중국의신산업분야창업특징과시사점 KIET 산업경제분석 중국의신산업분야창업특징과시사점 요 약 창업국가 로의전환을시도중인중국은정부의강력한정책시행과창업우호적인사회분위기로긍정적인창업생태계를구축하고있다. 중국정부의창업지원정책은경제활성화를유도하고있으며, 새로운부가가치및일자리를창출하고있다. 중국은 2017 년기준신산업분야를포함하여하루평균 1만 5,000개기업설립, 40여개의유니콘기업을배출한반면한국은단 2개기업을배출했다. 미래성장동력을찾지못해힘들어하는국내기업들과는대비되는모습이다. 우리정부도중국정부의 4차산업혁명과미래먹거리창출의일환으로서신산업분야창업에대한지원과노력을거울삼아이에대응하는정책을수립할필요가있다. 먼저, 기업스스로창업하고성장할수있는환경을조성해주는형태의사업을고려해야한다. 또한신산업분야의네거티브규제도입을적극검토할필요가있다. 둘째, 기업차원에서글로벌시장진출을위한해외인재영입도적극검토할필요가있다. 셋째, 창업지원센터건립등한국형의창업플랫폼구축도요구된다. 마지막으로, 많은예비창업자들이창업에대한실패의두려움을해소하고, 적극적으로창업을계획할수있도록창업친화적인사회분위기와창업여건을조성해야할것이다. 58 KIET 산업경제
산업경제분석 1. 머리말 창업국가 로의전환을시도중인중국은정부 의강력한정책시행과창업우호적인사회분위 기로긍정적인창업생태계를구축하고있다. 중 국정부의창업지원정책은경제활성화를유도 하고있으며, 새로운부가가치및일자리를창출 하고있다. 1) 한국은창업활성화를위한다년간의많은투 자에도불구하고세계유니콘기업 200 여개명단 가운데단 2 개 ( 쿠팡, 옐로모바일 ) 기업만을올려 놓았으나, 중국은 40 여개이상을차지해창업강 국으로도약하고있다. 이러한모습은일자리창 1) BAT 로불리는바이두, 알리바바, 텐센트를비롯해샤오미, 디디추싱등글로벌기업으로성장한창업기업들은바이두 4 만여명 (2016 년 ), 알리바바 7 만여명 (2017 년 ), 텐센트 4 만여명 (2017 년 ), 화웨이 17 만명 (2015 년 ) 의고용을창출하고있다. 이들기업의합계는한국 30 대기업인삼성, 현대, SK, 엘지, 롯데, KT, CJ 를제외한나머지기업의총고용창출규모와비슷한규모이다. 출중심의정책을수립하는우리정부에도많은시사점을준다. 중국의창업기업들은고용창출효과뿐만아니라특히미래성장동력이라는 4차산업분야에서글로벌시장을선두에서이끌고있다. SNS를기반으로한전자상거래업체인샤오홍슈 ( 小红书 ), 창업 2년만에유니콘기업으로성장한 모바이크 ( 摩拜 ), 세계 6대핀테크기업인 루진숴 ( 陆金所 ) 가대표적이다. 미래성장동력을찾지못해힘들어하는국내기업들과는대비되는모습이다. 본고에서는 창업국가 로의기반을마련한중국의신산업분야의창업지원정책및창업시장현황을살펴보고창업기업의성공사례등을분석한후국내창업현황에대한시사점을제시하고자한다. 2. 중국의신산업창업동향 (1) 창업현황 13차 5개년계획 발표이후중국정부의강력한창업지원정책에힘입어 2017년한해에만하루평균 1만 5,000개의기업이새롭게설립되었다. 2016년중국내신규등록기업은 552만 8,000 개로전년동기대비 24.5% 증가하였다. 이는같은해한국의신설법인수 9만 6,000개 의 58배에해당하는수치이다. 2) 미국스타트업분석기관인스타트업게놈프로젝트의 2017년보고서를보면스타트업생태계순위에중국의베이징, 상하이두개도시가처음으로상위 10위권에포함되었다. 특히도시전체의스타트업생태계가치를금액으로환산한순위에서 2) 코트라 (2017), 중국창업열기혁신창업으로질적인도약중. 2 0 1 8 0 2 59
