전자산업인적자원개발위원회 전자산업인적자원개발위원회 전자산업인력현황보고서 2017 대표기관 : 한국전자정보통신산업진흥회
이보고서는 2017년도전자산업인적자원개발위원회 의 산업인력현황보고서 작성사업의일환으로전자산업의인적자원개발을위한인력수급이슈분석과정책지원방안을마련하기위해작성되었습니다.
요약 1. 목적및방법 목 적 전자산업부문의신기술개발, 대규모투자등경제적 측면에서의동향파악및인력수급현황자료조사등을통하여전자산업 기업체가필요로하는현장형인력수요를분석하는데목적이있음 방 법 고용노동부 통계청등고용관련통계자료분석 전자 산업인력수급에관한논문 보고서등을활용한문헌연구 전문가 간담회 실태조사 면담조사및온라인설문조사 등의방법으로추진 2. 전자산업현황 전자산업산업현황 사업체수와분포 년기준 개 이고 서울 인천 경기 지역에집중 산출액및수출액 산출액은 년기준 십억원 비중 수출액은 년기준 억달러 비중으로추산됨 인력현황년하반기기준 종사자수 현원은 명 비중으로전체두번째큰규모 수급규모 노동공급과잉 인력수요는 명 전체 다섯번째 인력공급은 명으로추산됨 특성화고 전문대이상졸업자기준
3. 전자산업인력수급이슈 인력수급현황이슈 년하반기기준 인력수급불일치 명규모로추정 직능수준이높을수록공급인력이 요구능력을충족못하는경향이 낮을수록공급인력이근로조건에만족 못하는경향이나타남 역량부족인원의채용 기업은인력공백을역량부족인력으로일부메움 이것은즉각적 효과적인력활용의장애요인이될수있음 인력유동으로부족인원발생 이직 퇴직등인력유동이기업의정상적 운영에필요한인력을유지하는데장애요인이됨 미래인력문제대비이슈 기술진보로인한전자산업변화대비 차산업혁명으로인한변화에일선에서전자산업의경계가모호해지며 기술의영향을받아업무환경이변화될것으로전망됨 변화하는환경에적응하기위한전략수립필요 - 전자산업기업들은 4차산업혁명을위시한기술진보의영향이현시화되고있다고느끼지만, 기술진보가현재상황에서전면적변화를급격하게유발하기보다점진적변화를유발할것으로전망 - 그러나급격한시장변화에대응하기위하여능동적으로대비전략을마련해야함 문제해결력 중심인재양성및육성 전자산업기업들은미래환경변화에 대응하기위한문제해결력중심의직무역량을갖춘인력을필요로함 복합적문제해결능력 기술적역량 인지능력중심의인적자원개발방안수립필요 - 단, 기업은자신이필요로하는문제해결능력에대한준비수준이낮다고인식하고있어서미래에이러한능력을중심으로한인력수급불일치의가능성이높기때문에시급한대책이필요
4. 대응방안및추후계획 대응방안 체계적인력관리시스템구축을위한 개발및보완적극추진 전자산업은영세중소기업중심으로구성되어있고 이기업들은체계적인인력관리시스템을갖추지못하여인력수급불일치 인력유동등의문제에체계적으로대응하기어려운구조 체계적인력관리시스템을구축하기위한전제인직무기준수립을위하여 개발및보완을적극추진 제조업혁신에따른전자산업인력수급문제의성격변화를조사분석하여전자산업의변동을반영한현장성있는인적자원개발방안수립 차산업혁명을위시한전자산업의변동은이미현재적상황 스마트팩토리도입등제조업혁신을중심으로전자산업의변동에대비한교육훈련마련필요 인력유동으로인한인력부족에대비하기위한경력개발경로개발 전자산업기업에이퇴직으로인력부족이발생하는상황에서개발인력등경력과역량이필요한업무에서발생한문제해결위하여전통전자산업인력을활용할수있도록경력개발경로개발 전자산업기술인력의직무능력향상을위한교육훈련에대한투자확대 기업은현재노동시장에공급된기술인력에대해서의구심을갖고있음 기업이요구하는핵심직무능력을갖춘인력양성및육성을위한교육훈련에정책적차원에서투자확대필요 추후계획 전자산업부문의특정산업에초점을둔산업별인력양성및육성방안마련 전자산업기업들은가상훈련 프린팅등개별사업영역마다각기다른기술적역량을필요로함 개별사업영역을중심으로한인력양성및육성방안을마련하여효과적인적자원개발지원
목 차 2017 년도전자 ISC 전자산업인력현황보고서 Ⅰ. 조사개요 1 1. 조사목적 1 2. 조사방법 1 가. 통계조사및문헌조사 1 나. 실태조사 1 3. 조사대상 2 가. 전자산업의정의및연혁 2 나. 전자산업의범위 3 다. 소결 14 Ⅱ. 전자산업개황 15 1. 전자산업일반현황 15 가. 전자산업사업체개수와분포 15 나. 전자산업의산출액 19 다. 전자산업의수출액 22 2. 전자산업의변화 24 가. 전자산업경계의모호성 24 나. 전통제조업 에서 미래의스마트제조업 으로 26 3. 소결 35
Ⅲ. 전자산업인력현황 37 1. 고용시장일반현황 37 가. 경제활동인구 37 나. 구인 / 구직및취업현황 38 2. 고용시장내전자산업의지위 40 가. 현원 40 나. 구인인원및채용계획인원 42 다. 채용인원및미충원인원 44 라. 소결 49 3. 전자산업인력현황 50 가. 전자산업인력현황 50 나. 전자산업인력수요공급현황 60 다. 전자산업인력수급문제의의의및규모 68 라. 전자산업인력수급문제의세가지양상 70 마. 소결 91
Ⅲ. 기술변화와전자산업수요인력의변화 92 1. 기술변화와전자산업 92 가. 기술변화와전자산업의현재 92 나. 기술변화와전자산업수요인력의변화 93 2. 기술변화와전자산업업무환경및인재상변화 96 가. 조사개요 92 나. 기술변화 ( 진보 ) 와업무환경변화 97 다. 핵심직무능력의현재와미래 105 라. 능력에대한불일치인식 112 다. 소결 119 Ⅳ. 결론 : 인력현황이슈및제언 120 1. 전자산업인력현황이슈 120 가. 현재문제에대한대응 120 나. 미래의전자산업생태계변화에대한대비 122 2. 대응방안및추후계획 124 가. 대응방안 124 나. 추후계획 127 참고문헌 128 부록 130
< 표목차 > [ 표 1] 산업정책의개념 3 [ 표 2] 한국표준산업분류내전자산업의범위 5 [ 표 3] 한국표준직업분류내전자산업의범위 7 [ 표 4] 국가직무능력표준내전자산업의범위 9 [ 표 5] 고용직업분류표내전자산업관련직업 ( 제 6차개정 ) 11 [ 표 6] NCS-KECO 연계표 12 [ 표 7] 전자산업사업체수, 종사자수 (2014) 15 [ 표 8] 산업별사업체평균종사자수 (2014) 17 [ 표 9] 전자산업사업체의지역별분포 (2014) 18 [ 표 10] 전자산업종사자의지역별분포 (2014) 18 [ 표 11] 전자산업사업체평균종사자수의지역별차이 (2014) 19 [ 표 12] 업종별산출액규모및비중 (2006~2014) 19 [ 표 13] 전자산업산출액 (2006~2014) 21 [ 표 14] 전자산업산출액의비중변화 21 [ 표 15] 전자산업 (ICT 기준 ) 수출액변동추이 (2011~2016) 22 [ 표 16] 전자산업주요품목별수출액 (2015, 2016) 22 [ 표 17] 대기업연계협력사스마트공장구축지원계획 ( 안 ) 29 [ 표 18] 인공지능비서의사례1 : 삼성전자, 빅스비 30 [ 표 18] 인공지능활용으로인해고용증가예상분야 33 [ 표 20] 연령별경제활동인구 (2016) 37 [ 표 21] 고용센터구인 / 구직및취업현황 (2012~2016) 38 [ 표 22] 실업자및실업률 (2014~2016) 39 [ 표 23] 취업경험유무별실업자현황 (2014~2016) 39
[ 표 24] 전자산업인력수요변화추이 (2009~2016) 40 [ 표 25] 전자산업관련직의미충원률순위 46 [ 표 26] 노동력현황총괄표 (2016년하반기 ) 48 [ 표 27] 전자산업관련직현원 (2016년하반기 ) 51 [ 표 28] 전자산업관련직직종별비율순위 52 [ 표 29] 지역별현원비중 53 [ 표 30] 전자산업관련직현원변화추이 55 [ 표 31] 전자산업부문 1인당평균명목임금현황 (2016) 57 [ 표 32] 지역별인력수요현황 (2016년하반기 ) 63 [ 표 33] 중등교육 ( 특성화고 ) 이수인력공급현황 (2014~2016) 65 [ 표 34] 고등교육이수인력공급현황 (2014~2016) 66 [ 표 35] 인력수급격차 (2014~2016) 67 [ 표 36] 2016년산업기술인력수급실태조사 부족인원발생사유 69 [ 표 37] 지역별역량부족인원채용규모 (2016) 70 [ 표 38] 서울지역전자산업관련직채용자부족역량순위 71 [ 표 39] 전자산업관련직미충원인원현황 (2009 ~ 2016) 72 [ 표 40] 미충원인원평균 3순위이내인원변화추이 (2009 ~ 2016) 73 [ 표 41] 미충원인원지역분포 (2016 하반기 ) 74 [ 표 42] 전자산업관련직 ( 정보통신관련직 ) 지원요구역량 75 [ 표 43] 전자산업직능수준별미충원인원현황 (2016년하반기 ) 75 [ 표 44] 직능 1수준미충원인원변동추이 (2014~2016) 77 [ 표 45] 직능 2-1수준미충원인원변동추이 (2014~2016) 78 [ 표 46] 직능 2-2수준미충원인원변동추이 (2014~2016) 79 [ 표 47] 직능 3수준미충원인원변동추이 (2014~2016) 80 [ 표 48] 직능 3수준미충원인원변동추이 (2014~2016) 81
[ 표 49] 미충원사유 (2016년하반기 직종별사업체노동력조사 ) 82 [ 표 50] 미충원률현황 (2009~2016) 84 [ 표 51] 산업전체이직자및이직률 (2016) 86 [ 표 52] 전자산업관련직 ( 산업기술인력 ) 퇴직자현황 (2016) 89 [ 표 53] 핵심직무능력의안정성, 2015-2020 94 [ 표 54] 기술변화와업무환경의변화 97 [ 표 55] 기술변화와업무환경변화에영향을미치는시기 98 [ 표 56] 산업분야에따른기술진보의국내영향시기 99 [ 표 57] 하드웨어적측면의업무환경변화 100 [ 표 58] 소프트웨어적측면의업무환경변화 100 [ 표 59] 기술변화와근무환경개선 102 [ 표 60] 기술변화와직무변화 102 [ 표 61] 기술이해도향상과직무변화대응 103 [ 표 62] 기술이해수준및준비도 104 [ 표 63] 전자산업기술인력의강점 105 [ 표 64] 전자산업기술인력의약점 106 [ 표 65] 전자산업기술인력의핵심직무능력 ( 현재 ) 109 [ 표 66] 100대기업인재상변화 111 [ 표 67] 제조업체의인재상변화 111 [ 표 68] 능력차원의불일치문제 ( 현재 ) 114 [ 표 69] 핵심직무능력의준비도 ( 현재 ) 114 [ 표 70] 능력차원의불일치문제 ( 미래 ) 116 [ 표 71] 미래핵심직무능력의준비수준 117 [ 표 72] OECD 국가의노동시장활성화를위한직업훈련지원수준 (GDP 대비 ) 118 [ 표 73] 능력중심인사관리제도구축이어려운이유 124
< 그림목차 > [ 그림 1] 4차산업혁명의의의 24 [ 그림 2] 제조업과 4차산업혁명 25 [ 그림 3] 전자산업의변화 : GE의사례 25 [ 그림 4] 생산기술레이더 26 [ 그림 5] 4차산업혁명과나라별전략 27 [ 그림 6] 기술의가치사슬 (value chain) 영향 29 [ 그림 7] 전자산업 (ICT) 에영향을주고있는 Top Trend 31 [ 그림 8] 인공지능비서의사례 2 : 구글 홈 과아마존 에코 32 [ 그림 9] 시급수준및교육수준에따른자동화가능성 ( 미국 ) 34 [ 그림 10] 전자산업관련직현원비중변화추이 41 [ 그림 11] 직종별현원비중변화추이 41 [ 그림 12] 전자산업관련직구인인원의비중변화양상 42 [ 그림 13] 전자산업관련직채용계획인원의비중변화추이 43 [ 그림 14] 전자산업관련직채용인원의비중변화추이 44 [ 그림 15] 전자산업관련직미충원인원의비중변화양상 45 [ 그림 16] 전자산업미충원률변화추이 47 [ 그림 17] 전자산업관련직사업체규모별비율변화추이 (2009~2016) 54 [ 그림 18] 전자산업연구개발직현원변화추이 (2009~2016) 56 [ 그림 19] 전자산업연구개발직인원의비중변화추이 (2009~2016) 57 [ 그림 20] 전자산업부문별임금변화추이 (2009~2016) 58 [ 그림 21] 전자산업상용근로자와임시 일용직간임금격차변화추이 59 [ 그림 22] 전자산업관련직부족인원변화추이 (2009~2016) 60 [ 그림 23] 전자산업 ( 전자 영상 통신장비부문 ) 업황전망 (2009/9~2016/12) 61
[ 그림 24] 전자산업 ( 의료 정밀기기부문 ) 업황전망 (2009/9~2016/12) 61 [ 그림 25] 사업체규모별구인인원비율변화추이 (2009~2016) 62 [ 그림 26] 300인미만기업구인인원의 1~4규모기업의비율 62 [ 그림 27] 수도권구인인원비중변화추이 (2009 1/2 ~ 2016 2/2) 64 [ 그림 28] 전자산업관련직부족인원변화추이 (2009~2016) 69 [ 그림 29] 미충원인원평균 3순위이내인원변화추이 (2009~2016) 73 [ 그림 30] 전자산업관련직부족인원변화추이 (2009~2016) 85 [ 그림 31] 전자산업이직자규모변화추이 (2010 ~ 2016) 88 [ 그림 32] 전자산업이직자규모변화추이 (2010~2016) 89 [ 그림 33] TV 산업의시대별주도권변화 93 [ 그림 34] 기술변화와인력구조변화에대한통념 94 [ 그림 35] 실태조사추진과정 96 [ 그림 36] 업무환경에영향을주는기술 99 [ 그림 37] 첨단산업용로봇에의한노동비용의감소율 101 [ 그림 38] 핵심직무능력안정성과양성의난이도 103 [ 그림 39] 직무능력분류 105 [ 그림 40] 전자산업기술인력의강점과약점 106 [ 그림 41] 핵심직무능력의현재와미래 110 [ 그림 42] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 현재 ) 과강점에대한인식차 112 [ 그림 43] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 현재 ) 과약점에대한인식차 113 [ 그림 44] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 미래 ) 과강점에대한인식차 115 [ 그림 45] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 미래 ) 과약점에대한인식차 116
