ISO26000( 사회책임 ) 제정과정부, 기업, 시민사회의대응전략 황상규 BSI 전문위원 hwang@kfem.or.kr Ⅰ. 사회책임 (SR) 에대한국제표준, ISO26000 조직의사회적책임 (Social Responsibility) 을규정하는국제적표준인 ISO26000 제정이눈앞으로다가왔다. 지난 2월 15일 ISO( 국제표준화기구 ) 는 76개국을대상으로실시한투표에서 79% 의찬성으로최종국제표준안 (FDIS) 발간을승인했다. 최종국제표준이공식적으로제정되기까지한차례의투표가더남아있지만, 이제부터는부분적인자구수정만가능하기때문에이번투표로사실상 ISO26000 제정은확정된셈이다. ISO26000은 ʻ사회적책임ʼ이인류의지속가능한발전에필수적이라는인식에서출발하였는데, 그동안국가간이견으로 - 특히, 미국과중국의반대로 - 진통을겪어왔으나, 미국의경우오바마정부가들어서면서반대에서찬성으로분위기가바뀐것이특징이라면특징이다. ISO26000은기업, 정부, NGO 등사회를구성하는모든조직이지배구조, 인권, 노동, 환경, 소비자, 공정운영, 지역사회참여와발전등 7개핵심주제에대해준수해야할사항을정리해놓은지침서다. 이지침서는세계인권선언, 국제노동기구 (ILO) 협약, 기후변화협약, OECD다국적기업가이드라인, 유엔글로벌콤팩트 (Global Compact) 등이제까지나온국제지침을총망라한것으로, 사회적책임과관련한국제적이행지침들의종합판이라할수있다. 15
Ⅱ. ISO26000 추진경과 ISO26000 사회적책임표준을만들기위한 1차총회가열린것은 2005년 3월브라질살바도르에서다. 그후본격적으로시작된 ISO 26000의개발작업은 2005년 9월태국방콕에서열린 2차총회에서표준초안작성의기본방향을정했으며, 2006년 3월 1차작업초안 (WD1) 을공개했다. 이초안에대해접수된 2천여개의의견과같은해 5월포르투갈리스본에서개최된 3차총회토론내용을종합하여 2차작업초안 (WD2) 이 2006년 10월 6일발행되었다. 2차초안에대해서는총 5천여개의의견이접수되었으며, 2007년 1월 29일부터 2월 2일까지호주시드니에서열린제4차총회에서이의견들을종합해서 3차초안을만드는방안을논의했다. 2007년 7월 23일에는그간의논의사항을종합한 3차작업초안 (WD3) 이발표되었다. 이후 5차총회 ( 오스트리아, 비엔나 ) 후 6차총회 ( 칠레, 산티아고 ) 를거치면서위원회초안 (CD) 로넘어가는것이결의되고, ISO/CD 26000이발간되었다. 그후 2009년 4월초 CD 단계에서 DIS 단계로넘어갈것인지여부를두고투표가진행되어가결되었고, 2010년 2월에는 DIS 단계에서 FDIS로넘어가는것이 ISO 회원국투표로확정되었다. CSR에서 C 가빠져, ISO26000(SR) 이되다 기업지배구조리뷰 ISO26000은사회적책임이기업뿐만아니라정부나 NGO 등모든형태의조직에도똑같이적용되어야한다는주장이제기됨에따라, ʻCSRʼ에서기업을뜻하는 ʻCʼ를뺀사회적책임으로범위를확장하고있다. 그러나 ISO26000은향후기업들에상당한부담이될것으로보인다. 제3자인증을받아야하는일반 ISO표준과달리단지지침을제공하는것임에도불구하고, 국제무역이나해외진출에있어기업에대한중요한평가지표로작용할가능성이높기때문에, 기업으로서는하나하나의항목들에관심을갖지않을수없게된것이다. 이렇듯 ISO 26000의중요성이부각됨에따라기업, 정부, 시민사회에서는국가경쟁력재고와더불어다양한이해관계자들이상호소통할수있는연결고리를만들기위해각분야별로많은노력이요구되고있다. ISO26000(SR) 은크게 7개장으로구성된다. 1,2,3장은적용범위와용어와정의, 사회적책임에대한이해를위한내용으로구성되어있다. 4장은사회적책임을위한 7개원칙을밝히고있다. 사회적책임은각주제별로설명책임이부과되며, 투명성을유지해야하며, 윤리적행동을하며, 이해관계자들의참여를통하여문제를조정하고해결하는 16
