발간등록번호 11-1240000-000830-01
,,, LPG... ( ) (,, )...
차 례 - i -
- ii -
표차례 - iii -
그림차례 - iv -
1 1...,,,,. < 1>. < 1>.,... 1997.. 1997-1 -
. < 그림 1> 통계품질진단업무흐름도 - 2 -
2. 2008 1.,,, LPG.. 2. (31802 ) 1998 1.. 1997 :, ( ) 1999 :, Petronet 2000 : LPG(, ) 2002 : B-C (0.3%) 2006 : (980 ) - 3 -
2007 :,, (980 1,100 ) 2008 :, 2009 : 38 2( ), 2010 : 2011 : 38 2( ), LPG,,, 2013 : ( ) 2014 : 3.0-4 -
3., / /, (, ), LPG (,, ). < 1>. < 표 1> 석유제품가격통계 주요특성 구분항목내용비고 통계정보 일반특성 결과공표 통계명통계종류위탁여부소요예산 ( 천원 ) 조사대상조사방법조사실시기간조사항목공표방법 KOSIS 등록여부국제기구제출여부통계DB 구축여부 석유제품가격통계 보고통계 없음 약 800,000 천원 사업체 Web( 오피넷 ), e-mail, VAN, ARS 등을이용한보고 일간, 주간, 월간 석유제품가격 온라인 ( 오피넷 ) 및간행물 예 예 (IEA) 2015 년기준 주유소, 정유사, 석유수 입사, 석유화학사, 대리 점, LPG 충전소, 판매 소, 집단공급사업자 : 전국 구축오피넷 - 5 -
3,. < 2>.. n n n n IT, < 표 2> 통계정보보고서구성 품질차원 작성절차 Ⅰ. 통계개요 Ⅱ. 통계의작성목적 Ⅲ. 통계설계 Ⅳ. 자료수집 Ⅴ. 다른행정자료활용 Ⅵ. 자료처리 Ⅶ. Ⅷ. 통계통계공표작성및문서화품질평및가이용자서비스 Ⅸ. 통계기반및개선 Ⅹ. 참고문헌 계 관련성 2 2 2 3 1 1 2 13 정확성 1 1 3 1 6 시의성정시성 2 2 비교성 1 1 2 일관성 1 1 접근성명확성 4 4 합계 2 2 4 3 2 3 5 6 1 0 28-6 -
1., (https://www.opinet.co.kr/).. 2. 1,. 3... n n n n 3. IT,. - 7 -
(IT, ).. n n 4. ( )... - 8 -
2 1.? (Fitness for Use) (Multi-dimensional concept). 6,, /,,, /.. < 표 3> 석유제품가격통계품질차원별진단점수 산정방식 품질차원 관련성 정확성 시의성 / 정시성 비교성 일관성 접근성 / 명확성 5 점척도 4.9 4.8 5.0 5.0 3.0 4.5 < 3> < 2>. 4.9, 4.8, / 5.0, 5.0, 3.0 4.5. 1.. - 9 -
< 그림 2> 품질차원별진단결과방사형그래프.,?.,,.. 28 13 (2 ), (2 ), (4 ), (3 ), (2 ) (5 ), (6 ) - 10 -
. 4.9. 5.,,,., 5.,.. 5.,,..... 2..?.,. - 11 -
.,,,,.,.. 28 6 (1 ), (1 ), (3 ) (1 ). 4.8.. 5. 5. 4.7.,... ( ). ( ) - 12 -
. 3. /.,?.... 28 2 / (2 ). / 5.0..,. 4..,,,. - 13 -
,,,.,,,.. 28 2 (1 ), (2 ). 5...,,,. 5..?., ( ),.. 28 1 (1 ) - 14 -
. 3.,..... 6. /.,. DB,,,.,,, ( ).. - 15 -
28 5 / (4 ). / 4.5..,,,.... - 16 -
3 1. 10... 5. (5 )... 1.,,,,.,,. - 17 -
