UN Global Compact Communication On Progress 2017 UNGC 10 원칙이행보고서 2018. 1. 한국도로공사
Ⅰ. UN Global Compact 지지문 한국도로공사는 1969년 2월도로교통발달에이바지하기위하여설립된이후지난 49년동안국가경제와국토균형발전의초석이되는고속도로의건설 유지관리및부대사업을수행하고있습니다. 공사는고속성장시기를거치면서빠른양적성장과아울러내적성숙을기해야한다는판단아래, 자체적인반부패정책및 CSR 활동을성실하게추진하고있습니다. 특히 2006년 11월에 UN Global Compact에가입하여 UNGC 의인권 노동규칙 환경 반부패 10대원칙준수를통해기업이국내는물론국제사회의지속가능발전에기여해야한다는신념을함께하고있습니다. 2017년국민의나라, 정의로운대한민국이라는비전으로출범한신정부와함께우리공사역시인권중심의다양한사회적가치실현과공공성강화를추진함으로써, UNGC 가지향하는사회윤리와국제환경의진취적발전을기대하고있습니다. 공사의경영방향과기업문화는 UNGC 의신념을적극지지하고, 이를바탕으로경영활동이사회전반의지속가능발전에기여 할수있도록소임을다할것을약속드립니다. 2018 년 1 월 한국도로공사사장이강래 - 3 -
Ⅱ. 기관소개 1 설립목적및기능 설립목적 ㅇ도로의설치및관리와이에관련된사업을통해도로의정비를 촉진하고도로교통의발달에이바지 주요연혁 ㅇ 1969. 2. 15. 한국도로공사창립 ( 한국도로공사법, 법률제13690호 ) ㅇ 2005. 10. 전자지불및하이패스도입 ㅇ 2012. 4. 고속도로 4,000km 시대돌입 ㅇ 2014. 11. 한국도로공사본사김천혁신도시이전 ㅇ 2016. 11. 민자도로무정차통행료시스템실시 기 능 ㅇ고속도로신설 확장, 유지관리 ㅇ휴게및편의시설설치 관리, 관련업무연구및기술개발 2 조직및인원 조 ㅇ본 직 사 : 6 본부 6 실 19 처 1 단 ㅇ산하기관 : 지역본부 (8), 지사 (56), 건설사업단 (14), R&D 본부, 직할기관 (4) 인 원 구분계임원 1 급 2 급 3 급 4 급이하실무직등 인원 ( 명 ) 6,064 7 40 408 1,202 3,239 1,168-4 -
3 운영노선및이용현황 운영노선 29 개노선 4,113km 10 차로 8 차로 6 차로 4 차로 41km 434km 503km 3,135km 통행료 ㅇ `17 년실적 : 110 억원 / 일 (4 조 142 억원, `16 년대비 0.7% 감소 ) ㅇ `18 년예상 : 112 억원 / 일 (4 조 1,023 억원, `17 년대비 2.2% 증가 ) 교통량 ㅇ `17 년실적 : 435 만대 / 일 (15 억 8,659 만대, `16 년대비 3.0% 증가 ) ㅇ `18 년예상 : 447 만대 / 일 (15 억 3,048 만대, `17 년대비 2.8% 증가 ) 4 재무현황 자산및부채 (`17. 6. 30. 연결기준 ) 총자산부채자본 + 60조 3,874억원 27조 1,916억원 33조 1,958억원 * 부채비율 81.91% 자본금 (`17. 12. 28. 기준 ) ㅇ법정자본금 : 35 조원 ㅇ납입자본금 : 32 조 2,852 억원 < 주주기관 (7)> 국토교통부 (85.35%), 기획재정부 (0.42%), 수출입은행 (10.18%) 산업은행 (2.88%), 기업은행 (0.69%), 주택금융공사 (0.46%), 국민은행 (0.02%) - 5 -