조사개요 1. 조사목적가. 전자산업산업계의현장의목소리대변 o 전자산업인적자원개발대표기관으로서전자산업의인력수급현황을조사 분석하여인력수급에관한산업계현장의목소리를효과적으로대변나. 전자산업의인력수급문제발굴 o 전자산업의원활한인력수급을위하여인력수급현황의특성을파악하고, 인력수급에제약이되는문제를발굴및제기하여문제상황에대비다. 전자산업인력수급문제에대한대응방안마련 o 전자산업의발전의인력수급차원에서발생한제약요소를해소하기위한정책적대응방안마련및제시 2. 조사방법가. 통계및문헌조사 o ( 통계조사 ) 직종별사업체노동력조사 ( 각년도 ), 전국사업체조사 ( 각년도 ) 등정부공식통계자료분석 o ( 문헌조사 ) 국내외전자산업산업동향및인력수급동향에관한연구보고서를활용한전자산업동향파악나. 실태조사 o ( 조사대상 ) 가상훈련, 3D프린팅, 착용형스마트기기등 4차산업혁명과직간접적으로연결되는기업 20개사 o ( 조사방법 ) 면담조사및이메일을통한설문조사 - 1 -
3. 조사대상 : 전자산업 (Electronics Industry) 의인력현황가. 전자산업의정의및연혁 o 정의 ( 사전적정의 ) 전자산업이란라디오, 텔레비전, 스테레오 ( 음악재생장치 ), 컴퓨터, 반도체, 트랜지스터, 집적회로등의기기를설계, 개발, 생산, 판매하는산업을뜻함 1) ( 전자공업진흥법의정의 ) 전자관, 반도체소자, 기타유사한부품을사용하여전자의운동과특성을응용하는기계 기구를제조하는사업 l ( 전기산업과의구별 ) 전자산업은전기산업과구분이불분명한데, 전자산업은전자의운동을정보로이용하는기술을핵심으로하는산업인데, 전기산업은전자의운동을에너지로이용하는기술을중심으로성립된산업을의미 ( 개념적모호성심화 ) 전자산업은 융합 (convergence) 트렌드에의하여타산업과의경계가허물어지면서 전자산업 개념에포괄되었던전통적영역을넘어확장됨에따라그개념정의가모호해짐 o 우리나라전자산업의연혁 (1880년대) 우리나라전자산업은 1882 년 ( 고종 19년 ) 체신사업을관장하는우정사 ( 郵程司 ) 설립에서비롯. 1885 년전보국이설립되고, 인천 -한성간국내최초전신시설이개통됨. 일제강점기전기통신사업은일본의식민지지배와대륙진출목적에서추진되었고우리나라고유의기술축적은큰진전이없었음 ( 일제시대 ) 경성방송국이 1927 년라디오방송을시작하며방송사업급속발전. 1935년 ~ 1945년까지부산 평양 대구 광주등지에지방방송국설치 ( 해방이후 ) 1954년최초민간방송인기독교중앙방송국이개시하며라디오보급이확산됨. 이에따라라디오산업의내수기반이구축되고, 1959년주식회사금성사에의해라디오국내생산이시작됨 - 2 -
(1960년대이후 ) 특히 1960년대전자산업이국내산업여건에적합한성장산업으로주목받음. 1980년대정부는전자산업을성장주도산업으로선정하여전자산업구조고도화를위한여건조성을하는등전자산업육성을위해노력경주함 (1990년대) 전자산업은전체수출의약 50% 를점유하며산업의중추적역할을지속. 특히, PC산업및이동통신산업이활발해지며전자산업의핵심을차지하게됨 ( 현재 ) 전자산업은 ICT(Information Communication Technology) 를중심으로우리나라산업의기간산업역할을하고있으며, 4차산업혁명의도래로촉발될산업구조변동에대응하기위한진로를모색 나. 전자산업의범위 o 산업 ( 관련직종 ) 범위분석의중요성 전자산업의인력현황을보다정확하게파악하기위하여전자산업인 력의기준이되는산업범위를분명히규정하여야함. 곧전자산업의 외연 ( 外延 ) 을밝혀서본보고서의조사대상인 전자산업인력 의 범위를획정하기위하여전자산업범위의획정이중요함 산업범위분석은전자산업기업이인력현황파악하고, 인력수급현 안을파악하고문제에능동적으로대처하기위한판단과행위의 근거이며, 산업정책 (Industrial Policy) 관점에서전자산업인적자원 개발을지원하기위한전제조건임 [ 표 1] 산업정책의개념 - 3 -
o 전자산업의범위 ( 제품군관점의범위 ) 전자산업은반도체등전자부품에서가전기기, 통신기기, 의료기기, 로봇등전자응용기기에이르기까지광범위한제품군을형성 ( 인력관점의범위 ) 전자산업은전자공학기술자및연구원, 소프트웨어개발자등연구개발직과전자제품조립원등기능직에이르기까지광범위한직업군을아우르는범위를형성하고있음 l 이와같은관점의분류는기술자및연구원, 제조과정에참가하는인력등개발및생산과정과밀접하게관련된기술인력의현황을파악하는데유효하나, 전자산업부문의사업체로분류되는기업에종사하는인력중인사, 회계등행정업무관련인력의현황을반하는데한계가있음 l 다만, 행정업무와관련하여전자산업에종사하는인력을포괄하는조사는기술인력중심의조사에비하여큰맹점이있다고할수있음. 이는전자산업인력현황을조사하기위하여활용가능한통계자료의한계로부터유발됨 ( 이와관련된내용은후술 ) o 분류체계상전자산업의범위 분류체계상전자산업의범위획정에관한문제 l 전자산업은한국표준산업분류, 한국표준직업분류, 한국고용직업분류에서명확하게규정된개념이아님. 따라서전자산업을범위를파악하기위해서는조작적정의에따라기존분류체계의항목을재분류해야할필요가있음 - 4 -
l NCS 의경우 3개분류체계와달리전자산업의범위가전자 ISC의담당분야로한정되어그범위가비교적명확한장점이있지만, NCS 기준의인력현황에관한통계자료가전무하고 NCS 가완결성을갖춘체계가아니기때문에전자산업의일부만파악할수있는분류체계자체의한계를지님 l 전술한바 (p.3 참조 ) 와같이이보고서에서전자산업의범위는산업체기준부품및완제품중전장과관련된제품군을생산하는제조업 ( 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 과 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 ) 으로, 직종기준인사, 회계등일반행정직관련직종을제외한연구, 개발, 기술및기능직종에한정 분류체계와전자산업의범위 l 한국표준산업분류 (Korean Standard Industry Classification) F F F [ 표 2] 한국표준산업분류내전자산업의범위 - 5 -
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l 한국표준직업분류 (KSCO : Korea Standard Classification of Occupation) F F F [ 표 3] 한국표준직업분류내전자산업의범위 - 7 -
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2017 년도전자 ISC 전자산업인력현황보고서 l 국가직무능력표준 (NCS: National Competency Standards) F F F [ 표 4] 국가직무능력표준내전자산업의범위 - 9 -
l 한국고용직업분류표 (Korea Employment Classfication of Occupation) F F F - 10 -
[ 표 5] 고용직업분류표내전자산업관련직업 ( 제 6 차개정 ) - 11 -
l NCS KECO 연계표 F F F [ 표 6] NCS-KECO 연계표 - 12 -
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다. 소결 o 이보고서에서전자산업은제조업을중심으로일부 ICT 산업을포괄하여범위를획정함. 이는전자산업에서전통적인제조업에한정된기능직인력과연구개발인력뿐만아니라, 소프트웨어관련인력을필요로하는특성때문 o 이보고서는전자산업인력현황의특성을파악하기위하여분류체계및관련통계자료를유연하게활용. 단일한자료를사용하여전자산업인력현황의특성을조사하는것은보고서가담고있는논리의정합성유지를위한조건이지만, 현황파악을위하여활용가능한자료의한계로인하여불가피하게다양한자료를유연하게활용 단, 이보고서에서는전자산업인력현황을파악하기위하여고용노동부의 직종별노동력조사 를기준으로 전기전자관련직 과 정보통신관련직 을 전자산업관련직 으로통칭하여각종통계를조사 분석하고, 사업체노동력조사 등여타통계조사자료를보충적으로활용 l 산업기준분류는전자산업산업체의노동수요규모를파악하는데직종별분류보다부합될개연성이높지만, 전자산업인력수급의직무별, 능력별특징을포착하는데덜유용할수있기때문임 l 예컨대, 산업별로인력현황을파악할경우일반적인행정직무부터제조업현장에서종사하는조립원, 기계조작원등직무까지포함하여인력현황을다소포괄적으로보여줌 - 14 -
전자산업개황 4. 전자산업산업일반현황 1. 전자산업일반현황 가. 전자산업산업체개수와분포 o 전자산업산업체수, 종사자수 ( 산업구성 ) 전자산업은크게 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신 장비제조업 과 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 으로구분할 수있으며세부적으로 전자집적회로제조업 부터 기타광학기기 제조업 에걸쳐다양한산업으로구성됨 ( 사업체및종사자수 ) 전자산업부문으로분류되는사업체는 2014 년 기준 24,863 개이며, 종사자수는 545,760 명으로추산됨. 이는전체 3,812,820 개사업체중 0.65% 에해당하며, 종사자규모로는 2.19% 의 비중을차지함 사업체평균종사자수 l 전자산업의전체기준사업체평균종사자수는 22 명이며, 전자 집적회로제조업 이 244 명으로가장많고, 액정평판디스플레이 제조업 (220 명 ), 전자축전기제조업 (74 명 ) 등순으로나타남 l 전자산업하위의특정산업군을제외하고, 전자산업의사업체는 중소규모의업체로구성되어있다고추론가능함 [ 표 7] 전자산업사업체수, 종사자수 (2014) - 15 -
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2017 년도전자 ISC 전자산업인력현황보고서 l 단, 전자산업의사업체평균종사자수는산업전체를기준으로한것보다많으며, 제조업에한정한경우에도두배이상많은수치로다른산업과비교할때, 인력규모가작은사업체로구성된다고단언하기어려움 F [ 표 8] 산업별사업체평균종사자수 (2014) - 17 -
o 전자산업사업체지역별분포 전자산업부문사업체의대다수가서울, 인천, 경기권역에집중되어분포함. 특히경기도지역에 41.83% 가분포하여가장도드라졌으며, 이어서울 15.02%, 인천 9.91% 순으로나타남 [ 표 9] 전자산업사업체의지역별분포 (2014) 전자산업부문사업체에종사하는종사자는경기도에 46.96% 가분포함. 이어경북 11.65%, 충남 9.02%, 충북 6.43%, 서울 6.09% 등의순으로큰비중을차지하며분포하는것으로나타남 F [ 표 10] 전자산업종사자의지역별분포 (2014) ( 사업체평균종사자수의지역간격차 ) 사업체평균종사자수는전국기준 21명으로나타남. 세종시가 106명으로가장높으며, 충북 (68명), 충남 (61명), 경북 (42명) 등의순으로나타남. 세종, 충북, 충남등지역의전자산업기업체는인력의집중도가다른지역에비해서높음 - 18 -
[ 표 11] 전자산업사업체평균종사자수의지역별차이 (2014) 나. 전자산업의산출액 ( 한국은행경제통계시스템기준 ) o 규모 전자산업 ( 전기및전자기기제조업 ) 의 2014 년기준산출액은 380,263.5 십억원이며, 2006 년부터 2014 년기간평균 331,393.2 십억원으로추산됨 ( 전산업기준산출액 3,564,095.5 십억원 ) 전자산업의산출액이전체산업의산출액에서차지하는비중은 2006년부터 2014년까지의기간전산업평균산출액에서약 11.12% 를차지하여개별산업들중에서가장높은비중을차지하는것으로나타남 [ 표 12] 업종별산출액규모및비중 (2006~2014) - 19 -
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o 변화추이 전자산업산출액은 2011 년을기점으로증가세가꺾여 2012 년부터 2014 년까 지매년산출액이감소. 전체산업의산출액이같은기간매년상승한것과 는대조적 [ 표 13] 전자산업산출액 (2006~2014) 전자산업의산출액비중은 2009 년 11.82% 로최고점을기록하였으나, 이후등락을거듭하며감소하여 2014 년 10.67% 를기록하여 2007 년다 음으로낮은비중을차지함 [ 표 14] 전자산업산출액의비중변화 (2016~2014) - 21 -
다. 전자산업수출액 o 전자산업품목별수출액 2016년기준전자산업주요품목의수출액은 162.496백만달러 ( 약 181조 530억원 ) 로산업전체수출액 4,955.4억달러 ( 약 552조 1,306 억원 ) 의 32.79% 의비중을차지하며, 2016년수출액규모는 2015년 17,866백만달러에서 6.0% 가량감소 [ 표 15] 전자산업 (ICT 기주 ) 수출액변동추이 (2011~2016) 2016년전자산업품목별수출액중가장큰비중을차지하는품목은전자부품으로전자산업수출액의 60.5% 에해당. 특히 반도체 (62,228백만달러, 38.3%), 디스플레이 (27,437백만달러, 16.9%) 품목이큰비중을차지하는것으로나타남 [ 표 16] 전자산업주요품목별수출액 (2015, 2016) - 22 -
o 수출중심의우리나라경제상황에서전자산업은국가경제를선도하는산업으로서중요한지위를차지하며, 세계시장에서선전할수있는원동력은반도체, 디스플레이등의기술, 시장성등경쟁력에바탕을두고있음 5. 전자산업의변화 - 23 -
