2017. 12. 코팅제안전실태조사 안전감시국제품안전팀
목차 조사개요 일반현황 코팅제의정의및종류 코팅제관련유해물질 관련규정 조사결과 시험검사 표시실태조사 문제점및개선방안 조치계획 [ 붙임 ] 1. 표시실태결과 1 부.
Ⅰ. 조사개요 1 조사배경및목적 코팅제는섬유 가구 차량등의물체표면에광택 표면보호 방수 발수 등의효과를내기위해사용되는생활화학제품으로일반가정내에서 다양한용도로활용되고있음 발수코팅제 광택제 최근국내외에서발수코팅제및코팅처리된아웃도어의류 어린이가방 카펫등에서생식기 신장 호흡기등에유해한영향을초래할수있는과불화화합물이검출된사례가지속적으로보고됨 과불화화합물은다른화학물질이나화학반응에의해쉽게분해되지않고환경에잔류하거나인체에축적되며 호흡기 피부접촉등다양한경로를통해인체에노출될수있음 유럽연합등에서는모든소비재를대상으로과불화화합물에대한기준치를두어관리를하고있으나 우리나라는관련기준이미흡한실정임 이에위해우려가높은섬유 가구 차량용코팅제를대상으로과불화화합물함유등에대한안전조사를실시하고 도출된문제점에대한선제적대응을통해소비자안전확보에기여하고자함 - 1 -
2 조사내용및방법 관련안전기준검토 과불화옥탄산 (PFOA) 과불화옥탄술폰산 (PFOS) 폼알데하이드 문헌조사 시험검사 3 조사대상 시중에유통중인섬유 가구 차량용코팅제 종 4 조사기간및조사자 조사기간 개월 조사자 임정균대리 안전감시국제품안전팀 - 2 -
Ⅱ. 일반현황 1 코팅제의정의및종류 정의 코팅제 는가정 사무실등에서물체의표면에광택 표면보호 방수 발수 미끄럼방지등의효과를내는용도로사용하는화학제품을말함 사용대상에따라자동차용 바닥용 의류용 구두용 악기용등으로구분되며 사용대상의재질에따라서섬유 가죽용 금속용 석재용 목재용 비닐용 고무용 유리용등으로구분됨 제형 고체형 스틱형등 에멀션형 왁스형 로션형등 티슈형 스프레이형 분무형 에어로졸형 등이있으며 시중에판매되는대부분의제품은스프레이형 분무형 에어로졸형 제품으로 근거리에있는물체를대상으로사용됨 섬유용 가구용 차량용 2 코팅제관련유해물질 가. 과불화화합물 (Perfluorinated compounds, PFCs) 과불화화합물은 년 에서 스카치가드 의 핵심성분으로사용된이후중합체첨가물 방화제 반도체세척 용제 계면활성제 살충제 광택제 난연성보온재등다양한 - 3 -
산업분야에서활용되고있음 과불화화합물은수백종에이르며 분자구조가갖는열화학적안정성때문에자연적으로잘분해되지않는 난분해성 특징을갖는잔류성유기오염물질의일종임 과불화화합물중과불화옥탄산 및과불화옥탄술폰산 은가수분해 광분해 생물대사에의한분해에내성이있어환경및인체에축적될가능성이높은대표적유해과불화화합물임 자연상태에서의반감기 는 년이상으로보고 되고있고 인체에대한반감기또한 년 정도로알려져있음 잔류성유기오염물질 잔류성유기오염물질 (Persistent organic pollutants,pops) 은독성 잔류성 생물농축성및장거리이동성등의특성을지니고있어사람과생태계를위태롭게하는물질로서 잔류성유기오염물질에관한스톡홀름협약 에서정함. ( 유해성 ) 과불화화합물은산업활동이나생활용품사용으로생태계에 배출되어잔류한후공기 ( 호흡기 ), 식수 식품 ( 입 ), 의류 ( 피부및 호흡기 ) 등의경로를통해인체에흡수됨. ㅇ (PFOA) 사람에게직접노출시중증통증, 기침, 질식, 기도자극, 폐부종, 경련등을일으킴. ㅇ (PFOS) 사람에게직접노출시통증, 화상, 기침, 질식, 폐부종, 호흡곤란등을일으킴. 1) 과불화화합물 (PFCs); 새로운도전과과제, 대한환경공학회지 31(12), 2009 2) 과불화화합물에대한 Q&A, 식품의약품안전처 (2017.3) - 4 -
