특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 19 1) 職業敎育硏究 The Journal of Vocational Education Research 19-46, Vol.35, No.4, 2016 특성화고등학교간호과운영현황및 교육과정운영실태분석 윤인경 * 장명희 ** 이현영 *** 한국교원대학교 * 한성대학교 ** 다산고등학교 *** 요약 이연구의목적은사회적수요가증가하는특성화고등학교간호과교육의운영현황과교육과정편성 운영, 교육환경등에대한현황을분석하고간호과교육의개선방향을탐색하는데목적이있다. 이연구의방법은관련선행연구를분석하고학교알리미, 교육통계연보등간호관련학과개설및운영현황자료, 학교교육과정, 각기관및협회의홈페이지에소개된공시자료등을수집분석하였다. 이연구의주요결과는다음과같다. 첫째, 2016년 1학기현재특성화고등학교중에간호과를개설 운영하는학교는총 38개교로전체특성화고 마이스터고의약 6.4% 정도이다. 이들학교는주로, 치의, 간호과, 의료간호관광과. 간호회계및간호경영과등의명칭으로개설하였다. 간호과졸업생은 2012년이후취업률과진학률간의격차가좁혀지고있으며 2015 년에는특성화고등학교전체평균취업률인 46% 수준이었다. 둘째, 특성화고등학교간호과는인력양성목표를간호조무사양성에두고관련취득자격으로간호조무사, 요양보호사등을주로제시하고있었다. 간호과교육과정은자격취득요건, 현장직무수행에서필요한역량과관련한과목들을편성하고있었으나간호과교육과정의충분성, 자격과교육과정편성과의정합성등을검토해야한다. 법적요건인 780시간의현장실습은주로 1학년부터 2학년까지 3번의방학을통해병의원현장에서별도의교육과정으로운영되고있었다. 셋째, 간호과교육의물적환경은전공별로 2개정도의실습실과학생규모를고려한시도교육청의시설설비기준을적용하여비교적기본환경을구축활용하고있었다. 인적환경인교사확보는간호표시과목이없음에따라표시과목의개설, 지역별배치기준의검토, 전문성함양을위한연수및연구, 장학의지원을위한개선이시급한것으로나타났다. 주제어 : 특성화고등학교, 간호과, 교육과정, 교육과정운영실태 1) 교신저자 : 장명희 (mhjang@hansung.ac.kr)
20 職業敎育硏究 Ⅰ. 서론 1. 연구의필요성과목적 국민의정부이후참여정부, 실용정부에이르기까지고등학교직업교육정책은사회변화와평생학습사회에서의체제구축, 분야별특화된교육으로의전환과선취업후진학체제구축등고교직업교육전반에걸쳐체제를개편하고직업교육의경쟁력제고를위한정책들이추진되었다. 이와같은정책들은고교직업교육에대한사회적인식을매력적인경력개발경로로전환하는데큰영향을미쳤다고할수있다 ( 장명희외, 2014). 2013년부터시작된현정부는능력중심사회기반구축을국정과제중하나로수립하고, 이에따라학교교육을정상화하며, 취업중심의직업교육체제를강화하는것을고교직업교육정책의주요한방향으로설정하고있다. 이를위하여학생들의적성과장래희망을충분히고려하기위한진로중심직업교육의기회를제공하고, 고교직업교육체제를직무중심으로구축및활성화하기위해 NCS 기반교육과정개정등을추진하였다 ( 교육부, 2015a). 현재추진중인정책들은고교직업교육현장에서산업구조및사회수요를반영한학과개편, 현장실습과도제교육도입을통한일기반직업교육 (work-based VET), NCS 기반교육과정운영등으로이어져일-교육- 자격간연계, 학생들의진로개발역량및취업역량등을강화할수있을것으로기대된다. 고등학교직업교육의변화추이에서학교현장에서큰변화를보이는분야가간호과교육이다. 고등학교간호과교육의역사는특성화고직업교육과정의변천사에서변화를확인할수있다. 제1차교육과정기에가정계고등학교교육과정에 간호조산과 를기준학과로설치운영되다가전문대학간호과의설치와함께고등학교에서의운영이중단되었다. 이후제7차교육과정기에노인 복지간호과로신설되었고 2007 개정교육과정기에는간호과로분리신설되었으며, 2015 개정교육과정에서는가사 실업에관한교과에서보건 복지에관한교과로분리독립되었으며기준학과명칭이로변경되었다. 제7차교육과정기부터특성화고의간호과교육과정개정배경에서인구구조의변화와고령화, 의료복지서비스에대한수요증가등을기준학과로서간호과의개설타당성으로제시하고있다 ( 김경애외, 1997; 장명희외, 2006; 변숙영외, 2006; 장명희외, 2011; 최동선외, 2015). 특히 2006년 7월의료법개정에따라간호조무사자격시험의응시자격에당시초중등교육법시행령의실업계고등학교에서간호관련학과를졸업한자또는동등이상학력에대해교육부장관이인정한자를추가개정 ( 국가법령정보센터, 2015) 함에따라고교직업교육기관에서의간호조무사양성은법적인기반을마련하게되었다. 중등직업교육과정의외국동향분석 ( 장명희외, 2010) 에서미국, 일본, 영국, 핀란드, 스웨덴의교육과정을분석한결과, 간호, 건강관리, 건강및사회서비스등의전공을모두개설하고있었다. 이들전공은사회 경제학적인변화에따른직업세계의요구를반영하여, 직업자격과의연계한과정들을개설하고있었다. 일본은고등학교직업교육에서일찍이간호계열이독립되어있으며, 2014년현재문부성통계상전체직업교육에서약 4.6% 에이르고있다 (http://www.mext.go.jp/). 우리나라에서도 2023년직업전망보고 ( 한국고용정보원, 2015) 에향후고용이증가할 200개직업중에의료
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 21 산업분야인력으로간호조무사를제시하고있다. 앞으로국민의의료복지서비스에대한수요는갈수록증가하고있다. 인구고령화로인해노인의인구가증가하면의료서비스수요가증가하였고, 1인가구및독거노인가구가증가에따른돌봄대상자가증가하여간호서비스에대한수요는증가세를보인다. 정부에서추진하고있는 간호간병통합서비스 사업이확대되면업무에필요한인력이빠르게증가할것이므로간호조무사의고용에긍정적으로작용할것으로전망하고있다. 그리고보건복지부는 2015년 12월의료법개정에따라 2017년부터간호조무사양성기관에대한지정 평가제도를도입할예정으로이에대한방안을수립중이다 ( 보건복지부, 2015). 간호조무사양성기관에대한지정 평가제도가도입되면제 3의인증기관으로부터간호조무인력양성기관으로서의우수성에대한평가를받게된다. 현재특성화고등학교간호과교육은학과개설에대한심사와매년단위학교에서이루어지는자체평가, 시도교육청의학교평가에의해교육의질관리를지속적으로진행하고있다. 그러나특성화고등학교간호과교육에대한현황은교육과정개정시기마다간호과운영학교현황파악과교육과정에대한조사만이루어진정도이다. 따라서간호조무사를양성하는교육기관에대한지정 평가제도도입을앞두고현재특성화고등학교간호과교육은어떤형태의학교에서이루어지고있는지, 법적으로요구받은교육과정이수요건과학교교육과정편성운영, 교육환경등에대한체계적인실태분석이필요하다. 따라서이연구에서는현재특성화고등학교에서운영되는간호과교육의운영현황과교육과정편성운영, 교육환경등에대한기초분석을통해간호과교육의질개선방향을제시하고발전방안탐색의기초자료로삼고자한다. 2. 연구내용 이연구의목적을달성하기위하여설정한연구내용은다음과같다. 첫째, 특성화고등학교에서간호과교육의운영현황을분석한다. 둘째, 특성화고등학교간호과교육과정편성 운영현황을분석한다. 셋째, 특성화고등학교간호과교육과정운영을위한교육환경을분석한다.
