본자료는연구용역기관에서작성 제출한연구결과보고서로서 사행산업통합감독위원회의공식의견이아님을참고하시기바랍니다.

사행산업이용실태 최종보고서

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제출문 사행산업통합감독위원회위원장귀하 본보고서를 사행산업이용실태( 유병률) 의최종보고서로 제출합니다. ( 주) 2012년 6월한국갤럽연구소

목차 Ⅰ. 개요 1 1. 배경및필요성 1 2. 연혁 2 3. 목적 3 4. 범위 3 5. 수행경과 4 6. 추진체계 5 7. 주요용어정의및주요설문개념설명 6 8. 이론적배경 7 Ⅱ. 설계 13 1. 본의특징 13 2. 표본설계 14 가. 일반인 14 나. 일반인모수추정 15 다. 이용객 17 3. 설문설계 18 가. 설문지구성절차 18 나. 주요설문항목 18 다. 설문문항변경사항 19 4. 실사설계 20 가. 준비 20 나. 실사수행 21 5. 응답자특성 25 가. 일반인 25 나. 이용객 26 Ⅲ. 결과종합 29 1. 도박중독유병률변화 29 2. 결과시사점 30 3. 정책적제언 31 4. 실태개선방안 32 Ⅳ. 결과분석일반인 35 1. 도박중독유병률 35 가. 일반인전체도박중독유병률 35 나. 합법사행활동경험개수별도박중독유병률 39

목차 2. 사행활동참여실태 43 가. 사행활동경험 43 나. 사행활동 History 47 3. 도박에대한태도및인식 59 가. 사행산업으로인한사회적문제에대한인식 59 나. 사행산업규제에대한의견 61 다. 우리사회도박중독에대한인식 63 4. 도박으로인한사회적부작용경험 65 Ⅳ. 결과분석이용객 71 1. 도박중독유병률 71 가. 이용객전체도박중독유병률 71 나. 지점별도박중독유병률 75 다. 합법사행활동경험개수별도박중독유병률 79 2. 사행활동참여실태 81 가. 사행활동경험 81 나. 사행활동 History 85 2-1. 사행산업별세부참여실태 99 가. 사행활동참여동기 99 나. 본장및장외발매소이용비율( 경마/ 경륜/ 경정) 100 다. 사행활동별참여시간 101 라. 사행활동별지출금액 105 마. 1 회배팅상한금액초과구입경험 112 3. 도박에대한태도및인식 114 가. 자금조달경로 114 나. 자신의도박문제에대한인식 117 다. 희망하는조치나지원방법 119 4. 도박으로인한사회적부작용경험 120 5. 추가분석 123 가. 요일별유병률 123 나. 시간대별유병률 125 다. 경마수신경기입장객유병률 127 Ⅴ. KCPGI-2009와 KGBS 연계타당도검증 131 1. 표본설계방법 131 2. 분석및검증방법 132 3. 분석결과 132

그림목차 < 그림 4-1 > 일반인전체도박중독수준 - 2012 년 35 < 그림 4-2 > 일반인전체도박중독수준 - 시계열비교 35 < 그림 4-3 > 평생기준합법사행활동경험개수별도박중독유병률 39 < 그림 4-4 > 2011 년기준합법사행활동경험개수별도박중독유병률 41 < 그림 4-5 > 일반인의평생및 2011 년기준사행활동경험률 43 < 그림 4-6 > 사행활동비참여이유 46 < 그림 4-7 > 일반인의최초경험사행활동 47 < 그림 4-8 > 해당사행활동최초경험이유( 첫번째) 49 < 그림 4-9 > 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) 51 < 그림 4-10 > 본격적으로빠져들게된사행활동유형 52 < 그림 4-11 > 본격적으로빠져들게된이유( 첫번째) 55 < 그림 4-12 > 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) 57 < 그림 4-13 > 사행산업으로인한사회적문제에대한인식 59 < 그림 4-14 > 사행산업규제에대한의견 61 < 그림 4-15 > 우리사회도박중독에대한인식 63 < 그림 4-16 > 도박으로인한사회적부작용경험 65 < 그림 4-17 > 이용객전체도박중독수준 - 2012 년 71 < 그림 4-18 > 이용객전체도박중독수준 - 시계열비교 71 < 그림 4-19 > 지점별도박중독유병률 - 2012 년 75 < 그림 4-20 > 지점별도박중독유병률 - 시계열비교 76 < 그림 4-21 > 합법사행활동경험개수별도박중독수준(2012 년) 79 < 그림 4-22 > 이용객의지난 1년간사행활동경험률 - 2012 년 81 < 그림 4-23 > 이용객의최초경험사행활동 85 < 그림 4-24 > 해당사행활동최초경험이유( 첫번째이유) 88 < 그림 4-25 > 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) 90 < 그림 4-26 > 본격적으로빠져들게된사행활동유형 91 < 그림 4-27 > 본격적으로빠져들게된이유( 첫번째) 94 < 그림 4-28 > 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) 96 < 그림 4-29 > 사행활동참여동기 - 사행활동유형별 99 < 그림 4-30 > 1 회배팅상한금액초과구입경험 112 < 그림 4-31 > 자금조달경로( 중복응답) 114 < 그림 4-32 > 자신의도박문제에대한인식 117 < 그림 4-33 > 희망하는조치나지원방법 119 < 그림 4-34 > 도박으로인한사회적부작용경험 120

표목차 [ 표 4-1 ] 일반인의지난 1 년간사행활동참여경험별도박중독유병률 36 [ 표 4-2 ] 일반인인구통계학적도박중독수준 - 성, 연령, 직업별 37 [ 표 4-3 ] 일반인인구통계학적도박중독수준 - 소득및교육수준별 38 [ 표 4-4 ] 평생기준합법사행활동참여개수별도박중독수준 40 [ 표 4-5 ] 평생기준합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 시계열비교 40 [ 표 4-6 ] 2011 년기준합법사행활동참여개수별도박중독수준 42 [ 표 4-7 ] 지난 1년기준합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 시계열비교 42 [ 표 4-8 ] 평생기준사행활동경험률 - 도박중독수준별 44 [ 표 4-9 ] 2011년사행활동경험률 - 도박중독수준별 44 [ 표 4-10 ] 평생기준사행활동경험률 - 시계열비교 45 [ 표 4-11 ] 지난 1년간사행활동경험률 - 시계열비교 45 [ 표 4-12 ] 최초경험사행활동 - 도박중독수준별 48 [ 표 4-13 ] 사행활동참여순서 - 시계열비교 48 [ 표 4-14 ] 해당사행활동최초경험이유 - 도박중독수준별 49 [ 표 4-15 ] 해당사행활동최초경험이유 - 최초경험사행활동별 50 [ 표 4-16 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) 51 [ 표 4-17 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 도박중독수준별 53 [ 표 4-18 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 최초경험사행활동별 54 [ 표 4-19 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) - 도박중독수준별 57 [ 표 4-20 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) - 본격적으로빠진사행활동별 58 [ 표 4-21 ] 사행산업으로인한사회적문제에대한인식 - 심각( 매우심각+ 약간심각) 59 [ 표 4-22 ] 사행산업으로인한사회적문제에대한인식( 심각하다) - 시계열비교 60 [ 표 4-23 ] 사행산업규제에대한의견 - 강화( 크게강화+ 강화) 61 [ 표 4-24 ] 사행산업규제에대한의견( 강화해야한다) - 시계열비교 62 [ 표 4-25 ] 우리사회도박중독에대한인식 63 [ 표 4-26 ] 우리사회도박중독에대한인식 - 시계열비교 64 [ 표 4-27 ] 도박으로인한사회적부작용경험 66 [ 표 4-28 ] 도박으로인한사회적부작용경험 - 성/ 연령/ 직업/ 소득별 67 [ 표 4-29 ] 이용객의지난 1 년간사행활동참여경험별도박중독유병률 72 [ 표 4-30 ] 이용객인구통계학적도박중독수준 - 성, 연령, 직업별 73 [ 표 4-31 ] 이용객인구통계학적도박중독수준 - 소득및교육수준별 74 [ 표 4-32 ] 이용객의지점별도박중독수준 - 시계열비교 77 [ 표 4-33 ] 합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 2012 년 80 [ 표 4-34 ] 합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 시계열비교 80 [ 표 4-36 ] 사행활동경험률 - 시계열비교 82 [ 표 4-37 ] 사행활동참여빈도 - 시계열비교 83 [ 표 4-38 ] 사행활동참여빈도(2012 년) - 도박중독수준별 84 [ 표 4-39 ] 최초경험사행활동 - 도박중독수준별 86 [ 표 4-40 ] 사행활동참여순서 - 시계열비교 87 [ 표 4-41 ] 해당사행활동최초경험이유 - 도박중독수준별 88

표목차 [ 표 4-42 ] 해당사행활동최초경험이유 - 최초경험사행활동별 89 [ 표 4-43 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) 90 [ 표 4-44 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유무 - 지점별 91 [ 표 4-45 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 도박중독수준별/ 지점별 92 [ 표 4-46 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 최초경험사행활동별 93 [ 표 4-47 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) - 도박중독수준별 96 [ 표 4-48 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) - 지점별 97 [ 표 4-49 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동( 첫번째) - 본격적으로빠진사행활동별 98 [ 표 4-50 ] 본장및장외발매소이용비율 100 [ 표 4-51 ] 평균참여시간 - 2012 년 101 [ 표 4-52 ] 평균참여시간 - 시계열비교 102 [ 표 4-53 ] 평균참여시간 - 경마/ 경륜/ 경정 103 [ 표 4-54 ] 평균참여시간 - 도박중독수준별 104 [ 표 4-55 ] 한달평균지출금액 - 2011 년 105 [ 표 4-56 ] 한달평균지출금액 - 시계열비교 106 [ 표 4-57 ] 한달평균지출금액 - 경마/ 경륜/ 경정 107 [ 표 4-58 ] 한달평균지출금액 - 도박중독수준별 108 [ 표 4-59 ] 하루평균지출금액 109 [ 표 4-60 ] 하루평균지출금액 - 경마/ 경륜/ 경정 110 [ 표 4-61 ] 하루평균지출금액 - 도박중독수준별 111 [ 표 4-62 ] 1회배팅상한금액초과구입경험 - 시계열비교 112 [ 표 4-63 ] 1 회배팅상한금액초과횟수 113 [ 표 4-64 ] 자금조달경로( 중복응답) 115 [ 표 4-65 ] 자금조달경로 - 빚( 중복응답) 116 [ 표 4-66 ] 자신의도박문제심각성 - 도박중독수준별 117 [ 표 4-67 ] 자신의도박문제심각성 - 지점별 118 [ 표 4-68 ] 희망조치나지원방법 - 도박중독수준별 119 [ 표 4-69 ] 도박으로인한사회적부작용경험 121 [ 표 4-70 ] 도박으로인한사회적부작용경험 - 성/ 연령/ 직업/ 소득별 122 [ 표 4-71 ] 요일별유병률 - 복권 123 [ 표 4-72 ] 요일별유병률 - 경마 123 [ 표 4-73 ] 요일별유병률 - 경륜 124 [ 표 4-74 ] 요일별유병률 - 내국인카지노 124 [ 표 4-75 ] 시간대별유병률 - 복권 125 [ 표 4-76 ] 시간대별유병률 - 체육진흥투표권 125 [ 표 4-77 ] 시간대별유병률 - 내국인카지노 126 [ 표 4-78 ] 수신경기입장객유병률 127 [ 표 4-79 ] 수신경기입장객유병률 - 본장별 127 [ 표 4-80 ] 경마본장별유병률 128

PART 1 간지삽입 PART 1. 개요

Ⅰ. 1. 개요 배경및필요성 한국의합법적사행산업은 1922 년에경마의도입을시작으로 1947 년복권, 1994 년경륜, 2000 년카지노 ( 강원랜드 ), 2001 년체육진흥투표권 ( 스포츠토토), 2002 년경정이도입되어 6 대사행산업으로발전하여옴. 특히 2012년올해에는소싸움경기까지포함되는등그 규모가지속적으로확대되고있음. PART 1 개요 한편, 2010년기준우리나라의사행산업총매출액은 17조 3 천억원으로, 2009년 16조 5천억원대비 4.8% 증가함. 따라서, 사행산업건전발전과폐해최소화에기여하기위한 정책수립및시행을위하여사행산업이용실태 ( 유병률) 및특성을파악하고관련시계열 DB 구축이필요함. 이를위해사행산업에대한일반인들의인식, 참여율, 사행산업이용객들 의이용행태, 도박중독률 ( 유병률 ) 등정책수립에활용할수있는종단적 횡단적기초자료 확보가필요함. 국가기관에서실행하는모든정책은실상을제대로파악하고, 변화에대한계속적이고 민감한모니터링을통해서이루어져야함. 아울러, 다양한이해관계가걸려있는문제에 대한실상의파악과그의미에대한평가는중립적인연구를통해이루어져야하며, 그 결과또한전문적인연구자집단에의해서검증될필요가있음. 1

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 2. 연혁 2008 년 2010 년 2012 년 일반인 전국만 1,000 명 20세이상성인남녀 성/ 연령/ 지역을고려한층화 추출 좌동 전국만 3,100 명 20세이상성인남녀 성/ 연령/ 지역을고려한층화추출 16개시도별 150표본기본 할당후제곱근비례할당 표본설계 이용객 만 20세이상로또복권및 스포츠토토판매소, 경마/ 경륜/ 경정본장및장외발매소, 내국인카지노이용객총 1,400명 지역, 본장및장외발매소 비율등을고려하여층화추출. 본장및장외발매소비율은 50:50 으로설정 만 20세이상로또복권및 스포츠토토판매소, 경마/ 경륜/ 경정본장및장외발매소, 내국인카지노이용객총 1,500명 지역, 본장및장외발매소 비율등을고려하여할당표집. 본장및장외발매소비율은 50:50 에가깝도록설정 만 20세이상복권및체육 진흥투표권판매소, 경마/ 경륜/ 경정본장및장외발매소, 내국인카지노, 소싸움경기장 ( 청도) 이용객총 4,000명 사행산업별및본장/ 장외발매소별 150표본기본할당후매출액과 이용객을고려하여비례할당. 매출액과이용객비율은 70: 30 으로반영 확률비례계통추출법으로선정된 수행방법 일반인이용객 성/ 연령/ 시도별로할당표집 무작위로가구를추출하여 면접실시. n번째이용객을응답자로 추출하여면접 카지노, 경마, 경륜, 경정 : 주중/ 주말, 오전/ 오후로구분 하여 성/ 연령/ 시도별로할당표집 추출된지역의공공장소에서 임의표집하여면접 임의표집하여면접 카지노, 경마, 경륜, 로또, 스포츠토토 : 주중/ 주말( 경정제외), 오전/ 오후로구분하여 통/ 반/ 리에서가구방문을원칙 으로하였으며, 가구방문 불능시해당통/ 반/ 리에서 성/ 연령/ 시도별할당에맞추어 면접실시 주출입구에서 n번째이용객을 대상으로확률표집하여면접 복권/ 내국인카지노 : 주중/ 주말, 낮( 오전, 오후)/ 저녁시간대구분 경마/ 경륜 : 주중/ 주말, 오전/ 오후시간대구분 경정, 체육진흥투표권, 소싸움 경기 : 오전/ 오후시간대구분 내용 사행활동경험등의일반질문 일반인 17 문항 이용객 17 문항 CPGI 9 문항, NODS CPGI 27 문항, NODS CPGI 척도의타당도분석을 위하여 200명에대해사후 확인적재실시 사행활동경험등의일반질문 일반인 CPGI 9 문항, 이용객 CPGI 27 문항 ( 번역타당화작업을통해 수정한문항사용 ) CPGI 한국어번역본타당화 연구( 번역과정타당성검증, 신뢰도검증 ) 사행활동경험등의일반질문 일반인/ 이용객 CPGI 9문항 (2010 년문항동일적용) KGBS 연계타당도검증을 위해일반인 1,440 표본/ 이용객 1,000 표본에대해 KGBS 실시( 이용객은 H척도 10문항 / 일반인은 L 척도+H척도 20 문항) 기타사항 이용객은모든사행활동 ( 레크레이션성, 합법, 불법사행활동 ) 에대해 지점에관계없이경험이있는경우모두세부응답( 참여시간 / 금액등) 지점과일치하는 1종류의 사행활동에대해서만세부응답 2 사행산업통합감독위원회

3. 목적 카지노, 경마, 경륜, 경정, 복권, 체육진흥투표권, 소싸움경기등국내사행산업관련정책 방향설정을위한기초자료로서사행산업전반에대한이용실태및유병률 우리나라의사행산업이용실태및국민인식에대한 분석연구를통해국내사행산업의 부작용을최소화하기위한대책개발및시행의기초자료로활용 PART 1 개요 국내도박문제의정책결정에있어 근거에기반한정책 수립과시행을위한기초자료 확보 이과정에서활용되는 KCPGI-2009 와 KGBS( 한국형도박행동변별척도 ) 간의연계타당성 검토 4. 범위 시간적범위 : 사행산업이용실태기준연도 - 2011년 대상범위 : 복권, 체육진흥투표권, 경마, 경륜, 경정, 내국인카지노, 소싸움경기등 사행산업전반 내용적범위 가. 사행산업이용실태 - 일반인대상 : 사행산업참여경험, 도박중독유병률, 사행산업에대한태도 및인식, 도박으로인한사회적부작용등 - 이용객대상 : 사행산업참여경험( 빈도), 도박중독유병률, 세부사행산업이용 실태( 소비시간, 지출금액, 참여동기, 1 회배팅액초과경험등), 도박으로인한사회적부작용등 나. KCPGI-2009 와 KGBS( 한국형도박행동변별척도) 간의연계타당도검증 3

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 5. 수행경과 업무내용일정 착수보고 2012. 2. 2( 목) 15 시, 사감위대회의실 표본할당및진행계획수립 준비 설문지설계 2. 2 ~ 4. 3 - 사행산업별의견수렴, 사감위-갤럽-자문진공동검토 예비및 사전답사 실시 1 차로확정된설문지활용, 예비실시 - 일반인 : 확률표집원칙난이도( 환경) 점검 - 이용객 : 사행산업영업장별적정위치및난이도 ( 환경) 점검 - 예비간담회실시 : 면접원의견수렴(3.12) 연구진이용객현장사전답사실시 - 사행산업영업장별적정위치및환경점검 3. 9 ~ 3.11 3. 9 ~ 3.14 예비결과보고 - 예비실사및현장답사결과검토 - 일반인시지점내할당표집병행방침수립 3.29 최종확정 진행방법, 설문지최종확정 3.29 ~ 4. 3 면접원교육 (OT) 면접원집합교육실시, 지방화상OT 실시 - 일반인 4. 4( 수) 10:30 / 이용객 4.11( 수) 10: 30 4. 4 / 4.11 일반인 : 4. 5( 목) ~ 29( 일) / 이용객 : 4.12( 목) ~ 29( 일) 4. 5 ~ 4. 29 본 모니터링실시 - 갤럽 SV 및연구진의현장암행모니터링실시 ( 사감위조성민전문위원동행) 일반인 : 4.5 이용객 : 4.12~14 중간보고실시( 사감위, 자문단, 감리단참석) - 진행상황및중간데이터집계결과보고 4.26 자료처리 에디팅/ 코딩/ 펀칭, 데이터크리닝, 재검증 기초통계표산출 4.30 ~ 5.14 5.15 ~ 5.18 결과분석 결과분석협의( 갤럽 - 자문단) 결과보고서작성 5. 21 ~ 5. 25 ~ 4 사행산업통합감독위원회

6. 추진체계 도박중독관련분야전문가로구성된외부감리단을통하여표본설계, 설문항목, 수행방식, 결과등에대한감리를받아전반에걸쳐객관성과정확성, 신뢰성 등을확보함. 더불어, 기존에자문교수로참여했던전문가와통계분야전문가가자문진으로참여하여 수행및결과해석의전문성을높임. PART 1 개요 구분 구성원 한국갤럽연구진 - 박병일상무, 김대현차장, 김민재연구원, 정민혁연구원 자문진권선중교수( 침례신학대상담심리학), 이계오교수( 한남대통계학) 사감위본담당 - 조성민위원 / 안상일위원 감리단 김교헌교수( 충남대심리학), 이순묵교수( 성균관대심리학), 이충기교수( 경희대관광경영학 ), 조성겸교수( 충남대언론정보학 ) 감리단 표본설계타당성검토설문항목타당성검토수행방식검토결과검토 사감위 한국갤럽 자문진 관리감독 - 설계및수행, 결과분석 설계 수행 결과분석 전반에관한자문수행 ( 표본설계, 설문 구성, 과정및결과 해석등 ) 5

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 7. 주요용어정의및주요설문개념설명 구분내용 주요용어 도박 도박중독 도박중독유병률 우연에의한미래의불확실한사건의결과에기대어금전과가치있는어떤것을자 발적으로이전하는행위( 레크리에이션에해당하는친목목적게임( 고스톱등) 이나합 법사행활동( 복권구입등), 불법사행활동( 성인오락실이용등) 을모두포함) 도박에대한만성적인자기-조절실패로인해심리사회적피해가동반되거나그 위험성이높은상태(Canadian Problem Gambling Index( 이하 CPGI) 로측정할 경우, 중위험(moderate risk) 과 문제성(problem)' 에해당됨) 특정모집단에서도박중독자가차지하는비율에대한추정치 사행요행을바람( 사전적정의), 즉우연에기대어이익을얻으려는것 사행활동 사행산업 다수인으로부터재물또는재산상의이익( 재물) 을모아 우연 적방법에의하여득 실을결정하여재산상의이익또는손실을주는행위( 사행행위등규제및처벌 특례법 제2조 1 항). 본에서는 도박 과유사한개념으로사용함 사람의사행심을이용하여이익을추구하거나관련된물적재화나서비스를생산 하는산업. 즉, 사행산업은우연에의하여이용자에게재산상의이익과손실을주 는행위를하는산업( 사행산업통합감독위원회법제2조에서는합법사행산업을카지 노, 경마, 경륜, 경정, 복권, 체육진흥투표권으로규정하고있음. 따라서레크리에 이션에해당하는친목목적게임과오락형온라인게임은사행산업으로분류하지 않음 ) ( 2012년 5월 23일에일부개정되어 2012.11.24일에시행예정인사행산업 통합감독위원회법에따르면, 사행산업의범위에 전통소싸움경기에관한법률 에 따른소싸움경기가추가됨 ) 주요설문개념설명 2011 년도에시간과비용을가장많이투자한사행활동 1회배팅상한금액초과한달총수입 응답자자신이경험한사행활동중에서 상대적으로 가장많이투자 한사행활동을첫번째사행활동등으로응답 내국인카지노의경우 테이블게임 에는상한이 10 만원/30만원두 종류가있으나본설문에서는 30 만원 초과의경우만질문함. ( 한편, 슬롯머신에는실질적으로 1 회배팅상한액이없음) 기존(2008년및 2010 년) 에는 가족 기준이었으나올해설문에서는 귀하 즉응답자개인기준으로함. 또한, 수입 은종류에관계 없이모두인정함. 6 사행산업통합감독위원회

8. 이론적배경 도박중독개념 - 도박중독 : 도박행동에대한만성적인자기- 조절실패로인해심리사회적피해가동반되거나 그위험성이높은상태( 김교헌, 2006) 도박중독은지속적인부적응적도박행동을초래하고다양한영역의기능손상과삶의 질저하, 높은비율의파산및이혼등과관련되며, 근로의식감소와불법행위등으로 인해사회질서를손상시키는결과를초래할수있음( 이민규등, 2009; Grant & Kim, 2001; Orford et al., 2003; Petry, 2005). PART 1 개요 캐나다문제도박지표[Canadian Problem Gambling Index( 이하 CPGI)] 로측정할 경우, 중위험(moderate risk) 이상 에해당되는집단을도박중독자로분류함 중독수준별개념및설명( 특징) - 도박중독수준및분류기준, 용어( 사행산업통합감독위원회, 2009, 2011) 기존체계 0수준 1수준 도박중독 2수준 3수준 DSM- Ⅳ(APA, 1994) 10개준거 해당없음 nongambler 0 점 low-risk gambler 1-2 개 3-4개 at-risk problem 5 개이상 pathological gambler CPGI(Ferris & Wynne, 2001) 9 문항(27 점만점) 해당없음 nongambling 0 점 non-problem 1-2 점 low risk 3-7 점 moderate risk 8 점이상 problem gambling 한국형도박행동척도 ( 사감위, 2011) 심리적 0 수준 1 수준 2수준 3수준 ------ L척도 ------- -------------- H척도 ------------- 7

