직업내에서여성의불평등을해소하기위하여공식적멘토링을통하여여성들에게경력을위한전략들을중개하고, 그들이자신들의네트워크를형성하는것을지원하였다. 독일에있어서청소년멘토링의역사는오래되지않았다. 독일에서영어권의개념인 ʻMentoringʼ에상응하는개념은 ʻPatenschaftʼ이다. ʻPatenschaftʼ는원래 ʻ후원 (sponsorship)ʼ 의의미를가지고있어엄밀히말하면영어권의멘토링개념과는같지않다고할수있다. 하지만 21세기에들어와청소년에대한 ʻ후원ʼ의개념은 ʻ멘토링ʼ의개념과거의같은의미로쓰이고있다. 즉, 과거에는주로기업의경적후원이나개인적인 ʻ대부ʼ로서의역할로성인의청소년에대한멘토링이이루어졌다면, 최근에는자원봉사의개념과멘토링의개념과의만남의접점에서청소년멘토링의개념이성립되어실천되고있다고할수있다. 특히, 최근독일의외국인이주민역사가깊어가면서다문화사회에서의사회통합차원에서사회적으로취약한청소년들에대한교육과취업을지원하는멘토링이정부의정책적으로선택되어시행되고있다. 독일에서는이모든아동과청소년들을대상으로교육적, 사회적지원차원에서멘토링의활성화가활발하게이루어지고있다. 특히 2002년민간주도로모든유형의멘토링을관하는비영리기관인멘토링활성화단체 (Patenschaften-Aktiv e.v.) 가설립되면서독일내청소년멘토링사업이활성화되기시작하였다 (http://aktivpaten.de). 이단체에서는독일모든지역멘토링사업에대한공공데이터베이스를구축하고, 해당단체에가입하지않아도전국의모든멘토링프로그램을이데이터베이스에등재하고지역세미나및회의에참여할수있도록함으로써멘토링프로그램네트워크구축에기여하고있다. Patenschaften-Aktiv e.v. 는유럽아동 청소년멘토링네트워크 (European Network of Children and Youth Mentoring Organisations, ENCYMO) 의대표인 Randolf Gränzer 박사가 1999년독일올페 (Olpe) 와다음해인 2000년프랑스파리에서개최한두번의회의를통해설립하였다. 유럽위원회의지원을받아개최된두번의회의는유럽국가내멘토링프로그램의대표들이처음으로한자리에모이는기회의이되었다. 두번의회의에서독일과프랑스는이미영국, 폴란드, 체코, 덴마크에서시행하고있는국가차원의멘토링지원및조정기구가없음을알게되었다. 회의에참석한프랑스대표가 Gränzer 박사의안을받아들여프랑스에멘토링기관을설립했고, 그후 2년동안독일의참석자들도이와비슷한인식을공유하여 Randolf Gränzer 박사는 2002년뮌헨에 Patenschaften-Aktiv e.v를시작하였다. 도적특성으로인해독일의멘토링기구는조정기구보다는조력자로서의역할을하기때문에로비를하거나수가증가하고있는지역멘토링단체의이익을대변하는역할은하지않는다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 147
Patenschaften-Aktiv e.v. 의목표는국민들에게멘토링의개념을알리고, 지역프로젝트를지원하고, 언론, 지역프로젝트, 대중, 특히잠재적자원봉사자의멘토링에대한문의에답변을해주는것이다. 문의를해오는대부분의사람들은기관의웹사이트를통해상담을받았고현재 1,400개이상의지방멘토링프로젝트에관한중앙온라인데이터베이스를구축하고있다. Patenschaften-Aktiv e.v. 의멘토링유형분류를통해독일의일반적인멘토링현황을알수있다. 여기에서분류하고있는멘토링활동의 4가지핵심분야는다음과같다. 첫째, 가족멘토링 (Family mentoring) 으로, 자원봉사자가지원을요청한젊은부모와정기적으로상담을공한다. 둘째, 아동멘토링 (Child mentoring) 으로, 매주자원봉사자가주로학업중단아동들을찾아가일정시간을함께보낸다. 셋째, 학습멘토링 (Learning mentoring) 으로, 자원봉사자가아동의과를도와주고학습에어려움을겪는모든아동을지원한다. 학습지원중에서가인기있는프로그램은독서멘토링으로독서멘토링의경우자원봉사자가 5명의아동으로이루어진소그룹을지도한다. 넷째, 진로멘토링 (Job mentoring) 으로자원봉사자가정규교육과정의마지막과정에있는청소년의취업과관련해상담을해주고, 이후취업할수있도록도와준다. 독일에서이루어지고있는 1,400여개멘토링프로그램들은대부분위네가지내용을중심으로진행되고있다고볼수있으며, 주로자원봉사센터나복지기관, 시나지역사회재단등의사무소등에서멘토링사업이진행되고있다. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 2) 청소년멘토링관련법 도및정책독일에서청소년멘토링은대부분자원봉사의개념과의미안에서이루어지기때문에멘토링은법으로구속할대상이아니다. 따라서멘토링에관련된법은직접적으로없으며, 단지군복무대체사회봉사와관련된법과일찍이 1964 년부터시행되어온 자발적사회봉사의해지원법 48) 정도가멘토링과관련이있다고할수있다. 자발적사회봉사의해지원법 은원래만 18 세이상 49) 27 세까지의청소년들로하여금사회봉사를통하여사회경험과사회공동체의식을함양하게하는교육적의미를가지고있는도이다. 이자발적사회봉사는 1년동안 1회적으로이루어지고, 하루종일보조역할이나, 교육역할또는가정경적역할을맡는도우미로서수행되어진다. 아래에서소개되는독일의아동멘토링프로그램인 ʻBalu & Duʼ의참여자들은이법과관련이있다고할수있다. 48) Gesetz zur Förderung eines freiwilligen sozialen Jahres 49) 독일은고등학교최종학년연령이 19 세에해당한다. 148
독일의멘토링모델은연방화및분권화성격이강한독일정부의특징을직접적으로반영하여다른유럽국가들에비해구조화되어있지않은편이다. 멘토링은주로전국단위복지단체의지역사무소등민간부문주도로이루어져옴으로써멘토링사업에대한재정적지원은중앙및지방정부주도적이라기보다일부시정부와복지단체중심으로추진되어왔다. 최근들어연방정부는멘토링사업에관심을보이고있는데, 노동경부는자원봉사형식으로청년구직자에게멘토링을공하는등청년구직자지원을위한캠페인을다양하게펼치고있으며, 가족부는어려움을겪고있는젊은가정 (young families) 을대상으로지역단위서비스를공하는멘토링서비스를추진하고있다. 현재독일의청소년대표적인멘토링정책은아래에서소개하고있는 ʻʻ행동 - 함께성해요 (Aktion zusammen wachsen)ʼʼ와 ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ 프로그램이라할수있다. 이프로그램들은넓게보면다문화사회인독일의사회통합차원에서계획된정책적프로그램이라고할수있다. 다른한편, 청소년정책차원에서보면이들프로그램은청소년정책에서가취약한대상이라고할수있는이주외국인자녀들에대한교육적, 사회적지원차원에서마련된공공정책프로그램이라할수있다. 이밖에독일의민간단체에서도 21세기에들어와활발하게아동과청소년들을위한멘토링을전개하고있다. 아래에서비교적상세히소개되고있는 ʻBalu & Duʼ 프로그램이 2002년이후전국적으로 41개도시에서시행되고있으며지속적으로확산중에있다. 이와함께 2007년부터미국의국적인자원봉사멘토링프로그램인 ʻʻBig Brothers Big Sisters(BBBS)ʼʼ가독일의전역에확산되면서정착중에있다. 3) 청소년멘토링프로그램사례 (1) 공공프로그램 ʻʻ행동 - 함께성해요 (Aktion zusammen wachsen)ʼʼ50) 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 1 프로그램의목적및수행기관 독일의 연방가족 노인 여성 청년부 (BMFSFJ, Bundesministerium 50) Die Beauftragte der Bundesregierung für Migration, Flüchtlinge und Integration(Hg.)(2009). Aktion zusammmen wachsen. Leitfaden für Patenschaften. Brüggen: Schmitzdruck & Medien GmbH & Co. KG. 149
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 51) ) 는 2009년부터 ʻʻ행동 - 함께성해요ʼʼ란모토로 연방이민 망명 통합위원회 와함께이민배경을가진청소년들의교육을위한멘토링프로젝트를지원하면서새로운프로젝트들을창출하고고무하는범국민적행동을전개하고있다. 이행동의목적은교육멘토링을통하여시민들의참여와이주민들의사회적참여를지원하고모든아동과청소년들에게균등한교육기회를가능하게하는데있다. 2012년에는 9월 26일을 ʻ행동의날ʼ로정하고행사를준비하고있으며, 이범국민적행동을주관하는기관은 연방가족 시민사회청 (BAFzA, Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben 52) ) 로 Köln 시에소재하고있다. 이기관은 연방가족 노인 여성 청년부 의이행동프로그램을수행하기위하여관련된모든문들을담당하는중앙소로 연방서비스사무소 를지부로설치하고있는데여기서하고있는주요역할은다음과같다. 멘토링과 ʻʻ교육멘토링ʼʼ을주로한인쇄물이나정보들의공 실용적지식들과멘토링프로젝트의담당자, 설립자들의지원및상담의중개 프로젝트들과다른행동들의전문가간전문적교류를위한행사들의조직 멘토링의의미를공중에알리는홍보강화를위한언론과공공작업 맞춤형프로젝트들의중개를위한지원 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 2 프로그램의수행매뉴얼 ʻʻ행동 - 함께성해요ʼʼ 교육멘토링프로그램은준비단계, 멘토링단계, 종결단계의 3단계로나누어진행된다. 프로그램수행의전과정을 3단계로나누어자세히고찰하자면다음과같다. 가. 멘토링준비단계준비단계에서는멘토링이성공적으로형성되기위하여초석을놓는단계이다. 이단계는먼저멘토와멘티를모집하여선발하는것으로시작한다. 이어서서로가친밀하게되는과정과멘토링의주변조건들을이해하게되고서로신뢰를가지는과정이뒤따르게된다. 이단계에서는멘토링이공동의작업이라는분위기가형성되도록하는데최종목적이있다. 멘토링프로그램에참여하는멘토들의준비단계를자세히서술하면아래와같다. 51) http://www.bmfsfj.de/bmfsfj/kinder-und-jugend/integration-und-chancen.html 52) http://www.bafza.de/aufgaben/aufgabenlotse.html 150
ᄀ멘토링기관선발멘토가멘토링프로그램에참여하기위하여멘토링기관을선발하는것은성공적인멘토링을위해서매우중요한데기관은멘토링을형성하는일을지원하고, 문가생기는경우에우군이되어줄수있기때문이다. 따라서멘토는시간을가지고주변에어떠한기관들이있는지정보를수집하고, 대화할수있는기관들을수소문한다. 멘토링프로젝트에관한정보들은웹사이트 ʻʻ행동 - 함께성해요ʼʼ(www.aktion-zusammen-wachsen.de) 에서찾을수있으며, 여기에참여하고자하는사람들은데이터은행에서전국의멘토링프로젝트들을볼수있다. 또한, 멘토가살고있는주변의복지단체, 자원봉사단체, 지역사회위탁기관들과같은시민단체들에대하여알아볼수있다. 프로젝트들은원칙적으로가입시정보관련행사들이나워크숍을공하고있다. 이곳에서멘토에게멘토가필요로하는멘티들과소중한동반을위한중요한내용이나정보들이중개된다. ᄂ기관과의조화멘토가원하는프로젝트를선택하여참여를결정하고교육에도참가했다면기관은멘토에맞는멘티를선정하게된다. 기관은적합한아동과청소년멘티를선정하는데많은경험을가지고있으므로멘토링에있어서서로상대가맞지않을경우이에관하여기관에솔직히말하면된다. ᄃ교멘토는멘티와처음만나게되면먼저자연스러운분위기에서교를하게된다. 만남은단둘이서하게되지만때로는멘티가어릴경우부모가동석하는경우도있고, 기관에서주최하는정보행사나개최행사에서만나게된다. 멘토는멘티와유치원이나학교혹은직업학교, 가족, 취미, 친구들과같은서로를알아가는부담없는주들을이야기하면서좋은첫인상과신뢰감을서로가지게하는것이좋다. 또한멘토자신과, 참여동기, 경험들에대해서도멘티에게편안하게들려주는것이교하는데좋다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 ᄅ기대효과에관한대담과한계의설정멘토가멘티와어느정도알게된후에는각자멘토링에서기대하는것에대하여대화를나눈다. 이러한기회를통해멘토는멘티에게멘토링에서요구되는것들을명확하고솔직하게말할수있다. 멘토는멘티에게멘토링의의미와그의역할에대하여잘알고있어야한다는것을확실하게일러두어야 151
하는데, 여기에는능동적으로작업하려는준비된자세와자신의행위에대한책임, 새로운견해들에대한솔직함, 다른사람과견해에대한존중, 신뢰와토론참여등이속한다. 멘티가나이가많을수록이러한전들의폭은넓어지게된다. 이시점에서중요한것은멘토가멘토링에있어서의한계들에관하여멘티에게미리이야기하고명확하게말해두는것이다. 한계들의설정은멘티의그릇된기대들을일깨워주게되고멘토의에너지를의미있게투입할수있도록한다. ᄆ멘티의강점과약점의분석멘토링에서는무엇보다먼저멘티의개인적강점들을찾아내고, 멘티에게이를인식시키고함께이를지원하는것이중요하다. 그러나멘토는멘토의약점들에관하여간과해서는안된다. 멘토는스스로에게멘토링을통해서멘티가가져갈수있는것이무엇인지, 또어떻게멘토로서멘티의역량을강화할수있고, 어려움에서도움을줄수있는지를물어야한다. 강점과약점들에는관심, 재산과같은사회적역량이나집중력, 신뢰도혹은약속시간지킴등이포함된다. 이와함께멘토는멘티가일상에서어떠한부담들에노출되어있는지, 또는멘티가과로하고있지않은지살펴보아야한다. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 ᄇ목표의공동설정멘토링에있어서의목표설정은멘토의강점이멘티의강점과욕구들에맞추어지도록하여야한다. 이것은멘토가멘티와함께만들어가야하는개인적인적응과정이다. 여기서멘토는멘티의개인적인목표들과강점들, 그리고그의경적, 사회적, 문화적환경을고려하여야한다. 멘토의멘티가아주어릴경우에는한단순한문을유창하게읽어줄수있는것도하나의목표가될수있다. 멘토가멘티와합의한목표들을문서로확실하게남기도록하여야한다. ᄉ멘토링시한설정얼마동안멘토링이지속될것인가는원칙적으로멘토가멘토로서얼마나많은시간과에너지를투입할수있는지, 하기를원하는지그리고멘티가무엇을요구하는가에달려있다. 아주어린멘티를위한 ʻ책읽어주기ʼ멘토링은약 1년간으로시한이설정되고, 청소년멘티들에대해서는보통 1년반정도가대부분의기관에서시한으로설정되고있다. 주별혹은월별멘토링도멘토링프로젝트별로매우차이가있다. 152
멘토가멘티를위하여멘토링시간을계획할때에는멘토가멘티와기관에신뢰를줄수있는 시간을정하도록해야한다. 또한멘토는기관의행사나교육에는시간이필요하다는것도고려해서 멘토링을계획하여야한다. 나. 멘토링단계멘토가준비단계에서멘티와멘토링을위한조건들에대하여상호합의한후에멘토링단계에서는함께합의한목표를위하여작업을시작하게된다. 멘토는멘티와의연습과활동들을통해그의목표를달성하도록지원하게된다. 이단계에서멘토는자신이준비단계에서설정하였던기본원칙들을전개하게된다. 그러나멘토링이발전되고확립되기위해서는멘토가멘티에게요구할것은요구하되과다한짐을지우지말아야한다. 멘토는준비단계에서마련한멘토링일지를통해서멘티와의멘토링에있어서균형을유지할수있다. 즉, 일지에규칙적으로목표들과성과들을확정한다면, 멘토는도전, 강화, 성영역들을보다쉽게인식할수있고, 멘티의발전정도를가늠할수있으며, 항상협력작업이잘이루어질수있다. 멘토는멘토링과정에서정기적으로솔직하게멘티와상호협력작업에대하여어떻게느끼는지대화하는것이좋다. 또한, 멘토는멘티가작업이부담이되는지, 너무미흡한지에대하여직접물어보고혹작업을바꾸기를원하는지에관하여물어보도록한다. 이러한열린대화를통하여멘토는멘티와앞으로의과정을함께꾸려나갈수있을것이라는느낌을멘티에게중개하고, 멘티가스스로책임감을더욱가지도록진일보시키게된다. 이와함께멘토는멘토링이재미있고, 긴감이있도록구성하도록한다. ᄀ어린아동과의멘토링구성어린아동들은대부분여러방면에관심이있고, 호기심도많으므로여러가능성을가지고멘토링을구성할수있다. 멘토는규칙적으로멘티와책읽기연습을한다. 멘토가스스로먼저읽고, 멘티의자유시간에도읽도록고무시킨다. 역할극에서는멘티아동에게특정한인물의대화부분을맡도록하여놀듯이언어를배우도록하고, 더나아가서다른사람으로투영되는것을훈련시킨다. 다음으로멘토는읽기행사의밤을개최하여여러멘티아동들이모여서나누어읽는역할을부여한다. 함께읽는경험은멘티아동들에게는새로운것으로, 그들은재미를느낄것이고아동들의유대를강화시키게 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 153
될것이다. 멘토는언어를배울수있는기회로소풍을계획하는것이좋은데, 예를들어자연이나동물원같은곳을방문하여멘티아동들에게특정한철자로시작되는사물들을발견하는과를부여하도록한다. 멘토는멘티와자신의소망과꿈들에관하여대화하도록한다. 차무엇이되고싶은지, 어떠한직업을가지고싶은지등에대하여물어봄으로써멘토는멘티아동에게일찍인간은자신의삶을스스로의손으로꾸려갈책임이있다는의식을일깨워주도록한다. ᄂ청소년과의멘토링구성멘토는멘티의연령에따라그리고멘토링의목적에따라 ʻʻ개인적인발달과미래계획ʼʼ주영역에중점을둘수있거나또는 ʻʻ직업선택과응모ʼʼ주영역에집중할수있다. 아래에서두영역에대한멘토링에대하여자세히살펴보면다음과같다. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 주영역 - 개인적인발달과미래계획이멘토링영역은목표를계획하는연습에관한것이다. 즉, 멘토는자신의멘티와그의개인적인계획들과의도에관하여대화하고, 멘티의강점과약점을함께분석하며, 그과정에서멘티의미래에대한생각을발전시키는것을지원하도록한다. 멘토는멘티에게 ʻʻ내가지금어디에있고, 10년안에무엇이되고싶은가?ʼʼ에대하여자신이원하는직업을방문해보고그경험을표현하도록요구한다. 이러한연습은멘티에게자신이원하는상황으로몰입하도록하고이러한목표를위한그의참여를강화시키게된다. 멘토는멘티에게 2~3개월동안에자신의목표를정확이서술하여스스로에게보내는편지를작성하도록고무시킨다. 멘토는이편지를 2~3주후에멘토에게우편으로보내도록하며, 이러한방법으로멘토는멘티에게자신의진전을눈으로확인하도록한다. 멘토는멘티의자유시간을어떻게보내며, 어떠한활동을할것인가에대하여대화한다. 그가자유시간을창조적으로보내는지, 어떻게보내는것이가좋은지대화하고, 예를들어그가개인적으로발전할수있는자원봉사활동에참여하도록권유한다. 멘토는멘티에대한신뢰를함께쌓아간다. 멘티가기본적으로약속을잘지키도록, 예를들어숙를정해진시간에출하도록함께약속을하고지킴으로써서로신뢰를발전적으로쌓아가도록한다. 그리고멘토는멘토의간문화적관심에주의를기울인다. 멘토는멘티가다른문화들에대하여관심이있는지, 그에게그의생활에있어서의문화적차이들이이주배경이없는학우들과어떻게다르게인식되는지, 이러한차이들이학교나자유시간에서의공동생활에어떠한영향을미치고 154
있는지, 멘티에게다른문화들을존중하는것이무엇을의미하는지에대하여함께대화하도록한다. 주영역 - 직업선택과응모여기에서는무엇보다멘티가그의직업선택에있어서어떠한전망을가지고있는지에대하여명확하게하는것이다. 멘토는직업에대한멘티의생각과소망에대하여대화하거나멘티에게특정한직업에대하여안하거나혹은아주다른생각들에대하여대화를시도해본다. 경우에따라서는멘티의부모와후속적인대화를나눌필요가있다. 멘토는직업선택에있어좋은충고자가되기위해서스스로연구하고또멘티와특정한주영역에대하여생각을나누도록기획한다. 함께생각을나눌때멘토는어떠한생각도열어놓도록하며, 멘토는보기에적합하지않다생각되더라도멘티가특정주영역에대하여떠올리는생각들을모두기록한다. 생각을함께모은다음에멘토는멘티가자신이말한가능성들에대하여연구하는것이그의과가되도록한다. 멘토는솔직하게멘티와함께취업시의상황이나기회들과, 자신이바라는직업들을배우는것이쉽지않다는것에대하여서로대화하도록한다. 멘토는멘티가기업들이취업을하려는학생들에게무엇을기대하는지그리고그가기회를개선하기위하여스스로할수있는것들에관하여일깨워준다. 멘토는멘티와함께취업응모서류를작성하는것을연습한다. 멘토가해당기업과접촉이가능하면이응모서류를시험해보도록하는데이를통해멘티는실로유리한응모를위해서더잘할수있기위한가치있는피드백을얻게될것이다. 또한멘토는멘티에게응모상황에있어서중요한사회적규범들과행동방법들을전해주도록한다. 뿐만아니라멘토는멘티가응모상황에서하게되는면들을거울을보고해보도록한다. 이과정에서멘티가면접관의역할도해보도록하고, 멘토는멘티의역할을해본다. 이러한방법으로멘티는그가응모상황에서어떻게해야하는지에대한감각을발전시키게되고, 멘토링테투리안에서자신만의등을이루어낼수있게된다. 멘토는멘티와취업과정에직접동반하도록한다. 예를들면둘이함께직업중개소를방문하여멘티와함께멘토는직업상담을받아보거나그와함께실습이나직업훈련모집에관한기업의홍보행사에동반하도록한다. 만일멘티그룹이있으면멘토는기업견학을기획해서그들이관련된정보들을얻을수있는기회를공해준다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 155
다. 멘토링종결단계모든목표지향에있어서와모든한계들에도불구하고멘토링은정서적인유대가존재하는인간사이의관계이다. 약속한멘토링종결시간이가까워지면멘티의사회적역량도고려해서단순하게헤어지도록멘토는멘토링의의식적인종결을항상염두에두어야한다. 멘토는멘티에게멘토링관계가무한정지속될수없다는것을인식시키면서어떻게긍정적으로헤어질수있을까에대하여대화를나누어야한다. 멘토링종결의과정은아래와같이구성될수있다. ᄀ자아성찰 멘토는스스로멘토링에서의성공과이룬것들을기억하고당신과멘티가함께걸었던과정을 되돌아보도록한다. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 ᄂ공동의성찰멘토는멘티와멘토링에서의성공과실패들에대하여마지막대화를나누면서함께멘토링의전과정과결과를성찰하도록한다. 그리고이시간동안에무엇을배웠는지공동으로성찰하도록한다. 다음과같은질문들이이러한성찰의시간에도움을줄수있다. 어떠한경험들을우리가함께했는가, 무엇을배웠는가? 우리가함께한시간들중에서어떠한시간이일아름다웠는가? 어떠한상황이우리에게비판적이거나어려웠는지, 그이유는무엇인가? 어떻게우리는그상황을극복했는지그리고그로부터우리는무엇을배웠는지? 우리가이루었던가중요한목표들은무엇인가? 우리가배운것들이우리에게도움이되었는가? 멘토링은우리의삶과우리의시야를어떻게변화시켰는가? 우리는다시금다른멘토나멘티와함께멘토링을하기를원하는가? 멘토링의마지막만남에는나중에함께시간들을회상하는활동들이공된다. 예를들어멘토는어린멘티들과팔의기브스에알록달록한손바닥자국을남기거나종이에손자국을찍어서로교환한다. 청소년멘티에게는함께사진을찍거나상대방에게헌정하는사진을남기는것을들수있다. ᄃ지속적접촉확인 지속적인접촉은서로가멘토링을매우긍정적으로느끼고, 서로계속만나기를바라면당연히 156
가능하다. 이러한경우에는멘토링의관계가아니라새로운관계, 예를들어우정의관계로만나질 수있다. 멘토는경우에따라서는멘티가교사나, 동료, 직업중개소, 기업, 다른멘토등다른사람이나 기관에서계속적인돌봄을필요로하는가에관하여대화를나누도록한다. ᄅ경험의나눔멘토링아이디어의발전을위하여멘토는자신들의경험과인상들을전수하고대중들에게성공과실패에관하여보고하는것이중요하다. 이러한경우멘토는경험을기관에전달하도록한다. 아마도새로운멘토들과함께하는행사에서경험을전할수있는기회가주어지고, 멘티의학교에서멘토링에관하여보고하거나지역언론에인터뷰의기회가주어질것이다. 라. 갈등상황의조정멘토링은두인간사이의관계이다. 따라서둘사이에갈등이있는것은이상한일이아니다. 멘토링과정에서있게되는정서적유대는때때로일의진행을어렵게하는경우들이된다. 갈등은대부분개인적이거나정서적인문로부터야기되는데이러한상황은공동작업에있어서준비를어렵게하고양편이에너지를집중하기가어려운위기를유발한다. 경우에따라서는멘토링이중단되어야만하는일도있다. 다른한편이러한갈등상황은항상명증한관계를만들어주고, 자신의실수를인식하게되며, 새로운생각들을발견하여변화를가능하도록하는큰기회가되기도한다. 따라서멘토는멘티와함께갈등을극복하게되면그들의관계는더욱강화될것이명확하다는점을바탕으로갈등들이부정적이지만은않다는의식을가져야한다. ᄀ멘토링에서무엇이갈등의전형적인원인들인가? 멘토링에서어려움을야기하는일련의원인들을나열하면다음과같다. 잘못되거나높은기대감 : 빠른시간안에측정할수있는성공을보려는기관의기대는멘토에게부담을주며멘토와멘티의과로를가져온다. 때로는멘티의부모가멘토링을무료아동돌봄서비스로오해한다면멘토에게잘못된기대를가질수있다. 멘토는자신의한계를설정하려는부담을가지게되고, 멘티에게도기대를주었다가실망을주는위험도가지게된다. 교사도멘토를경쟁자나자신의과업에보충자로오해할수있다. 멘티의입에서도그가선물이나좋은성적, 일자리를기대한다면멘토와정서적유대가강할수록멘토에대한기대가크게된다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 157
멘티에대한부족한신뢰 : 멘티가약속을어기거나능동적으로멘토링에참여하지않음 멘토와멘티사이의서로다른사회적혹은문화적배경과가치관 목표와선호에있어서의불일치 멘토나멘티의시간적, 환경적과부담 역할갈등 : 멘토가자신의한계를넘어서서멘티를평가하거나후견 멘티에대한불공정한취급 : 소외시킴등 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 ᄂ어떻게갈등을예방할수있는가? 상호존중하는만남이모든좋은멘토링의기본이다. 멘티가감정적으로반응하면이러한감정들은멘토에게멘티의관심과욕구들을보여주는것으로보고멘토는이감정을문삼지말도록한다. 또한서로가역지사지로생각하고문들을수용하도록하며멘토는부조화에대하여감추지말고빨리대화하고사실에머물러대화하도록한다. 뿐만아니라멘토는자신의행위와소통의결과에대하여숙고하는자아성찰에대하여훈련해야한다. 다른사람에게소통하거나행위하는자신의기질이무엇을야기시키는가?, 3자는어떻게갈등을판단할것인가? 등중립적관점이관계의출발점이되므로3자의관점에서그갈등상황을바라보도록시도한다. 이와함께기관을통한준비와동반도갈등을예방하는데도움이됨으로기관은멘토의업무을준비하고정기적으로나상황에따라멘토와교류를할수있다. ᄃ어떻게갈등을조기에인식하나? 갈등이시작되면조짐들이일찍나타나게된다. 멘티가점점흥미가떨어지게되고, 신뢰가낮아지며, 심지어함께작업하는것을거부하는것에주목하여야한다. 또한멘티가멘토를비난하거나욕하거나공격적인신체적태도를주목하여야한다. ᄅ갈등상황이오면어떻게행동하여야하나? 멘토는갈등상황이오면어느정도거리를두고시간을갖는것이많은갈등을쉽게해결할수있으므로이를부추기지말고우선깊이호흡하고서로가진정하도록시간을갖는다. 그리고멘토는갈등의원인을찾고서로다른관점들을가지고생각하며, 멘티와함께해결책을찾아보고, 함께변화할수있는길을모색하도록한다. 어려운경우에는갈등에대하여보고해야할기관이 158
둘을도울수있을것이므로 3 자를참여시켜중재하도록시도한다. 최종적으로갈등의해결이 어려울시에는멘토링을조기에종료하는것이바람직하다. 3 ʻʻ행동 - 함께성해요ʼʼ 프로그램의 10개항수행지침선서문 책임 : 나는나의멘티에게상담을해주고책임을가진다. 나는부모나, 교육기관, 다른기관들을대신하지않고, 보충한다. 목표 : 나는나의멘티와도달할수있는목표를합의한다. 우리는발전을기록으로남기고함께이를성찰한다. 잠재적능력 : 나는나의멘티의점을알고이를지원한다. 나는내멘티의활동들과수행능력들을인정해주고그에게건설적인피드백을준다. 한계 : 나는나의멘티와함께우리의공동작업에대한한계를설정한다. 멘토링작업에서의갈등과어려움들이있을시나는즉시멘토링담당기관에의뢰한다. 신뢰 : 나는멘티에게신뢰를형성하도록하고이신뢰를지원하고강화하도록최선을다한다. 우리가대화한것은서로합의하지않은경우에는3자에게말하지않는다. 존중 : 나는나의멘티를한개체로수용하고, 동동하게만나고그에게나의가치관을보여준다. 나는나의멘티의문들이나바라는것들을진지하게받아들인다. 결속 : 나는목표, 시간, 활동들이잘지켜지도록유념한다. 우리가함께한것은나와나의멘티가공감한다. 개성 : 나는나의멘티를상담하나그의결정권을허용한다. 나는나의멘티가스스로결정하도록자극하고그결과에책임을진다. 지원과요구 : 나는나의멘티에게도전적이지만할수있는과들을준다. 나는변화를지원하고지나친요구를피한다. 전망 : 나는나의멘티에게새로운시야를열어주고그에게나의경험들과만남들을공한다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 (2) 민간프로그램 ʻʻBalu & Duʼʼ53) 1 프로그램의목적및수행기관 53) http://www.balu-und-du.de/index.php?id=4, http://www.balu-und-du.de/index.php?id=ueber_uns 159
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 ʻʻBalu & Duʼʼ프로그램의목적은자원봉사하는청년과초등학교아동간에멘토링관계를맺어주어아동들이학업과학교에잘적응하고긍정적으로성할수있도록도와주는데있다. 특히, 이프로그램목적은멘토가멘티의학교숙를돕는데중점을두지않고학교밖에서배움을자극하는활동들을활발히하여배우는기쁨을일깨우는데있다. 이프로그램은결국협력적이고아동친화적인사회를개발하는데그목적이있다고할수있다. ʻʻBalu & Duʼʼ 프로그램은원래 2002 년오스나부뤼크 (Osnabrück) 대학의힐데가르트뮬러-콜렌베르크 (Hildegard Müller- Kohlenberg) 교수가쾰른 (Köln) 시카톨릭교구자선단체와함께하나의연구프로젝트로시작하였다. 현재는독일의전국 41개도시에 ʻʻBalu & Duʼʼ를통해 2,000 명이넘는멘티들이성공적으로프로그램을수행하였다. ʻʻBalu & Duʼʼ를직역하면 ʻʻ발루와너ʼʼ라는말인데 Balu는유명한 ʻ정글북ʼ 에나오는곰의이름으로주인공인어린소년모글리 (Mogli) 와늘함께하고그를도와주는동물을지칭한다. 따라서 ʻBaluʼ 는멘토가되고, ʻDuʼ는 Mogli로서불특정다수의아동멘티를의미한다. 이프로그램의수행기관은공익법인인 ʻʻBalu & Du e.v.ʼʼ이고본부는오스나부뤼크시에소재하고사무처는쾰른시에있으며, 이법인은오스나부뤼크대학과쾰른카톨릭교구자선협회와긴밀한협력관계를가지고있다. 현재이프로그램을수행하는도시의기관들간에네트워크가형성되어있어정보들을교환하면서상호교류를하고있다. 2006년부터매년프로그램의코디네이터간만남이개최되어경험과결과, 정보들을나누고있고프로그램의평가는통일된설문지, 멘토링일지등을통하여이루어지고있다. 2 프로그램개요멘토들은대부분대학생이거나전문대학생들혹은교육기관에서연수를받은청년들이다. 연수는수퍼비전과같은내용과실천적상담의내용을구성하고있으며, 많은멘토들은교육학이나심리학영역에서멘토링을준비하고있다. 멘토 Balu는매주멘티와의관계에대한일지를쓰게되는데이일지가프로그램의평가를가능하게한다. 자원봉사하는 Balu 멘토는적어도 1년동안매주멘티아동을만나고함께다양한활동들을하면서시간을보내게된다. 예를들면, 자연을여행하고, 놀이터와공원을방문하고, 수영에 160
함께가며, 책방과극에도가고, 빵도만들고, 축구도하며, 그림도그리는등주로학교밖에서다양한활동을하면서멘티의성을돕는다. 멘토에게는멘티의관심과흥미에따라관련비들이대여되고있다. 1년간의멘토링후에멘토 Balu 와멘티 Mogli 의정규적인만남은종결된다. 하지만이프로그램을통해서우정의관계가형성되고만남은온라인이나오프라인을통해서대부분지속되는경우가많다. 특히, 멘티가어려운상황에직면했을때에는우선적으로자신의멘토를찾게된다. ʻʻBalu & Du e.v.ʼʼ공익법인은독일전역에 ʻʻBalu & Duʼʼ 프로그램에동참할사람들이나단체에게다음과같은정보를공개지원하고있다. 교육기관 ( 대학, 전문대학, 인문계고등학교 ) 들과의협력은멘토를확보하는왕도이다. 프로그램을수행하는새로운거점은멘토링이매주그룹단위로공되어야한다는것을유념하여야만한다. 코디네이터는전문성을갖추고있어야한다. 본부는지침서나 ʻʻ새로운거점형성의지침ʼʼ을지원받는다. 본부는새로운거점이프로그램을시작할시초기재정을지원할수있고, 필요한교육자료들이나홍보물, 필름, 현수막등을공한다. 초등학교멘티들을확보하는일은전혀문가되지않는다. 3 멘토의발굴과지원멘토 Balu 는 17~30 세사이의젊고믿을만한사람으로멘티 Mogli 에게주목하고아동을위하여열린귀를가지고있는자이다. 멘토는매주멘티를학교밖에서지원하여그에게새로운경험의을열어주기위하여일정한시간을할애하게된다. 멘토는다른멘토들과정규교류를가지고접촉을하고, 교류에드는비용은청구될수있다. 멘티는멘토링비용이무료이다. 모든멘토지원자들은경찰의조회를받게된다. 그리고대학과전문대학의멘토들은매주세미나에참가해야하며, 직업학교나인문계고등학교학생멘토들은학교에서의아르바이트그룹이나강의에참여하여연수를받아야한다. ʻʻBalu & Duʼʼ프로그램이복지단체나자선단체와함께수행될때에는사회교육사나관련직업그룹의사원들과함께프로그램에참여하게되고연수는 2주간지속된다. 멘토 Balu 는매주멘티와의만남을비밀이보된온라인일지에기록하며, 이일지에코디네이터가직접보고코멘트를한다. 일지내용에대하여그룹만남에서도논의되고, 만약 2주간멘토가일지를쓰지않을경우에자동적으로권고메일을받게된다. 모든멘토들은자원봉사의인증서를받게된다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 161
(3) 혁신적모델프로젝트 ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로 ʼʼ54) 1 사회정치적환경 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 멘토링 - 사회적문상황에대한응답과발전잠재성의강화독일의 가족 노인 여성 청년부 는 2009년 ʻ유럽사회기금ʼ의지원을받아 가족 노인 여성 청년부 의모델사업으로서혁신적인프로젝트설계에기초하여독일전역에공식적인멘토링프로젝트를시행하였다. 이프로젝트의명칭은 ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ이다. 이프로젝트는 3년동안 ʻ유럽사회기금ʼ으로부터재정적지원을받았고, 프로젝트의위탁기관은벤스베르크 (Bensberg) 에소재하고있는 ʻ토마스-모루스아카데미 (TMA)ʼ이다. Network.21 에서는멘토링이처음으로전국에서직업을찾는대학생들과남성청년들을위한프로젝트로개최되었다. 멘토링의역사적배경으로인해현재가중요한문는어떻게하면여성들을위하여발전되어온생각이남성에게도적용될수있는가에관한것이고이와함께투명한지원의도를가진공식적인네트워크구조들이남성역할관념에적합할수있는가하는문이다. Network.21 이이주민자녀이건아니건대학생을목표그룹대상으로하여멘토링을개최한것은사회정치적인변화과정과특별히이모델프로젝트에서의도적인확산으로채택된새로운문상황들로인해서이다. 이러한문상황들은원래멘토링에서초점이었던성 ( 性 ) 에있어서의정의 ( 正義 ) 외에멘토링의이용이교육적, 사회통합적그리고시민사회적문들의해결과같은다양한사회적맥락들을의미하고있다. 2 새로운사회적도전지식사회의구조들은새로운경쟁을요구하고교육과경력과정을변화시키고있다. 이러한상황은기존의도적인교육시스템에서의필요한변화들을야기하고개개인을위한교육의진로형성에복잡성을증가시키고있다. 여기에다많은연구들이증명한대로현재독일에서어린이들의교육경력은부모의교육수준에매우종속되어있어기회의불평등이지속적으로확산되고있으며, 이는다시새로운사회적문들과사회통합을위한정치적문들을야기하고있다. 독일정부의국가적사회통합계획에는성공적인사회통합을위하여교육의의미가강조되고있다. Network.21 은 54) 이후약칭해서 ʻʻNetwork.21ʼʼ 이라지칭한다. 162
ʻʻ직업교육과직업생활의통합ʼʼ 영역에서한사례로언급되고있고, 특히이주배경을가진여대생들이직업을찾는과정을지원하는프로젝트로잘알려져있다. 독일에는총약 1,500만명의이주배경을가진사람들이살고있는데이는 2005년기준으로독일인구의 18.6% 에해당되며이러한비율은점차증가하고있다. 가최근 2006 년의인구조사에의하면이미어린이 5명중 1명이이민배경을가지고있는것으로나타났다. 다문화사회연구의결과는사회통합을위해중요한요소인교육외에도소수민족정체성이사회통합을위한정치적의미로강조되고있으며, 이민국가와출신국가에의결속정도에따라있게되는잠재성도강조되고있다. ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ프로젝트는이러한사회정치적변화에부응하여노력하고있다. 문화적다양성의개념에기초하여프로젝트는한출발점을기본으로하고있는데이는이주민의문화를더이상차별된총체로이해하지않고지속적으로형성되어가고, 변화되어가면서서로순환적관계와새로운조화의관계로발전될수있는역동적인체계로이해하는것이다. 이러한맥락에서성공적인통합의요소들과사례들을중점적으로고찰함으로써통합의논쟁에서필요하다고인정된서로다름을지속적으로발전시키는것이중요하다. 여기에는이주민 2세대혹은 3세대에속하면서그들의다른문화적자본이현다문화사회의중요한구성요소가되고, 좋은고등교육을받은젊은남녀청년이해당되고있다. 이러한사회통합적배경에서 Network.21 은모델프로젝트로써이들을목표그룹멘티로하여대화하고, 이들을취약적대상으로서의관점이아니라이들의잠재성과모범사례로써의기능을중점으로하고자하였다. 따라서프로젝트의기획은목표그룹의형성에있어서이주민청년과독일청년들이서로섞여서다문화적교류를강화하기위하여다문화사회의일상을강조하였고, 이주민들이특별한그룹으로낙인찍히지않도록하는것이었다. 일반적으로프로젝트의기획에는삶의세계나환경의개념에서출발하는데이출발은직접적이거나간접적인이주역사를가지고있는인간들모두를동질적집단으로만이해하지않는데서시작한다. 일상적삶의세계로의질서는소수민족을뛰어넘을뿐만아니라다차원적이다. 따라서국민그룹들의이질성은당연하고이는한 " 특수한 " 그룹에관한문가아니라다문화를통합하고다양성으로각인된사회를통합하는부분에관한문라는것이명확하게되었다. 이러한다문화성에의초점과함께이모델프로젝트는주로서성 ( 性 ) 의주체화와성의정의 ( 正義 ) 에관한다양한문들에민감하도록기획하고있다. 이러한관점에서이프로젝트가바라는것은성구별이없는대화를촉진할뿐만아니라기존의성별관계들의구조를투명하게하고이를언급된목표그룹들의구체적인문들에연결하려하고있는데, 예를들면경력개발의기획에서일찍부터 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 163
동등한가치의업무분관점을도입하는것이그예이다. 통합과성의평등한기회는아주뜨거운사회정치적테마이고그의복잡성으로인해다차원적인견해들이요구되는주이다. Network.21 의한흥미로운결과는공적멘토링과프로젝트의특수한면으로써다문화문들과성의정의두주가혼합되어특별히자원봉사의세대들에게멘토로서프로젝트에참여하는동기를부여했다는것이다. 경영적맥락을넘어서공식적멘토링의기획적확대는한중요한전와연결이되었는데, 즉자신들의시간과개인적인자산들을무보수로청년들을위해봉사하겠다는사람들이있다는사실이다. 1997 년최초의조사이래자원봉사자들의참여조건들을강화하려는독일연방정부의관심은이러한참여가지난수년간상승했기때문만이아니라지속적인변화를가져오고있기때문이다. 즉, 수요에서뿐만아니라자원봉사에관심을가진사람들의잠재성과참여형태, 참여동기에서변화들이지속되고있다. 필요한사회국가적과들과의경계지음과이의잠재적부담을더는것에대한논쟁과는별도로더이상전통적인형태의자원봉사에해당되지않고, 참여적관점에서자신들의투입을강화하고자신들의활용관점에서스스로자신에게가치를부여하려는참여자그룹이발전적으로형성된것이다. 이러한차원에서역시성별역할구분은중요한사항이되고있다. 3 멘토링의개방 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 공식적멘토링은얼마전부터주류가되는과정에있다. 이과정에는교육, 사회통합, 시민사회에서의발전배경에여성들외에새로운목표그룹들에게확산되어이용되고있는것으로보아멘토링이개방되고있는것을알수있다. 이러한성공적역사는사회적변화과정에대한표현과응답이고, 동시에이전에여성들의직업적지원을위해투입되었던멘토링이위에서서술한것과같은현실적발전들의단면들에작동되고있다는것을주목하게하고있는것이다. 멘토링의강점은참여자들을위한동시적기회에있어서개인적참여와개체적인지원을보하고가정과자신의문화적커뮤니티밖에있는사회적네트워크에결속되게하는결합에있다. 그렇게함으로써멘토링프로젝트는정치적으로도큰이익을가져다주는발전가능성을강화하는새로운길을열어줄수있는것이다. 성의정의 ( 正義 ) 영역에서의활용외에도멘토링은특히아래와같은사회의문점들을해결하는새로운접근으로간주되고있다. 교육정치적영역 : 멘토링을통한기술혁신적접근가능성은학교에서직업훈련으로, 대학에서직업으로, 직업출발에있어서의전이과정에서직업선택과직업결정의증가하는복잡성에직면할시오리엔테이션을공한다. 164
사회통합과이민영역 : 멘토링에의참여는여기서성공적인사회통합을지원하는다리가되거나성공적인사회통합과정을위한모범적기능을맡는일을강화하는것이다. 시민사회적영역 : 자원봉사에관하여점차한남녀 ʻ새로운세대ʼ가언급되고있는데이세대는사회적으로활동하려는동기를가지고있고, 개인적, 직업적, 사회적으로자신을활용하는데투입하며, 자신들의사회적참여를구현하는데가치를두고있다. 이러한사회정치적연계능력과멘토링의해결경쟁력은 Network.21 의모델성격을기초하고있다. 4 Network.21 프로젝트의디자인 독일의전국적인모델프로젝트 Network.21 은앞에서서술된사회정치적배경의문들을통합된멘토링관점에서이해할수있다. 이프로젝트는 2006년 9월부터 2009년 9월까지최초의고유한방법으로세차례과정의멘토링프로그램으로시도되었다. 이프로그램은한편으로는한패러다임의새로운오리엔테이션으로써내용중점으로성의정의와다문화성을통합하려고시도하였고, 다른한편으로는멘토링의목표를시민사회적오리엔테이션으로연계하려하였다. 목표그룹대상은서로다른문화적배경과좋은졸업성적을가진남녀대학생졸업자들로서직업을찾으려는자들이었다. 각멘토링프로그램회기마다 14명의여성청년과 7명의남성청년들이참여하였다. 이프로그램의중심에는적극적으로참여의사가있는남녀자원봉사멘토가 8~9개월간동반자로서동참하였다. 지속적인역량개발을위하여투입된동반프로그램으로는직업문외에도사회정치적문들에초점을맞추고프로젝트와관련하여교류와네트워크를지원하는프로그램이수반되었다. Network.21 프로젝트디자인은개념적으로아래와같은혁신적프로젝트요소들을내용으로하고있다. 양성 ( 兩性 ) 을위한멘토링프로그램에서의통합된성과이민에관한기본관점의시도 ( 다양성 ) 젊은남성들과여성들을위한공식적멘토링개방 ( 성 ) 남녀자원봉사멘토의지원형태로서의시민사회적성향과참여한목표그룹의전달자로서의기능과기적효과들의강화 개인적맞춤형지원수단들의구조적차원 ( 교육적, 사회통합정치적, 시민사회적효과들 ) 에의영향들과의계획된연계 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 Network.21 멘토링프로젝트는전국적범위에서수행되는공식적이고외부적멘토링에관한 165
프로젝트이다. 내부적멘토링과차이가있는것은외부적프로그램에서남녀멘토들은이질적인직업관련출신들로참여하고자원봉사로이러한기능을떠맡는다. 멘티와멘토들은어떠한공통의도적맥락과연관되어있지않아서성공은대부분개인적이지도적이거나구조적으로나타날수없다. 평가적관점에서는프로젝트과정에서발전된네트워크가어느만큼이나구조적효과들과지속적인영향력들에대한미래지향적접근에기여할수있는지가문이다. 표 Ⅳ-4 Network.21 프로젝트디자인의개요 형태참여요구들 수행기간 2006~2009 3 개멘토링사이클 멘토링개념외부적, 공식적, 전국적 63 명의동성사이클 목표그룹 목표그룹멘토 직업을찾는젊은대학졸업생 직업경험과지도자경험을가진사람 2/3 여성과 1/3 남성 1 사이클당여성 14 명, 남성 7 명 2/3 여성과 1/3 남성 ( 동성사이클로구성 ) 멘토와멘티의 ʻʻ 독립적인 ʼʼ 지원 이주민과독일인구별없이이질적인남녀그룹 자원봉사적참여와성정의에관한관심과다문화성이전 출처 : Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend(Hg.) (2010). Network.21. p.14. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 중점목표와프로젝트디자인의구조는다음과같다. Network.21 에서는직업지원멘토링프로그램의목표설정이대학졸업에서직업혹은직업출발로의결정적인전이과정에있어서직업오리엔테이션과경력개발의지원에초점이맞추어져있다. 전통적인직업적, 개인적지원과오리엔테이션의목표설정이 Network.21에서는질적으로확대되었다. 그외에사회적책임을부담하는역량개발과시민사회적참여, 성과다문화관점을위한민감성, 3차례의사이클에참여한사람들과관심이있는자들의지속적인네트워크의개발들이동일한가치를가진목표들이다. 목표그룹들은다양하다. 교육적직업훈련을받은이주민이거나독일의젊은남녀청년들이참여하고있다. 이프로젝트전까지는젊은남성이공식적, 외부적멘토링프로그램에포함되는것이시도되지않았다. 마찬가지로전에는멘토링프로젝트에다문화그룹들이참여하는것은매우드물었다. 166