22 職業敎育硏究 Ⅱ. 관련문헌고찰 1. 고등학교간호과교육과교육과정변천 고등학교간호과교육의역사는국가교육과정의변천을통해확인할수있다. 고등학교직업교육과정은제1차교육과정기부터 2015 개정교육과정기까지총 10차례의개정이이루어졌다. 10차례교육과정기중에간호과와관련된교육과정은 < 표 Ⅱ-1> 과같이 6차례교육과정기가해당된다. 제1차교육과정기에는기준학과명칭이 간호조산과 였으며, 그이후간호인력양성의축이전문대학으로이동하면서중등직업교육과정에서폐지되었다. 제6차교육과정개정시기에는인구구조의변화, 고령화등의사회적요인에따른간호조무인력의수요를예견하여기타학과라는기준학과를제시하고 노인생활지원 과목을개설하면서고령사회와간호교육의개설가능성을열어두었다. 그이후제7차교육과정기에는 노인복지간호과 를개설하였고, 2007 개정교육과정기와 2009 개정교육과정기에는 간호과 로개정되었다. 2018년부터적용될 2015 개정교육과정기에는 NCS 기반으로계열을재구조화하면서기존의가사 실업계열에서보건 복지계열로개정되었으며기준학과를 로명칭을변경하였다. 제7차교육과정기에는노인복지간호과라는기준학과는개설하였으나간호관련전문교과는제6차교육과정에이어공중보건과노인생활지원등관련교과만을편성하였다. 2007 개정교육과정시기부터간호과를기준학과로하고, 간호조무사자격요건을연계하는 간호의기초, 보건간호, 기초간호임상실무 과목을정규교과로편성하기시작하였다. 이들과목외에보건간호실무에필요한기초과목으로 인간발달, 식품과영양, 생활서비스산업의이해, 노인생활지원 등을편성하여간호조무인력양성교육과정운영의균형을마련하게되었다. 특히 기초간호임상실무 과목은국가교육과정의전문교과중유일하게법적으로요구하는장기현장실습운영을지원하기위한종합실습교과로개발되었다. 특히 2015년에개정고시된교육과정은 NCS를직업교육과정과연계함으로써그동안지적되어왔던산업현장과교육훈련 자격검정기준의불일치로인한기업과학생의불만및자격의통용성저하문제, 교육훈련따로. 자격따로 로인한능력개발중복투자, 다양한학습경험을능력으로인정하는시스템미흡문제등을개선 ( 장명희외, 2010) 하고자하였다. 이에따라 2015 개정교육과정에서는간호과가현재까지의가사 실업교과군에서보건 복지교과군으로개편되었다. 이교과군은보건 복지분야중개발된 NCS 기준및관련자격등을기준으로고등학교단계의인력양성이가능하다고분석된보육과, 사회복지과, 3개의기준학과로편성하였다. NCS 대분류 07. 사회복지 종교 의중분류중보육과사회복지를기반으로하여보육과와사회복지과를편성하였으며, 는해당 NCS 세분류인간호지원이개발유보되었으나, 고교졸업자가간호조무사국가자격증을취득하여해당분야로활발히진출하고인력수요도증가하고있는분야이므로기준학과로편성하였다. 그러나간호조무에대한 NCS 개발보류로는인력양성유형을간호조무사로명시하고 2009 개정교육과정의전문교과를준용하여공중보건, 간호의기초, 보건간호, 기초간호임상실무를기초과목으로편성하였다 ( 최동선외, 2015). 이와같은간호과교육과정의변화는직업교육과정이
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 23 그동안의사회 경제적인변화에능동적으로반응하여교육과정을개정해왔다는것 ( 이병욱, 2005) 을확인할수있다. < 표 Ⅱ-1> 고등학교간호과관련국가교육과정변천 ( 제 1 차 2015 개정교육과정 ) 구분 명칭 설치학과 전문교과편제및간호관련교과목 [ 제1차 ] 문교부령 가정계 가정과 간호조산과 보건 ( 여자 ) 과 총전문교과수 : 55개 학과별필수선택과목을제시함 < 간호관련교과목 > 제76호 고등학교 가정미술과 간호및조산 해부및생리위생 (1958. 6. 5.) 미용과 세균학및소독법 구급처리및간호법 재봉과 병실관리법 실습, 질병총론 질병각론 [ 제 6 차 ] 교육부고시제 1992-19 호 (1992. 10. 30.) [ 제 7 차 ] 교육부고시제 1997-15 호 (1997. 12. 30.) [2007 년개정 ] 교육과정교육부고시제 2007-79 호 (2007. 2. 28.) [2009 년개정 ] 교육과정교육부고시제 2011-361 호 (2011) [2015 년개정 ] 교육과정교육부고시제 2015-74 호 (2015. 9.) 가사 실업에관한교과 가사 실업에관한교과 가사 실업에관한교과 가사 실업에관한교과 보건 복지에관한교과 유아교육과 의상과 조리과 자수과 관광과 실내디자인과 기타학과 유아교육과 의상과 조리과 자수과 관광과 실내디자인과 노인 복지간호과 미용과 기타학과 유아교육과 의상과 조리과 관광과 실내디자인과 간호과 복지서비스과 미용과 보육과 의상과 조리과 관광과 실내디자인과 간호과 복지서비스과 미용과 보육과 사회복지과 계열에관계없이이수가능하도록제시 전문필수과목 : 가사 실업실습, 전자계산일반 22개전문과목설치 : 학과선택구분없이제시 < 간호관련교과목 : 기초과목 > 인간발달 영양과식품 노인생활지원 전문교과의이수단위 : 82단위이상자율이수 전문필수과목 : 인간발달, 컴퓨터일반 31개전문과목설치 : 학과별선택구분없게제시 노인 복지간호과, 미용과신설 < 간호관련교과목 > 인간발달 식품과영양 공중보건 노인생활지원 전문교과의이수단위 80 단위이상자율이수 전문필수과목 : 인간발달, 컴퓨터일반 36 개전문과목설치 : 학과선택구분없이제시 간호과, 복지서비스과분리신설 < 간호관련교과목 > 인간발달 식품과영양 공중보건 노인생활지원 간호의기초 보건간호 기초간호임상실무 전문교과의이수단위 80단위이상자율이수 전문필수과목 : 인간발달, 생활서비스산업의이해 37개전문과목설치 : 학과선택구분없게제시 < 간호관련교과목 > 인간발달 생활서비스산업의이해 식품과영양 공중보건 노인생활지원 간호의기초 보건간호 기초간호임상실무 전문교과의이수단위 80단위이상자율이수 필수과목폐지, 기초과목과실무과목으로편성 : 인간발달, 생활서비스산업의이해기초과목편성 간호조무분야 NCS 미개발로기초과목으로편성 < 간호관련교과목 > 성공적인직업생활 인간발달 생활서비스산업의이해 식품과영양 공중보건 간호의기초 보건간호 기초간호임상실무 자료 : 1) 윤인경외 (1992), 윤인경 (1998), 장명희외 (2011), 최동선외 (2015). 내용재구성. 2) 국가교육과정정보센터 (http://www.ncic.go.kr)
24 職業敎育硏究 2. 간호조무사인력양성과관련제도 가. 간호조무사양성및자격관련제도현황간호조무사양성및자격에대한모든기준은의료법에근거하고있다. 현재특성화고등학교간호과학생들의주요진로인간호조무사가되기위해서는간호관련학과졸업 ( 간호조무사국가시험응시일로부터 6개월이내에졸업이예정된사람을포함한다 ) 의학력을요구하고있으며일반고등학교졸업자는국 공립간호조무사양성소나사설간호조무사양성학원에서간호조무사가되기위한교육훈련을받아야한다. 그러나특성화고등학교간호과졸업생은별도의추가교육훈련없이졸업후각시 도에서주관하는간호조무사국가시험에합격하면시 도지사의자격인정을받게된다 ( 최동선외, 2015)([ 그림 Ⅱ-1] 참조 ). 이 80조 1항에는간호조무사응시자격으로교육훈련의기본요건을충족할것을명시하고있다. 즉해당교육기관에서 740시간이상의학과교육과교육기관의장이실습교육을위탁한의료기관 ( 조산원제외 ) 또는보건소에서 780시간이상의실습과정을이수한사람이어야한다. 780시간의실습과정중에는반드시종합병원이나병원에서의실습시간이 400시간이상이어야한다. 기본적으로요구하는 1520시간의교육훈련중 51.3% 가실무현장인병의원에서이루어는교육과정을요구하고있어고등학교직업교육분야중에기본적인일기반직업교육 (work-based VET), 일-교육- 자격간연계도가높은교육과정을요구받고있다. 학교에서는보건복지부령제 91호에의해간호조무사자격취득을위한교육과정이수증명, 의료기관실습이수증명에필요한관계서류와절차를준수하고있다. 이와같은요건이갖춰지고국가고시에합격했을때간호조무사자격을취득할수있다. < 표 Ⅱ-2> 와같이간호조무사자격증발급현황은 2009년이래꾸준히매년 3만건이상을유지하고있다. 제 80 조 ( 간호조무사자격 ) 1 간호조무사가되려는사람은다음각호의어느하나에해당하는사람으로서보건복지부령으로정하는교육과정을이수하고간호조무사국가시험에합격한후보건복지부장관의자격인정을받아야한다. 이경우자격시험의제한에관하여는제 10 조를준용한다. 1. 초 중등교육법령에따른특성화고등학교의간호관련학과를졸업한사람 ( 간호조무사국가시험응시일로부터 6 개월이내에졸업이예정된사람을포함한다 ) 2. 초 중등교육법 제 2 조에따른고등학교졸업자 ( 간호조무사국가시험응시일로부터 6 개월이내에졸업이예정된사람을포함한다 ) 또는초 중등교육법령에따라같은수준의학력이있다고인정되는사람 ( 이하이조에서 고등학교졸업학력인정자 라한다 ) 으로서보건복지부령으로정하는국 공립간호조무사양성소의교육을이수한사람 3. 고등학교졸업학력인정자로서평생교육법령에따른평생교육시설에서고등학교교과과정에상응하는교육과정중간호관련학과를졸업한사람 ( 간호조무사국가시험응시일로부터 6 개월이내에졸업이예정된사람을포함한다 ) 4. 고등학교졸업학력인정자로서 학원의설립 운영및과외교습에관한법률 제 2 조의 2 제 2 항에따른학원의간호조무사교습과정을이수한사람 5. 고등학교졸업학력인정자로서보건복지부장관이인정하는외국의간호조무사교육과정을이수하고해당국가의간호조무사자격을취득한사람 [ 전문개정 2015.12.29.] [ 시행일 : 2017.1.1.] 제 80 조 [ 그림 Ⅱ-1] 간호조무사자격및국가고시응시자격기준자료 : 국가법령정보센터. 의료법 제80조, http://www.law.go.kr. 내용재구성.
