무지개청소년세이프스페이스사업계획서 - 청소년성소수자위기지원프로젝트 - 1. 비젼위기상황의청소년성소수자에게안전한공간을제공하여신체적, 정신적, 사회적변화에긍정적으로적응하고, 자신의성적지향과성별정체성에대한자아존중감을바탕으로건강하고희망적인삶을살아가도록돕는다. 2. 미션청소년성소수자들을위기로부터보호하고필요한돌봄 (care) 을제공하며, 역량강화를통해자아를실현할수있도록필요한자원을제공한다. 위기상담및개입 동료상담, 부모상담, 전문가상담, 영성상담등 치유프로그램 ( 자아존중감증진 ) : 트라우마극복, 스트레스 / 우울 / 분노해소 교육프로그램 : 학업지원, 인권교육 청소년성소수자들을위한쉼터 3. 대상 가족학대, 괴롭힘등으로어려움을겪고있고위기해결이시급한청소년성소수자 홈리스생활로먹거리, 주거의어려움을겪고있는청소년성소수자 종교적갈등으로고통받고있고위기중재가필요한청소년성소수자 4. 무지개청소년세이프스페이스프로젝트의필요성 존재를거부당하는청소년성소수자! - 동성애는청소년들에게유해하고악영향을미칠수있다는악의적인선전과보도때문에 청소년성소수자들은자신의존재를드러낼수가없다. 청소년정책연구원의연구 (2007) 에서는 6.160 명의학생중 5.8% 가동성애성향이있다고응답했다. - 성적지향과성별정체성으로차별할수없다고규정한학생인권조례가서울과경기지역등일부 지방자치단체에서제정되었지만실태조사및교육등제대로된역할을하지못하고있고 성소수자학생들의학습권마저도부정당하고있다. 1
- 탈학교, 탈가정한청소년성소수자들이어떤삶을사는지, 어떤어려움을겪고있는지전혀조사된바가없다. 2012 년통계청에서작성한자료에의하면한번이상탈가정을경험한중고등학생은 12.2%, 이중에 61.3% 가가족과의갈등때문이라고말했지만청소년성소수자들이어떤삶을사는지는잘보이지도않는다. 성소수자에대한인식부재, 차별받을가능성이높은청소년성소수자! - 2012 년서울시민인권의식조사에의하면성소수자 (33.7%) 는구금시설수용자 (32.7%), 성매매여성 (30.9%) 과비슷하게인권존중도가매우낮다고조사되었다 - 2012 년서울시아동인권실태조사결과에따르면평균 43% 정도가소수자학생들을친구로사귀고싶다는생각을가지고있다고했지만성소수자친구를사귀고싶다고응답한학생은가장낮은 28.8% 였다. 학부모의경우 51.2% 가소수자학생에대해긍정적이었지만성소수자학생들의경우겨우 15.1% 였다. 안전하지않는학교, 괴롭힘과폭력에노출된청소년성소수자 - 51.5% 가언어적모욕을, 20% 정도가신체적폭력의위협을받거나개인소지품이망가진적이있었으며, 자신에게침을뱉은경험이있는경우가 13.8%, 자신에게물건을집어던진적이있는비율이 18.5%, 성적폭행을당한경험이있는경우가 10.8%, 주먹질이나발길질, 무기등으로공격당한경험도 10% 가넘었다. ( 청소년성소수자의생활실태조사, 한국청소년개발원, 2006) - 53.8%(134 명 ) 의청소년성소수자들이학교에서성적지향, 성별정체성으로인한차별이심하다고답했다. 이중에 16.1% 는매우심하다고답했고 44% 정도는학교에서모욕과괴롭힘을경험한적이있었다고조사되었다. 동성애를정신병취급하거나비하하는발언이잦고, 이로인해폭력을당하는경우도많다고했으며조사에참여한청소년성소수자들은 " 친구들이병균취급하고욕할때마다진짜죽고싶었다 " " 비밀로해준다던선생님이오히려성적으로놀려친구들한테더큰따돌림을당했다 " 고적었다. ( 서울시성소수자학생인권실태조사, 성소수자차별반대무지개행동이반스쿨, 2012) 정신건강위험에노출된청소년성소수자! - 한국청소년개발원 (2007) 이중고등학생청소년 1,386 명에대해실시한조사에서자아존중감이 29.67 점으로나타난것에비해서청소년동성애자들은 27.68 로더낮았고, 우울점수는 0.97 로 나타났던것에비해서청소년동성애자들은 1.30 으로높게나타났다. - 청소년성소수자 77.4% 가자살을생각하고, 47.4% 가자살을시도한경험이있다. 이는전체 청소년가운데자해행위나자살을기도한경험이있는청소년이 10% 정도인것에비해거의 2