2. 전자산업의변화가. 전자산업경계의모호성 o 전자산업은전통적으로제조업으로분류됨. 그러나지식, 정보, 커뮤니케이션 (communication) 등의정보통신부분의확대, 4차산업혁명으로대표되는산업간융합을중심으로한산업구조의변동을겪으며사실상 전자산업 범위가변화하고있으며, 이러한전자산업외연이변화하여전자산업개념의모호성이심화되고있음. [ 그림 1] 4 차산업혁명의의의 o 정보및서비스요소가전자산업의주요이슈더라도전자산업은 제 1차산업에서생산된원료를가공하는제 2차적생산을수행하는산업 (Colin G. Clark 의분류에따름 ) 으로써제조업의성격을유지함. 따라서전자산업의변화는 사용자및소비자에대한각종정보의활용 과 정보를활용한관련서비스의운영 등무형의서비스측면보다기술과기술을구현한기기의맥락, 곧유형의제조업적측면의변화를배제하지않고고려해야함 대량생산, 대량공급이라는생산자중심의자동화공장에서소비자수요에맞춘지능화공장 ( 스마트공장 ) 으로변화된제조업패러다임을중심으로전자산업을이해해야할필요가있음 l 전자산업현장에서연결성이강화되고지능화되는상황에서분업을중심으로한대량생산방식의대규모설비를갖춘현장을 - 24 -
전자산업의제조업현장을바라보는것은금물. 곧빅데이터, IoT, 인공지능등지식 정보등을중심으로한가상세계와기기, 물리적환경등현실 ( 물리 ) 세계의연결을기반으로한하드웨어와소프트웨어의결합을통한유비쿼터스적제조업현장을전자산업의현장으로서이해할필요가있음 [ 그림 2] 제조업과 4 차산업혁명 [ 그림 3] 전자산업의변화 : GE 의사례 - 25 -
나. 전통제조업 에서 미래의스마트제조업 으로 o 제조업으로서전자산업의변화 첨단데이터분석, 사이버물리시스템등의주요기술이제조업의역량을강화시키고, 글로벌체인의변화, 서비스화등의트렌드및정책들이미래제조업의주요원동력으로작용할전망 4) [ 그림 4] 생산기술레이더 ( 큰그림은부록 #1 참조 ) - 26 -
구체적으로전자산업의생산제조현장은디지털화된시스템을바탕으로다품종소량생산 ( 개인화된제품 ), 공장의완전자동화, 인공지능을갖춘공장등의형태로진화될것으로전망됨 [ 그림 5] 4 차산업혁명과나라별전략 정부는 2016년현재 2,800개의중소 중견기업에스마트공장을보급하였고, 2020년까지누적 10,000개사에스마트공장을보급할계획이며, 관련인력교육도계획 l 보급현황 : (2014) 277개사 (2015) 1,240개사 (2016) 2,800개사 (2020) 10,000개사 l 교육현황 : 2016년 12월기준스마트공장아카데미 ( 경상북도혁신센터 ), 스마트캠퍼스 ( 중소기업진흥공단 ) 등에서현장인력및 CEO 약 2,350명교육 [ 표 17] 대기업연계협력사스마트공장구축지원계획 ( 안 ) 구분 17 년 18~ 20 년 21~ 25 년총계 보급수 500 여개 1,500 개 2,500 개 4,500 개이상 업종수 3 개 ( 전자 자동차 철강 ) 8 개 ( 화장품, 전기, 석유화학, 디스플레이, 방산추가 ) 10 개이상 ( 에너지, 기계, 패션, 중공업등추가 ) - - 27 -
o 변화를주도하는핵심기술 5) 사물인터넷, 인공지능, 첨단로봇, 웨어러블사업, 3D 프린팅등은 서로다른기술적준비단계에있어서각기술이영향을주는방향과 강도가불확실하지만, 전반적으로상당한경제적가치가있음 l ( 사물인터넷 ) 이미다양한분야적용되며, 제조업에서의투자가 빠르게증가할것으로전망됨 F F l ( 인공지능 ) 인공지능시장은 2016 년 80 억달러규모이며, 2020 년 까지 320 억달러규모로성장할전망. 제조업에의영향은현재 초기단계로평가됨 F F F - 28 -
[ 그림 6] 기술의가치사슬 (value chain) 영향 l ( 첨단로봇 ) 첨단로봇은 2015년 25만개가판매되었고, 2020년에 40만개까지판매될전망이며, 현재생산업무의 10% 만을처리하고있으나 2030년 45% 까지증가할전망 l ( 웨어러블산업 ) 시장규모가 2020년까지 50억달러규모로성장할것으로전망되며, 웨어러블기기는사용자의생산성을 25% 가량향상시킬수있을것으로보임 l (3D 프린팅 ) 현재 50억달러시장에서 2020년까지 160억달러규모의시장으로성장할것으로추정됨 전자산업의기업들은핵심기술을상호연계하여긍정적시너지효과를극대화할수있도록하는방안모색하고있음 l 예컨대, 웨어러블기기인스마트워치는스마트폰을이을차세대디지털기기로서자리잡을것으로전망되었지만, 작은화면, 불편한입력장치, 배터리용량의한계등으로성장이급속히둔화됨 (2015년 352.2% 성장, 2016년 1.4% 성장으로성장둔화 ) l 이와같은상황을극복하기위한수단으로 인공지능 이주목됨 F - 29 -
F F [ 표 18] 인공지능비서의사례 1 : 삼성전자, 빅스비 - 30 -
o 전자산업의변화유발요인 ( 전자산업사업모델변동의요인 ) ICT 중심전자산업의사업모델에가장큰영향을주는기술은 모바일인터넷과클라우드기술 과 처리능력, 빅데이터, 사물인터넷 등이라고할수있음 [ 그림 7] 전자산업 (ICT) 에영향을주고있는 Top Trend l 기업은고객의요구를파악하기위한시스템구축을위하여클라우드컴퓨팅, 빅데이터, 사물인터넷등기술과기술을활용가능하게만드는처리속도의향상을바탕으로업무환경을구축하고, 빅데이터와클라우드컴퓨팅, 사물인터넷등의기술을접목하여비즈니스환경을조성할것으로전망됨 - 31 -
l 우리나라에서는 2015년 9월부터 클라우드컴퓨팅발전및이용자보호에관한법률 을시행하여클라우드산업육성과지원을위한근거를마련하고클라우드컴퓨팅산업발전을저해하는기존규제를개선하여, 이용자가안전하게클라우드서비스를사용할수있는환경을조성하고자노력 인공지능 : 전자산업사업영역의변화요인 l 인공지능, 사물인터넷을핵심기술로하는 AI비서 관련시장이확대되고있음. 미국음성인식분석회사보이스랩 (VoiceLabs.co) 은인공지능비서기기가 2017년전세계적으로 2,450만대가량생산될것으로전망함 (2015년 170만대, 2016년 650만대가량출하됨 ) F [ 그림 8] 인공지능비서의사례 2 : 구글 홈 과아마존 에코 l 인공지능을통한사업영역확장으로 1 인간과현재인공지능기술에관여하는분야, 2 새로운인공지능기술을개발하는분야등전자산업과관련된분야의직종이주목받도록할것이며, 이분야에필요한인력및능력에대한수요를증가시킬것으로전망됨 - 32 -
[ 표 19] 인공지능활용으로인한고용증가예상분야 2017 년도전자 ISC 전자산업인력현황보고서 ( 인공지능 : 제조환경변화요인 ) 인공지능은전자산업의사업영역을확장시키는요인일뿐만아니라, 제조업으로서제조환경을변화시키는요인이될것으로전망됨 1 인공지능및자동화로인력은기계로대체되겠지만, 2 인공지능이추가된제조환경을감독하기위한인력의필요성은상대적으로증가할것으로보임 l 매뉴얼에기반을둔직종의상당수는인공지능으로대체될것으로전망됨 l 미국일자리의 47% 가인공지능및자동화로인하여대체될위험에처함. 1 시간당 20달러미만일자리의 83%, 20달러이상 40달러미만일자리의 43%, 40달러이상일자리의 4% 가자동화압력에놓일것으로전망됨. 2 학력기준고졸미만의 44% 가자동화로인해대체될전망인반면, 학사수준의단 1% 만이대체될가능성이있는것으로전망됨 - 33 -
l 요컨대, 급여수준과학력수준이낮은인력 ( 직업 ) 일수록인공지 능및자동화의압력에크게노출될것으로전망됨 [ 그림 9] 시급수준및교육수준에따른자동화가능성 ( 미국 ) l 우리나라전자산업기업 - 특히, 중소기업 - 은인력대체를통하여당면한 인력수급의어려움을해소하고, 생산효율성을개선하고자함 6. 소결 - 34 -
3. 소결 가. 전자산업사업체의구성및분포 o 구 성 전자산업은부품제조부터하이테크상품에이르기까지다양한제품을제조하는사업체로구성됨 전자산업사업체의평균종사자수는 22명으로중소규모의업체로구성됨. 단, 세부업종별로평균종사자수의격차는매우크게나타남 o 분 포 전자산업사업체는서울, 인천, 경기도지역에집중적으로분포함. 특히경기도지역에 41.83% 가분포하여, 경북구미, 경남창원등전통적전자산업의중심지로인식되었던지역에서사업체분포의지역적중심축이이동하고있는것으로보임 특히, 전자산업사업체의종사자도경기도에 46.96% 가분포하여사업체뿐만아니라, 인력분포의중심축도수도권이라고할수있음.( 서울은 6.09% 의인력이분포 ) 나. 기간산업으로서전자산업의지위 o ( 산출액기준 ) 전자산업은전산업을통틀어산출액측면에서가장큰비중을차지하는산업으로 2006년부터 2014년까지항상 10% 를웃도는비중을차지함 o ( 수출액기준 ) 전자산업의수출액은 2011년부터 2016년까지약 30% 에해당하는비중을차지하며, 수출주심의국가경제를지탱하는기간산업으로서지위를확고히하고있음 - 35 -
다. 융합 으로인한전자산업경계의모호화 o 전자산업은가전제품, 전자기기등을생산하는전통제조업중심에서지식, 정보를중심으로한 ICT 영역으로확장하며광범위한영역을포괄하는산업으로변모하며그개념과범위가모호해지는추세 o 4차산업의융합지향적기술에영향을받아서전자산업에서지식 정보의중요성이커지고, 소프트웨어와하드웨어가접목되며, 다양한산업과융합되는경향이강화되기때문에전자산업의경계는더욱모호해짐 - 36 -
전자산업인력현황 7. 노동시장일반현황 1. 고용시장일반현황 가. 경제활동인구 o 현황 2016년 15세이상인구는 4,341만 6천명이며, 경제활동인구는 2,724만 7 천명으로나타남. 2015년대비 15세이상인구는 39만 8천명 (0.9%), 경제활동인구는 33만 5천명 (1.2%) 증가 F [ 표 20] 연령별경제활동인구 (2016) - 37 -
나. 구인 / 구직및취업현황 o 구인인원및구직인원 ( 구인인원 ) 2016년구인인원은 1,737,393명으로전년대비 67,685명 ( 전년대비 4%) 증가. 2012년이후구인인원은꾸준히감소하였으나 2016년에는증가 ( 구직인원 ) 2016 년기준 2,778,343 명으로전년대비 217,178 명 ( 전년대비 7%) 감소. 2012년부터 2015년까지꾸준히증가하였지만 2016년도에는감소 o 취업자수 2016년취업자는 828,498 명으로전년에비하여 68,726 명감소하여전년대비 8% 감소. 2012년이후취업자는꾸준히증가하였으나 2016년에는감소 구인인원이증가하고, 구직인원이감소하는상황에서취업자의수가감소하는현상은인력수요와인력공급사이에인력수급불일치현상이심화되고있음을시사. 구직인원은구인인원을상회하지만, 실제로채용된인원은구인 구직인원을모두밑도는결과를보이고있기때문임 [ 표 21] 고용센터구인 / 구직및취업현황 (2012~2016) - 38 -
o 실업자및실업률 실업률은 3.7% 로전년대비 0.1%p 상승함. 남성실업률은 3.8% 로전년대비 0.1%p 상승, 여성실업률은 3.6% 로전년과동일함. 남성의실업률이여성의실업률보다근소하게높음 [ 표 22] 실업자및실업률 (2014~2016) 취업경험유무에따른실업자의전년대비증감현황은취업무경험실험자는 9만 5천명으로 1만 3천명 (16.1%) 증가하고, 취업유경험실업자는 91만 7천명으로 2만 3천명 (2.5%) 증가. 특히, 남성취업무경험자의비중이현격하게증가 ( 전년대비 23.8% 증가 ) [ 표 23] 취업경험유무별실업자현황 (2014~2016) 8. 고용시장내전자산업의지위 - 39 -
2. 고용시장내전자산업의지위 가. 현원 8) o 2016 년하반기기준모든직종의종사자는 11,132,595 명으로추산됨. 이중 에서 전자산업관련직 ( 전기전자관련직 + 정보통신관련직 ) 은 1,052,390 명으로전체의 9.4% 의비중을차지하여 경영, 회계, 사무관련직 (2,344,955 명, 21.11%) 다음으로높은비중을차지하고전자산업관련직다음으로는 영업및 판매관련직 이높은비중을차지하는것으로나타남 F o 2009 년전반기부터 2016 년하반기까지전자산업관련직의비중은평균 9.8%p 로 경영, 회계, 사무관련직 에이어두번째로높음 전자산업의현원비중은 2010 년하반기 11.20% 로최고점을기록. 2011 년 전반기 9.69% 로감소하여 10% 내외의비중을차지하였으며, 2015 년 하반기 8.93% 로최저점을기록함. 2016 년하반기현재 9.45% 로이기간 평균 9.8%p 보다낮은수치를기록함 표 전자산업인력수요변화추이 - 40 -
[ 그림 10] 전자산업관련직현원비중변화추이 [ 그림 11] 직종별현원비중변화추이 - 41 -
나. 구인인원및채용계획인원 o 구인인원 ( 의의 ) 구인인원이인력수요에대응하여실제로채용하려는구체적행위로서노동시장에서실제로표시된기업의구인의사표시임 ( 지위 ) 전직종의 2016년하반기기준구인인원은 703,211명으로 경영, 회계, 사무관련직, 건설관련직, 영업및판매관련직 등의순으로큰비중을차지. 전자산업관련직 은 53,457 명으로전체구인인원의 7.6% 로다섯번째로큰비중을차지 l 2009년전반기부터 2016년하반기까지전자산업관련직의비중은평균 8.75%p로 경영, 회계, 사무관련직 (13.49%p), 교육및자연과학, 사회과학연구관련직 (9.63%p), 다음으로높게나타남 ( 변화추이 ) 구인인원은 2009년전반기부터 2016년하반기사이기간동안하락추세이며, 특히 2010 년하반기 ~2011 년전반기, 2013 년하반기 ~2014 년전반기, 2014년하반기 ~2015 년전반기각각큰폭으로비중하락. 그러나 2016년전반기와 2016년하반기기간동안증가하여 7.50% 를기록 [ 그림 12] 전자산업관련직구인인원의비중변화양상 - 42 -