중국의신산업분야창업특징과시사점 < 표 1> 세계주요도시스타트업생태계순위 2017 년순위 2016 년순위 실적자금인재 스타트업경험 실리콘밸리 1 1 1 1 2 1 뉴욕 2 2 3 2 7 4 런던 3 6 4 4 10 5 베이징 4-2 5 8 2 보스턴 5 4 6 6 4 3 텔아비브 6 5 9 8 11 7 베를린 7 9 7 9 5 10 상하이 8-8 3 8 13 로스앤젤레스 9 3 5 7 14 11 시애틀 10 8 12 13 3 6 자료 : 스타트업게놈프로젝트 (2017), 세계주요도시의스타트업생태계분석보고서. 는베이징이실리콘밸리에이어 2 위를차지했다. 2017 년상반기중국내에서신규설립된 230 개 기업중빅데이터, 클라우드컴퓨팅, 인공지능을 대표로하는기업솔루션 3) 서비스등신산업분야 에서가장활발한창업이이루어졌다. 그뒤를이 어문화엔터테인먼트, 전자상거래, 교육, 자동차, 3) 기업솔루션서비스는인터넷을통한서비스제공산업, 클라우드컴퓨팅, 빅데이터, SW 개발, 보안, 온라인마케팅, 온라인구인구직서비스등이포함됨. 금융분야에서의창업도크게늘어나는추세이다. 특히중국대학생의창업에대한관심이고조되고있다. 2016년중국의대학교졸업생수는 795만명으로이가운데창업자는 61만 5,000명에달해전체졸업생에서차지하는비중은 8.0% 로매년큰폭으로증가하고있다. 반면 2015년기준한국의대학교졸업생창업자는 4,626명으로전체졸업생의 0.8% 를차지해약 10배정도의격차를보였다. < 그림 1> 2017 년상반기주요분야별창업기업분포 생활서비스 8% 교육 8% 기업솔루션 21% 자동차및교통 6% 금융 6% 게임 5% 하드웨어 4% 부동산서비스 3% 헬스케어 3% SNS 3% 기타 10% 전자상거래 8% 자료 : 텐센트 (2017), 2017 상반기중국창업분야자금추이보고. 문화엔터테인먼트 15% 60 KIET 산업경제
산업경제분석 < 그림 2> 중국대학졸업생창업자수및비중 < 그림 3> 한국대학졸업생창업자수및비중 70 60 50 40 30 20 10 ( 만명 ) (%) 10.0 61.5 47.8 6.5% 8.0% 8.0 6.0 4.0 10.8 1.7% 2.0 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 ( 명 ) (%) 5,707 1.2 4,870 1.0% 4,180 0.9% 0.7% 4,626 1.0 3,739 0.8% 0.8 0.7% 0.6 0.4 0.2 0 2010 2014 2016 창업자수비중 0.0 0 2011 2012 2013 2014 2015 창업자수비중 0.0 자료 : 중국발전개혁위원회. 자료 : 한국교육개발원. 중국대학재학생 31만명을대상으로실시한현지설문조사 4) 에따르면, 응답자가운데 89.8% 가창업에관심이있다고답했다. 반면한국대학교재학생의경우창업하거나스타트업에서일하겠다고한응답자의비율은각각 2.8% 와 1.1% 에불과했다. 5) 중국내대학생창업이크게증가하는이유가운데하나는일시적인지원에그치지않고대학과정부부처에서체계적이고실질적인창업지원정책인창업휴학장려, 대학생창업자대상투자기금조성등을수립하고있기때문인것으로보인다. 우리나라의청년창업지원정책은대학생을대상으로하는경우는찾아보기힘들며, 대부분교육및컨설팅에그치고있는실정이다. (2) 창업투자현황중국내창업회사가증가하면서이를지원하기 위한투자기관역시큰폭으로증가하고있으며, 관련투자금액도늘어나고있다. 중국과학기술부는중국내창업투자현황을파악하기위한 중국창업벤처투자발전보고서 (2017.9) 6) 를통해중요정책법규제정과규제해소등창업환경조성에노력하고있다. 동보고서에따르면 2015년중국내벤처캐피털기관수는 1,775개로 2014년보다 14.4% 증가했으며, 같은기간조성된벤처투자기금은 1,311개이고벤처투자관리기관은 464개로나타났다. 이는같은기간미국의벤처투자기관이 2,022개 ( 이중벤처투자기금은 1,224개 ) 였던것과비교할때거의대등하고, EU 벤처투자기관이 500개였던것에비하면오히려높은수준이다. 