다섯배가높은수준이다. ( 청소년성소수자의생활실태조사, 한국청소년개발원, 2006) - 76.6% 의청소년성소수자들이자살에대해생각해봤고, 58.5% 가실제로자살시도를해본 적이있다고답했다. ( 서울시성소수자학생인권실태조사, 성소수자차별반대무지개행동 이반스쿨, 2012) - 2009 년 11 월부산의한고등학교 1 학년학생이학교에서동성애혐오적괴롭힘을견디지 못하고탈가정을했고이후자살한사건이있었는데현재피해학생가족들이학교와교사를 상대로소송중에있다. 이상과같은선행연구의결과를종합해볼때, 청소년성소수자는동성애혐오적사회환경안에서언어적, 신체적폭력에노출될위험성이매우높다. 또한자아존중감이낮은상태로자살시도의위험성과우울, 분노와같은사회심리적고통에직면하고있는상황이다. 따라서청소년성소수자들를위한위기개입, 심리적고통과트라우마의극복, 자아존중감의향상, 부모또는친구와의관계회복을위한다차원적지원체계마련이시급히필요하다. 5. 무지개청소년세이프스페이스액션플랜 1 단계 : 거리상담 거리상담 ( 동료상담, 부모상담, 전문가상담등 ) 실태조사 간식제공 물품지원 ( 양말, 속옷등 ) 성소수자친화적인타청소년쉼터와기관을발굴, 연계지원 동성애자인권연대사무실공동사용 2 단계 : 핫라인구축 자살예방센터, 쉼터연계사업 ( 예 ) 자살예방센터 ( 정신보건센터 ), 청소년위기지원센터, 청소년쉼터등 24 시간핫라인구축및상담 : 전화, SNS, 이메일 상시적인인권교육, 상담전문가양성프로그램운영 청소년성소수자상담및교육을위한독립적인사무공간마련 3 단계 : 단기주거지원프로그램운영 의식주지원 부모, 가족상담을통한문제해결 프로그램운영 : 자아존중감, 트라우마, 우울, 자살사고, 스트레스관리프로그램 3
학업지원, 인권교육 4 단계 : 장기주거지원프로그램운영 3 단계와동일하지만장기간거주하며독립을위한준비가능 5 단계 : 독립지원 ( 부모협의 ) 재능개발프로그램 / 진로상담 / 취업지원 청소년성소수자위기지원단계별액션플랜 6. 청소년성소수자위기지원프로그램의지속가능성구축 국가의주요정책수립및프로젝트화추진 활동가, 전문가, 자원봉사자인력구축 재원마련 : 국 내외펀드모금 실태조사, 상담을이용한통계자료수집및홍보 7. 예산 1 단계 : 거리상담 + 동성애자인권연대사무실공동사용 목표금액 : 30,000,000 원 운영비 항목 Category 금액 Amount(in KRW) 세부내역 Details 인건비 월급여 14,400,000 * 1 명 *1,200,000 원 *12 개월상여금 1,000,000 * 1 명 *1,000,000 원 관리비 2,400,000 * 200,000 원 *12 개월 ( 동인련사무실공동사용 ) 4
사업비 Project Expenses 소계 Sub-total 17,800,000 홍보비 3,000,000 * 거리상담홍보리플릿 / 엽서 / 홈페이지제작 물품구입비 사무용품 1,000,000 * 컴퓨터, 책상, 의자, 전화설치등거리상담 1,000,000 * 천막, 이동용책상, 이젤 간식비 2,400,000 * 월 2 회 *20 명 *5,000 원 *12 개월 거리상담 위기지원비 2,400,000 * 월 2 회 *2 명 (10%)*50,000 원 *12 실태조사비 2,400,000 * 조사설계, 소계 Sub-total 12,200,000 합계 Total 30,000,000 - 인건비는동인련활동비기준으로책정, 기본 1,000,000 원 + 식대와교통비 200,000 원 - 거리상담은월 2 회진행, 수혜자회당 20 명, 위기상담은전체수혜자중 10% 예상 2 단계 : HOT-LINE 구축, 상담과교육이가능한독립적인사무실운영 목표금액 : 80,000,000 원 운영비 사업비 항목 금액 세부내역 보증금 20,000,000 * 사무실 + 상담실 + 교육실 + 주방 + 화장실 사무실운영 임차료 6,000,000 * 500,000 