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 25 < 표 Ⅱ-2> 연도별간호조무사자격증발급현황 구분 누적 (~14 년말 ) 누적 (~14 년 6 월말 ) 2008 년도 2009 년도 2010 년도 2011 년도 2012 년도 2013 년도 14 년말. 기준 ( 단위 : 명 ) 2014 년상반기 계 - 555,668 25,763 30,577 34,685 34,088 32,046 34,327 19,776-2014 년하반기 자료 : 1) 서울특별시보건의료정책과 (2015. 2. 16.). 2014 년도간호조무사자격증발급현황, http://opengov.seoul.go.kr/sanction/4042258 2) 최동선외 (2015). 국가직무능력표준 (NCS) 기반고교직업교육교과교육과정개발연구, 교육부 서울특별시교육청 한국직업능력개발원. 또한 2015년의료법개정에따라 2017년부터간호조무사양성기관에대한지정 평가제도가도입될예정이다. 이는간호조무사자격관리에대하여그동안나타난많은문제점에대해적절한제도가마련되지않았던것을간호조무사양성기관들을보건복지부장관의지정 평가를받도록함으로서간호조무사양성교육에대한질관리체계를마련하는계기가되었다. 특히, 2015년메르스확산사태에이어 환자안전 에대한의식이그어느때보다도커진사회적분위기가운데, 간호사의업무범위를명확히하고간호조무사의질관리체계를마련하는법안이 2015년 12월 29일국회본회의를통과함으로서보건복지부는이에대한방안을수립중이다 ( 보건복지부, 2015). 현재까지는학교현장에서간호과를설치운영하고자할때심의를받고교육과정을개설한이후에는학교자체평가와시도교육청의학교평가로교육의질관리를진행해왔다. 앞으로는간호조무사양성기관에대한지정 평가제도와교육청 교육부 학교에서이뤄지는각종평가간에유기적으로연계하여실제적인교육의질을관리해야할것이다. 나. 간호과교육과정운영간호과교육을실시하는학교현황은주로국가교육과정개정시기별로가사 실업에관한교과교육과정개발연구를통해확인되었다. 2009 개정교육과정시기인 2010년간호과교육과정을운영하는학교현황은 < 표 Ⅱ-3> 과같았다 ( 장명희외, 2010). 간호과는, 간호과의명칭으로 19개학교에서운영되고있었다. 학교는부산, 서울및전북에소재하는경우가많았으며, 해당계열은상업계열이 10개교로가장많았고, 그다음으로실업계열 5개교, 종합계열이 1개교, 농업계열 1개교로나타났다. 또한, 학급수의분포는가 65개, 간호과는 21개로총 86개였으며, 이는 2006년현황 ( 변숙영외, 2006) 인간호과의학급수총 17개보다 5배이상증가한것으로조사되었다. 2006에는가사 실업계열과상업계열에서만간호과가개설되었는데, 2010년에는가사 실업계열에서의개설은나타나지않았고, 상업, 실업, 종합, 농업등다양한계열에서간호과가운영되고있는것으로나타났다.
26 職業敎育硏究 < 표 Ⅱ-3> 가사 실업계고등학교간호과운영현황 (2010) 학과명 학과수 ( 계 ) 지역별 설립유형별 공립 사립 가사 농업 계열별 공업 상업 실업 종합 학급수 ( 계 ) 1 학년 학년별 간호과 1 광주 1 1 1 21 7 7 7 689 18 서울 3, 부산 4, 대구 1, 울산 1, 경기 1, 강원 1, 충북 1, 전북 3, 전남 1, 경북 2 2 학년 3 학년 학생수 ( 계 ) 3 15 1 10 4 3 65 30 19 16 1,909 합계 19 19 3 16 0 1 0 10 5 3 86 38 28 26 2,598 자료 : 장명희외 (2010). 2009 개정교육과정에따른전문계고교육과정개선방향탐색, 한국직업능력개발원. 변숙영외 (2006) 의연구에서가사 실업계고등학교교사를대상으로가사 실업계교육과정운영실태, 전문교과운영및개선요구를조사한주요결과, 간호과의경우다른학과와마찬가지로전문교사의부족을교육과정운영의어려움으로공통적으로지적하였으며, 과목내용이산업현장과비교적일치한다는의견을제시하였다. 또한, 모든과목별교육과정의성격과목표가적절하다는의견이과반수이상으로나타났으며, 효과적인교수 학습방법에있어서도이론과실습이혼합된모든교과에서사례중심의인터넷매체등을활용한수업이효과적이라제시하였다. 다. 간호과교사대한특성화고간호교육협회는 2015년협회설립과함께전국고등학교에서간호과교육과정을운영하는교사들을회원으로구성하고교사현황을파악한결과 < 표 Ⅱ-4> 와같다. 44개교로파악된학교는특성화고등학교외에각종학교, 학력인정평생교육시설이포함되어있다. 교사현황은이협회의회원으로가입하지않았거나가입은했으나개인정보의제공을원하지않는 4개교교사를제외한교사 196명을대상으로하였다. 정보를제공한전체교사중에정교사는 51% 였으며기간제교사가 49% 에이르고있었다. 이들의자격소지특성은 96.9% 가보건교사자격을소지하였으며 3.1% 에해당하는교사는교련, 국어등의자격을소지하고있었다. 이들교사의학교재직경력은평균 8.3년이었고, 의료기관임상경력은평균 5.3년으로조사되었다. 보건교사자격은보건교육법에의거학교에서보건교육및학생들의건강관리를담당하는교사로교과를지도하는교사가아니므로자격취득과정에서이수하는교육과정에도차이가있다. 보건교사자격으로간호과교과교육과정을운영할경우현재의교사자격및배치로는상치교사로분류된다. 따라서이들학교의경우중등학교교사자격에 보건간호교사 자격이신설되어자격의적법성을확보하기전에는고용의안정을확보한교사를배치에한계가있는실정이다.