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 수준별개념및특징 - 0 수준: 도박행동의경험이없거나, 경험이있더라도자발적동기와흥미가없고장차도박행동에참여할의사가없는상태 - 1 수준: 재미나사교의목적으로도박행동을하며도박에사용하는시간과금액의조절이 가능하고일상생활과역할기능에지장이없는상태 - 2 수준: 도박에사용하는시간과금액이증가하고, 도박행동및결과를숨기며, 개인의 조절능력 ( 통제력) 을일부상실하여일상생활과역할기능에피해가초래될정도로 도박에몰입된상태 - 3 수준: 도박행동으로인해서일상생활과역할기능이심각하게손상되었거나통제력상실이 심화된상태 도박중독측정도구 (CPGI/KGBS) 관련 : 개념, 특징, 다른측정도구 (NODS 등) 와의비교등 가 South Oak Gambling Screen(SOGS) - DSM-III-R 의병적도박개념에기초 - 신뢰도와타당도모두수용할만함 - 차원: 병적행동과도박결과라는 2차원이주가되나다차원으로나타남 - 사용이쉽고, 임상장면에서선별도구로사용가능; 가장먼저개발되었기때문에관련 연구증거가가장많이축적되어있음 - 단점: 이론적근거미흡; 일반인표본의유병률도구로개발된것이아님( 일반인 표본에사용했을때 허위긍정 이높음) 나 DSM-IV 기준의측정도구들( 예, NODS, MAGS) - DSM-IV 의병적도박기준으로물질의존과유사한기준을사용 - 신뢰도와타당도모두우수함 - 차원: 병적행동과도박결과라는 2차원 8 사행산업통합감독위원회

- 병리모형에이론적근거를두고임상장면에서심각한문제를보이는사람을평가하려는준거로개발 - 단점: 일반인표본의유병률도구로개발된것이아님( 일반인표본에서 SOGS보다유병률이낮게나옴); 훈련된임상가의면접필요다 Canadian Problem Gambling Index(CPGI) PART 1 개요 - DSM-Ⅳ 의병적도박기준을참고하고도박으로인한피해를중심으로일반인의도박중독 유병률을측정하기위해 Ferris 와 Wynne(2001) 가개발한도구로, 총 27문항으로구성되 어있는데그중 Problem Gambling Severity Index( 이하 PGSI) 로부르는 9문항을도박 중독선별을위해사용함 - 신뢰도와타당도모두우수함 - 사용이용이하여캐나다와호주, 영국등에서일반( 지역사회) 많이사용됨 표본의유병률에 - 단점: 일반인을위한측정도구라면행동수준이낮은문항에서높은문항까지고르게포함되 어있어야하나, 7 개가병리모형준거(DSM 준거 6 개, SOGS 1 개) 에기초한것이고, 나머지 2 개( 건강문제, 가계재정문제 ) 도심각한도박행동의결과로초래된피해에 해당되는바, Low level 도박행동을측정하는기능에대한의문이제기됨 라한국형도박행동척도 (KGBS) - 전국민을대상으로도박문제를판별하기위해개발되었으며, 도박행동이순기능적범주에 있는사람들을중심으로평가하는 는 H척도로구성되어있음 L척도와역기능범주에있는사람들을중심으로평가하 - 신뢰도와타당도모두우수함 - 이론적배경이분명하고, 개발과정에서심리측정학적속성이여러차례검증된도구로, 한국의문화적특성이반영되었다는강점이있음 - 단점: 비교적최근에개발되어활용도가낮아연구증거가빈약함 9

PART 1 개요 PART 2. 설계 11

Ⅱ. 1. 설계 본의특징 구분내용 표본수확대를통한 분석의신뢰성향상 일반인기존 1,000명 3,100명 이용객기존 1,400 명~1,500명 4,000명 PART 2 설계 전문가자문/ 감리 도박중독관련전문가로구성된감리단및자문진의참여를 통한의객관성, 정확성, 신뢰성확보 특히, 설계단계와수행시각사행산업별의견을수렴 하여검토하고일정부분반영 3 단계현장점검 원을통한예비 한국갤럽담당연구진및실사 본시작직후담당연구진및 ( 사감위연구진동행) SV를통한사전현장답사 SV의현장암행모니터링실시 방법의객관성 일반인의경우확률비례추출법을통한해당통/ 반/ 리내가구방문 을원칙으로하되, 가구방문가불가능할경우해당통/ 반/ 리 에서성/ 연령할당표집을실시( 감리단검토완료) 이용객의경우주출입구에서등간격( 확률표집) 를실시하여 원편의에의한임의표집방지 13

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 2. 표본설계 가. 일반인 2012 년시지역별로 150 표본씩기본할당후최근행정자료 (2010 인구주택총 상주인구) 를참고하여제곱근비례할당을실시함. 서울과경기도는표본대표성강화를 위해 50 표본씩추가함. 지역 기존년도표본할당수 2008 2010 2012 년도 표본할당수 성공수진행률 (%) 서울 213 좌동 260 260 100.0 부산 76 좌동 190 189 99.5 대구 51 좌동 190 191 100.5 인천 54 좌동 190 190 100.0 광주 27 좌동 180 180 100.0 대전 28 좌동 180 180 100.0 울산 22 좌동 180 180 100.0 경기도 220 좌동 260 260 100.0 강원도 30 좌동 180 180 100.0 충북 30 좌동 180 180 100.0 충남 40 좌동 190 190 100.0 전북 38 좌동 180 180 100.0 전남 40 좌동 180 181 100.5 경북 57 좌동 190 195 102.6 경남 64 좌동 190 190 100.0 제주도 10 좌동 180 180 100.0 총계 1,000 좌동 3,100 3,106 100.2 주 : 지역별세부통/ 반/ 리현황은부록참고 14 사행산업통합감독위원회

나. 일반인모수추정 2012 년도표본설계는실제지역별 / 성별/ 연령별인구분포와다르므로분석전에모수추정을 실시함. - 2010 년인구센서스상주인구자료를바탕으로 16 개지역의성별/ 연령별가중치를산출함. - 가중치는해당지역의성별/ 연령별모집단수 실제응답수로계산됨. - 지역별/ 성별/ 연령별최종적용가중치는아래와같음. PART 2 설계 지역서울특별시부산광역시대구광역시인천광역시광주광역시대전광역시울산광역시 연령 최종적용가중치남여 20대 32449.583 33505.667 30대 29669.759 29243.828 40대 27655.500 29906.407 50대 28348.348 27611.192 60세이상 27304.522 28510.667 20대 14490.706 16330.643 30대 13732.111 13867.667 40대 14298.000 14681.350 50대 13457.300 13904.190 60세이상 13577.316 14437.696 20대 10323.059 10427.600 30대 9191.500 10108.684 40대 9680.955 10164.909 50대 8945.526 9398.579 60세이상 9718.563 9507.864 20대 11338.529 10644.059 30대 10153.409 11413.789 40대 10588.348 11157.545 50대 9541.526 9293.000 60세이상 11137.154 10056.263 20대 6454.059 6712.188 30대 5665.000 6094.650 40대 5823.524 5905.095 50대 5470.188 5691.813 60세이상 6399.385 5804.684 20대 7098.882 6836.688 30대 6069.250 6148.000 40대 6034.762 6137.238 50대 5691.588 5723.118 60세이상 5891.500 6278.765 20대 4379.765 4347.429 30대 4567.650 4690.263 40대 4640.826 4534.043 50대 4126.632 4111.389 60세이상 4243.333 4281.067 15

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 지역경기도강원도충청북도충청남도전라북도전라남도경상북도경상남도제주특별자치도 연령 남 최종적용가중치 20대 33635.348 31872.565 30대 35693.893 33309.433 40대 31546.939 31604.875 50대 29306.458 29511.000 60세이상 31959.789 32049.360 20대 6794.067 6381.167 30대 6419.813 6589.600 40대 6104.600 6475.667 50대 5720.684 5702.316 60세이상 6278.100 6557.615 20대 7036.067 6469.286 30대 6205.722 6308.647 40대 6309.150 6334.789 50대 5738.444 5970.588 60세이상 6368.000 6577.833 20대 8957.313 8552.571 30대 7811.000 8254.353 40대 7713.190 8058.667 50대 7134.222 7415.941 60세이상 8201.762 8366.750 20대 7474.267 7344.077 30대 7125.000 7967.000 40대 7263.526 7455.056 50대 6908.059 7117.294 60세이상 7618.190 8130.107 20대 6374.214 5930.000 30대 6972.750 7553.071 40대 7227.842 7875.188 50대 7023.588 7521.625 60세이상 8006.348 8020.324 20대 10131.882 10676.308 30대 9701.947 10892.375 40대 10440.400 11030.056 50대 9158.150 9316.950 60세이상 11144.571 10737.968 20대 12536.563 11755.714 30대 12621.250 12732.632 40대 12560.136 12634.571 50대 11410.000 11864.278 60세이상 12748.471 13213.250 20대 2091.933 2189.615 30대 2255.611 2229.833 40대 2091.455 2197.350 50대 1945.588 2051.000 60세이상 2191.059 2280.125 여 16 사행산업통합감독위원회

다. 이용객 2012년지점별할당은모든사행산업별로 150표본씩기본할당후나머지표본에 대하여매출액과이용객을 복권 구분 7:3 의비율로반영하여산출함. 기존년도 지점별표본할당 2008 년 2010 년 2012 년도 시점별 표본할당 성공수 진행률 전국주요판매소 1) 280 250 620 623 100.5 (%) PART 2 설계 체육진흥투표권 경마 경륜 본장 본장 전국주요판매소 1) - 250 510 511 100.2 서울 50 45 290 290 100.0 부산 50 45 140 140 100.0 제주 40 35 60 60 100.0 계 140 125 490 490 100.0 장외발매소 1) 140 125 680 683 100.4 계 280 250 1,170 1,173 100.3 광명 50 45 190 190 100.0 창원 40 45 100 100 100.0 부산 50 35 90 90 100.0 계 140 125 380 380 100.0 장외발매소 1) 140 125 320 320 100.0 계 280 250 700 700 100.0 미사리 140 125 160 160 100.0 경정 장외발매소 1) 140 125 210 210 100.0 계 280 250 370 370 100.0 내국인카지노강원랜드 280 250 480 480 100.0 소싸움경기 2) 청도소싸움경기장 - - 150 150 100.0 계 1,400 1,500 4,000 4,007 100.2 주1) 복권및체육진흥투표권의세부지역별할당과경마 / 경륜 / 경정의장외발매소별세부할당은부록참고 주2) 2012 년도에처음된 소싸움경기는 기본할당 (150 표본 ) 만실시 17

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 3. 설문설계 가. 설문지구성절차 한국갤럽연구진, 자문진, 감리단, 사감위연구진의면밀한검토를거쳐최종설문을확정함. 특히, 각사행산업기관별검토의견을수렴하고일부반영함으로써설문문항의공정성을 높임. 나. 주요설문항목 사행활동경험관련설문, 도박중독유병률(CPGI) 등의질문은일반인과이용객공통으로 구성됨. 사행활동세부참여실태는지점별이용객에한정하여함. 구분 일반인 내 용 이용객 사행활동경험 평생및 2011년기준사행활동경험유무, 최초경험사행활동, 본격적으로빠져들게된사행활동, 2012 년에시간과비용을가장많이투자한사행활동등 2011 년기준사행활동참여빈도, 최초경험사행활동, 본격적으로빠져들게된사행활동, 2012 년에시간과비용을가장많이투자한사행활동등 사행활동세부참여실태 - 참여동기, 소비시간, 지출금액, 1회배팅상한액초과경험 중독측정 CPGI 9 문항/KGBS 20 문항(L 척도+H 척도) CPGI 9 문항/KGBS 10 문항(H 척도) 도박에대한태도및인식 사회적문제에대한인식, 규제에대한의견, 우리사회도박중독수준등 자금조달처, 자신의도박문제인식, 희망조치나지원등 사회적부작용 술/ 약물오남용경험, 자살생각또는시도경험, 범법행위시도경험등 18 사행산업통합감독위원회

다. 설문문항변경사항 2008 년과 2010 년설문간에는큰차이가없으나 2012 년도시에는상당한문항수정이 있었으므로시계열비교시다음과같은사항을유의하여야함. 구분 내 2010 년설문 2012 년설문 용 PART 2 설계 사행활동 종류 로또복권, 스포츠토토복권, 로또와스포츠토토를제외한기타복권으로 세분 현금전환가능한온라인게임( 인터넷포커등), 성인오락실, 카지노바, 사설스크린경마로 사설사행활동세분 복권( 로또, 연금, 즉석, 전자복권등) 으로통합 / 스포츠토토는 체육진흥투표권( 스포츠토토, 프로토) 로표기 사설사행활동( 사설카지노, 사설경마, 사설경륜, 사설경정, 사설스포츠토토/ 프로토, 사설소싸움경기, 하우드도박, 현금거래가가능한인터넷사행성게임, 성인오락실등) 의형태로통합하여제시 공 통 참여순서 및연령 모든사행활동(13 종류) 에대하여응답 자가직접참여 순서와 최초 연령을 기입하여야함 최초로경험한사행활동 이무엇인지만질문하여순위로만파악최초참여연령은묻지않음 DQ 응답방식 혼인상태 : 미혼/ 기혼/ 동거/ 사별/ 이혼/ 별거 고용상태 : 정규직/ 비정규직/ 휴직또는실업상태 / 아르바이트나직업을가진학생 / 아르바이트나직업이없는학생/ 정년퇴직상태/ 전업주부등 직업 : 고위관리직, 전문직등의보기 수입 : 가족의한달총수입 20 세미만가족수, 종교, 종교중요성 세부참여실태( 소비시간, 지출금액등) 부분은지점및사행활동종류에관계없이경험있는경우는모두응답 혼인상태 : 미혼/ 기혼 고용상태 : 정규직/ 비정규직/ 임시직( 아르바이트등)/ 무직( 퇴직포함)/ 기타 직업 : 경영/ 관리직, 전문/ 자유직등 수입 : 응답자개인의한달총수입 20 세미만가족수, 종교, 종교중요성은묻지않음. 대신삶에대한만족도를 지점에해당하는사행활동에대해서만응답( 즉, 경마장에서에응하게된사람은 경마 소비시간등만응답. 따라서, 사설사행활동대한세부참여실태는되지않음 ) 이 용 객 세부참여실태 CPGI 자금조달처 하루최대지출금액 동행자, 이동거리 하루평균지출금액 동행자, 이동거리묻지않음 CPGI 27문항 CPGI 9문항만 월급, 일당, 사업소득, 이자소득, 가족/ 친지의돈, 국가의사회보장금, 카드대출등 월급/ 일당/ 사업소득등과같은본인노력에의한수입, 금융운용으로생긴수익, 빚, 가족/ 친지로부터의용돈, 사회보장금등으로변경 기타 사람들이겪는도박문제해결을위해 필요한정부( 사회) 의조치나지원 자신에게도박으로인한문제가있거나생긴다면 필요한조치나지원 19

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 4. 실사설계 가. 1 준비 지점의체계적선정 일반인 : 최신행정자료를활용, 확률비례추출법으로통/ 반/ 리를추출. 지역주민센터 협조를통해해당통/ 반/ 리를정확하게확인한후가구방문을원칙으로 ( 불능시성/ 연령/ 지역할당에따른할당표집실시) 이용객 - 복권/ 체육진흥투표권판매소선정 : 지역별매장을매출액순으로정렬한후최하위 30% 안에속하는판매소는제외하고중위그룹과상위그룹에서랜덤추출. 한편, 본시작전 ( 주) 나눔로또와한국연합복권 ( 주), ( 주) 스포츠토토를통해판매 점주와사전공감대를형성하여지점대체를최소화함. - 경마/ 경륜/ 경정/ 내국인카지노 / 소싸움경기장의경우한국갤럽연구진이직접사전답사 하여적절한위치, 시간대등의환경을직접확인함. 한편, 경마/ 경륜/ 경정 장외발매소는매출액과타사행산업장외발매소와의중복여부, 일시불가능 ( 장외 발매소리모델링등) 여부등을종합적으로검토하여선정함. 2 예비및사전현장답사 유사경험이풍부한전문면접원의예비와담당연구진의사전현장답사를 통하여환경과난이도를점검함. - 이를통해 실제로수행가능한 원칙과 원활한수행방안 을수립하여본에 반영함. 주요반영사항은아래와같음. 예비 / 현장답사주요결과본주요반영사항 일반인 가구방문 곤란 지점선정은확률비례추출방법을유지하나지점내에서의 방법은가구방문및할당( 성/ 연령) 표집방법을병행함 이용객 확률표집 ( 등간격) 진행 확률표집이가능하도록적정위치( 주출입구등), 시간대별고객행동및 동선확인실시 테이블설치지점협의, 적정시간대확인, 복권 과체육진흥투표권의경우판매점점주와의공감대형성 20 사행산업통합감독위원회

나. 실사수행 1 체계적면접원선발/ 교육 PART 2 관련분야및유사경험이풍부한원을우선선발하여에투입함. - 복권에대한인식 ( 한국연합복권 ), 복권시장 ( 나눔로또 ), 경마팬여론 ( 한국마 사회), 경마고객성향 ( 한국마사회 ) 등의경험면접원과가구방문경험이 설계 풍부한원우선선발 예비 / 현장답사결과를반영한세부지침서를제작하여원교육자료로활용 - 일반인및이용객지침서를별도로만들어격주간격으로교육함. 이를통해원별 업무를명확하게설정하고실사혼란을최소화함. - 사감위연구진의면접원교육참관: 면접원집합교육시사감위조성민전문위원이 참석하여교육내용을검토하고의중요성/ 유의사항등을재강조 - 일반인를마친면접원을이용객에재투입하여수행 Quality 를높임. 2 이용객세부수행지침 경마 구분 요일별할당 금 토 일 위치 적합시간대 서울경마공원 (290) 30 40 40 60 60 60 주출입매표소앞진입통로 20명간격으로 부산경남경마공원 20 40 40 중문입구진입통로 입장(9 시) ~ (140) 40 20 명간격으로 점심시간 (14 시) 제주경마공원 (60) 20 20 20 입장권판매소앞진입통로 20명간격으로 ~12 시 : 70% 12~14 시 : 30% 장외발매소 (680) 요일별 30명기준 입장권판매창구주변 10명간격으로 21

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 경륜 구분 요일별할당 금토일 위치 적합시간대 광명 (190) 창원 (100) 30 40 40 A출입구로비 40 40 30 30 40 20 명간격으로 동문 20 명간격으로 입장(10 시) ~ 점심시간 (14 시) 부산 (90) 30 30 30 남문/ 북문 20 명간격으로 ~12 시 : 70% 12~14 시 : 30% 장외발매소 (320) 요일별 30명기준 티머니카드출입구안 10 명간격으로 경정 구분 수 요일별할당 목 위치 적합시간대 미사리 (160) ( 선거) 40 60 60 외2 문( 실외) / 내1 문( 실내) 20명간격으로 입장(10 시) ~ 점심시간 (14 시) 장외발매소 (210) 요일별 30명기준 티머니카드출입구안 10명간격으로 ~12 시 : 70% 12~14 시 : 30% 내국인카지노 구분 요일별할당 월화수목금토일 위치 시간대 강원랜드 (480) 60 90 90 60 90 90 카지노출입구앞로비 10 명간격으로 10:30 ~ 21 시 12 시이전 : 20% 12 시이후 : 80% 주) 내국인카지노의경우높은난이도로인하여한주추가실시함 ( 금/ 토/ 일) 시작시간 (10 시 30 분) 설정 : 사전 ARS 예약입장고객은중독자일확률이높기때문에실제이용객 분포보다과표집되지않도록한조치임. 22 사행산업통합감독위원회

소싸움경기구분청도소싸움경기장 (150) 토 요일별할당 일 위치 30 40 북문출입구또는 40 40 서문출입구 10 명간격으로 적합시간대입장(10 시) ~ PART 2 설계 주) 북문출입구는예시장방향으로우주 ( 牛主 ) 및상습배팅고객이주로출입하고, 서문출입구는일반대중교통및자차이용객이주로출입하여양쪽출입구에서번갈아가면서진행함. 복권 구분 목 요일별할당 토 위치 시간대 전국주요 복권판매소 (620) 8 12 판매소외부/ 내부 10 명간격으로 11 시 ~ 20시낮 : 50% 저녁 : 50% 주) 판매점당 20 표본기준으로계산된요일별할당임. 낮 : 오전 11 시 ~ 오후 18 시이전 / 저녁 : 18 시 ~ 20시 체육진흥투표권 구분 수 요일별할당 금 위치 시간대 전국주요 스포츠토토판매소 (510) 10 10 판매소내부/ 외부 5 명간격으로 11 시 ~ 20시 주) 판매점당 20 표본기준으로계산된요일별할당임. 체육진흥투표권의경우요일관련 ( 마감요일등) 특성이없는것으로파악되어주말 / 주중을구분하지않음. 23

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 3 현장모니터링 일반인/ 이용객모두본시작일에암행모니터링을집중적으로실시 - 원칙준수여부점검, 필요사항및오류사항즉각보완/ 시정조치 - 현장발생상황중요사항은즉각전면접원에게공유실시( 전화, SMS 활용) 일 반 인 모니터링결과 추출된법정통/ 반/ 리가 실제행정통/ 반/ 리와다름 해당지점할당표집시 거주지확인주의 본반영사항 ( 공통지침) 배정받은통/ 반/ 리가실제로존재하지않는경우, 해당읍/ 면/ 동내의 마지막통/ 반/ 리로대체하여하도록지침공유 지점경계를벗어나지않도록주의하며, 지점내진행시에도거주 위치를명확하게확인하도록지침공유 섬지역과같은특수상황발생시보고후육지지역으로대체 이 용 객 도박개념에대한 위치확인 설문진행방식 명확한설명 복권, 토토등도도박에포함됨을명확하게설명하도록지침공유 경마/ 경륜/ 경정본장및장외발매소, 소싸움경기장위치와 현장상황, 진행방법등을재확인 솔직한응답위한자기기입식독려 - CPGI 및 KGBS 부분은특히응답자본인이기입하도록함 4 검증 설문지회수즉시에디팅및검증을실시함. - 회수된설문지의 30% 를무작위검증. 실제응답여부및응답일시/ 장소, 구체적인 컨택과정에대한적정성등과더불어주요문항(1~2 문항) 응답확인실시 - 허위작성등중대한오류발견시해당면접원설문지는전부무효화( 폐기) 재검증실시 - 데이터검토과정중 CPGI와 KGBS 동일문항의응답이서로다른경우가발견되어 해당표본은전화로재검증을실시하여응답보완실시 24 사행산업통합감독위원회

5. 응답자특성 가. 일반인 PART 2 CPGI 별 전체경험횟수 합법경험횟수 사설경험 레크레이션성경험 성별 연령별 혼인상태별 교육수준별 직업별 구분사례수 % 전 체 36,765,374 100.0 비 문제성 30,579,631 83.2 저 위 험 3,539,087 9.6 중 위 험 2,181,137 5.9 문 제 성 465,519 1.3 0 개 4,198,184 11.4 1~2 개 19,489,667 53 3~4 개 11,246,849 30.6 5~7 개 1,732,684 4.7 8~10 개 97,991 0.3 0 개 9,572,997 26 1~2 개 25,407,759 69.1 3~4 개 1,658,971 4.5 5~7 개 125,646 0.3 경험 있음 1,980,577 5.4 경험 없음 34,784,797 94.6 경험있음 28,070,574 76.4 경험없음 8,694,800 23.6 남 자 17,974,239 48.9 여 자 18,791,135 51.1 20 대 6,594,369 17.9 30 대 7,794,495 21.2 40 대 8,204,781 22.3 50 대 6,564,826 17.9 60세 이상 7,606,903 20.7 미 혼 8,338,159 22.7 기 혼 28,427,215 77.3 중졸 이하 6,739,456 18.3 고 졸 14,362,363 39.1 대졸( 재학포함 ) 15,041,184 40.9 대학원 ( 재학포함 ) 622,371 1.7 경영/ 관리직 332,757 0.9 전문/ 자유직 816,613 2.2 사무/ 기술직 5,445,610 14.8 판매/ 서비스직 4,420,861 12 자 영 업 8,122,394 22.1 기능/ 숙련공 1,682,378 4.6 일반작업직 743,939 2 농업어업축산업,, 1,680,146 4.6 학 생 2,592,728 7.1 전업 주부 8,506,975 23.1 무 직 2,420,973 6.6 고용상태별 소득별 삶의만족도 구분사례수 % 정 규 직 9,549,854 71 비 정규직 3,265,844 24.3 임 시 직 626,459 4.7 100 만원미만 6,656,584 18.1 100 ~200 만원미만 7,431,925 20.2 200 ~300 만원미만 7,765,163 21.1 300 ~400 만원미만 3,558,864 9.7 400 ~600 만원미만 2,095,974 5.7 600 ~800 만원미만 338,042 0.9 800 만원이상 300,652 0.8 없 음 8,600,805 23.4 무 응 답 17,364 0 불 만 족 6,844,708 18.6 만 족 29,920,666 81.4 설계 25