2015년중국의벤처캐피털관리자본총액은 6,653억위안으로전체 GDP의 0.96% 를차지하여 2014년에비해 27.2% 증가했다. 같은기간미국의벤처투자관리자본은 1,653억달러로중국보 4) 중국인민대 (2016), 2016 중국대학생창업보고. 5) 2017 년 3 월중앙대가 4,140 명을대상으로조사한 취업 진로의식설문조사 결과, 2017.3.15 연합뉴스보도. 6) 동보고서는중국내창업벤처투자기구, 자본, 성과, 경영관리등을분석하고있다, 중국과학기술부 (2017), 中国创业风险投资发展报告, 2017 참조. 2 0 1 8 0 2 61
중국의신산업분야창업특징과시사점 < 표 2> 중국창업벤처투자기관의수및벤처투자자금 2010 2011 2012 2013 2014 2015 벤처투자기관 ( 개 ) 867 1,096 1,183 1,408 1,551 1,775 벤처투자기관증가율 (%) 50.5 26.4 7.9 19.0 10.2 14.4 벤처투자기금 ( 개 ) 720 860 942 1,095 1,167 1,311 벤처투자관리자금 ( 억위안 ) 2,406.6 3,198.0 3,312.9 3,573.9 5,232.4 6,653.3 전년대비증가율 (%) 49.9 32.9 3.6 7.9 31.7 27.2 GDP 대비비중 (%) 0.59 0.66 0.62 0.61 0.82 0.96 자료 : 중국과학기술부 (2017), 중국창업벤처투자통계분석. 다약간높은수준을보였다. 2015년기준전국창업벤처투자기관이진행한투자프로젝트 1만 7,376개가운데 46.3% 인 8,047 개가첨단기술기업분야에집중되었는데, 누계투자금액은 1,493억 1,000만위안에달하였다. 첨단기술분야를세분화하여살펴보면인터넷산업, 소프트웨어산업등신산업분야에주로분포되어있으며, IT 서비스, 엔터테인먼트, 신에너지분야 도지속적으로높은비중을보이고있다. 중국의창업투자기관분포를살펴보면주요지역에서의집적효과가두드러지고, 내륙일부지역에서는빠르게증가하고있다. 즉, 장쑤, 저장, 베이징, 상하이, 광동지역의벤처투자기관은 1,130개로전국의 63.7% 를차지하고있는데, 이러한분포는 2017년상반기중국내신규기업분포와비슷한양상을보였다. 베이징, 상하이, 광동 < 표 3> 중국의주요벤처투자분야 단위 : % 2014 2015 투자금액 프로젝트 투자금액 프로젝트 인터넷산업 4.0 8.9 5.1 10.6 소프트웨어산업 7.4 9.4 7.5 7.4 IT 서비스업 3.0 5.7 3.0 5.8 통신설비 13.8 8.3 18.6 5.8 신소재산업 3.7 5.9 5.7 5.5 기타제조업 3.3 4.1 3.7 5.3 금융 보험업 2.9 3.6 5.7 5.2 전통제조업 7.6 5.0 3.8 4.4 문화엔터테인먼트 5.4 3.8 5.5 4.3 신에너지 고효율에너지 2.9 4.2 3.0 4.2 바이오의약 7.4 5.3 5.4 4.1 기타산업 8.5 8.1 10.4 10.9 자료 : 중국과학기술부 (2017), 중국창업벤처투자통계분석. 62 KIET 산업경제
산업경제분석 < 그림 4> 2017 년상반기중국신규기업지역분포 자료 : 텐센트 (2017), 2017 상반기중국창업분야자금추이보고. 지역에창업기업이밀집되어있어이들기업을지원하기위한투자기관역시같은지역에자리잡은것으로보인다. 투자기관과창업기업이같은지역에밀집되면서투자정보와기업정보가공유되는개방적투자와기업간융복합이상대적으로용이하게이루어지고있다. (3) 창업기업의최근현황 2017년 10월중국공산당제19차전국대표대회보고중시진핑국가주석이 8회이상 인터넷 을거론하면서해당분야발전의중요성을강조했다. 