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 27 < 표 Ⅱ-4> 전국특성화고간호관련과교사현황 (2015) 간호과교사수 교사자격 학교 정교사 기간제 계 보건 교련 국어 교사경력 100 96 196 190 5 1 (51.0) (49.0) (100.0) (98.9) (2.6) (0.5) 평균 8.3년 자료 : 대한특성화고간호교육협회 (2015). 단위 : 명, % 의료기관임상경력 평균 5.3 년 이와같은교사자격에대한문제점은교육부가 NCS 기반특성화고교육과정개정을추진하면서중등직업교육교원양성, 임용및연수체계개선방안연구 ( 장명희외, 2014) 에서 보건 간호 교사자격신설을제안하였으며, 교사자격개선에대한관련연구가추진중이다. 자격신설의근거로학교현장에가다수존재함에도현행보건교사배치기준 (9학급이상인고등학교보건교사 1명배치 ) 으로는간호분야의교육이충분치않다는것을근거로제시하였다. 그리고보건 간호분야는산업현장에서이분야인력양성에대한수요가존재하며 NCS분류체계상에도존재하는분야임을강조하였으며, 보건교사의역할과보건 간호교사의수행역할에는간호분야의교수활동에대한명확한차이가있기때문이다. 더불어이번중등직업교육전문교과교원자격개선시에는 NCS 기반교육과정운영역량을중심으로모든전문교과교사양성과정에일정기간 ( 예 4주이상 ) 의산업체현장실습의무화추진을요청하였으며, NCS 기반교육과정운영전략지원을추가하는방안도요청하였다. 앞서분석한결과에의하면현재특성화고에서간호과교육을운영하는교사들은이미 5년이상의임상경력을가지고있으므로지속적인현장연수기회가제공될필요가있다. 그러나특성화고등학교간호과교육의양적확대에도불구하고간호과교육전반에걸친현황분석이전혀없으므로이분야교육의질관리정책도입과내실화를위한방향탐색등을위한학교현황과교육과정편성 운영, 교육환경에대한종합적인기초연구가요구된다. Ⅲ. 연구방법과범위 1. 연구방법 이연구는주로문헌및자료분석방법을활용하였다. 주요분석대상은간호조무인력의직무및양성과관련한선행연구, 간호관련학과개설및운영현황자료, 간호과의교육과정문서, 각기관및협회의인터넷홈페이지에소개된자료들을수집분석하였다. 첫째고등학교간호과의운영현황은특성화고, 학교수, 학생수, 졸업생현황등을중심으로각년도교육
28 職業敎育硏究 통계연보 (http://kess.kedi.re.kr), 학교알리미 (http://www.schoolinfo.go.kr) 에공시된자료, 특성화고마이스터고포털사이트 (http://www.hifive.go.kr), 한국교육개발원의교육통계연보 (http://kess.kedi.re.kr/index), 국가교육과정정보센터 (http://www.ncic.go.kr) 자료, 한국직업능력개발원 (http://www.krivet.re.kr) 연구보고서, 학교별홈페이지등의문헌을고찰하고자료를조사분석하였다. 둘째, 간호과교육과정편성운영현황은학과교육과정에서인력양성목표와연계한자격증, 학과교육과정편성 운영, 현장실습운영에대해서 2016학년도입학생을기준으로학교알리미 (http://www.schoolinfo.go.kr) 에공시된최신자료, 학교별홈페이지, 한국직업능력개발원 (http://www.krivet.re.kr) 관련연구보고서등을조사분석하였다. 인력양성목표와자격증관련사항은첫번째연구내용에서파악된 38개특성화고간호과자료를모두대상으로하였다. 교육과정편성 운영, 현장실습운영에대한내용은 2016학년도기준으로 3개학년모두교육과정을운영하고있는학교를대상으로각시도별 1개학교를선정하여총 16개시도교육청의 16개학교를대상으로자료를수집분석하였다. 셋째, 간호과교육과정운영을위한교육환경은실험 실습시설및기자재와관련한물적환경, 교사배치와전문성지원등에대한인적환경으로구분하였다. 물적환경인실험 실습시설및기자재관련내용은교육과정편성 운영분석대상인 16개교를대상으로학교알리미 (http://www.schoolinfo.go.kr), 에듀파인 (http://www.edufine.go.kr), 각학교홈페이지를통해자료를수집분석하였다. 선정된 16개교는, 간호과를중심으로분석하였으며, 대구의학교는치의보건과까지포함하였다. 인적환경인교사현황은현재 간호 표시과목이없어교육통계에서확인이어려우므로학교알리미 (www. schoolinfo.go.kr), 학교홈페이지의교사현황과담당과목으로분석하였다. 그리고교사들의경력상특징은대한특성화고간호교육협회의회원현황분석자료를활용하였다. 2. 연구의범위 2007 개정이연구는 2016년 6월현재국가교육과정에기초를두고 2009 개정교육과정에서기준학과로제시된간호과교육과정을편성 운영하는학교를대상으로하였으며, 간호조무사양성을목표로개설한관련과도대상으로하였다. 다만평생교육시설로학력인정학교, 일반계고등학생들의위탁교육을실시하는각종학교 ( 직업학교, 산업학교 ) 는제외하고특성화고등학교에개설된간호과를연구의범위로제한하였다.
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 29 Ⅳ. 결과분석 1. 특성화고간호과운영현황분석 가. 간호과운영학교및학생현황간호조무사는 1970년대간호인력의대량해외취업으로인하여국내간호인력의부족함에따라간호조무사제도가확립되면서 1974년 12월 1일처음으로대한간호조무사협회중심으로간호조무사수습생을배출하게되었다 ( 신미자, 2013). 간호조무사제도도입에따라당시간호고등기술학교는간호사양성과정이었으므로 1973년고등학교에서의간호과교육은중단되었다. 1993년광주서진여고 ( 당시광주옥천여자상업고등학교 ) 간호과 7학급을시작으로간호조무사를양성하는교육기관이처음으로인가를받게되었다 ( 교육통계 http://cesi.kedi.re.kr/1993년 ). 그후광주서진여고에서시작된특성화고간호과는 1990년대후반부터 2000년대초반까지꾸준히유지되어오다가 2006년간호조무사자격법령에특성화고에서간호과교육과정이수자가포함되면서 2010년에는전국적으로 10개교가새롭게인가되었고 2016년현재 38개교에서간호조무사양성교육이실시되어지고있다. 2016년현재전국의특성화고간호과교육과정을운영하는학교현황은세종특별자치시를제외하고전국 16개시도교육청에서특성화고 38개교, 각종학교 2개교, 학력인정평생학습시설 5개교등 45개교가설치운영중이다. 지역적으로는서울, 부산, 경북, 경남의경우상대적운영학교가많다. 특성화고를중심으로하면 2016년 1학기현재특성화고 마이스터고 594개교 ( 교육부, 2015b) 중에 6.3% 에해당하는학교가간호과를개설한것이다. < 표 Ⅳ-1> 에서와같이 38개특성화고등학교에서운영중인학과는간호관련과는총 44개로 6개학교에서 2개과를개설하고있었다. 45개개설학과명칭은 (32개교) 가가장많았으며, 치의 (5 개교 ) 그외에간호과, 치의간호과, 유헬스간호과, 의료관광간호과, 간호경영과, 간호회계과, 한방보건과등은각1개교씩개설되었다. 2개과를개설한 6개교는대부분보건간호고와치의 ( 치의간호과 ) 로구성되어있다. 치의보건과의경우 2012년치과의사협회와의 MOU 협약으로와함께치과에서근무할수있는간호조무인력양성이특화된분야이다 ( 장명희외, 2012). 이외에도유헬스간호과, 의료관광간호과, 간호경영과, 간호회계과, 관광산업등은간호조무사의현장직무에서의특성을반영하여간호와경영, 간호와회계등간호조무사양성과정과연계직무를고려한새로운학과개설경향을보이고있다. 이들특성화고 38개교의계열구성은현행교육과정에서는간호과가가사 실업계열로편성되어있으나 2015개정교육과정에서는보건 간호교과가분리되어있어이를추가하여분석하였다. 계열구성은 2개이상의전공계열이합해진실업고 19개교, 보건 간호계열 13개교, 상업계 8개교, 가사실업계열 6개교, 종합고 4개교순으로나타났다. 대체로상업계열이나실업계열의특성화고등학교들이새로운인력수요가있는간호과로학과개편을진행한것으로나타났다. 무엇보다주목할점은학교명에보건간호를표기하고학과구성을간
30 職業敎育硏究 호, 보건관련학과로만교육과정을운영하는학교가 12개로나타났다는점이다. 이는 2015 개정교육과정에서분리독립한보건 복지교과군의특화된학교들이간호과를중심으로이미학교현장에서는변화를주도해왔다는점이다. 이와같이학교수의증가는학생수의증가로이어졌다. 1993년 330명이었던학생수는 2003년에 1,000명선을돌파하고 2010년에는 2600여명으로 2배이상증가하였다. 그후꾸준한학교와학급수증가로인하여 2015년에는 4,979명의학생들이간호과교육을받았으며, 2016년 6월현재 38개특성화고등학교에재학중인학생은총 6,378명으로분석되었다. 이와같은학생수의급증은 2010년을정점으로매년 2 6 개씩간호과의학과개설이증가하고있으며, 운영학년이늘어나면서학생수도급증하는것으로해석된다. [ 그림 Ⅳ-1] 고등학교간호과연도별학교수및학생수 (1993-2016) 자료 : 1993 2016 년각년도교육통계
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 31 < 표 Ⅳ-1> 전국의특성화고등학교간호과운영현황 (2016. 6.) 학교구분 학과명학과수지역별 설립유형별계열별학급학년별수공립사립가사보건 농업공업상업실업종합간호 ( 계 ) 1 2 3 학생수 간호과 1 경북 (1) 1 1 3 1 1 1 55 특성화고 32 서울 (5), 부산 (5), 대전 (1), 대구 (1), 울산 (1), 강원 (1), 충북 (2), 충남 (1), 인천 (1), 광주 (1), 경기 (2), 전북 (2), 전남 (2), 경북 (4), 경남 (2), 제주 (1) 7 25 4 6 1 8 10 3 199 66 66 67 5,224 치의간호과 1 경북 (1) 1 1 3 1 1 1 53 치의 5 서울 (3), 대구 (1), 경북 (1) 5 2 3 15 3 6 6 455 유헬스간호과 1 서울 (1) 1 1 6 2 2 2 156 의료관광간호과 1 서울 (1) 1 1 2 2 - - 66 간호경영과 1 서울 (1) 1 1 6 2 2 2 144 간호회계과 1 경북 (1) 1 1 4 2 2-150 한방보건과 1 전북 (1) 1 1 3 1 1 1 75 계 38 개교 44-7 31 5 12 1 0 8 14 4 241 80 81 80 6,378 자료 : 교육통계 (http://kess.kedi.re.kr/index), 학교알리미 (http://www.schoolinfo.go.kr).