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 나. 이용객 구분사례수 % 구분사례수 % 장소별 1 장소별 2 CPGI 요일별 시간대별 전체경험횟수 합법경험횟수 사설경험 전 체 4,007 100.0 복권판매소 623 15.5 체육진흥투표권판매소 511 12.8 경 마 장 1,173 29.3 경 륜 장 700 17.5 경 정 장 370 9.2 내국인카지노 480 12.0 소싸움경기장 150 3.7 복권판매소 623 15.5 체육진흥투표권판매소 511 12.8 경마장 - 본장 490 12.2 경마장 - 장외 683 17.0 경륜장 - 본장 380 9.5 경륜장 - 장외 320 8.0 경정장 - 본장 160 4.0 경정장 - 장외 210 5.2 내국인카지노 480 12.0 소싸움경기장 150 3.7 비문제성 1,613 40.3 저 위 험 749 18.7 중 위 험 919 22.9 문 제 성 726 18.1 월 요 일 6 0.1 화 요 일 10 0.2 수 요 일 468 11.7 목 요 일 472 11.8 금 요 일 866 21.6 토 요 일 1,413 35.3 일 요 일 772 19.3 오 전 1,304 32.5 오 후 2,285 57.0 저 녁 418 10.4 0 개 9 0.2 1 ~ 2 개 2,002 50.0 3 ~ 4 개 1,590 39.7 5 ~ 7 개 376 9.4 8 ~10 개 30 0.7 0 개 28 0.7 1 ~ 2 개 3,044 76.0 3 ~ 4 개 822 20.5 5 ~ 7 개 113 2.8 경험 있음 202 5.0 경험 없음 3,805 95.0 레크레이션성경험 성별 연령별 혼인상태별 학력별 직업별 고용상태별 소득별 삶의만족도 주말 / 주중 경험있음 2,042 51.0 경험없음 1,965 49.0 남 자 3,257 81.3 여 자 750 18.7 20 대 209 5.2 30 대 591 14.7 40 대 1,050 26.2 50 대 1,373 34.3 60세 이상 779 19.4 무 응 답 5 0.1 미 혼 666 16.6 기 혼 3,341 83.4 중졸 이하 505 12.6 고 졸 1,935 48.3 대졸( 재학포함 ) 1,453 36.3 대학원 ( 재학포함 ) 105 2.6 무 응 답 9 0.2 경영/ 관리직 116 2.9 전문/ 자유직 216 5.4 사무/ 기술직 539 13.5 판매/ 서비스직 322 8.0 자 영 업 1,323 33.0 기능/ 숙련공 430 10.7 일반 작업직 193 4.8 농업/ 어업/ 축산업 63 1.6 학 생 55 1.4 전업 주부 337 8.4 무 직 408 10.2 무 응 답 5 0.1 정 규 직 1,143 62.8 비 정규직 605 33.2 임 시 직 68 3.7 무 응 답 5 0.3 100 만원미만 603 15.0 100 ~200 만원미만 657 16.4 200 ~300 만원미만 1,050 26.2 300 ~400 만원미만 694 17.3 400 ~600 만원미만 408 10.2 600 ~800 만원미만 152 3.8 800 만원이상 161 4.0 없 음 270 6.7 무 응 답 12 0.3 불 만 족 912 22.8 만 족 3,091 77.1 무 응 답 4 0.1 주 중 1,822 45.5 주 말 2,185 54.5 26 사행산업통합감독위원회

PART 3 결과종합 ( 권선중교수자문의견)

Ⅲ. 결과종합 1. 도박중독유병률변화 일반인유병률변화이유 - 오차범위를고려할때, 10 년대비도박중독자비율은변화( 증가) 가없는것으로판단됨. 다만, 10년대비사행활동유경험자비율과그집단의도박중독유병률이상승한점으로미루어일반인유병률또한상승한것으로해석해볼수도있음. PART 3 결과 종합 단, 지난두번의와연구방법에차이가있으므로 ( 전체표본수증가, 표집절차타당성의 고도화), 그차이에따른결과일가능성을배제할수없음 이용객유병률변화이유 - 10 년대비도박중독자의비율이전반적으로감소한것으로나타났는데, 이는사감위 건전화정책의효과에서기인한것으로판단됨. 사감위에서지속적으로시행하고있는 사행산업시행기관건전화정책이건전화평가결과에서도유효한것으로나타난바( 11 년도 사행산업시행기관건전화평가결과, 10 년대비 11 년에전반적으로상향평준화됨), 그효과가중독자비율감소에반영된것으로판단됨 - 반면, 저위험집단의비율은전반적으로큰폭의상승세를보였는데, 이는 10년대비 레크리에이션성사행활동 과 마권구매 비율이증가한데기인한것으로판단되나, 큰 폭으로감소한문제성집단이하위수준집단으로이동했을가능성또한있으므로현재 확보된자료만으로특정해석을확증하기에는무리가있음 - 특히 CPGI 는저위험집단과중위험집단사이의변별민감도( 혹은신뢰도 ) 가낮기때문에해석에주의가필요함(Currie et al., 2012 참조)] 단, 표집방법의변화에따른영향도일부반영된것으로판단됨 : 지난두차례의에서는 편의표집방식으로를수행했으나이번에서는출구방식을적용하여최대한 무선표집의원칙을지키려노력했고, 유병률의분모에해당하는각사행산업체이용객의 전집( 모집단) 에대한개념을분명히하는과정에서전집의범위에여가목적의이용객이 지난에비해더많이반영된것으로판단됨 29

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 2. 결과시사점 일반인 - 일반인집단에서본격적으로빠져들게된사행활동이있다고응답한집단(12.2%) 은그렇지 않은집단에비해 문제성수준 의비율(74.3%) 이매우높았음. 특히 오락형온라인게임 을 통해본격적으로도박에빠져들게되었다고응답한비율(28.9%) 이친목목적게임다음으로 높게나타나, 한게임등의오락형게임이도박문제발생에기여하고있을가능성이시사됨. - 특히본격적으로빠져들게된사행활동유형별도박중독수준을비교한결과 오락형 온라인게임 의문제성수준비율(17.3%) 은사설사행활동 (9.1%) 보다높고내국인카지노 (18.5%) 와유사한수준이었음. 이용객 - 도박중독유병률보다 본격적으로빠져든사행활동이있다 고응답한비율이더낮은사행활 동이존재하며해당사행활동이유병률순위 1~5 위를모두차지하고있는데, 이는그 사행활동에도박문제를가진집단의위험인식( 자각) 수준이상대적으로낮다는것을 의미함. 해당사행활동은경마본장과장외, 경륜및경정장외, 내국인카지노, 소싸움경기장으로 나타났으며, 특히소싸움경기장이용객들은인식률(14.0%) 과유병률(35.4%) 이 2배이상 의차이를보임. - 자금조달처를살펴보면, 저위험이나중위험수준까지는가족이나친지로부터추가자금을 조달하는반면, 문제성수준에이르면대출이나사채등의빚에의존함. 특히사채등의 불법금융은문제성수준에이른경우에만나타남 - 소싸움이용객의문제성수준의비율은 2.7% 로매우낮은반면, 저위험수준비율 44.0% 로 다른사행업체에비해 2 배이상높고, 중위험비율도 32.7% 로상당히높은수준을보이고 있음( 표4-25). 소싸움에시간과비용을가장많이투자한집단만골라서분석해도유사한 결과가도출됨 - 전반적으로도박문제를가진집단의위험인식수준이낮은데, 특히저위험이나중위험 상태에서는심각성에대한자각수준이더낮은것으로나타남 30 사행산업통합감독위원회

3. 정책적제언 일반인 - 문제성수준까지도달하지않은위험집단( 중위험및저위험) 수준집단비율이증가한 만큼, 위험혹은취약집단을대상으로집중적인예방교육서비스를제공하여 위험인식 및책임도박행동 을촉진할필요가있음 - 본격적으로빠져들게된이유로 금전적보상에대한기대 가큰비중을차지하고있으며, 특히이같은이유로도박에빠져들게된사람들의문제성비율이다른이유로빠져들게 된사람들에비해상당히높은것으로나타남. 따라서, 도박으로돈을벌수없다 는예방적 메시지가집중적으로전달될필요있음. PART 3 결과 종합 - 본격적으로빠져들게된사행활동이있다고응답한집단에서문제성집단의비율이매우 높았는데, 이들중에서오락형온라인게임을통해본격적으로도박에빠져들게되었다고 응답한비율이매우높음. 선행연구( 권선중등, 2010) 에서도한게임등이불법도박으로 넘어가는다리역할을할가능성이높다는결과가보고된바있으므로, 한게임등의온라인 유사도박게임에대한대책마련이시급함. 같은맥락에서성인이전의청소년기에도박과관련한예방적교육이강화될필요가 있음. 이용객 - 전반적으로도박문제를가진집단의위험인식수준이낮은데, 특히저위험이나중위험 상태에서는심각성에대한자각수준이낮음. 따라서저위험이나중위험집단의인식증진에 초점을맞추는전략이필요함. - 도박중독유병률보다본격적으로빠져든사행활동이있다고응답한비율이더낮은사행활동 이존재했는데, 이는그해당사행활동에도박문제를가진집단의위험인식( 자각) 비율이 낮다는것을의미하므로해당사행활동이용객들에게도박문제자각을위한예방혹은 홍보활동을강화할필요가있음. - 초기단계인 소싸움경기 의경우저위험수준비율다른사행업체에비해 2 배이상높고, 중위험비율도상당히높은수준이므로도박문제의변화양상에대한면밀한관측및 연구가필요하며, 예방활동및건전화노력이시급함. 31

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 4. 실태개선방안 표본설계및방법에관한제언 - 지금과같은방식으로는일반인들의사행활동양상의변화나도박문제의변화가 무엇에기인하는지, 감소혹은증가에따른변화가어떤이유에의한것인지답하기어려움. 따라서노동패널이나복지, 청소년패널처럼사행활동패널을구축하여동일인물을추적 하는종단연구를통해변화의원인에대한이해가가능하도록해야함. - 현재표본크기로는일반인전집을대표하기어렵고, 문제발생빈도가낮아측정오차의 범위가너무커변화가무엇으로부터유래한것인지추론하기어려움 - 이용객를수행하기전에, 유병률추정의분모에해당하는객장별전집( 모집단) 에 대한합의된정의를도출하는것이필요함 중독률을반영하는측정치에관한제언 : 유병률에서발생률로 - 유병률정보는특정시점에어느정도의재원을어느집단에투자해야할지결정하는데 유용하지만, 예방적개입이나기타사감위정책등에의해중독문제가얼마나개선되는지에 대한 변화 정보는제공하지못함. - 따라서, 일정기간동안 새로이발생한대상( 도박중독) 자 의전체인구대비 비율에 해당하는 발생률(incidence rate) 을연구할필요가있음. 발생률정보는어느시기에 어느장소에서어떤종류의사행행위를통해도박중독문제가발생했는지를특정하는데 활용할수있고, 개입이나정책의효과를평가하는지표로활용할수도있음. 실무차원 - 수행시점마다설계전반을변경하는것은업무표준화를방해함. 특히, 도박이용실 태의노하우를축적하여의타당성을고도화하기위해기관등업무시스템의 유지와표준화노력이필요함. 32 사행산업통합감독위원회

PART 4. 결과분석 일반인

Ⅳ. 1. 결과분석 도박중독유병률 일반인 가. 일반인전체도박중독유병률 CPGI 를사용한일반인도박중독유병률은 유병률 은 7.2% 로나타남 [ 문제성이용자 1.3% + 중위험이용자 5.9%]. 시계열비교결과, 2008년 9.5%(2.3%+7.2%), 2010년 6.1% (1.7%+4.4%), 2012년 7.2%(1.3%+5.9%) 로나타남. PART 4 결과 분석 일반인 < 그림 4-1 > 일반인전체도박중독수준 - 2012년 ( 단위 : %) < 그림 4-2 > 일반인전체도박중독수준 - 시계열비교 ( 단위 : %) 문제성 2.3 1.7 1.3 유병률 9.5 6.1 7.2 중위험 7.2 4.4 5.9 6.8 9.6 저위험 13.1 비문제성 77.4 87.1 83.2 '08 '10 '12 35

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한편, 시점이전한해동안의사행활동참여유무별유병률을분석하여본결과다음과 같은특징을보임. - 모든사행활동에서경험이있는경우의유병률이더높게나타남. - 친목목적게임과사설사행활동을제외한모든사행활동에서경험이있는경우의유병률은 2010 년에비해상승함. - 모든사행활동에서경험이없는경우의유병률은 2010 년과비교시큰차이가없음. 그러나 경륜과경정경험이있는경우의유병률은 2010년에비해 10%p 이상높아짐. [ 표 4-1 ] 일반인의지난 1년간사행활동참여경험별도박중독유병률 ( 단위 : %) 구분 사행활동유형 경험있음 경험없음 유병률 유병률 08 10 12 08 10 12 레크리 에이션성 사행활동 친목목적게임( 고스톱등) 13.4 9.8 4.8 2.9 2.7 2.6 오락형온라인게임 16.3 12.4 13.7 6.0 4.4 4.6 복권구매 1) 13.3 10.8 10.9 3.4 0.8 2.6 체육진흥투표권구매 35.6 21.3 29.3 7.4 4.8 5.6 합법 사행 활동 경마마권구매 48.6 37.0 41.5 8.0 5.2 6.5 경륜경주권구매 55.6 31.6 52.4 8.7 5.6 6.7 경정경주권구매 50.0 33.3 65.3 9.3 5.9 6.9 내국인카지노배팅 43.8 28.6 36.9 8.9 5.8 6.7 소싸움경기우권구매 - - 53.3 - - 7.0 사설사행활동 2) 47.3 55.0 47.5 7.3 5.1 6.1 주1) : 2008 년및 2010 년항목이었던 로또복권구매 와 로또와스포츠토토를제외한기타복권구매 응답을합하여제시함. 주2) : 2008 년및 2010 년에사설사행활동으로제시되었던 현금전환가능온라인게임, 성인오락실, 카지노 바, 사설스크린경마의 응답을합하여제시함. 36 사행산업통합감독위원회

- 심층분석 일반인의인구통계학적도박중독수준 성, 연령, 직업, 소득, 교육수준별도박중독수준을살펴보면, - 여자(3.6%) 보다는남자(10.9%) 의유병률이더높음. - 연령에서는연령대별큰차이가나지않으나 60 세이상연령층의유병률이가장낮음. - 직업에서는일반작업직(13.7%) 과자영업(10.0%) 의유병률이상대적으로높음. [ 표 4-2 ] 일반인인구통계학적도박중독수준 - 성, 연령, 직업별 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 일반인 구분비문제성저위험중위험문제성유병률 성별 남자 75.5 13.5 8.7 2.3 10.9 여자 90.5 5.9 3.3 0.3 3.6 20대 79.3 12.6 7.1 1.0 8.2 30대 81.9 10.8 6.1 1.2 7.3 연령별 40대 82.1 9.2 7.2 1.5 8.7 50대 83.4 9.2 6.0 1.4 7.4 60세이상 88.8 6.8 3.3 1.2 4.5 경영/ 관리직 84.2 11.0 2.9 1.9 4.8 전문/ 자유직 85.8 8.2 6.0 0.0 6.0 사무/ 기술직 81.6 10.8 6.9 0.7 7.7 판매/ 서비스직 79.0 12.4 7.1 1.6 8.6 자영업 81.3 8.7 7.8 2.2 10.0 직업별 기능/ 숙련공 80.7 10.2 8.2 0.9 9.1 일반작업직 75.1 11.2 8.3 5.4 13.7 농업, 어업, 축산업 81.8 10.8 5.1 2.3 7.4 학생 83.8 11.4 4.8 0.0 4.8 전업주부 89.7 6.6 3.1 0.5 3.7 무직 81.2 12.4 5.0 1.4 6.4 37

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 소득에서는 300~400 만원미만인경우의유병률이가장높음(14.6%). - 교육수준에서는고졸인경우에유병률이가장높음(9.2%). [ 표 4-3 ] 일반인인구통계학적도박중독수준 - 소득및교육수준별 ( 단위 : %) 구분비문제성저위험중위험문제성유병률 100만원미만 86.5 8.0 5.0 0.5 5.5 100~200 만원미만 82.1 9.3 7.5 1.1 8.6 200~300 만원미만 81.2 11.5 6.2 1.1 7.3 300~400 만원미만 71.4 14.0 11.0 3.6 14.6 소득별 400~600 만원미만 85.5 5.5 7.0 2.1 9.1 600~800 만원미만 79.5 10.6 9.9 0.0 9.9 800만원이상 82.1 10.9 0.0 6.9 6.9 없음 87.8 8.6 2.9 0.8 3.6 무응답 67.2 32.8 0.0 0.0 0.0 중졸이하 88.7 7.5 3.6 0.2 3.8 교육 수준별 고졸 82.1 8.8 6.5 2.7 9.2 대졸( 재학포함 ) 81.5 11.4 6.6 0.4 7.1 대학원( 재학포함 ) 89.0 9.1 1.8 0.0 1.8 38 사행산업통합감독위원회

나. 합법사행활동경험개수별도박중독유병률 1 평생기준 지금까지살아오면서경험한합법사행활동개수와도박중독유병률간의관계를분석해본결과, 경험개수가 5 개까지는유병률이높아지는경향이나타남. < 그림 4-3 > 평생기준합법사행활동경험개수별도박중독유병률 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 0 개 1 개 2.0 6.8 일반인 2 개 9.4 3 개 27.2 4 개 42.1 5 개 86.5 6 개 79.4 7 개 38.7 주) : 5~7 개의합법사행활동을경험한경우실제응답된사례수가적으므로해석에유의하여야함 39

사행산업이용실태 ( 유병률 ) [ 표 4-4 ] 평생기준합법사행활동참여개수별도박중독수준 ( 단위 : %) 구분비문제성저위험중위험문제성유병률 0개 94.5 3.5 1.9 0.1 2.0 1개 83.8 9.4 6.2 0.5 6.8 2개 70.6 20.0 7.8 1.6 9.4 3개 51.7 21.1 18.3 9.0 27.2 4개 44.5 13.4 20.0 22.2 42.1 5개 13.5 0.0 64.1 22.4 86.5 6개 0.0 20.6 19.1 60.3 79.4 7개 61.3 0.0 0.0 38.7 38.7 합법사행활동경험개수별시계열비교결과, 3개년모두경험개수가많을수록전반적으로유병률이높아지는경향을보임. [ 표 4-5 ] 평생기준합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 시계열비교 ( 단위 : %) 구 분 비문제성저위험중위험문제성유병률 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 0개 97.4 99.4 94.4 1.3 0.6 3.6 1.3 0.0 1.9 0.0 0.0 0.1 1.3 0.0 2.0 1개 79.5 86.1 83.8 13.4 8.4 9.4 6.3 4.5 6.3 0.8 1.0 0.5 7.1 5.5 6.8 2개 57.5 71.8 70.1 26.1 13.0 19.8 11.2 11.5 8.3 5.2 3.8 1.8 16.4 15.3 10.1 3개 23.1 56.5 49.9 30.8 17.4 21.9 38.5 17.4 16.4 7.7 8.7 11.8 46.2 26.1 28.2 4개 0.0 55.6 48.8 36.4 11.1 13.0 45.5 11.1 20.2 18.2 22.2 17.9 63.7 33.3 38.1 5개 0.0 0.0 11.0 28.6 20.0 18.3 14.3 20.0 52.3 57.1 60.0 18.3 71.4 80.0 70.7 6개 0.0 100.0 29.8 0.0 0.0 0.0 25.0 0.0 12.4 75.0 0.0 57.8 100.0 0.0 70.2 주) : 6 개의사행활동종류는복권, 체육진흥투표권, 경마, 경륜, 경정, 내국인카지노임. 즉, 시계열비교를위해 08 년및 10 년의 로또 경험자와 로또와스포츠토토를제외한기타복권 경험자를통합하여복권 경험자로재분류함. 더불어, 올해새롭게추가된 소싸움경기는 제외하여경험한사행활동종류를동일 하게하였음. 40 사행산업통합감독위원회

2 2011 년기준 지난 1 년동안경험한합법사행활동개수와도박중독유병률간에서는, 경험개수가많을수록 전반적으로유병률도높아지는경향이나타남. < 그림 4-4 >2011 년기준합법사행활동경험개수별도박중독유병률 ( 단위 : %) 0 개 1.9 PART 4 결과 분석 1 개 2 개 8.2 17.9 일반인 3 개 44.6 4 개 92.2 5 개 100.0 6 개 100.0 7 개 100.0 주) : 참여개수가 5~7 개인경우에는실제사례수가적으므로해석에유의하여야함. 41

사행산업이용실태 ( 유병률 ) [ 표 4-6 ] 2011년기준합법사행활동참여개수별도박중독수준 ( 단위 : %) 구분비문제성저위험중위험문제성유병률 0개 93.1 5.0 1.9 0.1 1.9 1개 80.6 11.2 7.3 0.9 8.2 2개 60.4 21.7 15.9 2.0 17.9 3개 17.8 37.6 13.0 31.6 44.6 4개 7.8 0.0 34.5 57.6 92.2 5개 0.0 0.0 74.1 25.9 100.0 6개 0.0 0.0 6.9 93.1 100.0 7개 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0 합법사행활동경험개수별시계열비교결과, 3개년모두경험개수가많을수록전반적으로유병률이높아지는경향을보임. [ 표 4-7 ] 지난 1년기준합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 시계열비교 ( 단위 : %) 구 분 비문제성저위험중위험문제성유병률 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 0개 94.6 97.8 93.1 3.0 1.5 5.0 2.2 0.6 1.9 0.3 0.0 0.1 2.5 0.6 1.9 1개 72.4 81.9 80.4 17.3 10.7 11.2 8.6 6.0 7.5 1.7 1.4 0.9 10.3 7.4 8.4 2개 48.1 65.5 60.7 30.9 11.9 21.6 14.8 15.5 14.4 6.2 7.1 3.3 21.0 22.6 17.7 3개 25.0 50.0 11.8 16.7 25.0 44.9 25.0 8.3 17.1 33.3 16.7 26.2 58.3 25.0 43.3 4개 0.0 33.3 7.8 20.0 16.7 0.0 40.0 16.7 34.5 40.0 33.3 57.6 80.0 50.0 92.2 5개 0.0 0.0 0.0 25.0 50.0 0.0 25.0 0.0 74.1 50.0 50.0 25.9 75.0 50.0 100.0 6개 0.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 0.0 4.7 0.0 0.0 95.3 100.0 0.0 100.0 주) : 6 개의사행활동종류는복권, 체육진흥투표권, 경마, 경륜, 경정, 내국인카지노임. 즉, 시계열비교를위해 08 년및 10 년의 로또 경험자와 로또와스포츠토토를제외한기타복권 경험자를통합하여복권 경험자로재분류함. 더불어, 올해새롭게추가된 소싸움경기는 제외하여경험한사행활동종류를동일 하게하였음. 42 사행산업통합감독위원회

2. 사행활동참여실태 가. 사행활동경험 1 사행활동경험률 평생기준사행활동경험률은복권구매(72.9%) 의경험률이가장높게나타남. 다음으로는 친목목적게임(71.5%), 오락형온라인게임(36.6%) 등임. 2011 년기준사행활동경험률역시복권구매(58.1%) 의경험률이가장높고, 친목목적 게임(50.0%), 오락형온라인게임(28.2%) 등이그다음으로높음. PART 4 결과 분석 일반인 < 그림 4-5 > 일반인의평생및 2011년기준사행활동경험률 ( 단위 : %) 71.5 72.9 2011 년평생 50.0 36.6 58.1 28.2 6.8 9.8 6.8 2.5 2.0 0.9 4.9 5.4 1.1 0.4 1.5 1.1 0.5 2.7 친목목적게임 오락형온라인게임 복권 체육진흥투표권 경마 경륜 경정 내국인 카지노 소싸움 사설사행활동 43