프로젝트디자인의또다른기능구조는동성으로구성된멘토링사이클이다. 이주자와혼합된여성들의목표그룹을위한다른멘토링프로젝트의평가결과에따르면, 동성으로구성된멘토링사이클은직업지원의성공적모델로증명된기능구조로특히긍정적인여성적모범사례의가능성으로증명되었다. 남성으로만구성된멘토링사이클의가치는공식적멘토링의형태로는아직시도되지않았다. 5 Network.21 에의지원과참여자들 목표설정과 Network.21 에서의특별한프로젝트디자인이잠재적인관심자들에게주는큰매력은높은지원자수이고이는전국적범위의프로젝트로써중요한지표라할수있다. 특히프로젝트는멘토로서언급된목표그룹들을위하여자원하여참여하는사람들을중요시하고있다. 이러한멘토링과들에참여하기위하여아래의표에서보는바와같이독일전역에서총 341 명이지원을하였고, 이중 2/3가여성참여자들이었다. 멘티로서참여하고자한지원자들의수는성별에따라매우달랐다. 3차례의멘토링에지원한멘티의수는총 198명이었는데, 그중 80% 가젊은여성청년들이었다. 홍보나통지에도성별에민감한말들을조심하였지만남성청년들의호응이적었다. 평가에서도문가기되었는데어떠한개념적전들이 Network.21 에서남성멘티들에게긍정적인영향을줄수있을까하는문였다. 표 Ⅳ-5 Network.21 프로젝트에지원한멘토와멘티의수 기능을위한지원자 2007 2008 2009 지원자총수 여성멘토 77 79 74 230 남성멘토 33 42 36 111 총멘토지원자수 110 121 110 341 여성멘티 36 63 62 161 남성멘티 12 12 13 37 총멘티지원자수 48 75 75 198 출처 : Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend(Hg.) (2010). Network.21. p.16. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 167
수치화된참가자자료에따르면 3 차례의멘토링사이클에서매차례 63 명의멘티와멘토들이 참여하였다. 표 Ⅳ-6 Network.21 프로젝트에참가한멘티의구성 특징 여성멘티 (42 명 ) 남성멘티 (21 명 ) 합계 (63 명 ) 이민배경이없음 33% 38% 35% 자신의이민배경 29% 24% 27% 가족의이민배경 38% 24% 38% 현상태 : 여대생혹은남대생 62% 48% 57% 현상태 : 대학을졸업했음 38% 52% 43% 사회적, 경정의적참여경험 76% 70% 74% 다문화경험이있음 88% 95% 92% 출처 : Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend(Hg.) (2010). Network.21. p.16. 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 멘티중에서 40% 이상이이미대학을졸업하였고나머지는곧졸업을하게되는상황에있다. 멘티들은매우강하게멘토링에서각자의목표설정을결정하고있다. 대학졸업을앞두고있는 청년들의대부분은직업선택을중점적으로멘토링하고, 이미졸업한멘티들은직업지원과구직에 대한구체적지원을결정하고있는것을알수있다. 표 Ⅳ-7 Network.21 프로젝트에참가한멘토의구성 특징 여성멘티 (42 명 ) 남성멘티 (21 명 ) 합계 (63 명 ) 이미네트워크회원 60% 67% 62% 사회적참여경험있음 64% 67% 65% 다문화경험있음 88% 86% 87% 성영역에서의경험있음 43% 24% 37% 자녀없음 67% 67% 67% 자녀있음 33% 29% 32% 출처 : Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend(Hg.) (2010). Network.21. p.18. 168
이주민멘티와독일출신멘티들의혼합그룹에서는 2/3가직접적이거나간접적인이민배경을가지고있었다. 이들의 59% 는이민 2세대에해당되었고, 41% 는가족배경이아니라자신의이민배경을가지고있었다. 또한이들의사회통합의지를알아보는데있어서이들의대부분은독일국적을소지하고있는것으로나타났다. 즉, 이들의 78% 가독일국적을소지하고있었고이중국적은 7%, 그리고독일국적을취득하지않은멘티들은 15% 에해당하였다. 이들의연령을살펴보면 18~21 세가 5%, 22~25 세가 20%, 26~30세가 66%, 31~35세가 11% 정도되었다. 한편, 프로젝트에참여한멘토들의연령은 30~50세에해당되었다. 그중절반정도가개인사업을하였던것으로나타났고, 1/3은공직에있었던것으로조사되었으며, 나머지는 NPO 영역에서근무한것으로나타났다. Network.21 에참가한멘토들중약 1/4 정도가이민배경을가지고있었고, 대부분은직업적맥락에서다문화경험들을가지고있었다. 참가멘토들중 2/3는이미 Network.21 에참가하기전에도자원봉사로참여한경험을가지고있었고, 1/3은성영역에서자신들의경험을가자고있었다. 2/3가넘는참여멘토들은자녀가없었고, 자녀가있는멘토들은대부분 1~2명의자녀들이있었다. 멘토들은대부분사회과학이나정신과학또는경관련학과에서교육을받은전문가들이었다. 표 Ⅳ-8 Network.21 의표준화프로그램서비스들 서비스형태 2007 2008 2009 각회기별멘토와멘티를위한공동의도입행사들 각멘토와멘티를위한개회행사들 설정된목표들의중간보고 적극적이고, 관심이많은남녀멘토간의만남 각회기별설정목표를위한보고회의 출처 : Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend(Hg.) (2010). Network.21. p.16. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 6 표준화프로그램, 동반되는서비스들과동반작업모임 다른멘토링프로젝트에서와마찬가지로 Network.21 에서도하나의표준화프로그램이프로젝트의 협력자격의개념으로통합되어있다. 여기에는매멘토링회기의시작에개최행사가있고, 멘토링 169
과정이공식적으로끝날때에폐회하는마감행사가있다. 멘토링두번째회기부터는멘토와멘티가분리되어오프닝행사가공되는데여기에서프로젝트의목표들과구조가소개되고각자의역할정리의가능성이열리게된다. 이를통해서개최행사에서교와공통의목표설정등의핵심과들에집중되어질수가있다. 두번째회기부터는멘토와멘티에게그들의발전상태와목표성취에대한성찰에있어서도움을줄수있도록중간보고의공이표준화프로그램에들어있다. 두번째회기부터는멘토들간에업무적상의와네트워크를형성할수있으며이러한만남들은지원자들에게개방되어있다. 이와동반되는추가표준화서비스로는도입행사, 중간보고, 멘토들간의만남들이성공적이고좋은실천사례의의미로외부의공식적멘토링을위한개념으로증명되었다. 7 네트워크 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 네트워크는교육과경력의오리엔테이션, 직업적상승과사회적참여를서로연계하고, 성차이와문화적다양성을기회와잠재력으로이해하고이러한사고를밖으로전하는사람들의참여로이루어진다. 이네트워크의성립은사회적자본으로서성과와기적효과를지원하는확된프로젝트를의미하고있다. 네트워크를지원하기위해이미프로젝트초기에멘티들의목표그룹에서작업동아리형태로한인프라가형성되었다. 이동아리는네트워트의핵심으로써 3년간의프로젝트수행기간동안확되었고시간적으로한된프로젝트의기간을넘어서지속적으로네트워크를유지하는데기여하게되었다. 네트워크는형식화되거나비형식적인가능성들을표준화된서비스와동반서비스의테두리안에서공하였는데멘티들과멘토들을위한인터넷포럼들과같은서비스들을공하였다. 이와함께네트워크는능동적이지못한멘토들을위해서 ʻ역량풀ʼ을만들어멘토링에선발되지못했으나프로젝트에계속참가하려는멘토들을통합하였다. 네트워크는내부적인교류이외에도외부적영향을신할수있도록의도되었다. 네트워크는외부의다른멘토링프로젝트와도접촉을하고프로젝트의철학을다각도로외부에전하려고노력하고있다. 8 과학적디자인 가. 평가의개념 모델프로젝트 Network.21 은과학적으로외부의평가를과로하고있다. 평가의디자인은 170
여러단계의과정을거치도록되어있고 Network.21에서언급된주들에관하여다차원성을고려하고있다. 다차원적목표결정, 분석, 중간평가, Input, 변화의유도와최종평가까지의순환에서프로젝트의혁신능력이더발전하도록되어있다. 개념적으로 Network.21 의목표설정에맞도록다양성에기초하고성개념이고려되고있다. 독일의연방정부인 가족 노인 여성 청년부 에서주문한프로젝트의과학적디자인은 3년간의프로젝트기간동안개념상담, 투입된설문조사결과에대한피드백, 자료화, 보고서형성의형태로질을담보하고과정을최적화하는데기여하였다. 마지막회기인세번째회기인 2009 년에는과학적디자인으로최종평가의과영역에집중하였다. 3회기에걸친멘토링회기에특별히 1, 2차회기의프로젝트회기에, 지속적인프로젝트의최적화를위한과학적평가가수반되었다. 중요한중간결과들이프로젝트팀에게최적의프로젝트과정을위해추천되어피드백되었다. 나. 방법적수행과학적디자인의방법적수행방식에는성 ( 性 ) 과이민의범주가서술되었고, 그에따라모든투입된설문도구들이평가되었는데다양성과성의주류화가앞서가는개념들이었다. 목표설정에기초하여 Network.21 의평가의가중심적인사항은다음과같다. 첫째, 문화적으로, 성적으로다르게결합된멘티목표그룹들을위한공식적멘토링의개방에대한분석과평가둘째, 학업에서직업에로의전이과정에있는남자대학생목표그룹을위한여성지원수단이었던멘토링의개방에대한분석과평가셋째, 여성과남성을위한동등한성의다양한의미에대한분석과평가넷째, 교육 직업적경력을고려한서로다른목표그룹들의다양한사회적, 교육적인자원들의분석과평가다섯째, 다양한멘티목표그룹들을위한멘토링프로그램에의참여효과들에대한분석여섯째, 멘티들의직업적, 개인적, 사회정치적역량개발을위한멘토링, 동반프로그램, 작업동아리들에대한분석과평가일곱째, 멘토와멘티들을위한시민사회적맥락에서의멘토링분석과평가여덟째, 네트워크구조와관련한프로젝트의지속적효과들에대한분석특히방법적수행에있어서과학적디자인은성과이민연구, 특히교차적접근, 회복력연구와같은원천적접근, 교육연구, 특히전이과정의매니지먼트문, 역량연구, 사회통합연구, 자원봉사적, 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 171
시민사회적참여에관한연구등과같은이론적접근과인식들을동원하였다. 과학적테두리에서사용된방법적수단들은다음과같다. 첫째, 멘토링회기의시작과종료에각각멘티들에대한 2개의표준화된설문둘째, 멘토링회기의중간에멘토들에대한표준화된설문셋째, 프로젝트의끝에멘티와멘토들에게표준화된 E-mail 설문넷째, 표준화된서비스와동반서비스들에참여한사람들에대한피드백설문다섯째, 인터넷포럼들의활용분석여섯째, 표준화프로그램과동반프로그램의서비스들에대한참여관찰일곱째, 위탁기관 TMA 프로젝트팀에대한규칙적인기술식설문어덟째, 멘토와멘티의경험보고서에대한평가아홉째, 프로젝트의자료화와정보들의체계적인모음을위한자료분석 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 다. 결과와보고 과학적디자인에따른평가와분석의중요점은멘토와멘티들에대한표준화된설문에있다. 매멘토링회기의시작과끝에수행되었던멘티설문의조사디자인은 Network.21 에의참여를 통해얻어진발전과변화들에대한과정적분석을가능하게하였다. 과학적디자인을통한프로젝트 Network.21 의평가에대한최종보고는 3 개의중점주들에기초하고있다. 이들은각기과학적 디자인에따라가중요하게추적되었던핵심주로다양한조사도구의결과들이다. 이들을구조화한 도식은아래의표에서잘읽을수있다. 표 Ⅳ-9 결과보고의구조 보고부문 줄거리 초점 1 - 멘토링다양성으로부터의활용 초점 2 - 멘토링시민사회적참여와네트워크 내용 프로젝트개념과목표설정의서술 모델프로젝트의사회정치적맥락의윤곽 문화적다양성과성의정의맥락에서멘토링의개념적확산에해당하는문기들 사회통합정치적목표들과자원적멘토링의매력을위한기회균등관점의중요성 자발적참여를통한자신의활용을위한 win-win 으로서의네트워크화와모범기능의도움으로이용자들의후광효과 172
보고부문 초점 3 - 멘토링부족한사회적, 개인적자원들의보충 실천덕목 내용 네트워크의이용에따른개인적사회자본에대한문기와구조적차원의영향들 성, 이민, 교육을불편등하게분배된자원으로써의분석과이들의상호영향과사회적불평등생산에관한중요성분석 교육적맥락과학업에서직업으로의전이과정에서의멘토링효력을불평등에대항마로세우고기회균등에기여하도록함 직업적오리엔테이션, 개인적발전, 사회적자본의증가를위한활용을고려해서다양한목표그룹들을위한멘토링효력 다양한실천맥락에서의전이와다문화적이고성에민감한멘토링프로젝트의인식을위한 ʻʻ좋은실천ʼʼ 출처 : Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend(Hg.) (2010). Network.21. p.27. (4) 청소년멘토링유럽네트워크구축사업 청소년멘토링네트워크구축사업은독일에만한정된사례라기보다유럽차원의사례라할수있는데, 유럽네트워크의독일대표회원기관인 Patenschaften-Aktiv e.v. 및유럽아동 청소년멘토링기관네트워크 (ENCYMO, 이하 ENCYMO) 의회인 Randolf Gränzer 박사가유럽네트워크구축에주도적인역할을수행하였고본자료공자이므로독일사례부분에소개한다. 유럽차원의멘토링지원정책또한분권화원칙에따라중앙단위에서직접재정을지원하는사례가많지않으나유럽연합의유럽위원회가성인대상교육과청년지도사업에대한재정지원프로그램을운영하고있어유럽아동 청소년멘토링기관네트워크 (ENCYMO) 가그지원을받아다양한네트워크사업을추진할수있었다. 다음에서는유럽의청소년멘토링네트워크구축사업의주요주체인 ENCYMO와유럽네트워크구축사업의하나인유럽의청소년멘토링헌에대해소개한다. 1 ENCYMO((European Network of Children and Youth Mentoring Organisations) 55) 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 유럽차원의아동 청소년멘토링네트워크인 ENCYMO((European Network of Children and Youth Mentoring Organisations) 는유럽 18 개국, 100 여개기관이모인네트워크로이중 20 여개는 2 개에서 150 여개의지역연락사무소와연계되어있다. 55) www.encymo.org 173
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 지역기관및협회는멘토링계획을이끌어나가는데있어매우중요한구심점이되고있으며, 각기관이속해있는지역사회에서자원봉사멘토를찾아내어성인친구가필요한아동 청소년과짝을지어주고있다. 청소년과그들의법적대리인들은지역사무소에직접연락을하거나사회복지사를통해연락을하고있다. 자원봉사멘토는심사절차를거쳐야하며최소 1년이상활동해야하고, 지역사무소는멘토를정기적으로감독하고지원한다. 지난 25년동안대부분의멘토링기관이독립사무소형태로출발하였다. 때때로공공기관으로부터재정지원을받기는하지만민간지원은거의이루어지지않고있으며, 멘토링기관은공공사회복지서비스와긴밀히협력하기도한다. 현재멘토지원은수요에비해턱없이부족한실정이기때문에멘토링을받기위해멘티들이대기하는것이흔한일이되었다. 미국과캐나다에서는이미 100년넘게아동과청소년을위한 1대1 자원봉사멘토링을지원하고있다. 북미대륙최대규모의멘토링기구인 Big Brothers Big Sisters 는미국내에만 400 여개지역에사무소를두고있고미국내 24만명, 전세계적으로는 27만명정도의아동 청소년이멘토링에참여하고있다. 또한멘토링국기구가세계각지역의회원단체와협력하고있다. 유럽네트워크는아동과청소년들을건강하게키워나가고어려운상황에처해있는이들에게도움을주는방안으로멘토링은매우유용하므로멘토링활성화를위한유럽차원의적극적인노력이필요하다는인식에서출발하고있다. ENCYMO는유럽의멘토링단체정보를홈페이지에소개하여멘토와멘티참여를독려하고있다. ENCYMO는지역멘토링사업담당자들을대상으로수차례유럽멘토링컨퍼런스와세미나를주관했는데, ENCYMO 회원이아니더라도이러한컨퍼런스와세미나참석이가능하며협회네트워크인 ENCYMO(www.encymo.org) 의데이터베이스에무료로등재가가능하다. 부모, 사회복지사, 멘토희망자, 기부자그누구든멘토프로그램에관심이있고더많은정보를원한다면지역기구의연락처를찾아보고가가까운지역사무소에연락을하면된다. 가까운곳에위치한단체나기구를찾을수없는경우자체적으로멘토링프로그램을계획할수도있는데, 이경우계획내용과가잘맞는지역내단체나기구에연락하여도움을받을수있다. 해당기관이어떻게멘토링을시작했는지그리고어떻게해야하는지를알려준다. 멘토가되고싶으면지역내멘토링기관을찾아해당기관으로부터멘토링을하게될아동이나청소년에대해안내받고멘토지원자로서의자격과준수해야할절차에대해교육을받게된다. ENCYMO 홈페이지에게시된데이터베이스에서본인이거주하고있는지역에서가가까운곳에있는멘토링프로젝트를찾으면된다. 데이터베이스검색방법은다음과같다. 멘토링기관은한 174
지역에서만활동하는기관또는여러지역에서활동하는기관등두가지종류의기관이있는데, 먼저단한지역에서만활동하는기관의경우여러분이거주하는지역에서가가까운곳의도시이름을클릭하면바로연락처를찾을수있다. 두번째의경우기관의이름을클릭하면 ( 여러개의기관이있는경우 ) 연락정보가게재되어있는기관홈페이지로이동하게된다. 거주지역내기관주소를가능한많이찾는것이좋은데접할수있는멘토링의기회에대해더큰그림을그릴수있기때문이다. ENCYMO에등재되지않은멘토링프로젝트가더있을것이므로데이터베이스에거주지역에서가까운곳에멘토링프로젝트가없다고포기하지말고, 새롭게시작된프로젝트가있다면지역자원봉사사무실이나지방정부의사회복지과에연락하여알려주면된다. ENCYMO는위기에처해있거나도움이필요한청소년들을위한멘토를찾는데도움을주는것은유익한사회적투자라고인식한다. 멘토링은사회에도경적이익을가져다준다. 삶에만족하고안정된삶을살아가는성인은실업, 질병, 범죄와관련해사회에비용부담을덜지우며, 불안한생활을하는사람과비교해수입이더높게나타났다. 많은기업이멘토링기관에대한재정지원과자사직원 ( 또는퇴직자 ) 의멘토참여에많은관심을보이고있다. 멘토링은기업시민 (corporate citizenship) 을위한완벽한표본이다. 새로운기업시민이라는개념은지속적인경성과사회복지에영향을미치는요소중가두드러지는예이다. 비영리기구인 ENCYMO는기업직원의활발한활동을포함해유럽전역에서멘토링활동을려하기위해후원자가할수있는일들을안내하기위해노력하고있다. 2 유럽의청소년멘토링헌 (Charter) 56) ENCYMO 활동에주도적으로참여했던유럽다섯개국가의멘토링단체들은유럽차원의멘토링활성화를위해멘토링의기본적인원칙과내용에대해지켜야할강령을만들어이를준수하고자노력하고있다. 유럽청소년멘토링헌은유럽연합 (European Union) 이지원하는평생교육프로그램의일환인 2년기간의프로젝트 (2008-2010) 의결과물이다. 프로젝트그룹은아래기관의대표들로구성되어있다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 56) Randolf Gränzer 박사공자료 (Mentoring & Befriending in Europe) 를기초로요약, 정리함. 175
벨기에 Kinderdienst 프랑스 UNAPP(Union Nationale des Associations de Parrainage de Proximité) 독일 Patenschaften-Aktiv e.v. 스페인 Punt de Referéncia 영국 Mentoring and Befriending Foundation and Chance UK 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 유럽국가들에서청소년멘토링은 ʻ멘토링 (mentoring)ʼ 이라는용어외에 ʻ친구되어주기 (befriending)ʼ 프로그램이라는명칭으로도진행되고있다. ʻ멘토링과친구되어주기 (Mentoring and Befriending, 이하 M&B)ʼ 는유럽전역에서시행되어온지원체계로서오랜역사를갖고있다. 민간사회가점점더복잡해지고사람들의이동이많아지는현재환경에서우리는가정과사회네트워크가압박을받고있으며많은사람들이사회와경에서배될위험에놓여있음을알게되었다. 멘토링과친구되어주기 (M&B) 단체는예를들면, 학교와대학, 자원봉사단체, 비정부기구, 지방정부, 사회복지서비스와사업등여러환경에서발전해오고있다. 멘토링과친구되어주기는사회적고립과배를줄일수있고, 어느지역사회에서나평범한사람들이개인차원에서자신의경험과능력을공 활용할수있는방법으로인식되고있다. 뿐만아니라, 멘토링과친구되어주기는사회적책임과약속이라는개념이생겨나는데일조함으로써사회결속력을높이고서로다른공동체사람들이서로를더잘이해할수있게하였다. 헌에서명시하고있는목표는다음과같다. 멘토링과친구되어주기를유럽전역에서자원봉사의핵심으로발전시켜나가고, 멘토링과친구되어주기의가치를설명하고원칙을공유하고, 멘토링과친구되어주기의공통된정의를공하고, 176
지침을공하고모범사례에대한정보를널리알리고, 유럽전역에서일관되고효과적인멘토링서비스전달체개발에기여하고, 멘토링과친구되어주기유럽운동이확립될수있도록추진력을공한다. 가. 멘토링과친구되어주기 (M&B) 의정의 연속체 (continuum) 라는개념을통해서로다른형태의멘토링과친구되어주기관계에대해설명할 수있다. 즉, ʻ 친구되어주기 ʼ 에서시작하여 ʻ 멘토링 ʼ 으로발전한다고볼수있다. 친구되어주기 (befriending) 개인적인관계의경험에바탕을둔비공식사회지원으로새로운지평과사회네트워크를개발하는것 멘토링 (mentoring) 공통된목표와결과를달성하기위해개인을지원하는것으로, 목표와결과를처음부터명확히이야기하고동의한기간내에달성한다. 멘토링과친구되어주기는성격상서로비슷하다. 많은단체가어느시점에서 M&B 연속체를시행하고있다는사실이이를잘보여주고있다. 단체들은취약한환경에놓여있는특정그룹의사람들또는특정연령의사람들과일하고있다. 대체로멘토링과친구되어주기는믿음과신뢰, 공동참여, 상호신뢰를바탕으로관계를발전시켜나간다. 이러한이해에기반하여멘토링과친구되어주기란 (M&B) ʻʻ개인이자발적으로자신의시간을할애해다른사람을돕고용기를북돋우며, 자신의경험과지식을공유하고일정기간그리고 / 또는지속적으로관계를유지함으로써발전시켜나가는관계, 3자가연결시켜주는상호이익이되는일방적인판단을하지않는관계ʼʼ라고할수있다. 유럽연합전역에서시행되고있는모든형태의멘토링과친구되어주기를지원하고포함하기위해, 본현에서일반적인의미를사용했으며멘토링과친구되어주기가지속될수있도록핵심원칙을강조하고있다. 그럼으로써지역문화, 법으로인해서로다른유럽국가의다양한모범사례를반영하고이러한사례가유럽의접근방법으로인식되도록하고자하였다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 나. 멘토링과친구되어주기의주요원칙 멘토링과친구되어주기활동을하는모든단체는헌에서명시하고있는기본원칙을준수해야 177
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 한다. 본헌의기본원칙은모든관련기관이안전하고효과적인실행을위한근간으로써본규칙에가입해야한다는신념에따라유럽전역에서활동을위한출발점이된다. 일반적으로멘토링과친구되어주기는직접대면을바탕으로한 1대1 관계를말하지만이유, 소그리고대상에따라다른모델을포함하며발전되어왔다. 그러나모든모델은위에서명시한근본적인원칙에기초하고있다. 멘토링과친구되어주기의원칙은다음과같다. 첫째, 자신의경험과지식을이끌어내고공유할수있도록두사람을함께연결시켜주는과정이며3자의지원을받는다. 둘째, 신뢰와상호존중을바탕으로한모든당사자를위한자발적인과정이며모든참가자에게혜택이된다. 셋째, 단체는지원을받는당사자가과정을주도해나가며그들의요구, 선택, 목표가가중요하다는사실을확실히한다. 그들의요구, 선택, 목표는동의한과정의바탕이된다. 넷째, 모든당사자가합의에따라시간을할애한다. 다섯째, 개인의환경에따라일정하고명확한경계선내에서비밀을보한다. 모든당사자는이러한경계선준수에동의한다. 여섯째, 모든당사자는위험으로부터보호받고안전해야할권리가있다. 각단체는모든참가자가반드시안전실무를준수하도록그에합당한정책과실무를시행해야한다. 일곱째, 단체는자원봉사자를교육해이들이자신의역할을수행할수있도록효과적으로지원하고이들에대한지원을정기적으로검토한다. 여덟째, 각관계에대한지원은단체가책임이며, 이를위해적극적으로, 지속적으로과정을감독하고평가한다. 본헌에가입한단체는다음의활동에전념한다. 모범사례개발을촉진하고지원한다. 전유럽국가의정보및지식교환을려한다. 올바른실천을위해이에합당한질적관리절차를활용한다. 멘토링 & 친구되어주기활동을계획하거나지속할시모범실천사례를참고한다. 보편적인멘토링 & 친구되어주기개발을지원한다. 멘토링 & 친구되어주기는매우좋은자기개발의기회일뿐만아니라자기가받은것을지역사회에 환원할수있는기회를공하기때문에모든참가자가보람을느낄수있다. 사람들이고립되지 178
않고, 자립심을키우고, 새로운지평을열고사회네트워크를개발할수있도록지원을받게됨으로써사회전반적으로도큰혜택을가져다준다. 그러므로개인의사회적책임과약속을강화시켜나갈수있다. 유럽내모든멘토링과친구되어주기단체는본헌을자유롭게이용할수있으며, 본헌에가입하려면서면신청서를작성해여섯개운영기관중한곳으로송부하면된다. 가입혜택은다음과같다. 멘토링 & 친구되어주기활동을하고있는유럽내기관과의네트워크형성 서비스개선을위해모범사례, 지식및경험공유 교육및개발지원을위한자료와지침이용 전반적으로멘토링 & 친구되어주기촉진및지원 연구, 지침및지식데이터뱅크이용최대한효과적으로개인을지원하기위해기관및단체간실무파트너십과실천사례및경험공유를적극려하고있다. 이는멘토링 & 친구되어주기기초실무지침과더불어필요한조언과안내를공함으로써모든멘토링 & 친구되어주기부문이수용하고따르게될포괄적인유럽절차의출발점이다. 4) 요약및시사점 독일의청소년멘토링도화역사는전체적으로보아그리오래되지않았다고할수있다. 멘토링이란용어의사용도 20년전직업적으로남성에비하여직에서승진등에있어서불이익을받고있는여성들을지원하면서부터사용되기시작하였다. 청소년을대상으로하는멘토링은멘토링의개념이독일에도입되기전과거에는이에상응하는개념으로후원을의미하는 ʻPatenschaftʼ 가사용되었고현재에는둘의개념이혼용되어사용되고있다. 영어권에서활발히전개되고있는청소년멘토링은독일에서는 21세기에들어와서라고할수있다. 여기에는두가지원인을들수있는데하나는자원봉사의활동이멘토링의영역으로그활동범위를확대하면서멘토링이활성화되기시작한것을말할수있다. 다른원인은독일의외국인이주민역사가 3세대를구성하게되자다문화사회에서의이들의사회통합차원에서교육적, 사회적지원을하기위하여멘토링을시행한데서찾을수있다. 독일의청소년멘토링은 2002년도에멘토링전문민간단체가설립되어활성화노력을가속화한 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 179
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 것을볼때아직발전해나가는과정에있다고볼수있으며, 분권적정치 행정도의영향으로중앙단위의청소년멘토링관련법 도가확립되어있지않고자치단체수준에서민간을중심으로진행되고있다. 쾰른시의사례를볼때, 지역정부단위의지원또한직접적인재정지원보다는멘토링관련자료와정보개발과홍보, 지역의멘토링기관 단체회의와모임의마련등을통해민간멘토링기관의역량을강화해나가고내용적뒷받침해나가는역할을하고있음을알수있다. 직접재정지원은없으나개발된자료를볼때, 현에서직접활용할수있는유용하고실질적인자료들이많으며멘토와멘티의활동과정에서활용할수있는매우실용적인활동도구 ( 예 : 쾰른시의멘토링활동가방패키지 ) 도작된것을볼때, 현밀착형자료개발 지원이이루어지고있음을알수있다. 멘토링의경우주로성인들의자원봉사형태로운영되기때문에법도적구속력을가지기는본질적으로어려운것도사실이다. 이러한이유로독일의청소년멘토링정책은프로젝트단위나, 프로그램단위의운영을통해서이루어지고있다. 즉, 우수한프로젝트성격의프로그램을개발하여이를시행한후효과가크면전국적으로이를모델화하여확산하는정책을시도하고있다고볼수있다. 위에서비교적상세하게소개한 ʻʻ행동 - 함께성해요 (Aktion zusammen wachsen)ʼʼ와 ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ 프로그램들이대표적인국가정책적인프로그램이라할수있다. 이와함께독일의청소년정책은전반적으로정부가민간을지원하는차원에서이루어지고있는데, 독일정부도위에서소개한 ʻʻBalu & Duʼʼ와같은민간멘토링프로그램을적극적으로지원하고있다. 이와함께미국에서시작된국적인청소년멘토링프로그램인 ʻʻBig Brothers Big Sisters(BBBS)ʼʼ 도독일전역으로확산되고있는중이다. 지금까지독일의청소년멘토링정책을고찰한결과독일의청소년멘토링의특징들이우리에게정책적으로시사하고있는바를간략히언급하자면다음과같다. 첫째, 독일의청소년멘토링정책은변화하는사회에대한신속한대처로써 21세기에들어와최근에와서야활성화되고있다. 위에서소개한대표적인독일의청소년멘토링프로그램들은모두 2002 년이후의프로그램으로독일전역에서성공적으로확산되고있는프로그램들이다. 이렇게볼때에현재한국의청소년들이겪고있는많은문들에멘토링도의도입은결코늦은것이아니라고할수있다. 둘째, 독일의청소년멘토링정책은그대상이주로사회에서취약한청소년들을대상으로시행되고있고, 특히외국인이주민자녀들에게사회통합차원에서이루어지고있다. 독일의외국인이주역사는우리보다 50년은앞서고있기때문에일찍부터다문화사회가형성되어있고이로인한 180
청소년문가심각한것이사실이다. 대한민국의경우에도외국인수가 100만명이넘은지이미오래기때문에독일의이러한상황은단순히다른나라의경우가아니라우리가타산지석으로삼아야할대상이다. 우리는현재우리청소년멘토링에급급하고있지만다문화청소년을대상으로하는멘토링프로그램을일찍부터도입하여사회적갈등을미리예방하는대책마련이필요한시점이다. 셋째, 독일의청소년멘토링의정책방향이우리에게시사하는것은 ʻʻ행동 - 함께성해요 (Aktion zusammen wachsen)ʼʼ와 ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ프로그램들이보여주는바와같이주로교육적지원과취업을겨냥한진로지원의멘토링이주를이루고있다는점이다. 실로청소년들의교육수준은향후그들의취업과사회진입의수준과연계되어있기때문에사회부적응으로인한갈등들을사전에줄일수있는최선의예방책이라할수있다. 특히, 한국의다문화청소년들에있어서차이들이성해서한국사회에서낙오하지않고각종범죄나갈등을야기하지않으면서함께살아갈수있도록하기위해서는이들에대한교육적지원은반드시필요하다. 이와함께당취업연령에있는다문화청소년들을대상으로도이들의진로를위한멘토링은매우시급히필요하고중요하다고할수있다. 또한, 다문화청소년뿐만아니라한국의취약한위기청소년들에게도독일과같은교육적지원과진로지원의멘토링이필요한것은두말할필요가없다. 넷째, 독일의민간영역에서시도되고있는 ʻʻBalu & Duʼʼ 프로그램은멘토링의대상이초등학생이고, 멘토역시청소년및청년들로구성된프로그램으로써시사하는바가많다. 때로아동과청소년의멘토링에있어서성인들이멘토로서가지는점들이많을수있다. 특히, ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ프로그램과같은진로및취업멘토링은성인들의경험과그들의현재역량이실적으로멘티청소년들에게많은도움을줄수있다. 그러나교육적지원의멘토링에있어서는아동과청소년은이미또래상담의경우에서나타나고있는효과와같이연령차이가많이나지않을경우멘토링의효과가높을수있다. 따라서교육지원과같은멘토링에있어서는상급학교학생청소년들이나이가적은청소년들을대상으로멘토링하는것이멘토나멘티에게교육적으로효과가높은것을유념할필요가있다. 이러한유대관계로부터성한이들이차아동및청소년친화적인사회를형성하게할것이라는미래지향적관점도놓치지말아야한다. 다섯째, 독일에있어서멘토링의멘토는대부분자원봉사자들로구성되고있는데이는독일시민들의사회적참여를활성화시키는의미를지니고있어향후우리의멘토링정책에있어서도시사하는바가크다. ʻʻBalu & Duʼʼ프로그램에참여하는대학생이나상급고등학생들은사회봉사활동으로인증서를발급받게되어진학이나취업에도움을받을수있지만대부분의성인멘토들은자원봉사자들로 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 181
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 참여하고있다. 따라서우리도청소년멘토링에있어서어떻게적합한자원봉사자들을확보하는가와함께시민의사회참여운동차원에서도체계적으로준비할필요가있다. 여섯째, 초등학생멘토링프로그램인 ʻʻBalu & Duʼʼ의멘토링이단순히숙를도와주는일을하는것이아니라학교밖에서다양한활동들을통해다양한세계를일찍부터체험할수있는기회를주는진정한교육지원멘토링이라는것을우리가유념할필요가있다. 이는조기교육이나영재교육이다해서초등학교부터학교나학원에가두어놓고아이들을불균형적으로성하게하는우리교육에시사하는바가매우크다. 비록교육적상황과환경이독일과다르지만학교교육정책과청소년정책의연계와협력으로 ʻʻBalu & Duʼʼ 프로그램과같은멘토링을통해아동과청소년들을학교밖활동으로이끌어내어그들의바른성을위해전인적교육의기회를마련할필요가있다. 마지막으로, 청소년멘토링관련프로그램데이터베이스를구축하여정보를공하고있는 Patenschaften-Aktiv e.v. 단체나이기관이주도적으로구축한유럽아동 청소년멘토링기관네트워크 (ENCYMO) 활동을볼때, 멘토와멘티결연으로이루어지는멘토링사업활성화에전국적멘토링정보의공유와네트워크의중요성을시사받을수있다. 멘토링참여의사가있는자원봉사자들에게신속한정보를공해주고동시에데이터베이스화과정에서멘토링의질적수준을관리할수있으며회원기관들간의교류 협력을통해발전적인방향을공동모색해나갈수있다. 네트워크회원기관들은서로의모범사례와지식과경험을공유하며, 공동개발한교육자료와지침등을통해멘토링발전에시너지효과를가져올수있다. 전국에청소년멘토링프로그램이어디서어떻게이루어지고있는지종합적이고체계적인현황파악조차안되고있는한국상황을볼때, 청소년멘토링의전국적정보를파악할수있는데이터베이스구축및정보공유사이트가필요함을알수있다. 이를발전시켜멘토링의질적수준을관리할수있는관리시스템구축으로도연결시킬수있을것이다. 또한멘토링기관간네트워크구축을통해다양한교류 협력사업을펼침으로써서로의정보와경험과지식을나누고멘토링발전과활성화에기여할수있을것이다. 182
4. 호주의청소년멘토링정책과프로그램 57) 1) 청소년멘토링개관 호주의젊은역사가말해주듯, 호주에서의청소년멘토링의역사는다른선진국에비해상대적으로오래되지는않았지만청소년멘토링에대한국가적및지역사회차원에서의중요성에대한인식과관심및실천은매우높고활발하다. 호주의청소년멘토링정책을이해하기위해서는먼저호주의지리적특성과청소년문에대한국가적, 사회적관심및그에따른정책방향을이해하는것이필요하다. 청소년멘토링정책은전반적인청소년문에대한접근철학과정책적관심의산물이기때문이다. 먼저, 지리적특성이다. 호주의국토는면적이 7,682,300 km2에이르는남반구의대륙국가로서한반도의약 35배나되며, 소련, 캐나다, 중국, 미국, 브라질에이어세계에서 6번째로국토가큰나라이다. 국가라기보다는대륙의광활한영토를지니고있지만인구는 2,100만으로서남한인구의반정도에불과해인구밀도가매우낮은국가다. 지형적으로는평균고도가해발 300m로세계의평균 700m보다는훨씬낮지만해발 2,228m의코시우스코산을비롯해 1,800m가넘는산들이여러개가산재해있다 ( 이관춘, 2010). 국토가광활하다보니교육적측면에서는자연스럽게원격교육이발달하게되었고, 청소년멘토링프로그램역시사이버멘토링 (E-mentoring) 이중요한프로그램으로개발및활용되고있다. 다음으로청소년문에대한국가및사회적관심과정책방향을이해하는것이필요하다. 호주에서의청소년문에대한관심은, 청소년교육및훈련이란관점에서는다음의세가지문가주축을이루어왔다. 첫째는청소년의상급학교진학률을높이는문다. 특히, 의무교육인 10학년을이수한후고등학교증명서 (High school Certificate: HSC) 를받을수있는 12학년까지학교에남아학업을계속하는비율을높이는것이정부의우선적인정책적관심이다. 의무교육만을이수한이른학업중단은청소년의실업과무직, 범죄및건강악화 (AIG & DSF, 2007) 등으로연결되는사회적문이기때문이다. 호주청소년들의의무교육후고3까지남아있는비율은 1980 년대 65% 수준에서머물렀으나 1990년대중반이후로 75% 선 (ABS, 2012) 으로높아졌다. 그러나호주 (14.7%) 는중도탈락률에있어서 OECD(12.9%) 나유럽국가 (11%) 들에비해아직도높은것으로드러나고있다 (OECD, 2009). 그결과, 호주의 15~19세청소년들중 16%, 20~24세청소년중 25% 가전일 (full-time) 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 57) 이부분은이관춘교수 ( 명지전문대청소년교육복지과 ) 가집필하였음. 183
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 학업이나취업을하지않는상태에놓여있다 (FYA, 2010). 특히이들중의무교육인 10학년만을수료한청소년의 57% 가학교를떠난후 1년동안전일취업을하지못하고있다 (FYA, 2010). 정부및사회의관심이학업을중도탈락한청소년들에게집중하는이유가여기에있다. 아울러이들을위한멘토링프로그램들이정부차원에서활성화되고있다. NSW 주정부가 Hunter 지역과센트럴코스트지역에서학교중도탈락이가많은 10학년및 11학년학생들을대상으로시행하는플래닛유스 (Plan-It-Youth) 멘토링프로그램들이한예다. 두번째청소년문에대한관심은원주민을중심으로한사회취약계층의청소년들에게있다. 교육적측면에서볼때, 원주민청소년들의고3까지의진학률은 45% 에그치고있어일반학생들의 75% 에비해크게뒤쳐져있다 (Purdie & Buckley, 2010). 원주민학생들의높은중도탈락률은이들청소년의높은실업률과범죄율등사회적일탈행위와연계되고있다. 따라서호주의청소년멘토링정책은원주민을포함한취약계층청소년들에게점차더많은관심을쏟고있다. 세번째청소년문에대한관심은청소년들의효과적인취업전략을위한도도 (apprenticeships) 에있다. 전통적으로도도는호주산업인력양성의기본적인틀이되어왔으며특히청소년들의기술교육훈련의핵심을이루는도라고할수있다. 도도는본래손의숙련을중시하는직업분야에종사하는사람을위한도였으며노동시에새로진입하는입직자를위한도로활용되었었다. 그러나현재는청소년은물론성인이나재직근로자에게도문호가개방되고있다. 오래지않은역사에도호주에서의멘토링이사회저변에뿌리깊이정착할수있게된배경에는무엇보다호주의전통적인도도의영향을빼놓을수없을것이다. 다시말해, 선임자가후임자혹은청소년에게자신의지식과기술및경험을전수시켜새로운환경에의조기적응과전문인으로의성을돕는사회문화적전통이호주의건국초기부터형성되어왔다고볼수있다. 현재도국가적차원에서도멘토링 (apprenticeship mentoring) 프로그램이활성화되고있는것도이러한전통에서기인한다고볼수있다. 이러한호주의지리적인특성및세가지측면에서의청소년문에대한국가적및사회적관심은호주청소년멘토링정책의배경과특성에중요한영향을미치고있다. 그러나학교교육의중도탈락자나원주민을포함한취약계층청소년들에대한멘토링프로그램이본격적으로활성화되기시작한것은 2000 년대들어서라고할수있다. 그전까지는이들청소년에대한정부차원의정책적지원에초점을맞추었을뿐, 대부분의청소년멘토링프로그램은대학신입생들이나기업의신입사원들처럼, 주로교육이나취업에서성공한청소년들을대상으로한것이일반적이었다. 그러나 2000년대들어서청소년멘토링이전국적차원에서더욱체계화및활성화되면서교육 184
및사회적인소외계층청소년을포함한다양한분야에서청소년멘토링프로그램들이정책적으로나 사회적으로강조되고있다. 2) 청소년멘토링도및정책 (1) 청소년멘토링도및재정 호주의청소년멘토링프로그램개발및운영은주체가누구이냐에따라 1) 연방정부와주정부 2) 정부와비영리민간단체등으로구분된다. 첫째, 연방정부및주정부의이원화이다. 호주는연방정부 (Commonwealth government) 산하에 6개의주 (state) 와 2개의특별행정구 (territory) 로구성되어있다. 6개의주는뉴사우스웨일즈 (NSW), 빅토리아 (Victoria), 퀸즈랜드 (Queensland), 사우스오스트레일리아 (South Australia), 웨스턴오스트레일리아 (Western Australia), 테즈매니아 (Tasmania) 이며 2개의특별행정구는수도캔버라오스트레일리안캐피탈테러토리 (Canberra, ACT) 와노던테러토리 (Northern Territory) 다. 호주의청소년멘토링정책은다른청소년관련정책과마찬가지로연방정부와주정부차원으로이원화되어운영된다. 다시말해연방정부차원에서추진하여호주전역에서동일하게시행되는정책이있는가하면, 주정부별로정책을입안하여추진하는경우가있다. 연방정부차원의청소년멘토링정책은연방교육고용노사관계성 (Department of Education, Employment and Workplace Relations: DEEWR) 이관하고있으며, 각주의관부처는주별로상이하다. 예를들어, 호주의가인구규모가큰뉴싸우스웨일즈 (NSW) 주의경우는 ʻ청소년부 (Minister for Youth)ʼ에서청소년멘토링정책을관하지만청소년부는독립된부처가아니라 ʻ애인서비스, 노인, 자원봉사, 청소년ʼ을총괄하는부처의한부분이다. 빅토리아 (VIC) 주는 ʻ시민서비스부 (Department of Human Service)ʼ가담당이며, 퀸슬랜드 (QLD) 주의경우는 ʻ지역사회, 아동안전및애인서비스 (Minister for Communities, Child Safety & Disability Services)ʼ 부처가관한다. 둘째, 정부와비영리민간단체 (NPO) 의협력관계이다. 비영리민간단체가운영하는청소년멘토링프로그램도연방과주정부차원으로구분된다. 예를들어연방정부차원의대표적인비영리단체는호주청소년멘토링네트워크 (Australian Youth Mentoring Network: AYMN) 이지만, 플래닛유스 (Plan-it-Youth: PIY) 는드셀도르프스킬포럼 (Dusseldorf Skills Forum) 이란비영리민간단체에 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 185