Ⅲ. UNGC 10 대원칙이행내용 1 인권 (Human Rights) 원칙 1 : 기업은국제적으로선언된인권보호를지지하고존중해야한다. 공사는헌법제 10 조에서정하는인간으로서의존엄과가치 개인의 행복추구권등국내법과인권증진을위한정부정책을따르며, 세계 인권선언, UN 부패방지협약등국제규범을준수 실천합니다. ㅇ인권경영규범화 윤리규범 단체협약 취업규정 인사규정 ( 제3장회사의임직원존중 ) 임직원의인격존중, 공정한대우와평가보상, 임직원의역량강화를위한회사의책무를명시 ( 전문 ) 한국도로공사와한국도로공사노동조합은 헌법과노동관계법의기본이념에입각하여노동조건및복리후생의개선, 증진을도모함으로써조합원의모든영역에서의지위향상을기하고 ( 제4조신분보장 ) 직원은이규정과공사의관계규정에의하지아니하고는그신분상의불이익한처분을받지아니한다. ( 제24조신분보장 ) 직원은형의선고, 징계처분또는이규정의정하는바에의하지아니하고는그의사에반하여휴직, 면직, 기타불이익한처분을받지아니한다. 원칙 2 : 기업은인권침해에연루되지않도록적극노력한다. 공사는구성원들의인권침해를예방하는한편, 더나은근무환경조성 을위해안전 건강 복지여건지속적으로개선하고있습니다. 인권침해예방 기관별고충상담 성희롱고충상담제도 상시소통채널 Talk, Talk 행복릴레이 운영을통한전직원고충, 인사상담정례화 성희롱고충상담창구운영, 기관별성희롱고충상담원지정전직원연 1 회이상성희롱예방교육 직장내성희롱예방강조대책시행, 주체별대응매뉴얼마련 - 6 -
안전 건강 복지 작업장안전관리직원고충상담보건서비스다양한휴가제도 산업안전보건교육 ( 전직원, 분기 1 회 ) 실시 근로자지원프로그램 (EAP) 운영 * 심리 재무 법률상담실시 (87명/129건 ) 2017 튼튼도공프로그램시행, 찾아가는건강검진서비스운영 * 굿바이스모킹 (62 명 ), 대사증후군경진대회 (78 명 ) 등 임산부월 1 일태아검진휴가 산전후휴가 90 일보장, 배우자출산휴가 (5 일 ) 질병 부상시연 60 일이내병가 * 연차휴가사용률중가 (88% 90%, 2% 증가 ) 공사는실시간대금지급관리시스템을도입을통해협력회사임금체불을근절하여, 협력회사와동반성장하며근로자여건을획기적으로개선하였습니다. ㅇ시스템도입이후대금체불근절 (486억(3 년 ) 0원(17 년 )), 지급기간단축 (26 4일) 발주자가은행에돈을입금하고은행에서직접지급하여체불위험원천차단 원도급사 도공 은행 하도급사 자재 장비 근로자 또한, 협력회사근로자의인권보호문화정착을위해근로자인권보호서약제와협력회사윤리행동강령을운영하고있습니다. ㅇ근로자인권보호서약제 - 계약체결시근로자인권보호이행서약서제출권고 ( 근로기준법준수, 차별적처우금지, 정신 신체적폭력금지 ) - 7 -
ㅇ한국도로공사협력회사윤리행동강령제시 - 공사와거래하는모든협력회사임직원및하도급계약자대상윤리경영전반 (7대부문 ) 에대한실천가이드라인 ( 준법, 반부패, 인권, 노동규칙, 작업장안전, 친환경, 상생발전 ) 추진 성과 여성이일하기좋은직장, 남녀고용평등우수기업고용노동부장관상수상 2 노동규칙 (Labour) 원칙 3 : 기업은결사의자유와단체교섭권의실질적인인정을지지한다. 공사는헌법 노동관계법 ILO 기본정신에의거노동조합의정당한권리보장을명문화하고있습니다. 노동조합 3대권리를통해조합의자유로운활동을보장하고, 조합원의경제적 사회적지위향상을도모하고있습니다. ㅇ조합원근로조건개선명문화 헌법 제 33 조 1 항 근로자는근로조건의향상을위하여자주적인단결권, 단체교섭권, 단체행동권을가진다. 노동조합및노동관계조정법제1조노동조합규약제3조 이법은헌법에의한근로자의단결권 단체교섭권및단체행동권을보장하여근로조건의유지 개선과근로자의경제적 사회적지위의향상을도모하고 본조합은자주적으로단결하여경영참여를통한조합원의근로조건유지개선과, 복지증진, 기타경제적, 사회적, 정치적지위의향상을도모함을목적으로한다. - 8 -
합리적단체협약의제설정과지속적인노사협의를통하여근로여건과경영개선을동시에달성하였습니다. ㅇ내용 절차의합리성을겸비한단체협약의제속에 30년간무분규단체협약체결ㅇ 공정공감노사협의체, 경영현안해결을위한노사공동 TF 등노사공동운영제도활성화를통한소통과공감의협력관계구축 추진 성과 협력적노사관계부문의대외표창수상 - 16 년노동문화상 ( 매일경제신문 ), 13 년노사상생표창 ( 국무총리 ) 노사신뢰도 (74.2 75.6), 직장만족도 (70.0 73.4) 원칙 4 : 모든형태의강제노동을배제한다. 공사는근로기준법및취업규정에의거강제노동을금지하고있으며, 노동의대가에대한적정한보상을실시하고있습니다. 