< 표 4> 통계개요진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계개요 1. 통계명 ~ 6. 통계과정개관관련성 5 7. 조사연혁관련성 5 < 4> 5.0.. (1) -. (2) 42 2 18 2. (3). : Web, e-mail, VAN, ARS Web : (www.opinet.co.kr) e-mail : (price@knoc.co.kr) VAN(Value Added Network) : VAN, VAN LPG - 18 -
ARS(Automatic Response System) : ARS(1666-5104), ARS 보고자 < 그림 3> ARS 시스템구성도 : FAX (4),,. :, LPG : : / /, (, ), LPG (,, ) :, LPG :,, LPG (,, ),, :, / /, (, ), LPG (,, ) (5) - 19 -
.. (6),,.. - 20 -
2.,,,.,,. < 표 5> 통계의작성목적, 이용및이용자진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계의작성 목적, 이용 및이용자 1. 통계의작성목적 관련성 5 2. 주요이용자및용도 ~3. 이용자의견수렴 관련성 5 < 5>, 5.0.. (1),,, LPG.. - 21 -
,,,,. OECD (34 ) (RON)... (2),,, (IEA).. ( ) - ( ) - ( ) SK, GS,, S-OIL - ( ) - - 22 -
(3),.... - 23 -
- 24 -
3.,.,,, ( ),.. < 표 6> 통계설계진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1-1. 개념및정의 ~ 1-2 적용분류체계비교성 5 통계 설계 1-3. 보고양식구성정확성 5 1-4. 보고양식변경절차및변경이력관련성 5 2. 보고대상및통계작성대상관련성 5 < 6> 5.. (1), ( ) - 25 -
,.,..... - 26 -
,...,..,.. ( ),.,,..., ( ) ( - 27 -
)..,.,.,.,. (2),,.,,, /,, LPG, LPG, LPG. ㆍ ( ) - 28 -
. (3) -. - 29 -
4. ( )., ( ),,,., (, ).. < 표 7> 자료수집진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 자료수집체계및절차관련성 5 자료 수집 2. 자료수집을위한교육관련성 5 3. 현장관리관련성 5 < 7> 5.0.. (1)., ( ).,. - 30 -
(VAN), On-Line,,,. < 4>. (2).., ( ).,,,. - 31 -
< 그림 4> 보고체계및절차흐름도 (3),., - 32 -
..,,.,,..,,.,,. ( ).... - 33 -
- 34 -
5.,.. < 표 8> 다른행정자료활용진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 다른 행정자료 활용 1. 행정자료활용목적및내용 ~2. 활용행정자료의특성및입수체계 관련성 5 3. 행정자료의매칭방법 정확성 5 < 8> 5.. (1),. :, HTS(Home Trading System), - 35 -
: (http://petro.krx.co.kr) ( > > ) : OECD : OECD (34 ) 23 EU(EU Commission), (IEEJ), (NRC), (MED) : 23 LPG : : 46 2 :,,,,,,,, ( > > ) : ( ) : 12 ( ) ㆍ, - 36 -
: ( ) (2).,.,,,,.. 42 2 18 2. (3).,,., OECD,.. (4) - 37 -
,.,..,,. (http://petro.krx.co.kr) ( > > ). - 38 -
6.,,.,.,. < 표 9> 자료처리진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 자료입력표준화정확성 4 자료처리 2. 자료내검정확성 5 3. 무응답정확성 5 < 9> 4.7.. (1),... ( ). - 39 -