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로사행활동경험률을살펴보면, 평생기준 과 2011 년기준 모두도박중독 수준이심각할수록각사행활동경험률도전반적으로증가하는경향임. [ 표 4-8 ] 평생기준사행활동경험률 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 친목 목적 게임 오락형 온라인 게임 복권 구매 체육진흥투표권구매 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 경정 경주권 구매 내국인 카지노 배팅 소싸움경기우권구매 사설 사행 활동 전 체 71.5 36.6 72.9 9.8 6.8 2.5 0.9 4.9 1.1 5.4 CPGI 수준별 비문제성 67.8 32.6 69.6 6.6 5.3 1.9 0.7 3.1 0.6 3.0 저위험 89.1 52.5 89.3 20.2 12.8 2.7 0.4 10.5 10.8 11.0 중위험 90.8 62.1 89.4 25.6 9.6 6.9 2.0 11.6 3.4 17.8 문제성 93.2 62.0 90.8 61.0 44.5 18.7 12.7 47.2 11.6 60.2 [ 표 4-9 ] 2011년사행활동경험률 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 친목 목적 게임 오락형 온라인 게임 복권 구매 체육진흥투표권구매 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 경정 경주권 구매 내국인 카지노 배팅 소싸움경기우권구매 사설 사행 활동 전 체 50.0 28.2 58.1 6.8 2.0 1.1 0.4 1.5 0.5 2.7 CPGI 수준별 비문제성 44.8 24.5 53.5 4.0 0.9 0.5 0.2 0.7 0.2 1.1 저위험 71.2 41.2 77.3 15.1 4.7 1.3 0.0 4.0 0.8 4.7 중위험 79.9 52.9 83.6 21.2 5.4 6.0 2.0 3.6 1.9 9.5 문제성 90.6 57.5 90.3 56.8 41.9 18.7 12.7 27.5 11.2 55.2 44 사행산업통합감독위원회

평생기준경험율 의시계열비교결과, 레크리에이션성사행활동경험률은 2010년은 2008 년에비해하락, 2012년은 2010 년에비해상승함. 복권, 경마, 내국인카지노, 사설사행활동의경우에도하락후상승하는경향을보임. 체육진 흥투표권과경륜, 경정의경우에는지속적으로하락하는경향임. [ 표 4-10 ] 평생기준사행활동경험률 - 시계열비교 ( 단위 : %) 레크리에이션성 합법 2008 년 2010 년 2012 년 친목목적게임( 고스톱등) 71.1 65.6 71.5 오락형온라인게임( 한게임등) 40.8 27.6 36.6 복권구매 76.3 67.2 72.9 체육진흥투표권구매 12.3 12.0 9.8 경마마권구매 7.2 4.9 6.8 경륜경주권구매 3.3 2.8 2.5 경정경주권구매 1.1 1.1 0.9 내국인카지노게임 3.6 2.8 4.9 소싸움경기 - - 1.1 사설사행활동 9.6 4.3 5.4 PART 4 결과 분석 일반인 지난 1 년간경험률 의시계열비교결과, 레크리에이션성사행활동경험률은 평생기준 경험률 에서와동일한경향을보임. 복권과사설사행활동의경우에도하락후상승하였음. 반면, 체육진흥투표권과경륜은상승후하락세를보였으며경마, 경정, 내국인카지노는 지속적하락세또는보합세로나타남. [ 표 4-11 ] 지난 1년간사행활동경험률 - 시계열비교 ( 단위 : %) 2008 년 2010 년 2012 년 레크리에이션성 합법 친목목적게임( 고스톱등) 62.5 48.0 50.0 오락형온라인게임( 한게임등) 33.7 20.9 28.2 복권구매 61.9 52.9 58.1 체육진흥투표권구매 7.3 8.0 6.8 경마마권구매 3.7 2.7 2.0 경륜경주권구매 1.8 1.9 1.1 경정경주권구매 0.6 0.6 0.4 내국인카지노게임 1.6 1.4 1.5 소싸움경기 - - 0.5 사설사행활동 5.5 2.0 2.7 45

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 2 사행활동비참여이유 평생동안어떤유형의사행활동에도참여하지않은경우의비참여이유로는 흥미( 관심) 없음(91.8%) 응답이가장많았음. - 기타(2.2%) 이유중에는 아버지( 가족) 이해서질렸다(1.2%) 라는의견이눈길을끔. < 그림 4-6 > 사행활동비참여이유 ( 단위 : %) 46 사행산업통합감독위원회

나. 사행활동 History 1 최초경험사행활동 최초로경험한사행활동은 친목목적게임(63.3%) 이라는응답이가장많았음. 다음으로는 복권(24.6%), 오락형온라인게임(10.0%) 등이었음. < 그림 4-7 > 일반인의최초경험사행활동 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 친목목적게임 63.3 일반인 복권구매 24.6 오락형온라인게임 10.0 경마마권구매 0.6 내국인카지노배팅 0.5 체육진흥투표권구매 0.5 사설사행활동 0.3 경륜경주권구매 0.2 47

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로분석해본결과내국인카지노, 체육진흥투표권, 사설사행활동의경우 문제성 수준일수록전반적으로응답률이높아지는경향을보임. [ 표 4-12 ] 최초경험사행활동 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 친목 목적 게임 복권 구매 오락형 온라인 게임 경마 마권 구매 내국인 카지노 배팅 체육 진흥 투표권 구매 사설 사행 활동 경륜 경주권 구매 경정 경주권 구매 소싸움 전체 63.3 24.6 10.0 0.6 0.5 0.5 0.3 0.2 0.0 - CPGI 수준별 비문제성 63.3 25.3 10.2 0.5 0.4 0.1 0.2 0.1 0.0 - 저위험 66.0 22.4 10.2 0.9 0.3 0.0 0.1 0.0 0.2 - 중위험 62.2 21.4 9.1 2.0 1.4 3.0 0.9 0.0 0.0 - 문제성 45.7 21.0 4.4 0.5 6.9 13.3 2.2 6.1 0.0 - 경기 우권 구매 한편, 최초경험사행활동응답을기초 1) 로시계열로참여순서를비교하여본결과, 상위 순위를차지하는사행활동은 임등) 으로나타남. 3 개년도모두친목목적게임, 복권류, 오락형온라인게임 ( 한게 [ 표 4-13 ] 사행활동참여순서 - 시계열비교 구분 1 순위 08( 순위) 10( 순위) 12( 응답률 ) 친목목적게임 ( 고스톱등) 친목목적게임 ( 고스톱등) 2순위로또복권로또복권 3 순위 로또나스포츠토토를제외한기타복권 로또나스포츠토토를제외한기타복권 친목목적게임 ( 고스톱등) 복권구매 ( 로또, 연금, 즉석, 전자복권등) 오락형온라인게임( 한게임등) 4순위오락형온라인게임( 한게임등) 오락형온라인게임( 한게임등) 경마마권구매 5순위스포츠토토스포츠토토내국인카지노배팅 6순위경마경마체육진흥투표권구매 7순위성인오락실내국인카지노사설사행활동 8순위현금전환가능한온라인게임경륜경륜경주권구매 9순위경륜경정경정경주권구매 10순위내국인카지노현금전환가능한온라인게임 - 주 1) : 시계열비교를위하여 2012 년도는단순응답률을기초로순위를매김. 2008 년및 2010 년에는모든 사행활동에대하여참여순서를응답자들이직접기재하도록하는설문방식이었음. 48 사행산업통합감독위원회

2 최초경험이유 해당사행활동을최초로경험한이유로는 사람들과친목을도모하기위해서 가가장많이 (58.1%) 꼽힘. 다음으로는 혹시돈을따지않을까싶어서 (17.8%), 여가생활이나레저목적 에서(15.6%) 등으로나타남. < 그림 4-8 > 해당사행활동최초경험이유( 첫번째) ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 사람들과친목을도모하기위해서 혹시돈을따지않을까싶어서 17.8 58.1 일반인 여가생활이나레저목적에서 15.6 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 5.2 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 3.3 - 도박중독수준별로살펴본결과, 문제성 이용객일수록 혹시돈을따지않을까싶어서라고 응답한응답자비율이높아짐. [ 표 4-14 ] 해당사행활동최초경험이유 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 사람들과친목을 도모하기위해서 혹시돈을따지 않을까싶어서 여가생활이나 레저목적에서 복잡한일들에서 잠시벗어나고 싶어서 짜릿한흥분과 쾌감을맛보고 싶어서 전 체 58.1 17.8 15.6 5.2 3.3 CPGI 수준별 비문제성 59.4 17.3 15.4 5.1 2.8 저위험 55.7 14.7 16.9 7.0 5.7 중위험 52.0 23.2 16.2 3.2 5.5 문제성 30.0 43.4 14.7 9.0 2.9 49

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 최초경험사행활동별최초경험이유 최초경험사행활동별로해당사행활동을최초로경험하게된이유를살펴본결과, - 내국인카지노, 경륜, 사설사행활동, 오락형온라인의경우에는 여가생활이나레저목적에서 응답비율이가장높음. - 복권, 체육진흥투표권의경우에는 혹시돈을따지않을까싶어서 응답비율이가장높음. - 친목목적게임의경우에는 사람들과친목을도모하기위해서, 경마와경정의경우에는 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 라는응답비율이가장높음. [ 표 4-15 ] 해당사행활동최초경험이유 - 최초경험사행활동별 ( 단위 : %) 구분 사람들과친목을도모하기위해서 혹시돈을 따지않을까 싶어서 여가생활이나 레저목적에서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 짜릿한흥분과 쾌감을맛보고 싶어서 계 전 체 58.1 17.8 15.6 5.2 3.3 100.0 최초경험 사행활동별 내국인카지노배팅 23.9 8.6 43.3 17.9 6.2 100.0 경마마권구매 23.6 28.7 9.5 0.0 38.3 100.0 경륜경주권구매 0.0 46.0 54.0 0.0 0.0 100.0 경정경주권구매 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0 복권구매 9.7 64.2 13.5 6.8 5.7 100.0 체육진흥투표권구매 8.7 49.1 42.2 0.0 0.0 100.0 사설사행활동 25.3 26.7 29.8 18.3 0.0 100.0 친목목적게임 85.4 2.0 9.4 2.1 1.1 100.0 오락형온라인 12.9 0.7 56.7 20.8 8.9 100.0 50 사행산업통합감독위원회

3 본격적으로빠져들게된사행활동 시간과비용면에서본격적으로빠져들게된사행활동이있었는지한결과, - 일반인전체중 12.2% 가있다고응답함. < 그림 4-9 > 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 일반인 - 도박중독수준별로살펴보면, 중독수준이심각할수록 있다 는응답률이높아짐. [ 표 4-16 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) ( 단위 : %) 구분있다없다 전체 12.2 87.8 CPGI 수준별 비문제성 8.1 91.9 저위험 21.7 78.3 중위험 32.5 67.5 문제성 74.3 25.7 51

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한편, 본격적으로빠져들게된사행활동이어떤것인지에대해서는 - 있다 응답자의 34.2% 가 친목목적게임 이라고응답하여가장많았음. 뒤를이어 오락형온라인게임(28.9%), 복권구매(20.1%) 등으로나타남. < 그림 4-10 > 본격적으로빠져들게된사행활동유형 ( 단위 : %) 34.2 28.9 20.1 6.9 4.7 2.4 2.1 0.7 친목목적게임 오락형온라인게임 복권구매 경마마권구매 사설사행활동 체육진흥투표권구매 내국인카지노배팅 경륜경주권구매 52 사행산업통합감독위원회

- 도박중독수준별로살펴보면, 각사행활동별로중독수준에따라일정한경향이나타나지는 않음. 다만, 문제성수준인경우친목목적게임(27.6%) 에이어내국인카지노배팅(18.5%) 응답률이높은점은주목할만함. [ 표 4-17 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 친목목적 게임 오락형 온라인 게임 복권 구매 경마 마권 구매 사설 사행활동 체육진흥 투표권 구매 내국인 카지노 배팅 경륜 경주권 전체 34.2 28.9 20.1 6.9 4.7 2.4 2.1 0.7 100.0 구매 계 PART 4 결과 분석 일반인 CPGI 수준별 비문제성 27.6 39.3 21.5 5.9 4.6 0.4 0.6 0.0 100.0 저위험 39.1 21.1 22.3 12.8 0.8 3.1 0.9 0.0 100.0 중위험 52.1 11.3 21.4 1.4 7.3 4.6 0.0 1.9 100.0 문제성 27.6 17.3 3.7 11.5 9.1 8.6 18.5 3.6 100.0 53

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 최초경험사행활동별본격적으로빠져들게된사행활동 최초경험사행활동별로본격적으로빠져들게된사행활동을분석하여본결과, - 대부분의경우에최초경험한사행활동과본격적으로빠져들게된사행활동유형이 일치하는경향임. - 그러나, 경륜을최초로경험했다는응답자들은모두 경마 에본격적으로빠져들게되었다 고응답함. [ 표 4-18 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 최초경험사행활동별 ( 단위 : %) 본격적으로빠져들게된사행활동최초경험사행활동 내국인 카지노 배팅 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 복권 구매 체육진흥 투표권 구매 사설 사행활동 친목목적 게임 오락형 온라인 게임 계 내국인카지노배팅 79.1 20.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 경마마권구매 0.0 85.0 0.0 3.1 0.0 0.0 11.8 0.0 100.0 경륜경주권구매 0.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 복권구매 0.3 6.0 0.0 51.7 2.7 2.2 16.1 20.9 100.0 체육진흥투표권구매 0.0 0.0 0.0 0.0 52.7 0.0 0.0 47.3 100.0 사설사행활동 18.7 0.0 0.0 0.0 0.0 68.3 13.0 0.0 100.0 친목목적게임 1.2 5.5 1.1 16.6 1.1 4.3 49.2 21.1 100.0 오락형온라인게임 0.0 0.0 0.0 8.8 2.3 5.3 3.1 80.6 100.0 54 사행산업통합감독위원회

한편, 본격적으로빠진사행활동이있는경우에빠져들게된이유에대해서는, - 혹시돈을따지않을까싶어서 가가장높게(33.5%) 나타났으며, 사람들과친목을 도모하기위해서(24.4%) 가그다음으로높음. < 그림 4-11 > 본격적으로빠져들게된이유( 첫번째) ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 33.5 24.4 18.9 13.5 9.7 일반인 혹시돈을따지않을까싶어서 사람들과친목을도모하기위해서 여가생활이나레저목적에서 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 - 도박중독수준별로살펴보면, 중독수준이심각할수록 혹시돈을따지않을까싶어서 라는응답비율이뚜렷하게높아지는경향을보임. < 표 4-19 > 본격적으로빠져들게된이유( 첫번째) ( 단위 : %) 구분 혹시돈을따지 않을까싶어서 사람들과친목을 도모하기위해서 여가생활이나 레저목적에서 짜릿한흥분과 쾌감을맛보고 싶어서 복잡한일들에서 잠시벗어나고 싶어서 전 체 33.5 24.4 18.9 13.5 9.7 CPGI 수준별 비문제성 21.8 23.8 25.5 15.4 13.5 저위험 28.3 34.9 15.7 19.3 1.7 중위험 54.2 22.9 7.7 5.9 9.2 문제성 74.8 8.0 8.6 4.0 4.7 55

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 본격적으로빠져들게된사행활동별본격적으로빠져들게된이유 본격적으로빠져들게된사행활동별로본격적으로빠져들게된이유를살펴본결과, - 내국인카지노, 경마, 복권, 체육진흥투표권, 사설사행활동은 혹시돈을따지않을까 싶어서 라는응답비율이가장높음. - 경륜과친목목적게임은 사람들과친목을도모하기위해서 라는응답이, 오락형온라인 게임은 여가생활이나레저목적에서 라는응답비율이가장높음. < 표 4-20 > 본격적으로빠져들게된이유 ( 첫번째) - 본격적으로빠져들게된사행활동별 ( 단위 : %) 구분 혹시돈을따지 않을까싶어서 사람들과친목을도모하기위해서 여가생활이나 레저목적에서 짜릿한흥분과 쾌감을맛보고 싶어서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 계 본격적으로빠진사행활동별 내국인카지노배팅 61.9 0.0 19.0 16.4 2.7 100.0 경마마권구매 37.9 12.2 20.5 29.4 0.0 100.0 경륜경주권구매 48.4 51.6 0.0 0.0 0.0 100.0 복권구매 73.8 4.1 6.2 8.3 7.6 100.0 체육진흥투표권구매 79.4 7.8 2.2 10.6 0.0 100.0 사설사행활동 49.0 7.7 17.9 6.7 18.8 100.0 친목목적게임 23.5 59.9 8.7 5.5 2.3 100.0 오락형온라인게임 7.4 4.7 41.5 24.1 22.3 100.0 56 사행산업통합감독위원회

4 시간과비용을가장많이투자한사행활동(2011 년기준) 복권구매(39.1%) 라는응답이가장많았음. 뒤를이어 친목목적게임(28.3%), 오락형 온라인게임(15.0%) 등으로나타남. < 그림 4-12 > 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 39.1 28.3 일반인 15.0 13.1 1.2 0.9 0.5 0.3 0.1 0.1 1.4 복권구매친목목적게임 오락형온라인게임 체육진흥투표권구매 경마마권구매 내국인카지노배팅 사설사행활동 경륜경주권구매 소싸움경기우권구매 없다 무응답 - 도박중독수준별로살펴보면, 심각한수준일수록체육진흥투표권, 경마, 사설사행활동, 경륜응답률이다른수준에비해비교적높게나타남. 그러나, 복권의경우에는문제성수준에서응답률이크게낮아짐. [ 표 4-19 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 복권 구매 친목목적 게임 오락형 온라인 게임 체육진흥경마마권투표권구매구매 내국인 카지노 배팅 사설 사행활동 경륜 경주권 구매 소싸움 경기 우권구매 없다 전 체 39.1 28.3 15.0 1.2 0.9 0.5 0.3 0.1 0.1 13.1 CPGI 수준별 비문제성 39.2 26.3 15.2 0.6 0.5 0.2 0.3 0.0 0.0 15.8 저위험 40.8 37.7 15.6 2.2 1.0 0.0 0.1 0.0 0.2 2.5 중위험 40.4 36.7 13.4 3.6 1.7 3.2 0.3 0.6 0.0 0.0 문제성 11.5 32.4 7.8 15.8 18.8 6.4 4.6 2.7 0.0 0.0 57

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 본격적으로빠져들게된사행활동별시간과비용을가장많이투자한사행활동 본격적으로빠져들게된사행활동별 ( 평생기준) 로시간과비용을가장많이투자한사행활동 (2011 년기준) 을살펴본결과, - 대부분본격적으로빠져들게된사행활동과시간과비용을가장많이투자한사행활동이 일치하는경향을보임. - 다만, 평생동안본격적으로빠져들게된사행활동이경마인경우에는 2011년에시간과 비용을가장많이투자한사행활동으로 복권 을꼽은비율이가장높음. [ 표 4-20 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) - 본격적으로빠진사행활동별 ( 단위 : %) 시간과비용을 가장많이투자한사행활동본격적으로빠진사행활동 내국인 카지노 배팅 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 복권 구매 체육진흥 투표권 구매 사설 사행 활동 친목 목적 게임 오락형 온라인 게임 없다무응답계 내국인카지노배팅 47.9 38.2 0.0 8.5 0.0 0.0 2.6 2.7 0.0 0.0 100.0 경마마권구매 0.0 34.7 0.0 55.5 4.1 0.0 4.0 1.7 0.0 0.0 100.0 경륜경주권구매 0.0 0.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 복권구매 0.0 3.5 0.0 81.1 0.0 0.3 7.8 2.1 1.4 3.7 100.0 체육진흥투표권구매 0.0 0.0 0.0 0.0 86.5 0.0 0.0 13.5 0.0 0.0 100.0 사설사행활동 0.0 0.0 0.0 14.8 0.0 47.3 10.7 27.1 0.0 0.0 100.0 친목목적게임 0.8 0.1 0.0 17.3 0.0 0.0 69.8 7.2 4.8 0.0 100.0 오락형온라인게임 0.0 0.0 0.0 9.7 2.8 0.0 3.2 79.7 4.6 0.0 100.0 58 사행산업통합감독위원회

3. 도박에대한태도및인식 가. 사행산업으로인한사회적문제에대한인식 매우심각하다 라는응답은 사설사행산업전반(42.6%) 에서가장높게나타남. 뒤를 이어 내국인카지노 (42.5%), 경마(38.9%) 등의순으로높게나타남. < 그림 4-13 > 사행산업으로인한사회적문제에대한인식 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 매우심각하다 21.5 6.7 8.7 25.4 28.5 38.9 28.8 24.8 10.6 21.5 42.5 42.6 일반인 약감심각하다 그저그렇다별로심각하지않다전혀심각하지않다 모름 / 무응답 44.5 40.5 43.4 37.8 34.9 28.5 30.6 34.9 23.4 16.6 19.3 18.4 17.3 15.2 5.1 3.8 5.3 6.3 4.5 2.6 0.1 0.1 0.3 4.0 2.7 0.2 0.4 0.5 3.4 0.4 0.2 합법사행산업전반 복권 체육진흥투표권 33.6 46.1 경마 경륜 경정 소싸움 내국인 카지노 35.4 39.4 사설사행산업전반 - 심각( 매우심각+ 약간심각) 하다 는응답률은 사설사행산업전반(82.0%=42.6% +39.4%), 내국인카지노 (77.9%=42.5%+35.4%), 경마(76.7%=38.9%+37.8%) 순으 로높게나타남. [ 표 4-21 ] 사행산업으로인한사회적문제에대한인식 - 심각( 매우심각+ 약간심각) ( 단위 : %) 합법사행 산업전반 복권체육진흥투표권 경마경륜경정소싸움내국인 카지노 사설 사행산업 전반 심각 66.0 32.1 37.2 76.7 63.7 58.4 32.0 77.9 82.0 매우심각 21.5 6.7 8.7 38.9 28.8 24.8 10.6 42.5 42.6 약간심각 44.5 25.4 28.5 37.8 37.9 33.6 21.5 35.4 39.4 59

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심각( 매우심각+ 약간심각) 하다 는응답률의시계열비교결과, 심각성인식순위는변화가 없으나체육진흥투표권에대한 심각하다 는인식이 2010 년대비두드러지게증가(8.7%p) 한경향을보임. [ 표 4-22 ] 사행산업으로인한사회적문제에대한인식( 심각하다 ) - 시계열비교 ( 단위 : %) '08 '10 '12 로또 26.6 34.9 기타복권 19.3 26.1 32.1 체육진흥투표권 19.5 28.5 37.2 경 마 70.6 75.0 76.7 경 륜 57.7 68.2 63.7 경 정 52.4 61.5 58.4 내국인카지노 74.2 83.8 77.9 현금전환가능한온라인게임 63.9 77.3 카지노바 70.9 67.5 사설스크린경마 71 81.1 82.0 성인오락실 80.7 85.2 60 사행산업통합감독위원회

나. 사행산업규제에대한의견 크게강화해야한다 라는응답은 사설사행활동전반(38.8%) 에서가장높게나타남. 뒤를이어 내국인카지노 (33.1%), 경마(31.0%) 등의순으로높게나타남. < 그림 4-14 > 사행산업규제에대한의견 ( 단위 : %) 크게강화해야한다 19.7 4.8 8.6 20.4 25.4 31.0 24.9 22.9 11.7 23.1 33.1 38.8 강화해야한다 46.7 41.1 38.9 44.2 67.4 45.4 60.8 58.0 41.8 현행대로유지 해도된다 31.7 32.1 36.0 완화해야한다 22.8 19.2 17.9 크게완화해야한다 1.8 6.6 4.8 1.8 1.8 1.9 6.4 2.0 1.3 0.1 0.1 0.9 0.4 0.2 0.1 0.2 0.7 0.1 모름 / 무응답 0.3 0.2 합법 복권 체육진흥 경마 경륜 경정 소싸움 내국인 사설 사행산업 투표권 카지노 사행 전반 활동 전반 PART 4 결과 분석 일반인 - 강화( 크게강화+ 강화) 해야한다 는응답률은 사설사행산업전반(80.7%=38.8% +41.8%), 내국인카지노 (78.6%=33.1%+45.4%), 경마(75.2%=31.0%+44.2%) 순으 로높게나타남. [ 표 4-23 ] 사행산업규제에대한의견 - 강화( 크게강화+ 강화) ( 단위 : %) 합법사행 산업전반 복권체육진흥투표권 경마경륜경정소싸움내국인 카지노 사설 사행산업 전반 강화해야한다 66.4 25.1 34.0 75.2 66.0 61.8 34.8 78.6 80.7 크게강화 19.7 4..8 8.6 31.0 24.9 22.9 11.7 33.1 38.8 강화 46.7 20.4 25.4 44.2 41.1 38.9 23.1 45.4 41.8 61