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 의해출범된뉴사우스웨일즈주의대표적인청소년멘토링프로그램이다. 호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 는호주내 8개주의청소년멘토링프로그램관련조직이나단체들을대표하는기관으로서 8개주에지부를두고있다. 따라서청소년멘토링프로그램정책의전국적인통일성및일관성을유지할수가있다. 물론각주에는호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 지부외에독립된청소년멘토링프로그램조직들이운영되고있어청소년멘토링정책의독립성과다양성이공존한다고할수있다. 예를들면빅토리아 (VIC) 주에는빅토리아청소년멘토링연맹 (Victorian Youth Mentoring Alliance: VYMA) 이자체적으로결성되어활발한활동을벌이고있다. 청소년멘토링프로그램운영에소요되는예산은프로그램의주체및성격에따라차이가있다. 정부에서주관하는프로그램의경우대부분이주정부예산으로충당한다. 그러나비영리민간단체가운영하는청소년멘토링프로그램의경우는재정조달이다양하다. 빅토리아 (VIC) 주의비영리민간단체인빅토리아청소년멘토링연맹 (VYMA) 의재정조달상황을보면다음과같다 (VYMA, 2011). 빅토리아청소년멘토링연맹에서는급여를받는상근직원은 3명이며나머지는자원봉사전문가들로구성된다. 조직운영에필요한예산은다양한지원단체들로부터충당하는데, 주정부청소년관련부처인인적서비스부 (Department of Human Service) 가예산의 24% 를지원하며민간단체로서는헬렌맥퍼슨스미스트러스트 (Helen Macpherson Smith Trust: HMST) 가 9% 로가많은재정지원을하고있고회원들의회비는예산의 3% 를차지한다. 예산의반이상 (56%) 은뉴보이스재단 (NewBoys Foundation), 로스재단 (The R. E. Ross), 빅토리아동물원 (Zoos Victoria) 등의다양한파트너기관들로부터지원을받는다. 예를들면빅토리아동물원같은지원단체는매년실시하는청소년멘토링주간 (Youth Mentoring Week) 기간중에청소년멘토링프로그램에참가하는청소년들에게무료입권을주는방식으로지원하고있다. (2) 청소년멘토링기관및사업호주의청소년멘토링정책은호주도멘토링프로그램 (Australian Apprenticeship Mentoring Program: AAMP) 같이정부가주도하는청소년멘토링프로그램이있기는하나비영리민간단체의역할및활동이더크다는데특징이있다. 186
1 호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 58) 호주청소년멘토링네트워크 (Australian Youth Mentoring Network: AYMN) 는 4개의전국적인청소년관련기관들이멘토링체를효율적으로구축하기위해파트너십을구축한결과탄생한호주의대표적인민관연합조직이다. 4개의조직은스미스패밀리 (The Smith Family) 와잡퓨처 (Job Future), 그리고호주 BBBS(Big Brothers Big Sisters Australia) 와드셀도르프스킬포럼 (The Dusseldorp Skills Forum) 등이다. 독자적으로청소년에대한멘토링을공하던이들 4개의민간조직들은 2005년호주정부에연합체구성을안하여최초의전국적인민 (community) 관 (government) 멘토링연합회를구축하게되었다. 이를통해호주전역에걸쳐보다체계적인양질의멘토링을청소년들에게공할수있게되었다. 호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 의미션이자목표는 ʻʻ호주의청소년관련조직및전문가들과함께협력체를구축하여청소년들을위한높은수준의멘토링프로그램들을개발및성시키는데있으며, 이를위해전국적인협력과지원, 안내및전문적기술을공하는데있다.ʼʼ 이같은목적을위해멘토링을다음과같이정의하고있다. ʻʻ멘토링은청소년들에게지원과안내및격려를해주는개인들 ( 멘토 ) 과청소년들을맺어주는구조적이고신뢰할수있는관계를공하는데목표를둔다.ʼʼ 이같은목표아래멘토링네트워크는 2009년 7월부터 2012년 6월까지의 3년간의전략계획을다음과같이규정하고있다. 첫째, 청소년멘토링네트워크 (AYMN) 가호주청소년멘토링의핵심단체로서인식되고자리매김할수있도록한다. 특히정부정책에서나회원조직및지역사회에서호주의주된청소년멘토링조직으로서의위치를확고히하도록한다. 둘째, 호주청소년서비스부문에서질높은멘토링의문화가뿌리내릴수있도록한다. 무엇보다각주정부가추진하는청소년관련개혁정책에있어서청소년에대한멘토링이가치있고효과적인대안이란점을홍보한다. 아울러멘토링관련조직및멘토들에게네트워킹과전문성개발기회를공한다. 셋째, 호주에서의멘토링프로그램의지속가능성과활용능력을증진시킨다. 이를위해핵심이해관계자들과의영향력있는관계를구축하며각지역에서시행하는멘토링프로그램서비스를 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 58) Australian Youth Mentoring Network (2007). National Youth Mentoring Benchmarks. Sydney: AYMN. 와 http://www.youthmentoring.org.au/what-is-mentoring.html 에서참고 187
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 확대하여더많은청소년들에게혜택이돌아가도록한다. 넷째, 호주에서의청소년멘토링에대한질높은연구및개발을촉진시킨다. 이를위해 AYMN 이호주멘토링연구의허브 (Hub) 가될수있도록하며멘토링에대한전국적인연구아젠다 (agenda) 를창안한다. 다섯째, 2020년까지호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 의재정적바탕을확고히한다. 이를위해 2020년까지지속적인재정적지원을위한정부시스템 (pool) 을구축한다. 청소년멘토링네트워크는바람직한멘토링프로그램이되기위해서는다음의조건을충족시킬것을규정하고있다. 첫째, 명확하게규정된멘토링프로그램의사명 (mission) 과운영원칙 (operating principle) 이있어야한다. 둘째, 멘토와멘티사이에정기적이고지속적인접촉이있어야한다. 멘토링은최소한 12개월은지속되어야한다 (Rhodes & DuBois, 2006) 셋째, 인증받은기관의찬조를받아설립되어야한다. 넷째, 적절한지식과스킬을갖춘직원 ( 자원봉사자포함 ) 이있어야한다. 다섯째, 모든직원및자원봉사자의역할에대한문서화된규정이있어야한다. 여섯째, 평등한고용기회 (EEO) 법령을준수해야한다. 일곱째, 멘토링프로그램에인종, 문화, 사회경적배경, 성 (gender) 등을적절하게포함시켜야한다. 여덟째, 적절하고지속적인재정적자원이지원되어야한다. 아홉째, 행정적인절차및프로그램과정에대한문서화된규정이있어야한다. 열째, 멘토링프로그램의참가자격을규정하는문서화된기준이있어야한다. 열한째, 프로그램평가및지속적인평가가이루어져야한다. 열둘째, 프로그램관련이해관계자들의요구를반영한프로그램계획이수립되어야한다. 열셋째, 일반적으로용인된회계방식을사용해야한다. 열넷째, 프로그램관련당사자들의요구에기초한직원 (staff) 의배치에대한기준이있어야한다. 청소년멘토링네트워크 (AYMN) 은이러한조건들의충족여부를확인할수있는 ʻ 멘토링프로그램 질확인체크리스트 ʼ 를만들어공하고있다. 청소년멘토링네트워크 (AYMN) 는 2005 년 10 월에 설립되었고 2006 년 3 월 9 일에공식적으로활동을시작하였다. 그이후현재까지멘토링네트워크는 188
호주의멘토링체를보다체계적으로구축하고보다실질적인멘토링을청소년들에게공하는데핵심적인역할을수행했다는평가를받고있다. 이네트워크는호주내의다양한청소년멘토링조직및멘토들과연계하여전국적인단위의협조와지원, 안내및경험을공하는협조체를구축하고있다. 이를통해청소년들에게질높은멘토링프로그램들을개발및공할수있도록다양한지원을한다. 멘토링네트워크는청소년들, 특히가도움이요구되는취약계층청소년들에게실질적으로도움을주어그들이자신의가능성을최대한발휘할수있도록돕는데목표를두고있다. 멘토링네트워크 (AYMN) 의주요업적중하나는새로운 ʻ전국청소년멘토링표준안ʼ(National Youth Mentoring Benchmarks: NYMB) 을창안한것이다. 멘토링표준안은전국의멘토링관련분야에서자원한 500 명이상의멘토들이청소년멘토링의전반적인프로세스를논의하여최종표준안을개발한것이다. 멘토링네트워크 (AYMN) 는또한멘토들을위한다양한전문성개발기회를공하고있다. 이를위해정기적으로네트워킹포럼 (networking forums) 들을개최하고있으며 2012년현재까지 1,511명이멘토링전문성향상포럼에참가하였다. 또한 NRGIZE란멘토양성과정을개설하여 395명의멘토링프로그램운영자 (coordinator) 및매니저들을양성하였다. 이과정의목표는멘토나멘토링프로그램을시작하려는사람들에게질높은프로그램을개발하는데필요한지식과기술을공하는데있다. 또한멘토링네트워크 (AYMN) 는체계적인웹사이트 (website) 를구축하고있다. 웹사이트를통해멘토링전문가들은관련된교육자료나도구를무료로다운로드받아사용할수있으며멘토링에관한최근연구들을쉽게접하고활용할수있다. 또한웹사이트에는호주전역에걸쳐시행되는모든청소년멘토링프로그램의종류와내용에대한데이터베이스 (database) 를구축하고이를멘토와부모, 교사, 멘티및관련기관들에공하여각지역에서언, 어떤멘토링프로그램들이운영되고있는지를검색할수있게하고있다. 멘토링네트워크 (AYMN) 는청소년관련조직들이운영하는멘토링프로그램이 ʻ청소년멘토링표준안 (NYMB)ʼ과일치하는지의여부를확인하기위한 ʻ온라인자기평가도구 (Online Self Assessment Tool: OSAT) 를개발하여공하고있다. 이 OSAT 를이용하여청소년관련조직에서는자신들이운영하는멘토링프로그램들이멘토링표준안 (NYMB) 의지표들과부합하는지를자체적으로평가할수가있다. 평가도구 (OSAT) 를통해프로그램의단점이규명될수있는데, 약점이확인될경우프로그램운영진은 OSAT 가공하는특정한도구나자료를통해보완하거나멘토링네트워크 (AYMN) 로부터개별적인지원을받을수있다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 189
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 이밖에도청소년멘토링네트워크는멘토링프로그램의지속적인개선과발전을위해매년 ʻ청소년멘토링컨퍼런스ʼ를개최하고있다. 호주전역에서청소년멘토링의이론과실에관심이있는모든사람들에게개방된멘토링컨퍼런스에서는프로그램운영자, 교사, 청소년지도자, 사회복지사, 교수및연구자, 사회학연구자, 정책입안자, 멘토링자원봉사자, 일반인등이멘토링의이론과현경험을발표및토론을하게된다. 예를들어 2012 년멘토링컨퍼런스의주는 ʻ혁신 (Innovation), 증거 (Evidence), 네트워크 (Network)ʼ 로정하고, 다음과같은구체적인목표를설정하고있다. 첫째, 청소년멘토링프로그램이직면하고있는문들에대한효과적인해결방안을창안해낼혁신 (innovation) 을려한다. 둘째, 청소년멘토링프로그램들이호주청소년들의요구에어떻게부응하고있는지를입증할증거 (evidence) 를시한다. 셋째, 청소년멘토링프로그램의네트워크를강화시켜강력하고성공적이며지속가능한프로그램이되도록한다. 호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 는개인회원 (individual membership) 과멘토링프로그램회원 (program membership) 등두가지수준의멤버십을운영하고있다. 개인회원은멘토나멘토링에관심이있지만멘토링프로그램을운영하지않고있는사람 ( 교사, 전문가, 학생, 정책자문가등 ) 들, 혹은기존에등록한프로그램의직원들로서온라인커뮤니티 (Online Community) 를이용하길원하는사람을위한것이다. 프로그램회원은멘토링프로그램을운영중이거나가까운미래에운영하고자하는사람들을위한것으로서프로그램회원은 1인에게만해당하며프로그램의다른직원들은개인회원에등록해야한다. AYMN 회원에게는 AYMN 온라인커뮤니티를무료로이용할수있는자격이부여된다. 특히프로그램회원들은자신들의청소년멘토링프로그램이 ʻ호주청소년멘토링표준안ʼ(NYMB) 과일치하는지를확인하기위해 AYMN이공하는온라인자기평가도구 (OSAT) 를무료로이용할수있게된다. 2 플래닛유스 (Plan-it-Youth) 멘토링프로그램 59) ʻ 플래닛유스 (Plan-it-Youth: PIY)ʼ 멘토링프로그램은비영리민간단체인 ʻ 뒤셀도르프스킬포럼 ʼ 59) AIG & DSF (2007). Itʼs crunch time: Raising youth engagement and attainment - A discussion paper. Sydney: The Australian Industry Group and Dusseldorp Skills Forum. 에서참고 190
(Dusseldorp Skills Forum: DSF) 이중심이되어 1997년출범한 NSW주의대표적인일대일청소년멘토링프로그램이다. DSF는 1988년에설립된청소년관련대표적인비영리민간단체로써청소년들의교육과취업의혁신을불러일으키기위해관련된연구를수행하고지역사회파트너십을구축하며청소년관련정부정책입안을지원하는일을하는호주의대표적인비영리민간단체이다. PIY 멘토링프로그램은 1997년 NSW주센트럴코스트지역의한고등학교에서시작되었으나점차대상학교가확대되면서주정부와 TAFE 전문대학, 지역의교육훈련기관들이함께참여하게되었다. 2001 년에주정부의교육훈련부 (DET) 가운영을단독으로인수하면서 NSW주내 6개지역으로확대되었고 2006년에는주내 71개학교들과 1천명의멘토들이참여하는주정부의대표적인청소년멘토링프로그램으로성하였다 (DSF, 2006). PIY 멘토링프로그램은지역내고등학교 10학년및 11학년에재학중인고등학생으로서 ( 특히의무교육이끝나는 10학년대상 ) 중도탈락의가능성이높은학생들을대상으로한다. 이들은지역사회에서자원한멘토들과정기적인만남을통해교육과취업등자신들의앞날을의논하고계획하는기회를갖는다. 프로그램의목표는다음과같다. 학생들이자신들의목표를계획하고실행할수있게지원한다. 자원봉사자인멘토들의스킬과경험을학생들의요구와연계시켜준다. 지역사회파트너십을구축하고운영한다. 학생들이고등학교를졸업하기전에포기하지않도록지원한다. 이프로그램은주정부를포함하여지역의중고등학교 (High Schools), TAFE 전문대학, 은퇴멘토자협회 (Active Retirees and Mentors Inc: ARM), 관련기업체등이함께협력하는명실상부한지역사회협력멘토링프로그램이다. 주정부에서는 ʻ교육지역사회부 (Department of Education and Community)ʼ가멘토링프로그램을관하며 PIY 프로그램운영을위해 2명의전담공무원을채용하였다. 주정부는멘토링프로그램운영에소요되는예산과프로그램지원시스템 (infrastructure) 을공하는역할을맡는다. 지역내고등학교들은교사및학내활동을지원하는역할을담당하고 TAFE 전문대학은프로그램의멘토들을교육시키는것을지원한다. 시민단체인은퇴멘토협회 (ARBM) 는멘토자원봉사자들을모집하고지역의기관들과멘토링파트너십을구축하는일을지원하는역할을수행한다. 멘토는누구에게나개방되어있으나, 1998년아동보호법 (Child Protection Act) 에의거하여아동청소년관련범죄자는멘토링교육이나멘토링프로그램에참여하는것을엄금하고있다. 이를위해범죄이력을확인하는신원조회를필수적으로실시한다. 또한최소한 12개월동안 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 191
정기적인멘토링을수행해야하며 TAFE 전문대학에서실시하는멘토교육에참가해야한다. 멘토링은주 1회 2시간씩스포츠시간이나다른수업시간을이용해이루어진다. 최소 12개월간멘토링이이루어지면그이상이어지는경우가많다. 이멘토링프로그램은다음의 5단계로진행된다. 사전준비단계 : 멘토교육을담당할기관을알아보고학교와멘토및멘티인학생들에게프로그램을홍보한다. 1단계 : 모집및선발 (3개월) - 멘토를모집하고선발및교육을시행하며멘티가될학생들을선발한다. 2단계 : 멘토와멘티연결 - 오리엔테이션과부모모임, 소개및멘토와멘티연결등의단계다. 3단계 : 프로젝트 (3개월) - 학생들의경력계획조사프로젝트를수행한다. 멘토와멘티가함께활동하는단계다. 4단계 : 지속적인지원 (12개월까지) - 멘토와멘티관계를지속할것인지를협의한다. 합의할경우계속적인멘토링활동들을계획하게된다. 5단계 : 졸업후지원 (2년까지) - 멘토와멘티관계를재협의하고원할경우졸업후에도멘토링을지속한다. 3 주정부의비영리멘토링단체 60) 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 전술한바대로, 연방정부차원의비영리단체인전국청소년멘토링네트워크 (AYMN) 는각주정부에서도지부형태로운영되고있다. 그러나각주정부에는연방과는별개의독립된청소년멘토링 NPO들이운영되고있다. 예를들면빅토리아 (VIC) 주에는빅토리아청소년멘토링연맹 (Victorian Youth Mentoring Alliance: VYMA) 이자체적으로결성되어활발한활동을벌이고있다. 물론연방차원의 AYMN 과청소년멘토링프로그램에관한정보및자료를공유하는등협조체를구축하고있다. 빅토리아청소년멘토링연맹 (VYMA) 은 2005년빅토리아주의청소년멘토링프로그램들을총괄하는비영리민간기구로출범하였다. 빅토리아주청소년멘토링을대표하는기관으로서청소년멘토링에대한컨설팅과전문성개발, 자원개발등의활동을하며현재 233개멘토링프로그램을운영 60) VYMA (2011). VYMA Annual Report. Victorian Youth Mentoring Alliance. 에서참고 192
혹은지원하고있다. 이들프로그램에참여하는멘티청소년의수는빅토리아주전역에걸쳐약 7천여명, 성인자원봉사자멘토의수는 6천여명에달한다 (VYMA, 2011). 멘토링프로그램의 46% 인 109개프로그램이주도 ( 州都 ) 인멜본 (Melbourne) 에서운영되며주내각지방자치단체별로 16개에서 34개의청소년멘토링프로그램들이운영되고있다. 멘토링프로그램의영역은학교기반멘토링이 70개, 일반적인지원 43개, 도로교통안전 37개, 진로지도 28개, 다문화 16개, 아동보호 15개, 원주민청소년 11개, 애청소년 8개등이다. 호주의다른주에서는학교기반멘토링이가많지만, 빅토리아주에서는상당부분이 (60%) 지역사회기반청소년멘토링이라는점이특징이다. 4 호주여성멘토링네트워크 (AWMN) 61) 호주여성멘토링네트워크 (Australian Womenʼs Mentoring Network: AWMN) 는 2004년호주에서최초로설립된웹기반여성멘토링네트워크로서호주는물론전세계적으로도드문여성만을대상으로한멘토링기관이다. AWMN은 18세에서 25세까지의청소년기여성들을포함해다음과같은다양한요구를필요로하는여성들만을대상으로멘토링서비스를공한다는데특징이있다. 목표지향적인비즈니스, 커리어여성및여성기업가 커리어나삶의변화를찾는여성 직에서멘토링프로그램에참여할수없는여성 직의고위급임원으로서자신의직에서는멘토를찾기힘든여성 남성이지배적인전문직이나산업체에근무하는여성 중소기업을경영하는여성 실업상태의여성이나학생 다시직을구하려는여성 호주원주민여성이나애여성같은소수집단에속하는여성 18세에서 25세사이의여성청소년 은퇴한여성으로서자신의지식과경험을나누길원하는여성 지리적으로외딴지역의여성 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 61) http://www.womensmentoring.com.au/ 에서참고 193
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 회원로운영되는여성멘토링네트워크는월 5달러의회비로개인적및전문적개발을위한다양한인적자원및방법에관한정보에접근할수있게된다. 또한멘토가되길원하는여성들은수시로온라인에등록하며자신의전문분야에관련된다양한글이나논문을함께업로드해놓는다. 예를들면, 성공적인사업에이르는 5단계, 성공적인멘토링전략, 기회의창출, 70가지의소기업마케팅전략, 직에서의남성과여성의차이, 건강과피트니스혁신, 올바른코치를선택하는 8가지방법, 멘토링프로그램, 멘토링마인드셋, 재택비즈니스성공전략, ʻ열심히일한다ʼ는것의오류등개인개발에서부터성공적인기업경영전략에이르기까지다양한개인논문들을열람할수있다. 멘토링을원하는여성들은멘토의소개나글을통해언라도자신이원하는멘토를찾을수있다. 2012년 5월현재개인회원만 1,500여명에이른다. 여성멘토링네트워크는다양한종류의멘토링관련프로그램을공한다. 멘토링에대한다양한워크숍과교육을다음과같이대상자의다양한상황에맞추어공한다. 첫째, 멘토교육 (Mentor Training) 을공한다. 멘토교육은 3시간동안의일대일멘토링을위한기초수준의멘토교육워크숍으로써멘토링의정의, 멘토링스타일, 멘토링이멘토와멘티및조직에게주는효과, 멘토와멘티의역할과책임, 멘토링파트너십절차, 공식및비공식적멘토링계약, 목표와전략수립, 동기유지및멘토링과정의운영등의내용이중심을이룬다. 둘째, 동료집단 (Peer Group) 멘토링워크숍을공한다. 동료집단멘토링의개념을소개하는 3시간의워크숍으로써 25 명정도의많은인원을대상으로한다. 강사의기본적인강의가끝난후참석자들은자신의흥미나목표에맞는동료집단을스스로선택하여공통된문들에대한토론을통해서로도움을받게된다. 워크숍의주는멘토링의정의및스타일, 멘토링의상호이익, 기적및단기적 SMART 목표설정, 전략개발및애물극복, 동료집단멘토링실습등이중심이된다. 셋째, 성공멘토링 (Mentoring for Success) 워크숍을공한다. 성공을위한멘토링워크숍은멘토링에관심있는멘토나멘티들을대상으로하며멘토링, 네트워킹, 목표수립등에대한기초적인이론과실에관한워크숍이다. 하루 7시간의워크숍으로써스피드한멘토링세션, 동료그룹및일대일멘토링실습, 네트워킹및개인적혹은경력목표계획의창안등의주를다루게된다. 아울러멘토링에대한기초부터완성까지그리고성공적인멘토링파트너십준비까지교육을시킨다. 넷째, 기업의멘토링프로그램개발을지원한다. 멘토링프로그램이없는중소기업을대상으로멘토 멘티교육, 멘토와멘티의연결, 목표혹은수행계획및평가개발등을포함한해당기업에적합한멘토링프로그램개발을도와준다. 194
3) 청소년멘토링프로그램사례 (1) 멘토링프로그램의영역및종류 호주에서의청소년멘토링은크게네가지영역으로구분된다. 즉, 지역사회기반멘토링 (Community based Mentoring), 학교기반멘토링 (School based Mentoring), 가상공간멘토링 (E-Mentoring), 직멘토링 (Workplace Mentoring) 등이다. 멘토링의영역구분은피상적으로는프로그램이행해지는공간혹은위치를기준으로한것같이보일수가있으나사실과는다르다. 학교기반멘토링은예술이나스포츠에초점을맞추고있고, 지역사회기반멘토링은학문적인활동에주안점을두고있으며, 가상공간멘토링은주로사회적인네트워크를증진시키는활동에초점을맞추고있다. 이런구분은청소년들이자신의요구에맞추어멘토링프로그램을선별할수있는이점이있다 (Vella, 2011). 먼저, 지역사회기반멘토링은통상적으로일대일멘토링이다. 멘토는멘티에게그들의지역사회내에서의멘티와다른사회적경험을직접시연해준다. 영화같이보기, 국립공원방문, 함께스포츠활동하기, 멘티의경력선택을함께고민하기, 학교과를도와주거나사회적기술 (life skills) 을가르치기등의활동이포함된다. 지역사회기반멘토링은프로그램활동들이보다유연하고멘토와멘티가오래동안만날수있으며학교시험이나휴일에영향을받지않는점이있다. 또한멘토링시간과소를탄력적으로운영하는이점이있다. 반면에, 멘토링이감독을받지않고, 멘토링주관자가멘토를개별적으로만나교육시켜야하며, 멘토의서류보고서에크게의존해야하고, 활동비용이더소요된다는단점이있다. 둘째, 학교기반멘토링은멘티의학교에서이루어지며학교활동시간중이나혹은방과후즉시행해지는것이일반적이다. 학교기반멘토링은참여하길희망하는사람모두에게개방하는경우도있긴하지만, 통상적으로학교를중도탈락할위험성이있는학생들을대상으로한다. 멘토는멘티의부족한학습내용을가르치거나진로지도를한다. 무엇보다멘티와함께게임이나스포츠활동을하는것이중요시된다. 학교기반멘토링은멘토링을감독할수있고, 멘티를구하기가용이하며, 도서관같은학교시설물을이용할수있는점이있다. 반면, 지나치게학교로부터의지원에의존하게되고멘토링때문에멘티가수업에빠질수도있으며, 교사의업무부담이증가할수있다는문도있다. 셋째, 사이버멘토링 (E-Mentoring) 은가상공간에서멘토와멘티를연결시켜주는방법이다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 195
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 사이버멘토링은특히멘티들이지리적으로멀리떨어진곳에살거나혹은시간적인약이있는상황에서이용된다. 멘토와멘티들은이메일과유사한시스템을사용한메시지를통해서로커뮤니케이션을하게된다. 모든메시지는프로그램주관자 (co-ordinator) 에의해모니터링된다. 사이버멘토링은멘토와멘티가같은소에있을필요가없기에시골이나오지에거주하는사람들에게적합하다. 또한멘토와멘티관계에시간적약이없고멘토링시간을자유롭게정할수있으며카페나사무실등미팅소가유연하다는점이있다. 반면, 모든커뮤니케이션이문서로이루어지는불편, 온라인커뮤니케이션에요구되는철저한훈련, 면대면접촉의부재혹은약, 멘토링만남을쉽게취소할수있는환경, 멘토링을위한간접시설에대한투자등의단점이있다. 마지막으로직 (workplace) 멘토링프로그램들은기업들이지역사회에무언가를돌려줄기회를공한다. 직멘토링프로그램들은항상기업을포함한직에서운영및시행되며튜터링이나직업체험및취업진로지도등의내용들이포함된다. 직멘토링은멘토와멘티가같은소에위치한다는점, 멘토와멘티관계의시간적약이없으며멘토링시간을자유롭게정할수있는점이있다. 또한카페나사무실등만남의소를탄력적으로정할수있는이점이있다. 반면, 멘토링이감독을받지않을수있고멘토의서류작업에지나치게의존할수있으며멘토링만남을쉽게취소할수있는환경이라는점등이한계점으로지적되고있다. 호주에는각주별로수많은청소년멘토링프로그램들이운영되고있다. 연방차원의비영리민간단체인호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 에는호주전역에서시행되고있는다양한멘토링프로그램들이등록되어있다. 호주의 6개주및 2개특별구에서시행하고있는청소년멘토링프로그램의수는 2012 년현재 223 개이며주별로는다음과같다. 먼저, 호주에서가인구가많으며시드니가주도인뉴사우스웨일즈 (NSW) 주에는 2012년현재 71개의프로그램이운영되고있다. 다음으로규모가큰빅토리아 (VIC) 주에서는 NSW보다더많은 76개의청소년멘토링프로그램들이운영되고있으며, 퀸슬랜드 (QLD) 주는 23개, 남부호주 (SA) 34개, 서부호주 (WA) 16개, 타스마니아 (TA) 주에서는 5개의프로그램들시행되고있다. 그리고특별구인호주수도특별구 (ACT) 에서는 7개, 북부특별구 (NT) 에서는 1개의프로그램이운영되고있다. 62) 반면에, 빅토리아주비영리민간단체인빅토리아청소년멘토링연맹 (VYMA) 이공하는청소년멘토링프로그램의수는 2012년현재빅토리아주에서만 302개에달한다. 여기에는 AYMN이공하는 76개의멘토링프로그램들이대부분포함되어있다. 분야별로보면지역사회기반멘토링이 181 개로 62) http://www.youthmentoring.org.au/programs.php 에서참고 196
가많으며, 학교기반멘토링이 69 개, 대학 / 전문대학의멘토링이 19 개, 취업관련멘토링이 5 개 등으로구분된다. 63) (2) 호주도멘토링프로그램 (AAMP) 64) 1 프로그램개요 먼저, 연방정부가시행하는청소년멘토링프로그램이다. 호주도멘토링프로그램 (Australian Apprenticeship Mentoring Program: AAMP) 은 2011년부터정부가 1억1백만달러의예산을들여추진하고있는호주도멘토링도 (Australian Apprenticeship Mentoring Package) 의일환으로시행되고있는멘토링프로그램이다. 이프로그램은호주정부가 2011년 5월 10일발표한 ʻ호주의미래노동력양성ʼ(Building Australiaʼs Future Workforce) 정책의일환으로시행하고있는도이며, 이를관하는부처는연방정부의 ʻ교육고용노무관계성 (DEEWR) 이다. 도멘토링도는크게두가지프로그램으로구분되어시행되고있다. 하나는 ʻ호주도멘토링프로그램ʼ으로 2011년부터 2015년까지매년 2천만달러씩총 8천만달러의예산을투입할계획이다. 다른하나는 ʻ호주도조언자프로그램ʼ(Australian Apprenticeships Advisers Program: AAAP) 으로서 2011년부터 2013년까지 2천1백만달러의예산지원을하게된다. 호주정부가도멘토링도를통해목표로하는것은노동시에처음진입하는입직자인청소년들이첫 12 개월의기술훈련기간동안중도포기없이훈련을끝낼수있도록하는데있다. 이를통해청소년들의훈련수료율을높이는것은물론기술인력이부족하거나인력수요가점차증가하는산업이나직업분야에숙련된기술인력을공하려는데정책목표를두고있다. 도조언자프로그램 (AAAP) 은주로고등학교졸업생들을대상으로하며, 졸업후특정한기술분야에진출하려는계획을하고있지만해당분야의도도에대해상세히알고싶어하는고교생들을해당산업체의조언자 (advisers) 들을통해안내및지원해주는데목적이있다. 산업체의조언자로선정된개인혹은기관은정부로부터재정지원을받게되며, 이들은도훈련을계획하는청소년 ( 고교졸업생 ) 들에게구체적이며상세한정보및안내를통해청소년들이올바른도훈련경로를선택하게지원을하게된다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 63) http://www.youthmentoringvic.org.au/ 에서참고 64) http://www.australianapprenticeships.gov.au/mentoringpackage/mentoringprogram.asp 에서참고 197
도멘토링프로그램 (AAMP) 은청소년을중심으로한도생 (apprentices) 들을대상으로하되, 1) 현재기술인력이부족하거나혹은기술인력수요가점증하는산업이나직업들중, 특히중소기업에서일하고있는도생들과, 2) 도훈련에참여하는데사회적, 지리적애로어려움을겪는도청소년들 ( 예를들면, 호주원주민도생이나도시에서멀리떨어진오지 ( 奧地 ) 에사는청소년들, 혹은신체적애를갖고있는청소년들의도훈련을돕는데목적을두고있다. 도멘토링프로그램의기간은도의분야및도생에따라다를수가있으나일반적으로주무부처인교육고용노무관계성 (DEEWR) 에서결정한다. 멘토링기간은보통 1년단위로정부에서지원하며매해 5월말까지수행된다. 2 멘토의역할 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 정부의재정지원을받는도멘토링프로그램에서멘토들은다음과같은구체적인역할을수행해야한다. 첫째, 멘토들은멘티들이도기간중에자신들의모든가능성을발현할수있도록동기를부여하고자신감을북돋아준다. 둘째, 멘티들이도훈련과관련된문가발생하거나도움이필요할때곧바로접촉이이루어질수있도록한다. 셋째, 도와관련된문가발생할시멘티들이자신의지식과능력을갖고스스로문를해결할수있도록학습의권한을위임한다. 넷째, 일터에서멘티들이독립심과자신감을개발할수있도록촉진시킨다. 다섯째, 도훈련과정중에발생한문를가능한이른시간내에규명하고수정할수있도록도와주어향후고용관계에서어떠한문도야기되지않도록한다. 여섯째, 멘토는적극적인역할모델 ( 특히어린청소년멘티와의관계에서는 ) 이되어야하며직무에영향을미치는문들을멘티들이해결할수있도록멘티의기술과능력개발을촉진시키는역할을한다. 도멘토링프로그램의목적을달성하기위해멘토들은첫째, 멘티들과의적절한라포 (rapport) 및신뢰를형성하여멘티들이도훈련을성공적으로끝마치는데필요한스킬들을개발하도록도와주어야한다. 둘째, 멘토들은멘티들의구체적인요구를규명하고필요시적절한전문화된지원서비스를받을수있도록안내한다. 셋째, 멘티가속한직과관련된구체적이고건설적인조언을멘티에게공한다. 또한멘토는직접역할모델이되어멘티의독립심과자신감을독려해주어야한다. 넷째, 198
필요시멘티가추가적인자원이나지원을받을수있게끔도와준다. 마지막으로, 멘토는멘티의 고용주나수퍼바이저와긍정적인관계를형성하여멘티도생과고용주사이의긍정적인관계를 유지할수있도록적절한정보나안내를공한다. 3 도멘토링프로그램의특징 도멘토링프로그램의특징은다음과같다. 첫째, 정기적인접촉이다. 기술을가진멘토들과청소년도멘티들과의일대일접촉을정기적으로갖는다. 멘토링방식은면대면 (face to face) 방식이중심을이루나, 다른방식들, 이를테면 Skype, 전화, 소셜미디어, 텍스트메시지, 이메일등을상황에따라적절하게사용하여의사소통을한다. 또한멘토링의주된목적이멘티의직생활에서의긍정적인고용관계를지원하는것이기때문에효율적인멘토링을위해서는멘토와고용주와의효율적인개인관계를유지하는데관심을둔다. 둘째, 멘토의스킬 (skills) 이다. 정부로부터재정지원을받는멘토들은멘토링프로그램의목적에부합하는적절한기술과지식, 경험등의스킬을갖추어야한다. 예를들면경험있는숙련된기술자, 적절한수준의산업체경험과지식을갖춘청소년지도사나사회복지사등이다. 경우에따라서는상급도생들 (3년혹은 4년차 ) 이멘토가되기도한다. 셋째, 멘토의채용및교육훈련방식이다. 청소년멘티들에게올바른멘토링을할수있는적절한수준의교육훈련및스킬을갖춘멘토들의자질을확보하는것이중요하다. 이책임은정부에서재정지원을받는직혹은산업체가떠맡고이에대한구체적인교육훈련계획을개발해야한다. 멘토교육에는관련산업분야혹은도에관련된지식및경험은물론멘토링을지원하는스킬등이포함된다. 또한어린청소년들을멘토링하는멘토들에게는아동관련법률지식등에대한교육이필수적으로포함된다. 넷째, 멘티도의규명, 선발및연결방식이다. 정부의재정지원을받는직혹은산업체는도멘토링프로그램에참가할멘티들을규명해서선발하는전략을수립하게된다. 이전략에는목표로하는도멘토링분야, 도들을모집하는방법, 선발한멘티들을멘토들과연결시키는방법등이상세히명시되어야한다. 또한멘토링직은프로그램에참가하는멘티들을위한교육훈련혹은오리엔테이션을시행해야한다. 여기에는멘토와멘티간의멘토링계약서작성이포함되는데, 여기에는멘토링의역할과책임, 목적및상호합의된멘토링방식등에관한내용이명시된다. 다섯째, 멘토에대한지원방식이다. 멘토들에대한지속적이고적절한지원을보증하기위해멘토링의절차및규정 ( 멘토의의무및비밀보등 ) 을명시해야한다. 여기에는멘토링관계의 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 199
모니터링이나, 멘토와도멘티를좀더친밀하게지원하는방법등이포함된다. 또한멘토들은필요시, 멘티들이보다집중적인정서적혹은정신적건강치료를받을수있도록안내해야하는절차등도포함된다. 도멘토링프로그램을희망하는직및산업체는 ʻ교육고용노무관계성 (DEEWR)ʼ에지원을할수있다. 지원단체는프로그램의목적에관련된모든정보를지원서에기술하고정부의재정지원을요청하게된다. 지원서에포함되어야할내용에는첫째, 공하는도분야가현재혹은미래에수요가증가하는기술분야임을입증해야하며둘째, 멘토링을공할멘티들의요구를입증해야한다. 또한어떻게지원기업혹은단체가그수요와일치및충족시켜줄것인지를증명해야한다. (3) Big Brothers Big Sisters(BBBS) 멘토링프로그램 65) 4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 우리말로 ʻ큰형큰누나ʼ 란친근한의미를지닌 BBBS 프로그램은 YWCA 가주관하는호주의대표적인청소년멘토링프로그램중하나이다. 소는시드니시내에위치하고있으며청소년을대상으로한일대일프로그램이다. 멘토의연령은 18세에서 40세까지다양하며 7세에서 17세까지의청소년멘티들을대상으로한다. YWCA BBBS 프로그램의미션은자원봉사자인멘토들의창의적이고수준높은멘토링을통해호주청소년들의삶의질을향상시키는데있다. 이를위해멘토의자질을구비시키기위한멘토교육프로그램을먼저실시한다. 멘토들은멘티와의멘토링에들어가기전에 6시간에걸친두부분의교육훈련을받아야한다. 교육훈련은통상적으로저녁시간을이용해 2주간에걸쳐시행된다. 교육의주된목적은멘토지원자들에게청소년을대하는멘토로서의역할에대한철저한지식과태도를갖추게하는데있다. 교육의내용으로는 1) 청소년과의관계형성및함께일하기, 2) 멘토링의이론과실, 3) 청소년보호, 4) 프로그램가이드라인등이포함된다. 또한멘토로서의역할에관련된특정한주들에대한교육훈련이연중실시된다. 멘토의자질및전문성을중시하기때문에멘토지원자들은엄밀한심사기준을통과해야선발될수있다. 멘토지원자들은 2회에걸친면접과경찰서의신원확인 (Police Check), 아동들과의관계형성자질검사, 심리적인이력조회 (Psychological Profile Reference) 등의절차를거쳐선발된다. 선발된멘토들은어려움에처해있거나혹은개인적이며사회적인발달에있어서추가적인지원을 65) http://www.ywcansw.com.au/big_brothers_big_sisters.php 에서참고 200
요하는어린이및청소년들에게적극적이며안정적이고협력적인관계를공하게된다. 멘토들은최소한 12 개월동안멘토링을공해야하며한달에 3 4 회, 한회에 2 4시간의멘토링을실시한다. NSW주의 YWCA 는 1978 년부터 Big Brothers Big Sisters 멘토링프로그램을시행해오고있다. 이프로그램에서는 18세이상의친절하고안정적인멘토들과추가적인지원을요구하는어린이혹은청소년을연결시켜멘토링관계를맺어주고있다. BBBS 프로그램의목적은청소년들의개인적인발달이나자신감, 자긍심및사회생활방법 (life skills) 등을지원하는긍정적인관계를청소년들에게공해주는데있다. 이를위해멘토들은최소한 1년간의계약으로청소년들과매주정기적으로 2~4시간의멘토링을시행하고있다. (4) 호주국립대학교선배멘토링프로그램 66) 호주국립대학교 (Australian National University: ANU) 의선배멘토링프로그램 (Peer Mentoring Program) 은 2001년부터시행되고있는호주의대표적인대학교내동료멘토링프로그램중하나이다. 이프로그램은호주국립대학교의대학학습프로젝트 (DULP) 의일환으로개발된것으로써대학신입생들을위한보다포괄적인사회적및학문적지원시스템을창안하기위한목적으로시작되었다 (Pearson, Roberts, OʼShea & Lupton, 2002). 이프로그램을통해모든신입생들은상급학년학생들로부터대학생활의경험을배움과동시에강의실밖에서동료학생들과사회적인친목을도모할수있는기회를갖게된다. 프로그램의구체적인목적은다음과같다. 대학신입생들에게대학및대학의자원, 시설에대한사적인정보의원천을공한다. 동일한전공이나학위과정을밟고있는소규모의동료들을소개및친분을쌓게함으로서신입생으로서의사회적소외감을감소시키는데있다. 신입생들이대학에서공하는학생편의시설및서비스를알게하고이를이용할수있는방법들을알려준다. 신입생들이대학과의친밀한관계를형성하도록도와준다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 66) http://www.anu.edu.au/sign_report_august_2002.pdf 에서참고 201
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 ANU의동료멘토링프로그램은 2001 년 2학기에파일럿프로그램으로시작되었다. 먼저, 멘토인상급학년생들은신입생들의첫학기를도와주기위해필요한지식과스킬등에관한교육을받게된다. 멘토 1명당유사한전공분야에속하는 2-4명의신입생들이멘티로서배정받는다. 멘토들은대학생활의 ʻ가이드ʼ 로서의역할로신입생들은돕는다. 멘토들은신입생입학첫날 ʻ신입생오리엔테이션강의ʼ가끝나면멘티들을만나멘토링을시작하게된다. 멘토링의시작은신입생들에게전공관련행정부서및시설을안내하는일이다. 나아가대학전반에대한안내와아울러신입생개개인의요구에맞는정보와아이디어를공하게된다. 멘토는자원자에한하여심사를거쳐선정한다. 지원서류, 멘토교육태도관찰및추천서등이심사의기준이된다. 멘토교육은필수적이며교육내용에는신입생의경험, 학생서비스, 대학시설및자원, 멘토의역할, 경청등의대인관계기술등이포함된다. 멘토들은프로그램코디네이터및다른멘토들로부터프로그램전반에대한설명과토론을갖게되며멘토링후에는대학총으로부터노력을치하하는감사 (certificate) 을수여받는다. 2001년파일럿멘토링프로그램후멘토및멘티들의피드백을받아프로그램이부분적으로수정되었다. 우선, 멘토링프로그램의이름을 ʻʻ동료지원프로그램ʼʼ(Peer Support Program) 에서 ʻʻ학생정보안내네트워크 (The Student Information & Guidance Network: SIGN) 로변경하였다. 멘토교육내용도멘토링시나리오에입각한스킬및역할에더많은비중을두는방향으로변경하였으며신입생이겪게되는학습문화의변화와멘토가이를이해하고지원하는방법에더많은초점을두게되었다. 또한멘티들의지원이쇄도하여멘토일인당멘티의수를 5~10 명으로늘리게되었다. 멘토링의효과는다방면에서입증되고있으나, 무엇보다멘토링에참여한신입생들의재등록률이 82% 로서비참여신입생들의 69% 보다상대적으로높게나타났다 (OʼShea, 2002). 4) 요약및시사점 (1) 요약 호주의청소년멘토링정책및프로그램은지리적으로광활한국토와상대적으로짧은역사, 연방및주정부의독립된그러나협력관계인정책결정, 도도를비롯한직업기술교육의전통, 고교졸업까지의진학률을높이려는정부의정책, 청소년관련비영리민간단체의적극적참여등의다양한관점에서접근할필요가있다. 202
전통적으로호주에서의청소년멘토링은대학신입생이나신입사원멘토링처럼교육이나취업에서성공한청소년을위한멘토링이주를이루어왔다. 그러나 2000년대들어서원주민청소년, 학업중도탈락자등소외계층청소년을포함한멘토링정책의확대와프로그램들이크게활성화되고있다. 청소년멘토링정책은다른청소년관련정책과마찬가지로연방및주정부로이원화되거나혹은통합적으로시행되고있다. 그러나청소년멘토링정책은정부주도보다는비영리민간단체들이주축이되어시행되고있는것이특징이다. 연방정부차원의민관합동청소년멘토링기관은호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 으로써연방정부와드셀도르프스킬포럼 (Dusseldorp Skills Forum) 등 4개의비영리민간단체들이파트너십을이루어창립한호주청소년멘토링정책의허브역할을하는기관이다. 연방산하 8개주에도 AYMN 이설립되어각주의청소년멘토링도의핵심을이루고있다. 이와는별도로뉴사우스웨일즈주의플래닛유스 (Plan-It-Youth), 빅토리아주의빅토리아청소년멘토링연맹 (VYMA) 등과같이각주에는독립적으로조직된비영리청소년멘토링기관들이조직이되어주정부와파트너십을이루며주별청소년멘토링프로그램을개발및운영하고있다. 그러나조직이다르더라도멘토링프로그램에대한정보공유및협력이효율적으로이루어지고있는점이특징이다. 호주의청소년멘토링프로그램은크게지역사회기반멘토링과학교기반멘토링, 사이버멘토링및직멘토링등으로구분된다. 연방정부차원의대표적인청소년멘토링은 ʻ호주도멘토링프로그램 (AAMP)ʼ 으로서연방정부가 21세기호주의기술인력을육성하기위해야심적으로시행하고있는멘토링정책이다. 주정부차원에서는 NSW주의 PIY멘토링프로그램처럼고등학교를중도탈락할가능성이높은청소년들이나소외계층청소년들을위한멘토링프로그램들이다양하게활발히시행되고있다. 멘토링을위한멘토의선발및교육이필수적으로요구되고있으며, 멘토링의지속성을보증하기위해최소 12개월의멘토링기간을의무적으로하고있다. 멘토는교사나기업을포함한직인, 특수분야기술자, 은퇴전문가, 동료및선배등다양한분야의사람들이멘티의요구에맞추어관계를맺고활동하고있다. 어떠한멘토링프로그램이든지학교와지역사회, 기업, 정부등관련된다양한이해관계자들이자발적이며적극적으로프로그램에참여하고있는점이호주멘토링정책및프로그램의특징이라할수있다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 (2) 시사점 호주의청소년멘토링정책및프로그램은다음과같은측면에서한국의청소년멘토링정책에 203