(2),...,,,.,. ( ).,,,.. (3) (,, ),.,. - 40 -
.. (4).,..,. ( ) - 41 -
... ( ). 20~30%. ( )..,,. ( ),.. ( ) - 42 -
. ( ). - 43 -
7..,,,.. < 표 10> 통계공표및품질평가진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 공표통계및해석방법관련성 5 통계공표 및 품질평가 2-1. 보고대상기간 / 시점과공표시기 2-2. 공표일정 3-1 통계작성방법의비교성 ~3-3 국가간비교성 4-1. 동일영역통계와일관성 ~4-3 잠정치와확정치의일관성 시의성 / 정시성 시의성 / 정시성 5 5 비교성 5 일관성 3 < 10> 4.6.. (1),,. ( ) - 44 -
.,,. < 5>,,.. (2) ( )..,.. 4 2, 5 3. > > >. - 45 -
< 그림 5> 오피넷홈페이지, ARS. ARS 2012 LPG. (3),,,, ㆍ., ( :,, )., - 46 -
.... 11 7 1 11 12, SK, GS,, S-OIL,, 13 1 1 SK, GS,, S-OIL,, ( ), (EX), ( ),. (2012 11 4 ).... - 47 -
OECD, < 6>. < 그림 6> 국가별가격통계 (4),,.. - 48 -
( )..,.,. [, ( ), ], [, ( ), ]..,. (5).,,, - 49 -
.,.,,,. (6)..,...,.,, 3. (OECD ) > OECD >. - 50 -
. (.). - 51 -
8.,..,., ( ),, /,,..,. < 표 11> 통계작성문서화및이용자서비스진단결과 작성절차 필수진단항목 품질차원 1. 통계작성문서화 접근성 / 명확성 2-1. 통계의이용자서비스 접근성 / 명확성 접근성 / 통계작성 2-3. 통계설명자료제공 ( 통계개요 ) 명확성문서화및접근성 / 이용자서비스 2-4. 통계설명자료제공 ( 참고자료 ) 명확성 진단결과 (5 점척도점수 ) 5 5 5 3 3. 마이크로데이터서비스관련성 4 4-1. 자료수집, 처리및보관과정의 비밀보호 ~4-3. 자료보안및접근제한관련성 5 < 11> 4.5. - 52 -
. (1),,,.,,,,. (2) ( ), ( ) ( ). (3),,,,,,,,..,,,. CSV. (5 ),,,. (4) - 53 -
,,,,, ( )., 38 3 29.. DB.,,.,,, IP, ID DB..,,, ( ).,,. - 54 -
(, ).,. - 55 -
9..,,.,.. < 표 12> 통계기반및개선진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계기반 및개선 1. 기획및분석인력 ~2. 사업예산정확성 4 < 12> / 4.0.. (1),. < 13>,. < 표 13> 외부위탁인력정보 직급근속년수구체적통계업무 팀장 23 년총괄 과장 12 년기획 자료관리및처리 DB 관리및개선 - 56 -
과장 9년 기획 자료관리및처리 DB 관리및개선 대리 5년 기획 자료처리 결과분석 대리 4년 기획 자료관리및처리 DB 관리및개선 대리 3년 기획 자료처리 결과분석 사원 1년 기획 자료처리 결과분석 계약직 1년미만 자료관리및처리 가격모니터링 계약직 1년미만 자료관리및처리 가격모니터링 계약직 1년미만 자료관리및처리 가격모니터링 계약직 1년미만 자료관리및처리 가격모니터링 (2) 8 (2015 ). 80%. (3),,, DB JEUS, WebtoB, Sybase. (5). ARS. (6). - 57 -
Q&A... 12 3... - 58 -
10..,.,,,,,,,.. ( ).... (1) IEA( ), UNSC( ) UN. (2),,,.. (3).,,,,,, - 59 -