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 강화해야한다( 크게강화+ 강화) 는응답률의시계열비교결과, 규제강화요구순위는 큰변화가없었으나체육진흥투표권에대한 강화 의견만두드러지게증가함(4.4%p). 이는앞의 사행산업으로인한사회적문제인식 에서체육진흥투표권의 심각하다 응답률 이가장높은것과상응함. [ 표 4-24 ] 사행산업규제에대한의견( 강화해야한다) - 시계열비교 ( 단위 : %) '08 '10 '12 로또 23.4 32.3 기타복권 24.0 30.4 25.1 체육진흥투표권 23.1 29.6 34.0 경 마 75.4 76.3 75.2 경 륜 65.8 71.5 66.0 경 정 61.4 64.7 61.8 내국인카지노 78.4 83.7 78.6 현금전환가능한온라인게임 69.8 71.7 카지노바 77.6 79.2 사설스크린경마 79.0 82.9 80.7 성인오락실 84.1 87.4 62 사행산업통합감독위원회

다. 우리사회도박중독에대한인식 응답자 10명중 7 명이 심각하다 (71.1%= 매우심각 19.3%+ 약간심각 51.8%) 고응답함. < 그림 4-15 > 우리사회도박중독에대한인식 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 일반인 - 매우심각하다 라는응답을도박중독수준별로살펴보면, 문제성 수준인경우에응답률이 가장높고(39.9%), 저위험(16.7%) 과중위험(16.4%) 수준에서는비교적낮게나타남. [ 표 4-25 ] 우리사회도박중독에대한인식 ( 단위 : %) 구분 전혀심각 하지않다 별로심각 하지않다 심각하지않다 그저 그렇다 약간 심각하다 매우 심각하다 심각하다 모름 / 무응답 전체 4.1 4.2 8.3 19.8 51.8 19.3 71.3 0.0 CPGI 수준별 비문제성 4.4 3.8 8.2 21.2 51.1 19.5 70.6 0.1 저위험 2.6 5.8 8.4 18.5 56.3 16.7 73.0 0.0 중위험 2.9 5.8 8..7 17.3 57.7 16.4 74.1 0.0 문제성 0.0 7.6 7.6 14.2 38.3 39.9 78.2 0.0 63

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 도박중독수준별 심각하다 응답을시계열로비교하여보면, 비문제성응답자의경우에만 2010 년에비해응답률이낮아졌을뿐나머지수준의응답자들은모두응답률이상승하였음. [ 표 4-26 ] 우리사회도박중독에대한인식 - 시계열비교 ( 단위 : %) 구분 약간 심각하다 매우 심각하다 심각하다 08 10 12 08 10 12 08 10 12 전체 52.3 52.8 51.8 20.1 21.5 19.3 72.4 74.3 71.1 CPGI 수준별 비문제성 53.4 54.4 51.1 20.7 21.6 19.5 74.1 76.0 70.6 저위험 46.6 52.9 56.3 21.4 11.8 16.7 68.0 64.7 73.1 중위험 51.4 29.5 57.7 15.3 27.3 16.4 66.7 56.8 74.0 문제성 52.2 29.4 38.3 8.7 41.2 39.9 63.9 70.6 78.3 64 사행산업통합감독위원회

4. 도박으로인한사회적부작용경험 도박문제와관련하여술이나약물오 남용, 자살시도, 범법행위등의사회적부작용을 경험한적이있는지한결과, - 사회적부작용유형에모두 1% 이하의응답률을보임. < 그림 4-16 > 도박으로인한사회적부작용경험 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 술이나약물오남용경험 1.0 일반인 자살을심각하게생각하거나시도한경험 0.6 범법행위를시도한경험 0.5 이혼위기에처하거나이혼경험 0.8 언어적ㆍ신체적폭력을행사한경험 0.8 실직위기나하던일을그만둔경험 0.6 65

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로살펴보면, 문제성이용객의사회적부작용경험률은다른수준보다 두드러지게높게나타남. [ 표 4-27 ] 도박으로인한사회적부작용경험 ( 단위 : %) 구분 술이나약물 오남용경험 자살을심각하게생각하거나시도한경험 범법행위를 시도한경험 이혼위기에 처하거나이혼 경험 언어적신체적 폭력을행사한 경험 실직위기나 하던일을 그만둔경험 전체 1.0 0.6 0.5 0.8 0.8 0.6 CPGI 수준별 비문제성 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 저위험 1.2 0.9 0.9 1.7 2.2 1.2 중위험 2.8 0.0 0.0 0.7 0.2 0.0 문제성 22.9 13.6 6.8 20.7 16.3 11.0 66 사행산업통합감독위원회

심층분석 - 도박으로인한사회적부작용 - 인구통계학적 성, 연령, 직업, 소득별에따라도박으로인한사회적부작용경험률을살펴본결과, - 남자, 40 대/60 대이상, 일반작업직또는농업/ 어업/ 축산업, 소득 400~600만원미만 에서상대적으로높음( 사례수가극히적어해석에유의하여야함). [ 표 4-28 ] 도박으로인한사회적부작용경험 - 성/ 연령/ 직업/ 소득별 ( 단위 : %) 구분 술이나약물 오남용경험 자살을 심각하게 생각하거나 시도한경험 범법행위를 시도한경험 이혼위기에 처하거나이혼 경험 언어적신체적 폭력을행사한 경험 실직위기나 하던일을 그만둔경험 전 체 1.0 0.6 0.5 0.8 0.8 0.6 성별 남자 1.6 0.7 0.5 1.2 1.1 0.8 여자 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.4 연령별 20대 1.0 0.0 0.0 0.0 0.5 0.0 30대 0.6 0.4 0.4 0.2 0.7 0.5 40대 1.7 0.9 0.8 1.3 1.1 1.0 50대 0.4 0.2 0.0 0.3 0.3 0.1 60대이상 1.2 1.1 1.0 1.3 1.2 1.2 직업별 경영/ 관리직 1.9 1.9 0.0 0.0 0.0 0.0 전문/ 자유직 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 사무/ 기술직 1.2 0.9 0.7 1.3 0.9 0.9 판매/ 서비스직 1.7 0.5 0.5 0.7 0.7 0.7 자영 업 1.1 0.8 0.7 1.0 1.3 0.8 기능/ 숙련공 0.8 0.0 0.0 0.0 0.8 0.0 일반작업직 2.3 0.8 0.0 2.7 2.5 2.5 농업, 어업, 축산업 2.3 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9 학 생 1.3 0.0 0.0-0.0 0.0 전업주부 0.2 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 무 직 0.3 0.2 0.2 0.4 0.3 0.3 소득별 100만원미만 1.5 0.9 0.9 1.3 1.0 1.0 100~200 만원미만 1.0 0.5 0.4 0.4 0.7 0.6 200~300 만원미만 1.3 0.7 0.5 1.1 0.9 0.7 300~400 만원미만 1.5 0.5 0.0 0.7 0.3 0.3 400~600 만원미만 1.3 1.3 1.3 1.5 1.3 1.3 600~800 만원미만 0.0 0.0 0.0 0.0 9.9 0.0 800만원이상 0.0 0.0 0.0 3.3 3.2 3.2 없 음 0.2 0.1 0.1 0.3 0.2 0.1 무 응 답 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 PART 4 결과 분석 일반인 67

PART 4. 결과분석 이용객

Ⅳ. 1. 결과분석 도박중독유병률 이용객 가. 이용객전체도박중독유병률 CPGI 를사용하여이용객전체의도박중독유병률을집계하여본결과, 유병률 은 41.0% 로 나타남[ 문제성이용자 18.1% + 중위험이용자 22.9%]. PART 4 결과 분석 시계열비교결과, 2008년 55.0%(25.9%+29.1%), 2010년 61.4% (22.2%+39.2%), 2012년 41.0%(22.9%+18.1%) 로나타남. 이용객 < 그림 4-17 > 이용객전체도박중독수준 - 2012년 ( 단위 : %) (n=4,007) < 그림 4-18 > 이용객전체도박중독수준 - 시계열비교 ( 단위 : %) (n=4,007) 문제성 29.1 유병률 55.0 중위험 25.9 39.2 22.2 61.4 18.1 22.9 18.7 41.0 저위험 15.2 10.0 비문제성 29.8 28.6 40.3 '08 '10 '12 71

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한편, 시점이전한해동안의사행활동참여유무별유병률을분석하여본결과다음과같은특징을보임. - 레크리에이션성사행활동 : 경험이없는경우에유병률이더높음(2010 년제외). - 복권및체육진흥투표권 : 경험이없는경우에유병률이더높음(3 개년도공통). - 경마/ 경륜/ 경정/ 내국인카지노 : 경험이있는경우에유병률이더높음(3 개년도공통). - 사설사행활동 : 경험이있는경우에유병률이더높음(3 개년도공통). [ 표 4-29 ] 이용객의지난 1년간사행활동참여경험별도박중독유병률 ( 단위 : %) 구분 사행활동유형 경험있음 경험없음 유병률 유병률 08 10 12 08 10 12 레크리 에이션성 사행활동 친목목적게임( 고스톱등) 50.2 63.2 39.8 58.9 60.6 42.0 오락형온라인게임 53.4 68.6 38.4 55.6 60.0 41.8 복권구매 1) 50.6 57.1 36.7 67.5 73.2 51.5 체육진흥투표권구매 52.7 47.9 29.3 55.3 66.8 44.7 합법 사행 활동 경마마권구매 66.7 78.3 57.4 47.7 53.8 30.3 경륜경주권구매 67.9 75.4 49.1 47.0 55.6 37.8 경정경주권구매 69.6 80.3 52.7 48.6 55.8 38.2 카지노게임 78.9 87.8 56.2 47.3 55.4 38.0 소싸움경기 - - 36.3 - - 41.3 사설사행활동 2) 79.5 92.8 57.4 51.1 59.4 40.2 주1) : 2008 년및 2010 년항목이었던 로또복권구매 와 로또와스포츠토토를제외한기타복권구매 응답을합하여제시함. 주2) : 2008 년및 2010 년에사설사행활동으로제시되었던 현금전환가능온라인게임, 성인오락실, 카지노 바, 사설스크린경마의 응답을합하여제시함. 72 사행산업통합감독위원회

- 심층분석 이용객의인구통계학적도박중독수준 성, 연령, 직업, 소득, 교육수준별도박중독수준을살펴보면, - 여자(29.9%) 보다는남자(43.6%) 의유병률이더높음. - 연령에서는 50 대(49.7%) 의유병률이가장높음. - 직업에서는무직(49.8%), 일반작업직 (47.7%) 과자영업 (48.1%) 의유병률이상대적으로높음. [ 표 4-30 ] 이용객인구통계학적도박중독수준 - 성, 연령, 직업별 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 이용객 구분비문제성저위험중위험문제성유병률 성별 남자 37.9 18.5 24.4 19.2 43.6 여자 50.7 19.5 16.4 13.5 29.9 20대 68.4 19.6 9.6 2.4 12.0 30대 51.3 21.2 15.7 11.8 27.6 연령별 40대 41.3 18.4 21.0 19.3 40.3 50대 32.2 18.1 26.0 23.7 49.7 60세이상 37.1 18.1 29.3 15.5 44.8 무응답 40.0 0.0 20.0 40.0 60.0 경영/ 관리직 42.2 18.1 24.1 15.5 39.7 전문/ 자유직 37.5 19.9 19.4 23.1 42.6 사무/ 기술직 52.7 19.7 18.4 9.3 27.6 판매/ 서비스직 46.9 19.9 18.3 14.9 33.2 자영업 34.1 17.8 25.5 22.6 48.1 직업별 기능/ 숙련공 37.7 18.1 26.5 17.7 44.2 일반작업직 33.2 19.2 24.4 23.3 47.7 농업, 어업, 축산업 44.4 19.0 23.8 12.7 36.5 학생 72.7 16.4 9.1 1.8 10.9 전업주부 49.3 22.0 17.8 11.0 28.8 무직 33.1 17.2 27.0 22.8 49.8 무응답 40.0 0.0 40.0 20.0 60.0 73

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 소득에서는 600 만원이상인경우의유병률이높게나타남. - 교육수준에서는고졸이하인경우에유병률이높게나타남. [ 표 4-31 ] 이용객인구통계학적도박중독수준 - 소득및교육수준별 ( 단위 : %) 구분비문제성저위험중위험문제성유병률 100만원미만 41.6 19.7 25.2 13.4 38.6 100~200 만원미만 42.8 20.4 22.4 14.5 36.8 200~300 만원미만 41.7 19.3 22.6 16.4 39.0 300~400 만원미만 38.0 17.9 25.5 18.6 44.1 소득별 400~600 만원미만 38.7 18.6 21.1 21.6 42.6 600~800 만원미만 27.6 13.2 25.0 34.2 59.2 800만원이상 26.7 16.1 24.8 32.3 57.1 없음 47.8 16.7 15.2 20.4 35.6 무응답 58.3 16.7 8.3 16.7 25.0 중졸이하 36.2 19.6 27.5 16.6 44.2 교육 수준별 고졸 38.1 17.2 24.7 20.1 44.7 대졸( 재학포함 ) 44.3 20.2 19.8 15.8 35.5 대학원( 재학포함 ) 44.8 18.1 14.3 22.9 37.1 74 사행산업통합감독위원회

나. 지점별도박중독유병률 지점별유병률을분석하여본결과, 경마장외발매소 (69.3%) 가가장높게나타남. 뒤를 이어경륜장외발매소 (54.0%), 내국인카지노 (53.1%), 경정장외발매소 (52.9%) 등의순임. - 장외발매소를운영하고있는경마, 경륜, 경정의경우공통적으로장외발매소이용객의 유병률이본장이용객유병률에비해상당히높게나타남. < 그림 4-19 > 지점별도박중독유병률 - 2012년 ( 단위 : %) (n=623) 복권 10.9 PART 4 결과 분석 이용객 (n=511) 체육진흥투표권 18.6 (n=491) (n=682) 경마 본장 장외 47.8 69.3 (n=380) (n=320) 경륜 본장 장외 38.7 54.0 (n=160) (n=210) 경정 본장 장외 22.5 52.9 (n=480) 내국인카지노 53.1 (n=150) 소싸움 35.4 75

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 시계열비교결과, 2010 년에는이전(2008 년) 에비해전반적으로유병률이높음. 반면 2012년도에는 2010 년에비해유병률이전반적으로낮게나타남. - 일부지점별유병률은 2008 년도와큰차이가나지않음( 복권, 경마장외, 경정장외). < 그림 4-20 > 지점별도박중독유병률 - 시계열비교 ( 단위 : %) 경마경륜경정내국인표본수복권체육 100 100 본장장외본장장외본장장외카지노 08 280 140 140 140 140 140 140 280 80 10 80 251 251 125 135 130 125 131 126 250 12 623 511 491 682 380 320 160 210 480 60 60 40 40 20.3 20 11.1 10.9 20 11.1 35.5 '08 '10 '12 18.6 0 복권 0 체육진흥투표권 100 80 60 40 39.3 68.0 47.8 100 80 60 40 72.9 82.9 100 80 69.2 60 40 56.4 66.9 100 80 60 38.7 40 74.3 79.2 54.0 20 20 20 20 0 경마본장 0 경마장외 0 경륜본장 0 경륜장외 100 80 60 68.6 75.5 100 80 60 57.9 80.1 52.9 100 80 60 79.3 85.6 53.1 40 20 22.5 40 20 40 20 0 경정본장 0 경정장외 0 내국인카지노 주) : 2008 년에서는복권과체육진흥투표권을복권류로묶어유병률을 11.1% 로집계하였음. 76 사행산업통합감독위원회

- 지점별도박중독수준을살펴보면, 전반적으로문제성수준이용객과중위험수준 이용객비율이낮아짐. - 한편, 특이한사항은경마본장/ 장외, 경륜본장/ 장외, 경정장외의경우에는문제성수준 이용객이낮아지는대신중위험수준이용객비율이 2010 년에비해다소증가한점임. [ 표 4-32 ] 이용객의지점별도박중독수준 - 시계열비교 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 구 분 비문제성저위험중위험문제성유병률 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 이용객 복권 66.5 66.9 13.1 22.2 15.1 9.6 5.2 1.3 20.3 10.9 73.2 15.7 8.2 2.9 11.1 체육진흥투표권 47.4 60.7 17.1 20.7 27.1 14.1 8.4 4.5 35.5 18.6 경마 경륜 본장 42.1 24.0 35.8 18.6 8.0 16.3 23.6 19.2 23.3 15.7 48.8 24.5 39.3 68.0 47.8 장외 8.6 13.3 12.4 18.6 3.7 18.3 33.6 17.0 29.9 39.3 65.9 39.4 72.9 82.9 69.3 본장 30.0 25.4 48.2 13.6 7.7 13.2 40.0 16.9 28.2 16.4 50.0 10.5 56.4 66.9 38.7 장외 9.3 13.6 30.9 16.4 7.2 15.0 41.4 22.4 43.4 32.9 56.8 10.6 74.3 79.2 54.0 경정 본장 15.0 13.0 51.9 16.4 11.5 25.6 25.0 32.8 14.4 43.6 42.7 8.1 68.6 75.5 22.5 장외 26.4 9.5 23.3 15.7 10.3 23.8 27.9 31.7 36.2 30.0 48.4 16.7 57.9 80.1 52.9 내국인카지노 10.0 8.8 37.5 10.7 5.6 9.4 25.4 21.2 15.6 53.9 64.4 37.5 79.3 85.6 53.1 소싸움경기 - - 20.7 - - 44.0 - - 32.7 - - 2.7 - - 35.4 77

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 지점과 2011년도에시간과비용을가장많이투자한사행산업 1 순위 응답이 동일한경우의유병률 복권방에서시 귀하께서 2011 년도에시간과비용을가장많이투자했던사행활동은무엇입니 까? 가장많이투자했던사행활동순으로 3 가지만응답하여주세요 라는질문에서 1순위응답을 복권구매라고 한경우와같이지점과위질문 1순위응답이동일한응답자만별도로추출하여 유병률을집계함. - 복권 과 경정본장/ 장외 만앞서살펴본지점별유병률보다낮게나타남. 구분 복권체육진흥투표권소싸움경기내국인카지노 ( 사례수) % ( 사례수) % ( 사례수) % ( 사례수) % 비문제성 (331) 70.0 (156) 52.9 (21) 23.1 (80) 23.8 저위험 (104) 22.0 (68) 23.1 (37) 40.7 (31) 9.2 중위험 (33) 7.0 (52) 17.6 (30) 33.0 (63) 18.8 문제성 (5) 1.1 (19) 6.4 (3) 3.3 (162) 48.2 합계 (473) 100.0 (295) 100.0 (91) 100.0 (336) 100.0 유병률 [10.9] 8.1 [18.6] 24.0 [35.4] 36.3 [53.1] 67.0 구분 경마경륜경정 본장장외본장장외본장장외 ( 사례수) % ( 사례수) % ( 사례수) % ( 사례수) % ( 사례수) % ( 사례수) % 비문제성 (123) 31.8 (70) 11.4 (145) 45.5 (75) 27.7 (31) 58.5 (20) 29.9 저위험 (60) 15.5 (111) 18.0 (39) 12.2 (42) 15.5 (13) 24.5 (15) 22.4 중위험 (98) 25.3 (180) 29.2 (96) 30.1 (126) 46.5 (6) 11.3 (24) 35.8 문제성 (106) 27.4 (255) 41.4 (39) 12.2 (28) 10.3 (3) 5.7 (8) 11.9 합계 (387) 100.0 (616) 100.0 (319) 100.0 (271) 100.0 (53) 100.0 (67) 100.0 유병률 [47.8] 52.7 [69.3] 70.6 [38.7] 42.3 [54.0] 56.8 [22.5] 17.0 [52.9] 47.7 주) : [ ] 안의숫자는앞의지점별유병률을의미 78 사행산업통합감독위원회

다. 합법사행활동경험개수별도박중독유병률 지난 1 년동안경험한합법사행활동개수와도박중독유병률간의관계를분석해본결과, 경험개수가많을수록전반적으로유병률도높아지는경향이나타남. < 그림 4-21 > 합법사행활동경험개수별도박중독수준(2012 년) ( 단위 : %) (n=4,007) PART 4 결과 분석 51.0 57.7 55.0 59.1 이용객 33.1 40.8 36.4 7.1 0 개 1 개 2 개 3 개 4 개 5 개 6 개 7 개 주) : 6~7 개의합법사행활동을경험한경우는사례수가적으므로 ( 각각 22 명, 11 명) 해석에유의하여야함. 79

사행산업이용실태 ( 유병률 ) [ 표 4-33 ] 합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 2012년 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 0 개 (28) 82.1 10.7 3.6 3.6 7.1 1 개 (1,231) 49.6 17.4 19.5 13.6 33.1 2 개 (1,813) 39.3 20.0 23.2 17.6 40.8 3 개 (569) 29.3 19.7 30.2 20.7 51.0 4 개 (253) 24.1 18.2 25.7 32.0 57.7 5 개 (80) 32.5 12.5 20.0 35.0 55.0 6 개 (22) 31.8 9.1 9.1 50.0 59.1 7 개 (11) 63.6 0.0 27.3 9.1 36.4 지난 1년동안경험한합법사행활동경험개수별도박중독수준을시계열로비교하여 본결과, 3 개년모두경험개수가많을수록유병률도높아지는경향을보임. [ 표 4-34 ] 합법사행활동경험개수별도박중독수준 - 시계열비교 ( 단위 : %) 구 분 비문제성저위험중위험문제성유병률 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 0개 - - 47.4 - - 32.1 - - 17.9 - - 2.6 - - 20.5 1개 51.8 44.6 48.7 13.7 8.9 17.7 16.1 16.2 20.1 18.3 30.2 13.4 34.5 46.5 33.6 2개 26.8 27.4 39.8 17.7 11.7 19.5 28.8 25.6 22.7 26.8 35.2 17.9 55.5 60.9 40.6 3개 13.6 12.1 29.3 15.9 8.0 18.2 30.3 23.2 30.6 40.2 56.7 21.8 70.5 79.9 52.4 4개 12.3 8.9 25.4 13.2 7.6 17.7 35.1 22.8 24.6 39.5 60.8 32.3 74.6 83.5 56.9 5개 11.6 3.4 30.6 2.3 3.4 12.5 27.9 17.2 20.8 58.1 75.9 36.1 86.0 93.1 56.9 6개 0.0 0.0 43.8 0.0 0.0 6.3 30.0 16.7 15.6 70.0 83.3 34.4 100.0 100.0 50.0 주) : 6 개의사행활동종류는복권, 체육진흥투표권, 경마, 경륜, 경정, 내국인카지노임. 즉, 시계열비교를위해 08년및 10 년의 로또 경험자와 로또와스포츠토토를제외한기타복권 경험자를통합하여복권 경험자로재분류함. 더불어, 올해새롭게추가된 소싸움경기는 제외하여경험한사행활동종류를동일 하게하였음. 80 사행산업통합감독위원회

2. 사행활동참여실태 가. 사행활동경험 1 사행활동경험률 지난 1 년(2011 년) 동안의사행활동경험률은복권구매(70.7%) 의경험률이가장높게 나타남. 다음으로는친목목적게임(42.7%), 경마마권구매(39.7%) 등임. < 그림 4-22 > 이용객의지난 1년간사행활동경험률 - 2012년 ( 단위 : %) (n=4,007) PART 4 결과 분석 이용객 친목목적게임 42.7 오락형온라인게임 20.8 복권 70.7 체육진흥투표권 23.7 경마 39.7 경륜 29.0 경정 19.8 내국인카지노 16.9 소싸움 4.5 사설사행활동 5.0 81