인터넷산업의성장이시진핑집권 1기의주요성과로부각되면서인터넷, 빅데이터, 인공지능과실물경제주체의융합을추진할것을강조하고인터넷산업을적극적으로활용할것을시사했다. 이에따라정보기술관련서비스인 IT서비스, 디지털콘텐츠서비스, 전자상거래, 디자인연구개발서비스등분야가빠르게성장하고있으며, 새로운응용산업이나타나고경제발전모델의전환과산 업구조업그레이드에큰영향을미치고있다. 기업솔루션분야가운데빅데이터, SW개발분야가접목된고부가가치서비스업분야에서창업이활발하게이루어지고있으며최근창업가들의성공사례역시동분야에집중되어있다. 특히모바일소프트웨어분야는막대한자본금없이아이디어와기술력만으로도창업이가능해큰폭으로성장하고있다. 이들기업에대한엔젤투자및벤처캐피털투자가활성화되어있어인터넷을기반으로하는업종의창업은계속증가할전망이다. 2014년창업한이커머스플랫폼기업인 샤오홍슈 ( 小红书 ) 는 2017년 1년동안약 4조원의매출을기록했다. SNS 형태로전세계의중국인들이각나라의음식, 아이템등을소개하고공유하던이플랫폼은자연스럽게제품을사고파는형태로진화하여전자상거래기업으로발전하였다. 이용자들이직접콘텐츠를만들어제품을소개하고기업은빅데이터를활용하여자주거론되는아이템과브랜드를선정하기때문에제품에대한신뢰도가매우높다. 2명으로시작한기업은현재중국내직 2 0 1 8 0 2 63
중국의신산업분야창업특징과시사점 원만 1,000명이넘으며현재정식출범한지 4년만에 200여개국가의약 7,500만명의유저를보유한글로벌커뮤니티형플랫폼기업으로성장했다. 샤오홍슈는지난해한중양국의불리한상황에도한국기업의중국진출플랫폼으로활용되었다. 국내한패션업체는중국에진출한적이없고국내인지도도낮지만샤오홍슈에서 3만 7,000여명의팔로워를가지고있다. 최근샤오홍슈는한국에서사업설명회를개최하며중국이커머스진출에관심을가진국내기업들을유치했다. 공유자전거서비스기업인 모바이크 는 2013년창업하여 2017년말기준약 7,000만명의이용자를보유하고있다. 2017년한해에만약 6억달러의투자를유치했고매출액은 4조원을넘어섰으며전세계 100여개도시에서비스를제공하고있다. 각각의도시에맞는서비스를제공하기위해각도시와 MOU를맺고협력한다. 지난해 10월에는수원시와 MOU를맺고사업을확장하고있다. 모바이크 는교통서비스제공뿐만아니라환경친화적인서비스로 2017년유엔환경총회에서 2017 지구환경대상 을수상하기도했다. 모바일과빅데이터기술을접목한뉴미디어플랫폼 진르터우티아오 ( 今日头条 : 오늘의헤드라 인 ) 의성장속도도매우빠르다. 사용자맞춤형뉴스응용프로그램을제공하는이기업은희소성, 전문성, 실용성을바탕으로사용자별로추천을해주는시스템을가지고있다. 기존의뉴스플랫폼처럼운영자가고정으로뉴스를추천하는방법이아닌일반사용자들이직접작성한글을수시로바꿔가면서추천을하는시스템이다. 사용자마다각기다른글을볼수있다는점이많은사용자를유인하고있다. 하루사용자는 6,300만명, 이용자 1명당 76분을사용하는것으로나타났다. 중국최대모바일위챗에이어두번째이다. 현재중국에서가장유명한뉴스제공앱 (App) 인동플랫폼은 300억달러의기업가치를창출하고있다. 중국최대 P2P 대출플랫폼인 루진숴 는 2011 년설립된핑안그룹 ( 平安 ) 의계열사로전세계 10 대핀테크기업가운데 6위로선정되었다. 투자를받는사람은연간 7,000만명, 매주 50만명이상이플랫폼을사용해서투자받는다. 투자가시작되기전, 후모든절차에서투자위험관리를위한신용평가를실시간으로제공하는신용관리시스템을제공한다. 현재기업가치는 185억달러이상으로평가받고있으며, 2016년기준약 159억위안의누적대출을기록하였다. 3. 중국정부의창업지원정책 (1) 정책추진배경 중국은최근 뉴노멀 ( 신창타이 ) 시대 를맞이하 여전반적으로고속성장의양적인경제성장보다 는질적인경제성장을지향하는시대로전환되 고있다. 경제성장률이 2011 년 9.5% 에서 2016 년 64 KIET 산업경제