..,. - 60 -
11. 10, 10 9 < 14> 5.0, 5.0, 5.0, 5.0, 5.0, 4.7, 4.6, 4.5, 4.0. 5 4.8. < 그림 7> 작성절차별진단결과방사형그래프 - 61 -
< 표 14> 석유제품가격통계작성절차별진단점수 작성절차산정방식 5 점척도 가중치적용 Ⅰ. 통계개요 Ⅱ. 통계이용 Ⅲ. 통계설계 Ⅳ. 자료수집 Ⅴ. 행정자료 Ⅵ. 자료처리 Ⅶ. 통계공표 Ⅷ. 통계문서화 Ⅸ. 통계기반 가점평점 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 4.7 4.6 4.5 4.0-4.8 4.8 8.6 17.0 15.7 5.0 13.4 13.9 11.2 5.6 2.9 98.2 < 14> < 7>. I. 5.0 -,,,. II., 5.0 -,. - III. 5.0 -. IV. 5.0 -,. - - 62 -
- V. 5.0 -,,. VI. 4.7 -,, -.. VII. 4.6 -,,,. -. VIII. 4.5 -,,. -,. IX. 4.0 -,,,. - 12 3-63 -
.. - 64 -
2 1. FGI( ). FGI( )...,. (Focus Group Interviews, FGI).,,.. FGI( ) (FGI). < 8>. FGI, FGI.,. < 15> 4-65 -
1. FGI. < 16> FGI. < 그림 8> 표적집단면접 (FGI) 흐름도 - 66 -
< 표 15> FGI 참석자구성 구분참석자유형참석자수참석자선정기준 교수 1명 전문이용자 연구원 3명 일반이용자 협회및기업 1명 - 석유제품가격통계 를이용한경험 을가진전문가및일반인 < 표 16> FGI 사전준비내용 구분 내용 1. 통계작성자 작성대상자와통계작성자의차이에대한논의 2. 조사체계및방법 보고체계와방법에대한논의 3. 통계추정및분석 통계값의산정방법논의 4. 자료제공 이용자에게제공되는자료형태및방법논의 2.. (1). / /, (, ), LPG (,, ). (2) - 67 -
,,. (Web, e-mail, VAN, ARS ) (FAX, ). :, LPG : : / /, (, ), LPG (,, ) (3),.,,.. (4),,, ( ).. (1).. (2). - 68 -
(3) 16. (4),. 3.,.... - 69 -
3 1..,.,,.,... ( ) - - ( ) Q&A - 70 -
...,,. 2.. / /, (, ), LPG (,, ),. 2 1. ( 1) ( ) ( 2) - - ( 4) ( ) ( 5) Q&A - 71 -
( 6).,. ( ) ( )..... 3... - 72 -
4 1 1.,,.... (3 ) (3 ).,.. 2....,,,, - 73 -
( ), ( ),,,, LPG, 16. < 표 17> 석유제품가격통계 에서업무매뉴얼보완항목및내용 항목 보완내용 - 통계작성대상인정유소, 대리점, 주유 보고대상의파악경로 보고대상과통계작성대상간의차이 에관한정보 소등에대한정보입수경로 ( 기관, 담당자, 연락처 ) 에대한기술필요 - 보고대상과통계작성대상에관한정보 ( 숫자, 비율 ) 및차이가발생하는원인등에관한기술필요 - 보고체계에서보고대상자의연락처등이 보고체계에대한구체적인설명 내부자료로보관되어있어업무매뉴얼에 이에대한보관문건및장소등에관한 사항기술필요 - 가격보고는오피넷, 서면보고후시스템 입력등으로이루어지고있고이에대한 내검기준에대한명확한설명 통계계산방식에대한정확한설명 기타 ( 자체적으로필요한항목 ) 자료처리기준이내부자료로마련되어있지만업무매뉴얼에는그에대한문건및장소등에관한사항기술필요 - 오피넷에공표되는통계계산방식이항목별로기술필요 - 위항목이외에필요하다고판단되는항목을해마다추가및수정기술필요 - 74 -
3. < 17>.,,,,. - 75 -
2 1.. 2..,,. 3. ( ) (,, ).,,. - 76 -