32 職業敎育硏究 나. 간호과졸업생의진로현황 2006년간호조무사및의료유사업자에관한규칙 [ 시행 2005.10.17.] [ 보건복지부령제333호 ] 이개정된후고등학교에서의간호교육을통해간호조무사자격을취득할길이열리게되었다. 이와같이특성화고에서간호과졸업생의진로현황을교육통계에서확인할수있는시기가 1997년부터 2015년까지였다. 교육통계에나타난간호관련과졸업생수, 진학및취업률, 국가자격증취득자수추이를분석한결과 [ 그림 Ⅳ-2] 와같다. 졸업자수는지난 2001년이후계속상승하다 2010년감소하고, 그이후급격한증가율을나타냈다. 학생들의졸업후진로는 2004년을기점으로진학자가취업자비율보다높아졌으며, 진학과취업비율은계속상승해왔고 2012년이후두비율의격차가감소하기시작하였다. 중요한것은특성화고학생들의국가자격증취득이법령및규칙개정으로가능해지면서 2006년이후급격한증가를나타냈다. [ 그림 Ⅳ-2] 전국특성화고간호관련과졸업자수, 진학자수, 취업자수, 국가자격증취득자수 (2015년 4월 1일기준 ) 자료 : 1996 2015년각년도교육통계 다만교육통계는매년 4월 1일자로보고되는자료를수집하기때문에 3월에실시한간호조무사국가고시시험후합격자발표전이므로자격을취득한학생의수는포함되지않고있다. 그리고간호과졸업생들은간호조무사자격취득여부가병의원취업의기본조건이므로 4월 1일자교육통계데이터로는자격취득과취업의년도별현황을파악하는데한계가있었다. 이를개선하기위하여대한특성화고간호교육협회에서 2015년하반기에조사한최근 3년간진학자수, 취업자수, 국가자격증취득현황과비교하면앞서현황과다소차이가있다.
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 33 대한특성화고간호교육협회가 2015년하반기에졸업생을배출하지않은학교를제외하고전국에서총 20개교를대상으로 2013년 2015년까지 3년간의취업자수, 자격증취득자수를파악하였다 (< 표 Ⅳ-2> 참조 ). 지난 3년간학생들의자격증취득률은평균 65.7% 로계속상승하고있다. 졸업후취업자비율은 2014년에 2013년대비 6.5% 낮아졌으나 2015년 46% 까지증가되어평균 42.7% 의취업률을나타내고있다. 특히 2015년 9월에협회가조사한취업률은 2015년교육부가발표한전국특성화고평균취업률수준으로나타났다. < 표 Ⅳ-2> 최근 3 년간특성화고간호과진학자수, 취업자수, 국가자격증취득현황 (2015. 9.) * 졸업생배출교 : 20 개교 취업자 자격증취득 연도졸업생수특성화고학생수 ( 명 ) 백분율 (%) 평균취업률 * 취득자수 ( 명 ) 백분율 (%) 2013 817 362 44.3 40.9 521 63.8 2014 1069 404 37.8 44.2 701 65.6 2015 1366 629 46.0 46.6 926 67.8 평균 1,084 465 42.7 43.9 716 65.7 자료 : 대한특성화고간호교육협회 (2015), 교육부 (2015) 발표자료. 2. 특성화고간호과교육과정편성 운영현황분석 가. 간호과인력양성목표와취득자격증제시전국의특성화고간호과교육과정에나타난인력양성목표와취득가능한자격증은각학과별교육과정과학교홈페이지에제시하고있는진로, 취득가능한자격증제시에서확인할수있다. 특히간호과는국가자격과교육, 일의연계가명확한분야이며, 의료법에서제시하는교육과정의요건을충족하는것이중요한분야이다. 38개특성화고등학교는모두주요인력양성분야가간호조무사양성과정임을명시하고있으며, 취득가능한자격, 취업가능한분야, 진학시연계가능한전공에대한안내를제시하고있다. 간호과학생들의진로가자격증취득과취업, 동일및관련분야로의진학이가능함을명시한것이다. < 표 Ⅳ-3> 의분석결과는학교들이제시한자격증을크게보건간호관련자격증과컴퓨터 회계분야자격으로구분하여분석한것이다. 보건관련자격증은간호, 보건, 의료기기, 병원행정, 복지등이며, 컴퓨터 회계분야자격에서컴퓨터활용능력과다양한의료기기및정보기기활용자격을제시하고있다. 각자격의특성과응시자격요건을확인한결과국가자격은 6개, 국가공인자격은 3개였다. 보건관련자격중에요양보호사, 치과전문간호조무사등은간호조무사국가자격이전제가되는자격으로교육과정에서의요건을총족하는연계가중요한반면컴퓨터활용 회계관련자격분야는응시자격의제한이없이시험과목만제시하고있다. 모든학교에서공통으로설정한자격증은간호조무사 (38개교) 였으며, 병원코디네이터 (21개교), 요양보호사 (19개교), 컴퓨터활용능력 (13개교), 치과전문간호조무사 (11개교) 등의순서로제시하고있다. 다수의학교에
34 職業敎育硏究 서제시한치과전문간호조무사는간호조무사양성과정에치과교육을 60 96시간추가해야하며병원코디네이터의경우관련교육을 30시간이상이수자로제한하고있다. 따라서학교별로간호조무사양성을목표로관련자격을명시할때는간호조무사외에추가되는자격의응시요건, 시험과목등을편성하고있는지확인하고명시할필요가있다. 특히컴퓨터활용능력외의컴퓨터 회계관련자격들은전자기기기능사처럼응시학과와시험과목등을확인하고간호과교육과정에서편성가능한것인지를검토해야할것이다. 이외에학교들은보건과관련한자격중에상급학교진학을해야만취득할수있는자격을 10여개제시한경우가있어진로와연계하여명확하게제시할필요가있다. < 표 Ⅳ-3> 전국특성화고간호과에서제시한자격현황 보건관련자격증 구분 (N=38) 자격증명 자격증제시학교수 응시자격요건 간호조무사 * 38 특성화고이론 740시간이상, 병의원실습 780시간이상 간호 노인요양사 1 요양보호사자격취득후추가교육 요양보호사 * 19 간호조무사국가자격소지자 +40 50시간 보건 치과전문간호조무사 11 간호조무사양성과정 +60-96시간치과교육피부미용사 * 1 특성화고, 대학및전문대학, 학원의미용관련학과 의료기기 의료전자기능사 * 5 특성화고필기시험면제전형 병원행정 보험심사분석사 4 보험심사전문교육 30시간이상이수증병원코디네이터 21 병원코디네이터교육 30시간이수자 건강관리사 1 응시자격제한없음. 시험과목만제시복지다문화가정상담사 1 응시자격제한없음. 시험과목만제시계 10 102 컴퓨터활용능력컴퓨터활용능력 * 13 응시자격제한없음. 시험과목만제시 컴퓨터 회계관련자격증 기타 ERP 정보관리사 ** 1 응시자격제한없음. 시험과목만제시 세무회계사 ** 1 응시자격제한없음. 시험과목만제시 전산회계사 ** 2 응시자격제한없음. 시험과목만제시 전자기기기능사 * 1 관련학과전자과, 전자제어과, 전자기계과, 제어계측과 전자캐드기능사 * 1 응시자격제한없음. 시험과목만제시 정보기기운용기능사 * 2 응시자격제한없음. 시험과목만제시 계 7 21 총계 17 123 자료 : 큐넷 (http://www.q-net.or.kr) 홈페이지 - 자격증별응시자격조건. 주 : * 국가자격, ** 국가공인자격
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 35 나. 간호과교육과정편성현황분석전국 16개시도교육청별로 1개교씩선정하여 2016학년도간호과신입생의교육과정편성현황을분석한결과, 평균적으로 16개교의총이수단위는 205 단위, 전문교과 97단위, 보통교과 84단위였으며, 계열필수과목는 2개, 전공선택과목수는평균 8개로나타났다. 16개교의총이수단위는교과별이수단위의차이에따라작은차이를나타냈으며전체전문교과목개설수에도최소및최대편성과목간에 2배정도까지차이를보였다. 선택과목수가적은경우에는전체이수단위의차이보다과목별이수단위가상대적으로큰것으로해석된다 (< 표 Ⅱ-4> 참조 ). < 표 Ⅳ-4> 16 개시도의간호과교육과정편제현황 (2016) 지역보통교과전문교과창체총이수단위 계열필수과목수 전공선택과목수 서울 84 102 24 210 2 9 부산 76 104 24 204 2 11 인천 86 94 24 204 2 11 광주 94 86 24 204 2 8 대전 80 100 24 204 2 9 대구 74 106 24 204 2 12 울산 80 100 24 204 2 7 제주 74 106 24 204 2 10 강원 73 107 24 204 2 6 경기 94 86 24 204 2 7 경남 94 86 24 204 2 8 경북 80 100 24 204 2 10 전남 86 94 24 204 2 6 전북 106 86 24 216 2 7 충남 86 94 24 204 2 6 충북 72 108 24 204 2 6 평균 84 97 24 205 2 8 이들 16개교가편성한과목은의료법에서요구하는 740시간에대한교육과정편성이다. 16개학교에서는현행가사 실업계열필수교과인인간발달, 생활서비스산업의이해과목을모두편성하고있으며, 선택과목으로는간호의기초, 보건간호, 기초간호임상실무, 공중보건을모든학교에서편성하고있다. 이외에도인체구조와기능, 식품과영양, 노인생활지원, 간호실습등을 3개학교이상에서편성하고있으며 NCS 학습모듈을과목으로편성한 NCS 요양지원, 의학용어, 의료법규과목등이간호과의전문교과들이다. 그리고성공적인직업생활, 커뮤니케이션실무와함께, 병의원실무에서필요한컴퓨터활용능력관련과목, 병원사무관리과목들을학교에따라각각편성하고있다. 실무현장에서의글로벌커뮤니케이션을위한과목으로간호영어외에중국어, 의료관광에