산업경제분석 < 표 4> 중국의최근 6년간경제지표 단위 : 달러, 명, % 2011 2012 2013 2014 2015 2016 GDP 7조 5,700만 8조 5,600만 9조 700만 10조 4,800만 11조 600만 11조 2,000만 경제성장률 9.5 7.9 7.8 7.4 6.9 6.7 1인당 GDP 5,633.80 6,337.88 7,683.50 7,683.50 8,069.21 8,123.18 인구 13억 4,400만 13억 5,100만 13억 5,700만 13억 6,400만 13억 3,100만 13억 7,900만 자료 : 중국국가통계국, 중국통계연감각연도. 6.7% 로하락하면서중국은발전형국가에서혁신형국가로의내부구조변화의필요성을인식하고, 경제성장둔화와실업률증가문제를해결하기위해중국정부는창업을적극장려하고있다. 중국정부가창업과혁신을강조하는이유는크게세가지로볼수있다. 첫째, 고부가가치로의전환이필요하다. 과거낮은임금을바탕으로경제성장을이루었지만이러한성장방식은 저부가가치성 이라는본질적인한계를보이면서이를극복하기위한혁신우위에기초한고부가가치화의필요성이대두되고있다. 둘째, 경제의고속성장을중앙정부, 지방정부, 국유기업등국가부문이주도하면서이로인한국가와민영부문의불균형과독과점화구조가형성되었다. 이러한경제구조가경제전반의활력을떨어뜨리는부작용을초래하였다는비판이나오면서민영경제활성화가대두되고있다. 마지막으로, 제조업중심의산업구조의한계가드러나면서, 서비스산업의활성화가필요하기때문이다. 그러나다양한비즈니스모델과서비스차별화를위한창의성부족과오랜사회주의체제로인한서비스업홀대및각종규제로인한활성화부진현상이나타나고있다. 중국정부는 2015년전국인민대표대회에서 대중창업, 만중혁신 ( 大众创业, 万众创新 ) 을선언하며과학기술기반의창업자를의미하는 창커 ( 创客 : 혁신창업자 ) 육성을중심으로하는 창업국가 로의시동을걸었다. 값싼노동력기반의 세계의공장 에서벗어나는경제구조전환을창업과혁신을통해이루겠다는것이다. (2) 창업지원정책의주요내용 13차 5개년계획 은국가급인큐베이터 1,500 개구축, 일자리 300만개이상창출, 대학생창업 50만명등의구체적인목표를제시했다. 이를달성하기위해 2016년전국 17개도시에창업특성화시범단지를조성하는내용이담긴 대중창업, 만중혁신시범기지실시에대한의견 < 关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见 > 등구체적이고실질적인창업정책을수립하고있다. 특히 2017년양회에서 2016년은혁신에성공해산업동력전환및산업구조업그레이드를거둔시기로평가하며, 전문화된창업공간창출을독려하고혁신중소기업지원을강화하기위한솽창 ( 双创 : 창업과혁신 ) 체계를구축할것을발표했다. 2 0 1 8 0 2 65
중국의신산업분야창업특징과시사점 시스템개혁 금융지원 창업플랫폼구축 창업문화조성 < 표 5> 중국의창업지원주요정책 세부내용 ᆞ 정부기능간소화와권력이양추진 ᆞ 신산업규제예외대상적용 ᆞ 해외인재귀국창업장려 ᆞ 국가창업투자유도기금설립 ᆞ 인큐베이팅기관설립 ᆞ 혁신창업가공간, 창업카페창업플랫폼등구축 ᆞ 대학생창업교육강화 ᆞ 창업대회개최 ᆞ 창업홍보강화 자료 : 국가발전개혁위원회 (2016), 중국대중창업만중혁신발전보고서정리. 먼저, 정부의정책시스템을개혁하고있다. 정 부주도의정책추진에서민간으로권력을이양 하고, 신산업분야의규제와불필요한행정절차 를간소화하는등의노력을하고있다. 오증합일 ( 五证合一 ), 일조일마 ( 一照一码 ) 7) 등기업등록 절차간소화와 신삼판 ( 新三板 ) 8) 등록기준을완 화해기업자금조달의용이성을높이고있다. 또 한혁신기업의아이디어를보호하고, 기업간공 정경쟁을강화하기위해지적재산권보호정책을 강화하고있다. 