4 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 시사하는바가크다. 첫째, 민관합동청소년멘토링조직의필요성이다. 호주의청소년멘토링정책은출발이스미스패밀리 (The Smith Family) 와잡퓨처 (Job Future), 호주 BBBS(Big Brothers Big Sisters Australia), 드셀도로프스킬포럼 (The Dusseldorp Skills Forum) 등과같은비영리민간단체들에게서비롯되었다. 이후연방정부가파트너십을이루어참가함으로써명실상부한민관합동청소년멘토링조직으로탄생하였다. 정부중심의청소년멘토링기관은청소년들의다양한요구에기초한멘토링정책을시행하는데한계점을지닐수밖에없다. 따라서다양한기관의참여를통한시너지효과를기대할수있는민관합동기구의설립을고려해볼필요가있다. 둘째, 청소년멘토링이해관계자들의적극적인참여다. 청소년멘토링의일차수혜자는멘티인청소년이다. 그러나청소년과관련이있는학교, 기업, 산업체등이궁극적으로청소년멘토링의이해관계자가된다. 이들기관의자발적이고적극적인청소년멘토링참여는멘티인청소년들의다양한요구를충족시킬수있을뿐아니라청소년멘토링의궁극적수혜자인사회각기관에도도움이되는결과를낳게된다. 특히기업시민의식차원에서의청소년멘토링프로그램에대한기업의재정적및자원적지원이필요하다. 셋째, 멘토링과직업훈련의연계이다. 호주정부는청소년멘토링을직업훈련과연계시키는청소년 ʻ도멘토링프로그램ʼ을국가의인력양성전략의일환으로정부차원에서시행하고있다. 청소년들의가큰요구중하나가취업및진로임을감안한다면멘토링을직업훈련을통한취업및진로와연계시키는프로그램을적극적으로시행할필요가있다. 이경우멘토링에대한동기및참여가크게활성화될것이다. 넷째, 여성및다문화청소년을위한멘토링정책의활성화다. 양성평등을위한사회적노력이더해가고있으나아직도여성은우리사회의약자이다. 특히, 취업및진로, 직내승진, 전직등에있어서여성이겪게되는불평등은해소되지않고있다. 여성청소년만이갖는어려움과고민을멘토링할수있는호주의호주여성멘토링네트워크 (AWMN) 같은조직혹은도의개발을고려해볼필요가있다. 같은맥락에서다문화사회로진입하면서겪게되는다문화가정청소년들을위한멘토링정책및프로그램을적극적으로확대및활성화할필요가있다. 다섯째, 은퇴자의멘토활용이다. 은퇴한직인들은나름대로다양한분야의지식과스킬및경험은물론인생의지혜를쌓은전문가들이다. 멘토링의성공여부는멘토의자질에크게좌우된다는점을고려할때은퇴자들을자원멘토로활용하는정책을개발할필요가있다. 호주뉴사우스웨일즈주의플래닛유스 (PIY) 청소년멘토링프로그램의성공은 ʻ은퇴멘토자협회 (ARM)ʼ 의적극적이고자발적인 204
멘토링참여에있다는점을고려할때유사한조직의구축및활용이필요하리라본다. 여섯째, 사이버멘토링의확대다. 호주에서는무엇보다지리적인접근의어려움을극복하기위한사이버멘토링 (E-mentoring) 이활성화되어있다. 한국의경우, 지리적인문보다는시간적탄력성확보및공간적한계를극복하기위한사이버멘토링프로그램의확대혹은활성화가필요하리라본다. 마지막으로, 멘토의자질검증이다. 멘토로서의지식과스킬향상을위한교육은필수적이다. 더욱이아동청소년들을대상으로하는멘토링임을감안할때멘토의자질검증이강화될필요가있다. 호주의경우멘토의지원은누구에게나개방되어있으나멘토선발은매우엄격하다. 멘토지원자들은 2회에걸친면접과청소년관련범죄사실을조회하기위한경찰서의신원확인 (Police Check), 아동들과의관계형성자질검사, 심리적인이력조회 (Psychological Profile Reference) 등의절차를거쳐선발되는것이일반적이다. 특히청소년관련범죄가증가하는세태이기에청소년멘토들에대한자질검증은더욱엄격해질필요가있다. 외국의청소년멘토링정책및프로그램현황 4 205
5 청소년멘토링활성화요인분석 1. 개요 2. 양적조사분석을통해서본활성화요인 3. 질적조사분석을통해서본활성화요인 4. 청소년멘토링사업운영자를통해본활성화요인 5. 소결 청소년멘토링활성화요인분석 5 207
5 청소년멘토링활성화요인분석 67) 1. 개요 68) 청소년멘토링의효과성과활성화요인을다각적으로분석하기위하여청소년멘토링시범사업에참여한청소년멘토와아동멘티뿐만아니라청소년멘토링사업운영기관담당자의효과성및영향요인에대한인식을분석하였다. 즉, 청소년멘토링시범사업에참여한멘토와멘티의효과성과영향요인을확인하는것도중요하지만멘토링사업담당자의시각에서효과성과관련요인을파악하는것도다양한시각을공해준다는점에서멘토와멘티, 멘토링담당자, 코디네이터의인식을종합적으로살펴보고자하였다. 멘토와멘티의효과성과활성화요인에대한조사는본연구에서청소년자원봉사의문점극복을위한대안이자청소년사회참여수단의일환으로 2011년부터운영하고있는청소년멘토링시범사업에참여한멘토와멘티를대상으로양적조사와질적조사를통해서수행되었다. 1) 양적조사개요 양적조사는 2011 년 2 월부터 2012 년 8 월까지청소년또래멘토링시범사업에참여한중 고 대학 생멘토와초등학생멘티를대상으로하였으며, 최종멘토 105 명, 멘티 105 명, 비교집단멘토 105 명, 비교집단멘티 105 명이분석에사용되었다. 67) 이의 1 절은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ), 2 절은정익중교수 ( 이화여자대학교사회복지학과 ), 3 절은김지혜교수 ( 남서울대학교사회복지학과 ), 4 절과 5 절은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 68) 이부분은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 청소년멘토링활성화요인분석 5 209
표 Ⅴ-1 청소년멘토링시범사업효과측정대상 중학생멘토프로그램고등학생멘토프로그램대학생멘토프로그램총계 실험집단 비교집단 멘토 23명 47명 35명 105명 멘티 23명 47명 35명 105명 멘토 23명 47명 35명 105명 멘티 23명 47명 35명 105명 멘티의효과는심리적적응변인으로자아존중감, 자기유능감, 자기표현, 행복감, 낙관성, 도움요청에대한신념, 자아탄력성, 사회적지지, 우울을, 학교적응변인으로친구유대감과학교유대감을, 자역사회에대한유대감으로지역사회유대감, 부모유대감, 멘토링참여후변화를, 그리고일탈행동관련변인으로공격성과일탈행동을측정하였다. 또한멘티의멘토링효과에영향을주는요인의파악을위하여독립변인을멘토와의매칭, 멘토링관계의기간과질, 멘토링활동, 멘토링교육등으로구성하였다. 멘토의효과는심리적적응변인으로자아존중감, 자기유능감, 자신감, 자아효능감, 자아탄력성, 성취감, 자기표현, 이타성, 사회적책임감, 아동에대한이해를, 학교및지역사회에대한유대감및참여변인으로대인관계기술, 학교유대감, 자역사회유대감, 멘토링참여후변화를, 그리고미래에대한확신및진로개발변인으로미래에대한생각과진로성숙도를측정하였다. 또한멘토의멘토링효과에영향을주는요인을파악하기위하여독립변인을멘토의특성, 멘토링매칭, 멘토링활동, 멘토링교육등으로구성하였다. 조사는 2011년 8월 (1차), 2012년 2월 (2차), 2012 년 8월 (3차 ) 에걸쳐서수행되었으며, 멘토링활동의효과성을멘토링운영시기별로비교 분석하기위하여반복측정분산분석을실시하였으며, 멘토링효과에영향을미치는관련요인을파악하기위하여다중회귀분석을실시하였다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 2) 질적조사개요멘토와멘티에대한질적조사분석은멘토와멘티에대한멘토링효과와성공요인과실패요인을위하여탐색하기위해 1년이상지속적으로활동을이어가고있는멘토 5명과멘티 4명, 1년간지속하기로하였으나중도에종결하게된멘토 3명과멘티 3명, 중간에종결되었다가 4개월전재매칭된멘티 1명을대상으로심층면접을진행하였으며, 6개기관의멘토링사업담당자 6명과 210
3개기관코디네이터 3명을대상으로포커스그룹인터뷰를실시하였다. 멘토와멘티에대한심층면접은 2012 년 5월 11일부터 5월 19일까지이루어졌으며, 연구참여자와심층인터뷰는각 1번씩진행되었고, 면접시 40분에서 1시간 20분정도의시간이소요되었다. 면접소는각기관의프로그램실을이용하였으며, 가능한연구참여자의편의에맞춘시간과소에서면접을진행하였다. FGI 는 2012 년 6월 13일에이루어졌으며, 청소년정책연구원회의실에서 2시간 30분동안 9명의시범사업참여기관실무자와코디네이터를대상으로진행되었다. 질적자료분석은심층면접한자료를주분석방법 (thematic analysis) 으로분석하였다. 주분석방법은연구문의각영역과관련되는면접자료를정리하고영역별로개념과범주로유목화하여원자료를축약하는코딩을실시한후자료에서반복적으로나타나는유의미한주를발견하는것이다 ( 엄태완, 2009). 이를위해심층면접한자료를모두녹취한후, 녹취한자료를축어록으로작성하고, 한줄한줄읽으면서의미단위를찾아내고, 유사한의미단위들을묶어서하위범주로, 다시하위범주들을묶어서범주로통합하는범주화분석을실행하였다. 이러한과정은구체적인것에서추상적인것으로변환해가는과정이라고할수있다. 범주화가이루어진다음에는의미구조를파악하는주분석을실행하였다. 이러한주분석은의미단위와범주들을넘어서는통합적인구조를발견하려는것이다 ( 주소희, 이경은, 권지성, 2009). 연구자는범주화분석과주분석을통해멘토의효과성과관련하여 5개의주를발견하였고, 멘티의효과성과관련하여 5개의주를발견하였다. 또한, 멘토링의지속과중도탈락에영향을미치는주는 7개를발견하였으며, 멘토링활성화를위한의견으로는 5개의주를발견하였다. 3) 청소년멘토링운영기관실태조사개요 청소년멘토링운영기관담당자들의멘토링효과와영향요인에대한인식을파악하기위하여이연구에서청소년수련관, 종합사회복지관등 1,419개청소년멘토링기관을대상으로조사한청소년멘토링수행기관실태조사에서청소년멘토링의효과와관련요인과의관계를분석하였다. 특히, 이론적검토를통해서논의된멘토및멘티교육, 모니터링, 수퍼비전, 평가체계, 운영기간등의요인과멘토링효과와의관련성을분석하였다. 청소년멘토링활성화요인분석 5 211
2. 양적조사분석을통해서본활성화요인 69)70) 1) 청소년멘토링의효과성 (1) 멘티의효과성 멘티에대한멘토링활동의효과성을검증하기위하여총 3차례의측정을실시하였고측정시점에따른차이를검증하기위하여멘티집단, 비교집단을각각블록변수로지정하여자아존중감, 자기유능감, 자기표현, 행복감, 낙관성, 도움요청에대한신념, 자아탄력성, 사회적지지, 우울, 학교유대감, 일탈행동, 친구유대감, 공격성, 보모유대감, 지역사회유대감에대한분산분석을실시하였다. 멘티집단의자아존중감 1차평균은 3.12, 표준편차.43, 2차평균 3.14, 표준편차.58, 3차평균 3.22, 표준편차.47로측정시점에따른자아존중감점수간의차이가있는것으로나타났고, 비교집단의자아존중감 1차평균은 3.11, 표준편차.56, 2차평균은 3.09, 표준편차.55, 3차평균은 3.21, 표준편차.52 로측정시점에따른자아존중감점수간의차이가있는것으로나타났다. 멘티집단과비교집단에따른자아존중감의차이를분석한결과는 F값이.133(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 4.986(p<.01) 이므로통계적으로유의했으며, 측정시기별자아존중감과집단간의상호작용효과는 F값이.191(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-2 집단에따른측정시기별자아존중감의차이 5 청소년멘토링활성화요인분석 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 자아 멘티 94 3.12.43 3.14.58 3.22.47 존중감 비교 129 3.11.56 3.09.55 3.21.52 멘티집단의자아유능감은 1차평균이 3.12, 표준편차.54, 2차평균 3.05, 표준편차.72, 3차평균 3.16, 표준편차.62로측정시점에따른자기유능감점수간의차이가있음을알수있다. 69) 이부분은정익중교수 ( 이화여자대학교사회복지학과 ) 가집필하였음. 70) 청소년멘토링시범사업효과분석내용을요악한것으로자세한내용은청소년멘토링시범사업보고서 4 참조 212
비교집단의자아유능감 1차평균은 3.07, 표준편차.63, 2차평균 3.06, 표준편차.62, 3차평균 3.17, 표준편차.63 으로측정시점에따른자기유능감점수간의차이가있음을알수있다. 멘토집단과비교집단에따른자기유능감의차이를분석한결과는 F값이.030(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 3.456(p<.05) 이므로통계적으로유의하며, 측정시기별자기유능감과집단간의상호작용효과는 F값이.236(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-3 집단에따른측정시기별자기유능감의차이 영역집단사례수 자기유능감 1 차 2 차 3 차 평균표준편차평균표준편차평균표준편차 멘티 96 3.12.54 3.05.72 3.16.62 비교 130 3.07.63 3.06.62 3.17.63 멘티집단의자기표현은 1차평균이 2.84, 표준편차.43, 2차평균 2.86, 표준편차.55, 3차평균 2.94, 표준편차.52 로측정시점에따른자기표현점수간의차이가있음을알수있다. 비교집단의자기표현을살펴보면 1차평균은 2.84, 표준편차.48, 2차평균은 2.83, 표준편차.48, 3차평균은 2.95, 표준편차.47로마찬가지로측정시점에따른자기표현점수간의차이가있음을알수있다. 멘티집단과비교집단에따른자기표현의차이를분석한결과는 F값이.024(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났으며, 측정시기에따른차이는 F값이 5.699(p<.01) 이므로통계적으로유의한것으로나타났다. 반면에측정시기별자기표현과집단간의상호작용효과는 F값이.159(p>.1) 로통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-4 집단에따른측정시기별자기표현의차이 영역집단사례수 자기표현 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 멘티 94 2.84.43 2.86.55 2.94.52 비교 129 2.84.48 2.83.48 2.95.47 청소년멘토링활성화요인분석 5 213
멘티집단의행복감은 1차평균이 3.31, 표준편차.54, 2차평균 3.38, 표준편차.63, 3차평균 3.31, 표준편차.57로측정시점에따른행복감점수간의차이가약간있음을확인할수있다. 비교집단의행복감 1차평균은 3.33, 표준편차.71, 2차평균은 3.32, 표준편차.56, 3차평균은 3.33, 표준편차.52로측정시점에따른행복감점수간의차이가거의없음을확인할수있다. 멘티집단과비교집단에따른행복감의차이를분석한결과 F값이.000(p>.1) 으로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.191(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별행복감과집단간의상호작용효과도 F값이.593(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-5 집단에따른측정시기별행복감의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘티 93 3.31.54 3.38.63 3.31.57 행복감비교 130 3.33.71 3.32.56 3.33.52 멘티집단의낙관성은 1차평균이 3.09, 표준편차.50, 2차평균 3.19, 표준편차.64, 3차평균 3.09, 표준편차.62로측정시점에따른낙관성점수간의차이가있음을알수있다. 비교집단의낙관성 1차평균은 3.11, 표준편차.66, 2차평균은 3.08, 표준편차.59, 3차평균은 3.08, 표준편차.54로측정시점에따른낙관성점수간의차이가거의없음을알수있다. 멘티집단과비교집단에따른낙관성의차이를분석한결과 F값이.271(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이또한 F값이.605(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않은것으로나타났으며, 측정시기별낙관성과집단간의상호작용효과도 F값이 1.018(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-6 집단에따른측정시기별낙관성의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘티 93 3.09.50 3.19.64 3.09.62 낙관성비교 130 3.11.66 3.08.59 3.08.54 214
멘티집단의도움요청에대한신념은 1차평균이 2.21, 표준편차.58, 2차평균 2.08, 표준편차.67, 3차평균 2.05, 표준편차.74로측정시점에따른도움요청에대한신념점수간의차이가있음을알수있다. 비교집단의도움요청에대한신념 1차평균은 2.13, 표준편차.68, 2차평균은 2.18, 표준편차.65, 3차평균은 2.16, 표준편차.65로측정시점에따른도움요청에대한신념점수간의차이가약간있음을알수있다. 멘티집단과비교집단에따른도움요청에대한신념의차이를분석한결과 F값이.460(p>.1) 으로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이역시 F값이.836(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별도움요청에대한신념과집단간의상호작용효과도 F값이 2.050(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-7 집단에따른측정시기별도움요청에대한신념의차이 1차 2차 3차 평균 표준편차 평균 표준편차 평균 표준편차 멘티 95 2.21.58 2.08.67 2.05.74 비교 129 2.13.68 2.18.65 2.16.65 영역집단사례수 도움요청에대한신념 멘티집단의자아탄력성은 1 차평균이 3.12, 표준편차.52, 2 차평균 3.18, 표준편차.68, 3 차 평균 3.15, 표준편차.65 로측정시점에따른자아탄력성점수간의차이가약간있음을알수 있다. 비교집단의자아탄력성 1 차평균은 3.03, 표준편차.76, 2 차평균은 3.18, 표준편차.61, 3 차평균은 3.17, 표준편차.60 으로측정시점에따른자아탄력성점수간의차이가있음을알 수있다. 멘티집단과비교집단에따른자아탄력성의차이를분석한결과 F 값이.079(p>.1) 로집단에 따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F 값이 2.586(p<.1) 이므로 통계적으로유의하다고나타났으며, 측정시기별자아탄력성과집단간의상호작용효과는 F 값이.684(p>.1) 으로통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-8 집단에따른측정시기별자아탄력성의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 자아 멘티 94 3.12.52 3.18.68 3.15.65 탄력성 비교 132 3.03.76 3.18.61 3.17.60 청소년멘토링활성화요인분석 5 215
멘티집단의사회적지지는 1차평균이 3.50, 표준편차.50, 2차평균 3.45, 표준편차.78, 3차평균 3.44, 표준편차.66으로측정시점에따른사회적지지점수간의차이가있음을확인할수있다. 비교집단의사회적지지 1차평균은 3.35, 표준편차.86, 2차평균은 3.29, 표준편차.82, 3차평균은 3.40, 표준편차.58 로마찬가지로측정시점에따른사회적지지점수간의차이가있음을확인할수있다. 멘티집단과비교집단에따른사회적지지의차이를분석한결과 F값이 2.790(p<.1) 으로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.469(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별사회적지지과집단간의상호작용효과도 F값이.563(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-9 집단에따른측정시기별사회적지지의차이 1차 2차 3차 평균 표준편차 평균 표준편차 평균 표준편차 멘티 93 3.50.50 3.45.78 3.44.66 비교 130 3.35.86 3.29.82 3.40.58 영역집단사례수 사회적지지 멘티집단의우울은 1 차평균은 1.36, 표준편차.34, 2 차평균 1.31, 표준편차.31, 3 차평균 1.34, 표준편차.35 로측정시점에따른우울점수간의차이가있음을알수있다. 비교집단의 우울 1 차평균은 1.40, 표준편차.39, 2 차평균은 1.37, 표준편차.40, 3 차평균은 1.31, 표준편차.38 로마찬가지로측정시점에따른우울점수간의차이가약간있음을알수있다. 멘티집단과 비교집단에따른우울의차이를분석한결과 F 값이.494(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지 않은것으로나타났으며, 측정시기에따른차이역시 F 값이 2.222(p>.1) 이므로통계적으로유의하지 않았고, 측정시기별우울과집단간의상호작용효과도 F 값이 1.286(p>.1) 으로유의하지않은 것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-10 집단에따른측정시기별우울의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘티 93 1.36.34 1.31.31 1.34.35 우울비교 128 1.40.39 1.37.40 1.31.38 216
멘티집단의학교유대감은 1차평균은 2.98, 표준편차.67, 2차평균 3.09, 표준편차.69, 3차평균 2.89, 표준편차.75 로측정시점에따른학교유대감점수간의차이가있다. 비교집단의학교유대감 1차평균은 2.96, 표준편차.68, 2차평균은 2.96, 표준편차.61, 3차평균은 3.00, 표준편차.57로측정시점에따른학교유대감점수간의차이가약간있다. 멘티집단과비교집단에따른학교유대감의차이를분석한결과 F값이.030(p>.1) 으로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 1.295(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별학교유대감과집단간의상호작용효과는 F값이 2.839(p<.1 ) 로유의한것으로나타났다. 표 Ⅴ-11 집단에따른측정시기별학교유대감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 학교 멘티 95 2.98.67 3.09.69 2.89.75 유대감 비교 129 2.96.68 2.96.61 3.00.57 멘티집단의일탈행동은 1차평균은 1.13, 표준편차.24, 2차평균 1.10, 표준편차.19, 3차평균 1.15, 표준편차.26으로측정시점에따른일탈행동점수간의차이가약간있음을알수있다. 비교집단의일탈행동 1차평균은 1.17, 표준편차.29, 2차평균은 1.15, 표준편차.30, 3차평균은 1.16, 표준편차.32로측정시점에따른일탈행동점수간의차이가거의없음을알수있다. 멘티집단과비교집단에따른일탈행동의차이를분석한결과 F값이 1.625(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 1.022(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별일탈행동과집단간의상호작용효과도 F값이.428(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-12 집단에따른측정시기별일탈행동의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘티 95 1.13.24 1.10.19 1.15.26 일탈행동비교 130 1.17.29 1.15.30 1.16.32 청소년멘토링활성화요인분석 5 217
멘티집단의친구유대감은 1차평균이 2.99, 표준편차.53, 2차평균 3.00, 표준편차.72, 3차평균 3.11, 표준편차.66 으로측정시점에따른친구유대감점수간의차이가약간있음을나타낸다. 비교집단의친구유대감 1차평균은 3.00, 표준편차.68, 2차평균은 3.03, 표준편차.51, 3차평균은 3.10, 표준편차.58 로측정시점에따른친구유대감점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘티집단과비교집단에따른친구유대감의차이를분석한결과 F값이.042(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 반면에측정시기에따른차이는 F값이 2.724(p<.1) 이므로통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기별친구유대감과집단간의상호작용효과는 F값이.058(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-13 집단에따른측정시기별친구유대감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 친구 멘티 95 2.99.53 3.00.72 3.11.66 유대감 비교 131 3.00.68 3.03.51 3.10.58 멘티집단의공격성은 1차평균은 2.01, 표준편차.74, 2차평균 1.85, 표준편차.73, 3차평균 2.07, 표준편차.75로측정시점에따른공격성점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의공격성 1차평균은 2.05, 표준편차.77, 2차평균은 1.98, 표준편차.66, 3차평균은 1.96, 표준편차.74로측정시점에따른공격성점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘티집단과비교집단에따른공격성의차이를분석한결과 F값이.071(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 2.805(p<.1) 이므로통계적으로유의한것으로나타났고, 측정시기별공격성과집단간의상호작용효과역시 F값이 2.503(p<.1) 으로상호효과가있는것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-14 집단에따른측정시기별공격성의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘티 94 2.01.74 1.85.73 2.07.75 공격성비교 130 2.05.77 1.98.66 1.96.74 218
멘티집단의부모유대감은 1차평균이 3.53, 표준편차.57, 2차평균 3.45, 표준편차.78, 3차평균 3.39, 표준편차.68로측정시점에따른자신감점수간의차이가있음을확인할수있다. 비교집단의부모유대감 1차평균은 3.51, 표준편차.72, 2차평균은 3.42, 표준편차.65, 3차평균은 3.38, 표준편차.61로마찬가지로측정시점에따른부모유대감점수간의차이가있음을확인할수있다. 멘티집단과비교집단에따른부모유대감의차이를분석한결과 F값이.125(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났다. 반면에측정시기에따른차이는 F값이 3.226(p<.05) 이므로통계적으로유의한것으로나타났으며, 측정시기별부모유대감과집단간의상호작용효과는 F값이.023(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-15 집단에따른측정시기별부모유대감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 부모 멘티 96 3.53.57 3.45.78 3.39.68 유대감 비교 132 3.51.72 3.42.65 3.38.61 멘티집단의지역사회유대감은 1차평균은 2.72, 표준편차.85, 2차평균 2.66, 표준편차.91, 3차평균 2.67, 표준편차.82로측정시점에따른지역사회유대감점수간의차이가약간있음을나타낸다. 비교집단의지역사회유대감 1차평균은 2.80, 표준편차.93, 2차평균은 2.73, 표준편차.86, 3차평균은 2.61, 표준편차.87로측정시점에따른지역사회유대감점수간의차이가있음을나타낸다. 멘티집단과비교집단에따른지역사회유대감의차이를분석한결과 F값이.162(p>.1) 로집단에따라통계적으로유의하지않은것으로나타났으며, 측정시기에따른차이도 F값이 1.564(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았다. 또한측정시기별지역사회유대감과집단간의상호작용효과도 F값이.690(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-16 영역집단사례수 지역사회유대감 집단에따른측정시기별지역사회유대감의차이 1차 2차 3차 평균 표준편차 평균 표준편차 평균 표준편차 멘티 95 2.72.85 2.66.91 2.67.82 비교 132 2.80.93 2.73.86 2.61.87 청소년멘토링활성화요인분석 5 219
반복측정분산분석을통하여멘티에대한멘토링활동의효과성을검증해본결과, 멘티집단과비교집단에따른변수의차이를분석한결과에서는사회적지지만이집단에따라유의함을알수있었으며, 측정시기에따른차이는자아존중감의 F값이.4986(p<.01), 자아유능감의 F값이.3.456(p<.05), 자기표현 F값이.5.699(p<.01), 자아탄력성 F값이 2.586(p<.1), 친구유대감 F값이 2.724(p<.1), 그리고공격성의 F값이 2.805(p<.1), 마지막으로부모유대감 F값이 3.226(p<.05) 으로유의한것으로나타났다. 측정시기별변수와집단간의상호작용효과에서는학교유대감만이유의한것으로확인되었다. (2) 멘티의주관적인멘토링효과 멘토링에대한멘티의주관적인인식을파악하기위하여멘토링활동에참여한이후생활에어떤변화에대해서조사하였다. 조사결과 8개항목모두에서 ʻ긍정 ( 강한긍정포함 )ʼ에해당하는멘토의비율이 60~80% 에달하는것으로나타나상당수의멘티가멘토링활동이도움이된것으로느끼고있었다. 특히 ʻ더많이웃게되었다ʼ, ʻ가족들과더잘지낸다ʼ는각각 87.5%, 85.4% 에달하였으며, ʻ성격이더밝아짐ʼ, ʻ나자신이더좋아짐ʼ, ʻ친구사이가더좋아짐ʼ도각각 83.4%, 83.3%, 81.3% 에달하는결과를보여주었다. 그외 ʻ학교생활을더열심히하게되었다 (75.0%)ʼ, ʻ학교공부가더재미있어졌다 (66.7%)ʼ는상대적으로낮은긍정응답률을보이면서학교공부나학교생활에는멘토링활동의주관적인긍정적효과가낮은것을알수있다. 친구사이가더좋아짐 27.1 54.2 10.4 8.3 성격이더밝아짐 31.3 52.1 9.4 7.3 학교공부가더재미있음 25.0 41.7 16.7 16.7 선생님과더잘지냄 31.3 45.8 15.6 7.3 학교생활더열심히함 26.0 49.0 15.6 9.4 5 청소년멘토링활성화요인분석 더많이웃게됨 33.3 54.2 9.4 3.1 가족들과더잘지냄 35.4 50.0 8.3 6.3 나자신이더좋아짐 38.5 44.8 11.5 5.2.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 강한긍정 긍정 부정 강한부정 [ 그림 Ⅴ-1] 멘토링효과성에대한멘티의주관적판단 220
또한이상에서살펴본멘티의주관적인판단이실프로그램의효과성을반영하고있는지판단하기위하여다중회귀분석을실시하였다. ʻ멘티가주관적으로판단한프로그램의효과성ʼ을종속변수로하여 8가지항목의평균값을사용하였다. 71) 멘티의주관적인멘토링효과는도움요청에대한신념 (b=-.495, p<.05), 지역사회유대감 (b=.301, p<.1) 이유의한관계가있는것으로나타났다. 표 Ⅴ-17 멘티의주관적인판단과사후검사점수의관련성 멘티가주관적으로판단한프로그램효과성 B SE ß 자아존중감 -.075.433 -.024 자기유능감.062.369.024 자기표현 -.116.318 -.036 행복감 -.053.372 -.017 낙관성.285.405.101 도움요청에대한신념 -.495*.222 -.217 자아탄력성 -.163.402 -.061 사회적지지.461.320.172 우울.439.456.095 학교유대감 -.211.246 -.088 일탈행동.047.481.008 친구유대감 -.101.247 -.039 공격성.226.196.106 부모유대감 -.179.234 -.072 지역사회유대감.301#.177.160 #p<.1, *p<.05, **p<.01, ***p<.001 주 : 통변인은성별, 경적수준, 연령 (3) 멘토의효과성 멘토에대한멘토링활동의효과성을검증하기위하여 3 차례측정시점에따라멘토집단, 비교집단을 각각블록변수로지정하여자아존중감, 자아유능감, 자신감, 미래에대한생각, 진로성숙도, 성취감, 대인관계기술, 자기표현, 자아효능감, 자아탄력성, 학교유대감, 지역사회유대감, 이타성, 사회적 책임감, 아동에대한이해에대한반복측정분산분석을실시하였다. 71) 성별및가정의경적수준, 연령을통한후멘티가주관적으로판단한프로그램효과성이 15 개의종속변수와유의한관계가있는지를검토하였다. 청소년멘토링활성화요인분석 5 221
멘토집단의자아존중감은 1차평균이 3.25, 표준편차.48, 2차평균 3.27, 표준편차.44, 3차평균 3.32, 표준편차.42 로측정시점에따른자아존중감점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의자아존중감 1차평균은 3.02, 표준편차.49, 2차평균은 3.04, 표준편차.51, 3차평균은 3.02, 표준편차.48로측정시점에따른자아존중감점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른자아존중감의차이를분석한결과 F값이 26.362(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.409(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별자아존중감과집단간의상호작용효과도 F값이.538(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-18 집단에따른측정시기별자아존중감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 자아 멘토 93 3.25.48 3.27.44 3.32.42 존중감 비교 122 3.02.49 3.04.51 3.02.48 멘토집단의자아유능감은 1차평균이 3.05, 표준편차.46, 2차평균 3.11, 표준편차.41, 3차평균 3.12, 표준편차.41 로측정시점에따른자아유능감점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의자아유능감 1차평균은 2.88, 표준편차.54, 2차평균 2.88, 표준편차.54, 3차평균 2.88, 표준편차.49로측정시점에따른자아유능감점수간의차이가거의없음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른자아유능감의차이를분석한결과 F값이 18.315(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.689(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별자아존중감과집단간의상호작용효과도 F값이.566(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-19 영역집단사례수 자아유능감 집단에따른측정시기별자아유능감의차이 1차 2차 3차 평균 표준편차 평균 표준편차 평균 표준편차 멘토 93 3.05.46 3.11.41 3.12.41 비교 123 2.88.54 2.88.54 2.88.49 222
멘토집단의자신감은 1차평균이 3.22, 표준편차.46, 2차평균 3.26, 표준편차.44, 3차평균 3.23, 표준편차.43 으로측정시점에따른자신감점수간의차이가약간있음을나타낸다. 비교집단의자신감 1차평균은 2.96, 표준편차.51, 2차평균은 3.05, 표준편차.50, 3차평균은 3.05, 표준편차.51로마찬가지로측정시점에따른자신감점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른자신감의차이를분석한결과 F값이 19.385(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 1.624(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별자신감과집단간의상호작용효과도 F값이.612(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-20 집단에따른측정시기별자신감의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘토 93 3.22.46 3.26.44 3.23.43 자신감비교 125 2.96.51 3.05.50 3.05.51 멘토집단의미래에대한생각은 1차평균이 3.29, 표준편차.42, 2차평균 3.36, 표준편차.42, 3차평균 3.38, 표준편차.41로측정시점에따른미래에대한생각점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의미래에대한생각 1차평균은 3.04, 표준편차.44, 2차평균은 3.13, 표준편차.48, 3차평균은 2.86, 표준편차.42로마찬가지로측정시점에따른미래에대한생각점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른미래에대한생각의차이를분석한결과 F값이 57.514(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 6.189(p<.01) 이므로통계적으로유의하였고, 측정시기별미래에대한생각과집단간의상호작용효과도 F값이 9.976(p<.001) 으로유의한것으로나타났다. 표 Ⅴ-21 집단에따른측정시기별미래에대한생각의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 미래에 멘토 92 3.29.42 3.36.42 3.38.41 대한생각 비교 125 3.04.44 3.13.48 2.86.42 청소년멘토링활성화요인분석 5 223
멘토집단의진로성숙도는 1차평균이 3.27, 표준편차.37, 2차평균 3.30, 표준편차.38, 3차평균 3.37, 표준편차.37 로측정시점에따른진로성숙도점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의진로성숙도 1차평균은 3.05, 표준편차.45, 2차평균은 3.07, 표준편차.45, 3차평균은 2.48, 표준편차.24 로마찬가지로측정시점에따른진로성숙도점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른진로성숙도의차이를분석한결과 F값이 146.265(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 38.671(p<.001) 이므로통계적으로유의하였고, 측정시기별진로성숙도와집단간의상호작용효과도 F값이 68.453(p<.001) 으로통계적으로유의한것으로나타났다. 표 Ⅴ-22 집단에따른측정시기별진로성숙도의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 진로 멘토 92 3.27.37 3.30.38 3.37.37 성숙도 비교 123 3.05.45 3.07.45 2.48.24 멘토집단의성취감은 1차평균이 3.52, 표준편차.39, 2차평균 3.54, 표준편차.35, 3차평균 3.59, 표준편차.37로측정시점에따른성취감점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의성취감 1차평균은 3.29, 표준편차.41, 2차평균은 3.36, 표준편차.46, 3차평균은 3.32, 표준편차.38 로마찬가지로측정시점에따른성취감점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른성취감의차이를분석한결과 F값이 31.749(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 1.561(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별성취감과집단간의상호작용효과도 F값이 1.026(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-23 집단에따른측정시기별성취감의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘토 93 3.52.39 3.54.35 3.59.37 성취감비교 125 3.29.41 3.36.46 3.32.38 224
멘토집단의대인관계기술은 1차평균이 3.10, 표준편차.45, 2차평균 3.15, 표준편차.39, 3차평균 3.17, 표준편차.44 로측정시점에따른대인관계기술점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의대인관계기술 1차평균은 3.02, 표준편차.42, 2차평균은 2.99, 표준편차.40, 3차평균은 2.98, 표준편차.40으로측정시점에따른대인관계기술점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른대인관계기술의차이를분석한결과 F값이 10.334(p<.01) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.105(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별대인관계기술과집단간의상호작용효과도 F값이 1.660(p>.1) 으로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-24 집단에따른측정시기별대인관계기술의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 대인관계 멘토 89 3.10.45 3.15.39 3.17.44 기술 비교 124 3.02.42 2.99.40 2.98.40 멘토집단의자기표현은 1 차평균이 2.93, 표준편차.51, 2 차평균 2.97, 표준편차.44, 3 차 평균 3.03, 표준편차.40 으로측정시점에따른자기표현점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단 의자기표현 1 차평균은 2.86, 표준편차.44, 2 차평균은 2.78, 표준편차.45, 3 차평균은 2.82, 표준편차.49 로마찬가지로측정시점에따른자기표현점수간의차이가있음을나타낸다. 멘토집단과 비교집단에따른자기표현의차이를분석한결과 F 값이 9.742(p<.01) 로집단에따라통계적으로 유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F 값이.911(p>.1) 이므로통계적으로유의하지 않았으나, 측정시기별자기표현과집단간의상호작용효과는 F 값이 2.770(p<.1) 으로통계적으로 유의한것으로나타났다. 표 Ⅴ-25 집단에따른측정시기별자기표현의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘토 92 2.93.51 2.97.44 3.03.40 자기표현비교 123 2.86.44 2.78.45 2.82.49 청소년멘토링활성화요인분석 5 225