36 職業敎育硏究 대비한관광영어등의다양한편성을볼수있다. 일부학교에서는 2, 3학년과정으로간호과를편성함에따라 1학년에서농업계과목을편성하는경우도확인할수있다. 그리고간호과에서취득할수있는자격에피부미용사를제시한학교의경우선택과목으로피부미용을편성하고있으나응시자격에는미용관련학과로명시되어있어현재의교육과정편성으로해당자격취득을명시하기에는제한이있다. 13개교가제시한컴퓨터활용능력자격의경우관련과목을편성한학교는 5개수준에머무르고있어취득자격에서제시한요건을충분히반영하지못한것으로나타났다. 편성된교과목중에국가교육과정에서편성한과목을제외한과목들은대체로간호조무인력의전문성함양에추가로필요한역량함양을위해각시도교육청에서는인정도서를개발하여보급함에따라학교현장에서이를학교교육과정편성에활용하고있는것으로분석되었다. 특히 2018년부터도입되는 NCS 기반교육과정고시로인하여 NCS의실무과목인요양지원을 2016년부터편성한학교도있었으며이는요양보호사자격과의연계를반영한경우로해석된다. 2007개정교육과정인간호실습을계속편성하고있는학교도 4개교로분석되어학교에서인력양성목표및자격과연계한체계적인교육과정편성 운영에대한연수와공유노력이필요함을시사한다. 또한간호과, 이외에도치과, 한방등의전문화한학과의경우학과교육목표와교육과정의편성이일치하고있는지에대한체계적인검토가이루어져야할것이다. < 표 Ⅳ-5> 16 개시도의간호과교육과정편성 ( 지역별 ) 현황 교과 필수 전공선택 학교지역명 서울 부산 인천 광주 대전 대구 인간발달 생활서비스산업의이해 간호기초 보건간호 인체구조와기능 기초간호임상실무 공중보건 식품과영양 노인생활지원 치과임상실무 간호실습 현장실습 울산 제주 NCS 요양지원 의학용어 의료법규 병원코디네이터 커뮤니케이션실무 성공적인직업생활 강원 경기 경남 경북 전남 전북 충남 충북 < 표계속 >
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 37 교과 학교지역명 서울 부산 인천 광주 대전 HIS( 통합의료정보시스템 ) 실무 컴퓨터일반 비즈니스엑셀 상업경제 회계원리 사무관리실무 피부미용 취업실무국어 토익연습일반 간호영어 간호중국어 비서실무영어 관광중국어 관광영어 농업기초 농업의이해 농업정보 한방자원 대구 울산 제주 강원 경기 경남 경북 전남 전북 충남 충북 다. 간호과현장실습운영현황분석간호과현장실습은의료법에서제시하는 780시간을간호조무사국가고시응시전까지이수해야한다. 16개교의교육과정분석에서현장실습을교과이수단위내에부분적이나마편성한학교는 1개교였으며, 대부분 1 학년부터 3학년까지의방학중 3개학기를이용한현장실습을편성운영하고있다 ([ 그림 Ⅳ-3] 참조 ). 이와같은현장실습은학교교과중심교육과정과별개로운영되며, 학교교육과정까지포함하면타계열의교육과정이수시간보다약 46단위 1) 를더이수하게된다. 특히이 46단위가학기와학기사이에방학을이용한계절학기처럼학교와병의원을오가며이론과실습을이수하게된다. 방학을이용한현장실습운영 ( 안 ) 은장기간의현장실습이가지는부담도있지만진학을희망하는학생들에게는학기중에장기간현장실습을이수하도록해야하는부담을최소화한운영이다. 이를위해각학교에서는병 의원급실습요건을맞추기위해해당병의원의규모에따라차이가있으나 2016년 1학기현재학교별로평균 27개병의원과협약하고현장실습을운영하고있었다. 각교육청에서는간호과학생들의의료기관현장실습의내실화및법적준수를고려하여현장실습지침을제공하고있다. 5개항목에 23개세부항목을기준으로관련지침및제도준수부터현장실습계획및인프라구축, 교육과정편성 운영및현장실습준비, 계약체결및서류작성, 파견후관리및 1) 병의원현장실습 780 시간을단위 (1 단위 17 시간 ) 으로환산하면약 46 단위에해당함.
38 職業敎育硏究 모니터링까지전과정에대한추진항목과확인서류, 서류보관기준까지를제시하고있다. 이내용중에실습병의원을발굴하고인프라를구축하는이상으로학교교육과정과현장실습간에연계성을확보하도록제시한항목은간호과교육의특성을가장잘제시해주는부분이다. 따라서 780시간의현장실습은장기현장실습으로계획, 운영, 평가의과정에서학교의이론교육과정과현장의실습을유기적으로연계하는교육과정준비, 실습병의원확보, 운영전략등에서우수사례를발굴하고, 공유를통한현장의내실있는개선노력이요구된다. 현장실습에서도간호과, 이외에치과, 한방등의전문화한학과의경우학과교육목표와현장실습의운영이일치하고있는지에대한검토가이뤄져야할것이다. 1 학년겨울방학 2 학년 1 학기여름방학 2 학년 2 학기겨울방학 이론및실습교육과정이수간호의기초, 기초간호임상실무, 치과임상실무, 인체구조와기능인간발달등의기초과목이수 의료기관실습의원급중심으로의료기관실습 (300 시간 ) 이론및실습교육과정이수간호의기초, 기초간호임상실무, 보건간호, 공중보건기초과목이수 의료기관실습병원급중심으로의료기관실습 (160 시간 ) 이론및실습교육과정이수간호의기초, 기초간호임상실무, 보건간호, 공중보건기초과목이수 [ 그림 Ⅳ-3] 방학을이용한특성화고간호과현장실습운영방식 의료기관실습병원급중심으로의료기관실습 (320 시간 ) 3. 특성화고간호과교육환경현황분석 가. 간호과실험실습시설및기자재확보현황특성화고등학교간호과교육의물적교육여건은시설및기자재를기준으로한다. 국가수준에서시설및기자재기준령을별도로구비하고있지는않지만각시도교육청에서는학과신설이나개편을지원하기위한기준으로마련하고있다. 전국 16개시도의간호과시설및기자재기준을분석한결과, < 표 Ⅳ-6> 과같이 16개교육청중에 10개시도교육청은간호과에대한시설및기자재기준을별도로마련하고있으며, 비교적최근에간호과를개설한 6개시도교육청의경우타시도의기준을준용하고있었다. 이들 16개교의학년별학급수는평균 2.7개였으며, 실험 실습실은평균 2.3실을마련하고있고각실마다평균 2개교과목의실습을운영하고있었다. 학교에따라한학과에 2 4 개까지실험 실습실을마련하고, 2개이상의실험 실습실을확보한학교에서는같은교과라도내용영역에따라특화된실험 실습시설을활용하는것으로나타났다. 교육청이마련한간호과기자재기준에는대부분간호기초실습실과보건의료실습실등의두가지시설에대한명칭, 수용인원, 면적, 관련교과목을제시하고있다. 또한기자재기준역시각실별로보통 30명을기준으로한품명과규격, 소요기준과단가까지제시하고있어물리적인교육환경조성을위한지원과구비환경의수준을평가하는기준으로활용하고있다. 특성화고등학교는설립유형에관계없이새로운학과로의개편이결정되
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 39 면교육청이교육여건확보를위한재정을지원하고있어간호과교육을위한물리적인교육환경구축에는어려움이없는것으로나타났다. < 표 Ⅳ-6> 16 개시도의간호과실험실습시설및기자재편성현황 ( 지역별 ) 지역 서울 부산 인천 학과 학년별학급수 광주간호과 7 대전 대구 울산 제주 강원 경기 경남 경북 치의 3 4 3 1 5 실습실명 수용인원 주요실습과목명 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 종합간호실습실 30 치과임상실무 / 기초간호임상실무 간호기초과학실습실 35 인체구조와기능 / 기초간호임상실무 기초간호학실습실 35 간호의기초 / 기초간호임상실무 간호실습Ⅰ 32 간호실습 시도기자재기준 기초간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 타시도 종합간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 기준준용 임상간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 기초간호실습실 30 간호의기초 ( 치과포함 )/ 기초간호임상실무 종합간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 기초간호실습실 32 간호의기초 / 기초간호임상실무 종합간호실습실 32 보건간호 / 기초간호임상실무 2 치의간호실습실 32 치과임상실무 4 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 종합간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 타시도기준준용 2 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 1 2 1 1 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 종합간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 치과조무실 30 치과임상실무 보건의료실습실 30 치과임상실무 / 보건간호 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무침상간호실습실 15 요양지원 / 기초간호임상실무 심폐소생술실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무보건간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 보건간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 타시도 치과실습실 30 치과임상실무 기준준용 < 표계속 >