중국정부는스타트업의아이디 어나서비스가체제를위협하지만않으면규제를 적용하지않는신산업분야예외를적용하고있 다. 혁신의가능성이있으면이용을장려하는것 이다. 해외인재유치에도적극적이다. 해외인재 의귀국창업을장려할뿐만아니라재중유학생 7) 오증합일 ( 五证合一 ) : 중국에서기업을운영하기위해필수적으로받아야하는다섯가지서류를번거롭게각기관에서따로처리하지않고한가지로통일해, 하나의창구에서처리를할수있게운영하는제도, 일조일마 ( 一照一码 ) : 기존의복잡했던다섯가지서류를영업집조 ( 营业执照 ) 한가지로통합하고, 통일사회신용대마 ( 统一社会信用代码 ) 한가지만을부여해기업운영및관리에불편함해소 8) 신삼판 ( 新三板 ) : 중국의중소벤처기업중심장외주식시장으로, 2016 년한해동안자본규모가 8 배이상성장 의창업활동격려등국적을불문한청년창업을지원한다. 둘째, 창업생태계조성을위해정부주도의국가창업투자기금조성등금융지원정책을수립했다. 중국정부주도의국가창업투자기금 400억위안의자금을조성하고창업기업의소득세 50% 감면등금융지원정책을시행하고있다. 또한창업투자기업및개인에대한세금지원정책을수립하여민간의투자를적극적으로유도하고있다. 셋째, 창업플랫폼을구축하고있다. 창업기업에컨설팅과교육등서비스를제공하는인큐베이팅기관을설립하고, 창업기업간정보교류와기술이전등활발한논의가가능하도록혁신창업가공간, 창업카페등을전국에보급하고있다. 창업플랫폼구축에서가장주목할만한점은대학생만을대상으로하는창업교육과창업지원정책이다. 특히리커창총리는 대학생은혁신과발전, 솽창을추진하는활력소 라고강조하면서사회적으로창업을장려하는분위기를조성하고있다. 매년 대학졸업생취업창업에관한통지 등을발표하면서대학생들의창업현황을파악하고, 구체 66 KIET 산업경제
산업경제분석 적이고실질적인대안을내놓고있다. 교육부의 창업학생에게학점을부여하고, 휴학을허용하는 등의정책과재정부의대학생을대상으로하는세 금지원등의정책이있다. 넷째, 사회적으로창업을장려하는분위기를 조성하고있다. 전국단위의창업대회개최와다 양한언론을통한대중창업혁신에대한긍정적 여론유도를강화하고있다. 2017 년대학생을대 상으로한대규모창업대회인 대학생창신창업 대회 에 2,100 여개대학교 75 만명의학생이참 가하여실제적인투자유치로이어지는성과를 거두었다. 또한창업성공사례를발굴하고홍보 하여기업가정신함양과혁신창업가를존경 9) 하는창업생태계를조성해제 2 의마윈을꿈꾸는 예비창업자들이증가하고있는이유이다. 특히 사회적으로실패를용인하고재기를도와주는 9) 글로벌기업가정신연구 (GEM) 에따르면 좋은경력경로로서의기업가선호도지수 에서중국은 70.3 으로미국 (63.7) 과영국 (58.8), 한국 (45.3) 을훨씬앞선것으로나타남. 분위기를조성하여창업에대한두려움을해소하고있다. 중국정부의이러한노력으로많은창업기업가운데글로벌기업으로성장하는사례가나타나고있다. 샤오미, 텐센트, 알리바바등의기업은글로벌기업으로성장했으며, 특히자산규모 10억달러이상의비상장스타트업인 유니콘 기업으로부상하고있다. 미국창업투자연구기관인 CB인사이트 (CB Insights) 가 2017년 10월발표한 유니콘 명단을보면, 총 217개기업이선정되었으며총평가가치액은 7,500억달러에달했다. 이가운데중국의 57개기업이유니콘기업으로선정 ( 세계 2위 ) 되면서세계 1위인미국과의격차를좁혔다. 또한중국의디디추싱, 샤오미, 신메이다 ( 新美大 ), 루진숴 ( 陆金所 ) 등 4개기업은 10대유니콘기업에포함되었다. 2013년이후중국의유니콘기업은빠르게성장하고있는데, 2017년신규증가비중은중국 36%, 미국 41%, 기타 23% 로나타났다. 2 0 1 8 0 2 67