원 *12 개월 공공요금 2,400,000 * 200,000 원 *12 개월 ( 전기, 가스, 상하수도비 ) * 200,000 원 *12 개월 HOTLINE 2,400,000 관리비 HOTLINE 운영비, 홈페이지관리 기타 1,200,000 * 100,000 원 *12 개월 ( 사무용품구입비 ) 인건비 월급여 26,400,000 * 2 명 *1,200,000 원 *12 개월 (1 명 Staff 충원 ) 상여금 2,000,000 * 2 명 *1,000,000 원 소계 Sub-total 60,400,000 홍보비 3,000,000 * HOT-LINE 홍보리플릿 / 엽서 물품구입비 1,000,000 * 컴퓨터, 책상, 의자 (1 명 Staff 충원 ) 1,000,000 * 사무실이전비 간식비 2,400,000 * 월 2 회 *20 명 *5,000 원 *12 개월 거리상담 위기지원비 2,400,000 * 월 2 회 *2 명 (10%)*50,000 원 *12 개월 실태조사비 2,400,000 * 조사설계, 통계비 구축비 1,000,000 * SNS, 이메일, 긴급전화설치 HOTLINE 상담지원비 3,600,000 * 10 건 *30,000 원 *12 개월 months 의료지원비 1,200,000 * 월 100,000 원 *12 개월 교통지원비 600,000 * 월 50,000 원 *12 개월 예비비 1,000,000 소계 Sub-total 19,600,000 합계 Total 80,000,000 5
3, 4, 5 단계 : 청소년성소수자쉼터구축 목표금액 : 125,000,000 원 운영비 Management Cost 항목 금액 세부내역 보증금 30,000,000 * 사무실이전추가비용 사무실 임차료 7,200,000 * 600,000 원 *12 개월 공공요금 3,000,000 * 250,000 원 *12 개월 ( 전기, 가스, 상하수도비 ) 관리비 HOTLINE 2,400,000 * 200,000 원 *12 개월기타 2,400,000 * 200,000 원 *12 개월 ( 사무용품구입비 ) * 4 명 *1,500,000 원 *12 개월 (2 명 Staff 충원 ) * 월급여 72,000,000 인건비 24 시간운영시인원이더충원되어야함. 상여금 8,000,000 * 4 명 *2,000,000 원 계 Total 125,000,000 - 쉼터는 2 단계사무실보증금과 3 단계보증금모금으로마련 - 쉼터의 24 시간안정적인운영을위해서는근무인원이더충원되어야함. 근무인원이더 충원될시목표모금액은인상될수밖에없음. 모금은단계별목표금액이달성되면사업이진행되고최종보고서를발표한뒤다음 단계의모금이진행될예정이다. 8. 함께준비하는단체들. Solidarity for LGBT Human Rights of Korea (Dong-In-Ryun) : Coordinator Christian Solidarity for a World Without Discrimination Open Doors Community Church Sumdol Presbyterian Church 9. 참고문헌청소년성소수자의생활실태조사, 한국청소년개발원, 2006 서울시민인권의식조사, The Seoul Institute. 2012. 서울시성소수자학생인권실태조사, 성소수자차별반대무지개행동이반스쿨, 2012 서울시아동인권실태조사최종보고서, 서울시여성가족재단, 2012 National Center for Social Research & Stonewall Housing (2013). Meeting the needs of homeless lesbian and gay youth. Retrieved October 12, 2013, from http://www.stonewallhousing.org/files /Meeting%20The%20Needs.pdf 6