정신을담고있다. 법률과국제규범을준수하여야하며, 인권을보호하는대원칙에서야함을강조하고있다. 5장은사회적책임을인지하고이해관계자를참여시키는절차를규정하고있다. 6장에서는 7개핵심주제및이슈별로기대사항을정리하고있으며, 7장은이행수단과방법론에대하여정리하고있다. 이를종합하여 ISO26000의전체구조를살펴보면다음과같다. Ⅲ. 요건 에해당하는 240 여개의 기대사항 (Expectations) ISO26000에서가장중요한내용은분야별기대사항 (Expectations) 이다. ISO9001, ISO14001 등 ISO 인증규격에서는요건 (Requirements) 으로분류되는이내용은정도의차이는있지만, 소위기업을포함하여모든조직들이앞으로지켜야할항목들인셈이다. ISO26000은 7개핵심주제및이슈별로 240여개의기대사항 (expectations) 을나열하고있다. 이기대사항들은애초에각기다른위원회에서조문 ( 條文 ) 작업을했기때문에서로조금씩다른구조와전개방식을지니고있다. 자칫들쭉날쭉한내용흐름이 17
어색해보이는경우도있지만, 이는 ISO26000 이다양한이해관계자들의논의결과를 있는그대로최대한수용했기때문이다. 240 여개의기대사항중중요한것만간단히소 개해보면다음과같다. ISO 26000 에나타난기대사항들 (1) 조직지배구조 1. 의사결정기구의의사결정및과정은설명책임이있어야하고, 투명해야한다. 2. 의사결정및과정은이해관계자들을존중하고, 관련법을준수해야한다. 3. 의사결정이제대로되기위한경제적및비경제적보상체계를조성해야한다. 4. 조직은금융자원, 천연자원, 인적자원을효율적으로활용하여야한다. 5. 조직의고위급지위에과소평가된집단 ( 여성, 소수자등 ) 의공평한대우촉진한다. 6. 다양한이해관계자의이해를고려하고, 일치불일치범위를규명하고의사소통을활성화한다. 7. 조직의의사결정에남성과여성직원들의효율적인참여를장려한다. 8. 조직을대신해의사결정을내리는사람들의권위, 책임, 능력수준의균형을유지한다. (2) 인권 1. 조직운영에서인권을침해하는사항이없는지주의하여야한다. 2. 조직은인권존중을옹호할수있는여러가지수단을강구하여야한다. 3. 조직은직간접적및무언의공모 ( 인권남용에고의적으로상당히개입되는상황 ) 를적극회피하여야한다. 4. 조직의보안체계는인권을존중하고, 국제규범및법집행을위한표준과일치함을증명해야한다. 5. 조직은인권문제가발생했을때치유메커니즘을설립하여야한다. 6. 치유매커니즘은국제적인권기준에부합하여야하며, 투명해야한다. 7. 조직은취약그룹 ( 여성, 장애인, 아동, 원주민등 ) 등인권침해를야기하는차별을철폐하여야한다. 8. 조직은개인의시민적정치적권리 ( 개인의삶, 의사표현자유, 집회결사자유등 ) 를존중해야한다. 9. 조직은결사의자유와단체교섭권을보장하고, 강제노동과아동노동을금지하여야한다. 기업지배구조리뷰 (3) 노동 1. 조직은고용자로서완전하고안정한고용을통하여삶의질향상에기여해야한다. 2. 조직은피고용자가더많은보호를필요로한다는사실을인식하고감안해야한다. 3. 조직은피고용자의임금, 보상, 근무시간등노동조건을국제노동기준및국내법에따르는지확인하여야한다. 4. 조직은노사정대화방식을비롯하여사회적대화프로그램을적극도입하여야한다. 5. 조직은직장에서의보건과안전에만전을기하여야한다. 6. 조직은근로자들의능력개발을위하여지속적으로노력하여야한다. 18