중국의신산업분야창업특징과시사점 4. 시사점 우리나라는중소기업청을중소벤처기업부로확대신설하면서중소기업역할의중요성을강조하는한편, 창업을장려하고있다. 최근 K-Global 창업지원사업을비롯해창업교육, 사업화, 자금지원등창업환경을조성하는정책들이발표되고있다. 그러나중국의사례에서살펴보았듯이창업생태계를조성하고기업을키우는것은장기적인안목과일관된정책, 과감한판단이뒷받침되어야하겠다. 중국은후발주자였지만 IT 강국한국을무섭게추격했을뿐만아니라많은분야에서이미한국을넘어글로벌시장에서선두를차지하고있다. 인터넷을기반으로하는창업 1세대기업뿐만아니라 4차산업혁명기술이포함된신산업분야에서창업 2세대의성장이무섭다. 중국의스타트업생태계는제도적지원이결합되면서안정된것으로평가된다. 우리정부도중국정부의 4차산업혁명과미래먹거리창출의일환으로서신산업분야창업에대한지원과노력을거울삼아이에대응하는정책을수립할필요가있다. 먼저, 기업스스로창업하고성장할수있는환경을조성해주는형태의사업을고려해야한다. 중국정부와같이큰틀에서의목표를설정하되기업스스로유연한사고를할수있도록장려해야한다. 또한신산업분야의네거티브규제도입을적극검토할필요가있다. 글로벌기업으로성장한 모바이크 는출범당시불법논란을겪었지만정부가용인해주면서폭발적으로성공할수있었다. 자율주행차분야의경우, 베이징시정부는지방정부부지를스타트업에제공하고, 연구소인 근주변도로를무인자동차자율주행가능지역으로지정하는등과감한정책을수립했다. 한국의신산업분야창업은규제에묶여시작조차어려운상황과는대비되는모습이다. 둘째, 기업차원에서글로벌시장진출을위한해외인재영입도적극검토할필요가있다. 한국의대표 IT 기업인네이버와다음카카오는창업한지 15년이상이지났지만 2015년기준외국인임원은한명도없다. 중국스타트업이전세계에서해외인재를조달하는것과대비된다. 샤오미의휴고바라 (Hugo Barra) 구글수석부사장영입, 알리바바의골드만삭스전부회장영입이대표적이다. 이는중국정부의해외인재영입을통한글로벌시장확대정책의결과라할수있다. 우리나라 IT 기업과스타트업이글로벌시장진출에소극적인이유는글로벌인재의부재에서드러나기도한다. 셋째, 창업지원센터건립등한국형의창업플랫폼구축도요구된다. 즉, 우리나라산업성장환경및특성등을고려하여창업에서투자유치, 사업화까지의과정을통합지원하여창업자가사업에만집중할수있는환경을조성해야한다. 또한기업차원에서유망한기술에대한투자를강화하는한편, 우수한창업기업을인수하는전략도모색할필요가있다. 중국기업들은개방형혁신을위해유망한스타트업에대한투자와인수합병을병행하고있다. 일례로샤오미는자사혁신플랫폼 ( 샤오미생태계 ) 에서화미커지 ( 미밴드개발 ) 등총 50개의스타트업을육성중이며, 텐센트는혁신선도를위해자사가보유하고있는플 68 KIET 산업경제
산업경제분석 랫폼과유저정보를육성중인스타트업에공개하고있다. 마지막으로, 많은예비창업자들이창업에대한실패의두려움을해소하고, 적극적으로창업을계획할수있도록창업친화적인사회분위기와창업여건을조성해야할것이다. 창업국가 의저자사울싱어 (Saul Singer) 는 창업은기업가정신과위험감수 (Risk-taking) 를장려하는데서나온다 고했다. 이스라엘은청년들은도전하고, 책 임은사회가지겠다고한다. 창업을개인의영리추구보다는공공발전의성격이강하다고보기때문이다. 이스라엘정부는실패한창업자에게처음창업할때보다더많은인큐베이팅프로그램과자금을지원하고있다. 한번의실패경험이더큰성공가능성을가져온다는판단에서다. 우리나라도도전을응원하고, 실패를용인하는분위기조성으로많은창의적인아이디어를발굴하고지원하여창업국가로발돋움해야한다. 이자연신산업연구실 연구원 jylee@kiet.re.kr / 044-287-3903 < 주요저서 > 미래성장동력산업화여건분석과평가에관한연구 (2017, 공저 ) 범부처성장동력정책 - 사업평가및개선방안연구 (2017, 공저 ) 2 0 1 8 0 2 69