근로기준법제 7 조 취 업 규 정 제 1 5 조 사용자는폭행, 협박, 감금, 그밖에정신상또는신체상의자유를부당하게구속하는수단으로써근로자의자유의사에어긋나는근로를강요하지못한다. 통상근무자의근무시간은휴게시간을제외하고 1 일 8 시간, 1 주 40 시간으로함을원칙으로한다. ㅇ근로계약과다른근로조건적용예방적통제 - 고용기간중부당한위약금예정이나전차금상쇄및강제저축엄격히금지 - 근로계약과다른업무에종사하게하거나퇴직희망자의퇴직원수리거부등행위근절ㅇ적정한근로의대가지급및휴식보장 - 보수규정등관련규정에의거하여시간외근무수당지급 - 초과근무후적절한휴식시간부여등강제노동배제 - 9 -
원칙 5 : 아동노동을효율적으로철폐한다. 공사는합리적원칙과기준에의거하여아동노동을배제하고있으며협력회사에대해서도노무관리컨설팅을통해아동노동이철폐될수있도록관리하고있습니다. ㅇ합리적채용기준으로아동노동사전예방 - 신규채용시학력사항등최소지원자격기준을설정하고별도신원조회를통하여공직자부합여부확인등비자발적아동채용방지ㅇ협력회사노무관리컨설팅 - 유지관리협력사원들에대한적정인사관리로부당한노무제공이발생하지않도록정기적컨설팅실시 원칙 6 : 고용및업무에서차별을철폐한다. 공사는관련규범을통하여고용및업무에있어서부당한차별을 예방하고있으며, 사회양극화와노동시장이중구조해소를위해취약계층의 취업기회를확대하고비정규직의처우개선을추진하고있습니다. ㅇ내부규정에따른공정인사명문화 윤리규범제 10 조 인사규정제 24 조 인사관리업무기준제 3 조 채용, 승진, 평가, 보상등에있어공정하고합리적인기준을적용하며, 기준과무관한국적, 인종, 출신지역, 학교, 성별, 연령, 외모등의사유로차별하지않는다. 직원은형의선고, 징계처분또는이규정에정하는바에의하지아니하고는그의사에반하여휴직, 면직, 기타불이익한처분을받지않는다. 직원을채용하는경우응시자의공평한기회보장을위해학력, 성별, 신체조건, 용모, 연령등에대하여불리한제한을두지아니한다. - 10 -
ㅇ공정한인사관리제도운영과남녀평등실천 공정하고투명한채용프로세스구축직위공모제도를통한투명한보직관리합리적인승진제도운영출산 육아지원여건마련 최소자격기준충족시필기전형응시기회부여 구직자에대한최소한의신상정보도제공하지않는블라인드면접실시 인사정보노출방지제도운영으로학연, 지연등으로인한 불합리한처우방지 능력, 업무경력에따른전문가지수를활용한직위공모제도입 공평한승진기회제공을위한유지관리현장근무자우대방안및 호칭대우제도입을통해다양한분야의자아실현기회제공 육아휴직, 출산휴가, 태아검진휴가등생리적여건을고려한인사제도운영 사내어린이집 ( 하이맘 ) 운영, 육아를고려한연고지배치등 안정적근무환경조성 ㅇ비정규직의정규직전환및처우개선 정규직전환 처우개선 상시 지속적업무에종사하고있는비정규직근로자 1,318명정규직전환추진 노사공동 좋은일자리창출위원회 구성 비정규직처우개선을통한차별없는좋은일터만들기추진 * 고용안정, 임금체계합리화및차별요소해소 ㅇ취약계층 ( 지역인재및고졸채용 ) 취업기회확대 비수도권지역인재채용 이전지역지역인재채용 고졸채용 실질적인블라인드채용을통한학력에따른차별철폐 `15 년 : 94명 (53.4%) `16년 : 98명 (53.8%) `17년 : 97명 (52%) 채용할당제도입을통한지속적이전지역인재채용확대 `15년 : 33명 (19%) `16년 : 42명 (23%) `17년 : 38명 (20%) 선취업후진학등다양한지원책을통한고졸인력채용확대 `15 년 : 47명 (26.7%) `16년 : 45명 (24.7%) `17년 : 55명 (29%) - 11 -