40 職業敎育硏究 지역전남전북충남충북 학과 학년별학급수 3 1 2 1 실습실명 수용인원 주요실습과목명 시도기자재기준 기초간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 타시도 종합간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 기준준용 기초간호실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 타시도 종합간호실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무 기준준용 기초간호실습실 30 간호의기초 / 기초간호임상실무종합간호실습실 30 보건간호 / 기초간호임상실무 기초간호실습실 34 간호의기초 / 기초간호임상실무종합간호실습실 34 보건간호 / 기초간호임상실무 계 43 36(2.3) 78(2.05) 11/5 나. 간호과교사의확보와배치현황학교알리미 (www. schoolinfo.go.kr) 와학교홈페이지등을통해 2016학년도 6월기준으로간호과교육과정운영특성화고교 38개교에서간호교육을담당하는교사를확인한결과는 2015년대한특성화고간호교육협회에서파악한결과와다소차이를나타냈다. 2016년 6월현재 38개특성화고간호과담당교사는 197명으로파악되었다. 인원파악과함께확인한소지자격은대부분보건교사자격을소지한것으로나타났다. 특성화고 38개교의교사 197명을시도교육청별로구분하여교사 1인당학생수, 학급수를비교한결과평균간호과교사 1인당 32명, 1학급당 1명으로나타났다. 그러나시도에따라교사 1인당학생수는최고 3배, 1인당학급수의차이는 3 4 배까지차이를보였다. 이는각시도교육청에서적용하고있는간호과교사의배치기준에대한검토가필요함을시사한다. < 표 Ⅳ-7> 특성화고간호과교사현황 (2016. 6.) 구분 현황교사 1인당교사 1인당교사수학생수학급수학생수학급수 서울 51 1,456 50 29 1 부산 23 800 28 35 1 대전 4 66 15 17 4 대구 19 589 20 31 1 울산 13 400 12 31 1 강원 3 90 3 30 1 충북 5 144 6 29 1 충남 3 140 4 47 1 인천 1 90 3 90 3 < 표계속 >
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 41 구분 현황교사 1인당교사 1인당교사수학생수학급수학생수학급수 광주 7 498 15 71 2 경기 12 423 15 35 1 전북 7 236 9 34 1 전남 15 284 15 19 1 경북 20 768 28 38 1 경남 8 225 9 28 1 제주 6 169 9 28 2 평균 12 399 15 - - 총계 197 6,378 241 32 1 보건교사자격을소지하고특성화고에근무하는간호과교사들은표시과목의부재로교육청으로부터간호과와관련한직무연수기회를가지지못하고있으며, 보건교사로서의직무연수는현재교과교사로서의직무수행에직접도움을얻지못하는현실이다. 이를극복하기위해특성화고간호과교사들이 2011년전국특성화고간호교과연구회를시작으로자발적인학습공동체를발족하였으며, 2015년대한특성화고간호교육협회로발전시켰다. 이협회를통해교육부, 한국직업능력개발원등에서주관하는수업연구대회, 간호분야 NCS 및학습모듈개발, 교육과정컨설팅등에참여하면서개별교사가습득한전문적인경험을회원들과공유하는동료장학활동을활성화하고있다 ( 대한특성화고간호교육협회, 2015). 따라서정책제안한보건 간호표시과목이신설되어간호과교사들의전문성제고를위한체계적인연수, 연구및장학기회를가질수있도록행정적지원기반마련이시급한실정이다. Ⅴ. 결론및제언 1. 결론 인구고령화와 1인가구및독거노인가구증가등인구사회학적인변화가돌봄대상자의증가로이어지고간호서비스에대한수요는증가하고있다. 이는간호조무사의고용에긍정적인작용을할것이며정책적으로양성단계부터질관리를강화하는정책이도입되고있다. 이연구에서는현재특성화고등학교에서운영되는간호과교육의운영현황과교육과정편성운영, 교육환경등에대한현황을분석하고간호과교육의개선방향을탐색하는데목적을두었다. 이연구를통해밝혀진연구결과와시사점을정리하면다음과같다.
42 職業敎育硏究 첫째, 2016년 1학기현재전국특성화고등학교중에교육과정상기준학과인간호과를개설운영중인학교는총 38개교로 2016년특성화고 마이스터고의 6.4% 에해당한다. 이는 2006년의료법개정으로특성화고에서간호과를이수한학생들에게국가고시응시자격을부여한이래로급격한증가추이의과정이며, 교육과정개정시기별로파악한간호과운영현황과비교할때 2011년에비해 2배이상의증가를나타났다. 이들학교의학과는대부분로개설하고있었으며, 간호과, 치의간호조무과, 간호회계및간호경영과등의명칭으로특화한학교들이있었다. 38개교중에 12개교는 2015 개정교육과정에서보건 간호교과의분리처럼보건 간호분야학과로만구성된학교들이며, 가장많은학과명으로개설된는 2015 개정교육과정에서기준학과로편성한학과명이기도하다. 이와같이특성화고등학교에서간호과의증가추이와학교, 학과의개설특성은일의세계의요구와교육, 자격과의연계가일치하는분야로서사회적수요를반영하여변화해온결과로볼수있다. 이들학교에서배출한학생들의진로특성상졸업자대비진학률, 취업률, 국가자격증취득률의추이와최근 3년간현황을분석한결과국가자격취득률과취업률, 진학률이모두증가하고있었다. 2012년이후진학률과취업률의격차가좁혀지고있으며, 국가자격시험결과가발표되는 4월이후조사한자격증취득률과취업률은전체특성화고의수준으로향상되고있다. 이에따라각학교에서인력양성의목표를다양화하고취업의전제조건인자격취득, 진로별특성등을반영하여교육과정을편성 운영하고진로교육에서상세화해야할것이다. 둘째, 특성화고등학교간호과에서는모든학교에서인력양성목표를간호조무사에두고있었으며학생들이취득가능한자격들을교육과정및학과소개에제시하고있다. 이들제시된자격은간호보건분야와컴퓨터활용 회계분야등으로구분되며, 간호조무사자격과긴밀하게연계되는분야도있지만선후의조건, 학력및응시과목의제한등에서취득의현실성이낮은자격들도있었다. 따라서교육과정과진로안내에자격증을제시할경우교육과정편성, 진로의실현가능성등을확인하고명시할필요가있다. 그리고교육과정편성현황에서는총이수단위 205단위에서평균전문교과 97단위, 보통교과 84단위로전문교과의편성비율이높았으며. 학교의전체계열구성의특징에관계없이가사실업계열의필수과목을그대로적용하고있었다. 전공선택과목수는평균 8과목정도였으나학교에따라최고최저의차이는 2배가량되는것으로나타났다. 이들학교의교과목편성은간호조무사직무와국가고시의기준사항등을충실하게반영하고있으며특히병의원현업에서요구되는의사소통능력및실무역량에대비한과목, 추가로제시한자격과의연계과목등을반영하고있었으며국가교육과정외에도시도교육청차원의인정도서개발활용등이활발한것으로나타났다. 2015 개정교육과정에서간호조무직무의 NCS 개발유보로실무과목을개발하지못했음에도불구하고일부학교에서는 NCS 요양지원등실무과목의편성을시도한사례도있었다. 다만단위학교에서설정한학과명, 자격등과교육과정편성이일치하고있는지에대한체계적인검토가이루어져야하며, 일-교육- 자격간연계도높은간호과교육운영에대한사회적요구를반영할때 NCS 개발에대한정책적지원이필요하다. 간호과교육과정에서중요한한축이현장실습의운영이다. 의료법에서제시하는 780시간을국가고시응시전까지이수하도록하기위해대부분의학교들이 1학년겨울방학부터 2학년겨울방학까지 3번의방학에일터에서의현장실습을운영하고있어약 46단위정도를추가로이수하는실정이다. 학생들은학교교육과정의이론교육과병의원현장중심의현장실습의유기적인학습경험이매우중요하며이를위한병의원확보노
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 43 력, 방학중현장실습지도등은타계열에비해산학협력의구체성, 현장실습지도의부담을교육과정에포함하는방안과전문성이매우중요함을시사하고있다. 셋째, 특성화고등학교간호과교육과정을운영할교육환경에서실험 실습실및기자재를중심으로한물적환경은비교적기본적인실습환경을구축 지원하고있는것으로나타났다. 시도교육청차원에서시설및기자재확보기준을마련하였거나타시도기준을적용하여간호과 1개에평균 2개정도의실험 실습실을구비하고각실마다 2개의전문교과목을운영하는환경을운영하고있었다. 전문적인교사확보와관련한인적환경의분석결과에서는전체교사가상치교사인표시과목의개설, 지역또는학교별로교사 1인당학급수및학생수의차이, 공식적인간호과연수지원의부재등에서전격적인제도개선의필요성을확인할수있었다. 선행연구 ( 장명희외, 2014) 에서제시한 보건 간호 표시과목의신설, 시도별간호과교사배치기준의검토, 이들에게필요한직무연수지원및장학등이매우중요한개선과제이다. 2. 제언 이연구의주요결과를토대로후속연구및향후정책적추진을위한제언을하면다음과같다. 첫째, 특성화고등학교에서급속하게증가하는간호과교육은사회적인명확한수요와함께이수할교육과정과자격시험응시자격, 2017년부터간호조무사양성기관에대한지정 평가제도의도입등을고려할때특성화고등학교간호과교육의인력양성유형별자격과교육과정의일치, 내실있는운영을위한학교교육과정개발과운영에대한체계적인연구및현장지원이필요하다. 특히간호과는운영의근거를의료법등에두고있으므로의료서비스분야의변화를반영하고학교교육의수월성을제고하고이를통해교육의질관리체제를구축할수있어야할것이다. 둘째, 특성화고등학교의간호과교육은이교육이가지고있는현장성과일터기반의교육특성을반영할때전문적인교사의확보가가장중요하다. 현재는간호교과를표시과목교사와같이지도하고있어도보건교사의자격을가진상치교사로분류되고있으며, 증가하는간호과교사수요를기간제보건교사로배치하고있다. 기간제교사의비율은 2014년교육통계기준으로고등학교기간제교원비율 15% 에비하면약 4배정도높은비율을보이고있다. 또한, 이들을위한전문적인직무연수도전무한실정이다. 따라서간호과교사들의직무수행을분석하고이들이인식하는직무의곤란도, 교육의요구등을규명하여표시과목의신설과정규교사의확대, 직무연수및장학등을우선제공해야한다. 셋째, 간호과교육과정운영현황분석에서나타난 780시간현장실습운영은정규교육과정에반영하여편성할수있는방안모색과간호조무사직무와자격, 교육의요구가일치하는이분야만의도제교육모형등으로정립할필요가있다. 넷째후속연구로서특성화고등학교간호과교육의수요자인학생, 학부모, 산업계그리고운영의주체인교원들을대상으로간호과교육의만족도, 운영에대한인식, 개선요구등을조사하고이를교육과정개발및운영, 제도개선등에반영해야한다.