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로사행활동경험률을살펴보면, 각사행산업마다다른양상을보임. 경마, 경정, 내국인카지노의경우도박중독수준이심각할수록유경험자비율이증가하는경향이 뚜렷함. 반면, 복권과체육진흥투표권의경우도박중독수준이낮을수록유경험자비율이증가하는 경향이뚜렷함. [ 표 4-35 ] 사행활동경험률(2012 년) - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 친목 목적 게임 오락형 온라인 게임 복권 구매 체육 진흥 투표권 구매 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 경정 경주권 구매 내국인 카지노 배팅 소싸움 전체 42.7 20.8 70.7 23.7 39.7 29.0 19.8 16.9 4.5 5.0 경기 우권 구매 사설 사행 활동 CPGI 수준별 비문제성 44.3 22.2 77.6 29.6 24.4 25.2 14.0 12.4 2.8 3.8 저위험 42.3 20.8 72.4 25.9 37.9 24.7 19.9 13.0 9.2 3.3 중위험 42.7 18.6 63.7 18.7 46.5 39.9 25.1 14.6 5.8 4.4 문제성 39.8 20.5 62.7 14.7 66.9 28.0 25.6 34.0 1.7 10.5 시계열비교결과, 레크리에이션성사행활동은 2010 년에비해모두경험률이증가함. 그러나합법사행활동( 경마제외) 과사설사행활동은경험률이낮아짐. [ 표 4-36 ] 사행활동경험률 - 시계열비교 ( 단위 : %) 2008 년 2010 년 2012 년 레크리에이션성 친목목적게임( 고스톱등) 44.8 34.4 42.7 오락형온라인게임( 한게임등) 27.3 17.3 20.7 복권구매 74.3 72.6 70.7 체육진흥투표권구매 12.0 28.0 23.7 경마마권구매 38.6 31.4 39.6 합법 경륜경주권구매 38.3 29.6 29.1 경정경주권구매 30.4 23.3 19.7 내국인카지노게임 24.4 18.8 16.8 소싸움경기 - - 4.4 사설 13.9 6.4 5.0 82 사행산업통합감독위원회

2 사행활동참여빈도 각사행활동에대해 경험있는 응답자들을대상으로참여빈도를분석하여본결과, - 체육진흥투표권, 경마, 경륜, 경정은주 2~5 회참여비율이가장높음. - 복권은주 1 회, 내국인카지노와소싸움경기는연 1~5 회참여비율이가장높음. 합법사행활동별참여빈도를시계열로비교한결과, 3개년도모두위와동일한경향을 보임. [ 표 4-37 ] 사행활동참여빈도 - 시계열비교 ( 단위 : %) 구분 매일주 2-5 회1) 주1회월 2-3 회 연 6-11 회 ( 월 1 회포함) 연 1-5회 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 08 10 12 PART 4 결과 분석 이용객 복권 0.5 1.1 0.8 3.5 7.0 5.9 37.4 40.1 42.5 26.9 15.6 15.4 13.7 19.7 20.4 18.1 16.5 14.9 체육진흥 투표권 1.2 8.2 5.5 14.2 40.4 33.8 14.2 21.4 24.6 26.6 9.9 10.0 14.8 9.6 15.2 29.0 10.6 11.0 경마경륜경정 본장 - 19.5 18.8 21.8 14.9 25.1 - - 39.5 44.2 16.5 17.7 15.2 12.4 11.9 10.0 장외 - 27.5 27.8 22.7 8.7 13.3 본장 - 25.4 18.1 21.8 12.9 21.8 - - 45.2 30.3 18.4 27.1 15.7 14.8 11.3 12.6 장외 - 31.3 27.8 21.7 8.4 10.7 본장 - 21.6 16.8 24.3 13.0 24.3 - - 42.5 26.8 17.5 18.9 16.9 15.4 16.1 19.3 장외 - 24.5 26.9 30.7 6.9 11.0 16.9 15.7 9.3 15.1 7.0 19.6 내국인 카지노 1.2 1.0-25.1 21.7 12.1 6.1 12.9 9.4 20.5 13.6 11.9 15.8 18.2 13.3 31.3 32.5 53.2 소싸움경기 - - - - - 21.8 - - 2.8 - - 14.5 - - 10.6 - - 50.3 83

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 각사행활동별 경험있는 응답자들의도박중독수준별참여빈도를분석본결과경마, 경륜, 경정, 내국인카지노, 소싸움경기의경우 문제성 이용자일수록주별또는월별 시행일수( 또는제한일수) 1) 대로모두참여한다는응답비율이높았음. [ 표 4-38 ] 사행활동참여빈도 (2012 년) - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 1년 1-5 회 1년 6-11 회 월 1회 월 2~3 회 주 1회 주 2~3 회 주 4~5 회 비문제성 15.9 5.0 14.9 14.9 42.4 5.1 1.4 복권 저위험 14.0 6.6 12.9 18.3 41.0 5.0 0.7 중위험 15.0 7.2 13.0 14.9 42.9 4.6 1.2 문제성 13.0 5.9 17.6 14.1 44.0 3.1 1.5 비문제성 10.5 3.8 11.7 11.3 26.8 25.7 7.7 체육진흥투표권 저위험 10.3 3.1 12.9 13.4 18.0 27.8 6.7 중위험 11.6 3.5 10.5 6.4 19.2 32.0 8.1 문제성 14.0 4.7 9.3 3.7 35.5 15.9 7.5 비문제성 28.9 5.6 10.2 14.0 17.8 23.6 - 경마 저위험 16.9 4.9 6.7 10.6 18.0 43.0 - 중위험 13.8 3.3 4.7 12.4 18.0 47.8 - 문제성 6.0 3.9 2.3 12.1 17.1 58.6 - 비문제성 22.9 6.2 8.9 13.8 25.4 22.9 - 경륜 저위험 14.1 3.2 5.9 21.1 25.9 29.7 - 중위험 7.4 2.7 6.3 16.3 34.9 32.4 - 문제성 14.3 6.9 10.8 8.4 17.7 41.9 - 비문제성 30.5 8.4 15.9 11.5 16.4 17.3 - 경정 저위험 14.1 7.4 10.1 20.1 22.8 25.5 - 중위험 11.3 7.4 10.8 20.8 22.5 27.3 - 문제성 21.0 5.4 10.8 9.7 14.5 38.7 - 비문제성 78.5 4.5 4.0 6.5 5.5 1.0 0.0 내국인카지노 저위험 70.1 4.1 8.2 10.3 2.1 4.1 1.0 중위험 50.7 10.4 9.0 11.9 8.2 7.5 2.2 문제성 27.5 10.1 4.0 17.0 16.2 19.8 5.3 비문제성 57.8 0.0 6.7 13.3 2.2 20.0 - 소싸움경기 저위험 60.9 1.4 11.6 10.1 1.4 14.5 - 중위험 30.2 1.9 7.5 24.5 5.7 30.2 - 문제성 50.0 8.3 8.3 0.0 0.0 33.3 - 주1) 주별시행일수 : 경마경륜 / - 주 3 일, 경정 / 소싸움경기 - 주 2 일 / 월별입장제한일수 : 내국인카지노월 15 일 주2) 내국인카지노주 4~5 회는월 15 일을모두입장하는경우를의미함. 84 사행산업통합감독위원회

나. 사행활동 History 1 최초경험사행활동 최초로경험한사행활동은 친목목적게임(46.2%) 이라는응답이가장많았음. 다음으로는 복권(21.5%), 경마마권구매(13.4%) 등이었음. < 그림 4-23 > 이용객의최초경험사행활동 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 (n=4,007) 친목목적게임 46.2 이용객 복권구매 21.5 경마마권구매 13.4 경륜경주권구매 5.2 내국인카지노배팅 오락형온라인게임 ( 한게임등 ) 경정경주권구매 체육진흥투표권구매 ( 스포츠토토, 프로토 ) 사설사행활동 5.1 4.8 1.6 1.5 0.3 소싸움경기우권구매 0.3 85

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로분석해본결과, 경마와내국인카지노의경우 문제성 이용자일수록 해당사행활동을처음경험했다는응답률이높아짐. 반면, 복권의경우에는 문제성 이용자 일수록최초경험했다는응답률이낮아짐. [ 표 4-39 ] 최초경험사행활동 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 친목 목적 게임 복권 구매 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 내국인 카지노 배팅 오락형 온라인 게임 경정 경주권 구매 체육 진흥 투표권 구매 사설 사행 활동 소싸움 전체 46.2 21.5 13.4 5.2 5.1 4.8 1.6 1.5 0.3 0.3 경기 우권 구매 CPGI 수준별 비문제성 44.0 28.6 7.4 6.0 2.9 6.6 1.9 2.0 0.1 0.4 저위험 50.9 23.2 11.5 3.6 2.8 3.7 2.0 1.9 0.1 0.3 중위험 52.8 14.8 15.5 6.0 4.6 3.4 1.5 0.9 0.4 0.2 문제성 38.0 12.3 26.3 4.3 13.1 3.9 0.8 0.6 0.8-86 사행산업통합감독위원회

한편, 최초경험사행활동응답을기초 1) 로시계열로참여순서를비교하여본결과, 1~3 순위 를차지하는사행활동은 3 개년도모두친목목적게임, 복권류, 경마로나타남. [ 표 4-40 ] 사행활동참여순서 - 시계열비교 구분 1순위로또복권 2 순위 08( 순위) 10( 순위) 12( 응답비율 ) 친목목적게임 ( 고스톱등) 친목목적게임 ( 고스톱등) 로또나스포츠토토를제외한기타복권 친목목적게임 ( 고스톱등) 복권구매 ( 로또, 연금, 즉석, 전자복권등) 3순위경마로또복권경마마권구매 PART 4 결과 분석 이용객 4순위경륜경마경륜경주권구매 5 순위 로또나스포츠토토를제외한기타복권 오락형온라인게임( 한게임등) 내국인카지노배팅 6순위오락형온라인게임( 한게임등) 경륜오락형온라인게임( 한게임등) 7순위경정경정경정경주권구매 8순위스포츠토토스포츠토토체육진흥투표권구매 9순위성인오락실카지노소싸움우권구매 10순위카지노현금전환가능한온라인게임사설사행활동 주 1) : 시계열비교를위하여 2012 년도는단순응답률을기초로순위를매김. 2008 년및 2010 년에는모든 사행활동에대하여참여순서를응답자들이직접기재하도록하는설문방식이었음. 87

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 2 최초경험이유 해당사행활동을최초로경험한이유로는 사람들과친목을도모하기위해서 가가장많이 (45.1%) 꼽힘. 다음으로는 여가생활이나레저목적에서 (24.6%), 혹시돈을따지않을까 싶어서(18.9%) 등으로나타남. < 그림 4-24 > 해당사행활동최초경험이유( 첫번째이유) ( 단위 : %) (n=4,007) 사람들과친목을도모하기위해서 45.1 여가생활이나레저목적에서 24.6 혹시돈을따지않을까싶어서 18.9 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 7.1 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 4.3 - 도박증독수준별로살펴본결과, 문제성 이용객의경우 혹시돈을따지않을까싶어서 (32.6%) 라는응답이 2 순위이며, 1 순위인 사람들과친목을도모하기위해서(37.9%) 와의 응답률차이(5.3%p) 도다른중독수준이용객에비해크지않음. [ 표 4-41 ] 해당사행활동최초경험이유 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 사람들과친목을 도모하기위해서 여가생활이나 레저목적에서 혹시돈을따지 않을까싶어서 복잡한일들에서 잠시벗어나고 싶어서 짜릿한흥분과 쾌감을맛보고 싶어서 전체 45.1 24.6 18.9 7.1 4.3 CPGI 수준별 비문제성 44.8 29.0 16.1 6.0 4.1 저위험 45.8 24.3 14.7 9.1 6.1 중위험 50.7 23.6 16.2 6.4 3.0 문제성 37.9 16.3 32.6 8.5 4.7 88 사행산업통합감독위원회

- 심층분석 최초경험사행활동별최초경험이유 최초경험사행활동별로해당사행활동을최초로경험하게된이유를살펴본결과, - 경마, 경륜, 경정, 체육진흥투표권, 사설사행활동, 친목목적게임의경우에는 여가생활이나 레저목적에서 응답비율이가장높음. - 내국인카지노와복권의경우에는 혹시돈을따지않을까싶어서 응답비율이가장높음. - 오락형온라인게임의경우에는 사람들과친목을도모하기위해서 라는응답비율이가장 높음. PART 4 결과 분석 이용객 [ 표 4-42 ] 해당사행활동최초경험이유 - 최초경험사행활동별 ( 단위 : %) 구분 사람들과친목을도모하기위해서 여가생활이나 레저목적에서 혹시돈을 따지않을까 싶어서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 짜릿한흥분과 쾌감을맛보고 싶어서 계 전 체 45.1 24.6 18.9 7.1 4.3 100.0 최초경험 사행활동별 내국인카지노배팅 17.1 32.2 34.6 11.2 4.9 100.0 경마마권구매 23.0 32.2 30.5 8.9 5.4 100.0 경륜경주권구매 22.9 47.6 11.9 10.5 7.1 100.0 경정경주권구매 21.2 50.0 7.6 15.2 6.1 100.0 복권구매 12.6 25.2 44.4 10.0 7.8 100.0 체육진흥투표권구매 10.2 57.6 13.6 3.4 15.3 100.0 사설사행활동 9.1 63.6 0.0 27.3 0.0 100.0 친목목적게임 15.4 38.5 15.4 0.0 30.8 100.0 오락형온라인 77.6 13.6 4.6 2.8 1.5 100.0 89

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 3 본격적으로빠져들게된사행활동 시간과비용면에서본격적으로빠져들게된사행활동이있었는지한결과, - 전체이용객의 34.9% 가있다고응답함. < 그림 4-25 > 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) ( 단위 : %) (n=4,007) - 도박중독수준별로살펴보면, 중독수준이심각할수록 있다 는응답률이높아짐. [ 표 4-43 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유무( 평생기준) ( 단위 : %) 구분있다없다 전체 34.9 65.1 CPGI 수준별 비문제성 15.4 84.6 저위험 25.6 74.4 중위험 42.8 57.2 문제성 77.8 22.2 90 사행산업통합감독위원회

- 지점별로살펴볼경우경마장외(55.0%), 경륜본장(49.5%), 경마본장(39.9), 경륜 장외(38.4%), 내국인카지노 (36.5%) 순으로 있다 는응답률이높음. [ 표 4-44 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유무 - 지점별 ( 단위 : %) 경 경 경 구분있다없다 전체 34.9 65.1 지점별 복권판매소 14.0 86.0 체육진흥투표권판매소 20.4 79.6 마 륜 정 본장 39.9 60.1 장외 55.0 45.0 본장 49.5 50.5 장외 38.4 61.6 본장 34.4 65.6 장외 35.2 64.8 내국인카지노 36.5 63.5 소싸움경기장 14.0 86.0 PART 4 결과 분석 이용객 한편, 본격적으로빠져들게된사행활동이어떤것인지에대해서는 - 있다 응답자의 43.3% 가 경마마권구매 라고응답하여가장많았음. 뒤를이어 경륜 경주권구매(21.0%), 내국인카지노배팅(11.9%) 등으로나타남. < 그림 4-26 > 본격적으로빠져들게된사행활동유형 ( 단위 : %) (n=1,398) 43.3 21.0 11.9 7.4 4.6 4.2 3.6 2.1 1.1 0.9 경마마권구매 경륜경주권구매 내국인카지노배팅 복권구매 체육진흥투표권구매 친목목적게임 오락형온라인게임 경정경주권구매 소싸움경기우권구매 사설사행활동 91

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로는, 도박중독수준이심각할수록 경마 와 내국인카지노 응답비율이 높아지는경향을보임. - 지점별로살펴보면, 지점 과 본격적으로빠진사행활동 이일치하는경우의 응답비율이가장높음. 그러나경정의경우, 본장에서는 경마마권구매 와 경정경주권구매 응답비율이 동일(25.5%) 하며, 장외에서는 경마마권구매(41.9%), 경륜경주권구매(32.4%), 경정경주권구매(14.9%) 순으로나타남. [ 표 4-45 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 도박중독수준별/ 지점별 ( 단위 : %) 구분 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 내국인 카지노 배팅 복권 구매 체육진흥투표권구매 친목 목적 게임 오락형 온라인 게임 경정 경주권 구매 소싸움경기우권구매 사설 사행 활동 계 전체 43.3 21.0 11.9 7.4 4.6 4.2 3.6 2.1 1.1 0.9 100.0 CPGI 수준별 비문제성 18.1 29.4 1.6 19.0 6.0 11.3 8.1 2.8 3.2 0.4 100.0 저위험 33.9 22.9 3.1 15.1 8.3 4.7 4.2 5.2 1.0 1.6 100.0 중위험 46.6 27.0 7.4 5.1 4.3 3.6 3.3 1.5 0.5 0.8 100.0 문제성 55.2 12.4 22.5 1.4 2.8 1.4 1.6 1.1 0.5 1.1 100.0 지점별 복권판매소 9.2 1.1 0.0 54.0 14.9 4.6 16.1 0.0 0.0 0.0 100.0 체육진흥투표꿘판매소 7.7 1.0 1.9 18.3 41.3 14.4 11.5 1.0 0.0 2.9 100.0 경 경 경 마 륜 정 본 장 86.7 1.5 0.5 4.1 0.5 1.5 2.6 0.5 0.0 2.0 100.0 장 외 93.1 0.0 2.1 1.3 0.3 2.1 0.5 0.0 0.0 0.5 100.0 본 장 3.2 81.4 0.5 4.3 0.0 5.9 4.3 0.5 0.0 0.0 100.0 장 외 12.2 80.5 0.0 2.4 0.0 2.4 0.8 0.8 0.0 0.8 100.0 본 장 25.5 18.2 1.8 9.1 3.6 10.9 3.6 25.5 0.0 1.8 100.0 장 외 41.9 32.4 1.4 1.4 1.4 1.4 4.1 14.9 0.0 1.4 100.0 내국인카지노 1.7 1.1 85.7 4.0 1.1 4.0 1.7 0.0 0.0 0.6 100.0 소싸움경기장 4.8 0.0 9.5 4.8 4.8 4.8 0.0 0.0 71.4 0.0 100.0 92 사행산업통합감독위원회

- 심층분석 최초경험사행활동별본격적으로빠져들게된사행활동 - 최초경험사행활동별로본격적으로빠져들게된사행활동을분석하여본결과, 대부분의경우에최초경험한사행활동과본격적으로빠져들게된사행활동유형이 일치하는경향임. - 그러나, 사설사행활동과친목목적게임을최초로경험했다는응답자들은 경마 에본격적 으로빠져들게되었다는응답률이가장높게나타남. 한편, 복권을최초로경험한경우에도 경마 에본격적으로빠져들게되었다는응답률(25.8%) 이비교적높게나타남. PART 4 결과 분석 이용객 [ 표 4-46 ] 본격적으로빠져들게된사행활동유형 - 최초경험사행활동별 ( 단위 : %) 본격적으로빠져들게된사행활동최초경험사행활동 내국인 카지노 배팅 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 경정 경주권 구매 복권 구매 체육진흥투표권구매 소싸움경기우권구매 사설 사행활 동 친목목 적 게임 오락형 온라인 게임 내국인카지노배팅 88.2 1.0 3.9 1.0 4.9 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 경마마권구매 1.0 88.3 6.6 0.7 1.0 0.3 0.0 1.0 0.0 1.0 경륜경주권구매 2.5 4.9 88.9 1.2 0.0 0.0 0.0 0.0 2.5 0.0 경정경주권구매 0.0 11.1 11.1 77.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 복권구매 9.9 25.8 19.2 1.1 27.5 7.7 2.2 1.1 2.2 3.3 체육진흥투표권구매 5.9 5.9 5.9 0.0 0.0 70.6 0.0 11.8 0.0 0.0 소싸움경기우권구매 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 83.3 0.0 16.7 0.0 사설사행활동 14.3 57.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 14.3 14.3 0.0 친목목적게임 6.0 43.8 24.6 1.3 6.8 5.3 0.9 0.8 7.7 2.8 오락형온라인게임 22.4 19.0 5.2 1.7 5.2 3.4 0.0 0.0 3.4 39.7 93

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한편, 본격적으로빠진사행활동이있는경우에빠져들게된이유에대해서는, - 혹시돈을따지않을까싶어서 가 50.3% 로가장많았음. < 그림 4-27 > 본격적으로빠져들게된이유( 첫번째) ( 단위 : %) (n=1,398) 50.3 18.7 11.2 9.9 9.7 0.2 혹시돈을따지않을까싶어서 여가생활이나레저목적에서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 사람들과친목을도모하기위해서 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 무응답 - 도박중독수준별로살펴보면, 중독수준이심각할수록 혹시돈을따지않을까싶어서 라는응답비율도높아지는경향임. < 표 4-49 > 본격적으로빠져들게된이유( 첫번째) ( 단위 : %) 구분 혹시돈을따지않을까싶어서 여가생활이나레저목적에서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 사람들과친목을도모하기위해서 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 무응답 계 전체 50.3 18.7 11.2 9.9 9.7 0.2 100.0 CPGI 수준별 비문제성 32.7 24.6 12.5 19.8 10.5-100.0 저위험 40.1 22.4 12.0 11.5 13.5 0.5 100.0 중위험 43.8 24.2 13.5 9.4 9.2-100.0 문제성 66.0 11.2 8.8 5.3 8.3 0.4 100.0 94 사행산업통합감독위원회

- 심층분석 본격적으로빠져들게된사행활동별본격적으로빠져들게된이유 본격적으로빠져들게된사행활동별로본격적으로빠져들게된이유를살펴본결과, - 대부분의사행활동에서 혹시돈을따지않을까싶어서 라는응답비율이가장높음. - 복권은 여가생활이나레저목적에서, 친목목적게임은 복잡한일들에서잠시벗어나고 싶어서 라는응답비율이가장높음. PART 4 결과 분석 이용객 < 표 4-50 > 본격적으로빠져들게된이유 ( 첫번째) - 본격적으로빠져들게된사행활동별 ( 단위 : %) 구분 혹시돈을따지않을까싶어서 여가생활이나레저목적에서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 사람들과친목을도모하기위해서 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 무응답 계 본격적으로빠진사행활동별 내국인카지노배팅 68.1 10.8 10.8 7.8 2.4 0.0 100.0 경마마권구매 61.7 15.0 8.4 5.5 9.3 0.2 100.0 경륜경주권구매 34.1 30.7 17.4 9.6 8.2 0.0 100.0 복권구매 20.7 24.1 13.8 20.7 17.2 3.4 100.0 체육진흥투표권구매 55.8 14.4 9.6 12.5 7.7 0.0 100.0 사설사행활동 37.5 26.6 10.9 1.6 23.4 0.0 100.0 친목목적게임 6.7 26.7 33.3 20.0 13.3 0.0 100.0 오락형온라인게임 46.2 30.8 0.0 0.0 23.1 0.0 100.0 95

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 4 시간과비용을가장많이투자한사행활동(2011 년기준) 2011 년도한해동안시간과비용을가장많이투자한사행활동으로는 경마마권구매 (27.5%) 라는응답이가장많았음. 뒤를이어 복권(21.5%), 경륜경주권구매(18.1%) 등으로나타남. < 그림 4-28 > 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) ( 단위 : %) (n=4,007) 27.5 21.5 18.1 9.1 8.8 4.3 3.3 3.2 2.3 0.2 1.6 경마마권구매 복권구매 경륜경주권구매 체육진흥투표권구매 카지노게임 친목목적게임 경정경주권구매 오락형온라인게임 소싸움경기우권구매 사설사행활동 없다 - 도박중독수준별로살펴보면, 경마마권구매에서는도박중독수준이심각할수록응답률 이높아짐. 내국인카지노배팅의경우에도 저위험 부터는응답률이높아짐. 그러나, 복권구매와체육진흥투표권구매의경우에는도박중독수준이심각할수록응답 률이낮아짐. [ 표 4-47 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 경마 마권 구매 복권 구매 경륜 경주권 구매 체육진흥투표권구매 내국인 카지노 배팅 친목 목적 게임 경정 경주권 구매 오락형 온라인 게임 소싸움경기우권구매 사설 사행 활동 없다 계 전체 27.5 21.5 18.1 9.1 8.8 4.3 3.3 3.2 2.3 0.2 1.6 100.0 CPGI 수준별 비문제성 13.5 36.0 15.4 11.3 5.3 6.3 3.3 5.1 1.3 0.2 2.2 100.0 저위험 25.6 24.3 15.1 11.1 4.7 4.9 3.9 3.2 4.9 0.4 1.9 100.0 중위험 33.3 9.0 29.8 8.1 7.1 3.2 3.7 1.6 3.3 0.1 0.9 100.0 문제성 53.2 2.2 12.1 3.3 23.0 0.8 2.3 1.1 0.4 0.4 1.1 100.0 96 사행산업통합감독위원회