멘토집단의자아효능감은 1차평균이 2.97, 표준편차.66, 2차평균 3.08, 표준편차.69, 3차평균 2.88, 표준편차.75 로측정시점에따른자아효능감점수간의차이가있음을나타낸다. 비교집단의자아효능감 1차평균은 2.96, 표준편차.68, 2차평균은 2.95, 표준편차.60, 3차평균은 2.99, 표준편차.57로측정시점에따른자아효능감점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른자아효능감의차이를분석한결과 F값이 28.311(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 2.037(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별자아효능감과집단간의상호작용효과도 F값이.429(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-26 집단에따른측정시기별자아효능감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 자아 멘토 93 2.97.66 3.08.69 2.88.75 효능감 비교 124 2.96.68 2.95.60 2.99.57 멘토집단의자아탄력성은 1 차평균이 3.37, 표준편차.44, 2 차평균 3.35, 표준편차.43, 3 차 평균 3.40, 표준편차.39 로측정시점에따른자아탄력성점수간의차이가있음을나타냈다. 비교집단 의자아탄력성 1 차평균은 3.12, 표준편차.45, 2 차평균은 3.16, 표준편차.45, 3 차평균은 3.08, 표준편차.44 로마찬가지로측정시점에따른자아탄력성점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단 과비교집단에따른자아탄력성의차이를분석한결과 F 값이 32.712(p<.001) 로집단에따라통계적으 로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F 값이.112(p>.1) 이므로통계적으로유의하지 않았고, 측정시기별자아탄력성과집단간의상호작용효과도 F 값이 1.489(p>.1) 로유의하지 않은것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-27 집단에따른측정시기별자아탄력성의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 자아 멘토 93 3.37.44 3.35.43 3.40.39 탄력성 비교 124 3.12.45 3.16.45 3.08.44 226
멘토집단의학교유대감은 1차평균이 3.20, 표준편차.53, 2차평균 3.19, 표준편차.52, 3차평균 3.23, 표준편차.52 로측정시점에따른학교유대감점수간의차이가있음을나타냈다. 비교집단의학교유대감 1차평균은 2.94, 표준편차.50, 2차평균은 2.98, 표준편차.46, 3차평균은 2.93, 표준편차.49 로마찬가지로측정시점에따른학교유대감점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른학교유대감의차이를분석한결과 F값이 22.158(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.098(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별학교유대감과집단간의상호작용효과도 F값이.645(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-28 집단에따른측정시기별학교유대감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 학교 멘토 92 3.20.53 3.19.52 3.23.52 유대감 비교 125 2.94.50 2.98.46 2.93.49 멘토집단의지역사회유대감 1 차평균은 2.45, 표준편차.75, 2 차평균 2.45, 표준편차.70, 3 차평균 2.48, 표준편차.75 로측정시점에따른지역사회유대감점수간의차이가약간있음을 나타냈다. 비교집단의지역사회유대감 1 차평균은 2.30, 표준편차.78, 2 차평균은 2.23, 표준편차.73, 3 차평균은 2.24, 표준편차.70 으로측정시점에따른지역사회유대감점수간의차이가 있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른지역사회유대감의차이를분석한결과 F 값이 6.437(p<.05) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F 값이.173(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별지역사회유대감과집단간의상호작용 효과도 F 값이.378(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-29 집단에따른측정시기별지역사회유대감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 지역사회 멘토 93 2.45.75 2.45.70 2.48.75 유대감 비교 125 2.30.78 2.23.73 2.24.70 청소년멘토링활성화요인분석 5 227
멘토집단의이타성은 1차평균이 2.90, 표준편차.36 2차평균 2.87, 표준편차.39, 3차평균 2.90, 표준편차.39 로측정시점에따른이타성점수간의차이가약간있음을나타냈다. 비교집단의이타성 1차평균은 2.68, 표준편차.33, 2차평균은 2.74, 표준편차.42, 3차평균은 2.73, 표준편차.32 로마찬가지로측정시점에따른이타성점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른이타성의차이를분석한결과 F값이 22.585(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이.648(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별이타성과집단간의상호작용효과도 F값이 1.152(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 표 Ⅴ-30 집단에따른측정시기별이타성의차이 1차 2차 3차영역집단사례수평균표준편차평균표준편차평균표준편차멘토 95 2.90.36 2.87.39 2.90.39 이타성비교 129 2.68.33 2.74.42 2.73.32 멘토집단의사회적책임감은 1차평균이 3.17, 표준편차.37, 2차평균 3.19, 표준편차.36, 3차평균 3.21, 표준편차.39로측정시점에따른사회적책임감점수간의차이가있음을나타냈다. 비교집단의사회적책임감 1차평균은 2.89, 표준편차.36, 2차평균은 2.85, 표준편차.28, 3차평균은 2.93, 표준편차.35 로마찬가지로측정시점에따른사회적책임감점수간의차이가있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른사회적책임감의차이를분석한결과 F값이 68.528(p<.001) 로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 1.965(p>.1) 이므로통계적으로유의하지않았고, 측정시기별사회적책임감과집단간의상호작용효과도 F값이.635(p>.1) 로유의하지않은것으로나타났다. 5 청소년멘토링활성화요인분석 표 Ⅴ-31 집단에따른측정시기별사회적책임감의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 사회적 멘토 93 3.17.37 3.19.36 3.21.39 책임감 비교 121 2.89.36 2.85.28 2.93.35 228
멘토집단의아동에대한이해는 1차평균이 2.53, 표준편차.53, 2차평균 2.67, 표준편차.49, 3차평균 2.78, 표준편차.52로측정시점에따른아동에대한이해점수간의차이가약간있음을나타냈다. 비교집단의아동에대한이해 1차평균은 2.32, 표준편차.55, 2차평균은 2.37, 표준편차.60, 3차평균은 2.35, 표준편차.59로마찬가지로측정시점에따른아동에대한이해점수간의차이가약간있음을나타냈다. 멘토집단과비교집단에따른아동에대한이해의차이를분석한결과 F값이 34.450(p<.001) 으로집단에따라통계적으로유의한것으로나타났다. 측정시기에따른차이는 F값이 4.967(p<.01) 이므로통계적으로유의한것으로나타났고, 마찬가지로측정시기별아동에대한이해와집단간의상호작용효과도 F값이 2.828(p<.1) 로통계적으로유의한것으로나타났다. 표 Ⅴ-32 집단에따른측정시기별아동에대한이해의차이 영역 집단 사례수 1차 2차 3차평균표준편차평균표준편차평균표준편차 아동에 멘토 93 2.53.53 2.67.49 2.78.52 대한이해 비교 125 2.32.55 2.37.60 2.35.59 이상에서멘토에대한멘토링활동의효과성은멘토집단과비교집단에따른변수의차이를분석한결과에서는자아존중감의 F값이 26.362(p<.001), 자아유능감의 F값이 18.315(p<.001), 자신감의 F값이 19.385(p<.001), 미래에대한생각의 F값이 57.514(p<.001), 진로성숙도의 F값이 146.265(p<.001), 성취감의 F값이 31.749(p<.001), 대인관계기술의 F값이 10.334(p<.01), 자기표현의 F값이 9.742(p<.01), 자아효능감의 F값이 28.311(p<.001), 자아탄력성의 F값이 32.712(p<.001), 학교유대감의 F값이 22.158(p<.001), 지역사회유대감의 F값이 6.437(p<.05), 이타성의 F값이 22.585(p<.001), 사회적책임감의 F값이 68.528(p<.001), 아동에대한이해의 F값이 34.450(p<.001) 로총 15개의변수모두가집단에따라유의함을알수있었다. 측정시기에따른차이는미래에대한생각의 F값이 6.189(p<.05), 진로성숙도의 F값이 38.671(p<.001), 아동에대한이해의 F값이 4.967(p<.01) 으로유의한것으로나타났다. 측정시기별변수와집단간의상호작용효과에서는미래에대한생각의 F값이 9.976(p<.001), 진로성숙도의 F값이 68.453(p<.001), 자기표현의 F값이 2.770(p<.1), 아동에대한이해의 F값이 2.828(p<.1) 로유의한것으로확인되었다. 청소년멘토링활성화요인분석 5 229
(4) 멘토의주관적인멘토링효과 멘토의멘토링에대한주과적인효과는멘토를대상으로멘토링활동에참여한이후생활에어떤변화가있는지를조사하였다. 조사결과 8개항목모두에서 ʻ긍정 ( 강한긍정포함 )ʼ에해당하는멘토의비율이 80% 에달하는것으로나타나상당수의멘토가멘토링활동이도움이된것으로느끼고있었다. 특히, ʻ친구사이가더좋아졌다ʼ, ʻ성격이더밝아졌다ʼ는각각 94.6%, 94.7% 에달하였으며, ʻ나를더좋아하게되었다ʼ, ʻ더많이웃게되었다ʼ, ʻ가족들과더잘지내게되었다ʼ도각각 92.5%, 90.3%, 89.2% 에달하는결과를보여주었다. 한편, ʻ학교공부가더재미있어졌다 (77.4%) 는상대적으로낮은긍정응답률을보이면서학교공부에는멘토링활동의주관적인긍정적효과가낮은것을알수있다. 친구사이가더좋아짐 18.3 76.3 5.4.0 성격이더밝아짐 19.4 75.3 5.4.0 학교공부가더재미있음 14.0 63.4 19.4 3.2 선생님과더잘지냄 23.7 59.1 17.2.0 학교생활더열심히함 28.0 60.2 11.8.0 더많이웃게됨 25.8 64.5 9.7.0 가족들과더잘지냄 24.7 64.5 10.8.0 나자신이더좋아짐 30.1 62.4 7.5.0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 강한긍정긍정부정강한부정 5 청소년멘토링활성화요인분석 [ 그림 Ⅴ-2] 멘토링효과성에대한멘토의주관적판단이상에서살펴본멘토의주관적인판단이실프로그램의효과성을반영하고있는지확인하기위하여다중회귀분석을실시하였다. 성별및가정의경적수준, 연령을통한후멘토가주관적으로판단한프로그램의효과성이 15개의종속변수와유의한관계가있는지검토하였다. ʻ멘토가주관적으로판단한프로그램의효과성ʼ 을독립변수로활용하기위해 8가지항목의평균값을사용하였다. 멘토의주관적인멘토링효과는 15개의종속변수중진로성숙도, 사회적책임감과유의한관계가있는 230
것으로나타났다. 즉, 멘토링활동에참여한후자신에게긍정적인변화가있었다고동의하는정도가높을수록진로성숙도 (b=2.547, p<.001), 사회적책임감 ((b=.582, p<.05) 을측정한사후검사점수가높았다. 이와같은결과는성별, 경적수준, 연령을통한상황에서프로그램효과성에대한주관적평가점수가높을수록그결과로서진로성숙도와사회적책임감도높아지는경향이있음을의미한다. 즉프로그램효과에대한멘토의주관적판단은프로그램에대한단순한만족도이상의의미가있으며, 멘토링활동이멘토에게미치는긍정적인영향에대해중요한정보를공하는것으로해석된다. 표 Ⅴ-33 멘토가주관적으로판단한프로그램효과성이각각사후검사점수에미치는영향 멘토가주관적으로판단한프로그램효과성 B SE ß 자아존중감.364.240.108 자기유능감 -.336.229 -.102 자신감 -.212.234 -.063 미래에대한생각.191.212.058 진로성숙도 2.547***.165.873 성취감 -.226.219 -.058 대인관계기술 -.299.195 -.080 자기표현 -.034.181 -.010 자아효능감 -.036.232 -.009 자아탄력성 -.061.216 -.017 학교유대감 -.072.157 -.024 지역사회유대감 -.043.090 -.020 이타성 -.235.227 -.054 사회적책임감.582*.223.147 아동에대한이해.102.113.038 #p<.1, *p<.05, **p<.01, ***p<.001 주 : 각사후점수별로회귀분석을진행했으며독립변수는멘토가주관적으로판단한프로그램효과성이고통변인은성별, 경적수준, 연령임 2) 청소년멘토링효과성관련요인 (1) 멘티효과성관련요인 멘토링효과에영향을미치는관련요인을파악하기위하여 2 차검사에서측정한자아존중감, 청소년멘토링활성화요인분석 5 231
5 청소년멘토링활성화요인분석 자기유능감, 자기표현, 행복감, 낙관성, 도움요청에대한신념, 자아탄력성, 사회적지지, 우울, 학교유대감, 일탈행동, 친구유대감, 공격성, 부모유대감, 지역사회유대감총 15개변수를종속변수로하고, 1차검사에서측정한멘토링참여도, 멘토링만족도, 멘토와의관계, 받고있는서비스 ( 고민 문상담, 학습지도, 문화활동, 예체능활동, 수련활동, 심리 언어 음악 놀이치료등 ) 등총 9개를독립변수로하여다중회귀분석을실시하였다. 이와함께각각의종속변수에대한성별, 경적수준, 연령을통변수로활용하였다. 동일한방법으로 3차검사에서측정된종속변수와 2차검사에서측정된독립변수를다시다중회귀분석을실시하여 2차와 3차의결과를비교하였다. 2차조사에서 ʻ멘토링참여도ʼ는 5개의종속변수와유의한관계를보였는데, 자기표현 (b=.319, p<.01), 자아탄력성 (b=.295, p<.05), 사회적지지 (b=.274, p<.1), 학교유대감 (b=.347, p<.01), 지역사회유대감 (b=.325, p<.05) 과정적관계에있는것으로확인되었다. 멘티가받고있는서비스중 ʻ문화활동ʼ은 5개의종속변수와유의한관계를보였는데, 학교유대감 (b=.361, p<.1), 친구유대감 (b=.669, p<.01), 공격성 (b=.431, p<.05), 지역사회유대감 (b=.675, p<.05) 과정적관계를나타냈고, 일탈행동 (b=-.097, p<.1) 과는부적관계에있는것으로확인되었다. ʻ멘토링만족도ʼ와 ʻ멘토와의관계ʼ는각각 1개의종속변수와유의한관계를보였는데, ʻ멘토링만족도ʼ는자기유능감 (b=.327, p<.1) 과정적관계에있는것으로확인되었고, ʻ멘토와의관계ʼ는낙관성 (b=-.299, p<.1) 과부적관계에있는것으로확인되었다. 멘티가받고있는서비스중 ʻ고민 문상담ʼ, ʻ학습지도ʼ, ʻ예체능활동ʼ, ʻ수련활동ʼ, ʻ심리 언어 음악 놀이치료등ʼ은각각 1개의종속변수와유의한관계를보였다. ʻ고민 문상담ʼ은공격성 (b=-.440, p<.05), ʻ학습지도ʼ는부모유대감 (b=-.428, p<.05), ʻ수련활동ʼ은친구유대감 (b=-.655, p<.05), ʻ심리 언어 음악 놀이치료등ʼ은일탈행동 (b=-.078, p<.1) 에부적관계에있는것으로나타났고, ʻ예체능활동ʼ은공격성 (b=.680, p<.01) 에서정적관계인것으로나타났다. 여러독립변수중 ʻ멘토링참여도ʼ가가많은종속변수와통계적으로유의한관계를가지는것으로밝혀졌는데, 이러한결과를토대로효과적인멘토링활동을위하여멘토링참여가원활히지속될수있도록전문가의개입이필요할것으로보인다. 또한멘티가받는서비스중 ʻ문화활동ʼ 참여가긍정적인영향을미칠수있도록개입할필요가있어보인다. 한편, 3차조사에서 ʻ멘토링참여도ʼ는 5개의종속변수와유의한관계를보였는데, 자기유능감 (b=.224, p<.1), 친구유대감 (b=.257, p<.1), 지역사회유대감 (b=.321, p<.1) 과는정적관계에있는것으로확인되었고, 우울 (b=-.139, p<.1), 공격성 (b=-.349, p<.05) 과는부적관계에있는것으로확인되었다. 멘티가받고있는서비스중 ʻ수련활동ʼ은 8개의종속변수와유의한관계를보였는데, 232
자기유능감 (b=.351, p<.1), 도움요청에대한신념 (b=.582, p<.05), 공격성 (b=.428, p<.1) 과정적관계를나타냈고, 자아존중감 (b=-.360, p<.05), 낙관성 (b=-.387, p<.1), 사회적지지 (b=-.316, p<.1), 학교유대감 (b=-.521, p<.05), 지역사회유대감 (b=-.503, p<.1) 과는부적관계를나타냈다. ʻ멘토링만족도ʼ와멘토와의관계ʼ는각각 1개의종속변수와유의한관계를보였는데, ʻ멘토링만족도ʼ는사회적지지 (b=.294, p<.05) 와정적관계에있는것으로확인되었고, ʻ멘토와의관계ʼ는사회적지지 (b=-.319, p<.05) 와부적관계에있는것으로확인되었다. 멘티가받고있는서비스중 ʻ문화활동ʼ 은 4개의종속변수와유의미한관계를보였고, ʻ고민 문상담ʼ은 1개의종속변수와유의한관계를보였다. ʻ문화활동ʼ은자아존중감 (b=.416, p<.01), 자기표현 (b=.439, p<.05), 낙관성 (b=.403, p<.1), 학교유대감 (b=.462, p<.1) 과정적관계에있는것으로확인되었고, ʻ고민 문상담ʼ은탄력성 (b=.338, p<.05) 과정적관계에있는것으로확인되었다. 이외에 ʻ학습지도ʼ, ʻ예체능활동ʼ, ʻ심리 언어 음악 놀이치료등ʼ은어떤종속변수와도유의한관계를나타내지않는것으로나타났다. 2차와마찬가지로 3차에서도여러독립변수중 ʻ멘토링참여도ʼ가많은종속변수와통계적으로유의한관계를가지는것으로밝혀졌다. 2차에서많은종속변수와유의미한관계를보였던 ʻ문화활동ʼ 은 3차에서도 4개의종속변수와유의한관계를보이며유지되고있었고, 2차에서는친구유대감에서만유의한관계를보였던 ʻ수련활동ʼ은 3차에서는 8개의종속변수와유의한관계에있는것으로나타났다. 따라서 3차에서가많은종속변수와통계적으로유의한관계를갖는것으로밝혀진멘티가받는서비스중 ʻ수련활동ʼ 참여에대한고려가필요하며특히정적관계와부적관계를잘파악하여적절한판단이필요가있다. 청소년멘토링활성화요인분석 5 233
표 Ⅴ-34 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘티차원 (2 차 ) 2 차변수 자아존중감 자기유능감 도움자기표현행복감낙관성요청에대한신념 자아탄력성 사회적지지 학교우울유대감 일탈행동 친구유대감 부모공격성유대감 지역사회유대감 멘토링참여도.144.139.319**.154.163 -.118.295*.274#.014.347** -.019.161.017.081.325* 멘토링만족도.136.327#.09.096.215.032.152 -.107.011 -.236.000.125.045-0.15 -.117 멘토와의관계 -.07 -.164 -.167 -.147 -.299# -.162 -.191.031 -.096.154 -.013 -.03 -.152.129 -.024 고민 문상담 -.034 -.096 -.099 -.093 -.138 -.053 -.12 -.026.033 -.082.013 -.067 -.440*.049 -.009 학습지도 -.124 -.269.17.05 -.061.063 -.044 -.014.032 -.217 -.028 -.077 -.271 -.428* -.076 문화활동.127.248.169.000.086.037.238.257.004.361# -.097#.669**.431*.369.675* 예체능활동.232.266 -.081 -.228 -.011.403 -.056.083.062 -.169.004 -.112.680**.125 -.442 수련활동 -.163 -.307 -.096.069 -.214 -.211 -.206.494.03 -.246.012 -.655* -.223 -.108 -.114 심리 언어 음악 놀이치료등 -.213 -.119 -.098 -.163 -.123 -.08 -.129.186 -.002 -.091 -.078# -.149 -.233 -.116 -.057 #p<.1 *p<.05 **p<.01 ***p<.001 주 : 통변인은성별, 경적수준, 연령 234
표 Ⅴ-35 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘티차원 (3 차 ) 3 차변수 자아존중감 자기유능감 도움자기표현행복감낙관성요청에대한신념 자아탄력성 사회적지지 우울 학교유대감 일탈행동 친구유대감 부모공격성유대감 지역사회유대감 멘토링참여도.048.224#.097.119 -.024 -.148.145.199 -.139#.125.07.257# -.349* -.005.321# 멘토링만족도.088.014.06.023.21 -.036.12.294*.008.188 -.072 -.002.157.153.05 멘토와의관계 -.113 -.124 -.13 -.166 -.197.038 -.148 -.319*.066 -.25.074 -.054 -.117 -.144 -.093 고민 문상담.107.061.044 -.02.028.037.338*.071.119.1 -.041 -.001.041 -.136 -.123 학습지도 -.145.016.155.004.063 -.092 -.109 -.165 -.069 -.076.059.098.146 -.003.13 문화활동.416**.283.439*.24.403# -.462.234.122 -.072.462#.011 -.025 -.188 -.124.281 예체능활동.15.114 -.109.192.122.122.202.293 -.001.000.035.2.189.311.062 수련활동 -.360*.351#.032 -.292 -.387#.582* -.212 -.316#.115 -.521*.032.06.428# -.25 -.503# 심리 언어 음악 놀이치료등.041.032.112 -.086.016 -.142 -.123 -.004.105 -.167.093 -.119.105.039 -.003 #p<.1 *p<.05 **p<.01 ***p<.001 주 : 통변인은성별, 경적수준, 연령 235
2) 멘토에대한멘토링효과성관련요인 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 멘토링효과에영향을미치는관련요인을파악하기위하여 2차에측정된자아존중감, 자기유능감, 자신감, 미래에대한생각, 진로성숙도, 성취감, 대인관계기술, 자기표현, 자아효능감, 자아탄력성, 학교유대감, 지역사회유대감, 이타성, 사회적책임감, 아동에대한이해총 15개의변수를종속변수로, 멘토링참여경험, 멘토링기간, 사회활동참여경험, 멘토링자발적참여, 멘토링만족도, 멘티의참여도총 6개의변수를독립변수로하여다중회귀분석을실시하였다. 이와함께각각의종속변수에대한성별, 경적수준, 연령을통변수로활용하였다. 2차에서멘토링참여경험ʼ 은 5개의종속변수와유의한관계를보였는데, 자기유능감 (b=.330, p<.05), 자신감 (b=.281, p<.1), 미래에대한생각 (b=.291, p<.1), 자기표현 (b=.387, p<.05), 자아탄력성 (b=.261, p<.1) 과는정적관계에있는것으로확인되었다. ʻ멘토링기간ʼ은 5개의종속변수와유의한관계를보였는데, 자기유능감 (b=.326, p<.05), 미래에대한생각 (b=.311, p<.1), 자기표현 (b=.345, p<.05), 자아효능감 (b=272, p<.1), 자아탄력성 (b=.272, p<.1) 과는정적관계에있는것으로확인되었다. ʻ사회활동참여경험 ʼ은 2개의종속변수와유의한관계를보였는데, 대인관계기술 (b=.194, p<.1), 이타성 (b=.180, p<.1) 과는정적관계에있는것으로확인되었다. ʻ멘티의참여도ʼ는 5개의종속변수와유의한관계를보였는데, 진로성숙도 (b=.326, p<.1), 성취감 (b=.353, p<.05), 대인관계기술 (b=.366, p<.05), 자아탄력성 (b=.382, p<.05), 지역사회유대감 (b=.323, p<.1) 과는정적관계에있는것으로확인되었다. 3차에대한효과적인멘토링에영향을미치는요인을살펴보면, ʻ사회활동참여경험ʼ은 8개의종속변수와유의한관계를보였는데, 자아존중감 (b=.214, p<.1), 자기유능감 (b=.225, p<.05), 미래에대한생각 (b=2.497, p<.05), 진로성숙도 (b=.234, p<.05), 성취감 (b=.201, p<.1), 대인관계기술 (b=.291, p<.05), 자기표현 (b=.304, p<.05), 아동에대한이해 (b=.361, p<.01) 와는정적관계에있는것으로확인되었다. ʻ멘토링자발적참여ʼ는 1개의종속변수와유의한관계를보였는데, 이타성 (b=-.247, p<.1) 과는부적인관계를나타냈다. ʻ멘토링만족도ʼ는 11개의종속변수와유의한관계를보였는데, 자아존중감 (b=.255, p<.05), 자신감 (b=.224, p<.05), 미래에대한생각 (b=3.140, p<.01), 진로성숙도 (b=.357, p<.01), 성취감 (b=.259, p<.05), 대인관계기술 (b=.204, p<.1), 자아효능감 (b=.219, p<.1), 자아탄력성 (b=.283, p<.05), 학교유대감 (b=.284, p<.05), 이타성 (b=.304, p<.01), 사회적책임감 (b=.330, p<.01) 과는정적관계에있는것으로확인되었다. ʻ멘티의참여도ʼ는 1개의종속변수와유의한관계를보였는데, 성취감 (b=.230, p<.1) 과 236
는정적인관계를나타냈다. 2차보다 3차에서유의한관계를가지고있는변수들이많은것으로나타났다. 3차에서는 ʻ멘토링참여경험ʼ에대해유의한관계를가진변수가나타나지않았고, ʻ사회활동참여경험ʼ은 2차에서 2개의변수와유의한관계를가진것에반해 3차에서는 8개의변수와통계적으로유의한관계를가진것으로밝혀졌다. 또한 ʻ멘토링만족도ʼ 는 2차에서유의한관계가나타나지않았지만, 3차에서는 11개의변수와유의한관계를보였다. ʻ멘티의참여도ʼ는 2차에서 5개의변수와유의한관계가나타났지만 3차에서는단 1개의변수와통계적으로유의한것으로나타났다. 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 237
표 Ⅴ-36 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘토차원 (2 차 ) 2 차변수자아존중감 미래에자기유능감자신감대한생각 대인진로성숙도성취감관계기술 자기표현 자아효능감 자아탄력성 학교유대감 지역사회유대감 사회적이타성책임감 아동에대한이해 멘토링참여경험 0.149.330*.281#.291# 0.143 0.159 0.195.387* 0.23.261# 0.206 0.059-0.027 0.09 0.002 멘토링기간 0.131.326* 0.169.311# 0.113 0.09 0.23.345*.272#.272# 0.256-0.161-0.186-0.028-0.008 사회활동참여경험 0.062-0.036-0.137 0.129 0.053 0.075.194# 0.09 0.06 0.015 0.072-0.092.180# 0.156 0.135 멘토링자발적참여 -0.032 0.156 0.033 0.141-0.101 0.086-0.141 0.138-0.014-0.051 0.075-0.086-0.131-0.023 0.128 멘토링만족도 -0.002 0.054 0.081 0.111 0.029-0.152-0.034-0.036-0.053-0.178 0.04 0.043 0.195 0.099 0.092 멘티의참여도 0.204 0.349 0.165-0.017.326#.353*.366* 0.093 0.235.382* 0.016.323# 0.212 0.166 0.176 #p<.1 *p<.05 **p<.01 ***p<.001 주 : 통변인은성별, 경적수준, 연령 238
표 Ⅴ-37 효과적인멘토링에영향을미치는요인 : 멘토차원 (3 차 ) 3 차변수자아존중감 미래에자기유능감자신감대한생각 대인진로성숙도성취감관계기술 자기표현 자아효능감 자아탄력성 학교유대감 지역사회유대감 사회적이타성책임감 아동에대한이해 멘토링참여경험 -.148 -.039 -.16 -.257.031 -.091 -.202 -.056.117 -.082 -.002 -.205 -.055 -.054.117 멘토링기간 -.061.205.042.529.131 -.066 -.103.026.093.017.038 -.135 -.069 -.081.153 사회활동참여경험.214#.225*.18 2.497*.234*.201#.291*.304*.171.079.082.122.077.037.361** 멘토링자발적참여.028.074 -.076 -.986.021 -.098 -.014 -.08.015 -.096.036.158 -.247# -.178.183 멘토링만족도.255*.199.224* 3.140**.357**.259*.204#.083.219#.283*.284*.173.304**.330** -.025 멘티의참여도 -.056 -.056.149.771.068.230#.151.143.044.12.061.045.152.153.109 #p<.1 *p<.05 **p<.01 ***p<.001 주 : 통변인은성별, 경적수준, 연령 239
3. 질적조사분석을통해서본활성화요인 72)73) 청소년멘토링시범사업에참여하고중도탈락한멘토와멘티, 그리고끝까지활동에참여한멘토와멘티를대상으로멘토링효과와멘토링의성공과실패에영향을주는요인을분석하였다. 특히, 멘토링효과에영향을주는요인에대해서는멘토와멘티뿐만아니라시범사업에참여한코디네이터와운영자의의견을포함하였다. 1) 멘티의멘토링효과 청소년멘토링시범사업에참여한초등학생멘티에게나타난멘토링효과는정서적안정, 산만함과 공격성감소, 집중력과배려심증가등의긍정적행동변화, 학습태도의향상, 역할모델의형성, 대인관계향상등으로나타났다. (1) 정서적안정 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 멘토링프로그램에참여한멘티는저소득빈곤가정이대부분으로맞벌이, 한부모가정멘티가 대다수를차지하고있다. 부모로부터적절한돌봄을받지못한멘티들은가족과친밀한관계를 맺지못하고, 많은시간을집에혼자있어야하기때문에정서적인우울감을가지고있었다. 그러나 멘토링활동을통해멘토와지속적으로대화하고, 함께공부하면서스스로 ʻ 밝아졌다 ʼ 는표현을 하였다. 본인뿐만아니라주위에서도더밝아진것같다는평을들으면서멘티는다른사람과의 관계도더잘하게되는경험을하였다. 누나와도더많이놀고, 아는사람도많이생기는등이전에는 우울하여혼자컴퓨터만하였다면, 이는밝아지는경험을통해뭔가자신이좀더학생다워지고 좋은변화를경험하고있다고느끼고있었다. 정서상태와성격의변화를경험하면서멘티들은 더정서적으로더안정되어가고있다. 72) 이부분은김지혜교수 ( 남서울대학교사회복지학과 ) 가집필하였음. 73) 청소년멘토링시범사업효과분석내용을요악한것으로자세한내용은청소년멘토링시범사업보고서 5 참조 240
(2) 행동변화 - 산만함과공격성감소, 집중력과배려심증가 멘토와 1년이상지속적으로멘토링을한이후멘티는다양한행동변화를나타냈다. 산만하여가만히앉아있지못하던멘티의경우집중력이좋아져서멘토와의학습시간에집중하여학습하는모습을보이기도하고, 때리고욕하는등공격성을나타냈던멘티들의공격성도줄어들고화를내거나짜증을내는것도줄어들었다. 멘토에게항상받기만하던멘티들이멘토를먼저배려하고챙기는모습도보였다. 이렇게긍정적인행동변화를보인멘티들은모두멘토와좋은관계를유지하고있었으며, 정서적인친밀함을느끼고있었다. 따라서멘토와의긍정적이고친밀한관계가멘티의정서적안정을향상시키고, 이는다시행동변화로까지이어지는것을볼수있으며, 행동변화는학습에대한동기와학습태도의향상을이끌어내는요인이되고있다. 그러므로멘토와멘티가초기에친밀하고긍정적인관계를맺는것은이후멘토링의효과를높일수있는주요요인이된다. (3) 학습태도의향상 멘토로부터긍정적인지지를받은멘티는학습에대한자신감이증가하고학습태도가향상된것으로나타났다. 학습지도자원봉사자와는달리멘토는강적으로공부를시키거나부담을많이주지않으면서칭찬과격려를통해멘티가공부를스스로할수있게끔이끌어주는역할을하였다. 1년여동안멘토링을한결과, 멘티들은학습을하려는의지가생겼고모르는것을멘토에게먼저물어보거나스스로공부를하는모습을보였다. 멘토가공부를직접가르쳐주지않더라도도서관에함께다니면서멘토가공부하는모습을보여줌으로써멘티에게자극이되었고, 멘티는멘토를닮기위해열심히공부하기도하였다. 멘토링은성적을확올리는효과보다는멘티가스스로공부할수있도록자극하고, 자신감과학습태도를향상시키는데기여한것으로나타났다. (4) 역할모델이생김멘티는멘토의모습을보면서 ʻ나도저렇게되고싶다ʼ라는생각을하게되는것으로나타났다. 이는진로결정과성격, 학습등다양한분야에서긍정적인효과를나타냈는데, 멘토가멘티의역할모델이된것이다. 자신감이결여되어있고실업계고등학교에진학해서생산직에취업하려고생각했던멘티는대학생인멘토를보면서진학에대한꿈을품게되었다. 멘토의착하고발랄한성격을닮고 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 241
싶다는멘티도있고, 다른사람을먼저생각하는멘토를보면서자신도조금씩배려하는모습을 닮게되기도한다. 멘토가부럽기도하고, 닮고싶기도한멘티들은자신도노력하면멘토처럼 될수있을거라는희망을갖게되었다. (5) 대인관계의향상 멘토와지속적으로 1:1 관계를맺으면서타인과관계맺는법을배운멘티들은가족이나다른사람과의관계가향상되는경험을하는것으로나타났다. 멘토또한멘티와의지속적관계형성경험이자신의대인관계향상에도긍정적인영향을미치는것으로나타났는데, 이는멘티에게도동일하게나타났다. 특히멘토가멘티자신에게 ʻ좋은언니ʼ의모습을보여주었던멘티의경우에는자신도친동생에게이전보다좋은언니가되기위해노력하는모습을볼수있었다. 내성적이고사교성이없던멘티는멘토와의관계를통해다른사람과관계맺는방법을배우고있었다. 멘토링경험은멘토와멘티모두에게긍정적인대인관계형성에영향을미치는것으로나타났다. 2) 멘토의멘토링효과 청소년멘토링시범사업에참여한중 고 대학생멘토에게나타난멘토링효과는역할모델이되고자하는책임감향상, 멘티의변화를통해서얻게되는성취감향상, 멘티가믿어주고좋아해주는기쁨에서오는정서적안정감, 진로와학습에의도움, 다른사람들에대한배료와이해등으로나타났다. (1) 책임감향상 - 역할모델이되고자함 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 멘토는멘토링활동을통해스스로책임감이향상되었다고느끼고있었으며, 코디네이터들도멘토의책임감향상을멘토의주요효과로인식하고있었다. 멘토가멘티에게좋은모습을보여야한다는생각에약속시간도잘지키게되고, 먼저와서준비하고, 언어사용에서도이전보다더조심하는모습을보이고있었다. 학습지도시에도멘토자신이열심히해야멘티에게도움이될것이라는생각에더열심히공부하는멘토도볼수있었다. 또한, 자율적으로활동내용을계획해야 242
하는멘토는멘티에게먼저연락하고, 활동계획도주도적으로세우면서책임감이향상되었다. 이는 멘토가멘티의역할모델이되어야한다는생각에스스로더책임감을갖게된것이다. (2) 성취감향상 - 멘티의변화를통해얻는뿌듯함 멘토링활동을통해멘토는멘티의변화를경험하게된다. 자존감이낮고, 대인관계를잘하지못하고, 어둡던멘티가멘토링활동을하면서자존감을높이고대인관계를잘하고, 한층밝아진모습을지켜보면서뿌듯함과성취감을경험한다. 멘티가다른친구들에게멘토링좋다고이야기하면뿌듯하고, 변하는모습에고마움을느끼기도한다. 멘티의성하는모습을보면서느끼는성취감과뿌듯함을멘토는 ʻ엄마같은마음ʼ 이라고표현한다. 엄마같은마음으로더보살피게되고, 불편한것이없는지도더살펴주게된다. 한명을책임지고키우면서관심과정성을쏟아주고멘티가성하는것을지켜봄으로써멘토는멘티를통한성취감을경험하게된다. (3) 정서적안정감 - 멘티가나를믿어주고, 좋아해주는데서오는기쁨 멘토링을통해멘티와친밀한관계를형성하는것은멘토의정서적안정감에도긍정적인영향을미치는것으로나타났다. 멘티가반겨주고, 개인적인이야기를해주면서친근하게다가오면멘토자신도사랑받는다는느낌에정서적인안정감을경험하게된다. 친한친구같고, 때로는친구나가족에게하지못하는이야기도멘티와하면서친밀함을느끼게되고, 이것은멘토의정서적안정에도긍정적인영향을미친다. 특히, 가족에게충분한관심과사랑을받지못한다고생각하거나친한친구가없다고생각하는멘토에게멘티는정서적친밀함을나눌수있는대상이되었다. (4) 진로와학습에도움 - 아동에대한이해향상 교사나사회복지사, 상담사등멘토링활동이진로에도움이되는멘토들에게멘토링은진로에대한실습을해볼수있는기회가되었다. 아이들의변화를직접경험하고, 보람을느끼면서자신의적성에대해서도확인하게되고, 자신의진로를위해더열심히노력하게되는동기가되기도하였다. 멘티에게학습지도를하면서미리공부하고준비해가다보니자신의공부에도도움이되기도한다. 전공이아동과무관한멘토들은자원봉사를거의해보지않았거나, 아동들과만나볼기회가거의 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 243
없는경우가많았는데, 멘토링활동을통해아동에대한이해와봉사활동에대한이해가높아지는 효과를볼수있다. 또한, 스스로진로나삶의목표가뚜렷하지않은멘토들은멘티에게목표를 주기이전에자신을돌아보면서진로를찾아가는모습을볼수있었다. (5) 다른사람들에대한배려와이해 - 가족과친구관계향상 멘토는지속적으로한명의멘티와활동을하면서사람에대한배려와이해를배우게되는것으로나타났다. 사람과의관계에서진정성이중요하다는것을알게되고, 가족과친구들에대해서도더이해하고배려해주려고노력하게되는것을볼수있다. 다른사람의이야기를더들어주게되고, 다른사람의생각을마음으로더이해하려고하면서친구관계도좋아지고, 가족간의갈등도줄어들게되었다. 또한, 전혀모르는아이에게도도움을주려고하는자신의모습을발견하면서멘토는스스로변한자신의모습을깨닫게되었다. 3) 청소년멘토링의효과성영향요인 청소년멘토링의성공과실패에영향을주는요인으로멘토링에대한명확한이해, 멘토의성실성과관계형성기술, 멘토의기대등멘토요인, 멘티교육, 멘토와멘티의매칭시스템, 코디네이터의적절한개입, 활동프로그램및소, 멘토링관리체계, 기관간의협력체계, 안정적인예산등으로나타났다. (1) 멘토및멘티를통해서본영향요인 1 멘토와멘티의욕구에기초한매칭과재매칭시스템 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 초기에활동종결을방지하기위해서는매칭단계에서멘토와멘티의욕구를파악하는것이중요한것으로나타났다. 실로멘토와멘티의욕구를모두반영하는것이어렵다면, 멘티가멘토링활동을통해가기대하는것을확인해서그기대를충족시켜줄수있는멘토와연결시켜주는것이필요하다. 멘토와멘티의연령차이가적으면서이성일경우, 서로에게부담이되어서관계형성에어려움을겪다가결국대로멘토링활동을진행하지도못한채종결된팀도있었다. 멘토와멘티 244
모두청소년일경우이성을매칭하는것은고려해볼필요가있다. 또한, 멘티가진로와관련된활동을원할경우비슷한경험이있는멘토를매칭하는것이활동의효과성을높이는것으로나타났으며, 멘토또한멘티에대해충분히이해한후자신이감당할수있는멘티와연결시키는것이초기관계형성과이후멘토링활동의지속에영향을미치는것으로나타났다. 또한, 정기적인재매칭시스템을통해하다가잘맞지않는팀은재매칭을해줄필요가있다. 2 멘토의관계형성기술 청소년멘토의경우는갈등상황이발생했을때, 갈등을해결할수있는적절한대처기술이부족한사례도있었다. 초등학생멘티와중학생멘토간에주로이러한사례들이발생하였는데, 중학생멘토들은멘티와어떻게관계형성을해야할지를잘몰라서멘티가원하지않는활동을하기도하였고, 그활동에멘티가잘따라오지않으면단체로세워놓고야단을치기도하였다. 이는멘토의역할에대한정확한이해가부족하기때문이며, 이러한경우는코디네이터의적절한개입과조정이없으면멘토와멘티의관계가악화되어멘토링을중단하게된다. 이외에저소득멘티의경우멘토의말한마디에상처를받는경우도있었다. 의도하지않았더라도멘티의기분을상하게하였다면, 갈등을해결하기위한노력을해야하는데멘토가이러한노력을하지않으면서관계가중단되는사례를볼수있었다. 3 멘토의성실성 멘토링활동이중간에종결되는주요이유중하나는멘토의불성실한태도인것으로나타났다. 멘토링이잘유지되는팀의멘토들은활동소에멘티보다먼저가서기다리고, 멘토링활동을거의빠지지않았다. 반면에중간에종결된팀의멘토중에는초반부터많이빠지거나만나는횟수가적거나멘티를기다리게하는사례가많았다. 멘토링이멘티를중심으로이루어져야하는데, 오히려멘토의시간에맞추고, 멘토가편한소에서하려고하는모습은활동유지의애요소가되었다. 멘토의성실한참여는멘토링이성공적으로진행되는데있어서매우중요한요소이기때문에코디네이터의적극적인관리가필요한부분이다. 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 245
4 멘토의기대와다른멘토링 멘토가멘토링에참여를결정했을때는나름대로저마다의기대를가지고있었다. 그러나실활동을하면서본인의기대와다르게진행될때실망하거나적극적인참여를하지않는모습을볼수있었다. 초기에자신이참여하게될멘토링에대해정확한이해를하지못했기때문에기대와다른멘토링이진행된사례도있었고, 멘토가멘토링에대해과도한기대를한사례도있었다. 멘티의큰변화를기대한멘토의경우에는기대보다멘티의변화가없거나멘티가따라오지못하면활동동기가급격하게감소하였으며, ʻ좀더멘토같은ʼ활동을해서멘티가향상되는모습을보고자하기도하였다. 멘토교육시에참여하게될멘토링에대한정확한설명을할필요가있고, 멘티의변화는서서히나타날수도있음을알려줄필요도있다. 5 멘티교육 멘티와의활동이어렵다고느끼고있는멘토들은멘티교육이잘이루어지지않았다고생각하고있었으며, 멘티들도멘토링교육을통해지켜야할것들을배워야한다고하였다. 멘티들이멘토를서로비교하면서관계가악화되는경우도있었으며, 목표와동기가없는멘티들로인해활동이어렵다고느끼는멘토도있었다. 대부분의기관에서기본적인멘토교육은이루어지고있었으나멘티교육은잘진행되지않는곳도있었다. 멘토링을통해멘토와멘티가모두성하는효과를보기위해서는멘토교육과함께멘티교육도체계적으로실시될필요성이있다. 6 코디네이터의적절한개입 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 코디네이터의적절한개입은멘토링활동의성공또는실패의요소로작용하는것으로나타났다. 코디네이터는정기적으로멘토와멘티에게적절한수퍼비전을공할필요가있으며, 특히활동중에멘토와멘티의만남의빈도가적어지는시기가발생할경우코디네이터의시기적절한개입이매우중요하였다. 특히, 누군가를지도해본경험이부족한중 고등학생멘토일경우코디네이터의지속적인관심과수퍼비전은멘토링의지속성과멘토와멘티의활동만족에중요한영향을미치고있었다. 중 고등학생멘토의경우멘티와의연령차가적다보니갈등이발생하기도하는데, 이때코디네이터가관계회복을위해어떻게개입하는가에따라멘토링이지속되기도하고바로중단되기 246