44 職業敎育硏究 참고문헌 교육부 (2013). 2013 교원자격검정실무편람. 교육부 (2015a). 초 중등학교교육과정총론. 교육부 (2015b). 2015 특성화고 마이스터고취업률발표자료. 대한특성화고간호교육협회 (2015). 2015년하반기에조사한최근 3년간진학자수, 취업자수, 국가자격증취득현황자료집. 변숙영외 (2006). 고등학교가사 실업계열전문교과 ( 보건 복지영역 ) 교육과정개정시안연구개발. 교육부 한국직업능력개발원. 보건복지부 (2015). 포괄간호서비스확대를위한간호인력지원대책추진. 신미자 (2013). 간호의역사. 대한간호협회. 윤인경외 (1992). 제6차가사실업계고등학교교육과정개정연구. 한국교원대가사실업계열고등학교교육과정연구 개발위원회. 윤인경 (1998). 직업교육훈련 100년사 : 가사실업. 한국직업능력개발원. 이병욱 (2005). 직업교육체제혁신방안및교육과정개정논의와연계한실업계고교교육과정개선을위한일고 ( 一考 ). 직업교육연구, 24(2): 135-160. 장명희외 (2006). 고등학교가사 실업계열전문교과 ( 가정영역 ) 교육과정개정시안연구개발. 교육부 한국직업능력개발원. 장명희외 (2010). 2009 개정교육과정에따른전문계고교육과정개선방향탐색. 한국직업능력개발원. 장명희외 (2011). 2011 특성화고및마이스터고의가사실업계열전문교과교육과정개정을위한시안개발. 교육부 한국직업능력개발원. 장명희외 (2012). 고졸취업및후진학활성화정책성과분석연구. 교육과학기술부. 장명희외 (2014). 국가직무능력표준 (NCS) 기반고교직업교육과정개발연구 : NCS기반고교직업교육과정총론개발연구. 교육부 서울특별시교육청 한국직업능력개발원. 장명희외 (2014). 중등단계직업교육내실화를위한교원임용 양성체제개선방안. 교육부 부산시교육청 한국직업능력개발원. 최동선외 (2015). 국가직무능력표준 (NCS) 기반고교직업교육교과교육과정개발연구. 교육부 서울특별시교육청 한국직업능력개발원. 교육통계 http://cesi.kedi.re.kr/1993 국가교육과정정보센터 http://www.ncic.go.kr 국가법령정보센터 http://www.law.go.kr 국가자격포털 http://www.q-net.or.kr 학교알리미 http://www.schoolinfo.go.kr
특성화고등학교간호과운영현황및교육과정운영실태분석 45 ABSTRACT The Present State and Curriculum Implementation Overview of the Nursing-Specialized Vocational High Schools In-Kyung Yoon * Myung-Hee Jang ** Hyun-Young Lee *** Korea National University of Education * Hansung University ** Dasan High school *** The purpose of this study is to analyze the curriculum implementation of the Nursing- Specialized Vocational High School by researching on operation, organization and environment of the program of Nursing. This study aims to improve the curriculum of the Nursing-Specialized Vocational High School. This study has analyzed previous existing studies, Link of School info, Educational Statistics and data indicating establishment, operation and curriculum of the department of Nursing which have been collected from web sites of institutions and associations relevant to Nurse Education. The major results of this study are as follows: 1) As of the first semester of the year 2016, out of a total of thirty eight Specialized Vocational High Schools and Meister High Schools in the country, 6.4% of the schools have nursing educational programs. These schools have established the programs under various names, such as Health Nursing, Dental Health Nursing, Nursing, Nursing and Medical Tourism, Accounting in Nursing and Nursing Management, etc. Since 2012, enrollment rates have increased while post-graduation employment rates have decreased, with the average employment rate of Specialized Vocational High School graduates having reached up to 46% by 2015. 2) The Nursing-Specialized Vocational High School aims to create skilled Nurses Assistant such as Nurse Aide and Care giver. The program is successful in providing necessary courses to acquire required certification and proficient field experience but requires revisional changes in order to create a long-term program of sufficient qualification. The official requirement of 780 hours of field practice was completed during the three educational breaks from the first year of high school to the second year, while the curriculum was conducted separately in the field hospitals.
46 職業敎育硏究 3) An average of two laboratory classrooms were available based on the facility requirement standard of Cities and Provinces Educational Policies. In order to secure proficient instructors of Nursing education, establishment of specific indicated subjects, regional placement, in-service education, research and supervision are essential for establishing excellence and continual improvement. Keywords : Specialized vocational high school, Nursing, Curriculum, Curriculum implementation 논문접수일 : 2016 년 7 월 13 일 1 차심사완료일 : 2016 년 8 월 19 일게재확정일 : 2016 년 8 월 25 일