- 지점별로살펴보면, 지점 과 시간과비용을가장많이투자한사행활동 이일치하 는경우의응답비율이가장높음. 그러나경정장외에서는 경륜경주권구매(45.7%) 라고응답한비율이 경정경주권 구매(31.9%) 라는응답비율보다더높게나타남. [ 표 4-48 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) - 지점별 ( 단위 : %) 구분 경마 마권 구매 복권 구매 체육경륜진흥카지노경주권투표권게임구매구매 친목 목적 게임 소싸움경정오락형경기경주권온라인우권구매게임구매 전체 27.5 21.5 18.1 9.1 8.8 4.3 3.3 3.2 2.3 0.2 1.6 100.0 사설 사행 활동 없다 계 PART 4 결과 분석 이용객 지점별 복권판매소 1.4 75.9 0.2 9.1 0.3 3.2 0.2 6.9 0.0 0.0 2.7 100.0 체육진흥투표권판매소 1.0 27.4 0.8 57.7 0.6 5.5 0.2 4.9 0.0 0.4 1.6 100.0 경마 경륜 경정 본장 78.8 10.4 1.4 1.0 0.2 2.9 1.2 3.1 0.0 0.2 0.8 100.0 장외 90.3 2.5 0.4 0.3 0.7 2.6 0.0 1.0 0.0 0.3 1.8 100.0 본장 1.6 6.3 83.9 0.0 0.3 3.2 0.0 3.4 0.0 0.0 1.3 100.0 장외 2.8 7.2 84.7 0.0 0.3 1.3 1.6 1.3 0.0 0.3 0.6 100.0 본장 17.5 12.5 13.1 1.3 1.9 14.4 33.1 4.4 0.0 0.6 1.3 100.0 장외 16.2 1.0 45.7 0.5 0.0 1.9 31.9 1.9 0.0 0.0 1.0 100.0 내국인카지노 1.3 13.8 0.4 0.2 70.0 9.0 0.0 1.9 0.0 0.6 2.9 100.0 소싸움경기장 1.3 30.7 0.0 0.7 0.0 5.3 0.0 1.3 60.7 0.0 0.0 100.0 97

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 본격적으로빠져들게된사행활동별시간과비용을가장많이투자한사행활동 본격적으로빠져들게된사행활동별 ( 평생기준) 로시간과비용을가장많이투자한사행활동 (2011 년기준) 을살펴본결과, - 본격적으로빠져들게된사행활동과시간과비용을가장많이투자한사행활동이모두 일치하는경향을보임. - 다만, 평생동안본격적으로빠져들게된사행활동이사설사행활동인경우에는 2011 년에 시간과비용을가장많이투자한사행활동으로 경마 를꼽은비율도비교적높게나타남. [ 표 4-49 ] 시간과비용을가장많이투자한사행활동 ( 첫번째) - 본격적으로빠진사행활동별 ( 단위 : %) 시간과비용을가장많이투자한사행활동본격적으로빠진사행활동 내국인 카지노 배팅 경마 마권 구매 경륜 경주권 구매 경정 경주권 구매 복권 구매 체육진흥투표권구매 소싸움경기우권구매 사설 사행 활동 친목 목적 게임 오락형 온라인 게임 없다 계 내국인카지노배팅 88.6 4.2 0.6 0.6 1.8 1.2 1.2 0.0 0.6 0.0 1.2 100.0 경마마권구매 0.5 89.9 3.5 1.5 2.0 0.8 0.0 0.2 1.0 0.3 0.3 100.0 경륜경주권구매 0.7 1.0 93.5 2.7 0.7 0.0 0.0 0.0 1.0 0.3 0.0 100.0 경정경주권구매 0.0 10.3 13.8 58.6 3.4 0.0 0.0 0.0 6.9 3.4 3.4 100.0 복권구매 7.7 4.8 4.8 2.9 66.3 6.7 0.0 1.0 1.9 2.9 1.0 100.0 체육진흥투표권구매 0.0 1.6 0.0 0.0 4.7 90.6 0.0 0.0 0.0 1.6 1.6 100.0 소싸움경기우권구매 0.0 0.0 0.0 0.0 13.3 0.0 86.7 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 사설사행활동 7.7 30.8 7.7 0.0 0.0 7.7 0.0 38.5 0.0 0.0 7.7 100.0 친목목적게임 6.8 6.8 15.3 0.0 13.6 11.9 1.7 0.0 37.3 6.8 0.0 100.0 오락형온라인게임 4.0 4.0 10.0 4.0 14.0 6.0 0.0 0.0 2.0 54.0 2.0 100.0 98 사행산업통합감독위원회

2-1. 사행산업별세부참여실태 가. 사행활동참여동기 합법사행활동별참여동기를살펴보면, - 복권과경마, 내국인카지노이용객의경우에는 혹시돈을따지않을까싶어서 이유가 가장높게나타남. - 체육진흥투표권, 경륜, 경정, 소싸움경기이용객의경우에는 여가생활이나레저목적에서 이유가가장높게나타남. 특히, 소싸움경기에서의응답률이두드러지게높음. < 그림 4-29 > 사행활동참여동기 - 사행활동유형별 ( 단위 : %) PART 4 결과 분석 이용객 기타혹시돈을따지않을까싶어서 짜릿한흥분과쾌감을맛보고싶어서 복잡한일들에서잠시벗어나고싶어서 여가생활이나레저목적에서 사람들과친목을도모하기위해서 1.7 0.8 0.9 0.7 0.5 3.1 4.7 6.0 33.1 31.9 30.8 4.7 42.3 56.3 67.4 7.4 7.3 12.1 5.1 11.7 6.5 4.6 8.5 8.0 6.6 44.6 7.1 40.3 42.6 31.7 82.0 7.7 25.7 14.8 7.2 11.6 5.6 9.8 1.4 2.6 2.7 복권 체육진흥투표권 경마 경륜 경정 내국인카지노소싸움경기 (n=623) (n=511) (n=1,473) (n=700) (n=370) (n=480) (n=150) 99

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 나. 본장및장외발매소이용비율( 경마/ 경륜/ 경정) 경마, 경륜, 경정이용객의본장과장외발매소이용비율을살펴보면, - 각사행산업모두본장을이용하는고객은본장만, 장외발매소를이용하는고객은장외 발매소만집중적으로이용하는것으로나타남. [ 표 4-50 ] 본장및장외발매소이용비율 ( 단위 : %) 구분 0% 1~29% 30~59% 60~89% 90~100% 평균 본장구매비율 경마 경륜 경정 본장응답자 0.0 2.4 9.4 6.3 81.8 90.9 장외응답자 75.8 15.5 6.3 1.6 0.7 6.5 본장응답자 0.0 0.0 1.1 5.3 93.7 97.7 장외응답자 86.6 9.7 3.1 0.6 0.0 2.7 본장응답자 0.6 1.9 8.8 8.8 80.0 90.2 장외응답자 93.3 3.8 1.0 0.0 1.9 2.8 장외구매비율 경마 경륜 경정 본장응답자 77.1 8.6 9.8 3.1 1.4 9.1 장외응답자 0.1 1.6 4.8 6.9 86.5 93.5 본장응답자 90.8 4.7 4.2 0.3 0.0 2.3 장외응답자 0.0 0.0 1.9 3.8 94.4 97.3 본장응답자 75.6 6.9 13.8 1.9 1.9 9.8 장외응답자 1.4 0.5 0.0 3.8 94.3 97.2 100 사행산업통합감독위원회

다. 사행활동별참여시간 한번참여시어느정도의시간을소비하는지를한결과, 내국인카지노가평균 7시간으로 가장많았으며, 소싸움경기의경우에도평균 4.6 시간으로비교적높게나타남. 이외에는 경마장외 4.3 시간, 경정장외 3.3 시간, 경마본장 3.2 시간등임. [ 표 4-51 ] 평균참여시간 - 2012년 ( 단위 : %, 분/ 시간) 사행활동유형 1시간이하 1-3시간이하 3-5시간이하 5-7시간이하 7시간초과 평균 참여시간 복권 100.0 - - - - 4.9( 분) 체육진흥투표권 99.8 0.2 0.4 - - 18.7( 분) PART 4 결과 분석 이용객 경 경 경 마 륜 정 본 장 45.0 7.3 15.7 19.5 12.5 3.2 장 외 33.2 4.9 15.5 19.0 27.4 4.3 본 장 43.0 15.4 20.8 14.6 6.2 2.8 장 외 51.9 15.9 15.6 9.5 7.2 2.4 본 장 59.2 17.2 12.4 7.9 3.4 1.8 장 외 34.3 18.6 22.2 11.6 13.2 3.3 내국인카지노 9.7 24.5 16.3 7.8 41.6 7.3 소싸움경기 4.7 18.0 51.3 25.3 0.7 4.6 주) 상기의평균참여시간및구간대별비율은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본 표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 101

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한번참여시의평균참여시간을시계열로비교하여본결과, 2010년에비해복권과 체육진흥투표권, 경마장외, 경륜본장, 내국인카지노는다소증가한것으로나타남. [ 표 4-52 ] 평균참여시간 - 시계열비교 ( 단위 : 분/ 시간) 사행활동유형 복권 체육진흥투표권 평균참여시간 2008 2010 2012 6.5 ( 분) 3.6 ( 분) 4.9 ( 분) 11.3 ( 분) 17.7 ( 분) 18.7 ( 분) 경 경 경 마 륜 정 본 장 5.2 3.6 3.2 장 외 5.6 4.2 4.3 본 장 5.1 1.8 2.8 장 외 5.2 4.5 2.4 본 장 5.1 4.5 1.8 장 외 5.0 4.0 3.3 내국인카지노 8.7 6.1 7.3 주) 상기의평균참여시간은 3 개년모두극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본 표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 한편, 2008 년및 2010 년에는지점과관계없이응답하는방식이었으므로, 상기평균참여시간도해당 문항에응답한모든이용객의평균임. 그러나 2012 년에는해당지점의이용객이응답한평균임을유의. 102 사행산업통합감독위원회

- 경마, 경륜, 경정의경우본장응답자와장외발매소응답자로구분하여본장에대한소비시간 과장외발매소에대한소비시간을살펴볼수있음. 이경우, 본장응답자들의소비시간은 본장> 장외발매소이며, 장외발매소응답자들의소비시간은장외발매소 > 본장으로나타남. [ 표 4-53 ] 평균참여시간 - 경마/ 경륜/ 경정 ( 단위 : %, 시간) 경마 사행활동유형 본장 장외 1시간이하 1-3시간이하 3-5시간이하 5-7시간이하 7시간초과 평균 참여시간 본장응답자 1.2 15.3 33.3 37.4 12.7 5.3 장외응답자 76.3 1.5 3.1 6.7 12.4 1.6 본장응답자 78.2 3.9 6.1 9.2 2.7 1.2 장외응답자 1.0 5.6 22.3 26.1 45.1 6.6 PART 4 결과 분석 이용객 경륜 경정 본장장외본장장외 본장응답자 5.6 25.4 36.4 24.1 8.6 4.6 장외응답자 86.8 3.8 2.5 3.4 3.4 0.7 본장응답자 92.3 3.4 3.4 0.5 0.3 0.3 장외응답자 3.2 30.8 30.2 20.3 15.6 4.9 본장응답자 7.6 38.6 29.0 19.3 5.5 4.0 장외응답자 94.8 2.4 1.0 0.0 1.9 0.3 본장응답자 78.1 8.8 5.6 3.8 3.8 1.1 장외응답자 1.0 26.2 34.8 17.6 20.5 5.0 주 ) 상기의평균참여시간및구간대별비율은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본 표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 103

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로각사행활동평균참여시간을분석하여본결과, 경마/ 경륜/ 경정장외발 매소와내국인카지노의경우중독수준이심각할수록평균참여시간도길어지는경향이 뚜렷하게나타남. [ 표 4-54 ] 평균참여시간 - 도박중독수준별 ( 단위 : 분, 시간) 사행활동유형 복권 ( 분) 체육진흥 투표권 ( 분) 경마경륜경정내국인 본장장외본장장외본장장외 카지노 소싸움 전체 4.9 18.7 3.2 4.3 2.8 2.4 1.8 3.3 7.3 4.6 경기 CPGI 수준별 비문제성 4.9 18.1 3.5 2.3 2.5 1.3 2.4 1.8 3.8 4.7 저위험 4.5 21.0 2.8 4.2 2.6 2.6 1.7 3.5 7.4 4.5 중위험 5.5 16.1 2.7 4.6 2.8 3.2 1.1 4.1 8.1 4.4 문제성 7.3 25.4 3.5 5.5 4.3 3.2 1.7 5.3 10.6 6.0 주) 상기의평균참여시간은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 104 사행산업통합감독위원회

라. 사행활동별지출금액 1 한달평균지출금액 내국인카지노의한달평균지출금액이 284 만원으로가장많았음. 다음으로는경마장외 100 만원, 경마본장 58 만원등임. [ 표 4-55 ] 한달평균지출금액 - 2011년 ( 단위 : %, 만원) 사행활동유형 10만원이하 11-30 만원 31-50 만원 51-100 만원 100만원초과 평균 지출금액 복권 24.0 76.0 - - - 4.1 체육진흥투표권 11.0 84.8 4.0 0.2-10.3 PART 4 결과 분석 이용객 경 경 경 마 륜 정 본 장 46.8 22.9 9.0 9.2 12.1 58.1 장 외 33.1 15.5 12.1 17.6 21.7 100.3 본 장 42.2 36.4 10.5 4.6 6.2 27.8 장 외 51.5 29.4 8.3 7.2 3.7 20.8 본 장 56.2 32.6 5.8 4.7 0.8 13.1 장 외 35.0 37.5 14.4 10.6 2.5 25.9 내국인카지노 9.4 23.3 7.7 12.6 46.9 284.0 소싸움경기 28.5 54.9 6.3 9.0 1.4 17.1 주) 상기의평균지출금액및구간대별비율은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본 표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 105

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한달평균지출금액을시계열로비교하여본결과, 복권과체육진흥투표권, 경마장외발매소 이용객의지출금액은 2010 년에비해증가한경향을보임. [ 표 4-56 ] 한달평균지출금액 - 시계열비교 ( 단위 : 만원) 사행활동유형 한달평균지출금액 2008 년 2010 년 2012 년 복권 2.5 2.7 4.1 체육진흥투표권 6.6 9.0 10.3 경 경 경 마 륜 정 본 장 99.9 63.8 58.1 장 외 125.2 63.8 100.3 본 장 51.3 52.5 27.8 장 외 70.0 50.6 20.8 본 장 83.1 76.9 13.1 장 외 58.3 37.5 25.9 내국인카지노 396.5 347.1 284.0 주) 상기의평균지출금액은 3 개년모두극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본 표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 한편, 2008 년및 2010 년에는지점과관계없이응답하는방식이었으므로, 상기평균지출금액도해당 문항에응답한모든이용객의평균임. 그러나 2012 년에는해당지점의이용객이응답한평균임을유의. 106 사행산업통합감독위원회

- 경마, 경륜, 경정의경우본장응답자와장외발매소응답자로구분하여본장에대한지출금액 과장외발매소에대한지출금액으로나누어볼수있음. 이경우, 본장응답자들의지출금액 은본장> 장외발매소이며, 장외발매소응답자들의지출금액은장외발매소 > 본장으로나타남. [ 표 4-57 ] 한달평균지출금액 - 경마/ 경륜/ 경정 ( 단위 : %, 만원) 경마 사행활동유형 본장 장외 10만원이하 11-30 만원 31-50 만원 51-100 만원 100 만원 초과 평균 지출금액 본장응답자 4.3 44.9 15.7 15.7 19.4 95.2 장외응답자 77.2 7.1 4.1 4.6 7.0 31.5 본장응답자 77.8 8.2 4.9 4.7 4.3 21.1 장외응답자 0.4 20.8 17.4 27.0 34.3 158.2 PART 4 결과 분석 이용객 경륜 경정 본장장외본장장외 본장응답자 3.8 59.7 18.0 8.1 10.5 47.4 장외응답자 86.9 9.4 1.9 0.6 1.3 5.0 본장응답자 91.8 5.8 1.6 0.5 0.3 2.2 장외응답자 1.3 58.7 16.7 15.4 7.9 43.8 본장응답자 3.2 72.9 12.9 9.0 1.9 28.0 장외응답자 95.2 2.9 0.5 1.4 0.0 2.1 본장응답자 78.0 13.8 3.8 3.1 1.3 8.9 장외응답자 1.0 56.2 22.9 16.4 3.5 39.2 주) 상기의평균지출금액및구간대별비율은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과 표본표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 107

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 도박중독수준별로한달평균지출금액을분석하여본결과, 경정본장과소싸움경기를 제외한모든유형의사행활동에서중독수준이심각할수록한달평균지출금액도많아지는 경향이뚜렷하게나타남. [ 표 4-58 ] 한달평균지출금액 - 도박중독수준별 ( 단위 : 만원) 사행활동유형복권체육진흥투표권 경마경륜경정내국인 본장장외본장장외본장장외 카지노 소싸움 경기 전체 4.1 10.3 58.1 100.3 27.8 20.8 13.1 25.9 284.0 17.7 CPGI 수준별 비문제성 3.6 7.8 24.2 24.7 12.8 8.6 14.0 13.8 53.1 13.2 저위험 4.6 12.4 40.1 50.7 23.4 17.0 12.2 25.0 120.2 11.5 중위험 6.3 14.5 41.3 80.8 30.6 31.2 10.4 33.0 248.1 26.3 문제성 7.3 26.9 105.4 197.9 84.8 39.8 17.5 48.3 591.0 90.0 주) 상기의평균지출금액은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 108 사행산업통합감독위원회

2 하루평균지출금액 내국인카지노의한달평균지출금액이 64만 2 천원정도로가장많음. 다음으로는경마 장외 17만 3 천원, 경마본장 10만 8 천원등임. [ 표 4-59 ] 하루평균지출금액 ( 단위 : %, 만원) 경 사행활동유형 10만원이하 11-30 만원 31-50 만원 51-100 만원 100만원초과 평균 지출금액 복권 85.0 15.0 - - - 0.9 체육진흥투표권 69.6 30.4 - - - 1.5 마 본장 49.8 41.1 5.3 3.1 0.7 10.8 장외 35.2 51.0 7.8 4.1 1.9 17.3 PART 4 결과 분석 이용객 경 경 륜 정 본 장 51.0 48.2 0.7 - - 4.5 장 외 55.9 44.1 - - - 4.0 본 장 62.4 37.1 0.5 - - 3.7 장 외 38.5 61.2 0.3 - - 4.9 내국인카지노 11.5 39.9 12.8 21.7 14.1 64.2 소싸움경기 38.4 60.3 1.4 - - 5.2 주 ) 상기의평균지출금액및구간대별비율은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본 표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 109

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 경마, 경륜, 경정의경우본장응답자와장외발매소응답자로구분하여본장에대한지출금액 과장외발매소에대한지출금액으로나누어볼수있음. 이경우, 본장응답자들의지출금액 은본장> 장외발매소이며, 장외발매소응답자들의지출금액은장외발매소 > 본장으로나타남. [ 표 4-60 ] 하루평균지출금액 - 경마/ 경륜/ 경정 ( 단위 : %, 만원) 사행활동유형 10만원이하 11-30 만원 31-50 만원 51-100 만원 100 만원 초과 평균 지출금액 경마 경륜 경정 본장장외본장장외본장장외 본장응답자 10.4 76.7 7.7 4.4 0.8 16.8 장외응답자 77.9 15.7 3.6 2.2 0.6 6.5 본장응답자 78.7 17.0 2.5 1.4 0.4 5.4 장외응답자 3.4 75.9 11.7 6.0 3.0 26.0 본장응답자 16.5 82.4 1.1 - - 7.7 장외응답자 89.3 10.4 0.3 - - 1.1 본장응답자 93.9 6.1 - - - 0.5 장외응답자 8.3 91.7 - - - 8.4 본장응답자 17.4 81.3 1.3 - - 8.5 장외응답자 95.7 4.3 - - - 0.3 본장응답자 80.9 19.1 - - - 1.8 장외응답자 5.5 94.0 0.5 - - 7.4 주) 상기의평균지출금액및구간대별비율은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과 표본표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 110 사행산업통합감독위원회

- 도박중독수준별로하루평균지출금액을분석하여본결과, 복권과경정본장을제외한 모든유형의사행활동에서중독수준이심각할수록하루평균지출금액도많아지는경향이 뚜렷하게나타남. [ 표 4-61 ] 하루평균지출금액 - 도박중독수준별 ( 단위 : 만원) 사행활동유형복권체육진흥투표권 경마경륜경정내국인 본장장외본장장외본장장외 카지노 전체 0.9 1.5 10.8 17.3 4.5 4.0 3.7 4.9 64.2 5.2 CPGI 수준별 비문제성 0.8 1.2 5.2 6.2 3.2 2.0 5.0 3.2 19.8 3.7 소싸움 경기 PART 4 결과 분석 이용객 저위험 0.9 1.7 8.0 9.3 4.3 4.0 3.7 5.0 46.0 4.3 중위험 1.1 1.8 8.8 13.9 5.6 5.8 2.4 6.3 73.5 6.4 문제성 1.0 4.0 18.1 32.4 7.1 6.4 3.4 7.0 114.6 21.7 주) 상기의평균지출금액은극단치 (outlier) 를제거한상태로산출한것임. 표본평균 ( ) 과표본표준편차 ( ) 를이용하여, 를만족하지못하는값을극단치로판정함 (3-sigma). 111

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 마. 1회배팅상한금액초과구입경험 1 경험유무 1 회배팅상한금액을초과해본경험이있다는응답은경마장외에서가장높게(43.3%) 나타남. 다음으로는내국인카지노 (35.2%), 경마본장(31.4%) 등임. < 그림 4-30 > 1회배팅상한금액초과구입경험 ( 단위 : %) 43.3 31.4 25.3 35.2 17.5 15.7 3.2 7.6 7.5 10.0 복권 체육진흥투표권 본장장외본장장외본장장외내국인카지노경마경륜경정 소싸움경기 (n=623) (n=511) (n=491) (n=682) (n=380) (n=320) (n=160) (n=210) (n=480) (n=150) 시계열로비교해본결과, 1회배팅상한금액초과구입경험은 2010 년에비해감소함. [ 표 4-62 ] 1회배팅상한금액초과구입경험 - 시계열비교 ( 단위 : 분/ 시간) 구분 1 회배팅상한금액초과구입경험 2010 2012 복권 5.6 3.2 체육진흥투표권 8.7 7.6 경마 45.3 38.4 경륜 38.8 21.7 경정 63.7 12.2 내국인카지노(30 만원) 61.9 35.2 주) 복권의경우, 2010 년경험률은 로또 에대한응답률임. 더불어, 내국인카지노의경우실질적으로배팅상한금액이없는슬롯머신에대한통제는하지못함. 112 사행산업통합감독위원회

- 하루에 1 회만초과한다는가정하에연평균초과구입횟수를재분석해본결과, 주당 경기일수 ( 경마/ 경륜주 3 회, 경정/ 소싸움경기주2 회, 내국인카지노월 15 회) 를초과하는 경우는소싸움경기, 경마장본장, 경정장본장, 내국인카지노에서높게나타남. [ 표 4-63 ] 1회배팅상한금액초과횟수 ( 단위 : %) 사행활동유형 ( 사례수 ) 연 1~5 회 연 6~11 회 월 1 회~3 회 주 1~2 회 주 2회 초과 ~ 주 3회 주 4회 초과 ~ 주 6회 매일 ( 연평균 360 회 이상 ) 주당 경기일수 복권 (20) 50.0 10.0 30.0 5.0 5.0 0.0 0.0 - 체육진흥투표권 (37) 40.5 2.7 32.4 16.2 5.4 0.0 0.0 - 초과 PART 4 결과 분석 이용객 경 경 경 마 륜 정 본 장 (154) 11.7 1.9 43.5 16.2 14.3 3.2 7.8 11.0 장 외 (296) 7.1 3.0 37.2 27.4 18.6 3.0 2.4 5.4 본 장 (96) 17.7 2.1 41.7 24.0 13.5 0.0 1.0 1.0 장 외 (56) 35.7 8.9 33.9 12.5 7.1 0.0 0.0 0.0 본 장 (12) 8.3 8.3 66.7 8.3 8.3 0.0 0.0 8.3 장 외 (33) 24.2 9.1 42.4 21.2 3.0 0.0 0.0 3.0 내국인카지노 (167) 16.8 6.0 34.1 21.6 12.6 4.8 3.0 7.8 소싸움경기 (15) 0.0 0.0 73.3 13.3 13.3 0.0 0.0 13.3 주) 상기 주당경기일수초과 비율은음영처리된비율을합한것으로서, 매일 2게임이상을상한초과금액으로 배팅하는이용객비율임. 한편, 경정장본장과소싸움경기는사례수가적으므로해석에유의하여야함. 113