도한다. 스스로관계회복이어렵다고판단한멘토의경우는코디네이터를매개로관계회복을 해보려고하였는데, 개입이바로되지않아서멘토와멘티모두실망하여멘토링을중단하게되는 요인이되었다. 7 다양한활동프로그램및활동소 중, 고생멘토의경우활동내용을계획해야하는것에부담을느끼고어려워하는것으로나타났다. 중, 고등학생멘토가참여하는멘토링활동은주로정서적인측면에초점을두고있기때문에구체적인활동프로그램이계획되어있지않고, 멘토와멘티가알아서계획하고실행해야한다. 이때에는멘토가시간과소, 활동내용을멘티와상의해서결정해야하는데활동경험이풍부하지않은멘토는직접계획해야한다는것에부담을느끼고있었다. 그러므로멘토링활동초기에는몇가지프로그램중에서선택하도록하는것이멘토의부담을덜어주는데도움이될수있을것이며, 활동내용선정시기관이나코디네이터의적극적인개입이필요한것으로보인다. 멘토와멘티가기억에남고좋았던프로그램이라고한것은대부분요리활동이나캠프등단체프로그램이었다. 단체프로그램속에서멘토와멘티가함께할수있는활동들이초기관계형성에긍정적인기여를하는것으로나타났다. 1년이상지속된팀중에는둘이활동내용을계획하는것에대해별어려움을느끼지않는경우도있었지만, 초기에는기관에서정해진프로그램을하면서관계를조금씩형성해나가야할필요가있다. 이외에멘토링만을위한활동소가없는것도멘토와멘티의불만요소중하나인것으로나타났다. (2) 청소년멘토링사업담당자및코디네이터를통해본영향요인 1 멘토링프로그램의통합적관리 멘토링프로그램에대한중복과누락을방지하기위하여멘토링프로그램의통합적관리가필요한것으로나타났다. 멘토링의프로그램의통합적관리가필요한이유는서비스의중복과누락을방지하기위해서이다. 현재저소득아동의경우여러명의멘토가동시에투입되어활동하는경우를종종볼수있다. 멘티는매일다른멘토를만나게되면서멘토들을서로비교하게되고, 멘토링에대한흥미도잃게된다. 반면에멘토가필요하지만혜택을받지못하는아동이있으므로멘토링프로그램이 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 247
한아동에게중복되거나누락되지않도록멘토링활동에대한통합적관리체계를구축할필요가 있다. 2 멘토링에대한명확한개념정립 멘토링에대한명확한개념정립이필요한것으로나타났다. 많은기관에서자원봉사를모두멘토라고지칭하면서멘토의역할과자원봉사자의역할이무엇인지, 때로는재능나눔을하고있는기부자와멘토의역할이무엇인지가명확히구분되어있지않다. 학습등의도움을공하는자원봉사자에게 ʻ멘토ʼ 라는명칭을부여함으로써오히려멘티가무엇인가정서적인교감이있어야한다는부담감을느끼기도한다. 그러므로멘토링이무엇이고, 멘토의역할과멘티의역할이무엇인지에대한개념이규정되어서 ʻ멘토링ʼ이라는용어가과다하게사용되는것을방지할필요가있다. 3 기관간의협력체계구축 멘토링에서멘토링을운영하는기관과멘토또는멘티를관리하는기관간의협력체계이매우중요한것으로나타났다. 멘토링시행초기에업무협약서를맺어서각기관의역할에대해정확하게업무분담을해야하며, 책임에대해서도명시해야한다. 현재는여러기관에서 ʻ멘토링 ʼ이라는이름으로동시에프로그램을지원하다보니지역아동센터등멘티를확보하고있는기관에서는기업, 기관, 학교등여러단체의지원을받게된다. 멘토링활동을진행하고있다가도기업체등에서더많은지원을안하면, 중도에멘토링을중단하는사례도발생하는데, 이때에는멘토와멘티모두상처를받게된다. 또한, 멘티관리는멘티가소속된기관의협조가없으면불가능하기때문에코디네이터와기관실무자와의협력체계구축도주요과라고할수있다. 그러므로각참여기관간의협력체계를잘구축하여멘토링이사전에계획된기간동안실행될수있도록하는것이필요하다. 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 4 안정적인예산확보멘토링은코디네이터인력비용, 멘토및멘티관리비용, 프로그램활동비용등의예산이소요된다. 멘토링의특성상기적인활동이되어야하기때문에예산도기적으로지원되어안정적으로프로그램이진행될수있도록해야한다. 최소 3년이상은지원해야사업의안정성과노하우가축적될수있을것이며, 멘토와멘티의안정적인참여도가능할것이다. 248
5 멘토링전문인력관리체계마련 멘토링에서는프로그램을기획, 관리하는실무자와멘토와멘티를관리하는코디네이터의역할이중요하다. 코디네이터가자주변경되면, 멘토와멘티파악에어려움이발생하고결국코디네이터로서의역할을대로수행할수없게된다. 멘토링담당실무자가어떻게사업을기획하고, 코디네이터가어떠한실천기술을갖고멘토와멘티를관리하는가는멘토링의성공과실패에영향을미치는주요요인이기때문에실무자와코디네이터에대한지속적인교육체계를마련할필요가있다. 또한, 이들의전문성함양을위해인증도와자격도를마련하는것도고려해볼필요가있다. 4. 청소년멘토링사업운영자를통해본활성화요인 74) 청소년멘토링의효과성과관련요인에대한분석은청소년의의견을바탕으로하는것이필요하지만, 멘토링기간동안참여청소년의변화과정을지켜본운영기관담당자가멘토링효과와관련요인을종합적으로파악할수있다는점에서청소년멘토링운영기관담당자의의견을바탕으로어떠한요인들이청소년멘토링의효과성에영향을미치는지를파악하고자하였다. 1) 멘토링효과성에대한관련변인의평균차이분석 먼저이론적검토를통해서논의된전담인력, 평가체계, 모니터링, 담당자수퍼비전, 운영기간, 멘토교육시간, 멘티교육시간, 멘토와의만남횟수등의관련요인들을토대로청소년멘토링의효과에대한평균차이를분석하여어떠한요인들이의미가있는지를파악하고자하였다. 멘토링효과성에대한평균차이분석결과, 이들변인중에서멘토교육, 멘티교육, 모니터링, 담당자수퍼비전, 평가체계, 운영기간에따라서멘토링효과성에차이가있는것으로나타났다. 즉, 멘토교육, 멘티교육, 모니터링및담당자수퍼비전을실시하고있고, 평가체계를갖추고있으며, 멘토링운영기간이기간인기관이멘토교육, 멘티교육, 모니터링및담당자수퍼비전을실시하고 74) 이부분은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 249
있지않고, 평가체계가없으며, 멘토링운영기간이짧은기관에비해서효과성이보다높은것으로 나타났다. 표 Ⅴ-38 효과성요인여부에따른효과성의차이 (t-test) 멘토교육실시여부 멘티교육실시여부 구분 평균 표준편차 t, F값 p값 없다 (N=41) 3.60.53 있다 (N=327) 3.85.60-2.60*.010 없다 (N=174) 3.76.75 있다 (N=194) 3.88.41-1.96*.05 모니터링여부 담당자수퍼비전여부 평가체계여부 운영기간 없다 (N=38) 3.63.39 있다 (N=330) 3.84.61 없다 (N=112) 3.72.41 있다 (N=256) 3.87.66 없다 (N=49) 3.52.38 있다 (N=319) 3.87.61 6개월이하 3.73.70 6개월초과 1년이하 3.81.45 1년초과 1년 6개월이하 3.78.78 1년 6개월초과 2년이하 3.84.44 2년초과 4.04.84-2.10*.037-2.10*.037-3.90***.000 2.41*.049 *P<.05, **P<.01, ***P<.001 2) 멘토링효과성에영향을미치는요인 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 청소년멘토링에영향을미치는요인을파악하고자전담인력, 평가체계, 모니터링, 담당자수퍼비전, 운영기간, 멘토교육시간, 멘티교육시간, 멘토와의만남횟수등청소년멘토링관련요인의정서적안정감, 사회성, 학습능력, 진로탐색및진로개발, 긍정적자아개념, 학교및지역사회유대감, 문행동감소의각각에미치는개별적인영향과전체효과성에미치는영향을분석하였다. 지역, 프로그램형태, 예산을통해서분석한결과, 평가체계여부, 운영기간, 멘토교육시간이멘토링효과에영향을주는것으로나타났다. 즉, 평가체계여부는문행동감소에긍정적으로영향을주었으며, 운영기간은정서적안정감향상에긍정적으로영향을주는것으로나타났다. 250
또한멘토교육시간은정성적안정감향상과긍정적자아개념형성, 그리고학교및지역사회유대감증가에긍정적으로영향을주는것으로나타났다. 하지만각각의요인들은전체효과성에는영향을주지않는것으로나타났다. 결과적으로멘토교육은멘토링효과에가많은영향을주는중요한변수임을알수있었는데, 청소년멘토링의효과성을고하기위해서는일정기간이상의멘토링운영이필요하며, 무엇보다도멘토의역량을증진하기위한노력이필요하다고할수있다. 표 Ⅴ-39 멘토링효과성의영향요인 DV 진로정서적긍정적학교및지역문사회성학습능력탐색및안정감자아사회에대한행동향상향상진로향상개념유대감증가감소 IV 개발효과 효과성 전담인력유무 1.277.815-2.435.306.275 -.151 -.007 -.064 평가체계여부.480 1.829 1.696.771 1.685.535 2.011* 1.888 모니터링여부 1.301 1.236-1.565.301.620.552.384.515 담당자수퍼비전.901.788 1.485.666 -.225 -.819 -.125.568 여부 운영기간 2.355* -.278 -.696.389 1.110 1.256.403.869 멘토교육시간 2.653**.186-1.629 -.732 2.384* 2.904** 1.196 1.303 멘티교육시간.288.149 -.191 1.543 -.228.153.152.419 멘토와의만남횟수 1.169.294 1.064 -.202.131-1.492 -.653.045 주 : 통변인은지역, 프로그램형태, 예산임 *P<.05, **P<.01, ***P<.001 3) 혼합요인의멘토링효과성영향여러요인들의혼합된영향을파악하기위하여전담인력, 멘토교육, 멘티교육, 모니터링, 담당자수퍼비전, 평가체계등 6개의요인을묶어하나의변인으로해서정서적안정감, 사회성, 학습능력, 진로탐색및진로개발, 긍정적자아개념, 학교및지역사회유대감, 문행동감소및전체효과성에미치는효과를분석하였다. 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 251
조사결과, 개별요인들의멘토링효과에비해서다양한영역에서효과가있는것으로나타났으며, 종합적인효과성에도영향을주는것으로나타났다. 즉, 학습능력향상을외하고정서적안정감, 사회성, 진로탐색및진료개발, 긍정적자아개념, 학교및지역사회유대감등의중가와문행동감소에각각효과가있었으며, 전체적인효과도있는것으로나타났다. 결국전담인력, 멘토교육, 멘티교육, 모니터링, 담당자수퍼비전, 평가체계요인중어느하나를갖추고실시하고있는것보다여러요인을함께갖추고실시하고있는경우가멘토링효과에보다긍정적으로영향을주고있음을알수있다. 표 Ⅴ-40 혼합요인의멘토링효과성영향 IV DV 혼합요인 ( 전담인력유무, 멘토교육실시여부, 멘티교육실시여부, 모니터링여부, 담당자수퍼비전여부, 평가체계여부 ) 정서적안정감향상 사회성향상 학습능력향상 진로탐색및진로개발효과 긍정적자아개념 학교및지역사회에대한유대감증가 문행동감소 효과성 4.44*** 4.91*** 1.83 2.31* 4.028*** 3.34** 3.93*** 4.067*** 주 : 통변인은지역, 프로그램형태, 예산임 *P<.05, **P<.01, ***P<.001 5 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5. 소결 75) 청소년멘토링의효과를높이기위하여효과성에영향을미치는요인을찾는작업은멘티만을대상으로하는양적인조사만을통해서는한계가있으며, 멘티이외에멘토링코디네이터, 운영자등의다양한의견을다양한방법으로확인하는것이보다중요하다. 따라서이연구에서는청소년멘토링 75) 이부분은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 252
의멘토와멘티, 코디네이터, 운영자등을대상으로양적, 질적조사를통하여청소년멘토링의효과와영향요인을살펴보았다. 양적조사결과를보면, 멘티의효과성에는멘토링참여도, 문화활동, 수련활동, 멘토와의관계, 멘토링만족도등이영향을미치는것으로나타났으며, 이중에서도특히멘토링참여도와문화활동, 수련활동이효과성과관련이많은것으로나타났다. 이러한결과는멘토링효과에멘토링활동내용과참여정도가영향을주고있음을보여주는것이라할수있다. 곧청소년멘토링의효과성을높이기위해서는학습이외에문화활동, 수련활동등의다양한내용의구성과참여도를높이는것이중요하다고볼수있다. 멘토의효과성에는멘토링참여경험, 멘토링기간, 사회활동참여경험, 멘티의참여도등이영향을주는것으로나타났다. 특히, 이중에서도멘토의사회활동참여경험과멘티의참여도는중요한변수로나타났다. 멘토의효과성은멘토자신의사회활동참여경험과멘티와의관계가무엇보다도중요한요인이되고있음을보여주는것이라할수있다. 질적조사결과에서는멘토링효과성과관련된요인으로멘토링에대한명확한이해, 멘토의성실성과관계형성기술, 멘토의기대등멘토요인, 멘티교육, 멘토와멘티의매칭시스템, 코디네이터의적절한개입, 활동프로그램및소, 멘토링관리체계, 기관간의협력체계, 안정적인예산등으로나타났다. 이러한결과는청소년멘토링의효과에프로그램목표에대한기본적인이해, 멘토의특성, 멘토와멘티의매칭, 코디네이터, 활동프로그램및소, 기관간의협력, 예산등의다양한요인이관련되어있음을보여주는것이라할수있다. 청소년멘토링사업운영자를통해본청소년멘토링활성화요인으로는멘토와멘티교육, 모니터링여부, 수퍼비전여부, 평가체계여부, 운영기간등이관련되어있었다. 멘토교육이멘토링효과에주요한영향을미치고있었지만, 어느하나의요인보다는전담인력, 멘토교육, 멘티교육, 모니터링, 담당자수퍼비전, 평가체계요인을함께고려하여실시하고있는경우에멘토링효과에보다긍정적으로영향을줄수있음을보여주고있다. 위의결과를종합해보면, 청소년멘토링의효과성에영향을주는요인으로는멘토및멘티교육, 멘토링활동내용, 참여도, 코디네이터의개입, 담당자수퍼비전, 관리체계구축, 평가체계등다양한요인이관련되어있어서어느하나의요인만을고려하여접근하기보다는다양한요인을종합적으로접근하는것이필요하다고할수있다. 특히, 우수한멘토의선발과멘토의자질을향상시키기위한교육, 그리고멘티들의관심과참여를유도할수있는문화활동등다양한멘토링활동내용의개발과참여도고방안등이중요한과로기되고있다. 청소년멘토링 활성화 요인 분석 5 253
청소년멘토링 델파이 조사 6 6 청소년멘토링델파이조사 1. 조사개요 2. 청소년멘토링에대한전망 3. 청소년멘토링정책목표와대상 4. 청소년멘토링정책과 5. 소결 255
6 청소년멘토링델파이조사 76) 청소년멘토링 델파이 조사 6 1. 조사개요 청소년멘토링정책활성화방안에대한전문가의견을알아보기위해학계전문가 9명, 정책및현전문가 13명등총 22명의전문가를대상으로델파이조사를실시하였다. 1차설문지는개방형문항으로구성하여전문가의다양한의견을수렴하였고, 1차조사결과를중심으로구성된문항별로 5점척도의동의정도를묻는 2차조사를실시하였다. 1차조사는 6월 28일부터 7월 6일까지실시되었으며, 2차조사는 7월 26일부터 8월 3일까지실시되었다. 델파이조사문항은청소년멘토링에대한전망, 청소년멘토링정책목표와대상, 청소년멘토링정책과등크게 3개의영역으로구성되어있으며, 영역별세부문항은아래표와같다. 표 Ⅵ-1 델파이조사지문항구성 영역세부문항현재청소년멘토링관련주요이슈청소년멘토링에대한전망향후청소년멘토링관련주요이슈청소년멘토링정책의필요성청소년멘토링의주요대상청소년멘토링에적합한멘토청소년멘토링정책목표와대상청소년멘토링의문점청소년멘토링의정책목표청소년멘토링의정책과주요대상별청소년멘토링의문점과정책목표및과청소년멘토링단계별문점과개선방안 ( 선발, 교육, 매칭, 운영, 모니터링, 평가, 과정전반 ) 청소년멘토링정책과청소년멘토링사업성과판단기준및성공요건청소년멘토링활성화과 ( 중앙정부, 지방정부, 민간기관 ) 76) 이은김영지연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 257
6 청소년멘토링 델파이 조사 2. 청소년멘토링에대한전망 1) 현재청소년멘토링관련주요이슈현재우리사회에서청소년멘토링에관한가큰이슈가무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ청소년멘토링전문가 ( 코디네이터등 ) 의양성ʼ이라는응답이 4.45점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ멘토의역할수행을위한역량강화 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링사업수행기관의확산 (4.27)ʼ, ʻ청소년멘토링필요성에대한사회적인식 (4.14)ʼ, ʻ청소년멘토링개념의정립 (4.09)ʼ 과 ʻ청소년멘토링사업수행기관네트워크형성 (4.09)ʼ 순으로응답하였으며, ʻ청소년멘토링의효과성고ʼ와 ʻ멘토로서청소년의멘토링참여ʼ라는의견은 3.82점으로낮게나타났다. 집단별응답차이가큰항목을보면, 학계전문가는 ʻ멘토의역량강화ʼ( 학계전문가 1위, 정책 현관계자 6위 ) 를, 정책 현관계자는 ʻ청소년멘토링필요성에대한사회적인식ʼ( 학계전문가 5위, 정책 현관계자 2위 ) 을상대적으로중요한이슈로인식하고있음을알수있다. 표 Ⅵ-2 현재우리사회에서청소년멘토링에관한가큰이슈 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 순위 1 청소년멘토링필요성에대한사회적인식 3.89 4.31 4.14 4 2 청소년멘토링사업수행기관의확산 4.33 4.23 4.27 3 3 청소년멘토링개념 ( 대상, 내용, 범위등 ) 의정립 4.11 4.08 4.09 5 4 청소년멘토링의효과성고 3.78 3.85 3.82 7 5 멘토의역할수행을위한역량강화 4.78 4.00 4.32 2 6 청소년멘토링전문가 ( 코디네이터등 ) 의양성 4.44 4.46 4.45 1 7 청소년멘토링사업수행기관네트워크형성 3.89 4.23 4.09 5 8 멘토로서청소년의멘토링참여 3.67 3.92 3.82 7 * 집단별평균상위 3 개값을진하게표시함. 258
2) 향후 (5년이내 ) 청소년멘토링관련주요이슈미래우리사회의청소년멘토링에관한이슈가어떻게변화할것이라고생각하는지알아본결과, ʻ전문적인청소년멘토링교육 (4.86)ʼ 이라는응답이가높게나타났으며, 그다음으로 ʻ청소년멘토링의효과성고 (4.50)ʼ, ʻ청소년멘토링개념 ( 대상, 내용, 범위등 ) 의정립 (4.36)ʼ, ʻ맞춤형멘토링실시 (4.32)ʼ, ʻ우수멘토의확보및양성 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링수행체계의확립 (4.18)ʼ, ʻ청소년멘토링전문수행기관설립 (4.14)ʼ, ʻ청소년멘토링대상의다양화 (4.14)ʼ, ʻ청소년멘토링활성화를위한지역사회자원연계 (4.14)ʼ, ʻ청소년멘토링필요성에관한사회적인식변화 (4.09)ʼ, ʻ청소년멘토링지속가능성 ( 멘토가다시멘토링에참여하거나멘티가멘토가되는선순환구조 ) 고 (4.00)ʼ, ʻ멘토로서청소년의멘토링참여 (3.82)ʼ 순으로나타났다. ʻ청소년인권문의발생 (3.50)ʼ, ʻ온라인멘토링의활성화 (3.41)ʼ는응답이상대적으로낮게나타났다. 학계전문가와정책 현관계자모두 ʻ전문적인청소년멘토링교육ʼ이미래가큰이슈가될것으로생각하고있었다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 표 Ⅵ-3 향후 (5 년이내 ) 우리사회에서청소년멘토링에관한가큰이슈 집단별평균번전체문항정책 현호학계전문가평균관계자 순위 1 청소년멘토링필요성에관한사회적인식변화 4.00 4.15 4.09 10 2 청소년멘토링전문수행기관설립 4.44 3.92 4.14 7 3 청소년멘토링수행체계의확립 4.22 4.15 4.18 6 4 청소년멘토링개념 ( 대상, 내용, 범위등 ) 의정립 4.67 4.15 4.36 3 5 청소년멘토링대상의다양화 4.11 4.15 4.14 7 6 맞춤형멘토링실시 4.56 4.15 4.32 4 7 온라인멘토링의활성화 3.56 3.31 3.41 14 8 멘토로서청소년의멘토링참여 3.56 4.00 3.82 12 9 청소년멘토링의효과성고 4.67 4.38 4.50 2 10 우수멘토의확보및양성 4.44 4.23 4.32 4 11 전문적인청소년멘토링교육 ( 멘토, 멘티, 담당자, 코디네이터 ) 4.89 4.85 4.86 1 12 청소년멘토링활성화를위한지역사회자원연계 4.11 4.15 4.14 7 13 청소년멘토링의지속가능성 ( 멘토가다시멘토링에참여하거나멘티가멘토가되는선순환구조 ) 고 4.22 3.85 4.00 11 14 청소년인권문의발생 4.11 3.08 3.50 13 259
6 청소년멘토링 델파이 조사 3. 청소년멘토링정책목표와대상 1) 청소년멘토링정책의필요성청소년멘토링정책의필요성에대해서는 ʻ가족등 1차적공동체의해체와기능변화로인한보완적지지체계공ʼ과 ʻ청소년멘토링사업을위한효과적인운영체계구축ʼ, ʻ멘토와멘티의상호작용을통한동반성ʼ이 4.41점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ청소년에대한종합적인서비스공 ( 진로, 역할모델, 학습, 정서등 )(4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링효과성에대한평가기준공 (4.14)ʼ, ʻ청소년나눔문화확산 (4.09)ʼ, ʻ효과적인청소년멘토링프로그램의보급 (4.05)ʼ, ʻ위기청소년의사회통합ʼ, ʻ타청소년프로그램에비해청소년멘토링프로그램의고효율성 (3.91)ʼ, ʻ위기청소년의문해결지원 (3.73)ʼ 순으로응답하였다. 집단별응답차이를보면, 학계전문가는 ʻ청소년멘토링효과성에대한평가기준공ʼ과 ʻ청소년에대한종합적인서비스공ʼ에높은점수를준반면, 정책 현관계자는상대적으로 ʻ멘토와멘티의상호작용을통한동반성 ʼ을중요하게생각하고있었다. 응답자의문항이해과정에서 ʻ청소년멘토링ʼ 의필요성과 ʻ멘토링정책ʼ의필요성에대한이해가다소혼재되어답변한것으로보인다. 표 Ⅵ-4 우리나라에서청소년멘토링정책이필요한이유 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 효과적인청소년멘토링프로그램의보급 4.11 4.00 4.05 7 2 위기청소년의사회통합 4.22 3.69 3.91 8 3 위기청소년의문해결지원 4.11 3.46 3.73 10 4 청소년나눔문화확산 4.00 4.15 4.09 6 5 청소년에대한종합적인서비스공 ( 진로, 역할모델, 학습, 정서등 ) 4.78 4.08 4.36 4 6 타청소년프로그램에비해청소년멘토링프로그램의고효율성 4.33 3.62 3.91 8 7 청소년멘토링효과성에대한평가기준공 4.78 3.69 4.14 5 8 가족등 1차적공동체의해체와기능변화로인한보완적지지체계공 4.56 4.31 4.41 1 9 청소년멘토링사업을위한효과적인운영체계구축 4.56 4.31 4.41 1 10 멘토와멘티의상호작용을통한동반성 4.11 4.62 4.41 1 순위 260
2) 청소년멘토링의주요대상청소년멘토링의주요대상은 ʻ저소득층청소년ʼ이라는응답이 4.45점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ학교부적응청소년 (4.41)ʼ, ʻ다문화청소년 (4.36)ʼ, ʻ북한이탈청소년 (4.32)ʼ, ʻ학교중도탈락청소년 (4.23)ʼ, ʻ학교폭력피 가해청소년 (4.18)ʼ, ʻ비행청소년 (4.14)ʼ, ʻ( 욕구를가진 ) 일반청소년 (4.14)ʼ, ʻ가출청소년 (4.09)ʼ 순으로응답하였다. ʻ애청소년ʼ의경우에는 3.73점으로가낮게나타났다. 학계전문가는 ʻ북한이탈청소년ʼ이나 ʻ다문화청소년ʼ 등최근늘어나고있는소외집단에대한응답이높은반면, 정책 현관계자는현재많은멘토링사업의주요대상인 ʻ저소득층청소년ʼ과학교에서어려움을겪고있는 ʻ학교부적응청소년ʼ에대한응답이높은것을볼수있다. 멘토링의주요대상으로 ʻ일반청소년ʼ을응답한경우가학계전문가는 9위로낮은반면, 정책 현관계자는 3위로높게나타나일반청소년대상멘토링사업에대한현의욕구가높은것을알수있다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 표 Ⅵ-5 청소년멘토링의주요대상 집단별평균 번호 문항 학계전문가 정책 현관계자 전체평균 순위 1 ( 욕구를가진 ) 일반청소년 4.00 4.23 4.14 7 2 저소득층청소년 4.56 4.38 4.45 1 3 애청소년 3.89 3.62 3.73 10 4 학교폭력피 가해청소년 4.33 4.08 4.18 6 5 비행청소년 4.44 3.92 4.14 7 6 가출청소년 4.44 3.85 4.09 9 7 학교중도탈락청소년 4.44 4.08 4.23 5 8 북한이탈청소년 4.78 4.00 4.32 4 9 다문화청소년 4.78 4.08 4.36 3 10 학교부적응청소년 4.56 4.31 4.41 2 261
6 청소년멘토링 델파이 조사 3) 청소년멘토링에적합한멘토청소년멘토링에적합한멘토로는 ʻ대학생ʼ이 4.36 점으로가높았고, ʻ전문가 (4.23)ʼ, ʻ성인 (4.05)ʼ, ʻ중 고청소년 (3.77)ʼ 순으로나타났다. 학계전문가는상대적으로 ʻ성인ʼ에높은점수를주었고, 정책 현관계자는 ʻ대학생ʼ에높은점수를주고있으며, ʻ중 고청소년ʼ에는두집단모두낮은응답을보여청소년또래멘토링필요성에대한인식은높지않은것으로나타났다. 표 Ⅵ-6 청소년멘토링에적합한멘토 집단별평균번전체문항학계정책 현호평균전문가관계자 순위 1 중 고청소년 3.78 3.77 3.77 4 2 대학생 4.33 4.38 4.36 1 3 성인 4.44 3.77 4.05 3 4 전문가 4.44 4.08 4.23 2 4) 청소년멘토링의문점 청소년멘토링의문점으로는 ʻ멘토링기법등을지원하는전문가부족 (4.45)ʼ 이가높게나타났다. 그다음으로 ʻ단기적인청소년멘토링운영 (4.36)ʼ이높게나타났으며, ʻ멘토 멘티의형식적참여ʼ, ʻ청소년멘토링활동에대한인식부족ʼ과 ʻ성과중심의성급한효과성검증시도ʼ가 4.23점으로높게나타났다. ʻ청소년멘토링에대한정확한개념및내용부재 (4.18)ʼ, ʻ욕구에부응하지않는청소년멘토링 (4.09)ʼ, ʻ멘토 멘티의중도탈락으로인한청소년멘토링사업중단 (4.05)ʼ, ʻ청소년멘토링프로그램의수적부족 (4.05)ʼ, ʻ한된청소년멘토링대상으로인한멘토링서비스의중복지원 (4.00)ʼ 순으로응답하였으며, ʻ멘티선별의기준이다양하지못함 (3.82)ʼ, ʻ멘토부족으로매칭어려움 (3.68)ʼ에대해서는상대적으로동의정도가낮은것으로나타났다. 집단별차이가큰응답으로, ʻ청소년멘토링에대한정확한개념및내용부재ʼ에대해서는학계전문가의인식이상대적으로높게나타났으며, ʻ욕구에부응하지않는청소년멘토링ʼ에대해서는정책 현관계자의인식이높게나타났다. 당사자의욕구를반영하지않고형식적으로인원을모아멘토링을실시하는사업의어려움을현경험을통해인식하고있음을알수있다. 262
표 Ⅵ-7 청소년멘토링의문점 집단별평균번문항정책 현호학계전문가관계자 전체평균 순위 1 욕구에부응하지않는청소년멘토링 3.89 4.23 4.09 7 2 단기적인청소년멘토링운영 4.56 4.23 4.36 2 3 멘토 멘티의형식적참여 4.44 4.08 4.23 3 4 멘토 멘티의중도탈락으로인한청소년멘토링사업중단 4.33 3.85 4.05 8 5 한된청소년멘토링대상으로인한멘토링서비스의중복지원 4.11 3.92 4.00 10 6 청소년멘토링에대한정확한개념및내용부재 4.67 3.85 4.18 6 7 멘토부족으로매칭어려움 4.11 3.38 3.68 12 8 멘티선별의기준이다양하지못함 3.89 3.77 3.82 11 9 청소년멘토링활동에대한인식부족 4.22 4.23 4.23 3 10 멘토링기법등을지원하는전문가부족 4.78 4.23 4.45 1 11 성과중심의성급한효과성검증시도 4.33 4.15 4.23 3 12 청소년멘토링프로그램의수적부족 4.33 3.85 4.05 8 청소년멘토링 델파이 조사 6 5) 청소년멘토링의정책목표 청소년멘토링의정책목표가무엇이되어야하는지물어본결과, ʻ멘토 멘티의동반성ʼ, ʻ청소년멘토링활동에대한사회적인식고 ʼ라는응답이 4.59 점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ청소년멘토링수행기관의안정적인사업운영과멘토링경험 ( 노하우 ) 축적지원 (4.41)ʼ, ʻ멘토 멘티의사회적, 정서적, 문화적지지체계마련 (4.36)ʼ, ʻ사회참여활성화 (4.32)ʼ, ʻ멘토로서청소년의멘토링참여활성화 (4.14)ʼ, ʻ청소년멘토링동반성 (4.14)ʼ 순으로나타났다. ʻ멘토 멘티관계지속성확보ʼ, ʻ멘토로서청소년의멘토링참여활성화ʼ, ʻ청소년멘토링을통한나눔문화실천ʼ 이라는의견은 4.05 점과 3.91점으로낮게나타났다. 집단별응답차이가큰항목을보면, 학계전문가의경우상대적으로 ʻ멘토 멘티의사회적, 정서적, 문화적지지체계마련 ʼ을중요하게생각하고있었고, 정책 현관계자는학계전문가에비해상대적으로 ʻ청소년멘토링을통한나눔문화실천ʼ을중요하게생각하고있었다. 263
6 청소년멘토링 델파이 조사 표 Ⅵ-8 번호 청소년멘토링의정책목표 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 청소년멘토링을통한나눔문화실천 3.44 4.23 3.91 10 2 공동체의식함양 4.11 4.00 4.05 8 3 멘토 멘티관계지속성확보 4.33 3.85 4.05 8 4 멘토로서청소년의멘토링참여활성화 4.22 4.08 4.14 6 5 청소년멘토링확대시행 4.22 4.08 4.14 6 6 멘토 멘티의동반성 4.44 4.69 4.59 1 7 청소년멘토링활동에대한사회적인식고 4.89 4.38 4.59 1 8 사회참여활성화 4.44 4.23 4.32 5 9 10 멘토 멘티의사회적, 정서적, 문화적지지체계마련 청소년멘토링수행기관의안정적인사업운영과멘토링경험 ( 노하우 ) 축적지원 순위 4.89 4.00 4.36 4 4.78 4.15 4.41 3 6) 청소년멘토링의정책과 청소년멘토링의정책과에대해물어본결과, ʻ청소년멘토링에대한체계적지원확대 (4.59)ʼ, ʻ청소년멘토링에적합한멘토양성을위한교육프로그램실시 (4.41)ʼ, ʻ청소년멘토링유형별프로그램개발 (4.36)ʼ, ʻ지역사회내학습, 진로, 재정지원네트워크구축 (4.36)ʼ, ʻ청소년및전문가, 기업의멘토링참여지원도마련 (4.36)ʼ 순으로높게응답하였다. 그다음으로 ʻ멘토풀확보방안마련 (4.27)ʼ 과 ʻ멘티및멘토대상별운영매뉴얼작 (4.27)ʼ, ʻ청소년멘토링우수사례발굴및보급 (4.23)ʼ과 ʻ청소년멘토링유형별모델의개발 (4.23)ʼ, ʻ청소년멘토링영역체계정립 (4.09)ʼ과 ʻ청소년멘토링프로그램평가체계마련 (4.09)ʼ 순으로나타났다. ʻ청소년멘토링필요성에대한홍보및캠페인 (4.05)ʼ, ʻ청소년멘토링운영기간을최소 1년이상으로설정 (4.00)ʼ, ʻ청소년멘토링대상자 ( 멘티 ) 확대 (3.95)ʼ, ʻ청소년멘토링의참여를통한청소년자원봉사활성화 (3.86)ʼ로낮게나타났다. 학계전문가와정책 현관계자모두 ʻ청소년멘토링에대한체계적지원확대ʼ를주요정책과로꼽았다. 학계전문가가정책 현관계자에비해특히높은응답을보인정책과는 ʻ청소년멘토링에적합한멘토양성을위한교육프로그램실시ʼ, ʻ청소년멘토링유형별모델의개발ʼ, ʻ청소년멘토링 264
운영기간을최소 1 년이상으로설정 ʼ 등이며, 정책 현관계자가상대적으로높은응답을보인 것은 ʻ 청소년및전문가, 기업의멘토링참여지원도마련 ʼ 이었다. 표 Ⅵ-9 번호 청소년멘토링의정책과 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 청소년멘토링에대한체계적지원확대 4.67 4.54 4.59 1 2 청소년멘토링대상자 ( 멘티 ) 확대 4.00 3.92 3.95 14 3 청소년멘토링영역체계정립 4.00 4.15 4.09 10 4 청소년멘토링유형별프로그램개발 4.22 4.46 4.36 3 5 지역사회내학습, 진로, 재정지원네트워크구축 4.44 4.31 4.36 3 6 멘토풀 (pool) 확보방안마련 4.22 4.31 4.27 6 7 멘티및멘토대상별운영매뉴얼작 4.33 4.23 4.27 6 8 청소년멘토링프로그램평가체계마련 4.11 4.08 4.09 10 9 청소년멘토링에적합한멘토양성을위한교육프로그램실시 4.67 4.23 4.41 2 10 청소년멘토링필요성에대한홍보및캠페인 3.89 4.15 4.05 12 11 청소년멘토링의참여를통한청소년자원봉사활성화 3.89 3.85 3.86 15 12 청소년멘토링우수사례발굴및보급 4.33 4.15 4.23 8 13 청소년멘토링활동참여를위한인센티브개발및공 4.00 3.77 3.86 15 14 청소년및전문가, 기업의멘토링참여지원도마련 4.33 4.38 4.36 3 15 청소년멘토링유형별모델의개발 4.44 4.08 4.23 8 16 청소년멘토링운영기간을최소 1년이상으로설정 4.44 3.69 4.00 13 순위 청소년멘토링 델파이 조사 6 7) 주요대상 ( 멘티 ) 별청소년멘토링의문점과정책목표및정책과 청소년멘토링의주요대상별로적합한멘토, 문점, 정책목표와정책과에대해자유롭게기술하도록 하였다. 청소년멘토링의대상 ( 멘티 ) 이일반청소년, 저소득층청소년, 학교폭력피 가해청소년, 가출청소년, 다문화청소년, 학교부적응청소년일경우각질문에대한응답내용은다음과같다. 265
6 청소년멘토링 델파이 조사 표 Ⅵ-10 주요대상 ( 욕구를가진 ) 일반청소년 주요대상 ( 멘티 ) 별청소년멘토링의문점과정책목표및정책과 멘토문점정책목표정책과 - 성인 - 선배 - 전문가 - 지역시민 - 또래청소년 - 중 / 고 / 대학생 ( 일반청소년 ) - 한된멘티대상집단에중복지원 - 청소년들의올바른롤모델부재 - 멘토의자질, 역량, 시간부족 - 다양한분야의멘토, 모니터링 수퍼비전할전문인력부족 - 수퍼비전부족 - 멘토링활동기간의부족 - 나눔문화실천 - 청소년의공동체의식함양 - 청소년의자발적참여문화확산 - 멘토로서청소년의멘토링참여활성화 - 사회각부문전문가들의멘토링참여활성화 - 청소년멘토링사업의지역사회정착및활성화 - 청소년멘토링참여자 ( 멘토, 멘티 ) 의사회적 정서적 문화적네트워크구축 - 멘티선정기준마련 - 멘티대상자범위의다양화 - 다양한멘토 pool 확보 - 전문적인청소년멘토링관리자와수퍼바이저확보 - 전문가참여지원체계마련 ( 멘토로서역량개발, 멘토시간에대한직이나사회에서의인정등 ) - 멘토양성을위한교육프로그램실시 - 청소년멘토링프로그램개발및담당자의역량개발 - 목적별청소년멘토링프로그램매뉴얼화 - 청소년멘토링영역및프로그램체계정립 - 청소년멘토링모델의개발및확산 - 지역사회멘토링운영체계구축 - 지역사회내학습, 진로, 재정지원네트워크구축 - 유관기관연계및협력체계구축 ( 지자체 학교 활동시설 시민단체 기업체등 ) - 청소년멘토링사업정비및내실화 - 정부, 지자체예산편성을통한실적인청소년멘토링지원확대 - 청소년멘토링홍보및캠페인 저소득층청소년 - 성인 - 중 / 고 / 대학생 ( 일반청소년 ) - 멘토확보의어려움 - 진로보다는학습이나정서중심의멘토링 - 저소득층청소년에적합한활동내용과프로그램의다양성부족 - 저소득층청소년의진로및직업선택지원 - 저소득층청소년의건강한성과발달도모 - 공동체의식함양 - ʻ 멘토 멘티 ʼ 의동반성 - 멘토풀확보방안마련 - 저소득층청소년의욕구를반영한멘토링프로그램개발 - 재정지원, 네트워크구축등체계적지원확대 - 지역사회내지원네트워크구성 - 멘토링이진로및직업과연결될수있도록기적이고종합적인지원 ( 인턴체험프로그램등 ) - 취약계층청소년통합적사례관리시스템구축 266
주요대상멘토문점정책목표정책과 학교폭력피 가해자청소년 가출청소년 다문화청소년학교부적응청소년 -청소년 - 적절한멘토부족활동 - 멘티의적극적참여전문가부족 -상담전문가 -학교폭력피 가해를극복한경험이있는청소년또는성인 - 성인 - 멘티보호자 ( 부모 ) 의멘토링이해부족 - 멘티의자발적참여의지부족 - 문상황발생시, 멘토의대응미흡 -성공한다문화성인 -교사 -상담전문가 - 가족과학교내역할모델의부족 - 대화를통한문해결의기회부족 - 학교폭력피 가해청소년의건전한성과발달지원 - 멘토링에대한인식고 - 멘티보호자에대한교육과참여시스템마련 - 가출원인분석과해결을위한지원과협력체계마련 - 청소년멘토링참여를통한사회적응과성 - 학교와사회에적응지원을통한사회문예방 - 멘티참여활성화 - 멘토선별및전문적교육실시 - 학교폭력피 가해청소년대상의프로그램개발 - 추수상당과멘토링프로그램연계 - 학부모, 교사, 청소년지도자들대상의교육및홍보 - 청소년멘토링인식고를위한홍보와교육 - 문상황발생시대응매뉴얼작과교육 - 멘티보호자와멘티에대한전문가협력지원 - 다문화멘토발굴및지원시스템구축 - 학교부적응청소년맞춤형멘토링프로그램공 청소년멘토링 델파이 조사 6 4. 청소년멘토링정책과 1) 청소년멘토링단계별문점과개선방안 1 멘토 멘티선발의문점과개선방안 청소년멘토링에서의멘토 멘티선발의문점이무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ 멘토의 인식및참여부족 (4.23)ʼ 과 ʻ 다양하지않은멘토풀 (4.23)ʼ 을가높게응답하였으며, ʻ 멘티의특성이나 267
6 청소년멘토링 델파이 조사 욕구파악부족 (4.18)ʼ, ʻ멘티의비자발적참여 (4.00)ʼ, ʻ멘토선발절차와기준미비 (4.00)ʼ, ʻ멘티대상의다양화부족 (3.86)ʼ, ʻ엄격하지않은멘티의선별과정 (3.59)ʼ 순으로응답하였다. 그다음으로 ʻ멘티발굴의어려움 (3.50)ʼ, ʻ멘티선발기간부족 (3.45)ʼ이었으며, ʻ멘토에대한과도한인센티브공ʼ이라는의견이 2.95점으로가낮게나타났다. 학계전문가는 ʻ멘토선발절차와기준미비ʼ 문를가큰문로인식하는있는반면, 정책 현관계자는 ʻ멘티의특성이나욕구파악부족ʼ을가큰문로꼽았으며, 학계전문가에비해 ʻ멘티의비자발적참여ʼ와 ʻ멘티대상의다양화부족ʼ을중요한문점으로인식하고있었다. 학계전문가는멘토의자격을더중요하게생각하고, 정책 현관계자는사업대상으로서멘티를확보하는문를중요하게인식하는것을알수있다. 표 Ⅵ-11 멘토 멘티선발의문점 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 멘티대상의다양화부족 3.56 4.08 3.86 6 2 멘티발굴의어려움 3.44 3.54 3.50 8 3 멘티의비자발적참여 3.78 4.15 4.00 4 4 엄격하지않은멘티의선별과정 3.78 3.46 3.59 7 5 멘티의특성이나욕구파악부족 4.11 4.23 4.18 3 6 멘티선발기간부족 3.67 3.31 3.45 9 7 멘토의인식및참여부족 4.44 4.08 4.23 1 8 멘토선발절차와기준미비 4.67 3.54 4.00 4 9 다양하지않은멘토풀 (pool) 4.56 4.00 4.23 1 10 멘토에대한과도한인센티브공 2.89 3.00 2.95 10 순위 청소년멘토링에서의멘토 멘티선발관련개선방안을물어본결과, ʻ멘토자질의기준설정및선발절차의체계화 (4.45)ʼ, ʻ멘티의선택권과자기결정권존중 (4.41)ʼ, ʻ멘티대상범위확대 (4.36)ʼ, ʻ프로그램참여동기가높은멘티선발 (4.32)ʼ과 ʻ청소년멘토링에대한긍정적인식을위한캠페인및홍보전개 (4.32)ʼ 순으로응답하였다. 그다음으로 ʻ실질적인도움이필요한멘티의적극발굴ʼ과 ʻ다양한집단의멘토풀형성ʼ이 4.27 점으로나타났으며, ʻ멘토발굴을위한기업 / 기관단위의프로그램운영ʼ과 ʻ지역사회내멘티 멘토관리를위한허브센터설치ʼ가 4.18점이었다. ʻ멘티선발기간의 268
확대ʼ가 3.50점으로가낮게나타났다. 학계전문가의경우정책 현관계자에비해 ʻ멘토자질의기준설정및선발절차의체계화ʼ 와 ʻ실질적인도움이필요한멘티의적극발굴ʼ을중요한개선과로생각하고있었고, 정책 현관계자는 ʻ청소년멘토링에대한긍정적인식을위한캠페인및홍보전개ʼ가필요하다는인식이상대적으로더높았다. 정책 현관계자의경우사업을수행하는입에서멘토와멘티를확보하고이들의참여를활성화하는문에관심을가질수밖에없으므로청소년멘토링에대한인식개선과홍보필요성을더중요하게인식할수있다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 표 Ⅵ-12 멘토 멘티선발관련개선방안 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 멘티선발기간의확대 3.67 3.38 3.50 10 2 실질적인도움이필요한멘티의적극발굴 4.78 3.92 4.27 6 3 멘티대상범위확대 4.33 4.38 4.36 3 4 프로그램참여동기가높은멘티선발 4.33 4.31 4.32 4 5 멘티의선택권과자기결정권존중 4.44 4.38 4.41 2 6 멘토자질의기준설정및선발절차의체계화 4.89 4.15 4.45 1 7 다양한집단의멘토풀 (pool) 형성 4.33 4.23 4.27 6 8 멘토발굴을위한기업 / 기관단위의프로그램운영 4.33 4.08 4.18 8 9 청소년멘토링에대한긍정적인식을위한캠페인및홍보전개 4.22 4.38 4.32 4 10 지역사회내멘티 멘토관리를위한허브센터설치 4.22 4.15 4.18 8 순위 2 청소년멘토링교육의문점과개선방안 청소년멘토링교육의문점으로는 ʻ청소년멘토링교육전문가부족ʼ, ʻ청소년멘토링사업담당자의교육기회부족ʼ, ʻ체계적인커리큘럼미흡ʼ 이라는응답이 4.50 점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ멘토중심의교육으로멘티교육의미비ʼ, ʻ일회성교육중심ʼ, ʻ청소년멘토링교육자료부족ʼ, ʻ사전교육중심으로과정교육부족ʼ, ʻ청소년멘토링교육효과에대한검증부족ʼ순으로나타났다. 학계전문가의경우, 정책 현관계자에비해 ʻ일회성교육중심ʼ과 ʻ멘토중심의교육으로멘티교육미비ʼ 문점을더크게인식하고있는것을볼수있다. 269
6 청소년멘토링 델파이 조사 표 Ⅵ-13 번호 청소년멘토링교육의문점 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 일회성교육중심 4.67 4.08 4.32 5 2 청소년멘토링교육자료부족 4.56 4.00 4.23 6 3 청소년멘토링교육전문가부족 4.67 4.38 4.50 1 4 청소년멘토링사업담당자의교육기회부족 4.56 4.46 4.50 1 5 체계적인커리큘럼미흡 4.67 4.38 4.50 1 6 사전교육중심으로과정교육부족 4.44 4.08 4.23 6 7 멘토중심의교육으로멘티교육의미비 4.67 4.15 4.36 4 8 청소년멘토링교육효과에대한검증부족 4.44 3.92 4.14 8 순위 청소년멘토링교육관련개선방안은무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ정기적이고지속적인교육실시ʼ가 4.55점으로가높게나타났으며, 그다음으로 ʻ초기, 중기, 종결기등각단계별교육프로그램필요ʼ, ʻ다양한교육자료의개발ʼ, ʻ청소년멘토링사업담당자에대한체계적교육기회공ʼ이 4.50점으로높게나타났다. ʻ사례중심의실천교육강화 (4.41)ʼ, ʻ표준화된청소년멘토링교육과정및매뉴얼개발 (4.23)ʼ 과 ʻ청소년멘토링인식고를위한멘티교육실시 (4.23),ʼ ʻ청소년멘토링사업담당자의연간교육의무이수도입 (3.91)ʼ, ʻ교육의효과에대한사전 사후평가실시 (3.77)ʼ 순으로응답하였다. 학계전문가는 ʻ정기적이고지속적인교육실시ʼ를, 정책 현관계자는 ʻ다양한교육자료개발ʼ을가중요한과로꼽았다. 정책 현관계자의경우상대적으로 ʻ정기적이고지속적인교육ʼ에대한인식이낮았고, 학계전문가의경우정책 현관계자에비해 ʻ사례중심의실천교육강화ʼ와 ʻ표준화된청소년멘토링교육과정및매뉴얼개발ʼ 필요성에대한인식이높았다. 270