(4) 환경 1. 조직은여러유형의환경오염방지를위하여노력하여야한다. 2. 조직은에너지를절약하고, 자연의에너지 ( 재생가능에너지 ) 를적극활용하여야한다. 3. 조직은수자원을보전하고, 각종원자재를효율적으로이용하여야한다. 4. 조직은온실가스를줄이고, 지구온난화와기후변화를방지하여야한다. 5. 조직은기후변화로인한위험에적극대응, 적응하는노력을기울여야한다. 6. 조직은자연환경을보호하고복원하기위해노력해야한다. (5) 공정운영관행 1. 조직은조직운영과정에서부패를방지하여야한다. 2. 조직은로비, 정치적공헌, 정치적참여와관련된활동은투명하게진행하여야한다. 3. 조직은각종계약, 투자, 금전거래, 협력업체선정등에서공정하고투명해야한다. 4. 조직은지배적지위의남용으로다른사람의재산권을침해하지말아야한다. 5. 조직이취득하거나사용한재산에대해서는정당한대가를지불해야한다. 6. 공급망 (Supply Chain) 에걸쳐서공정경쟁을유도하고공정한운영을시행한다. (6) 소비자 1. 조직은공정성과투명성, 배려의원칙으로소비자를대해야한다. 2. 조직은취약그룹을대상으로삼지않으며, 소비자의선택권을보장하여야한다. 3. 불공정한계약조건을내세우고강요하지않는다. 4. 조직은소비자의보건과안전을보장하여야한다. 5. 조직은지속가능한소비를적극권장하고시행하여야한다. 6. 조직은소비자불만을사전예방하는조치를취하고, 적극대응하는실행방안을개선한다. 7. 소비자의개인정보를적극보호하여야한다. 8. 소비자에대한교육과인식제고를위해지속적으로노력해야한다. (7) 지역사회참여와발전 1. 조직은지역사회의적극참여하여야한다. 2. 조직은지역사회의교육과문화창달에적극기여하여야한다. 3. 조직은지역사회의고용창출과기술개발을위하여노력하여야한다. 4. 조직은납세의무를다하고정당한부와소득을창출하여야한다. 5. 조직은지역사회의보건과안전을위하여노력하여야한다. 6. 조직은조직이속한지역사회에적극적인사회투자를실행하여야한다. Ⅳ. ISO26000 과 GRI 지속가능보고서가이드라인 현재 ISO26000 과가장밀접한관계가있는규범은 GRI(Global Reporting Initiative) 의지속가능보고서가이드라인이다. 이가이드라인은환경, 사회, 경제등사회각분야에대한기업의책임성을규정하고, 이와관련한정보를공개하는지침을수록하고있다. GRI는유엔기금위원회 (United Nations Foundation) 로부터활동자금을지원받고있 19
는연구기관으로이사회 (Board of Directors) 는유엔환경계획 (UNEP), 미국환경책임경제연합 (Coalition for Environmentally Responsible Economies), 영국공인회계사협회, 호주윤리적투자 (Australian Ethical Investment), 일본환경감사연구회등으로구성되어있다. < 표 > GRI 가이드라인의범주와항목들 기업지배구조리뷰 구분범주 (Category) 관점 (Aspect) 경제 환경 사회 직접경제영향 (EC) 환경 (EN) 노동 (LA) 인권 (HR) 사회 (SO) 제품책임 (PR) 고객 (Customers) 협력업체 (Suppliers) 직원 (Employees) 자본제공자 (Providers of capital) 공공부문 (Public sector) 원료 (Materials) 에너지물생명다양성배출폐수폐기물공급자 (Suppliers) 제품과서비스법규준수 (Compliance) 운송종합고용노사관계보건 / 안전교육 / 훈련다양성과기회전력과관리비차별결사와단체협상의자유아동노동강제및강요노동규율관행 (Disciplinary practices) 보안관행 (Security practices) 토착적권리 (Indigenous rights ) 지역사회뇌물과부패정치적기여 (political contributions) 경쟁과가격정책고객보건과안전제품과서비스광고프라이버시존중 20
GRI 가이드라인이란, 기업의경제, 환경, 사회분야의성과에대한보고프레임워크 (framework) 로서, 보고원칙과기업차원의지속가능성보고서를준비하기위한지침이다. 이가이드라인은균형있고합리적인경제, 환경, 사회분야의성과를발표할수있도록지원하며, 지속가능성보고서의비교성을제고하며, 코드, 성과기준, 자발적이니셔티브와관련하여지속가능성성과의벤치마킹과평가를지원하며, 이해관계자참여를유도하기위한도구로사용되기도한다. GRI의지속가능성보고서의세부내용은비전과전략, 프로파일, 지배구조 (Governance Structure) 와경영시스템, GRI 내용지표 (Content Index), 성과지표등으로구성된다. 지속가능성지표에서핵심내용이되는성과지표는경제성과지표, 환경성과지표, 사회성과지표로나눠지는데, 이중성과지표를세부적으로살펴보면앞의 < 표 > 와같다. ISO26000의내용과 GRI 가이드라인내용은서로매우관련성이많다. ISO26000은원칙과이슈가되는지점들을장황하리만큼세부적으로짚고있으며, GRI 가이드라인은구체적인객관적인지표를비교적치밀하게구성하고있다. 이두지침을적절히잘활용한다면상당한수준의사회책임이슈를커버할수있을뿐아니라, 각조직들의지속가능경영을실질적으로도모할수있을것이다. 이에간단히독자들의이해를돕기위하여현재지속가능보고서의지침으로많이활용되는 GRI G3 가이드라인의내용과 ISO26000 주제를연계하여비교해보았다. 아래 < 표 > 참조. < 표 > ISO 26000 사회책임핵심주제와이슈 ISO26000 GRI 가이드라인 핵심주제 이슈 영역 / 분야 1 조직지배구조 지배구조 ( 프로필 ) 이슈 1: 실사 2 인권 이슈 2: 인권위험상황이슈 3: 공모회피이슈 4: 고충처리이슈 5: 차별과취약집단이슈 6: 시민권과정치권이슈 7: 경제, 사회, 문화적권리이슈 8: 직장에서의기본권 인권 (HR) 성과지표 21
ISO26000 GRI 가이드라인 이슈 1: 고용과고용관계 이슈 2: 고용조건과사회보호 3 노동 이슈 3: 사회적대화 노동 (LA) 이슈 4: 직장에서의보건안전 이슈 5: 인적개발과직장내훈련 이슈 1: 오염방지 4 환경 이슈 2: 지속가능한자원사용이슈 3: 기후변화완화와적응 환경 (EN) 성과 이슈 4: 자연환경의보호와복구 이슈 1: 부패방지 이슈 2: 책임있는정치참여 5 공동운영관행 이슈 3: 공정경쟁 경제 (EC) 성과 이슈 4: 영향권내사회책임제고 이슈 5: 재산권존중 이슈 1: 공정마케팅, 정보와계약관행 이슈 2: 소비자보건안전보호 이슈 3: 지속가능한소비 6 소비자 이슈 4: 소비자서비스, 지원과분쟁해결 제품책임 (PR) 성과 이슈 5: 소비자정보보호와프라이버시 이슈 6: 필수서비스접근 이슈 7: 교육과인식 이슈 1: 지역공동체참여 이슈 2: 교육과문화 7 지역공동체참여와발전 이슈 3: 고용창출과능력개발이슈 4: 기술개발이슈 5: 재산과소득창출 사회 (SO) 성과지표 기업지배구조리뷰 이슈 6: 보건이슈 7: 사회적투자 22