3 1. 6 3. 2.,,. 3.. (http://sti.kostat.go.kr/) 20. ( ) 8 ( ) 17 ( ) 13-77 -
4 1. (http://www.opinet.co.kr/) CSV. < 9>,,. < 그림 9> 오피넷에서국제석유제품가격화면 - 78 -
2.. 3.. - 79 -
5 < 18>,.,. < 표 18> 개선과제요약 단계개선과제실행방법기대효과예상되는문제점비고 단기 업무매뉴얼보완 - 기존내부문건으로작성된내용을업무매뉴얼에추가 업무인수인계의명확성및투명성향상 해당사항없음 p. 73 석유제품가격시스템 ( 오피넷 ) 보완 - 시스템 ( 오피넷 ) 홈페이지에석유제품가격에관한개요를공지 이용자에게본통계의작성개요등을제공 해당사항없음 p. 76 중기 인력의전문성배양을위한교육수강 - 시스템 ( 오피넷 ) 운영에관한전문성을유지하기위해관련교육수강 IT 및통계업무의전문성향상 본통계와관련된 IT 및통계과목및강사섭외에어려움존재 p. 77 장기 데이터제공방안마련 - 데이터제공을위해비밀보호및제공방식등을사전에검토하고실행방안마련 이용자요구및데이터활용을활성화함 비밀보호에대한실현가능한방안마련 p. 78-80 -
- 81 -
표적집단면접 (FGI) 결과 통계명 석유제품가격통계 승인번호 31802 작성기관 석유공사 면접일시 2015년 8월 7일 연구원 박천건 연구보조원 정구철 - 82 -
제 1 부 회의준비및준비과정 Ⅰ. 회의준비과정 1. 참석자선정 참석자선정방법 참석자현황 - 정책고객 ( 기업경영정책수립자포함 ) 1 명 - 교수 1 명 - 연구원 3 명 실시장소부산서면토즈 - 대학원생또는대학생 0 명 - 일반인 0 명 소요시간 2 시간 (14:00-16:00) - 기타 ( 통계청품질관리과 ) 1 명 2. 회의참석자명부 연번성명소속 ( 부서명까지기재 ) 직위 1 에너지경제연구원선임연구위원 2 산업연구원연구위원 3 서울연구원선임연구위원 ( 서면참석 ) 4 대한석유협회부장 ( 서면참석 - 대면면담 ) 5 부산대학교 ( 경제학과 ) 부교수 6 7 Ⅱ. 회의진행과정 회의진행 사회자 : 박천건 기록자 : 정구철 관찰자 : 김현기 녹음 녹화여부 : 녹음 - 83 -
제 2 부 회의록 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 현재운영중인오피넷 작성대상자와통계작성 및분석시스템이대상자 통계작성자 자의숫자제공이필요 의집계가가능한지파악 통계작성자 함 한후오피넷의공지사항 에제공방안검토필요 조사체계및 방법 통계대상자의보고주기 를일치시킬필요가있 음 석유공사내부및전문 가회의후결정필요 조사체계및 방법 16 개시도의평균가격이 통계추정 및 분석 제공되지만시구군단위로확대필요함 가격의변동성을고려한최소, 최대의제공도필 현재오피넷이시구군 단위로가격정보제공이 가능한지검토필요 통계추정 및 분석 요함 현재형태별, 지역별로 현재오피넷이여러요 제품가격이각각제공 인을동시에고려한정보 자료제공 되고있어여러요인을 제공이가능한지검토필 자료제공 고려한제품가격제공 요 이필요함 FGI 실시과정에서기록한내용을부문별로정리 - 84 -
제 3 부 FGI 결과요약및개선요구사항 FGI 회의록을토대로주요토의내용을간략하게정리 작성대상자와통계대상자의차이에대한토의 - 작성대상자구분별숫자 - 통계대상자구분별숫자 오피넷에서제공되는가격정보에대한토의 - 국제유가 ( 국가별, 유종별 ) - 국내유가 ( 시구군단위지역별 ) 형태별지역별 (16개시도기준 ) 등가격정보에관한토의 - 시구군평균가격으로확대 - 시군구기타정보 ( 최대, 최소등 ) 확대 - 형태별, 지역별, 제품별요소를동시에고려한가격정보제공 FGI 회의록을토대로주요개선요구사항정리 통계작성자 ( 작성대상자 ) 의구분 ( 정유사, 수입사, 대리점, 주유소등 ) 에따른응답숫자 ( 대상자전체숫자구분 ) 를보고서또는오피넷에서제공되었으면한다. 보고서나오피넷에제공되는정보는전국및지역별평균가격 ( 전국기준으로최대, 최소포함 ) 으로보고되고있지만지역별 ( 시구군 ) 로최대및최소가격이추가로제공되었으면한다. 또한지역, 형태를동시에고려한가격정보제공이필요하다. 국제유가에서국가별 유종별가격이제시되었으면한다. 통계대상자의보고주기를일치했으면한다. 예를들면대리점은현재월별로보고하고있어다른통계대상자와보고주기 ( 일별또는주별 ) 가상당한차이가있다. 따라서대리점보고주기를주별로변경하여다른통계대상자와일치시키는것이좋을듯하다. - 85 -