o 채용계획인원 ( 의의 ) 채용계획인원은현재및미래의인력부족문제에대비하여장래에발생할인력수요규모를뜻함. 예컨대채용계획인원증가는제품및서비스수요자의증가, 경기전망의개선등의요인으로인력에대한필요가증가할것으로예측한다는노동시장에대한의사표시라고할수있음 ( 지위 ) 전체채용계획인원은 304,364명이며, 전자산업관련직채용계획인원은 27,639명으로전체 9.0% 를차지, 경영, 회계, 사무관련직, 운전및운송관련직, 영업및판매관련직 이어세번째로큰비중을차지 ( 변화추이 ) 채용계획인원의변화추이는구인인원과유사한양상이관찰됨. 2010년하반기와 2011년전반기, 2013년하반기와 2014년전반기, 2014년하반기와 2015년전반기각각큰폭으로그비중이하락하였음. 그러나 2016년전반기와 2016년하반기기간동안증가하여 7.57% 를기록 [ 그림 13] 전자산업관련직채용계획인원의비중변화추이 - 43 -
다. 채용인원및미충원인원 o 채용인원 ( 의의 ) 채용인원은기업이인력수요에대응하여실제로채용한인원을말하며, 수요측면의인력수급불일치를판별할수있는기초가되는수치 ( 지위 ) 전체채용인원은 613,573명. 전자산업채용인원은 46,429명으로전체 7.6% 에해당하여, 경영, 회계, 사무관련직, 건설관련직, 영업및판매관련직, 교육및자연과학사회과학연구관련직 에이어다섯번째로큰비중을차지 ( 변화추이 ) 채용인원은구인인원과유사한추세로전체직종에서차지하는변화양상이관찰됨. 2010 년하반기와 2011 년전반기, 2013 년하반기와 2014 년전반기, 2014 년하반기와 2015 년전반기각각큰폭으로그비중이하락. 그러나 2016 년전반기와 2016 년하반기기간동안증가하여 7.57% 를기록 [ 그림 14] 전자산업관련직채용인원의비중변화추이 - 44 -
o 미충원인원 ( 의의 ) 미충원인원현황으로해당기간구인기업과구직인원사이에노동수급에관한의사불일치발생사실을파악가능. ( 지위 ) 전체미충원인원은 89,638 명이며, 전자산업관련직미충원인원은 7,028명으로전체의 7.8% 를차지하여, 운전및운송관련직, 경영, 회계, 사무관련직, 기계관련직, 보건의료관련직, 영업및판매관련직 에이어여섯번째로큰비중을차지 ( 변화추이 ) 미충원인원은채용인원과다소차이가나는비중변화를보임. 채용인원과마찬가지로 2010년하반기와 2011년전반기, 2013년하반기와 2014년전반기, 2014년하반기와 2015년전반기각각큰폭으로비중이하락함. 그러나 2016년하반기채용인원의비중이증가한것과는달리 7.84% 를기록하여전반기 8.84% 에서약 1%p 감소 [ 그림 15] 전자산업관련직미충원인원의비중변화양상 - 45 -
o 미충원률 ( 의의 ) 구인인원대비미충원인원의비율로서조사기간동안인력수요와인력공급사이불일치의심각성을평가가능. 이값이작을수록해당조사기간동안인력공급과인력수요의일치정도가높기때문에해당직종에서인력수급불일치의심각성이낮은것으로평가할수있음 l 미충원률의결정요인은노동수요자 ( 기업 ) 와노동공급자 ( 구직자 ) 모두에소재함. 예컨대 1 수요자인기업은구인기간동안구인에응한구직자의직무적합성 ( 학력, 능력등 ) 이낮다고평가하여구인인력의규모에비하여적은규모의인력을채용하여미충원인원이다수발생할수있으며, 반대로 2 공급자인구직자가기업이제시하는근무조건 ( 근무시간, 급여등 ) 에만족하지못하여채용되었음에도고용을포기하는경우가발생할수있음 ( 지위 ) 2009 년상반기부터 2016 년하반기까지기간전자산업의미충원률은전직종을기준으로한미충원률보다높게나타남 l 전직종을기준으로평가한미충원률은 15.08%p이고, 전자산업은 17.69%p로 2.61%p 상회하는것으로나타남 l 최근 (2016년하반기 ) 전직종을기준으로평가한미충원률은 12.75% 이고, 전자산업관련직은 12.70% 로전체직종중중간수준에위치 [ 표 25] 전자산업관련직의미충원률순위 - 46 -
( 변화추이 ) 미충원률은조사기간내변동폭이크지만꾸준히하락하는추세임. 특히, 2014년전반기와하반기사이에 6.39%p 감소하여 2010년전하반기 7.07%p, 2011년하반기와 2012년전반기사이 6.92%p 감소한데이어가장큰감소폭을보임 l 2016 년하반기 13.15% 로최저점이었던 2014 년하반기에서부터상승세가꺾인양상이나타나지만, 2014 년하반기부터다소증가함 [ 그림 16] 전자산업미충원률변화추이 - 47 -
[ 표 26] 노동력현황총괄표 (2016 하반기 ) - 48 -
라. 소결 o 전자산업의노동시장에서큰비중을차지 ( 현원 ) 전자산업관련직의현원은전체직종현원의 9.4% 의비중을차지하여전체직종중두번째로큰비중을차지하는직종임 ( 구인인원및채용계획인원 ) 현원이차지하는비중만큼은아니지만, 구인인원 ( 인력수요 ) 도전체의 7.6% 의비중을차지하여전체직종중다섯번째로높은비중을차지하는것으로나타남. 이와마찬가지로미래에채용할계획이있는인원도전체직종의 9.0% 로세번째로높은비중을차지함 ( 채용인원 ) 전자산업관련직은전체직종중다섯번째로큰비중차지 ( 비중변화추이 ) 현원, 구인인원및채용계획인원, 채용인원비중감소추세 o 전자산업의인력수급불일치가나타나는인원의규모는크지만, 미충원률기준으로파악한심각성은전체중간수준에해당도드라지게높은것은아니라고판단됨 ( 미충원인원 ) 전자산업관련직미충원인원은전체의 7.8% 로서전체직종중여섯번째로큰비중을차지. 곧전자산업관련직은규모면에서인력수급불일치정도가전체직종중다소크다고할수있음 F ( 미충원률 ) 전자산업관련직의이비율은 12.75% 로전체직종중에서중간정도로높은수준으로나타남 o 전자산업인력현황에대한구체적분석이필요하고, 전체직종에서차지하는전자산업관련직의인력수급불일치의비중을고려할때이를해결할대책마련시급 요컨대, 전자산업의인력수급불일치수준은규모측면에서전체직종중상대적으로심각한수준이라고평가할수있으나, 구인규모를고려하여인력수급불일치수준을평가하면심각성은타직종에비하여 - 49 -
상대적으로낮은것으로평가할수있음 다만, 전자산업관련직의인력수급불일치의규모가절대적으로크기때문에인력수급불일치에대해서보다심층적으로분석하여문제점을파악하고, 이를해결하기위하여대책을수립하는것이필요함 9. 현황특성 - 50 -
3. 전자산업인력현황가. 전자산업인력현황 o 전자산업관련직의규모, 분포, 변화, 특성 규모 l 2016 년하반기기준전자산업관련직현원은 1,052,390 명으로전기전자관련직이 705,321 명 (67.02%), 정보통신관련직이 347,069 명 (32.98%) 로구성됨. 전체직종현원의 9.4% 해당 ( 전직종현원은 11,132,595 명 ) [ 표 27] 전자산업관련직현원 (2016 년하반기 ) - 51 -
l 전자산업관련직현원중 전기및전자공학기술자, 연구원및시험원 으로 17.22% 로가장높은비중을차지하며, 전기 전자부품및제품조립원 (14.39%), 소프트웨어개발전문가 (13.17%) 순으로비중을차지 F F F F F [ 표 28] 전자산업관련직직종별비율순위 - 52 -
분포 l ( 지역별분포 ) 전자산업관련직종의종사자는서울지역에 25.81%, 경기도지역에 32.43% 가분포하여, 서울 경기지역에 58.24% 가분포. 특히, 서울 경기지역에는 정보통신관련직 현원의 77.89% 가분포하여이직종의절대다수가이지역에분포 [ 표 29] 지역별현원비중 - 53 -
l 사업체규모별분포 F F [ 그림 17] 전자산업관련직사업체규모별비율변화추이 (2009~2016) - 54 -
변화추이 l 전자산업관련직현원은시점에따라등락이있지만꾸준히증가하는추세. 특히 2015년하반기부터 2016년전반기사이에현원의증가세가도드라짐 l 이와같은변화는 전기 전자부품및제품조립원 과 소프트웨어개발전문가 가각각 2만명가량현원이증가한영향이큼 [ 표 30] 전자산업관련직현원변화추이 - 55 -
특성 l 전자산업관련직은 연구개발직 과 기능직 으로구분가능하며, 2016 년하반기기준으로연구개발직이현원전체의약 34.90%, 기능직이약 65.10% 의비중을차지함. 특히, 연구개발직의현원은 2009 년상반기부터 2016 년하반기동안계속해서증가하는추세임 ( 평균 2.2% 씩증가 ) F [ 그림 18] 전자산업연구개발직현원변화추이 (2009~2016) F - 56 -
[ 그림 19] 전자산업연구개발직인원의비중변화추이 (2009~2016) o 전자산업관련직임금현황 현황 (2016년하반기기준 ) l 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 F F l 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 F F [ 표 31] 전자산업부문 1 인당평균명목임금현황 (2016) - 57 -
ü ü ü ü 변화추이 l 전자산업의임금은꾸준히증가하는경향을보이나, 증가속도는전자산업내산업부문마다차이남. 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 은 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 에비하여임금수준이상대적으로높고, 그증가속도도상대적으로빠름 [ 그림 20] 전자산업부문별임금변화추이 (2009~2016) - 58 -
l ( 상용근로자 ) 2008년부터 2016년까지기간전자산업부문상용근로자의 1인당월평균임금은매년증가하며, 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 은연평균 6.06%, 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 은연평균 3.55% 증가 l ( 임시 일용직 ) 동기간임시 일용직의 1인당월평균임금은매년증가. 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 은연평균 6.06%, 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 은연평균 3.55% 증가 l ( 임금격차 ) 상용근로자와임시 일용직의임금격차는매년벌어지는것으로나타남 [ 그림 21] 전자산업상용근로자와임시 일용직간임금격차변화추이 - 59 -
나. 전자산업인력수요공급현황 o 인력수요 규모 ( 구인인원기준 ) l 전자산업관련직의구인인원은 2016년하반기기준 53,457명으로나타남. 2009년상반기부터 2016년하반기기간구인인원은평균 54,237명이며, 2010년상반기 71,905명으로최고점을기록하고, 2009년상반기 40,587 로최저점을기록. 2010년상반기를기점으로구인규모는감소하는추세이나, 2016년상반기반등하여전체평균을상회하는 55,704명의구인인원을기록 [ 그림 22] 전자산업관련직부족인원변화추이 (2009~2016) l 구인인력의감소추세는전자산업 ( 전자 영상 통신장비부문, 의료 정밀기기부문 기분과의업황전망이부정적인것과무관하지않은것으로보임 - 60 -
F [ 그림 23] 전자산업 ( 전자 영상 통신장비부문 ) 업황전망 (2009/9 ~ 2016/12) [ 그림 24] 전자산업 ( 의료 정밀기기부문 ) 업황전망 (2009/9~2016/12) - 61 -
분포 l ( 기업규모별 ) 300인미만의중소규모기업이전자산업관련직구인인원의약 2/3 이상을차지. 300인미만기업군중 2, 3규모의기업이 1, 4규모의기업보다근소하게더큰비중을차지 [ 그림 25] 사업체규모별구인인원비율변화추이 (2009~2016) [ 그림 26] 300 인미만기업구인인원의 1~4 규모기업의비율 - 62 -
l ( 지역별 ) 2016년하반기기분전자산업인력수요는경기도와서울에편중됨 ( 두지역이전체의 57.07% 를기록 ). 경기도에서발생한전자산업관련직인력수요규모는 18,152명으로전체 33.96% 를차지하였으며, 다음으로서울이 12,353명으로 23.11% 의비중을차지함 [ 표 32] 지역별인력수요현황 (2016 년하반기 ) - 63 -
F [ 그림 27] 수도권구인인원비중변화추이 (2009 1/2 ~ 2016 2/2) - 64 -
o 인력공급 인력공급의판단기준 l ( 판단기준 : 졸업자수 ) 전자산업에대한인력공급은전자산업관련직과관련된학교의졸업생과관련전공을이수한졸업생으로판단할수있으며, 중등교육 ( 특성화고 ) 및고등교육 ( 전문대학, 대학, 대학원 ) 이수인력으로구분할수있음 l 판단기준의한계 F F 교육수준별인력공급현황 l ( 중등교육 ( 특성화고 ) 이수인력공급현황 ) 특성화고졸업생은 2016 년 45,302 명이며, 2014 년부터 2016 년이르는기간에계속해서감소함 [ 표 33] 중등교육 ( 특성화고 ) 이수인력공급현황 (2014~2016) l ( 고등교육이수인력공급현황 ) 전자산업관련직관련전공은전기 공학, 전자공학의공학계열과물리학등자연계열전공등으로 - 65 -
열거할수있으며, 제시한전공의졸업생은 2016 년기준 79,382 명임. 이이원은 2014 년부터계속증가하는추세 [ 표 34] 고등교육이수인력공급현황 (2014~2016) - 66 -
인력수요-인력공급간차이 l 전자산업관련직의인력공급규모는 2016년기준 124,684명으로 2016년하반기기준구직인원 53,457명과 71,227명의차이가남. 곧, 전자산업의인력수요는인력공급을웃도는것으로분석할수있음 F [ 표 35] 인력수급격차 (2014~2016) l 곧, 전자산업의인력수급문제는인력의과잉공급상태에서발생 하는것으로볼수있음 - 67 -