표 Ⅵ-14 번호 청소년멘토링교육관련개선방안 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 정기적이고지속적인교육실시 4.69 4.31 4.55 1 2 초기, 중기, 종결기등각단계별교육프로그램필요 4.67 4.38 4.50 2 3 다양한교육자료의개발 4.44 4.54 4.50 2 4 사례중심의실천교육강화 4.67 4.23 4.41 5 5 표준화된청소년멘토링교육과정및매뉴얼개발 4.56 4.00 4.23 6 6 청소년멘토링사업담당자에대한체계적교육기회공 4.56 4.46 4.50 2 7 청소년멘토링사업담당자의연간교육의무이수도입 4.44 3.54 3.91 8 8 청소년멘토링인식고를위한멘티교육실시 4.33 4.15 4.23 6 9 교육의효과에대한사전 사후평가실시 4.11 3.54 3.77 9 순위 청소년멘토링 델파이 조사 6 3 멘토 멘티매칭의문점과개선방안 청소년멘토링에서의멘토 멘티매칭의문점을물어본결과, ʻ멘티 멘토의요구사항이나특성등을고려하지않은매칭ʼ이 4.32 점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ각기관의멘토링유형별목표에부합하지않은매칭ʼ과 ʻ성격유형, 성별등특정기준의경직된적용ʼ이 4.09 점으로나타났으며, ʻ검증되지않은임의적기준에의한매칭 (4.05)ʼ, ʻ멘토-멘티매칭을위한매뉴얼부재 (3.95)ʼ 순으로나타났다. 학계전문가와정책 현관계자모두 ʻ멘티 멘토의요구사항이나특성을고려하지않은매칭ʼ이가큰문라고응답하였다. 한편, 정책 현관계자의경우 ʻ검증되지않은임의적기준에의한매칭ʼ과 ʻ각기관의멘토링유형별목표에부합하지않은매칭ʼ 등의문점에대한인식이상대적으로높게나타났다. 271
6 청소년멘토링 델파이 조사 표 Ⅵ-15 번호 멘토 멘티매칭의문 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 멘토-멘티매칭을위한매뉴얼부재 4.00 3.92 3.95 5 2 검증되지않은임의적기준에의한매칭 3.89 4.15 4.05 4 3 멘티 멘토의요구사항이나특성등을고려하지않은매칭 4.56 4.15 4.32 1 4 각기관의멘토링유형별목표에부합하지않은매칭 4.00 4.15 4.09 2 5 성격유형, 성별등특정기준의경직된적용 4.22 4.00 4.09 2 순위 청소년멘토링에서의멘토 멘티매칭관련개선방안은무엇이라고생각하지는물어본결과, ʻ멘토링목표, 멘토-멘티특성, 지역특성을반영한매칭 (4.50)ʼ 이가높게나타났다. 그다음으로 ʻ멘토 멘티욕구를반영하는매칭 (4.14)ʼ, ʻ효과적인매칭을위한매뉴얼개발 (4.05)ʼ과 ʻ멘토-멘티사전경험프로그램실시후매칭 (4.05)ʼ 순으로응답하였다. ʻ매칭우수사례를발굴하여매칭기준으로활용 (3.91)ʼ, ʻ전문가참여에의한요구사항분석및매칭 (3.68)ʼ은상대적으로낮게나타났다. 학계전문가와정책 현관계자모두 ʻ멘토링목표, 멘토-멘티특성, 지역특성을반영한매칭ʼ이가필요하다고생각하고있었고 ʻ전문가참여에의한요구사항분석및매칭ʼ에대한필요성은두집단모두가낮게나타났다. ʻ멘토 멘티욕구를반영하는매칭ʼ에대해정책 현관계자의응답이낮게나타난것을볼때 ( 정책 현관계자 3.77점으로 5위, 학계전문가 4.67점으로 1위 ), 매칭에있어멘토와멘티욕구반영의실효성에대한현의경험적효과분석결과를알아볼필요가있음을알수있다. 표 Ⅵ-16 멘토 멘티매칭관련개선방안 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 효과적인매칭을위한매뉴얼개발 4.00 4.08 4.05 3 2 매칭우수사례를발굴하여매칭기준으로활용 3.89 3.92 3.91 5 3 전문가참여에의한요구사항분석및매칭 3.78 3.62 3.68 6 4 멘토 멘티욕구를반영하는매칭 4.67 3.77 4.14 2 5 멘토-멘티사전경험프로그램실시후매칭 4.00 4.08 4.05 3 6 멘토링목표, 멘토-멘티특성, 지역특성을반영한매칭 4.67 4.38 4.50 1 순위 272
4 청소년멘토링운영의문점과개선방안청소년멘토링운영의문점으로는 ʻ운영인력의전문성부족 (4.64)ʼ을가높게응답하였으며, ʻ산발적이고단기적인운영 (4.45)ʼ, ʻ예산지원미흡 (4.41)ʼ, ʻ기관간원활한협조체계구축의어려움 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영기관에대한질적인관리부족 (4.36)ʼ순으로응답하였다. 그다음으로 ʻ다양한청소년멘토링프로그램부족 (4.27)ʼ, ʻ운영인력부족 (4.18)ʼ, ʻ청소년멘토링운영기관의양적부족 (3.86)ʼ으로나타났다. 학계전문가와정책 현관계자모두 ʻ운영인력의전문성부족ʼ을가큰문점으로인식하고있었으며, 응답차이로는정책 현관계자는 ʻ운영인력부족ʼ 문를, 학계전문가는 ʻ청소년멘토링운영기관에대한질적인관리부족ʼ을상대적으로더중요한문로생각하고있었다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 표 Ⅵ-17 청소년멘토링운영의문점 집단별평균번전체문항학계정책 현호평균전문가관계자 순위 1 운영인력부족 4.00 4.31 4.18 7 2 운영인력의전문성부족 4.67 4.62 4.64 1 3 다양한청소년멘토링프로그램부족 4.33 4.23 4.27 6 4 예산지원미흡 4.44 4.38 4.41 3 5 산발적이고단기적인운영 4.56 4.38 4.45 2 6 기관간원활한협조체계구축의어려움 4.44 4.31 4.36 4 7 청소년멘토링운영기관의양적부족 4.11 3.69 3.86 8 8 청소년멘토링운영기관에대한질적인관리부족 4.67 4.15 4.36 4 청소년멘토링운영관련개선방안은무엇이라고생각하지는물어본결과, ʻ지속적인예산확보 (4.68)ʼ, ʻ운영자전문교육필요 (4.64)ʼ, ʻ청소년멘토링활동의운영지원체계마련 (4.50)ʼ 순으로높게나타났다. 그다음으로 ʻ다양한사례공유를통한청소년멘토링프로그램개발 (4.41)ʼ, ʻ운영인력양성및확보 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영에대한표준화된공통매뉴얼보완 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링운영관련인력과예산에대한가이드라인마련 (4.23)ʼ, ʻ운영기관간정기적인협의체운영 (4.00)ʼ 순으로응답하였다. ʻ학교, 단체, 시설등폭넓은청소년멘토링기관운영유도 (3.95)ʼ, ʻ운영기관인증도입 (3.77)ʼ 은상대적으로낮게나타났다. ʻ지속적예산확보ʼ와 ʻ운영자전문교육ʼ, ʻ청소년멘토링활동운영지원체계ʼ에대한두집단의 273
6 청소년멘토링 델파이 조사 필요성동의정도는모두높았으나, ʻ운영기관인증도입ʼ에대해서는두집단모두동의정도가낮았다. 집단별차이로는 ʻ다양한사례공유를통한청소년멘토링프로그램개발ʼ 에대해서는정책 현관계자가, ʻ청소년멘토링운영관련인력과예산가이드라인마련ʼ은학계전문가가필요하다는인식이더높았다. 표 Ⅵ-18 청소년멘토링운영관련개선방안 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 운영인력양성및확보 4.44 4.31 4.36 5 2 다양한사례공유를통한청소년멘토링프로그램개발 4.22 4.54 4.41 4 3 지속적인예산확보 4.89 4.54 4.68 1 4 청소년멘토링운영관련인력과예산에대한가이드라인마련 4.56 4.00 4.23 7 5 청소년멘토링운영에대한표준화된공통매뉴얼보완 4.56 4.15 4.32 6 6 학교, 단체, 시설등폭넓은청소년멘토링기관운영유도 4.22 3.77 3.95 9 7 청소년멘토링활동의운영지원체계마련 4.56 4.46 4.50 3 8 운영자전문교육필요 4.67 4.62 4.64 2 9 운영기관간정기적인협의체운영 4.22 3.85 4.00 8 10 운영기관인증도입 4.22 3.46 3.77 10 순위 5 청소년멘토링모니터링의문점과개선방안 청소년멘토링모니터링의문점이무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ표준화된모니터링기준부재ʼ라는응답이 4.27 점으로가높게나타났다. 그다음으로 ʻ모니터링결과에대한피드백부족 (4.23)ʼ, ʻ멘티대상의모니터링미흡 (4.09)ʼ, ʻ다양하지않은모니터링 ( 활동일지검토중심 )(4.00)ʼ, ʻ주기적인모니터링미실시 (3.91)ʼ순으로응답하였다. ʻ멘티대상의모니터링미흡ʼ 에대해정책 현관계자는 4.00 점으로 1순위응답을한반면, 학계전문가는 4.22점으로 4순위응답을보여, 실현에서멘티대상모니터링이충분히실시되지않고있음을알수있다. 274
표 Ⅵ-19 번호 청소년멘토링모니터링의문점 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 주기적인모니터링미실시 4.11 3.77 3.91 5 2 표준화된모니터링기준부재 4.67 4.00 4.27 1 3 다양하지않은모니터링 ( 활동일지검토중심 ) 4.33 3.77 4.00 4 4 멘티대상의모니터링미흡 4.22 4.00 4.09 3 5 모니터링결과에대한피드백부족 4.56 4.00 4.23 2 순위 청소년멘토링 델파이 조사 6 청소년멘토링모니터링관련개선방안은무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ모니터링결과적용을통한청소년멘토링운영개선 (4.59)ʼ 을가높게응답하였다. 그다음으로 ʻ모니터링을진행할수있는수퍼바이저나코디네이터확보 (4.55)ʼ, ʻ체계적인모니터링시스템구축 (4.45)ʼ, ʻ인터뷰, 집단프로그램등을활용한다양한모니터링실시 (4.36)ʼ, ʻ모니터링요원의역량고 (4.18)ʼ, ʻ멘티에대한모니터링실시 (4.18)ʼ 순으로응답하였다. ʻ멘토 멘티의부모, 친구, 교사등모니터링대상확대ʼ는 4.00점으로가낮게나타났다. 응답차이가있는문항을보면, 학계전문가는 ʻ멘토 멘티의부모, 친구, 교사등모니터링대상확대ʼ를, 정책현관계자는 ʻ모니터링요원의역량고ʼ를더중요하게생각하고있었다. 표 Ⅵ-20 청소년멘토링모니터링관련개선방안 집단별평균번전체문항학계정책 현호평균전문가관계자 순위 1 체계적인모니터링시스템구축 4.67 4.31 4.45 3 2 인터뷰, 집단프로그램등을활용한다양한모니터링실시 4.56 4.23 4.36 4 3 모니터링을진행할수있는수퍼바이저나코디네이터확보 4.78 4.38 4.55 2 4 모니터링요원의역량고 4.33 4.08 4.18 5 5 멘티에대한모니터링실시 4.44 4.00 4.18 5 6 멘토 멘티의부모, 친구, 교사등모니터링대상확대 4.44 3.69 4.00 7 7 모니터링결과적용을통한청소년멘토링운영개선 4.67 4.54 4.59 1 275
6 청소년멘토링 델파이 조사 6 청소년멘토링평가의문점과개선방안청소년멘토링평가의문점으로는 ʻ형식적인평가실시ʼ가 4.23점으로가높게나타났으며, ʻ다양한평가방법과기술부족 (4.18)ʼ, ʻ평가관련담당자역량강화기회부족 (4.14)ʼ, ʻ활동단계별평가미흡 ( 과정평가, 성과평가등 )(4.09)ʼ, ʻ객관적인평가체계부족 (4.09)ʼ 순으로응답하였다. 집단별차이를보면, 학계전문가는 ʻ평가관련담당자역량강화기회부족ʼ을, 정책 현관계자는 ʻ다양한평가방법과기술부족ʼ 문를더중요하게인식하는경향을볼수있다. 표 Ⅵ-21 청소년멘토링평가의문점 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 활동단계별평가미흡 ( 과정평가, 성과평가등 ) 4.22 4.00 4.09 4 2 객관적인평가체계부족 4.22 4.00 4.09 4 3 다양한평가방법과기술부족 4.33 4.08 4.18 2 4 평가관련담당자역량강화기회부족 4.44 3.92 4.14 3 5 형식적인평가실시 4.44 4.08 4.23 1 순위 청소년멘토링평가관련개선방안으로는 ʻ질적평가와양적평가병행실시ʼ가 4.32점으로가높게나타났으며, ʻ다양한청소년멘토링평가방법과평가지개발 (4.27)ʼ, ʻ활동단계별평가체계구축 (4.14)ʼ, ʻ객관적, 지속적평가실시 (4.14)ʼ 순으로나타났다. 그다음으로 ʻ평가전문가네트워크구축및활용 (4.09)ʼ, ʻ청소년멘토링활동평가도입 (3.77)ʼ, ʻ논리모형에근거한평가체계마련 (3.64)ʼ 순으로응답하였다. 집단별로는 ʻ평가전문가네트워크구축및활용ʼ에대해정책 현관계자의관심이상대적으로높음을알수있다. 표 Ⅵ-22 청소년멘토링평가관련개선방안 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 활동단계별평가체계구축 4.44 3.92 4.14 3 2 다양한청소년멘토링평가방법과평가지개발 4.44 4.15 4.27 2 3 논리모형에근거한평가체계마련 3.78 3.54 3.64 7 순위 276
집단별평균번전체문항학계정책 현호평균전문가관계자 순위 4 객관적, 지속적평가실시 4.44 3.92 4.14 3 5 질적평가와양적평가병행실시 4.56 4.15 4.32 1 6 평가전문가네트워크구축및활용 4.22 4.00 4.09 5 7 청소년멘토링활동평가도입 4.22 3.46 3.77 6 7 청소년멘토링전반의문점과개선방안 청소년멘토링 델파이 조사 6 청소년멘토링전반의문점은무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ청소년멘토링전담인력부족 (4.68)ʼ이가높게나타났으며, 그다음으로 ʻ청소년멘토링운영의체계적인시스템부족 (4.50)ʼ, ʻ질적인청소년멘토링관리부족 (4.41)ʼ, ʻ단기적인청소년멘토링프로그램실시 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영예산부족 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링의중요성에대한사회적인식부족 (4.27)ʼ순으로나타났다. ʻ무분별한청소년멘토링프로그램증가 (4.23)ʼ 와 ʻ청소년멘토링활동과정평가부족 (4.23)ʼ, ʻ다양한청소년멘토링프로그램부족 (4.18)ʼ, ʻ소외계층대상중심의청소년멘토링 (4.09)ʼ 순으로응답하였다. 집단별차이를보면, 학계전문가의경우 ʻ청소년멘토링활동과정평가부족 ( 학계전문가 4.56점 5위, 정책 현관계자 4.00 점 9위 )ʼ을, 정책 현관계자는 ʻ다양한청소년멘토링프로그램부족 ( 학계전문가 4.11점 10위, 정책 현관계자 4.23점 4위 )ʼ과 ʻ단기적인청소년멘토링프로그램실시 ( 학계전문가 4.44점 6위, 정책 현관계자 4.08점 2위 )ʼ를상대적으로더중요하게인식하고있었다. 표 Ⅵ-23 청소년멘토링전반적인측면의문점 집단별평균번전체문항학계정책 현호평균전문가관계자 순위 1 다양한청소년멘토링프로그램부족 4.11 4.23 4.18 9 2 청소년멘토링운영의체계적인시스템부족 4.78 4.31 4.50 2 3 무분별한청소년멘토링프로그램증가 4.44 4.08 4.23 7 4 단기적인청소년멘토링프로그램실시 4.44 4.31 4.36 4 5 청소년멘토링전담인력부족 4.89 4.54 4.68 1 6 청소년멘토링운영예산부족 4.67 4.15 4.36 4 7 청소년멘토링의중요성에대한사회적인식부족 4.44 4.15 4.27 6 8 소외계층대상중심의청소년멘토링 4.22 4.00 4.09 10 9 청소년멘토링활동과정평가부족 4.56 4.00 4.23 7 10 질적인청소년멘토링관리부족 4.67 4.23 4.41 3 277
6 청소년멘토링 델파이 조사 청소년멘토링전반적인측면관련개선방안으로는 ʻ청소년멘토링전담인력양성및배치 (4.64)ʼ 와 ʻ청소년멘토링운영예산지원 (4.64)ʼ을가높게응답해주었으며, 그다음으로 ʻ멘토-멘티교육및관리시스템구축 (4.45)ʼ, ʻ다양한청소년멘토링프로그램개발및보급 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영시스템구축 (4.32)ʼ, ʻ기적인청소년멘토링프로그램운영 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링의인식고를위한홍보 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링성과에대한지속적모니터링과평가 (4.27)ʼ, ʻ일반청소년으로청소년멘토링대상확대 (4.18)ʼ 순으로응답하였다. ʻ청소년멘토링과정에대한피드백의구조화ʼ 라는의견은 4.14점으로가낮게나타났다. 집단별차이를보면, 학계전문가는 ʻ기적인청소년멘토링프로그램운영 ( 학계전문가 3위, 정책 현관계자 8위 )ʼ을, 정책 현관계자는 ʻ다양한청소년멘토링프로그램개발및보급 ( 학계전문가 9위, 정책 현관계자 3위 )ʼ과 ʻ일반청소년으로멘토링대상확대 ( 학계전문가 10위, 정책 현관계자 6위 )ʼ을더강조하고있음을볼수있다. 표 Ⅵ-24 청소년멘토링전반적인측면관련개선방안 집단별평균번전체문항호학계정책 현평균전문가관계자 순위 1 다양한청소년멘토링프로그램개발및보급 4.33 4.38 4.36 4 2 청소년멘토링운영체계적인시스템구축 4.56 4.15 4.32 5 3 기적인청소년멘토링프로그램운영 4.67 4.08 4.32 5 4 청소년멘토링전담인력양성및배치 4.78 4.54 4.64 1 5 청소년멘토링운영예산지원 4.78 4.54 4.64 1 6 청소년멘토링의인식고를위한홍보 4.44 4.23 4.32 5 7 일반청소년으로청소년멘토링대상확대 4.22 4.15 4.18 9 8 청소년멘토링성과에대한지속적모니터링과평가 4.56 4.08 4.27 8 9 청소년멘토링과정에대한피드백의구조화 4.44 3.92 4.14 10 10 멘토-멘티교육및관리시스템구축 4.67 4.31 4.45 3 2) 청소년멘토링사업의성과판단기준및성공요건 1 청소년멘토링사업의성과판단기준 청소년멘토링사업의성과판단기준은무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ 멘토, 멘티의동반성 ʼ 278
이라는응답이 4.73점으로가높게나타났으며, 그다음으로 ʻ멘토, 멘티의만족도 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링사업에대한인식변화 (4.27)ʼ, ʻ청소년멘토링사업에대한지역사회의참여확산 (4.23)ʼ, ʻ청소년멘토링사업의목표달성정도 (4.14)ʼ, ʻ멘토, 멘티간친밀감 (4.00)ʼ 순으로나타났다. ʻ멘티가후에멘토가되기를희망하는여부 (3.59)ʼ, ʻ멘티및멘토충원의원활성 (3.41)ʼ 은상대적으로낮게나타났다. 집단별차이를보면, 학계전문가는 ʻ청소년멘토링사업목표달성정도 ( 학계전문가 2위, 정책 현관계자 6위 )ʼ를, 정책 현관계자는 ʻ멘토, 멘티의만족도 ( 학계전문가 5위, 정책 현관계자 2위 )ʼ를더강조하는경향을보였다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 표 Ⅵ-25 청소년멘토링사업의성과판단기준 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 순위 1 멘토, 멘티의만족도 4.22 4.46 4.36 2 2 멘토, 멘티의동반성 4.78 4.69 4.73 1 3 멘토, 멘티관계의지속성 4.22 3.92 4.05 6 4 멘토와멘티간친밀감 4.22 3.85 4.00 7 5 청소년멘토링사업의목표달성정도 4.56 3.85 4.14 5 6 멘티가후에멘토가되기를희망하는여부 4.11 3.23 3.59 8 7 멘티및멘토충원의원활성 3.67 3.23 3.41 9 8 청소년멘토링사업에대한지역사회의참여확산 4.44 4.08 4.23 4 9 청소년멘토링사업에대한인식변화 4.56 4.08 4.27 3 2 청소년멘토링사업의성공요건 청소년멘토링사업의성공요건은무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ멘토와멘티의진정성과성실성 (4.59)ʼ, ʻ청소년멘토링전문가양성및배치 (4.45)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한청소년의자발적참여 (4.45)ʼ, ʻ청소년멘토링사업예산확보 (4.41)ʼ, ʻ청소년멘토링사업에적합한멘토, 멘티확보 (4.36), ʻ청소년멘토링모니터링체계구축및지속적인수퍼비전실시 (4.36)ʼ순으로응답하였다. 그다음으로 ʻ멘토의역량강화교육 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한사회적공감대형성 (4.32)ʼ, ʻ멘토와 279
6 청소년멘토링 델파이 조사 멘티의적절한매칭 (4.14)ʼ, ʻ기관의청소년멘토링에대한관심과지원 (4.09)ʼ, ʻ청소년멘토링수행기관간네트워크구축및정보공유 (4.09)ʼ, ʻ표준화된청소년멘토링매뉴얼 (4.05)ʼ, ʻ우수프로그램개발 (4.05)ʼ순으로응답하였다. 집단별차이를보면, 학계전문가는 ʻ멘토의역량강화교육 ( 학계전문가 1위, 정책 현관계자 9위 )ʼ를, 정책 현관계자는 ʻ청소년멘토링사업예산확보 ( 학계전문가 8위, 정책 현관계자 2위 )ʼ를더강조하는경향을보였다. 표 Ⅵ-26 청소년멘토링사업의성공요건 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 청소년멘토링사업에적합한멘토, 멘티확보 4.67 4.15 4.36 5 2 멘토와멘티의진정성과성실성 4.67 4.54 4.59 1 3 멘토와멘티의적절한매칭 4.44 3.92 4.14 9 4 멘토의역량강화교육 4.78 4.00 4.32 7 5 표준화된청소년멘토링매뉴얼 4.33 3.85 4.05 12 6 청소년멘토링전문가양성및배치 4.67 4.31 4.45 2 7 청소년멘토링사업예산확보 4.44 4.38 4.41 4 8 우수프로그램개발 4.00 4.08 4.05 12 9 기관의청소년멘토링에대한관심과지원 4.22 4.00 4.09 10 10 청소년멘토링수행기관간네트워크구축및정보공유 4.44 3.85 4.09 10 11 청소년멘토링모니터링체계구축및지속적인수퍼비전실시 4.67 4.15 4.36 5 12 청소년멘토링에대한사회적공감대형성 4.56 4.15 4.32 7 13 청소년멘토링에대한청소년의자발적참여 4.56 4.38 4.45 2 순위 3) 청소년멘토링활성화과 1 청소년멘토링활성화과 청소년멘토링활성화를위한과는무엇이라고생각하는지물어본결과, ʻ 청소년멘토링사업에 대한정책적지원확대 ʼ 가 4.64 점으로가높게나타났으며, 그다음으로 ʻ 청소년멘토링중요성에 280
대한사회적인식개선 (4.45)ʼ, ʻ멘티관계자 ( 보호자, 교사등 ) 의적극적인협조 (4.45)ʼ, ʻ멘토링유형별프로그램과매뉴얼작 (4.41)ʼ, ʻ학교및지역사회연계 (4.27)ʼ, ʻ다양한전문가집단의참여 (4.23)ʼ, ʻ우수멘토풀확보 (4.18)ʼ 와 ʻ우수청소년멘토링사례발굴 보급 (4.18)ʼ, ʻ청소년지도사를멘토링전문가로양성 (4.00)ʼ, ʻ전국적인청소년멘토링네트워크구축 (3.95)ʼ이라는의견순으로나타났다. 집단별차이를보면, 학계전문가는 ʻ학교및지역사회연계 ( 학계전문가 2위, 정책 현관계자 6위 )ʼ를, 정책 현관계자는 ʻ멘토링유형별프로그램과매뉴얼작 ( 학계전문가 5위, 정책 현관계자 2위 )ʼ를더강조하는경향을보였다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 표 Ⅵ-27 청소년멘토링활성화과 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 청소년멘토링중요성에대한사회적인식개선 4.67 4.31 4.45 2 2 우수멘토풀 (pool) 확보 4.44 4.00 4.18 7 3 다양한전문가집단의참여 4.56 4.00 4.23 6 4 청소년멘토링사업에대한정책적지원확대 4.78 4.54 4.64 1 5 전국적인청소년멘토링네트워크구축 4.22 3.77 3.95 10 6 청소년지도사를멘토링전문가로양성 4.11 3.92 4.00 9 7 멘토링유형별프로그램과매뉴얼작 4.56 4.31 4.41 4 8 학교및지역사회연계 4.67 4.00 4.27 5 9 멘티관계자 ( 보호자, 교사등 ) 의적극적인협조 4.67 4.31 4.45 2 10 우수청소년멘토링사례발굴 보급 4.22 4.15 4.18 7 순위 2 청소년멘토링활성화를위한중앙정부의역할 청소년멘토링활성화를위한중앙정부의역할은 ʻ청소년멘토링사업에대한예산지원 (4.77)ʼ을가높게응답하였으며, ʻ국가차원의청소년멘토링정책수립 (4.50)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한사회적인식개선방안모색 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한법적, 도적근거마련 (4.32)ʼ과 ʻ청소년멘토링활동활성화를위한표준매뉴얼작 보급 (4.32)ʼ순으로응답하였다. 그다음으로 ʻ청소년멘토링전담기구설치 (4.09)ʼ 와 ʻ부처별로특성화된청소년멘토링프로그램개발및보급 (4.09)ʼ, ʻ청소년멘토 281
6 청소년멘토링 델파이 조사 링평가방안수립및시행 (3.95)ʼ, ʻ전국청소년멘토링활동실태파악 (3.91)ʼ 으로나타났다. 집단별차이가있는문항을보면, 학계전문가는 ʻ부처별로특성화된청소년멘토링프로그램개발및보급 ( 학계전문가 4위, 정책 현관계자 7위 )ʼ를, 정책 현관계자는 ʻ청소년멘토링전담기구설치 ( 학계전문가 9위, 정책 현관계자 5위 )ʼ 필요성을더인식하고있는것으로나타났다. 표 Ⅵ-28 청소년멘토링활성화를위한중앙정부의역할 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 국가차원의청소년멘토링정책수립 4.44 4.54 4.50 2 2 청소년멘토링평가방안수립및시행 4.33 3.69 3.95 8 3 청소년멘토링전담기구설치 4.00 4.15 4.09 6 4 청소년멘토링에대한사회적인식개선방안모색 4.56 4.23 4.36 3 5 청소년멘토링에대한법적, 도적근거마련 4.56 4.15 4.32 4 6 청소년멘토링사업에대한예산지원 4.89 4.69 4.77 1 7 부처별로특성화된청소년멘토링프로그램개발및보급 4.44 3.85 4.09 6 8 청소년멘토링활동활성화를위한표준매뉴얼작 보급 4.44 4.23 4.32 4 9 전국청소년멘토링활동실태파악 4.22 3.69 3.91 9 순위 3 청소년멘토링활성화를위한지방정부의역할 청소년멘토링활성화를위한지방정부의역할은 ʻ청소년멘토링사업예산 인력지원 (4.73)ʼ 을가높게응답하였으며, ʻ멘토발굴및멘토풀구축지원 (4.50)ʼ과 ʻ지역사회자원연계지원 (4.50)ʼ, ʻ지역내청소년멘토링활동실태파악 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링사업에대한인식개선방안마련 (4.27)ʼ, ʻ지방정부차원의청소년멘토링정책수립 (4.23)ʼ 순으로응답하였다. ʻ지방정부차원의청소년멘토링평가방안수립및시행ʼ이라는의견은 3.91점으로낮게나타났다. 집단별차이가있는문항을보면, 학계전문가는 ʻ청소년멘토링사업에대한인식개선방안마련 ( 학계전문가 3위, 정책 현관계자 6위 )ʼ를, 정책 현관계자는 ʻ지방정부차원의청소년멘토링정책수립 ( 학계전문가 7위, 정책 현관계자 4위 )ʼ 필요성을더인식하고있는것으로나타났다. 282
표 Ⅵ-29 번호 청소년멘토링활성화를위한지방정부의역할 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 지방정부차원의청소년멘토링정책수립 4.22 4.23 4.23 6 2 지방정부차원의청소년멘토링평가방안수립및시행 4.33 3.62 3.91 7 3 청소년멘토링사업예산 인력지원 4.89 4.62 4.73 1 4 멘토발굴및멘토풀구축지원 4.56 4.46 4.50 2 5 청소년멘토링사업에대한인식개선방안마련 4.56 4.08 4.27 5 6 지역사회자원연계지원 4.67 4.38 4.50 2 7 지역내청소년멘토링활동실태파악 4.56 4.15 4.32 4 순위 청소년멘토링 델파이 조사 6 4 청소년멘토링활성화를위한민간기관의역할 청소년멘토링활성화를위한민간기관의역할은 ʻ청소년멘토링담당자에대한체계적인교육 ( 책임감, 윤리성교육포함 )ʼ이라는의견이 4.82점으로가높게나타났으며, 그다음으로 ʻ전문화된청소년멘토링시스템구축및운영 (4.50)ʼ, ʻ청소년멘토링운영을위한기관간네트워크형성 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한관심과인식고취를위한적극적홍보 (4.27)ʼ, ʻ객관적인자체평가체계구축 (4.18)ʼ, ʻ기관간공동연구및프로그램개발 (4.14)ʼ 순으로응답하였다. 집단별로뚜렷한의견차이는보이지않았다. 표 Ⅵ-30 청소년멘토링활성화를위한민간기관의역할 번호 문항 학계전문가 집단별평균 정책 현관계자 전체평균 1 청소년멘토링운영을위한기관간네트워크형성 4.44 4.23 4.32 3 2 청소년멘토링담당자에대한체계적인교육 ( 책임감, 윤리성교육포함 ) 4.89 4.77 4.82 1 3 기관간공동연구및프로그램개발 4.11 4.15 4.14 6 4 전문화된청소년멘토링시스템구축및운영 4.44 4.54 4.50 2 5 객관적인자체평가체계구축 4.22 4.15 4.18 5 6 청소년멘토링에대한관심과인식고취를위한적극적홍보 4.33 4.23 4.27 4 순위 283
6 청소년멘토링 델파이 조사 5. 소결 1) 요약 1 청소년멘토링에대한전망 청소년멘토링전문가들은 ʻ청소년멘토링전문가양성ʼ이현재가중요한이슈라고생각하고있었고, 향후 (5년이내 ) 주요이슈또한 ʻ전문적인청소년멘토링교육ʼ이라고응답하여청소년멘토링활성화를위해청소년멘토링전문가양성과교육을통해체계적이고전문적인멘토링을실시하는것이중요함을보여주었다. 2 청소년멘토링정책목표와대상 청소년멘토링정책의필요성으로는 ʻ청소년에대한지지체계공ʼ, ʻ멘토와멘티상호작용을통한동반성ʼ, ʻ청소년멘토링사업을위한효과적인운영체계구축ʼ 등이높게나타났다. 청소년멘토링의주요대상은 ʻ저소득층청소년ʼ이라는응답이가많았고 ʻ학교부적응청소년ʼ, ʻ다문화청소년ʼ, ʻ북한이탈청소년ʼ 등특별한지원이필요한집단에대한인식도높게나타났다. ʻ일반청소년ʼ이라는응답은그리높지않아청소년멘토링을누구나참여해서동반성하는기회로여기기보다특별한청소년에대한상담, 교정, 치유적기능으로생각하는경향이있음을알수있다. 멘토링의주요대상으로 ʻ일반청소년ʼ이라고응답한순위는정책 현관계자의경우 3위로학계전문가 (9위) 에비해높았다. 청소년멘토링에적합한멘토로정책 현관계자는 ʻ대학생ʼ을, 학계전문가는 ʻ성인ʼ과 ʻ전문가ʼ를더중요하게인식하고있었다. 청소년멘토링의문점으로는 ʻ멘토링기법등을지원하는전문가부족 (4.45)ʼ 과 ʻ단기적인청소년멘토링운영 (4.36)ʼ 이라는응답이높게나타났다. 청소년멘토링의정책목표가무엇이되어야하는지에대해서는 ʻ멘토 멘티의동반성ʼ, ʻ청소년멘토링활동에대한사회적인식고 ʼ라는응답이 4.59 점으로가높게나타났다. 청소년멘토링의정책과로는 ʻ청소년멘토링에대한체계적지원확대 (4.59)ʼ, ʻ청소년멘토링에적합한멘토양성을위한교육프로그램실시 (4.41)ʼ, ʻ청소년멘토링유형별프로그램개발ʼ, ʻ지역사회내학습, 진로, 재정지원네트워크구축ʼ, ʻ청소년및전문가, 기업의멘토링참여지원도마련 ( 이상모두 4.36)ʼ 순의응답률을보였다. 284
3 청소년멘토링정책과가. 청소년멘토링단계별문점과개선방안구체적인청소년멘토링정책과도출을위해선발, 교육, 매칭, 운영, 모니터링, 평가, 과정전반등단계별문점과개선방안에대한의견을알아보았다. 먼저멘토 멘티선발의문점으로는 ʻ멘토의인식및참여부족ʼ과 ʻ다양하지않은멘토풀ʼ, ʻ멘티의특성이나욕구파악부족ʼ 등에대한의견이높게나타났다. 이의개선방안으로는 ʻ멘토자질의기준설정및선발절차의체계화 (4.45)ʼ, ʻ멘티의선택권과자기결정권존중 (4.41)ʼ, ʻ멘티대상범위확대 (4.36)ʼ, ʻ프로그램참여동기가높은멘티선발 (4.32)ʼ 과 ʻ청소년멘토링에대한긍정적인식을위한캠페인및홍보전개 (4.32)ʼ 순의응답률을보였다. 학계전문가의경우 ʻ멘토자질의기준설정및선발절차의체계화ʼ와 ʻ실질적인도움이필요한멘티의적극발굴ʼ을중요한개선과로생각하는반면정책 현관계자는 ʻ청소년멘토링에대한긍정적인식을위한캠페인및홍보전개ʼ 가필요하다는인식이상대적으로더높았다. 두번째, 청소년멘토링교육의문점으로는 ʻ청소년멘토링교육전문가부족ʼ, ʻ청소년멘토링사업담당자의교육기회부족ʼ, ʻ체계적인커리큘럼미흡ʼ 이라는응답이동일하게높았고 ʻ멘토중심교육으로멘티교육의미비ʼ도중요한문점으로지적되었다. 이의개선방안으로는 ʻ정기적이고지속적인교육실시ʼ, ʻ초기, 중기, 종결기등각단계별교육프로그램필요 ʼ, ʻ다양한교육자료의개발ʼ, ʻ청소년멘토링사업담당자에대한체계적교육기회공ʼ 등이중요한것으로나타났다. 세번째, 멘토 멘티매칭의문점으로는 ʻ멘티 멘토의요구사항이나특성등을고려하지않은매칭ʼ이가높게나타났다. 이의개선방안으로는 ʻ멘토링목표, 멘토-멘티특성, 지역특성을반영한매칭 (4.50)ʼ, ʻ멘토 멘티욕구를반영하는매칭 (4.14)ʼ 순의응답률을보였는데, 정책 현관계자의경우멘토 멘티욕구를반영하는매칭ʼ에대한의견이상대적으로낮게나타나욕구반영의실효성에대한검토가필요함을알수있다. 네번째, 청소년멘토링운영의문점으로는 ʻ운영인력의전문성부족 (4.64)ʼ, ʻ산발적이고단기적인운영 (4.45)ʼ, ʻ예산지원미흡 (4.41)ʼ, ʻ기관간원활한협조체계구축의어려움 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영기관에대한질적인관리부족 (4.36)ʼ, ʻ다양한청소년멘토링프로그램부족 (4.27)ʼ, ʻ운영인력부족 (4.18)ʼ 등이지적되었다. 이의개선방안으로는 ʻ지속적인예산확보 (4.68)ʼ, ʻ운영자전문교육필요 (4.64)ʼ, ʻ청소년멘토링활동의운영지원체계마련 (4.50)ʼ 등이높은응답률을보였다. 다섯번째, 청소년멘토링모니터링의문점으로는 ʻ표준화된모니터링기준부재ʼ와 ʻ모니터링 청소년멘토링 델파이 조사 6 285
6 청소년멘토링 델파이 조사 결과에대한피드백부족ʼ이가큰문점으로지적되었다. 이의개선을위해 ʻ모니터링결과적용을통한청소년멘토링운영개선 (4.59)ʼ, ʻ모니터링을진행할수있는수퍼바이저나코디네이터확보 (4.55)ʼ, ʻ체계적인모니터링시스템구축 (4.45)ʼ, ʻ인터뷰, 집단프로그램등을활용한다양한모니터링실시 (4.36)ʼ 등이필요한것으로나타났다. 여섯번째, 청소년멘토링평가의문점으로는 ʻ형식적인평가실시 (4.23)ʼ, ʻ다양한평가방법과기술부족 (4.18)ʼ, ʻ평가관련담당자역량강화기회부족 (4.14)ʼ 등이지적되었다. 이의개선을위해 ʻ질적평가와양적평가병행실시 (4.32)ʼ, ʻ다양한청소년멘토링평가방법과평가지개발 (4.27)ʼ, ʻ활동단계별평가체계구축 (4.14)ʼ, ʻ객관적, 지속적평가실시 (4.14)ʼ 등이필요한것으로나타났다. 일곱번째, 청소년멘토링전반의문점으로는 ʻ청소년멘토링전담인력부족 (4.68)ʼ, ʻ청소년멘토링운영의체계적인시스템부족 (4.50)ʼ, ʻ질적인청소년멘토링관리부족 (4.41)ʼ, ʻ단기적인청소년멘토링프로그램실시 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영예산부족 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링의중요성에대한사회적인식부족 (4.27)ʼ 등이지적되었다. 이의개선을위해 ʻ청소년멘토링전담인력양성및배치 (4.64)ʼ, ʻ청소년멘토링운영예산지원 (4.64)ʼ, ʻ멘토-멘티교육및관리시스템구축 (4.45)ʼ, ʻ다양한청소년멘토링프로그램개발및보급 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링운영시스템구축 (4.32)ʼ, ʻ기적인청소년멘토링프로그램운영 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링의인식고를위한홍보 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링성과에대한지속적모니터링과평가 (4.27)ʼ, ʻ일반청소년으로청소년멘토링대상확대 (4.18)ʼ 등이필요한것으로나타났다. 나. 청소년멘토링사업성과판단기준및성공요건청소년멘토링사업성과의판단기준으로는 ʻ멘토, 멘티의동반성ʼ 이라는응답이가높게나타났고, 그다음으로 ʻ멘토, 멘티의만족도ʼ라는응답이많았다. 청소년멘토링사업의성공요건으로는 ʻ멘토와멘티의진정성과성실성 (4.59)ʼ, ʻ청소년멘토링전문가양성및배치 (4.45)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한청소년의자발적참여 (4.45)ʼ, ʻ청소년멘토링사업예산확보 (4.41)ʼ, ʻ청소년멘토링사업에적합한멘토, 멘티확보 (4.36), ʻ청소년멘토링모니터링체계구축및지속적인수퍼비전실시 (4.36)ʼ 등이높은응답률을보였다. 멘토와멘티의의지와태도등참여자의자질에해당하는요건이가중요하게꼽힌점을주목할만하다. 다. 청소년멘토링활성화과 청소년멘토링활성화를위해서는 ʻ 청소년멘토링사업에대한정책적지원확대 (4.64)ʼ, ʻ 청소년멘토 286
링중요성에대한사회적인식개선 (4.45)ʼ, ʻ멘티관계자 ( 보호자, 교사등 ) 의적극적인협조 (4.45)ʼ, ʻ멘토링유형별프로그램과매뉴얼작 (4.41)ʼ, ʻ학교및지역사회연계 (4.27)ʼ, ʻ다양한전문가집단의참여 (4.23)ʼ 등이필요한것으로나타났다. 청소년멘토링활성화를위한중앙정부의역할로는 ʻ청소년멘토링사업에대한예산지원 (4.77)ʼ, ʻ국가차원의청소년멘토링정책수립 (4.50)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한사회적인식개선방안모색 (4.36)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한법적, 도적근거마련 (4.32)ʼ 과 ʻ청소년멘토링활동활성화를위한표준매뉴얼작 보급 (4.32)ʼ 등이필요한것으로나타났다. 청소년멘토링활성화를위한지방정부의역할은 ʻ청소년멘토링사업예산 인력지원 (4.73)ʼ, ʻ멘토발굴및멘토풀구축지원 (4.50)ʼ과 ʻ지역사회자원연계지원 (4.50)ʼ, ʻ지역내청소년멘토링활동실태파악 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링사업에대한인식개선방안마련 (4.27)ʼ 등이중요한것으로나타났다. 청소년멘토링활성화를위한민간기관의역할로는 ʻ청소년멘토링담당자에대한체계적인교육 ( 책임감, 윤리성교육포함 )(4.82)ʼ, ʻ전문화된청소년멘토링시스템구축및운영 (4.50)ʼ, ʻ청소년멘토링운영을위한기관간네트워크형성 (4.32)ʼ, ʻ청소년멘토링에대한관심과인식고취를위한적극적홍보 (4.27)ʼ 등이필요한것으로나타났다. 청소년멘토링 델파이 조사 6 2) 시사점 ʻ청소년멘토링활동에대한사회적인식고ʼ가 ʻ멘토 멘티의동반성ʼ과함께가중요한청소년멘토링의정책목표로나타난것처럼청소년멘토링은우리사회에서아직인식이부족하고활성화되지못한분야인것이사실이다. ʻ청소년멘토링에대한체계적지원확대ʼ가가중요한정책과로응답된것은체계화되지못하고단편적인유행처럼시행되고있는청소년멘토링사업의현실을보여준다. 그러나 ʻ청소년에대한지지체계공ʼ, ʻ멘토와멘티상호작용을통한동반성ʼ, ʻ청소년멘토링사업을위한효과적인운영체계구축ʼ 등을위해청소년멘토링의정책적관심이필요한것으로나타났으며, 현재멘토링프로그램의주요대상인 ʻ저소득층청소년ʼ 뿐만아니라 ʻ학교부적응청소년ʼ, ʻ다문화청소년ʼ, ʻ북한이탈청소년 ʼ 등다양한욕구를가진청소년집단들에대한효과적인지원프로그램으로서청소년멘토링이중요한것으로나타났다. 전문적역량이부족한상태에서산발적 비체계적으로이루어지고있는청소년멘토링에대한정책적관심을통해멘토링사업을체계화하고활성화함으로써이를필요로하는다양한청소년집단에대해효과적인지원을해나가는것이청소년멘토링의주요과인것이다. 287
6 청소년멘토링 델파이 조사 청소년멘토링활성화방안에대한의견들을보다구체적으로살펴보면, 우선전문가들은청소년멘토링의전반적인문점으로 ʻ청소년멘토링전담인력부족ʼ 을꼽고개선방안의첫째과로 ʻ청소년멘토링전담인력양성및배치ʼ를강조하고있듯이청소년멘토링관련전문인력을양성과교육이시급한과이다. 그외에 ʻ청소년멘토링운영의체계적인시스템부족ʼ, ʻ질적인청소년멘토링관리부족ʼ, ʻ단기적인청소년멘토링프로그램실시ʼ, ʻ청소년멘토링예산부족ʼ, ʻ청소년멘토링의중요성에대한사회적인식부족ʼ 등의문가지적되었듯이개선해야할과가많다. 전문가들은개선과로 ʻ청소년멘토링운영예산지원ʼ, ʻ멘토-멘티교육및관리시스템구축ʼ, ʻ다양한청소년멘토링프로그램개발및보급ʼ, ʻ청소년멘토링운영시스템구축ʼ, ʻ기적인청소년멘토링프로그램운영ʼ, ʻ청소년멘토링의인식고를위한홍보 ʼ, ʻ청소년멘토링성과에대한지속적모니터링과평가ʼ 등을시하였다. 청소년멘토링활성화를위해예산등기반여건을마련하고체계적인운영시스템을구축하는것, 프로그램의개발 보급과인식고노력을기울이는것은중요한과라하겠다. 한편, 개선방안의하나로 ʻ일반청소년으로청소년멘토링대상확대ʼ 안도있었는데, 현재이루어지고있는청소년멘토링은대부분저소득층청소년을비롯하여특별한어려움에처한집단에대한지원대책으로수행되고있는경향이있으나청소년멘토링은청소년의건강한성과발달을위한정서적지지체계라는점에서일반청소년을대상으로광범위한확산을하는것도의미가있다. 일반청소년들중다양한가족구조가생겨나면서부모중한쪽이없거나형 자매가없어외롭게자라는경우도많고, 정서적지지체계가되어줄지역사회인적자원이부족한현대사회에서멘토를필요로하는것은경적소외계층이나특별한문를가진집단만은아닐것이다. 청소년멘토링활성화를위해 ʻ청소년멘토링중요성에대한사회적인식개선ʼ이필요하다는것은중요한지적이다. 청소년멘토링을주요정책의로인식하고체계적인멘토링정책을수립하기위해서는청소년멘토링의의미, 사회적가치와정책적효과, 청소년의건강한성에미치는영향등에대해인식하고활성화필요성을공유하는것이중요하다. 또한우수한멘토를확보하고멘티참여활성화를위해서도청소년멘토링에대한인식개선이필수적이다. 다양한매체를활용한홍보와관련자료개발 보급, 인식개선을위한교육등이필요하다. 청소년멘토링활성화를위해정부는 ʻ예산과인력지원ʼ, ʻ국가차원의청소년멘토링정책수립ʼ, ʻ청소년멘토링에대한법적, 도적근거마련ʼ을위해노력하고, 민간기관은멘토링담당자교육, 전문화된시스템구축, 기관간네트워크형성, 홍보등멘토링분야의전문성고와효과적사업운영을위해노력해야할것이다. 288
7 청소년멘토링활성화방안 청소년 멘토링 활성화 방안 7 1. 조사결과요약 2. 청소년멘토링의문점 3. 청소년멘토링활성화방안 289
7 청소년멘토링활성화방안 77) 이에서는청소년멘토링활성화를위한목적으로다양하게수행된멘토링현황및실태조사, 사례조사, 활성화요인분석, 델파이조사등의결과를종합 분석함으로써현재이루어지고있는 청소년멘토링의문점을도출하고, 이를바탕으로향후청소년멘토링활성화를위한방안을안하였다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 1. 조사결과요약 이연구에서는청소년멘토링활성화방안을마련하기위하여국내청소년멘토링현황및실태 조사, 외국사례조사, 활성화요인분석, 전문가델파이조사등을실시하였으며, 그결과를요약 하면다음과같다. 1) 국내청소년멘토링현황및실태조사 국내청소년멘토링정책과사업은교육과학기술부, 보건복지부, 여성가족부, 법무부, 고용노동부등각정부부처에서저소득층청소년, 탈북청소년, 비행청소년, 다문화가정청소년등다양한대상에대해학습, 진로, 정서, 문화등다양한주의멘토링을추진하고있는것으로나타났다. 특히, 여성가족부는 2012년부터청소년자원봉사활동을주요내용으로중 고 대학생연령대의청소년멘토와저소득가정아동 청소년멘티가참여하는청소년또래멘토링을시범운영하고이를지속적으로확대할계획에있어청소년멘토링사업의활성화가기대되고있다. 그러나현에서이루어지고있는청소년멘토링사업은부처별, 사업주체별로산발적으로추진 77) 이은김경준선임연구위원 ( 한국청소년정책연구원 ) 이집필하였음. 291