자료수집체계점검결과 ( 보고통계용 ) 통계명 석유제품가격통계 승인번호 제 31802 호 작성기관 한국석유공사 ( 유가서비스팀 ) 점검일시 2015 년 7 월 10 일 연구원 박천건 연구보조원 정구철 - 86 -
제 1 부 점검계획 점검을위해채택된점검방법, 대상, 내용등에대하여기술 1. 점검방법 최초보고자 ( 최하위보고단계 ) 의자료수집방법 ( 과정 ), 상급기관에보고방법 ( 보고양식, 행정전산망등 ) 등각보고단계에서발생할수있는오류점검을위한점검대상, 점검내용, 방법등기술 전반적인보고체계파악및진단 오피넷및행정체계를기반으로진단 ( 단계 1) 보고대상자등록방법 보고대상자구분 보고대상자등록방법 보고대상자의범위와통계대상자의차이 ( 품질진단에서사용되는용어와차이점설명 ) ( 단계 2) 보고대상자의보고형식및방법 보고주기 보고형식 - 지침서존재여부 보고방법 - 지침서존재여부 ( 단계 4) 보고된내용점검방법및집계 ( 또는분석 ) 방법 ( 단계 5) 오류수정방법및보고에대한 Q&A 방법 ( 단계 6) 오류수정에대한공표방법및홍보방법 현장조사 주요소또는정유사방문 2. 면담 ( 현장방문 ) 일정 일시 면담대상자 장소 주요점검사항 7월 10일 관련담당자 3명 석유공사 통계생산전과정파악 8월 29일 작성대상자 2명 주유소 보고체계진단 9월 10일작성대상자 1명 주유소 보고체계진단 9월 18일 작성대상자 4명 SK 정유사 보고체계진단 - 87 -
제 2 부 점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 구분문제점개선의견 보고체계 해당사항없음 보고시점 석유제품가격을보고대상에따라서보고시점이상이함 일부보고대상에대해서보고시점을일치할필요가있음 보고점검 보고된가격정보에대한자주유소및대리점등에대한료처리및내검은있지만현일부현장점검이필요함장점검미흡 - 88 -
표본설계점검결과 통계명 석유제품가격통계 승인번호 제 31802 호 작성기관 한국석유공사 연구원 한근식 - 89 -
제 1 부 점검개요 Ⅰ. 점검개요 표본설계점검시검토한자료 ( 표본보고서등 ) 기술 석유제품가격통계는보고통계로서표본추출을하지않고, 통계를 작성하기때문에, 표본설계점검은 해당없음 으로, 점검을실시하 지않음 - 90 -
Ⅱ. 조사개요 조사명석유제품가격통계 작성기관명 한국석유공사 전수 / 표본조사전수 ( ) 표본 ( ) 표본설계주체자체설계 ( ) 외부용역 ( ) 용역사업자 : - 국내에서판매되는휘발유, 경유, 등유, LPG 등의석유 제품가격을각유통단계별로조사하여이용자들에게 조사목적 관련정보를제공하기위함. 또한석유제품거래의투 명성을확보하고가격경쟁을촉진시켜석유제품판매 가격의적정화의제고에목적을두고있음 - 보고대상자 : 석유정제업자, 석유수출입업자, 부산물인 석유체품생산판매업자, 일반대리점, 용제대리점, 부생 연료유판매소, 주유소 조사대상 - 보고대상석유제품의종류 : 자동차용휘발유 (1 호,2 호 ), 등유 (1 호,2 호 ), 경유 ( 자동차용, 선박용 ), 중유 (A B C 중 유, 황함량별 ), 부생연료유 (1 호,2 호 ), 아스팔트, 용제 ( 용 제 1 호 ), 액화석유가스 (1 호,2 호 ) - 전자보고 (web, e-mail, VAN, ARS) 와서면보고 (FAX, 조사방법 우편 ) 을이용하여보고됨 - 오피넷시스템을통하여통계대상의가격정보를수집, 처리, 분석하여공표하는과정을거치고있음 - 91 -