인체축적 우리나라국민의연령별혈액내 검출량조사에따르면 연령이높을수록 농도가비례상승하는것으로확인됨 미국 볼티모어 의신생아 명의제대혈 에서 및 가각각 검출되었으며 이는과불화화합물이산모로부터태반을통하여태아에게전달되는것으로추정보고됨 어린이청소년성인 단위 : μg/l 6~12 세 13~18 세 19~29 세 30~39 세 40~49 세 50~59 세 60 세이상 5.15 2.82 4.99 6.04 8.23 10.2 11.1 환경축적 년 년까지국내수계별주요정수장의과불화화합물평균농도가 로조사된바있으며 해외에서도수돗물에과불화화합물이함유되어있는것으로보고됨 구분 PFOS 검출농도 PFOA 검출농도보고년도한국 11.09~18.82 2015 일본 ( 오사카 ) 0.16~22 2.3~84 2008 ( 킨키 ) 1.1~12 5.4~40 2004 미국 ( 뉴저지 ) 4.9~14 4.5~39 2007 유럽 ( 이탈리아 ) 6.2~9.7 1.0~2.9 2007 3) Apelberget 등, 2004 4) 국내먹는물중과불화화합물모니터링 ( 한국분석화학회학술대회, 2015.5) 5) 과불화화합물 (PFCs); 새로운도전과과제, 대한환경공학회지 31(12), 2009-5 -
검출사례 최근코팅제가사용된프라이팬 어린이가방 카펫 방수가공아웃도어등에서 및 등이검출됨 국내 사용제품군에대한조사결과에따르면 주방용기 섬유제품외에도섬유 가정 차량에발수 광택등의용도로사용되는코팅제에사용되고있음 ( 환경부, 2017) 생활화학제품 원단섬유제품 기타 섬유발수제, 표면처리코팅제등 의류, 가방, 수트, 카펫등 건축자재, 부직포등 일상에서사용하는공산품 점을대상으로한과불화화합물검출시험 결과 점 에서 등이검출됨 ( 국립환경과학원, 2013) 제품검출률대표사례 (mg/kg) 프라이팬및코팅주방용기 36.8% A프라이팬 (PFOA 0.0123) B프라이팬 (PFOA 0.043) 오염방지처리카펫 30.4% 고무매트 (PFBS 0.0631) 일회용식품포장용종이 26.1% 종이로만든포일 (PFOA 0.1325) 어린이가방 23.1% 배낭 (PFOA 0.334) 방수가공아웃도어 18.0% 남성등산재킷 (PFOA 0.0128~0.0944) - 6 -
나. 폼알데하이드 (Formaldehyde) 무색의강한냄새가나는휘발성유기화합물 의일종으로가정용및산업용다양한용도로사용되며 새집증후군을발생시키는주요원인물질로알려져있음 곰팡이제거제 방부제 공기정화제 광택제 화학반응중간체등다양한분야에사용되며 단열재와같이건축자재에도활용됨 ( 유해성 ) 목 코 눈의자극과피부발진을일으키며재채기, 기침, 구토, 호흡기성질환, 기억력상실등농도수준에따라인체에다양한영향을미칠수있으며, IARC( 국제암연구소 ) 에서발암등급 1군으로분류하고있음. 검출사례 코팅제 세정제 방향제등 개제품에서폼알데하이드 아세트알데하이드 트리클로로에틸렌등의유해물질이위해우려제품안전기준을초과하여회수조치된사례가있음 ( 안전기준위반생활화학제품 18개, 시장에서퇴출, 환경부 2017.3). 개중코팅제가 개 로가장부적합률이높았고 폼알데하이드는 개중 개제품 에서검출됨 구분 폼알데하이드 니켈 검출제품수 ( 총 6개 ) 5 1-7 -
3 관련규정 가 국내기준 화학물질의등록및평가등에관한법률 ( 약칭 : 화학물질등록평가법 ) 코팅제는 위해우려제품지정및안전 표시기준 고시에따라위해우려제품으로분류되어유해화학물질의함량및표시기준등을준수해야함 유해물질 폼알데하이드 벤젠 니켈 나프탈렌등 가지유해물질이안전기준에의해관리되고있음 물질명 일반형 (mg/kg) 스프레이형 (mg/kg) 폼알데하이드 50 이하 50 이하 아세트알데하이드 100 이하 60 이하 트리클로로에틸렌 200 이하 200 이하 나프탈렌 100 이하 20 이하 디메틸폼아마이드 90 이하 90 이하 벤젠 90 이하 90 이하 니켈 10 이하 1 이하 테트라클로로에틸렌 - 400 이하 표시사항 위해우려제품을생산하거나수입하는자는제품의 차포장또는최소단위포장의보기쉬운곳에품목 종류 생산년월등을표시하여야함 자가검사표시 위해우려제품을생산 수입하려는자는안전 표시기준을준수하였음을확인하는 자가검사표시 표시를하여야함 2개이상의용도 ( 제품군 ) 로판매되는제품은각각에해당하는용도로자가검사를받아야함. 6) 위해우려제품지정및안전표시기준 ( 환경부고시제 2017-150 호, 2017.8.22., 일부개정 ) - 8 -