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 3. 도박에대한태도및인식 가. 자금조달경로 사행활동에쓴금액은 본인노력에따른수입(78.5%) 인경우가가장많았음. 뒤를이어 가족, 친지로부터받은용돈(12.5%), 빚(5.2%) 등으로나타남. - 빚 을얻은경우에는 가족이나친지, 친구로부터빌림(44.3%) 이가장많았으며, 뒤를 이어 카드대출(42.5%), 은행대출(26.4%), 대부업체대출(17.5%), 사채(9.0%) 로 나타남. < 그림 4-31 > 자금조달경로( 중복응답 ) ( 단위 : %) (n=4,007) 본인노력에따른수입 78.5 가족, 친지로부터받은용돈 빚 5.2 12.5 빌림 44.3 금융운용으로생긴수익 사회보장금 기타 무응답 4.9 3.2 1.3 3.3 카드대출 42.5 은행대출 26.4 대부업체 17.5 사채 9.0 114 사행산업통합감독위원회

- 도박중독수준별로살펴보면, 도박중독수준이높을수록 빚 을낸다는응답률이높게 나타남. 특히문제성이용객의경우다른수준에비해 빚 을낸다는응답률이크게높음. - 지점별로살펴보면, 빚 을낸경우는내국인카지노 (12.9%), 경마장외(8.1%), 경정 장외(7.6%) 에서비교적높게나타남. [ 표 4-64 ] 자금조달경로( 중복응답 ) ( 단위 : %) 구분 본인노력에 따른수입 가족, 친지로부터 받은용돈 빚 금융 운용으로 생긴수익 사회보장금기타무응답 전체 78.5 12.5 5.2 4.9 3.2 1.3 3.3 PART 4 결과 분석 이용객 CPGI 수준별 비문제성 79.5 12.7 0.5 2.7 2.2 1.1 3.8 저위험 78.4 12.7 0.9 4.1 4.3 2.2 2.8 중위험 77.9 14.9 2.9 6.5 4.9 1.6 2.6 문제성 77.3 8.8 22.9 8.3 2.3 1.1 3.9 지점별 복권판매소 87.0 9.5 0.5 1.4 0.6 0.3 1.6 체육진흥투표권판매소 93.7 4.3 0.8 0.8 0.6 0.4 0.6 경 경 경 마 륜 정 본장 74.3 12.4 6.3 6.7 6.3 1.4 2.4 장외 79.1 10.6 8.1 7.5 5.0 1.1 2.1 본장 79.2 16.1 5.3 2.9 3.2 0.6 3.2 장외 64.1 30.6 2.8 7.5 8.8 1.8 0.9 본장 76.3 11.9 4.4 3.1 1.3 0.0 6.3 장외 76.7 21.0 7.6 8.1 4.8 0.5 1.0 내국인카지노 68.3 10.6 12.9 8.3 0.4 0.2 14.2 소싸움경기장 68.7 9.3 0.7 0.7 2.7 18.6 1) 0.0 주 1) : 소싸움경기장 기타 18.6% = 배우자월급 17.3% + 예전에벌어놓은돈 1.3% 115

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 빚 을통해자금조달을한경우를세부적으로살펴보면, 도박중독수준이심각할수록주변으로부터빌리는것보다는각종금융업체로부터대출받는경우가많음. 특히, 문제성이용객의경우사채를쓴다는응답도 11.2% 로집계됨. [ 표 4-65 ] 자금조달경로 - 빚( 중복응답 ) ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 가족이나친지, 친구로부터 빌림등 카드대출은행대출 대부업체대출 캐피탈등 사채 전체 (212) 44.3 42.5 26.4 17.5 9.0 CPGI 수준별 비문제성 (8) 75.0 25.0 0.0 0.0 0.0 저위험 (7) 85.7 14.3 0.0 14.3 0.0 중위험 (28) 39.3 39.3 21.4 14.3 0.0 문제성 (169) 42.0 45.0 29.6 18.9 11.2 116 사행산업통합감독위원회

나. 자신의도박문제에대한인식 전체이용객중자신의도박문제가 심각하다 고인식한경우는 14.8% 에그침. < 그림 4-32 > 자신의도박문제에대한인식 ( 단위 : %) (n=4,007) PART 4 결과 분석 이용객 - 도박중독수준별로살펴보면, 중독수준이심각할수록스스로도자신의도박문제가심각하 다고인식하는응답비율이높아지는경향을보임. 그러나, 중위험수준 10명중 9 명(89.1%), 문제성수준 10명중 4 명(38.2%) 은본인스스로 자신의도박문제가심각하지않다고인식하고있음. [ 표 4-66 ] 자신의도박문제심각성 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 심각하지않다심각하다전혀별로구분심각한매우계심각하지심각하지편이다심각하다않다않다전체 51.7 33.5 85.2 11.5 3.3 14.8 100.0 CPGI 수준별 비문제성 80.0 18.8 98.8 1.1 0.2 1.2 100.0 저위험 58.6 38.1 96.7 2.9 0.4 3.3 100.0 중위험 34.4 54.7 89.1 10.4 0.4 10.9 100.0 문제성 3.7 34.4 38.2 45.0 16.8 61.8 100.0 117

사행산업이용실태 ( 유병률 ) - 지점별로살펴보면, 자신의도박문제가 심각하다 는응답률은내국인카지노 (28.1%), 경마장외발매소 (25.5%) 에서상대적으로높음. [ 표 4-67 ] 자신의도박문제심각성 - 지점별 ( 단위 : %) 심각하지않다심각하다구분전혀별로계심각한매우심각하지심각하지편이다심각하다않다않다전체 51.7 33.5 85.2 11.5 3.3 14.8 100.0 지점별 복권 78.3 19.9 98.2 1.6 0.2 1.8 100.0 체육판매소 70.5 24.1 94.5 4.3 1.2 5.5 100.0 경 경 경 마 륜 정 본장 43.4 34.0 77.4 13.4 9.2 22.6 100.0 장외 22.7 51.8 74.5 21.1 4.4 25.5 100.0 본장 54.7 31.8 86.6 10.3 3.2 13.4 100.0 장외 44.1 44.4 88.4 10.6 0.9 11.6 100.0 본장 67.5 27.5 95.0 5.0-5.0 100.0 장외 41.0 42.9 83.8 12.9 3.3 16.2 100.0 내국인카지노 37.9 34.0 71.9 22.3 5.8 28.1 100.0 소싸움경기 87.3 9.3 96.7 3.3-3.3 100.0 118 사행산업통합감독위원회

다. 희망하는조치나지원방법 도박으로인한문제가있거나앞으로생길시희망하는조치나지원방법으로는 심리치유 및상담(57.0%) 이가장많았음. < 그림 4-33 > 희망하는조치나지원방법 ( 단위 : %) (n=4,007) 57.0 PART 4 결과 분석 이용객 16.9 7.5 6.0 2.9 4.5 0.6 4.4 심리치유및상담 가족치유및가족상담 집단치유및단도박교육프로그램 병원치료지원 재활지원 재정및법률상담 기타 없다 - 도박중독수준별로살펴보면, 문제성이용객은집단치유및단도박교육프로그램, 병원치료 및지원, 재활지원, 재정및법률상담등을원하는경우도다른수준의이용객에비해 상대적으로높게나타남. [ 표 4-68 ] 희망조치나지원방법 - 도박중독수준별 ( 단위 : %) 구분 심리치유 및상담 가족치유 및 가족상담 집단치유및단도박교육프로그램 병원치료 지원 재활지원 재정및 법률상담 기타 없다 전체 57.0 16.9 7.5 6.0 2.9 4.5 0.6 4.4 CPGI 수준별 비문제성 60.2 18.2 6.6 5.1 2.7 2.5 0.5 4.2 저위험 55.1 23.0 6.5 5.7 2.4 2.8 0.7 3.6 중위험 59.1 14.5 7.6 6.6 2.0 4.2 0.6 5.3 문제성 49.0 11.0 10.1 7.3 5.0 10.9 2.1 4.5 119

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 4. 도박으로인한사회적부작용경험 도박문제와관련하여술이나약물오 남용, 자살시도, 범법행위등의사회적부작용을 경험한적이있는지한결과, - 모두 10% 아래의응답률을보인가운데술이나약물을오남용한 경험이 7.9% 로상대적으로 가장높음. < 그림 4-34 > 도박으로인한사회적부작용경험 ( 단위 : %) (n=4,007) 술이나약물오남용경험 7.9 자살을심각하게생각하거나시도한경험 4.0 범법행위를시도한경험 1.8 이혼위기에처하거나이혼경험 (n=3,341) 5.7 언어적ㆍ신체적폭력을행사한경험 4.3 실직위기나하던일을그만둔경험 5.4 120 사행산업통합감독위원회

- 문제성이용객의경우에사회적부작용은다른수준의이용객보다두드러지게경험률이 - 높게나타남. 지점별로는대부분의사회적부작용유형에대해경정본장에서경험률이가장 높게나타남. 그다음으로는내국인카지노, 경마장외발매소등임. [ 표 4-69 ] 도박으로인한사회적부작용경험 ( 단위 : %) 구분 술이나약물 오남용경험 자살을 심각하게 생각하거나 시도한경험 범법행위를 시도한경험 이혼위기에 처하거나이혼폭력을행사한 경험 언어적신체적 경험 실직위기나 하던일을 그만둔경험 PART 4 결과 분석 이용객 전체 7.9 4.0 1.8 5.7 4.3 5.4 CPGI 수준별 비문제성 2.0 1.7 1.7 1.7 1.8 1.7 저위험 2.0 1.1 1.1 1.4 1.1 1.2 중위험 6.7 1.8 1.2 2.6 1.7 2.0 문제성 28.4 15.0 3.6 21.7 16.5 22.3 지점별 복권판매소 1.6 1.4 1.1 1.6 1.4 1.1 체육진흥투표권판매소 1.2 0.8 0.6 0.5 0.4 1.0 경 경 경 마 륜 정 본장 9.8 5.7 1.0 9.0 5.1 6.5 장외 17.2 6.3 1.8 10.1 7.5 8.8 본장 7.4 3.4 2.4 3.5 3.9 4.2 장외 6.3 1.6 0.6 3.4 1.3 4.7 본장 10.0 8.1 10.0 10.4 10.6 11.3 장외 8.6 4.3 1.0 7.8 5.2 7.6 내국인카지노 10.4 7.5 3.3 6.6 7.9 9.8 소싸움경기장 2.0 0.7-2.1 0.7 0.7 121

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 심층분석 - 도박으로인한사회적부작용 - 인구통계학적 성, 연령, 직업, 소득별에따라도박으로인한사회적부작용경험률을살펴본결과전반적으로 남자, 40 대, 일반작업직또는무직, 소득 100 만원미만에서상대적으로높음( 사례수가 극히적어해석에유의하여야함 ). [ 표 4-70 ] 도박으로인한사회적부작용경험 - 성/ 연령/ 직업/ 소득별 ( 단위 : %) 구분 술이나약물 오남용경험 자살을 심각하게 생각하거나 시도한경험 범법행위를 시도한경험 이혼위기에 처하거나이혼 경험 언어적신체적 폭력을행사한 경험 실직위기나 하던일을 그만둔경험 전체 7.9 4.0 1.8 5.7 4.3 5.4 성별 남자 8.3 4.1 1.7 6.2 4.5 5.6 여자 6.1 3.6 2.4 3.5 3.5 4.7 연령별 20대 3.3 1.9 1.4 15.4 1.9 2.4 30대 5.1 3.6 2.2 3.4 3.2 4.2 40대 9.0 4.6 2.9 6.0 5.3 7.0 50대 8.4 4.5 0.9 6.8 4.5 6.0 60대이상 8.7 3.3 1.8 4.2 4.1 4.1 직업별 경영/ 관리직 7.8 4.3 3.4 6.2 5.2 5.2 전문/ 자유직 6.0 5.6 1.9 6.5 4.2 6.0 사무/ 기술직 4.1 1.9 0.9 1.9 2.2 1.7 판매/ 서비스직 7.8 3.1 1.9 6.5 4.3 4.7 자영 업 8.8 3.6 1.1 5.7 3.7 4.5 기능/ 숙련공 10.2 3.7 1.9 7.9 5.6 7.4 일반작업직 7.8 6.7 2.1 8.1 5.2 10.4 농업, 어업, 축산업 6.3 3.2 1.6 3.7 6.3 3.2 학 생 3.6 3.6 3.6 0.0 3.6 5.5 전업주부 5.6 5.0 3.6 3.9 4.7 5.0 무 직 11.5 6.6 2.7 7.1 6.4 9.6 무응답 0.0 0.0 20.0 0.0 20.0 40.0 소득별 없 음 6.7 6.7 1.9 5.8 5.2 7.0 100만원미만 9.0 4.6 3.6 5.2 5.0 6.8 100~200 만원미만 6.5 3.0 1.4 6.7 4.0 5.2 200~300 만원미만 8.1 3.4 1.5 5.2 3.6 5.5 300~400 만원미만 7.2 3.7 1.6 5.6 4.3 5.3 400~600 만원미만 9.3 4.4 1.5 5.4 4.9 3.4 600~800 만원미만 8.6 5.9 0.7 4.1 5.9 5.3 800만원이상 8.7 2.5 0.6 8.3 3.1 3.1 무 응 답 8.3 16.7 8.3 10.0 8.3 8.3 122 사행산업통합감독위원회

5. 추가분석 가. 요일별유병률 1 복권 로또복권을감안하여평일과주말을고려하여를실시함 ( 평일은주로목요일에, 주말은 토요일에가실시됨 ). - 이를주중과주말로구분하여유병률을분석해본결과, 주말(8.9%) 보다는주중이용객의 유병률(13.9%) 이더높게나타남. PART 4 결과 분석 이용객 [ 표 4-71 ] 요일별유병률 - 복권 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 복권판매소 전체 (623) 66.9 22.2 9.6 1.3 10.9 주중 (252) 66.7 19.4 10.7 3.2 13.9 주말 (371) 67.1 24.0 8.9 0.0 8.9 2 경마 금요일 ~ 일요일에걸쳐시행되는경마이용객의주중/ 주말이용객유병률을분석하여 본결과, - 본장의경우에는주중이용객의유병률 (50.8%) 이, 장외발매소의경우에는주말이용객의유병률(70.5%) 이더높게나타남. [ 표 4-72 ] 요일별유병률 - 경마 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 경 마 장 본장 장외 전 체 (490) 35.9 16.3 23.3 24.5 47.8 주 중 (191) 28.8 20.4 25.7 25.1 50.8 주 말 (299) 40.5 13.7 21.7 24.1 45.8 전 체 (683) 12.4 18.3 29.9 39.4 69.3 주 중 (147) 12.2 23.1 23.8 40.8 64.6 주 말 (536) 12.5 17.0 31.5 39.0 70.5 123

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 3 경륜 경마와동일하게금요일 ~ 일요일에걸쳐시행되는경륜이용객의주중/ 주말이용객유병률 을분석하여본결과, - 본장과장외발매소모두주말이용객의유병률( 각각 41.5%, 56.1%) 이주중이용객보다더높게나타남. [ 표 4-73 ] 요일별유병률 - 경륜 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 경 륜 장 본장 장외 전 체 (380) 48.2 13.2 28.2 10.5 38.7 주 중 (134) 55.2 11.2 26.1 7.5 33.6 주 말 (246) 44.3 14.2 29.3 12.2 41.5 전 체 (320) 30.9 15.0 43.4 10.6 54.1 주 중 (90) 34.4 16.7 35.6 13.3 48.9 주 말 (230) 29.6 14.3 46.5 9.6 56.1 4 내국인카지노 연중 24 시간운영되는내국인카지노의경우수~ 일에걸쳐를실시함. - 수~ 금은주중, 토/ 일은주말로하여분석하여본결과, 주중이용객의유병률이 (62.2%) 주말이용객의유병률(49.6%) 보다더높게나타남. [ 표 4-74 ] 요일별유병률 - 내국인카지노 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 내국인카지노 전체 (480) 37.5 9.4 15.6 37.5 53.1 주중 (135) 26.7 11.1 20.7 41.5 62.2 주말 (345) 41.7 8.7 13.6 35.9 49.6 124 사행산업통합감독위원회

나. 시간대별유병률 1 복권 12 시이전을오전, 12 시 ~ 18 시를오후, 18시이후를저녁으로구분하여유병률을분석해본 결과, - 오후이용객의유병률이가장높고(13.7%), 저녁이용객(5.7%) 과오전이용객(5.0%) 의 유병률이비슷하게나타남. [ 표 4-75 ] 시간대별유병률 - 복권 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 PART 4 결과 분석 이용객 전 체 (623) 66.9 22.2 9.6 1.3 10.9 오 전 (40) 75.0 20.0 5.0 0.0 5.0 오 후 (409) 67.7 18.6 11.7 2.0 13.7 저 녁 (174) 63.2 31.0 5.7 0.0 5.7 2 체육진흥투표권 저녁이용객의유병률 (17.8%) 이오전/ 오후이용객의유병률 (18.8%) 보다약간낮게나타났 으나큰차이는없음. [ 표 4-76 ] 시간대별유병률 - 체육진흥투표권 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 전 체 (511) 60.7 20.7 14.1 4.5 18.6 오 전 (48) 58.3 22.9 18.8 0.0 18.8 오 후 (356) 61.8 19.4 13.8 5.1 18.8 저 녁 (107) 57.9 24.3 13.1 4.7 17.8 125

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 3 내국인카지노 오전이용객의유병률 (62.4%) 이가장높게나타났으며, 오후이용객은 55.8%, 저녁이용객은 40.9% 로나타남. [ 표 4-77 ] 시간대별유병률 - 내국인카지노 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 전 체 (480) 37.5 9.4 15.6 37.5 53.1 오 전 (93) 26.9 10.8 20.4 41.9 62.4 오 후 (260) 34.6 9.6 15.8 40.0 55.8 저 녁 (127) 51.2 7.9 11.8 29.1 40.9 126 사행산업통합감독위원회

다. 경마수신경기입장객유병률 서울경마공원은금요일, 부산경남경마공원은토요일, 제주경마공원은일요일에다른 본장에서벌어지는경기를수신하여중계함. - 올해시서울경마공원과부산경남경마공원의수신경기입장객을별도로추출하여 유병률을분석하여본결과, 수신경기입장객의유병률 (56.5%) 이본장경기입장객의유병 률(44.6%) 보다 11.9%p 높게나타남. [ 표 4-78 ] 수신경기입장객유병률 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 PART 4 결과 분석 이용객 전체 (490) 35.9 16.3 23.3 24.5 47.8 수신경기입장객 (131) 28.2 15.3 29.0 27.5 56.5 본장경기입장객 (359) 38.7 16.7 21.2 23.4 44.6 주 1) : 제주경마공원의경우금~ 토에가완료되어수신경기입장객대상는이루어지지않음. 경마공원별로수신경기입장객과본장경기입장객의유병률을분석하여본결과, - 수신경기입장객유병률은서울경마공원(56.0%) 과부산경남경마공원(57.5%) 이서로 비슷함. 본장경기입장객유병률은서울(47.2%) 과제주경마공원 (46.7%) 이서로비슷하게나타나 고, 부산경남경마공원이상대적으로낮게나타남(38.0%) [ 표 4-79 ] 수신경기입장객유병률 - 본장별 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 수신경기입장객 전체 (131) 28.2 15.3 29.0 27.5 56.5 서울경마공원 (91) 27.5 16.5 25.3 30.8 56.0 부산경남경마공원 (40) 30.0 12.5 37.5 20.0 57.5 전체 (359) 38.7 16.7 21.2 23.4 44.6 본장경기입장객 서울경마공원 (199) 40.7 12.1 18.6 28.6 47.2 부산경남경마공원 (100) 39.0 23.0 26.0 12.0 38.0 제주경마공원 (60) 31.7 21.7 21.7 25.0 46.7 127

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 한편, 본장별유병률을살펴보면서울경마공원입장객유병률이 50.0% 로가장높음. 다음으로는제주경마공원입장객 46.7%, 부산경남경마공원입장객 43.6% 임. [ 표 4-80 ] 경마본장별유병률 ( 단위 : 명, %) 구분 ( 사례수 ) 비문제성저위험중위험문제성유병률 전 체 (490) 35.9 16.3 23.3 24.5 47.8 서울경마공원 (290) 36.6 13.4 20.7 29.3 50.0 부산경남경마공원 (140) 36.4 20.0 29.3 14.3 43.6 제주경마공원 (60) 31.7 21.7 21.7 25.0 46.7 128 사행산업통합감독위원회

KCPGI-2009와 PART 5 KGBS 연계타당도검증 ( 권선중교수자문의견)

Ⅴ. KCPGI-2009와 KGBS 연계타당도검증 PART 5 1. 표본설계방법 대상 - 일반인응답자 3,000명중 1,412 명( 16 개광역시/ 도 90 명 기준으로수집된자료 에서신뢰성이낮은자료 28 개를제외함) 연계타당도 검증 - 이용객응답자 4,000명중 962 명( 10 개현장 100 명 기준으로수집된자료에서 신뢰성이낮은자료 38 개를제외함) 10 개현장 : 내국인카지노, 경마본장및장외발매소 ( 서울), 경륜본장및장외발매소 ( 서울), 경정본장및장외발매소( 서울), 복권판매점( 서울), 체육진흥 투표권판매점( 서울), 청도소싸움경기장 방법 - KCPGI-2009 와 KGBS 현장용 H 척도(10 문항; 이하 KGBS) 동시실시: 본연구의 1차 목표는타당한도박중독유병률을하는것임. - 순서효과 (KCPGI-2009 에먼저응답한경험이체계적으로 KGBS 응답에영향을미칠 가능성) 를통제하기위해비교적유사한내용을묻는 KGBS를일부표본에서먼저 실시할경우 KCPGI-2009 응답에대한성실성이낮아질위험성이존재하므로모든 표본에서 KCPGI-2009 를먼저실시했음. 따라서본연구결과를활용할때순서효과를 통제하지못한한계를인식할필요가있음 131

사행산업이용실태 ( 유병률 ) 2. 분석및검증방법 일반인및이용객자료를활용하여, 각표본과전체표본을대상으로 KGBS 개발연구에서사용한분석방법과동일한방법의연계분석실시 검사동등화분석방법 : LEGS 2.0(Brennan, 2004) 프로그램을활용하여선형동등화방법으로두척도간점수를동등화시킨후, 동등화방정식 을산출하여두척도간점수를연결함 검사동등화 : 동형검사 ( 도박문제 라는공통요인을측정하는서로다른검사도구로여기서는 KCPGI-2009 와 KGBS 를지칭함) 를실시하여응답자의문항모수를추정하였을때, 한 검사( 예, KCPGI) 에의하여추정된응답자의 모수추정치 ( 점수) 가다른검사( 예, KGBS) 에 의하여추정된모수추정치의어느값과대응되는지를밝히는작업. 특히검사의속성이 다를때각기다른검사를실시한응답자들의점수를공정하게해석하기위하여두검사를 공통척도 (common scale) 상에배치하는절차를뜻함. 동형검사간검사동등화가이루어질 경우, 동형검사중한개의검사만을활용하여측정값을얻더라도다른동형검사의측정값을 추론할수있음 3. 분석결과 각집단별선형동등화방정식( 전환식) - 일반인집단: - 이용객집단: - 전체( 일반인+ 이용객) 집단: 전환식을살펴보면이용객집단과일반인집단이차이를보이는데, 일반인은두척도에 대한응답비율이낮기때문에( 다음그림참조) 이용객집단에비해전환식의타당성이 낮은것으로판단됨. 따라서이용객집단( 전체집단과동일함) 의전환식과점수연결표를 연계기준으로활용하는것이타당할것으로판단됨 132 사행산업통합감독위원회

CPGI와 KGBS 총점의산포도 PART 5 연계타당도 검증 일반인 이용객 - 전환식의의미및활용방법 : 한개인이 CPGI 나 KGBS 중한척도에응답했으나그척도의 응답치를가지고다른척도의응답치를추정하고싶다면위공식을활용할수있음. - 예를들어, A라는사람이 CPGI에만응답하여총점 8 점을얻었다면, 전체집단의전환식을 활용하여그사람의 KGBS 점수를추정할수있음 (8=.802 KGBS+.013 8-.013=.802 KGBS 7.987=.802 KGBS KGBS=9.96(10)). 이와같이전환식을이용하면다음과같은두척도간연결표를만들 수있음. 133