다. 전자산업인력수급문제의의의및규모 o 의의 전자산업의인력수급문제는노동수요자인기업이필요로하는인력을충당하지못한문제라고할수있음. 곧기업의정상적운영을위하여 1 필요한수준의인력을채용하지못하거나, 2 채용하더라도충분한규모의인력을채용하지못하였기때문에발생한문제라고할수있음 따라서전자산업인력수급문제는부족인원으로파악할수있으며, 부족인원이발생하는양상과특성에따라전자산업인력수급문제의현황을파악할수있음 o 인력수급문제의규모 ( 부족인원 ) ( 의의 ) 부족인원은사업체의정상적경영, 생산시설의가동, 고객의주문에대응하기위해현재보다더필요한인원으로장래에발생가능한잠재적노동수요라고할수있으며, 인력수급에서발생한장애요인의유무를추론할수있음 ( 지위 ) 전자산업관련직부족인원은 2016년하반기기준 26,204 명으로 경영, 회계, 사무관련직 (35,745 명 ) 과 운전및운송관련직 (31,394 명 ) 다음으로큰비중을차지 ( 변화추이 ) 2009년전자산업의부족인원이비약적으로증가. 2010년부터꾸준하게하락하였으나 2015년하반기부터반등 l (2009 2/2 ~ 2010 1/2 급증 ) 이기간부족인원은 전기 전자부품및제품조립원 부문에서 4,851명증가하고, 소프트웨어개발전문가 부문에서 2,285명증가여두부문에서가장많이증가 l (2010 1/2 ~ 2010 2/2 급감 ) 전기 전자부품및제품조립원 부문에서 3,747명감소하고, 전기 전자부품및제품제조기계조작원 부문에서 3,511명이감소하여두부문에서감소세가도드라짐 l (2015 2/2 ~ 2016 1/2 급증 ) 전기 전자부품및제품조립원 부문에서 2,002 명, 전공 부문에서 1,607 명, 소프트웨어개발전문가 부문에서 1,589명이증가하여증가세가도드라짐 - 68 -
[ 그림 28] 전자산업관련직부족인원변화추이 (2009~2016) ( 발생사유 ) 2016 년산업기술인력수급실태조사 을통하여전자 산업부문에서부족인원이발생하는이유를추정할수있음. 이조사 에서전자산업의부족인원발생사유는 인원의잦은이직이나퇴직으로 인해서 (26.20%), 경기변동 ( 불황, 호황 ) 에따른인원의수요가변동해서 (24.20), 직무수행을위한자질, 근로조건에맞는인원이부족해서 (22.80%) 의순으로나타남 [ 표 36] 2016 년산업기술인력수급실태조사 부족인원발생사유 - 69 -
라. 전자산업인력수급문제의세가지양상 o 역량부족인원의채용 ( 의의 ) 전자산업기업은부족인원으로인한인력공백을메우려고다소역량이부족하여도인력을채용함. 역량부족인원의채용은기업의신규채용인력에대한교육훈련수요를증가시키며, 이는효과적인력활용을저해하는요인이될수있음 ( 규모 ) KECO분류기준전자산업의채용자중역량부족인원은 5,078명임. 특히, 전자산업의인력수요의큰비중을차지하는서울, 경기도지역에서전자산업관련직채용인원역량부족인원은각각 1,740명, 2,276명으로파악됨 [ 표 37] 지역별역량부족인원채용규모 (2016) l ( 서울지역 ) 서울지역의전자산업기업체는지역내전직종중여섯번째로많은규모의역량부족인력을채용하고있으며, 직종내역량부족인력채용비중은 8.9% 비중으로전직종중열세번째에해당. 특히, 서울지역인적자원위원회조사에서전자산업관련직중정보통신관련직채용자의부족역량을 응용 SW엔지니어링, 정보통신기기소프트웨어개발, SW 제품기획 으로제시 - 70 -
2017 년도전자 ISC 전자산업인력현황보고서 [ 표 38] 서울지역전자산업관련직채용자부족역량순위 l ( 경기지역 ) 경기도지역의전자산업기업체는지역내전직종중 가장큰규모의역량부족인력을채용하고있으며, 직종내채용인원 의 10.2% 비중으로전직종중에서두번째에해당 o 인력수급불일치문제 ( 미충원인원기준 ) 의의 l 미충원인원은기준시점의노동시장에서인력에대한기업의수요와직업 ( 직무 ) 에대한노동자의공급과관련한의사불일치가있는것을의미함 l 미충원인원의발생원인은 1 기업의인력수요에합당한능력을보유한인력이노동시장에서부족, 2 기업이제시한조건에불만족한구직자의채용불응을꼽을수있음 l 결국미충원인원의발생원인은인력수요자와인력공급자사이의불일치이므로미충원인원을기준으로인력수급불일치를평가할수있음 규모 l 2016년하반기기준으로 7,028명으로추산되며, 전기 전자부품및제품조립원 직에서발생한인원이 2,064명으로전자산업관련직미충원인원전체의 29.36% 규모로가장큰비중을차지하며, - 71 -
소프트웨어개발전문가 가 1,173 명으로뒤를이어큰비중을차지 F F l 2009년전반기부터 2016년하반기동안전자산업관련직미충원인원의평균인원은 9,711명으로추산되며, 2016년하반기와마찬가지로 전기 전자부품및제품조립원 ( 평균 2,395명 ), 소프트웨어개발전문가 ( 평균 1,787명 ) 순으로나타남 [ 표 39] 전자산업관련직미충원인원현황 (2009~2016) - 72 -
l 2009년전반기부터 2016년하반기동안전자산업관련직미충원인원의평균인원상위 3개직종은 전기 전자부품및제품조립원, 소프트웨어개발전문가, 전기 전자부품및제품제조기계조작원 이며, 전기 전자부품및제품조립원 과 전기 전자부품및제품제조기계조작원 의변화추이가유사함. 소프트웨어개발자 는두직종과비교할때미충원인원의변동폭은크지않음 [ 그림 29] 미충원인원평균 3 순위이내인원변화추이 (2009~2016) l 미충원인원상위 3 개직종의미충원인원규모는 2010 년가장크 며, 2015 년전반기가장적음 [ 표 40] 미충원인원평균 3 순위이내인원변화추이 (2009 ~ 2016) - 73 -
l ( 지역적분포 ) 미충원인원은구인인원과마찬가지로서울과경기지역에편중됨. 특히경기도의미충원인원 3,481명으로전체의 49.53% 비중을차지. 2009년전반기부터 2016년후반기기간평균미충원인원기준으로경기지역의비중이 32.89% 인것에비하여 2016년하반기비중이괄목할만큼증가한것으로평가할수있음 [ 표 41] 미충원인원의지역분포 (2016 하반기 ) - 74 -
F [ 표 42] 전자산업관련직 ( 정보통신관련직 ) 지원자요구역량 ( 직능수준별미충원인력현황 ) 9) l 전자산업관련직의 2016년하반기미충원인원은 6,882명으로, 3 수준 (2,102명), 2-1수준 (1,874명), 1수준 (1,483명), 2-2수준 (1,388명), 4수준 (35명) 의순으로나타남 l 특히, 전기 전자부품및제품제조기계조립원 1수준에서 1,283명, 소프트웨어개발자 3수준에서 932명의미충원인원이집계되어인력수급불일치가가장크게나타남 [ 표 43] 전자산업관련직직능수준별미충원인원현황 (2016 년하반기 ) - 75 -
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l (1수준) 직능 1수준미충원인원은 2016년하반기 1,483명이며, 조사기간평균약 1,139명으로나타남. 2014년하반기부터 2016년전반기기간 1,000명미만을기록하였으나 2016년하반기 1,000명상회. 그중 1,283명이 전기 전자부품및제품조립원 직종에해당 [ 표 44] 직능 1 수준미충원인원변동추이 (2014~2016) - 77 -
l (2-1수준) 2-1수준미충원인원은 2016년하반기 1874 명이며, 조사기간평균약 1,692 명을기록함. 2014 년전반기 1,852 명에서 2015 년전반기 1,155 명으로감소하였으나 2015 년하반기 1,460 명, 2016 년전반기 2,446 명으로증가함. 그러나 2016 년하반기 1,874 명으로 574 명감소함 [ 표 45] 직능 2-1 수준미충원인원변동추이 (2014~2016) - 78 -
l (2-2수준) 직능 2-2수준미충원인원은 2016년하반기 1388명이며, 조사기간평균약 1,291 명을기록함. 이기간최저점은 2015 년전반기로 757명을기록하였고, 최고점은 2014년상반기로 1,448 명을기록함. 2016 년하반기를기준으로 전기 전자부품및제품제조기계조작원 직군과 통신및방송장비기사및설치수리원 직군이각각 300명과 252명으로미충원인원의대부분을차지 [ 표 46] 직능 2-2 수준미충원인원변동추이 (2014 ~ 2016) - 79 -
l (3수준) 직능 3수준미충원인원은 2,102 명이며, 조사기간평균 2,582 명으로나타남. 이는전자산업관련직미충원인원중가장많은수준. 이중 소프트웨어개발전문가 와 전기및전자공학기술자, 연구원및시험원 직군이가장큰비중을차지. 특히직능 3수준미충원인원은하반기보다전반기에더많은특징이있음 [ 표 47] 직능 3 수준미충원인원변동추이 (2014~2016) - 80 -
l (4수준) 직능 4수준미충원인원은 2016 년하반기 35명이며, 동기간평균 107 명으로나타남. 이는전자산업관련직미충원인원중가장작은규모임. 직능 4수준의미충원인원은주로 전기및전자공학기술자, 연구원및시험원 과 소프트웨어개발전문가 에편중됨 [ 표 48] 직능 4 수준미충원인원변동추이 (2014~2016) - 81 -
( 미충원사유 ) l 전자산업관련직에초점을맞추고직능수준에따라미충원사유를직접적으로평가하는자료를구하기어려우나 직종별사업체노동력조사 를근거로추론할수있음 l 이조사에서직능수준과미충원사유의관계는직능수준이높을수록공급된인력이인력수요를적절하게충족시키지못하는비율이높은반면직능수준이낮을수록기업체가구인을위해제시한조건을공급인력이만족하지못하기때문에발생한것으로추론가능함 l 전자산업의미충원인원의비중은 3수준이다른직능수준에비해서다소높음. 직종별사업체노동력조사 에서 3수준의미충원사유로서가장큰비중을차지하는답변은 학력 자격을갖춘지원자가없기때문 (32.3%) 과 경력을갖춘지원자가없기때문 (26.6%) 이라는응답이전체의 58.9% 를차지한것으로보건대 3수준도이와유사하게기업체가구인하는직능수준직종에구직한인력에대해서불만족하기때문이라고추론가능함 l 단일직종중미충원인원이가장많이발생한직종과그직능수준은 전기 전자부품및제품조립원 직능 1수준으로 1,283 명으로나타남. 직종별사업체노동력조사 의결과를근거로추론컨대여기서발생한미충원사유는 구직자가기피하는직종이기때문 (39.4%), 임금수준등근로조건이구직자의기대와맞지않기때문 (28.5%) 으로볼수있음. 곧이직종의해당직능수준의인력수급불일치는기업체가제시한일자리에대해구직자가만족하지못하고채용을단념하였기때문이라고추론할수있음 [ 표 49] 미충원사유 (2016 년하반기 직종별사업체노동력조사 ) - 82 -
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심각성 ( 미충원율 ) l 2016 년하반기기준전자산업관련직의미충원률은 13.15% 이며 2016 년전반기에비하여 1.23%p 감소하였으며 2015 년동기에비하여 0.46%p 감소 l 2016년하반기를기준으로 컴퓨터하드웨어및통신공학기술자, 연구 의미충원률이 33.10% 로가장높게나타났으며, 컴퓨터시스템설계전문가 (20.35%), 전기 전자부품및제품조립원 (19.47%), 소프트웨어개발전문가 (18.80%) 순으로높게나타남 이결과는전자산업관련직종중연구개발직에서인력수급불일치현상의심각성이기능직보다상대적으로큰점을시사 ( 단, 전기및전자공학기술자, 연구원및시험원의경우 8.78% 로다른연구개발직의미충원률에비해상대적으로낮게나타남 ) [ 표 50] 미충원률현황 (2009 ~ 2016) - 84 -
l 연구개발직의인력수급불일치가상대적으로심각함 F F [ 그림 30] 전자산업관련직부족인원변화추이 (2009~2016) 기업의대응과어려움 l 원활한인력수급을위하여 더많은급여, 더좋은근로환경 을제공해야하지만영세중소기업에게현실적으로불가능. 설령임금등을정책사업으로지원하여도미봉책에불과하고, 장기적으로정책지원에대한의존성을높여기업의자립적생존과발전을저해할위험 l 이와같은상황에서인력수급불일치에대응하기위하여기업혁신, 제조업혁신 ( 스마트팩토리도입등 ) 으로인력대체를통하여문제해결노력필요. 하지만절적한대응을위하여산업현장혁신이유발하는인력수급상황변동을진단하고대응할수있는자료부족 - 85 -
o 전자산업인력의유동 ( 流動 ) 문제 ( 의의 ) l 전술한인력수급미스매치가사업체의노동수요에대한의사표시에도불구하고수요및공급측의의사불일치로발생한수급문제라면, 인력유동문제는급작스런인력의유출로인하여사업체의정상적운영을위해필요한인력을유지하지못하게만드는요인으로서다른차원의인력수급문제 이직자및이직률 l 전자산업의이직자는 12,303 명으로상용근로자가 10,305 명, 임시일용직이 1,998 명으로추산됨. 전자산업의이직률은 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 부문에서 2.4%, 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 부문에서 2.6% 로추산됨. 이는전체산업의이직률과비슷한수준. 다만, 전자산업임시일용직은산업전체의이직률보다다소높음 F l 전자산업의이직자는 300인미만의중소규모의사업체에서발생하며, 그비중은전체의 70.76% 에해당. 이는중소규모의기업체가제공하는근로조건에대해서근로자가만족하지못함을시사 [ 표 51] 산업전체이직자및이직률 (2016) - 86 -
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l ( 변화추이 ) 전자산업의이직자는 2010 년부터 2016 년기간에사업체 규모와관계없이감소하는추세. 이기간중 2012 년과 2013 년사이에 이직자규모가가장급격하게감소함 [ 그림 31] 전자산업이직자규모변화추이 (2010 ~ 2016) - 88 -
l ( 제조업내비중 ) 제조업전체에서전자산업이직자가차지하는비중이감소하는추세. 특기할점은전자산업 300인이상기업체에서발생한이직자의규모가제조업전체의약 40% 의비중을차지하는점 전자산업은제조업, 특히 300인이상대규모기업에서인력이동이상대적으로많이나타나고있음을시사 [ 그림 32] 전자산업이직자규모변화추이 (2010~2016) 퇴직자 10) l 전자산업관련직의퇴직인력은약 43,389명으로추산할수있으며, 이중경력자는 29,401명, 신입자는 13,988명으로각각 67.76% 와 32.24% 의비중을차지함 l 전자산업관련직전체직종중 전기 전자부품및제품조립원 의퇴직자가 17,485명으로전체의 40.29% 로가장큰비중을차지하였고, 다음으로 시스템소프트웨어개발자, 전자부품및제품제조기계조작원 이뒤를이어큰비중을차지함 [ 표 52] 전자산업관련직 ( 산업기술인력 ) 퇴직자현황 (2016) - 89 -