Ⅴ. 기업을바라보는두가지시각 그동안기업의존재의의와가치를판단하는철학적근거는두갈래로발전해왔다. 그하나의주장은, 기업은이윤창출을위한조직이므로활동, 제품, 서비스를생산하여판매하고, 더많은이윤을남기는것이최고의가치라는주장이다. 이와조금다른또하나의시각은, 기업의가치와이윤은사회적관계속에서형성되는것이므로기업의이윤추구노력은사회의건전한발전을전제로하지않으면안된다는주장이다. 최근의사회책임국제표준화와관련한논의는, 정상적인사회관계가무너진사회에서는기업이존재할수없고, 반대로기업이실패한곳에서는사회의건전한발전이가능하지않다는두개의상반된인식과주장이사회적접점을찾기가얼마나힘든지잘보여주고있다. 현대사회는글로벌화와다양화의특징이있다. 이러한여건속에서기업의사회적책임성강화와지속가능경영을요구하는사회분위기는위기적요인과기회적요인을동시에담고있다. 기업이지속가능경영을통하여사회적책임을다하면그기업은글로벌규범의적합성을증명해보이는것이될뿐아니라, 신뢰성과좋은인지도를유지할수있다. 이를통하여기업의사회적경제적가치는더욱높아질것이다. 사회여론과소비자, 투자자들이이기업을선택하리라는것은두말할필요가없다. 금융권에서도사회적책임을다하는기업에투자를더욱확대하고, 그렇지않은기업에투자를억제하도록함으로써사회전체의건강성과지속가능성을더욱높이는단계로발전해나가게된다. 바로이대목에 ISO26000의역할과가치가있다. 1. 어떻게사회책임 (SR) 경영을할것인가? 조만간 ISO26000이제정되면이표준이사회적책임경영내지지속가능경영을위한지침될가능성이매우높다. 현재까지사회적책임이행을위한대표적프로그램으로 GRI 가이드라인에의한지속가능성보고서를발간하고, UN Global Compact에가입함으로써조직의인권, 노동, 환경, 반부패정책을확인하는프로그램등이제시되어왔는데, 이들기관들은이미 ISO26000(SR) 제정논의에밀접히결합하고있어서향후에도이들지침들간에는상호보완적인역할관계를가질것으로기대된다. ISO26000이제정되면경제, 환경, 사회분야별기업의지속가능성을점검하도록하는 GRI(Global Reporting Initiatives) 가이드라인에대한관심도크게증대할것으로 23
보인다. 세계적으로 GRI보고서발간기업수는 1999년 23개에서 2006년말미국 95개, 영국 91개, 일본 132개등 850개로급증했다. 국내기업의경우, 2003년삼성SDI, 현대자동차, 기아자동차, 한국다우코닝등이지속가능경영보고서를발간한이후, 포스코, BAT코리아, 디아지오코리아 ( 이상 2004년 ), 한국전력, SK, 대한항공, 신한은행, 현대해상, 한화석유화학, 롯데백화점, 한국수자원공사, 한국토지공사 ( 이상 2005년 ) 에이어 2006년들어 KT, 삼성전기, 유한킴벌리, 웅진코웨이, LG전자, 대우증권등을포함하여 2009년말현재총 30여개기업이지속가능경영보고서를발간하고있는데, ISO26000(SR) 이제정되면그수는더욱증가할것으로예측된다. 2. 이해관계자참여 (Engagement) 가전략이되는시대 기업지배구조리뷰 전통적인기업경영에서이해관계자 (interested parties) 라하면, 기업활동과직접관련이있는주주, 종업원, 고객, 거래업체및금융기관등을지칭하는것이었지만, 90년대에들어오면서기업경영에서고려해야할새로운이해관계자의개념이등장하면서, 그범위는점차확대되어왔다. 즉, 일반대중, 지역사회, 환경단체, 언론, 학계등환경의지속가능성에관심을가지는환경적이해관계자가급속히부상하고있다. 