7 청소년 멘토링 활성화 방안 되고있고국가수준의종합적이고체계적인멘토링운영및관리체계가구축되지않은상태이다. 청소년멘토링전문인력, 프로그램, 모니터링과평가체계등멘토링의전문성을강화하기위한체계적인시스템과청소년멘토링사업의구체적인운영현황과사업효과를진단함으로써사업성과를증진시키기위한노력이필요하다. 청소년멘토링이실어떤형태와수준으로, 어느정도광범위하게시행되고있는지청소년사업을실시하고있는복지, 교육, 보호등의분야 883개기관에대한설문조사를통해구체적인현황을파악해보았다. 조사대상기관중현재청소년멘토링을실시하고있는기관은 41.1% 로나타났다. 향후청소년멘토링을실시할의사가있는기관이 81.7% 로높게나타났고정서적안정감과사회성향상등청소년멘토링의긍정적효과에대한인식이높아청소년멘토링활성화가능성을엿볼수있었다. 멘토링을시행하지않거나과거에시행했으나현재중단한이유로 ʻ인력부족ʼ과 ʻ재원부족ʼ 이많았고, 사업수행시가큰어려움으로 ʻ예산부족ʼ이가많은응답을보여사회적으로멘토링사업필요성과중요성에대한인식개선을통해예산을확대할필요가있음을알수있다. 청소년멘토링전담인력을보유하고있는기관은 69.3% 에불과했고, 5개월이하단기프로그램형태의사업을운영하는경우도 21.5% 나되고특별한멘토선정절차가없는경우도 24.7% 나되었다. 멘토교육 (88.9%) 이나멘티교육 (52.7%), 사업담당자수퍼비전 (69.6%), 멘토링사업에대한모니터링 (89.7%), 멘토링평가체계 (86.7%) 등이필수적임에도불구하고이를시행하지않는기관들이있어멘토링사업의체계적 전문적관리 운영시스템이부족함을보여준다. 전반적으로현재시행되고있는청소년멘토링사업수준과여건은열악하지만관심과필요성에대한인식은높은것으로나타나청소년멘토링에대한정책적관심을확대하여실효성있고전문적인청소년멘토링이실시될수있도록다양한지원대책과멘토링활성화방안을모색할필요가있다. 2) 외국청소년멘토링사례조사 외국청소년멘토링멘토링에대한사례조사는미국, 영국, 독일, 호주를대상으로하였으며, 청소년 멘토링정책및프로그램의개관, 법도, 정부및민간프로그램사례, 시사점등을파악하였다. (1) 미국 미국의청소년멘토링은정부차원의사업이라든가민간단체의독자적인사업이라기보다전체미국 292
사회가관심을가지고진행하는국가적프로젝트이다. 여기에국가의리더인대통령이청소년멘토링에보이는관심도지대하다. 특히부시대통령과오바마대통령은청소년멘토링을발전시키고확대하는데많은노력을기울였다. 미국의청소년멘토링은민간단체수준에서지역사회를중심으로시작되었다. 그후멘토링의효과가널리알려지면서민간단체뿐만아니라정부부처에서도청소년멘토링에대해관심을가지게되었고지역사회기반멘토링뿐만아니라학교기반멘토링이실시되면서청소년멘토링이크게확대되어오늘에이르고있다. 현재여러정부부처에서청소년멘토링프로그램을지원하고있으나그중에서도교육부, 보건복지부, 법무부의청소년멘토링프로그램지원이비교적활발하다고할수있다. 세정부부처는각기그들의관심에초점을맞춰청소년멘토링을지원하고있다. 교육부에서는멘토링을통해주로학업성취향상을도모하고하고있고, 보건복지부에서는청소년문행동예방, 그리고법무부에서는비행예방에특히관심을가지고있다. 정부의여러부처에서청소년멘토링을지원하는데있어서효율성을높이기위해일종의조정기구인연방멘토링협의회 (Federal Mentoring Council) 가설립하여정책을원활하게실시하는데도움이되도록하고있다. 또한정부부처에서지원되는청소년멘토링프로그램은모두법적근거를가지고있어서안정적으로실시되고있다는점이주목할만하다. 미국에서정부보조금에의한청소년멘토링의진행방식에있어서주목할것은멘토링프로그램의효과성을검증한다는것이다. 이와더불어청소년멘토링프로그램의목표와대상은정해져있지만멘토링의방법이나내용은자율적이어서실시단체가그들이가진멘토링의노하우를최대한발휘할수있도록한다는점이다. 미국의청소년멘토링정책과프로그램에서시사받을수있는점은단순한정부의정책이아니라미국전체가참여하는국가적인프로젝트라는점, 미국의멘토링프로그램은법적근거에의해실시된다는점, 멘토링프로그램이목적이자다른프로그램의수단이라는점, 청소년멘토링의대상과목표가명확하게시되지만멘토링의내용은자율적이라는점, 미국정부에서청소년멘토링을실시하는부처는다양하나각정부부처의특성을살려각기다른청소년멘토링의목표를두고있다는점, 학교기반멘토링과지역사회기반멘토링의점을살려많은도움이필요한청소년들이도움을받을수있도록한다는점, 연방멘토링협의회 (Federal Mentoring Council) 와같은기구가있어서중복사업을예방할수있고서로정보등을공유하여각부처의특성을살린효과적인멘토링프로그램을실시한다는점, 멘토링이긍정적청소년발달 (positive youth development) 이론을바탕으로하고있다는점, 정부에서실시하는대부분의청소년멘토링프로그램은효과성을검증하고, 그결과에따라정부보조금이지급된다는점, 사회변화와멘티의욕구에따라효과적인멘토링기법을개발한다는점등을들수있다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 293
(2) 영국 7 청소년 멘토링 활성화 방안 영국의멘토링은주요사업이라기보다는대부분의청소년정책의집행과정에서사용되는방법이라할수있다. 미국의멘토링과프로그램이영국에소개된이후노동당정부의적극적인지지를받으며주요도시에멘토포인트 (Mentor Point) 를설치해가며전국적으로멘토링이확대되었다. 한국에도자세하게소개된커넥션스 (Connexions) 의서비스가대표적인국가적멘토링사업이라고할수있다. 또영국각급학교에서는다양한종류의멘토링을활용하여, 학습지원, 생활지원, 활동지원등의선택을가능하게하였다. 멘토링의주요목적은학교에서의학업성취도향상과고용가능성증대였으며청소년이가진여러문들의예방과해결이었다. 특히멘토링이후기산업화사회에서가족기능의약화로생긴다양한문들을해결하는주요역할을하는것으로보고, 멘토링을통해사회적배와가족해체로인한부작용을해결하고자하였다. 대표적인사례로는교육부에서주관하고공립학교의학습지원을주로하는전국멘토링계획 (National Mentoring Scheme), 내무부와교육기술부에서멘토링확산을위해 6개의거점도시에설치했던멘토링종합안내소역할의 Mentor Point 등이있다. 민간영역에서는오히려정부의지원과관심을받기전인 1994 년에만들어진전국멘토링네트워크 (National Mentoring Network, 이후 Mentoring and Befreindling Foundation) 에서공되는사업들과멘토링인증시스템이대표적인멘토링사례라고할수있다. 영국의멘토링에서시사받을수있는점은영국의멘토링은멘토링그자체가사업이아니라청소년정책의주요전달수단이라는점, 청소년멘토링활성화와질높은멘토링프로그램보급을위하여멘토링을총괄조정하고보급하는멘토포인트 (Mentor Point) 나멘토링친구맺기재단 (Mentoring and Befreindlingg Foundation) 과같은기구가있다는점, 단순한자원봉사자가아닌, 다양한경험과기술을가진사람들을선발하여멘토로활용하고있는점, 멘토링인증시스템의개발하여운영하고있는점, 학습지원, 진로지도, 보건교육등을포함하여인종적소수자, 이민자, 위기청소년, 다양한문를가진청소년등으로대상을세분화하여멘토의역할과업무를분화하고있는점, 자원봉사멘토를많은프로그램에서활용하고있는점, 멘토링을통해서사화적통합을시도하고있다는점등을들수있다. 294
(3) 독일 독일의청소년멘토링도는전체적으로보아그리오래되지않았다고할수있다. 멘토링이란용어의사용도 20년전직업적으로남성에비하여직에서승진등에있어서불이익을받고있는여성들을지원하면서부터사용되기시작하였다. 청소년을대상으로하는멘토링은멘토링의개념이독일에도입되기전과거에는이에상응하는개념으로후원을의미하는 ʻPatenschaftʼ 가사용되었고현재에는둘의개념이혼용되어사용되고있다. 영어권에서활발히전개되고있는청소년멘토링은독일에서는 21세기에들어와서라고할수있다. 여기에는두가지원인을들수있는데하나는자원봉사의활동이멘토링의영역으로그활동범위를확대하면서멘토링이활성화되기시작한것을말할수있다. 다른원인은독일의외국인이주민역사가 3세대를구성하게되자다문화사회에서의이들의사회통합차원에서교육적, 사회적지원을하기위하여멘토링을시행한데에서찾을수있다. 독일의청소년멘토링은이막시작단계라해도과언이아니라할수있다. 따라서독일은아직청소년멘토링관련법 도가확립되어있지않다. 물론멘토링이주로성인들의자원봉사형태로운영되기때문에법도적구속력을가지기는본질적으로어려운것도사실이다. 이러한이유로독일의청소년멘토링정책은프로젝트단위나프로그램단위의운영을통해서이루어지고있다. 즉, 우수한프로젝트성격의프로그램을개발하여이를시행한후효과가크면전국적으로이를모델화하여확산하는정책을시도하고있다. ʻʻ행동 - 함께성해요 (Aktion zusammen wachsen)ʼʼ와 ʻʻNetwork.21 - 다문화사회에서의삶과근로ʼʼ프로그램들이대표적인국가정책적인프로그램이라할수있다. 이와함께독일의청소년정책은전반적으로정부가민간을지원하는차원에서이루어지고있는데, 독일정부도위에서소개한 ʻʻBalu & Duʼʼ와같은민간멘토링프로그램을적극적으로지원하고있다. 이와함께미국에서시작된국적인청소년멘토링프로그램인 ʻʻBig Brothers Big Sisters (BBBS)ʼʼ도독일전역으로확산되고있는중이다. 독일의청소년멘토링에서시사받을수있는점은사회에서취약한청소년들을대상으로사회통합차원에서이루어지고있으며, 교육적지원과취업을겨냥한진로지원의멘토링이주를이루고있다는점, 독일의민간영역에서시도되고있는프로그램의멘토링의대상이초등학생이고, 멘토역시청소년및청년들로구성된프로그램으로이들이차아동및청소년친화적인사회를형성하게한다는미래지향적관점을가진다는점, 멘토링의멘토는대부분자원봉사자들로구성되고있어서시민들의사회적참여를활성화시키는의미를지니고있다는점, 멘토링이단순히숙를도와주는 청소년 멘토링 활성화 방안 7 295
일을하는것이아니라학교밖에서다양한활동들을통해다양한세계를일찍부터체험할수있는 기회를주는진정한교육지원멘토링이라는점, 멘토링기관간네트워크구축등을들수있다. (4) 호주 7 청소년 멘토링 활성화 방안 전통적으로호주에서의청소년멘토링은대학신입생이나신입사원멘토링처럼교육이나취업에서성공한청소년을위한멘토링이주를이루어왔다. 그러나 2000년대들어서원주민청소년, 학업중도탈락자등소외계층청소년을포함한멘토링정책의확대와프로그램들이크게활성화되고있다. 청소년멘토링정책은다른청소년관련정책과마찬가지로연방및주정부로이원화되거나통합적으로시행되고있다. 그러나청소년멘토링정책은정부주도보다는비영리민간단체들이주축이되어시행되고있는것이특징이다. 연방정부차원의민관합동청소년멘토링기관은호주청소년멘토링네트워크 (AYMN) 로써연방정부와드셀도르프스킬포럼 (Dusseldorp Skills Forum: DSF) 등 4개의비영리민간단체들이파트너십을이루어창립한호주청소년멘토링정책의허브역할을하는기관이다. 연방산하 8개주에도 AYMN 이설립되어각주의청소년멘토링도의핵심을이루고있다. 이와는별도로뉴사우스웨일즈 (NSW) 주의플래닛유스 (Plan-It-Youth: PIY), 빅토리아 (VIC) 주의빅토리아청소년멘토링연맹 (VYMA) 등과같이각주에는독립적으로조직된비영리청소년멘토링기관들이조직이되어주정부와파트너십을이루며주별청소년멘토링프로그램을개발및운영하고있다. 그러나조직이다르더라도멘토링프로그램에대한정보공유및협력이효율적으로이루어지고있는점이특징이다. 호주의청소년멘토링프로그램은크게지역사회기반멘토링과학교기반멘토링, 사이버멘토링및직멘토링등으로구분된다. 연방정부차원의대표적인청소년멘토링은 ʻ호주도멘토링프로그램 (AAMP)ʼ 으로서연방정부가 21세기호주의기술인력을육성하기위해야심적으로시행하고있는멘토링정책이다. 주정부차원에서는뉴사우스웨일즈주의플래닛유스 (PIY) 멘토링프로그램처럼고등학교를중도탈락할가능성이높은청소년들이나소외계층청소년들을위한멘토링프로그램들이다양하게활발히시행되고있다. 멘토링을위한멘토의선발및교육이필수적으로요구되고있으며, 멘토링의지속성을보증하기위해최소 12개월의멘토링기간을의무적으로하고있다. 멘토는교사나기업을포함한직인, 특수분야기술자, 은퇴전문가, 동료및선배등다양한분야의사람들이멘티의요구에맞추어관계를맺고활동하고있다. 어떠한멘토링프로그램이든지학교와지역사회, 기업, 정부등관련된다양한이해관계자들이자발적이며적극적으로프로그램에참여하고있는점이호주멘토링정책및프로그램의특징이라할수있다. 296
호주의청소년멘토링정책및프로그램에서시사받을수있는점은민관합동청소년멘토링조직의필요성, 청소년멘토링이해관계자들의적극적인참여, 멘토링과직업훈련의연계, 여성및다문화청소년을위한멘토링정책의활성화, 은퇴자의멘토로의활용, 사이버멘토링의확대, 멘토의자질검증강화시스템구축등을들수있다. 3) 청소년멘토링활성화요인분석 청소년멘토링의효과를높이기위한요인분석은멘토와멘티, 코디네이터, 운영자등을대상으로양적, 질적조사를통하여이루어졌다. 양적조사결과에서멘티의효과성에는멘토링참여도, 문화활동, 수련활동, 멘토와의관계, 멘토링만족도등이영향을미치는것으로나타났으며, 이중에서도특히멘토링참여도와문화활동, 수련활동이효과성과관련이많은것으로나타났다. 이러한결과는멘토링효과에멘토링활동내용과참여정도가중요하게영향을주고있음을보여주는것이라할수있다. 또한멘토의효과성에는멘토링참여경험, 멘토링기간, 사회활동참여경험, 멘티의참여도등이영향을주는것으로나타났다. 특히, 이중에서도멘토의사회활동참여경험과멘티의참여도는중요한변수로나타났다. 질적조사결과에서는멘토링효과성과관련된요인으로멘토링에대한명확한이해, 멘토의성실성과관계형성기술, 멘토의기대등멘토요인, 멘티교육, 멘토와멘티의매칭시스템, 코디네이터의적절한개입, 활동프로그램및소, 멘토링관리체계, 기관간의협력체계, 안정적인예산등으로나타났다. 청소년멘토링사업운영자를통해본청소년멘토링활성화요인으로는멘토와멘티교육, 모니터링여부, 수퍼비전여부, 평가체계여부, 운영기간등이관련되어있었다. 멘토교육이멘토링효과에주요한영향을미치고있었지만, 어느하나의요인보다는전담인력, 멘토교육, 멘티교육, 모니터링, 담당자수퍼비전, 평가체계요인을함께고려하여실시하고있는경우에멘토링효과에보다긍정적으로영향을줄수있음을보여주고있다. 종합적으로청소년멘토링의효과성에영향을주는요인으로는멘토및멘티교육, 멘토링활동내용, 참여도, 코디네이터의개입, 담당자수퍼비전, 관리체계구축, 평가체계등다양한요인이관련되어있어서어느하나의요인만을고려하여접근하기보다는다양한요인을종합적으로접근하는것이필요하다고할수있다. 특히, 우수한멘토의선발과멘토의자질을향상시키기위한교육, 그리고멘티들의관심과참여를유도할수있는문화활동등다양한멘토링활동내용의개발과참여도고방안등이중요한과로기되었다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 297
4) 전문가델파이조사 7 청소년 멘토링 활성화 방안 청소년멘토링에대한전망, 멘토링이필요한이유, 문점, 정책과, 정부및민간기관의역할및과등에대한전문가의견을분석하였다. 청소년멘토링에대한전망에대해청소년멘토링전문가들은 ʻ청소년멘토링전문가양성ʼ이현재가중요한이슈라고생각하고있었고, 향후 (5년이내 ) 주요이슈또한 ʻ전문적인청소년멘토링교육ʼ이라고응답하여청소년멘토링활성화를위해청소년멘토링전문가양성과교육을통해체계적이고전문적인멘토링을실시하는것이중요함을보여주었다. 청소년멘토링정책이필요한이유로는청소년에대한지지체계공과멘토와멘티상호작용을통한동반성이가중요한것으로나타났으며, 청소년멘토링의주요대상은저소득층청소년, 학교부적응청소년, 다문화청소년, 북한이탈청소년등으로멘토링을특별한청소년에대한상담, 교정, 치유적기능으로생각하고있었다. 청소년멘토링의문점으로는 ʻ멘토링기법등을지원하는전문가부족 (4.45)ʼ 과 ʻ단기적인청소년멘토링운영 (4.36)ʼ 이라는응답이높았으며, 청소년멘토링의정책목표는 ʻ멘토 멘티의동반성ʼ, ʻ청소년멘토링활동에대한사회적인식고ʼ 라는응답이 4.59 점으로가높게나타났다. 청소년멘토링의정책과로는 ʻ청소년멘토링에대한체계적지원확대ʼ, ʻ청소년멘토링에적합한멘토양성을위한교육프로그램실시ʼ, ʻ청소년멘토링유형별프로그램개발ʼ, ʻ지역사회내학습, 진로, 재정지원네트워크구축ʼ, ʻ청소년및전문가, 기업의멘토링참여지원도마련ʼ의순으로나타났다. 또한청소년멘토링활성화를위해정부는예산과인력지원, 국가차원의청소년멘토링정책수립, 청소년멘토링에대한법적, 도적근거마련을위해노력하고, 민간기관에서는멘토링담당자교육, 전문화된시스템구축, 기관간네트워크형성, 홍보등멘토링분야의전문성고와효과적사업운영이시되었다. 298
2. 청소년멘토링의문점 이상의연구결과에서나타난청소년멘토링의문점은청소년멘토링에대한그릇된이해, 체계적인청소년멘토링지원시스템의부재, 코디네이터, 수퍼바이저등청소년멘토링전문가확보의어려움, 멘토링운영인력의전문성과교육기회의부족, 우수멘토선발과교육기회의부족, 청소년유형별특성에적합한멘토링프로그램의부족, 멘토링과정에대한모니터링과피드백미흡의 7가지로종합 정리할수있다. 1) 청소년멘토링에대한그릇된이해이연구에서전문가를대상으로한델파이조사결과, 청소년멘토링활동에대한인식부족의문가주요한문점중의하나였으며, 또한향후청소년멘토링정책목표로청소년멘토링활동에대한사회적인식고가가높은우선순위를차지한것으로나타났다. 결국현에서청소년멘토링에대한개념상의혼란이발생하고있음을알수있다. 청소년멘토링이자원봉사, ( 또래 ) 상담, 청소년활동, 학습지원활동등의개념과구분없이사용되고있으며, 이로인해청소년멘토링이본래지향하는의도대로행해지는것이아니라편의대로해석되고각기운영되고있다고할수있다. 이러한청소년멘토링에대한개념상의혼란은청소년멘토링의효과적인운영과지원을저해하는원인이될수있다. 청소년멘토링에대한잘못된이해는누구나멘토가될수있으며, 하루나이틀, 혹은일주일정도의만남도멘토링프로그램이라고생각하는등청소년멘토링을가볍게취급할수있다. 더욱이정책담당자들의청소년멘토링에대한잘못된인식은적당히예산을지원하고, 적당한시기에중단하여멘토링프로그램에참여하는사람들특히, 멘티들에게도움을주기는커녕커다란상처를줄수있다. 하지만청소년멘토링은멘티의앞으로의삶을지지해주는일로지속적인관계와지원을필요하다. 이를위해서는청소년멘토링의계획, 실행등에서청소년멘토링운영자와참가자뿐만아니라정책담당자들의청소년멘토링에대한정확한이해가뒷받침되어야한다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 2) 체계적인청소년멘토링지원시스템의부재 청소년멘토링은멘토와멘티, 코디네이터, 수퍼바이저등의다양한사람들이참여하는활동으로 각각의참가자들이최대한의역량을발휘해야성과를거둘수있다. 한가정의아이를키우기위해서 299
7 청소년 멘토링 활성화 방안 온가족이기울이는정성과노력과같다고할수있다. 이를위해서는우수한멘토의선발과교육, 멘토링프로그램의개발, 멘토링전문가의적절한참여등이필요하다. 이러한일은한기관이독자적으로수행하기에는어려움이많다. 따라서미국, 호주등선진국에서는여러기관간의연계나새로운조직의구성을통해서개별기관의운영을지원하고있다. 그러나우리나라의경우에는이러한모든일을개별기관의책임하에수행하며, 따라서청소년멘토링을체계적으로운영하기가어렵고, 각기관이처한상황에따라차별적으로운영되고있다. 그나마청소년멘토링의경험이많아서노하우가축적된기관의경우에는상대적으로멘토발굴이나전문가참여등의문가비교적쉽게이루어질수있으나, 그렇지않은기관의경우에는큰어려움을겪는경우가많다. 정부에서의지원이개별프로그램비용에한되고있고, 개별기관운영을지원하는시스템지원이부족하기때문이라고할수있다. 3) 코디네이터, 수퍼바이저등청소년멘토링전문가확보의어려움 멘토에대한교육과적절한수퍼비전등을위해서는멘토링전문가의참여가필요하다. 하지만우리나라에멘토링이도입된시기가얼마되지않고이에대한관심이부족하여멘토링전문가를찾아보기힘들다. 전문가델파이조사결과에서도청소년멘토링의가큰문점이멘토링기법등을지원하는전문가의부족으로나타난것은이를반영한것이라할수있다. 따라서현에서는사회복지나상담, 그리고청소년활동경험이많은전문가들을코디네이터나수퍼바이저또는운영자로활용하고있는경우가많다. 이러한결과로청소년멘토링은기관에따라서사회복지의방식으로, 상담의방식으로, 그리고청소년활동의방식으로각기해석하고운영된다. 물론각각의분야에서의전문적인경험이청소년멘토링의운영에긍정적인영향을미칠수있다. 하지만멘토링을멋대로해석하고자기방식으로운영하는것은청소년멘토링의목적을잘못이해하게되어멘토링을잘못된방향으로운영하게되고, 그결과로효과도낮아, 궁극적으로는청소년멘토링의활성화에도움이되지않는다. 청소년멘토링에전문가가필요한이유가바로여기에있다. 4) 멘토링운영인력의전문성과교육기회부족 청소년멘토링운영을맡고있는담당자의멘토링에대한전문성은멘토링의성패에커다란영향을 미친다. 멘토링운영자는행가가로서의역할, 촉진자로서의역할, 훈련가로서의역할, 문해결자로서 300
의역할, 멘토의멘토로서의역할등을수행하는것으로나타나고있다 ( 김경준 오해섭 모상현, 2011: 27). 하지만현재멘토링담당자는전문가의부족으로인해서전문성을확보하지못하고있으며, 청소년복지나청소년활동현에서업무를수행하던경험을바탕으로멘토링사업을새롭게맡게되는경우가많다. 기관여건에따라서기존사업과병행하거나멘토링사업만을별도로전담하기도한다. 개인적인경력에따라멘토로서혹은운영자로서멘토링을경험해본담당자도있지만그렇지않은경우가많기때문에멘토링에대해서전문적인지식이나경험이부족하다. 더큰문는이러한멘토링담당자에대하여교육기회가부족하다는점이다. 전문가델파이조사결과에서도청소년멘토링운영의가큰문점으로운영인력의전문성부족을지적하고있으며, 또한청소년멘토링운영관련한주요한개선방안으로멘토링운영자의전문교육이필요하다는점을안하고있다. 멘토링운영자가멘토링에대해서대로알고있지못하면서운영을하고있다는것은매우심각한문이다. 5) 우수멘토선발과교육기회부족 청소년 멘토링 활성화 방안 7 멘토링은멘토와멘티간에기적으로만남을갖는활동으로멘토에따라서멘토링활동의성패가크게좌우된다. 멘토의능력중에서갈등상황에대처할수있는능력, 멘티와의적절한관계형성능력, 책임감과성실성, 멘토의기대등은멘토링의성공과실패를좌우하는주요한요인으로나타나고있다. 특히, 청소년멘토링의운영사례에서보면, 책임감이없고불성실한멘토의경우에멘티에게실망감을주게되어관계를지속하기가어렵고중도에탈락하는경우가많다. 멘토가멘티와의약속시간을어기고, 만남의소를자기가편한소로정하는등멘티를배려하기보다는자신을먼저생각해서하는경우에관계가멀어지고멘토링을지속하는데실패하게된다. 멘토링수행에우수한능력을갖춘멘토를선발하는것이중요하지만, 우리나라에서는아직충분한멘토풀을확보하고있지못해멘토를희망하는사람의경우에대체로멘토로활동하는경우가대부분이다. 따라서멘토선발과정못지않게멘토를적절하게교육하는것이중요하다고할수있다. 하지만실태조사에서도나타난바와같이멘토교육은대부분의기관에서사전교육을평균 1회정도실시하고있으며, 교육을실시하고있지않은경우도 10% 이상으로나타나고있다. 또한멘토링진행과정중에교육을실시하는기관은과반수에미치지못하고있으며, 교육을실시하는기관의경우에도대부분 1회정도만실시하는것으로나타났다. 멘토에게멘토링에대한기본적인인식과운영에필요한능력을교육하기위해서는현재의교육시간으로는턱없이부족한실정이다. 301
6) 청소년유형별특성에적합한멘토링프로그램의부족 7 청소년 멘토링 활성화 방안 현재우리나라에서실시되고있는청소년멘토링프로그램은주로저소득아동 청소년을대상으로하고있다. 그러나델파이조사결과에서나타난바와같이, 학교부적응청소년, 다문화청소년, 학교폭력피 가해청소년, 비행청소년, 일반청소년등다양한청소년들에대한멘토링요구가매우높다. 특히, 동기나의욕이없는청소년, 교우관계가미숙한청소년, 교사와의갈등이심한청소년, 학교규칙을위반한청소년, 학교폭력청소년등의경우에정서적지지를위한멘토링이매우필요한것으로나타나고있다 ( 윤철경, 최인재, 김윤나, 2011: 77-83). 이러한다양한청소년들의요구에비해실운영되고있는멘토링프로그램의유형은매우한적이다. 청소년들의특성이다르기때문에똑같은프로그램을적용하는것은운영상의문를발생시킬수있기때문에각청소년의특성에적합한프로그램의개발이필요하다. 7) 멘토링과정에대한모니터링과피드백미흡 멘토와멘티가좋은관계를형성하여지속적으로멘토링활동에참여하는것은멘토들의능력일수있다. 하지만멘토들만의힘으로는멘토링의전과정을효과적으로운영하기가쉽지않다. 멘토링과정중에발생할수있는문를점검하고지원하기위해서적절한모니터링과피드백을공해야할필요성이생긴다. 특히, 멘토가청소년이거나경험이부족할경우에는멘티와의갈등이나긴급상황에서의대처가어려울경우가많다. 이러한문에잘대처하지않으면멘토와멘티상호간의관계가원활하게유지되지가어렵고, 서로에대한불신으로인해멘토링을중단하는일이생기게된다. 이번실태조사결과에서살펴보면, 90% 정도의기관이모니터링을실시하고있고, 모니터링을실시하고있지않은기관은 10% 정도로나타나고있다. 또한모니터링형태는주로활동기록지나활동수첩기록내용의분석등이었고, 멘토와멘티에대한수퍼비전은 16.0% 에불과하였다. 멘토링과정에대한모니터링과수퍼비전이잘이루어지고있다고보기힘들다. 청소년멘토링의효과적인운영을위하여멘토링과정에대한지속적인관심과적절한피드백이필요한것으로보여진다. 302
3. 청소년멘토링활성화방안 청소년멘토링의활성화방안은크게청소년멘토링에대한사회적인식의확산, 청소년멘토링 운영및지원체계의개선, 멘토및전문가양성교육체계의개선, 청소년멘토링프로그램의질적 개선및신규프로그램의개발, 청소년멘토링관련법도의개선의다섯가지영역으로나누고 각영역별로세부적인정책과를다음과같이시하였다. 표 Ⅶ-1 주요영역 청소년멘토링에대한인식확산 청소년멘토링활성화정책과 세부추진과 청소년멘토링의개념에대한사회적합의 청소년멘토링매뉴얼개발 배포 청소년멘토링의우수사례발굴 보급 홍보 청소년 멘토링 활성화 방안 7 청소년멘토링운영및지원체계개선 멘토및전문가양성 교육체계개선 청소년멘토링프로그램의질적개선및신규프로그램의개발 청소년멘토링활성화지원을위한관련법 도개선 체계적인청소년멘토링지원시스템구축 운영 멘토 멘티통합관리와선순환구조의구축 체계적인멘토 멘티매칭 재매칭시스템구축 정기적인모니터링및수퍼비전체계마련 지속적인청소년멘토링효과성검증 정부및관련기관간의협력체계구축 청소년대상의멘토교육과정의개발및운영 은퇴자및경력단절여성의멘토활용 다양한전문가집단과의연계를통한멘토확보 청소년멘토링전문인력양성체계의구축 청소년멘토링사업담당자의체게적인교육 연수시스템구축 청소년멘토링프로그램의질개선을위한인증시스템의개발 청소년대상별맞춤형프로그램의개발 활동영역별멘토링프로그램의개발 보급 청소년온라인멘토링운영시스템구축 운영 청소년멘토링지원법 ( 가칭 ) 정및청소년관련법개정 청소년멘토링참여등록실시 303
1) 청소년멘토링에대한사회적인식확산 (1) 청소년멘토링의개념에대한사회적합의및매뉴얼개발 배포 7 청소년 멘토링 활성화 방안 청소년멘토링에대한개념이학자들사이에그리고현전문가들사이에일치하고있지못해서발생하는문점을예방하기위해서학자와현전문가가참여하여사회적합의를도출하는노력이필요하다. 특히, 청소년멘토링의긍정적영향과부정적영향등을함께검토하여멘토링이과다하게사용됨으로인해멘토링에참여하는청소년들에게도움이되기는커녕오히려피해가발생하게되는것을방지해야한다. 또한멘토링에대한사회적합의를통해서이루어낸내용을바탕으로매뉴얼이나지침을개발하여학교나지역사회멘토링기관, 그리고정책담당자들에게배포하여올바르게사용할수있도록할필요가있다. 이와함께청소년멘토링운영자, 정책담당자등멘토링관계자대상의교육이필요하다. (2) 청소년멘토링의우수사례발굴 보급및홍보 사회적으로멘토링이많이확산되고있는추세이지만이에대한이해는막연한경우가대부분이다. 청소년멘토링이무엇이고, 어떠한이유에서청소년멘토링이우리사회에필요한지그리고현재청소년멘토링은어떠한상태에있는지등을아는것이멘토링에대한인식개선에중요하다. 청소년, 학부모등일반인들의청소년멘토링에대한이해를돕기위해서무엇보다도구체적인사례를찾아서보여주는것이필요하다. 청소년멘토링의우수사례를발굴하고이를사례집또는영상자료로작하여학교, 청소년관련기관및언론을통하여홍보할필요가있다. 저소득청소년멘토링의사례뿐만아니라학교부적응청소년, 다문화청소년, 탈북청소년등다양한청소년멘토링의사례를주변에서발굴하여홍보함으로써청소년멘토링의실천적인사례를공감할수있는계기를마련할필요가있다. 특히, 현행청소년자원봉사의문점을극복하기위한대안으로실시되고있는청소년멘토링사례의발굴및홍보는학생및학부모의폭넓른참여를이끌어낼수있는계기가될것으로보여진다. 2) 청소년멘토링운영및지원체계개선 (1) 체계적인청소년멘토링지원시스템의구축 운영 304
청소년멘토링을효과적으로운영하기위해서는전문인력을양성하고, 멘토링프로그램을개발하며, 필요한기술을지원하는역할등을수행하는청소년멘토링지원시스템을구축할필요가있다. 이미청소년멘토링이활성화되어있는미국, 호주등의국가에서는전국멘토링파트너십 (National Mentoring Partnership in USA), 호주청소년멘토링네트워크 (Australian Youth Mentoring Network) 와같은지원시스템을구축하여운영하고있다. 특히, 호주의경우에는개별기관에서수행하기힘든멘토링의지속적발전을위한컨퍼런스개최, 전국청소년멘토링표준안개발, 네트워킹포럼개최를통한전문성향상기회공, 멘토양성과정운영, 평가도구의개발및공등을지원하여청소년멘토링의효과성을높이는데기여하고있다. 현재우리나라에서도부분적으로개별멘토링수행기관을지원하기위한노력을보이고있다. 보건복지부산하휴먼네트워크에서는멘토및멘티풀의관리, 우수멘토링프로그램발굴등의사업을수행하고있으며, 한국청소년활동진흥원에서는 16개시 도청소년활동진흥센터의멘토링담당자와멘토를대상으로하는연수및멘토교육을실시하고있다. 하지만휴먼네트워크나한국청소년활동진흥원의현재와같은수준의기능과역할은멘토링기관의욕구를충족시키는데턱없이부족하다. 청소년멘토링에대한대국민홍보, 멘토링사업에대한컨설팅, 전문인력의양성및교육, 멘토링담당자연수, 멘토링프로그램의개발, 멘토링운영전반에대한관리및평가지원등의역할을수행할수있는청소년멘토링활성화를위한거점기관이자청소년멘토링운영기관의허브역할을수행할수있는기관이필요하다. 현재멘토링기관을지원하는역할을수행하고있는휴먼네트워크, 한국청소년활동진흥원등과같은기관의기능을확대하는방안과별도로이와같은기능을수행하는청소년멘토링지원센터 ( 가칭 ) 를설립하는방안이있을수있다. 첫번째방안은기존에멘토링기관을지원하던기관이나협의회등을통한지원시스템의구축이라할수있다. 휴먼네트워크, 한국청소년활동진흥원, 자원봉사센터중앙협의회, 대학협의회등을통하여회원이나소속기관의멘토링을지원하는형태이며, 필요에따라서각협의회간멘토링에대한정보교류와연계 협력을할수있을것이다. 두번째방안은새로운청소년멘토링지원센터 ( 가칭 ) 의설치이다. 청소년멘토링에대한종합적이고체계적인지원을담당하는기구를설치함으로써청소년멘토링수행기관을안정적으로지원하는것이다. 중앙에는멘토링에대한기술지원과프로그램개발, 전문인력의양성과지원을수행하는중앙청소년멘토링지원센터를설치하고, 시도에는멘토링에대한자문, 워크숍, 훈련프로그램등의커뮤니티를공하는시도청소년멘토링지원센터를설치하며, 시군구에는멘토링활동수행및지역네트워크를관리하는시 군 구청소년활동지원센터를설치할필요가있다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 305
표 Ⅶ-2 청소년멘토링지원센터의역할과기능 기구역할 / 기능세부내용 기술지원 ( 자문 ) 멘토링프로그램의기획과운영 멘토검증과범죄경력조회 멘토링프로그램의평가 7 청소년 멘토링 활성화 방안 중앙청소년멘토링지원센터 시 도청소년멘토링지원센터 프로그램개발및지원 전문인력양성및훈련 대중홍보 정보공과자문 커뮤니티공 다양한멘토링프로그램공 멘토링오리엔테이션 멘토에대한지원 코디네이터및수퍼바이저양성과정운영 멘토훈련및연수과정운영 멘토링프로그램운영교육 웹뉴스레터발송 TV, 라디오등방송매체를통해멘토링확산 멘토지원자, 멘티지원자, 기존멘토링프로그램과협력하고자하는단체등의문의에대한응대 우수멘토링에대한포상 멘토링에관한워크숍개최 운영자를위한훈련프로그램운영 시 군 구청소년멘토링지원센터 멘토링활동수행및지역네트워크관리 지역단위멘토링활동연계망조직및지원 특성화된멘토링프로그램운영 출처 : 김경준 오해섭 (2011). 청소년의사회적참여활성화를통한저소득가정아동지원방안 Ⅱ: 청소년의지역사회참여패러다임전환을위한멘토링활성화방안정책방안연구 (p. 21) 의내용을수정 보완한것임. 특히, 청소년멘토링지원센터의경우에는 3단계로단계적으로추진할수있다. 1단계에서는여성가족부, 행정안전부, 보건복지부, 교육과학기술부가연계하여중앙청소년멘토링정책전담부서를설치하여중앙청소년멘토링지원센터의운영시스템을구축하고, 2단계에서는시 도단위청소년멘토링지원센터를설립하여실질적인운영체계효율화를위한조직기능개편방안을모색하고, 3단계에서는시 군 구단위의멘토링지원센터를설립하여시 군 구청소년종합지원센터와청소년멘토링지원협의회가연계하여청소년멘토링지원센토를주도적으로운영할필요가있다. 306
표 Ⅶ-3 청소년멘토링지원센터의단계별추진전략 1 단계 2 단계 3 단계 구분 중앙청소년멘토링지원센터 운영시스템구축 시 도청소년멘토링지원센터 설립 운영 시 군 구단위멘토링지원센터 설립 운영 운영체계 여성가족부, 행정안전부, 보건복지부, 교육과학기술부가연계하여중앙청소년멘토링정책전담부서설치 시 도단위청소년멘토링지원센터 의실질적운영체계효율화를위한조직기능개편방안모색 시 군 구청소년종합지원센터 와 청소년멘토링지원협의회 가연계하여 청소년멘토링지원센터 를주도적으로운영 출처 : 김경준 오해섭 (2011). 청소년의사회적참여활성화를통한저소득가정아동지원방안 Ⅱ: 청소년의지역사회참여패러다임전환을위한멘토링활성화방안정책방안연구 (p. 27) 의내용을수정 보완한것임. (2) 멘티와멘토의통합적관리와선순환구조의구축 청소년 멘토링 활성화 방안 7 아동 청소년을대상으로하는서비스의중복과누락을방지하기위해서프로그램에대한통합적인관리가필요하다. 현재다양한부처에서실시하고있는프로그램이저소득아동 청소년들에게무작위로집중되고있음으로해서똑같은아동 청소년들에게서비스가중복되게이루어지고있으며, 한편으로는서비스의혜택을받지못하는아동 청소년들도발생하고있다. 청소년멘토링은멘토와멘티의진솔한만남이되어야함에도불구하고여러프로그램이동시에공됨으로인해서멘티들이멘토들을서로비교하기도하고, 멘토링에대해서가볍게생각할수있는여지가있다. 한된자원의효율적사용의측면에서도서비스의중복과이로인한서비스의누락은개선되어야할필요성이있다. 통합적관리시스템을구축하여중복과누락없이멘토링서비스를적절하게공할수있도록해야한다. 또한멘티와멘토의선순환구조를형성할수있도록시스템을구축하는것이필요하다. 멘토링을통해서긍정적경험을한멘티들을잘교육시켜서멘토로활용하는것은멘토링효과적인면에서도매우중요하다. 특히, 멘티와유사한환경속에서경험을한멘토들을확보하는것은멘티와의관계형성에서나타날수있는어려움을최소화하고멘티와의공감과멘티에게필요한실질적인도움을공할수있다. 이를위해서는멘토링에참여하고있는멘티들에대한정보를데이터베이스화하고지속적으로관리하는것이중요하다. 공식적인멘토링관계를 6개월이나 1년정도한이후에 307
관계를완전히정리할것이아니라필요한경우에기존멘토혹은새로운멘토를연계할수있도록 하며, 적당한시기에본인이원할경우에멘토로서역할을수행할수있도록하는것이필요하다. (3) 체계적인멘토 멘티매칭 재매칭시스템의구축 7 청소년 멘토링 활성화 방안 멘토와멘티와의적절한매칭은청소년멘토링성공의주요한요인이되고있다. 처음에서로원하는상대가매칭될수있도록참여동기, 성별, 성격, 관심사, 능력등을고려하여매칭하는것이최선이라할수있다. 특히, 멘토와멘티의욕구를사전에파악하여이를반영하여매칭을할필요가있다. 이를위해서는멘토와멘티가실활동에들어가기전에서로에대한정보를주고받을수있는시간이필요하다독일의멘토링프로그램인 ʻʻ행동-함께성해요ʼʼ프로그램에서와같이멘토와멘티가처음에서로교하고, 상호기대와한계의파악등을통하여서로를보다정확이파악하며, 공동의목표를설정하는등의충분한시간을가지는것이필요하다. 하지만멘토와멘티와의매칭이게획대로잘이루어지기가힘들다. 멘토링과정에실참여하게되면, 생각하지못한일로인해서멘토와멘티간에갈등이생기고이로인해서멘토링을중단하게되는경우가있다. 잘못된매칭으로초기에탈락하는팀을예방하기위해서 2~3 달에한번씩재매칭하는시스템을도입할필요가있다. 멘토와멘티를재매칭기간을설정하여이기간동안에멘토와멘티를바꿀수있는기회를공함으로써긍정적인관계형성이되지않은상태에서시간만끌거나멘토링의역효과가발생하는것을예방할필요가있다. (4) 정기적인모니터링및수퍼비전체계마련 적절한시기의모니터링과피드백의공은멘토링과정중에발생할수있는문를예방하고지속적인멘토링관계를유지하는데도움을줄수있다. 멘토 멘티관계체크리스트를만들어한달에한번혹는두달에한번씩정기적으로멘토 멘티관계를점검하며, 점검결과에문가있는경우에필요한도움을공함으로써사전에문를예방하는것이필요하다. 또한코디네이터의역할을명확히하고멘토링과정중에적절한도움을공하기위하여수퍼비전을정기적으로공하는수퍼바이저체계도마련되어야한다. 각기관별로코디네이터에게수퍼비전을공하는것이필요하지만, 여건이어려우면지역별로연계하여수퍼바이저가여러명의코디네이터에게수퍼비전을공하는것도필요하다. 308
(5) 지속적인청소년멘토링효과성검증 청소년멘토링이사회적으로인정받고구성원들의적극적인참여와정부의지속적인지원을이끌어내기위해서는멘토링사업에대한효과가검증되어야한다. 하지만현재우리나라에서실시되고있는멘토링프로그램의경우에는그기간이짧고, 검증시스템이마련되어있지않기때문에멘토링효과가대로검증되고있지못하다. 미국의멘토링프로그램중에서정부의지원을받는프로그램은효과성을검증하도록되어있다. 이것은사생활보호법 (Privacy Act) 에명시되어있기때문에정부에서실시하는대부분의청소년멘토링프로그램은효과성을검증하고, 그결과에따라서정부보조금이지급된다. 최근에우리나라의경우에도정부에서지원하는청소년활동프로그램에대한효과성검증이이루어지고있으나멘토링프로그램에대해서는아직효과성검증이이루어지고있지않다. 또한효과성검증이이루어지더라도대부분의프로그램이 1년이기때문에검증결과에따라보조금이지급되지않는등의재는이루어지기가어려운것이현실이다. 하지만청소년멘토링이사회적으로확산되기위해서는멘토링의효과가사회적으로공감될수있도록효과성검증을위한노력을지속적으로전개할필요가있다. 다만, 기적인멘티링관계를전로하는멘토링의특성상양적인효과에국한하여성과를평가하고지원할것이아니라질적인측면에서의효과에도관심을가지고이를기반으로하는정책지원도필요하다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 표 Ⅶ-4 청소년멘토링효과성검증을위한단계별추진전략 구분 1 단계 2 단계 3 단계 주요정책 청소년멘토링효과성검증필요성에대한홍보및정부지원확보를통한청소년멘토링효과성검증시스템개발 시범운영과청소년멘토링효과성 D/B 구축 안정적인청소년멘토링효과성검증시스템구축운영 청소년멘토링효과성검증을위한단계별추진전략으로는 1단계에서는청소년멘토링효과성검증필요성에대한홍보및정부지원확보를통한청소년멘토링효과성검증시스템을개발할필요가있다. 2단계에서는개발된시스템을시범운영하고, 청소년멘토링효과성조사를통한결과등을포함하는 D/B를구축한다. 3단계에서는시범운영을통해나타난문점을개선하고안정적인청소년멘토링효과성검증시스템을구축 운영한다. 309
(6) 정부및관련기관간의협력체계구축 7 청소년 멘토링 활성화 방안 다양한부처에서실시하고있는청소년멘토링이상호중복되지않고효과적으로이루어질수있도록부처간에조정과협력을할필요가있다. 특히, 멘토링전문가나운영담당자의교육, 그리고프로그램의지원등의경우에공동으로지원하는시스템을구축함으로써예산을효율적으로사용할수있도록해야할것이다. 또한멘토링을운영하는기관과멘토또는멘티를관리하는기관간의협력체계를마련할필요가있다. 멘토링시행초기에업무협약서를맺어서각기관의역할에대해정확하게업무분담을해야하며, 상호책임에대해서도명시해야한다. 현재는여러기관에서멘토링이라는이름으로동시에프로그램을지원하기때문에지역아동센터등멘티를확보하고있는기관에서는기업, 기관, 학교등여러단체의지원을받게된다. 멘토링활동을진행하고있다가도기업체등에서더많은지원을안하면, 중도에멘토링을중단하는사례도발생하는데, 이때에는멘토와멘티모두상처를받게된다. 또한, 멘티관리는멘티가소속된기관의협조가없으면불가능하기때문에코디네이터와기관실무자와의협력체계구축도주요과라고할수있다. 각참여기관간의협력체계를잘구축하여멘토링이사전에계획된기간동안실행될수있도록해야할것이다. 3) 멘토및전문가양성 교육체계개선 (1) 청소년대상의멘토교육과정의개발및운영 현재청소년자원봉사활동에서지적되고있는형식적참여의문점을해결하고청소년들에게의미있는사회참여의기회를공하기위하여청소년들에게멘토로서참여할수있는엄격한교육과정을개설 운영할필요가있다. 현재각시 도자원봉사센터에서실시하고있는자원봉사교육과정을이수하고일정한자원봉사활동경험을한청소년들을대상으로멘토교육과정에참여할수있는자격을부여하는것이필요하다. 또한이러한교육과정을이수한후면접등을통하여멘토로서의자질과능력이검증된청소년들을대상으로멘토자격을부여하고, 멘토링프로그램에참여할수있는기회를공하는것이중요하다. 이와같은엄격한교육과정을통해서멘토를양성하고멘토링과정에참여하게함으로써멘토로참여하는청소년들에게멘토링의진정한의미를알게할뿐만아니라멘토링과정에도책임감과소명의식을가지고참여하게함으로써중도에탈락되는사례를방지할수있을것이다. 청소년멘토로서의참여는성인멘토와는다른특별한경험을멘티들에게공할뿐만아니라멘토스스로의성에도커다란밑거름이될것이다. 310
(2) 은퇴자및경력단절여성의멘토활용 청소년멘토링에참여하는멘토를안정적으로확보하기위한방안의하나로은퇴자나경력단절여성등의유휴인력을적극적으로활용하는방안이있을수있다. 은퇴자중에는상당수가풍부한인생의경험과전문분야에서의능력을가지고있지만, 적절한기회가없어서쉬고있는경우가많다. 청소년을대상으로의미있는활동을할수있는기회가주어진다면, 많은은퇴자들의참여를이끌어낼수있으리라보여진다. 호주뉴사우스웨일즈 (NSW) 주의 PIY 청소년멘토링프로그램의성공은은퇴멘토자협회 (ARM) 의적극적이고자발적인멘토링참여에있다. 참여를희망하는은퇴자들을대상으로일정한교육과정을이수하게한후멘토로참여할수있도록정책을개발할필요가있다. 또한결혼과육아로인하여경력이중단된여성중에서희망하는사람을일정기간교육시켜멘토로활용할경우에도이들의자녀양육경험과직업적경험이멘토로서의활동에긍정적인역할을하게될것이다. 청소년 멘토링 활성화 방안 7 (3) 다양한전문가집단과의연계를통한멘토확보 청소년들의다양한진로욕구를충족시키기위해서경, 사회, 교육, 문화, 예술, 스포츠등의분야에서전문성을보유하고있는전문가들을멘토로서참여시킬수있는방안을강구할필요가있다. 진로에대한관심이많은멘티들의경우에관련전문가와연계하여활동하면, 진로에대한구체적이고실질적인정보를공유할수있기때문에멘토링에효과적이다. 멘토로서의자원을확보하고있는기업과단체, 대학등과협약을맺어안정적으로멘토를공받을수있는방안이았다. 각지역에있는개별기관단위로하기에는어려움이있을수있기때문에청소년멘토링지원시스템을통하여멘토풀을확보하고지원받는것이효율적이다. (4) 청소년멘토링전문인력양성체계의구축 멘토링사업에서멘토와멘티를매칭하고갈등상황발생시적절한개입과조정이이루어져야하는등실무자와코디네이터의역할은매우중요하다. 멘토링사업을효과적으로운영하기위해서는전문인력의양성과배치가무엇보다도필요하다. 멘토링전문인력의양성은한국청소년활동진흥원, 청소년관련대학등기존인프라를활용하여양성기관을지정하여운영하는방안과청소년멘토링지원 311
7 청소년 멘토링 활성화 방안 센터 ( 가칭 ) 와같은전문양성기관을설립하여운영하는방안을고려할수있다. 첫번째방안은먼저일정한전문인력의양성시스템을구축하고있는한국청소년활동진흥원과청소년관련대학등을청소년멘토링전문인력양성기관으로지정하고, 결연관리자 (coordinator) 과정및수퍼바이저 (supervisor) 과정을개설 운영하게하여청소년멘토링운영기관에배치할수있게하는것이다. 두번째방안은청소년멘토링을종합적으로지원하게되는청소년멘토링지원센터 ( 가칭 ) 를설립한후, 중앙청소년멘토링지원센터를통해서코디네이터와수퍼바이저과정을운영하여전문인력을양성하여개별기관을지원하는것이다. 전문인력양성을단계별로추진할경우에 1단계에서는청소년활동진흥센터, 대학등에전문인력양성기관을지정 운영하고, 2단계부터는청소년멘토링지원센터를설립하여청소년멘토링전문인력을안정적으로양성하는방안을생각할수있다. 그림 Ⅶ-1 단계별멘토링전문인력양성체계 출처 : 김경준 오해섭 (2011). 청소년의사회적참여활성화를통한저소득가정아동지원방안 Ⅱ: 청소년의지역사회참여패러다임전환을위한멘토링활성화방안정책방안연구 (p. 33) 의내용을수정 보완한것임. 312