l 전자산업관련직의퇴직인원중경력자의비중이절대적으로높은것은 전자산업부문에서경력자의유동이상대적으로잦다는것을시사 전자산업인력의유동문제 l 전자산업인력의이직, 퇴직등유동문제는전자산업의부족인력을유발하는원인이됨. 곧전자산업내에서인력이이 퇴직과정에서기업체의정상적운영에필요한인력의부족을유발함 l 이는전자산업내에서인력이유동하는과정에서기업은이 퇴직으로발생한인력부족을즉각적으로메우지못하고있다는의미로전자산업인력의유동성 (mobility) 이충분하지않을개연성시사 l 인력유동성은이론적으로효율적인노동시장을보장하는핵심기제이자노동수급의불균형을해소하는장치로, 인력이부족한분야로원활하게인력이동이이루어져야인력수급의미스매치가해소되면서경제전반에효율성을제고할수있음 l 따라서인력유동문제로인하여발생할수있는인력수급불일치등인력수급문제에대한조사와이에대한대책마련이필요 - 90 -
마. 소결 : 전자산업이당면한현시점의문제점 o 인력수급불일치로인한인력공백 현재전자산업인력수급불일치문제에해당하는인원의규모는 7,028명규모로추정됨. 인력수급불일치문제는구인에도불구하고인력을채용하지못하는문제로서인력공백을직접적으로유발하여심각성이도드라지는문제라고할수있음 인력수급불일치분제는 1 직능수준이높을수록공급인력이요구능력을충족못하여발생하는경향이, 2 낮을수록공급인력이노동조건에만족못하여발생하는경향이나타남 F o 역량부족인원의채용으로인한결손 기업은원하는직무능력수준의인력을채용하지못하여발생한인력공백을역량부족인력으로일부메우기도함 인력을채용함과동시에직무능력향상을위해교육하여활용할수밖에없기때문에즉각적, 효과적인력활용하는데장애요인이됨 o 인력유동으로인한부족인원발생 이직, 퇴직등인력유동이기업의정상적운영에필요한인력을유지하는데장애요인으로작용 - 91 -
기술변화와전자산업수요인력의변화 10. 기술충격과전자산업 1. 기술변화와전자산업가. 기술변화와전자산업의현재 o 4차산업혁명과전자산업 전자산업은현재인공지능 (Artificial Intelligence), 사물인터넷 (Internet of Things) 등 4차산업혁명의기술충격에영향받는변혁기에당면함 新기술의출현으로새로운수요가창출되고, 신기술을적용하면서업무환경이변화할것으로전망됨 o 기술변화와전자산업의운명 전자산업은기술변화에민감 (sensitive) 하고취약 (vulnerable) 한산업. 곧전자산업의기술변화에크게영향을받을뿐만아니라, 기술변화충격에쉽사리대응하기어려운산업이라고할수있음 F F l ( 사례1 : 이스트만코닥 ) 코닥 (Eastman Kodak Company) 社는 1971년디지털카메라를최초로개발하였으나, 필름시장을위협한다는판단하에상용화하지않음 1981 년소니 (Sony Corporation) 社에서디지털카메라를상용화하며코닥은후발주자가됨 코닥은 2012 년파산보호신청을하며사진시장에서철수함 l ( 사례2: 일본 TV산업부진 ) 일본의 TV산업은 30여년동안세계시장부동의 1위를견지하였으나, 최근한국에선두자리를내어줌. 예컨대소니 (Sony Corporation) 社는 LCD/PDP TV를일시적트렌드로간주하여보 - 92 -
다나은브라운관 TV에주력하며新시장에서경쟁력상실 일본 TV산업실패의중요한원인중하나가 디지털패러다임으로의전환에대한대응실패 임 [ 그림 33] TV 산업의시대별주도권변화 기술의흥망성쇠가기업의운명, 나아가개별산업의명운을좌우하기도 함. 따라서기술변화에대한정확한인식과이에바탕을둔기민한 대응은전자산업의생존과발전을위한전략의핵심이라고할수있음 나. 기술변화와전자산업수요인력의변화 o 기술변화와전자산업의인력구조 기술변화로인하여전자산업의사업모델이변경되면새로운능력을갖춘인력이필요할것이라는통념 (conventional wisdom) 이지배적 l 예컨대, 4차산업혁명의핵심기술인빅데이터, IoT, 인공지능등지능정보기술의확산은인간과인간, 인간과기계사이의연결관계의양상을변화시켜직무를변화시킬것으로인식. 곧과거의정적인동작분석이나일관작업개념에입각한기존의틀로는새로운환경에대응하는것이어려울것으로인식 - 93 -
[ 그림 34] 기술변화와수요인력변화에대한통념 o 통념에대한문제제기 세계경제포럼 (World Economic Forum) 의 The Future of Jobs에따르면전자산업 (ICT 중심 ) 의핵심직무능력 (core skill) 의안정성 (Stability) 이높은것으로나타남 l 이보고서는 ICT부문을포함한전산업의선도기업을대상으로 2015년에요구되는핵심직무능력과 2020년에필요할것으로예측되는핵심직무능력을비교하여직무능력의안정성을도출함 [ 표 53] 핵심직무능력의안정성 (Skills Stability), 2015-2020 - 94 -
이러한결과는전자산업현장에서보면기술변화의영향은적지만기업이원하는인적자원의특성이다소변화될것으로보이기때문에이에맞춘인적자원개발이필요하다는시사점을얻을수있음 l 기업체가요구하는핵심직무능력이미래에도현격하게변화되지않는다면, 기업의사업확장및축소등으로인하여발생하는인력수요에대응하는과정에서특정직무중심으로인력수요변화가일정수준유발될수있으나현재와전혀다른유형의인력을수요하기보다는기존의핵심역량과새로운환경에적응할수있는융 복합적능력을갖춘인력이필요하다는추론이가능 l 이경우전자산업의인적자원개발의패러다임은미래변화에대응하기위한사전준비로새로운환경에서발생할새로운직무관련역량을파악하고, 이능력을키우는방향으로구축되어야함 o 기술변화에적절하게대응하기위하여기술변화가전자산업업무환경및인력수급에미칠효과에대한인식을실제적으로조사할필요가있음 기술이변화해도인력수요의특성이짧은기간내에변하기어려울수있는가능성은새로운현재의연장선속에서미래인력을육성해야할필요성을시사한다고하겠음 현재우리나라의전자산업현장에서기술변화와인력수급변화에관한통념적견해에대하여검증이필요함 왜냐하면잘못된인식에기반을두고인적자원개발을추진할경우에전자산업인력수요에적절하게대응하지못하여전자산업의생존과성장에위험요소가될수있고, 불필요한사회적비용을초래할위험이있음 11. 전자 12. - 95 -
2. 기술변화와전자산업업무환경및수요인력의변화가. 조사개요 o 조사명 : 2017년도전자산업인력현황표본조사 o 조사목적 인력현황에영향을주는기술변화의효과에대한현장의인식파악 기업이요구하는직무능력과인력이보유한직무능력의우선순위를비교하여직무능력의불일치등인력수급의문제점도출 기업이필요로하는현재와미래의핵심직무능력을비교하여미래대비를위한주안점도출 o ( 조사기간 ) 2017.6.23.( 금 ) ~ 2017.6.30.( 금 ) o ( 조사대상 ) 4차산업혁명관련기술을사업화하는기업 20개사 ( 부록 #2참조 ) o 조사방법 : 면담조사와온라인을통한설문조사병행 o 추진과정 [ 그림 35] 실태조사추진과정 - 96 -
나. 기술변화 ( 진보 ) 와업무환경변화 o 기술진보로인한업무환경변화의수준 응답자는기술진보로인하여업무환경이변화될것으로응답. 다만크게변화한다는응답이전체 15%(3명 ) 인반면에변화한다는응답이전체의 80%(16명 ) 으로절대다수 기업은기술변화로인한업무환경변화를전환 ( 轉換 ) 적으로인식하기보다현재와다른업무환경으로서서히변화될것이라고인식 [ 표 54] 기술변화와업무환경변화 이와같은응답은중소기업이주류를이루는전자산업의특성상기술변화에도불구하고 1 기술변화를적용한업무환경전환을위해투입가능한비용의한계, 2 전자산업중소기업은부가가치가높은사업을직접추진하기보다대기업과의하청구조하에서계약된사업을주로수행하기때문에업무현장에기술변화의영향이직접적으로미치는것은아니기때문이라고할수있음 cf) KT, LG전자등대기업은 Cloud* 를중심으로업무환경이급격하게변하고있다고응답 ( 면담조사 ) 하여중소기업과대기업간차이가있음 l 클라우드기술을활용하면기업은업무를위해필요한시스템구축을위하여값비싼하드웨어와애플리케이션을구매하여기업상황에맞게변환하는온프레미스 (On-premise) 시스템을구축하기위해소요되는시간과비용을절약할수있음 - 97 -
o 업무환경에대한기술변화영향의현시성 ( 顯示性 ) 11) 응답자들은기술변화가업무환경에영향을미치는시점을 1~3 년 이내 (9 명, 45%) 와 3~5 년이내 (6 명, 30%) 라고응답. 이미현시화 되었다는응답자의비중은상대적으로높지않음 (5 명, 25%) 기술변화가 업무환경에머지않은미래에본격적으로영향을줄것으로전망 l 미래준비위원회가실시한설문에서국내전문가들은기술진보의 영향이미치는시점을 2021 년이후로전망하고, 세계경제포럼 (WEF) 에서 조사한결과 -WEF 는 2017 년으로전망 - 와비교하여한국기업의기술 진보영향에대한체감정도는해외와비교하여변화의속도가다소 느릴것이라는시사점과상당부분일치한다고할수있음 [ 표 55] 기술변화가업무환경변화에영향을미치는시기 응답자들은기술변화가전자산업업무환경에영향을줄것으로인식하고있으며, 그영향이현시화되기시작하였다고판단함. 이와같은인식은다른제조업에비해서도전자산업의기업들이기술변화영향시점에대해서상대적으로빠르게인식하는것이라고할수있음. 다만, 이러한결과는응답자들이전자산업이현재변혁의중심이아니라, 변혁의시작점에도달하였다고인식하는것으로평가할수있음 11) 현시성 ( 顯示性 ) : 어떤현상이구체적으로나타나보이는지에관한성격 - 98 -
[ 표 56] 산업분야에따른기술진보의국내영향시기 o 업무환경변화에영향을미치는기술 응답자들은업무환경변화에영향을미치는기술로 모바일인터넷, 클라우드기술 이라고응답하였고, 사물인터넷, 인공지능 을다음으로꼽음 처리능력, 빅데이터 는 1, 2순위응답이많지않으나 3순위로는가장많이응답하여영향이상당하다고인식하는것을알수있음 [ 그림 36] 업무환경에영향을주는기술 - 99 -
o 업무환경변화의내용 ( 하드웨어측면 ) 업무환경의하드웨어측면의변화경향은특정한방향으로수렴되는것이아니라, 장비, 제조기술등다방면에걸쳐전반적으로변화될것이라고응답함 장비와기술전반의변화예측 [ 표 57] 하드웨어적측면의업무환경변화 ( 소프트웨어측면 ) 업무환경의소프트웨어측면의변화경향에대해서응답자들은작업환경관련재구조화및재조직화가두드러질것이라고 60%(12명 ) 가응답하였고, 다음으로압박을받을정도로업무난이도가증가할것이라고 20%(4명 ) 의응답자가응답함 [ 표 58] 소프트웨어적측면의업무환경변화 - 100 -
예컨대스마트팩토리를도입하게되면, 고용직업분류기준 194. 전기, 전자기기설치및수리원, 194. 발전및배전장치조작원, 195. 전기및전자설비조작원, 196. 전기 전자부품및제품제조기계조작원, 197. 전기 전자부품및제품조립원 에해당하는인력수요는감소할것으로예측되는데이는제조업업무환경이재구조화되고, 재조직화된결과 또스마트팩토리를도입하게되면, 다루어야하는정보의양이증가할뿐만아니라, 새로운작업환경에서수행해야할업무가발생하여기존과는다른환경에서부여된업무에서전환적사고가일정정도필요하기때문에업무난이도가증가할것이라고인식하는것으로추론할수있음 보스턴컨설팅그룹 (BCG) 는 2016년도보고서에서한국을 2025년까지첨단산업용로봇에의해총노동비용의감소율이가장큰국가로전망하였는데, 이러한결과는제조업중심인전자산업현장에서급격히작업환경과관련한재구조화와재조직화가나타날것이라는전망을함축하고있다고하겠음 [ 그림 37] 첨단산업용로봇에의한노동비용의감소율 - 101 -
하드웨어및소프트웨어측면의변화에따라근무자의업무환경이개선된다는응답이전체응답의 57.9%(11명 ) 의비중을차지하지만, 변화없다 / 예측불가능 (7명, 36.9%), 악화 (1명, 5.2%) 라고응답하여전체의 42.1% 비중차지 기술진보가근무자친화적인업무환경을구축하는데어느정도촉매역할을할것이라예측 [ 표 59] 기술변화와근무환경개선 o 직무변화와적응 ( 직무변화의수준 ) 응답자들은 5 년이내에직무가다소변화할것이라고 전체응답자의 75%(15 명 ) 가응답 기술변화가직무를일정수준변화 시키는요인으로작용할것으로추론할수있지만 5 년이내에는혁신적 변화보다는점진적인변화가이루어질것이라고예측 l 미래준비위원회가실시한설문에서직무변화의시점에대하여 대학의경력개발및진로지도전문가가 5~10 년이내에업무변화가 일어날것이라고응답하고, 기업 ( 전산업 ) 에서유보적전망과달리, 응답자들은 5 년이내에도직무가변화할것으로전망한다는점에서 전자산업의기술변화에대한민감성이나타난다고할수있음 [ 표 60] 기술변화와직무변화 - 102 -
( 기술이해도향상과직무적응 ) 응답자들들기술이해도향상이변화하는직무에대한적응력향상에매우도움이될것 (68.4%, 13명 ) 이라고응답 기술에대한이해도를향상할수있는교육훈련중심의인적자원개발이변화하는기술환경에대응하기위한핵심전략이될것이라고인식하고있음 l 단, 응답기업에서충원이가장필요한것으로조사된 연구 / 개발인력 (20 명중 14명응답 ) 은그특성상단시간에육성하기어려움. 곧다년간교육과정을이수하고, 상당기간의경력이있어야요구수준에적합한인력이될수있음 장기적시각의인력양성및육성기반조성필요 [ 표 61] 기술이해도향상과직무변화대응 l WEF의보고서는전자산업 (ICT) 의인력양성이현재어려우며 (hard), 미래에는더욱어려울 (harder) 것이라고전망한것과연구개발인력의양성어려움이일맥상통하는내용 [ 그림 38] 핵심직무능력안정성과양성의난이도 - 103 -
( 기술이해수준및준비도 ) 기술이해도향상의중요성에도불구하고, 그준비는기업의입장에서만족할만한수준은아닌것으로나타남 [ 표 62] 기술이해수준및준비도 l 기술에대한이해는기술중심의전자산업환경변화에필수적능력이기때문에기술변화에대한이해도가낮고, 준비가미흡한현실은기업의인적자원확보와관리에있어심각한문제라고할수있음. l 단, 기술이해수준향상의효과에대한인식은기업의규모에따라달리나타날수있음. 이승규, 지선미의연구 (2017) 에따르면, 기술변화에따른변화에대비하여기술이해도향상이갖는효과를 100점을기준으로평가했을때, 대기업은 62.5점, 중기업은 61.3점, 소기업은 57.5점으로평가하여인식에차이가있음을확인할수있음. l 특히이연구는기술변화에대응에있어미래중요역량강화대응효과도함께평가하였는데, 이경우대기업 57.4점, 중기업 61.3점, 소기업 57.4점으로중기업의경우기술이해도상승보다핵심역량강화가효과적이라고평가 l 이러한결과는기업의규모에따라기술변화에대응한인적자원개발방안에대한접근을차별화해야한다는것을뜻함 1 소기업은기술이해도향상과핵심직무능력향상병행, 2 중기업은핵심역량강화중심, 3 대기업은기술이해도향상중심의방안을강구할필요가있음을시사 - 104 -