기업이궁극적으로추구해야할가치가지속가능성 (Sustainability) 에있다고한다면, 기업을둘러싼이해관계자의구성을보다체계적으로할수있을것이다. 이글에서는기업의내부와외부, 직접적이해와간접적이해를모두반영하여이해관계자를모두 13부분으로나누어보고자한다. 13 분야의이해관계자그룹들이중요하게고려하고있는구체적이해관계의내용과사례들을정리해보면다음과같다. 1) ISO26000을경영관점에서살펴보면, 기존의주주경영에서다양한이해관계자경영으로옮겨가는것을알수있다. ISO26000의취지를구현하는이해관계자협력모델은한두가지로정형화하기는어렵다. 왜냐하면기업을비롯한모든조직이처한정치, 경제, 사회적상황이다르기때문이다. 앞으로 SR( 사회책임 ) 규범이국제화되면지배구조, 인권, 노동, 소비자, 환경, 공정운영, 지역사회참여등 7개분야별로이해관계자협력모델을만드는작업이한과제가될것이다. 아래의 < 그림 > 은대표적조직이라할수있는기업을둘러싼이해관계자모델을제시해본것으로이를바탕으로앞으로모범적인이해관계자협력모델이만들어지기를기대한다. 1) 황상규, 지속가능한경영과투자, 2005, 한솜미디어, 256p 24
1 경영자 : 윤리경영의지, 건전한재무보고, 지속가능보고서발간, 회계부정, 분식회계, 기업내부비리 2 근로자 : 노동인권, 적정임금, 작업안전, 산업보건 3 주주, 투자자 : 수익성, 성장률, 이익률 4 협력업체 : 하청, 하도급비리, 불공정거래 5 경쟁업체 : 가격담합, 덤핑, 독점, 과점, 불공정경쟁 6 환경 : 대기, 수질, 폐기물, 토양, 유해화학물질, 재활용, 에너지효율 7 고객, 소비자 : 제품책임, 제품안전, 공정광고, 소비자보호, 소비자권익 8 정부당국, 법률 : 뇌물방지, 부패방지, 탈세, 탈루, 법률위반 9 지역사회 : 지역환경파괴 ( 소음, 대기, 수질, 폐기물, 토양오염문제등 ), 지역사회에의이익환원 10 일반대중 : 환경, 소비자단체, 인권단체, 언론, 여론 11 외국 ( 진출국 ) : 정보공개, 고용노사, 경쟁, 조세, 과학기술, 환경, 뇌물방지, 소비자이익 12 전세계인류 : 지구생태계보전, 각민족의고유문화전통, 평화, 생명존중 13 미래세대 : 지속가능한가치체계, 지속가능한윤리체계, 최대이윤이아니최적이윤시스템 < 그림 > 기업경영을둘러싼이해관계자구도 10 일반대중 11 외국 ( 진출국 ) 12 지구생태계와인류 13 미래세대 9 지역사회 3 주주및투자자 6 환경 8 정부와법률 2 피고용자 ( 근로자 ) 5 경쟁업체 7 고객및소비자 1 경영자 4 협력업체 Ⅵ. 대응방안 1. 정부차원의대응방안 ISO26000(SR) 제정과관련하여정부의역할은매우중요하다. 우선, 국제표준개발단계에서 ISO 26000을우리나라각부문에소개하고, 의견을수렴하는시스템이보다더강력하게구축되어야한다. 현재기술표준원과 SR표준화포럼에서이역할을하고있지만사회각분야의참여를끌어내고여론화하는작업은매우부족하다. 25
현재몇몇대규모기업과공기업을제외한우리나라조직들의대부분은 ISO 26000의구체적내용을모르기때문에어떻게대응해야하는지대책과계획을세우지못하고있다. 따라서이들에게 ISO 26000을비롯한사회적책임관련국제표준을지속적으로알릴수있는방안을모색하고활성화할수있는대책마련이필요하다. 글로벌시장경제에서 ISO26000(SR) 논의에대한관심이고조되고있고, 국가경쟁력제고차원에서도한정책과제가되고있는만큼, 다양한이해관계자의참여와역할을통해해결해나가는의의가있는만큼정부부처에서도총리실등에전담부서를두고능동적으로대처할필요가있다. 사회책임 (SR) 의관점에서정부의책임과역할은매우특수하다. 