구분제품군세부내용 1 세제류 (5) 세정제, 합성세제, 표백제, 섬유유연제, 자동차워셔액 2 코팅 접착제류 (6) 코팅제, 방청제, 김서림방지제, 접착제, 다림질보조제, 틈새충진제 3 방향제류 (2) 방향제, 탈취제 4 염료 염색류 (3) 물체탈 염색제, 문신용염료, 인쇄용잉크 토너 5 살생물제품류 (4) 소독제, 방충제, 방부제, 살조제 6 기타류 (3) 양초, 습기제거제, 부동액 화학물질의등록및평가등에관한법률에의한위해우려제품안전기준에적합함. 자가검사번호 : xxxxx - xxxxx 잔류성유기오염물질관리법 ( 약칭 : 잔류성물질법 ) 과불화화합물중과불화옥탄술폰산 은 잔류성유기오염물질에관한스톡홀름협약 의사용제한물질로등록되어있으며 동협약을시행하기위해제정된 잔류성유기오염물질관리법 에따라국내에서도사용이금지됨 잔류성유기오염물질 (POPs) 의근절및저감을위해 2001년 5월채택된국제협약으로, POPs 규제협약 이라고도불리우며, 우리나라는 2001년 10월서명함. 취급제한잔류성유기오염물질의제조 수출입또는사용에관한관리기준을위반할경우 년이하의징역또는 천만원이하의벌금에처함 ( 동법제34조 ( 벌칙 ) 제1항의2). 반면 의국내기준은부재한실정임 - 9 -
나 해외기준 유럽연합 신화학물질관리제도 등에서과불화옥탄산 및과불화옥탄술폰산 에대한규제가이루어지고있음 과불화옥탄산 (PFOA) 25ppb 이하 REACH 주 ) 과불화옥탄술폰산 (PFOS) 사용금지 REACH - 10 -
Ⅲ. 조사결과 조사대상 : 코팅제 20 종 ㅇ제품군 : 섬유용 5 종, 가구용 5 종, 차량용 10 종 1 시험검사 조사대상 개중 개 제품에서과불화옥탄산 이시행예정인유럽연합 안전기준 이하 을초과하여검출됨 과불화옥탄산 가검출된제품은 과불화화합물미함유제품 으로표시 판매하고있었음 폼알데하이드 개중 개 제품에서폼알데하이드가검출되었으나 전제품이 위해우려제품지정및안전표시기준 의기준치 이하였음 2 표시실태조사 위해우려제품으로지정되어있는코팅제는위해우려제품지정및안전표시기준 ( 환경부고시제 2017-150 호 ) 에따른표시사항및방법 ( 별표 7) 을준수해야함. - 11 -
표시사항 코팅제는안전기준에따라품목 생산회사명 생산년월등을표시해야하나 개중 개 제품은표시가부적합한것으로나타남 자가검사표시 표시부적합 개중 개 제품 가구용 차량용 은자가검사표시를하지않은것으로확인됨 가지이상의용도로판매되는제품은해당용도마다자가검사를하고표시를하여야하나 개제품은세정제및코팅제용도로판매하면서자가검사번호는세정제로만하여개선이필요한것으로나타남 < 자가검사표시 1 개 > < 자가검사표시 2 개 > 화학물질의등록및평가등에관한법률제 49 조 ( 벌칙 ) 제 1 호 - 12 -
Ⅳ. 문제점및개선방안 1 위해우려제품에과불화화합물기준마련 문제점 과불화화합물은동물실험에서기형및간독성을나타내며 사람에게직접노출시중증통증 기침 질식 폐부종등을일으키는유해성이있음 우리나라는 잔류성유기오염물질관리법 에따라반도체코팅 특정의료기기 소화기등특정용도를제외한전제품에 의사용을금지하고있으나 과불화옥탄산 에대한규제는부재한실정임 실제로금번조사결과는 개중 개 제품에서과불화옥탄산 이유럽연합기준치 를초과하여검출 됨 가정 산업용제품에폭넓게사용되는과불화화합물은자연적으로분해되지않고인체에쉽게축적되는반면위해도는높으므로국내에서도소비자안전사고의사전예방을위해서는기준마련이필요함 개선방안 위해우려제품에과불화화합물기준마련및관리강화 2 자가검사표시에대한모니터링및관리강화 문제점 위해우려제품을생산 수입하려는자는안전기준을준수하였음을확인하는 자가검사표시 를제품에표시하여야함 조사대상 개중 개 제품이자가검사표시를하지않아안전기준의충족여부를확인할수없었음 개선방안 자가검사표시에대한모니터링및관리강화 - 13 -