다. 핵심직무능력의현재와미래 금번조사는세계경제포럼 (World Economic Forum) 의 The Future of Jobs 에서 제시한 9 개항목의직무능력을기초로진행. 9 개직무능력항목은다음그림에해당 [ 그림 39] 직무능력분류 o 전자산업기술인력의강점과약점 ( 강점 ) 응답자들은전자산업기술인력의강점을 기술적역량 과 업무내용관련역량 으로꼽음 * [ 표 63] 전자산업기술인력의강점 - 105 -
( 약점 ) 응답자들은전자산업기술인력의약점을 기술적역량 과 인지능력, 복합적문제해결능력 으로꼽음.* 단, 1순위응답의경우에는 인지능력 및 복합적문제해결능력 을꼽아새로운환경에전략적으로대처하기위해상황을판단하고, 새로운해결방안을세우기위한능력이우리나라전자산업기술인력에게부족한것으로보임 l 응답자중한인사담당자는전자산업기술인력에게가장부족한역량이 문서작성능력 이라고응답 ( 면담조사 ) [ 표 64] 전자산업기술인력의약점 - 106 -
강점과약점을종합해보면, 기술적역량, 업무내용관련역량, 사회관계역량은일정정도강점으로인식되는것으로나타남. 반대로복합적문제해결역량, 자원관리역량, 업무처리역량, 시스템적역량은약점으로인식되는것으로나타남. 인지능력의경우에는응답자의인식갈리는것으로나타남 [ 그림 40] 전자산업기술인력의강점과약점 인식능력의경우창의성, 인지적유연성은부족하나수리적능력은상당부분강점을보인다는면담조사의견에비추어양분된인식이나타나는이유를추론할수있음 강점과약점에공히기술적역량을제시된것으로기술적역량의세부항목에대한인식격차에근거한것으로보임. 곧현재업무를수행 - 107 -
하기위한일부기술적역량에대해서는강점이있다고보지만, 변화된미래시장및업무환경에서변화될업무를수행하기위해서필요한기술적능력에서는약점이있다고인식함 l 구체적으로전자산업기술인력이어떤기술에강점과약점이있는지는응답자가속한산업적특성에근거할가능성이높다는의견 ( 면담조사 ) l 제조업에서기술진보로인해서인력의전문성을다른산업에비하여유지하기어렵다는한국과학기술기획평가원 (KISTEP) 의조사는기술중심인전자산업현장에서의현재와미래의기술적역량에대한상반된인식을추론할수있는근거가됨 l 곧, ICBM(IoT, Cloud, Bigdata, Mobile) 과관련된기술에있어서현재의전자산업기술인력이약점을보이고, 이러한기술적능력차원에서의약점이반드시극복되어야한다고인식한다고할수있음 ( 면담조사 ) - 108 -
o 핵심직무능력 ( 현재 ) 응답자들은현재핵심직무능력을 기술적능력, 인지능력, 업무처리관련능력 순으로응답 현재맡은업무를처리할수있는역량의중요도를높게평가한결과 ( 미래 ) 응답자들은미래에요구될핵심직무능력을 복합적문제해결능력, 기술적능력, 인지능력 순으로응답 미래환경변화가야기하는문제를해결하고, 새로운기술변화에적응하기위한능력이절실하게필요할것으로평가 [ 표 65] 전자산업기술인력의핵심직무능력 ( 현재 ) - 109 -
( 핵심직무능력의현재와미래 ) 기술적능력과인지능력은현재와미래에모두핵심직무능력으로인식되었으나미래에는복합적문제해결능력이 1순위로현재에는업무처리관련역량이 3순위로인식되는차이가있음 이러한결과는현장에서발생했거나, 발생할문제에대한해결능력이직무능력의핵심이라는것을시사 l WEF의보고서에서직무능력의안정성이 65% 로나타나핵심직무능력의변화가크지않을것이라는조사와일치하는결과 [ 그림 41] 핵심직무능력의현재와미래 - 110 -
l 핵심직무능력으로현재와미래에공통적으로중요한인지능력의경우에 창의성 이핵심적. 대한상공회의소의 100대기업이원하는인재상보고서 는이러한주장을뒷받침. [ 표 66] 100 대기업인재상변화 l 특히, 100대기업중제조업체의경우 1 글로벌경쟁이심화되고, 2 하드웨어의차별화가어려운제조업이당면한복합적위기를극복하기위하여창의성이높은인력이필요로하는것으로분석됨. 단, 이러한인식은대기업중심으로조사된것이기때문에한국적하청구조하의중소기업의인식과는차이가있을수있음. [ 표 67] 제조업체의인재상변화 - 111 -
라. 능력에대한불일치인식 o 현재의능력차원의불일치문제 ( 현재핵심능력 vs 강점 ) 현재요구되는핵심직무능력과강점사이의격차가클수록 ( 두지표의가중합산차의값이클수록 ) 불일치수준이높은것으로인식하고있다고추론가능 1 복합적문제해결능력, 2 업무처리관련역량, 3 인지능력이업무현장에서핵심직무능력으로반드시필요하지만, 기술인력이이를충족시키지못한다는추론가능 l 응답자들은전자산업기술인력에게요구되는핵심능력에대한인식과이들의강점에대한인식사이에인식적격차가있음. 복합적문제해결역량, 업무처리관련역량, 인지능력을핵심적역량으로인식. 반면에전자산업기술인력이이러한능력을강점으로내세울만하다고인식하지는않음. [ 그림 42] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 현재 ) 과강점에대한인식차 - 112 -
( 현재핵심능력 vs 약점 ) 현재필요한핵심직무능력과약점에대한인식적격차가작을수록 ( 두지표의가중합산차의값이작을수록 ) 능력차원의불일치문제가발생하고있다는인식이강할개연성이큼 1 자원관리역량, 2 시스템적역량등에서능력의불일치가나타날개연성이있음 l 단, 시스템적역량이나, 자원관리역량을핵심직무능력이라고인식하고있지않기때문에이능력에대한불일치문제의심각성은크지않을것으로보임 l 반면에복합적문제해결역량의경우핵심직무능력으로평가되는동시에약점으로인식되고있어이능력에서불일치문제가발생할개연성이높을것으로보임 [ 그림 43] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 현재 ) 과약점에대한인식차 - 113 -
[ 표 68] 능력차원의불일치문제 ( 현재 ) 응답자들이전자산업기술인력이현재요구되는핵심직무역량을충분하게갖추지못하였다는인식이 55%(11명 ) 으로나타나는것으로보아현재능력차원불일치문제가나타나고있을개연성이있음을방증함. [ 표 69] 핵심직무능력의준비도 ( 현재 ) - 114 -
o 미래의능력차원의불일치문제 ( 미래핵심직무능력 vs 강점 ) 미래핵심직무능력과강점에대한인식적격차가클수록 ( 두지표의가중합산차의값이클수록 ) 능력차원의불일치문제가발생할개연성이크고, 미래준비를위하여강점을더욱강화해야할필요성이커짐 1 복합적문제해결역량, 2 업무처리관련역량, 3 인지능력에서능력의불일치문제가나타날개연성이있음 [ 그림 44] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 미래 ) 와강점사이의인식차 ( 미래핵심직무능력 vs 약점 ) 미래핵심직무능력과약점에대한인식적격차가작을수록 ( 두지표의가중합산값의작을수록 ) 능력차원의불일치문제가발생할개연성이크고, 미래준비를위하여약점을해소해야할필요성이크다고평가할수있음 1 시스템적역량, 2 자원관리역량등에서능력차원의불일치가발생할수있음 l 단, 시스템적역량이나, 자원관리역량을핵심직무능력이라고인식하고있지않기때문에이능력에대한불일치문제의심각성은크지않을것으로보임 - 115 -
l 복합적문제해결역량, 기술적역량, 인지능력의경우에시스템적역량, 자원관리역량에비하여불일치발생의개연성이낮다고할수있으나, 핵심적직무능력이며미래핵심직무능력과약점사이의인식적격차가크지않기때문에심각한불일치문제의발생가능성이있다고할수있음 [ 그림 45] 전자산업기술인력의핵심역량 ( 미래 ) 와약점사이의인식차 [ 표 70] 능력차원의불일치 ( 미래 ) - 116 -
o 미래핵심직무역량의준비수준 응답자들은전자산업기술인력이미래에요구될것으로예상되는핵심직무역량을갖추기위한준비가다소원활하게이루어지지않고있다고평가함 [ 표 71] 미래핵심직무능력의준비수준 이러한현상은노동시장활성화를위하여교육훈련 (training) 에투자하는비용이상대적으로적은우리나라의현실과무관하지않을것. 곧우리나라는 GDP대비교육훈련에대한투자율이 0.04% 로 34개 OECD국가를기준 0.13% 보다 0.09%p 적은격차를보임 ( 부록 #3 참조 ) - 117 -
2017년도전자ISC 전자산업인력현황보고서 [ 표 72] OECD국가의노동시장활성화를위한직업훈련지원수준 (GDP대비) 1 현재기업이요구하는핵심능력을갖춘인력이부족하고, 2 이를극복할수있는교육훈련등에인적자원개발을위한투자가부족한상태에서미래에도기업이요구할핵심직무능력을노동시장에공급되는인력이충족시키지못해서발생한직무능력에대한불일치가전자산업인력수급에주요문제로지속될개연성이큼 13. 소결 - 118 -
3. 소결가. 첫째, 기업은기술변화가업무환경에영향을미칠것으로인식하지만그영향이급격하게미치는것이아니라점진적으로구체화될것으로인식 기술영향有, 영향이현시화되기시작 o 전자산업에서 4차산업혁명을중심으로기술의영향은있지만, 기업은급격한변화대신에점진적으로변화할것이라는다소미온적반응을나타냄 o 다만, 전자산업에서기술변화가단계적이고, 점진적으로영향을미쳐왔기보다급작스럽게영향을미쳐왔기때문에기업의인식에변혁의속도를맞추는동시에급작스러운변혁에대비한전략을선제적으로수립하고추진할필요가있음나. 둘째, 기업은미래핵심직무능력으로변화하는환경에대응하기위해필요한능력 ( 복합적문제해결능력, 기술적역량, 인지능력 ) 을, 현재핵심직무능력으로현재해결해야할업무를처리하는데소요되는 ( 기술적역량, 인지능력, 업무처리관련능력 ) 을꼽음 문제해결역량 이현재와미래의핵심직무능력 o 기업은당면과제를해결하고, 미래의불확실성이유발하는리스크에대비하기위한능력으로문제해결능력중심의역량을핵심직무능력으로인식 기업은현장의문제를해결할수있는인력을필요로한다는방증다. 셋째, 복합적문제해결능력, 업무처리관련능력, 인지능력등에서불일치문제가발생할개연성이높음라. 넷째, 기업은전자산업의기술환경변화에대응하여기술에대한이해도를높이는교육훈련을상황에대처하는적절한방법으로인식함 직무능력향상을위한교육훈련필요 o 단, 우리나라는 OECD국가들과비교할때, GDP대비교육훈련에대한투자규모가상대적으로적은문제가있음 - 119 -
14. ㅇ 결 론 : 인력현황이슈및제언 1. 전자산업인력현황이슈가. 현재문제에대한대응 o 인력현황핵심이슈로서 인력수급불일치 적극적대응의필요성 l ( 기간산업으로서문제해결시급 ) 전자산업은인력수급불일치가나타나는인력의규모가크고, 전체우리나라산출액, 수출액에서차지하는비중이높기때문에국가기간산업으로서전자산업발전의제약요인을해소하는노력이반드시필요 l 인력수급불일치로인하여적재적소에필요한인력이공급되지못하여기업의원활할성장을막고, 나아가산업발전을저해하는요인이됨. 또한실업률감소를위해서도인력수급불일치문제해결을위한노력필요 인력수급불일치문제의성격 l ( 양분화된불일치현상 ) 전자산업은기능직과연구개발직으로양분되어불일치현상이발생 인력수급불일치원인의차이를담고있어불일치문제해결방안도각각의원인에맞춰수립필요 F l ( 지역편중적불일치문제 ) 전자산업의인력수급불일치문제는 서울과경기지역에서주로발생함 전자산업전반에서나타나는 인력수급불일치를조사 분석하는것과더불어서울, 경기등문제가 심각한지역에초점을둔조사 분석도필요 - 120 -
o 인력의유동문제에대한대응 상근근로자의이직및퇴직등인력유동으로인하여전자산업부문기업체가정상적운영에필요한인력을유지하기어려운실정 인력유동으로발생한부족인원이전자산업의발전에미치는영향과문제발생원인을규명하는노력필요 l 특히, 사회경제적환경변화, 신기술의출현으로인하여급변하는전자산업환경에대응하는과정에서발생하는인력수급문제에대응하기위하여퇴직자및이직자의유휴인력을효과적으로활용할수있는방안마련이절실 o 전자산업의지역중심적인력양성방안마련 전자산업인력은서울, 경기지역에편중되었으며인력수급문제역시이지역을중심으로발생할가능성높음. 곧전자산업노동시장의중심축이전자산업의지역적기반이던구미, 마산, 창원등지역에서서울, 경기지역으로일정정도이동한것으로보임 서울, 경기지역전자산업계의현황을조사하고, 지역적인력문제특성규명및문제해결을위해가용한정책수단및예산을파악하는등지역적수준전자산업인력문제에대응하기위한현황파악필요 l 이와더불어전자산업의전통적중심지역인구미, 마산, 창원등지역의전자산업인력문제에대한조사 분석과대응필요 - 121 -
나. 미래의전자산업생태계변화에대한대비 o 새로운환경에대처하기위한문제해결능력과산업의모호한경계를통섭할수있는융합적능력배양필요 전자산업이전통제조업의경계를넘어다른산업과융합되는양상을보이면서새로운직무나역할이만들어질가능성이높음. 이에따라새로운직무나역할에적합한인력에대한수요가발생할것으로보임 4차산업혁명으로대표되는산업구조변동의효과및전자산업의미래상을단정하기어려움. 하지만전자산업의미래상을그리고대응방안을마련하는것은미래의불확실성해소를위하여반드시필요. 전자산업기업들은미래환경변화에대응하기위한문제해결능력중심의직무역량을갖춘인력을필요로함 복합적문제해결능력, 기술적역량, 인지능력중심의인적자원개발방안수립필요 l 기업은현재노동시장에공급되는인력이기업이요구하는핵심직무능력을보유하지못했다고인식할뿐만아니라, 미래를위한준비도도낮다고인식함 노동시장에공급된인력이기업에서요구하는핵심직무능력을현재충족하지못하고있고, 앞으로도충족할수있을지의문인상황에서능력의불일치는전자산업인력수급문제에서매우중요한문제 l 다만, 기술변화가직무및소요능력에어떤방식으로구체화되는지명확하지않음. 더욱이전자산업내에서도특정사업영역에따라기술변화영향의강도및특성이다를수있음 세부적접근필요 다양한기술이융합되고, 산업간경계가허물어지면서다양한생산요소를새로운방식으로결합하고, 산업적 / 인적네트워크를생성하고확장할필요성증가 제품생산에필요한다양한요소를새롭게결합하는과정에서창의성, 네트워크생성및확장을위하여의사소통능력등에도관심필요 l 업무상소통은문서를기본으로이루어지기때문에의사를문서화할수있는능력이반드시포함되어야함. 단, 이능력은현재의인력에게부족한것으로평가됨, - 122 -