정부는투표로선출된대표 ( 국회의원및대통령 ) 에게국민대다수의동의로행정권이위임된상태이기때문에정부에게 ʻ사회적책임을다하라ʼ라는것은선언적인요구에그치기쉽다. 정부는늘사회적책임을다하고있고, 사회적편익이최대가되는최선의결정을하고있다고스스로주장할것이기때문이다. 앞으로 ISO26000(SR) 가이던스가제정되고, 사회적책임논의가더욱확산되면정부가추진하는제반정책들이사회적책임의관점에서새롭게조명되고재평가될것으로기대되는바, 정부정책입안자들또한정책수립과정에서 ISO26000(SR) 가이던스의원칙과이슈들을적극반영해나가야할것이다. 2. 산업계의대응방안 기업지배구조리뷰 사회책임 (SR) 에대한논의가 CSR에서출발했다는역사적사실에서비추어볼때, ISO26000에대한산업계의대응방안도매우중요하다. 사회책임 (SR) 에대한논의가기업의본질적인목적인이윤극대화와배치되거나동떨어진주장이라는비판적견해가있는것도사실이지만, ISO26000은지금까지의소극적이고수세적인자세에서보다사회책임 (SR) 논의에있어서보다적극적인자세로대응할필요가있다. 과거부터계속유지되어오던 ʻʻ기업의사회적책임ʼʼ이 ʻʻ사회적책임ʼʼ으로되면서그동안기업의사회적책임을줄곧요구해오던소비자, 노동, 기타시민단체들에게도 ʻʻ사회적책임ʼʼ의부담이같이지워지고있기때문에기업의사회적책임은더욱중요해졌다. 이렇듯사회적책임의적용범위가확대되면서세계화된자본주의경제질서에서막강한경제권력을휘두르고있고, 다른어떤조직보다더큰사회적책임을부담해야하는기업에대한사회적요구가높아지고있는것은어찌보면당연한일이다. 26
앞으로기업을비롯하여사회적책임을수용하는조직들의가장큰과제는사회적책임에관한국제표준을남들에게보이기위한도구로활용하는수동적자세를넘어서는노력이필요하며, 자기조직의발전은물론지속가능한발전과사회복리증진에기여하는적극적인도구로전환시키는것이중요하다. 이를실행하기위해서는국제표준을전면적으로도입하고그동안이루어온성과를바탕으로실천가능한작은일부터출발해서지속적으로조직의사회적책임측면운영과성과를개선하려는접근방식이필요하다. 3. 시민사회의대응방안 사회책임 (SR) 이 NGO에미치는영향은조직운영주체로서의영향과이해관계자로서의역할에미치는영향으로나누어볼수있다. NGO의경우, 공공성을추구하는비영리민간기구가대부분이기때문에조직운영주체로서의영향은미미한대신, 이해관계자로서의역할은매우중요하다. 시민단체들이야말로사회의각분야의이해관계자들이사적인이해관계를떠나공공성을추구하도록감시하고촉구할수있기때문이다. 이러한시민사회운동은앞으로기업의환경적측면뿐만아니라, 사회적, 경제적, 윤리적, 문화적측면에서기업의 ʻ지속가능성ʼ을실현하도록촉구하는활동으로발전시켜나갈필요가있다. 우리가궁극적으로 ʻ지속가능한사회ʼ를지향한다면, 사회각부분에서사회적책임논의가균형있게이루어지고, 그책임성을합리적으로높여나가는노력이필요하다. 이중에서특히기업의사회적책임이중요하고이는여러이해관계자들의관심과참여로완성된다. 왜냐하면기업은그사회여러부문중에서가장많은자원과에너지를사용하고있고, 그사회의대부분의인력을고용하여, 제품과서비스를생산하고, 이윤을내며다시이를재투자하는등사회생산시스템의핵심을이루고있기때문이다. 기업의 ʻ지속가능성ʼ을강화하려는이러한시민운동은유럽, 미국등선진국에서는일상화한일이다. 특히기업과산업및금융영역에서 ʻ지속가능한경영과투자ʼ가이루어지도록하는다양한시민운동은사회책임과지속가능경영논의의확산을위해필수적인요소다. 다양한이해관계자들이참여하는이러한새로운거버넌스야말로우리기업이더욱지속가능하게되고, 또한우리사회가한단계더성숙해지고건강해지는길이기도하다. 27