Ⅴ. 조치계획 1 대정부건의 환경부 위해우려제품에과불화화합물기준마련및관리강화 자가검사표시에대한모니터링및관리강화 2 사업자시정권고 유해물질검출제품에대한자발적시정권고 제품표시사항시정권고 3 소비자정보제공 소비자시대및홈페이지게시를통해소비자안전정보제공 붙임 1. 표시실태결과 1 부. 끝. - 14 -
[ 붙임 1] 표시실태결과 d12f67a2-7f0c-4f3f-b4e7-f6cc9a38c607 사용상구분품목종류모델명생산생산회사명및생산국명, 수입회사명및중량사용방법성분주의사항자가최종주소, 전화번호생산회사명주소, 전화번호또는 ( 불필요한제품 ( 시료번호 ) 년월 ( 기능 ) ( 설명서별도검사표시위반여부 ( 국내생산품 ) ( 수입품 ) ( 수입품 ) 용량생략가능 ) 표시가능 ) 비고 #1 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #2 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #3 x ㅇ ㅇ x ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 위반 - #4 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #5 x ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 비대상 #6 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #7 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #8 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #9 x ㅇ ㅇ x - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ x 위반 - #10 x ㅇ ㅇ x ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ x 위반 - #11 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #12 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #13 x ㅇ ㅇ x ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ x 위반 - #14 x ㅇ ㅇ x ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 위반 - #15 ㅇ ㅇ ㅇ x ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 위반 - #16 x ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 위반 - #17 x ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ x - 비대상 #18 x ㅇ ㅇ x ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 위반 - #19 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - #20 x ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - - ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ x 위반 세정제자가검사 - 15 -