3 환경 (Environment) 원칙 7 : 기업은환경문제에대한예방적접근을지지한다. 공사는발생가능한환경갈등에대하여사전적인예방조치를통해환경문제발생의최소화를위해노력하고있습니다. ㅇ근원적피해예방을위한환경영향평가추진 노선계획생활환경대기환경주민참여 환경보전지역통과 노선주변주거환경불량미세먼지등국민건강위협주민등환경에대한우려 김포 - 파주한강구간하저터널통과 (3.97km) 저소음포장및방음터널설치 완충수림대조성및터널내정화시설설치 주민공청회추가실시및갈등조정협의체운영 ㅇ자율적환경관리문화조성 첨단환경관리환경시설강화국민참여합동모의훈련 IoT 기반 터널발파시소음저감시설설치 백두숨길관 ( 홍보관 ) 운영 고농도미세먼지 소음 수질 대기측정및 (Air 방음벽 + 방음판넬 및로드킬예방 저감을위한民 官 자동제어시스템구축 + 터널내부방음문 ) 인식개선홍보 합동가상훈련시행 원칙 8 : 환경적책임을증진하는조치를수행한다. 공사는환경적책임증진을위한다양한활동을통해환경을온전히 보전하는노력을적극적으로추진하고있습니다. LID 생태습지조성으로비점오염물질저감및물순환체계회복 - IC, JCT 녹지대에 LID 생태습지 35개소조성 생태계교란식물확산방지를통한생물다양성증진 - 분포현황조사및 5~9월삭초 제초, 유관기관합동제거행사시행 한반도생태축복원을통한생태계연결성회복생태계복원 - 구88선사치재터널형생태통로 (6 4 L24m) 완료 백두대간연결 LID 습지조성생태계교란식물제거생태축복원 - 12 -
시설개선및신재생에너지도입을통한내부감축 - 노후건물리모델링사업, 건물 LED 조명교체, 태양열급탕시설설치, 친환경자동차구매등 업무시설온실가스배출량 26% 감축 ( 약 2 만톤 ) 온실가스감축 그린리모델링추진태양열급탕시설설치친환경자동차구매 저탄소교통체계구축을통한외부감축 - 하이패스보급확대노력, 대중교통연계 EX-HUB 설치, 지정체해소사업, 친환경차량활성화기반구축, 스마트톨링추진등 EX-HUB 설치전기차충전소설치스마트톨링추진 저탄소녹색기부문화확산노력 - 임직원탄소펀드모금 도공 +CJ+ 녹색엽합합동탄소상쇄프로젝트추진 사업시행, 기금조성 + + 기금관리, 탄소상쇄숲기금조성조성홍보 원칙 9 : 환경친화적기술의개발과확산을촉진한다. 공사는고속도로에적용가능한기술개발및확산을통하여환경친화적이고안전한고속도로를만들어갑니다. ㅇ ( 수질 ) 비점오염저감기술개발을통한수질오염방지 - 자연형비점오염저감기술특허등록 (6건 ) 및의무설치구간확대적용중 (212/362km) ㅇ ( 야생동물 ) 고속도로기준에적합한울타리기술개발유도및확산 - 합리적설계기준개발 경제성및내구성제고 ( 로드킬 13% 저감 ) ㅇ ( 소 음 ) 방음벽노후도측정및분석기술개발을통하여합리적 소음저감체계구축, 맞춤형리모델링추진 - 13 -
4 반부패 (Anti-Corruption) 원칙 10 : 기업은부당취득및뇌물등을포함하는모든형태의부패에반대한다. 공사는 " 신뢰를바탕으로지속성장하는 Global Clean- " 라는비전아래청렴향상을위하여전사적역량을집중하고있습니다. ㅇ청렴향상인프라구축및자율추진체계강화 구 분 내 용 자율청렴향상추진체계고도화 청렴도향상책임관리제, 자체청렴시책평가운영 청렴향상 TF 를통한전략적추진체계구축 청렴향상대책수립및모니터링 피드백 청렴향상을위한부패취약업무개선 부패취약분야지정및제도개선과제도출 전사적반부패 청렴의지표명 청렴고위직협의체신설운영 ㅇ행동강령실행력제고및부패위험통제강화 구 분 내 용 임직원행동강령개정 청탁금지법에따른규정보완 ( 외부강의신고등 ) 징계양정요구기준개정 징계양정기준강화및유형별구체적기준마련 계약업무투명성강화 비정상적계약현황모니터링시스템구축 부패행위제재강화 조직업적및개인업적평가시최저등급부여등 ㅇ감찰활동강화및내부통제체계개선 구 분 내 용 기동감찰팀상시운영 부패취약부문대상연중감찰활동전개 4대중점감찰테마 선정 부실시공, 직무관련자유착, 예산부당사용, 금품 향응수수 준감사인제도도입 기관별공직기강확립자율점검으로내부통제강화 부정부패신고활성화 부정부패신고센터안내표지설치및청렴알리미시행 ㅇ효과적교육홍보활동으로청렴문화확산 구 분 내 용 청탁금지법정착 전직원청탁금지법교육이수및서약실시 청렴교육이력관리시스템구축 개인별청렴교육전산상이력관리 청탁금지법자율시책및변화사례공모 기관별자율시책및체감변화사례발굴 유지관리현장실태조사실시 현장심층진단을통한문제점도출및청렴문화확산 - 14 -