o 인공지능과자동화가유발하는전자산업업무환경변화에대비한전자산업인력수급예측및대응방안마련 전자산업제품의제조과정에인공지능을기반으로한자동화기술이접목될경우, 자동화설비가대체할직무를수행하는인력의발생에대비한인적자원개발방안의수립이필요함 l 현재전자산업부문의인력수급불일치문제가가장크게나타나고있음. 그러나영세한전자산업대다수의기업은일명 3D직종 인이직종을회피하는구직자를설득할수있는근무조건 ( 임금상승, 근로환경개선등 ) 을제시할수있는여력이없음 l 이와같은상황에서기업은제조업혁신 ( 스마트팩토리도입등 ) 을추진하여인력수급이어려운조립원등을기계로대체하고자함. ( 전기 전자부품및제품조립원 직종은매뉴얼에따라수행가능한직무로자동화설비로대체될가능성이높은직종 ) l 곧국내기업은인력확보가어려워자동화를추진하고있으며, 이러한추세로인하여 조립원 과같은직종이사라지는등인공지능및자동화로인한기계에의한인력대체는인력수급불일치문제와는질적으로다른문제를야기할개연성이있음 l 따라서인공지능및자동화기술의전자산업인력수급에미치는영향에대하여조사 분석하고, 이에대응하기위한가상의시나리오를구성하여미래를대비하는전략을수립하는등의선제적대응방안을강구해야함 인공지능및자동화는제조업전반, 특히우리나라제조업의중추적역할을담당하고있는전자산업에도중요한화두를던짐. 기술및전자산업업계동향파악및인력수급문제에대응노력필요 15. 대응방안 - 123 -
2. 대응방안및추후계획가. 대응방안 o 인력수급불일치에대한대응방안 NCS의개발과보완을통한인력관리시스템의구축지원 l 전자산업은영세한중소기업이주를이루고있는데, 이기업들은체계화된인사관리시스템을구축하는데어려움을겪고있고, 이에따라인력수급불일치문제등인력문제에대하여체계적으로접근하지못하는한계가있음 l 기업은 1 인사제도에서우선시할사항으로 직무수행능력에따른평가및보상 (50%, 10명 ) 으로인식하고, 2 능력중심인사관리제도구축의어려움이대체로 직무별구체적인기준의부재로인한손실 (70%, 14명 ) 때문에초래된다고인식 공통적으로직무및직무수행능력을구별할수있는기준마련이필요하다고응답 l 체계적인사관리로인력수급불일치문제등을지속적으로관리하고해결할수있도록 NCS 개발과보완을통해서직무에대한구체적기준을수립하여인사관리시스템구축지원 ( 본실태조사의대상기업은기존산업과는구별되는산업으로 NCS가개발되지않음 ) [ 표 73] 능력중심인사관리제도구축이어려운이유 * - 124 -
제조업혁신에따른전자산업인력수급불일치문제의성격변화조사 분석을통하여전자산업의변동을반영한현장성있는인적자원개발방안수립 l 전자산업기업이당면한 전기 전자부품및제품조립원 을중심으로발생하는인력수급불일치문제는공급된인력이기업이제시하는임금등근로조건에불만족하기때문에나타남. l 급여상승을대응방안으로서고려할수있으나, 영세한전자산업기업에게현실적대안이되기어려움. 정책적으로임금을지원하는방안을고려할수있지만정책지원에대한의존성을높여기업의자립적생존과발전을저해할위험이있음 l 기업은제조업혁신 ( 스마트팩토리도입등 ) 을통해서문제에대응하고자하며, 정부도정책적으로제조업혁신을지원하지만제조업혁신으로인한전자산업의인력수급상황변동을진단하고대응할수있는자료부족 제조업혁신의효율적지원을위한계획수립및추진제약 l 이러한상황에서제조업현장의변화가유발하는전자산업의직무변화및인재상변화를조사 분석하여제조업혁신에따른인력수급문제변화에대응할수있는방안마련필요 o 인력유동문제대응방안 : 유동성 (Mobility) 향상을위한경력개발경로개발 전자산업의기업은기존인력의이직, 퇴직등으로인력유동이빈번해기업의정상적운영을위한인력유지및관리가어려운상황. 더욱이기술환경급변으로인한사업영역의변화및확장이가속화되는시점에서새로운환경에적응한우수인력의수요가증대됨에따라인력유동이가속화되면인력유동으로인한인력관리의어려움은더욱증가할것으로전망됨 l 중소기업은임금상승및근로조건개선을통하여인력유동으로인한인력손실을막기어려운실정 l 대기업도중소기업에비하여여건이낫지만, 해외글로벌기업과비교할때우수인력의유동현상을근본적으로막을대안이부족한상황 - 125 -
대다수중소기업은이 퇴직을막기보다새로운인력을채용하여인력손실을최소화하려고함. 곧 영세중소기업 중견기업 대기업 의인력이동을현실로전제하고인력수급문제에대응하나한계가있음 l 이방안은업무수행을위해필요한적응기간이짧은업무수행을위한인력의유지 관리방안으로는미봉책으로서나마유효하나, 개발등고도의업무역량을필요로하는인력에대한수요에대응하기위해서는별도의대책이필요 l 기획, 개발등인력은전자산업기업에게절실히필요한인력 전통전자산업에서경력과역량을쌓은기존인력을 4차산업혁명등새로운기술환경에대응하는새로운전자산업영역으로이동할수있는방안필요. 이때전통전자산업인력이새로운전자산업영역으로이동하기용이하도록인력의유동성확보가관건 l 이러한방안은신기술을중심으로사업을시작하는기업과사업영역재편을통하여새로운비즈니스모델을발굴하려는기업에도필요 전통전자산업영역과새로운전자산업영역사이의유동성을확보를위하여 경력개발경로 의마련하고, 이를바탕으로기존인력이새로운영역에서효과적업무수행을돕는교육훈련프로그램마련필요 o 인력수급상황및인력문제의지역적편재를파악하는조사와지역의교육훈련수요에맞춘교육훈련프로그램제공 전자산업의거점이서울 경기지역으로옮겨짐에따라, 인력수급불일치문제등인력수급문제도이지역을중심으로나타나고있음 지역별인적자원개발위원회와협력하여전자산업인력수급동향에대한면밀한조사와이슈발굴하여지역적문제대비 l 본조사는인력수급문제해결을위한방안의효용성을제고하기위해서필요. 지역적으로수렴되는교육훈련수요에대응한교육프로그램을해당지역을중심으로제공할때효과적일것 - 126 -
o 전자산업기술인력의직무능력향상을위한투자확대필요 전자산업의기업체는기술변화에대응하기위한핵심전략으로기술에대한이해도향상을대응방안으로중요하게인식하고있음. 그러나기술이해도향상을위한현장성있는교육훈련프로그램이모자란상황 더욱이우리나라의교육훈련 (training) 에대한투자는다른선진국 (OECD 국가 ) 과비교하였을때, 상대적으로규모가작음 충분한투자가없이인력을양성하기어렵기때문에교육훈련에대한정책적투자가확대할필요가있음 나. 추후계획 o 기술변화와전자산업직무및인재상변화에관한실태조사 ( 2017년도산업인력현황표본조사 의후속연구실시를통한산업별인력양성및육성방안마련 전자산업은범위가넓고, 특정산업에따라핵심직무능력인기술적역량의특징이다르게나타나기때문에기업이필요한인력의특징에대하여전자산업전반을아우르는포괄적조사로서는규명하기힘듦 가상훈련, 3D프린팅등개별산업에초점을둔직무발굴및핵심직무능력파악등인력수요에대한조사필요 개별산업에초점을둔실태조사를바탕으로기술변화가변화시킬새로운전자산업에서발생할것으로예측되는신규직무를발굴하고, 인력양성및육성방향수립 o 제조업혁신으로인한전자산업인력수급변화조사 전자산업기업의스마트팩토리도입등으로제조현장을혁신하는과정에서발생될신규수요인력과필요하지않게될인력에대한조사필요 - 127 -
참고문헌 1. 국문자료 경기도지역인적자원개발위원회 (2016). 2016년경기도지역정기인력및훈련수급조사. 고용노동부 (2016). 16년 10월기준 직종별사업체노동력조사 결과발표. 고용노동부. 직종별사업체노동력조사 ( 각년도 ), 김동규외 (2016). 직종별고용변동요인분석, 한국고용정보원. 김인철 (2007), 대니로드릭 (Dani Rodrik) 의산업정책론과한국산업정책에대한시사점, KIET 산업경제. 김재필외 (2012). 일본TV산업의몰락과교훈, KT경제연구소. 대한상공회의소 (2013). 100대기업이원하는인재상보고서. 미래창조과학부, 한국과학기술기획평가원 (2016). 2015 기술영향평가 : 인공지능기술. 미래창조과학부, 한국과학기술기획평가원 (2017). 과학기술&ICT 정책 기술동향 90호. 미래창조과학부미래준비위원회, KISTEP, KAIST(2017). 10년후대한민국 : 미래일자리의길을찾다, 도서출판지식공감. 산업통상자원부산업인력과 (2016). 2016년산업기술인력수급실태조사결과발표. 산업통상자원부 (2017). 4차산업혁명선도하는스마트공장, 올해까지 5,000개보급. 서울지역인적자원개발위원회 (2016). 2016 서울지역인력및훈련수요조사종합분석. 엄미정 (2012)., 연구개발인력경력개발과고용촉진전략 : 박사학위자민간부문진출을중심으로, 과학기술정책 제22권 1호. 이승규, 지선미 (2017). 4차산업혁명과일자리변화에대한국내산업계의인식과전망, 한국과학기술기획평가원. 통계청 (2016). 2016년 12월및연간고용동향. 통계청. 전국사업체조사 ( 각년도 ). 허재준 (2017). 4차산업혁명이일자리에미치는변화와대응, 노동리뷰. KEA(2016). KEA CEO REPORT, Vol.60호. - 128 -
2. 영문자료 Boston Consulting Group(2016). The Shifting Economics of Global Manufacturing. Cherly Martin and Helena Leurent(2017). Technology and Innovation for the Future of Production: Accelerating Value Creation, World Economic Forum. Executive office of President(2016), Artificial Intelligence, Automation, and the Economy. VoiceLabs.co(2017) The 2017 Voice Report, VoiceLabs.co. World Economic Forum(2016). The Future of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution. WF(2016). The Future of Jobs, World Economic Forum. 3. 인터넷자료 1) 통계데이터베이스관세청-수출입무역통계 (https://unipass.customs.go.k) 교육통계서비스 (http://kess.kedi.re.kr) 국가지표체계-ICT수출입동향 (http://www.index.go.kr). 한국은행경제통계시스템 (http://ecos.bok.or.kr/) OECD Statisitcs(http://stats.oecd.org/) 2) 신문기사등한겨레 (2017.1.16.). AI 빅데이터활용 스마트공장 제조업생산방식혁명이끈다 (http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/778984.html#csidxc28ec8cbe0994ed86d84b30b9fd3c4f) 한국경제 (2016.10.7.). 138년제조업미국 GE, SW인력페북보다많다 (http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=lsd&mid=sec&sid1=105&oid=015&aid=0003670239) - 129 -
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부 록 [ 부록 1] 생산기술레이더 [ 부록 2] 실태조사대상명단 [ 부록 3] OECD국가의노동시장활성화를위한직업훈련지원수준 (GDP대비) [ 부록 4] 2017 전자ISC 전자산업인력현황조사설문지
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< 실태조사대상명단 > 면담조사 설문조사 - 133 -
국가의노동시장활성화를위한직업훈련지원수준 대비 - 134 -
2017 전자 ISC 전자산업인력현황조사설문지 주관기관 : 전자산업인적자원개발위원회 ( 대표기관 : 한국전자정보통신산업진흥회 ) 조사담당자 : 이재갑팀장 / 인력기획팀 (02-6388-6042, jklee@gokea.org) 1. 기업체일반정보 ( 남 : / 여 : ) 전화 ) FAX) 2. 응답자정보 - 135 -
3. 인력관리의어려움 인력관리의어려움 1 귀사가필요한인력을유지 ( 관리 ) 하는데어려움을겪고있습니까? 1 매우어렵다 ( 인력부족으로심각한업무차질발생 ) 2 어렵다 ( 재직자의분담으로임시로해결가능하나, 업무과중으로곧업무차질발생우려 ) 3 보통이다 ( 재직자의분담으로문제 4 어렵지않다해결가능하나중장기적으로채용필요 ) 2 귀사가필요한인력을관리하는데어려움을겪는원인이무엇이라고생각하십니까? 1 필요한인력충원이어려움 2 재직자의이직으로인한갑작스런인력부족발생 3 재직자의잦은이직으로업무역량을유지하기어려움 4 능력이부족한인력의채용으로인한업무차질 5 기타 ( ) 3 귀사는필요한인력을새롭게채용하는데어려움을겪고있습니까? 1 매우어렵다 2 어렵다 3 보통이다 4 어렵지않다 4 (3 번문항 1, 2, 3 응답자에한함 ) 귀사는어떤직무의인력을충원하는데어려움을겪고있습니까? 1 설계 / 기술직 2 사무관련직 3 영업 / 마케팅 4 단순생산직 5 연구 / 개발직 6 생산 / 공정 / 품질관리 7 자재 / 재고 / 구매관리 8 기타 ( ) 5 (3 번문항 1, 2, 3 응답자에한함 ) 귀사의인력충원에어려움의원인은무엇이라고생각하십니까? 1 적극적구인활동을못하기때문 3 구직자가기피하는직종이기때문 5 사업체에서요구하는능력을갖춘지원자가없기때문 2 다른사업체와의격심한인력유치경쟁때문 4 구직자가기대하는임금수준을충족시키지못하기때문 6 통근거리가멀거나대중교통이용이불편하기때문 7 기타 ( ) - 136 -